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篇一 公安局學(xué)習(xí)考察社會管理創(chuàng)新工作調(diào)研報告
為全面貫徹落實孟建柱同志視察我區(qū)時的重要指示和全國公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新座談(一)社會管理創(chuàng)新必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念
思想是行動的先導(dǎo),解放思想是改革創(chuàng)新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列,其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的“燈竿報警”、阿榮旗“一網(wǎng)式辦公”和莫旗的“執(zhí)法規(guī)范化獎懲績效考核制度”就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學(xué)習(xí),就是要學(xué)習(xí)他們自覺融入和服務(wù)大局、敢于創(chuàng)新進(jìn)取、勇于探索擔(dān)責(zé)的工作理念,這樣才能解放思想、與時俱進(jìn),始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。
篇二 赴朝陽承德考察精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告
借鑒先進(jìn)經(jīng)驗 立足清原實際 助力精準(zhǔn)扶貧再上新臺階
―――――赴朝陽、承德考察精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報告
為進(jìn)一步解放思想,開闊視野,學(xué)習(xí)借鑒外地在精準(zhǔn)扶貧工作方面的成功經(jīng)驗,對比分析自身的發(fā)展差距,尋找加快扶貧攻堅的突破口,從而提升我縣扶貧攻堅工作水平,2023年7月11日至7月15日,清原縣政協(xié)考察組赴遼寧朝陽縣、河北省承德市平泉縣、鷹手營子礦區(qū)、隆化縣學(xué)習(xí)考察精準(zhǔn)扶貧工作??疾旖M先后對朝陽縣臺子鎮(zhèn)溫氏養(yǎng)豬家庭農(nóng)場、溫氏飼料扶貧開發(fā)生產(chǎn)企業(yè)、柳城街道產(chǎn)業(yè)扶貧基地,平泉縣后甸子村千畝果林基地、平泉縣臥龍鎮(zhèn)碾子溝村中潤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,鷹手營子礦區(qū)跳溝村現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、怡達(dá)國際電商創(chuàng)投中心,隆化縣“政銀企戶?!苯鹑诜?wù)中心、張三營鎮(zhèn)瑞民蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社、唐三營鎮(zhèn)北戎牛業(yè)合作社、唐三營鎮(zhèn)茂林種養(yǎng)殖專業(yè)合作社等12個點進(jìn)行了參觀考察??疾旖M邊聽、邊看、邊思、邊議,對三縣一區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作取得的成效給予了高度評價,感觸很深。普遍感到四縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作模式好、思路新、力度大、勢頭猛,認(rèn)為四縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有特色、成效好,在工作實踐中創(chuàng)造出了許多可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗和做法。此次學(xué)習(xí)考察,時間雖短,但收獲頗豐,很受啟發(fā),給我們以強(qiáng)烈震撼,通過學(xué)習(xí)考察,為我們學(xué)習(xí)經(jīng)驗、尋找差距、堅定信心、提升水平奠定了堅實基礎(chǔ),現(xiàn)將考察調(diào)研情況報告如下:
一、四縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作先進(jìn)經(jīng)驗
通過學(xué)習(xí)考察,我們感受到,四縣區(qū)在脫貧攻堅工作中黨政重視,精準(zhǔn)施策,成效顯著,亮點突出,他們的經(jīng)驗和作法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒,主要表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,制定脫貧攻堅好方略
四縣區(qū)均由黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥任脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站、貧困村設(shè)立扶貧工作室,建立起上下貫通、層次分明、責(zé)任清晣的扶貧工作體系,形成了“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)、村組落實、全民參與”的工作格局。朝陽縣、平泉縣嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅“一把手”負(fù)責(zé)制,縣鄉(xiāng)實行“雙組長”負(fù)責(zé)制,朝陽縣還明確一名縣委常委專職分管脫貧攻堅工作,層層落實了主體責(zé)任。隆化縣成立了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組、專項督導(dǎo)組、宣傳發(fā)動組、聯(lián)審監(jiān)管組、貸款清償組等五個領(lǐng)導(dǎo)小組,構(gòu)建了強(qiáng)有力的組織保障體系。朝陽縣統(tǒng)籌安排,精心部署,認(rèn)真制定了《朝陽縣2023年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實施方案》、《朝陽縣扶貧項目管理辦法》為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)明確方向。平泉縣因地制宜確定相關(guān)規(guī)劃,明確脫貧目標(biāo),制定了《區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃》《十三五脫貧攻堅規(guī)劃》《十三五整村推進(jìn)規(guī)劃》等三個綜合性和專項扶貧規(guī)劃。隆化縣詳實編制脫貧規(guī)劃,組織力量起草編制了《隆化縣燕山太行山片區(qū)扶貧發(fā)展規(guī)劃》、《隆化縣“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃》、《隆化縣扶貧項目發(fā)展計劃》、《關(guān)于大力實施“1661”脫貧攻堅戰(zhàn)略的決定》,該縣按照“兩不愁、三保障”“六個精準(zhǔn)、五個一批、四個切實”的要求,全面落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn),與生態(tài)保護(hù)并重原則,以增加貧困群眾收入為核心,以金融扶貧為杠桿,以培育富民產(chǎn)業(yè)為重點,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、結(jié)構(gòu)調(diào)整等建設(shè),積極探索了一條符合實際的特色脫貧之路。
