- 目錄
篇一 提升政府執(zhí)行力的分析檢查報(bào)告
政府執(zhí)行力是由“政府”作為決策主體，“執(zhí)行”作為作用過程，“力”作為效率程序所構(gòu)成的互為條件、互為作用、互為因果的對(duì)立統(tǒng)一體。關(guān)于一系列政府執(zhí)行力問題的形成，主要來自于政府決策的準(zhǔn)確度、人之精神的作用度、客觀條件的適應(yīng)度三方面，而影響政府執(zhí)行力問題的原因是多方面的，但主要在于政府管理。
如何提高政府執(zhí)行力，關(guān)鍵在于創(chuàng)新政府管理。所謂創(chuàng)新政府管理，就是探索政府管理的新方法、新模式，以適應(yīng)新環(huán)境的變化和新現(xiàn)實(shí)的要求，其本質(zhì)在于建立科學(xué)合理的政府管理模式，從而確保社會(huì)公共資源得到優(yōu)化配置，確保國(guó)家資本更好地用于改善提高人民群眾的生活。簡(jiǎn)而言之，創(chuàng)新政府管理，就是要求政府創(chuàng)新管理理念、管理職能、管理制度、管理手段、管理行為等各個(gè)方面，打造服務(wù)政府、法制政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府。
一、當(dāng)前存在的主要問題
近些年來，圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府行政管理體制改革不斷推進(jìn)，政府職能和管理方式不斷變革，但是必須看到，政府管理體制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)于生產(chǎn)力發(fā)展的要求，與經(jīng)濟(jì)體制改革相比，政府管理體制改革明顯滯后。由此造成了當(dāng)前一系列突出的政府執(zhí)行力問題，主要表現(xiàn)在：
一是思想落后、觀念滯后。由于客觀存在的部門單位之間苦樂不均，收入分配、福利待遇相差懸殊，職務(wù)、級(jí)別的權(quán)利差異等原因，一些干部官本位思想突出。有的干部一旦任用不如意，則思想消沉、工作消極；有的即使照顧換了崗，待“興奮期”一過，就產(chǎn)生了“船到碼頭車到站”的思想，工作隨大流、一般化；有的業(yè)務(wù)不熟、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)，難以勝任本職工作，造成“一把手”難以為計(jì)，力不從心；甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為本部門、本單位沒錢、沒權(quán)、沒地位，而產(chǎn)生見異思遷、厭倦其職的思想和情緒；有的則無心事業(yè)、用心營(yíng)私，盼到調(diào)整盼升遷，思想動(dòng)蕩不定，工作安心不下。不僅自己無所顧忌，而且影響他人工作積極性。這些問題的長(zhǎng)期存在，構(gòu)成影響執(zhí)行力的思想根源。
二是機(jī)制不全、體制不順。近年來，政府不斷創(chuàng)新機(jī)制體制，破解了不少難題。但是，部門、單位之間職能交叉、職責(zé)不清的問題仍然沒有得到有效解決?？荚u(píng)機(jī)制的科學(xué)性、中心工作任務(wù)分配的合理性、獎(jiǎng)懲機(jī)制的有效性、評(píng)先評(píng)優(yōu)的公認(rèn)性、項(xiàng)目指標(biāo)的可行性、用人機(jī)制的導(dǎo)向性都還存在著與客觀實(shí)際不相適應(yīng)的地方，在一定程度上影響了人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造力發(fā)揮。同時(shí)，目前部門、單位普遍存在的官多兵少、頭重腳輕、人滿為患、人浮于事、忙閑不均、死水一潭的狀況，也給部門、單位工作造成極大影響，這些多年來形成的問題，凸顯機(jī)制不全、體制不暢不活的弊病，構(gòu)成影響執(zhí)行力的機(jī)制體制根源。
三是決策偏差，執(zhí)行錯(cuò)位。政府執(zhí)行力是否暢通，在很大程度上還取決于決策的準(zhǔn)確與否。近些年來，政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問題的宏觀決策上，總體還是好的。但是，在一些階段性目標(biāo)任務(wù)和單方面工作實(shí)施方案中，也有與客觀實(shí)際不大相符的決策偏差。有的貽誤了發(fā)展機(jī)遇；有的已成積重難返之勢(shì)；有的執(zhí)行難以到位。這些因主觀因素形成的決策偏差，構(gòu)成影響執(zhí)行力的首要根源。
二、解決問題的措施和辦法
1、創(chuàng)新政府管理決策機(jī)制。任何一項(xiàng)政策措施出臺(tái)，都要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，先民主后集中，以及充分醞釀、科學(xué)論證的基本原則。以求政策措施更加符合客觀實(shí)際，更具操作空間，盡量減少失誤。任何感情用事，草率從事的態(tài)度和主觀臆斷的作用，都易釀成決策偏差失誤。其結(jié)果，不僅執(zhí)行力不能暢通，而且貽誤事業(yè)，甚至招至損失或危害。即使是貫徹執(zhí)行上級(jí)大政方針、指示決策，也要善于把上級(jí)精神同本地實(shí)際情況相結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)制定政策，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。如果機(jī)械地照抄照轉(zhuǎn)、照搬照套，勢(shì)必在實(shí)際工作中執(zhí)行不力或難于貫徹執(zhí)行。
2、創(chuàng)新政府管理執(zhí)行機(jī)制?！跋录?jí)服從上級(jí)”是每個(gè)黨員、每個(gè)公務(wù)公職人員務(wù)必遵循的原則。只要政府決策一旦形成，貫徹執(zhí)行就不應(yīng)講條件?？v然一時(shí)難于理解，或是有所困難，或是發(fā)現(xiàn)決策有所偏差，也要先行執(zhí)行，如有差錯(cuò)或不足，可在過程中糾正，在執(zhí)行中完善。部門“一把手”負(fù)有承上啟下的重要責(zé)任，關(guān)乎執(zhí)行力是否最終落到實(shí)處。因此，建立“一把手” 執(zhí)行力責(zé)任制、督查制、追究制、獎(jiǎng)懲制等制約機(jī)制，方能使執(zhí)行力產(chǎn)生“牽一發(fā)而動(dòng)全身”之功效，實(shí)踐證明是行之有效的。
3、創(chuàng)新政府管理考核機(jī)制。政府制定全年工作目標(biāo)任務(wù)，要貫徹“適度規(guī)模、量力而行”的原則，注意把握發(fā)展的速度、改革的力度，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可能承受的程度。方案出臺(tái)前，充分聽取部門、單位、基層意見，增強(qiáng)目標(biāo)方案的透明度，確保實(shí)施的可行性、有效性。執(zhí)行力的考評(píng)機(jī)制要突出重點(diǎn)、兼顧一般、把握關(guān)鍵、科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行。切忌行行擺平、面面俱到。要把政策性、行業(yè)性規(guī)定同通過自身努力爭(zhēng)取到的、部門之間、地域之間的相對(duì)優(yōu)勢(shì)和相對(duì)劣勢(shì)區(qū)別開來，做到條件均等，公平合理。防止考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制變味走調(diào)，導(dǎo)致政府執(zhí)行力軟化弱化。
4、創(chuàng)新政府管理用人機(jī)制。政府執(zhí)行力效率不高，落實(shí)不力的問題，還在于部門、單位中層崗位以及部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部之間少有交流換崗。久而久之，在執(zhí)行力的末端就被不思進(jìn)取、精神萎靡、朝氣不足的不良狀態(tài)所左右。政府執(zhí)行力在他們當(dāng)中因打折扣而不能全線貫通。風(fēng)正氣順則人心向上，恩威兼施則執(zhí)行力強(qiáng)。因此，必須施行干部交流機(jī)制。適當(dāng)適度，有計(jì)劃地在部門之間、城鄉(xiāng)之間進(jìn)行干部交流換崗。打破部門終身制，崗位終身制。如能一以貫之，于事業(yè)、于部門、于個(gè)人都有百利而無一害。政府執(zhí)行力也將步入政令暢通的快車道。
5、創(chuàng)新政府管理問效機(jī)制。政府執(zhí)行力不能簡(jiǎn)單地停留在公文旅行、會(huì)議布置上，而應(yīng)確保各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)、要求、措施落到實(shí)處，突顯成效。對(duì)此，強(qiáng)化督促檢查、跟蹤問效，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正彌補(bǔ)。真正起到嚴(yán)把進(jìn)度、質(zhì)量、效果關(guān)的作用。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要組織責(zé)任單位適時(shí)召開匯報(bào)會(huì)、調(diào)度會(huì)，對(duì)政府執(zhí)行力實(shí)行過程協(xié)調(diào)調(diào)度。然而，在強(qiáng)調(diào)提高政府執(zhí)行力的同時(shí)，還應(yīng)十分重視打造誠(chéng)信政府，塑造政府形象，兌現(xiàn)政府諾言。做到“言必行、行必果，說了算，定了干”，使政府執(zhí)行力始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力和應(yīng)有的權(quán)威性。
6、創(chuàng)新政府管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是要著力精簡(jiǎn)會(huì)議文件，讓執(zhí)行者從“文山會(huì)?！敝薪饷摮鰜?，為執(zhí)行力加速。二是要精簡(jiǎn)層次，簡(jiǎn)化程序。力避多頭領(lǐng)導(dǎo)、交叉管理弊端，減少執(zhí)行“故障”，使執(zhí)行力暢通。三是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，遇到工作交叉或矛盾，應(yīng)當(dāng)在決策層排解，切忌上推下卸，要多為執(zhí)行者分憂，為執(zhí)行力減負(fù)。四是要改進(jìn)工作方法，講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，對(duì)執(zhí)行者要“鼓勵(lì)積極的、鞭策中間的、幫助落后的”，為執(zhí)行力鼓勁。五是政府決策層要開明開放、躬身實(shí)際、善解諫言，面對(duì)不足，敢于對(duì)己說“不”，為執(zhí)行力擔(dān)責(zé)。六是要抓好政府部門“一把手”隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高部門領(lǐng)導(dǎo)的組織、協(xié)調(diào)、指揮綜合素質(zhì)和能力，為提高執(zhí)行力盡心盡責(zé)。
