單位管理評估報告15篇

篇一 公積金管理中心創(chuàng)建市級最佳文明單位工作報告范文

在深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動中，市住房公積金管理中心(以下簡稱“中心”)自XX年以來，連續(xù)四年保持了“市級文明單位”稱號，創(chuàng)建工作不斷向前邁進，為提升創(chuàng)建工作目標具備了較好的條件。XX年“中心”提出在本系統(tǒng)開展創(chuàng)建“市級最佳文明單位”申請(德公積金發(fā)[XX]05 號)，制定了創(chuàng)建工作實施意見，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建工作深入推進。一年來，在市文明辦和市直機關(guān)文明辦的指導(dǎo)下，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，取得了更新更大的創(chuàng)建成果，現(xiàn)將創(chuàng)建活動情況報告如下：

一、創(chuàng)建目標明確、工作重點突出

在創(chuàng)建活動中，“中心”始終堅持以鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大四中、五中全會精神，全面落實市委工作部署和市文明委創(chuàng)建工作安排，以創(chuàng)建“市級最佳文明單位”為抓手，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為推動力，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新” 的總體要求，突出重點，著力在機關(guān)黨的建設(shè)、社會主義核心價值體系建設(shè)、思想道德建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)上下功夫，強措施，抓落實，見成效。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全員參與創(chuàng)建活動

“中心”成立了由黨政一把手任組長、其他班子成員任副組長、各科室、縣(市、區(qū))管理部主要負責人為成員共15人組成的“創(chuàng)建最佳文明單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，落實了分工，全面負責創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，把創(chuàng)建工作納入年度工作重要內(nèi)容，把目標任務(wù)細化分解到各科室、管理部，簽訂創(chuàng)建工作目標責任書，進行年度考核，確保創(chuàng)建活動順利開展。近期“中心”組成兩個年度工作考核組，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入到縣(市、區(qū))管理部和各科室檢查考核包括創(chuàng)建工作在內(nèi)的各項工作，結(jié)果表明，職工參與創(chuàng)建活動率達100%，創(chuàng)建任務(wù)完成率100%，基本實現(xiàn)了預(yù)期的創(chuàng)建目標。

三、工作措施扎實，創(chuàng)建成果顯著

機關(guān)開展精神文明建設(shè)和創(chuàng)建活動，極大地激發(fā)了廣大干部職工的政治熱情和奮發(fā)向上的時代精神，鼓舞了干勁，凝聚了人心和力量，創(chuàng)建最佳文明單位活動成為促進各項工作的強大動力，住房公積金管理事業(yè)不斷邁上新臺階。截至XX年11月，全市住房公積金歸集額實現(xiàn)74.69億元，比上年增長14億元，比XX年全市收歸統(tǒng)一管理時的6.5億元增加了11.5倍，繳存職工達23萬人，歸集余額40.32億元。為城鎮(zhèn)住房困難戶職工支持購房貸款 19.17億元，支持廉租房建設(shè)補充資金累計達4758萬元，為建立住房保障體系，改善職工居住條件，服務(wù)民生，促進全市社會經(jīng)濟發(fā)展作出了較大貢獻。

在創(chuàng)建活動中，“中心”特別注重聯(lián)系機關(guān)實際，采取有效形式抓好活動載體，重點抓好八個方面的工作，并取得突出的成效。

(一)抓學習，強素質(zhì)，職工崗位綜合能力全面提升。

為適應(yīng)時代要求和住房公積金管理事業(yè)發(fā)展需要，從建設(shè)一支思想開拓、作風過硬、業(yè)務(wù)精湛的職工隊伍入手，加強理論知識、政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技能的學習?！爸行摹秉h委建立了完善的中心組學習制度，以“中心”組學習推動創(chuàng)建“學習型”單位的深入開展。自XX年以來至今，機關(guān)連續(xù)開展 “職工學習年”活動，參學人數(shù)達100%，個人(含自學)學習時間年均近200個學時。干部職工擬寫學習心得180多篇，機關(guān)各黨支部結(jié)合開展“四個一” 活動，組織黨員通過“牢記宗旨、服務(wù)人民、堅定黨的信念、忠誠黨的事業(yè)、銘記黨的宗旨、永做時代先鋒”的專題大討論，擬寫學習心得文章30余篇。

在學習活動中，“中心”注重深入學習抓實效，結(jié)合學習抓實踐。一是狠抓增強職工自身素質(zhì)，鼓勵職工采取多種形式加強自學，形成了濃厚的學習氛圍。經(jīng)過自學，全體職工的理論知識、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能以及學歷都得到全面提升?，F(xiàn)有61名在編職工中，具有大專以上學歷的58人，占職工人數(shù) 96.6%，具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱(主要是財會)的28人，占職工人數(shù)46.6%。其中，有兩名研究生、16名大學本科生、3名大專生、1名高級經(jīng)濟師、5名會計師、7名助理會計師和17名取得省上頒發(fā)的執(zhí)法證書的職工，都是經(jīng)過勤奮自學獲得的。占85%以上的職工成為能適應(yīng)兩個以上崗位的工作骨干。二是抓豐富職工業(yè)余文化生活。在開展愛國主義教育活動中，機關(guān)工會遵循“高唱紅歌，振興中華”，利用業(yè)余時間經(jīng)常組織“紅歌會”，職工(除老職工)參與率達100%。近年來結(jié)合年度工作總結(jié)，“中心”每年都要組織一次春節(jié)聯(lián)歡會，自編自演文娛節(jié)目10多個，至今已積累了50多個演出節(jié)目，職工參演率在 80%以上。在XX年演出的節(jié)目中，綿竹管理以住房公積金為題材，自編自演的《公積金趣事》和羅江管理部自編自演的三句半《賀新年》深受廣大群眾的歡迎。結(jié)合創(chuàng)建活動，機關(guān)工會每年都要組織本系統(tǒng)職工開展一次體育活動，競技比賽項目多達10余個，通過文體活動，增強了職工體質(zhì)，活躍了文體生活。同時配合社區(qū)推進“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建”活動。動員全體職工參加“公民道德宣傳教育活動”，參與全社會未成年人特殊群體教育，推進社區(qū)共建。在環(huán)境綜合整治進機關(guān)的活動中，“中心”組織全員，投入全部精力抓環(huán)境治理，機關(guān)達到了區(qū)域內(nèi)環(huán)境“綠化、美化、凈化”要求。在黨組織建設(shè)中，有2名同志加了中國共產(chǎn)黨，2名同志列入入黨積極分子。

(二)抓踐行，強意識，廣泛開展“我知恩，我感恩,我回報”活動。在“扶貧濟困、服務(wù)民生”的活動中，全體職工參加送真情，作奉獻。一是積極開展“送溫暖，獻愛心”活動。近年來，職工為地震重災(zāi)區(qū)和貧困戶累計捐助現(xiàn)金達8萬多元，捐衣物1100多件，參加人數(shù)達100%。二是機關(guān)婦委會在開展 “巾幗文明崗”示范、愛心媽媽“一對一”的活動中，個人累計捐款5000多元，同時購買食品和生活用品，由婦委會負責人帶領(lǐng)女干部，先后前往旌陽區(qū)社會福利院、廣漢敬老院等地慰問老人和孤殘兒童，送去一片愛心。“中心”職工還向青海玉樹、甘肅舟曲捐款4000多元。三是認真貫徹落實市委、市政府工作部署，積極開展對口幫扶活動。近三年先后在三個村開展幫扶工作，幫助聯(lián)系村制定發(fā)展規(guī)劃，為幫扶村維修村道、改善村組織陣地建設(shè)等，共計籌集資12萬多元，黨員結(jié)對幫助貧困戶20多戶，幫助貧困學生14人，累計資助金額5萬多元。XX年，在對口幫扶村—旌陽區(qū)孝泉鎮(zhèn)八一村的幫扶工作中，派出一名黨員干部到該村掛職，“中心”領(lǐng)導(dǎo)多次深入該村走訪，了解情況，幫助制定發(fā)展規(guī)劃。截至目前，“中心”為該村陣地建設(shè)捐資3萬元，送去價值近3萬元的電視、辦公桌椅等。今年以來，“中心”領(lǐng)導(dǎo)帶隊，機關(guān)三個黨支部書記參加，帶領(lǐng)黨員到該村開展結(jié)對幫扶活動，深入到7戶貧困戶家庭進行慰問，送給幫扶金計1.54萬元以及糧油食品等。機關(guān)各黨支部多方籌資近3萬元，為該村年邁8旬的特困戶陳桂珍老人修建18平方米的住房1間。為中江縣燕窩村村陣地建設(shè)送去價值1.5萬元學習、辦公用具。三年幫扶規(guī)劃和實施工作正在進行之中。通過上述實踐活動，機關(guān)黨支部堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到了充分的發(fā)揮。

(三)抓作風，強服務(wù)，“為民、務(wù)實、清廉、高效”的行業(yè)作風精神在創(chuàng)建中充分體現(xiàn)。近幾年，在“中心”機關(guān)連續(xù)開展了“行風建設(shè)年”活動，以 “具有什么樣的行業(yè)作風和服務(wù)標準”為題，組織職工展開專題大討論，結(jié)合開展了“創(chuàng)新業(yè)績、樹新形象”的主題實踐活動，經(jīng)過作風整頓，收到了五個方面的突出效果，達到了“服務(wù)態(tài)度大改善，服務(wù)意識大增強，服務(wù)內(nèi)容大拓展，服務(wù)措施大完善，服務(wù)水平大提高”的整頓目標，規(guī)范服務(wù)行為和文明用語20多條，形成了“熱情、周到、嚴謹、務(wù)實”的機關(guān)精神，把行風建設(shè)年活動總結(jié)出的成果和經(jīng)驗以制度形成予以推行，并在實際工作中進行實踐、整改、增措、再提高。特別是在便民服務(wù)方面，不斷改進服務(wù)方式，努力提高服務(wù)質(zhì)量。如政務(wù)服務(wù)中心住房公積金窗口，每天接待服務(wù)對象約300多人次，辦結(jié)率100%。為方便辦事群眾，窗口增加了接待咨詢專職人員，增設(shè)了排號機，配備了老花(近視)眼鏡等。近期，為辦理東汽災(zāi)后新建“東汽馨園”職工宿舍項目公積金貸款，針對職工尚在綿竹一線工作的具體情況，“中心”窗口特派專人到現(xiàn)場辦理住房公積金支取服務(wù)，東汽職工對窗口工作人員熱情服務(wù)、高效務(wù)實的精神高度贊揚，為表示謝意，東汽領(lǐng)導(dǎo)專程送給窗口兩面錦旗，分別用“優(yōu)秀服務(wù)做好安居工程，熱心咨詢情暖東汽員工”和“讓萬家得安居，為百姓辦好事”的頌詞表達感激之情。旌陽管理部為旌陽區(qū)引資單位—四川省水稻高梁研究院瀘州分院xx站辦理職工經(jīng)濟適用住房公積金支取業(yè)務(wù)，管理部負責人親自帶領(lǐng)工作人員赴瀘州現(xiàn)場辦公，審核資料，用較短時間辦好了49戶職工公積金貸款全部手續(xù)，工程得以順利開工，該站職工表示萬分的感謝，對xx住房公積金管理中心窗口及工作人員高效、周到、熱情服務(wù)的精神高度贊揚。廣漢管理部一張“溫馨提示”為群眾貼心服務(wù)，什邡、綿竹、羅江管理部增添服務(wù)措施，為災(zāi)后重建周到服務(wù)，中江管理部堅持“六個一”接待群眾服務(wù)，都受到當?shù)厝罕姷暮迷u。

(四)抓發(fā)展，強效能，政務(wù)公開工作在形式和內(nèi)容上逐步深化。“中心”建立了“辦事公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“監(jiān)督小組”，政務(wù)公開工作不斷深化，健全完善了辦事公開工作方案，更新政務(wù)公開專欄，政務(wù)公開內(nèi)容達到100%。強化了行政效能的六條規(guī)定，訂立了三大項目和包括工作責任制、限時辦結(jié)制等八條措施，推行“提質(zhì)、提速、提效”和“零差距、零違紀、零投訴”三提三零效能工作法，收到了很好的社會效果。直接面向群眾服務(wù)的住房公積金窗口，通過設(shè)置服務(wù)指南、政務(wù)公開欄、觸摸屏、熱線電話、信息網(wǎng)站向群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大大提高了工作效率和群眾滿意度。窗口服務(wù)效果更為突出，每月接受近4000多件業(yè)務(wù)都做到了按質(zhì)、按時辦結(jié)，廣泛受到群眾的好評?！爸行摹闭?wù)窗口連續(xù)四年被市政府政務(wù)服務(wù)中心評為先進窗口。

(五)抓示范，強爭創(chuàng)，典范作用成為推進“四型”機關(guān)建設(shè)的強大推動力?！爸行摹眻猿职选皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動融入到日常工作之中抓實抓好。在爭創(chuàng)活動中，把市政務(wù)服務(wù)中心住房公積金窗口確定為示范窗口，各個崗位為示范崗，在“中心”科(室)設(shè)立示范崗2個，黨員示范崗7個，“中心”機關(guān)婦委會被四川省巾幗建功活動領(lǐng)導(dǎo)小組確定為全省“巾幗文明崗”，占職工總數(shù)58%的女職工參加了示范活動。機關(guān)黨支部(現(xiàn)分為三個支部)，在辦公區(qū)設(shè)立“優(yōu)良作風、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境”責任區(qū)三個，33名黨員全部參加創(chuàng)優(yōu)活動。在近幾年的創(chuàng)建活動中，占44%的干部職工先后被評為市、部門和單位的先進個人，80%的科、室、部先后評為“文明科室”，20多名職工評為先進個人。在5.12抗擊特大地震災(zāi)害的戰(zhàn)斗中，廣大職工在“中心”領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，不顧個人安危，奮力搶險，保護群眾生命安全和國家財產(chǎn)，挽回了重大損失，搶救出不可彌補的財會資料19箱(件)，在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作總結(jié)會上，有18名干部職工評為 “抗震救災(zāi)先進個人”受到通報表彰。xx市住房公積金管理中心因抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建事跡突出，被國家建設(shè)部評為“全國抗震救災(zāi)先進單位”，成為全國400 多中等城市住房公積金管理中心評選出3個先進單位之一，并在全省住房公積金系統(tǒng)總結(jié)會上作了經(jīng)驗介紹。

(六)抓制度，強管理，在實行科學規(guī)范、創(chuàng)新管理方法上不斷取得新進展。截至目前，“中心”機關(guān)建立健全包括：黨委議事、主任辦公會、中層干部會、貸審小組會等會議制度和“首問責任制”、“外出告示制”、“考勤打卡制”、“工作日志制”以及財務(wù)、文書檔案、車輛、能耗節(jié)約等機關(guān)管理制度20多個，業(yè)務(wù)科室按照政策法規(guī)、業(yè)務(wù)工作要求和辦理程序，制定了更加完善的《內(nèi)控制度》，做到機關(guān)管理制度全覆蓋。XX年，在“中心”機關(guān)深入開展“標準化建設(shè)年”活動，把財務(wù)管理、信貸管理、執(zhí)法監(jiān)督和綜合管理作為重點，繼續(xù)完善建制，創(chuàng)新建制，強調(diào)在施行中強化管理，在管理中規(guī)范制度的科學化、規(guī)范化要求。