(二)摸清底數(shù),實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧動態(tài)管理
四縣區(qū)按照“分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”原則,認(rèn)真開展建檔立卡“回頭看”工作,組織縣、鄉(xiāng)、村三級干部及駐村工作隊,開展入戶調(diào)查,分析致貧原因,對縣區(qū)貧困人口進(jìn)行了重新識別、核定,擠出水分、納入真貧,并對非重點村的真正貧困戶進(jìn)行同步識別,納入建檔立卡范圍,確保不漏一戶、不落一人,對建檔立卡貧困戶進(jìn)行梳理歸類。朝陽縣共有貧困村83個,建檔立卡16590戶,貧困人口32852人,區(qū)分細(xì)化了因病因殘致貧、因?qū)W致貧、因缺技術(shù)致貧、因缺勞動力致貧、其它原因致貧人口底數(shù),并按照措施到戶,因地因戶、因人施策的方針,確定了脫貧攻堅工作總體目標(biāo)。平泉縣為國家扶貧開發(fā)重點縣,到目前已扶持52個貧困村出列,8萬貧困人口脫貧,通過動態(tài)管理,到目前建檔立卡貧困村84個、貧困人口5.8萬人。鷹手營子礦區(qū)下轄4鎮(zhèn)1街道,總?cè)丝?.8萬人,農(nóng)業(yè)人口1.87萬,該區(qū)未列入貧困地區(qū)序列,但仍嚴(yán)格按照相關(guān)要求,進(jìn)行了建檔立卡,確定貧困戶2092戶,5305人。隆化縣為太行山集中連片特困地區(qū)縣,全縣有152個貧困村,確定貧困人口7.04萬,該縣認(rèn)真研訂精準(zhǔn)脫貧時間表和路線圖。依托建檔立卡大數(shù)據(jù)平臺,結(jié)合駐村工作隊重新核查結(jié)果,按照“六個一批”脫貧途徑建立詳實的脫貧檔案,明確了每一戶、每一人的脫貧時間、脫貧途徑,并集印成冊,使脫貧攻堅真正做到精準(zhǔn)到位,動態(tài)管理。
(三)積極探索,開創(chuàng)脫貧攻堅新模式
四縣區(qū)為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),開展密集調(diào)研、反復(fù)論證,積極探索并開創(chuàng)各種精準(zhǔn)扶貧行之有效的新模式。朝陽縣積極開展光伏脫貧模式,計劃建設(shè)集中式光伏發(fā)電項目2處,達(dá)產(chǎn)后每年為政府解決精準(zhǔn)扶貧資金300萬元,以分步式扶持貧困戶年均收益3000元/戶。平泉縣以“六個精準(zhǔn)”為抓手確定了“兩合、兩改、兩補、兩建”精準(zhǔn)扶貧模式,既整合項目資金和三次產(chǎn)業(yè)融合;加強(qiáng)土地股分合作及農(nóng)村融資體制改革;補齊農(nóng)產(chǎn)品精深加工及抗風(fēng)險能力短板;兼顧有無勞動能力貧困人口,同建產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)和美麗鄉(xiāng)村社區(qū)。平泉縣積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧模式,并創(chuàng)建了“一個好產(chǎn)業(yè),一個好龍頭,一個好入戶項目、一個好運行機(jī)制”的四好模式在全省推廣,被省委、省政府授予“河北省產(chǎn)業(yè)化扶貧示范縣”稱號。積極探索創(chuàng)建“三個零”精準(zhǔn)扶貧模式,全縣投資1.5億元建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個,面積3000畝,吸納貧困戶1000戶,戶年增收4萬元,實現(xiàn)了產(chǎn)前投資、產(chǎn)中技術(shù)和產(chǎn)后銷售等高風(fēng)險環(huán)節(jié)全部由企業(yè)或合作社承擔(dān),貧困戶進(jìn)企業(yè)、入社后參與生產(chǎn)“零投入”、發(fā)展產(chǎn)業(yè)“零風(fēng)險”,家門口就業(yè)“零距離”。同時,開創(chuàng)了“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,吸取貧困戶以土地和扶貧資金入股形式進(jìn)駐基地,實行了“兩確一不確”既確權(quán)確股不確地,實現(xiàn)了“人均變?nèi)巳恕?,通過土地流轉(zhuǎn)“獲租金”、扶貧資金入股“變股金”、貧困群眾就地打工“掙薪金”模式讓貧困戶走上“三金”道路。鷹手營子礦區(qū)依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)河北怡達(dá)食品集團(tuán)企業(yè)優(yōu)勢,整合資源,積極打造了互聯(lián)網(wǎng)+美麗鄉(xiāng)村游+可視化多點小農(nóng)莊+點對點精準(zhǔn)扶貧+o2o特色體驗店模式,打造特色產(chǎn)品2000余種,解決就業(yè)1萬人,帶動新增農(nóng)戶5萬戶,建設(shè)o2o體驗店500家,開創(chuàng)了電商扶貧的新模式。隆化縣創(chuàng)建了“政銀企戶?!蔽逦灰惑w扶貧模式,以財政資金做擔(dān)保,以銀行貸款為基礎(chǔ),以企業(yè)帶動為條件,以貧困戶參與為目標(biāo),以保證保險為保障,創(chuàng)新探索金融扶貧道路,為貧困戶脫貧引入資金活水。使貧困戶實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)增收一部分,就近在產(chǎn)業(yè)基地打工收入一部分,由政銀企戶保方式獲得利息補貼一部分。該精準(zhǔn)扶貧模式得到了河北省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,并被國家扶貧辦作為成功案例面向全國推廣。
(四)因地制宜,選準(zhǔn)脫貧攻堅好項目