篇二 提高政府的執(zhí)行力推動(dòng)《政府工作報(bào)告》的落實(shí)
提高政府的執(zhí)行力推動(dòng)《政府工作報(bào)告》的落實(shí)
提高政府的執(zhí)行力推動(dòng)《政府工作報(bào)告》的落實(shí)
提高政府的執(zhí)行力推動(dòng)《政府工作報(bào)告》的落實(shí)
——在州五屆人民政府第十次全體會(huì)議上的講話
（20xx年3月19日）
同志們：
州政府召開第十次全體會(huì)議，就是要以提高政府的執(zhí)行力為著力點(diǎn)，全面落實(shí)州五屆人大四次會(huì)議通過的《政府工作報(bào)告》所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我講兩點(diǎn)意見。
一、加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，確?！墩ぷ鲌?bào)告》全面落實(shí)
“執(zhí)行力”是現(xiàn)代行政管理、企業(yè)管理中頻繁出現(xiàn)的一個(gè)詞匯。今年，在溫家寶總理的《政府工作報(bào)告》中提出“建立健全行政問責(zé)制，提高政府的執(zhí)行力和公信力”。這是中國(guó)政府首次提出“政府執(zhí)行力”的問題，這標(biāo)志著政府“執(zhí)行力”建設(shè)被正式納入國(guó)家治理范疇。我理解“政府的執(zhí)行力”就是各級(jí)政府貫徹和執(zhí)行黨的路線方針政策的能力，貫徹執(zhí)行各級(jí)黨委政府重大決策、組織經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，一句話，就是抓發(fā)展、抓落實(shí)的能力。
（一）各級(jí)政府及其部門要提高對(duì)加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
第一，提高政府的執(zhí)行力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要
黨的十六屆四中全會(huì)作出了《加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，提出了“提高五種能力”，即駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。這五種能力最終必須體現(xiàn)在“執(zhí)行力”上。政府及其部門承擔(dān)著貫徹黨委的重大戰(zhàn)略決策、組織經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大職責(zé)，“政府的執(zhí)行力”是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，只有提高政府的執(zhí)行力，黨委的各項(xiàng)決議才能在抓發(fā)展中得到落實(shí)，確立的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)才可能實(shí)現(xiàn)。
第二，提高政府的執(zhí)行力是推進(jìn)“三大建設(shè)”的重要保證
“十一五”時(shí)期是我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，州委、州政府明確提出我州“十一五”期間的發(fā)展重點(diǎn)是“推進(jìn)三大建設(shè)”，即推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)，各級(jí)政府及其部門是“三大建設(shè)”的組織者、實(shí)踐者和推進(jìn)者，必須強(qiáng)化行政執(zhí)行力，既要強(qiáng)化執(zhí)行主體的責(zé)任，又要明確執(zhí)行的目標(biāo)和任務(wù)，既要建立和健全提高執(zhí)行力的各項(xiàng)制度，又要?jiǎng)?chuàng)新提高執(zhí)行力的機(jī)制，既要抓薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破，又要抓執(zhí)行的責(zé)任鏈條整體推進(jìn)，形成推進(jìn)“三大建設(shè)”的整體合力。
第三，提高政府執(zhí)行力是建設(shè)效能政府的必然要求
在州五屆人大一次會(huì)議閉幕不久的本屆政府組成人員的任命會(huì)上，我代表本屆政府提出了“建立效能政府”的新要求，由于體制、觀念等方面的原因，我們深感“建設(shè)效能政府”任重道遠(yuǎn)，效能政府體現(xiàn)在權(quán)責(zé)統(tǒng)
一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)高效上，體現(xiàn)在審批高效、服務(wù)高效、落實(shí)高效上，最終都是體現(xiàn)在執(zhí)行力高低上，沒有行政執(zhí)行力的提高就不可能達(dá)到建設(shè)效能政府的新目標(biāo)。
第四，提高政府執(zhí)行力是確保政令暢通的根本體現(xiàn)
確保政令暢通是各級(jí)政府和各部門講大局、講政治的體現(xiàn)。教育部原副部長(zhǎng)張保慶說了一句令人振聾發(fā)聵的話：“中國(guó)目前最大的問題是政令不暢、中央的政令有時(shí)候出不了中南海”，我們有時(shí)也感到“州委、州政府的決策難出舞陽壩”，這是政府及其部門執(zhí)行力軟弱的表現(xiàn)，政府的執(zhí)行力體現(xiàn)在執(zhí)行決策的完整性和時(shí)效性上，要全面地執(zhí)行而不是片面地執(zhí)行，要無條件地執(zhí)行而不是有條件地執(zhí)行，要高效執(zhí)行而不能拖沓行事，確保政令暢通，提高政府的執(zhí)行力。
篇三 關(guān)于提升政府執(zhí)行力的分析檢查報(bào)告
政府執(zhí)行力是由“政府”作為決策主體，“執(zhí)行”作為作用過程，“力”作為效率程序所構(gòu)成的互為條件、互為作用、互為因果的對(duì)立統(tǒng)一體。關(guān)于一系列政府執(zhí)行力問題的形成，主要來自于政府決策的準(zhǔn)確度、人之精神的作用度、客觀條件的適應(yīng)度三方面，而影響政府執(zhí)行力問題的原因是多方面的，但主要在于政府管理。
如何提高政府執(zhí)行力，關(guān)鍵在于創(chuàng)新政府管理。所謂創(chuàng)新政府管理，就是探索政府管理的新方法、新模式，以適應(yīng)新環(huán)境的變化和新現(xiàn)實(shí)的要求，其本質(zhì)在于建立科學(xué)合理的政府管理模式，從而確保社會(huì)公共資源得到優(yōu)化配置，確保國(guó)家資本更好地用于改善提高人民群眾的生活。簡(jiǎn)而言之，創(chuàng)新政府管理，就是要求政府創(chuàng)新管理理念、管理職能、管理制度、管理手段、管理行為等各個(gè)方面，打造服務(wù)政府、法制政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府。
一、當(dāng)前存在的主要問題
近些年來，圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府行政管理體制改革不斷推進(jìn)，政府職能和管理方式不斷變革，但是必須看到，政府管理體制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)于生產(chǎn)力發(fā)展的要求，與經(jīng)濟(jì)體制改革相比，政府管理體制改革明顯滯后。由此造成了當(dāng)前一系列突出的政府執(zhí)行力問題，主要表現(xiàn)在：
一是思想落后、觀念滯后。由于客觀存在的部門單位之間苦樂不均，收入分配、福利待遇相差懸殊，職務(wù)、級(jí)別的權(quán)利差異等原因，一些干部官本位思想突出。有的干部一旦任用不如意，則思想消沉、工作消極；有的即使照顧換了崗，待“興奮期”一過，就產(chǎn)生了“船到碼頭車到站”的思想，工作隨大流、一般化；有的業(yè)務(wù)不熟、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)，難以勝任本職工作，造成“一把手”難以為計(jì)，力不從心；甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為本部門、本單位沒錢、沒權(quán)、沒地位，而產(chǎn)生見異思遷、厭倦其職的思想和情緒；有的則無心事業(yè)、用心營(yíng)私，盼到調(diào)整盼升遷，思想動(dòng)蕩不定，工作安心不下。不僅自己無所顧忌，而且影響他人工作積極性。這些問題的長(zhǎng)期存在，構(gòu)成影響執(zhí)行力的思想根源。
二是機(jī)制不全、體制不順。近年來，政府不斷創(chuàng)新機(jī)制體制，破解了不少難題。但是，部門、單位之間職能交叉、職責(zé)不清的問題仍然沒有得到有效解決?？荚u(píng)機(jī)制的科學(xué)性、中心工作任務(wù)分配的合理性、獎(jiǎng)懲機(jī)制的有效性、評(píng)先評(píng)優(yōu)的公認(rèn)性、項(xiàng)目指標(biāo)的可行性、用人機(jī)制的導(dǎo)向性都還存在著與客觀實(shí)際不相適應(yīng)的地方，在一定程度上影響了人的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造力發(fā)揮。同時(shí)，目前部門、單位普遍存在的官多兵少、頭重腳輕、人滿為患、人浮于事、忙閑不均、死水一潭的狀況，也給部門、單位工作造成極大影響，這些多年來形成的問題，凸顯機(jī)制不全、體制不暢不活的弊病，構(gòu)成影響執(zhí)行力的機(jī)制體制根源。
三是決策偏差，執(zhí)行錯(cuò)位。政府執(zhí)行力是否暢通，在很大程度上還取決于決策的準(zhǔn)確與否。近些年來，政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問題的宏觀決策上，總體還是好的。但是，在一些階段性目標(biāo)任務(wù)和單方面工作實(shí)施方案中，也有與客觀實(shí)際不大相符的決策偏差。有的貽誤了發(fā)展機(jī)遇；有的已成積重難返之勢(shì)；有的執(zhí)行難以到位。這些因主觀因素形成的決策偏差，構(gòu)成影響執(zhí)行力的首要根源。
二、解決問題的措施和辦法
1、創(chuàng)新政府管理決策機(jī)制。任何一項(xiàng)政策措施出臺(tái)，都要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，先民主后集中，以及充分醞釀、科學(xué)論證的基本原則。以求政策措施更加符合客觀實(shí)際，更具操作空間，盡量減少失誤。任何感情用事，草率從事的態(tài)度和主觀臆斷的作用，都易釀成決策偏差失誤。其結(jié)果，不僅執(zhí)行力不能暢通，而且貽誤事業(yè)，甚至招至損失或危害。即使是貫徹執(zhí)行上級(jí)大政方針、指示決策，也要善于把上級(jí)精神同本地實(shí)際情況相結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)制定政策，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。如果機(jī)械地照抄照轉(zhuǎn)、照搬照套，勢(shì)必在實(shí)際工作中執(zhí)行不力或難于貫徹執(zhí)行。
