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篇一 加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的調(diào)研報告
加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的調(diào)研報告
縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的基層組織,是黨和國家路線、方針、政策的執(zhí)行者和監(jiān)督者,也是縣級黨委反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)者和主力軍,其地位舉足輕重。面對經(jīng)濟社會快速發(fā)展、懲防體系建設(shè)任務(wù)要求和反腐倡廉建設(shè)的需要,不斷加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)至關(guān)重要。
一、河口區(qū)紀委機關(guān)建設(shè)基本情況
近年來,河口區(qū)紀委機關(guān)不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,注重從思想、組織、作風能力建設(shè)等方面入手,堅持以強化工作來帶動機關(guān)建設(shè),以機關(guān)建設(shè)來提升工作水平,紀委機關(guān)實力進一步增強。
(一)維護發(fā)展大局,注重加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)政治保障力??h級紀檢監(jiān)察機關(guān)作為基層組織,必須圍繞中心、服務(wù)大局,主動參與、積極介入經(jīng)濟領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真履行職責,在踐行科學發(fā)展觀中不斷強化區(qū)紀委機關(guān)政治保證作用。一是堅持以推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)來加強保障力。中央懲防體系建設(shè)《實施綱要》和《20xx-20xx年工作規(guī)劃》出臺以后,河口區(qū)將其作為強化反腐倡廉工作和紀檢監(jiān)察職能的重要舉措,在貫徹落實中逐步提高紀檢監(jiān)察工作水平,切實加強機關(guān)自身建設(shè),取得顯著成效。二是堅持以推進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化來加強保障力。著眼于適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和形勢需要,不斷提高縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)大局駕馭能力,聘請了16名紀檢監(jiān)察暨經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境社會監(jiān)督員,對30家重點工業(yè)企業(yè)實行掛牌保護,在13家商會建立了“發(fā)展環(huán)境聯(lián)系調(diào)研點”,設(shè)立50個紀檢監(jiān)察暨軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點,建立企業(yè)繳費登記卡和便民便企聯(lián)系卡,形成了靈活高效、快速便捷的機關(guān)效能監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是堅持以推進反腐敗機制制度創(chuàng)新來加強保障力。建立健全廉政談話、廉政信函、廉政承諾、個人重大事項報告、述職述廉等制度,開展專項清理,制定長效監(jiān)管機制,切實規(guī)范干部廉潔從政行為。
(二)關(guān)心關(guān)注民生,注重增強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)群眾影響力??h級紀檢監(jiān)察機關(guān)處于基層,更需要牢固樹立群眾觀念和公仆意識,更需要認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,更需要千方百計為群眾排憂解難。一是以查處損害群眾利益的突出問題來維護群眾。切實糾正損害群眾利益的不正之風,堅決維護、實現(xiàn)、發(fā)展好人民群眾的根本利益,具體工作中,強化教育收費工作監(jiān)督檢查,深入糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風,強化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),探索醫(yī)療體制改革,“看病難、看病貴”問題得到有效緩解。建立治理公路“三亂”執(zhí)法責任制,推行農(nóng)民減負“一票否決制”,一些損害群眾利益的問題得到有效解決。二是以積極化解基層矛盾來團結(jié)群眾。針對近年來影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的部分問題,積極采取有效措施來解決,并逐步建立長效機制。開展農(nóng)村財務(wù)重點項目清理工作,檢查清理了20xx年4月以來177個行政村涉及油田補償款、土地承包款、部門援助款、個人捐助款、私貸私借款、集體資產(chǎn)出租出讓收益款“體外循環(huán)”、規(guī)避“鄉(xiāng)管”、支出混亂等問題,由區(qū)一級直接下查到村,向老百姓交了一筆“明白賬”、“放心賬”;實施農(nóng)村小型工程招投標制度,將農(nóng)村小型工程建設(shè)中3萬元以上、50萬元以下的項目納入招投標范圍,維護了農(nóng)村穩(wěn)定,讓群眾切實感受到基層反腐倡廉建設(shè)的實際成果。三是以創(chuàng)新有效機制舉措來服務(wù)群眾。在加強對涉企、涉農(nóng)政策執(zhí)行情況監(jiān)管的同時,從縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)更有效地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合河口區(qū)建設(shè)和發(fā)展的實際,從容易滋生腐敗的各個環(huán)節(jié)入手,逐項建立制度,探索推行了群眾申請事項全程代辦制、重大村務(wù)決策票決制、為民辦事雙向承諾制、農(nóng)村財務(wù)定期審計制等制度,推進了基層民主建設(shè),轉(zhuǎn)變了黨風政風,密切了黨群干群關(guān)系。
(三)強化資源整合,注重提高縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)綜合戰(zhàn)斗力。油地軍港共處一地是河口的基本區(qū)情。區(qū)紀委監(jiān)察局機關(guān)注重用長遠的眼光、發(fā)散的思維、聯(lián)合的意識來研究工作,使河口反腐倡廉建設(shè)更具特色、更富成效。一是以推行人大、政協(xié)、紀委機關(guān)協(xié)同監(jiān)督來促進黨外監(jiān)督。建立“三機關(guān)”聯(lián)席會議制度,在執(zhí)紀執(zhí)法聯(lián)合檢查、政風行風聯(lián)合評議等方面建立協(xié)同配合機制,最大限度地整合監(jiān)督資源,實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化,提高監(jiān)督的權(quán)威性和實效性。目前,“三機關(guān)”開展聯(lián)合監(jiān)督檢查6次,收到良好效果。二是以建立油地紀委聯(lián)席會議制度來形成工作合力。油地雙方致力于“協(xié)調(diào)配合、優(yōu)勢互補、相融并促、共同發(fā)展”,研究和探索油地紀委協(xié)調(diào)配合的運作機制和實施辦法,在事關(guān)河口改革發(fā)展穩(wěn)定大局和區(qū)域性黨風廉政建設(shè)重大問題、重點事項、重要活動方面,加強互動交流,形成同向合力,大力提升了反腐倡廉建設(shè)工作水平。三是以實行紀委常委分片聯(lián)系反腐倡廉工作制度來健全工作推進機制。致力于全面加強紀檢監(jiān)察工作,紀委常委每月至少1天到所聯(lián)系片內(nèi)各部門、單位開展工作,每季度至少召開一次黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作調(diào)度會,每年至少組織召開2次聯(lián)系片內(nèi)部門、單位反腐倡廉工作分析會,聽取聯(lián)系片 內(nèi)部門、單位反腐倡廉工作情況,對所聯(lián)系片內(nèi)各部門、單位黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作加強業(yè)務(wù)指導。
