組織管理評估報告15篇

篇一 創(chuàng)新非公經(jīng)濟組織社會管理情況調(diào)查報告

如何創(chuàng)新非公經(jīng)濟組織社會管理，是新形勢下促進企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項重要課題。近期，縣工商聯(lián)深入我縣的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32家非公企業(yè)，涉及冶煉、煤炭、房地產(chǎn)、煙花鞭炮等縣域主要產(chǎn)業(yè),對非公經(jīng)濟組織的社會管理情況進行了調(diào)研。通過調(diào)研，對全縣非公經(jīng)濟組織社會管理情況有了較深入的認(rèn)識，對進一步創(chuàng)新縣非公經(jīng)濟組織社會管理作了一些思考。有29家企業(yè)

一、非公經(jīng)濟組織社會管理工作的基本情況

該縣現(xiàn)有非公經(jīng)濟組織9300余戶，其中具有一定規(guī)模的非公企業(yè)392家，從業(yè)人員20多萬，非公經(jīng)濟已成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。從調(diào)查了解的情況看，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)的管理服務(wù)情況。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了非公經(jīng)濟組織社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了工商聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會和綜治辦，安排了工作人員聯(lián)系企業(yè)的社會管理工作。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了企業(yè)辦，對口聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)。xx鎮(zhèn)和太和鎮(zhèn)還在企業(yè)開展了“五進民企”服務(wù)活動。二是企業(yè)黨團組織建設(shè)情況。在調(diào)查的32家非公企業(yè)中，有29家企業(yè)建立了黨支部，占%，實現(xiàn)了應(yīng)建必建;有26家企業(yè)建立了工會，占%;有23家企業(yè)建立了團組織，占%。黨團組織在企業(yè)的覆蓋率在75%以上，大部分黨團組織都有單獨的辦公場地，建立了相應(yīng)的工作制度，開展了一系列黨團活動。如香梅八礦黨支部在調(diào)度、火工等各個重點生產(chǎn)崗位開展“黨員示范崗”活動，推行黨員骨干“安全伙伴一帶三”工作制，組織全體職工開展安全知識競賽，確保了煤礦安全生產(chǎn)。三是企業(yè)員工工作環(huán)境及工資待遇情況。調(diào)查的32家企業(yè)大都有較好的工作環(huán)境，如晶訊公司、香梅八礦、意水集團、眾德環(huán)保科技公司、雄風(fēng)稀貴公司、向陽煤礦等，公司內(nèi)部環(huán)保工作抓的嚴(yán)，安全工作抓的實，綠化工作抓的緊，員工對工作環(huán)境較為滿意。這些企業(yè)中，員工工資高低不等、跨度較大，低的每月1800元，多的有5000多元，部分在企業(yè)搞營銷的員工工資達(dá)10000多元。如向陽煤礦，下井掘煤的一線工人，工資大都每月4000元左右。該礦有原來改制前向陽煤礦的老職工11人，現(xiàn)已在他們礦工作了4年以上，從部分員工的態(tài)度了解到，他們對企業(yè)工資基本上是滿意的。四是企業(yè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況。從調(diào)查了解的情況看，由于縣、鄉(xiāng)兩級的高度重視，這些企業(yè)的發(fā)展環(huán)境都較好，索拿卡要、強買強賣、勞資糾紛、土地糾紛等現(xiàn)象較少。尤其是今年以來，縣里大力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推行“入企檢查備案”和“企業(yè)寧靜日”制度，深受企業(yè)的歡迎和好評。如太和工業(yè)園，以前企業(yè)用煤經(jīng)常有人強買強賣，縣、鄉(xiāng)兩級非常重視，派駐了專門的工作組督辦打擊，取得了很好的效果。五是企業(yè)參與社會公益事業(yè)情況。從調(diào)查了解的情況看，這些企業(yè)大都能積極主動參與社會公益事業(yè)，飲水思源，回饋社會。如香梅八礦黨支部與高亭鎮(zhèn)高塘村黨支部對接，投入6萬元支持村里的新農(nóng)村建設(shè)。龍王嶺冰糖橙合作社黨支部免費為原向陽煤礦的3名退休工人架設(shè)自來水，解決了他們的生活用水困難。

二、非公經(jīng)濟組織社會管理存在的主要問題

從調(diào)查了解的情況看，我縣的非公有制經(jīng)濟組織社會管理雖然開展了一些工作，但是還存在不少的困難和問題。

(一)社會管理的主體較為單一。從社會管理大的格局看，非公有制經(jīng)濟組織具有“雙重”身份，即，既是社會管理的重要對象，又是社會管理的責(zé)任主體。但是，我國社會管理的主體依舊是政府，并沒有實現(xiàn)政府和企業(yè)社會組織管理的合作。傳統(tǒng)體制遺留下來的諸如黨支部和工會等，盡管有小幅度的改革，但是依舊接受黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，自主性并沒有實質(zhì)的提升和改善。譬如在很多涉及薪酬和工作環(huán)境的糾紛中，工會很難站在工人的立場上，維護工人的利益，獨立工會的呼聲很高，但是目前還無法實現(xiàn)。

(二) 企業(yè)社會管理缺位。企業(yè)作為社會管理的對象，未能“安分守己”。部分非公有制經(jīng)濟組織不能自覺地服從和服務(wù)于國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，發(fā)展理念和價值觀念出現(xiàn)偏差。重眼前利益，輕長遠(yuǎn)利益;不為社會盡責(zé)，漠視社會公益。極少數(shù)甚至不遵守國家政府法令，摻雜使假、欺行霸市、禍害百姓，破壞社會管理秩序，引發(fā)社會矛盾，成為影響和諧穩(wěn)定的一大因素。企業(yè)作為社會管理責(zé)任主體，未盡“守土”之責(zé)。部分非公有制經(jīng)濟組織對社會管理的必要性、緊迫性認(rèn)識不足，對自身在社會管理中的角色定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清。特別是在“人”的管理上，片面追求經(jīng)濟利益，忽視人文關(guān)懷，制度剛性有余人性化不足。沒有把員工當(dāng)做一筆“財富”來珍惜，而是把員工作為一個“成本”在核算。壓低、克扣、拖延員工工資，“五險一金”不按規(guī)定繳納，安全生產(chǎn)責(zé)任和職工勞動保護措施不落實，勞資關(guān)系緊張，滋生諸多不穩(wěn)定、不和諧因素。同時，長期以來，過度地追求gdp 增長以及官員的考核制度，以及地方政府普遍存在的政策的選擇性執(zhí)行，使得政府官員熱衷發(fā)展經(jīng)濟，盲目追求經(jīng)濟數(shù)字，除了成本頗高的維穩(wěn)，其他社會管理工作存在著被弱化，不重視，諸多的社會矛盾長期積累而得不到緩解或者糾正，群體性事件逐年增多，社會行業(yè)頻繁出現(xiàn)丑聞，如近幾年來食品行業(yè)從三聚氰胺事件到非法添加劑事件等。

(三) 社會管理手段缺乏彈性。由于政府掌握絕對的政治資源和其他資源，在社會管理上手段也相對單一，動輒使用行政手段、法律手段甚至強制手段解決社會事件或者矛盾，往往容易激化矛盾，導(dǎo)致更大的解決成本，或者一時掩蓋問題，但最終影響到政府權(quán)威和合法性。

(四)社會管理的共識尚需要凝聚和形成。社會管理除了保障社會的正常秩序外，尚需要起到協(xié)調(diào)社會發(fā)展，促進和實現(xiàn)一定的社會價值目標(biāo)的作用。維持穩(wěn)定只是中國社會管理的一個基本方面，實際上，社會主義和諧社會，科學(xué)發(fā)展觀等理論的提出，內(nèi)含了社會管理的價值目標(biāo)，那就是促進社會主義和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)社會的全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，以人為本，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。然而由于諸多因素，政府部門對此尚未凝聚成有推動力的意志和共識。

三、創(chuàng)新非公經(jīng)濟組織社會管理的對策和建議

黨的十八屆三中全會對加強和創(chuàng)新社會管理提出了一系列要求，在加強非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域社會管理創(chuàng)新工作中，必須堅持引導(dǎo)和服務(wù)并重。

(一)加強非公經(jīng)濟組織黨建工作。非公經(jīng)濟組織黨建工作要圍繞中心、服務(wù)大局，以社會管理創(chuàng)新來推進非公企業(yè)黨組織建設(shè)，使加強非公企業(yè)黨組織建設(shè)和社會管理創(chuàng)新相互促進，使非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展適應(yīng)和促進社會管理創(chuàng)新。一是要建立健全體制機制。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、非公經(jīng)濟黨工委負(fù)責(zé)具體落實、相關(guān)部門參加的非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)席會議制度，形成橫向到邊、縱向到底、多級貫通的非公有制經(jīng)濟組織黨建和社會管理組織體系及工作網(wǎng)絡(luò)。二是提升黨務(wù)工作者履職能力。抓好非公企業(yè)黨務(wù)工作者待遇落實和保障力度，創(chuàng)造履行職責(zé)的條件和環(huán)境，通過交叉任職，使非公企業(yè)黨組織書記進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等決策管理機構(gòu)，探索黨員業(yè)主兼任黨組織書記、工會主席兼任黨組織書記、黨建指導(dǎo)員擔(dān)任黨組織書記、黨員公推黨組織書記相結(jié)合的黨組織書記任職模式。要按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行、懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)、熱愛黨務(wù)工作、熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織書記。三是加強教育培訓(xùn)。抓好示范培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和普通輪訓(xùn)，提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)。建立黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度、黨建指導(dǎo)員日常管理制度、民主評議黨員等制度。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育平臺、網(wǎng)絡(luò)媒體等資源的教育引導(dǎo)功能，開展典型示范、黨性實踐、主題活動、企業(yè)文化、警示教育，通過組織黨員職工參與技術(shù)攻關(guān)、勞動競賽、技能比武等活動，不斷提高黨員職工的業(yè)務(wù)技能。四是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極引導(dǎo)黨組織結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，創(chuàng)新載體，開展形式多樣、豐富多彩的活動，有效發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進和諧的作用。開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)和黨員承諾制、建言獻(xiàn)策等活動，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實效性。開展黨員亮身份，商家亮承諾活動和黨員示范店、黨員責(zé)任區(qū)、黨員放心店創(chuàng)建活動，激發(fā)黨員立足崗位、服務(wù)民生內(nèi)生動力。五是充分發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員優(yōu)勢。黨建指導(dǎo)員在管理、外部協(xié)調(diào)等方面為企業(yè)出謀劃策，為非公企業(yè)的黨建工作注入了新活力。黨建工作指導(dǎo)員要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，當(dāng)好“五員”：政策法規(guī)宣傳員、企業(yè)情況的調(diào)研員、企業(yè)糾紛的協(xié)調(diào)員、富民強企的服務(wù)員、組織建設(shè)的督導(dǎo)員。

(二)引導(dǎo)非公經(jīng)濟人士健康成長。堅持“團結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”的方針，推動建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調(diào)、工商聯(lián)具體實施、有關(guān)方面積極參與的非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作格局。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士始終與黨和人民同心同德、同心同向、同心同行，“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)”，弘揚新疆精神。做好非公有制經(jīng)濟代表人士的政治培養(yǎng)、政治安排工作，大力表彰優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，大力宣傳非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士中的先進典型。

(三)促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展。各有關(guān)部門要進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、增強服務(wù)能力。要把服務(wù)重點放在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上，通過舉辦研討會、培訓(xùn)班、宣傳推廣典型經(jīng)驗，不斷增強在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化過程中的市場競爭能力、抵御風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

(四)做好思想政治工作。引導(dǎo)企業(yè)及其代表人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法。正確處理政府與非公經(jīng)濟組織之間的關(guān)系,明晰其在社會管理創(chuàng)新中的角色定位，增強非公經(jīng)濟組織參與社會管理創(chuàng)新的能力，加大非公經(jīng)濟組織參與社會管理創(chuàng)新的支持力度，為非公經(jīng)濟組織參與社會管理創(chuàng)新提供良好的氛圍和環(huán)境，提高非公經(jīng)濟組織的企業(yè)管理水平。做好非公經(jīng)濟人士的思想政治工作，通過引導(dǎo)教育和自我教育，堅定他們理想信念、增強政治覺悟、提升參與社會管理創(chuàng)新的意識和能力。發(fā)揮非公經(jīng)濟人士作為企業(yè)主要出資人的作用，重視發(fā)揮在管理和服務(wù)員工中的關(guān)鍵作用，加強對員工的教育培訓(xùn)。

(五)加強企業(yè)文化建設(shè)。要把建立企業(yè)文化作為參與創(chuàng)新社會管理的核心工作，注重引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟組織凝練企業(yè)主題，培植企業(yè)文化。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助企業(yè)建立科學(xué)規(guī)范的勞動用工制度、收入分配制度、財務(wù)管理制度，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制，形成產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)、權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)黨組織把培育先進企業(yè)文化作為黨組織加強社會管理、引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措，將思想政治工作寓于企業(yè)文化建設(shè)中，增強員工的歸屬感。開展黨史知識競賽、文體活動、企業(yè)文化展示等，教育和熏陶黨員職工。

(六)建立健全利益訴求表達(dá)機制。建立健全利益訴求表達(dá)機制、利益協(xié)商機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制。發(fā)揮非公經(jīng)濟人士參與政治和社會事務(wù)管理的主渠道作用，通過自身獨特的政治地位和政治功能，進行合法有序的表達(dá)。建立非公經(jīng)濟人士意見收集和反映機制，暢通與黨委政府的溝通渠道，通過民主協(xié)商、政協(xié)提案、專題報告、內(nèi)部信息和政企對話等形式，積極反映意見呼聲，參與涉及非公經(jīng)濟發(fā)展的重大決策和專題調(diào)研，促進黨委政府決策的科學(xué)化、民主化。

(七)協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。要注重處理企業(yè)發(fā)展與社會和諧的關(guān)系，促進勞動就業(yè)和社會穩(wěn)定。要關(guān)愛員工，注重員工全面發(fā)展。要處理好企業(yè)與黨委政府的關(guān)系，既要反映非公企業(yè)的利益訴求，也要協(xié)助政府加強對非公經(jīng)濟的管理和服務(wù)，實現(xiàn)政府與企業(yè)的良性互動。要處理好企業(yè)與員工的關(guān)系。健全完善政府、工會和企業(yè)組成的勞動關(guān)系三方協(xié)商機制。要參與解決勞動關(guān)系中的重大問題和調(diào)處勞動爭議，正確協(xié)調(diào)處理投資者利益和勞動者權(quán)益的關(guān)系，促進勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

(八)實施光彩事業(yè)工程。把企業(yè)家樂善好施、回饋社會作為參與社會管理創(chuàng)新一項重要內(nèi)容，積極組織非公企業(yè)履行社會責(zé)任。通過開展優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者、納稅大戶、再就業(yè)先進企業(yè)評選等活動，展示優(yōu)秀非公經(jīng)濟人士熱心公益事業(yè)，以典型的示范作用引領(lǐng)非公經(jīng)濟人士積極參與光彩事業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在做大做強自身企業(yè)的同時，將社會矛盾化解作為一項公益慈善事業(yè)來實施。

篇二 2023年管理處組織委員黨建工作述職報告范文

我在處黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能夠堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的指導(dǎo)思想，按照“建班子、帶隊伍、理路子、上臺階、快發(fā)展”的總體思路，開拓思維主，求真務(wù)實，努力營造黨建工作新局面，同時，能與班子成員一道團結(jié)拼搏，積極完成處黨委的中心工作。現(xiàn)將今年以來思想情況、學(xué)習(xí)情況、工作情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們述職

一、勤奮學(xué)習(xí)，精益求精，不斷提高自己的理論水平和自身素質(zhì)

幾年來，我能夠自覺堅持中心組學(xué)習(xí)和周一黨課制度，更注重平時自學(xué)，使集中學(xué)習(xí)與平時自我學(xué)習(xí)有機地結(jié)合起來，在干中學(xué)、學(xué)中干，邊學(xué)邊干，做到學(xué)以致用。努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，學(xué)習(xí)黨的各項路線、方針、政策、科技知識、各種法律、法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治素質(zhì)和理論水平，增強了黨性，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持了為共產(chǎn)主義而奮斗的理想和信念。堅持講原則，自覺遵守各項工作制度，自覺接受各種監(jiān)督，堅持勤政廉政。工作上做到勤勤懇懇、樂于奉獻(xiàn)、不計名利，生活中堂堂正正做人，堅持勤儉節(jié)約。生活上追求樸素，不講奢華，不圖安逸，堅持一切從實際出發(fā)，深入基層查實情不務(wù)虛名，說實話，腳踏實地辦實事。

二、善于思考，勇于創(chuàng)新，切實做好本職工作

處黨委高度重視基層黨組織建設(shè)，深深圍繞“抓黨建促經(jīng)濟”這個中心，不斷探索黨建工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點，開創(chuàng)了我處黨建工作的新局面，落實了各項工作目標(biāo)，重點抓好以下幾個方面工作

(一)抓好村級活動場所建設(shè)。今年結(jié)合“基層組織建設(shè)”活動，投資150余萬元，完成了黃柏山、百戰(zhàn)坪、棗樹榜三村村部新建任務(wù);投入15萬元，實施了前河村、藥鋪村村部改造工程;投入近30萬元，為各行政村配置了黨員活動桌椅、文件柜近200余套，新制基層黨建、政務(wù)公開、雙學(xué)雙提、創(chuàng)先爭優(yōu)、平安建設(shè)等各類展板50多塊，全面提升形象，全力實現(xiàn)晉位升級目標(biāo)。特別是藥鋪村、前河村等村村級活動場所建設(shè)，改造工作信心足，推動工作力度大，村部煥然一新，村干部的社會公信力得到明顯提升。

(二)充分調(diào)動黨員的先鋒模范作用。定期召開黨員會議，組織黨員培訓(xùn)，及時公布旅游開發(fā)及新農(nóng)村建設(shè)總體思路、發(fā)展規(guī)劃，研討解決當(dāng)前的發(fā)展任務(wù)、存在困難和問題。特別是建設(shè)涉及到村容村貌整治，道路改造升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，征用土地，拆遷房屋等問題。在搬遷安置、道路升級改造工作中，黨員先鋒作用在一線彰顯，全處有30余名黨員干部奮戰(zhàn)在征遷一線。百戰(zhàn)坪村黨員汪敏德，連續(xù)8天到搬遷戶家中做思想工作，第九天嗓子嘶啞，接下來的連續(xù)奮戰(zhàn)，幾乎失聲，只得去醫(yī)院住院治療。在前一階段的公路沿線集中整治違規(guī)建房活動時，連夜做拆遷戶的工作，因山高路險，在回家的路上連人帶摩托車掉到山崖下，還在醫(yī)院昏迷未醒。但正是這樣一批黨員堅持同拆遷戶積極交流，才贏得了所有拆遷戶的理解與支持。看到家鄉(xiāng)的發(fā)展變化，返鄉(xiāng)群眾都積極提出申請，自愿要求加入中國共產(chǎn)黨，決心為家鄉(xiāng)旅游開發(fā)和農(nóng)村建設(shè)添智出力。年內(nèi)培訓(xùn)入黨積極分子43名，確定黨員發(fā)展對象24名，新發(fā)展黨員24名，其中女黨員7名，35歲以下年輕黨員3名。

篇三 加強和完善非公經(jīng)濟組織管理情況調(diào)研報告

非公經(jīng)濟融資難是一個全國都比較普遍的問題，多數(shù)中小企業(yè)、個體工商戶無法得到有效的資金支持。下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于加強和完善非公經(jīng)濟組織管理情況調(diào)研報告，歡迎閱讀!

