我國調(diào)查報告有(15篇)

第1篇 現(xiàn)階段我國居民收入差距調(diào)查報告統(tǒng)計

二、我國居民收入差距擴大的原因分析

我國居民收入差距擴大的原因是多方面的，具體來說，包括以下幾個方面：

1、新中國成立后，我國在發(fā)展戰(zhàn)略上長期實行重工抑農(nóng)、以農(nóng)補工的發(fā)展戰(zhàn)略是日前城鄉(xiāng)差距擴大的歷史原因。 新中國建立初期，為了迅速改變我國貧窮落后的面貌，建立工業(yè)化體系，在當(dāng)時財力匱乏的特定歷史條件下，我們只能采取剝奪農(nóng)業(yè)的方式，長期運用工農(nóng)產(chǎn)品'剪刀差'，低價收購農(nóng)產(chǎn)品，高價出售工業(yè)品來積累資金，扶持工業(yè)的發(fā)展。同時還采取了嚴格的戶籍制度，限制農(nóng)民遷入城市，形成了典型的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，迅速拉開了城鄉(xiāng)差距。

導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大的原因還存在于：當(dāng)我國工業(yè)化體系建立之后，并沒有隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，對重工抑農(nóng)、以農(nóng)補工的政策進行相應(yīng)的調(diào)整，而是對農(nóng)村和農(nóng)民的掠奪采取了新形式。如在城鎮(zhèn)發(fā)展中，低價征用農(nóng)村工地，改革開放20多年來，通過廉價占用上地資源途徑，剝奪農(nóng)民收入每年達幾千億元，__年，各級城鎮(zhèn)政府從上地一級市場獲得收入1318億元，企業(yè)從上地二級市場獲得的收入高達7178億元，從征用上地剝奪農(nóng)民的收入遠遠超過了過去的'剪刀差’。直到__年，國家相繼出臺了糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、降低和取消農(nóng)業(yè)稅等一系列政策措施后，加之糧食價格的恢復(fù)性上漲，才出現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民收入差距略有縮小的情況。

2、我國居民收入差距擴大的原因還是客觀經(jīng)濟規(guī)律發(fā)生作用的結(jié)果。

居民收入差距的擴大，首先是價值規(guī)律作用的結(jié)果。在生產(chǎn)領(lǐng)域，生產(chǎn)同種商品的眾多生產(chǎn)經(jīng)營者中，通過激烈的市場競爭，其生產(chǎn)的商品符合社會必要勞動時間就可以獲得正常利潤；其生產(chǎn)的商品低于社會必要勞動時間的，就可以獲得超額利潤，發(fā)財致富；其生產(chǎn)的商品高于社會必要勞動時間，就得不到正常利潤，甚至虧損和破產(chǎn)，淪為貧困者。在流通領(lǐng)域，生產(chǎn)者所生產(chǎn)的商品供不應(yīng)求，其產(chǎn)品價格就上漲，就可以獲得超額利潤；生產(chǎn)者所生產(chǎn)的商品供求平衡，則可獲得正常利潤；生產(chǎn)者所生產(chǎn)的商品供過于求，其產(chǎn)品價格就會下降，甚至賣不出去，生產(chǎn)者就得不到正常利潤，甚至虧損或破產(chǎn)，淪為貧困者。價值規(guī)律的優(yōu)勝劣汰作用，必然對商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者起著分化的作用，從而導(dǎo)致兩極分化。

居民收入差距的擴大是按勞分配規(guī)律作用的結(jié)果，因此，在按勞分配規(guī)律作用下也會產(chǎn)生兩極分化問題。

居民收入差距的擴大是資本積累規(guī)律發(fā)生作用的結(jié)果。資本積累的實質(zhì)是資本以無償?shù)恼加袆趧诱叩膭趧觼砀嗟卣加袆趧诱叩膭趧樱浣Y(jié)果是貧富兩極分化日趨嚴重。

價值規(guī)律、按勞分配規(guī)律、資本積累規(guī)律相互交織，共同發(fā)生作用，推動著我國居民收入差距的不斷擴大。

3、不恰當(dāng)?shù)膹娬{(diào)效率優(yōu)先，忽略社會公平也是居民收入差距不斷擴大的原因之一。

實際上，我們在強調(diào)效率優(yōu)先的同時，連公平也沒有兼顧。'效率優(yōu)先，兼顧公平'甚至變成了'效率優(yōu)先，不顧公平'。

4、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型過程中，新舊兩種體制并存以及市場體制的不完善和法規(guī)的不健全也是居民收入差距擴大的重要原因。

轉(zhuǎn)軌時期貧富收入差距擴大的體制和政策因素主要有：（1）強調(diào)效率優(yōu)先，忽視社會公平，鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來。（2）不同地區(qū)和領(lǐng)域采取不同的經(jīng)濟政策，由于政策差異導(dǎo)致的收入差距，如沿海地區(qū)率先對外開放和建立經(jīng)濟特區(qū)，使這此地區(qū)最早受惠于改革開放的政策偏好，率先富裕起來了。（3）改革開放后，非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，一部分在非公有制企業(yè)從事經(jīng)營的私營企業(yè)主和經(jīng)營管理者，特別是在外資企業(yè)從事經(jīng)營管理的高管人員，他們的收入大大高于公有制企業(yè)的職工，不同所有制企業(yè)的職工收入差距不斷擴大，尤其是私營企業(yè)主積累了大量的財富。（4）市場機制發(fā)生的作用尚未覆蓋全社會，一些領(lǐng)域和行業(yè)還存在著壟斷，尤其行政壟斷行業(yè)，由于壟斷而產(chǎn)生的壟斷收入沒有得到調(diào)節(jié)

，從而導(dǎo)致了部門之間、行業(yè)之間收入分配的不公平。（5）國有企業(yè)的改革。國有企業(yè)在改革和轉(zhuǎn)制過程中，部分國有企業(yè)被改制、兼并，還有部分國有企業(yè)破產(chǎn)，造成了國有企業(yè)職工下崗和失業(yè)，淪為貧困者。與此同時，大量國有資產(chǎn)流失，有部分人借國有企業(yè)改革化公為私而暴富。國有企業(yè)改革中一般職工同經(jīng)營管理者的收入差距也在擴大。

5、不合理的分配體制以及分配體制改革的滯后是我國居民收入差距擴大的主要原因。

居民收入差距的擴大從分配的角度來說，包括初次分配和再分配兩個環(huán)節(jié)。初次分配在價值規(guī)律、按勞分配規(guī)律、資本積累規(guī)律和講求效率規(guī)律的作用下必然會擴大收入差距，促使兩極分化。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來利益關(guān)系的演變導(dǎo)致居民收入差距的擴大具體表現(xiàn)在以下幾方面：第一，結(jié)構(gòu)調(diào)整中長線產(chǎn)業(yè)和短線產(chǎn)業(yè)中利益分配的非均衡性。國民經(jīng)濟發(fā)展過程中必然存在長線和短線并存的局面。第二，結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致不同地區(qū)之間利益分配的非均衡性。第三，在通常情況下，新興產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)總是分布在擁有較高科學(xué)技術(shù)水平和文化較為發(fā)達的大中城市，而低附加值產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總是分布在科學(xué)技術(shù)水平較低和文化水平落后的農(nóng)村地區(qū)。這就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民收入水平的擴大。

一、我國居民收入差距擴大的主要表現(xiàn)

1、個人收入差距擴大

基尼系數(shù)是世界公認衡量個人貧富差距是合適度的基準。一般認為，基尼系數(shù)在0.2-0.3之間，說明收入差距比較合理，數(shù)值達到0.4是收入分配差距的警戒線，數(shù)值0.5以上說明收入差距懸殊過人，0.6則被定為兩極分化的警戒線。根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計顯示，1970年，我國農(nóng)村基尼系數(shù)人致在0.21-0.24之間，城市居民的基尼系數(shù)在0.16-0.18之間，說明我國的居民收入分配基本上顯現(xiàn)出平均主義的狀況，而1998年我國居民的基尼系數(shù)為0.455，__年為0.4577，__年為0.4680據(jù)中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所課題組的調(diào)查認為，我國__年基尼系數(shù)為0.438,而據(jù)世界銀行測算，__年我國基尼系數(shù)已達到0.467。以上數(shù)據(jù)表明，目前我國基尼系數(shù)已大大超過了國際公認的0.4警戒線，超過高收入國家90年代0.338的平均水平，與經(jīng)濟水平相近的世界其他國家相比，也明顯偏高。這表明我們現(xiàn)階段處于貧富差距較大的階段。

2.城鄉(xiāng)之間收入分配差距

改革開放以來，我國個人收入水平有了很大提高。1978年到__年，農(nóng)村居民家庭人均收入由134元增長到3095元，增長了23.01倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從343元增長到9798元，增長了28.56倍，扣除物價上漲因素后，分別是1978年的5.82倍和6.19倍。步縮小的階段。這一時期由于農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，農(nóng)民收入增長較快，城鄉(xiāng)居民收入差距由1978年的2.56倍縮

小為1984年的1.82倍，縮小近30%。

第一階段(1984-__)為城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)拉大的階段。這一時期由于農(nóng)村經(jīng)濟體制改革所釋放出的生產(chǎn)力逐漸下降，而城市經(jīng)濟體制改革逐漸深入，城鎮(zhèn)居民收入增長速度明顯快于農(nóng)村。1983年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為564元，農(nóng)村居民家庭人均收入為310元，城鄉(xiāng)居民收入比為1.82倍；__年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為8572元，農(nóng)村居民家庭人均可支配收入為2622元，城鄉(xiāng)居民收入比為3.27倍。

第三階段(__-__)為城鄉(xiāng)居民收入差距緩慢縮小的階段。這一階段，國家相繼出臺了糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼、降低農(nóng)業(yè)稅直至取消農(nóng)業(yè)稅等一系列政策措施，加之糧食價格恢復(fù)性上漲，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小的情況。年城鄉(xiāng)居民收入比為3.27倍，__年降為__年的3.21倍，__年進一步下降到3.17倍。但是，這些政策措施實施過后，再繼續(xù)增加農(nóng)民收入將會更加困難，今后城鄉(xiāng)居民收入差距仍有擴大的可能。

3、地區(qū)之間收入分配的差距

地區(qū)之間收入分配的差距是我國經(jīng)濟運行中存在的突出問題。衡量地區(qū)收入差距最常用的指標(biāo)是人均收入，根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的資料數(shù)據(jù)顯示，1985年城鎮(zhèn)居民收入最高的5個省了（市、區(qū)）是西藏、青海、甘一肅、上海、_比京，職工平均工資依次分別為1967元、1664元、1345元、1344元和1343元；收入最低的5個省是四川、湖北、河南、江西和安徽，職工平均工資依次為1035元、1027元、997元、966元和950元，工資最高省份的職工平均工資為最低省份的2.07倍(中國統(tǒng)計年鑒，1986)o

1997年城鎮(zhèn)居民年收入最高，的5個省(市、區(qū))是上海、北京、西藏、廣東和浙江，職工平均工資依次為11425元、11019元、10098元、9698元和8386元；收入最低的5個省(區(qū))是貴州、陜西、內(nèi)蒙古、江西和黑龍江，職工平均工資依次為5206元、5184元、5124元、5089元和4889元，工資最高省份的職工平均工資為最低省份的2.60倍(中國統(tǒng)計年鑒，__)。

從絕對差距和相對差距來看，我國各地區(qū)城鎮(zhèn)居民收入分配的差距都呈擴大的趨勢。各種收入考慮進去，東部沿海經(jīng)濟較發(fā)達省份的工資外收入也比中西部地區(qū)工資外的收入要高得多?？梢钥隙ǖ氖?，不同地區(qū)之間居民收入的差距比

統(tǒng)計呈現(xiàn)的數(shù)字要大得多。

4、行業(yè)之間收入分配的差距

改革開放以來，我國行業(yè)之間的收入差距也呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢。我國行業(yè)之間的收入差距，1978年收入最大的是電力、煤氣、供水，年平均工資為850元，收入

最低的是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，年平均工資為470元，最高行業(yè)是最低行業(yè)的1.81倍；1985年收入最高的是交通運輸、倉儲和郵政，年平均工資為1275元，收入最低的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，年平均工資為878元，最高行業(yè)是最低行業(yè)的1.45倍。行業(yè)差距有所縮小，這主要得益于改革開放初期，農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的巨人成功，促進了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力的提高，從而大大提高了農(nóng)業(yè)收入水平。但1985年以后，行業(yè)之間的收入差距呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢，到__年，收入最高的金融業(yè)，年平均工資達到了31080元，而收入最低的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，年平均工資僅為8295元，行業(yè)收入差距山1985年的1.45倍擴大到3.75倍。這里同樣不包括工資以外的收入，如果考慮到工資以外的收入，最高行業(yè)的收入水平比最低行業(yè)的收入水平遠不止3.75倍，而且這種擴大的趨勢正逐步合法化。

第2篇 關(guān)于我國縣域經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)查研究報告

關(guān)于我國縣域經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)查研究報告

一、縣域經(jīng)濟發(fā)展模式類型

(一)以服務(wù)中心城市為主的城郊服務(wù)型縣域經(jīng)濟發(fā)展模式

指在城市經(jīng)濟的帶動下，根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展需要，形成的以服務(wù)中心城市為主要功能的縣域經(jīng)濟發(fā)展類型。由于中心城市經(jīng)濟發(fā)展的輻射和帶動，加之長期的城鄉(xiāng)交往，造就了此區(qū)域勞動力總體素質(zhì)高，技術(shù)力量強，資金積累快，融資條件好，城鎮(zhèn)密集且呈放射狀分布，水陸交通條件便利等特點。這類縣域經(jīng)濟發(fā)展很快，經(jīng)濟發(fā)展水平較高，受城市經(jīng)濟發(fā)展影響大，對城市經(jīng)濟有明顯的依附性。如以我國的上海、南京等城市為中心的長三角地區(qū)，以北京、天津、唐山等城市為中心的京津唐地區(qū)，以廣州、深圳等城市為中心的珠三角地區(qū)的各縣域，已形成了我國典型的高層次城郊型縣域經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域。

(二)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的專業(yè)化基地型縣城經(jīng)濟發(fā)展模式

這類縣域經(jīng)濟發(fā)展模式是指利用縣域內(nèi)較好的農(nóng)業(yè)自然資源基礎(chǔ)，發(fā)展生產(chǎn)力水平較高的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。尤其是改革開放以來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)，逐步形成了以原有的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以若干適應(yīng)市場需要的骨干農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，以相關(guān)部門密切配合的外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)市場為特征的生產(chǎn)、加工、銷售一體化的專業(yè)化基地型縣域經(jīng)濟發(fā)展模式。這種模式根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不同，分為農(nóng)業(yè)規(guī)模化專業(yè)基地型模式和工業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)基地型模式兩種。農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)基地型模式是以發(fā)展商品性農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，興辦專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，然后拓展農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，包括縱向產(chǎn)業(yè)鏈(農(nóng)產(chǎn)品由粗加工發(fā)展到深加工、精加工)和橫向產(chǎn)業(yè)鏈(為農(nóng)產(chǎn)品加工配套的包裝工業(yè)、銷售業(yè)、運輸業(yè)和其他服務(wù)業(yè))，其發(fā)展的優(yōu)勢在于以縣為單位，農(nóng)工商、產(chǎn)供銷和城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。而工業(yè)規(guī)模化專業(yè)基地型模式，主要出現(xiàn)在我國東部沿海地區(qū)，以及中部和西部那些交通、通訊條件好，靠近中心城市的縣域。這些地區(qū)工業(yè)化程度高，總產(chǎn)出規(guī)模大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)濟機制自我調(diào)節(jié)能力強，城市化水平高，居民文化水平和技術(shù)素質(zhì)高，就業(yè)結(jié)構(gòu)合理，就業(yè)率高，人均收入水平較高，具有吸收消化現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的能力和發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)，并有拳頭產(chǎn)品享譽國內(nèi)外。這些縣域經(jīng)濟發(fā)展實際上走上了農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化道路。如廣東佛山、南海、中山等市，河南鞏義、偃師、濟源等都屬于此種模式。

(三)以招商引資為主的外向商貿(mào)型縣城經(jīng)濟發(fā)展模式

這類縣域經(jīng)濟發(fā)展模式是指，利用縣域內(nèi)便利的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢及地處沿海、沿江、沿邊、沿重要交通干線的對外交通運輸條件，發(fā)展以流通組織系統(tǒng)為主導(dǎo)的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。有的縣域華裔僑民較多，與境外聯(lián)系密切，工業(yè)上充分利用境外力量，尤其是僑資僑力，通過建立三資企業(yè)和發(fā)展“三來一補”等形式的對外貿(mào)易，促進當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展；農(nóng)業(yè)上則利用本地優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，通過發(fā)展名、優(yōu)、珍、奇、特等農(nóng)副產(chǎn)品，促進出口創(chuàng)匯外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如珠江三角洲地區(qū)及浙江沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達縣域多屬此種類型。有的縣域雖不在沿海地區(qū)，無沿海開放優(yōu)勢，但卻具有重要的區(qū)位優(yōu)勢，它們或鄰近重要交通干線，或地處兩省甚至三省交界地區(qū)，或地處重要邊境口岸，具有發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟的優(yōu)越條件，通過商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動生產(chǎn)、加工、物流、餐飲等多種相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而促進縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展。

(四)以自然資源開發(fā)為主的資源型縣城經(jīng)濟發(fā)展模式

這類縣域經(jīng)濟發(fā)展模式是指利用縣域內(nèi)的資源稟賦，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源的開發(fā)，以農(nóng)業(yè)、礦業(yè)產(chǎn)品的輸出，來帶動縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展。這種縣域經(jīng)濟發(fā)展模式對本縣域自然資源和區(qū)域外市場的依賴性很大，一旦自然資源枯竭或域外市場萎縮，縣域經(jīng)濟發(fā)展就會受到嚴重影響。我國中西部一些地區(qū)，在經(jīng)濟發(fā)展的初期階段.由于缺少發(fā)展的機會，許多縣域都把對某種優(yōu)勢資源的開發(fā)作為啟動縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口，來促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展水平處于較低級階段時，選擇這種模式具有客觀必然性。但當(dāng)縣域經(jīng)濟發(fā)展到一定階段以后，受資源的約束，縣域經(jīng)濟要想繼續(xù)獲得發(fā)展，就必須尋找新的發(fā)展模式。

二、制約縣域經(jīng)濟發(fā)展模式選擇的主要因素

(一)政策性因素

近年來我國出臺的一些宏觀經(jīng)濟政策對縣域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了一些約束效應(yīng)。如國家出臺壓縮過剩生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)政策，對國家宏觀經(jīng)濟的調(diào)控和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是有積極作用的，但同時對以中小企業(yè)為主的縣域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響；在具體的土地、戶籍、金融等政策中，有些內(nèi)容已不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，成為縣域中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

(二)體制性制約因素

近年來，國家對縣域經(jīng)濟的發(fā)展沒有一個系統(tǒng)的政策體系，盡管對解決“三農(nóng)問題”強調(diào)很多，但往往是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，無論是采取的扶貧政策，還是制定的支農(nóng)政策，都不能從根本 上解決問題。如在財稅體制改革中，部門權(quán)力強化，財力向上級集中，縣級政權(quán)受條塊分割體制制約，缺乏集中有效的經(jīng)濟調(diào)控手段。再如在國家宏觀調(diào)控導(dǎo)向和市場配置資源導(dǎo)向的雙重作用下，資金、人才、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素越來越向大中城市、大中企業(yè)集中。缺乏資金、技術(shù)、人才、信息，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，幾乎是縣域經(jīng)濟發(fā)展中普遍存在的問題。同時，縣域干部任期短、換屆快，導(dǎo)致縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策、規(guī)劃缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性，短期行為時有發(fā)生，也在一定程度上制約著縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(三)環(huán)境性制約因素

縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的好壞，是制約其發(fā)展的一個重要因素。但受發(fā)展條件和思想觀念的限制，全國縣域經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境都存在著一些問題。在發(fā)展硬環(huán)境的建設(shè)上，一些縣域由于意識不強、財力不足、工作不力，經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施落后。部分老、邊、窮村，至今尚未通公路，出入不便，信息閉塞。在發(fā)展軟環(huán)境上，一些地方和部門官僚主義、本位主義嚴重，公仆意識、服務(wù)意識淡薄，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，收費項目多，審批程序復(fù)雜，“四亂”行為屢禁不止，企業(yè)負擔(dān)嚴重。同時個別縣域信用環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境也存在諸多問題，如不少縣域知名度、美譽度不高，在經(jīng)濟交往中，合同履約率低，影響到縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

三、縣域經(jīng)濟發(fā)展模式選擇的對策措施

(一)解放思想，更新觀念，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)縣城經(jīng)濟發(fā)展。

在新的歷史條件下，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。其核心內(nèi)容有兩條：一是強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展，發(fā)展是硬道理，沒有發(fā)展就談不上科學(xué)的發(fā)展；二是強調(diào)全面發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，保持經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟起步階段，經(jīng)濟增長必須放在優(yōu)先位置考慮；進入比較發(fā)達階段后，則更注重全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?？h域經(jīng)濟在發(fā)展模式選擇上，應(yīng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的三大戰(zhàn)略原則：

一是資源經(jīng)濟的比較優(yōu)勢原則。根據(jù)古典經(jīng)濟學(xué)家李嘉圖的比較成本理論，即使不論生產(chǎn)什么都居劣勢的國家，也能通過專門生產(chǎn)經(jīng)營自己占有相對優(yōu)勢的產(chǎn)品而獲得比較利益。落后地區(qū)也一樣，總有自己的相對優(yōu)勢，從而在市場競爭中獲得比較利益。由于縣域經(jīng)濟最大的比較優(yōu)勢是自然資源，因而理應(yīng)在經(jīng)濟起步階段揚長避短，以發(fā)展資源工業(yè)為突破口，以便迅速取得突破性發(fā)展。不過，在對資源的理解上不能狹隘和簡單化，從思想上要跳出“縣域經(jīng)濟等于資源經(jīng)濟”的怪圈，避免陷入為追求眼前效益而犧牲長遠利益的“資源開發(fā)陷阱”。從經(jīng)濟學(xué)來看，一切有利于經(jīng)濟發(fā)展的因素都是資源，不僅本地資源，還包括域外資源；不僅包括自然資源，更重要的是人文社會資源。因此，在發(fā)揮資源比較優(yōu)勢時，應(yīng)注意對各種資源的綜合利用，以取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。