(七)抓廉潔，強勤政，機關(guān)黨風政風在創(chuàng)建活動中進一步得到強化。在黨風廉政建設(shè)方面，黨委始終堅持“抓班子、帶隊伍、建制度、嚴檢查、強監(jiān)督”十五字工作法，推進機關(guān)黨風廉政建設(shè)，制定了較完善的廉政風險防控管理實施方案，著力在事前和預(yù)防上下功夫。第一，把黨風廉政建設(shè)作第一要務(wù)抓落實。一是從教育入手，在黨員干部中開展“講黨性、重品行、作表率”專題教育活動，從思想上筑牢拒腐防變的道德防線;二是從建立機制、體制和廉潔制度入手，從源頭上抓腐敗問題的發(fā)生;三是從抓廉政工作責任制入手，實行領(lǐng)導(dǎo)分工，強化自律，把廉政工作目標細化到科、室、管理部，納入年度考核，定期檢查執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;四是從抓警示教育入手，組織黨員到xx監(jiān)獄進行警示教育，在實施監(jiān)督中自我警醒，自我約束，做到警鐘長鳴?！爸行摹币幻麖d級領(lǐng)導(dǎo)干部和5 名縣級領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行《廉政準則》，勤政務(wù)實，廉潔自律，作出表率。截至目前，包括15名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和40名管理(專技)干部中，沒有一例違反黨紀政紀和發(fā)生腐敗問題的人和事。第二，年度目標管理任務(wù)執(zhí)行良好，并獲得了優(yōu)異成績，在全省對各地住房公積金年度目標任務(wù)考核中，xx市公積金管理中心多次獲得一等獎或特別獎。第三，率先深化干部人事制度改革。在干部選拔任用工作中，認真貫徹落實“四項監(jiān)督制度”，堅持“公開、公平、公正”選拔干部的原則，改干部任用制為競崗聘用制，現(xiàn)在任的15名科級領(lǐng)導(dǎo)干部、27名一般管理干部和19名專業(yè)技術(shù)干部，全部通過競爭上到現(xiàn)崗位，占設(shè)置職位的100%。由于成效突出，被xx市政府評為全市“人事制度改革先進單位”。

(八)抓節(jié)約，強意識，用最低成本創(chuàng)出較高的社會和經(jīng)濟效益?！爸行摹苯Y(jié)合創(chuàng)建活動，積極開展節(jié)能減排工作，節(jié)約型機關(guān)建設(shè)取得明顯成效。領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒抓節(jié)約，要求每個職工要把節(jié)約一度電、一噸水、一方氣、一升油落實在行動上。機關(guān)各黨支部向全體職工提出七條“溫馨提示”，用書面印制50多份掛在每個辦公室提示大家，節(jié)約要從自身做好;近期，機關(guān)工會、婦委會聯(lián)合提出“選擇低碳、健康暖冬”的倡議書，廣為宣傳節(jié)約。今年已實現(xiàn)機關(guān)經(jīng)費節(jié)約 5%以上的各項指標，節(jié)能提效成為每個職工的自覺行動。

在新一階段的創(chuàng)建活動中，“中心”按照市文明委創(chuàng)建工作最新安排通知(德市文明[XX]65號)，及時制定出《市住房公積金管理中心關(guān)于進一步開展災(zāi)后精神文明創(chuàng)建活動的實施意見》，把深入開展“新家園、新生活、新風尚”活動分三個階段作了具體安排，把“重建精神家園向縱深發(fā)展”重大舉措落實到行動上，“中心”采取以機關(guān)黨、工、婦組織為主導(dǎo)，以共產(chǎn)黨員為骨干，分別安排了創(chuàng)建活動重點示范內(nèi)容，災(zāi)后新一輪創(chuàng)建工作正在實施之中。

從總結(jié)情況看，“中心”創(chuàng)建“最佳文明單位”工作措施落實，創(chuàng)建工作目標全面完成，取得了顯著的創(chuàng)建成果，我們將繼續(xù)努力，扎實工作，以最新的成績邁上創(chuàng)建工作新臺階。

篇二 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法全文

為了做好新形勢下資產(chǎn)管理工作，加快建立與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體系,更好地保障行政事業(yè)單位有效運轉(zhuǎn)和高效履職的需要，提升資產(chǎn)管理水平，財政部近日印發(fā)了《財政部關(guān)于進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》(財資〔2023〕90號，以下簡稱《意見》)。

《意見》指出，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能，保障政權(quán)運轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ),行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是財政管理的重要基礎(chǔ)和有機組成部分。規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照深化財稅體制改革的總體部署，理順和鞏固行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理法律制度和內(nèi)控機制，深入推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、國庫管理相結(jié)合，建立既相互銜接又有效制衡的工作機制和業(yè)務(wù)流程，著力構(gòu)建更加符合行政事業(yè)單位運行特點和國有資產(chǎn)管理規(guī)律、從入口到出口全生命周期的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體系。

《意見》從總體要求、管理職責、制度建設(shè)、管理環(huán)節(jié)、配套措施等方面，提出了新時期規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的目標任務(wù)和主要舉措?！兑庖姟分厣炅藝医y(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制，進一步明確了財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位的管理職責，強化財政部門綜合管理職能和主管部門的具體監(jiān)管職能，進一步落實行政事業(yè)單位對占有使用國有資產(chǎn)的管理主體責任;提出了完善制度體系的要求;《意見》從切實把好資產(chǎn)入口關(guān)、提高國有資產(chǎn)使用效率和進一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為等方面，明確了資產(chǎn)配置、使用和處置等各環(huán)節(jié)的管理要求;《意見》提出了加強公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)等由部門、單位、機構(gòu)經(jīng)手管理的資產(chǎn)和行政事業(yè)單位所屬企業(yè)管理的相關(guān)要求，還從收益管理、資產(chǎn)清查核實、產(chǎn)權(quán)登記、信息系統(tǒng)建設(shè)和資產(chǎn)報告等基礎(chǔ)性工作、績效管理和監(jiān)督檢查、組織隊伍建設(shè)等方面進一步明確了相關(guān)配套措施。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法全文

第一章 總 則

第一條 為建立科學、規(guī)范的行政事業(yè)單位資產(chǎn)年度報告體系，提高國有資產(chǎn)信息質(zhì)量和應(yīng)用水平，夯實資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為編制政府資產(chǎn)報告提供依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)等國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 執(zhí)行行政或者事業(yè)單位財務(wù)、會計制度的各級各類行政事業(yè)單位和社會團體(以下簡稱行政事業(yè)單位)編制報送行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告(以下簡稱資產(chǎn)報告)適用本辦法。

第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由行政事業(yè)單位控制的，納入本單位核算，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源。

第四條 本辦法所稱資產(chǎn)報告，是指行政事業(yè)單位年度終了，根據(jù)資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等工作需要，在日常管理基礎(chǔ)上編制報送的反映行政事業(yè)單位年度資產(chǎn)占有、使用、變動等情況的文件，包括行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表、填報說明和分析報告。

第五條 行政事業(yè)單位應(yīng)當嚴格按照國家資產(chǎn)管理和有關(guān)財務(wù)、會計的相關(guān)制度規(guī)定，遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則，完善資產(chǎn)管理內(nèi)部控制體系，做好各項資產(chǎn)的日常管理及會計核算工作，做到賬表、賬賬、賬證、賬實相符，保證資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)的真實準確完整。

第六條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告工作應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)范、分級管理的原則，由各級財政部門、主管部門，行政事業(yè)單位按照各自職責分別組織實施。

第二章 職責分工

第七條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，做好資產(chǎn)報告的編制、匯總、分析、報送等工作,按照各自職責對資產(chǎn)報告的真實性、準確性和完整性負責。

第八條 財政部是負責全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告工作的綜合管理部門。其職責主要包括：

(一)制定全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告管理的規(guī)章制度;

(二)制定全國統(tǒng)一的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告格式、內(nèi)容以及相關(guān)編報要求;

(三)建立全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);

(四)負責全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告的收集、審核、匯總和分析工作,并向有關(guān)方面提供行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況;

(五)負責指導(dǎo)全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告工作，并組織開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告編報質(zhì)量的核查;

(六)組織開展中央本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告工作。

第九條 地方各級財政部門按照行政隸屬關(guān)系，負責組織開展本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告工作。其職責主要包括：

(一)依據(jù)上級財政部門有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告的規(guī)定和工作要求，制定本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告管理的規(guī)章制度;

(二)建立本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);

(三)負責本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告的收集、審核、匯總和分析工作，并向上級財政部門及時報告工作情況;

(四)組織開展本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告編報質(zhì)量的核查;

(五)負責指導(dǎo)本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告工作。

第十條 主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織開展本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告相關(guān)工作。其職責主要包括：

(一)依據(jù)財政部和同級財政部門有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告的規(guī)定和工作要求，結(jié)合工作需要制定本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告管理的規(guī)章制度;

(二)建立本部門資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善本部門資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);

(三)負責本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告的收集、審核、匯總和分析工作，并向同級財政部門及時報告工作情況;

(四)組織開展本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告編報質(zhì)量的核查;

(五)負責指導(dǎo)本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告工作。

第十一條 行政事業(yè)單位負責具體實施本單位資產(chǎn)報告工作。其職責主要包括：

(一)貫徹執(zhí)行各級財政部門、主管部門有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告的規(guī)定和工作要求;

(二)做好相關(guān)財務(wù)會計核算，定期或者不定期開展單位資產(chǎn)盤點工作，確保資產(chǎn)信息質(zhì)量;

(三)按照本辦法要求，認真編制行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告，如實反映本單位資產(chǎn)占有、使用、變動等情況;

(四)按照相關(guān)規(guī)定及時向主管部門報送行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告。

第十二條 年度終了，行政事業(yè)單位應(yīng)當按照財政部門的工作部署，在規(guī)定時間內(nèi)編制和報送行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告，經(jīng)主管部門審核匯總后報同級財政部門審核。各中央部門應(yīng)于每年3月20日前將本部門資產(chǎn)報告相關(guān)材料報送財政部審核;各地區(qū)財政部門應(yīng)于每年4月20日前完成資產(chǎn)報告審核匯總工作。

第三章 報告內(nèi)容

第十三條 資產(chǎn)報告由行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表、填報說明和分析報告三部分構(gòu)成。

第十四條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表分為單戶報表和匯總報表兩類。

(一)單戶報表是指行政事業(yè)單位在會計核算、資產(chǎn)盤點基礎(chǔ)上對賬簿記錄進行加工編制而成的資產(chǎn)報表，反映行政事業(yè)單位資產(chǎn)占有、使用、變動等總體情況以及房屋、土地、車輛、大型設(shè)備等重要資產(chǎn)信息。

(二)匯總報表是財政部門、主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系匯總本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)形成的資產(chǎn)報表，主要反映本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動等總體情況。

涉密單位按照國家保密管理有關(guān)規(guī)定開展資產(chǎn)報告工作，由主管部門報送匯總報表和匯總數(shù)據(jù)。

第十五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表填報說明是對資產(chǎn)報表編報相關(guān)情況的說明，主要內(nèi)容包括：

(一)對數(shù)據(jù)填報口徑等情況的說明;

(二)對數(shù)據(jù)審核情況的說明;

(三)對賬面數(shù)與實有數(shù)、賬面數(shù)與財務(wù)會計報表數(shù)據(jù)差異情況的說明;

(四)其他需要說明的情況。

第十六條 分析報告應(yīng)當以資產(chǎn)和財務(wù)狀況為主要依據(jù)，對資產(chǎn)占有、使用、變動情況，以及資產(chǎn)管理情況等進行分析說明，主要內(nèi)容包括：

(一)部門(單位)的基本情況;

(二)資產(chǎn)情況分析，包括資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動情況及原因分析，與部門(單位)履行職能和促進事業(yè)發(fā)展相關(guān)的主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況，國有資產(chǎn)收益規(guī)模及其管理情況;

(三)資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗;

(四)資產(chǎn)管理工作存在的問題及原因分析;

(五)加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的建議;

(六)其他需要報告的事項。

第十七條 財政部將根據(jù)相關(guān)制度辦法的規(guī)定，視情況對資產(chǎn)報告格式、內(nèi)容及相關(guān)編報要求進行修訂。

第四章 報告編報

第十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)當在做好財務(wù)管理、會計核算的基礎(chǔ)上，全面盤點資產(chǎn)情況，完善資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)，編制資產(chǎn)報告，并按照財務(wù)隸屬關(guān)系逐級上報。

第十九條 資產(chǎn)報表數(shù)據(jù)應(yīng)當真實、準確、完整，表內(nèi)數(shù)據(jù)、表間數(shù)據(jù)、本期與上期數(shù)據(jù)、資產(chǎn)與財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當相互銜接。填報說明和分析報告內(nèi)容應(yīng)當全面詳實。

第二十條 資產(chǎn)報告編制完畢后，須經(jīng)編制人員、資產(chǎn)管理部門負責人和單位負責人審查、簽字并加蓋單位公章后，于規(guī)定時間內(nèi)上報。單位負責人對本單位編制的資產(chǎn)報告的真實性、準確性和完整性負責。

第二十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)當認真、如實編制資產(chǎn)報告，不得故意瞞報、漏報、編造虛假資產(chǎn)信息。

第五章 報告審核

第二十二條 各級財政部門、主管部門應(yīng)當對本地區(qū)、本部門所屬行政事業(yè)單位報送的資產(chǎn)報告進行審核。

第二十三條 資產(chǎn)報告審核的主要內(nèi)容包括：

(一)編制范圍是否全面完整，是否存在漏報和重復(fù)編報現(xiàn)象;

(二)編制方法是否符合國家財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度規(guī)定，是否符合資產(chǎn)報告的編制要求;

(三)編制內(nèi)容是否真實、準確、完整,表內(nèi)、表間數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系是否正確，單戶數(shù)據(jù)與匯總數(shù)據(jù)、報表數(shù)據(jù)與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、紙介質(zhì)數(shù)據(jù)與電子介質(zhì)數(shù)據(jù)是否一致;

(四)本期資產(chǎn)報告期初數(shù)與上期資產(chǎn)報告期末數(shù)、本期資產(chǎn)報告與同期財務(wù)報告同口徑數(shù)據(jù)是否一致，數(shù)據(jù)差異是否合理合規(guī)，是否作出合理說明;

(五)資產(chǎn)報表填報說明和分析報告是否符合資產(chǎn)報告管理辦法規(guī)定。

(六)其他需要審核的事項。

第二十四條 資產(chǎn)報告審核方式可以根據(jù)實際情況采取自行審核、集中會審、委托審核等多種形式。

(一)自行審核：主管部門在報送資產(chǎn)報告前自行將本部門所屬行政事業(yè)單位紙質(zhì)報表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料，按規(guī)定的審核內(nèi)容進行逐項審核。

(二)集中會審：各級財政部門、主管部門組織專門力量對本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位編制的資產(chǎn)報告紙質(zhì)報表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料，按照財政部門的標準及要求集中進行審核。

(三)委托審核：各級財政部門、主管部門在遵循有關(guān)法律法規(guī)的前提下，可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)對本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位編制的資產(chǎn)報告紙質(zhì)報表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料進行審核。

第二十五條 各級財政部門、主管部門應(yīng)當認真做好資產(chǎn)報告審核工作。凡發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)報告編制不符合規(guī)定，存在漏報、重報、虛報、瞞報、錯報以及相關(guān)數(shù)據(jù)不銜接等錯誤和問題，應(yīng)當要求有關(guān)單位立即糾正，并限期重報。

