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第1篇 有關(guān)銅川市畜牧業(yè)扶貧調(diào)查報(bào)告
脫貧攻堅(jiān)是全黨全社會的大事，產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的必由之路。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動，很難脫貧；缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)。畜牧業(yè)扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，銅川畜牧業(yè)扶貧工作開展情況如何？國家統(tǒng)計(jì)局銅川調(diào)查隊(duì)聯(lián)合市畜牧局、市畜牧站，赴宜君縣、印臺區(qū)和耀州區(qū)，廣泛深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作社、養(yǎng)殖場、貧困戶走訪，掌握了畜牧業(yè)扶貧的第一手資料。調(diào)查結(jié)果顯示：銅川市畜牧部門積極落實(shí)扶貧政策，全力組織實(shí)施開展畜牧業(yè)扶貧，畜牧業(yè)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著，養(yǎng)殖企業(yè)主動擔(dān)當(dāng)、幫扶帶動，貧困戶滿意度較高，但也存在一些不容忽視的問題。
一、畜牧業(yè)扶貧政策
近年來，銅川市畜牧工作按照“保供給、保安全、保生態(tài)”的總體要求，歷經(jīng)了“由圈到場”、“由散到整”、由“傳統(tǒng)到現(xiàn)代”的提升轉(zhuǎn)變，形成了北部山區(qū)以肉牛、肉羊?yàn)橹?，南部塬區(qū)以奶牛、生豬為主，城郊區(qū)以蛋雞為主的畜牧產(chǎn)業(yè)板塊，畜沼果配套的有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式初步形成。2023年，全市畜禽存欄199.71萬（頭只），肉、奶、蛋總產(chǎn)量分別達(dá)到1.69萬噸、2.68萬噸、1.68萬噸。畜牧業(yè)總產(chǎn)值8.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18.3%。
銅川市政府出臺的《進(jìn)一步加強(qiáng)生豬生產(chǎn)實(shí)施意見》、《奶牛生產(chǎn)示范市建設(shè)實(shí)施方案》、《政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)》等支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策性文件，強(qiáng)力推進(jìn)了奶牛生產(chǎn)示范市、生豬養(yǎng)殖基地、宜君肉牛基地建設(shè)，促進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展。省市規(guī)劃建設(shè)的宜君肉牛養(yǎng)殖基地重點(diǎn)縣、印臺蛋雞生產(chǎn)基地、耀州高端牛奶基地縣為主的畜牧產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)扶貧奠定了基礎(chǔ)。創(chuàng)新性成立的銅川生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和陜西天天健農(nóng)業(yè)股份有限公司為現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)搭建了新的平臺。聯(lián)盟抱團(tuán)應(yīng)對市場，為新技術(shù)推廣、品牌建設(shè)及產(chǎn)品銷售起到了重要作用。銅川市制定的《銅川市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅(jiān)中的優(yōu)先地位。以貧困戶脫貧為核心，以208個(gè)村3108戶1.02萬特色產(chǎn)業(yè)脫貧人口為目標(biāo)，以做強(qiáng)做大致富產(chǎn)業(yè)為支撐，以培育壯大扶貧主體為載體，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧行動，培育100家以上示范性新型經(jīng)營主體，重點(diǎn)發(fā)展500戶以上增收示范戶，幫扶帶動5000戶有勞動能力的貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。
全市確定的208個(gè)貧困村中，適宜發(fā)展糧、畜、藥特色產(chǎn)業(yè)的68個(gè)村，已確定 22個(gè)村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，結(jié)合貧困戶脫貧意愿，生態(tài)養(yǎng)羊、林下養(yǎng)雞、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬、肉牛及特色養(yǎng)殖成為貧困戶關(guān)注的熱點(diǎn)。
二、畜牧業(yè)扶貧主要做法
按照“南部奶畜、中部豬雞、北部山區(qū)牛羊”的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，堅(jiān)持特色畜牧產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)集中的原則，針對依靠畜牧養(yǎng)殖扶貧的22個(gè)村，引導(dǎo)貧困村、貧困戶采取托管代養(yǎng)、貧困戶自養(yǎng)等方式，啟動實(shí)施生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)融合全面發(fā)展模式，因地制宜帶動貧困戶增收脫貧致富。