近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和 工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的重視支持下，通過全縣各級的共同努力，非公經(jīng)濟工作緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，以項目建設(shè)為載體，以推動全民創(chuàng)業(yè)為重點，創(chuàng)新思路，狠抓落實，非公有制經(jīng)濟組織不斷壯大，在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、擴大就業(yè)、穩(wěn)定社會、滿足群眾需求等方面發(fā)揮著日益重要的作用，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展注入了生機與活力。為貫徹落實全縣??貫徹胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上的講話精神的專題會議精神，努力探索非公經(jīng)濟組織管理和服務(wù)，按照縣委的安排部署，我們近期深入非公企業(yè)開展了專題調(diào)研，目的在于總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷探索加強和完善非公經(jīng)濟組織管理的有效途徑。

一、我縣非公經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)狀及特點

一是非公經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，有力支撐縣域經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。

截止十一五末，全縣非公經(jīng)濟組織已累計發(fā)展2.48萬戶，其中新發(fā)展個體工商戶1863戶，新發(fā)展私營企業(yè)156戶，非公有制企業(yè)完成營業(yè)收入108.15億元，完成總產(chǎn)值95.92億元，完成增加值34.99%億元，上交稅金1.48億元，實現(xiàn)利潤5.08億元，分別比去年同期增長32.1%、36.2%、23.2%、34.08%、24.9%。

二是經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長，貢獻(xiàn)份額越來越大 。

十一五期間，全縣非公有制經(jīng)濟增加值保持年均20%以上的高速增長，極大的推動了全縣經(jīng)濟社會繁榮進步。截止2xx 年底，全縣中小企業(yè)非公經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值112.98億元、工業(yè)產(chǎn)值60.3億元、利潤總額5.54億元，主要指標(biāo)分別比2xx年底增加201.3%，138.3%，161.3%;提供稅收占財政收入的68%以上;解決就業(yè)11萬多人，工資性報酬達(dá)12.18億元;對全縣gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)45.13%，社會效益更加凸顯。

三是結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，領(lǐng)域越來越廣。

全縣工業(yè)企業(yè)中，輕工業(yè)占77.98%，重工業(yè)占22.05%;在輕工業(yè)中，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)占96.2%，以非農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)占3.77%;在重工業(yè)中，采掘工業(yè)、原材料工業(yè)占34.1%，加工工業(yè)占65.9%?？傮w來看一、二、三產(chǎn)的發(fā)展日漸協(xié)調(diào)，對縣域經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用日益增強。目前，全縣中小企業(yè)已形成了以振華生物科技、白云制藥為支撐的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以泛亞綠色食品、順鑫鵬程公司為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，以三星、福盛建材為主力的建材產(chǎn)業(yè)集群，以鑫海玻璃制品、光榮爐料為主體礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，以豐泰紡織、張騫絲綢為支柱的紡織產(chǎn)業(yè)集群，以恒發(fā)水電、天源電力為重點的水電產(chǎn)業(yè)集群，以陜飛、燎原為依托的配套加工制造產(chǎn)業(yè)集群等八大支柱產(chǎn)業(yè)和20多個工業(yè)門類，中小企業(yè)強勢躋身大市場，充滿朝氣和活力。

四是技術(shù)創(chuàng)新積蓄實力，整體素質(zhì)不斷提高。

中小企業(yè)機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新全面推進，五年來，全縣非公企業(yè)已建立省、市級科技研發(fā)中心12個，創(chuàng)新技術(shù)38項，開發(fā)新產(chǎn)品26個，建立融資擔(dān)保機構(gòu)1個，縣中小企業(yè)網(wǎng)和全縣中小企業(yè)預(yù)警監(jiān)測體系已初步建立。振華公司、城固酒業(yè)、天德隆實業(yè)等企業(yè)多次榮獲省市科技創(chuàng)新、優(yōu)秀民營企業(yè)等殊榮;振華公司、白云公司與陜西理工學(xué)院簽訂協(xié)議，建立產(chǎn)學(xué)研長久合作機制，振華公司雙烯下游產(chǎn)品f5、開環(huán)物暢銷歐美市場，聲名日隆。 振華牌皂素系列產(chǎn)品、中交牌硅酸鹽水泥、張騫牌漢中綠茶、上元觀牌紅豆腐等多個產(chǎn)品先后獲得省級名牌產(chǎn)品稱號，有效地增強了市場競爭力。

五是園區(qū)建設(shè)步伐加快，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

五郎工業(yè)園區(qū)累計投資9.04億元，初步完成了水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，吸納入駐園區(qū)企業(yè)56戶，已經(jīng)形成硅材料深加工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的園區(qū)雛形。柳林航空工業(yè)園列為陜南循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大工程之一，投資1440萬元，對交通主干線實施拓寬改造;投資1500萬元，新建千山供水工程;投資1210萬元，實施了建設(shè)路和勁松路一期工程。三合循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)，目前已有振華公司等5戶企業(yè)入駐，振華公司雙烯下游系列產(chǎn)品開發(fā)項目已累計投資1750萬元。工業(yè)園區(qū)不僅已經(jīng)成為非公經(jīng)濟發(fā)展的洼地，并且探索走出了工業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)相互促進的路子，較好地促進了新農(nóng)村建設(shè)。

二、我縣在加強和完善非公經(jīng)濟組織管理工作中的做法和經(jīng)驗

(一)提供政治保障，做引導(dǎo)企業(yè)進步的導(dǎo)航儀

非公黨建工作，是新時期加強黨的建設(shè)的一個重要領(lǐng)域，也是我黨固本強基的一項偉大工程。近年來，我縣立足非公企業(yè)實際，以組建實現(xiàn)覆蓋，以服務(wù)實現(xiàn)凝聚，以管理實現(xiàn)規(guī)范，推動縣域非公組織黨建工作再上新臺階。一是加強非公企業(yè)黨建工作，通過抓好黨員、黨務(wù)工作者、企業(yè)主三支隊伍建設(shè)，不斷夯實非公企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)，促進非公企業(yè)黨建工作整體水平提升。按照有利于管理、有利于開展活動、有利于發(fā)揮作用的思路，采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等模式建立黨組織，努力擴大黨建工作覆蓋面，加強對企業(yè)業(yè)主集中教育培訓(xùn)和引導(dǎo)，開展致富思源、回報社會的公益活動，表彰獎勵先進典型等，以此把他們團結(jié)在黨組織的周圍，促使他們支持黨組織的工作，擁護黨的各項政策，依法經(jīng)營企業(yè)，關(guān)心和保障職工權(quán)益，熱心公益事業(yè)，關(guān)心弱勢群體，為國家和社會做出貢獻(xiàn)，營造關(guān)心、支持、參與非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。二是建立黨群共建聯(lián)系制度。從制度上明確將非公經(jīng)濟群團工作納入到黨建工作總體格局，建立并完善了基層黨建帶群團的工作機制。我們在詳細(xì)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)非公經(jīng)濟組織的基本情況及其企業(yè)經(jīng)營狀況的同時，專門了解企業(yè)的黨員和團員、工會會員人數(shù)，然后對基本資料、臺帳進行研究分析，劃分類型。在此基礎(chǔ)上，確定組建方案、工作對象和計劃步驟，對符合建立黨組織和群團組織的非公企業(yè)，進行積極推進，力爭黨群組織同步組建。三是黨群組織通過開展企業(yè)發(fā)展論談、專家講壇等形式，主動參與企業(yè)的經(jīng)營和管理，為企業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，將國家的大政方針、法律法規(guī)、企業(yè)政策、發(fā)展方向等不同信息，及時準(zhǔn)確地反饋到企業(yè)管理層，以保證使企業(yè)沿著健康的軌道發(fā)展。從而，在企業(yè)內(nèi)部形成了企業(yè)發(fā)展離不開黨群組織作用發(fā)揮、企業(yè)重大經(jīng)營決策要有黨群組織參與的局面，使黨群企一體，相得益彰，為企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的促進作用，也使黨群組織的自身地位不斷提高。如振華生物公司開展了以我在為誰打工為主體的大學(xué)習(xí)大討論活動，穩(wěn)定員工情緒，凝聚黨員群眾，努力營造奮發(fā)向上的工作氛圍，并在廣泛征集各方面意見的基礎(chǔ)上，確定了企業(yè)的經(jīng)營理念，得到了業(yè)主的認(rèn)可?，F(xiàn)在，振華公司的重大決策，都要到黨員會和職代會上討論通過方可組織實施，黨群組織在企業(yè)的經(jīng)營決策中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

(二)提升管理服務(wù)水平，做促進企業(yè)發(fā)展的助推器

近年來，我縣將公共服務(wù)和社會職能向非公企業(yè)延伸，把社區(qū)化管理模式融入到非公企業(yè)的管理和服務(wù)中，努力構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。一是建立詳實的企業(yè)情況檔案。實施縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓非公企業(yè)和重點項目制度，通過下發(fā)調(diào)查表、實地走訪、了解服務(wù)需求、建立黨員動態(tài)信息庫等方法，定期深入企業(yè)調(diào)研，全面掌握縣域內(nèi)企業(yè)的發(fā)展和黨建情況，做到單位性質(zhì)清、員工人數(shù)清、黨員數(shù)量清、黨組織設(shè)置清、社會組織功能清、困難需求清等，并將包抓任務(wù)完成情況與工作考核相結(jié)合。二是開展豐富多彩的企業(yè)暖心活動。各職能部門主動貼近企業(yè)，了解企業(yè)需求，搭建服務(wù)平臺，開展系列暖心行動。從企業(yè)需求入手，成立了發(fā)展非公經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)、政策咨詢以及難題破解等服務(wù)。從關(guān)愛員工入手，為不同群體的員工搭建各類文化橋梁，成立了新經(jīng)濟組織代表人士聯(lián)誼會、女企業(yè)家協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會等。三是建立縣、鄉(xiāng)、社區(qū)企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以三級公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為平臺，統(tǒng)籌社會事務(wù)，綜合治理、計劃生育、流動人口管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等公共服務(wù)職能，并積極為企業(yè)職工提供勞動就業(yè)、社會救助、黨員管理服務(wù)、文化教育、矛盾調(diào)處等公共服務(wù)。設(shè)置了職工學(xué)校、愛心超市、流動圖書站等服務(wù)平臺，向企業(yè)和職工開放，實現(xiàn)文化資源共享。此外，從提高自我管理服務(wù)水平出發(fā)，組建了專職、兼職、志愿者三個層面的社區(qū)服務(wù)隊伍，確保企業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

(三)培育企業(yè)文化，做塑造企業(yè)精神的源動力

文化建設(shè)最具有影響力和吸引力，是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，也是非公有制經(jīng)濟組織凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。為此，我們積極組織開展了企業(yè)文化建設(shè)年活動，通過大力培育和弘揚先進的企業(yè)文化，培育企業(yè)精神，培養(yǎng)市場競爭意識強、蓬勃向上的職工隊伍，形成上下同心、團結(jié)奮斗的強大動力，使企業(yè)真正成為全體員工和睦相處的大家庭，增強非公有制經(jīng)濟組織管理工作的實效性。如豐泰公司在黨員職工中開廣泛開展三講、三愛、三比、三維護活動，即做 講理想、講學(xué)習(xí)、講和諧的模范;做愛祖國、愛企業(yè)、愛崗位的模范;做比服務(wù)、比業(yè)績、比節(jié)約的模范;做維護國家利益、維護消費者利益、維護企業(yè)利益的模范，積極引導(dǎo)黨員群眾參與企業(yè)文化建設(shè)，使企業(yè)文化建設(shè)成為推動企業(yè)發(fā)展的強大精神動力和新的增長點。

(四)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，做推動企業(yè)和諧發(fā)展的連心橋

堅持統(tǒng)籌兼顧，是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是新時期兩新組織管理工作的一項重要任務(wù)。在非公有制經(jīng)濟組織中，黨組織具有協(xié)調(diào)各方、整合資源的獨特優(yōu)勢，便于整合利益、化解矛盾，便于對外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和溝通，爭取各方的理解與支持，提高企業(yè)的知名度。為此，在工作中，我們注重發(fā)揮黨組織作為黨委、政府 業(yè)主職工之間的橋梁和紐帶作用，積極協(xié)調(diào)和平衡好各個利益主體之間的關(guān)系，努力化解各種矛盾和沖突，最大限度地調(diào)動方方面面的積極性，為非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展創(chuàng)造平穩(wěn)和諧的內(nèi)外部環(huán)境。同時積極探索建立組織關(guān)懷、黨員關(guān)懷、社會關(guān)懷機制，通過思想引導(dǎo)、親情關(guān)懷、權(quán)利保障、扶危濟困等措施，從政治上引導(dǎo)、精神上慰藉、生活上關(guān)心，真正使黨組織成為黨員職工個人發(fā)展的領(lǐng)路者、生活困難的幫扶者、合法權(quán)益的保護者，成為職工群眾的貼心人、主心骨，增強黨員群眾對黨的歸屬感。如：鑫海玻璃、宏達(dá)塑化等民營企業(yè)黨組織把監(jiān)督企業(yè)守法經(jīng)營，維護和保障職工權(quán)益作為自己的職責(zé)，使職工在養(yǎng)老保險、醫(yī)療補助、勞保補貼等方面都有保障，解除了職工的后顧之憂。

(五)完善工作機制，做強化企業(yè)管理的穩(wěn)定劑

制度建設(shè)更具有基礎(chǔ)性、長期性和穩(wěn)定性。要想保持非公組織活力，調(diào)動各方面的積極因素，形成非公有制經(jīng)濟組織良性發(fā)展的整體合力，必須從制度建設(shè)入手，以制度建設(shè)來保證和促進可持續(xù)發(fā)展。為此，幾年來，我們也逐步探索和建立完善了一些行之有效的規(guī)章制度和工作機制。制訂并實施了發(fā)展黨員、團員、工會會員工作規(guī)劃，采取內(nèi)部產(chǎn)生和外部選派相結(jié)合的方式，選配既是思想政治工作的行家里手，也是經(jīng)營隊伍中的骨干力量，同時又具有奉獻(xiàn)精神的復(fù)合型人才，充實到非公有制經(jīng)濟黨組織、團組織和工會組織隊伍中來。針對非公有制經(jīng)濟組織員工流動性大、管理難的情況，實行了分類管理辦法，對企業(yè)主，要求他們帶頭守法經(jīng)營，處理好勞資關(guān)系，嚴(yán)格遵守黨章，認(rèn)真履行義務(wù)。對管理層，要求他們加強與業(yè)主的聯(lián)系與溝通，積極反饋民意，發(fā)揮好監(jiān)督作用。對一般員工，要求他們通過提高自身素質(zhì)和做好本職工作，為搞好生產(chǎn)經(jīng)營做貢獻(xiàn)。對有困難的員工，結(jié)成幫扶對子，積極探索開展互助活動，幫助他們解決實際困難，使他們真正感受到黨和政府的關(guān)懷。

三、我縣非公經(jīng)濟組織在新時期面臨的困難和問題

近年來，我們雖然經(jīng)受了地震、洪災(zāi)和金融危機等諸多嚴(yán)峻考驗，但緊抓非公經(jīng)濟發(fā)展始終是縣委、縣政府矢志不渝的工作重心，依然贏得了非公經(jīng)濟新發(fā)展、新突破。全縣非公經(jīng)濟工作在全市綜合考核中連續(xù)5年名列前茅，受到市委、市政府表彰。五郎工業(yè)園區(qū)被順利確定為全省重點園區(qū)之一。

盡管展成就喜人，但在問題更加不容忽視。盡管我縣中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，增速不斷加快，有利因素增多，總體運行日益看好，但不確定因素及面臨的困難和問題仍然不少：

一是非公經(jīng)濟抵御經(jīng)營風(fēng)險、適應(yīng)急劇變化的經(jīng)濟形勢的能力不足。

從總體來看，非公經(jīng)濟仍處于規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)層次較低的原始積累階段。盡管近幾年我縣非公企業(yè)的規(guī)模有所擴大，但直到十一五未，僅有振華生物、白云制藥、豐泰紡織和張騫絲綢等4戶企業(yè)年值達(dá)到億元，全縣規(guī)模企業(yè)也僅有47戶，非公經(jīng)濟總量小、規(guī)模小、技術(shù)水平不夠高、經(jīng)營能力不夠強、結(jié)構(gòu)不盡合理等問題仍未有根本性改變，即使那些規(guī)模較大的私營企業(yè)，在資產(chǎn)規(guī)模、整體實力方面與國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)也有較大差距，與國際上同行業(yè)大企業(yè)的差距更大。

二是經(jīng)營成本上升，持續(xù)經(jīng)營困難加大。

近年來，原材料和燃料動力、電力、水、氣等價格大幅上升，不斷侵蝕非公經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、個體工商戶的經(jīng)營利潤。房屋租賃價格隨著房地產(chǎn)價格的飛漲迅速上漲，新《勞動合同法》的實施、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和社會保險政策等也使企業(yè)的勞動用工成本進一步上升，加之受金融危機和融資難等因素的影響，非公經(jīng)濟的經(jīng)營困難進一步加重。

三是非公經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、個體工商戶融資難的問題仍末解決。

非公經(jīng)濟融資難是一個全國都比較普遍的問題，多數(shù)中小企業(yè)、個體工商戶無法得到有效的資金支持。出于風(fēng)險控制，銀行對非公有制企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資審查相當(dāng)嚴(yán)格、條件較高。非公經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、個體工商戶由于本身規(guī)模小、資金少，擁有的可抵押物少，融通資金相對困難。同時專為中小企業(yè)、個體工商戶提供融資擔(dān)保的機構(gòu)僅有一家，且擔(dān)保品種單一，中小企業(yè)、個體工商戶尋保難。

四是非公經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、個體工商戶面臨的經(jīng)營環(huán)境仍不寬松。

個別職能部門以部門利益為中心，重處罰、輕指導(dǎo)、輕服務(wù)，以罰代法、以審批代監(jiān)管的現(xiàn)象仍然存在。同時，很多領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)的資質(zhì)、規(guī)模、資金有較高要求，大多數(shù)非公經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、個體工商戶是很難達(dá)到這些要求的。

五是管理水平不高，多數(shù)企業(yè)還未建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

一方面，相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理意識，大多數(shù)小企業(yè)管理機構(gòu)不健全，管理經(jīng)費沒保障，采用的是經(jīng)驗型、家族式管理，部分企業(yè)法人或經(jīng)營者法冶觀念淡薄，搞以包代管，甚至沒有與員工簽訂勞務(wù)合同。另一方面，非公有制企業(yè)大多分布在建筑業(yè)、開采業(yè)、原材料加工業(yè)、交通運輸業(yè)等行業(yè)，點多、面廣，分散在鄉(xiāng)村、山區(qū)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦于無人力、無資金、無手段，難以對其實行有效的監(jiān)管，使不少中小非公有制企業(yè)成為政府監(jiān)管的真空和盲區(qū)。

四、進一步創(chuàng)新完善非公經(jīng)濟組織管理的對策

面對存在的問題，積極探索適應(yīng)新時期非公組織管理工作的新載體、新思路和新方法是保證對非公經(jīng)濟組織加強領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)、管理的有效著力點。

1、 加強對非公有制經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)。

建議縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，定期召開非公經(jīng)濟聯(lián)席會議。定期研究和協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，加強同非公有制企業(yè)的溝通和聯(lián)系。非公有制經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對全縣非公經(jīng)濟發(fā)展綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、指導(dǎo)、服務(wù)工作，縣考核辦要把非公經(jīng)濟發(fā)展列入年度綜合考評，細(xì)化量化考核指標(biāo)，加大考核分值，在全縣形成關(guān)心、鼓勵、支持非公經(jīng)濟發(fā)展的氛圍。

2、 盡快啟動一廳式辦公。

為充分發(fā)揮各相關(guān)職能部門的職能作用，建議根據(jù)非公有制經(jīng)濟管理的相關(guān)部門的行業(yè)特點和實際，盡快啟動一廳式辦公，既能防止職責(zé)不清、分工不明、多頭管理的情況發(fā)生，又能健全完善部門協(xié)調(diào)機制，加強相互間的協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同推進非公經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

3、 組建維權(quán)服務(wù)中心。

建議由縣中小企業(yè)促進局xx縣紀(jì)委、司法等部門聯(lián)合建立非公經(jīng)濟維權(quán)服務(wù)中心。加快培養(yǎng)專門的民營經(jīng)濟法律服務(wù)工作隊伍，為非公經(jīng)濟提供法律咨詢、援助服務(wù)。維護職工合法權(quán)益，科學(xué)調(diào)解處理企業(yè)內(nèi)部矛盾，協(xié)調(diào)企業(yè)同有關(guān)各方的利益關(guān)系，及時破解各種困難，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。引導(dǎo)業(yè)主在力所能及的情況下參與社會公益事業(yè)、扶貧濟困、幫助弱勢群體，組織業(yè)主開展與困難員工結(jié)對幫扶、與貧困學(xué)生結(jié)對助學(xué)等活動，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益雙贏。

4、 建立非公有制經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查體系。

建議在縣統(tǒng)計局和中小企業(yè)局抽調(diào)人員組成專門的非公經(jīng)濟統(tǒng)計機構(gòu)。建立完整、準(zhǔn)確、詳實、統(tǒng)一的非公經(jīng)濟基礎(chǔ)資料信息庫，做到情況清、底子明。改變企業(yè)主管部門各自為陣、報表口徑不一致的狀況，實行統(tǒng)一整合。進一步完善全縣非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度，全面、完善、系統(tǒng)、有效地反映非公經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。

5、 加強黨的組織建設(shè)。

建議成立縣非公經(jīng)濟組織黨委，明確一名專職的非公經(jīng)濟黨委書記，負(fù)責(zé)全縣非公經(jīng)濟組織黨建全面工作，引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，通過專刊、網(wǎng)站、宣傳欄大力宣傳《公司法》、《稅法》、《勞動合同法》、《中小企業(yè)促進法》等法律法規(guī)，努力把黨的聲音傳遞給每個經(jīng)營管理者，把黨組織工作滲透到經(jīng)營決策的各個環(huán)節(jié)。探索黨群一體化管理模式。依托工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體，把非公企業(yè)的黨、工、青、婦整合為一體，形成一種黨群工作同步推進、黨群干部相互兼職、黨的工作通過群眾工作實施的黨建新模式。通過黨群一體化加強黨團員教育管理，發(fā)揮黨團員骨干作用，用行動來影響企業(yè)決策層，參與企業(yè)重大問題的討論;通過支持、幫助企業(yè)主搞好生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益，促進企業(yè)健康發(fā)展，同時也爭取得到企業(yè)主的理解和支持。

篇四 婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新調(diào)研報告

婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)是推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、發(fā)展社會主義民主政治的要求。黨的xx大報告明確提出“支持婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務(wù)，維護群眾合法權(quán)益”，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時也對婦聯(lián)等人民團體參與社會管理和公共服務(wù)提出了明確要求，這不僅充分體現(xiàn)了黨對各人民團體的高度重視和充分信任，而且對做好新時期婦女工作提出了新要求，帶來新的契機，提供了新的舞臺，拓展了新空間，也對全市各級婦聯(lián)組織和廣大婦女干部提出了新的課題。圍繞這一課題，我們進行了深入調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、基本情況