四縣區(qū)均堅持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的核心支撐和首選路徑,將近期脫貧與長遠(yuǎn)致富相結(jié)合,實現(xiàn)了“長短結(jié)合、互補共促”,增強(qiáng)了內(nèi)生動力,保障了貧困戶有依托、可持續(xù)、不反彈。朝陽縣以畜禽養(yǎng)殖、特色種植、林果栽植為重點,建設(shè)溫氏養(yǎng)豬家庭農(nóng)場10處,平均每處帶動貧困人口400人,人均增收500元以上。特色種植采取“公司+基地+貧困戶”模式,落實高產(chǎn)值作物6200畝,參與貧困戶4127人。實施d級貧困戶危房翻建85戶195人,積極完善醫(yī)療救助、社保兜底。加大政策扶持力度,縣本級每年設(shè)立400萬專項扶貧基金,撬動社會資金投入脫貧攻堅。加大幫扶工作力度,積極溝通省直17家定點幫扶單位、市直29家,落實扶貧項目92個,投資近2000萬元,瞄準(zhǔn)貧困村、貧困人口,發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。平泉縣以近抓食用菌、設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè),遠(yuǎn)抓林果產(chǎn)業(yè)為重點,通過“一戶一棚、龍頭帶動、股份合作、互助合作”等四種特色產(chǎn)業(yè)脫貧模式,實現(xiàn)年均帶動3000戶, 9000人實現(xiàn)真正脫貧的目標(biāo)。新建“光伏扶貧電站+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”2個,裝機(jī)70兆瓦,提取收益金對2100名貧困戶按人均3000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持,同步建設(shè)設(shè)施大棚1200個吸納1000戶貧困家庭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),提供就業(yè)崗位200個。隆化縣借助“政銀企戶?!?,利用“財政杠桿”撬動更多信貸資金、社會資本“入農(nóng)門”,今年撬動民間資本30億元以上,新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(小區(qū))93個,設(shè)施蔬菜2萬畝、中藥材1.5萬畝、草莓5000畝,土地流轉(zhuǎn)11.3萬畝,有12178戶貧困戶參與,為確保到2023年全縣“摘帽出列”奠定基礎(chǔ)。
(五)保障有利,健全脫貧攻堅好機(jī)制
四縣區(qū)為了認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新精神新要求,在人員、資金、技術(shù)、政策等方面提供了強(qiáng)有利的保障,同時不斷建立健全相關(guān)工作機(jī)制,從而進(jìn)一步深化扶貧攻堅,加快了脫貧致富奔小康步伐。一是強(qiáng)化幫扶力量。各縣區(qū)健全了“一村一品一支部、一戶一策一干部”駐村幫扶機(jī)制。大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村兩委、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設(shè),實行“五包一”工作機(jī)制。二是充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,立足農(nóng)村黨員干部熟悉基層情況、了解群眾現(xiàn)狀的特長優(yōu)勢,引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部積極協(xié)助“識真貧”,主動配合“真扶貧”,全力助推“扶真貧”,切實提升了精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量。三是創(chuàng)新資源整合機(jī)制,重點是扭住以持續(xù)增收為核心,落實義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個保障,增加財政扶貧資金投入力度,整合涉農(nóng)資金向貧困村傾斜。四是創(chuàng)新貧困退出機(jī)制。依托扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng),按照五看、五不錄、六優(yōu)先的要求定期對貧困村、貧困戶進(jìn)行核查,精準(zhǔn)識別,有進(jìn)有出,動態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,脫貧認(rèn)定按照“村評議、鄉(xiāng)審核、縣批準(zhǔn)”的程序進(jìn)行,切實做到脫貧真實,檔案完整。五是創(chuàng)新脫貧考核機(jī)制。圍繞“兩增加一減少”(增加貧困人口收入、增加農(nóng)村居民收入、減少貧困人口數(shù)量)、“三個基本保障”(基本生產(chǎn)生活條件、基本公共服務(wù)條件、基本社會保障)、“四個支撐”(富民產(chǎn)業(yè)、財政投入、金融資金、能力素質(zhì))、減貧返貧人口動態(tài)管理、精準(zhǔn)扶貧到村到戶實施計劃、農(nóng)村環(huán)境集中連片整治、扶貧工作機(jī)制創(chuàng)新成效、領(lǐng)導(dǎo)班子重視程度情況等考核內(nèi)容,以年度集中考核為主、平時考核相結(jié)合的方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)扶貧實績進(jìn)行動態(tài)考核。把扶貧開發(fā)成效作為檢驗和考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的主要內(nèi)容,著力在扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部,把精準(zhǔn)扶貧業(yè)績作為選人用人的重要依據(jù),樹立了鮮明的用人導(dǎo)向。
二、對清原精準(zhǔn)扶貧工作的啟示
在這次學(xué)習(xí)考察中,大家一路虛心取經(jīng)問道,一路細(xì)心觀察思考,既學(xué)習(xí)了四縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗、開闊了眼界、啟迪了思維,看到了自己的差距不足,感受很深、壓力很大,同時,對我縣實現(xiàn)整體脫貧充滿了信心。通過學(xué)習(xí)遼寧省朝陽縣,河北省平泉縣、隆化縣、鷹手營子礦區(qū)精準(zhǔn)扶貧的成功經(jīng)驗,得到了以下幾點啟示:一是統(tǒng)一思想、領(lǐng)導(dǎo)重視,是抓好精準(zhǔn)扶貧的首要前提;二是摸清底數(shù)、精準(zhǔn)識別,是抓好精準(zhǔn)扶貧的可靠基礎(chǔ);三是拿好意見、定好方案,是抓好精準(zhǔn)扶貧的前提條件;四是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入,是抓好精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵所在;五是金融撬動、完善服務(wù),是抓好精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容;六是整合力量、形成合力,是抓好精準(zhǔn)扶貧的力量源泉;七是加強(qiáng)督考,兌現(xiàn)獎罰,是抓好精準(zhǔn)扶貧的有力保障。