第二十六條 各級財政部門、主管部門可以根據(jù)實際情況組織專業(yè)人員或委托具有相關(guān)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)，對資產(chǎn)報告進行檢查或抽查。

第六章 數(shù)據(jù)使用與管理

第二十七條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當充分有效利用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)資料，全面、動態(tài)地掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用、變動等情況，形成全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

第二十八條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機制，同時將資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)作為建立和完善資產(chǎn)配置標準體系的重要基礎(chǔ)。

第二十九條 各級主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)資產(chǎn)報告反映的情況，結(jié)合其依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，合理提出新增資產(chǎn)配置需求，嚴格控制資產(chǎn)增量。各級財政部門應(yīng)當將資產(chǎn)報告反映的情況作為預(yù)算安排和績效管理的重要依據(jù)。

第三十條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當將資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)作為行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租出借，以及處置國有資產(chǎn)的重要依據(jù)。

第三十一條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當有效利用資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)，加強大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺的建設(shè)工作。

第三十二條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當嚴格按照國家會計檔案管理有關(guān)規(guī)定，對資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料進行歸類整理、建檔建庫、妥善保管。

第三十三條 各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當按照國家政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，對外提供資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)資料。

第七章 監(jiān)督檢查

第三十四條 各級財政部門、主管部門應(yīng)當加強對本地區(qū)、本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告工作的監(jiān)督檢查，對未按時報送資產(chǎn)報告或報告質(zhì)量不合格的單位，責令其限期完成或糾正重報;對拒不完成資產(chǎn)報告工作的單位，除按統(tǒng)一要求推進的改革外，不予辦理當年資產(chǎn)配置、使用、處置等事項。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處負責二級及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告工作的監(jiān)督檢查。

第三十五條 各級財政部門、主管部門應(yīng)當對行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告中的資產(chǎn)配置、使用、處置及財政預(yù)算執(zhí)行情況加強監(jiān)管，對資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)與單位年度部門預(yù)、決算批復(fù)數(shù)據(jù)不能銜接一致的，應(yīng)當督促行政事業(yè)單位查明原因，及時對發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正和處理。

第三十六條 各級財政部門、主管部門應(yīng)當認真組織、落實本地區(qū)、本部門資產(chǎn)報告工作。各級財政部門要加強對行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告工作的考核，對因工作組織不力或不當，造成拖延報送或嚴重數(shù)據(jù)差錯的單位進行通報。

第三十七條 各級財政部門、主管部門及其工作人員在資產(chǎn)報告編報審核過程中因工作組織不力或不當，造成資產(chǎn)報告差錯嚴重的，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第八章 附 則

第三十八條 占有、使用國有資產(chǎn)，執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的社會團體及民辦非企業(yè)單位，參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法，其資產(chǎn)報告工作按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央各部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定具體的實施辦法，并報財政部備案。

第四十一條 本辦法由財政部負責解釋。

第四十二條 本辦法自2023年1月12日起施行。

篇三 對當前事業(yè)單位登記管理規(guī)范化調(diào)研報告

事業(yè)單位登記管理從試點到正式運行已經(jīng)十多年了，雖然相關(guān)工作逐步規(guī)范，現(xiàn)正推行登記檔案規(guī)范管理，實行網(wǎng)上登記，整個登記管理工作正在向著進一步規(guī)范和提升的方向邁進，但目前還是有些不盡人意的地方，具體表現(xiàn)在事業(yè)單位登記熱情不高，登記質(zhì)量不高，管理監(jiān)督力度不大，這些問題如不能解決，將直接影響登記管理工作和事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，分析其原因主要表現(xiàn)在以下三個方面：

第一、事業(yè)單位獨立性差是長期困擾法人登記的瓶頸。有的單位財務(wù)不獨立，還是由其主管部門管理，或者財政部門為了工作的需要只認可部門統(tǒng)一預(yù)算管理；有的工作難自主；有的有職無權(quán)或責權(quán)脫鉤；有的從業(yè)人員少，其法人資格值得考量，難免使法人登記難規(guī)范。正是如此部分單位認為登記實質(zhì)作用不大，“登記”和“不登記”對事業(yè)單位運行的影響不大，尤其是公益性強和具有行政職能的事業(yè)單位更是如此。

第二、執(zhí)法監(jiān)督管理職能弱是滯阻登記管理的關(guān)鍵?！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》賦予登記管理機關(guān)的監(jiān)督職能太弱，對《事業(yè)單位法人證書》的監(jiān)管很大程度上依賴于職能部門的協(xié)作和制約，缺乏監(jiān)督管理的自主性、強制性和決定性作用。

第三、管理機制不完善是當前登記管理乏力的根本。登記管理法律依據(jù)不夠完善，《事業(yè)單位登記管理暫行條例》一直在“暫行”中，監(jiān)督手段操作性不強。而且目前年檢的法定時間相對較短，法定代表人的管理滯后，單位資產(chǎn)（開辦資金）變更頻繁等都值得探討和研究。

針對目前工作現(xiàn)狀，面對工作中存在的這些問題，應(yīng)該怎樣克服和解決，怎樣使從事的工作有味、有為且有位，需要增強法律意識、責任意識和創(chuàng)新意識，除了抓好登記管理宣傳教育和工作隊伍建設(shè)以外，更要創(chuàng)新工作思路，進一步推進登記管理規(guī)范化。因此提出以下幾點建議：

一、突出三個重點，創(chuàng)新工作方法

1、進一步加強行政執(zhí)法。堅持開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，聯(lián)合人大內(nèi)司委、政府法制辦及有關(guān)職能部門開展登記管理執(zhí)法檢查，根據(jù)實際情況制定檢查的范圍和內(nèi)容。實施“行政執(zhí)法通知”制度，作為日常監(jiān)督手段，對違反有關(guān)法規(guī)要求的行為進行及時通知整改，對情節(jié)嚴重的依法進行處理。

2、進一步加強證書監(jiān)管。對涉及《事業(yè)單位法人證書》（以下簡稱《證書》）監(jiān)管的相關(guān)職能部門進行走訪和聯(lián)絡(luò)，同時對上級有關(guān)政策進行廣泛宣傳，共商監(jiān)管舉措。確定《證書》監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，以編委名義聘任，堅持一年召開一次會議，一年進行一次檢查，更好地落實證書使用制度。同時，制定事業(yè)單位印章管理辦法，明確事業(yè)單位的印章由事業(yè)單位登記管理機關(guān)制發(fā)。

3、進一步加強法人代表管理。建立健全事業(yè)單位法人代表監(jiān)督管理辦法，抓好法人代表教育管理，建立定期或不定期組織法人代表學習培訓制度，不斷提高法人代表隊伍的政策水平和綜合素養(yǎng)。建立法人代表任期經(jīng)濟責任審計，對異動變更的，及時由管理機關(guān)和審計部門聯(lián)合審計，對未進行審計的不予受理年檢。通過抓“一把手”工程，增強工作執(zhí)行力。

二、增強四種意識，創(chuàng)新運行機制

一是增強質(zhì)量意識。嚴格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》的要求，努力提高登記管理和年檢年審的工作質(zhì)量，致力“四求”，即程序上求規(guī)范、監(jiān)督上求依法、材料求充實、管理上求實效，達到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一專用印章、統(tǒng)一執(zhí)法公文、統(tǒng)一材料要求、統(tǒng)一質(zhì)量標準。

二是增強責任意識。在工作上強化以主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主進行督促落實。

三是增強統(tǒng)籌意識。從工作部署上力避上年忙下年閑、一年為年檢的工作格局，堅決避免把登記管理作為階段性的工作去抓，按輕重緩急，以年檢年審、登記管理、行政執(zhí)法、檔案內(nèi)務(wù)管理四條主線進行，全年統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭出效果、出特色。從工作管理上把登記管理與機構(gòu)編制管理有機結(jié)合起來，事業(yè)機構(gòu)的設(shè)立、撤并、職能調(diào)整以及主要負責人的調(diào)配等都必須與事業(yè)單位登記掛鉤，相互協(xié)作，齊抓共管。

四是增強法律意識。登記管理是一項行政執(zhí)法工作，要使全社會都樹立法人意識、法律意識，要以行政執(zhí)法手段推進法人登記管理，真正變“要我登記”為“我要登記”。有意識地抓好登記管理行政執(zhí)法和監(jiān)督工作，落腳點放在證書使用、牌章規(guī)范、法人運行、社會信用、實際效用上。

三、圍繞六個目標，推進規(guī)范管理

從工作實際出發(fā)制定“六化”目標內(nèi)容，推進規(guī)范化管理。即：①登記程序化。規(guī)范和完善設(shè)立登記、變更登記、注銷登記程序，年檢年審程序，用示意圖形式對外公開，嚴格按程序辦事，接受社會監(jiān)督。②管理法制化。制定行政執(zhí)法責任制實施辦法，行政執(zhí)法過錯責任追究辦法，行政許可項目實施

辦法，行政效能監(jiān)察制度，推進依法行政，用法律手段推動登記管理工作。③監(jiān)督常態(tài)化。把年檢年審作為監(jiān)督的重要手段，確實抓緊抓好，建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機制，長期執(zhí)行行政執(zhí)法通知制度，確定職能部門監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，把監(jiān)督手段貫穿于登記管理始終，不斷完善日常監(jiān)督機制。④服務(wù)具體化。開展上門服務(wù)活動，咨詢服務(wù)活動，評先評優(yōu)活動，強化服務(wù)意識，依法保護事業(yè)單位法人合法權(quán)益。⑤檔案科學化。建立文本檔案，電子檔案，長期和日常管理臺帳，完善軟件系統(tǒng)管理，建立方便、科學、快捷的登記管理檔案，提高檔案質(zhì)量和利用效能。⑥內(nèi)務(wù)制度化。建立健全各項規(guī)章制度，力求按制度辦事，用制度管事。

篇四 事業(yè)單位機構(gòu)編制管理及機構(gòu)改革工作的調(diào)研報告范文

近年來，我縣編辦從我實際出發(fā)，按照“抓重點、創(chuàng)特色、爭一流”的工作目標，突出機構(gòu)編制工作的規(guī)范化、法制化、科學化建設(shè)，加強對機構(gòu)編制工作熱點、難點和重點問題的調(diào)查研究，為事業(yè)單位的改革做好準備工作，進一步開創(chuàng)了機構(gòu)編制工作的新局面?，F(xiàn)將我縣事業(yè)單位機構(gòu)編制管理及事業(yè)單位機構(gòu)改革工作調(diào)研情況交流如下：

一、 事業(yè)單位基本情況

我縣共有事業(yè)機構(gòu)385個，其中，全額事業(yè)單位329個；差額事業(yè)單位17個；自收自支事業(yè)單位37個；企業(yè)化管理事業(yè)單位2個，全縣共有事業(yè)編制7505名，其中，全額事業(yè)編制6510名；差額事業(yè)編制523名；自收自支事業(yè)編制414名；企業(yè)化管理事編制58名，實有在職人員6292人，其中，全額撥款5463人；差額撥款425人；自收自支358人；企業(yè)化管理46人，全縣事業(yè)編制空編1213名。

二、 存在的問題

1、事業(yè)單位機構(gòu)龐大，人員過于臃腫。我縣事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員占全縣財政供養(yǎng)人員的85% ，給財政帶來巨大壓力，與此同時，隨著事業(yè)單位職能的弱化，一些事業(yè)單位人員整天無事可做，在編不在崗、混崗現(xiàn)象時有出現(xiàn)。

2、事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)不合理專業(yè)技術(shù)人員缺乏，一定程度影響了我經(jīng)濟、社會的發(fā)展。如：縣衛(wèi)生系統(tǒng)，在這一兩年中，雖然通過面向社會招聘、經(jīng)驗交流等方法，使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質(zhì)有所提高，但人員結(jié)構(gòu)不合理的問題仍舊比較突出，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)，工勤人員就有183人之多，占全系統(tǒng)在職人員的29%，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員缺乏，培訓不足，有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員，使各項預(yù)防保健任務(wù)的落實受到影響，給農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統(tǒng)一樣，縣教育系統(tǒng)、文體系統(tǒng)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術(shù)人員等原因，使本職工作開展被動，工作效率及工作質(zhì)量不高。

3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位，但其實是一個單位的內(nèi)部科室，需要用事業(yè)單位的名義就用，這種現(xiàn)象以黨政機關(guān)所屬居多。如計生局下屬的計生指導(dǎo)站、城建局下屬的規(guī)劃室等，以及一些大單位系統(tǒng)的培訓中心（培訓科）等，這些部門單位即以行政面孔行使行政權(quán)力，對社會進行干預(yù)，又以事業(yè)單位的名義進行經(jīng)營，因其附屬于不同政府機構(gòu)的性質(zhì)，造成了不同程度的行政性壟斷，導(dǎo)致市場分割和資源浪費。

4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨立法人資格，投資主體單一，不能實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧，只能依附于行政主管部門，靠吃財政飯生存，尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。2003年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)改革進行完后，各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室，由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領(lǐng)導(dǎo)具體負責工作，沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，造成行政主管部門與事業(yè)單位財務(wù)不分、人員混用、辦公地點不明確，在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會化進程。

5、事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來是人才、知識、信息，最集中、最活躍的地方，但實際上沒有煥發(fā)出應(yīng)有的生機，沒有顯示充分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運作，政府各部門對事業(yè)單位控制死，管得過多過細，管理方式和手段單一，致使事業(yè)單位沒有市場競爭力。同時，因事業(yè)單位附屬于政府機構(gòu)，使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能，造成政府職能不清，效率低下，財政負擔繁重。

為此，我們認為事業(yè)單位機構(gòu)改革勢在必行。要從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的高度，深刻認識事業(yè)單位機構(gòu)改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的政治責任感抓好這項改革。

三、事業(yè)單位機構(gòu)改革的難點問題

1、牽涉面廣。事業(yè)單位兼具了“行政機構(gòu)”與“企業(yè)”兩種屬性，要對其進行改革，復(fù)雜性、艱巨性都在政府機構(gòu)改革和企業(yè)制度改革之上。

2、如何科學設(shè)置事業(yè)機構(gòu)的問題。由于事業(yè)單位門類太多、差別很大、范圍太廣、專業(yè)太復(fù)雜，劃分上有一定難度，再加上歷史遺留事業(yè)單位的種種弊端，使事業(yè)單位設(shè)置和布局分布不盡合理，部門、區(qū)域和學科分割，各自為政，各自為戰(zhàn)，職能交叉，資源浪費嚴重。因此，科學設(shè)置事業(yè)機構(gòu)，是一項科學性、政策性、難度性很強的工作。

3、人的出口問題。機構(gòu)臃腫，冗員嚴重，改革過程中的富余人員哪里去，今后的解聘人員哪里去，“出口”渠道狹窄，加上事業(yè)單位的改革是在國有企業(yè)改革和政府機構(gòu)、公務(wù)員制度改革之后進行的，其接受了大量上述改革的“包袱”，而大學生分配、軍轉(zhuǎn)干部分配時不去企業(yè)，機關(guān)編制滿了，又大多往事業(yè)單位里擠。這樣相當多單位不具備自我消化的能力。