二是落后經(jīng)濟的后發(fā)優(yōu)勢原則?？h域經(jīng)濟在工業(yè)化歷史進程中落后，但辯證地看，落后也有優(yōu)勢。首先，由于落后，勞動力和土地價格低，生產(chǎn)要素物美價廉，具有低成本的競爭優(yōu)勢，有利于承接發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的勞動密集型出口加工業(yè)。其次，后發(fā)者有先行者的經(jīng)驗可資借鑒，免去了自己摸索的過程，可以節(jié)省大量人力物力，也可少走許多彎路。再次，由于社會經(jīng)濟的進步，后發(fā)者處于較高的發(fā)展起點，可以獲得更有利的發(fā)展條件。最后，后發(fā)者較少受到傳統(tǒng)的束縛和舊技術(shù)結(jié)構(gòu)的制約，既有競爭的壓力，又有追趕目標(biāo)，有更強烈的上進心和積極進取精神。正因為后發(fā)者也有種種優(yōu)勢，才有“后來者居上”之說。

三是知識經(jīng)濟的以人為本原則。知識經(jīng)濟時代最重要的戰(zhàn)略資源是人力資源，知識產(chǎn)業(yè)已控制了全球經(jīng)濟資源的流向和配置。因此新世紀的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略已不再以gdp的增長為中心，而是以“人”為中心，通過大力開發(fā)人力資源，取得技術(shù)優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，改善人的生活條件和提高人的生活質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。縣域經(jīng)濟目前雖然還沒有發(fā)展到這個階段，但大勢所趨，觀念必須超前。要樹立以人為本的發(fā)展觀，在推進工業(yè)化的過程中，努力降低經(jīng)濟發(fā)展的資源成本、生態(tài)環(huán)境成本和社會成本，走出一條經(jīng)濟與資源、人口、社會、環(huán)境及生態(tài)相互協(xié)調(diào)的發(fā)展道路。

(二)在制度和政策上為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供條件是縣域經(jīng)濟發(fā)展模式選擇的有力保證。

國家扶助縣域經(jīng)濟發(fā)展，根本性的措施是為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造保障性的制度環(huán)境和一個寬松的政策環(huán)境，以緩解和減輕城市經(jīng)濟對縣域資源的吮吸和榨取，提升縣城經(jīng)濟自身的“造血”機能。首先，需要從制度上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解除城鄉(xiāng)分割的歧視性制度，包括戶籍制度、勞動就業(yè)制度、社會保障制度、縣鎮(zhèn)行政管理及公務(wù)員薪酬制度等方面，縣域應(yīng)該與城市接軌，逐步實現(xiàn)無差別的“國民待遇”。其次，需要深化農(nóng)村土地制度改革和完善土地流轉(zhuǎn)制度，在保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益和不改變農(nóng)村土地集體所有制的前提下，探索農(nóng)村土地資本化，賦予農(nóng)民土地經(jīng)營產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)明晰化，優(yōu)化土地資源配置。再次，需要在深化農(nóng)村稅費改革的基礎(chǔ)上，在財稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融和信貸政策等一系列政策上對縣域經(jīng)濟傾斜，建立合理的激勵機制，刺激縣域經(jīng)濟發(fā)展，增強縣級財政的自給能力和發(fā)展能力。最后，國家在交通、電信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施的建設(shè)投資上，也需要加大對縣域經(jīng)濟的支持。

(三)培育支柱產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展模式選擇的核心內(nèi)容。

能否培育出具有帶動全局作用的支柱產(chǎn)業(yè)，對縣域經(jīng)濟的發(fā)展具有決定性作用。由于各縣域情況不同，條件各異，所以在推進縣域工業(yè)化的過程中，各縣域要發(fā)展具有優(yōu)勢和自己特色的工業(yè)部門，走特色經(jīng)濟之路，切不可照搬照抄。一是要充分發(fā)揮縣域農(nóng)副產(chǎn)品豐富和勞動力廉價的優(yōu)勢，把大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲藏、保鮮、運輸，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工深度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工、精加工，拉長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，作為縣域工業(yè)發(fā)展的重點。二是要培植龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，使“公司十基地+農(nóng)產(chǎn)”的生產(chǎn)經(jīng)營方式成為農(nóng)副產(chǎn)品深加工的主線。要以生產(chǎn)高質(zhì)量的綠色食品為中心，積極采用生物技術(shù)和工程化食品技術(shù)開發(fā)新資源、新產(chǎn)品，向方便營養(yǎng)、安全衛(wèi)生、天然保健的方向發(fā)展。三是要按照國家的產(chǎn)業(yè)政策、市場需求和當(dāng)?shù)貙嶋H，加快縣域原有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對那些浪費資源、污染嚴重、質(zhì)量低劣、生產(chǎn)成本高、生產(chǎn)效益低的小企業(yè)，通過生產(chǎn)要素的整合和重組及時進行改造和轉(zhuǎn)產(chǎn)，促進縣域工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上質(zhì)量，提高縣域工業(yè)競爭力。同時，要積極研制和開發(fā)科技含量高、經(jīng)濟效益好、投入少、見效快、市場前景好的產(chǎn)品，努力培植一批小而專、小而精、小而特、小而新的科技型企業(yè)，走專業(yè)化生產(chǎn)、社會化協(xié)作的路子。四是要逐步提高產(chǎn)業(yè)聚集水平，實現(xiàn)集約化發(fā)展?？h域工業(yè)發(fā)展一定要進園區(qū)，決不能再走“村村點火、戶戶冒煙”資源浪費、環(huán)境污染的老路。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟要以資源引項目，以項目引資金，以存量引增量，采取園區(qū)招商、規(guī)劃招商、重點項目招商、產(chǎn)業(yè)招商等方式，把工業(yè)企業(yè)聚集到園區(qū)，保護環(huán)境，節(jié)約資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動形成集群經(jīng)濟和塊狀經(jīng)濟。五是要抓住非公有制經(jīng)濟準入放寬的機遇，引導(dǎo)中小企業(yè)和民營企業(yè)向交通、能源、供水、供氣、道路、環(huán)保等行業(yè)和教育、文化、醫(yī)療、信息、中介服務(wù)等新興行業(yè)推進，開拓新的發(fā)展空間。六是要注意發(fā)展配套經(jīng)濟。隨著生產(chǎn)社會化、專業(yè)化的發(fā)展，優(yōu)勢企業(yè)紛紛將非核心產(chǎn)業(yè)向外擴散，給廣大中小企業(yè)帶來了大量配套空間。縣域工業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這一趨勢，采取多種形式，積極引導(dǎo)中小企業(yè)加入大企業(yè)集團、優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，主動配合工業(yè)化程度高的大城市進行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品配套，發(fā)展配套產(chǎn)品和下游產(chǎn)品，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)壯大民營經(jīng)濟，激發(fā)縣域經(jīng)濟活力是縣域經(jīng)濟發(fā)展模式選擇的重點。

發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須堅持民營經(jīng)濟為主體的發(fā)展思路，取消對民營經(jīng)濟的一切不合理的限制。要降低門檻，取消注冊資本金限制，推行注冊登記備案制；要放開市場準入，廢除一切歧視民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定，除國家明確限制的領(lǐng)域外，都要對民營資本開放，為民營經(jīng)濟提供廣闊的發(fā)展空間，盡力降低民營經(jīng)濟投資創(chuàng)業(yè)的成本；要引導(dǎo)民營企業(yè)樹立誠信敬業(yè)、守法經(jīng)營的觀念，政府應(yīng)出臺明確的保護政策，加大對民營經(jīng)濟的保護力度，使其能夠放心經(jīng)營、大膽發(fā)展。如在浙江省的工業(yè)產(chǎn)值中，個體、私營等非公有制經(jīng)濟占到95%以上，浙江省民營企業(yè)對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻達到了60%。所以縣域經(jīng)濟發(fā)展模式的選擇，應(yīng)按照以民營經(jīng)濟為主體的思路進行，吸引民營企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，鼓勵企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)中小企業(yè)體制和機制創(chuàng)新，促進以民營化為主體的中小企業(yè)強勁發(fā)展，帶活縣域經(jīng)濟。

第3篇 我國農(nóng)村教育調(diào)查報告

針對多年來城鄉(xiāng)義務(wù)教育的失衡，以及因?qū)W校布局調(diào)整帶來的種種問題，本報兩名記者歷時三個月，走訪了我省近20個縣40所鄉(xiāng)村學(xué)校、專家學(xué)者中國的鄉(xiāng)村，始終是叫人牽掛的熱土。當(dāng)這一社會始終注目的焦點“鄉(xiāng)村”與另一個焦點“教育”勾連起來時，熱土中的焦點愈發(fā)熾烈。

從1986年《義務(wù)教育法》的 “人人有學(xué)上”到現(xiàn)今學(xué)雜費的全免除“人人上好學(xué)”，伴隨著這個漫長過程的是中國鄉(xiāng)村教育不可忽視的現(xiàn)實：

學(xué)校越來越“小”，學(xué)生越來越少，老師越來越“老”;城市教育的壓力越來越大，競爭越來越激烈，城市學(xué)?！按蟀囝~”比比皆是。

這一系列問題，是在當(dāng)前城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的大背景下，中國社會轉(zhuǎn)型過程中教育改革引發(fā)的一種必然的普遍的陣痛與無奈，值得關(guān)注和思考。

帶著這一課題，今年6月中旬至8月底，本報兩名記者走訪了我省陜北、關(guān)中、陜南的近20個縣40所鄉(xiāng)村學(xué)校，與基層教育職能部門、學(xué)校、教師、學(xué)生、家長以及教育研究者等多個層面的近百人，進行了深入交流、探訪和調(diào)查。

這里為讀者呈現(xiàn)的相關(guān)調(diào)查報告和個案解剖報道中反映出的問題，其癥結(jié)就在于多年來城鄉(xiāng)義務(wù)教育天平的失衡。

新任教育部部長袁貴仁11月7日表示，要科學(xué)確定農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的規(guī)模、層次和速度，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展激勵機制，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

這也許是解決問題的關(guān)鍵，也是全社會的期待。

空殼學(xué)校的典型性“樣本” 發(fā)展陷入惡性循環(huán)

縣城的教學(xué)質(zhì)量好，家住紅旗小學(xué)隔壁的白永霞將兒子轉(zhuǎn)到了縣城上學(xué)

今年秋季開學(xué)，位于黃土高原上的榆林市清澗縣下二十里鋪鄉(xiāng)紅旗小學(xué)只剩下了4個學(xué)生。

和很多西部縣城的鄉(xiāng)村小學(xué)一樣，下二十里鋪鄉(xiāng)的書所鄉(xiāng)村小學(xué)也不得不面對“生源荒”的殘酷現(xiàn)實。

當(dāng)生源一點一點衰減的時候，經(jīng)受考問的不只是學(xué)生，還有家長對學(xué)校逐漸喪失的信心以及鄉(xiāng)村老師們對未來或多或少的迷茫。

撤校是遲早的事，紅旗小學(xué)的老師幾乎都這么認為。

這所距離榆林市清澗縣城約15公里的山村小學(xué)正在走向空殼。盡管學(xué)校曾有高峰期400多名學(xué)生的輝煌歷史，如今也不得不“忍受”6個老師10個學(xué)生的凄涼。落寞的學(xué)?？帐幨幍慕淌?/p>

6月8日，星期一。記者一大早就從縣城出發(fā)，本想從升國旗開始，擁有對這所學(xué)校最完整的印象。

紅旗小學(xué)坐落在八斗岔村村口水泥路邊的高坡上：一排八九孔窯洞正對著校門，門框窗欞清一色地刷成了淺藍色;窗戶上沒有鑲玻璃，而是用白紙糊著;久經(jīng)風(fēng)吹，有的白紙已七零八落，有的干脆已被撕掉。

可惜，還是“錯過”了升旗時間。上午7時許，學(xué)校已經(jīng)開始上課。后來，記者才得知：學(xué)校的作息時間和城里不同，孩子們每天7時到校，半小時早讀，接下來上兩節(jié)課，9時放學(xué)回家吃早飯;中午12時到校，3時半放學(xué)。

一間窯洞里傳來了講課的聲音。教室門開著，一個年過半百、兩鬢斑白的男老師站在講臺上，正用特有的陜北普通話向孩子們講授著“同分母分數(shù)加減法”。緊貼著講臺的一角，放著兩排兩張課桌，坐著3個學(xué)生。這個至少容納40個學(xué)生的教室里空蕩蕩的。

男老師叫白隨寶，今年56歲，是數(shù)學(xué)老師。5年前，他從溝口的梨家灣小學(xué)調(diào)到這里，就開始面對學(xué)生流失的殘酷現(xiàn)實。5年間，學(xué)校的人數(shù)從起初的七八十個，減少到了如今的10個。眼看著一間間教室空了出來，白隨寶的心也變得空蕩蕩的。

三年級教室里，3張課桌正對講臺中央豎著擺放著。11歲的任旭和比他小一歲的趙小寶在教室里坐著，有些不安。

這個班的3個學(xué)生那天少了一個。沒來的學(xué)生叫賀賢，是數(shù)學(xué)老師劉祝蘭的兒子。老師和她的兒子竟然都沒來，任旭分析：“估計趕事兒去了?！薄摆s事兒”是當(dāng)?shù)厝藢⒓蛹t白喜喪事的稱呼。

患有先天性心臟病的任旭較為安靜，坐在那里東張西望，而趙小寶時不時走出教室看看，再轉(zhuǎn)回來。

上午就這樣過去。6個老師只來了1個，8個學(xué)生中的5個就像沒了領(lǐng)頭羊的小羊羔。初次到訪，這個學(xué)校多少讓人覺得有些落寞。再后來，記者聽說了一個更受打擊的事情：上午并沒有升旗。

學(xué)生沒了學(xué)校秩序也沒了

學(xué)生人數(shù)的銳減，打亂了這所學(xué)校本應(yīng)有的秩序。就連上下課打鈴這樣最基本的事情，都落在了一個14歲的小男孩身上。

男孩叫賀露，是五年級的學(xué)生。因為年齡最大，他成了這里的“孩子王”。

其實，賀露應(yīng)該讀六年級。去年秋季開學(xué)時，本應(yīng)和他一起升到六年級的五六個同學(xué)都沒來報名，只剩下了賀露一個。六年級這個班最終沒有開起來，賀露只好回到五年級“重讀”。對此，白隨寶解釋，最主要的原因還是“成績太差”。

上午8時10分，正在教室里自習(xí)的賀露突然從教室里沖了出去，跑到院子里的一棵大樹前，敲響了掛在樹上的一個生銹的鐵鈴鐺——下課了?！拔沂亲约涸敢獯蜮彽?。”賀露笑著，露出兩顆兔牙。自從一個多月前有了手腕上戴著的那塊黑色電子表，他主動承擔(dān)起了打鈴的任務(wù)?！叭绻淮蜮彛筒恢郎稌r候上課，啥時候玩了?！辟R露說。其實，學(xué)校以前有電鈴，后來壞了，就再也沒修好。

第4篇 關(guān)于我國居民營養(yǎng)與健康現(xiàn)狀地調(diào)查報告

年輕干部思想作風(fēng)狀況的調(diào)查報告

一、年輕干部思想作風(fēng)狀況的主要特點

1、具有比較堅定的共產(chǎn)主義信念和良好的價值取向。在當(dāng)前市場經(jīng)濟和改革浪潮的沖擊下，處在農(nóng)村基層艱苦工作環(huán)境下的廣大年輕干部依然表現(xiàn)出了較堅定的共產(chǎn)主義信念。從調(diào)查情況來看，有84%的年輕干部對實現(xiàn)共產(chǎn)主義充滿了信心;68%的年輕干部將個人事業(yè)的成功作為自身價值的最佳體現(xiàn)方式。充分顯現(xiàn)出了新時期年輕干部正確的世界觀、人生觀和價值觀。

2、具有較高的學(xué)習(xí)熱情和強烈的求知欲望。新的時期，年輕干部都意識到了人類已進入學(xué)習(xí)型，學(xué)者生存，不學(xué)者必將劣汰，從而增強了學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。調(diào)查表明，有65%的年輕干部認為不斷加強自身學(xué)習(xí)，改善知識結(jié)構(gòu)，切實提高自身的政策理論水平。由于年輕干部都具有旺盛的精力，加上對新知識的強烈渴求，都養(yǎng)成了勤于學(xué)習(xí)政治理論和專業(yè)技術(shù)、勤于思考的習(xí)慣。

3、具有較好的創(chuàng)新意識和較強的實干能力。廣大年輕干部，尤其是年輕領(lǐng)導(dǎo)干部都具有較強的開拓創(chuàng)新能力，他們堅持解放思想，實事求是，更新觀念，開拓進取，敢于并善于發(fā)揮自己的主觀能動性，在工作中及時大膽提出與老觀念、老傳統(tǒng)不同的新觀點、新方案?？照?wù)`國，實干興邦是大多數(shù)年輕干部的工作理念，他們堅持求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，不怕苦，不怕累，繼承和發(fā)揚了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的革命宗旨。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，有86%的年輕干部表示現(xiàn)階段黨員干部繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)和務(wù)實創(chuàng)新的工作理念。

4、具有較強的自律意識和強烈的正義感。調(diào)查表明，大多數(shù)年輕干部對自己都要求比較嚴格。53%的年輕干部把群眾公認作為自己工作好壞的衡量標(biāo)準。年輕干部在廉潔自律方面表現(xiàn)出了十分堅定的意志，78%的調(diào)查對象對當(dāng)前上存在的各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)表示深惡痛絕、堅決抵制。76%的年輕干部認為狠抓黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，并對黨風(fēng)的轉(zhuǎn)變充滿了信心，展現(xiàn)出了新時期年輕干部堅定的政治立場和正義感。

二、年輕干部思想作風(fēng)存在的主要問題 我們從調(diào)查情況中可以看出，盡管大多數(shù)年輕干部繼承和發(fā)揚了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，能解放思想，勇于創(chuàng)新，艱苦奮斗，開拓進取，在各條戰(zhàn)線上發(fā)揮著骨干作用。但是，由于各種原因，極少數(shù)年輕干部在思想作風(fēng)上也存在著一些問題，應(yīng)該引起各界的高度重視。

問題之一：淡漠政治。主要表現(xiàn)為：不注意政治理論的學(xué)習(xí)，借口工作忙而忽視理論學(xué)習(xí)，理論功底比較淺。因而觀察問題缺乏政治敏銳性和洞察力，對于影響政治穩(wěn)定、安定的苗頭性問題，往往嗅覺不靈，反映遲鈍，明辨是非的能力較差。分析問題不善于從政治的高度探索問題發(fā)生的根源，不能以高度的政治鑒別力對問題的性質(zhì)作出準確的判斷，在大是大非和許多問題上分不清是非。

問題之二：熱衷權(quán)力。當(dāng)前，有極少數(shù)年輕干部不能正確看待和使用手中的權(quán)力，過分注重職務(wù)升遷，權(quán)力觀發(fā)生扭曲和變形，不能正確使用人民賦予的權(quán)力。為群眾謀利益，把很大的一部分精力放在謀劃自己的升遷上，迎來送往搞關(guān)系，找門子，想方設(shè)法尋找升官的捷徑，而沒有把精力放在工作上，完全忘掉了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在群眾中造成很壞的影響。

問題之三：貪圖安逸。在改革開放和發(fā)展主義市場經(jīng)濟的新形勢下，少數(shù)年輕干部潛滋暗長了貪圖安逸、害剎?思想作風(fēng)問題的對策。上述問題雖然發(fā)生在少數(shù)年輕干部身上，但危害極大，不可等閑視之。問題產(chǎn)生的原因是多方面的，有形勢和環(huán)境等客觀上的原因，而根本原因是少數(shù)年輕干部放松了世界觀、人生觀和價值觀的改造，放松了黨性鍛煉，在市場經(jīng)濟的新形勢下，沾染了庸俗的政客風(fēng)氣，思想作風(fēng)問題的對策。上述問題雖然發(fā)生在少數(shù)年輕干部身上，但危害極大，不可等閑視之。問題產(chǎn)生的原因是多方面的，有形勢和環(huán)境等客觀上的原因，而根本原因是少數(shù)年輕干部放松了世界觀、人生觀和價值觀的改造，放松了黨性鍛煉，在市場經(jīng)濟的新形勢下，沾染了庸俗的政客風(fēng)氣，個人主義、拜金主義和享樂主義的思想悄然滋長。

要解決年輕干部存在的這些思想作風(fēng)問題，應(yīng)該采取以下四個方面的對策：

一、提高年輕干部的理論修養(yǎng)。只有理論上的清醒，才有政治上的堅定。各級黨委從三個代表重要思想的高度，抓好年輕干部的理論學(xué)習(xí)，把理論學(xué)習(xí)納入黨委工作的重要議事日程，牢牢抓在手上，做到經(jīng)常抓，反復(fù)抓，抓反復(fù)，要制定學(xué)習(xí)計劃，規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進學(xué)習(xí)方法，完善學(xué)習(xí)制度，注重學(xué)習(xí)實效。要使年輕干部真正認識到提高理論修養(yǎng)離不開學(xué)習(xí)，只有不斷地學(xué)習(xí)才能在政治上保持清醒的頭腦，在行動上與上級組織保持高度一致。要組織年輕干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志三個代表重要思想，真正領(lǐng)會其精神實質(zhì)，吸取其思想精華，在復(fù)雜的形勢下堅持理性思考、冷靜分析、辨別方向，沉著應(yīng)對，做到立場堅定，旗幟鮮明。