莆田市婦聯(lián)緊緊抓住這一機遇，積極參與社會管理和公共服務(wù)工作中，把參與社會管理與依照法律和婦聯(lián)章程開展工作、維護群眾合法權(quán)益的要求聯(lián)系在一起，與著力保障和改善民生、推進社會體制改革、促進社會公平正義、推動建設(shè)和諧社會的要求聯(lián)系在一起，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點找準(zhǔn)工作定位，抓住密切關(guān)系婦女兒童切身利益的領(lǐng)域，有針對性地實施參與；發(fā)揮優(yōu)勢，充分發(fā)揮好婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，不斷擴大覆蓋面，提升參與范圍和參與層面；突出特色，積極主動承接政府轉(zhuǎn)移給社會的部分職能，促進婦女全面發(fā)展。

（一）抓好切入點，拓展組織網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)堅強陣地和溫暖之家

緊緊抓住黨群共建契機，按照“黨的基層組織建到哪里，婦聯(lián)基層組織就跟進到哪里”的要求，不斷擴大婦聯(lián)組織覆蓋面，努力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯、條塊結(jié)合的“黨建帶婦建”工作網(wǎng)絡(luò)。一是加強“婦女之家”建設(shè)，使之成為基礎(chǔ)牢固、覆蓋廣泛、充滿活力、有感召力、有凝聚力、有創(chuàng)造力的婦女群眾組織。聯(lián)合市委組織部制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強以黨的建設(shè)帶動婦聯(lián)建設(shè)工作的意見》，實施“強基固本工程”，開展千村婦代會創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)不斷鞏固健全，基層婦聯(lián)全面實現(xiàn)有辦公場所、有牌有印、有制度上墻、有四簿一冊等婦聯(lián)硬件設(shè)施。全市建有“婦女之家”1035個，其中優(yōu)秀婦女之家287個（全國7個、省級12個、市級268個）。二是推進新經(jīng)濟領(lǐng)域婦女組織建設(shè)，努力實現(xiàn)哪里有婦女哪里就有婦聯(lián)組織的要求。把組建工作納入黨組織建設(shè)的整體規(guī)劃，通過采取“建、聯(lián)、掛、靠”的組建模式、建立黨群服務(wù)中心等方式，在非公企業(yè)中建立婦女組織、女工委員會。全市建有機關(guān)事業(yè)單位婦女組織124個，非公有制經(jīng)濟組織中婦女組織49個，民主黨派婦女組織、團體會員1287個。三是搭建推動婦女參政的政策、宣傳、教育、推薦平臺，提高婦女參政議政能力和水平。注重女干部的培養(yǎng)和選拔，爭取將女干部隊伍建設(shè)納入各級黨委年度目標(biāo)考核，聯(lián)合組織、人事等部門形成共同負(fù)責(zé)、共同落實、共同考察、共同選人、共同培養(yǎng)的“五個共同”聯(lián)動機制，推動更多的優(yōu)秀婦女干部參與社會管理和公共服務(wù)。全市現(xiàn)有女干部24009名，占干部總數(shù)43.11%，市人大女代表70人，市政協(xié)女委員65人，各級黨委、人大、政府、政協(xié)班子中女干部配備率均達(dá)100%，市直政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)42.42%，市管后務(wù)干部中女干部所占比例達(dá)到22.76%，全市已換屆村的女性、村婦代會主任進村“兩委”比例均為100%，女性進村支委、村委比例分別為50.7%、64.4%。以來共舉辦了女干部能力拓展、女性競職村兩委、專職專選、婦聯(lián)業(yè)務(wù)等培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)女干部3000多人次。

（二）抓好結(jié)合點，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，推動婦女平等參與、平等發(fā)展

緊緊圍繞黨和政府的中心工作，精心選擇工作載體，細(xì)心搭建參與平臺，組織、凝聚廣大婦女群眾投身經(jīng)濟社會建設(shè)，既為婦女激發(fā)活力、實現(xiàn)自身發(fā)展創(chuàng)造條件，也為婦女群眾展示巾幗風(fēng)采提供機會。一是以“雙學(xué)雙比”為載體，引領(lǐng)婦女參與新農(nóng)村建設(shè)。深入實施“巾幗科技致富百千萬工程”和“婦女參與新農(nóng)村建設(shè)十大項目”，加強科技示范、培訓(xùn)、服務(wù)“三大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，舉辦農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓(xùn)班50多期,培訓(xùn)農(nóng)村婦女近萬人次，建立巾幗示范村（基地）、“三八綠色工程”基地200多個，形成枇杷、龍眼、文旦柚、火龍果、茶葉、紫菜等特色產(chǎn)業(yè)30多個。二是以“創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動”為載體，推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極配合政府做好婦女創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)工作，協(xié)調(diào)社會力量，貼近勞務(wù)需求，有針對性的做好政策引導(dǎo)性培訓(xùn)、擇業(yè)觀念培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵婦女自謀職業(yè)、自立創(chuàng)業(yè)，通過婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多婦女就業(yè)的新崗位，努力營造有利于婦女創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和社會環(huán)境。城鎮(zhèn)新增就業(yè)女性12萬人，2.5萬名城鎮(zhèn)登記失業(yè)女性實現(xiàn)就業(yè)，20多萬農(nóng)村女性勞動力轉(zhuǎn)移。加強婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款的宣傳普及和貫徹實施，206名婦女獲得貼息貸款1220萬元。積極開展“春風(fēng)送崗”活動，主動參與各類招聘會，提供適合婦女的就業(yè)崗位4000多個。聯(lián)合經(jīng)貿(mào)委、工會開展家政服務(wù)培訓(xùn)，建立家政培訓(xùn)基地3個，年培訓(xùn)家政服務(wù)員名。三是以“巾幗建功”為載體，帶動婦女建功立業(yè)。廣泛開展“巾幗創(chuàng)新功、崗位爭優(yōu)秀”、“百崗千人爭創(chuàng)巾幗文明崗”、“巾幗文明崗車組”等主題活動，全市已有100多個巾幗文明崗參與“比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)，學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進”活動，掀起新一輪爭創(chuàng)巾幗文明崗熱潮。開展“百強聯(lián)百村共建新農(nóng)村”結(jié)對幫扶活動，100個巾幗文明崗、機關(guān)婦委會和女企業(yè)家與100個村婦代會結(jié)對共建，累計為100個村婦代會捐贈辦公設(shè)備85套，幫扶村貧困婦女400多人，結(jié)對春雷女童500多人，舉辦各類培訓(xùn)班15期，扶持建設(shè)項目10個，為村婦代會送技術(shù)和資金40多萬元，有力推動城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。四是以“海內(nèi)外婦女發(fā)展聯(lián)誼會”為載體，推進婦女合作交流。成立莆田海內(nèi)外婦女發(fā)展聯(lián)誼會、市女企業(yè)家聯(lián)誼會，通過組織項目推介簽約、招商引資、成果展示、參觀考察等形式加強海內(nèi)外婦女交流合作。連續(xù)六年組織女企業(yè)家參加6.18項目成果交易會，共簽約項目30多個，項目總投資金額達(dá)數(shù)億元，選樹100多名“杰出創(chuàng)業(yè)女性”典型，進一步激發(fā)全市婦女創(chuàng)業(yè)熱情，增強婦女創(chuàng)業(yè)信心。

（三）抓好立足點，維護婦女權(quán)益，促進社會公正義

緊緊圍繞黨委政府關(guān)注的大事，發(fā)揮婦聯(lián)組織在反映婦女訴求、維護婦女權(quán)益方面的職能優(yōu)勢，從廣大婦女群眾實際需求出發(fā)，切實維護廣大婦女群眾的合法權(quán)益，促進男女平等、家庭和諧，提升婦女兒童的幸福指數(shù)。一是源頭參與，為科學(xué)決策提供參考和依據(jù)。抓住婦女群眾生產(chǎn)生活中的難事開展調(diào)查研究，利用婦聯(lián)組織、人大女代表、政協(xié)女委員參政議政的優(yōu)勢，多途徑反映婦女的意愿和訴求，使政策在資源調(diào)整、利益分配上向女性傾斜。配合市人大召開維護婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會議，參與《婦女權(quán)益保障法》專項執(zhí)法檢查，聯(lián)合相關(guān)部門就女干部培養(yǎng)選拔、反家庭暴力、調(diào)解銜接、婦女權(quán)益等多方面問題制定下發(fā)文件，使全市婦女維權(quán)工作實現(xiàn)了抓源頭、多渠道、重實效的工作目標(biāo)。二是抓實信訪，積極參與社會穩(wěn)維工作。主動融入“大調(diào)解”格局，層層設(shè)立婦女維權(quán)法律服務(wù)中心，成立婦聯(lián)行業(yè)性調(diào)解委員會，建立調(diào)解銜接工作站和調(diào)解小組，開通12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線，健全信訪接待制度，募集1000多名維權(quán)服務(wù)志愿者，全市形成了寬領(lǐng)域、廣覆蓋的婦女兒童維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并逐步建立起以婦聯(lián)調(diào)解為主導(dǎo)，司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解互補的多元化矛盾糾紛調(diào)解銜接機制，形成合力推進婦女維權(quán)工作的良好社會環(huán)境。各級婦聯(lián)組織接待來信來訪1萬多件（次），參與調(diào)解各類案件1932件，其中受托調(diào)解490件，效力確認(rèn)250件，協(xié)助調(diào)解1127件，家庭暴力案件65件，有效地維護了婦女兒童合法權(quán)益，婦聯(lián)調(diào)解銜接工作經(jīng)驗在全省推廣。三是完善機制，預(yù)防和制止家庭暴力。制定出臺《全市預(yù)防和制止家庭暴力暫行規(guī)定》，成立反家暴工作協(xié)調(diào)小組，建立健全家庭暴力的來信、調(diào)解、督辦等制度，在全市基層派出所和警務(wù)室設(shè)立67個“家庭暴力報警點”，依托市救助站建立“反家庭暴力婦女庇護站”，先行在城廂區(qū)、荔城區(qū)法院成立“反家暴案件合議庭”，率先在全省發(fā)出首份人身安全民事裁定書，召開了全國第一場人身保護令復(fù)議聽證會。截止目前，已審理了涉及家庭暴力案件14件，發(fā)出人身保護令12份。四是發(fā)揮優(yōu)勢，促進家庭和諧穩(wěn)定。突出家庭主陣地，以法律宣傳、法律知識講座、“三八”維權(quán)周宣傳、“讓平安走進千家萬戶”、創(chuàng)建“低碳、生態(tài)家庭”等形式多樣的活動，強化家庭成員的懂法守法、安全防范、健康文明、和睦相處意識，創(chuàng)建一批和諧家庭、生態(tài)家庭、平安家庭、低碳家庭、綠色家庭；以建設(shè)五好文明家庭為主題，深化創(chuàng)建內(nèi)容，拓展家庭創(chuàng)建領(lǐng)域，推進“廉政文化進家庭”活動，不斷提高廣大婦女群眾的道德、美德水平，引導(dǎo)她們促進家庭和諧、帶動村（社區(qū)）和諧、服務(wù)社會和諧，為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建平安莆田奠定堅實基礎(chǔ)。

（四）抓好借力點，深化幫扶救助，服務(wù)社會公益事業(yè)

緊緊圍繞社會民生，發(fā)揮婦聯(lián)組織在整合社會力量資源，扶助弱勢婦兒群體方面的組織優(yōu)勢，積極承接政府轉(zhuǎn)移出來的部分服務(wù)于婦女兒童和家庭的社會職能，協(xié)助黨和政府開展系列惠民服務(wù)活動，促進社會和諧穩(wěn)定。一是主動參與教育服務(wù)。加強未成年人思想道德建設(shè)，深入開展“雙合格”宣傳實踐活動，成立家教講師團，開通家庭教育服務(wù)熱線，設(shè)立“家教親子網(wǎng)”，舉辦家教論文評選，建立家長學(xué)校1000多所，開設(shè)家教巡回講座、家教咨詢活動500多場次，指導(dǎo)推進了家庭教育，宣傳普及了正確的家教觀念和育兒知識。認(rèn)真實施春蕾計劃，鼓勵社會力量支持幫助婦女接受教育，社會捐資總額189.22萬元，資助6385名女童就學(xué)。二是主動參與健康服務(wù)。連續(xù)五年農(nóng)村婦女免費婦科病普查工作，依托地區(qū)醫(yī)院、計生服務(wù)站等單位設(shè)立婦科免費普查中心，實施婦女疾病防治救助項目，實行孕產(chǎn)婦住院分娩補助制度，婦幼保健服務(wù)不斷完善。全市完成城鄉(xiāng)低保婦女常見病免費檢查28519人，嬰兒和五歲以下兒童死亡率下降為6.76‰、9.29‰，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)84.27%，婚前醫(yī)學(xué)檢查率、高危孕婦的篩查率和住院分娩率均達(dá)100%，群眾的自我保健意識日益增強，婦女兒童健康水平得到提高。三是主動參與社區(qū)公共服務(wù)。深化“巾幗志愿服務(wù)工程”，堅持以“立足基層、面向家庭、見諸日常、細(xì)致入微、持續(xù)發(fā)展”為宗旨，整合相關(guān)部門和社會資源組織開展送法律、送溫暖、送健康、送關(guān)愛等形式多樣的服務(wù)活動，精心打造志愿服務(wù)特色品牌。在全市建立數(shù)百個巾幗健身廣場，免費普及推廣廣場舞、健身秧歌、街舞等群眾性健身舞，有數(shù)十萬的城鄉(xiāng)婦女從中受益。四是主動參與各類救助。把貧困救助、疾病救助、災(zāi)難救助、學(xué)業(yè)救助等社會救助工作與婦聯(lián)工作結(jié)合起來，發(fā)揮婦聯(lián)團體會員和婦女聯(lián)誼團體的作用，壯大婦聯(lián)愛心志愿者隊伍，關(guān)注留守、流動、貧困婦兒群體和老齡婦女、空巢家庭的困難和問題，推動、聯(lián)合有關(guān)部門為她們做好事、辦實事，幫助她們走出困境，推進社會公益事業(yè)。專門成立莆田市關(guān)愛婦女兒童協(xié)會，募集資金180多萬，年救助貧困婦女兒童200多名，結(jié)對資助貧困女大學(xué)生、春蕾女童500多名，累計發(fā)放救助款、資助款100多萬元。關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童，開展“愛心媽媽”親情結(jié)對、健康義診、心理咨詢疏導(dǎo)、走訪慰問、手拉手互助、建立留守流動兒童之家、愛心書屋等活動，促進他們健康成長。啟動“恒愛行動”，招幕202名“愛心媽媽”為孤殘兒童編織毛衣237件，讓孤殘兒童切身感受到社會大家庭的溫暖。積極協(xié)助做好中國星火基金會“救助孤貧患先天性心臟病兒童手術(shù)治療”項目，篩選了3名兒童成功接受資助救治。

二、存在問題

當(dāng)前，隨著社會進入轉(zhuǎn)型期，婦女群體在經(jīng)濟社會中的各種不利因素和被動地位也充分暴露出來，無論是在勞動就業(yè)，還是在婚姻家庭，婦女的各種權(quán)益保障問題正逐漸呈上升趨勢，婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)工作面臨重大挑戰(zhàn)：

1、職能定位有待于進一步明確。婦聯(lián)在參與社會管理中的職能定位比較模糊。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體，婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)只能是有限的、有序的參與，在參與中對政府履行社會管理和公共服務(wù)職能起協(xié)助的作用。但在現(xiàn)實中婦聯(lián)有的工作實際承擔(dān)了政府行政部門的相關(guān)職能，存在越位、借位和缺位現(xiàn)象。如平安家庭、留守流動兒童這些專項工作，讓既無行政權(quán)又無財政權(quán)的婦聯(lián)來牽頭實屬不應(yīng)該，因為婦聯(lián)作為群團部門對同一級別單位按理是不能起行政領(lǐng)導(dǎo)作用的。

2、組織基礎(chǔ)有待于進一步打牢。婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋與新時期開放性、社會性、靈活性、多樣性的要求還有差距，婦聯(lián)組織的影響力還沒有完全擴大到各界婦女群眾和各類婦女團體。婦聯(lián)基層組織建設(shè)發(fā)展還不平衡，組織的縱向結(jié)構(gòu)不合理，基層婦女干部力量配置不足，在直接面對群眾、任務(wù)最為艱巨的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)，只有一名兼職干部，里里外外“一人獨舞”；村婦代會主任多數(shù)是兼計生專干，這種被稱為倒三角現(xiàn)象的婦聯(lián)組織機構(gòu)設(shè)置，使組織資源最為缺乏的基層婦聯(lián)組織處于疲于奔命工作的重負(fù)之下，嚴(yán)重影響了參與社會管理和公共服務(wù)工作在基層的有效落實。同時，“兩新”組織婦女工作尚有較多“空白”，在“兩新“組織中組建婦委會工作仍遇到不小阻力，推進緩慢。

3、政治地位有待進一步提高。婦聯(lián)作為性別利益代表的團體參與地位缺乏制度性保障，從全國婦聯(lián)來看，主席高配為全國人大常委會副委員長，廣西、甘肅等省婦聯(lián)主席高配為副省級領(lǐng)導(dǎo)；從全國總工會來看，由全國人大常委會副委員長兼任主席。而我省各級婦聯(lián)主席基本沒有高配，一定程度上影響了婦聯(lián)在人大這一最高權(quán)力機構(gòu)中作用的發(fā)揮。婦女兒童工作委員會代表政府承擔(dān)著主管婦女權(quán)益保障法和婦女發(fā)展規(guī)劃的實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的重大責(zé)任，其成員單位有30多個政府部門及社會團體，其辦公室僅有一名科級編制，難以協(xié)調(diào)眾多政府職能部門開展事關(guān)婦女發(fā)展的相關(guān)工作。

4、能力水平有待進一步提升。多年來，各級婦聯(lián)積極履行參與社會管理和公共服務(wù)的功能，促進了婦女發(fā)展，推動了社會進步。但隨著社會生活節(jié)奏的加快，各婦女群體需求的不斷增加，以及婦女干部隊伍的更新，領(lǐng)導(dǎo)婦女運動和婦女發(fā)展新知識、新技能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢新要求；婦聯(lián)干部受自身知識結(jié)構(gòu)單一，信息相對落后，政策掌握得不深，工作思路不寬等主客觀因素的制約，在宣傳、教育、引導(dǎo)婦女等方面底氣不足，在引導(dǎo)婦女更新觀念、提高技能、自覺維權(quán)等方面相對滯后，導(dǎo)致參與社會管理創(chuàng)新的水平不高，在一定程度上制約了婦聯(lián)職能的發(fā)揮。

三、思路和建議

在新的形勢下，主動承接政府轉(zhuǎn)移出來的部分職能，積極拓展婦聯(lián)參與社會管理和公共事務(wù)管理的空間，是婦聯(lián)組織更好地服務(wù)婦女兒童、贏得社會認(rèn)可、提高組織威望的重要途徑。婦聯(lián)組織要積極探索、找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)新實踐，在政府所需、婦女所急、婦聯(lián)所能的結(jié)合點上強化參與職能，不斷加強婦聯(lián)組織服務(wù)功能，提升參與的層面，從經(jīng)濟、政治、文化、和諧等多方面引導(dǎo)婦女參與社會的發(fā)展，更好地發(fā)揮“半邊天”作用。

一要找準(zhǔn)參與定位。婦聯(lián)組織要準(zhǔn)確把握婦聯(lián)參與社會管理工作的角色定位，避免“無所作為”和“大包大攬”兩種傾向。在參與社會管理創(chuàng)新過程中，要主動協(xié)助政府把惠民政策、利民措施落實到實處，同時要注意抓住重點、量力而為、盡力而為，注重借勢借力，為婦女兒童謀利。要注意把握四個關(guān)鍵點：一是參與的有限性。婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體，不是政府的組成部門，不能履行政府部門的職能，但也不是局外人、旁觀者，不能放棄責(zé)任、不聞不問，只能有限的、有序的參與社會管理和公共服務(wù)。要關(guān)注城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)，參與社會治安綜合治理，開展和諧家庭創(chuàng)建活動，以家庭和諧推動社區(qū)和諧，促進社會和諧。二是參與的選擇性。婦聯(lián)組織不能大包大攬、貪大求全，眉毛胡子一起抓，而是必須從自身職能和工作實際出發(fā)，找準(zhǔn)牽一發(fā)動全身的關(guān)鍵點進行參與。要發(fā)揮婦聯(lián)的政治優(yōu)勢，重點關(guān)注婦女群眾的思想政治建設(shè)，積極探索用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮的有效途徑，通過群眾喜聞樂見的文化活動，把社會主義核心價值體系轉(zhuǎn)化為廣大婦女群眾的自覺追求，推動全社會樹立馬克思主義婦女觀，促進形成男女平等、尊老愛幼、互助互愛、見義勇為的社會風(fēng)尚，努力用思想政治工作的成果促進社會管理和公共服務(wù)的完善。三是參與的特色性。針對不同群體婦女兒童的需求，提供特色服務(wù)，重點關(guān)注婦女兒童切身利益，協(xié)助政府做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)和再就業(yè)工作，實施“春蕾計劃”，開展愛國衛(wèi)生運動和全民健身運動，促進計劃生育，提高婦女兒童健康水平，努力推進基本公共服務(wù)均等化。四是參與的有效性。要以婦女兒童受益率、滿意度作為衡量檢驗標(biāo)準(zhǔn)，提升參與社會公共服務(wù)的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)婦聯(lián)參與社會公共服務(wù)效益最大化。