四、幾點建議

我們認為事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位機構(gòu)改革有力切入點。推進事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位體制改革和機構(gòu)改革的需要，通過事業(yè)單位登記這一管理制度的建立，為實現(xiàn)政事分開，推進社會化進程的目標，提供了法制保障，是落實事業(yè)單位離開主管部門的襁褓，走向市場，進人社會，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為人民生活服務(wù)，實現(xiàn)自我約束和自我發(fā)展的重要手段。結(jié)合我縣實際，我們對推進事業(yè)單位登記管理工作，為事業(yè)單位機構(gòu)改革做好準備工作，提出幾點建議：

1、進一步加強對事業(yè)單位的登記工作。確認事業(yè)單位具備與其法人資格相適應(yīng)的開辦資金、從業(yè)人員、辦公地點、經(jīng)費來源、獨立核算的財務(wù)管理制度和獨立承擔民事責任的能力，確立事業(yè)單位經(jīng)營管理主體的地位，使之取得受法律保護的“身份證”。清理不符合具備事業(yè)單位資格的單位，做好統(tǒng)計工作，為下一步的事業(yè)單位機構(gòu)改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準確參考數(shù)據(jù)。（截止目前，我縣已登記事業(yè)單位207家，登記率占全縣事業(yè)單位的63%，占全縣具備事業(yè)單位資格登記單位的92%。）

2、加強對事業(yè)單位的動態(tài)管理，加大監(jiān)督力度。隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的快速發(fā)展，事業(yè)單位的職責、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化，原定的編制、經(jīng)費等漸漸不適應(yīng)實際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門，要采取積極有效的措施，加大對事業(yè)單位的動態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過年度報告制度，實現(xiàn)對事業(yè)單位的“跟蹤”管理，為建立科學的動態(tài)管理機制創(chuàng)造有利條件；通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段，將事業(yè)單位置于社會的監(jiān)督之下，為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，早日走向市場，更好地為社會、群眾做好服務(wù)工作。

3、積極探索事業(yè)單位分類管理辦法，促進事業(yè)單位機構(gòu)改革。對事業(yè)單位的改革要堅持分類管理原則，從實際出發(fā)，嚴格按照有關(guān)法律，按事業(yè)單位不同性質(zhì)、職責和任務(wù)，明確事業(yè)單位類型，找出最為適應(yīng)市場發(fā)展要求的分類辦法。

4、做好新時期事業(yè)單位思想政治工作。要從實際出發(fā)，有的放矢地教育引導(dǎo)廣大干部職工去認識改革、理解改革、支持改革、投身改革，自動摒棄“鐵飯碗”的陳舊觀念，開拓創(chuàng)新促進事業(yè)單位的健康發(fā)展，逐步走入市場化，為改革后事業(yè)富余人員的安置、消化在市場化內(nèi)做好準備。

5、規(guī)范事業(yè)單位登記管理機構(gòu)的設(shè)置和加強登記管理隊伍的建設(shè)。要借這輪事業(yè)機構(gòu)改革之機，進一步強化事業(yè)單位登記管理部門的監(jiān)督職能，充分發(fā)揮登記管理局的職能作用。要通過實踐和培訓等多種形式來提高登記管理隊伍的綜合素質(zhì)，從而提高事業(yè)單位登記管理機構(gòu)的整體管理水平和執(zhí)法水平，也為事業(yè)單位的改革提供一個人力優(yōu)勢。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和事業(yè)單位體制改革的不斷深入，我們要認真貫徹執(zhí)行好《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，通過加強事業(yè)單位登記管理，進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，使事業(yè)單位早日要面向社會、參與市場競爭，打破傳統(tǒng)的條塊分割，為下一步的事業(yè)單位機構(gòu)改革做好準備。

篇五 事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作調(diào)研報告

一、事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的主要精神

1、統(tǒng)一思想，提高認識，切實抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。一是xx年中央批準下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，明確了事業(yè)單位人事制度改革方向。同年，中央組織部、人事部下發(fā)了《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》，要求建立崗位管理制度，全面推進聘用制。xx年8月31日又出臺了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實施意見》。xx年底人事部召開了全國事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會，要求各地加快進度，盡快入軌運行。xx年7月，省里召開了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議。對全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進行了部署。二是事業(yè)單位崗位管理制度是按照科學合理、精簡效能的原則，通過事業(yè)單位實行崗位總量控制和最高等級控制，組織引導(dǎo)事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換。三是建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是對事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，也是推進事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，對于充分調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、增強事業(yè)單位生機與活力，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。

2、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施中的政策和原則。

（1）實施范圍：崗位設(shè)置管理的實施范圍與事業(yè)單位收入分配制度改革實施辦法所規(guī)定的范圍是一致的。從單位看，經(jīng)機構(gòu)編制部門批準設(shè)立，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位均納入實施范圍，使用事業(yè)編制的社會團體參照執(zhí)行。從崗位和人員看，事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，以及在這些崗位上工作的正式工作人員，都要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定進行管理。

（2）崗位類別：根據(jù)國家確定的事業(yè)單位通用崗位類別，事業(yè)單位崗位包括三類，即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。

（3）崗位等級：

a、管理崗位等級設(shè)置：管理崗位分為10個等級，由高到低分為一到十級職員崗位。管理崗位最高等級職員崗位設(shè)置，按照機構(gòu)編制部門核定的機構(gòu)規(guī)格確定。

b、專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置：專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，即由高到低分為一到七級，其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級崗位包括一到四級，副高級崗位包括五到七級，中級崗位分為3個等級，即由高到低分為八到十級；初級崗位分為3個等級，即由高到低分為十一到十三級，其中十三級是員級崗位。

c、工勤技能崗位等級設(shè)置：工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為5個等級，即由高到低分為一至五級；普通工崗位不分等級。

（4）崗位結(jié)構(gòu)比例：

a、主體崗位占崗位總量的結(jié)構(gòu)比例,《實施意見》進行了原則性的規(guī)定，即：主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70﹪；主要承擔社會事務(wù)管理職責的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50﹪；主要承擔技能操作維護、服務(wù)保障等職責的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50﹪。

b、專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例。專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省的控制目標為1:3:6。省、市、縣三級專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的控制目標為：省屬事業(yè)單位3:3.4:3.6,市屬事業(yè)單位2:3.7:4.3,縣(市、區(qū))及以下事業(yè)單位0.6:3.4:6.全省專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內(nèi)部不同等級的結(jié)構(gòu)比例控制目標為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6，5級、6級、7級崗位之間的比例為2:4:4，8級、9級、10級崗位之間的比例為3:4:3，11級、12級崗位之間的比例為5:5。崗位結(jié)構(gòu)成寶塔形上小下大。

c、工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例。工勤技能崗位一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在25﹪左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在5﹪左右。

（5）崗位條件：

崗位的條件由基本條件和具體條件構(gòu)成，其中基本條件由國家制定，任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求，具體條件由主管部門和事業(yè)單位根據(jù)崗位的實際需要制定，同一等級的崗位在不同的單位其具體條件可以不同。

（6）崗位聘用：

事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于基本條件。事業(yè)單位首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有在冊的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例，不得突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。競聘上崗后應(yīng)簽訂聘用合同書，然后部分人員即可按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整個人工資。

目前我市有事業(yè)單位268個，編制總數(shù)16973個,實有人數(shù)24088人。其中專業(yè)技術(shù)人員17749人（高級926人，中級4407人，初級8629人，未聘3787人），管理人員1735人，工勤人員4604人。

為了切實搞好事業(yè)單位崗位設(shè)置，各單位一要加強領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，各單位要確定領(lǐng)導(dǎo)和專人負責，要確保事業(yè)單位改革的平穩(wěn)進行。二要加強宣傳與學習，把事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的目的、政策規(guī)定，步驟和要求講深講透，使廣大干部職工充分了解這次崗位設(shè)置管理的深刻意義、基本內(nèi)容和工作步驟。三要認真搞好調(diào)查摸底，因為這支隊伍是公務(wù)員隊伍的7.5倍,而且,編制情況、職稱結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),行業(yè)歸屬和層級分布等情況較為復(fù)雜，涉及面廣、政策性強、關(guān)系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益。是一項十分艱難的任務(wù)，要充分認識這項工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，確保按期完成工作任務(wù)。

篇六 國產(chǎn)局對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制改革的調(diào)研報告

我市的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革從開始，幾年來，緊緊圍繞提高資產(chǎn)管理效能，提高資產(chǎn)使用效益這個中心，積極推進國有資產(chǎn)管理體制改革，探索在市場經(jīng)濟新形勢下行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的新體制、新機制，收到了良好的效果。隨著改革的深入，市場經(jīng)濟環(huán)境的變化，國家宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整，現(xiàn)有的體制和機制已不能很好的適應(yīng)新形勢的需求，這就要求我們必須進一步解放思想，調(diào)整思路，用更加開放的思維，更加有效的機制，更加有力的工作把國有資產(chǎn)經(jīng)營好，把國有資產(chǎn)管理這篇文章做大。

一、我市國有資產(chǎn)管理改革的基本做法

（一）設(shè)立專司機構(gòu)，明確職能定位。市政府發(fā)文成立了市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局（以下簡稱國產(chǎn)局），正縣級事業(yè)機構(gòu)，掛靠市財政局，由市財政局副局長兼任國產(chǎn)局局長。市國產(chǎn)局編制12人，內(nèi)設(shè)綜合、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評價三個科室，從而明確了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理主體。市國產(chǎn)局作為管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的專司機構(gòu)，按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則，對全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)工作進行宏觀管理；對市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。同時，在職能定位上，將其定位在延伸財政職能上，資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞財政中心工作來進行。

（二）推動資產(chǎn)的整合。在保證行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的前提下，對資產(chǎn)優(yōu)化整合是國有資產(chǎn)管理體制改革的重要內(nèi)容，是提高資產(chǎn)使用效益的主要方面。市本級先后啟動了行政中心、建設(shè)大廈、文化藝術(shù)中心、老干部活動中心等重點資產(chǎn)整合項目。通過這些資產(chǎn)整合項目的實施，既完善了城市功能，改善了機關(guān)辦公條件，又整合了大量的閑置房地產(chǎn)，從而激活存量資產(chǎn)，實現(xiàn)保值提效。通過盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，拓寬了財政收入渠道，增加了地方可用財力，實現(xiàn)了資產(chǎn)管理和資金管理的有效結(jié)合。近幾年，通過統(tǒng)一管理國有產(chǎn)權(quán)，對國有資產(chǎn)統(tǒng)一整合運營，全市累計實現(xiàn)國有資產(chǎn)收入5億多元，

（三）改革國有資產(chǎn)的配置模式。在全市初步建立了資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算制度。資產(chǎn)購建預(yù)算是從源頭上管理資產(chǎn)“進口”的主要環(huán)節(jié)，是規(guī)范資產(chǎn)配置，實現(xiàn)資產(chǎn)配置科學性、均等性、計劃性的重要的國有資產(chǎn)管理制度，是部門預(yù)算的一個重要組成部分。資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算從制度層面可以有效解決在資產(chǎn)配置上的盲目性、隨意性和失衡性，減少了盲目配置、重復(fù)配置，節(jié)約了財政資金，是“模式”一個重要亮點，在全國國有資產(chǎn)管理工作會議上交流推廣。

（四）實行產(chǎn)權(quán)集中管理。市政府授權(quán)市國產(chǎn)局對市級行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)集中統(tǒng)一管理，將原來市級各行政事業(yè)單位的《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》集中收繳到市國產(chǎn)局，由市國產(chǎn)局代表市政府擁有市級所有行政事業(yè)單位全部國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)并對所管資產(chǎn)行使產(chǎn)權(quán)管理、收益管理和財務(wù)管理權(quán)，對單位辦公用房實行余缺調(diào)劑，徹底杜絕和防止因所有權(quán)不明而引發(fā)的各種國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。產(chǎn)權(quán)變更后各占有使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位只有資產(chǎn)使用權(quán)，沒有資產(chǎn)處置權(quán)，有效的解決了資產(chǎn)分散管理中存在的隨意處置國有資產(chǎn)的問題。

二、改革目前所面臨的困境

我市的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革雖然取得了一定的成效，但與市委、市政府的要求、與社會經(jīng)濟發(fā)展的要求還有一定的差距，在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)改革深化中遭遇瓶頸，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）目標定位。我市的國有資產(chǎn)管理改革當初是以資源整合為切入點的，是以保值提效為目標的，是在整合置換中盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)效益，增加財政收入。因此我們的工作重心在整合置換上，市政府還就此下發(fā)了三年整合規(guī)劃。盡管規(guī)劃中提出了宜租則租、宜處置則處置，宜開發(fā)則開發(fā)的運營思路，但作為運營主體的資產(chǎn)開發(fā)沒有取得突破性進展。從目前的情況看把目標僅僅定位在整合上是不能把資產(chǎn)這篇文章做大的，必須把目標定位在經(jīng)營上，通過有效的經(jīng)營，把文章做大。

（二）體制束縛。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)屬政府，市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局是政府授權(quán)管理市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)的一個行政機關(guān)，不具備投融資資格，也不具備經(jīng)營開發(fā)資格。由于缺乏一個對資產(chǎn)有效經(jīng)營的平臺，因此無法對資產(chǎn)開展有效的經(jīng)營。因此要適應(yīng)新形勢，把資產(chǎn)經(jīng)營這篇文章做大，就必須搭建一個公司化的經(jīng)營平臺，實現(xiàn)對資產(chǎn)的有效經(jīng)營。

（三）思想解放不夠。這幾年改革過程中我們也一直思考如何有效的利用好國有資產(chǎn)，也考慮到開發(fā)經(jīng)營，但由于擔心不符合國家對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的要求和規(guī)定，擔心過度商業(yè)化，會增大政府風險，因而，讓猶豫禁錮了我們的思路，捆住了我們的手腳，制約了我們的工作。

三、深化我市國有資產(chǎn)管理體制改革的建議

（一）、我市資產(chǎn)基本狀況

根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果表明，截止12月31日，全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額48.5億元。其中，行政資產(chǎn)總額14.4億元，事業(yè)資產(chǎn)總額34.1億元。市本級資產(chǎn)總額10.8億元，行政資產(chǎn)2.4億元，事業(yè)資產(chǎn)8.4億元。

按可經(jīng)營資產(chǎn)情況看，市本級行政事業(yè)單位擁有土地5361畝，其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)2023畝，規(guī)劃區(qū)外3347畝；房屋105萬平方米。按目前我市房地產(chǎn)市內(nèi)工廠行情測算，市本級的可用資產(chǎn)總值約為28億元。

資產(chǎn)經(jīng)營的基本思路金融危機爆發(fā)后，擴大內(nèi)需保增長的任務(wù)十分繁重，特別是我們以投資帶動為主要特征的增長方式，在突破發(fā)展中保增長的任務(wù)更重、壓力更大，對資金的需求也更加迫切。因此，我們必須審時度勢，充分運用所擁有的資產(chǎn)優(yōu)勢，進一步解放思想，深化改革，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作重心，把把工作重心由過去的以整合為重點，轉(zhuǎn)向以全面經(jīng)營為重點；把運營方式由以置換為重點轉(zhuǎn)向開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租并舉，有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)經(jīng)營并重的軌道上來。對于目前具備通過轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、出租進行直接經(jīng)營的房地產(chǎn)可直接開展經(jīng)營，對于目前不具備直接經(jīng)營條件的房地產(chǎn)，可通過房地產(chǎn)抵押融資的方式，實行買地開發(fā)滾動經(jīng)營，或者以直接投資的方式進行資產(chǎn)經(jīng)營，使所有的房地產(chǎn)都能夠成為政府可經(jīng)營的資本。實現(xiàn)真正盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)資本化，實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化，實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展的目標。經(jīng)過有效運營，力爭五年內(nèi)為市本級建設(shè)融資3--5億元，全市實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益10億元以上，其中市本級5億元以上。