2、創(chuàng)新政府管理執(zhí)行機(jī)制。“下級(jí)服從上級(jí)”是每個(gè)黨員、每個(gè)公務(wù)公職人員務(wù)必遵循的原則。只要政府決策一旦形成，貫徹執(zhí)行就不應(yīng)講條件?？v然一時(shí)難于理解，或是有所困難，或是發(fā)現(xiàn)決策有所偏差，也要先行執(zhí)行，如有差錯(cuò)或不足，可在過程中糾正，在執(zhí)行中完善。部門“一把手”負(fù)有承上啟下的重要責(zé)任，關(guān)乎執(zhí)行力是否最終落到實(shí)處。因此，建立“一把手” 執(zhí)行力責(zé)任制、督查制、追究制、獎(jiǎng)懲制等制約機(jī)制，方能使執(zhí)行力產(chǎn)生“牽一發(fā)而動(dòng)全身”之功效，實(shí)踐證明是行之有效的。
3、創(chuàng)新政府管理考核機(jī)制。政府制定全年工作目標(biāo)任務(wù)，要貫徹“適度規(guī)模、量力而行”的原則，注意把握發(fā)展的速度、改革的力度，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可能承受的程度。方案出臺(tái)前，充分聽取部門、單位、基層意見，增強(qiáng)目標(biāo)方案的透明度，確保實(shí)施的可行性、有效性。執(zhí)行力的考評(píng)機(jī)制要突出重點(diǎn)、兼顧一般、把握關(guān)鍵、科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行。切忌行行擺平、面面俱到。要把政策性、行業(yè)性規(guī)定同通過自身努力爭(zhēng)取到的、部門之間、地域之間的相對(duì)優(yōu)勢(shì)和相對(duì)劣勢(shì)區(qū)別開來，做到條件均等，公平合理。防止考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制變味走調(diào)，導(dǎo)致政府執(zhí)行力軟化弱化。
4、創(chuàng)新政府管理用人機(jī)制。政府執(zhí)行力效率不高，落實(shí)不力的問題，還在于部門、單位中層崗位以及部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部之間少有交流換崗。久而久之，在執(zhí)行力的末端就被不思進(jìn)取、精神萎靡、朝氣不足的不良狀態(tài)所左右。政府執(zhí)行力在他們當(dāng)中因打折扣而不能全線貫通。風(fēng)正氣順則人心向上，恩威兼施則執(zhí)行力強(qiáng)。因此，必須施行干部交流機(jī)制。適當(dāng)適度，有計(jì)劃地在部門之間、城鄉(xiāng)之間進(jìn)行干部交流換崗。打破部門終身制，崗位終身制。如能一以貫之，于事業(yè)、于部門、于個(gè)人都有百利而無一害。政府執(zhí)行力也將步入政令暢通的快車道。
5、創(chuàng)新政府管理問效機(jī)制。政府執(zhí)行力不能簡(jiǎn)單地停留在公文旅行、會(huì)議布置上，而應(yīng)確保各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)、要求、措施落到實(shí)處，突顯成效。對(duì)此，強(qiáng)化督促檢查、跟蹤問效，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正彌補(bǔ)。真正起到嚴(yán)把進(jìn)度、質(zhì)量、效果關(guān)的作用。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要組織責(zé)任單位適時(shí)召開匯報(bào)會(huì)、調(diào)度會(huì)，對(duì)政府執(zhí)行力實(shí)行過程協(xié)調(diào)調(diào)度。然而，在強(qiáng)調(diào)提高政府執(zhí)行力的同時(shí)，還應(yīng)十分重視打造誠(chéng)信政府，塑造政府形象，兌現(xiàn)政府諾言。做到“言必行、行必果，說了算，定了干”，使政府執(zhí)行力始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力和應(yīng)有的權(quán)威性。
6、創(chuàng)新政府管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是要著力精簡(jiǎn)會(huì)議文件，讓執(zhí)行者從“文山會(huì)海”中解脫出來，為執(zhí)行力加速。二是要精簡(jiǎn)層次，簡(jiǎn)化程序。力避多頭領(lǐng)導(dǎo)、交叉管理弊端，減少執(zhí)行“故障”，使執(zhí)行力暢通。三是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，遇到工作交叉或矛盾，應(yīng)當(dāng)在決策層排解，切忌上推下卸，要多為執(zhí)行者分憂，為執(zhí)行力減負(fù)。四是要改進(jìn)工作方法，講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，對(duì)執(zhí)行者要“鼓勵(lì)積極的、鞭策中間的、幫助落后的”，為執(zhí)行力鼓勁。五是政府決策層要開明開放、躬身實(shí)際、善解諫言，面對(duì)不足，敢于對(duì)己說“不”，為執(zhí)行力擔(dān)責(zé)。六是要抓好政府部門“一把手”隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高部門領(lǐng)導(dǎo)的組織、協(xié)調(diào)、指揮綜合素質(zhì)和能力，為提高執(zhí)行力盡心盡責(zé)。
篇四 堅(jiān)持廉政工作提高政府執(zhí)行力報(bào)告范文
傷、生育保險(xiǎn)制度，規(guī)范城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障制度。逐步完善農(nóng)村特困戶社會(huì)救助、城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)和農(nóng)村五保供養(yǎng)為主體，以住房、司法等救助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，把更多的困難群眾、弱勢(shì)群眾納入到保障體系中來。三要突出教育優(yōu)先發(fā)展地位。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，建立和完善治理中小學(xué)亂收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，合理配置教育資源，提高教學(xué)水平促進(jìn)教育公平。進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育。全面普及高中階段教育。確保全市適齡兒童入學(xué)率保持100%，九年義務(wù)教育完成率98%以上。
二、堅(jiān)持科學(xué)理政，建設(shè)效能政府
（一）轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能轉(zhuǎn)變的最終目標(biāo)是建設(shè)服務(wù)型政府，就是要為基層、為群眾、為市場(chǎng)主體服務(wù)。當(dāng)前，轉(zhuǎn)變政府職能，重點(diǎn)要做好三個(gè)分開，提高政府的服務(wù)效能。一是推進(jìn)政企分開，做到越位的復(fù)位。徹底改變過去政府包攬一切的管理體制，將應(yīng)由企業(yè)決策的事項(xiàng)交給企業(yè)，把不該由政府承擔(dān)或政府管理不了的職能轉(zhuǎn)移出去，減少政府對(duì)市場(chǎng)主體的干預(yù)，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的自主權(quán)。要在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上下功夫，一方面積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)采取收購(gòu)、兼并和承租等方式進(jìn)行“嫁接”，廣泛聚集資本，盤活資產(chǎn)。另一方面要做好對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的扶持，重點(diǎn)做好三寧公司“4030”工程、晉煤集團(tuán)100萬噸二甲醚、枝江酒業(yè)罐裝中心及陶罐、宜碩塑料管材、山水特種樹脂等項(xiàng)目的服務(wù)，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。二是推行政社分開，做到缺位的補(bǔ)位。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，完善行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法，使公辦行業(yè)協(xié)會(huì)、合作社民間化、規(guī)范化，解決政府與各社會(huì)組織之間分工錯(cuò)雜、服務(wù)不到位的問題。充分激發(fā)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，使行業(yè)協(xié)會(huì)成為引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體制的有效載體。三是推進(jìn)政事分開，做到錯(cuò)位的正位。積極將工交、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)殖場(chǎng)、良種畜場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)置換，優(yōu)化資源配置。進(jìn)一步改革對(duì)殯儀館、公立醫(yī)院等公益性事業(yè)單位的財(cái)政供給范圍和方式，強(qiáng)化公益性質(zhì)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)政府監(jiān)管，增強(qiáng)服務(wù)功能。