二要注重源頭參與。婦聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團體，雖不能直接出臺政策、也不能直接行政，但應(yīng)該充分發(fā)揮婦聯(lián)參與社會公共事務(wù)管理的自主性與靈活性，從源頭上參與社會管理與公共服務(wù)，主動承接政府婦女兒童工作委員會辦公室的職能，協(xié)助政府管理婦女兒童事務(wù)。一要加大男女平等基本國策的宣傳，為女性平等地參與社會管理與公共服務(wù)營造良好的輿論環(huán)境。建議由組織部門牽頭，實現(xiàn)基本國策宣傳教育進入市委黨校，成為市委黨校培訓(xùn)干部的課程之一。建議由宣傳部門牽頭，實現(xiàn)基本國策進入各級黨委理論中心組，成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)的性別意識和男女協(xié)調(diào)發(fā)展意識。在媒體開辟專欄、專題，以多種形式宣傳男女平等基本國策和先進的社會性別意識。二要圍繞黨委、政府關(guān)注的大事，針對婦女兒童利益的傾向性和苗頭性問題開展調(diào)查研究，反映社情民意，提出建議對策，為黨委政府決策提供依據(jù)。要重點圍繞農(nóng)村留守婦女的生存發(fā)展、婦女勞動權(quán)益保護、反家庭暴力、未成年人犯罪等突出問題開展專項調(diào)研。三要利用婦聯(lián)組織、人大女代表、政協(xié)女委員參政議政的優(yōu)勢，多途徑反映婦女的意愿和訴求，把急需解決的婦女問題轉(zhuǎn)化為政府關(guān)注的問題。要就目前女性在就業(yè)再就業(yè)、勞動保護、城市拆遷和農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益保護、農(nóng)村留守流動婦女權(quán)益保障等問題方面大力呼吁，增強婦聯(lián)對人大立法、政府制定法律法規(guī)和公共政策的影響力，推動政府把婦女問題真正看作社會問題，從源頭上強化解決婦女問題的政府行為、法律行為，確保婦女兒童平等享有基本權(quán)利和發(fā)展資源。

三要深化民生服務(wù)。婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮密切聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢，積極探索新空間、新途徑，促進保障婦女兒童學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的基本權(quán)益。一要通過多種途徑促進婦女創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。要充分利用政府鼓勵全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，引導(dǎo)扶持城鎮(zhèn)婦女、失地、失業(yè)婦女、零就業(yè)家庭婦女實現(xiàn)就業(yè)。要全力推動落實婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息政策，鼓勵城鎮(zhèn)婦女、失地婦女自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。開展失業(yè)婦女實用技術(shù)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。二要大力開展弱勢群體幫扶活動。重點做好關(guān)愛農(nóng)村失地婦女、農(nóng)村留守婦女、留守、流動兒童、空巢老人、下崗失業(yè)婦女、外出打工妹、失學(xué)女童、孤殘兒童等弱勢群體的社會公益事業(yè)，動員全社會共同關(guān)注這些弱勢群體的生存發(fā)展問題。三要構(gòu)建婦女群眾的利益協(xié)調(diào)機制。構(gòu)建訴求表達(dá)機制，引導(dǎo)婦女通過合法有序的方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾；構(gòu)建矛盾調(diào)處機制，把婦女兒童權(quán)益方面的矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)；構(gòu)建權(quán)益保護機制，積極參與推動黨和政府主導(dǎo)的維護婦女權(quán)益機制建設(shè)，切實把婦女群眾的利益維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好。

四要實行項目運作。婦聯(lián)組織要積極探索和建立項目化運作機制，以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實事、辦大事。一要建立項目承接機制。把握市場需求，協(xié)調(diào)社會資源，通過政府委托和自主開發(fā)等形式，積極主動承接政府授權(quán)的一些如職業(yè)技能免費培訓(xùn)項目、文明禮儀培訓(xùn)項目等社會公共管理和服務(wù)的項目，打造形成一批為婦女兒童服務(wù)的公共產(chǎn)品。二要完善項目合作機制。婦聯(lián)是群團組織，資源有限。如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長工作“短腿”，要通過向黨委政府各有關(guān)部門借力，解決這一難題。對于政府委托的項目，婦聯(lián)組織可以單獨組織實施，也可以與其他社團和科研機構(gòu)、企事業(yè)單位聯(lián)合組織實施，吸納不同知識結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)歷閱歷、不同需求視角的志愿者融入到婦女發(fā)展項目的實施和研究中，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立互惠、雙贏的合作模式。

五要加強組織建設(shè)。提高婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)的能力和水平，關(guān)鍵是要健全組織網(wǎng)絡(luò)，加強婦隊伍建設(shè)，激發(fā)組織活力，使婦聯(lián)組織充滿生命力、具有創(chuàng)造力。一要積極構(gòu)建多維、立體的組織網(wǎng)絡(luò)，組織引導(dǎo)各類社會工作人才和志愿者參與婦女兒童工作，鞏固和擴展基層婦女組織，加強與各類婦女社團、團體會員間的聯(lián)系和指導(dǎo)，擴大婦女工作的覆蓋面。二要完善婦聯(lián)基層組織工作機制，建議設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席的行政編制，由婦聯(lián)干部專用，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)主席、副主席出現(xiàn)空缺的，行政編制不能占用，以解決無固定編制問題；擇優(yōu)錄用婦聯(lián)干部，可通過競爭上崗等形式錄用優(yōu)秀女干部、女大學(xué)生擔(dān)任，以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼職過多或沒人干的問題；提高婦聯(lián)干部待遇，把落實基層婦聯(lián)干部的政治、經(jīng)濟待遇問題制度化。三要加強婦聯(lián)干部服務(wù)大局的能力、服務(wù)婦女的能力、學(xué)習(xí)的能力、創(chuàng)新的能力和協(xié)調(diào)的能力建設(shè)，引導(dǎo)婦女干部樹立社會工作者的意識和責(zé)任，不斷提高婦聯(lián)工作群眾化、社會化、專業(yè)化的水平，努力把婦聯(lián)建成政治堅定、思想解放、作風(fēng)扎實，深受婦女群眾擁護和信任，充滿生機與活力的婦女組織。

總之，婦聯(lián)組織只有積極作為、主動作為、有效作為，以奮發(fā)有為的精神積極參與社會管理和公共服務(wù)，主動承接政府轉(zhuǎn)移出來的部分社會職能，積極拓展婦聯(lián)組織參與社會公共事務(wù)管理的空間和領(lǐng)域，才能在構(gòu)建和諧社會的偉大進程中更好地為廣大婦女兒童和家庭服務(wù)。

篇五 組織管理創(chuàng)新與發(fā)展報告

隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，各種社會組織如雨后春筍般涌現(xiàn)，類型數(shù)量不斷增多，活動領(lǐng)域日益擴大，社會影響持續(xù)提高。在推進政府職能轉(zhuǎn)變、完善經(jīng)濟體制、加強社會管理、促進精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，對政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域發(fā)揮著日益重要的影響。是全國的政治中心、文化中心和國際交往中心，有效發(fā)揮社會組織在和諧社會首善之區(qū)建設(shè)中的積極作用，不僅有助于首都的穩(wěn)定與發(fā)展，也對全國社會組織的發(fā)展具有重要的引領(lǐng)和帶動作用。因此，如何更好地培育發(fā)展和監(jiān)督管理社會組織，成為一項重大而現(xiàn)實的課題。

一、市社會組織發(fā)展現(xiàn)狀和主要作用

（二）社會組織作用突出。市社會組織健康發(fā)展，綜合實力不斷增強，在促進首都發(fā)展、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了不可替代的作用。

第一，為有效應(yīng)對金融危機，2023年社會組織開展了60項活動，投入資金1.37億元。市級汽車、服裝等行業(yè)協(xié)會組織會員企業(yè)加強合作，采用抱團取暖的方式，組建應(yīng)對危機服務(wù)平臺，制定了出口企業(yè)扶持長效機制。

第二，在抗震救災(zāi)和抵御西南旱災(zāi)中，社會組織積極籌措資金，共向災(zāi)區(qū)捐贈款物7.6億元，參與志愿服務(wù)達(dá)1116人次，有力地促進了社會慈善公益事業(yè)的發(fā)展。

第四，在支持三農(nóng)方面，市級涉農(nóng)社會組織開展了社團支農(nóng)“春風(fēng)行動”，400多個農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的農(nóng)民會員受益，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)；在服務(wù)社會方面，社區(qū)社會組織積極參與民生服務(wù)，發(fā)揮社會公益特性，受益群眾近230萬人次，促進了社會和諧穩(wěn)定。

二、市社會組織管理體制的特點

1986年我市在全國率先恢復(fù)社會組織管理工作。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，逐漸形成了具有首都特色的社會組織管理模式，呈現(xiàn)出落實雙重管理體制、嚴(yán)把登記審批關(guān)口、個別領(lǐng)域試點突破的特點。

（一）落實雙重管理體制。雙重管理體制是目前我國社會組織登記管理制度的主要特征。市自恢復(fù)社會組織登記管理工作以來，一直致力于將這一管理制度予以有效落實。主要做法包括：

一是對業(yè)務(wù)主管單位進行適當(dāng)調(diào)整，在原來由市委、市政府部委辦等綜合部門作為業(yè)務(wù)主管單位的基礎(chǔ)上，將各職能局也納入業(yè)務(wù)主管單位的范疇。同時，將原本各部委辦承擔(dān)的業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)向各職能局轉(zhuǎn)移，改變了原來主管單位不直接參與管理的現(xiàn)象，使社會組織與業(yè)務(wù)主管單位之間的工作領(lǐng)域更為貼近，為業(yè)務(wù)主管單位真正落實職責(zé)創(chuàng)造了條件。

二是倡導(dǎo)“三個一”的管理模式，推動業(yè)務(wù)主管單位切實履行職責(zé)。所謂“三個一”模式，即各業(yè)務(wù)主管單位都確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)、一個分管部門和一名具體的工作人員負(fù)責(zé)所轄社會組織的日常管理。目前約一半以上的業(yè)務(wù)主管部門采取了這一管理模式，設(shè)有專門的管理部門及工作人員。三是加強登記管理機關(guān)與業(yè)務(wù)主管部門的溝通、協(xié)調(diào)機制，切實發(fā)揮雙重管理體制的優(yōu)勢和效能。

（二）嚴(yán)把登記審批關(guān)口。一直以來，市都將嚴(yán)把登記審批關(guān)作為管理工作的一個重要方面，努力做到“五個嚴(yán)審”，即嚴(yán)格審查社會組織的政治方向；嚴(yán)格審查其業(yè)務(wù)范圍的非營利性；嚴(yán)格審查登記及證明文件的有效性和真實性；嚴(yán)格審查章程的合法性；嚴(yán)格審查社會組織內(nèi)部人員的社會表現(xiàn)，從而使登記注冊的社會組織都具備正確的發(fā)展方向和明確的活動宗旨，盡可能杜絕非法組織合法化的企圖。

三、市社會組織管理體制的改革創(chuàng)新

多年來，在黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市的社會組織管理工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，積極面對新情況，勇于解決新問題，堅持改革發(fā)展，在實踐中大膽探索，不斷創(chuàng)新社會組織管理體制機制，走出了一條具有中國特色、首都特質(zhì)的社會組織建設(shè)管理之路，促進了首都社會組織健康有序發(fā)展。

（一）社會組織建設(shè)與管理邁入新階段。黨的十七大提出建設(shè)和諧社會目標(biāo)之后，社會組織建設(shè)與發(fā)展成為重要工作領(lǐng)域。近年來，首都社會組織建設(shè)與管理工作“健全組織、提升能力、培育扶持、規(guī)范管理、發(fā)揮作用”的基本思路逐漸清晰，管理服務(wù)體制逐漸完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，社會組織蓬勃發(fā)展，作用發(fā)揮日益顯著。

1、加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視社會組織建設(shè)與發(fā)展工作，把構(gòu)建社會組織管理服務(wù)體系納入社會建設(shè)的總體布局。2002年11月成立了市行業(yè)協(xié)會和市場中介發(fā)展辦公室（簡稱“市中介辦”），積極培育和扶持行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、社區(qū)社會組織和社會公益性組織發(fā)展，取得了明顯成效。2023年8月印發(fā)《關(guān)于促進市行業(yè)協(xié)會發(fā)展和改革的意見》，黨的十七大之后，為進一步深化改革，成立了“市社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，社會建設(shè)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。制定了《市加強社會建設(shè)實施綱要》以及《關(guān)于加快推進社會組織改革與發(fā)展的意見》，明確了全市社會組織建設(shè)與管理的總體思路、工作目標(biāo)和主要任務(wù)，有力推動了全市社會建設(shè)工作進一步走上制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

篇六 河道管理局組織委員述職報告

我自參加工作以來，一直在基層一線水閘工作。于2002年12月我局團支部成立之后擔(dān)任了支部宣傳委員一職。作為團支部委員，我能夠立足本職，愛崗敬業(yè)，以實際行動為團旗增光添彩。在思想上要求進步，積極向黨組織靠攏，現(xiàn)在是一名入黨積極分子。在日常工作中我積極主動，充分發(fā)揮了團組織的先鋒模范作用。我局團支部在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級團組織的關(guān)懷指導(dǎo)下，圍繞著團的目標(biāo)工作任務(wù)，扎實有效地開展各項活動，較好的完成了上級交給的各項工作任務(wù)。下面將一年來的工作述職如下：

一、加強思想政治建設(shè)

我時刻牢記自己是一名共青團干部，要以優(yōu)秀團員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，要為其他團員青年做好榜樣。

作為一名建黨積極分子，我在思想、政治上和黨組織保持一致，堅決擁護黨的各項方針政策，深入領(lǐng)會黨的十六大精神，以三個代表精神作為自己的行動指南。利用工作之余，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，努力提高自己的政治素養(yǎng)和理論水平。

二、踏實做好團的工作

盡管我在一線工作，與其他團員青年接觸機會不多，但作為團支部組織委員，我還是努力克服一切困難，利用休息時間創(chuàng)造一切機會與團員青年多接觸。利用自己的年齡優(yōu)勢，與其他團員青年談心，了解他們對一些事情的想法，掌握他們的思想動態(tài)，共同探討生活中、工作中遇到的實際問題，相互了解，共同進步。與積極要求進步的青年進行思想交流，積極向黨組織靠攏。

團支部的主要責(zé)任是充分調(diào)動團員的積極性，增強他們的凝聚力和責(zé)任感。在日常的工作中，我不斷學(xué)習(xí)，努力提高自己的綜合素質(zhì)，認(rèn)真接受各種先進的理論和知識，積極參加各種培訓(xùn)班，以適應(yīng)社會及工作的要求。遇事與支部其他干部及成員商量，認(rèn)真組織團員青年參加市直機關(guān)團工委舉辦的各項活動，真正履行了一名組織委員的職責(zé)。經(jīng)常把一線團員青年的思想情況向黨組織匯報，也及時向團員反饋黨組織對青年的要求與希望，在黨、團之間架起了一座溝通的橋梁。

作為組織委員，組織團員青年做好各項工作是我的職責(zé)?；仡欉^去的一年，我主要做了以下工作：參與組織團員到我局所屬的農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園幫助工人采收瓜蔞；參與組織六·一兒童節(jié)我局職工子女到一線水閘參觀學(xué)習(xí)；認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好團費的收繳工作。

我處是團員青年最集中的一個部門，今年我處準(zhǔn)備申報部一級水利管理單位，我們正在為前期的工作而做準(zhǔn)備。作為團干部，我仍要帶好頭，為處里其他團員做好表率，聽眾領(lǐng)導(dǎo)安排，為成功申報部一級水管單位貢獻(xiàn)自己的一份力量。

三、成績與不足

在過去的一年里，作為一名團干部我做了一定的工作，但這些成績的取得都離不開團內(nèi)所有成員及其他團干的全力支持。我也清楚地知道我的工作做得還很不夠，今后要在市直機關(guān)團工委的帶領(lǐng)下，勇于探索，自覺奉獻(xiàn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，積極開創(chuàng)共青團工作的新局面。

篇七 管理處組織委員黨建工作述職報告范文

今年以來，我在處黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能夠堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的指導(dǎo)思想，按照“建班子、帶隊伍、理路子、上臺階、快發(fā)展”的總體思路，開拓思維主，求真務(wù)實，努力營造黨建工作新局面，同時，能與班子成員一道團結(jié)拼搏，積極完成處黨委的中心工作?，F(xiàn)將今年以來思想情況、學(xué)習(xí)情況、工作情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們述職如下：

一、勤奮學(xué)習(xí)，精益求精，不斷提高自己的理論水平和自身素質(zhì)

幾年來，我能夠自覺堅持中心組學(xué)習(xí)和周一黨課制度，更注重平時自學(xué)，使集中學(xué)習(xí)與平時自我學(xué)習(xí)有機地結(jié)合起來，在干中學(xué)、學(xué)中干，邊學(xué)邊干，做到學(xué)以致用。努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，學(xué)習(xí)黨的各項路線、方針、政策、科技知識、各種法律、法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治素質(zhì)和理論水平，增強了黨性，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持了為共產(chǎn)主義而奮斗的理想和信念。堅持講原則，自覺遵守各項工作制度，自覺接受各種監(jiān)督，堅持勤政廉政。工作上做到勤勤懇懇、樂于奉獻(xiàn)、不計名利，生活中堂堂正正做人，堅持勤儉節(jié)約。生活上追求樸素，不講奢華，不圖安逸，堅持一切從實際出發(fā)，深入基層查實情不務(wù)虛名，說實話，腳踏實地辦實事。

二、善于思考，勇于創(chuàng)新，切實做好本職工作

處黨委高度重視基層黨組織建設(shè)，深深圍繞“抓黨建促經(jīng)濟”這個中心，不斷探索黨建工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點，開創(chuàng)了我處黨建工作的新局面，落實了各項工作目標(biāo)，重點抓好以下幾個方面工作：

(一)抓好村級活動場所建設(shè)。今年結(jié)合“基層組織建設(shè)”活動，投資150余萬元，完成了黃柏山、百戰(zhàn)坪、棗樹榜三村村部新建任務(wù);投入15萬元，實施了前河村、藥鋪村村部改造工程;投入近30萬元，為各行政村配置了黨員活動桌椅、文件柜近200余套，新制基層黨建、政務(wù)公開、雙學(xué)雙提、創(chuàng)先爭優(yōu)、平安建設(shè)等各類展板50多塊，全面提升形象，全力實現(xiàn)晉位升級目標(biāo)。特別是藥鋪村、前河村等村村級活動場所建設(shè)，改造工作信心足，推動工作力度大，村部煥然一新，村干部的社會公信力得到明顯提升。

(二)充分調(diào)動黨員的先鋒模范作用。定期召開黨員會議，組織黨員培訓(xùn)，及時公布旅游開發(fā)及新農(nóng)村建設(shè)總體思路、發(fā)展規(guī)劃，研討解決當(dāng)前的發(fā)展任務(wù)、存在困難和問題。特別是建設(shè)涉及到村容村貌整治，道路改造升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，征用土地，拆遷房屋等問題。在搬遷安置、道路升級改造工作中，黨員先鋒作用在一線彰顯，全處有30余名黨員干部奮戰(zhàn)在征遷一線。百戰(zhàn)坪村黨員汪敏德，連續(xù)8天到搬遷戶家中做思想工作，第九天嗓子嘶啞，接下來的連續(xù)奮戰(zhàn)，幾乎失聲，只得去醫(yī)院住院治療。在前一階段的公路沿線集中整治違規(guī)建房活動時，連夜做拆遷戶的工作，因山高路險，在回家的路上連人帶摩托車掉到山崖下，還在醫(yī)院昏迷未醒。但正是這樣一批黨員堅持同拆遷戶積極交流，才贏得了所有拆遷戶的理解與支持。看到家鄉(xiāng)的發(fā)展變化，返鄉(xiāng)群眾都積極提出申請，自愿要求加入中國共產(chǎn)黨，決心為家鄉(xiāng)旅游開發(fā)和農(nóng)村建設(shè)添智出力。年內(nèi)培訓(xùn)入黨積極分子43名，確定黨員發(fā)展對象24名，新發(fā)展黨員24名，其中女黨員7名，35歲以下年輕黨員3名。

篇八 新時期婦聯(lián)組織如何參與社會管理創(chuàng)新調(diào)研報告

婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，如何參與推動社會管理創(chuàng)新工作，進而把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女群眾信賴和熱愛的溫暖之家是當(dāng)前思考和研究的重要課題，市婦聯(lián)圍繞這一課題開展了廣泛的調(diào)研工作。

社會管理及其創(chuàng)新工作涵義廣泛、千頭萬緒，不僅涉及政府部門職能轉(zhuǎn)變、管理模式的調(diào)整，也涉及人們參與社會生活的方式的改變，在這個重大課題中婦聯(lián)組織大有可為。為摸清我市婦聯(lián)組織在社會管理及其創(chuàng)新中的工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)工作的切入點和發(fā)力點，推進婦女事業(yè)發(fā)展進程，市婦聯(lián)針對三個層面開展了調(diào)研活動。一是召開了有關(guān)部門座談會，了解他們在社會管理及其創(chuàng)新中的工作方向以及對婦聯(lián)的期待。尋找與相關(guān)部門進行合作的有效方式和最佳領(lǐng)域。二是在縣區(qū)婦聯(lián)先行上報調(diào)研情況的基礎(chǔ)上，召開了基層婦聯(lián)主席座談會，了解基層婦聯(lián)在實際工作中的經(jīng)驗和困境，以提煉符合我市情況的工作方式。三是走訪長山社區(qū)等社區(qū)，了解社區(qū)工作的發(fā)展規(guī)劃，以達(dá)到社區(qū)婦聯(lián)工作計劃緊跟社區(qū)工作規(guī)劃節(jié)奏，防止出現(xiàn)紙上談兵、說一套做一套的情況。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)目前各級婦聯(lián)組織參與社會管理與創(chuàng)新的工作較多立足婦聯(lián)傳統(tǒng)職能，注重依托隊伍和陣地建設(shè)，積極參與社會發(fā)展、影響人們生活，體現(xiàn)了婦聯(lián)組織聯(lián)系廣、反應(yīng)快、影響大的特點。主要體現(xiàn)在：