(四)發(fā)揮品牌效應(yīng),注重提高縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)社會公信力。為進一步提升反腐倡廉工作水平,塑造紀檢監(jiān)察干部隊伍形象,自去年以來,區(qū)紀委監(jiān)察局機關(guān)精心打造“傾心護航”機關(guān)品牌,以創(chuàng)建“五型機關(guān)”為載體,加強紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)。注重融合品牌的學習理念,抓好學習型機關(guān)建設(shè);注重融合品牌的績效理念,抓好勤廉型機關(guān)建設(shè);注重融合品牌的創(chuàng)新理念,抓好創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè);注重融合品牌的服務(wù)理念,抓好服務(wù)型機關(guān)建設(shè);注重融合品牌的機關(guān)精神,抓好節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。
二、縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)存在問題
(一)機構(gòu)編制不足。河口區(qū)紀委監(jiān)察局機關(guān)編制14人,包括2名工勤編,成立的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境管理辦公室隸屬于紀委監(jiān)察局,編制6人,合計編制20人。當前,紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作量和工作難度日臻增加,而人員編制一直未作相應(yīng)調(diào)整,遠遠不能適應(yīng)反腐敗所面臨的新形勢、新任務(wù),往往出現(xiàn)顧此失彼現(xiàn)象。
(二)機構(gòu)設(shè)置不全。根據(jù)國家行政機構(gòu)設(shè)置要求,行政機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)一般對口設(shè)置,但對于縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)來講,科室設(shè)置合并現(xiàn)象普遍,某些科室承擔上級對口的兩個或三個科室職能,比如,河口區(qū)紀委辦公室向上承擔市紀委辦公室、研究室、干部室的工作職能,區(qū)紀委執(zhí)法室承擔市紀委執(zhí)法室、監(jiān)察綜合室的職責??h級紀檢監(jiān)察機關(guān)本身屬于基層組織,承擔工作任務(wù)量大,而人手卻很少,造成工作壓力較大。
(三)個別機制不順。隨著反腐敗斗爭的深入,大案要案的不斷出現(xiàn),許多紀檢監(jiān)察干部走上了反腐一線,推上了矛盾的風口浪尖。一般而言,除縣紀委書記異地交流任職外,大多數(shù)紀檢監(jiān)察干部都是土生土長的本地人,這在客觀上造成了工作左右制肘的被動局面。另外,縣級紀委常委在同縣直單位主要領(lǐng)導談話、帶頭開展工作方面,由于級別低于工作對象,往往出現(xiàn)工作體制不理順問題。
(四)干部出口不暢。河口區(qū)紀委9名科級干部中,在機關(guān)工作近20年的1人,超過10年的3人,5年至10年的2人,個別同志長期工作于紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線,隨積累了豐富經(jīng)驗,但也缺乏同其他單位進行工作交流,不利于干部多崗位培養(yǎng)鍛煉,同時也影響了年輕干部的成長進步。
三、意見及建議
(一)始終服從服務(wù)發(fā)展,協(xié)助黨委抓好反腐敗工作。要認真履行職責,切實發(fā)揮好縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)在推動貫徹落實科學發(fā)展觀方面的作用,協(xié)助各級黨組織加強對黨員干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨的紀律情況的監(jiān)督檢查。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),把反腐倡廉工作融入政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)之中,拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。
(二)牢記黨的宗旨,切實維護好廣大人民群眾的根本利益。牢固樹立“群眾利益無小事”觀念,想問題、辦事情、作決策從人民群眾的根本利益出發(fā),切實轉(zhuǎn)變工作作風,把反腐倡廉工作的著眼點放在解決事關(guān)全局的熱點難點和事關(guān)群眾切身利益的民生問題上,嚴肅查處吃拿卡要等侵害群眾利益的違法違紀案件。重點抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個主題,以落實黨的農(nóng)村政策為著眼點,服從服務(wù)于農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,緊緊抓住維護群眾利益這個根本,把改進干部作風體現(xiàn)到為群眾辦實事上,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要進一步提高基層干部素質(zhì),不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,全面推進黨的基層黨風廉政建設(shè)深入開展。
(三)堅決維護黨的紀律,嚴肅查處基層違紀案件。各級紀檢監(jiān)察組織特別是縣級紀檢監(jiān)察機關(guān),要敢于同各種違紀違法行為作斗爭,努力遏制腐敗案件的發(fā)生,達到促進社會公平和正義的效果。注重采取依紀依法和思想教育疏導相結(jié)合的方法,妥善慎重及時地處理人民群眾來信來訪,把矛盾和問題解決在基層,維護社會穩(wěn)定,要立足于維護好、發(fā)展好和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益,把群眾反映的問題一個一個地分析研究,一項一項地處理,做實、做細、做深,保障黨員干部和群眾的民主權(quán)利,不斷提高社會和諧的滿意程度。
(四)加強機關(guān)組織建設(shè),健全干部管理和內(nèi)部激勵機制。一是完善干部交流制度。在配齊配強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)的基礎(chǔ)上,加大干部交流力度,不僅對領(lǐng)導干部的任職期限作出明確規(guī)定,對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡機關(guān)內(nèi)部進行交流。二是健全輪崗制度。應(yīng)進一步健全機關(guān)內(nèi)部的崗位輪換制度,對中青年干部的輪崗應(yīng)有計劃地進行,合理設(shè)定輪崗年限,要求干部在某個崗位上工作滿期后必須輪崗。三是建立競爭上崗制度。為鼓勵競爭,促使人才脫穎而出,應(yīng)建立縣級紀檢監(jiān)察干部競爭上崗制度,以保持隊伍的生機與活力。四是抓好干部培訓工作。改進培訓的方式方法,培養(yǎng)紀檢監(jiān)察綜合人才,對在職紀檢監(jiān)察干部進行專業(yè)系統(tǒng)培訓,既學業(yè)務(wù),也學管理、金融、法律、電腦等綜合知識,以此提高干部的綜合能力和水平。
篇二 2023紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)問題調(diào)查報告
縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的基層組織,是黨和國家路線、方針、政策的執(zhí)行者和監(jiān)督者,也是縣級黨委反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)者和主力軍,其地位舉足輕重。面對經(jīng)濟社會快速發(fā)展、懲防體系建設(shè)任務(wù)要求和反腐倡廉建設(shè)的需要,不斷加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)至關(guān)重要。
一、xx區(qū)紀委機關(guān)建設(shè)基本情況
近年來,xx區(qū)紀委機關(guān)不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,注重從思想、組織、作風能力建設(shè)等方面入手,堅持以強化工作來帶動機關(guān)建設(shè),以機關(guān)建設(shè)來提升工作水平,紀委機關(guān)實力進一步增強。