（一）主要做法
1.精準(zhǔn)到村定方案。通過與扶貧、農(nóng)業(yè)、包村干部、貧困戶共同商定方案，確定22個(gè)村畜牧業(yè)扶貧項(xiàng)目。
2.精準(zhǔn)到戶定措施。通過與區(qū)縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合開展調(diào)查，對22個(gè)村1100多戶群眾的意愿進(jìn)行歸納梳理，分類設(shè)計(jì)畜牧業(yè)扶貧方案5類，供群眾自由選擇。
3.精準(zhǔn)到人抓培訓(xùn)。根據(jù)建檔立卡資料，對1100余戶0.35萬人，制定三年畜牧業(yè)扶貧培訓(xùn)計(jì)劃，2023年培訓(xùn)1700人，2023年培訓(xùn)1800人，2023年鞏固提高。
4.創(chuàng)新模式促產(chǎn)業(yè)。針對貧困戶養(yǎng)殖資金、技術(shù)、勞動等制約因素，組建生豬、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立融資擔(dān)?；?00萬元，采取“抵押貸款、養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)管理、飼料供應(yīng)、疫病防控、產(chǎn)品銷售”六統(tǒng)一模式，由龍頭企業(yè)帶頭發(fā)展會員50戶，積極探索“公司+農(nóng)戶”的精準(zhǔn)扶貧模式。
5.科技示范樹典型。市縣兩級畜牧科技人員深入貧困村戶，抓推廣、促示范，每個(gè)貧困村培育5戶畜牧示范戶，每個(gè)示范戶帶動5個(gè)貧困戶，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧。
6.政策支持育龍頭。銅川市出臺財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)脫貧扶持相關(guān)政策，以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭牧場作為主體，帶動5戶貧困戶以上的財(cái)政貼息20萬，每個(gè)項(xiàng)目支持100萬，并優(yōu)先申報(bào)相關(guān)畜牧業(yè)扶貧項(xiàng)目。
第2篇 銅川市畜牧業(yè)扶貧調(diào)查報(bào)告
尹峰等
脫貧攻堅(jiān)是全黨全社會的大事，產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的必由之路。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動，很難脫貧；缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)。畜牧業(yè)扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分。脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，銅川畜牧業(yè)扶貧工作開展情況如何？國家統(tǒng)計(jì)局銅川調(diào)查隊(duì)聯(lián)合市畜牧局、市畜牧站，赴宜君縣、印臺區(qū)和耀州區(qū)，廣泛深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作社、養(yǎng)殖場、貧困戶走訪，掌握了畜牧業(yè)扶貧的第一手資料。調(diào)查結(jié)果顯示：銅川市畜牧部門積極落實(shí)扶貧政策，全力組織實(shí)施開展畜牧業(yè)扶貧，畜牧業(yè)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著，養(yǎng)殖企業(yè)主動擔(dān)當(dāng)、幫扶帶動，貧困戶滿意度較高，但也存在一些不容忽視的問題。
一、畜牧業(yè)扶貧政策
近年來，銅川市畜牧工作按照“保供給、保安全、保生態(tài)”的總體要求，歷經(jīng)了“由圈到場”、“由散到整”、由“傳統(tǒng)到現(xiàn)代”的提升轉(zhuǎn)變，形成了北部山區(qū)以肉牛、肉羊?yàn)橹鳎喜寇珔^(qū)以奶牛、生豬為主，城郊區(qū)以蛋雞為主的畜牧產(chǎn)業(yè)板塊，畜沼果配套的有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式初步形成。2023年，全市畜禽存欄199.71萬（頭只），肉、奶、蛋總產(chǎn)量分別達(dá)到1.69萬噸、2.68萬噸、1.68萬噸。畜牧業(yè)總產(chǎn)值8.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18.3%。