一、主要做法和成效

（一）緊抓源頭，男女平等意識普及有力。市婦聯(lián)通過深入推進男女平等國策宣傳進黨校、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村，男女平等意識已經(jīng)成為社會思想主流并進入決策層。黨委政府高度重視婦女工作并支持婦聯(lián)組織建設(shè)，全市2675個村（社區(qū)）都配備了婦聯(lián)干部，女性進村（社區(qū)）“兩委”比例有了大幅度提高。各級婦聯(lián)組織通過宣傳婦女先進典型、扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，保障婦女合法權(quán)益等舉措，徐州婦女已經(jīng)實實在在成為經(jīng)濟社會發(fā)展的半邊天。涌現(xiàn)出了科技創(chuàng)新女杰閆麗娟、全國道德模范張公蘭、優(yōu)秀大學(xué)生村官張?zhí)烊坏纫慌鷭D女典型，成為徐州向社會推介的名片。通過建立并落實婦聯(lián)常委、執(zhí)委定期聯(lián)系制度，開展“我為婦女發(fā)展獻(xiàn)良策”等活動，有效調(diào)動了婦女代表推動婦女進步、參與社會發(fā)展的積極性。緊密聯(lián)系人大女代表、政協(xié)女委員，促使她們關(guān)注婦女兒童發(fā)展議題，推動相關(guān)問題解決。去年市婦聯(lián)提出的“促進徐州政服務(wù)業(yè)發(fā)展”的建議受到了市委、政府的重視，將家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)列入xx年度為民辦實事項目。

（二）重搭平臺，借助多方力量強化服務(wù)職能。全市各級婦聯(lián)組織善于發(fā)揮“聯(lián)”字特長，通過搭建各類平臺延伸了服務(wù)觸角，有效參與了社會管理和服務(wù)。一是搭建了集咨詢投訴、法律援助、司法保護、普法宣傳為一體的婦女權(quán)益保障平臺。率先建立了四級婦女法律維權(quán)崗（站）體系，共接受咨詢、求助2632個，救助受害婦女368名、兒童324名；與市中院聯(lián)合推進婦女維權(quán)合議庭建設(shè)，實現(xiàn)了婦聯(lián)組織與法院訴調(diào)工作的完全對接；開辦了“警察干預(yù)家庭暴力高級培訓(xùn)班”，在全省率先成立了家庭暴力庇護中心、傷情鑒定中心、110家暴投訴站等，成立了全國第一家“白絲帶志愿者車隊”，打造了婦女維權(quán)的徐州模式。覆蓋全市的婦女權(quán)益保障網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為全市法治建設(shè)、平安建設(shè)的重要保障。二是搭建了與各界婦女聯(lián)系的聯(lián)誼平臺。建立了女企業(yè)家網(wǎng)站、制定了聯(lián)誼活動計劃、規(guī)范了相關(guān)協(xié)會、聯(lián)誼會的活動章程和聯(lián)絡(luò)制度，建立起婦聯(lián)組織與女企業(yè)家協(xié)會、女知識分子聯(lián)誼會、女大學(xué)生村官聯(lián)誼會等各類女性聯(lián)誼組織的日常聯(lián)系和互動的渠道與機制。通過加強與多個婦女團體、組織的聯(lián)系，了解不同階層婦女的心聲，引導(dǎo)她們正確表達(dá)訴求。并積極利用各類婦女團體力量，組織她們共同參與和諧社會建設(shè)。如組織女知識分子聯(lián)誼會會員深入農(nóng)村開展送醫(yī)療、送文化、送科技、送法律活動。組織女企業(yè)家與女大學(xué)生村官結(jié)對，為女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供實踐基地和智力支持等。三是搭建困境婦女兒童扶助平臺。以家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心為平臺，由政府用勞動力培訓(xùn)券、下崗職工培訓(xùn)費購買的方式，為婦女群眾提供免費的家政培訓(xùn)，xx年共培訓(xùn)婦女1140人。以省兒基會徐州代表處為平臺，廣泛聚合社會各界力量，扶助貧困孤兒、留守兒童、單親母親等困境群體，促進社會公平。各級婦聯(lián)也各自推出了具有地方特色和社會影響力的關(guān)愛項目。邳州“黨員媽媽”行動自邳州市婦聯(lián)在xx年開展以來，救助了數(shù)以千計的孤貧兒童。作為和諧邳州建設(shè)的重要品牌工作，邳州市委市政府把此項工作列為xx年50項重點實事之一，并撥付了專項活動基金。（三）善聚資源，引導(dǎo)婦女積極參與社會生活與管理。一是集合陣地資源。依托黨員之家、社區(qū)活動中心等推廣建立了婦女兒童之家，按照一地一品的工作思路，各地婦女兒童之家根據(jù)當(dāng)?shù)貗D女兒童實際需求制定了富有特色的工作計劃，吸引了廣大婦女群眾的參與，拓展了她們的社會生活領(lǐng)域。在全市建立了135個兒童快樂家園，部分縣（市）區(qū)實現(xiàn)了鎮(zhèn)（辦事處）全覆蓋，為徘徊于學(xué)校與祖輩監(jiān)護的留守兒童提供了更多的關(guān)愛和引導(dǎo)。二是集合隊伍資源。建立了各類志愿者隊伍462支和女性人才數(shù)據(jù)庫，以此為支持開展了“社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”、“樓道文化節(jié)”等豐富多彩的文明創(chuàng)建和文娛活動，成立了老年服務(wù)站等社區(qū)專業(yè)服務(wù)場所，因地制宜地為困難家庭提供居家養(yǎng)老、鄰里互助等家庭志愿服務(wù)，營造了互愛互助，共同參與的良好氛圍。三是集合社會資源。為應(yīng)對常常無資金、無人員的工作困境，全市各級婦聯(lián)組織積極引入社會資源，聯(lián)合開展能夠促進婦女工作與社會工作雙贏的活動項目。如聯(lián)合九七醫(yī)院開展的貧困婦女實施免費婦女病檢查和治療費用減免活動；借助勞動局培訓(xùn)資源開展的再就業(yè)技能培訓(xùn)；建立以企業(yè)名稱命名的基金，救助貧困兒童、家庭；聯(lián)系社區(qū)常駐單位安排婦女再就業(yè)崗位等，幫助失業(yè)婦女融入社會，解決生活難題。

二、存在的主要問題

我們在實踐和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，婦聯(lián)多年堅持的各項工作，其實質(zhì)大多與社會管理和公共服務(wù)相關(guān)，我們在政府與婦女，市場與婦女群眾利益、社會組織與婦聯(lián)之間發(fā)揮了較強的服務(wù)、溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等作用。但如何進一步適應(yīng)社會發(fā)展，發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢參與社會管理和創(chuàng)新，做好新形勢下黨的婦女群眾工作，依然面臨著許多挑戰(zhàn)和困難。

（一）婦聯(lián)傳統(tǒng)思維和工作方式相對滯后制約參與實效。由于經(jīng)濟社會快速發(fā)展帶來了社會資源重新配置、新的階層和利益團體出現(xiàn)，同時在政府職能改革逐步推進、社會管理與公共服務(wù)主體趨于多樣化的多重影響下，政府要求婦聯(lián)更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確地反映婦聯(lián)所代表的婦女群眾的利益和婦女發(fā)展現(xiàn)狀，以增加決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確度；婦女要求婦聯(lián)更加直接地為不同層次的婦女群眾提供更為直觀的利益和幫助，婦聯(lián)組織傳統(tǒng)的活動型的婦女工作方法和垂直型的婦女組織架構(gòu)已經(jīng)難以應(yīng)付政府、婦女對婦聯(lián)的全新要求，無法提供專業(yè)化、個性化、多元化的社會服務(wù)。

（二）婦聯(lián)組織行政化傾向阻礙參與程度。依托行政體系進行組織建設(shè)、人員配置的特點使婦聯(lián)組織不可避免地出現(xiàn)機關(guān)化、行政化傾向，組織系統(tǒng)趨向封閉、工作方式趨向保守、工作職能趨向模糊。既不能建立更加緊密、覆蓋廣泛的組織網(wǎng)絡(luò)，也不能有效運用已經(jīng)建立起的從上而下的組織優(yōu)勢，實現(xiàn)廣泛聯(lián)系婦女，了解婦女需求，代表婦女權(quán)益的職能作用。同時由于過多依賴行政命令和財政，缺乏上下溝通的渠道，在工作開展中往往出現(xiàn)無視地區(qū)發(fā)展差別，一刀切式任務(wù)布置的情況，導(dǎo)致婦聯(lián)組織不能有效地運用社會資源，因地制宜地為婦女群眾提供更為便捷、貼心、全面的服務(wù)項目。

（三）婦女組織和干部的社會化能力難以達(dá)到專業(yè)化水平。婦聯(lián)組織在資金、項目、人才、資源等方面十分薄弱，很難滿足各界婦女群眾多方位的需求。并且婦聯(lián)倒三角式的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置，使組織資源最為缺乏的基層婦聯(lián)組織處于疲于奔命的重負(fù)之下，嚴(yán)重影響了參與社會管理和公共服務(wù)工作在基層的有效落實。而婦聯(lián)干部受自身知識結(jié)構(gòu)單一，信息相對落后，政策掌握得不深，工作思路不寬等主客觀因素的制約，在宣傳、教育、引導(dǎo)婦女等方面底氣不足，在引導(dǎo)婦女更新觀念、提高技能、自覺維權(quán)等方面相對滯后，也導(dǎo)致參與社會管理和公共服務(wù)的水平不高。三、對策與思路

婦聯(lián)組織要進一步承接政府轉(zhuǎn)移的公共管理職能，填補政府里管理和公共服務(wù)中的不足，為婦女群眾提供恰當(dāng)有效的服務(wù)，不僅要加強婦聯(lián)原有工作機制，增強婦聯(lián)組織的凝聚力、影響力和組織實力，更要勇于創(chuàng)新、敢于實踐，拓展婦聯(lián)工作領(lǐng)域、增加公共管理抓手，切實服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展和婦女群眾的需要。

（一）有效參與民主管理和民主監(jiān)督，提高婦聯(lián)組織影響力。婦聯(lián)參與社會公共事務(wù)管理的重點是代表婦女兒童利益，協(xié)助政府管理婦女兒童事務(wù)。只有從源頭上民主參與民主監(jiān)督，才能取得管理實效。一是推動制定有利于婦女兒童的保護和傾斜政策。婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)在開展廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，就目前女性在就業(yè)、勞動保護、城市拆遷和農(nóng)村征地權(quán)益受損、家庭暴力以及在家庭中財產(chǎn)權(quán)利的受侵害等問題方面，提出相應(yīng)的解決思路與實施方案，并通過向黨委政府提供調(diào)研內(nèi)參，向人大政協(xié)提出議案、建議等方式并努力促進人大、政府制定、修改相關(guān)的法律法規(guī)和政策，以切實維護婦女兒童合法權(quán)益。二是推動婦女參與民主管理。要通過與組織部門聯(lián)合培養(yǎng)選拔女干部，努力提高女性在各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上和在各級人大、政協(xié)中的數(shù)量和比例，以使更多的優(yōu)秀女性進入決策參與層面，從源頭上代表和維護婦女權(quán)益。同時鼓勵和幫助婦女依法直接行使民主權(quán)利，引導(dǎo)婦女自身參與社會管理和公共服務(wù)。

（二）建立項目化運作機制，參與社會管理和公共服務(wù)。伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會的轉(zhuǎn)型，婦女問題更為復(fù)雜多樣，婦聯(lián)傳統(tǒng)的以活動為主的工作方式收效甚微，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的工作運作機制，落實資金、落實人員，嚴(yán)密部署，以保障工作有效、順利地運轉(zhuǎn)。一是要建立項目承接機制。把握市場需求，協(xié)調(diào)社會資源，通過政府委托和自主開發(fā)等形式，積極主動承接政府授權(quán)的一些如下崗女工培訓(xùn)項目、職業(yè)技能免費培訓(xùn)項目、文明禮儀培訓(xùn)項目等社會公共管理和服務(wù)的項目，打造形成一批為婦女兒童服務(wù)的公共產(chǎn)品。二是要完善項目合作機制。婦聯(lián)是群團組織，資源有限，如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長工作“短腿”，要以開放性工作思路，更大力度地協(xié)調(diào)、整合各方資源解決這一難題。對于政府委托的項目，婦聯(lián)組織可以單獨組織實施，也可以與其他社團和科研機構(gòu)、企事業(yè)單位聯(lián)合組織實施，吸納不同知識結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)歷閱歷、不同需求視角的志愿者融入到婦女發(fā)展項目的實施和研究中，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立互惠、雙贏的合作模式。三是規(guī)范化項目運作。項目化管理的目的，不僅僅是向政府爭取資金，更重要的是用科學(xué)的方法提高服務(wù)供給效率，改善服務(wù)質(zhì)量。但目前我們的項目管理水平不高，許多項目名為項目卻缺少科學(xué)的管理、評估方法，目標(biāo)不明確導(dǎo)致效果不明顯。因此邀請專業(yè)人士參與，廣泛吸取先進經(jīng)驗，建立一套規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)化的項目管理程序勢在必行，從目標(biāo)到產(chǎn)出，從規(guī)劃到實施，從監(jiān)督到評估，都有清晰的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（三）建立覆蓋廣泛的組織網(wǎng)絡(luò)，提高參與公共服務(wù)的有效性和參與度。一是應(yīng)與各類婦女組織加強聯(lián)系。婦聯(lián)應(yīng)在現(xiàn)有的縱向組織體系基礎(chǔ)之上，與各類自下而上的婦女組織橫向構(gòu)建合作型組織網(wǎng)絡(luò)，形成以婦聯(lián)為核心的，與其他各類婦女組織平等互助的合作型的組織網(wǎng)絡(luò)體系，要大力發(fā)展壯大外圍組織如各種行業(yè)協(xié)會、婦女志愿者隊伍等，充分發(fā)揮各類社會組織和專業(yè)人員、志愿者的作用，努力發(fā)展成為婦女工作的有效力量。二是大力發(fā)展經(jīng)濟實體.應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會力量發(fā)展為婦女兒童服務(wù)的教育、宣傳、活動、服務(wù)型經(jīng)濟實體，使每個經(jīng)濟實體通過自主設(shè)計服務(wù)項目，積極爭取政府授權(quán)，降低政府管理社會的成本。建立經(jīng)濟實體可以先依托婦女兒童活動中心，利用活動中心多年來服務(wù)婦女兒童的成熟經(jīng)驗，增加市場化工作內(nèi)容，培育一批運營效果和社會效果良好的經(jīng)濟實體，循序漸進的擴大實體的規(guī)模和數(shù)量，逐步規(guī)范為現(xiàn)代企業(yè)制度管理的經(jīng)濟實體。并借以推動婦女兒童活動中心經(jīng)營性項目和公益性項目的分離，使公益的歸公益，經(jīng)營的歸經(jīng)營，提高各項工作的效率和效果。（四）堅持工作重心下移，為基層落實公共服務(wù)提供支持。一是實現(xiàn)人力資源共享。針對基層婦聯(lián)普遍存在的人手不夠、兼職過多的問題，要靈活運用多種方法從上而下解決難題。市婦聯(lián)要依托各團體會員、黨政資源建立專家團、人才庫，并在全市實現(xiàn)共享，幫助基層婦聯(lián)簡化工作程序，提高活動成效。嘗試在市、縣級推行婦聯(lián)干部進基層制度，每名市和縣級婦聯(lián)干部一年中必須有固定長的時間駐基層婦聯(lián)開展工作。這樣既部分緩解了基層人員缺乏的問題，也有效實現(xiàn)了上下聯(lián)動，避免婦聯(lián)機關(guān)化傾向。要引進社工、義工理念，通過政府購買服務(wù)等多種方式，將婦聯(lián)工作社會化，開展面向家庭和個人的專業(yè)化的社會服務(wù)。二是實現(xiàn)工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。由于基層婦聯(lián)人手不足、資金有限，在貫徹落實上級婦聯(lián)任務(wù)時，往往有表面化、走過場的現(xiàn)象。所以一些具體工作如“兒童快樂家園”建設(shè)應(yīng)當(dāng)嘗試將工作開展主體、具體操作方式、評估標(biāo)準(zhǔn)等進行固化后再交付基層婦聯(lián)開展。這樣既為基層婦聯(lián)節(jié)約了時間和資源也有利于工作效果順利實現(xiàn)。三是實現(xiàn)培訓(xùn)工作常態(tài)化。運用遠(yuǎn)程教育等多種手段對基層婦聯(lián)干部開展婦聯(lián)業(yè)務(wù)、創(chuàng)業(yè)知識、政策法規(guī)等多方面的培訓(xùn)。提高她們整合社會資源推動工作開展的能力，帶領(lǐng)婦女群眾創(chuàng)業(yè)致富的能力，運用法律維護權(quán)益的能力，掌握新知識服務(wù)婦女群眾的能力等。努力建立一個基于婦女干部能力規(guī)劃的整套培訓(xùn)課程，以有計劃、有步驟地提高婦女干部綜合工作能力。

（五）培育婦女參與公共活動的意識和民主決策的氛圍?！皩崿F(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動”是社會管理轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)多渠道、多形式地向婦女群眾宣傳公共服務(wù)的理念、價值、意義，積極營造有利于婦女參與社會管理和公共服務(wù)的社會氛圍，讓婦女從心里認(rèn)識到參與公共活動是適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要，是構(gòu)建和諧社會的需要，是發(fā)展民主法治的需要，是展現(xiàn)自我價值的需要，從而激發(fā)自身參與社會事務(wù)管理的熱情和內(nèi)在動力，這是起點和基石。要不斷探索并落實婦女議事制度，在已經(jīng)建立社區(qū)居民議事制度的地方，要盡力提高參與議事居民代表中的女性比例，并在女性代表間建立協(xié)調(diào)機制，共同推動婦女兒童關(guān)心議題的提出。在還未建立居民議事制度的地方，由社區(qū)婦聯(lián)干部牽頭，先行建立穩(wěn)定、透明的婦女議事制度，引導(dǎo)婦女群眾關(guān)注社區(qū)生活，自主決定社區(qū)婦女工作重點，并積極推動議事成果的轉(zhuǎn)化為實際效果，使婦女群眾直接參與社區(qū)發(fā)展的各個方面。以培養(yǎng)婦女群眾的民主意識，帶動社區(qū)民主進程。

四、影響婦聯(lián)參與社會管理與創(chuàng)新工作效果的問題

（一）隊伍素質(zhì)決定參與效果。要有效參與公共管理和服務(wù)，婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部必須開闊視野、提升能力。一要提高政治理論水平。這是提高參與度的基本要求，婦聯(lián)干部應(yīng)及時、準(zhǔn)確地理解黨的方針政策特別是與婦女有關(guān)的具體政策，更深入地參與并切實在工作中運用、執(zhí)行，把黨的主張化為群眾的自覺行動。二要提高群眾工作能力。要熟練掌握群眾工作方法，密切聯(lián)系群眾，關(guān)注并了解社情民意，并具備宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、活動策劃等能力，成為合格的社會工作者。三要具備市場運作、項目運作能力。適應(yīng)市場化、社會化要求，強化項目意識，在公共管理和服務(wù)中找準(zhǔn)涉及婦女兒童發(fā)展、且婦聯(lián)能夠干好的項目、干出特色、干出成效，如認(rèn)真思考“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、家庭文化建設(shè)等傳統(tǒng)活動的項目化包裝，使社會受益、婦女受益，也使自己不斷發(fā)展。（二）科學(xué)評估決定發(fā)展方向。社會管理和公共服務(wù)面向公眾并服務(wù)公眾，必然有其嚴(yán)格的評估體系和評價標(biāo)準(zhǔn)。婦聯(lián)組織在參與社會管理和公共服務(wù)中，理當(dāng)順應(yīng)這一規(guī)律要求，自覺地建立健全婦女工作評估體系，實現(xiàn)從定性到定量、從無序到有序的轉(zhuǎn)變過程。這一體系建立的過程，實質(zhì)是對婦聯(lián)自身工作定位、思路重新梳理、反思的過程；是確定工作導(dǎo)向、確立婦女工作價值觀的過程；也是理清職責(zé)、規(guī)范工作、實施科學(xué)管理的過程。另外，還要積極探索運用現(xiàn)代傳媒和社會評價手段，暢通婦女和社會公眾廣泛參與的評價渠道，逐步建立開放式、社會化、群眾化的婦女工作評價體系。