（二）推進(jìn)科學(xué)決策。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變決策理念，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)決策，以正確的政績(jī)觀規(guī)范決策，以牢固的群眾觀指導(dǎo)決策，做到科學(xué)民主決策。一是抓重點(diǎn)，建立重大決策調(diào)查研究制度。凡重大行政事項(xiàng)，涉及社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，開展深入地調(diào)查研究，提高決策的預(yù)見性。二是抓熱點(diǎn)，完善社會(huì)公示制和聽證制。對(duì)于同人民群眾息息相關(guān)的熱點(diǎn)事件，如枝江市校點(diǎn)布局調(diào)整、自來水、有線電視、出租車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客運(yùn)線路行政許可等事關(guān)民生的問題，均邀請(qǐng)群眾代表、群眾團(tuán)體參加政府聽證會(huì)，共同參與決策，廣泛集中民智、反映民意，確保決策的代表性。三是抓難點(diǎn)，完善專家咨詢制度。在城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家、教授作為科技顧問，充分發(fā)揮專家“智庫”和“外腦”的作用，確保決策的科學(xué)性。
（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。大力推行一條龍、一站式、專業(yè)化服務(wù)，為投資者提供全方位、零障礙、高效率服務(wù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮審批時(shí)限，涉及多個(gè)部門審批的項(xiàng)目，一律實(shí)行“聯(lián)合審批”。繼續(xù)對(duì)市政府各部門的審批項(xiàng)目逐項(xiàng)清理，對(duì)新增加的審批項(xiàng)目，限期進(jìn)入行政服務(wù)中心集中審批。進(jìn)一步深化公共財(cái)政體制改革。不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事，財(cái)政支出重點(diǎn)向改善民生、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施等方面傾斜，切實(shí)提高公共服務(wù)能力。建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，完善鎮(zhèn)街道財(cái)政管理體制，實(shí)行財(cái)力下移，著力解決鎮(zhèn)街道財(cái)政困難，增強(qiáng)鎮(zhèn)街道改善民生、直接提供公共服務(wù)的能力。嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)管，強(qiáng)化財(cái)政項(xiàng)目資金支出及跟蹤管理，完善部門預(yù)算制度和“收支兩條線”管理體制，增強(qiáng)財(cái)政資金使用的透明度。進(jìn)一步深化行政機(jī)構(gòu)改革。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，大力推進(jìn)政府職能、機(jī)構(gòu)和編制設(shè)置的科學(xué)化、規(guī)范化，努力解決政府職能交叉重疊、事權(quán)分離、人浮于事的問題。
三、堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府
（一）規(guī)范行政執(zhí)法。以實(shí)施貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》、《依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，改進(jìn)行政執(zhí)法，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。大力推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，努力解決少數(shù)部門有法不依、執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民等問題。加強(qiáng)行政收費(fèi)項(xiàng)目清理工作，逐步減少行政收費(fèi)項(xiàng)目，定期公布調(diào)整和取消的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，對(duì)涉及群眾生活的收費(fèi)項(xiàng)目增加和標(biāo)準(zhǔn)提高等事項(xiàng)進(jìn)行聽證。大力推行企業(yè)繳費(fèi)明白卡、登記卡、反饋卡制度，實(shí)行涉企收費(fèi)集中管理。規(guī)范行政處罰程序和處罰尺度，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，做到秉公執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查事先告知制、準(zhǔn)入制，力避同一部門多次檢查、同一項(xiàng)目重復(fù)檢查的情況。
（二）加強(qiáng)行政監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部行政復(fù)議制度、規(guī)范性文件備案審查制度及審計(jì)、監(jiān)察制度建設(shè)。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)公眾的監(jiān)督，實(shí)行人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，妥善解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生的問題，提高行政工作的實(shí)效性。完善政務(wù)公開制度，對(duì)重大決策、重大事件、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等事項(xiàng)，除法律有明確要求外，在規(guī)定范圍內(nèi)予以公開。進(jìn)一步完善新聞發(fā)布會(huì)制度，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，及時(shí)向媒體和公眾通報(bào)，解釋政策，提高政府工作的透明度和社會(huì)力量的參與度。
（三）強(qiáng)化行政責(zé)任。行政問責(zé)制是強(qiáng)化行政監(jiān)督的有效形式。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)問責(zé)制，樹立責(zé)任政府形象。針對(duì)違法、違規(guī)、失職、瀆職等行為，要依法處理，實(shí)行嚴(yán)格的行政過錯(cuò)責(zé)任追究制。對(duì)不履行法定職責(zé)的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任，形成責(zé)任體系的封閉效益。建立行政過錯(cuò)責(zé)任追究備案?jìng)洳橹贫群徒y(tǒng)計(jì)分析制度，及時(shí)將行政過錯(cuò)處理情況報(bào)送同級(jí)監(jiān)察部門備案，要定期向政府報(bào)告行政過錯(cuò)責(zé)任追究工作情況。
四、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府
（一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。抓好班子，帶好隊(duì)伍，管住下屬，是從嚴(yán)治政、提高政府執(zhí)行力的主要內(nèi)容，也是樹立良好政府形象的基礎(chǔ)。凡是有“管人”權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)該盡到“管住”的責(zé)任，對(duì)下屬嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)持做到五個(gè)絕不，即：所有政府人員絕不能損害人民群眾利益，絕不充當(dāng)不法人員的保護(hù)傘，絕不插手工程招投標(biāo)，絕不收受禮金、有價(jià)證券和貴重物品，絕不參與賭博。絕不允許任何政府工作人員以權(quán)謀私，貪贓枉法。
（二）推進(jìn)源頭治腐。鏟除腐敗滋生的土壤，是廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的治本之策。要著眼于標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。要完善定期學(xué)習(xí)制度，既要學(xué)政治理論，又要學(xué)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、哲學(xué)等知識(shí)，在學(xué)習(xí)中圍繞自身思想工作實(shí)際思考一些問題，以“三個(gè)代表”的標(biāo)準(zhǔn)衡量自己的工作，認(rèn)真查擺自身思想、工作、作風(fēng)上存在的不足，做到邊學(xué)邊改、學(xué)以致用，防止不思進(jìn)取、思想僵化等不良作風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。要完善公務(wù)活動(dòng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公務(wù)接待、會(huì)務(wù)慶典、出差出國(guó)等具體規(guī)定，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、艱苦奮斗的作風(fēng)。
（三）狠抓案件查處。查辦大案要案是從嚴(yán)治政的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗的重要手段。監(jiān)察部門要把主要精力和力量放在第一線，以嚴(yán)懲腐敗的堅(jiān)決態(tài)度和實(shí)際行動(dòng)，認(rèn)真抓好重大案件的查處工作，嚴(yán)厲打擊各種腐敗行為。要支持監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的工作，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)者，不論涉及到誰，都要一查到底，依法懲處。對(duì)連續(xù)發(fā)生重大惡性案件的地方和部門，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
篇五 2023年政府執(zhí)行力分析檢查報(bào)告
政府執(zhí)行力是行政部門及其工作人員貫徹落實(shí)上級(jí)戰(zhàn)略決策、方針政策、工作部署的實(shí)踐能力，是把握規(guī)律、創(chuàng)造性開展工作的能力，是化解矛盾、解決問題的能力，是狠抓落實(shí)、堅(jiān)決完成任務(wù)的能力。就我國(guó)的政治體制和組織機(jī)構(gòu)設(shè)置而言，黨委是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，政府是執(zhí)行機(jī)關(guān)，政府的主要職責(zé)就是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，把黨委確定的發(fā)展思路、目標(biāo)和藍(lán)圖，堅(jiān)決地、不折不扣地變成現(xiàn)實(shí)，這就是政府工作的定位。政府執(zhí)行力高低關(guān)系到黨和國(guó)家的政策能否得到貫徹落實(shí)、關(guān)系到公民訴求能否得到回應(yīng)與滿足、關(guān)系到公共利益能否得到維護(hù)、關(guān)系到政府的公信力能否得到認(rèn)同。