二、強化年輕干部的宗旨意識。全心全意為人民服務(wù)是檢驗干部黨性的試金石。一個認識不到人民群眾重要歷史地位的人，一個對人民群眾沒有深厚感情的人，是不可能自覺地為人民群眾謀利益的。首先，要教育年輕干部牢固樹立群眾觀點。注重解決對待群眾的態(tài)度問題，使他們對人民群眾的感情融于自己的一言一行當(dāng)中，自覺把人民擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為自己想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點。其次，要教育年輕干部增強公仆意識。教育年輕干部正確對待和使用人民賦予的權(quán)力，把權(quán)力當(dāng)作更好地為人民服務(wù)的手段。第三，要教育年輕干部發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。幫助年輕干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。使年輕干部在思想上筑起抵御腐朽思想、生活方式侵蝕的堅固防線，頂?shù)米≌T惑，管得住小節(jié)，做到不正之風(fēng)不染，不義之財不取，不法之事不干。

第5篇 我國原創(chuàng)網(wǎng)游支持度調(diào)查報告

第一部分 調(diào)查的背景

一、調(diào)查背景

為了更加準確的了解各方對于國產(chǎn)、原創(chuàng)、健康的游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念的認知度和支持度，2023中國互聯(lián)網(wǎng)大會組委會隆重發(fā)起了中國原創(chuàng)游戲支持度調(diào)查，征求硬件、研發(fā)、運營、渠道等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)對于發(fā)展國產(chǎn)原創(chuàng)游戲的態(tài)度和意見，供產(chǎn)業(yè)、政府等方面做決策參考，同時醞釀相關(guān)實質(zhì)性舉措。作為2023中國互聯(lián)網(wǎng)大會專項交流活動之一，亞太娛樂數(shù)字峰會將匯集全國各地數(shù)百家優(yōu)秀游戲企業(yè)，首度發(fā)起中國游戲原創(chuàng)倡議，協(xié)力打造國產(chǎn)、原創(chuàng)、健康產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境。與此同時，中國原創(chuàng)游戲榜將隆重發(fā)布，推動本土產(chǎn)品躋身市場主流，打造國產(chǎn)游戲基礎(chǔ)競爭力。

二、調(diào)查方法

本次調(diào)查分為兩部分同時進行。

一是進行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，調(diào)查時間2023年7月7日--2023年8月20日。共得到有效樣本58份。

二是同時問卷調(diào)查，調(diào)查對象為相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)科技公司。向公司發(fā)放的問卷中，共回收了有效問卷34份。具體的調(diào)查公司名單見附錄。 最后將這兩次調(diào)查結(jié)果合在一起進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

第二部分調(diào)查結(jié)果

一、絕大多數(shù)被調(diào)查的公司認為應(yīng)該鼓勵、倡導(dǎo)國產(chǎn)、原創(chuàng)、健康的游戲產(chǎn)品 對于調(diào)查問題：在貴公司看來是否應(yīng)該鼓勵、倡導(dǎo)國產(chǎn)、原創(chuàng)、健康的游戲產(chǎn)品?，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，84.27%的公司認為應(yīng)該鼓勵、倡導(dǎo)。只有一成的公司認為不應(yīng)該。，有少部分沒有明確表明意見(5.62%)。

二、有八成多的被調(diào)查公司認為把國產(chǎn)、原創(chuàng)、健康作為發(fā)展主旋律對產(chǎn)業(yè)、市場和消費者是有益的 調(diào)查顯示，對于問題：把國產(chǎn)、原創(chuàng)、健康作為發(fā)展主旋律是否對產(chǎn)業(yè)、市場和消費者有益?，81.61%的認為是有益的，只有11.49%的持否定意見。有6.9%的公司沒有明確意見。

三、絕大多數(shù)公司愿意身體力行支持、參予游戲產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)、原創(chuàng)、健康活動 調(diào)查統(tǒng)計數(shù)字表明，對于調(diào)查問題：貴公司是否愿意身體力行支持、參予游戲產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)、原創(chuàng)、健康活動?，絕大多數(shù)公司是持肯定態(tài)度的。持否定態(tài)度的只有11.63%。有5.81%的公司沒有明確意見。

四、三分之二的公司有過支持、參予或?qū)嵤┯螒虍a(chǎn)業(yè)國產(chǎn)、原創(chuàng)、健康活動的實際行動 對于貴公司有沒有過支持、參予或?qū)嵤┯螒虍a(chǎn)業(yè)國產(chǎn)、原創(chuàng)、健康活動的實際行動?，三分之二的公司有過實際行動;有四分之一多一點的公司沒有參加過實際行動。

五、多數(shù)公司認為提倡國產(chǎn)、原創(chuàng)、健康不會在國內(nèi)、國外的游戲企業(yè)之間產(chǎn)生對立 調(diào)查顯示，對于問題：提倡國產(chǎn)、原創(chuàng)、健康會不會在國內(nèi)、國外的游戲企業(yè)之間產(chǎn)生對立?，有多數(shù)的58.62%的公司認為不會在國內(nèi)、國外的游戲企業(yè)之間產(chǎn)生對立;但也有27.59%的公司認為會產(chǎn)生對立;另外有13.79%的公司沒有明確意見。

六、近八成的公司愿意加入中國原創(chuàng)游戲倡議的發(fā)起單位之列 調(diào)查表明，對于貴公司是否愿意加入中國原創(chuàng)游戲倡議的發(fā)起單位之列?這一問題，有79.07%的公司愿意加入中國原創(chuàng)游戲倡議的發(fā)起單位之列，只有13.95%的公司不愿意;另外有6.98%的公司沒有明確意見。

第6篇 關(guān)于我國人口老齡化的調(diào)查報告

人口老齡化(aging of population)是指一個國家或地區(qū)在一個時期內(nèi)老年人口比重不斷上升的現(xiàn)象或過程。下面是為您準備的關(guān)于我國人口老齡化的調(diào)查報告，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關(guān)注!

21世紀是人口老齡化的時代。目前，世界上所有發(fā)達國家都已經(jīng)進入老齡社會，許多發(fā)展中國家正在或即將進入老齡社會。1999年，中國也進入了老齡社會，是較早進入老齡社會的發(fā)展中國家之一。中國是世界上老年人口最多的國家，占全球老年人口總量的五分之一，中國的人口老齡化不僅是中國自身的問題，而且關(guān)系到全球人口老齡化的進程，備受世界關(guān)注。為了摸清中國老年人口及老齡化發(fā)展的基本態(tài)勢，掌握未來中國老齡問題的基本國情，全國老齡工作委員會辦公室對中國人口老齡化的發(fā)展趨勢進行了專題預(yù)測研究，基本情況如下。

一、中國人口老齡化的壓力已經(jīng)開始顯現(xiàn)

目前，中國已有21個省(區(qū)、市)成為人口老年型地區(qū)。自1982年第三次人口普查到2023年的22年間，中國老年人口平均每年增加302萬，年平均增長速度為2.85%，高于1.17%的總?cè)丝谠鲩L速度。2023年底，中國60歲及以上老年人口達到1.43億，占總?cè)丝诘?0.97%。老齡化水平超過全國平均值的有上海(18.48%)、天津(13.75%)、江蘇(13.75%)、北京(13.66%)、浙江(13.18%)、重慶(12.84%)、遼寧(12.59%)、山東(12.31%)、四川(11.59%)、湖南(11.51%)和安徽(11.18%)等11個省市。

人口老齡化給中國的經(jīng)濟、社會、政治、文化等方面的發(fā)展帶來了深刻影響，龐大老年群體的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會服務(wù)等方面需求的壓力也越來越大。

養(yǎng)老保障的負擔(dān)正日益沉重。2023年，中國基本養(yǎng)老保險的支出總額達到3502億元，比2000年增加了65.5%，中央財政對基本養(yǎng)老保險的補貼支出攀升到522億元。離休、退休、退職費用也呈現(xiàn)連年猛增的趨勢。政府、企業(yè)、社會都已經(jīng)感到養(yǎng)老保障方面的壓力正在顯著加大。

老年人醫(yī)療衛(wèi)生消費支出的壓力越來越大。據(jù)測算，老年人消費的醫(yī)療衛(wèi)生資源一般是其他人群的3-5倍。2023年，中國基本醫(yī)療保險基金支出達862億元，占基金收入的75.5%，比上年增長31.6%，增長速度比基金收入增長快3.5個百分點?；踞t(yī)療保險基金支出之所以高速增長，人口迅速老齡化是重要原因之一。

為老社會服務(wù)的需求迅速膨脹。目前，由于社會轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變、家庭養(yǎng)老功能弱化，為老服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，難以滿足龐大老年人群，特別是迅速增長的空巢、高齡和帶病老年人的服務(wù)需求。以養(yǎng)老機構(gòu)和床位數(shù)為例，目前，中國共有各類老年社會福利機構(gòu)3.8萬個，養(yǎng)老床位120.5萬張，平均每千名老人占有床位僅有8.6張，與發(fā)達國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50-70張的水平相差甚遠。其他生活照料、精神慰藉等許多為老服務(wù)也都存在發(fā)展緩慢的問題，不能滿足老年人群日益增長的需求。

與城市相比，農(nóng)村老齡問題的壓力更大。2000年，農(nóng)村老年人口為8557萬人，占老年人口總數(shù)的65.82%，農(nóng)村老齡化程度比城鎮(zhèn)高1.24個百分點。同時，農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會養(yǎng)老保險制度，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度目前還處在試點階段，農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療都缺乏必要的社會保障。隨著人口老齡化進程加快，農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的壓力相對城鎮(zhèn)將更加突出，西部和貧困地區(qū)尤為嚴峻。

中國正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，各項改革進入攻堅階段，許多制度尚待建立和完善，養(yǎng)老、醫(yī)療、社會服務(wù)等方面的壓力早就潛伏生長，人口老齡化只是凸顯了這些壓力。目前，這些壓力還只是初現(xiàn)端倪，隨著人口老齡化快速發(fā)展，這些壓力的影響將會更加深刻、更加普遍。

二、21世紀中國人口老齡化發(fā)展趨勢

21世紀的中國將是一個不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會。從2001年2100年，中國的人口老齡化發(fā)展趨勢可以劃分為三個階段：

第一階段，從2001年到2023年是快速老齡化階段。這一階段，中國將平均每年增加596萬老年人口，年均增長速度達到3.28%，大大超過總?cè)丝谀昃?.66%的增長速度，人口老齡化進程明顯加快。到2023年，老年人口將達到2.48億，老齡化水平將達到17.17%，其中，80歲及以上老年人口將達到3067萬人，占老年人口的12.37%。

第二階段，從2023年到2050年是加速老齡化階段。伴隨著20世紀60年代到70年代中期的新中國成立后第二次生育高峰人群進入老年，中國老年人口數(shù)量開始加速增長，平均每年增加620萬人。同時，由于總?cè)丝谥饾u實現(xiàn)零增長并開始負增長，人口老齡化將進一步加速。到2023年，老年人口數(shù)量將增加到2.7億，與0-14歲少兒人口數(shù)量相等。到2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平推進到30%以上，其中，80歲及以上老年人口將達到9448萬，占老年人口的21.78%。

第三階段，從2051年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。2051年，中國老年人口規(guī)模將達到峰值4.37億，約為少兒人口數(shù)量的2倍。這一階段，老年人口規(guī)模將穩(wěn)定在3-4億，老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右，80歲及以上高齡老人占老年總?cè)丝诘谋戎貙⒈３衷?5-30%，進入一個高度老齡化的平臺期。

與其他國家相比，中國的人口老齡化具有以下主要特征：

一是老年人口規(guī)模巨大。

2023年底，中國60歲及以上老年人口為1.43億，2023年將達到2億，2026年將達到3億，2037年超過4億，2051年達到最大值，之后一直維持在3-4億的規(guī)模。根據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，21世紀上半葉，中國一直是世界上老年人口最多的國家，占世界老年人口總量的五分之一，21世紀下半葉，中國也還是僅次于印度的第二老年人口大國。

二是老齡化發(fā)展迅速。

65歲以上老年人占總?cè)丝诘谋壤龔?%提升到14%，發(fā)達國家大多用了45年以上的時間，其中，法國130年，瑞典85年，澳大利亞和美國79年左右。中國只用27年就可以完成這個歷程，并且在今后一個很長的時期內(nèi)都保持著很高的遞增速度，屬于老齡化速度最快國家之列。

三是地區(qū)發(fā)展不平衡。

中國人口老齡化發(fā)展具有明顯的由東向西的區(qū)域梯次特征，東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)明顯快于西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，以最早進入人口老年型行列的上海(1979年)和最遲進入人口老年型行列的寧夏(2023年)比較，時間跨度長達33年。

四是城鄉(xiāng)倒置顯著。

發(fā)達國家人口老齡化的歷程表明，城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村，中國的情況則不同。目前，農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)1.24個百分點，這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到2040年。到21世紀后半葉，城鎮(zhèn)的老齡化水平才將超過農(nóng)村，并逐漸拉開差距。這是中國人口老齡化不同于發(fā)達國家的重要特征之一。

五是女性老年人口數(shù)量多于男性。

目前，老年人口中女性比男性多出464萬人，2049年將達到峰值，多出2645萬人。21世紀下半葉，多出的女性老年人口基本穩(wěn)定在1700-1900萬人。需要指出的是，多出的女性老年人口中50-70%都是80歲及以上年齡段的高齡女性人口。

六是老齡化超前于現(xiàn)代化。

發(fā)達國家是在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下進入老齡社會的，屬于先富后老或富老同步，而中國則是在尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟尚不發(fā)達的情況下提前進入老齡社會的，屬于未富先老。發(fā)達國家進入老齡社會時人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一般都在五千到一萬美元以上，而中國目前人均國內(nèi)生產(chǎn)總值才剛剛超過一千美元，仍屬于中等偏低收入國家行列，應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)濟實力還比較薄弱。

根據(jù)此次中國人口老齡化發(fā)展趨勢的預(yù)測和分析，可以得出以下結(jié)論：

(一)中國人口老齡化將伴隨21世紀始終。

自1999年中國進入老齡社會開始，老年人口數(shù)量不斷增加，老齡化程度持續(xù)加深，直到2100年，老年人口總量仍然高達3.18億，占總?cè)丝诘?1.09%，人口老齡化將伴隨21世紀始終。

(二)2030年到2050年是中國人口老齡化最嚴峻的時期。

一方面，這一階段，老年人口數(shù)量和老齡化水平都將迅速增長到前所未有的程度，并迎來老年人口規(guī)模的高峰。另一方面，2030年以后，人口總撫養(yǎng)比將隨著老年撫養(yǎng)比的迅速提高而大幅度攀升，并最終超過50%，有利于發(fā)展經(jīng)濟的低撫養(yǎng)比的人口黃金時期將于2033年結(jié)束?？偟膩砜矗?030到2050年，中國人口總撫養(yǎng)比和老年人口撫養(yǎng)比將分別保持在60-70%和40-50%，是人口老齡化形勢最嚴峻的時期。

(三)重度人口老齡化和高齡化將日益突出。

經(jīng)過50年左右的快速增長，到21世紀下半葉，中國老年人口規(guī)模、老齡化程度以及高齡化程度都將在較高水平上保持基本穩(wěn)定，老年人口總量雖有所下降，但仍然保持在3億以上，老齡化程度為31%左右，80歲及以上高齡老年人口規(guī)模將保持在8000-9000萬，高齡化水平為25-30%，重度老齡化和高齡化問題將顯得越來越突出。

(四)中國將面臨人口老齡化和人口總量過多的雙重壓力。

總?cè)丝谶^多是中國的基本國情，由于堅持計劃生育的基本國策，總?cè)丝谠鲩L勢頭得到了有效控制，但目前人口總規(guī)模仍然高達13億，預(yù)計到2030年達到最大人口規(guī)模14.65億，總?cè)丝谶^多的壓力將長期存在。與此同時，中國已經(jīng)進入老齡社會，這是一個新的重要國情。人口老齡化壓力已經(jīng)開始顯現(xiàn)，并將隨著老齡化的發(fā)展而不斷加重。整個21世紀，這兩方面壓力將始終交織在一起，給中國經(jīng)濟、社會發(fā)展帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。

三、問題和建議

世界人口老齡化發(fā)展的歷史表明，人口老齡化對人類生活的所有方面都會產(chǎn)生重大的影響。在經(jīng)濟領(lǐng)域，人口老齡化將對經(jīng)濟增長、儲蓄、投資與消費、勞動力市場、養(yǎng)老金、稅收等產(chǎn)生沖擊。在社會方面，人口老齡化將影響社會福利、醫(yī)療制度、家庭構(gòu)成以及生活安排、住房和遷移。在政治和文化方面，人口老齡化也會有不同程度的影響。

中國是一個人口大國，目前尚處于社會主義初級階段，人均收入水平屬于中等偏下國家的行列，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還相對落后，實現(xiàn)現(xiàn)代化還有許多重大問題需要解決。在這種基本國情下，人口老齡化必將帶來一些新的矛盾和壓力，對經(jīng)濟和社會的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)：在建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的社會保障制度方面，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障的壓力巨大;在建立滿足龐大老年人群需求的為老社會服務(wù)體系方面，加快社會資源合理配置，增加為老服務(wù)設(shè)施，健全為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的壓力巨大;在處理代際關(guān)系方面，解決龐大老年人群和勞動年齡人群利益沖突的壓力巨大;在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展方面，解決農(nóng)村老齡問題，特別是中西部和老少邊窮地區(qū)老齡問題的壓力巨大。同時，中國政府和社會還必須付出巨大成本來調(diào)整消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會管理體制等，以適應(yīng)人口年齡結(jié)構(gòu)的巨大變化。

21世紀，中國社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是在2023年實現(xiàn)全面小康，在2050年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，2050年以后進而實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。要實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，就必須積極應(yīng)對人口老齡化迅速發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。2023年，2.48億老年人能否同步進入全面小康，目前還有許多矛盾和問題需要解決;2050年，中國在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的同時，能否承載4億多老年人群各種需求的巨大壓力，更是一個嚴峻的課題。總之，人口老齡化帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，關(guān)系著中國全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化能否順利實現(xiàn)，關(guān)系著社會主義和諧社會建設(shè)的進程。

鑒于人口老齡化對人類生活全方位的深刻影響，自1982年第一屆世界老齡大會以來，國際社會高度關(guān)注老齡問題，并提出了一系列應(yīng)對的戰(zhàn)略和對策。2002年，聯(lián)合國召開第二屆世界老齡大會，敦促各國特別是發(fā)展中國家政府，必須從現(xiàn)在開始，采取強有力的應(yīng)對戰(zhàn)略和對策，否則，將會喪失戰(zhàn)略機遇，付出巨大代價。

中國人口老齡化挑戰(zhàn)愈來愈嚴峻，并將很快進入2030年到2050年的最嚴峻時期。從時間表上看，留給我們的準備時間只有短短的25年。正如聯(lián)合國和有關(guān)國際組織警示的：人口現(xiàn)象是一個長周期事件，解決人口問題必須要有足夠的提前量。目前，中國應(yīng)對人口老齡化的思想、物質(zhì)、制度等各種準備還不足。在未來的25年時間里，要全方位地做好應(yīng)對人口老齡化高峰的準備，不僅時間十分緊迫，而且壓力十分巨大。

根據(jù)以上分析，我們提出的建議是：

1、要把老齡社會作為21世紀中國的一個重要國情認真對待。

中國已經(jīng)進入并將長期處于老齡社會，各級政府和有關(guān)部門及全社會必須充分認識人口老齡化挑戰(zhàn)的嚴峻性，樹立老齡意識，增強應(yīng)對人口老齡化和老齡社會挑戰(zhàn)的緊迫性和自覺性。在研究制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略時，要切實從老齡社會這一基本國情出發(fā)，把應(yīng)對老齡社會的挑戰(zhàn)列入未來中國的發(fā)展戰(zhàn)略。

2、要充分利用25年戰(zhàn)略機遇期做好應(yīng)對老齡社會的各項準備。

從現(xiàn)在開始的未來25年，是應(yīng)對老齡社會的關(guān)鍵準備期，也是僅有的戰(zhàn)略機遇期，十一五時期尤為重要。各級政府要充分認識和把握老齡社會的挑戰(zhàn)和機遇，把解決老齡社會的各種矛盾和問題納入全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，制定發(fā)展規(guī)劃，完善法律法規(guī)，調(diào)整社會經(jīng)濟政策，做好應(yīng)對老齡社會的各項準備。要制定應(yīng)對老齡社會挑戰(zhàn)的中長遠戰(zhàn)略規(guī)劃。要立足當(dāng)前，在完善政策、加大投入、加快發(fā)展老齡事業(yè)的同時，健全和完善適應(yīng)世界老年人口第一大國這一國情的老齡工作機制。

3、加快老年社會保障體系建設(shè)。

建設(shè)完善的老年社會保障體系，是從根本上解決老齡社會日益突出的養(yǎng)老醫(yī)療問題的制度安排。要在健全和完善城市社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險體系的同時，大力推廣城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療救助制度。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村新形勢下，努力完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，普遍實行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，并在有條件的地方建立農(nóng)村居民最低生活保障制度和試點推行社會養(yǎng)老保險制度。2030年人口老齡化最嚴峻時期到來以前，在全國城鄉(xiāng)基本建立起符合我國國情、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的老年社會保障體系，確保城鄉(xiāng)老年人養(yǎng)老、醫(yī)療問題的妥善解決。

4、大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對老齡社會、滿足龐大老年人群需求、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。要制定老年服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施國家對老年服務(wù)業(yè)的扶持保護政策，建立老年服務(wù)業(yè)發(fā)展管理體制。立足城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展為老服務(wù)業(yè)，培育老年服務(wù)中介組織，培養(yǎng)專業(yè)化的為老社會服務(wù)隊伍，在2030年以前，使老年服務(wù)業(yè)有較大的發(fā)展。同時，大力研制開發(fā)老年消費品，培育老年用品市場。