三、對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的幾點思考
我縣的脫貧目標(biāo)是:到2023年我縣14920貧困人口全部脫貧。省級扶貧開發(fā)重點縣及53個貧困村全部摘帽,貧困村貧困發(fā)生率降到2%以內(nèi)。2023年實現(xiàn)27個貧困村銷號、7237人脫貧;2023年實現(xiàn)26個貧困村銷號、7500人脫貧;2023年實現(xiàn)貧困縣摘帽,183人脫貧;鞏固脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果;2023—2023年實現(xiàn)臨時性返貧人口穩(wěn)定脫貧,鞏固減貧成效。面對全縣提前2年脫貧,到2023年消除貧困、實現(xiàn)“不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障”的總目標(biāo),如何借鑒他人的經(jīng)驗,走出清原脫貧致富的新路子,是我們在考察學(xué)習(xí)中反復(fù)議論、深入思考的一個問題。“他山之石,可以攻玉”。學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗,就是要盡快將其轉(zhuǎn)化為加快我縣脫貧致富的具體實踐和實際行動,深刻認(rèn)識我縣精準(zhǔn)扶貧的實際情況,進(jìn)一步增強(qiáng)信心,鼓舞干勁,真抓實干。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)全縣干部群眾的責(zé)任感和緊迫感。一是健全組織機(jī)構(gòu)。為全面貫徹落實撫順市委、市政府《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決》文件精神,在全縣脫貧攻堅工作中堅決貫徹落實好“八個精準(zhǔn)”要求,切實加強(qiáng)對全縣精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全縣級各類制脫貧攻堅組織機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作站、村上設(shè)立工作室。同時,推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、干部包戶的責(zé)任承包機(jī)制,有力推動各項工作任務(wù)落實到位。二是動員全員參與。通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策,促使扶貧攻堅政策入村入戶,廣泛發(fā)動群眾,使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動,增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。充分利用入戶摸排調(diào)查和各種會議機(jī)會,大力宣傳政策趨勢,普及精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)知識,播報全縣精準(zhǔn)扶貧工作動態(tài),形成人人熟知精準(zhǔn)扶貧、戶戶參與精準(zhǔn)扶貧的生動局面。三是營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊及村“兩委”要切實加大對精準(zhǔn)扶貧各項政策的宣傳力度,牢固樹立精準(zhǔn)扶貧理念。進(jìn)一步堅定信心,把工作重心全部傾斜到扶貧攻堅上,明確責(zé)任和目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),深入到貧困村、貧困戶了解情況、講解政策、謀劃思路、制定措施,在全區(qū)范圍內(nèi)大力營造人人參與精準(zhǔn)扶貧的良好氛圍。
(二)搜齊信息,精準(zhǔn)識別, 實現(xiàn)貧困對象的動態(tài)管理。一是切實做好建檔立卡貧困戶核實工作的基礎(chǔ)上,對已建立的數(shù)據(jù)資料庫進(jìn)行核查分析,切實做到貧困戶家庭底數(shù)、解決問題、扶持對策、幫扶責(zé)任、工作任務(wù)“五清五準(zhǔn)”,對貧困人口采取分類指導(dǎo),對癥施策,每戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,綜合開展幫扶,有效解決扶不到點上、扶不到根上、扶不到真貧上的問題。加強(qiáng)對貧困人口的動態(tài)監(jiān)測管理,建立貧困人口進(jìn)入退出機(jī)制,增強(qiáng)扶貧的針對性和實效性。二是堅持“分步實施、先易后難、整村脫貧”的思路,按貧困片區(qū)、貧困村、貧困戶三個層次列出扶貧項目需求清單,分別制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和年度計劃,堅持分類指導(dǎo)、因村施策、因戶施法,采取“掛圖作戰(zhàn)”的方式,明確精準(zhǔn)扶貧“對誰扶、由誰扶、怎么扶”,做到對號入座、逐年銷號,對達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口,真正做到“掛賬銷號”,真正架起幫扶聯(lián)系的路子、找準(zhǔn)了擺脫貧困的法子、邁開增收致富的步子。
(三)理清思路,制定方案,進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧的途徑。政府要充分發(fā)揮在精準(zhǔn)扶貧工作中的主導(dǎo)作用。積極對接落實省、市出臺的相關(guān)精準(zhǔn)扶貧政策文件,結(jié)合我縣實際情況,研究制定全縣精準(zhǔn)扶貧方案的配套支撐措施,包括富民產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療救助、低保兜底、助學(xué)扶智、基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造、金融貸款等專項《實施方案》,同時制定《精準(zhǔn)扶貧業(yè)績考核辦法》等,進(jìn)一步明確全縣精準(zhǔn)扶貧工作方向、目標(biāo)和重點。設(shè)計各類精準(zhǔn)扶貧工作臺賬,制定精準(zhǔn)扶貧“施工圖”和“進(jìn)度表”,將工作流程、目標(biāo)任務(wù)、幫扶措施、幫扶干部完成時限等全部上墻公示,以超前的思路引領(lǐng)全縣精準(zhǔn)扶貧工作方向。