（三）取舍得當(dāng)決定參與水平。適應(yīng)形勢發(fā)展需要，婦聯(lián)組織在參與公共管理和服務(wù)時所承擔(dān)的公共職能相當(dāng)廣泛，幾乎涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、社會等各個領(lǐng)域，但是這種廣泛性往往不利于凝聚有限的資源有效地開展工作，因此，必須學(xué)會取舍，有所不為，不能平均用力、處處開花?！安粸椤庇腥龑雍x：一是在與其他團體、組織職能交叉、涉及多方面利益的范圍內(nèi)不為或少為，不應(yīng)追求“專屬”，而應(yīng)善于借勢、廣泛整合；二是在婦女能夠自我管理、自我服務(wù)的領(lǐng)域要不為或少為，盡量從宏觀指導(dǎo)上發(fā)揮作用；三是要發(fā)揮優(yōu)勢職能，在“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的三維交點上，找到婦聯(lián)組織的最佳結(jié)合點。如在工作對象上，要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，特別關(guān)注好女干部、知識婦女、農(nóng)村婦女、困難婦女群體；在參與領(lǐng)域上，應(yīng)把重點放在經(jīng)濟、社會和文化領(lǐng)域上，從提高婦女素質(zhì)、維護婦女權(quán)益、加強先進文化建設(shè)等方面著力。

篇九 建設(shè)公司施工組織管理實習(xí)報告范文

一、 內(nèi)容提要--------------

一個工程項目從立項、規(guī)劃、設(shè)計、審核到施工，及至竣工驗收，資料規(guī)檔管理，整個流程，環(huán)環(huán)相扣，任何環(huán)節(jié)都不能有絲毫閃失，否則其所引起的損失均是難以估量的。其中，作為施工這一至關(guān)重要的一環(huán)，是一個將設(shè)計意圖轉(zhuǎn)換為實際的工程，在此過程中，許多設(shè)計中考慮欠缺，或是同實際情況有出入的都會一一凸現(xiàn)出來，甚至同以后使用維護相關(guān)的問題也會有所暴露，值得重視， 更何況其任何一道工序均會對整個工程質(zhì)量產(chǎn)生致命的缺陷。因此，對于項目的現(xiàn)場施工管理，必須百分之百的重視、投入。

二、實習(xí)單位簡介---------浙江xxx有限公司創(chuàng)建于1980年3月，其前身為岱山縣第二建工程有限筑公司，通過2001年企業(yè)改制，2023年10月公司更名為浙江xxx有限公司，現(xiàn)主項資質(zhì)為房屋建筑施工總承包貳級，下設(shè)五個駐外分公司及岱山縣安居房地產(chǎn)開發(fā)公司，公司技術(shù)力量雄厚，有職工1800人，擁有各類專業(yè)技術(shù)人員311人，其中高級職稱14人，中級職稱86人，一級建造師12人，二級建造師15人，目前公司擁有注冊資金5200萬元，固定資產(chǎn)1283萬元，流動資金4621萬元，施工機械設(shè)備齊備，是舟山市實力較強的建筑安裝施工企業(yè)。

三、實習(xí)內(nèi)容----------學(xué)習(xí)每個工種的施工工藝、熟悉各種材料的供應(yīng)、采購、堆放、發(fā)放，了解施工組織管理方法。

1、技術(shù)問題。

作為一個工程項目，特別是裝飾工程，其施工工藝復(fù)雜，材料品種繁多，各施工工種班組多。這要求我們作為現(xiàn)場施工管理人員務(wù)必做好技術(shù)準(zhǔn)備，首先，必須熟悉施工圖紙，針對具體的施工合同要求，盡最大限度去優(yōu)化每一道工序，每一分項工程，同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等)各氣候等條件，認(rèn)真、合理地做好施工組織計劃，并以橫道圖或圖表示出來，從大入小，由面及點，確保每一項工程能納入受控范圍之中。其次，針對工程特點，除了合理的施工組織計劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術(shù)準(zhǔn)備特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。只有擁有高素質(zhì)的技術(shù)管理人員，洞悉具體的施工工藝才能確保施工工程的每一工序步驟盡在掌握之中，了然于心，做好各方面突發(fā)情況的處理準(zhǔn)備方案，以保證能按時保質(zhì)地完成。通過有計劃有目的的培訓(xùn)，技術(shù)交底，可以使施工技術(shù)工人，工長熟悉新的施工工藝，新的材料特性，共同提高技術(shù)操作、施工水平，進而保證施工質(zhì)量，再者，從技術(shù)角度出發(fā)，施工問題是否達(dá)到相關(guān)的設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，僅僅從施工過程中的每一道工序做出嚴(yán)格的要求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有相應(yīng)的質(zhì)量檢查制度，而建立完善的質(zhì)檢制度、質(zhì)檢手段都必須經(jīng)過的論證，所以，必須做好技術(shù)儲備，針對每一工序、每一施工工藝的具體情況提出不同的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，以確保工程質(zhì)量。

2、材料問題。

相對于土建施工，裝飾工程有其固有的特點，主要的一面，就是其所需的材料種類繁多，并且，經(jīng)常有許多最新的材料的問題。因此，針對材料的問題，必須解決好材料的以下

幾方面的問題。

⑴、材料供應(yīng)。配合設(shè)計方確定所需材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格，精心測算所需材料的數(shù)量，組織材料商供貨。

⑵材料采購，面對品類繁多的材料采購單，必須將數(shù)量(含實際損耗)、品牌、規(guī)格、產(chǎn)地等一一標(biāo)識清楚，尺寸、材質(zhì)、模板等必須一次到位，以避免材料訂購不符，進而影響工程進度。

⑶材料分類堆放。根據(jù)實際現(xiàn)場情況及進度情況，合理安排材料進場，對材料做進場驗收，抽檢抽樣，并報檢于甲方、設(shè)計單位、整理分類，根據(jù)施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放于不同場地。

⑷材料發(fā)放。使用追蹤，清驗。對于到場材料，清驗造冊登記，嚴(yán)格按照施工進度憑材料出庫單發(fā)放使用，并且需對發(fā)放材料進行追蹤，避免材料丟失，或者浪費。特別是要對型材下料這一環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。對于材料的庫存量，庫管員務(wù)必及時整理盤點，并注意對各材料分類堆放，易燃品，防潮品均需采取相就的材料保護措施。

篇十 全區(qū)婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新工作情況調(diào)研報告

婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新是當(dāng)前各級婦聯(lián)組織一個重大的理論課題和實踐課題，是如何貫徹落實好xx屆五中全會以及xx在紀(jì)念“三八”國際婦女節(jié)100周年大會上重要講話精神的一個緊迫的政治任務(wù)。與此同時，在中央省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上，xx以及xx、xx同志對群團組織參與社會管理及創(chuàng)新提出明確指示和要求。鑒于此，武陽鎮(zhèn)婦聯(lián)就“新形勢下婦聯(lián)應(yīng)怎樣找準(zhǔn)定位參與社會管理及其創(chuàng)新”這一課題做了一個專題調(diào)研，現(xiàn)將主要情況報告如下：

一、主要工作情況

（一）以黨建帶婦建為主要抓手，加強我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織自身建設(shè)。堅持黨建帶婦建，積極探索新形勢下加強婦聯(lián)基層組織建設(shè)的有效途徑，全鎮(zhèn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)進一步加強，使婦聯(lián)組織參與社會管理服務(wù)的力量不斷壯大、能力不斷提升。一是組織覆蓋不斷拓展。全鎮(zhèn)村（居）、黨政機關(guān)科教文衛(wèi)事業(yè)單位婦女組織組建率均達(dá)100%。二是組織效率和能力不斷提升。實施了年度主要工作目標(biāo)考核制度，農(nóng)村婦代會探索實行了換屆直選和婦代會主任定期述職制度，調(diào)動激發(fā)各級婦女干部工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，有效提高組織內(nèi)部各環(huán)節(jié)運行效率。三是巾幗志愿者隊伍不斷壯大。組建巾幗保潔隊、普法隊、科技服務(wù)隊、文藝宣傳隊，發(fā)揮改善村容村貌、提升婦女素質(zhì)、幫助婦女增收致富、協(xié)調(diào)化解矛盾職能；組建巾幗愛心奉獻(xiàn)隊，幫扶救助貧困婦女兒童、孤寡老人、烈軍屬等弱勢群體。

（二）以構(gòu)建社會化維權(quán)格局為重要目標(biāo)，切實維護婦女群眾合法權(quán)益。一是構(gòu)建社會化婦女維權(quán)工作機制。成立了由鎮(zhèn)綜治辦牽頭、司法所等部門參與的維護婦女權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過聯(lián)合調(diào)研視察、案情分析、個案督辦等工作方式，實現(xiàn)各部門資源共享、優(yōu)勢功能互補，綜合運用法律、行政和經(jīng)濟等手段，真正形成了婦女維權(quán)工作的合力。二是建立婦女信訪及訴求反饋工作機制。把婦聯(lián)信訪工作和信訪機構(gòu)作為了解婦女群眾訴求、化解婦女群眾矛盾糾紛，為婦女群眾排擾解難的重要窗口和渠道。建立健全了婦聯(lián)干部參與的司法調(diào)解中心、村婦代會主任參加的調(diào)解委員會。對潛在的女性群體性矛盾，加大排查調(diào)處力度，從源頭協(xié)調(diào)化解矛盾。暢通輿情反饋渠道，將重大的、有傾向性的問題及時總結(jié)匯報，為黨委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)。三是建立實施實事化維權(quán)工作機制。連續(xù)多年爭取鎮(zhèn)黨委、政府支持，協(xié)調(diào)社會資源為婦女兒童辦好事、實事。實施農(nóng)村婦女“宮頸癌、乳腺癌”兩病免費普查項目，開展“關(guān)愛女性健康知識大講堂”活動，為已婚農(nóng)村婦女進行免費“兩癌”檢查，普查率達(dá)到95％，患病婦女全部得到了救治，有效維護了農(nóng)村婦女的健康權(quán)。

（三）以創(chuàng)新婦聯(lián)工作方法為緊要任務(wù)，全力服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展。一是加強培訓(xùn)，增強婦女參與發(fā)展的能力。深入實施“女性素質(zhì)工程”，充分利用各類婦女教育陣地和多種教育途徑，針對不同婦女群體的需要，開展系列培訓(xùn)。面向農(nóng)村婦女實施“新型女農(nóng)民培訓(xùn)計劃”，重點加強科技培訓(xùn)，提高增收致富能力；面向婦女創(chuàng)業(yè)典型，開展現(xiàn)代經(jīng)營管理、鎮(zhèn)場營銷、信息品牌等方面的知識培訓(xùn)，增強她們的發(fā)展能力。二是搭建平臺，提升婦女參與發(fā)展的水平。探索建立了集項目推介、科技培訓(xùn)、信貸支持、典型帶動于一體的服務(wù)婦女發(fā)展模式。三是找準(zhǔn)載體，引領(lǐng)婦女立足崗位做貢獻(xiàn)。以“三送”活動為契機，深化“巾幗文明崗”、“巾幗建功標(biāo)兵”爭創(chuàng)活動，健全動態(tài)管理、社會監(jiān)督機制，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，拓展活動領(lǐng)域，提高女職工學(xué)習(xí)能力、競爭能力和自主創(chuàng)新能力。

二、當(dāng)前存在主要問題

（一）參與本領(lǐng)不足。農(nóng)村婦代會主任受文化程度低，自身知識結(jié)構(gòu)單一，信息相對落后，政策掌握得不深，工作思路不寬等主客觀因素的制約，在宣傳、教育、引導(dǎo)婦女等方面能力不足，在引導(dǎo)婦女更新觀念、提高技能、自覺維權(quán)等方面相對作用不夠，導(dǎo)致參與社會管理創(chuàng)新的水平不高，在一定程度上制約了婦聯(lián)職能的發(fā)揮。

（二）工作創(chuàng)新不夠。婦女分布廣、流動性強，婦女群眾需求逐漸分層次、多樣化，對婦聯(lián)組織的設(shè)置布局和運行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務(wù)婦女的手段渠道、婦聯(lián)干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰(zhàn)和要求，需要進一步探索黨委政府認(rèn)可、社會認(rèn)同、婦女群眾歡迎，更具效率和效益的工作機制和途徑。

（三）工作條件優(yōu)化不好。新形勢下，婦聯(lián)組織特別是婦聯(lián)基層組織，承擔(dān)著越來越繁重、越來越復(fù)雜的的工作任務(wù)。而基層婦聯(lián)組織的工作條件還相對不完善。一是工作經(jīng)費沒有保障。絕大多數(shù)村（居）沒有將婦女工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規(guī)定，只有開展活動時專題申請活動經(jīng)費，村婦女干部往往有籌措資金壓力大于工作壓力之感。二是村婦聯(lián)干部兼職多。由于村（居）編制的限制，婦聯(lián)干部身兼數(shù)職，工作繁重、壓力大。計劃生育工作作為村重點考核的工作，與經(jīng)濟指標(biāo)掛鉤，她們的精力和時間有限，婦女工作相對成為婦代會主任的“副業(yè)”，重視程度不夠，致使婦女工作力度不大，缺乏工作的主動性和創(chuàng)造性。三是經(jīng)濟待遇低。目前，全鎮(zhèn)村（居）婦代會主任大多沒有固定報酬，她們的待遇往往是擔(dān)任其他職務(wù)所得。偏低的經(jīng)濟待遇，影響了村婦女干部的工作積極性，增加了開展工作的難度和阻力。

三、對策建議

（一）以“三送”為契機，積極爭取黨委重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的良好環(huán)境。要積極爭取各級黨委把婦聯(lián)工作納入重要議事日程，定期聽取工作匯報，及時研究婦女工作，幫助解決實際困難；要將婦聯(lián)組織是否健全、作用是否發(fā)揮充分，作為考核黨委工作的一項重要內(nèi)容，定期檢查督導(dǎo)；要在制定經(jīng)濟和社會發(fā)展政策過程中，充分考慮婦女的具體利益，建立和完善促進婦女發(fā)展的政策體系；要加大對婦女兒童事業(yè)的投入，保證婦聯(lián)組織的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，并列入各級財政預(yù)算。村（居）委會也應(yīng)對婦女組織活動經(jīng)費予以保證。提高村婦代會主任的生活待遇，適當(dāng)解決她們的報酬。各級政府對公益性、社會性、專業(yè)性、服務(wù)性的婦女兒童事業(yè)要加大投入力度，并納入社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實加強婦女兒童活動陣地及配套設(shè)施建設(shè)，每年為婦女兒童辦幾件實事、好事，為婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新，做好新形勢下婦女群眾工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）以“三送”為抓手，加強隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)，增強婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的能力。加強婦聯(lián)干部的素質(zhì)能力建設(shè)，著重提高婦聯(lián)干部的自主創(chuàng)新能力，提高社會工作專業(yè)化水平。要更新婦聯(lián)干部的傳統(tǒng)工作理念，激勵婦聯(lián)干部轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，找準(zhǔn)新形勢下的工作結(jié)合點和切入點，解放思想，與時俱進，以新的精神面貌和新的工作狀態(tài)，引領(lǐng)婦女參與經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)。要加強婦聯(lián)干部的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)。通過開展社會工作專業(yè)知識和現(xiàn)代社會管理、公共服務(wù)理念和方法的教育培訓(xùn)及實踐鍛煉，不斷提高婦聯(lián)組織的專業(yè)化社會服務(wù)水平。要建設(shè)一支精通社會工作的人才隊伍。有針對性的引進一些熟悉社會工作的專業(yè)型人才，嘗試在婦聯(lián)干部隊伍中引入社會工作者職業(yè)資格認(rèn)證制度，打造一支專業(yè)的社會工作者隊伍，為提升婦聯(lián)參與社會管理和公共服務(wù)水平提供人力保障。要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與婦女工作實踐相結(jié)合，以組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠為工作目標(biāo)，激勵帶動各界婦女在工作中爭先進、做表率，展現(xiàn)婦聯(lián)組織的工作理念和服務(wù)意識，提升婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的能力。

（三）以“三送’為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，增強婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的實效性。婦聯(lián)組織要破除思維定式，創(chuàng)新工作理念，積極探索和建立社會化、項目化運作機制，以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實事、辦大事。一是要建立項目承接機制。把握市場需求，協(xié)調(diào)社會資源，通過政府委托和自主開發(fā)等形式，積極主動承接政府授權(quán)的一些如職業(yè)技能免費培訓(xùn)項目、文明禮儀培訓(xùn)項目等社會公共管理和服務(wù)的項目，打造形成一批為婦女兒童服務(wù)的公共產(chǎn)品。二是要完善項目合作機制。婦聯(lián)是群團組織，資源有限。如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長工作“短腿”，要通過向黨委政府各有關(guān)部門借力，解決這一難題。對于政府委托的項目，婦聯(lián)組織可以單獨組織實施，也可以與其他社團和科研機構(gòu)、企事業(yè)單位聯(lián)合組織實施，吸納不同知識結(jié)構(gòu)、不同經(jīng)歷閱歷、不同需求視角的志愿者融入到婦女發(fā)展項目的實施和研究中，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立互惠、雙贏的合作模式，開拓婦女工作新天地。

篇十一 河道管理局組織委員述職報告范文

我自參加工作以來，一直在基層一線水閘工作。于xx年12月我局團支部成立之后擔(dān)任了支部宣傳委員一職。作為團支部委員，我能夠立足本職，愛崗敬業(yè)，以實際行動為團旗增光添彩。在思想上要求進步，積極向黨組織靠攏，現(xiàn)在是一名入黨積極分子。在日常工作中我積極主動，充分發(fā)揮了團組織的先鋒模范作用。我局團支部在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級團組織的關(guān)懷指導(dǎo)下，圍繞著團的目標(biāo)工作任務(wù)，扎實有效地開展各項活動，較好的完成了上級交給的各項工作任務(wù)。下面將一年來的工作述職如下：

一、加強思想政治建設(shè)

我時刻牢記自己是一名共青團干部，要以優(yōu)秀團員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，要為其他團員青年做好榜樣。

作為一名建黨積極分子，我在思想、政治上和黨組織保持一致，堅決擁護黨的各項方針政策，深入領(lǐng)會黨的十六大精神，以三個代表精神作為自己的行動指南。利用工作之余，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，努力提高自己的政治素養(yǎng)和理論水平。

二、踏實做好團的工作

盡管我在一線工作，與其他團員青年接觸機會不多，但作為團支部組織委員，我還是努力克服一切困難，利用休息時間創(chuàng)造一切機會與團員青年多接觸。利用自己的年齡優(yōu)勢，與其他團員青年談心，了解他們對一些事情的想法，掌握他們的思想動態(tài)，共同探討生活中、工作中遇到的實際問題，相互了解，共同進步。與積極要求進步的青年進行思想交流，積極向黨組織靠攏。

團支部的主要責(zé)任是充分調(diào)動團員的積極性，增強他們的凝聚力和責(zé)任感。在日常的工作中，我不斷學(xué)習(xí)，努力提高自己的綜合素質(zhì)，認(rèn)真接受各種先進的理論和知識，積極參加各種培訓(xùn)班，以適應(yīng)社會及工作的要求。遇事與支部其他干部及成員商量，認(rèn)真組織團員青年參加市直機關(guān)團工委舉辦的各項活動，真正履行了一名組織委員的職責(zé)。經(jīng)常把一線團員青年的思想情況向黨組織匯報，也及時向團員反饋黨組織對青年的要求與希望，在黨、團之間架起了一座溝通的橋梁。

作為組織委員，組織團員青年做好各項工作是我的職責(zé)。回顧過去的一年，我主要做了以下工作：參與組織團員到我局所屬的農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園幫助工人采收瓜蔞；參與組織六·一兒童節(jié)我局職工子女到一線水閘參觀學(xué)習(xí)；認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好團費的收繳工作。

我處是團員青年最集中的一個部門，今年我處準(zhǔn)備申報部一級水利管理單位，我們正在為前期的工作而做準(zhǔn)備。作為團干部，我仍要帶好頭，為處里其他團員做好表率，聽眾領(lǐng)導(dǎo)安排，為成功申報部一級水管單位貢獻(xiàn)自己的一份力量。

三、成績與不足

在過去的一年里，作為一名團干部我做了一定的工作，但這些成績的取得都離不開團內(nèi)所有成員及其他團干的全力支持。我也清楚地知道我的工作做得還很不夠，今后要在市直機關(guān)團工委的帶領(lǐng)下，勇于探索，自覺奉獻(xiàn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，積極開創(chuàng)共青團工作的新局面。

篇十二 《施工組織與項目管理》教材調(diào)查報告

《施工組織與項目管理》教材調(diào)查報告

職業(yè)學(xué)校以“能力為本位”作為自己的辦學(xué)理念，與普通教育有所區(qū)別。相應(yīng)地，職業(yè)學(xué)校所使用的教材，也必然有其自身的特點，必然需要適應(yīng)它自身的要求。隨著職業(yè)學(xué)校教學(xué)方法與模式改革的深入，任務(wù)驅(qū)動、案例教學(xué)以及項目教學(xué)法等等，成為了職業(yè)學(xué)校常規(guī)教學(xué)的手段。那么，教材如何適應(yīng)教學(xué)方法與模式的這種轉(zhuǎn)變，以更好地切合當(dāng)前學(xué)生學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變的需要；作為體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的組織形式的教材，怎樣才能適應(yīng)當(dāng)前教學(xué)過程上的變化，是我們希望了解和作出努力的一個重要內(nèi)容。

一、調(diào)查背景

2、調(diào)查目的和內(nèi)容

1)

2)

3) 了解學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)意向 了解現(xiàn)有教材的使用情況 了解學(xué)生對學(xué)校自編教材的需求

2、調(diào)查方式

采用問卷調(diào)查方式.