（三）加快體制轉(zhuǎn)變，構(gòu)建經(jīng)營平臺

調(diào)整管理體制，構(gòu)建經(jīng)營平臺，是實現(xiàn)資產(chǎn)資本化，對資產(chǎn)進行有效經(jīng)營的基礎(chǔ)。因此，我們建議成立市公共資產(chǎn)投資運營公司，將市本級的行政事業(yè)資產(chǎn)整體打包，以劃撥過戶、授權(quán)經(jīng)營或參股等形式注入公共資產(chǎn)投資運營公司，同時將市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局更名為“市公共資產(chǎn)管理局”，實行市公共資產(chǎn)投資運營公司與市公共資產(chǎn)管理局實行兩塊牌子，一套人馬。由市公共資產(chǎn)管理局行使行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能。由市公共資產(chǎn)投資運營公司行使管資產(chǎn)的經(jīng)營、開發(fā)、融資、投資職能。使公共資產(chǎn)投資運營公司具有投融資、經(jīng)營開發(fā)、物業(yè)管理三個資產(chǎn)經(jīng)營平臺的功能，其運行目標為：

投融資平臺

打造成我市繼城投公司之外的又一重要融資平臺，利用國有資產(chǎn)，以抵押擔保的形式，通過銀行貸款、發(fā)行債券等方式,吸引各種社會資金進入重點建設(shè)領(lǐng)域。具體可以采取以下方式：

一是抵押貸款。以國有資產(chǎn)整合為基礎(chǔ)，在充分進行風險評估的基礎(chǔ)上，以資產(chǎn)作抵押，加強同國家政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金融機構(gòu)的合作,形成以銀行貸款為基礎(chǔ),其他金融機構(gòu)資金為補充的信貸融資格局，為政府實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供融資服務(wù)。

二是發(fā)行企業(yè)債券。政府授權(quán)發(fā)行企業(yè)債券，在資本市場進行融資，用于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，財政實施擔保并承擔債券利息。遼寧鐵嶺投資債的成功發(fā)行就為我們很好的借鑒。8月21日發(fā)行的“鐵嶺投資債”發(fā)行總額6億元，票面利率為8.35%，期限7年，在全國銀行間市場和深圳證券交易所同時發(fā)行，發(fā)行當日全部售完。鐵嶺市委、市政府創(chuàng)新政府投融資體制機制，本著“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的發(fā)展思路，在整合運營政府社會公共資源和國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，搭建起市場化投融資平臺，成立鐵嶺公共資產(chǎn)投資運營有限公司，“鐵嶺投資債”就是通過鐵嶺公共資產(chǎn)投資運營公司發(fā)行，以沈鐵工業(yè)走廊開發(fā)基金償還。同時，鐵嶺市政府承諾：若沈鐵工業(yè)走廊開發(fā)基金存在償債缺口，將安排其他財政收入進行償還。

三是開展股權(quán)合作。對于關(guān)乎全市經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的競爭性領(lǐng)域項目，資產(chǎn)投資運營公司代表市政府和市財政(國資)局作為出資人，用市場化方式對此類項目的市屬國有股權(quán)進行管理,依照《公司法》行使股東權(quán)利,履行股東義務(wù)。

四是啟動民間借貸。對項目不大、有營利的項目可鼓勵干部職工入股，募集項目發(fā)展資金。但此方式籌集資金量少，風險大。

五是積極發(fā)展多元化融資體制。特許經(jīng)營權(quán)是政府重要的無形資產(chǎn)，因此在項目建設(shè)上可運用“建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”的方式，即bot模式進行融資。它是指政府和項目發(fā)起人簽訂特許權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議，由項目發(fā)起人組織成立的項目公司承擔大型基礎(chǔ)設(shè)施項目的融資設(shè)計、建設(shè)、運營和維護的任務(wù)，同時，在規(guī)定的特許期內(nèi)，擁有該項目的所有權(quán)并收取費用，用來償還項目的債務(wù)，并獲得預(yù)期的投資回報。在特許期結(jié)束后，項目將無償移交給政府。利用這種形式，對于我市自有資金匱乏，但同時具有機遇優(yōu)勢、項目優(yōu)勢的實際情況，可以以此引進資金，擴展籌資渠道，增加籌資規(guī)模，切實解決建設(shè)資金供需之間的矛盾具有很強的現(xiàn)實意義和可操作性。

經(jīng)營開發(fā)平臺

按照宜開發(fā)則開發(fā)、宜處置則處置、宜出租則出租的工作思路，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，繼續(xù)促進資源優(yōu)化整合，加快開發(fā)經(jīng)營，擴大投資范圍，實現(xiàn)資產(chǎn)增值。經(jīng)營開發(fā)平臺主要職能為：

一是資產(chǎn)經(jīng)營的載體和主體，負責資產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租等經(jīng)營業(yè)務(wù)。

二是負責對原政府部門投資舉辦的經(jīng)濟實體進行整合，并對其實行集約化、集團化、規(guī)?；?jīng)營，充分發(fā)揮資產(chǎn)的規(guī)模效益。

三是進行自主開發(fā)。對增值潛力大，開發(fā)價值高的項目，實行自主開發(fā)，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化。對有的資產(chǎn)可按照開發(fā)--轉(zhuǎn)讓（出租）的方式進行經(jīng)營，對有的資產(chǎn)可按照抵押--融資--收購（征地）--開發(fā)--轉(zhuǎn)讓（出租）的方式進行經(jīng)營。

四是夯實公司職責。按年度簽訂國有資產(chǎn)保值增值責任書，通過規(guī)范資產(chǎn)運營，建立國有資產(chǎn)補償機制，向財政上交國有資產(chǎn)收益、按期收繳國有資產(chǎn)占用費、土地出租收益金和利潤等手段，保證國有資產(chǎn)安全完整的運行，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

物業(yè)管理平臺

一是為行政事業(yè)提供統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)服務(wù)，維持辦公資產(chǎn)的簡單再生產(chǎn)（資產(chǎn)維護），節(jié)約財政支出。

二是公平參與物業(yè)市場競爭和經(jīng)營。

需要配套的政策

一是成立市公共資產(chǎn)運營投資公司，并將市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局更名為“市公共資產(chǎn)管理局”，兩套機構(gòu)合署辦公，實行兩塊牌子一套人馬。

二是按照產(chǎn)權(quán)集中管理的要求將市級行政事業(yè)資產(chǎn)全部更名過戶在市公共資產(chǎn)管理局名下，免收更名過戶的相關(guān)費用。以劃撥過戶、授權(quán)經(jīng)營等形式將市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)注入公共資產(chǎn)投資運營公司。

三是按公司法建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)，確保公司業(yè)務(wù)的有效、有序開展。

篇七 xxxx年市事業(yè)單位登記管理局局長述職述廉報告范文

在黨組織的關(guān)懷下，本人由綜合科科長提拔為事業(yè)單位登記管理局局長，無論是在科長位置，還是在副縣級崗位，我均堅持胸懷大局，勤勉敬業(yè)的精神和境界，兢兢業(yè)業(yè)，克難攻堅，較好地完成了辦領(lǐng)導(dǎo)分配和交辦的各項工作任務(wù)，贏得上下較好評價?，F(xiàn)就履職和廉政的情況報告如下：

一、認真加強學習，不斷提升理論素養(yǎng)和政治定力

20xx年我先后擔任綜合科科長、事業(yè)單位登記管理局局長，兼任本單位群教辦主任，協(xié)助主任協(xié)管行政編制和事業(yè)編制科，工作領(lǐng)域的全方位性需要我全方位地加強政治理論和業(yè)務(wù)學習。為此，我按照“正人必須先正己”;“打鐵還須自身硬”的要求和標準;堅持政治理論學習先人一步，業(yè)務(wù)知識學習快人一步的原則，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的相關(guān)部署，開展黨章黨史學習，開展中國特色社會主義理論學習;利用“干部在線學習”平臺，深入開展十八大及十八屆二中、三中、四中全會精神學習，較為全面地掌握了相關(guān)理論知識，能做到心中有黨、心中有民，心中有責，心中有戒，樹立起中國特色社會主義的理論、制度、道路自信，能有效識別和自覺抵制社會及網(wǎng)絡(luò)上的各種政治謠言，講原則、講規(guī)矩，能保持應(yīng)有的政治定力。與此同時，結(jié)合業(yè)務(wù)工作需要，多次參與國家、省編辦舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓，自覺“充電”，廣泛涉獵行政審批、部門權(quán)力清單和政府職能轉(zhuǎn)變、事業(yè)單位法人登記等方面的知識，理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力不斷提升，能較好地指導(dǎo)相關(guān)科室人員完成上級部署的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

二、堅定改革創(chuàng)新意識，全面履行工作職責

在擔任綜合科長期間，承擔著辦公室的政務(wù)、黨務(wù)xx縣(市)區(qū)機構(gòu)編制管理的業(yè)務(wù)工作，在此期間正值市委開展黨的群眾路線教育實踐活動，推進開發(fā)區(qū)、xx區(qū)、新港物流園區(qū)管理體制調(diào)整，全省上下也積極醞釀推進行政審批制度改革、政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革，事雜責重，我?guī)ьI(lǐng)科室一班人，分工不分家，團結(jié)協(xié)作，在辦領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，先后完成了章山片區(qū)機構(gòu)編制和相關(guān)人員移交工作、xx區(qū)簡政放權(quán)的相關(guān)銜接工作、食品藥品和新港物流工業(yè)園管理體制調(diào)整工作、縣(市)區(qū)事業(yè)單位分類工作，承接了國家和省編辦相關(guān)調(diào)研工作，開展了經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點調(diào)研，起草了《xx市機構(gòu)編制管理辦法》。在擔任事業(yè)單位登記管理局局長期間，我從全面加強事業(yè)單位法人登記管理的角度出發(fā)，全面梳理事業(yè)單位法人登記的程序和必備條件，先后起草出臺了事業(yè)單位法人設(shè)立、變更、撤銷登記須知;對如何填寫相關(guān)材料，起草了規(guī)范填寫說明和事業(yè)單位章程示范文本，在xx市機構(gòu)編制網(wǎng)登載公示。結(jié)合事業(yè)單位法人年檢制度改革，起草出臺事業(yè)單位法人年度報告公示相關(guān)事項通知，籌備出臺事業(yè)單位法人誠信體系建設(shè)考評體系和辦法，加強事業(yè)單位法人事中事后監(jiān)督。與此同時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)交辦的協(xié)管任務(wù)，與相關(guān)科室一起，吃透改革精神，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，起草了《xx市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》及實施《方案》的任務(wù)分工等一系列文件，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)科室開展行政審批制度改革、部門權(quán)力清單清理和事業(yè)單位調(diào)整規(guī)范等工作，部分工作經(jīng)驗在中央組織部、中央編辦和省編辦相關(guān)網(wǎng)站、雜志上刊發(fā)。

三、踐行黨的群眾路線，永葆清廉本色

按照黨的群眾路線教育實踐活動安排，在深入學習，深刻反省的基礎(chǔ)上，深查深改自身“四風”方面存在的相關(guān)問題。一是堅持整頓自身存在的“衙門”習氣。梳理科室工作流程，在不違背機構(gòu)編制管理相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，盡量壓縮再造工作流程，推行“明白卡”、“陽光單”制度，公開透明，提速提效。二是堅持轉(zhuǎn)變工作作風。涉及政策性、原則性的機構(gòu)編制事宜，均先行調(diào)研，找準政策和實際工作的契合點，使自己所從事的工作能把握上情、適合下情、可操作性強、接”地氣“。在接待辦理機構(gòu)編制相關(guān)人員時，做到耐心解釋、說服教育，服務(wù)熱情，不拖延、不吃拿卡要，不耍盤子。三是堅持清廉本色。一度電、一張紙、一個筆記本能省的盡量節(jié)省，不浪費、不鋪張。不參加公款吃請，不接受他人禮金。堅持步行上下班，拒絕公車私用，按標準使用辦公用房，在公務(wù)消費方面不攀比，不講條件，永葆清廉本色。

在過去的一年中，我雖然能做到夙寢在公、清正廉潔，但離黨和人民的要求還存在著較大差距。一是理論業(yè)務(wù)知識學習未能做到持之以恒。根據(jù)工作需要“快餐式”的學習多，系統(tǒng)性學習的少。二是改革創(chuàng)新意識有待提高。在工作時，講政策、講原則的多，如何靈活使用政策，創(chuàng)新開展工作的思路有待提高。三是在與同事共處時，坦言相告、快言快語的時候多，講究方法、講究策略的時候少，工作藝術(shù)有待提高。今后我將針對自身存在的問題，深刻反省，強力整改，做一名合格國家公務(wù)人員。

篇八 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度官方解讀

日前，財政部印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)》(下稱《管理制度》)，要求全國各級行政事業(yè)單位按年度編報內(nèi)部控制報告。 下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編提供的行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度官方解讀，歡迎閱讀。

為貫徹落實好黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)關(guān)于對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用的有關(guān)精神，推動我國行政事業(yè)單位全面開展內(nèi)部控制建設(shè)工作，近日，財政部根據(jù)《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔2023〕24號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》)的有關(guān)要求，制定印發(fā)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)》(財會〔2023〕1號，以下簡稱《管理制度》)，同時印發(fā)了《財政部關(guān)于開展2023年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作的通知》(財會函〔2023〕3號，以下簡稱《通知》)，組織全國各級各類行政事業(yè)單位(以下簡稱單位)開展2023年度內(nèi)部控制報告編報工作。財政部會計司有關(guān)負責人就《管理制度》和《通知》回答了記者的提問。

問：請介紹財政部出臺《管理制度》的有關(guān)背景。

答：自2023年財政部發(fā)布了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2023〕21號，以下簡稱《規(guī)范》)，特別是2023年財政部牽頭落實黨的十八屆四中全會《決定》制定的《指導(dǎo)意見》發(fā)布實施以來，各單位積極開展內(nèi)部控制建設(shè)，并在提高單位內(nèi)部管理水平，加強廉政風險防控機制建設(shè)，推動法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面取得明顯成效。

按照中央提出的以釘釘子精神抓好改革落實的要求，為進一步推動各單位加強內(nèi)部控制建設(shè)，落實《指導(dǎo)意見》提出的建立內(nèi)控報告制度，促進內(nèi)控信息公開的改革任務(wù)和要求，2023年以來，財政部對我國單位內(nèi)部控制建立與實施工作的開展情況進行了全面深入調(diào)研，根據(jù)《指導(dǎo)意見》和《規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，在向各地區(qū)、各部門全面了解內(nèi)控建設(shè)工作進展情況的基礎(chǔ)上，組織基礎(chǔ)性評價、課題研究、專家研討、廣泛征求意見，制定了《管理制度》，以規(guī)范單位內(nèi)部控制報告編報工作，提高單位內(nèi)部控制報告質(zhì)量，促進單位進一步加強內(nèi)部控制建設(shè)工作，更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行、促進依法行政、推進廉政建設(shè)中的重要作用。

問：《管理制度》和《通知》起草發(fā)布的過程如何?