(四)突出關(guān)鍵,精準(zhǔn)施策,全面實現(xiàn)脫貧攻堅總體目標(biāo)。要充分發(fā)揮各行業(yè)部門扶貧攻堅作用,動員全社會各界力量,全面參與精準(zhǔn)扶貧工作,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)各項精準(zhǔn)扶貧工程項目,千方百計做好貧困戶增收工作。一是深入開展駐村幫扶脫貧工程。要進(jìn)一步推進(jìn)省、市、縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點扶貧和駐村幫扶工作,實行駐村干部第一書記責(zé)任制,實施結(jié)對幫扶,做到每個重點貧困村都有一個幫扶單位,每一貧困戶都有一名幫扶責(zé)任人,落實“一人駐村,單位全員幫扶”責(zé)任,為貧困村、貧困戶出謀劃策、協(xié)調(diào)資金、提供信息服務(wù),營造全社會積極參與扶貧開發(fā)大格局,切實做到不脫貧不脫鉤。二是加速推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)扶貧工程。積極引導(dǎo)和扶持有勞動能力和發(fā)展愿望的貧困戶依托我縣食用菌、中藥材、山野菜、苗木花卉、林下開發(fā)及牛、豬、驢、羊、禽等特色優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè),參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,通過推行土地、資金、勞動力入股方式,建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的體系。加大招商力度,加快土地流轉(zhuǎn),實施“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。實現(xiàn)“五個一點”增收目標(biāo),即外出打工收入一點、土地流轉(zhuǎn)增收一點、自留地上生產(chǎn)一點、入駐合作社掙取一點、合作社年終分紅獲取一點,有效促進(jìn)貧困戶脫貧。三是引入成功經(jīng)驗推廣金融扶貧工程。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng),以信貸資金市場化運作為主導(dǎo),在原有金融扶貧的基礎(chǔ)上,推廣“政府、銀行、企業(yè)、農(nóng)戶、保險”五位一體的農(nóng)業(yè)合作貸款模式,打通金融扶貧綠色通道。用財政資金建立“資金池”,作為合作社、貧困戶貸款的擔(dān)保金和風(fēng)險金,還款的緩沖金。按照1:10比例撬動金融資金參與扶貧開發(fā)。用政策保險吸引保險公司參與金融扶貧,實現(xiàn)擔(dān)保中心、金融機(jī)構(gòu)和保險公司風(fēng)險共擔(dān),有效降低放貸風(fēng)險。用扶持政策激勵農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對借款戶予以貸款貼息,為農(nóng)事企業(yè)和合作社的發(fā)展提供資金支持,帶動貧困戶就業(yè)增收,實現(xiàn)企農(nóng)“雙贏”。四是有效實施醫(yī)療救助扶貧工程。要切實發(fā)揮醫(yī)療救助保障作用,逐步將貧困戶納入基本醫(yī)療保障范圍,提高新農(nóng)合、大病保險等參合率和報銷比例,有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”問題。實施健康扶貧工程,以扶貧健康卡為中心,統(tǒng)籌相關(guān)部門資源,建立完善基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”體系,不斷提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平。五是扎實推進(jìn)低保兜底扶貧工程。嚴(yán)格執(zhí)行省、市有關(guān)規(guī)定,適時提高農(nóng)村低保和五保標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)兜底保障脫貧。要加強(qiáng)低保動態(tài)管理,實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系,基本生活有困難的,一律實行應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。要建立健全困難殘疾人生活補助和重度殘疾人護(hù)理補貼制度,做好殘疾人關(guān)愛服務(wù)工作。六是抓好易地搬遷、危房改造扶貧工程。按照群眾自愿原則,針對個別貧困村組自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后的實際,抓好易地搬遷及危房改造工程。整合使用民政、城建、扶貧等項目資金,提高危房改造補助標(biāo)準(zhǔn),切實保障貧困戶基本住房安全。七是推行勞動力素質(zhì)提升扶貧工程。推進(jìn)培訓(xùn)、鑒定、輸轉(zhuǎn)一體化,搭建綜合性培訓(xùn)平臺。免費對貧困勞動力開展精準(zhǔn)培訓(xùn),對“兩后生”開展職業(yè)技能教育培訓(xùn),對務(wù)工青年開展就業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn),對在崗務(wù)工人員開展崗位技能提升培訓(xùn),對具備一定創(chuàng)業(yè)條件的開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人的示范培訓(xùn);推行職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書“雙證書”制度。建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持機(jī)制。八是努力實施旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工程。要用“旅游+” 思維去扶貧,因地制宜引導(dǎo)貧困村大力發(fā)展休閑度假旅游,積極投身于旅游、三產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè),引導(dǎo)貧困戶參與旅游商品生產(chǎn)、旅游商品實體店、農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館等創(chuàng)業(yè)項目中來,帶動貧困戶增收致富。