第7篇 關(guān)于我國公民憲法意識的調(diào)查報告

關(guān)于我國公民憲法意識的調(diào)查報告

我國現(xiàn)行憲法是1982年12月4日公布施行的，至20__年12月4日已經(jīng)整整20年了。我們不禁要問：憲法公布實施20年了，我國公民對憲法的了解程度如何、對憲法的認識水平怎樣、對我國憲法的實施狀況是怎么評價的？為此，筆者組織了一次公民憲法意識的問卷調(diào)查。

現(xiàn)將這次問卷調(diào)查的基本情況及統(tǒng)計分析結(jié)果報告如下：

一、問卷調(diào)查的基本情況調(diào)查時間：20__年11月初至12月底。調(diào)查區(qū)域：江蘇省、上海市、浙江省。

調(diào)查地點：這次調(diào)查的范圍很廣泛，調(diào)查人員的足跡遍及調(diào)查區(qū)域內(nèi)的黨政軍工農(nóng)學(xué)商等各種單位、火車站、汽車站、火車上、長途汽車上、公共汽車里、廣場、公園、街頭巷尾、店鋪攤吧、鬧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及鄰居家中，等等。調(diào)查人員：蘇州大學(xué)法學(xué)專業(yè)學(xué)生，共96人。

調(diào)查方式：調(diào)查人員親自走訪調(diào)查，由調(diào)查人員詢問填寫，或由被調(diào)查者當(dāng)場填寫問卷。為消除被調(diào)查者的顧慮，發(fā)表自己的真實看法，本次調(diào)查一律采用不記名方式進行。

調(diào)查要求：調(diào)查必須實事求是，不得弄虛作假；調(diào)查必須客觀中立，不能先入為主；調(diào)查要盡可能多記錄被調(diào)查人的原話；每個調(diào)查人員至少調(diào)查10人以上，要盡可能擴大調(diào)查面，選擇不同職業(yè)、不同年齡的人進行調(diào)查，一個單位的調(diào)查對象一般不超過3個人。調(diào)查問卷：這次調(diào)查共收回有效問卷1001份。

江蘇947份，其中蘇州708份（市區(qū)582份、市郊城鎮(zhèn)106份、昆山10份、張家港10份）、無錫62份、南京48份、常州45份、泰州30份、鹽城20份、南通18份、鎮(zhèn)江16份；上海42份；浙江寧波12份。調(diào)查對象：被調(diào)查者的性別、年齡、文化程度和職業(yè)等基本情況，詳見下面的表

1、表

2、表

3、表4。表1調(diào)查對象的性別構(gòu)成統(tǒng)計表性別人數(shù)百分比男59659．54女40540．46合計1001100表2調(diào)查對象的年齡構(gòu)成統(tǒng)計表年齡人數(shù)百分比18-29歲39139．060-39歲26326．27@-49歲21221．18p歲以上13513．49合計1001100表3調(diào)查對象的文化程度統(tǒng)計表文化程度人數(shù)百分比不識字或識字不多212．10小學(xué)555．49初中15715．68高中或中專32732．67大專20320．28本科及以上23823．78合計1001100表4調(diào)查對象的職業(yè)構(gòu)成統(tǒng)計表職業(yè)人數(shù)百分比黨政機關(guān)工作人員908．99事業(yè)單位工作人員15715．68國有企業(yè)職員12412．39集體企業(yè)職員818．09私營企業(yè)職員15315．29外資企業(yè)職員706．99個體戶979．69農(nóng)民404．00在校大學(xué)生12812．79其他616．09合計1001100表4說明：這次我們調(diào)查的黨政機關(guān)工作人員主要包括市委、區(qū)委、政法委、宣傳部、政府辦、公安局、公安派出所、司法局、工商局、地稅局、物價局、民政局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委、勞動和社會保障局、人事局、交通局、城市管理局、城市執(zhí)法局、城管辦、城市監(jiān)察大隊、街道辦事處、法院、人大常委會、選舉委員會、政協(xié)、工會等部門的工作人員。

事業(yè)單位工作人員主要包括大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、成人學(xué)校、研究所、圖書館、文化站、電視臺、報社、醫(yī)院、衛(wèi)生院、福利院、影戲院、劇團、衛(wèi)生監(jiān)督所、房產(chǎn)交易中心、供電局、市政公司等部門的工作人員。國有企業(yè)職員主要包括銀行、郵電、賓館、大酒店、商城、紡織、機械、化工、藥品、機床、特種油、種子、火車、汽車、人力資源、房屋修建開發(fā)等國有企業(yè)的職員。

集體企業(yè)職員主要包括公園、商店、信用社、售樓處、絲綢、農(nóng)藥、醫(yī)藥等集體企業(yè)的職員。私營企業(yè)職員主要包括商廈、物資、建材、藥材、服裝、廣告、裝飾裝璜等公司以及皮鞋廠、小超市、電腦專賣店、美發(fā)店、夜總會、酒店、家具店、書店、球鞋店等的職員。

外資企業(yè)職員主要包括電腦、電氣、紡織、家庭裝飾、結(jié)婚用品、鄰里中心管理等外資公司的職員。個體戶主要包括個體運輸、裝飾材料、商品推銷、服裝店、布店、皮鞋店、眼鏡店、百貨店、雜貨店、小吃店、小餐館、食品店、酒店、旅館、照相館、小攤販、書吧、茶吧、報亭等個體業(yè)主。

表中的農(nóng)民包括民工、村委會干部。表中的在校大學(xué)生是指非法律專業(yè)的在讀大學(xué)生。

表中的其他包括下崗工人、無業(yè)人員、退休人員、軍人以及律師、音樂等自由職業(yè)者，等等。

二、調(diào)查問題的統(tǒng)計結(jié)果與簡要分析

（一）關(guān)于對我國憲法的了解情況表5調(diào)查問題：您知道我國有一部名叫《憲法》的法嗎？選擇答案人數(shù)百分比知道97096．9不知道313．1高達96．9的被調(diào)查者知道《憲法》，表明我國公民已經(jīng)比較普遍地知道了憲法。這可以說，是現(xiàn)行憲法公布實施20年來的主要成效之一。

但是，仍有3．1的被調(diào)查者不知道憲法。在這次調(diào)查中，一個接受調(diào)查的大叔劈頭就問：憲法？憲法是什么東西？需要指出的是，這次調(diào)查主要是在以蘇南為主的經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)進行的。

為此，我們完全可以推定，在經(jīng)濟落后地區(qū)，會有更多的公民不知道憲法。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)還有一些現(xiàn)象值得注意，有些被調(diào)查者即使知道憲 法，但似乎認為與自己無關(guān)，在調(diào)查過程中一位中學(xué)老師對調(diào)查人說：你不應(yīng)該找數(shù)字老師，應(yīng)該找政治老師。

難道憲法只是政治老師的事，與數(shù)學(xué)老師無關(guān)？！對于很多人來說，知道憲法，恐怕僅僅是知道憲法這個詞、《憲法》這部法而矣。更有甚者對憲法和法律有誤解，根本不愿意去了解憲法和法律。

在調(diào)查中，一位司機說：我不懂法律，要知道知法犯法罪加一等。表6調(diào)查問題：您是主要通過什么途徑知道憲法嗎？選擇答案人數(shù)在知道憲法者中所占百分比親自看過23524．23聽別人講過12．68看電視或報紙45046．39單位組織學(xué)過11511．86其他474．84其中：學(xué)校學(xué)過212．16近一半的被調(diào)查者是通過看電視或報紙知道憲法的，這表示在當(dāng)今社會，媒體的影響力是很大的，今后我國應(yīng)當(dāng)加強在電視等媒體中宣傳憲法的力度。

有近12的被調(diào)查者是通過單位組織學(xué)習(xí)了解憲法的，表明單位在憲法的宣傳中起著相當(dāng)?shù)淖饔?，今后我們對此仍不能忽視。只?多一點的人表示是通過學(xué)校學(xué)習(xí)知道憲法的，表明學(xué)校在憲法宣傳中的作用沒有發(fā)揮出來，今后中學(xué)應(yīng)當(dāng)加強憲法知識的教育力度，大學(xué)則應(yīng)當(dāng)增加憲法理論在《法律基礎(chǔ)》課程中比重。

超過四分之三的被調(diào)查者沒有親自看過憲法典，表明我國的憲法仍遠離公民的生活，這務(wù)必引起各方面的注意。值得高興的是，我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)多的公民是十分愿意了解憲法的。

一名被調(diào)查者對調(diào)查人員說：我要謝謝你！讓我有機會多增加一點這方面的知識。這表明我國憲法的宣傳教育還有相當(dāng)大的空間，憲法的宣傳工作者和理論研究者大有作為。

表7調(diào)查問題：您知道現(xiàn)在的憲法是哪年制定的？選擇答案人數(shù)百分比1954年37036．9693年1999年1982年37837．76不清楚24424．38其他90．90表8調(diào)查問題：您知道現(xiàn)行憲法修改了幾次？選擇答案人數(shù)百分比1次15715．692次3次46246．15不清楚37036．96其他121．20表9調(diào)查問題：依法治國是哪一年寫入憲法的？選擇答案人數(shù)百分比1982年48648．5593年1997年1999年17317．28不清楚33333．27其他90．90表10調(diào)查問題：您知道憲法對個體、私營經(jīng)濟的地位是怎樣規(guī)定？選擇答案人數(shù)百分比個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充29028．97個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分56556．44不清楚14614．59通過上述表

7、表

8、表

9、表10，我們可以高興地了解到，有三分之一的被調(diào)查者能準確地知道我國現(xiàn)行憲法是1982年制定的；有近一半的被調(diào)查者知道現(xiàn)行憲法已經(jīng)修改3次；有17的被調(diào)查者知道依法治國是1999年寫入憲法的；超過一半的被調(diào)查者能準確地知道我國現(xiàn)行憲法對個體、私營經(jīng)濟地位的規(guī)定。這些都表明我國公民對現(xiàn)行憲法的內(nèi)容有一定的了解。

但是，有三分之一的人錯誤地選擇1954年或1993年或1999年為現(xiàn)行憲法的制定時間，并有四分之一的人明確表示不知道現(xiàn)行憲法是哪年制定的，此外還有6人認為現(xiàn)行憲法是20__年制定的、2人認為是1994年制定的、1人認為是20__年制定的。超過三分之一的人不清楚我國現(xiàn)行憲法修改了3次，并有近16的人錯誤地認為現(xiàn)行修改了1次或2次，還有7人認為現(xiàn)行憲法修改了4次，認為修改了17次、7次、6次、5次的人各有1人，另有1人只知道現(xiàn)行憲法修改了很多次。

有近一半的人錯誤地認為依法治國是1982年或1993年或1997年寫入憲法的，并有超過三分之一的人不清楚依法治國是哪一年寫入憲法的，還有4人錯誤地認識依法治國是1989年寫入憲法的，2人認為是1954年，認為是1978年、1984年、20__年入憲的各有1人。有近三分之一的人不知道我國在1999年已對憲法有關(guān)個體、私營經(jīng)濟地位的規(guī)定作了修改，仍認為個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充，另有近15的人根本不知道我國憲法對個體、私營經(jīng)濟地位的規(guī)定。

有趣的是，依法治國和個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分都是1999年憲法修正案的重要內(nèi)容，但知道前者的被調(diào)查者只有17，而知道后者的則達56。看來，目前我國公民對經(jīng)濟問題的興趣和了解遠遠大于對法律問題的興趣和了解。

總的看來，目前我國公民對現(xiàn)行憲法的了解情況不容樂觀，對憲法內(nèi)容的掌握程度偏低。在調(diào)查中，一個被調(diào)查者說道：我們只知上班、下班，哪知憲法？另一名被調(diào)查者講：憲法是很無聊的，人們根本不關(guān)心這個，人們關(guān)心的只是他在銀行里有多少存款。

這些話雖然不中聽，但具有相當(dāng)?shù)拇硇?，這不能不讓我們深思！常識告訴我們，人們對事物的了解與其興趣有關(guān)，而人們的興趣則取決于該事物對自己的相關(guān)程度。目前我國公民對憲法了解不多，最主要的原因恐怕是現(xiàn)行憲法對公民實際生活的關(guān)系不大，憲法還沒有成為保障公民權(quán)利的法律武器。

第8篇 關(guān)于我國民營經(jīng)濟的調(diào)查報告

關(guān)于我國民營經(jīng)濟的調(diào)查報告

近年來，黨和國家非常重視調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，培育和發(fā)展非公有制經(jīng)濟，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，民營經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟中最具生機和活力的成分，得到了長足發(fā)展，已成長為支撐和推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的不可忽視的重要力量。黨的十六大報告指出：必須毫不動搖地鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

將包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟提到了更加重要的位置，民營經(jīng)濟迎來了在發(fā)展的春天。同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和國際國內(nèi)形勢的變化，民營經(jīng)濟發(fā)展也面臨著許多新的情況和問題，亟待加以研究和解決。

一、民營經(jīng)濟具有廣闊的發(fā)展前景

（一）民營經(jīng)濟的地位不斷得到提升在我國民營經(jīng)濟伴隨著思想的解放和市場經(jīng)濟體制的確立，經(jīng)歷了一個由限制到允許、到鼓勵的發(fā)展歷程。 50年代初期，個體、私營經(jīng)濟在我國城鄉(xiāng)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中，占有相當(dāng)重要的地位。

建國初期，私營經(jīng)濟工業(yè)產(chǎn)值約占全國工業(yè)總產(chǎn)值75以上。1954年，城鄉(xiāng)個體手工業(yè)產(chǎn)值約為全國工業(yè)產(chǎn)值的20。

此外還有280萬戶、330萬人從事個體商業(yè)，他們的商品零售額約占全國商品零售額的40。經(jīng)過1956年對資本主義工商業(yè)的社會主義改造，私營經(jīng)濟已全部消失。

據(jù)1978年統(tǒng)計，全國城鎮(zhèn)個體工商業(yè)者只有15萬人。改革開放以來，我國經(jīng)濟中有兩個重大的變化：一是以社會主義市場經(jīng)濟替代計劃經(jīng)濟，二是以公有制為主，多種經(jīng)濟共同發(fā)展替代單一公有制經(jīng)濟，二者密不可分。

中國社會主義市場經(jīng)濟的一個重要標(biāo)志，就是私營企業(yè)從無到有逐步發(fā)展起來，并成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，民營經(jīng)濟在國家政治、法律、經(jīng)濟、社會各方面的地位得到不斷鞏固的加強,民營經(jīng)濟的地位主要在三個方面取得了重大突破。

1、理論地位的突破。長期以來，由于受“左”的影響，對社會主義初級階段認識不清，姓“資”還是姓“社”、姓“公”還是姓“資”的問題沒有從理論上得到解決，對包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟進行限制和打擊。

關(guān)于允許和鼓勵非公有制經(jīng)濟存在和發(fā)展的政策是在不斷解放思想的基礎(chǔ)上，在理論上不斷創(chuàng)新的結(jié)果。民營經(jīng)濟逐步由限制到允許、鼓勵，確立了社會主義公有制經(jīng)濟的補充地位。

尤其是92年鄧小平同志南巡談話將思想大解放向了新的高度，打破了長期以來束縛人們思想的姓“資”還是姓“社”姓“公”還是姓“私”的桎梏，理論上取得重大突破，民營經(jīng)濟獲得了長足發(fā)展。在黨的第十五次代表大會，江澤民同志指出，以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國過渡時期的基本經(jīng)濟制度，非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的組成部分，進一步明確肯定了非公有制經(jīng)濟的地位和作用，在理論上為民營經(jīng)濟定了位。

2、法律地位的突破。1982年第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國國憲法》，第十一條提出“城鄉(xiāng)勞動者個體經(jīng)濟，是社會主義公有制的補充。

”但尚未提出允許私營經(jīng)濟的存在。6年以后，1988年4月12日，第七屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國國憲法修正案》第十一條增加規(guī)定“國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展，私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充”。

1999年3月，憲法修正案第六條修改增加內(nèi)容為：“……國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度?！钡谑粭l明確了“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”。

“國家對個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)和管理”。將非公有制經(jīng)濟的重要地位載入了憲法。

九屆全國人大常委會第十一次會議又通過了“中華人民共和國國個人獨資企業(yè)法”，中國第一部體現(xiàn)私有制企業(yè)的法律誕生。從上述法律、法規(guī)不難看出，個體私營經(jīng)濟在法律中的整體地位，已經(jīng)由個私經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的“補充”上升為“重要組成部分”。

法律承認的個私經(jīng)濟的存在形態(tài)，也由個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶發(fā)展到個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、私營企業(yè)（包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司）等多種形態(tài)。私營企業(yè)中的工會組織，私營企業(yè)協(xié)會、私營企業(yè)中的黨組織等，也都經(jīng)歷了一個從無到有，從法律、法規(guī)中沒有明確規(guī)定，發(fā)展到在法律、法規(guī)中有了明確規(guī)定的過程。

可見，民營經(jīng)濟在我國法律地位越來越明確、越來越重要，在法律上為民營經(jīng)濟定了位。

3、政治地位的突破。江澤民同志在慶祝建黨八十周年講話中，對民營業(yè)者的政治地位進行了精辟的闡述，提出把民營業(yè)者作為一個社會階層來對待，民營業(yè)者既不同于原來的民族工商業(yè)者，也不同于資本主義社會的資本家，他們通過誠實勞動和工作、合法經(jīng)營，為發(fā)展社會主義社會生產(chǎn)力和其它事業(yè)做出了貢獻，他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。

根據(jù)七一講話精神，現(xiàn)在，非公有制經(jīng)濟人士不是能不能入黨的問題，而是只有非公有制經(jīng)濟人士中那些承認黨綱黨章、符合黨員條件的才能入黨。七一講話指出，在目前經(jīng)濟發(fā)展的客觀條件下，決定一個人能不能入黨，不能只看他 擁有多少財產(chǎn)，而應(yīng)看他的財產(chǎn)是如何獲得的。

在政治上為民營經(jīng)濟定了位。

（二）民營經(jīng)濟具備了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)自實行改革開放以來，中國個私經(jīng)濟健康發(fā)展，已經(jīng)呈現(xiàn)五個顯著特點：一是持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一九七八年全國城鎮(zhèn)個體工商戶只有十四萬人；到去年底，個體工商戶及其從業(yè)人員已分別發(fā)展到三千一百多萬戶和六千一百多萬人，私營企業(yè)從無到有已達一百二十多萬戶和一千七百多萬從業(yè)人員。

山東省民營經(jīng)濟從業(yè)人員已達到４９０．２萬人。二是經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。

從一九八一年到去年底，個體工商戶注冊資金由四點六億元增至三千一百多億元，戶均注冊資金由二百多元增至一萬元；私營企業(yè)注冊資金由八十四億多元增至一百多億元，戶均注冊資金也由九萬多元增至七十多萬元。到２００１年底，民營企業(yè)集團近2600家，有些公司已成為國內(nèi)的知名企業(yè)。

山東省注冊資本（金）千萬元以上的民營企業(yè)達到９４７戶，億元以上１１戶。總產(chǎn)值和銷售總額千萬元以上的７４５戶，億元以上的６８戶；私營企業(yè)集團１４８戶，私營股份公司２０戶。

私營企業(yè)戶均注冊資本（金）達到６５．５萬元，比上年增加１７．５萬元。三是經(jīng)濟效益明顯增長。

據(jù)測算，一九九八年全國個體工商業(yè)的產(chǎn)值和營業(yè)收入分別為一九八一年的三千九百多倍和八百多倍，產(chǎn)值已近六千億元；私營企業(yè)一九九八的產(chǎn)值、營業(yè)收入已達五千八百多億元和五千三百多億元，分別是一九八九年的逾六十倍和一百三十多倍。截至２００１年底,山東省民營經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值１６７６．１億元，營業(yè)收入２６２３億元，同比分別增長１７．３％和１２．６％。

四是待業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。過去，個體工商業(yè)、私營企業(yè)都以第三產(chǎn)業(yè)為主；近年來第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，獲得大幅增長。

五是從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高。近些年來，大學(xué)生、研究生、機關(guān)干部以及社會知名人士不斷加入個私經(jīng)濟隊伍，使個私經(jīng)濟從業(yè)人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。

六是開辟了新的發(fā)展領(lǐng)域。伴隨著改革開放的不斷深入和中國加入ｗｔｏ，民營經(jīng)濟進入了一個空前活躍的狀態(tài)。

民企在投資辦學(xué)、市政建設(shè)、民營科技、民用航空、金融證券等領(lǐng)域開始打破國有企業(yè)一統(tǒng)天下的局面。

（三）民營經(jīng)濟發(fā)揮著越來越重要的作用民營經(jīng)濟伴隨著改革開放大潮成長和壯大起來。據(jù)國家統(tǒng)計局測算，1999年民營經(jīng)濟創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值14975億元，占全國gdp總量的18.3％。

民營經(jīng)濟已從當(dāng)初的“拾遺補缺”，發(fā)展成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。民營經(jīng)濟在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

一是支持了國民經(jīng)濟快速增長。改革開放以來，我國國民經(jīng)濟年均增長9.5％，民營經(jīng)濟年增長速度超過20％，對國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長做出了積極貢獻。

二是拓寬了就業(yè)渠道，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。近幾年來，民私營經(jīng)濟的快速發(fā)展，全國登記注冊的個體工商戶和私營企業(yè)為三千三百多萬戶，從業(yè)人員超過一億，并且每年凈增近600萬個工作崗位，在99年里，全國平均每一天就有四千多位國有企業(yè)下崗職工進入個體私營企業(yè)再就業(yè)，非公有經(jīng)濟已成為我國重要的就業(yè)渠道。

山東省民營經(jīng)濟全年安置下崗職工３．４萬人，其中安置國有企業(yè)下崗職工１．２萬人。各地把發(fā)展個體私營經(jīng)濟與國有企業(yè)深化改革和促進國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)結(jié)合起來，積極引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟參與國有中小型企業(yè)的改制工作，并積極支持國有企業(yè)下崗職工申辦個體工商戶和私營企業(yè)。