銅川市政府出臺的《進(jìn)一步加強(qiáng)生豬生產(chǎn)實(shí)施意見》、《奶牛生產(chǎn)示范市建設(shè)實(shí)施方案》、《政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)》等支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策性文件，強(qiáng)力推進(jìn)了奶牛生產(chǎn)示范市、生豬養(yǎng)殖基地、宜君肉牛基地建設(shè)，促進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展。省市規(guī)劃建設(shè)的宜君肉牛養(yǎng)殖基地重點(diǎn)縣、印臺蛋雞生產(chǎn)基地、耀州高端牛奶基地縣為主的畜牧產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)扶貧奠定了基礎(chǔ)。創(chuàng)新性成立的銅川生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和陜西天天健農(nóng)業(yè)股份有限公司為現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)搭建了新的平臺。聯(lián)盟抱團(tuán)應(yīng)對市場，為新技術(shù)推廣、品牌建設(shè)及產(chǎn)品銷售起到了重要作用。銅川市制定的《銅川市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅(jiān)中的優(yōu)先地位。以貧困戶脫貧為核心，以208個(gè)村3108戶1.02萬特色產(chǎn)業(yè)脫貧人口為目標(biāo)，以做強(qiáng)做大致富產(chǎn)業(yè)為支撐，以培育壯大扶貧主體為載體，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧行動，培育100家以上示范性新型經(jīng)營主體，重點(diǎn)發(fā)展500戶以上增收示范戶，幫扶帶動5000戶有勞動能力的貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。
全市確定的208個(gè)貧困村中，適宜發(fā)展糧、畜、藥特色產(chǎn)業(yè)的68個(gè)村，已確定 22個(gè)村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，結(jié)合貧困戶脫貧意愿，生態(tài)養(yǎng)羊、林下養(yǎng)雞、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬、肉牛及特色養(yǎng)殖成為貧困戶關(guān)注的熱點(diǎn)。
二、畜牧業(yè)扶貧主要做法
按照“南部奶畜、中部豬雞、北部山區(qū)牛羊”的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，堅(jiān)持特色畜牧產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)集中的原則，針對依靠畜牧養(yǎng)殖扶貧的22個(gè)村，引導(dǎo)貧困村、貧困戶采取托管代養(yǎng)、貧困戶自養(yǎng)等方式，啟動實(shí)施生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)融合全面發(fā)展模式，因地制宜帶動貧困戶增收脫貧致富。
（一）主要做法
1.精準(zhǔn)到村定方案。通過與扶貧、農(nóng)業(yè)、包村干部、貧困戶共同商定方案，確定22個(gè)村畜牧業(yè)扶貧項(xiàng)目。
2.精準(zhǔn)到戶定措施。通過與區(qū)縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合開展調(diào)查，對22個(gè)村1100多戶群眾的意愿進(jìn)行歸納梳理，分類設(shè)計(jì)畜牧業(yè)扶貧方案5類，供群眾自由選擇。
3.精準(zhǔn)到人抓培訓(xùn)。根據(jù)建檔立卡資料，對1100余戶0.35萬人，制定三年畜牧業(yè)扶貧培訓(xùn)計(jì)劃，2023年培訓(xùn)1700人，2023年培訓(xùn)1800人，2023年鞏固提高。
4.創(chuàng)新模式促產(chǎn)業(yè)。針對貧困戶養(yǎng)殖資金、技術(shù)、勞動等制約因素，組建生豬、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立融資擔(dān)?；?00萬元，采取“抵押貸款、養(yǎng)殖技術(shù)、生產(chǎn)管理、飼料供應(yīng)、疫病防控、產(chǎn)品銷售”六統(tǒng)一模式，由龍頭企業(yè)帶頭發(fā)展會員50戶，積極探索“公司+農(nóng)戶”的精準(zhǔn)扶貧模式。
5.科技示范樹典型。市縣兩級畜牧科技人員深入貧困村戶，抓推廣、促示范，每個(gè)貧困村培育5戶畜牧示范戶，每個(gè)示范戶帶動5個(gè)貧困戶，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)畜牧業(yè)精準(zhǔn)扶貧。
6.政策支持育龍頭。銅川市出臺財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)脫貧扶持相關(guān)政策，以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭牧場作為主體，帶動5戶貧困戶以上的財(cái)政貼息20萬，每個(gè)項(xiàng)目支持100萬，并優(yōu)先申報(bào)相關(guān)畜牧業(yè)扶貧項(xiàng)目。
第3篇 畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告
畜牧貸款風(fēng)險(xiǎn)高，懼貸心理加重。