一、政府執(zhí)行力存在的主要問題
當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期任務(wù)繁重，矛盾突出，困難較多。破解難題、促進(jìn)發(fā)展考量著政府的執(zhí)行力。近年來，我們雖然一直把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高執(zhí)行力作為自身建設(shè)的突破口，廣泛開展了一系列的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深化了行政審批制度改革和政府機(jī)構(gòu)改革，全面推行政務(wù)公開，實(shí)行行風(fēng)評(píng)議，治理商業(yè)賄賂，取得了一定成效，政府系統(tǒng)的執(zhí)行力有所提升，機(jī)關(guān)干部的精神面貌、工作作風(fēng)、服務(wù)水平都有所改進(jìn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展。但我感到，當(dāng)前政府自身建設(shè)存在的問題，不是戰(zhàn)略問題、思路問題、決策問題，而是執(zhí)行力問題，政府執(zhí)行力與群眾的期望和上級(jí)的要求還有差距，與我們面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)還不適應(yīng)，主要體現(xiàn)在：
一是拒絕執(zhí)行，有令不行、有禁不止。對(duì)上級(jí)安排的重大工作任務(wù)，有的各取所需、各行其是，合意的執(zhí)行，不合意的不執(zhí)行，搞“上有政策，下有對(duì)策”。二是消極執(zhí)行，敷衍塞責(zé)、被動(dòng)應(yīng)付。精力不集中，缺乏責(zé)任心，對(duì)上級(jí)的工作要求，能推則推，推不了的則拖。三是低效執(zhí)行，勤而無效、勞而無果。工作沒有中心，做事沒有重點(diǎn)，責(zé)任不落實(shí)，賞罰不嚴(yán)明，使該干的事干不成、能干的事干不好。四是機(jī)械執(zhí)行，缺乏創(chuàng)新、求穩(wěn)怕亂。缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣、攻堅(jiān)克難的志氣，遇到矛盾繞著走，致使一些疑難問題長(zhǎng)期得不到解決。
這些現(xiàn)象和問題，敗壞的是政府形象，阻礙的是發(fā)展全局，損害的是人民利益，群眾意見很大，社會(huì)反映強(qiáng)烈，我們必須正視它，認(rèn)識(shí)它，克服它，糾正它。否則，再好的工作思路也會(huì)因執(zhí)行不力而變成空談，再重要的工作任務(wù)也會(huì)因執(zhí)行不力而落空，再宏偉的發(fā)展藍(lán)圖也會(huì)因執(zhí)行不力而成為空想。
二、提升政府執(zhí)行力的措施和途徑
(一)必須真抓實(shí)干。一是立說立行。言必行、行必果，爭(zhēng)分奪秒，雷厲風(fēng)行，定下了的工作就要抓緊實(shí)施，部署了的工作就要一抓到底，承擔(dān)了的工作就要確保成效，力求做到不讓布置的工作在自己這里延誤，不讓差錯(cuò)在自己這里發(fā)生，不讓政府形象在自己這里受損。二是精益求精。樹立一種嚴(yán)謹(jǐn)些、再嚴(yán)謹(jǐn)些，深入些、再深入些，細(xì)致些、再細(xì)致些的工作作風(fēng)，做好每項(xiàng)工作。善抓細(xì)節(jié)，以細(xì)節(jié)求深入，以細(xì)節(jié)促落實(shí)，以細(xì)節(jié)求實(shí)效。爭(zhēng)創(chuàng)一流，每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)工程，都力求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，寧可做一件精品，決不做十件次品，更不做任何廢品。三是務(wù)求高效。凡是政府作出的重大決策和已經(jīng)確定的事情，必須確保政令暢通、令行禁止，做到事事有著落、件件有回音。凡是面向社會(huì)的行政許可和管理事務(wù)，必須全面推行限時(shí)辦結(jié)制、牽頭單位負(fù)責(zé)制，提高審批效率，徹底改變“群眾跑來跑去，領(lǐng)導(dǎo)批來批去，部門轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，開會(huì)議來議去，最后問題還是哪來哪去”的狀況。繼續(xù)強(qiáng)化行政便民中心功能，鞏固和完善“一個(gè)窗口集中辦理”的行政審批模式。要規(guī)范政府工作流程，實(shí)現(xiàn)管理高效化、運(yùn)行規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)壓減各種會(huì)議、文件，提倡開短會(huì)、發(fā)短文、講短話，開有質(zhì)量的會(huì)，發(fā)解決問題的文。
(二)必須開拓創(chuàng)新。根據(jù)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)和新要求，各級(jí)各部門應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，敢于突破思維定勢(shì)和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的束縛，善于創(chuàng)新觀念、思路、體制機(jī)制和方式方法，于困境中找到出路，于困難中找到辦法，于可能中辦成事情，于無望中創(chuàng)造可能，確保政府執(zhí)行的力度更大、速度更快、效果更好。一是敢于創(chuàng)新。敢闖才能創(chuàng)新，創(chuàng)新才能突破，突破才能前進(jìn)。只要不是法律明確禁止，有利于我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，符合人民的根本利益，都可以闖、可以試。既要在戰(zhàn)略上敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢作敢為，又要在戰(zhàn)術(shù)上千方百計(jì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、防止蠻干。對(duì)待敢闖的干部，只要出的不是政策性的、法規(guī)性的、紀(jì)律性的、原則性的錯(cuò)誤，就應(yīng)多給予一些寬容與包涵，讓敢闖的人大膽干事、揚(yáng)眉吐氣。二是善于創(chuàng)新。創(chuàng)造性地落實(shí)上級(jí)的決策部署，是執(zhí)行力的最高境界。要善于把中央的大政方針、省市的決策部署與本地區(qū)本部門的實(shí)際結(jié)合起來，把實(shí)施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來，努力在結(jié)合中出思路、出實(shí)招、出實(shí)績(jī)。
(三)必須領(lǐng)導(dǎo)垂范。領(lǐng)導(dǎo)帶頭是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵。說一千，道一萬，不如領(lǐng)導(dǎo)帶頭干。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以身作則，率先垂范，帶頭抓執(zhí)行、促落實(shí)。一是做帶頭執(zhí)行表率。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)下決心從文山會(huì)海中解脫出來，從迎來送往中解脫出來，從日?，嵤轮薪饷摮鰜恚葑スぷ髀鋵?shí)。特別是'一把手'，應(yīng)該由督促執(zhí)行向率先執(zhí)行轉(zhuǎn)變，成為抓執(zhí)行的第一示范人。謀發(fā)展要親自抓項(xiàng)目，保穩(wěn)定要親自包案件。不能停留于一般號(hào)召，而要加強(qiáng)具體指導(dǎo);不能只當(dāng)指揮員掛帥指揮，而要當(dāng)好戰(zhàn)斗員親自參與;不能僅關(guān)注開局，而要始終盯住結(jié)果不放，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線，問題解決在一線，成效取得在一線。二是做依法行政、科學(xué)行政、民主行政表率。正確的決策是有效執(zhí)行的基礎(chǔ)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部要做好的頭等功課。要學(xué)法懂法，嚴(yán)格按照法律法規(guī)授權(quán)及規(guī)定的程序決策;進(jìn)一步健全公眾參與、專家論證與政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢?cè)u(píng)估制度、決策聽證公示制度和決策責(zé)任追究制度，確保決策的科學(xué)化、民主化。三是做團(tuán)結(jié)協(xié)作表率。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，懂團(tuán)結(jié)、會(huì)團(tuán)結(jié)是事業(yè)成功的基礎(chǔ)和保障。領(lǐng)導(dǎo)要像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)班子團(tuán)結(jié)，做到倍加珍惜團(tuán)結(jié)、自覺加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、悉心維護(hù)團(tuán)結(jié)，努力形成同心同德、相互支持、共同奮斗的生動(dòng)局面。四是做廉潔自律表率。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個(gè)人與家庭的“情感線”，以平和之心對(duì)“名”、淡泊之心對(duì)“位”、知足之心對(duì)“利”、敬畏之心對(duì)“權(quán)”，堅(jiān)持臺(tái)上臺(tái)下一個(gè)樣、上班下班一個(gè)樣、進(jìn)家離家一個(gè)樣、本地外地一個(gè)樣，做到條件變了艱苦奮斗的作風(fēng)不丟、環(huán)境變了吃苦耐勞的精神不減、時(shí)代變了甘于奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)不變。