3、調(diào)查范圍及對象

本調(diào)查主要面向建筑工程各專業(yè)的的學(xué)生。

二、調(diào)查的結(jié)果及分析

（一）課程的學(xué)習(xí)或教材的目標(biāo)

對《施工組織與項目實務(wù)》課程的學(xué)習(xí)的目標(biāo)的了解程度的問題通過調(diào)研絕對多數(shù)的同學(xué)，對該課程的學(xué)習(xí)和其教材的使用目標(biāo)是基本了解和明確的。

（二）教學(xué)內(nèi)容

本調(diào)查專門在教材的內(nèi)容方面設(shè)置了一些問題：

1、教材的內(nèi)容覆蓋面是否足夠是否滿足學(xué)生需要的問題

超過60％的同學(xué)認(rèn)為，當(dāng)前教材中的教學(xué)內(nèi)容是不夠的，約三成的學(xué)生認(rèn)為剛好夠用，顯然認(rèn)為內(nèi)容足夠多的學(xué)生只占10％?？梢姡覀兡壳笆褂玫摹妒┕そM織與項目實務(wù)》教材，

在內(nèi)容的充實程度上，顯得單薄和不足，不足于滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)要求。

2、教材內(nèi)容的深度和難度

大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為，現(xiàn)有教材在深度和難度上不夠或者剛好合適，只有約20％的同學(xué)認(rèn)為難度和深度太大?？梢?，在大多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)中，感覺現(xiàn)有教材，不能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)更多更深入的知識。

（三）教學(xué)材料組織形式和體現(xiàn)的教學(xué)方法

1、教學(xué)內(nèi)容的組織形式和編排順序

超過半數(shù)的同學(xué)覺得現(xiàn)有教材在教學(xué)內(nèi)容的組織上，比較合理。但有41.7％的同學(xué)不滿意現(xiàn)有教材在內(nèi)容上的編排和組織，認(rèn)為不適合于課堂教授，自我閱讀學(xué)習(xí)起來有困難，對學(xué)習(xí)效率沒有幫助，有待改進。

2、對反映教學(xué)方法和策略的理論和實例項目的比例方面

對于這個問題，學(xué)生的看法比較平均，甚至明顯相互矛盾。這里從側(cè)面反應(yīng)了兩個問題，一是反映了不同學(xué)生在學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法與學(xué)習(xí)傾向上有很大的不同，提示我們在個別化教學(xué)上應(yīng)做更多的工作；二是反映了在教材中兼顧傳統(tǒng)教學(xué)和現(xiàn)代教學(xué)模式上的努力仍然是一個問題，也是一個難點所在。提示我們應(yīng)注意結(jié)合傳統(tǒng)的教學(xué)方法和現(xiàn)代的教學(xué)模式，才能取得更高的教學(xué)效率。

3、現(xiàn)有教材中的項目或?qū)嵗?，是否切合我們的實際

對于這個問題，多數(shù)學(xué)生給出了肯定的回答，在項目的內(nèi)容選取和難度深度選取上，能夠滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，比較適合于學(xué)生的學(xué)習(xí)水平。

4、對于教材中作業(yè)與練習(xí)的量

調(diào)查結(jié)果顯示，同學(xué)們對本問題的認(rèn)知表現(xiàn)出較大的差別，對問題的回答有矛盾之處。但是，仍然可以看出，多數(shù)學(xué)生同意當(dāng)前教材設(shè)置的作業(yè)和練習(xí)量比較合適，不需要改變。

（四）教材使用和學(xué)習(xí)的效果

對教材的使用情況和使用效果的調(diào)查，結(jié)果如下：

可見，大多數(shù)學(xué)生“一般情況不看課本，遇到問題時才看，在理論課上或者上機課上，有時不需要課本。覺得老師的講授和演示是主要的，可以離開課本。”但并不完全代表教材完全不可用，而往往跟學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣有關(guān)。

在教材的使用效果上，絕大多數(shù)的同學(xué)認(rèn)為，現(xiàn)有教材“基本合用，可在原來基礎(chǔ)上改進”；認(rèn)為“不合用，需要一個全新的教材”的同學(xué)占占少數(shù)，而認(rèn)為現(xiàn)有教材很合用，不需要新教材的同學(xué)只有很少的數(shù)量。這里提示我們，在現(xiàn)有教材上充實改進，或新編教材，有一定的依據(jù)。

（五）對教材使用的建議或意向

最后，絕大多數(shù)同學(xué)們認(rèn)為在目前教材市場上能夠或者基本能夠找到適合我們需要的教材，顯然，同學(xué)們給我們在教材上的建議是：選擇現(xiàn)有合適和最好的，并由教師進行處理、充實或者改編。

三、結(jié)論或建議

從調(diào)查的整體情況看，學(xué)生基本上根據(jù)自己的實際對調(diào)研問題進行了回答，調(diào)查的結(jié)果符合我們在教學(xué)過程中的所觀察到的情況。綜合起來，這次對《施工組織與項目實務(wù)》教材的使用現(xiàn)狀的調(diào)查，在以下方面給我們一些提示。

（一） 絕大多數(shù)學(xué)生對《施工組織與項目實務(wù)》課程的學(xué)習(xí)和flash教材所要達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)是了解和明確的。

（二） 學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)有flash教材在內(nèi)容的量和覆蓋面上，存在不足，不夠充實，不足于實現(xiàn)flash課程所有達(dá)到的學(xué)習(xí)目標(biāo)。

但在內(nèi)容的深度和難度上，學(xué)生們對現(xiàn)有flash教材作出了比較肯定的回答，大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為，現(xiàn)有教材在深度和難度上是合適的，而認(rèn)為過深過難和過淺過易的，兩者相若。

（三） 教學(xué)內(nèi)容的組織形式和編排順序上，不能令人滿意。認(rèn)為現(xiàn)有教材在內(nèi)容上的編排和組織，認(rèn)為不適合于課堂教授，自我閱讀學(xué)習(xí)起來有困難，對學(xué)習(xí)效率沒有幫助，有待改進。

（四） 教材在體現(xiàn)教學(xué)方法和模式上面，調(diào)查結(jié)果反映出比較矛盾和復(fù)雜的情況，這個問題上沒有一個明顯和單一的傾向。它反映了魚與熊掌如何可以兼得的問題，不同的.學(xué)生有不同取向。事實上，在職業(yè)教育的教材編寫和選擇上，如何處理理論和實踐性操作技能環(huán)節(jié)，如何兼顧傳統(tǒng)教學(xué)和現(xiàn)代教學(xué)方法，仍然是一個難點和一個爭議的問題，也是我們在編制校本教材的時候，需要重點關(guān)注的方面。

（五） 對教材在實例項目，以及作業(yè)與練習(xí)的量的問題上也做了比較肯定的回答，認(rèn)為它們在量上是合適的。同時認(rèn)為，這些實例、項目、作業(yè)與練習(xí)比較切合實際需要。

（六） 從調(diào)查的結(jié)果來看，多數(shù)學(xué)生對教材和課本本身并不太重視，學(xué)生更重視的是教師在教學(xué)上對教材和教學(xué)內(nèi)容的處理，實際上反映的是學(xué)生依賴于教師對教材的處理和使用。對于操作技能為特點的flash課程，認(rèn)為多數(shù)情況下并不需要課本，認(rèn)為老師的講授和演示是主要的。

（七） 最后，調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)學(xué)生對“現(xiàn)有教材是否合用”的問題，都做了肯定的回答，認(rèn)為現(xiàn)有教材基本上可以使用，只要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做一些改進。同時，認(rèn)為在目前教材市場上能夠或者基本能夠找到適合我們需要的教材。

從以上的分析，我們可以認(rèn)為，現(xiàn)有教材在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容的深度難度、實例項目和作業(yè)與練習(xí)的設(shè)置等方面都符合學(xué)生的學(xué)習(xí)要求，而在教學(xué)內(nèi)容的容量和廣度、內(nèi)容的組織編排、所體現(xiàn)的教學(xué)方法、以及理論和實踐性環(huán)節(jié)的兼顧方面存在不足，需要改進。調(diào)查結(jié)果的事實，建議我們可以選擇現(xiàn)有教材市場上最好和合適的，并做一些針對我們自身實際的處理、充實和改進。

以上的分析，可以看出，對于以技能操作為特點的flash課程，在目前情況下編撰校本教材，有一定的依據(jù)，但是沒有完全的必要性。至于充分條件，建議有興趣的同志，后續(xù)可以對教師進行問卷調(diào)查。比如，過往編制的校本教材的在使用后的評估反饋情況，教師教材編撰的業(yè)務(wù)能力是否能夠達(dá)到要求，教師時間精力方面的條件是否具備，編制得到的教材預(yù)計是否能切實符合我們的教學(xué)實際，在教材質(zhì)量上是否達(dá)到或超過現(xiàn)有教材市場上的教材質(zhì)量水平等，這些問題的調(diào)查顯然是有價值的。

雖然，調(diào)查結(jié)果沒有顯示出編制校本教材的完全必要性，也沒有跡象顯示編制的條件是充分的，但是，編制校本教材的可行性卻是存在的?，F(xiàn)有教材畢竟有許多不盡人意之處，學(xué)生在調(diào)查中的回答，顯示了現(xiàn)有教材存在許多需要改進的地方。我們未來校本教材的編制，即可以根據(jù)本次調(diào)查的結(jié)論，圍繞那些欠缺的問題，也參考其優(yōu)秀之處，進行設(shè)計和編制。相信通過根據(jù)充分調(diào)查和論證之后，所編撰形成校本教材，一定能充分保證其質(zhì)量。

篇十三 村社集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理調(diào)查報告

為深入貫徹落實《村集體經(jīng)濟組織會計制度》及《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進一步加強和規(guī)范村社財務(wù)管理工作的暫行辦法》，加強村社集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理，保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，，三臺縣農(nóng)業(yè)局在掌握各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查情況的基礎(chǔ)上，組織農(nóng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員，分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，專題調(diào)研村社財務(wù)管理工作。

縣村社財務(wù)管理工作取得的主要成效

(一)農(nóng)村財會隊伍建設(shè)逐步得到重視。村會計隊伍得到優(yōu)化配備三臺縣村會計708名，其中委派會計80名，實行會計委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個，會計委派涉及的村304個;建平、中新、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)局組織村會議培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，另行對村社財會人員作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三)民主理財、財務(wù)公開大面積執(zhí)行落實

(四)集中保管村社財會檔案資料工作初見成效。按照三紀(jì)發(fā)[]11號、三農(nóng)知[]13號等文件規(guī)定。目前，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已落實了村社財會檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度，有效遏制了會計變動不移交檔案資料和會計資料丟失、霉變等問題。

(五)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社財務(wù)管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定的村社財務(wù)管理考核辦法，內(nèi)容較具體，可操作性強。

存在的問題

(一)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理人員不落實，認(rèn)識不到位，村社財務(wù)管理工作開展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，鎮(zhèn)鄉(xiāng)不設(shè)農(nóng)經(jīng)干部編制，原農(nóng)經(jīng)干部分流到其他崗位。目前，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)從事村社財務(wù)管理工作的人員變動頻繁，業(yè)務(wù)水平參差不齊，有的是從未干過此項工作而根本就不懂村社財務(wù)管理的新手，有的雖是熟悉業(yè)務(wù)的原農(nóng)經(jīng)干部，但由于分流后新崗位的工作任務(wù)重，導(dǎo)致其難有時間和精力抓好村社財務(wù)管理工作，致使村社財務(wù)管理工作難以得到落實。

(二)部分地方村會計人員變動頻繁，新手多，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些村會計人員業(yè)務(wù)技能差，責(zé)任心欠缺，個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)委派會計反映報酬偏低，存在思想情緒，一定程度上制約了村社財務(wù)管理工作的正常進行。

(四)仍有部分地方民主理財工作不夠落實，財務(wù)公開欠規(guī)范。一是部分地方民主理財小組未履行審核支出憑證的職責(zé)，已入賬的支出憑證上無民主理財小組審核簽章;二是部分地方財務(wù)公開欠規(guī)范，未逐筆公布財務(wù)收支，公開內(nèi)容粗糙不易看懂，有的因記賬不及時而無法公布，有的村公開欄損毀未及時修補，有的村公開欄做在村民房墻上，被秸桿農(nóng)具遮擋無法觀看。

(五)審計工作難開展。由于鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作機構(gòu)和人員不夠落實，加之缺乏必要的審計工作經(jīng)費，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財務(wù)審計和村干部任期或離任經(jīng)濟責(zé)任審計難以開展。

措施及建議

(一)認(rèn)真落實好鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)工作管理人員。建議三臺縣人事部門在人員調(diào)動、招錄時，從素質(zhì)方面盡量考慮鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室從事農(nóng)經(jīng)管理工作的人員配備問題，給缺乏農(nóng)經(jīng)管理干部的鎮(zhèn)鄉(xiāng)配備好有相應(yīng)業(yè)務(wù)技術(shù)專長的管理人員;建議鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要按照上級有關(guān)文件精神，認(rèn)真落實好農(nóng)經(jīng)工作管理人員，做到人員到位、思想認(rèn)識到位、業(yè)務(wù)開展

到位，確保農(nóng)經(jīng)各項工作落到實處。

(二)進一步加強村會計人員隊伍建設(shè)。村社會計人員要保持相對穩(wěn)定，無正當(dāng)理由，任何單位和個人都不得隨意調(diào)換，村社會計人員的任免和調(diào)換，必須經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府業(yè)務(wù)主管部門考核批準(zhǔn)，報縣農(nóng)經(jīng)部門備案。實行會計委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，必須選聘政治思想好，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員擔(dān)任委派會計。村主要干部的直系親屬不得任該村集體經(jīng)濟組織的會計人員。

(三)加強培訓(xùn)指導(dǎo)和檢查考核?？h農(nóng)業(yè)主管部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府均要進一步加強培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大檢查考核力度，強化監(jiān)管，切實加強村社財務(wù)管理。

(五)進一步做好民主理財和財務(wù)公開工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行村社財務(wù)工作流程規(guī)范。財務(wù)事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽章，交民主理財小組審核同意并簽具意見，經(jīng)集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽章，再由會計人員審核記賬。二是每季度末次月20日前，必須按規(guī)定的審核程序?qū)⒋迳缲攧?wù)收支以便于群眾觀看的形式向村民逐筆公布，接受群眾監(jiān)督。

(六)認(rèn)真做好農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》，認(rèn)真落實審計人員和必要的工作經(jīng)費，對村社財務(wù)收支、村民一事一議籌資、土地補償費管理使用、村級補助經(jīng)費和村干部任期或離任經(jīng)濟責(zé)任等事項進行審計，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。

(七)進一步認(rèn)真落實村社財會檔案管理制度。村社財會檔案是村社經(jīng)濟活動的歷史資料，是解決農(nóng)村矛盾問題最有效的原始憑據(jù)，要按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定，進一步加強財會檔案資料管理。財會檔案資料一律不得由私人保管，要以鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立財會檔案室，在其中以村設(shè)檔案柜，實行統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)，交接登記，做到完整無缺，存放有序，方便查找。妥善保管，嚴(yán)防毀損、丟失和泄密，確保財會檔案資料絕對安全。

篇十四 市政公用事業(yè)管理局工會關(guān)于基層工會組織建設(shè)的調(diào)研報告

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，社會結(jié)構(gòu)、組織形式和社會利益格局發(fā)生了深刻變化，職工隊伍的群體結(jié)構(gòu)、職工隊伍的分布流向也發(fā)生了新變化，勞動關(guān)系日趨復(fù)雜化，各種利益群體之間的矛盾不斷增多。在新形勢下，公用局工會作為職工的代言人，在工作實踐中不斷探索，不斷創(chuàng)新工作思路和工作手段，努力增強工會組織的吸引力和感召力。針對我局國有企事業(yè)單位面臨改革改制的新情況，我們深入基層，掌握情況，及時抓好基層工會組織建設(shè)工作，把著重點放在新建和改制后的民營企業(yè)的建會工作上，取得了一些成效?，F(xiàn)將我局基層工會組織建設(shè)的調(diào)研情況報告如下：

一、工會組織建設(shè)的基本情況及發(fā)展趨勢

目前，我局直屬8個基層單位都成立了工會，有會員1880人。工會工作已形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運作、各方配合”的工作格局。在已建的8家基層工會中，有一家民營企業(yè)，一家私營企業(yè)，有兩家國有企事業(yè)單位正在改制階段。從我局基層工會的基本情況可以看出，工會組織呈現(xiàn)出兩種發(fā)展趨勢。一是隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，國有企事業(yè)單位改制步伐加快，私營企業(yè)、民營企業(yè)等非公有制企業(yè)發(fā)展迅速，非公有制企業(yè)中的職工將成為職工隊伍中的新鮮成分。面對這種職工隊伍不斷壯大，職工人數(shù)不斷增多的新形勢，工會如何創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作思路、工作方式，不斷提高工會組織的覆蓋面，最大限度的把廣大職工團結(jié)和凝聚到黨的周圍，是工會在新形勢下一項十分緊迫的政治任務(wù)和新課題。二是農(nóng)民工大量入會的趨勢。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)民工已成為各個領(lǐng)域的主要力量，可以說農(nóng)民工已成為當(dāng)前工會工作的重要對象，我們必須以寬闊的視野了解和認(rèn)識農(nóng)民工狀況，努力提高農(nóng)民工工作水平。

二、工會組織建設(shè)的主要成效與做法

針對我局工會組織建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，局工會積極應(yīng)對，強化基層工會組建的力度和廣度，取得了良好的成效，其主要做法是：

1、 高位推動、多方配合，為工會組建工作提供了根本保證。一是基層各單位成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的工會基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了黨政工各部門的具體職責(zé)任務(wù)。二是堅持“黨建帶工建，工建促黨建”的雙帶雙促方針，在部署黨建工作時，同步部署、檢查、考核、評比工會工作，做到了黨建帶工建、工建促黨建;三是在市總工會的支持和推動下，工會經(jīng)費實行地稅代征和財政代扣，也促進了企事業(yè)單位，特別是非公企業(yè)的建會積極性和熱情。通過這些措施和辦法，進一步在全局上下形成了黨建工建互帶互促，部門多方配合的工作局面。也進一步有力地推動了我局工會組織建設(shè)工作的開展。

2、建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，為工會組織建設(shè)工作提供了組織保證。為了把基層工會管理好、充分發(fā)揮其組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護職工的作用，公用局工會在緊抓工會組建工作的同時，還注重加強了工會管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立了從局工會到基層各工會的管理網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)辦公平臺，從組織上、設(shè)施上確保工會工作信息渠道暢通，各項工作落到實處，最大限度的把單位職工組織到工會這個大家庭中來。我局直屬單位全部建立了工會組織，配備了工會專(兼)職干部，基層工會主席都進入了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，有力地促進了工會組織建設(shè)工作的進行。

3、配齊配強和培訓(xùn)好工會干部，為工會組建工作提供了人才保證，這是完成工會各項工作任務(wù)的基礎(chǔ)和前提條件。連年來，針對公用系統(tǒng)工會干部新、流動性大的特點，按照年度工作計劃，局工會每年都要采取不同形式的授課方式對工會干部進行集中培訓(xùn)，以此提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識和理論水平，使他們都能安心做、懂得做和積極做好工會工作，真正發(fā)揮各級工會在組織、管理、維權(quán)、促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)有作用。除此之外，基層各工會結(jié)合單位實際，每年對本單位職工也要進行崗位練兵、技術(shù)技能培訓(xùn)，收到了很好的效果。

三、當(dāng)前工會基層組織建設(shè)中存在的問題與不足

回顧近幾年來的工作，我局工會組織建設(shè)雖取得了很大的成績，但也存在一些問題，主要是：

1、企業(yè)農(nóng)民工入會率還比較低。農(nóng)民工流動性大，工會意識淡薄。

2、一些基層工會活力不強，工會基層組織作用的發(fā)揮與職工群眾的期望差距較大的問題普遍存在。

3、部分工會干部滿足于過去取得的成績，看成績多、看問題少，存在“差不多”的思想。有的單純?yōu)榱送瓿缮霞壪逻_(dá)的工會任務(wù)，不推不動，缺乏積極進取精神。

4、對工會工作遇到的新情況、新問題研究解決不夠，創(chuàng)新思維、手段不強等等。

四、進一步加強新時期工會組織建設(shè)工作的建議

1、深化對新時期工會工作重要性的認(rèn)識，不斷提高緊迫感。工會組織應(yīng)從全局的高度，對工會工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新特點以及加強工會組織建設(shè)的重要性、緊迫性有一個清醒而深刻的認(rèn)識，增強責(zé)任感和使命感，進一步推動工會工作，更好地發(fā)揮工會組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、職工利益代表者和維護者的作用，發(fā)揮廣大職工在經(jīng)濟建設(shè)中的主力軍作用。

2、繼續(xù)加大組建力度，不斷擴大工會組建工作的覆蓋面。目前，隨著公用事業(yè)改制步伐的加快，民營企業(yè)、私營企業(yè)應(yīng)運而生，建會工作任務(wù)很重，尤其是在民營企業(yè)、私營企業(yè)組建工會仍有不少認(rèn)識誤區(qū)，還會遇到不少阻力。對此，應(yīng)把自上而下推動建會與自下而上發(fā)動建會結(jié)合起來進行，積極推進黨工共建工作深入開展，努力做到黨建帶工建，黨建工建雙豐收;強力推進工會經(jīng)費稅務(wù)代征制度，通過地稅代征工作的不斷深入和完善，促進非公企業(yè)單位盡快建會，夯實工會組建工作的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

3、切實履行基本職責(zé)，不斷增強工會組織的凝聚力。要進一步推動和完善工會的各項工作，堅持以職工為本、依法履行維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，完善維權(quán)機制，提高維權(quán)水平，增強維權(quán)效果;加大源頭參與力度，表達(dá)好職工合法權(quán)益，充分反映職工群眾的意愿，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度，完善困難職工幫扶體系，發(fā)揮好工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，不斷增強黨的群眾基礎(chǔ)。