有效地緩解了就業(yè)壓力，促進了社會穩(wěn)定，為國有企業(yè)深化改革、減員增效、下崗分流提供了較大回旋余地。三是滿足了人們多樣化的需求。

民營經(jīng)濟大多分布在

二、三產(chǎn)業(yè)，點多面廣，經(jīng)營靈活，求新求快，不僅豐富了商品市場，也提供了多樣化的社會服務(wù)，極大地方便了城鄉(xiāng)居民的生活。四是富裕了群眾，增加了國家財政收入。

數(shù)千萬群眾通過從事民營經(jīng)濟，增加了收入，改善了生活，同時也為國家拓展了稅源。1999年個體戶和私營企業(yè)共納稅830多億元，占全國工商稅收的9.35％，山東省則達到了13．７％,民營企業(yè)在回報社會，從事社會公益事業(yè)方面也發(fā)揮了積極作用。

近些年來，民營企業(yè)投資光彩事業(yè)、到中西部扶貧的資金達200多億元，幫助290萬貧困人口解決了溫飽問題。五是推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

近些年來，民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進了生產(chǎn)、流通和服務(wù)的專業(yè)化、社會化分工，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。尤其要看到，發(fā)展民營經(jīng)濟，使大量農(nóng)村剩余勞動力有了出路，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

六是促進了社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善。對民營經(jīng)濟來說，市場機制一直是配置資源的基本方式。

民營企業(yè)在發(fā)展中逐步形成了適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的經(jīng)營機制、靈活的用工形式和分配方式，培養(yǎng)了一大批經(jīng)營管理人才，促進了商品市場和勞動力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場的發(fā)育。

（四）民營經(jīng)濟顯示出旺盛的生命力民營經(jīng)濟頑強的生命力源自于人們對自身利益追求所產(chǎn)生的強大驅(qū)動力。民營經(jīng)濟的頑強生命力主要是指民營經(jīng)濟的整體特質(zhì)，當(dāng)然在個體身上也會時有表現(xiàn)。

民營經(jīng)濟從整體上表現(xiàn)出來的理更為頑強的生命力，與個體身上表現(xiàn)出來的羸弱、衰敗和萎蔽并不矛盾?！半x離原上草，一歲一枯榮，野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”，或許正是個體的生生滅滅維系著整個經(jīng)濟的盎然生機。

民營經(jīng)濟最核心的優(yōu)勢在于自然地解決了政企分開和市場導(dǎo)向的問題。一是有充分的自主權(quán)。

民營經(jīng)濟是自主經(jīng)濟，資金自籌，門路自找，自我經(jīng)營，自我完善，自我發(fā)展，自負盈虧，相對公有制經(jīng)濟來講產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、利益直接、機制靈活、風(fēng)險自擔(dān)；企業(yè)的人財物、產(chǎn)供俏以及人員使用、機構(gòu)設(shè)置、生產(chǎn)經(jīng)營形式、產(chǎn)品去向、利益分配、規(guī)章制度等等，都由企業(yè)自主決定，不受傳統(tǒng)政企關(guān)系的束縛。決策機制靈活，不用搞請示匯報，隨時根據(jù)市場情況調(diào)整經(jīng)營策略；用人機制靈活，職工能進能出，干部能上能下，工資能高能低。

國營企業(yè)中間是有幾級的工資規(guī)定，調(diào)整很難，但民營企業(yè)責(zé)權(quán)利分明，有利調(diào)動員工積極性；經(jīng)營機制靈活，民營企業(yè)不像國有企業(yè)那樣存在過多的制度上的制約，被束縛住手腳，只要有利于企業(yè)獲得最大利潤，可以更多的采取靈活的經(jīng)營手段。二是最直接的利益趨使。

民營經(jīng)濟是由私人投資的，民間投資者的資金是自己的血汗錢，項目自己上，銷路自己找，風(fēng)險自己擔(dān)，因此，對投資高度負責(zé)，慎之又慎，經(jīng)歷千辛萬苦好不容易積累下了一定資金，但如果一招不慎，搞不好就要傾家蕩產(chǎn)，老板就要抹脖子。它在發(fā)展動力、規(guī)避風(fēng)險意識等方面有著明顯的優(yōu)勢，他們普遍采取滾動發(fā)展、小步快跑的投資方式，通過小規(guī)模試產(chǎn)，在市場上站穩(wěn)腳跟后，再大規(guī)模擴產(chǎn)。

民間投資具有追逐高利潤的本能，具有強大的自我創(chuàng)新機制，為企業(yè)的長遠發(fā)展提供了源源不斷的動力。正是在利益的驅(qū)使下，民營經(jīng)濟不斷創(chuàng)新，不斷超越自我，逐步成長為最具活力的增長點和最具遠大前途的經(jīng)濟成份。

因而它常能在人們不經(jīng)意的地方悄然而生，并能在政策的夾縫中默默成長。三是徹底面向市場。

民營經(jīng)濟降生于市場，生長于市場，與市場經(jīng)濟天生相融，在激烈的競爭中不斷做大，對市場具有與生俱來的知識性。它不帶有任何計劃經(jīng)濟的桎梏，也沒有國有經(jīng)濟在計劃經(jīng)濟條件下養(yǎng)成的各種弊病，是市場經(jīng)濟最富活力的細胞。

民營經(jīng)濟作為天然的市場經(jīng)濟形式，具有緊貼市場、機制靈活、適應(yīng)性強、生命力旺盛的最大特點，極易接受世貿(mào)組織規(guī)則，具有其它經(jīng)濟形式不可替代的獨特優(yōu)勢。因而能在市場經(jīng)濟大潮中拼搏滾打，經(jīng)受優(yōu)勝劣汰的考驗，勝者發(fā)展壯大，敗者另尋出路，無“大鍋飯”可吃。

這就意味著速度和效率，意味著能在競爭中爭得主動和先機。

（五）民營經(jīng)濟正面臨著新的發(fā)展機遇一是入世機遇?？梢灶A(yù)見，隨著wto國民待遇原則和非歧視原則的落實，國內(nèi)市場環(huán)境將逐步規(guī)范起來，制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙將逐步消除，非公有制經(jīng)濟在參與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場準入方面、在擴大進出口貿(mào)易的渠道方面、在利用外資的渠道方面、在國際企業(yè)界和科技界的交流等方面，將發(fā)生一系列根本變化。

二是潛在的發(fā)展空間巨大。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)為民營企業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，與國企、外資企業(yè)相比，私企在資金、經(jīng)營、人才、技術(shù)上均不占優(yōu)勢，尤其在規(guī)模顯著和技術(shù)要求高的行業(yè)缺乏競爭力，但在加速農(nóng)村現(xiàn)代化、城市化，把小城鎮(zhèn)作為具有中國特色的農(nóng)村城市化道路被提出來后，小城鎮(zhèn)建設(shè)成為私營企業(yè)的發(fā)展的新空間和機遇（在小城鎮(zhèn)勞動力資源豐富，因農(nóng)村收入水平低將對技術(shù)低產(chǎn)品保持長期需求，如果與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，就會拓展了發(fā)展領(lǐng)域）；國有企業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)升級為私企提供了成長空間，對國有小企業(yè)的兼并、收購、租賃、承包、聯(lián)合、股份制合作，為私企擴大經(jīng)營規(guī)模創(chuàng)造了條件；國企改革后優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了大量富余人員，也有許多優(yōu)秀人才，進入私企，提高了私企人員的素質(zhì)；隨著改革的深入，國企還將退出一些競爭性領(lǐng)域，為具備一定實力和規(guī)模的私企提供了發(fā)展的新機遇。

三是西部大開發(fā)帶來的機遇。廣闊的西部大市場，地區(qū)發(fā)展的不平衡，市場空間大、層次多，更適宜民營經(jīng)濟去拾遺補缺。

四是中國正在實施“十五”計劃和第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，為非公有制經(jīng)濟廣泛投入基礎(chǔ)領(lǐng)域以及利用自身靈活機動、創(chuàng)新能力強的優(yōu)勢進入技術(shù)領(lǐng)域提供了廣闊的前景。五是政策環(huán)境正在形成。

國家出臺的《個人獨資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》、《公司法》和正在審議中的《中小企業(yè)促進法》，以及中國政府為中小企業(yè)發(fā)展正在采取的一系列政策措施為中小企業(yè)發(fā)展提供了非常好的法律和政策環(huán)境。目前國際上發(fā)達國家每8-10人中就有一個中小企業(yè)，而中國每28人才有一個中小企業(yè)，如果按中等發(fā)達國家的水平，中國至少需要有一億個中小企業(yè)，因此，中國民營企業(yè)的空間很大。

他們將涉足大企業(yè)未進入的新興領(lǐng)域，他們將在品種多、批量小的加工、配套、維修領(lǐng)域和零售、服務(wù)等本小利薄領(lǐng)域找到自己的位置，他們將在需求分散、個性化要求的領(lǐng)域一顯身手。六是中國民間投資潛力巨大。

民營企業(yè)的資金來源于民間投資。據(jù)統(tǒng)計，勞動積累與合伙投資是民營企業(yè)資金來源的65，銀行中有兩萬多億元的存差。

通過發(fā)展中小商業(yè)銀行，建立多層次的、專門為中小企業(yè)服務(wù)的中小資本市場體系，豐富資本市場的交易品種，降低中小企業(yè)成立門檻和行業(yè)進入壁壘，啟動民間投資。從發(fā)展前景看，中國民營經(jīng)濟還會有很大的發(fā)展空間。

目前國企按產(chǎn)值占30％多。世界各市場經(jīng)濟國家最高的也就12％～13％。

中國民營企業(yè)至少可以從70％發(fā)展到90％，這中間還有很大的發(fā)展空間。非公有制經(jīng)濟的前景應(yīng)該說是相當(dāng)樂觀的。

隨著中國加入世貿(mào)組織，中國改革開放事業(yè)已進入了一個新階段，在新世紀中國經(jīng)濟和社會將發(fā)生更加深刻的變化，中國個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟也進入了新的發(fā)展時期。中國將長期處于社會主義初級階段，中國實行社會主義市場經(jīng)濟體制將不可逆轉(zhuǎn)，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟重要組成部分將不可逆轉(zhuǎn)，中國融入世界經(jīng)濟體系也不可逆轉(zhuǎn)。

非公有制經(jīng)濟將會與公有制經(jīng)濟長期共存，互相依存。中國生產(chǎn)力的發(fā)展，綜合國力的提高，人們生活的改善離不開非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟的共同發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨的富民政策深得民心，中國西部開發(fā)為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了新的歷史機遇，中國加入wto，為民營企業(yè)進入國際市場，融入世界經(jīng)濟體系鋪開了道路。企業(yè)家將是中國經(jīng)濟舞臺的主角，民營企業(yè)家有著光榮的歷史使命。

中國的民營企業(yè)家需要在中國經(jīng)濟發(fā)展中出更多的力，需要在西部大開發(fā)中大顯身手，需要在世界經(jīng)濟體系中占據(jù)一席之地。我國民營企業(yè)正處于一個蓬勃發(fā)展的時期。

中國加入世貿(mào)組織，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國有經(jīng)濟實行戰(zhàn)略性改組，經(jīng)濟進行戰(zhàn)略性調(diào)整，這些都為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的機遇和廣闊的空間。相信在今后若干年內(nèi)，民營企業(yè)在數(shù)量上將有一個更大的發(fā)展，在質(zhì)量上將有一個新的飛躍。

我們要在鄧小平理論指導(dǎo)下，按照“三個代表”的要求，進一步解放思想，更新觀念，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，堅定不移地走富民強國的路子，盡快地實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

二、民營經(jīng)濟發(fā)展的制約因素以個體、私營經(jīng)濟為主要內(nèi)容的民營經(jīng)濟發(fā)展到今天，已取得了輝煌的業(yè)績，作出了不俗的貢獻。然而它們要進一步發(fā)展，卻又面臨著許多困境和障礙。

這些困境和障礙，有的來自外部環(huán)境和制度安排的束縛，有的則源自自身的種種不足?！熬盼濉币詠恚菄薪?jīng)濟固定資產(chǎn)投資增長放慢，增速大幅下降，年均增長11．2％，平均增幅比“八五”降低31．7個百分點。

分年看，增幅從1995年的22．8％回落至1997年的8．6％，1999年回落至6．8％，其中私營經(jīng)濟則由1996年以前25％以上的增長速度回落到9．2％以下。與之相應(yīng)，非國有經(jīng)濟投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重在“九五”初期達歷史最高水平之后，呈逐年下降趨勢，1999年非國有經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資達到13928億元，占全社會投資的46．6％，比重依然比1996年低1個百分點（國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟信息中心：《近年非國有經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資狀況及20__年趨勢簡析》）。

（一）外部制約因素主要是存在所有制歧視，民營經(jīng)濟和民營業(yè)者仍沒有獲得同公有制經(jīng)濟和其他從業(yè)者同樣的法律地位，在很大程度上還被視為“另類”，發(fā)展的空間仍然比較狹窄。１、產(chǎn)權(quán)保護乏力。

民營業(yè)者等新的社會階層，“他們都是有中國特色的社會主義的建設(shè)者”。但現(xiàn)行《憲法》只強調(diào)公有財產(chǎn)神圣不可侵犯，對于合法的私人財產(chǎn)的保護卻不完善，沒有明確“私人合法財產(chǎn)不容侵犯”一項。

因此使這些人心存懷疑，怕政策變，結(jié)果出現(xiàn)了企業(yè)短期行為及轉(zhuǎn)移資本的現(xiàn)象?，F(xiàn)實生活中，這些新的社會階層財產(chǎn)受到侵犯卻得不到保護的現(xiàn)象，也是屢見不鮮。

現(xiàn)行《憲法》第13條規(guī)定，國家保護公民的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權(quán)，但這些列舉均屬生活資料，并沒有提到生產(chǎn)資料。對財產(chǎn)保護的不周，《憲法》只區(qū)分了公共財產(chǎn)和公民個人財產(chǎn)，沒有囊托企業(yè)，社會團體法人等這些組織的財產(chǎn)，因而留下很大的漏洞。

《憲法》第12條規(guī)定，“禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產(chǎn)”。但第13條在對公民私有財產(chǎn)上，卻沒有類似禁止性條款，這顯然對公民私有財產(chǎn)保護是不利的。

一是從體制上來看，投資產(chǎn)權(quán)保護還缺乏制度安排。在資產(chǎn)受到侵害時，民營經(jīng)濟最有效的辦法就是求助于法律的保護，但法律保護的是私營企業(yè)，而侵權(quán)的是政府，法律常常是站在政府的角度來處理糾紛，導(dǎo)致民營投資的產(chǎn)權(quán)權(quán)益的流失；二是從社會觀念來看，投資經(jīng)營的地位還不平等。

如果是國有企業(yè)欠民營企業(yè)的錢，那就是債務(wù)關(guān)系；而民營企業(yè)欠國有企業(yè)的錢，卻可能被戴上“侵占國有資產(chǎn)”的帽子，甚至是“盜竊國有資產(chǎn)”。在金融方面，國有企業(yè)欠銀行的錢到期未還，會找出各種原因和理由；而民營企業(yè)欠銀行的錢，就可能被定成“詐騙罪”。

三是從有關(guān)政策來看，投資經(jīng)營風(fēng)險得不到保護。盡管政府規(guī)定了民營企業(yè)合法使用的土地和經(jīng)營場所，“因建設(shè)需要征用、拆遷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予妥善安置和合理補償”，但什么是“合理”的標(biāo)準，安置和補償?shù)木唧w程序又是什么卻沒有明確，最終導(dǎo)致現(xiàn)有保護制度往往有名無實；四是從司法實踐來看，對于侵害國家財產(chǎn)和民營企業(yè)財產(chǎn)的處罰存在很大的不同。

侵占國家財產(chǎn)達到一定數(shù)額的，可按貪污罪處以極刑，而侵占民營企業(yè)的財產(chǎn)達到相同的數(shù)額，只能以職務(wù)侵占罪處罰，相對較輕，對于經(jīng)理人和企業(yè)工作人員侵占投資人利益的行為缺乏嚴厲的法律制裁。以至于對經(jīng)理人對投資人更多的還是在良心和感情上去負責(zé)。

由于以上原因，造成民營業(yè)者沒有安全感，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段后，便停止投資，一些人開始大肆揮霍或?qū)⒋罅抠Y本轉(zhuǎn)移到國外，造成巨額資本外流，影響了民營經(jīng)濟的健康發(fā)展。２、市場準入限制。

公平的競爭環(huán)境首先應(yīng)是在大多數(shù)領(lǐng)域一視同仁地“進入”產(chǎn)業(yè)的待遇。但目前對個私經(jīng)濟的發(fā)展行業(yè)、經(jīng)營的商品仍有種種限制，民間資本的投資領(lǐng)域還沒有完全放開，不能完全體現(xiàn)與國有企業(yè)、集體企業(yè)、“三資”企業(yè)一視同仁平等對待。

一方面國內(nèi)個體、私營企業(yè)并未獲得同國有、集體企業(yè)同等的競爭權(quán)利，在市場準入方面依然門檻頗多。許多喪失活力、效率低下、服務(wù)劣質(zhì)的行業(yè)，如電信、鐵路、郵電、銀行依然由國家壟斷，不準民間資本進入。

在國有資本匱乏、國企體制僵化的情況下，許多資金富足的個體、私營企業(yè)面對這些行業(yè)唯有望“利”興嘆。這實質(zhì)上是計劃經(jīng)濟下對產(chǎn)權(quán)“排他而不可交易”的制度安排。

另一方面，在許多領(lǐng)域，國內(nèi)個體、私營企業(yè)享受的待遇甚至還不如三資企業(yè)。例如，在中美關(guān)于中國加入wto的協(xié)議中規(guī)定，美國在銀行、保險、電信等高度壟斷領(lǐng)域可以占有一定的分額和股份，但這些領(lǐng)域至今仍未對個體、私營等民營經(jīng)濟開禁。

據(jù)調(diào)查，國有投資和經(jīng)營涉及的領(lǐng)域多達80多個，幾乎遍布各行各業(yè)。國家允許外資進入的領(lǐng)域也有60多個，而允許民間資本進入的領(lǐng)域只有40多個。

在改革開放程度較高的廣東東莞的80個行業(yè)中，允許外資企業(yè)進入的有62個，而允許民營企業(yè)進入的只有42個。有些項目雖然允許民間資本介入，但存在明顯的不公平競爭。

有的領(lǐng)域則審批程序復(fù)雜，市場準入的門檻過高，在許多領(lǐng)域，民營企業(yè)進入的審批比國有企業(yè)和外商投資要復(fù)雜和困難得多。盡管國家法律法規(guī)中，除必須壟斷的少數(shù)行業(yè)（武器制造等）明顯禁止民間資本進入，并對一部分行業(yè)有多項管制審批限制規(guī)定外，沒有對民間資本有特殊歧視性的規(guī)定。

但在實際經(jīng)濟生活中，由于存在著行業(yè)壟斷、部門與地方保護主義，對民間投資的市場準入設(shè)置了許多限制。所以，在企業(yè)待遇上，是國企高于外企，而外企又好于民營，這是不正常的市場秩序。

我國的民營經(jīng)濟盡管有了長足進展，但目前依然集中在勞動力密集、技術(shù)門檻和產(chǎn)品附加值低、競爭激烈的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如普通日用品加工業(yè)、食品加工業(yè)、商貿(mào)流通、建筑、餐飲服務(wù)業(yè)以及其它國家準許進入的一般競爭性行業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都屬于產(chǎn)品供過于求、競爭激烈、已基本無利可圖的夕陽產(chǎn)業(yè)，利潤率接近資本成本，國有經(jīng)濟已經(jīng)推出或正準備退出的行業(yè)。相關(guān)政策法規(guī)不健全和不配套，導(dǎo)致促進民營投資的制度環(huán)境不寬松。

例如，目前國家還沒有出臺《固定資產(chǎn)投資法》，對投資審批制改革尚不到位，過多過嚴的前置審批體制嚴重影響了民營投資的啟動和促進發(fā)展。對國有企業(yè)的壟斷行為，也沒有一部《反壟斷法》的出臺，致使民營投資的產(chǎn)業(yè)進入被“排擠”而告門無望。

目前國家有關(guān)部門正在制定中小企業(yè)促進法》，但在相關(guān)的投資、金融、財稅、產(chǎn)業(yè)進入等政策上卻沒有相應(yīng)的協(xié)調(diào)措施和配套政策，造成在實際各部門的執(zhí)行中仍然是“兩張皮”，制度保障不力。３、融資體制制約。

資金匱乏是民營經(jīng)濟發(fā)展中的一個瓶頸問題。民營企業(yè)往往很難通過正規(guī)金融渠道融通資金，只能依靠個人家庭儲蓄或者以高出國家法定利率許多的成本從黑市拆借，結(jié)果不僅融資數(shù)量小、成本高、糾紛多，還擾亂了國家金融秩序。

與非國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位相比，信貸對非國有經(jīng)濟的支持偏低，實際情況是非國有企業(yè)籌資困難，融資成本高，企業(yè)預(yù)期收益低。國有銀行給民營企業(yè)貸款過去就很少，隨著幾大國有銀行的商業(yè)化改革，“惜貸”現(xiàn)象日益嚴重。

在直接融資方面，企業(yè)內(nèi)部職工集資和社會集資，曾是民營企業(yè)籌資的一條重要渠道，經(jīng)過近年來的金融整頓，原有的融資渠道關(guān)閉了，與中小企業(yè)發(fā)展相配套的融資體系又沒有相應(yīng)地建立起來。在資本市場上融資也很困難。

盡管目前股票發(fā)行實行核準制，企業(yè)上市不再由政府推薦，預(yù)示著將有更多的民營背景的公司能夠上市融資。但對于中小企業(yè)來說，其企業(yè)現(xiàn)狀根本不具備上主板的條件，而創(chuàng)業(yè)板的推出仍然遙遙無期，上創(chuàng)業(yè)板融資可望而不可及。