答：《管理制度》和《通知》從起草到發(fā)布，大致經(jīng)歷了以下六個階段：

一是啟動階段。2023年初，財政部會計司組織有關(guān)專家成立了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告體系研究課題組，啟動了《管理制度》的研究制定工作。2023年上半年，課題組多次召開研討會，初步明確了單位內(nèi)部控制報告的目的、總體要求、報告機制及形式等內(nèi)容。

二是調(diào)研階段。通過向各地區(qū)、各部門發(fā)函，全面了解和掌握行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的進展情況、有關(guān)經(jīng)驗做法、取得的階段性成效以及工作建議意見等，為研究制定《管理制度》和開展年度內(nèi)部控制報告編報工作奠定了實踐基礎(chǔ)。

三是測試階段。2023年6月，財政部印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》，對各級各類行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進行摸底測試，幫助各單位查找內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，通過以評促建的方式，推動各單位有效開展內(nèi)部控制建立與實施工作，為年度內(nèi)部控制報告編報工作積累了實踐經(jīng)驗。

四是研討階段。2023年下半年，財政部課題組組織召開了一系列專家研討會，邀請了部分中央部門、地方財政部門、地方單位、《規(guī)范》實施財政部聯(lián)系單位以及內(nèi)部控制理論界專家、代表，針對《管理制度》以及單位如何開展內(nèi)部控制報告編報工作進行了多次研討，重點對單位內(nèi)部控制報告的格式和內(nèi)容及模板進行了討論和完善。

在研討過程中，各方面專家、代表一致認為在我國全面開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作是一項創(chuàng)新性工作，應(yīng)盡可能避免給各部門及單位增加額外工作量。為此，課題組針對內(nèi)部控制報告格式和要求進行了創(chuàng)新性設(shè)計，以標準化表格的填報形式代替文字性描述、以定性及定量相結(jié)合的客觀性指標代替主觀性描述，從而有效降低了單位編報內(nèi)部控制報告的難度和工作強度，也提高了各地區(qū)、各部門匯總內(nèi)部控制報告的效率和信息的準確性。

五是征求意見階段。在課題報告、調(diào)研測試和深入研討的基礎(chǔ)上，2023年12月，財政部會計司起草了《管理制度》和《通知》的征求意見稿向國家發(fā)改委、國務(wù)院國資委、國土資源部、環(huán)保部、交通運輸部、商務(wù)部、審計署等部門征求了意見，并同時向財政部部內(nèi)10多個司局征求了意見。反饋意見總體上對《管理制度》和《通知》表示贊同，有關(guān)各方也針對征求意見稿中具體內(nèi)容提出了一些具體意見和建議。

六是完善和發(fā)布階段。2023年1月，在充分吸收借鑒有關(guān)方面的意見和建議的基礎(chǔ)上，財政部會計司對《管理制度》和《通知》相關(guān)條款和內(nèi)容進行了修改和完善，個別未直接吸收的意見建議也與相關(guān)部門和單位進行了溝通解釋，取得共識，最終形成了《管理制度》和《通知》并正式印發(fā)。

問：《管理制度》的主要內(nèi)容?

答：《管理制度》共八章，二十九條。主要內(nèi)容包括：

1.總則。主要包括《管理制度》制定的目的和依據(jù)、適用范圍、內(nèi)部控制報告的定義、內(nèi)部控制報告編制的原則、內(nèi)部控制報告的責任主體、內(nèi)部控制報告編報工作的開展方式等內(nèi)容。

2.內(nèi)部控制報告編報工作的組織。主要明確財政部、地方各級財政部門及各行政主管部門在分別組織實施全國、本地區(qū)、本部門單位內(nèi)部控制報告編報工作過程中的責任及主要職責。

3.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的編制與報送。主要包括各單位編制內(nèi)部控制報告的工作要求、依據(jù)、審批過程及報送要求等內(nèi)容。

4.部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的編制與報送。主要規(guī)定各行政主管部門匯總本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的工作要求、依據(jù)，以及報送本部門內(nèi)部控制報告的要求等內(nèi)容。

5.地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的編制與報送。主要規(guī)定地方各級財政部門匯總本地區(qū)部門內(nèi)部控制報告和下級財政部門內(nèi)部控制報告的工作要求、依據(jù)，以及報送本地區(qū)內(nèi)部控制報告的要求等內(nèi)容。

6.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的使用。主要對各地區(qū)、各部門、各單位在內(nèi)部控制報告的分析及分析結(jié)果使用等方面作出規(guī)定。

7.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的監(jiān)督檢查。主要包括行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告監(jiān)督檢查的總體要求、工作原則、工作方式、考核的落實、對違反規(guī)定的單位進行責任追究和處罰處分等內(nèi)容。

8.附則。主要明確各地區(qū)、各部門可依據(jù)《管理制度》制定具體實施細則，以及《管理制度》的生效日期等內(nèi)容。

問：各地區(qū)、各部門、各單位如何開展2023年度內(nèi)部控制報告編報工作?

1.地方財政部門。地方各級財政部門收到《管理制度》和《通知》后，應(yīng)當立即全面啟動本地區(qū)內(nèi)部控制報告編報工作，研究制定實施方案，廣泛動員本地區(qū)各部門和下級財政部門積極開展內(nèi)部控制報告編報工作，并及時匯總形成2023年度本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告。

各省級財政部門應(yīng)當于2023年5月20日前完成對下級財政部門上報的地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告及同級部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作，將本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送財政部(會計司)。其他地方各級財政部門應(yīng)當按照上級財政部門的規(guī)定按時完成本地區(qū)所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。

各計劃單列市財政部門應(yīng)當于2023年5月20日前直接向財政部(會計司)報送本地區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告。

2.各部門。各部門應(yīng)當研究制定本部門內(nèi)部控制報告編報工作實施方案，積極組織所屬各行政事業(yè)單位積極開展內(nèi)部控制報告編制工作，并及時匯總形成2023年度本部門內(nèi)部控制報告。

各中央部門應(yīng)當于2023年4月20日前完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核和匯總工作，將本部門行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告紙質(zhì)版和電子版報送財政部(會計司)。其他各級部門應(yīng)當按照同級財政部門的規(guī)定按時完成本部門所屬單位內(nèi)部控制報告的審核、匯總及報送工作。

3.行政事業(yè)單位。各單位應(yīng)當以《管理制度》和《通知》為依據(jù)，在單位主要負責人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級行政主管部門的有關(guān)要求，在規(guī)定的時間內(nèi)，編制完成本單位2023年度內(nèi)部控制報告，并按時報送上級行政主管部門。

問：財政部對《管理制度》和《通知》的貫徹實施有哪些要求?

答：一是高度重視，精心組織。各地區(qū)、各部門、各單位要提高對單位內(nèi)部控制報告工作重要性的認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，強化協(xié)調(diào)配合，加大保障力度，加強內(nèi)部控制人才隊伍建設(shè)，積極做好內(nèi)部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。

二是數(shù)據(jù)準確，報送及時。各單位主要負責人對本單位內(nèi)部控制報告的真實性和完整性負責。各單位應(yīng)當在認真學習《指導(dǎo)意見》和《規(guī)范》的基礎(chǔ)上，按照《管理制度》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本單位建立與實施內(nèi)部控制的實際情況，并按照《通知》及其附件要求及時編制和報送內(nèi)部控制報告。

三是強化分析，推動整改。各地區(qū)、各部門要堅持問題導(dǎo)向，強化對內(nèi)部控制重點、難點問題的分析及評價結(jié)果的應(yīng)用。同時，加強對本地區(qū)(部門)所屬單位內(nèi)部控制報告工作的監(jiān)督檢查，每年應(yīng)抽取一定比例的內(nèi)部控制報告，對報告內(nèi)容的真實性、完整性和規(guī)范性進行檢查，推動所屬單位做好內(nèi)部控制問題整改，逐步完善單位內(nèi)部控制建設(shè)工作。

四是加強宣傳，交流經(jīng)驗。各地區(qū)、各部門要加大對單位內(nèi)部控制報告編制工作的宣傳推廣力度，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體資源，進行多層次、全方位的持續(xù)宣傳報道。同時，探索建立本地區(qū)(部門)內(nèi)部控制工作聯(lián)系點制度，選取內(nèi)部控制工作開展成效突出的先進單位作為本地區(qū)(部門)的內(nèi)部控制工作聯(lián)系點。通過對聯(lián)系點內(nèi)部控制工作情況的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗、做法及典型案例，與其他單位分享經(jīng)驗和成果，充分發(fā)揮聯(lián)系點的示范引領(lǐng)作用，全面推進本地區(qū)(部門)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作。

關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告

管理制度(試行)》的通知

財會[2023]1號

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為全面推進行政事業(yè)單位加強內(nèi)部控制建設(shè)，根據(jù)《財政部關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔2023〕24號)和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2023〕21號)的有關(guān)要求，我們制定了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我們。

附件：行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)

財政部

2023年1月25日

篇九 資產(chǎn)清查工作報告單位資產(chǎn)管理情況

資產(chǎn)清查工作報告單位資產(chǎn)管理情況范文一

××××局：

根據(jù)財政部資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策，按照市財政局與市局的有關(guān)要求，我局認真按時完成資產(chǎn)清查的主體工作，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下：

一、以資產(chǎn)清查工作總體狀況分析

(一)資產(chǎn)清查工作基準日

×××年12月31日。

(

二)資產(chǎn)清查范圍

經(jīng)清理，本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶數(shù)為1戶，即行政本部1戶，執(zhí)行行政單位會計制度。

(三)資產(chǎn)清查工作具體實施情況

1、成立局資產(chǎn)清查工作小組，制定本局的資產(chǎn)清查工作方案。

2、按照本局制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實施。以財務(wù)、綜合辦公室為主，各科室密切配合進行。

3、按照要求，認真開展了單位自查。包括單位帳務(wù)清理，財產(chǎn)清查，及時做好工作底稿，填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎(chǔ)表》，編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》，撰寫《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》。

二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果

1、截至×××年12月31日的資產(chǎn)清查結(jié)果情況

資產(chǎn)合計×××××元

(1)×××

(2)×××

(3)×××

2、截至×××年12月31日的負債清查結(jié)果情況

負債合計×××元

暫存款×××元

3、截至×××年12月31日的凈資產(chǎn)清查結(jié)果情況

凈資產(chǎn)合計×××元

(1)×××

(2)×××

其中：經(jīng)常性結(jié)余×××元

專項結(jié)余×××元

三、資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失清查結(jié)果情況

我局無發(fā)生資產(chǎn)盤盈和盤虧情況。

四、對資產(chǎn)清查暴露出來的單位資產(chǎn)、財務(wù)管理中存在問題、原因的分析及整改措施

(一)存在問題

××××××

(二)原因分析

×××××

(三)整改措施

1、提高認識，進一步加強國有資產(chǎn)管理，一是建立資產(chǎn)理責任機制。二是增強財物管理人員的責任意識，使賬物管理責任和記賬人員的責任真正落到實處。三是加強制度建設(shè)，健全基礎(chǔ)工作。四是規(guī)范資產(chǎn)處置行為，嚴格資產(chǎn)審批制度。嚴格按《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》及本次清產(chǎn)核資有關(guān)文件等規(guī)定的程序和批準權(quán)限，實行嚴格的審批制度。運用計算機等現(xiàn)代化工具加強對資產(chǎn)的監(jiān)控，把單位的資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、資產(chǎn)的價值管理和實物管理結(jié)合起來，及時反映單位的資金動作、資產(chǎn)存量和變量情況，實現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，真正發(fā)揮存量資產(chǎn)的效能。

××××××××××局

×××年×月××日

資產(chǎn)清查工作報告單位資產(chǎn)管理情況范文二

區(qū)鄉(xiāng)二級機構(gòu)：

為全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，根據(jù)《財政部關(guān)于開展2023年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資〔2023〕2號)、《安徽省財政廳關(guān)于開展2023年全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資〔2023〕159號)及縣財政局《關(guān)于開展2023年全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財國資[2023]135號)要求，決定組織開展2023年區(qū)鄉(xiāng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作(以下簡稱資產(chǎn)清查)?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、充分認識開展資產(chǎn)清查的重要意義

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障運轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，是貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是深化財稅體制改革、履行公共財政職能、完善國有資產(chǎn)管理體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管職能的客觀要求;是降低行政事業(yè)單位運行成本、推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。

通過資產(chǎn)清查，摸清行政事業(yè)單位“家底”，有利于夯實管理基礎(chǔ)，進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理;有利于促進資產(chǎn)合理配置，為預(yù)算編制和審核提供可靠依據(jù);有利于完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。同時，開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準確反映政府財務(wù)、資產(chǎn)情況，為編制政府綜合財務(wù)報告奠定基礎(chǔ)。

二、認真組織好本部門、本地區(qū)的資產(chǎn)清查

本次資產(chǎn)清查以2023年12月31日為清查基準日，清查范圍為2023年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體;執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則，財政所(分局)組織開展本區(qū)域行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查。各主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系，負責所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查。

本次資產(chǎn)清查于2023年3月-2023年6月在區(qū)鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展。各部門應(yīng)當于2023年6月20日之前將清查結(jié)果按要求報財政部門。資產(chǎn)清查的具體實施，按照《2023年區(qū)鄉(xiāng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案》(附件)和財政所(分局)有關(guān)要求進行。

行政事業(yè)單位可以委托社會中介機構(gòu)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項審計。財政所(分局)或者主管部門認為必要時，可以直接委托社會中介機構(gòu)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項審計或復(fù)核。資產(chǎn)清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責任，確保資產(chǎn)清查順利完成

此次資產(chǎn)清查時間緊、任務(wù)重。部門、財政所(分局)一定要充分認識到做好這項工作的重要性，進一步明確資產(chǎn)清查工作責任，建立健全資產(chǎn)清查工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責指導(dǎo)和實施本部門的資產(chǎn)清查。各有關(guān)方面要通力合作，精心組織，克服困難，狠抓落實，按期完成資產(chǎn)清查工作，保證清查結(jié)果真實、可靠，有關(guān)數(shù)據(jù)準確無誤，切實做到賬表、賬賬、賬卡、賬實相符。

對不按照規(guī)定時間節(jié)點上報的，財政所(分局)將報請區(qū)鄉(xiāng)予以通報批評。

附件： 2023年區(qū)鄉(xiāng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案

篇十 電力單位三定管理情況報告

目前，我們國家正處于社會主義建設(shè)的關(guān)鍵時期，黨和人民肩負著現(xiàn)代化建設(shè)、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的特殊歷史使命。電力、電信、廣播電視設(shè)施是國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和社會公用設(shè)施，關(guān)系國計民生、社會和諧穩(wěn)定，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的必需動能，保護“三電”設(shè)施安全有著極端的重要性，黨和政府歷來高度重視“三電”設(shè)施的安全保護工作。今天，縣委、縣府歷來十分重視“三電”設(shè)施的安全保護工作，領(lǐng)導(dǎo)下，在縣綜治委的直接指揮下，認真貫徹落實省、市、縣各級政府和主管部門關(guān)于開展“三電”專項斗爭，嚴厲打擊涉電違法犯罪活動。我借此機會就我司采取“企地聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)管，搞好‘三電’專項整治工作，維護電力設(shè)施安全”的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報：

一、基本概況

二、企地“三聯(lián)”工作

我司利用“聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)管”工作平臺，健全了保護電力設(shè)施的職責制度，落實了目標任務(wù)，創(chuàng)新了工作機制。