(一)維護發(fā)展大局,注重加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)政治保障力。縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)作為基層組織,必須圍繞中心、服務(wù)大局,主動參與、積極介入經(jīng)濟領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真履行職責,在踐行科學發(fā)展觀中不斷強化區(qū)紀委機關(guān)政治保證作用。一是堅持以推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)來加強保障力。中央懲防體系建設(shè)《實施綱要》和《xx-2023年工作規(guī)劃》出臺以后,xx區(qū)將其作為強化反腐倡廉工作和紀檢監(jiān)察職能的重要舉措,在貫徹落實中逐步提高紀檢監(jiān)察工作水平,切實加強機關(guān)自身建設(shè),取得顯著成效。二是堅持以推進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化來加強保障力。著眼于適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和形勢需要,不斷提高縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)大局駕馭能力,聘請了16名紀檢監(jiān)察暨經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境社會監(jiān)督員,對30家重點工業(yè)企業(yè)實行掛牌保護,在13家商會建立了發(fā)展環(huán)境聯(lián)系調(diào)研點,設(shè)立50個紀檢監(jiān)察暨軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點,建立企業(yè)繳費登記卡和便民便企聯(lián)系卡,形成了靈活高效、快速便捷的機關(guān)效能監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是堅持以推進反腐敗機制制度創(chuàng)新來加強保障力。建立健全廉政談話、廉政信函、廉政承諾、個人重大事項報告、述職述廉等制度,開展專項清理,制定長效監(jiān)管機制,切實規(guī)范干部廉潔從政行為。
(二)關(guān)心關(guān)注民生,注重增強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)群眾影響力??h級紀檢監(jiān)察機關(guān)處于基層,更需要牢固樹立群眾觀念和公仆意識,更需要認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,更需要千方百計為群眾排憂解難。一是以查處損害群眾利益的突出問題來維護群眾。切實糾正損害群眾利益的不正之風,堅決維護、實現(xiàn)、發(fā)展好人民群眾的根本利益,具體工作中,強化教育收費工作監(jiān)督檢查,深入糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風,強化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),探索醫(yī)療體制改革,看病難、看病貴問題得到有效緩解。建立治理公路三亂執(zhí)法責任制,推行農(nóng)民減負一票否決制,一些損害群眾利益的問題得到有效解決。二是以積極化解基層矛盾來團結(jié)群眾。針對近年來影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的部分問題,積極采取有效措施來解決,并逐步建立長效機制。開展農(nóng)村財務(wù)重點項目清理工作,檢查清理了xx年4月以來177個行政村涉及油田補償款、土地承包款、部門援助款、個人捐助款、私貸私借款、集體資產(chǎn)出租出讓收益款體外循環(huán)、規(guī)避鄉(xiāng)管、支出混亂等問題,由區(qū)一級直接下查到村,向老百姓交了一筆明白賬、放心賬實施農(nóng)村小型工程招投標制度,將農(nóng)村小型工程建設(shè)中3萬元以上、50萬元以下的項目納入招投標范圍,維護了農(nóng)村穩(wěn)定,讓群眾切實感受到基層反腐倡廉建設(shè)的實際成果。三是以創(chuàng)新有效機制舉措來服務(wù)群眾。在加強對涉企、涉農(nóng)政策執(zhí)行情況監(jiān)管的同時,從縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)更有效地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合xx區(qū)建設(shè)和發(fā)展的實際,從容易滋生腐敗的各個環(huán)節(jié)入手,逐項建立制度,探索推行了群眾申請事項全程代辦制、重大村務(wù)決策票決制、為民辦事雙向承諾制、農(nóng)村財務(wù)定期審計制等制度,推進了基層民主建設(shè),轉(zhuǎn)變了黨風政風,密切了黨群干群關(guān)系。
(四)發(fā)揮品牌效應(yīng),注重提高縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)社會公信力。為進一步提升反腐倡廉工作水平,塑造紀檢監(jiān)察干部隊伍形象,自去年以來,區(qū)紀委監(jiān)察局機關(guān)精心打造傾心護航機關(guān)品牌,以創(chuàng)建五型機關(guān)為載體,加強紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)。注重融合品牌的學習理念,抓好學習型機關(guān)建設(shè);注重融合品牌的績效理念,抓好勤廉型機關(guān)建設(shè);注重融合品牌的創(chuàng)新理念,抓好創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè);注重融合品牌的服務(wù)理念,抓好服務(wù)型機關(guān)建設(shè);注重融合品牌的機關(guān)精神,抓好節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。
二、縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)存在問題
(二)機構(gòu)設(shè)置不全。根據(jù)國家行政機構(gòu)設(shè)置要求,行政機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)一般對口設(shè)置,但對于縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)來講,科室設(shè)置合并現(xiàn)象普遍,某些科室承擔上級對口的兩個或三個科室職能,比如,xx區(qū)紀委辦公室向上承擔市紀委辦公室、研究室、干部室的工作職能,區(qū)紀委執(zhí)法室承擔市紀委執(zhí)法室、監(jiān)察綜合室的職責??h級紀檢監(jiān)察機關(guān)本身屬于基層組織,承擔工作任務(wù)量大,而人手卻很少,造成工作壓力較大。
(三)個別機制不順。隨著反腐敗斗爭的深入,大案要案的不斷出現(xiàn),許多紀檢監(jiān)察干部走上了反腐一線,推上了矛盾的風口浪尖。一般而言,除縣紀委書記異地交流任職外,大多數(shù)紀檢監(jiān)察干部都是土生土長的本地人,這在客觀上造成了工作左右制肘的被動局面。另外,縣級紀委常委在同縣直單位主要領(lǐng)導談話、帶頭開展工作方面,由于級別低于工作對象,往往出現(xiàn)工作體制不理順問題。
三、意見及建議
(一)始終服從服務(wù)發(fā)展,協(xié)助黨委抓好反腐敗工作。要認真履行職責,切實發(fā)揮好縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)在推動貫徹落實科學發(fā)展觀方面的作用,協(xié)助各級黨組織加強對黨員干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨的紀律情況的監(jiān)督檢查。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),把反腐倡廉工作融入政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)之中,拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。