有資料顯示，長期以來，民間投資的資金來源50％到60％靠自籌，國內(nèi)貸款、利用外資分別只占15％左右，來自國家預(yù)算的投資不到1％，這與其對國民經(jīng)濟發(fā)展高達60％的貢獻率是極不相稱的。據(jù)國家體改委、國家工商局開展的調(diào)查統(tǒng)計，個體工商戶平均自有資金率（自有資金占實際使用比例）為75，自有資金率100的超過一半；私營企業(yè)平均自有資金率為77.1，自有資金率為100的占53.7。

在經(jīng)營中，個體工商戶貸款規(guī)模5000元以下戶數(shù)占77，15000元以上的不到10；私營企業(yè)貸款額在4000元以下的企業(yè)占24.2，15萬元以上的占10.7，80的貸款企業(yè)平均貸款額為2.6萬元。1996年以來央行連續(xù)7次下調(diào)貸款利率，降低了企業(yè)和個人投資成本。

但由于同期價格水平下降的幅度更大，金融機構(gòu)存貸款實際利率不但沒有下降，反而仍維持在5％左右的較高水平，大大提高了投資成本，抑制了投資積極性４、稅費負擔(dān)過重。過重的稅負和“三亂”大大削弱了民營企業(yè)的投資收益。

據(jù)中國私營企業(yè)研究課題組〈〈1997年全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查部分數(shù)據(jù)》的研究顯示，現(xiàn)實中不利于私營企業(yè)發(fā)展的最大的社會問題首先是“三亂”（亂收費、亂罰款、亂攤派），經(jīng)濟政策中排位第二的即是稅收政策問題。對外資企業(yè)實施“超國民待遇”優(yōu)惠，對國有企業(yè)也有一些減免稅的優(yōu)惠，但對私營投資長期實行“雙重稅賦”。

如有些地方規(guī)定國有風(fēng)險投資公司享受“三免兩減”的稅收優(yōu)惠，折合下來值成百上千萬元，而民間風(fēng)險投資機構(gòu)則無此待遇。對民營經(jīng)濟實行雙重稅收,它的利潤除了要繳企業(yè)所得稅外,投資人還應(yīng)從企業(yè)的收益中按20％的比例繳納20的個人所得稅,而外商投資企業(yè)增資不僅不需要繳納個人所得稅，而且返還一定比例的企業(yè)所得稅。

《企業(yè)技術(shù)開發(fā)費稅前扣除辦法》將私營企業(yè)排除在外。所得稅減免政策，對外資企業(yè)是“從獲利年度起”，對民營企業(yè)則從開辦期起，而企業(yè)在開辦初期往往沒有利潤或者獲利甚微，優(yōu)惠政策的效用大大降低了。

更有甚者,有限責(zé)任公司的股東權(quán)益轉(zhuǎn)增資本金既不是分紅，也不屬資本交易增值，根本不在個人所得稅應(yīng)稅范圍之內(nèi)，但仍要納個人所得稅。在納稅方面，民營經(jīng)濟受到“所有制性質(zhì)”的歧視，在同其它所有制成分競爭中明顯處于劣勢地位。

盡管國家三令五申，但由于制度缺陷，“政府職權(quán)部門化、部門職權(quán)利益化、部門利益?zhèn)€人化”現(xiàn)象在一些地方經(jīng)常發(fā)生，執(zhí)法機構(gòu)與收費行為之間的利益聯(lián)系沒有切斷，使一些地方的執(zhí)法機構(gòu)亂收費屢禁不止，收費項目“雜”且“多”，大部分民營企業(yè)要應(yīng)付三十多個部門，上繳50種稅費（其中大部分是各種收費），少數(shù)地方收費種類多達七十余種，其中相當(dāng)一部分屬于不合理收費。另外，收費不規(guī)范，隨意性很大，表現(xiàn)為收費標(biāo)準不統(tǒng)一，程序不規(guī)范，在一些部門中對待不同所有制成分表現(xiàn)的有親有疏，對民營經(jīng)濟冷眼相對，嚴厲有加。

第9篇 我國網(wǎng)購現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢調(diào)查報告

1、信息不對稱導(dǎo)致信譽度問題

造成信譽度問題的一個重要原因就是信息不對稱，它有兩方面的含義，一方面是商家不發(fā)布虛假商品、銷售信息，即商家的信譽度；另一方面是網(wǎng)絡(luò)購物者提交訂單后不無故取消，即買家的忠誠度，網(wǎng)絡(luò)購物調(diào)查報告。目前網(wǎng)上詐騙可以說是商家信譽度的殺手。明明是沒有商品，卻引誘網(wǎng)民去購買、匯款，使匯款者兩手空空，這種網(wǎng)上詐騙事件雖然少有發(fā)生，但其在購物網(wǎng)民中產(chǎn)生的負面影響卻較深刻、長久。商家的信譽度問題需要有一個規(guī)則來解決。但是這個規(guī)則由誰來制定，確實一個很難解決的問題。

業(yè)內(nèi)專家認為，首先應(yīng)該是行業(yè)自律；其次是各個商家聯(lián)合起來組成行業(yè)協(xié)會，這樣會對網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展具有積極的促進作用。如果有一個權(quán)威機構(gòu)定期發(fā)布網(wǎng)上商家信譽度程度情況，就好像酒店的星級評比，有一個統(tǒng)一的標(biāo)準，這樣就在很大程度上，減少了購買者對商家信譽度的擔(dān)憂。當(dāng)然，隨著網(wǎng)絡(luò)購物在國內(nèi)的發(fā)展，這些問題正在逐步解決。初次進行網(wǎng)絡(luò)購物的顧客的客單價一般都相對較低，隨著購買者購物次數(shù)的增加，購買者對網(wǎng)絡(luò)購物的信任度逐步增加，同時客單價也會增加。這是解決購買者對商家信譽度的一種方式——通過嘗試來增進對網(wǎng)絡(luò)購物的信任度。而對于商家，購買者的忠誠度同樣也被看中。如何確定購買者在網(wǎng)上下單后會如期付款、接受商品，這是值得研究的問題。目前商家的解決方法一般會通過先付款，或是預(yù)付訂金的方式盡量避免由于壞定單帶來的損失。但是這種方式一般是以降低交易成功率為代價的。

2、銀行競爭促進銀行支付卡問題解決

現(xiàn)金流是網(wǎng)絡(luò)購物的一個重要環(huán)節(jié)。cnnic的歷次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)絡(luò)購物付款的支付方式中，采取銀行卡網(wǎng)上支付的比例逐年增高，從2001年底的15.6%到2023年6月的37.9%，如圖所示。但由于商家與銀行的利潤問題，銀行支付卡問題還并未得到根本解決，因此現(xiàn)金流仍是網(wǎng)絡(luò)購物當(dāng)前存在的問題之一。

網(wǎng)絡(luò)購物網(wǎng)上支付比例

行業(yè)的良性競爭是促進行業(yè)發(fā)展、進步的根本。銀行業(yè)的競爭使得銀行客戶得到了更好的服務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)購物中，商家會選擇服務(wù)更好、成本更低的銀行作為客戶選擇的支付銀行賬戶。一旦該問題得到根本解決，則網(wǎng)絡(luò)購物的交易額和交易量將會大幅增長，從而促進網(wǎng)絡(luò)購物的規(guī)模發(fā)展。

3、搜索功能解決信息流問題

互聯(lián)網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)購物的信息流提供了很好的平臺。目前，網(wǎng)絡(luò)商店在網(wǎng)上有自己商品的分類、圖片展示、資料介紹、用戶評論等信息，還提供商品搜索功能。相對于網(wǎng)絡(luò)購物的初期階段，這已經(jīng)有很大的進步了，但這不能滿足網(wǎng)絡(luò)購物日益發(fā)展的需要。對于網(wǎng)絡(luò)商店而言，更多的問題就集中在商品的供應(yīng)上，缺貨往往是目前購買者提出的主要問題。這就需要網(wǎng)絡(luò)商家根據(jù)客戶對商品的搜索，分析出購買者的商品需求信息。目前國內(nèi)有些商家已經(jīng)可以通過網(wǎng)絡(luò)商店的搜索功能了解每件商品的查詢次數(shù)，購買者查詢但是店內(nèi)沒有的商品等信息。根據(jù)這些信息，網(wǎng)絡(luò)購物網(wǎng)站的工作人員再進行商品的采購、補充。通過這種方式，達到供求雙方的信息通暢，大大提高交易的成功率。

4、形成地域化發(fā)展解決物流問題

目前很多網(wǎng)絡(luò)商店都集中在經(jīng)濟相對發(fā)達的大、中型城市，主要也是考慮到配送問題。我國的商品配送問題雖然得到改善，但主要集中在大中型城市，一些小城市還采用比較落后的運輸方式，比如自行車，這樣會使配送的最末端環(huán)節(jié)變得相對較慢，調(diào)查報告《網(wǎng)絡(luò)購物調(diào)查報告》。為解決這一問題，網(wǎng)絡(luò)購物應(yīng)該向本地化、地域化方向發(fā)展，比如有些網(wǎng)絡(luò)商店通過與本地傳統(tǒng)購物商家合作或自己開便利店的方式，解決配送問題，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

5、引導(dǎo)人們接受網(wǎng)絡(luò)購物，培養(yǎng)人們的網(wǎng)絡(luò)購物習(xí)慣

網(wǎng)絡(luò)購物畢竟是一個新生事物，對于習(xí)慣了傳統(tǒng)購物的人們來說，接受這種方式還需要較長時間，也需要媒體的宣傳和引導(dǎo)，培養(yǎng)人們進行網(wǎng)絡(luò)購物的習(xí)慣。最初的購物行動需要用戶親自體驗，需要購物網(wǎng)站將網(wǎng)絡(luò)購物操作流程簡單化、傻瓜化，減少客戶網(wǎng)絡(luò)購物的難度和心理障礙。當(dāng)網(wǎng)民有了網(wǎng)絡(luò)購物的習(xí)慣后，就不容易再改變。目前很多購物網(wǎng)站最忠誠的用戶都是具有網(wǎng)絡(luò)購物習(xí)慣的網(wǎng)民，他們不但自身為購物網(wǎng)站帶來交易額，同時會把生活中的很多傳統(tǒng)購物方式轉(zhuǎn)換成網(wǎng)絡(luò)購物方式。

6、降低網(wǎng)絡(luò)商店門檻，讓更多傳統(tǒng)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)購物服務(wù)

對于中國的網(wǎng)絡(luò)購物來說，真正要發(fā)展壯大，必須要讓傳統(tǒng)企業(yè)都進入到電子商務(wù)行列中。但這首先要為此創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，降低商家進入網(wǎng)絡(luò)的門檻，使更多的企業(yè)了解網(wǎng)絡(luò)商店帶給他們的便利和效益，讓更多的企業(yè)進入到網(wǎng)絡(luò)店鋪，從而提供更多的網(wǎng)絡(luò)購物場所，使互聯(lián)網(wǎng)上的商品更豐富，用戶有更多的選擇。如果沒有足夠的購物場所，購物網(wǎng)民的單方面增加會造成網(wǎng)絡(luò)商品在比較、選擇上的單一、匱乏。只有供求雙方共同發(fā)展，才能創(chuàng)造出良好的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境，推動中國網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展。

7、網(wǎng)絡(luò)購物缺少相應(yīng)的政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)范

目前，國內(nèi)沒有針對網(wǎng)絡(luò)購物的政策和法規(guī)，比如稅務(wù)問題，網(wǎng)絡(luò)購物行業(yè)規(guī)則、規(guī)范等。在這種情況下，很多網(wǎng)上商業(yè)活動要遵循傳統(tǒng)商業(yè)的政策，對模式不同的網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展造成了一定程度的阻礙。因此，網(wǎng)絡(luò)購物呼喚相關(guān)政策、法規(guī)的出臺來保障自身的健康發(fā)展。

中國網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展趨勢

網(wǎng)絡(luò)購物的經(jīng)營者在多年的經(jīng)營之后，已經(jīng)比較理性，知道在我國網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展中應(yīng)該去做什么和如何做。沒有人懷疑我國網(wǎng)絡(luò)購物會成為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的一個重要方面，也沒有人懷疑網(wǎng)絡(luò)購物的巨大市場規(guī)模和美好發(fā)展前景。網(wǎng)絡(luò)購物的繁榮需要時間，需要業(yè)界的投入，需要網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。業(yè)內(nèi)專家希望并相信中國的電子商務(wù)在一段時間后會達到國際化、標(biāo)準化水平。

隨著網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物會進行一些資源整合，各家網(wǎng)絡(luò)購物經(jīng)營者應(yīng)該依靠自身優(yōu)勢商品進行發(fā)展，逐漸形成市場細分。中國地域廣闊的特性，決定了網(wǎng)絡(luò)中的任何一個產(chǎn)業(yè)都不可能是被一家壟斷，都會有幾家進行競爭，通過市場細分和良性競爭實現(xiàn)不斷完善和發(fā)展。

當(dāng)人們生活水平的不斷提高，網(wǎng)絡(luò)購物的不斷成熟時，網(wǎng)絡(luò)購物會出現(xiàn)兩種不同的發(fā)展趨勢：一種是走低價格路線，像超市一樣，有物美價廉的商品；另一種是銷售高檔消費商品。隨著人們文化和生活水平的不斷提高，在人們生活必需品消費價格越來越低的情況下，人們對于高檔消費品的需求會不斷提高，而網(wǎng)絡(luò)購物也會為這部分需求提供服務(wù)。因此，網(wǎng)絡(luò)購物將會向兩個不同的方向發(fā)展，擁有各自的客戶群體，并且都可能會做得很好。

雖然目前已經(jīng)有網(wǎng)絡(luò)商家開始盈利，但是真正達到規(guī)模盈利，還需要一段時間。從經(jīng)營模式上來說，網(wǎng)絡(luò)購物會出現(xiàn)兩種形式：一種是從傳統(tǒng)經(jīng)營模式加入到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模式中來，通過網(wǎng)絡(luò)的力量不斷擴大自己品牌的知名度，給更多的人提供產(chǎn)品信息服務(wù)并銷售產(chǎn)品，獲取利潤。另一種則是網(wǎng)絡(luò)商家通過網(wǎng)絡(luò)商店做出自己的品牌后，通過一些傳統(tǒng)方式進行網(wǎng)下交易，從而彌補目前國內(nèi)網(wǎng)民有限，顧客群體相對較小的缺陷。無論哪種形式，中國的網(wǎng)絡(luò)購物都會發(fā)展成為從傳統(tǒng)到網(wǎng)絡(luò)，或是從網(wǎng)絡(luò)到傳統(tǒng)，最終統(tǒng)一于網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)相結(jié)合的發(fā)展模式。發(fā)展到最后，網(wǎng)絡(luò)購物將不會是在商品品種和價格上的競爭，而應(yīng)該是在服務(wù)上。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的客戶關(guān)系管理將是網(wǎng)絡(luò)購物商家取勝的法寶。

一支獨秀不是春，隨著我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不斷改善和網(wǎng)民的不斷增加，會有越來越多的傳統(tǒng)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)購物服務(wù)，中國的網(wǎng)絡(luò)購物市場會越來越大，其潛在的經(jīng)濟效益也無疑是巨大的。作為電子商務(wù)的一部分，它的春天已經(jīng)隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展而到來，并呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展與繁榮需要整個社會的力量來推動，需要你我的參與。

第10篇 有關(guān)“我國農(nóng)村人民醫(yī)療保障問題”的調(diào)查報告

1：有關(guān)背景及實地調(diào)查情況

在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，新農(nóng)村建設(shè)逐漸成為最重要的工程之1。其中，發(fā)展并完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度已成為建設(shè)新農(nóng)村的最重要措施之1。自__年以來，我國1直提倡并實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，衛(wèi)生體制進1步完善，農(nóng)民的醫(yī)療保障問題得到很大程度的解決。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以“大病統(tǒng)籌為主”的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度；也是農(nóng)村醫(yī)療保障的重要方面。

為了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度家鄉(xiāng)的推行情況，借“101”長假之機，我回到老家橫河村，作了1次有關(guān)農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)查，通過走訪、同村民交談、填寫問卷等調(diào)查形式，我對全村的醫(yī)療保障有了更直觀的了解。每到1戶，村民們都表現(xiàn)出了極大的熱情，對我的提問是有問必答。但由于種種條件的限制，此次的調(diào)查人數(shù)較少，共計47人。但以點蓋面也充分表明了橫河的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障的現(xiàn)狀。以下是調(diào)查的基本情況：

1、村里共有1100多人，其中95%以上的村民都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。從被調(diào)查的47戶農(nóng)戶看，已參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險的有45戶，占調(diào)查戶的95.74%。

2、大部分參加農(nóng)戶覺得繳納的費用可以承受得起。在被調(diào)查的參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的45戶農(nóng)戶中有44戶覺得繳納的費用可以承受得起；只有1戶覺得勉強承受；沒有1戶覺得繳納的費用不能承受。

3、81%的參加農(nóng)戶認為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)置很合理，8.1%的參加農(nóng)戶認為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)置程序過于復(fù)雜，10.8%的參加農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)置不了解。在被調(diào)查的47戶農(nóng)戶中有38戶認為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)置很合理，占被調(diào)查戶的81%；有4戶認為設(shè)置程序過于復(fù)雜，占被調(diào)查戶的8.5%;有5戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)置不了解，占被調(diào)查戶的10.5%。

4、86.5%的參加農(nóng)戶知道身邊確實有新型農(nóng)村合作醫(yī)療中明顯受益的典型事例，只有13.5%的參加農(nóng)戶表示不知道。

2：__年至今“新農(nóng)合”在本地的推行與發(fā)展

除了走訪村民之外，我還向村委咨詢了下有關(guān)情況，并特地查閱了本市及橫河村隸屬的飛云鎮(zhèn)的有關(guān)具體政策和醫(yī)療設(shè)施，以及從實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來的點滴變化。

本村從__年開始推行農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，至今已推行4年。__年之前，統(tǒng)籌資金標(biāo)準為每人每年繳納25元，各級財政補貼25元；從__后，統(tǒng)籌資金調(diào)整為每人每年60元，其中個人繳納30元。參合者，住院醫(yī)療費用補償核銷下有起報點、上有封頂線，采用“當(dāng)年累計、分段計算、累加支付”的方法。對于5種特種病，補償比例為20%，全年每人報銷最高總額為__元。并且根據(jù)病情的嚴重程度，報銷比例從20%—50%不等。門診醫(yī)療費的小額補償采取即鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參合農(nóng)民憑證看病給予門診所有費用10%的優(yōu)惠。此外，參合者每兩年還可到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院免費常規(guī)體檢1次，并為其建立健康檔案。

據(jù)了解，__年，本地的的合作醫(yī)療報銷政策發(fā)生了1些變化：瑞安市為有效提高受益面及補償水平，根據(jù)“以收定支，保障有力，略有節(jié)余”的補償原則，對住院補償方案進行完善：

①市外醫(yī)院住院可報費用按70%標(biāo)準計入市人民醫(yī)院補償基數(shù)

②中醫(yī)中藥住院可報費用同段別補償增加20%。

3門診優(yōu)惠定點單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院和片區(qū)醫(yī)院，目錄內(nèi)藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)惠20%，中心衛(wèi)生院和片區(qū)醫(yī)院優(yōu)惠10%；提高門診優(yōu)惠基金為人均8元（按門診刷卡人次，每次最高補助8元）。特種病按25%補償計算，年度封頂額3000元……

通過各種調(diào)整政策，抱愧普通門診的優(yōu)惠，特種病門診的報銷，尤其是起報線的下降，直接擴大了受益面，提高了農(nóng)民群眾的參合積極性。此外，近段時間，瑞安市不斷地健全結(jié)報網(wǎng)絡(luò)，積極服務(wù)群眾，使參合人數(shù)又有很大增長。為了提高結(jié)報時效，市農(nóng)醫(yī)辦在全市設(shè)立7個片區(qū)臨時結(jié)報點。這1措施，也直接方便了村民的報銷。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，橫河村新型農(nóng)村合作醫(yī)療__年1季度補償共有25人次報銷，報銷金額累計達20653.05元。可見，這1醫(yī)療制度的實施還是真正落實惠及于民的。

3、“新農(nóng)合”在推行過程中存在的問題

雖然農(nóng)民們對這1新型農(nóng)村醫(yī)療保障呼聲很高，但在調(diào)查過程中我還是聽到了1些消極的聲音。下面，我把被調(diào)查的農(nóng)戶中反映最強烈的極大問題列舉出來進行探討：

1.在政府與農(nóng)民之間的關(guān)系上，很多農(nóng)民基于過去的經(jīng)驗，對政府的信任度不高。在橫河村的第1輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施過程中，籌資這1環(huán)節(jié)出現(xiàn)了1定的困難。盡管村中干部將宣傳做到每家每戶，仍存在很多盲區(qū)無法將資金統(tǒng)籌到位。目前大部分農(nóng)民比較現(xiàn)實，今天用了30元參加了合作醫(yī)療，就想著能不能得到實際的利益，許多農(nóng)民認為交了錢沒有生病就吃虧了，也有的覺得這個制度交了錢連資助誰都不知道=白交。

2、政策宣傳不夠深入，農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度1知半解。從調(diào)查和座談中我了解到，只有52.5%的農(nóng)戶知道報銷醫(yī)藥費是有條件限制的，有11.5%的農(nóng)戶明確表示不知道。農(nóng)民對報銷住院醫(yī)療費用的限制條件，如何計算報銷的醫(yī)療費用，醫(yī)藥費報銷的手續(xù)等知之不詳，導(dǎo)致農(nóng)民普遍覺得報銷手續(xù)10分繁瑣，有的農(nóng)民原本自認為能夠報銷的醫(yī)療費用得不到補償。

3、存在“交錢容易要錢難”的問題。從被調(diào)查的47戶情況看，有10戶覺得存在“交錢容易要錢難”的問題，占被調(diào)查戶的21.3%。其他農(nóng)戶雖不這么認為，但從座談中我們了解到，他們在村衛(wèi)生所看病后立刻就能得到報銷，但去鎮(zhèn)里或區(qū)里看病后報銷醫(yī)藥費就沒那么容易了。

4、定點鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院少，農(nóng)民就醫(yī)不方便，并且費用高，服務(wù)水平差。調(diào)查顯示，農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇村衛(wèi)生所，因為他們覺得村衛(wèi)生所離家近，就醫(yī)方便，藥價便宜。農(nóng)民普遍反映：在定點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)，因醫(yī)藥費偏高，即使能得到補助，自己也要支付相當(dāng)多的部分，得不償失。

5、基層醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)薄弱，衛(wèi)技人員缺乏、素質(zhì)普遍不高，醫(yī)療設(shè)施陳舊，農(nóng)民群眾不能從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到正常醫(yī)療保障。這也是農(nóng)民群眾反映最為迫切的問題。而且根據(jù)農(nóng)村合作醫(yī)保的政策規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)民群眾第1級醫(yī)療保障機構(gòu)，定點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院報銷幅度最大。由于基層醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民群眾不但沒有地方看好病，而且也不能享受醫(yī)保政策帶來的優(yōu)惠，減輕醫(yī)藥負擔(dān)。

4：對進1步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的對策建議

1、深入宣傳發(fā)動，進1步提高農(nóng)民群眾參合積極性?？梢詮囊韵?點做到：1抓住典型并以多種方式宣傳農(nóng)民受益事例。2要通過補償公示來宣傳，特別在村1級要定期向農(nóng)民公布補償兌現(xiàn)情況。3要通過農(nóng)民喜聞樂見的形式來宣傳醫(yī)保政策（如：參保辦法、參保人的權(quán)利義務(wù)、審核結(jié)算流程等）。通過宣傳能夠使醫(yī)保各項規(guī)定家喻戶曉，提高農(nóng)民的自我保健意識和互助共濟意識，打消各種顧慮，提高參加新農(nóng)醫(yī)的自覺性和主動性。

2、進1步完善制度設(shè)計。1是加強政策支持力度，加大對貧困農(nóng)民的覆蓋面。2是拓展融資渠道，提高賠付上線標(biāo)準。多方面拓展融資渠道，提高賠付上線標(biāo)準，才能真正有效解決農(nóng)民因患大病出現(xiàn)的因病致貧和因病返貧現(xiàn)象，提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。

3、簡化報銷途徑。及時、足額地領(lǐng)取到醫(yī)療補助，可以在很大程度上增加農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認同感和參與程度。尤其是在制度開始初期，取得農(nóng)民信任顯得尤為重要.及時報銷小額費用，可以通過把補償過程轉(zhuǎn)入管理部門的內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)完成.如由財政統(tǒng)1撥款建立合作醫(yī)療信息系統(tǒng)，在各個定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)，對參保農(nóng)民建立家庭名冊、健康狀況、結(jié)算補償金額等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，農(nóng)民可隨時查看。當(dāng)農(nóng)民住院看病時，直接按規(guī)定實行電腦結(jié)算.補償部分由醫(yī)療機構(gòu)定期匯總統(tǒng)計上報，簡化農(nóng)民的報銷手續(xù).