4、創(chuàng)新工會組建方式，不斷提升工會組建工作水平。針對工會工作的對象、領(lǐng)域、內(nèi)容、方式和環(huán)境的新變化，積極研究新情況、解決新問題，不斷總結(jié)新時期工會工作經(jīng)驗，探索新時期工會工作理論，加大組建工會工作的力度，力爭在組建的思路、方式等方面有所創(chuàng)新，取得更大突破?？傊?，只要是能把職工吸納到工會中來的做法，都是可行的，都是應(yīng)該鼓勵提倡的。

篇十五 關(guān)于工會組織參與社會管理的專題調(diào)研報告

根據(jù)閩工辦發(fā)明電[xx]7號文精神，市總工會就近年來工會組織在參與社會管理中的作用發(fā)揮等情況，通過走訪基層，召開有基層黨政工干部、職工代表參加的座談會，對一些有益做法進行了總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、各級工會參與社會管理的主要做法及成效

做好職工群眾工作，是工會組織參與社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。近年來，我市各級工會積極探索，用改革的精神主動做職工群眾工作，推出了一系列新舉措，創(chuàng)造了全新的職工群眾工作體系，概括起來就是“構(gòu)建一個平臺，打牢一個基礎(chǔ)，完善六個機制”。通過深入、扎實、細(xì)致的職工群眾工作破解推進改革、促進發(fā)展和維護穩(wěn)定中的難題，促進社會和諧發(fā)展。

---整合職工群眾力量，構(gòu)建“建功立業(yè)”工作平臺。各級工會認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展、跨越(加快)發(fā)展是解決各種矛盾的總鑰匙。為此，要堅持發(fā)展第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟建設(shè)中心不放松，通過開展各種形式的社會主義勞動競賽，引導(dǎo)職工努力提高自身素質(zhì)和能力，在經(jīng)濟建設(shè)中充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。以創(chuàng)建“工人先鋒號”活動和實施職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程為標(biāo)志，引領(lǐng)廣大職工專心致志地投身“閩北建設(shè)我出力、躍升發(fā)展?fàn)幭蠕h”、“保增長、促發(fā)展、求先行、作貢獻(xiàn)”和“大干150天，打好‘五大戰(zhàn)役’”為主要內(nèi)容的勞動競賽，創(chuàng)造“一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績、一流團隊”。以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動為標(biāo)志，圍繞海西綠色腹地建設(shè)對職工素質(zhì)提出的全面要求，在各行各業(yè)開展“五個一”“功臣杯”“職業(yè)道德雙十佳”“職工職業(yè)生涯計劃”“職工崗位成才自我達(dá)標(biāo)”等競賽以及企業(yè)文化建設(shè)、班組建設(shè)、誠信建設(shè)，廣大職工學(xué)理論、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)，比崗位技能、賽勞動成果，比職業(yè)道德、賽經(jīng)濟和社會效益，較好地推動了企業(yè)技術(shù)進步和職工技術(shù)素質(zhì)提高，促進了我市人力資源開發(fā)和人力資本建設(shè)。我市發(fā)展態(tài)勢向好，經(jīng)濟增長持續(xù)較快，從xx年起，全市g(shù)dp增速始終保持在兩位數(shù)以上，全市生產(chǎn)總值從xx年的322.2億元增加到xx年的728.7億元。廣大干部群眾認(rèn)為，取得這樣好的經(jīng)濟發(fā)展速度，工會的作用功不可沒。

---打牢職工群眾工作基礎(chǔ)，建立聯(lián)系職工群眾橋梁。各級工會組織是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，按照“黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建”和依法普遍建立工會組織的任務(wù)要求，我們突出抓了非公有制企業(yè)工會組建工作，目前，全市有基層工會組織7433個，工會會員39.9萬人，全市139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和12個工業(yè)園區(qū)建立工會聯(lián)合會，形成了工會做好職工群眾工作的網(wǎng)絡(luò)。通過深入開展工會工作“三級聯(lián)創(chuàng)”“基層工會活力年”“雙進”“雙亮”“雙愛雙評”和黨政工共建“職工之家”等活動，努力打造“有為工會、法制工會、活力工會、溫馨工會”，夯實了基層基礎(chǔ)，增強了組織的活力。

---完善職工群眾工作機制，暢通溝通職工群眾渠道。主要建立和完善六個機制：一是民意溝通機制。宏觀領(lǐng)域，市縣區(qū)全面建立政府與工會聯(lián)席會議制度，工會反映職工訴求、提出政策主張、參與重大決策的渠道更加暢通，從政策層面幫助職工解決具體問題;協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議制度在市縣區(qū)得到確立，許多涉及職工與企業(yè)利益關(guān)系的矛盾和問題得到及時解決。微觀領(lǐng)域，在企業(yè)推行了平等協(xié)商集體合同制度，涉及職工勞動報酬、勞動保護、社會保障等權(quán)益問題，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上通過集體合同的簽訂和履行得到較好落實。二是民主管理機制。公有制企業(yè)職工代表大會制度建設(shè)和廠務(wù)公開工作不斷深化，國有和國有控股公司職工董事制度和職工監(jiān)事制度基本建立;非公有制企業(yè)積極探索民主管理路子，通過實行職工代表大會(或職工大會)、廠務(wù)公開以及其它民主形式，在落實職工知情權(quán)、審議通過權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面邁開了步伐。三是維權(quán)維穩(wěn)機制。參與國有企業(yè)深化改革，建立勞動關(guān)系預(yù)警預(yù)案，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，職工解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金全部落實，各項社會保險順利接續(xù)。開展工會勞動保護監(jiān)督檢查，廣泛實施“安康杯”競賽活動和推廣應(yīng)用“一法三卡”工作，為遏制安全生產(chǎn)事故作出積極努力。開展企業(yè)工資集體協(xié)商、倡導(dǎo)企業(yè)“向社會承諾按時足額發(fā)放工資”，實施欠薪登記和追討欠薪行動等，在維護職工和農(nóng)民工經(jīng)濟權(quán)益方面努力發(fā)揮作用。加強勞動爭議調(diào)解和仲裁工作，大多數(shù)勞動爭議得到及時調(diào)處，一些復(fù)雜案件通過為職工提供法律援助和工會參與訴訟程序得到妥善解決。強化職工信訪工作，開通“12351”職工熱線電話，及時受理職工求助、控告和申訴，共接待職工信訪5484人次，為職工實現(xiàn)合理的利益訴求開啟了“綠色通道”。各級工會秉持依法依規(guī)的科學(xué)維權(quán)觀，努力促進企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益“雙贏”理念。主要牽頭積極開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動;從“保增長保民生保穩(wěn)定”全局工作出發(fā)，積極主動應(yīng)對國際金融危機沖擊，以保崗位、保工資和“穩(wěn)員增效”為重點，開展“共謀發(fā)展、共度時困、共創(chuàng)和諧、共維穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的共同約定行動，指導(dǎo)企業(yè)、基層工會和職工三方簽訂《共同約定書》，在全力確保企業(yè)渡過難關(guān)的同時，維護職工合法權(quán)益。四是幫扶保障機制。面對利益調(diào)整中部分職工生產(chǎn)生活遇到的困難和問題，自覺擔(dān)負(fù)起幫扶工作的“第一責(zé)任人”的職責(zé)，及時了解、及時報告、及時為職工群眾排憂解難，把黨和政府對困難職工群眾的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶。市縣區(qū)總工會大力加強困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè)，以工會送溫暖工程為載體，較好地實現(xiàn)了幫扶工作的常態(tài)化、制度化、社會化。在黨和政府加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。廣泛實施“四大關(guān)愛行動”和“兩節(jié)”送溫暖活動，共為12364戶困難職工家庭建立幫扶檔案，籌集幫扶資金1367.36萬元，走訪慰問34629戶次的困難職工家庭。廣泛實施工會促進再就業(yè)工作，通過政策參與、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和開展山海勞務(wù)對接活動等，共免費培訓(xùn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工6.2萬人次，提供就業(yè)服務(wù)4萬人次、實現(xiàn)再就業(yè)3萬人。廣泛實施“金秋助學(xué)”行動，發(fā)動企業(yè)、職工和社會各界開展捐資助學(xué)、結(jié)對助學(xué)，共籌資255萬元資助2452名貧困學(xué)生。各級工會還積極參與社會保障制度建設(shè)，協(xié)助政府落實“兩個確保”，推動符合條件的特困職工納入城市最低生活保障;關(guān)注農(nóng)民工的生產(chǎn)生活，通過幫助解決子女就學(xué)、基本保障等問題，促進“市民待遇”在農(nóng)民工中落實。五是建立職工表彰激勵機制。新近推薦和評選表彰7位全國勞動模范、8位全國五一勞動獎?wù)芦@得者，67位省級勞動模范和102位省五一勞動獎?wù)芦@得者，150位市、縣級勞動模范和290位市五一勞動獎?wù)芦@得者。市、縣總工會命名表彰的“工人先鋒號”535個;省總工會命名表彰的“工人先鋒號”83個，全國總工會命名表彰的“工人先鋒號”10個。各級工會還進一步完善勞動模范生活困難補助、體檢療休養(yǎng)和進修培養(yǎng)等制度，為勞動模范辦實事好事，組織各級勞動模范體檢2578人次，選送238人次的全國勞模、省勞模和全國五一勞動獎?wù)芦@得者到北戴河、云南、湖北等地療休養(yǎng)，選送336人次市勞模和省五一勞動獎?wù)芦@得者到省金雞山工人療養(yǎng)院休養(yǎng)。六是縣級工會工作創(chuàng)新機制。各縣(市區(qū))總工會不斷探索縣級工會體制機制創(chuàng)新，工會工作煥發(fā)生機和活力。邵武“工會特派員駐企服務(wù)機制”;順昌“工會主席維權(quán)流動崗”和“構(gòu)建合理化建議推介平臺，讓‘金點子’資源共享”;浦城“維權(quán)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制”和“建立‘代行’機制，強化維權(quán)力度”;武夷山“學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)新項目精華，扎實推進創(chuàng)建‘工人先鋒號’活動”;建陽“在主動維權(quán)中實施幫扶，在積極幫扶中依法維權(quán)”;政和“構(gòu)建維權(quán)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，建立長效機制”等11個項目獲得省總工會表彰推廣。松溪縣總工會“成立勞動爭議巡回法庭，委派工會干部擔(dān)任人民陪審員”的做法，得到省總工會領(lǐng)導(dǎo)肯定、全國總工會推介，在全市推廣。目前我市10縣(市、區(qū))總工會已按照這一模式，完成選派工會陪審員工作，24名工會干部經(jīng)過培訓(xùn)、考試、考核后，被縣(市、區(qū))人大常委會任命為人民陪審員。

二、各級工會參與社會管理的主要經(jīng)驗及體會

經(jīng)過近幾年的探索和實踐，我們在參與社會管理中取得了一定的工作經(jīng)驗，主要是：

---堅持服務(wù)宗旨，當(dāng)好職工貼心人。工會系統(tǒng)的黨員干部切實履行黨員職責(zé)，堅持黨的群眾路線，樹立群眾觀念，強化群眾意識，把職工群眾的安危冷暖放在心上。他們增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揚“媽媽心婆婆嘴、跑不斷的兩條腿”的精神，深入基層，深入職工，及時掌握困難職工和農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況和思想動態(tài)，對困難職工做到心中有情、胸中有數(shù)、手中有策。

---加大幫扶力度，實現(xiàn)幫扶常態(tài)化。不斷深化送溫暖工程、困難職工幫扶、金秋助學(xué)、陽光就業(yè)等工作，做到春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖的常態(tài)化幫扶，擴大工會幫扶工作品牌的影響。通過就業(yè)、助學(xué)等方面的幫扶，廣泛開展“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動”、“家政服務(wù)工程”和“就業(yè)援助月”活動，推動將農(nóng)民工子女納入工會金秋助學(xué)資助范圍。在開展物質(zhì)幫扶的同時，積極開展心理健康咨詢、情感關(guān)懷和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

---健全幫扶機制，推進幫扶長效化。積極整合工會內(nèi)部資源，形成集推薦就業(yè)、法律援助、困難幫扶、生活救助于一體的協(xié)作幫扶模式，為廣大職工提供快捷方便、一站式、綜合性服務(wù)，形成寓困難幫扶、勞動爭議調(diào)解、法律援助及農(nóng)民工維權(quán)于一體的長效幫扶機制。加強幫扶體系平臺建設(shè)，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建起以市級幫扶中心為骨干，縣級幫扶中心為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、規(guī)模企業(yè)和工業(yè)園區(qū)幫扶站點為基礎(chǔ)，全面覆蓋、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作的幫扶工作體系。構(gòu)建以工會“三員一代理”為基礎(chǔ)的職工法律援助機制。所謂“三員”，是指勞動爭議調(diào)解員、兼職勞動仲裁員和工會人民陪審員;所謂“一代理”是指工會法律工作者或幫扶中心聘請律師在勞動爭議仲裁和訴訟中作為職工方的代理人。通過“三員一代理”，工會參與勞動爭議的調(diào)處，最大限度維護職工群眾的合法權(quán)益。充分運用幫扶工作現(xiàn)代化信息管理手段，完善各項幫扶工作管理制度，健全公平公正、公開透明、規(guī)范有序的運作機制。

---整合各方資源，形成幫扶社會化。推動工會幫扶工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和公共預(yù)算，使之成為黨委政府扶貧制度的重要組成部分。建立健全工會與財政、勞動、民政、教育、衛(wèi)生等部門聯(lián)系溝通和協(xié)作機制，爭取更多的資源和手段，形成工會與政府部門和社會各方有機銜接，發(fā)揮工會幫扶在社會公共服務(wù)體系中的拾遺補缺作用。積極參與就業(yè)、工資、社保、醫(yī)療、教育、住房等與職工利益密切相關(guān)的社會政策法規(guī)制定和實施，積極反映廣大職工的利益訴求，推動公共服務(wù)均等化。

通過全方位參與社會管理，開展職工群眾工作，深刻啟示我們：

一是要堅持創(chuàng)新機制。只有不斷創(chuàng)新工會“組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護職工”的新形式、新方法、新經(jīng)驗，才能切實發(fā)揮工會組織作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶的重要作用。

二是要廣泛組織職工。大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，認(rèn)真貫徹落實勞動競賽五年規(guī)劃，團結(jié)動員廣大職工立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，積極投身“當(dāng)好主力軍、建功‘xx’”和創(chuàng)建“工人先鋒號”勞動競賽活動，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。

三是要積極引導(dǎo)職工。以紀(jì)念建黨90周年為契機，切實加強形勢政策任務(wù)宣傳教育，開展好系列慶?；顒?，引導(dǎo)廣大職工牢固樹立社會主義核心價值體系，激發(fā)熱愛共產(chǎn)黨、堅持走中國特色社會主義道路的政治熱情，把思想和行動進一步統(tǒng)一到貫徹黨和政府的決策部署上來。積極探索做好職工思想政治工作的新途徑新方法，充分運用教育、協(xié)商、示范、引導(dǎo)的辦法和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，人對人、面對面、手拉手、心連心地做工作，提高職工思想政治工作的親和力、感染力。

四是要竭誠服務(wù)職工。準(zhǔn)確把握社會主義新型勞動關(guān)系的性質(zhì)特點，按照加強和創(chuàng)新社會管理的“三個最大限度”的總體要求，把竭誠為職工群眾服務(wù)、推動構(gòu)建和諧企業(yè)作為工會參與社會管理的切入點。推動建立健全黨政主導(dǎo)的維權(quán)機制，完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機制、工會與政府聯(lián)席會議制度，發(fā)揮勞動合同、集體合同和職代會制度等在勞動關(guān)系建立、運行、監(jiān)督和調(diào)整中的積極作用。加強對各地發(fā)展和諧勞動關(guān)系經(jīng)驗的調(diào)研，推動在全社會特別是各類企業(yè)中形成構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的濃厚氛圍。

五是要切實維護職工合法權(quán)益。采取更加有力的措施，集中精力抓好依法推動企業(yè)普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協(xié)商兩個“三年規(guī)劃”的落實。以非公有制企業(yè)為重點單位，以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工為重點對象，深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，推動區(qū)域性、行業(yè)性工會建設(shè)，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。加大分類指導(dǎo)力度，推動企業(yè)建立健全企業(yè)職工工資協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，努力使職工特別是一線職工的收入增長和企業(yè)發(fā)展同步，實現(xiàn)體面勞動。

三、對工會組織參與創(chuàng)新社會管理的建議

職工社會心態(tài)反映社會現(xiàn)實，社會現(xiàn)實影響職工心態(tài)。當(dāng)前，職工隊伍中的社會心態(tài)呈現(xiàn)出復(fù)雜局面，處于多元、多樣、多變的活躍期。這種狀況是隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展而逐漸形成的，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和階段性特征的集中反映?？傮w來看，當(dāng)前我們職工隊伍中社會心態(tài)的主流是好的，廣大職工的精神風(fēng)貌積極向上，人心普遍思富、思安、思穩(wěn)、思和。但必須清醒地看到，在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的大背景下，心浮氣躁的“一窩蜂”，急功近利的“一夜暴富”、“一夜成名”，盲目攀比的“奢華風(fēng)”，狹隘極端的“偏執(zhí)狂”，冷漠麻木的“看客”等不良心態(tài)也不時出現(xiàn)，有的還比較嚴(yán)重，在一定程度上影響了社會和諧穩(wěn)定。

一是要在有效把握職工心態(tài)中加強和創(chuàng)新社會管理。當(dāng)前職工的社會心態(tài)表現(xiàn)形式多種多樣：可以通過民諺、傳聞、段子、網(wǎng)帖、微博、手機短信、流行詞匯等來表達(dá)，也可以借助發(fā)型、服飾、聚會、娛樂等來表達(dá)，還可以通過消費行為、閱讀方式等來表達(dá)?？梢哉f，現(xiàn)在職工學(xué)習(xí)、工作、生活的方方面面無不在無形或有形中折射出不同社會階層、各個領(lǐng)域人群的心態(tài)。對此，應(yīng)通過發(fā)揮政府、包括工會在內(nèi)的社會組織、行業(yè)協(xié)會等的職能作用加以全面把握，借以增進對社會管理對象的了解，從而為加強和創(chuàng)新社會管理奠定必要的基礎(chǔ)。加強和創(chuàng)新社會管理，需要積極、準(zhǔn)確、有效地把握當(dāng)前的職工社會心態(tài)，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的各類問題。

二是要在科學(xué)鑒別中明確管理目標(biāo)。當(dāng)前職工隊伍中的社會心態(tài)復(fù)雜而多變，正反兩面并存且相互交織。因此，對職工隊伍中社會心態(tài)的把握既要堅持具體問題具體分析，進行科學(xué)鑒別;又要結(jié)合時代發(fā)展和形勢變化，作出及時研判。只有這樣，才能準(zhǔn)確把握職工隊伍中社會心態(tài)的本質(zhì)，進而明確社會管理的主要目標(biāo)。在這個過程中，十分重要的一點就是對社會上流行的新詞酷語、前衛(wèi)舉動、反傳統(tǒng)現(xiàn)象以及調(diào)侃、逗樂、諷刺言行等反映職工社會心態(tài)的東西不能一概排斥、一味否定，而應(yīng)本著實事求是、開放包容的原則，用科學(xué)的世界觀和方法論評判其中的是與非、惡與善、美與丑。

三是要在積極引導(dǎo)中增強管理實效。當(dāng)今時代是信息時代，傳媒業(yè)高度發(fā)達(dá)，傳播手段豐富多樣，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、手機等的廣泛應(yīng)用，使得幾乎每一個人都可以發(fā)出自己的聲音。借助新媒體等各種傳播手段，信息爆炸、眾聲喧嘩、觀點紛呈，往往容易形成此伏彼起的輿論熱潮，引發(fā)各式各樣的熱點問題，并對職工隊伍中的社會心態(tài)產(chǎn)生深刻影響，使社會管理面臨的形勢更為復(fù)雜。這就要求我們牢牢把握工作主動權(quán)，加強正面引導(dǎo)，抵制不良信息，讓真實的民意、民心、民愿成為主流，讓主流聲音占據(jù)各類媒體的重要位置，從而培育和形成健康向上的社會心態(tài)。對在特殊時期、特殊領(lǐng)域出現(xiàn)和特殊事件引發(fā)的職工社會心態(tài)，應(yīng)注重解疑釋惑、析事明理，促使其向好的方向發(fā)展。

四是要在改革創(chuàng)新中提升管理能力。當(dāng)前體現(xiàn)在職工隊伍中社會心態(tài)的一些信息傳播手段和表達(dá)形式，蘊含著創(chuàng)新社會管理可以借鑒的內(nèi)容。比如，很多反映職工社會心態(tài)的信息都是通過手機短信、微博、網(wǎng)帖等新媒體形式來傳播和表達(dá)的，這種傳播和表達(dá)方式具有即時性、便捷性、廣泛性等特點，契合了人們的心理需要和接受方式。這啟發(fā)我們，在加強和創(chuàng)新社會管理中應(yīng)積極探索新的途徑和方式，善于運用最先進的理念、最新潮的技術(shù)、最鮮活的話語、最流行的手法，以贏得最廣泛的支持，獲得最明顯的成效。

由此還建議，全總、省總和市、縣總工會在舉辦工會干部培訓(xùn)班時應(yīng)開設(shè)《社會學(xué)》、《社會問題》、《社會心理》和《職工心理》等專業(yè)課程，把上述專業(yè)課程列入培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。