(二)牢記黨的宗旨,切實維護好廣大人民群眾的根本利益。牢固樹立群眾利益無小事觀念,想問題、辦事情、作決策從人民群眾的根本利益出發(fā),切實轉(zhuǎn)變工作作風,把反腐倡廉工作的著眼點放在解決事關(guān)全局的熱點難點和事關(guān)群眾切身利益的民生問題上,嚴肅查處吃拿卡要等侵害群眾利益的違法違紀案件。重點抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個主題,以落實黨的農(nóng)村政策為著眼點,服從服務(wù)于農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,緊緊抓住維護群眾利益這個根本,把改進干部作風體現(xiàn)到為群眾辦實事上,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要進一步提高基層干部素質(zhì),不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,全面推進黨的基層黨風廉政建設(shè)深入開展。
(三)堅決維護黨的紀律,嚴肅查處基層違紀案件。各級紀檢監(jiān)察組織特別是縣級紀檢監(jiān)察機關(guān),要敢于同各種違紀違法行為作斗爭,努力遏制腐敗案件的發(fā)生,達到促進社會公平和正義的效果。注重采取依紀依法和思想教育疏導相結(jié)合的方法,妥善慎重及時地處理人民群眾來信來訪,把矛盾和問題解決在基層,維護社會穩(wěn)定,要立足于維護好、發(fā)展好和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益,把群眾反映的問題一個一個地分析研究,一項一項地處理,做實、做細、做深,保障黨員干部和群眾的民主權(quán)利,不斷提高社會和諧的滿意程度。
(四)加強機關(guān)組織建設(shè),健全干部管理和內(nèi)部激勵機制。一是完善干部交流制度。在配齊配強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)的基礎(chǔ)上,加大干部交流力度,不僅對領(lǐng)導干部的任職期限作出明確規(guī)定,對基層紀檢監(jiān)察干部也提倡機關(guān)內(nèi)部進行交流。二是健全輪崗制度。應(yīng)進一步健全機關(guān)內(nèi)部的崗位輪換制度,對中青年干部的輪崗應(yīng)有計劃地進行,合理設(shè)定輪崗年限,要求干部在某個崗位上工作滿期后必須輪崗。三是建立競爭上崗制度。為鼓勵競爭,促使人才脫穎而出,應(yīng)建立縣級紀檢監(jiān)察干部競爭上崗制度,以保持隊伍的生機與活力。四是抓好干部培訓工作。改進培訓的方式方法,培養(yǎng)紀檢監(jiān)察綜合人才,對在職紀檢監(jiān)察干部進行專業(yè)系統(tǒng)培訓,既學業(yè)務(wù),也學管理、金融、法律、電腦等綜合知識,以此提高干部的綜合能力和水平。
篇三 紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作報告
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關(guān)的“窗口”,為紀檢監(jiān)察工作的第一道程序和基礎(chǔ)性工作,也是紀檢監(jiān)察機關(guān)獲取信息和案件線索的主渠道,其工作性質(zhì)和作用決定了它在反腐倡廉整體工作中占據(jù)著十分重要的地位。為此,xx市紀委、監(jiān)察局按照“加強雙基、著力規(guī)范、狠抓辦理、提高水平”的工作思路,切實抓好信訪舉報工作。
一、加強信訪舉報基礎(chǔ)工作,促進基層信訪舉報工作規(guī)范化建設(shè)
(一)、進一步拓寬信訪舉報渠道。一方面,實行信訪接待日制度,即于每周星期二由市紀委常委帶領(lǐng)信訪室工作人員輪流接訪,受理群眾的投訴。并實行首訪負責制,誰首次接待,誰負責協(xié)調(diào)處理,包案解決問題。另一方面,積極推行紀檢監(jiān)察干部下訪制度,主要是針對一些重點和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村,利用群眾趕集日,組織紀檢監(jiān)察干部下到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村接訪,傾聽群眾的意見和呼聲,及時捕捉一些信訪信息。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,我市紀檢監(jiān)察干部已下訪12次,接訪群眾73人(次),及時解決了一些矛盾和問題。
(二)、進一步加強信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門信訪工作領(lǐng)導小組,由紀工委書記為相應(yīng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導小組組長,紀工委副書記、監(jiān)察分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀工委委員為領(lǐng)導小組成員,具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報工作。二是搭建好接訪平臺,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和大的系統(tǒng)單位設(shè)立專門的信訪接待室,明確專人負責處理信訪舉報,并且每季度將接訪情況上報各紀工委、監(jiān)察分局。同時,還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門設(shè)立信訪舉報箱,由信訪室工作人員定期收集信訪舉報箱里的信訪信息。目前,我市已設(shè)立信訪接待室33個、信訪舉報箱76個,暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯(lián)絡(luò)員制度。聘請了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯(lián)絡(luò)員,對所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督,把握了解社情民意,及時調(diào)處群眾矛盾。我市紀委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯(lián)絡(luò)員會議,通報情況,交流經(jīng)驗,以提高監(jiān)督的針對性和有效性。四是加強橫向交流與溝通。切實加強與公檢法、審計、財政、組織等部門的協(xié)調(diào)與溝通,定期相互通報情況,交流信息,從而及時排查出當前黨風廉政建設(shè)的主要問題和有價值的線索。
(三)積極開展信訪監(jiān)督工作。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,積極爭取領(lǐng)導的支持和各職能部門的配合,通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會、與組織人事部門聯(lián)系溝通等方式方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的領(lǐng)導干部實施信訪監(jiān)督。
(四)、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點”活動。按照中紀委依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的精神,切實加強基層信訪舉報工作規(guī)范化建設(shè)。為此,我市紀委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門紀檢監(jiān)察機關(guān)開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點”活動,要求“示范點”達到“四無四有”的標準:即無越級訪、集體訪、異常訪和信訪老戶,有健全的組織機構(gòu)和工作班子、有科學完善的工作制度、有固定的信訪接待場所、有規(guī)范完整的臺賬資料。
二、健全完善信訪工作制度,依紀依法規(guī)范信訪舉報工作
(一)進一步建立健全信訪舉報工作制度。根據(jù)中紀委《控告申訴工作條例》、《關(guān)于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》等規(guī)定要求,結(jié)合我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作實際,制定和完善了《xx市紀檢監(jiān)察信訪工作制度》,用制度規(guī)范信訪舉報工作,努力使我市信訪舉報工作制度化、規(guī)范化。