4、加強對“農(nóng)醫(yī)”的培訓(xùn)，提高其服務(wù)及技術(shù)水平。鼓勵優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，提高村衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和水平，讓更多村民能在村就診醫(yī)治，既降低了醫(yī)療成本，又能保證村民及時就醫(yī)，努力做到讓農(nóng)民'小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難重病不出縣'，從而減少農(nóng)民群眾醫(yī)療費用負擔(dān)。

5：本次調(diào)查的感想

在幾天的社會實踐調(diào)查中，我感受到了農(nóng)村醫(yī)療制度建設(shè)給農(nóng)民帶來的切實利益，尤其是新農(nóng)村合作醫(yī)療的在廣大農(nóng)村地區(qū)的嘗試以及其取得的偉大成果，這也是1個非常值得我們研究探索的問題：新農(nóng)合與社保并軌；新農(nóng)合屬于大社保，并軌運行，可以利用其社保網(wǎng)絡(luò)、人力資源、管理技術(shù)，做到資源共享，完善整個農(nóng)村的社會保障制度。

同時，在調(diào)查過程中，我發(fā)現(xiàn)了“新農(nóng)合”在實施中遇到的1些困難和問題，也深刻體會到農(nóng)民們在實際生活中所面臨的種種困難，許多參合者尚未真正地享受到或不知如何享受這1政策帶來的優(yōu)惠……當(dāng)然，每1項新的政策的實施總會不可避免的會出現(xiàn)1些問題。出現(xiàn)了問題并不可怕，重要的是要充分的認識到問題，了解存在的困難，要想方設(shè)法去更好的解決好問題。農(nóng)村醫(yī)療制度建設(shè)需要各級政府調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入，也需要全體農(nóng)戶提高自身醫(yī)療意識，需要全社會的共同努力，才能更好的解決農(nóng)村落后的社會保障問題，早日實現(xiàn)農(nóng)村小康社會。

第11篇 我國中小學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)查報告

全市中小學(xué)生中，小胖墩的比例已超過20%，這是哈爾濱市中小學(xué)生衛(wèi)生保建所最近一項關(guān)于學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示的結(jié)果。

調(diào)查小胖墩占比超過20%

原因吃得太好運動太少

究其原因，吃得不科學(xué)、運動量少是主要原因。鞠波告訴記者，現(xiàn)在的孩子吃得都很好，但膳食卻不夠科學(xué)、均衡，高熱量的食物多，導(dǎo)致很多孩子脂肪沉積。此外，運動量不足是另一個重要原因。很多孩子除在學(xué)校有一定活動時間外，業(yè)余時間幾乎沒有運動量，即使上下學(xué)也多是坐車，走路或騎車的孩子越來越少了。

影響給健康成長帶來一定困擾

肥胖對孩子的心理和生理都會產(chǎn)生影響，給他們的健康成長帶來一定困擾。哈醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院兒少衛(wèi)生與婦幼保健研究所教授王憶軍表示，由于肥胖，有的學(xué)生現(xiàn)在就有高血壓、高血脂、心腦血管疾病等老年人易患的病癥。在心理上，小胖墩很容易自卑，因為肥胖等原因被同學(xué)開玩笑，進而不愛與同學(xué)交流產(chǎn)生自閉心理。

措施合理配餐每天鍛煉一小時

專家認為，為小胖墩減負，需要全社會的共同努力。學(xué)校要保證學(xué)生每天在校鍛煉一小時;家長除要為孩子合理搭配一日三餐，培養(yǎng)其良好的飲食習(xí)慣外，還要有意識地培養(yǎng)孩子體育鍛煉的習(xí)慣，利用業(yè)余時間多陪孩子進行戶外活動。此外，社會也要給孩子戶外活動創(chuàng)造更多的條件和空間，讓孩子們有地兒可去。

第12篇 2023年1月我國dv產(chǎn)品市場調(diào)查報告

轉(zhuǎn)眼之間2023年的第一個月份已經(jīng)悄然而去，伴隨著二月份節(jié)日的到來，不少消費者都希望在這一時期購買一臺數(shù)碼攝像機產(chǎn)品來記錄節(jié)日期間家人團聚或外出旅游的情景。正因如此，這一階段數(shù)碼攝像機產(chǎn)品的整體市場關(guān)注情況呈現(xiàn)出上升的趨勢，對比去年年底dv市場，現(xiàn)在的情形要火爆了很多。下面就讓我們來看一下我站最新統(tǒng)計的本年一月份我國市場上dv產(chǎn)品的網(wǎng)友關(guān)注情況。

不同品牌產(chǎn)品市場關(guān)注程度

首先讓我們來看一下一月份數(shù)碼攝像機產(chǎn)品品牌榜的情況，同數(shù)碼相機市場多家廠商平分市場的情況略有不同，dv產(chǎn)品中數(shù)碼電子領(lǐng)域的霸主索尼在這里占有絕對優(yōu)勢。憑借著雄厚的資金支持，索尼的產(chǎn)品在性能研發(fā)方面要領(lǐng)先于其他廠商，因此反映在產(chǎn)品性能上優(yōu)勢明顯。同時，索尼在數(shù)碼攝像機領(lǐng)域產(chǎn)品種類繁多同時還不時有新品上市，能夠不斷吸引消費者的注意。在此次調(diào)查中，索尼的dv產(chǎn)品憑借著三十六個百分點的市場關(guān)注度排在了品牌榜的首位。

除索尼之外，還有幾個廠商在這方面有著出眾的研發(fā)實力，他們分別是松下、三星以及jvc。雖然論產(chǎn)品種類這些品牌還無法同索尼相媲美，但是單論主流產(chǎn)品性能方面他們旗下的產(chǎn)品也都非常出色，在技術(shù)水平上可以與索尼相抗衡。這次調(diào)查中這三個品牌產(chǎn)品的市場關(guān)注度也都超過了十個百分點，分別以百分之

十

四、百分之十三以及百分之十的關(guān)注度比例分列二到四名。

此外還有一些品牌的產(chǎn)品憑借著出色的產(chǎn)品性能也占據(jù)了一定的市場關(guān)注度。這些品牌分別是佳能、夏普、東芝、日立以及理光。他們所占的市場關(guān)注度比例分別從八個百分點到兩個百分點不等。除上述品牌之外，其他品牌的產(chǎn)品能夠獲得的市場關(guān)注度極為有限，這次調(diào)查表明其他品牌產(chǎn)品的總體關(guān)注比例僅為百分之四。

不同像素產(chǎn)品市場關(guān)注程度

對于數(shù)碼攝像機而言，產(chǎn)品的像素等級直接影響到產(chǎn)品的呈像質(zhì)量，因此這一指標(biāo)往往會成為人們選購這類產(chǎn)品時的首選因素。然而由于顯示設(shè)備以及存儲介質(zhì)的限制，一般一款一百萬像素等級的數(shù)碼攝像機產(chǎn)品已經(jīng)完全能夠滿足人們的需要。因此，反映在產(chǎn)品市場關(guān)注情況方面，一百到兩百萬像素等級的dv產(chǎn)品占有著絕對的優(yōu)勢。在這次調(diào)查統(tǒng)計中，這類產(chǎn)品獲得了四十七個百分點的市場關(guān)注度，排在各類像素產(chǎn)品之首。

此外，由于價格方面的限制，一百萬像素以下等級的dv產(chǎn)品也得到了不少消費者的認可。從上面的統(tǒng)計結(jié)果中可以看出，這類入門級低端產(chǎn)品的市場關(guān)注程度也很高，達到了三十八個百分點?？梢娤M者在選購這類產(chǎn)品時表現(xiàn)的還是非常理智的，實用性以及高性價比才是他們追求的重點。

對于兩百到三百萬像素以及三百萬以上像素級的高端專業(yè)產(chǎn)品來說，現(xiàn)在大多數(shù)消費者的選擇還不在這些產(chǎn)品身上，這類產(chǎn)品只屬于特定的專業(yè)發(fā)燒級用戶去選擇。這兩類產(chǎn)品的市場關(guān)注度情況分別為六個與九個百分點。

不同光學(xué)變焦倍數(shù)產(chǎn)品市場關(guān)注度

下面再讓我們來看一下不同光學(xué)變焦倍數(shù)的數(shù)碼攝像機產(chǎn)品的市場關(guān)注度情況如何。一款產(chǎn)品光學(xué)變焦的倍數(shù)越大，就能夠保證再不損失圖像質(zhì)量的情況下拍攝到更遠的距離。因此對于每一個消費者來說都希望去選擇一款更高光學(xué)變焦倍數(shù)的產(chǎn)品，但是這也意味著更高的資金投入，所以對于大部分普通消費者來說，一款具有十倍或十二倍光學(xué)變焦能力的dv產(chǎn)品已經(jīng)足夠用了。

這次調(diào)查統(tǒng)計的結(jié)果也能夠客觀的反映出上面所提到的問題，具有十倍光學(xué)變焦能力的dv產(chǎn)品在這一段時間內(nèi)還是具有極高的人氣，所占的市場關(guān)注度已經(jīng)超過了半數(shù)以上，達到了五十四個百分點之多?？梢姶蠖鄶?shù)消費者在選購dv產(chǎn)品時還是本著夠用就好的原則，而并非一味追求高性能。

除此之外，十二倍光學(xué)變焦能力的dv產(chǎn)品的市場關(guān)注程度也很高，在這次統(tǒng)計中占據(jù)了三十三個百分點的關(guān)注度份額。而相比起來，擁有十六倍以上光學(xué)變焦的產(chǎn)品所受到的關(guān)注度是成反比例的增長態(tài)勢。其中十六倍產(chǎn)品關(guān)注度為百分之六，二十和二十二倍產(chǎn)品的關(guān)注度分別為百分之三和百分之二。

十大最受關(guān)注產(chǎn)品

在本次十大最受網(wǎng)友關(guān)注dv產(chǎn)品排名中，索尼一個品牌就有四款產(chǎn)品入榜，這也從側(cè)面反映出索尼產(chǎn)品在種類以及性能方面還是具有一定的優(yōu)勢的。在這些產(chǎn)品之中索尼最新的dcr-pc350e所受到的關(guān)注度最高，這款產(chǎn)品采用了331萬像素的單ccd，具有10倍光學(xué)變焦能力以及120倍數(shù)碼變焦，使用了頂級的卡爾蔡司的vario- sonnar t 透鏡。其自上市以來就廣受消費者的關(guān)注，這次更是以二十四個百分點的關(guān)注度榮登產(chǎn)品榜的首位。

排在此次產(chǎn)品榜第二和第三位的數(shù)碼攝像機分別是jvc新品gz-mc500和另一款索尼的產(chǎn)品dcr-hc15e。這兩款產(chǎn)品獲得的網(wǎng)友關(guān)注度比例分別為十七個百分點和十五個百分點，同樣表現(xiàn)的非常出色。

另外還有兩款產(chǎn)品的關(guān)注度也都達到了十個百分點以上，這兩款產(chǎn)品分別為jvc的gz-mc200以及佳能的optura400，所占的關(guān)注度比例分別為百分之十一和百分之十。排名這次十大產(chǎn)品后五位的分別是佳能 elura

80、索尼 hdr-f_

1、松下gs200、三星 vp-d6050si、索尼 dcr-dvd7，這五款產(chǎn)品所得到的關(guān)注度從百分之七到百分之三不等。

這十款產(chǎn)品作為大多數(shù)消費者選擇，在一定程度上也代表了現(xiàn)在數(shù)碼攝像機領(lǐng)域杰出性價比dv精品

第13篇 我國城市青年生活狀態(tài)調(diào)查報告

與改革同步成長起來的這一代孩子如今已經(jīng)到了就業(yè)、“適婚”的年齡。與上一代人相比，當(dāng)今的城市青年價值觀念、行為方式以及生活方式有了怎樣的變化?

__新生代市場監(jiān)測機構(gòu)和《父母必讀》雜志對當(dāng)代中國城市青年價值觀念及生活形態(tài)進行了細致的調(diào)查和研究，并于近日公布了調(diào)查結(jié)果。

中國城市青年基本概況

當(dāng)代城市青年研究關(guān)于城市青年的界定具體描述為：生于1978年-1981年，現(xiàn)在年齡在23歲-26歲之間的青年;包括：大學(xué)生、研究生、已參加工作人群等等;在所在的城市至少居住三年，并且以后長期在城市生活。

之所以對城市青年進行這樣的界定，并把其作為一個獨特的群體提出來進行專門的研究，不是一時的頭腦發(fā)熱，是由于這個群體有其獨特的成長背景，而且他們即將成為社會的主流，他們是一個孕育社會未來的群體。

參與此次調(diào)查的1040人中，年齡分布均勻，男性為53.8%，女性為46.3%，其中獨生子女占57.8%。從就業(yè)情況看，80.4%的人有固定工作，6.1%的人有臨時工作，有5.1%是學(xué)生，還有8.5%的人沒有工作。

從收入看，34.6%的人月收入在2000元以上，月收入低于1000元的占24.1%。

人生價值觀傳統(tǒng)和獨特兼有

調(diào)查顯示，當(dāng)代城市青年的人生價值觀既有傳統(tǒng)的一面，又有其獨特的一面，一方面，約有83.4%的人同意“個人利益應(yīng)該服從國家和集體利益”，85.2%的人認同“人和人之間是平等的”，68.9%的人同意“奉獻與索取應(yīng)該是平等的”;但在涉及個人價值和利益關(guān)系時，當(dāng)代城市青年就表現(xiàn)出利己的價值觀，他們更加注重個人利益、滿足個人欲望，42.9%的人認為“人與人之間的關(guān)系是利益關(guān)系”，38.4%的人同意“人為財死，鳥為食亡”的觀點，63.2%的人認同“人生應(yīng)該及時行樂”的觀點。

當(dāng)下社會中，做一個有責(zé)任感的公民一直是全社會呼吁和鼓勵的。此次調(diào)查問卷中顯示出多數(shù)青年人責(zé)任感還是比較強。在被詢問對“如果周圍有人做違法的事情，只要不危害我的利益，可坐視不管”這一觀點的看法時，只有7.69%的年輕人表示完全同意，比較同意的占19.90%，而不同意也不反對的占31.06%，而比較反對和完全反對的比例達41.35%。

年輕人要學(xué)習(xí)把人生價值觀生活化

__大學(xué)教授張頤武

對青年人人生價值觀既有傳統(tǒng)的一面，同時又有獨特的一面，應(yīng)從兩方面理解：一方面，說明年輕人明白抽象的道理;另一方面，當(dāng)他們在日常生活中遭遇具體事件時，眼前的生活經(jīng)驗常與他們原有的理論脫節(jié)，他們選擇的結(jié)果會背離原來學(xué)到的道理。這是價值觀和日常具體事物兩個層次的問題，體現(xiàn)出年輕人的人格兩面化。

造成這種情況的原因很多，主要原因是現(xiàn)在高速發(fā)展的社會出現(xiàn)了很多新問題，而這些問題是青年用原來學(xué)到的理論無法解釋的。比如在市場經(jīng)濟中，利益經(jīng)常成為人與人建立關(guān)系的基礎(chǔ)。還有一個主要原因是，我們的教育一直抽象地教育學(xué)生，忽視了把價值觀與日常生活緊密結(jié)合，因此當(dāng)這些離開學(xué)校的年輕人遇到新問題時，就會把原有的道理忘在一邊，他們還無法很好地掌握抽象與具象間的平衡。

對這種脫節(jié)不必過分緊張，這是市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的必然。年輕人在日常生活中也要學(xué)習(xí)把人生價值觀生活化，彌補人格的裂痕。具體的方式很多，比如現(xiàn)在正在開展的禮儀教育，我們就可以從恰當(dāng)掌握身體接觸的距離著手，通過掌握規(guī)則，把這些東西內(nèi)化成為自身的精神。

青年人壓力主要來自工作

青年期是個體發(fā)展的重要時期，個體在這一時期往往面臨許多來自內(nèi)外部的壓力，能否適應(yīng)壓力對于今后的發(fā)展具有極為重要的價值?？偟膩砜矗?dāng)代城市青年的壓力主要來自于工作、經(jīng)濟方面的壓力。其中，選擇工作壓力的人為437人，比例為42%;選擇沒有壓力的人為269人，比例為25.9%;選擇經(jīng)濟壓力的有161人，比例為15.5%。

壓力能夠激發(fā)斗志，也可能威脅人的健康，關(guān)鍵在于如何去應(yīng)對壓力。調(diào)查中可看出當(dāng)代城市青年對壓力有一定的承受能力，同時，他們面對壓力多數(shù)人能夠主動尋求社會支持，采取有效措施去調(diào)節(jié)自己，緩解壓力。

面對壓力，八成人能夠主動尋求社會支持，采取有效措施調(diào)節(jié)自己，緩解壓力，而不是選擇向社會發(fā)泄的方式解決不滿;但在遇到困難挫折時，11.4%的青年選擇退縮逃避，17.3%的青年束手無策。

加強社會的支持系統(tǒng) 減少工作壓力

中國社科院社會學(xué)研究所副研究員沈杰

工作成為年輕人主要壓力與問卷調(diào)查的人群有關(guān)。因為參與調(diào)查的人，大部分是剛上班或工作年限很短。對這群人而言，我可以肯定的一點是，很長的一段時間里，工作會一直是他們的主要壓力。

從目前看，幾種就業(yè)壓力在現(xiàn)在聚合了：一部分是新增就業(yè)人口，也就是說生育高峰時期出生的人現(xiàn)在已經(jīng)開始就業(yè)，另一部分是城市下崗人員需要再就業(yè)，第三部分是農(nóng)村流動人口也需要在城市中找到位置。因此可以說，今天的年輕人面臨前所未有的競爭和壓力，而且這種壓力長時期內(nèi)都不會有大的緩解。

既然壓力是存在的，如何緩解壓力應(yīng)是我們關(guān)注的話題。年輕人自身可做到的是要不斷完善自己和充實自己，適應(yīng)社會的選擇，甚至具備一定能力后可贏得更多的機會。但緩解壓力更主要的需要全社會整體運作。我一直強調(diào)應(yīng)加強社會的支持系統(tǒng)。街道、學(xué)校、社區(qū)、社會團體、政府都應(yīng)加入支持系統(tǒng)中，通過系統(tǒng)我們可以監(jiān)控各地的就業(yè)情況，實行有效疏導(dǎo)，實現(xiàn)資源的最大化利用。這對緩解年輕人工作壓力是最有效果的方法。畢竟青年人自我充實只是個人行為，全社會行動起來，才能給予年輕人最有力的支持。