鼓勵觀光園、采摘園提質(zhì)升級,擴(kuò)大生產(chǎn)和增加旅游服務(wù)項目,增加貧困戶就業(yè)機(jī)會,使美了山川富了民成為現(xiàn)實。九是推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)扶貧工程。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺、《好社惠便民亭》項目,推進(jìn)電商扶貧融合發(fā)展。把扶持發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品為主的電子商務(wù)作為扶貧攻堅的重要手段,堅持政府推動、市場運作、企業(yè)主體,通過招商引資搭建電商服務(wù)平臺;把電商培訓(xùn)作為扶貧培訓(xùn)的重要內(nèi)容,支持引導(dǎo)全民開辦網(wǎng)店,形成以大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品購銷商等為骨干的電商隊伍。十是積極開展生態(tài)補償扶貧工程。通過將符合條件的貧困人口就地轉(zhuǎn)化為護(hù)林員、實施退耕還林工程、公益林生態(tài)補償,發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)脫貧措施,多渠道增加貧困人口收入。積極探索光伏扶貧項目,利用貧困村或貧困農(nóng)戶自家的房屋、庭院、荒山、荒灘實施光優(yōu)發(fā)電扶貧項目,通過光伏發(fā)電提高貧困
篇三 安全生產(chǎn)監(jiān)察工作調(diào)研考察報告
久聞蘇中的××、蘇南的××、××安全生產(chǎn)監(jiān)察工作起步較早、基礎(chǔ)扎實、成效顯著,當(dāng)我們身臨其境,調(diào)研考察這三個城市的安全生產(chǎn)監(jiān)察工作時,不僅面對面地感受到一種清新暢快的工作氛圍,更為他們那種執(zhí)著的探索精神所折服。
夯實基礎(chǔ)建好隊伍
在××市區(qū),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安營扎寨在一幢1000多平方米、獨門獨院的辦公樓內(nèi),40名安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員在這里謀劃著全市的安全生產(chǎn)工作。“打牢基礎(chǔ)是關(guān)鍵”,快人快語的姜元華局長與我們一見面,就打開了話匣:××有16000家企業(yè),重點實施安全生產(chǎn)監(jiān)察的有3500家,這樣大的攤子,沒有人怎么干事?于是,抓好安監(jiān)隊伍建設(shè)就成了××市安全生產(chǎn)關(guān)口前移的重要舉措。去年2月,市政府決定在全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立監(jiān)察中隊,人員實行“市統(tǒng)配”和“鎮(zhèn)增配”相結(jié)合,市監(jiān)察大隊新增15個全民事業(yè)編制,統(tǒng)一招錄后分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再調(diào)劑2至6名工作人員充實中隊力量。經(jīng)過一年多的努力,市監(jiān)察大隊有15人,分設(shè)3個中隊;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)8個中隊,每個中隊3至8人,全市監(jiān)察執(zhí)法人員達(dá)到55人,一個以安全監(jiān)察大隊為主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)察中隊為骨干,街道辦、行政村安監(jiān)機(jī)構(gòu)為補充的安全生產(chǎn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成?!痢潦性缭?0xx年就組建了監(jiān)察大隊,編制16人,參照公務(wù)員管理的有10人,20xx年在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)著手組建中隊,每個中隊不少于4人,實行條塊結(jié)合的方法進(jìn)行管理?!痢潦邪踩O(jiān)察工作在全省起步較早,監(jiān)察支隊已到位人員10人,下設(shè)2個執(zhí)法大隊和綜合室,在所屬的4市2區(qū)均成立了監(jiān)察大隊,靖江、興化、泰興三個縣級市安全監(jiān)察人員定編都是15人,其他縣級市和區(qū)定編在5-8人,市、縣安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立,安全監(jiān)察的聯(lián)動機(jī)制已經(jīng)形成。
啟示一:“上面一根針,下面千條線”,安監(jiān)工作越到基層越具體,任務(wù)越艱巨。從蘇南蘇中三地的做法可以看到,長期困擾安全監(jiān)察力量的“倒金字塔”結(jié)構(gòu)已悄然改變,從基層隊伍建設(shè)抓起,市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)察隊伍建設(shè)正在轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹱炙苯Y(jié)構(gòu)。
制度管人程序管事
“我的微小疏忽,可能給事業(yè)帶來很大麻煩;我的微小失誤,可能給單位帶來形象損害;私欲、失德、腐敗將給安監(jiān)和自己帶來恥辱。”××市安監(jiān)局趙昶東局長告訴我們,這三句話是××市安監(jiān)局的警言,為了把一切麻煩和失誤降到最低、消滅在萌芽狀態(tài),他們執(zhí)著地堅持“制度管人、程序管事”。今年初,《××安全生產(chǎn)》雜志編輯了一期特殊的增刊,這期增刊上收錄了××市安監(jiān)局幾年來編制的26項規(guī)則和制度,從這些規(guī)則制度中,可以清晰地看到××市安全監(jiān)察制度建設(shè)的脈絡(luò):從行政執(zhí)法計劃、違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法公示、小錯不罰警誡制度到行政執(zhí)法回訪、行政執(zhí)法聯(lián)席會議、行政執(zhí)法卷宗、行政執(zhí)法反饋制度等等,一個系統(tǒng)而又較為完備的安全監(jiān)察執(zhí)法制度鏈已經(jīng)形成;從執(zhí)法檢查前公示到檢查過程中的監(jiān)督,從相互監(jiān)督到檢查后的集體民主審議,一切程序都在陽光下規(guī)范操作?!痢?、××兩市的監(jiān)察大隊強(qiáng)化內(nèi)部管理,建立了各具特色的內(nèi)部考核辦法和檔案管理制度?!痢潦薪⒘吮O(jiān)察中隊崗位責(zé)任制百分考核辦法,按照行政執(zhí)法、案件質(zhì)量、綜合管理三個方面,16項具體內(nèi)容進(jìn)行綜合考核、評定?!痢帘O(jiān)察大隊要求各中隊每周將監(jiān)察檢查企業(yè)數(shù)量、發(fā)現(xiàn)隱患情況、下發(fā)整改通知和查處情況,以書面表格形式報執(zhí)法監(jiān)察大隊,大隊每月匯總并進(jìn)行通報。他們還針對企業(yè)或當(dāng)事人委托律師查閱檔案資料增多的情況,制定了嚴(yán)格的檔案管理制度,有效地防止泄密現(xiàn)象的發(fā)生。