(二)切實維護信訪舉報人的合法權(quán)益。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。對屬于業(yè)務(wù)受理范圍的信訪舉報材料列入密件管理,及時辦理,調(diào)查處理中不得暴露信訪舉報人的情況。對不屬于受理范圍的信訪舉報不能一推了之,而要求熱情接待,耐心做好說明解釋和引導工作,幫助協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門依紀依法解決。同時,切實維護和保障信訪舉報人的合法權(quán)益,堅決查處打擊報復(fù)信訪舉報人和捏造事實、制造假證,誣陷、誹謗他人的行為,著力營造信訪舉報的良好環(huán)境,保護和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。
(三)引導群眾依法有序進行信訪舉報。將信訪舉報工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動,教育和引導群眾依紀依法進行信訪舉報,增強群眾的法制觀念,創(chuàng)造良好的信訪秩序。
(四)切實加強內(nèi)部監(jiān)督管理。主要是強化信訪內(nèi)部監(jiān)督制約,通過明確崗位職責權(quán)限、規(guī)范工作流程、嚴格審批程序、重要問題集體研究決定等措施,做到相互監(jiān)督,相互制約。市紀委、監(jiān)察局每半年還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀依法規(guī)范處理信訪舉報工作情況進行專項督查,對不遵守信訪工作制度規(guī)范,工作失職、瀆職造成嚴重后果的,依紀依法追究責任。
三、強化信訪舉報的辦理力度,認真解決好群眾信訪反映的問題
( 一)進一步加大信訪舉報件的辦理力度。按照“分級負責,歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則,及時辦理每一件信訪舉報,做到件件有著落、事事有結(jié)果。對交辦的信訪舉報件,加大督辦力度。同時,按照“市一級堅持多辦少轉(zhuǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉(zhuǎn)”的要求,狠抓初信初訪問題的處理落實,提高初信初訪的辦結(jié)率。力爭把信訪矛盾化解在基層,防止越級訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。
(二)嚴格按辦理程序處理信訪舉報問題。一是歸口管理。凡本委機關(guān)所收信訪舉報件,以及領(lǐng)導交辦和上級機關(guān)、其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪舉報件,由信訪室根據(jù)信訪舉報內(nèi)容,提出處理意見或按領(lǐng)導批示辦理。二是分類管理。信訪室根據(jù)舉報內(nèi)容或領(lǐng)導批示,進行梳理、篩選、分類,提出處理意見。對不具備調(diào)查條件的作暫存處理,對有價值的信訪線索進行信訪初核,對反映問題夠不上紀律處分的進行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會、案件檢查工作例會等,對群眾信訪進行分析,發(fā)現(xiàn)其中的案件線索,尋找查處案件的突破口,提高信訪線索的初核轉(zhuǎn)案率。四是銷號存檔。對信訪舉報件實行限期辦結(jié),一般的一個月內(nèi)辦結(jié),復(fù)雜的三個月內(nèi)辦結(jié)。信訪舉報件無論轉(zhuǎn)立案與否,辦結(jié)后都要由信訪室將調(diào)查情況及處理結(jié)果等有關(guān)材料銷案存檔。五是反復(fù)倒查。對一時尚不具備調(diào)查條件作暫存處理的案件線索,暫存一段時間后定期回頭進行倒查梳理, 一旦條件成熟或有新的發(fā)現(xiàn),及時安排人員初核。
(三)加強對重點信訪的預(yù)防預(yù)測。定期排查信訪重點戶,在重大決策出臺后和重要節(jié)日、會議、活動、重點工程開工前,認真排查可能發(fā)生越級上訪的重點單位、重點人員,積極采取措施化解矛盾,加以防范,特別是注意發(fā)現(xiàn)集體訪、越級訪和異常訪的苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早勸阻、早解決。
四、加強紀檢監(jiān)察信訪干部隊伍建設(shè),努力提高做好紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的能力和水平
(一)切實提高信訪干部的政治素質(zhì)。定期組織信訪干部學習黨和國家的方針政策以及法律、法規(guī),提高其政治敏銳性和洞察力。經(jīng)常教育信訪干部增強拒腐防變意識,自覺抵制不良風氣的侵蝕,堅持黨性原則,恪盡職守,嚴守紀律,防止以權(quán)謀私、以信謀私。
(二)切實提高信訪干部的業(yè)務(wù)能力和水平。通過定期舉辦培訓班,強化對信訪干部的系統(tǒng)培訓。組織學習法律法規(guī)、金融、證券、財務(wù)、稅務(wù)、審計等業(yè)務(wù)知識,切實提高信訪干部的理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平和依紀依法辦事水平,提高正確運用法規(guī)政策、處理疑難復(fù)雜信訪問題和處置突發(fā)事件的能力,更好地適應(yīng)新形勢下做好信訪舉報工作的需要。
(三)切實配齊配強信訪干部。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門配齊配強信訪干部,把政治素質(zhì)高、有事業(yè)心責任心、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強、群眾工作經(jīng)驗豐富,有一定組織協(xié)調(diào)能力的同志安排到信訪室接待來訪,處理信訪問題。
篇四 機關(guān)監(jiān)察室副主任競聘報告
尊敬的各位領(lǐng)導、同志們:能有機遇參加我市地稅系統(tǒng)有史以來的第一次競爭上崗,我深感榮幸!站在這個莊嚴的競爭席上,此時此刻,我的心情可以用“身心鼓舞,精神振奮,百感交集”這12個字來形容。面對這千載難逢的機會,我愿意積極地通過這次競爭,來實現(xiàn)自己人生的價值,愿意冷靜地接受人生關(guān)頭的又一次重大考驗和挑戰(zhàn),愿意誠懇地接受各位領(lǐng)導和同志們的評判!我這次競爭的崗位是:市局監(jiān)察室副主任。
之所以選擇競爭這個崗位,我認為自己有以下幾方面的優(yōu)勢:一是我具有較好的文字功底和較高的寫作水平。這是在這個崗位上必須具備的首要條件和能力。
因為搞紀檢監(jiān)察,除了“案件查處、內(nèi)部審計”等務(wù)實外,涉及的大量諸如“創(chuàng)佳評差、黨風廉政、行風評議、執(zhí)法監(jiān)察、兩權(quán)監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”等,在很大程度上都是務(wù)虛性,每一項都得年初有安排,半年有匯報、年終有。
這中間需要撰寫大量有分量、有質(zhì)量、有深度、有創(chuàng)新的全局性文字材料。我個人大學學的是中文專業(yè),具備較好的文字功底和較高的寫作水平,曾在國家級、省級雜志、報刊發(fā)表散文、通訊、報告文學4,作品被入選6本書籍,獲過省“信天游文學獎”和“千禧杯全國散文大獎賽優(yōu)秀作品獎”,我的散文集《窮途》(17萬字)已入選由省作家協(xié)會編的“陜西散文十大叢書”,趕年底即能出版面世。
這將是我市地稅史上第一本公開出版的個人文學作品集??梢则湴恋卣f,我能很好地勝任。
二是我有長期從事紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的經(jīng)驗。我自95年7月進入地稅系統(tǒng)以來,一直從事辦公室和紀檢監(jiān)察,經(jīng)歷了我市地稅紀檢監(jiān)察的每一個環(huán)節(jié)和事務(wù),積累了豐富的實際經(jīng)驗,也搞出過一些在全國、全省、全市地稅叫得響的,可以說是老紀檢了。
實踐證明,我的能力和業(yè)務(wù)水平,完全能夠勝任這個崗位。三是我有熟練操作計算機和辦公自動化的能力。
地稅發(fā)展到今天,計算機不僅大量運用于稅收征管,而且在紀檢監(jiān)察應(yīng)用中也方興未艾,開始大量應(yīng)用,比如我們的紀檢信訪總匯、案件情況上報、資料分析和檔案管理,都得借助計算機軟件來完成。我從1997年開始自學計算機,經(jīng)過6年的不懈努力,現(xiàn)在已能熟練掌握dos和windows操作系統(tǒng)和ietemet網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對于中的計算機運用,更是游刃有余。
對于這一點,我深感欣慰!