(四)必須提高素質(zhì)。一是加強(qiáng)教育。對(duì)公務(wù)員來說，現(xiàn)在面臨的最大挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大危機(jī)是本領(lǐng)的危機(jī)，最大恐慌是知識(shí)的恐慌。因此加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)是當(dāng)務(wù)之急。要從工作實(shí)際需要出發(fā)，本著缺什么、補(bǔ)什么，積極開展任職培訓(xùn)、初任培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德和行為規(guī)范教育，不斷提高綜合素質(zhì)，使每位公務(wù)員成為本職工作的“業(yè)務(wù)通”。 二是勤奮自學(xué)。學(xué)習(xí)是增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。應(yīng)倡導(dǎo)把學(xué)習(xí)作為一種生存方式和工作的第一需要，少一點(diǎn)應(yīng)酬、多一點(diǎn)學(xué)習(xí);少去一些玩場(chǎng)、多游一些學(xué)海;少坐幾次牌桌、多坐幾次書桌，擠出些時(shí)間，抽出些精力，多學(xué)基本理論，多學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，多學(xué)各種新知識(shí)，不斷提高自己的政治理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平和處理實(shí)際問題的能力，不僅成為業(yè)務(wù)工作的行家里手，而且成為解決難題的操作能手和出謀劃策的應(yīng)對(duì)高手。三是學(xué)以致用?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”，提高素質(zhì)離不開實(shí)踐，離開實(shí)踐則一事無成。實(shí)踐是活生生的，是無字天書，實(shí)踐越多，素質(zhì)越強(qiáng)。要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實(shí)際問題，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊思考，邊思考邊實(shí)踐，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和促進(jìn)工作的舉措。要多深入一線、深入基層、深入群眾，在實(shí)踐中摸爬滾打，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。
(五)必須健全機(jī)制?？茖W(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫群瓦\(yùn)行規(guī)范的機(jī)制是提高政府執(zhí)行力的保證。要本著管得住、能管好的原則，以科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，全面加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，用制度的手段管人管事，真正把各項(xiàng)工作的執(zhí)行責(zé)任落實(shí)到位。 一是健全行政責(zé)任體系。強(qiáng)化職能部門責(zé)任制，健全崗位責(zé)任制，將工作職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)科學(xué)明確地分解落實(shí)到各個(gè)崗位，建立主體明確、責(zé)權(quán)對(duì)稱、層級(jí)清晰、獎(jiǎng)罰分明、銜接得當(dāng)?shù)膷徫回?zé)任制，形成崗位之間的無縫責(zé)任鏈條，使每項(xiàng)工作任務(wù)、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的責(zé)任都具體落實(shí)到人。二是加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估。積極探索建立政府部門績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，將每個(gè)部門的行政效率和行政成本量化，作為部門績(jī)效評(píng)估的重要依據(jù)，推進(jìn)績(jī)效評(píng)估制度化和績(jī)效評(píng)估結(jié)果公開化。進(jìn)一步完善公務(wù)員考核機(jī)制，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，杜絕出勤不出力的現(xiàn)象。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)于政府部門存在的執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)決策和部署不力、違反規(guī)定進(jìn)行決策、不認(rèn)真履行行政管理職責(zé)等問題，采取誡勉談話、責(zé)令限期整改、責(zé)令書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職、建議免職等方式予以問責(zé)。實(shí)行嚴(yán)格的行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，對(duì)于不履行法定職責(zé)、行政不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任，形成責(zé)任體系的閉環(huán)效應(yīng)。
(六)必須強(qiáng)化監(jiān)督。政府執(zhí)行力的提高，除了依靠人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督以外，還要更加重視社會(huì)監(jiān)督，在公眾輿論和期待壓力中煥發(fā)出強(qiáng)有力的執(zhí)行力。一是確保民眾的知情權(quán)。要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，不斷拓展公開內(nèi)容，除涉密事項(xiàng)以外，行政機(jī)關(guān)的工作程序、工作方法和工作結(jié)果等事項(xiàng)，都要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開。要突出公開重點(diǎn)，把涉及廣大群眾切身利益公用事業(yè)單位作為公開重點(diǎn)。要不斷豐富政務(wù)公開的形式，既要繼續(xù)利用電子政務(wù)系統(tǒng)、大眾媒體和政務(wù)公開欄、公開電話等載體，又要進(jìn)一步完善行政便民中心、辦事大廳、政府網(wǎng)站等政務(wù)公開服務(wù)設(shè)施，達(dá)到引導(dǎo)輿論、釋疑解惑的目的。二是確保民眾的參與權(quán)。充分利用新聞媒體、熱線電話、政務(wù)網(wǎng)站等多種方式，拓寬政府與公眾之間的溝通渠道，廣泛征求民眾對(duì)政府工作和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的意見和建議，問計(jì)于民。在執(zhí)行過程中，邀請(qǐng)新聞機(jī)構(gòu)和群眾代表參與監(jiān)督。三是要自覺接受社會(huì)監(jiān)督。積極營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，支持社會(huì)輿論監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，把執(zhí)行力評(píng)判的尺子交給群眾，讓群眾“評(píng)頭論足”，把群眾的評(píng)判當(dāng)作提高政府執(zhí)行力的行動(dòng)坐標(biāo)，凡是人民群眾亮紅燈的，就不能過關(guān)。積極搭建社會(huì)監(jiān)督平臺(tái)，整合各種投訴中心功能，做到“有訴必理、有理必果”。推進(jìn)“網(wǎng)上信訪”，對(duì)群眾反映突出、涉及面廣的問題，領(lǐng)導(dǎo)要親自推進(jìn)，及時(shí)妥善解決。
加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。讓我們以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更加務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)、更加堅(jiān)定有力的執(zhí)行力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
篇六 提高政府執(zhí)行力工作報(bào)告范文
政府執(zhí)行力是政府部門及其工作人員貫徹落實(shí)上級(jí)路線、方針、政策的能力，是把握規(guī)律、創(chuàng)造性開展工作的能力，是化解矛盾、解決問題的能力，是狠抓落實(shí)、堅(jiān)決完成任務(wù)的能力。近幾年枝江經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破性發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向新興工業(yè)強(qiáng)市的跨越，連年被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣(市)，主要得益于我們深入推進(jìn)勤政廉政，加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。站在新的起點(diǎn)，我們要走在中部地區(qū)同等縣(市)發(fā)展前列，必須更加重視政府執(zhí)行力建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)政府工作的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，加快建設(shè)富裕枝江、活力枝江、和諧枝江。
一、堅(jiān)持為民執(zhí)政，建設(shè)務(wù)實(shí)政府