過去，_____市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)信社曾多次承辦畜牧業(yè)貸款，對當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。但是，由于受市場、經(jīng)營、政策等因素的影響，使得大部分畜牧業(yè)貸款出現(xiàn)不良，甚至形成風(fēng)險(xiǎn)。截至2023年末，全市畜牧業(yè)不良貸款余額2.2億元，占畜牧業(yè)貸款投放總量的73%，這一巨額不良貸款的形成，致使承辦貸款的金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了懼貸心理，貸款積極性受到嚴(yán)重挫傷。
戶多面廣、分散經(jīng)營不利于管理。
例如，該縣包拉溫都鄉(xiāng)五道營子村養(yǎng)殖戶王志剛貸款2.5萬元，購買羊76只，僅半年時(shí)間，由于飼養(yǎng)能力和越冬缺少飼養(yǎng)，便把羊一次性全部賣掉，賣羊款用于子女辦婚事。目前，該筆貸款已全部形成風(fēng)險(xiǎn)。
缺少產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使市場與養(yǎng)殖戶難以形成產(chǎn)業(yè)鏈條。
目前，畜牧業(yè)產(chǎn)品市場發(fā)育并不完全成熟，全市畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅有22戶，覆蓋率低，對養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，拉動作用小，養(yǎng)殖戶直接面對市場，只要市場價(jià)格或需求出現(xiàn)較大波動或變化，不但畜牧產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品，而且養(yǎng)殖業(yè)主的經(jīng)營理念和信心也會產(chǎn)生變化，市場的不確定性和收入的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致對農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模，經(jīng)營項(xiàng)目受到嚴(yán)重制約，致使畜牧業(yè)貸款存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。
相關(guān)部門之間缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。
無論是當(dāng)?shù)卣?、牧業(yè)管理部門或金融機(jī)構(gòu)，在過去項(xiàng)目建設(shè)中，往往表現(xiàn)為重扶持、輕管理;重投入、輕回收。這種項(xiàng)目后期管理不足或管理不到位現(xiàn)象，是嚴(yán)重缺少部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制的典型表現(xiàn)，后果是把養(yǎng)殖戶風(fēng)險(xiǎn)直接轉(zhuǎn)嫁給了承貸的金融機(jī)構(gòu)。
以某市農(nóng)信聯(lián)社為例，2023年奶牛貸款項(xiàng)目啟動后，從開始申報(bào)貸款、籌建奶牛園區(qū)，到養(yǎng)殖戶辦理貸款，購回奶牛。項(xiàng)目竣工之后，畜牧部門及推介該項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便完成使命，后續(xù)的經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)效益、資金償還、安全隱患等全部由該聯(lián)社承擔(dān)。這種嚴(yán)重缺乏部門之間協(xié)管理的現(xiàn)狀，致使畜牧業(yè)項(xiàng)目難以達(dá)到預(yù)期效果，不僅給金融業(yè)帶來新的風(fēng)險(xiǎn)，而且嚴(yán)重影響了牧業(yè)生產(chǎn)的積極性和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
第4篇 城市畜牧業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查工作報(bào)告
一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我市按照“穩(wěn)定發(fā)展生豬，突出發(fā)展小家禽、兔，積極發(fā)展草食牲畜”的工作思路，從抓試驗(yàn)、示范入手，緊緊圍繞畜禽優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用、無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)、畜牧業(yè)服務(wù)體系服務(wù)功能完善等方面開展工作，推動了全市畜牧業(yè)由耗糧型向節(jié)糧型、由數(shù)量型向質(zhì)量型、由分戶生產(chǎn)向集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，加快了我市畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
（一）耗糧型生豬生產(chǎn)數(shù)量下降
全市生豬出欄量由1995年的125萬頭下降到202322年末的100萬頭左右，并穩(wěn)定在該水平；生豬產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值由1995年的78.2％下降至67.6％。
（二）以肉兔、雞、肉鴨、肉鵝為主的小家禽繼續(xù)呈現(xiàn)大發(fā)展的態(tài)勢
1998年全市小家禽出欄突破1000萬只以后，我市小家禽畜的出欄量以年遞增100—150萬只左右的速度增長，年增長率達(dá)到9.3％。到去年底止小家禽畜出欄已達(dá)1474.1萬只，由于節(jié)糧型的禽畜迅速發(fā)展，其畜禽產(chǎn)值已經(jīng)占畜牧產(chǎn)值的23.8％。