篇五 局機關(guān)2023年效能監(jiān)察責任制自查報告
縣水務(wù)局在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,在各級各部門的關(guān)心支持下,通過扎實工作,使效能監(jiān)察工作取得了階段性成果,干部工作作風得到了明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)意識明顯增強、工作效率明顯提高。
現(xiàn)根據(jù)彌辦發(fā)(xx)86號文件精神要求,結(jié)合本單位實際情況,對照《**縣xx年度效能監(jiān)察責任書》進行全面、
認真的自查自檢,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、對照目標責任,進行逐條自查,現(xiàn)歸納如下:
1、依法履職,按照管理事項及時制定措施,作出決定,本單位按照行政許可規(guī)定收取水資源費;對已建、在建、立項準備開工建設(shè)的各項水利工程嚴格按照管理規(guī)定開展工作,做到主體合法、內(nèi)容合法、程序合法;正確高效地履行職責,完成縣委、縣政府和上級主管部門部署的各項目標任務(wù);達到質(zhì)量要求及取得預(yù)期效果。
2、依法公開與公民、法人、其他組織的權(quán)利義務(wù)密切相關(guān)的有關(guān)事項,做到辦事公開。按季度進行政務(wù)公開,總結(jié)本單位上一季度完成的重點工作情況及下季度即將開展的重點工作進行公開,對已建、在建和即將開工建設(shè)的各項水利工程進行公開,接受群眾的監(jiān)督。
3、黨政領(lǐng)導、一般干部職工做到了清正廉潔,無“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。
4、實行服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制和行政責任追究制。
5、領(lǐng)導帶頭做到了作風深入扎實、深入局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水地、病險水庫,深入基層指導工作多于60天,積極向上級爭取政策及資金扶持。
6、建立健全效能建設(shè)方面的制度,制定了內(nèi)部管理制度,實行制度管理并取得良好效果。干部工作作風得到明顯轉(zhuǎn)變、閑聊的人少了,看書學習鉆研業(yè)務(wù)的人多了。
7、涉及多個部門的管理工作運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有序、規(guī)范。
8、機關(guān)工作人員自覺遵守單位規(guī)章制度,按時上下班,上班期間自覺掛牌上崗、實行ab角制,保持政令暢通。
二、對照考核評分標準,自評109分。
將加分情況和工作創(chuàng)新方面分別作如下說明:
(一)加分情況:在自評100分的基礎(chǔ)上,加上限分10分,現(xiàn)作如下說明:
1、(1)農(nóng)村飲水安全工作于xx年12月被確定為“全國100個農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理示范縣”。加4分。(2)本單位榮獲“全省xx年度農(nóng)田水利基本建設(shè)先進縣”稱號。加3分。
2、xx年“黨建經(jīng)濟目標考核和黨風廉政建設(shè)責任目標”考核為一等獎。加1分。
3、工作有一定創(chuàng)新,加2分。(1)及時把《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》印發(fā)到局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所、機關(guān)干部職工手中,做到機關(guān)干部職工人手一冊,在“**縣行政機關(guān)推行四項制度業(yè)務(wù)骨干培訓會議”上得到口頭表揚并向全縣推行;(2)超前向局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所推開效能監(jiān)察工作。在沒有接到縣級通知的情況下,局效能監(jiān)察辦公室積極向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所、局屬各單位提出推行“三項制度”,并將材料上報局效能監(jiān)察辦,此超前做法得到年中縣“四項制度”落實情況抽查組表揚。
三、存在的問題
進一步面向全系統(tǒng)學習宣傳“四項制度”的力度不夠;在面向全系統(tǒng)推行“四項制度”的深度方面和創(chuàng)造性地開展工作方面還有待加強。
四、整改措施
1、進一步面向全系統(tǒng)抓好“四項制度”的宣傳學習,對內(nèi)抓學習,對外抓宣傳。
2、繼續(xù)深入推進“四項制度”的實施。進一步加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所、局屬各單位的專項督察、抽查力度,做到事事有落實。3、嚴格各單位內(nèi)部管理規(guī)定,嚴格獎懲激勵機制,挖掘干部職工的內(nèi)在潛力、調(diào)動其積極性、創(chuàng)造性,更好地為全縣水利事業(yè)的發(fā)展獻計獻策,使我縣水利建設(shè)再邁上一個新臺階。
篇六 市監(jiān)察局關(guān)于機關(guān)行政效能建設(shè)工作的調(diào)研報告
市監(jiān)察局關(guān)于機關(guān)行政效能建設(shè)工作的調(diào)研報告
為了進一步貫徹落實十七屆三中、四中全會精神,深化行政管理體制改革,加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的廉潔高效的行政管理體制,充分提高行政機關(guān)的行政效能,促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,有效的維護社會穩(wěn)定。為了進一步加強行政效能監(jiān)察工作,促進提升黨政機關(guān)行政效能和管理水平,就深化行政效能建設(shè),就相關(guān)單位進行調(diào)研工作。
一、行政效能建設(shè)中存在的主要問題
當前,行政效能管理制度執(zhí)行力還有待提高。效能管理制度已日趨健全,但制度執(zhí)行力有待提高,不執(zhí)行、不認真執(zhí)行或不正確執(zhí)行各項制度的現(xiàn)象仍然存在,導致有些制度停留在紙上,柔而不剛,甚至有令不行,有禁不止。如惠州一再重申會場紀律,某些縣個別同志因在會議上違反會場紀律而被全市通報批評;再如上班紀律問題,今年紀律教育月期間,經(jīng)暗訪發(fā)生仍有人在上班時間玩游戲、睡覺、態(tài)度欠佳等8個方面的問題。
一是效能管理創(chuàng)新力度亟需加大。行政審批流程仍有簡化潛力,時限要求仍有壓縮空間。目前的行政審批仍以傳統(tǒng)的串聯(lián)審批為主,并聯(lián)審批并未得到廣泛推廣。同時,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)上審批、電子簽章服務(wù)等進展比較緩慢。