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，更是構(gòu)建和諧枝江的重要支撐點(diǎn)，必須把以民為本的服務(wù)理念落實(shí)到具體的工作中，真正做到情為民系、權(quán)為民用、利為民謀。一要尊重民意。堅(jiān)持黨員干部民情走訪制度，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系10名人大代表、5名政協(xié)委員制度和市政府領(lǐng)導(dǎo)向人大代表述職制度，完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、主動(dòng)下訪和定期研究處理疑難信訪件制度。要經(jīng)常深入基層，深入群眾，在深入群眾中觀民情、察民意、摸實(shí)情，真正了解我市新農(nóng)村建設(shè)中群眾想什么、盼什么、干什么，從態(tài)度上堅(jiān)決消除對(duì)待群眾冷漠，對(duì)關(guān)系群眾切身利益的問題麻木不仁的現(xiàn)象，從思想上堅(jiān)決摒棄“賤民、愚民、刁民”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，保持對(duì)人民群眾的深厚感情。二要尊重民權(quán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)樹立正確的政績(jī)觀和權(quán)力觀，正確對(duì)待手中的權(quán)力，慎用權(quán)，用好權(quán)，充分尊重和保護(hù)群眾的合法權(quán)益。在制定決策、處理事務(wù)，特別在關(guān)系群眾利益的重大問題上，要注意反映群眾意愿，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓群眾切實(shí)感受到政府是為他們說公道話、解決實(shí)際問題的地方，提高政府的公信力。三要為民謀利。這杯那杯，不如群眾的口碑，這獎(jiǎng)那獎(jiǎng)，不如群眾的夸獎(jiǎng)。要始終堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，從群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難著手，誠(chéng)心誠(chéng)意為民辦實(shí)事，解難事，做好事，切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的根本利益。當(dāng)前，我們應(yīng)突出抓好通村公路建設(shè)，使全市通村公路硬化率、通組公路通達(dá)率均達(dá)到95%以上，解決好群眾行路難的問題。大力實(shí)施飲水安全工程，爭(zhēng)取3 年內(nèi)全面解決群眾的飲水難問題。全面落實(shí)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度，深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)，解決好群眾看病難的問題。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，更是枝江全面建設(shè)小康社會(huì)的重中之重，必須進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快發(fā)展步伐，為構(gòu)建和諧枝江奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化。圍繞建設(shè)湖北新興工業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，加快推進(jìn)“工業(yè)立市、開放強(qiáng)市”戰(zhàn)略，傾力打造湖北省有影響的化工、食品釀造、紡織工業(yè)基地。鼓勵(lì)枝江酒業(yè)、三寧化工、華潤(rùn)啤酒、奧美紡織、迅達(dá)科技等骨干企業(yè)加強(qiáng)技改，提檔升級(jí)，著力培育一批大企業(yè)、大集團(tuán)。爭(zhēng)取3年內(nèi)培育產(chǎn)值過100億元企業(yè)1家、過50億元企業(yè)2家、過10億元企業(yè)10家，稅收過億元企業(yè)6家，上市企業(yè)6家。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強(qiáng)糧食、棉花、油脂、果蔬、水產(chǎn)、畜禽、速生豐產(chǎn)林等七大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，傾力打造農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)百億元縣(市)。抓好農(nóng)業(yè)配套基地建設(shè)，加快發(fā)展100萬畝優(yōu)質(zhì)糧棉油基地、10萬畝優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地、12萬畝優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)基地、100萬頭生豬、1000萬羽家禽養(yǎng)殖基地、40萬畝優(yōu)質(zhì)水果基地和10萬畝速生豐產(chǎn)林基地，全面建成全省優(yōu)質(zhì)糧棉油生產(chǎn)基地、全省畜牧水產(chǎn)大市、全國(guó)生豬調(diào)出大市。三是加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。深入實(shí)施城鎮(zhèn)興市戰(zhàn)略，運(yùn)用市場(chǎng)辦法，多方籌措資金加大建設(shè)投入，完善城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、體現(xiàn)特色的原則，加快安福寺、問安、七星臺(tái)、百里洲等小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城市發(fā)展體系。加強(qiáng)交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件及人居環(huán)境，努力建成宜居宜業(yè)的濱江園林城市。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。提高政府執(zhí)行力，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在堅(jiān)持不懈抓好第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。當(dāng)前我們應(yīng)抓好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、教育發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)改善民生，增加人民福祉。一要全力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策，健全再就業(yè)援助制度，積極支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，著力幫助 “零就業(yè)”家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，力爭(zhēng)每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員8000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6500人，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。二要強(qiáng)化社會(huì)保障。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，規(guī)范城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障制度。逐步完善農(nóng)村特困戶社會(huì)救助、城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)和農(nóng)村五保供養(yǎng)為主體，以住房、司法等救助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，把更多的困難群眾、弱勢(shì)群眾納入到保障體系中來。三要突出教育優(yōu)先發(fā)展地位。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，建立和完善治理中小學(xué)亂收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，合理配置教育資源，提高教學(xué)水平促進(jìn)教育公平。進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育。全面普及高中階段教育。確保全市適齡兒童入學(xué)率保持100%，九年義務(wù)教育完成率98%以上。
二、堅(jiān)持科學(xué)理政，建設(shè)效能政府
(一)轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能轉(zhuǎn)變的最終目標(biāo)是建設(shè)服務(wù)型政府，就是要為基層、為群眾、為市場(chǎng)主體服務(wù)。當(dāng)前，轉(zhuǎn)變政府職能，重點(diǎn)要做好三個(gè)分開，提高政府的服務(wù)效能。一是推進(jìn)政企分開，做到越位的復(fù)位。徹底改變過去政府包攬一切的管理體制，將應(yīng)由企業(yè)決策的事項(xiàng)交給企業(yè)，把不該由政府承擔(dān)或政府管理不了的職能轉(zhuǎn)移出去，減少政府對(duì)市場(chǎng)主體的干預(yù)，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的自主權(quán)。要在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上下功夫，一方面積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)采取收購(gòu)、兼并和承租等方式進(jìn)行“嫁接”，廣泛聚集資本，盤活資產(chǎn)。另一方面要做好對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的扶持，重點(diǎn)做好三寧公司“4030”工程、晉煤集團(tuán)100萬噸二甲醚、枝江酒業(yè)罐裝中心及陶罐、宜碩塑料管材、山水特種樹脂等項(xiàng)目的服務(wù)，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。二是推行政社分開，做到缺位的補(bǔ)位。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，完善行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法，使公辦行業(yè)協(xié)會(huì)、合作社民間化、規(guī)范化，解決政府與各社會(huì)組織之間分工錯(cuò)雜、服務(wù)不到位的問題。充分激發(fā)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，使行業(yè)協(xié)會(huì)成為引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體制的有效載體。三是推進(jìn)政事分開，做到錯(cuò)位的正位。積極將工交、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)殖場(chǎng)、良種畜場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)置換，優(yōu)化資源配置。進(jìn)一步改革對(duì)殯儀館、公立醫(yī)院等公益性事業(yè)單位的財(cái)政供給范圍和方式，強(qiáng)化公益性質(zhì)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)政府監(jiān)管，增強(qiáng)服務(wù)功能。