“有興趣”成為擇業(yè)最重要因素

值得注意的是，“有興趣”成為青年擇業(yè)時的最重要因素。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)今青年擇業(yè)的主要標(biāo)準，依據(jù)被選率從高到低排序的前5項分別是：有興趣(62.4%)、收入高(59.7%)、自己的才能得以發(fā)揮(41.6%)、有挑戰(zhàn)性(40.9%)、福利好(28.2%)，而穩(wěn)定(17.7%)、靠實力晉升快(17.5%)則排名靠后。這說明，青年們擇業(yè)的最高目標(biāo)已不再停留在謀生的初級階段，而進入到尋求發(fā)展的階段。這說明當(dāng)下年輕人更加注重開發(fā)潛能，實現(xiàn)自身價值成為促使青年擇業(yè)的主要因素;相比之下，穩(wěn)定的重要性則大大降低。

在未來角色設(shè)定方面，最受當(dāng)代城市青年關(guān)注的角色有高級管理者/經(jīng)理人(17.6%)、行業(yè)/技術(shù)專家(16.3%)、教師(12.2%)、自由職業(yè)者/自主創(chuàng)業(yè)者(11.9%)，從這一點來看，城市青年對于未來的設(shè)定有一定的理想主義色彩。

擇業(yè)理想化和現(xiàn)實化存在矛盾

中國社科院社會學(xué)研究所

副研究員沈杰

調(diào)查結(jié)果體現(xiàn)出，當(dāng)下青年擇業(yè)的最高目標(biāo)已不再停留在謀生手段的初級階段，而進入到了尋求發(fā)展的更高階段。注重開發(fā)自己的潛能、實現(xiàn)自身價值，已經(jīng)成為支配青年擇業(yè)的重要因素。歸根到底，這是中國從溫飽型社會進入到小康社會帶來的必然結(jié)果。因為在溫飽社會，人們更多考慮的是生存而不是發(fā)展。

我們可以看到，青年對于職業(yè)的“社會地位高”、“穩(wěn)定”、“有權(quán)力”這三個因素的考慮排序不高，說明他們在選擇職業(yè)時，很少有那種傳統(tǒng)的對單位依賴的心理和官本位觀念。這表明，隨著人們獨立意識和生存能力的增強，“鐵飯碗”意識逐漸減弱，青年更注重的是職業(yè)所能提供的個人發(fā)展前景，而不是守護著一份牢固的工作本身。

應(yīng)該引起注意的一點是，雖然興趣成為青年擇業(yè)時的最重要因素，但最受當(dāng)代城市青年關(guān)注的角色卻是高級管理者和經(jīng)理人。這說明什么呢?前者測量的是青年人的價值認同感，后者測量的是青年人的實際選擇。測量結(jié)果說明雖然青年人非常理想化，但還是要面對現(xiàn)實。

將興趣和金錢結(jié)合起來的工作是一種美好的愿望，很多人現(xiàn)在還無法實現(xiàn)。無法實現(xiàn)的原因很多，主要是因為目前我們的經(jīng)濟發(fā)展水平還沒達到一定程度。如果我們的勞動保障和社會福利制度進一步完善，如果可以將興趣和金錢結(jié)合，可能這種擇業(yè)理想化和現(xiàn)實化的矛盾就會減少很多。

消費觀念

具有明顯的享樂取向

當(dāng)代城市青年具有獨立的消費能力，每月平均的總支出為1274元。其中有30%的人每月支出在1000-1499元這一范疇，每個月消費在1500-1999元之間的占16.8%，每月消費在2000 -2499元之間的占11.6%。

由于多數(shù)人剛開始工作和社交，所以，在消費上以吃喝玩樂為主導(dǎo)，而在自我發(fā)展方面的開支幾乎微不足到。在消費支出中，餐飲消費所占比例最高，達到31.3%;用在化妝品和服裝上的消費排名第二，所占比例為12.1%;用在娛樂、交際和影視方面的之處為10.9%。而學(xué)習(xí)和書籍報刊雜志的消費則比較低，所占比例分別為4.3%和3.4%。

城市青年的消費觀念具有時尚和理性的特點，一方面他們追求流行，喜歡名牌，重視產(chǎn)品質(zhì)量，喜歡獨具風(fēng)格的產(chǎn)品。如喜歡購買具有獨特風(fēng)格的產(chǎn)品的比例達52.9%，喜歡追求流行和時髦的占35.7%。同時，重視品牌和產(chǎn)品質(zhì)量也是這批青年共同的消費特征，61.6%4的人愿意多花錢購買高質(zhì)量的物品。

另一方面，他們對自己的開銷有所控制和把握，不會隨意購買自己喜歡的東西，不愿沖動性的消費。40.2%的被調(diào)查者每月都有儲蓄，47.2%的人能達到收支平衡，只有5%的人經(jīng)常借債。

加強抵制消費主義文化的教育

中國科學(xué)院心理研究所

副研究員石紹華

隨著全球化的進展，消費主義文化借助商品、廣告、媒體正向全世界滲透，中國已出現(xiàn)了消費主義文化。今天年輕人的支出主要用于吃喝玩樂，他們受消費主義文化觀念的影響是較為明顯的，這一點很重要，而具體的消費比例相對不那么重要。

很多人對消費主義進行了思考和批評，如“構(gòu)成了價值的等級秩序的制度保證”，“掩蓋了收入的不平等”，“帶來環(huán)境惡化”等，這些是有關(guān)社會、環(huán)境、道德倫理的;另一方面，消費主義對個人的影響也是消極的。

2000年我們曾對未成年人總體發(fā)展?fàn)顩r進行了全面、系統(tǒng)的調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費主義傾向越高的孩子，他們的生活越不愉快：與其他孩子相比，他們的消極情緒較高，對他人較不信任，與父母、老師、同學(xué)的關(guān)系也有問題。

不論從大局看還是從個人看，在年輕人中加強抵制消費主義文化的教育都是非常必要的。

對生男生女不再關(guān)心

在家庭生活中，孩子仍扮演了重要的角色。有91.5%的人表示以后會要孩子，而且33.9%的人認為家庭中有兩個孩子比較合適。隨著時代的發(fā)展，大家對生男還是生女不再關(guān)心，調(diào)查顯示，年輕人對女兒的喜愛超過兒子，13.6%的選擇喜歡女兒，11.9%的人選擇喜歡男孩，74.5%的人認為男女無所謂。他們認為生育孩子的主要目的是增添家庭的生活情趣、擁有愛情的結(jié)晶、使自己成熟。贊同“養(yǎng)兒防老”觀點的只有不到20%。

青年中有60%的人愿意自己撫養(yǎng)孩子。他們對子女的養(yǎng)育問題十分關(guān)注，認為教育孩子不再是女人的事(62.4%)。與父輩相比，他們給予孩子更多的理解，86%的人認為“父母和孩子是平等的，父母應(yīng)該尊重孩子的意見和感受”;同時，他們表現(xiàn)出對子女“過度關(guān)注”的傾向，約40%的人認同“父母應(yīng)盡量滿足孩子的要求”。

調(diào)查結(jié)果和社會的價值取向一致

《父母必讀》雜志的主編杜廼芳

造成城市青年對生男生女不再關(guān)心的結(jié)果可能有以下幾個原因：“重男輕女”的觀念是和一定時期的經(jīng)濟發(fā)展水平相關(guān)聯(lián)的。在生產(chǎn)力低下、勞動方式落后的年代，人們主要通過高強度的勞動獲取生活資料。因此，男孩就是家希望?，F(xiàn)在，社會已進入了信息時代，這一代父母的物質(zhì)生活水平以及他們的生活方式和工作方式都發(fā)生了巨大變化。他們可能更注重后代本身的受教育程度、職業(yè)選擇、生活方式，更關(guān)注他們是否快樂，將來能否實現(xiàn)個人價值等等。子女早已不是“傳宗接代”的工具。

而且，就當(dāng)代城市青年目前的切身感受來說，男孩女孩已經(jīng)不是他們家庭幸福和家庭生活水平的決定因素。他們更看重的是自己的后代能否全面健康的成長，個性能否得到發(fā)展，是否能夠得到更多人性化的關(guān)懷。從某種意義上來說，調(diào)查反映出的結(jié)果和目前的整個社會的價值取向是一致的。

晚婚晚育成為普遍現(xiàn)象

當(dāng)今城市青年的婚戀觀念仍保留中國人傳統(tǒng)的特點，但對網(wǎng)戀、婚外情、婚前性行為會等非傳統(tǒng)的婚姻觀念，不少青年也能接受。

認為網(wǎng)戀可獲得真正愛情的達到25.2%;贊同婚前性行為有34.8%，明確反對婚前性行為的僅為25.9%;33%的被調(diào)查者認為婚外情是可以理解的。

擇偶觀念已打破傳統(tǒng)的“門當(dāng)戶對”，如今的青年在擇偶時，比較關(guān)注對方的人品以及兩人是否相愛和投緣等因素。除此之外，男性對于女性的身材相貌更加關(guān)注，而女性在選擇婚姻對象時仍會考慮對方的經(jīng)濟實力和社會地位。

晚婚已成為當(dāng)今青年中的普遍現(xiàn)象。調(diào)查顯示，男性打算結(jié)婚的平均年齡在28歲左右，女性打算結(jié)婚的平均年齡則為27歲左右。晚婚的結(jié)果必然是晚育，被調(diào)查者中打算要孩子的年齡平均為29.7歲。

中國婚姻家庭研究會副秘書長、

《婚姻與家庭》主編左心平

隨著社會的發(fā)展和開放程度的不斷提高，今天的年輕人對情感和性采取比父輩更加開放的姿態(tài)。雖然對于婚前性行為和婚外情不應(yīng)提倡，但也沒必要大驚小怪，我們不能給年輕人框定一個范圍，告訴他們能做什么不能做什么。從以往“自我禁錮”發(fā)展到“自我約束”需要一個過程。在這一過程中各方面要做的是引導(dǎo)而不能橫加指責(zé)。

雖然行為上年輕人越來越開放，但其實現(xiàn)在人與人的距離似乎越來越遠。這也是為什么青年人結(jié)婚越來越晚的一個原因，當(dāng)然此外還有其他因素，比如更加注重個人發(fā)展，更加注重自我。但不可否認的是，很多的人越來越不容易相信別人，自然在情感中不容易投入。他們最需要學(xué)習(xí)的就是愛的能力。只有具備愛的能力，才能使他們在家庭中找到越來越多的快樂。反之，如果只是一味索取，像調(diào)查結(jié)果體現(xiàn)的那樣，男性看中女性外貌，女性看中男性的經(jīng)濟收入，這樣的年輕人其實不懂得愛的本質(zhì)。

學(xué)會對自己負責(zé)，學(xué)會對別人負責(zé)是年輕人應(yīng)達到的境界，雖然很難，但需不斷努力。

八成年輕人對未來充滿希望

在談到將來時，預(yù)期“非常樂觀”或“比較樂觀”的達到八成，占到81.5%。其中，樂觀程度最高的是健康狀況，達88.1%;其次是人際關(guān)系，達76.6%，即使是排在最后的學(xué)業(yè)和工作前景，也被72.9%的人看好。

對于眼下的生活，55.2%的人表示非常滿意和比較滿意。大家目前滿意度最高的仍是健康狀況，比較滿意和非常滿意的占81.6%，在人際關(guān)系方面，這一數(shù)字達到76.6%，滿意度最低的仍是學(xué)業(yè)和工作前景，但即便如此，也有50.4%的人表示非常滿意和比較滿意。

但顯然今天的年輕人仍然非?？粗袆e人對自己的看法。有62.4%的同意這一觀點，持比較反對和完全反對意見的則占12.53%。

針對自身最關(guān)心的問題，前三名依次是人際關(guān)系、未來發(fā)展和經(jīng)濟收入。其中選擇人際關(guān)系的達53.2%。但對“知識”積累的關(guān)注率相對較低，排名僅居第七，比例為16.4%。“思想/精神品質(zhì)”則更不被大家關(guān)注，它的排名僅為倒第三名，關(guān)注率只有11.3%。

這一代年輕人與上代人樂觀原因不同

中國科學(xué)院心理所研究員、

博士生導(dǎo)師張建新

從總體來看，當(dāng)代城市青年對對于目前各方面的評價總體是良好的，同時，他們對于未來的預(yù)期均高于當(dāng)前的評價，可見，當(dāng)代城市青年是非常積極、樂觀的一代，這種樂觀和積極也與我國現(xiàn)處的發(fā)展階段和發(fā)展水平有一定關(guān)系。

這一代年輕人與上一代人的樂觀不同。我們剛從“～”中走出來，國家百廢待興。我們之所以對未來樂觀，是因為思想開放帶給了我們希望。而今天的年輕人不同，他們已經(jīng)實實在在地嘗到了社會進步帶來的美好生活。

雖然中國在經(jīng)濟上取得了飛速發(fā)展，但文化上的轉(zhuǎn)型總是落后于經(jīng)濟。這也可以解釋，為什么62.4%的年輕人仍在意別人對自己的看法。如果這個問卷是在高校進行，一定不會有這么高的比例。

大學(xué)生生活中利益之爭相對少，學(xué)生普遍單純，所們可以保留或張揚個性，不介意別人的眼光。但當(dāng)他們走入社會后，就發(fā)現(xiàn)校園和現(xiàn)實落差很大，文化領(lǐng)域傳統(tǒng)的東西仍根深蒂固，對他們而言如何處理人際關(guān)系是最重要的一件事情，以他們那些個性步入社會后漸漸都退縮了。

雖然目前年輕人對知識的積累已經(jīng)對自身思想和精神品質(zhì)不太關(guān)注，但也沒什么可擔(dān)心的。如果我們的經(jīng)濟再上一個臺階，如果中產(chǎn)階級的陣營進一步擴大，這些有錢有閑的人自然就會追求精神品質(zhì)，追求高質(zhì)量的生活。

第14篇 關(guān)于我國小學(xué)生近視的調(diào)查報告范本

一、問題的提出

據(jù)調(diào)查我國現(xiàn)有盲人500多萬，低視力人近千萬，尤其是在兒童及青少年當(dāng)中，患病率極高。全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明，我國小學(xué)生近視眼發(fā)病率為22。8％，中學(xué)生為55。2％，高中生為70。3％。為什么會有這么多的人近視？僅僅是不良用眼習(xí)慣造成的嗎？近視，與年齡有關(guān)系嗎？

二、調(diào)查方法：

1．查閱有關(guān)書籍并調(diào)查詢問同學(xué)，了解近視的主要原因。

2。．通過多種途徑，了解近視可能會引發(fā)的并發(fā)癥。

三、結(jié)論

（1）近視的主要原因：

1看電視距離太近；

2看電視的時間太長；

3所看電視的畫面濃度太深；

4寫作業(yè)時的姿勢不正確；

5在光線太強的陽光下看書；

6在光線太弱的光下看書；

7長時間的坐在電腦、電視前；

8不合理飲食；

9在車廂里看書

10遺傳因素

11不認真做眼保健操

（2）在這里我想給大家提出幾點建議：

1看書時作姿要端正，讀書或?qū)懽謺r做到“眼離書本一尺遠，胸離書桌一拳遠，手離筆尖一寸遠?！?/p>

2不要在坐車或行走的時候看書，也不要躺下看書。（三）每天堅持做兩次眼保健操。

3每天堅持做兩次眼保健操。

4盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強的東西。注意作息時間的安排，不能讓眼睛長期處于疲勞狀態(tài)。

為有效預(yù)防近視等眼?。阂灰B(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康；二要糾正不良習(xí)慣，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生；三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時發(fā)現(xiàn)眼病，以便早發(fā)現(xiàn)、早治療。眼睛是心靈的窗戶，我們一定要好好愛護它！

第15篇 我國大學(xué)生優(yōu)秀調(diào)查報告

我國大學(xué)生

有時候我甚至覺得，上大學(xué)就是把父母的血汗錢給糟蹋了！他們辛辛苦苦掙錢供我上學(xué)，可我念出來之后，不但養(yǎng)活不了他們，連自己都養(yǎng)不了?！币豢跉庹f完這些話，小趙沉默了好一會兒。

“那你后悔上大學(xué)嗎？”

“后悔！”回答很干脆。

一個月前，小趙從北京農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)，找到了一份工作——保安，每月800元。小趙說什么也不甘心，他和其他三個準備考研的同學(xué)一起，租了一間不到20平方米的民房，白天忙著復(fù)習(xí)考研，晚上去麥當(dāng)勞打工掙點兒錢。

“上了高中就要考大學(xué)，考了大學(xué)還得考研，但是實際沒學(xué)到什么東西，就是拿了個文憑。”他無奈地笑了笑，“雖說后悔，但也是身不由己，像是一種慣性。我現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，要想有出頭之日只能接著考研。”

近日，社會調(diào)查中心與騰訊網(wǎng)新聞中心聯(lián)合開展了一項調(diào)查(共有8777人參與)，結(jié)果顯示，34.7%的受訪者在談到自己的大學(xué)生活時，都覺得“后悔”。

上大學(xué)——投入產(chǎn)出不劃算

現(xiàn)在有種流行的說法叫做“經(jīng)營人生”。作為“經(jīng)營者”，不少大學(xué)生對上大學(xué)的投入產(chǎn)出比表示了不滿。他們認為自己投入了過多的時間與金錢——四年的學(xué)習(xí)時間與高昂的學(xué)費，可收獲的是“沒學(xué)到什么有用的東西”、“念了四年，出來還是找不到工作”。

之所以會“后悔”，調(diào)查顯示，51.5%的人認為，自己在大學(xué)里“沒學(xué)到什么有用的東西”。幾年前，上海交通大學(xué)、清華大學(xué)博士生導(dǎo)師劉西拉教授，在兩校大四年級成績比較好的學(xué)生中進行的一次調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，2／3的學(xué)生對大學(xué)前三年的課程“不滿意”，覺得“沒什么收獲”。

“所謂的專業(yè)其實并不專，公共課要求很多，而且這幾年我花在英語上的時間占了一大半。我真不知道為什么古漢語專業(yè)對英語有這么高的要求?！币幻麧h語言專業(yè)的大三學(xué)生說起這些，還是覺得“很郁悶”。

對此，高等教育研究學(xué)者、上海交通大學(xué)的熊丙奇教授認為，我國的高等教育本身確實需要改革?！艾F(xiàn)在50%以上的大學(xué)生將經(jīng)歷主要用在外語學(xué)習(xí)上，考四六級、考gre、考托福、考雅思等等。相反，他們對專業(yè)課投入的精力卻很少。另外，現(xiàn)在大學(xué)開設(shè)的很多課，都不是學(xué)生想學(xué)的專業(yè)知識，而是規(guī)定學(xué)、要求學(xué)的課程?！?/p>

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，讓一些人覺得“后悔”的原因，還有“念了四年，出來還是找不到工作”(39.2%)。據(jù)教育部公布的統(tǒng)計數(shù)字，__年全國高校畢業(yè)生人數(shù)為115萬，__年,第一批擴招本科生進入就業(yè)市場后，畢業(yè)生人數(shù)超過212萬。到了__年和__年，高校畢業(yè)生人數(shù)分別增長到330萬與413萬。

伴隨著數(shù)倍于以往的畢業(yè)生數(shù)量，近年來，大學(xué)生找工作的難度越來越大，期望也越來越低。據(jù)介紹，擴招之前，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的目標(biāo)月薪普遍在2500~3000元，而到了__年，求職畢業(yè)生主動將月薪要求降至1000元、800元、500元，一些人甚至不惜“零工資就業(yè)”。

與此同時，大學(xué)的學(xué)費卻一路看漲。自1994年至今，國內(nèi)大學(xué)學(xué)費從每年幾百元一路飆升至每年5000~8000元不等，10年間學(xué)費猛漲20倍。大學(xué)四年，學(xué)生的花費在4萬~8萬元?！按髮W(xué)質(zhì)量和收費不符，特別是二類大學(xué)?！币幻麉⑴c調(diào)查者留言說。和他一樣，19.0%的人因為覺得“學(xué)費太高，得不償失”而后悔上大學(xué)。

不上大學(xué)——沒文憑后悔一輩子

有意思的是，盡管調(diào)查中只有47.6%的人明確表示“不后悔”，但被問到“如果重新選擇會怎樣”時，60.1%的人都說，自己仍然會選擇上大學(xué)。

“因為現(xiàn)在找工作要看文憑啊！”小趙的想法代表了很多人對當(dāng)今大學(xué)價值的認可與判定，“網(wǎng)上有一句話我非常贊同：上大學(xué)后悔四年，不上大學(xué)后悔一輩子?！?/p>

對此，熊丙奇解釋說，“上大學(xué)＝好的工作單位＝有保障的生活”，這在中國幾乎成了一條人人認可的社會定律。長期以來，人們總是認為，考上某大學(xué)，就意味著獲得這所學(xué)校的學(xué)歷文憑，也就意味著推開了通往成功的大門。換句話說，不上大學(xué)就意味著沒出路。而另一方面，長久以來，很多用人單位認為，招高學(xué)歷的員工才是硬道理，在高學(xué)歷的基礎(chǔ)上再考慮員工的工作能力。這就導(dǎo)致的學(xué)生一味追求高學(xué)歷，造成人才浪費。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管67.2%的人贊成“擴招后大學(xué)生越來越不‘值錢’了”的說法，但也有44.7%的人承認“上大學(xué)找不到工作，不上更找不到工作”。

值得注意的是，28%的受訪者表示，如果重新選擇，自己會“上個高職，學(xué)門手藝”。有網(wǎng)友留言說：“當(dāng)初我一心想上大學(xué)，可現(xiàn)在想起來，真應(yīng)該聽父親的話，中學(xué)畢業(yè)去讀個高職。那樣的話兩三年就能出來工作了，有門手藝工作也好找?！?/p>

北京某技校機電一體化專業(yè)畢業(yè)生小陳，在北京經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一家合資企業(yè)實習(xí)一年后，順利留下了。和他一樣，大部分技校生都能找到實習(xí)單位并順利簽約。踏實肯干、操作技能熟練、可塑性較強，愿意從基層做起，且便于管理、穩(wěn)定性強是技校生就業(yè)優(yōu)勢所在。有資料顯示，近幾年，北京市技校畢業(yè)生簽約率均在95%以上。