啟示二:“制度管人、程序管事”,這是現(xiàn)代管理中一條成功的經(jīng)驗。蘇南蘇中三地的安全監(jiān)察工作把現(xiàn)代管理的理念引入到監(jiān)察實踐,并在實踐中總結(jié)了一套行之有效的經(jīng)驗,最終形成了符合本部門實際的規(guī)章制度和工作程序,正因為如此,他們能夠管人、管事,管到位。
重點突出落實責(zé)任
安全生產(chǎn)監(jiān)察面廣量大,在××,經(jīng)過工商登記的生產(chǎn)經(jīng)營單位就有2.6萬家,對所有企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)察,在現(xiàn)有人員、裝備條件下,是無法做到的。針對這一情況,三地的安監(jiān)部門根據(jù)政府規(guī)定的工作職責(zé),結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)分布、行業(yè)特點、企業(yè)狀況,對監(jiān)察范圍、對象進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究,理清工作思路,明確工作重點,突出抓好自留地、責(zé)任田,有計劃、有重點地開展安全監(jiān)察工作。明確監(jiān)察重點?!痢涟鸦て髽I(yè)作為安全監(jiān)察的重點,這個市的350家化工生產(chǎn)企業(yè)和17家化工儲存企業(yè)是安全監(jiān)察人員必訪單位,他們還根據(jù)實際情況,對蘇州市安監(jiān)局在××市劃定了22家重點企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定的160多家重點企業(yè),每年進(jìn)行兩次督查。明確責(zé)任分工。安全檢查是安全管理的重要手段,而安全監(jiān)察則是行政執(zhí)法行為,××、××兩市采取分合結(jié)合、一般與重點結(jié)合的方法,科學(xué)地處理了這兩者關(guān)系。他們明確在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的統(tǒng)一目標(biāo)下, 職能科室主要負(fù)責(zé)行政許可和日常監(jiān)管檢查,監(jiān)察大隊主要負(fù)責(zé)行政監(jiān)察和處罰,從而起到了互為補充和互為促進(jìn)的作用。明確權(quán)限劃分。××市在安全監(jiān)察工作中,妥善處理市局與各縣(市、區(qū))的關(guān)系,明確市安監(jiān)支隊負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作和監(jiān)督指導(dǎo)各縣(市、區(qū))的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作;各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。明確市監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)一次死亡2人或重傷6至9人的安全生產(chǎn)事故及跨縣(市、區(qū))事故的調(diào)查處理;受理本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法行為的舉報和查處。為避免市、縣之間的重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法,還明確要求安全監(jiān)察實行公示制和基層執(zhí)法備案制?!痢潦幸?guī)定5萬元以下行政處罰,由分管局長牽頭,支隊、法規(guī)處和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人會辦審理和審批;5萬元以上由局主要負(fù)責(zé)人組織會辦審理和審批。
啟示三:“種好自留地、管好責(zé)任田”,安全監(jiān)察面廣量大,首先要找準(zhǔn)重點、選準(zhǔn)目標(biāo)、落實責(zé)任,這是蘇南蘇中三地在安全監(jiān)察工作中的基本做法。安全監(jiān)察工作起步遲、人員少、裝備差,采取抓關(guān)鍵、保重點、帶一般的方法,無疑是明智之舉,無疑可以提高本質(zhì)安全度。
裝備保障彰顯績效
隨著城市的擴(kuò)大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增多,僅靠騎自行車到企業(yè)安全監(jiān)察已經(jīng)無法適應(yīng)需要;隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,采取眼看、手摸、鼻聞、尺量的方法進(jìn)行安全監(jiān)察也難以奏效了?,F(xiàn)場制作檢查意見書需要配備手提電腦和打印機(jī)、進(jìn)入?;髽I(yè)檢查需要配備防護(hù)設(shè)施、完成一定數(shù)量的安全監(jiān)察任務(wù)需要有便捷的交通工具相匹配,這就對安全監(jiān)察的裝備提出了新的要求?!痢潦斜O(jiān)察支隊按照安全監(jiān)察裝備建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求,對每個監(jiān)察科室裝備了價值2萬元一套的執(zhí)法設(shè)備,它包括了現(xiàn)場警戒、錄音、攝像、照相器材和對講機(jī)、話筒、夜光鏡、測量工具等,并請計算機(jī)公司研制出現(xiàn)場制作文書的專用軟件,大大提高了安全監(jiān)察的效能。在××,加強(qiáng)監(jiān)察中隊的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為安全監(jiān)察基礎(chǔ)建設(shè)的一項重要任務(wù),他們的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有“七個統(tǒng)一”,其中就有統(tǒng)一安全監(jiān)察著裝、統(tǒng)一安全執(zhí)法裝備的要求,他們給每個安全監(jiān)察人員統(tǒng)一制作了春、夏、冬工作服,給執(zhí)法大隊和中隊配備了調(diào)查取證的錄音、錄像、照相等器材。