（三）規(guī)范化、集約化養(yǎng)殖迅猛發(fā)展
近三年來，我市新辦規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)達(dá)26家，現(xiàn)有生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶181戶，禽類養(yǎng)殖專業(yè)戶228戶，出欄肉兔100只以上的68戶，養(yǎng)殖100只以上的肉羊養(yǎng)殖場13戶。其中，正州養(yǎng)殖公司目前存欄優(yōu)質(zhì)的pic父母代種豬近4000頭，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)五系配套pic仔豬近10頭；江津市渝欣牧業(yè)公司屬市外企業(yè)，該公司投資建成了兩年存欄達(dá)600只的南江黃羊和金堂黑山羊種羊場。
（四）禽畜養(yǎng)殖業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，減少養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的新型生產(chǎn)模式開始出現(xiàn)
目前，我市出現(xiàn)了，釀造＋養(yǎng)豬、堰塘養(yǎng)魚＋養(yǎng)鴨、種植業(yè)＋養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)模式，在發(fā)展養(yǎng)殖同時(shí)，也發(fā)展了相關(guān)產(chǎn)業(yè)，極大促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，較好地推動了我市畜牧業(yè)的發(fā)展。
二、我市畜牧業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
通過調(diào)查和外出考察，我市的畜牧業(yè)發(fā)展速度在逐漸減緩，與周邊發(fā)展較好的區(qū)市縣相比差距逐漸拉大，很難發(fā)揮畜牧業(yè)在我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中支柱產(chǎn)業(yè)的作用。
（一）全市畜牧業(yè)發(fā)展速度減緩，與部分發(fā)展好的區(qū)市縣相比有明顯差距
近年來由于外出打工人員增多，農(nóng)村家庭養(yǎng)殖業(yè)逐漸減少，養(yǎng)豬成本增加等多種因素，使得我市畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例逐年下降，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值由1996年占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40.41％下降到2023年的32.40％。2023年重慶市畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例為42％，合川、開縣畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例分別為45％和41.3％，而我市分別比合川市、開縣低17和13.3個(gè)百分點(diǎn)，比重慶市平均水平低9.6個(gè)百分點(diǎn)。
（二）全市種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)比例不相適應(yīng)
近年來，市委、市府在進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中對種植業(yè)發(fā)展給予了高度重視，但放松了對畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)注，同時(shí)由于屠宰稅停征、生豬價(jià)格下降和禽流感等因素，導(dǎo)致地方政府對畜牧業(yè)的發(fā)展重視不夠，資金投入有所減少，導(dǎo)致農(nóng)民養(yǎng)豬和發(fā)展畜禽積極性降低，使得畜牧業(yè)出現(xiàn)下滑趨勢。隨著種植業(yè)的快速發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)也應(yīng)得到較快的發(fā)展，種植業(yè)需要大量的有機(jī)肥，由于沒有種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的同步發(fā)展，使得部分種植大戶要到外地收購有機(jī)肥，增加了種植業(yè)的成本，同樣不利于種植業(yè)的發(fā)展。
（三）對畜牧業(yè)服務(wù)體系的投入不足，服務(wù)體系未能發(fā)揮應(yīng)有作用
畜牧業(yè)服務(wù)體系包括畜禽良繁體系、疫病控制體系、飼料生產(chǎn)體系和信息服務(wù)體系。服務(wù)體系是一項(xiàng)公益事業(yè)，服務(wù)體系的建立和完善是保證畜牧業(yè)發(fā)展的有效保證，但是，我市的畜牧業(yè)體系建設(shè)由于缺乏有效的配套資金支持，很多設(shè)施基本不能運(yùn)作。如：畜牧站建立的飼料監(jiān)測室，由于沒有資金，許多儀器設(shè)備擱置不用，未能發(fā)揮其有效作用或已損壞；良繁體系的不健全，我市的仔豬大多依靠外地引進(jìn)，每年調(diào)入近30萬頭仔豬，不僅不利于本地畜牧業(yè)的發(fā)展，同時(shí)給疫病防治帶來諸多隱患。