1、在聯(lián)防方面：一是公司于2023年9月組建了50多人的專業(yè)護線隊，負責對全縣35千伏及以上電壓等級的輸電線路進行巡查、防護，清障排患。二是通過縣綜治委組織召開專題會議，進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和縣直各職能部門及電力企業(yè)的職責，確定了牽頭領(lǐng)導(dǎo)，將電力設(shè)施的保護工作納入了平安建設(shè)“雙創(chuàng)”內(nèi)容，整體推進。三是層層簽訂目標責任書，對轄區(qū)實行以供區(qū)為單位分為13個責任區(qū)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分為30個責任片，把全縣電力線路、變電設(shè)施分條、分臺區(qū)落實專人負責，形成供區(qū)負責人包區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)包片、村社責任人和供電員工包線路、臺區(qū)的聯(lián)防模式，并由縣綜治辦納入責任單位年度目標考核，實行一票否決。對于工作不落實造成“三電”案件上升、發(fā)生惡性案件的，依法追究單位和個人責任。

2、在聯(lián)治方面：為了有效保護“三電”設(shè)施，始終保持對涉電違法犯罪活動保持高壓打擊態(tài)勢，我們先后聯(lián)系縣經(jīng)委報請市公安局、縣人民政府批準成立了水電派出所、電力執(zhí)法監(jiān)察大隊，并授權(quán)委托執(zhí)法，這樣既滿足了辦理涉電案件對專業(yè)技術(shù)的要求，又加大了對電力行政執(zhí)法的力度。

3、在聯(lián)管方面：縣綜治委、“三電辦”經(jīng)常召開工作聯(lián)系會，安排部暑“三電”專項整治工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)委、公安局、工商局、安監(jiān)局、國土資源局、城建和規(guī)劃局等部門均十分重視“三電”專項整治工作，與“三電”設(shè)施企業(yè)產(chǎn)權(quán)單位緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)。縣經(jīng)委、公安局、安監(jiān)局、國土資源局、城建和規(guī)劃局等職能部門多次聯(lián)合發(fā)文并參加整治電力線路保護區(qū)內(nèi)違章建房和掛鉤用電。

三、獎懲措施

1.“三電”企業(yè)把保護“三電”設(shè)施目標管理與經(jīng)濟利益掛鉤，制定考核獎懲辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采取“以獎代補”的方式建立工作激勵機制。

2.年終，縣綜治委“三電”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)年初簽訂的目標責任書內(nèi)容對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三電”企業(yè)進行檢查考核。達標的，實施獎勵。不達標的，扣減鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“三電”企業(yè)年度綜治目標考核分值，取消單位和主要負責人評先資格。并按照“三電”企業(yè)制定的獎懲辦法實施處罰。

四、宣教工作

五、多方協(xié)調(diào)配合，加大違竊用電的查處力度。

我司會同電力執(zhí)法大隊、水電派出所一道，在全縣范圍內(nèi)開展了一系列的反竊電專項活動。先后查處典型竊電案件12件，糾正違章用電20起，追補電費和違約電費13575元，移送公安機關(guān)行拘竊電違法人員2人。這一舉措有效地維護了供用電雙方的合法權(quán)益，搭建了電力市場依法、有秩、公平、公正的交易平臺。

篇十一 事業(yè)單位機構(gòu)編制管理科學發(fā)展觀調(diào)研報告

事業(yè)單位機構(gòu)編制管理科學發(fā)展觀調(diào)研報告

事業(yè)單位不同于行政管理機構(gòu)，它是為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。在各級政府組織機構(gòu)中，事業(yè)單位無論在機構(gòu)數(shù)量上還是在擁有人員上都遠遠多于同級行政機構(gòu)。它對促進經(jīng)濟社會發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此，作為機構(gòu)編制部門，加強對事業(yè)單位機構(gòu)編制的管理，此重要性顯而易見。下面，就當前事業(yè)單位機構(gòu)編制管理上存在的問題以及對策措施淺略的談一些看法。

一、存在的問題

（一）事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制配備欠合理。首先，在機構(gòu)設(shè)置方面，許多地方對事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)立都存在這樣的問題，就是不管本地區(qū)有不有必要設(shè)立，只要有上級文件依據(jù)，周邊有設(shè)立參考，單位有要求就可以設(shè)立。而不是根據(jù)本地區(qū)的實際情況而設(shè)，本身職能相近的機構(gòu)，可以合并的卻單設(shè)，對要求新設(shè)立事業(yè)單位缺乏應(yīng)有的設(shè)前調(diào)研。導(dǎo)致機構(gòu)臃腫重疊，財政負擔加重，部分事業(yè)機構(gòu)設(shè)立后長期無法正常運行，進人后也無事可做。其次，在事業(yè)單位編制配備上更是無章可循，具體配幾名也不是根據(jù)單位職責和工作需要來配備，而完全受制于可調(diào)編制數(shù)和財政供養(yǎng)能力。因此導(dǎo)致部分事業(yè)單位職責多、工作量大而只有1名或幾名編制，很難適應(yīng)工作的需要。

篇十二 氣化單位副廠長年度生產(chǎn)管理述職報告范文總結(jié)

公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事：

年2月份我擔任氣化廠副廠長，年5月份擔任氣化廠支部書記兼副廠長，主要負責氣化廠的黨務(wù)及設(shè)備管理工作。一年來，在公司黨、政、工各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)氣化廠全體員工，相互協(xié)作，緊緊圍繞公司年的中心工作，開拓創(chuàng)新、銳意進取，為氣化廠生產(chǎn)技術(shù)管理的快速發(fā)展提供了堅強有力的保證。

我的述職分為兩部分：

一黨務(wù)

年5月份擔任氣化廠支部書記兼副廠長以來，繼續(xù)弘揚前任支部書記的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極配合行政一把手做好生產(chǎn)管理工作，現(xiàn)將年度黨建思想政治工作及精神文明建設(shè)工作總結(jié)如下:

1業(yè)務(wù)管理情況我支部堅持圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟，始終以服務(wù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的大局為己任，按照公司年的工作布署認真貫徹執(zhí)行。組織全體認真學習、深刻領(lǐng)會，不斷加強隊伍建設(shè)，完善各項規(guī)章制度，帶出了一支作風優(yōu)良，業(yè)務(wù)過硬，敢打硬仗的氣化隊伍。

2黨建思想工作方面加強組織領(lǐng)導(dǎo)和黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，堅持抓緊、抓實、抓好黨員學習制度，建立了黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制。黨員思想覺悟得到提高，黨員隊伍整體素質(zhì)有了明顯改變。廠班子成員團結(jié)協(xié)作，工作中盡心盡職，使我廠的安全、文明、生產(chǎn)工作再上新臺階。還利用開展座談會、民主生活會等活動，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，增強了凝聚力和向心力，發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，促進了技術(shù)、生產(chǎn)穩(wěn)步增長。

3加強群團工作，充分調(diào)動各方面的積極性，建立物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的激勵機制，不僅充分調(diào)動職工積極性，也使得職工的業(yè)務(wù)水平和崗位技能得到了較大地提高，有效地促進了生產(chǎn)任務(wù)的完成。

4精神文明創(chuàng)建方面我廠堅持打造“以人為本”的企業(yè)文化，建立完善各項規(guī)章制度，明確責任制，將責任落實到個人。

總之，一年來我支部雖然做了一些工作，但與公司黨委的要求還存有一定的差距，今后，我們將不斷總結(jié)、不斷探索、不斷創(chuàng)新，為氣化裝置長周期穩(wěn)定運行做貢獻。

二設(shè)備管理

包括設(shè)備的日常維護、大中小修、物資計劃制定和管理、技術(shù)改造及生產(chǎn)安全等工作，同時協(xié)助廠長抓好廠內(nèi)日常的其他工作，一年來各項工作完成情況簡單匯報如下：

一、設(shè)備管理方面：以效益為中心，堅持依靠技術(shù)進步，促進生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展和預(yù)防為主的方針。成立了設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)體系，細化了人員的分工，明確了員工的責任和權(quán)限，切實貫徹年初制定的技改年的奮斗目標，詳細情況如下：

1完善設(shè)備管理制度，落實設(shè)備管理責任本年度針對設(shè)備管理中出現(xiàn)的問題，完善了設(shè)備管理臺帳，維修、保養(yǎng)計劃及設(shè)備檢查記錄，整理成冊，歸檔保存，做到有據(jù)可循，有資料可查，切實把設(shè)備管理工作做到實處。

2設(shè)備管理、檢查、處理現(xiàn)場化，提高工作效率基礎(chǔ)工作完善以后，重點抓現(xiàn)場管理，加大設(shè)備檢查力度，消除安全隱患。針對機械設(shè)備運行中出現(xiàn)的問題，及時檢查，及時發(fā)現(xiàn)，及時督促整改與維修，及時跟設(shè)備操作人員溝通，了解機械設(shè)備在使用中的運行情況。本年度系統(tǒng)停車次數(shù)頻繁，檢修項目較多，系統(tǒng)停車計劃內(nèi)檢修項目詳細情況如下：

年1月份系統(tǒng)檢修項目75項

年2月份系統(tǒng)檢修項目94項

年5月份系統(tǒng)檢修項目92項

年7月份系統(tǒng)檢修項目29項

年8月份系統(tǒng)檢修項目30項

年9月份系統(tǒng)檢修項目15項

年11月份系統(tǒng)檢修項目63項

同時本年度更換氣化爐燒嘴罩一個，更換煤燒嘴2臺，e-1306過熱段管道修復(fù)兩次，s1501更換濾芯一套，磨煤機大修兩臺，振打器更換16件等。

3強勢確保安全

我們以強抓嚴管的態(tài)度，嚴格管理，嚴厲考核，切實執(zhí)行“檢修工作票制度”和“工藝處理票證制度”的雙票制，實施閉環(huán)控制，確保人身安全和設(shè)備安全，實現(xiàn)全年生產(chǎn)安全事故為零。

4技術(shù)革新穩(wěn)步推進

年是氣化廠的技改年、整頓年，設(shè)備處于磨合階段，不成熟的工藝包需要我們花費大量的精力去優(yōu)化設(shè)備。一年來的技改及設(shè)備優(yōu)化項目如下：

抽真空系統(tǒng)改造增加一臺p1304c

k-1301進出口改造方案

p1306b泵改造

t-1702至p-1710ab管線改造

撈渣機改造

磨煤機密封空氣系統(tǒng)改造

石灰石回收系統(tǒng)改造

污水泵改造

污水池去撈渣機鋪管線

石灰石互送管線改造

飛灰管線改造

長短皮帶的落渣管改造

e3402、/1內(nèi)件改造更換

v1204b笛管創(chuàng)新

絮凝劑系統(tǒng)管道改造

高速泵油冷器改造

p1705密封水的沖洗方案變更

1700系統(tǒng)真空泵抽氣管道改造

s1501頂部的防雨棚的改造

5加強教育培訓，提高員工的設(shè)備管理意識與設(shè)備操作技能設(shè)備的完好與否，直接關(guān)系到設(shè)備操作者的人身安全，因此設(shè)備管理的好壞，也就直接影響到安全生產(chǎn)。我們設(shè)備管理的目的，就是通過對設(shè)備的科學管理，確保各種設(shè)備處于可靠狀態(tài)，從而避免或減少各類設(shè)備事故的發(fā)生。

為了保證員工在生產(chǎn)中能夠正確的使用好設(shè)備，我們認真開展了崗位培訓工作。包括設(shè)備的使用、維護、保養(yǎng)、冬防、故障排除等，通過培訓，提高了員工的設(shè)備操作技能。

6嚴格監(jiān)督、檢查，促進生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)措施的切實落實教育培訓提高了隊伍的設(shè)備管理意識和設(shè)備管理技能，制度措施為設(shè)備管理工作提供了基礎(chǔ)和依據(jù)，但我們認為把這一切落實到實處才是設(shè)備管理的真正目的，所以我們從不忽視設(shè)備管理工作中的監(jiān)督、檢查與考核。

7嚴謹設(shè)備管理工作目標及措施本年度全部設(shè)備完好率≥90%、主要設(shè)備完好率≥95%、備機率100%、靜密封泄露率≤0.5‰、動密封泄露率≤2‰、檢修計劃完成率95%，備品備件及材料杜絕備而無用，用而無備、安全檢修，全年人身、設(shè)備事故為零。過程實施中，搞好設(shè)備的日常維護保養(yǎng)，切實搞好設(shè)備大、中、小修及隨機故障檢修，作到小事不過天，大事不過夜，保質(zhì)、保量、保安全。加強技術(shù)人員和巡檢工的日常巡檢，認真搞好聯(lián)合巡檢，及早發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除漏點，并充分利用停車機會進行集中處理，積極應(yīng)用新技術(shù)堵漏消隱。搞好備品、備件、材料準備工作，提高設(shè)備故障診斷技術(shù)，加強計劃檢修的嚴肅性和預(yù)知檢修的科學性。建立健全各種臺帳和管理制度，并按要求及時總結(jié)填寫、歸檔。吃透設(shè)備狀況、科學合理申報備件計劃，大力推行國產(chǎn)化率，搞好修舊利廢，降低檢修費用，同時和同類兄弟廠家建立友好互助關(guān)系，做到備件的信息化。

三年工作思路：

1在逆境中尋求變革，在變革中獲得發(fā)展。明年是我公司的困境之年，我們的主產(chǎn)品受到原料漲價及市場金融危機的影響。我們?nèi)绾味冗^難關(guān)？我們所有的員工有責任、有義務(wù)攜手奮進，向內(nèi)挖掘潛力，降低成本，扭轉(zhuǎn)逆境。

2嚴細治理，加強考核年是我氣化廠的技改年、整頓年，那么年就是我們氣化廠的強化治理年，。為此我們在年將會更加注重專項工作的考核標準，每月認真進行分析、總結(jié)、匯總，針對存在的問題提出意見、落實方案，進行整改。

3嚴格執(zhí)行年度工作計劃，加強物資管理及檢修的計劃性，控制修理費用?！凹訌娪媱澬浴睂⑹悄旯ぷ鞯囊粋€重點。加嚴格備件材料計劃的全面性和合理性，嚴格采購的及時性；強化質(zhì)量監(jiān)制和驗收工作；對部分通用設(shè)備備件試行零庫存管理；強化設(shè)備備件的三化管理工作；

4注重點檢實效，整理、規(guī)范、完善各設(shè)備點檢記錄，定期進行檢查、考核；開展設(shè)備零故障管理活動，強化檢修效能，繼續(xù)強化設(shè)備潤滑管理。

5強化現(xiàn)場管理加強對檢（搶）修現(xiàn)場施工管理，文明施工；開展設(shè)備現(xiàn)場潤滑管理專項整改工作；發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、完善技術(shù)支撐：建立并逐步完善設(shè)備技術(shù)管理體系；強化設(shè)備前期管理；

6深化全員設(shè)備管理：繼續(xù)深入開展員設(shè)備管理活動；深化設(shè)備承包機制，完善設(shè)備掛牌制度；加強對重復(fù)、責任設(shè)備事故考核，加大對因操作責任造成設(shè)備損壞的事故考核力度；加大設(shè)備隱患排查和整改力度；遵守技術(shù)規(guī)范，開展反事故演習；完善主要設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案；采取激勵機制，激發(fā)員工熱情。