為解決安全監(jiān)察人員常年在外作業(yè)的實際困難,××把行政處罰的辦案經(jīng)費全部返還給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊,用于自身裝備建設(shè)和監(jiān)察人員的出勤補助;××規(guī)定安全監(jiān)察人員在外執(zhí)行公務(wù)每人每天補助25元,同時規(guī)定執(zhí)法人員不得在執(zhí)行公務(wù)的企業(yè)就餐。20xx年,××市政府撥出200萬元??钣糜诎踩O(jiān)管裝備建設(shè),市安監(jiān)局第一筆款就是給監(jiān)察大隊添置車輛和裝備,現(xiàn)在,6個中隊都有噴著“安全監(jiān)察”字樣的專用安全監(jiān)察車,都有安全監(jiān)察所必備的手提電腦和現(xiàn)場勘查裝備。去年蘇北某地發(fā)生“7.28”事故后,××安監(jiān)部門依靠兩級監(jiān)察隊伍,用兩天時間突擊對全市300多家化工企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查,行動之快得益于裝備之良。監(jiān)察裝備建設(shè)與安全監(jiān)察任務(wù)相匹配,使蘇南蘇中三地的安全監(jiān)察已沒有因資金、裝備不足的后顧之憂。
啟示四:“兵馬未動,糧草先行”,安全裝備建設(shè)是做好安全監(jiān)察工作的重要保障,在安全監(jiān)察工作剛剛起步時,政府和部門的支持是十分重要的。蘇南蘇中三地安全監(jiān)察高起點發(fā)展,得益于資金的有力保障,它在安全監(jiān)察的實踐中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的政績觀,體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展觀。
蘇南蘇中三地之行,使我們對安全監(jiān)察工作有了新的認(rèn)識,收獲頗豐。我們看到了他們今天取得的成功經(jīng)驗,同時也看到了安全監(jiān)察工作明天的希望,愿安全生產(chǎn)監(jiān)察工作為構(gòu)建社會主義和諧社會提供更加有力的保障。
篇四 學(xué)習(xí)考察社會管理創(chuàng)新工作調(diào)研報告
學(xué)習(xí)考察社會管理創(chuàng)新工作調(diào)研報告
為全面貫徹落實孟建柱同志視察我區(qū)時的重要指示和全國公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新座談會議精神,積極適應(yīng)新形勢,抓住新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),落實新要求;為在新的起點上大力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新,推動實現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進(jìn)步開好局、謀好篇、起好步,公安廳黨委集中開展為期一個月的“全區(qū)公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展新形勢、努力實現(xiàn)公安工作跨越式進(jìn)步‘大學(xué)習(xí)、大討論’活動”。同時,以全市公正廉潔執(zhí)法暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會議在鄂溫克旗圓滿召開為契機(jī),為迅速認(rèn)真貫徹落實推進(jìn)會議精神,認(rèn)真總結(jié)和查擺工作不足,并堅決以高蘇和局長、邱成剛局長的講話精神為主線,彌補不足,改進(jìn)方法,再創(chuàng)新、再實踐,全面推進(jìn)全局的公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。
今年9月7日至9日,旗長助理、旗公安局黨組書記、局長王軍率相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進(jìn)會工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團(tuán),赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學(xué)習(xí)社會管理創(chuàng)新、隊伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和公安信息化建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗和主要做法。通過學(xué)習(xí)考察,考察團(tuán)成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新和公安四項建設(shè)工作取得的重大成就,親身感受了兄弟旗市公安工作和隊伍建設(shè)的新變化、新發(fā)展,普遍感到開闊了視野、增長了見識,更新了觀念、看到了差距,認(rèn)為學(xué)有所得、學(xué)有所思、學(xué)有所感。
一、三地社會管理創(chuàng)新工作的成功經(jīng)驗及做法
扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展,人財物快速流動,社會矛盾復(fù)雜多變,治安形勢異常嚴(yán)峻,公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的難度愈來愈大。近年來,三地公安機(jī)關(guān)結(jié)合自身實際,主動探索、積極作為、大膽改革,以社會管理創(chuàng)新工作為推動公安工作發(fā)展的切入點和突破口,創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗、好做法。
(一)社會治安動態(tài)打防控體系實現(xiàn)新跨越。在扎蘭屯市公安局期間,考察團(tuán)一行實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、城市防范體系六大機(jī)制運行情況;觀看了工作介紹片,深入了解了該局社會管理創(chuàng)新工作中燈桿報警法、110流動警務(wù)室、三聲治安聯(lián)防法運行情況;實地考察了機(jī)關(guān)各部門軟、硬件建設(shè)工作及人員配備情況,認(rèn)真聽取了薄立峰局長在構(gòu)建社會治安防控體系、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化和化解社會矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局社會治安防控體系建設(shè)切合現(xiàn)實需要,具有很大的學(xué)習(xí)、借鑒價值。