二是效能建設(shè)水平參差不齊。有的單位效能建設(shè)抓得比較嚴格,但有的單位比較松散,這導致單位之間的干部職工相互心理不平衡。例如上下班時間,同在行政中心上班的單位,看到其他單位可以遲到早退,自己單位卻得按時上下班,不少干部職工覺得自己單位領(lǐng)導不近人情,長此以往,容易產(chǎn)生抵觸情緒,形成惡性循環(huán)。
三是效能監(jiān)督力量有待整合?,F(xiàn)在受理效能投訴的機構(gòu)較為分散,紀檢監(jiān)察機關(guān)設(shè)立有效能監(jiān)察專門機構(gòu);市直工委(市效能辦、市落實辦)也承擔了效能監(jiān)督的部分功能,且也建立了投訴處理機制;市委督查辦、市政府督查辦以及信訪部門等都附帶有處理效能投訴的職能;派駐各單位的紀檢監(jiān)察機構(gòu)是一線效能監(jiān)督主體。當前,效能監(jiān)督的主體多,且各自為政,缺少應(yīng)有的協(xié)調(diào)配合。同時,投訴渠道多,有群眾來訪、書面來信、電話投訴、電子郵件來信、網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)帖投訴等多種形式。尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,人民網(wǎng)、奧一網(wǎng)等各類網(wǎng)站紛紛開設(shè)網(wǎng)絡(luò)問政平臺,導致重復(fù)投訴、越級投訴增多,而且疲于應(yīng)付回復(fù),影響到投訴事件的實際處理質(zhì)量和效果。
四是效能建設(shè)問責力度有待加強。少數(shù)干部對行政效能建設(shè)工作認識不深,意識不強,總感到不違法,不違紀,總不能因為自己工作效率不高而受處分;還有干部認為,機關(guān)效能建設(shè)不像違法違紀,對干部難以問責;少數(shù)干部還存在著等待、觀望心理。針對效能投訴類問題,各單位存在應(yīng)付心理,回復(fù)率比較高,但解決率偏低。自去年8月開展“網(wǎng)絡(luò)問政”活動,截至今年7月31日已收到網(wǎng)民意見、建議、投訴等15407個(件),回復(fù)率83.6%,但是問題解決率卻不高,一些部門還對一些網(wǎng)民問題隨意回復(fù),不回復(fù)或“踢皮球”。同時,面對機關(guān)中存在的紀律松弛、不作為、亂作為、推諉扯皮、不協(xié)同協(xié)作等問題,各單位的處理力度有待加強。一般自己單位發(fā)生的效能問題,內(nèi)部處理多輕描淡寫。即使被紀委監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn),也多以書面檢查、誡勉談話等處理方式為主。而且,目前效能投訴的處理結(jié)果不公開,不追求領(lǐng)導責任,導致嚴肅性、威懾力不夠。例如,今年暗訪發(fā)現(xiàn),惠州市衛(wèi)生局辦事窗口1名工作人員工作時間利用網(wǎng)絡(luò)看漫畫,而在上次暗訪中,該工作人員就被發(fā)現(xiàn)帶著耳機看電影。
二、深化效能建設(shè)的建議
提高效能管理制度執(zhí)行力。一是增強制度的可操作性。制度執(zhí)行力強不強,首先就看制度本身是否具有可操作性。倘若制度缺乏可操作性,往往徒有虛名,流于形式,這些制度越多,越會使人厭煩和麻木,給執(zhí)行者增加抵觸情緒或逆反心理,影響到制度的權(quán)威性和嚴肅性。因此,必須重新梳理現(xiàn)有效能管理制度,盡可能具體化、實量化,減少執(zhí)行過程中的自由裁量度。二是建立效能管理制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查和考核機制。在實際工作中,人們往往對制度制定這個環(huán)節(jié)比較重視,而對執(zhí)行過程重視不夠,檢查不到位,考核力度不夠,考核機制不健全,也缺乏獎懲機制,執(zhí)行好與壞一個樣,長此以往,使得執(zhí)行者喪失積極性。因此,必須像重視制度制定那樣重視制度執(zhí)行過程。
繼續(xù)深化效能管理創(chuàng)新改革。一是逐步廣泛推行并聯(lián)審批(指針對辦理事項涉及兩個或兩個以上的前置部門,實行“統(tǒng)一受理、同步審批、限時辦結(jié)”的工作方式)等方法,建立行政許可超時默認制(指實行承諾辦理的事項,必須嚴格按照辦事程序,在承諾時限內(nèi)辦結(jié),超過承諾時限視為默認辦結(jié),由此引發(fā)的不良后果及相關(guān)責任由審批單位承擔)、行政許可聯(lián)合審批缺席默認制等。二是大力推行電子政務(wù)。積極推行網(wǎng)上審批、電子簽章等新型服務(wù),將以往“面對面”工作方式變?yōu)椤熬W(wǎng)對網(wǎng)”,將辦事群眾的路途奔波變?yōu)榫W(wǎng)上事項的快速申請和審批。
增 加效能投訴處理的透明度。按照《政府信息公開條例》,建立效能投訴處理結(jié)果的公告制度,主要通過反面典型,強化效能教育,增強公信力。對一些不牽涉到單位內(nèi)部機密的處理決定,盡可能地讓社會各界特別是新聞媒體知曉。一方面,將被處理人置于社會監(jiān)督之下,可以增加被處理者的自身壓力,促其堅決改正錯誤;另一方面,通過社會各界的宣傳,對其它單位和人員也能起到警示作用,可有效避免同一問題在不同單位、不同時間再次發(fā)生。
整合效能建設(shè)監(jiān)督力量。建立效能建設(shè)聯(lián)席會議制度,將現(xiàn)有效能監(jiān)管力量整合起來,形成統(tǒng)一受理、統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一督辦的工作機構(gòu)。這樣,變目前分散受理為統(tǒng)一受理;變轉(zhuǎn)交辦理為直接交辦、直接督辦,省去中間環(huán)節(jié),提高效率,方便投訴人,也方便效能監(jiān)管機關(guān)。同時,加大技術(shù)投入,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加強效能投訴信息化建設(shè),對投訴人、訴求、交辦情況、辦理結(jié)果進行聯(lián)網(wǎng),信息共享,做到情況明,問題清,心中有數(shù),杜絕重復(fù)登記、多部門登記。
強化效能考核和效能問責。建立效能績效考核機制,進一步落實效能責任追究制度,發(fā)揮好效能責任追究的重要作用。
一是逐步將效能建設(shè)情況納入電子監(jiān)察進行績效測評,搭建“陽光考核平臺”。
二是明確細化效能問責的范圍、主體、形式、程序,減少效能問責的隨意性。嚴格執(zhí)行效能責任追究,前提是必須明確效能責任追究的主體、范圍、形式、措施以及程序,這樣對查實的影響行政效能的問題進行責任追究就有章可循,當事人也易于接受。同時,也使辦案人員有法可依,公平、公正的執(zhí)法。