四個人廉潔情況

作為氣化廠的主要領(lǐng)導(dǎo)，本人嚴格按照各級黨組廉潔自律的規(guī)定要求自己，自覺做到忠于職守，盡心盡責，全身心投入到公司賦予的各項工作之中。

在做好本職工作的同時，本人還注重政治本質(zhì)和理論水平的提高，確保正確的政治方向。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，中共中央關(guān)于黨建、社會主義建設(shè)的新理論、新思想，牢固樹立正確的人生觀和價值觀。在思想上、政治上與黨中央、上級領(lǐng)導(dǎo)保持高度一致。

五存在的不足及今后的努力方向

盡管本人在工作中取得了一定的成績，但是在實際工作當中也存在一些不足之處。主要表現(xiàn)為：隨著社會和企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)管理的新知識、新方法、新理念仍需進一步充實加強；綜合管理水平仍需進一步提高；密切聯(lián)系職工群眾和企業(yè)改革發(fā)展實際的工作作風仍需進一步加強。深入實際調(diào)查研究，關(guān)心廣大職工，把他們的冷暖疾苦時刻放在心里。進一步加強黨性修養(yǎng)，在各方面嚴格要求自己，一言一行，一舉一動都要經(jīng)得起考驗，自覺接受組織和同志們的監(jiān)督。繼續(xù)深入研究當前管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，敢于抵制各種危害大局的錯誤觀念和做法，想方設(shè)法把各級管理人員的思想進一步統(tǒng)一到改革上來。

作為一名黨員，非常愿意在黨的領(lǐng)導(dǎo)教育下，主動接受同志們的監(jiān)督，積極工作，戒驕戒躁，率先垂范，做一名稱職的黨和職工滿意的基層領(lǐng)導(dǎo)。

以上是我在廉政建設(shè)工作中的體會和做法，和黨風廉政建設(shè)的標準和黨員標準還有一定差距，工作中還存在很多缺點和不足，希望同志門給予指正并支持和幫助！

謝謝！

篇十三 對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制改革的調(diào)研報告

我市的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革從開始，幾年來，緊緊圍繞提高資產(chǎn)管理效能，提高資產(chǎn)使用效益這個中心，積極推進國有資產(chǎn)管理體制改革，探索在市場經(jīng)濟新形勢下行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的新體制、新機制，收到了良好的效果。隨著改革的深入，市場經(jīng)濟環(huán)境的變化，國家宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整，現(xiàn)有的體制和機制已不能很好的適應(yīng)新形勢的需求，這

就要求我們必須進一步解放思想，調(diào)整思路，用更加開放的思維，更加有效的機制，更加有力的工作把國有資產(chǎn)經(jīng)營好，把國有資產(chǎn)管理這篇文章做大。

一、我市國有資產(chǎn)管理改革的基本做法

（一）設(shè)立專司機構(gòu)，明確職能定位。市政府發(fā)文成立了市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局（以下簡稱國產(chǎn)局），正縣級事業(yè)機構(gòu)，掛靠市財政局，由市財政局副局長兼任國產(chǎn)局局長。市國產(chǎn)局編制12人，內(nèi)設(shè)綜合、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評價三個科室，從而明確了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理主體。市國產(chǎn)局作為管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的專司機構(gòu)，按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則，對全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)工作進行宏觀管理；對市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。同時，在職能定位上，將其定位在延伸財政職能上，資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞財政中心工作來進行。

篇十四 對做好事業(yè)單位登記管理工作的調(diào)研報告

事業(yè)單位登記管理工作是一項常抓不懈的工作，它也是機構(gòu)編制部門的一項重要工作，針對這項工作，近年來，各級編辦在上級主管部門的精心指導(dǎo)下，切實履行職責，認真貫徹執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《實施細則》（以下簡稱《條例》、《細則》），使事業(yè)單位登記管理工作逐步走上了規(guī)范化、制度化、程序化的健康發(fā)展軌道。但是，隨著登記管理工作的不斷深入，一些難點和問題不斷凸現(xiàn)出來，有待于我們進一步解決和完善。

問題和現(xiàn)狀：

其一、認識不到位，登記意識不強。一些事業(yè)單位法定代表人對登記管理工作的重要性認識不夠，認為登不登記無所謂，年不年檢不礙事，法律意識淡薄，登記意識不強，不清楚自己作為事業(yè)單位法人應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，也因之不能規(guī)范自己的行為，不能用法律武器來保護自己。

其二、默守成規(guī)，循規(guī)蹈矩。登記方面存在就登記而登記的現(xiàn)象，過多地認識都只停留在資料的收取上，從而輕視了規(guī)范的登記工作應(yīng)該按照申報、評估、論證、審批的程序進行，過于放寬了登記的條件、降低了登記的門檻，首次登記就是一個很好的例證,我想這可能是州內(nèi)各縣(市)都普遍存在的現(xiàn)象。另外，在登記的過程中出現(xiàn)了看似簡單的問題簡單化處理，譬如對宗旨和業(yè)務(wù)范圍規(guī)范、用語方面，只要對于《須知》上己有規(guī)定的，照抄照搬，無可厚非，而有些事業(yè)單位特別近幾年新成立的事業(yè)單位，本身是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟和改革的需要而設(shè)置，其宗旨和業(yè)務(wù)范圍無章可循，我們總不能隨意東拚西湊，更不能斷章取義，嚴格地講，在設(shè)立登記的時候就應(yīng)該將其規(guī)定得詳盡一些、用語應(yīng)該規(guī)范準確一些，竊以為這是一項不容忽視的工作，這關(guān)系到以后事業(yè)單位走向市場、參與競爭的過程中，如何履行自己的職責、規(guī)范自己的行為，時間久了，問題就會呈現(xiàn)得比較明顯和突出。

其三、重登記輕管理的思想沒有轉(zhuǎn)變。一直以來，我們把登記工作擺在重要位置，而忽視了管理的重要性，錯誤地認為只要把日常的三大登記工作作好了，就完成了全部工作的大半，殊不知登記是前提，管理才是重點，有時抑或我們認識到了這一點，走下去了，也只是走走看看，沒有實質(zhì)性動作。比如說年檢工作，只要基層事業(yè)單位交上年檢資料，在證書上貼上年檢標識，隨意地確定一個年檢級別，一切就算完事，故而一場年度審檢工作下來，沒有取得其應(yīng)有的實實在在的效果。再如，變更登記，也僅局限于《法人證書》所涉及到的內(nèi)容，更多的是單位名稱或法定代表人的變更，沒有結(jié)合機構(gòu)編制事項（如機構(gòu)升格、增加編制等）進行審核。

辦法與對策：

事業(yè)單位登記工作作為一項基礎(chǔ)性工作，要把這項工作做好，筆者以為，應(yīng)該從以下幾個方面著手積極地開展工作：

一要規(guī)范程序，嚴把質(zhì)量。嚴格按照《條例》對事業(yè)單位登記對象、范圍、條件、類型、程序、公告和證書管理的明確規(guī)定進行登記，把握標準，做到規(guī)范、有序、合法；

二要加強輿論宣傳，提高事業(yè)單位依法登記的自覺性。要進一步加大宣傳的力度，把對事業(yè)單位登記管理工作的宣傳作為一項長期的重要工作來抓，充分利用以會代訓、橫幅標語、廣播電視新聞媒體等方式廣泛深入宣傳《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》,讓全社會都了解事業(yè)單位法人登記工作的程序、目的和意義，提高對登記管理工作的認識；同時還要舉辦事業(yè)單位登記管理培訓班，不定期地組織事業(yè)單位及其法人代表認真學習事業(yè)單位登記方面的政策法規(guī)文件，提高法定代表人的認識,增強法人意識,增強依法登記意識,切實維護法規(guī)的統(tǒng)一性和權(quán)威性，提高事業(yè)單位依法登記的自覺性。

三要注重調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作方法和工作思路。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，不斷創(chuàng)新工作方法和思路，要堅持“走下去、請進來”相結(jié)合，帶著問題經(jīng)常深入基層事業(yè)單位開展調(diào)查研究，了解基層事業(yè)單位的圍繞公益目標開展工作情況、經(jīng)營活動狀況以及制約其發(fā)展的體制機制障礙等方面的難點和問題，為其排憂解難，以促其更好地服務(wù)于本地經(jīng)濟和社會發(fā)展。

四是完善措施，強化監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變觀念，樹立登記是前提，管理是重點的意識，不斷拓展對基層事業(yè)單位的監(jiān)督管理的空間，加大監(jiān)督管理的力度。①年檢工作一定要把握其強制性、時限性、真實性和連續(xù)性的特點，著重搞好對法人資格和年檢級別的審查、界定，加強對機構(gòu)編制事項、業(yè)務(wù)范圍和活動方式的審查。②進一步拓展監(jiān)督管理的空間，建立健全監(jiān)督管理體系。對事業(yè)單位的監(jiān)管范圍應(yīng)該包括：事業(yè)單位不按規(guī)定辦理變更登記、注銷登記；涂改、出租、出借事業(yè)單位法人證書或者出租、出借印章的；違反規(guī)定接受、使用捐贈、資助的；不按照登記事項開展活動的，不按照規(guī)定報送年度報告的，抽逃開辦資金的等幾個方面。 除此之外，我們還要協(xié)同工商、稅務(wù)、財政、銀行、勞動和社會保障等部門對事業(yè)單位的經(jīng)濟運行情況、合同履行情況、社會投訴情況以及受到表彰情況進行適時適度地追蹤監(jiān)管。③積極開展對事業(yè)單位的維權(quán)服務(wù)活動，切實保障維護事業(yè)單位的合法權(quán)益，為事業(yè)單位脫離襁褓，步入市場提供法律保障和政策支持。

最后，敝以為就是要加強學習培訓，不斷提高自身的能力素質(zhì)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平?！笆聵I(yè)單位在線”管理系統(tǒng)正在不斷完善，當此事業(yè)單位網(wǎng)上登記全面推開之時，這對我們登記管理人員的能力素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和水平態(tài)度都會要求更高，條件成熟的時候，說不到哪一天我們的工作就在行政服務(wù)中心“一站式”辦理了。因此，從現(xiàn)在起，我們的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，都應(yīng)該>;文秘站:

我們的一切工作，必須能夠方便基層、方便服務(wù)對象，要使服務(wù)對象能夠便捷地了解登記管理的程序以及辦證的時限，使每個工作人員都清楚自己的職責和權(quán)限，以更好地服務(wù)基層，只有這樣，才能不斷開創(chuàng)事業(yè)單位登記管理工作的新局面。

篇十五 行政事業(yè)單位內(nèi)控管理自查報告

根據(jù)市社保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省社保中心〈開展社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制工作檢查評估的通知〉的通知》(贛市社險字23號)文件要求，我局高度重視，抽調(diào)精干人員組成檢查評估小組，認真自查評估，現(xiàn)就自查有關(guān)情況匯報如下：

一、自查情況

加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制工作，是確保社會保險基金安全的本質(zhì)要求，也是規(guī)范經(jīng)辦機構(gòu)各種行為，實施自動防錯、查錯和糾錯，實現(xiàn)自我約束、自我控制的重要手段，為切實做好這項工作，我局從社會保險工作制度化、規(guī)范化、科學化出發(fā)，形成了一套事事有復(fù)核、人人有監(jiān)督，行之有效、科學規(guī)范的社保工作內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)流程，建立對社保基金事前、事中、事后全過程的監(jiān)督機制。

1、合理設(shè)置崗位，明確責任分工，建立內(nèi)部制衡機制

根據(jù)工作需要，按照不相容崗位不能一人兼任的原則，設(shè)置了財務(wù)、業(yè)務(wù)、稽核和待遇審批等部門。在各部門內(nèi)部再進行崗位細分，財務(wù)部門要求會計與出納分設(shè)，業(yè)務(wù)部門要求設(shè)立業(yè)務(wù)受理、復(fù)核、系統(tǒng)管理員等崗位，待遇審批部門要求設(shè)立受理、復(fù)核崗位，建立崗位責任制度，形成責任明確，相互制約的內(nèi)部制衡機制，突出加強對資金結(jié)算過程的監(jiān)督。

一是靠財務(wù)部門內(nèi)部的監(jiān)督，出納經(jīng)手的每一筆資金收付業(yè)務(wù)必須經(jīng)另一財務(wù)人員復(fù)核，每天下班前，另一財務(wù)人員對出納當天收繳的社會保險費存入開戶銀行的情況要再次進行復(fù)核;

二是靠對賬制度來約束，每天、每月、全年都要進行對賬，業(yè)務(wù)部門每天開出的票據(jù)與財務(wù)部門實際收到的資金核對一致，不一致的查明原因及時解決，月份、年度終了，財務(wù)和業(yè)務(wù)部門分別由不同的人員核對月份和年度發(fā)生額，確保月發(fā)生額與當期日發(fā)生額累計數(shù)核對一致;

三是靠內(nèi)部稽核來監(jiān)督，充分發(fā)揮稽核部門職能作用，采取定期檢查和不定期抽查的方式，對社保基金的運行進行稽核，提出稽核意見和改進建議，促進內(nèi)控制度的不斷完善。形成了對社?；鹑轿弧⑷^程的監(jiān)督。

2、工作程序化、規(guī)范化，建立組織嚴密、可操作性強的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范

按照既高效、便捷又安全、嚴密的原則，建立涵蓋社?；饛倪M口到出口，涉及財務(wù)、業(yè)務(wù)、待遇、稽核等各部門的。要求加大復(fù)核、審核、稽核作用，強化內(nèi)部控制功能，最終達到一個人不能辦理社保業(yè)務(wù)的要求。

參保單位到業(yè)務(wù)部門辦理繳費基數(shù)調(diào)整、社保待遇調(diào)整等業(yè)務(wù)，受理人審核后，必須經(jīng)復(fù)核人復(fù)核，并經(jīng)稽核部門稽核后，方能辦理;業(yè)務(wù)經(jīng)辦人每月都要對社會保險待遇本月發(fā)放情況與上月發(fā)放情況進行對比分析，并經(jīng)復(fù)核人、業(yè)務(wù)負責人、財務(wù)負責人復(fù)核，稽核部門稽核，局領(lǐng)導(dǎo)審核后轉(zhuǎn)財務(wù)部門辦理支付。財務(wù)部門出納收取社會保險費、撥付社保待遇必須經(jīng)另一財務(wù)人員復(fù)核;財務(wù)專用章和個人名章由兩人分開管理;安排專人從源頭抓好社會保險費專用收款票據(jù)的管理;每月與開戶銀行和財政部門對賬，財務(wù)負責人對對賬情況進行復(fù)核。待遇審批部門應(yīng)建立檔案聯(lián)合審查制度，審批社保待遇必須經(jīng)四人審核小組共同審查檔案，經(jīng)稽核部門稽核后，報局領(lǐng)導(dǎo)召開辦公會審批。

3、加強內(nèi)部稽核，確保各項規(guī)范和流程得到貫徹落實

有了好的規(guī)范和流程是做好工作的基礎(chǔ)，但把規(guī)范和流程貫徹落實好則是關(guān)鍵所在。根據(jù)社會保險政策法規(guī)，對照《內(nèi)部社會保險業(yè)務(wù)規(guī)范和流程》，采取定期檢查和不定期抽查的方法，對財務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門、待遇審批部門執(zhí)行社保政策和工作流程情況進行稽核?；送戤吅?，向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報、分析稽核發(fā)現(xiàn)的問題，并提出改進意見，向被稽核部門反饋稽核情況，促進社會保險管理水平的不斷提高。