(二)推進(jìn)科學(xué)決策。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變決策理念，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)決策，以正確的政績(jī)觀規(guī)范決策，以牢固的群眾觀指導(dǎo)決策，做到科學(xué)民主決策。一是抓重點(diǎn)，建立重大決策調(diào)查研究制度。凡重大行政事項(xiàng)，涉及社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，開展深入地調(diào)查研究，提高決策的預(yù)見性。二是抓熱點(diǎn)，完善社會(huì)公示制和聽證制。對(duì)于同人民群眾息息相關(guān)的熱點(diǎn)事件，如枝江市校點(diǎn)布局調(diào)整、自來水、有線電視、出租車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客運(yùn)線路行政許可等事關(guān)民生的問題，均邀請(qǐng)群眾代表、群眾團(tuán)體參加政府聽證會(huì)，共同參與決策，廣泛集中民智、反映民意，確保決策的代表性。三是抓難點(diǎn)，完善專家咨詢制度。在城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家、教授作為科技顧問，充分發(fā)揮專家“智庫”和“外腦”的作用，確保決策的科學(xué)性。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。大力推行一條龍、一站式、專業(yè)化服務(wù)，為投資者提供全方位、零障礙、高效率服務(wù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮審批時(shí)限，涉及多個(gè)部門審批的項(xiàng)目，一律實(shí)行“聯(lián)合審批”。繼續(xù)對(duì)市政府各部門的審批項(xiàng)目逐項(xiàng)清理，對(duì)新增加的審批項(xiàng)目，限期進(jìn)入行政服務(wù)中心集中審批。進(jìn)一步深化公共財(cái)政體制改革。不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事，財(cái)政支出重點(diǎn)向改善民生、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施等方面傾斜，切實(shí)提高公共服務(wù)能力。建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，完善鎮(zhèn)街道財(cái)政管理體制，實(shí)行財(cái)力下移，著力解決鎮(zhèn)街道財(cái)政困難，增強(qiáng)鎮(zhèn)街道改善民生、直接提供公共服務(wù)的能力。嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)管，強(qiáng)化財(cái)政項(xiàng)目資金支出及跟蹤管理，完善部門預(yù)算制度和“收支兩條線”管理體制，增強(qiáng)財(cái)政資金使用的透明度。進(jìn)一步深化行政機(jī)構(gòu)改革。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，大力推進(jìn)政府職能、機(jī)構(gòu)和編制設(shè)置的科學(xué)化、規(guī)范化，努力解決政府職能交叉重疊、事權(quán)分離、人浮于事的問題。
三、堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府
(一)規(guī)范行政執(zhí)法。以實(shí)施貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》、《依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，改進(jìn)行政執(zhí)法，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。大力推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，努力解決少數(shù)部門有法不依、執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民等問題。加強(qiáng)行政收費(fèi)項(xiàng)目清理工作，逐步減少行政收費(fèi)項(xiàng)目，定期公布調(diào)整和取消的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，對(duì)涉及群眾生活的收費(fèi)項(xiàng)目增加和標(biāo)準(zhǔn)提高等事項(xiàng)進(jìn)行聽證。大力推行企業(yè)繳費(fèi)明白卡、登記卡、反饋卡制度，實(shí)行涉企收費(fèi)集中管理。規(guī)范行政處罰程序和處罰尺度，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，做到秉公執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查事先告知制、準(zhǔn)入制，力避同一部門多次檢查、同一項(xiàng)目重復(fù)檢查的情況。
(二)加強(qiáng)行政監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部行政復(fù)議制度、規(guī)范性文件備案審查制度及審計(jì)、監(jiān)察制度建設(shè)。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)公眾的監(jiān)督，實(shí)行人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，妥善解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生的問題，提高行政工作的實(shí)效性。完善政務(wù)公開制度，對(duì)重大決策、重大事件、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等事項(xiàng)，除法律有明確要求外，在規(guī)定范圍內(nèi)予以公開。進(jìn)一步完善新聞發(fā)布會(huì)制度，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，及時(shí)向媒體和公眾通報(bào)，解釋政策，提高政府工作的透明度和社會(huì)力量的參與度。
(三)強(qiáng)化行政責(zé)任。行政問責(zé)制是強(qiáng)化行政監(jiān)督的有效形式。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)問責(zé)制，樹立責(zé)任政府形象。針對(duì)違法、違規(guī)、失職、瀆職等行為，要依法處理，實(shí)行嚴(yán)格的行政過錯(cuò)責(zé)任追究制。對(duì)不履行法定職責(zé)的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任，形成責(zé)任體系的封閉效益。建立行政過錯(cuò)責(zé)任追究備案?jìng)洳橹贫群徒y(tǒng)計(jì)分析制度，及時(shí)將行政過錯(cuò)處理情況報(bào)送同級(jí)監(jiān)察部門備案，要定期向政府報(bào)告行政過錯(cuò)責(zé)任追究工作情況。
四、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府
(一)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。抓好班子，帶好隊(duì)伍，管住下屬，是從嚴(yán)治政、提高政府執(zhí)行力的主要內(nèi)容，也是樹立良好政府形象的基礎(chǔ)。凡是有“管人”權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)該盡到“管住”的責(zé)任，對(duì)下屬嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)持做到五個(gè)絕不，即：所有政府人員絕不能損害人民群眾利益，絕不充當(dāng)不法人員的保護(hù)傘，絕不插手工程招投標(biāo)，絕不收受禮金、有價(jià)證券和貴重物品，絕不參與賭博。絕不允許任何政府工作人員以權(quán)謀私，貪贓枉法。
(二)推進(jìn)源頭治腐。鏟除腐敗滋生的土壤，是廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的治本之策。要著眼于標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。要完善定期學(xué)習(xí)制度，既要學(xué)政治理論，又要學(xué)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、哲學(xué)等知識(shí)，在學(xué)習(xí)中圍繞自身思想工作實(shí)際思考一些問題，以“三個(gè)代表”的標(biāo)準(zhǔn)衡量自己的工作，認(rèn)真查擺自身思想、工作、作風(fēng)上存在的不足，做到邊學(xué)邊改、學(xué)以致用，防止不思進(jìn)取、思想僵化等不良作風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。要完善公務(wù)活動(dòng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公務(wù)接待、會(huì)務(wù)慶典、出差出國(guó)等具體規(guī)定，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、艱苦奮斗的作風(fēng)。
(三)狠抓案件查處。查辦大案要案是從嚴(yán)治政的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗的重要手段。監(jiān)察部門要把主要精力和力量放在第一線，以嚴(yán)懲腐敗的堅(jiān)決態(tài)度和實(shí)際行動(dòng)，認(rèn)真抓好重大案件的查處工作，嚴(yán)厲打擊各種腐敗行為。要支持監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的工作，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)者，不論涉及到誰，都要一查到底，依法懲處。對(duì)連續(xù)發(fā)生重大惡性案件的地方和部門，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