三是把紀律處分、組織處理與效能責任追究結(jié)合起來。根據(jù)行政效能投訴工作納入紀檢監(jiān)察機關(guān)管理的模式,可將紀律處分、組織處理作為效能責任追究的一種形式,增加調(diào)離崗位、降職、免職、辭退等處理手段,增強效能責任追究的實際效果,這樣既進一步規(guī)范了行政效能投訴的工作機制,又加大了行政效能責任追究力度。
四是加大問責的執(zhí)行力度。目前,在效能責任追究實踐中,注重效能責任追究形式產(chǎn)生的社會效應(yīng),而忽視對個案責任追究措施的落實的現(xiàn)象仍然存在。要加大行政效能責任追究力度,對追究措施的落實是關(guān)鍵,要把紀檢監(jiān)察機關(guān)對紀律處分執(zhí)行到位的工作經(jīng)驗應(yīng)用到效能責任追究工作中,全程跟蹤效能責任追究措施的執(zhí)行,定期檢查各單位、各部門對效能責任追究措施的落實情況,對不落實責任追究措施的單位及其負責人作為效能責任追究案件予以嚴肅查處,并在此基礎(chǔ)上制定配套制度措施,建立行政效能責任追究工作的有效機制。
篇七 機關(guān)紀檢監(jiān)察工作報告
一、及時安排部署XX年黨風廉政建設(shè)和反腐工作
局黨組高度重視,在縣紀委三屆七次全會召開后,及時召開專題會議,研究XX年全局黨風廉政建設(shè)和反腐工作。提出全局上下要緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心,進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,深入落實黨風廉政建設(shè)責任制,推進審計機關(guān)懲防體系建設(shè)和作風建設(shè),為“中國幸福家園”建設(shè)提供堅強的政治和紀律保證。一是要嚴明政治紀律,確保重大決策部署貫徹落實;二是要深入推進懲防體系建設(shè),扎實有效抓好分解任務(wù);三是要認真開展廉政風險防控管理工作,努力形成長效機制;四是要認真執(zhí)行反腐倡廉法規(guī)制度,加強干部隊伍作風建設(shè);五是要加大審計監(jiān)督力度,促進黨風廉政建設(shè);六是要完善審計權(quán)力制約機制,從源頭上預(yù)防和懲治腐敗行為;七是要落實黨風廉政建設(shè)責任制,推動反腐倡廉工作全面落實;八是要認真落實相關(guān)工作任務(wù),發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用。
二、認真落實黨風廉政建設(shè)責任制
一是思想認識到位。我局黨組高度重視黨風廉政責任制建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作,將其擺上審計工作的重要議事日程,納入日常工作目標管理,有效杜絕了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與審計業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象。
二是“一把手”親自抓,“四個親自”落實到位。按照xx關(guān)于黨政“一把手”認真落實“四個親自” (重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦)的要求,充分履職,做到了黨風廉政建設(shè)與審計各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
三是班子成員各負其責,“一崗雙責”履行到位。嚴格按照“一崗雙責”的要求,在認真抓好分管股室業(yè)務(wù)工作的同時,認真履行黨風廉政建設(shè)責任制職責,抓好分管股室的黨風廉政建設(shè)工作。一方面,嚴格按照各自崗位分工,認真履行崗位職責,扎實抓好所分管的業(yè)務(wù)工作;另一方面,嚴格按照規(guī)定執(zhí)行有關(guān)重大事項報告制度和遵守廉潔自律規(guī)定報告制度,對涉及個人重大事項實行及時上報,對應(yīng)該上報的事項堅持實行“零報告”,同時,按照責任分解,認真抓好分管股室職工的思想工作和廉政建設(shè),督促分管股室認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,扎實抓好本股室的教育、監(jiān)督、懲處工作,促進股室嚴格執(zhí)行相關(guān)制度,嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。
三、扎實開展廉政風險點防范管理工作
及時召開全局動員大會,傳達學習文件精神,對廉政風險防范管理工作進行了動員部署。為推進全局廉政風險防范管理建設(shè)工作扎實開展,我局成立了以局黨組書記、局長任組長,副局長、紀檢組長任副組長,各股室負責人為成員的廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組;制定了《xx縣審計局廉政風險防控管理工作實施方案》,明確了開展廉政風險防控防控管理工作的指導思想、目標任務(wù)、總體原則、主要內(nèi)容、方法步聚和工作要求;扎實開展了“六個一”活動(開展一次動員會,讀一本輔導書,開展一次學習討論,簽一份承諾書,制作一個宣傳專欄,寫一篇心得體會);按照“三定方案”,緊密結(jié)合部門職能,對本單位各項權(quán)力事項進行了清理,逐項登記確認,填寫《廉政風險防控管理權(quán)力清單登記表》,并繪制了權(quán)力運行流程圖。目前,共清理出權(quán)力事項11項,繪制流程圖11個。
四、加強對懲防體系建設(shè)牽頭任務(wù)的落實
一是抓好任務(wù)分解。制定了《xx縣審計局貫徹落實“xx縣懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)XX年重點任務(wù)分解意見”牽頭工作方案》,明確了目標任務(wù)和主要措施。成立了貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作領(lǐng)導小組。由局黨組書記、局長任組長,副局長、紀檢組長任副組長,各股室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由經(jīng)責股股長謝賢國同志任主任,承擔協(xié)調(diào)責任,對牽頭負責的工作會同協(xié)辦部門研究,提出具體落實意見,一項一項抓好落實。分管副局長加強指導,對工作的進展、成效及有關(guān)情況認真分析,總結(jié)交流,不斷深化提高。二是抓好督促檢查。局紀檢組不定期對分解任務(wù)的落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正,遇重大事項及時請示匯報。
五、加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理審計監(jiān)督工作
我局不斷加強工程建設(shè)領(lǐng)導突出問題專項治理審計監(jiān)督工作,每月就審計發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)單位(部門)提出整改建議函并敦促整改,同時,每月按時向市審計局報送審計統(tǒng)計報表。