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第1篇 糧食反腐倡廉建設(shè)調(diào)查報告
糧食反腐倡廉制度建設(shè)調(diào)查報告
一、六市糧食系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)取得明顯成效
按照當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一部署和省糧食局的有關(guān)要求，六市五縣糧食局黨組（黨委）從今年3月起，結(jié)合糧食部門實際，相繼開展了反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動。調(diào)查情況表明，各地推進(jìn)年活動已經(jīng)取得明顯成效。
（一）多措并舉，推進(jìn)活動深入開展。多數(shù)市、縣糧食局自覺從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、完善懲治和預(yù)反腐敗體系、推進(jìn)糧食流通反腐倡廉建設(shè)、實現(xiàn)糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動的重要性和必要性，把其與園區(qū)建設(shè)攻堅年、企業(yè)改制突破年、糧食流通服務(wù)年活動一道部署、一道檢查、一道考核，同步推進(jìn)?；幢笔屑Z食局黨委認(rèn)真汲取黃山和本市糧食系統(tǒng)腐敗案件的深刻教訓(xùn)，以開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動為契機，緊密聯(lián)系實際，突出工作重點，認(rèn)真抓好制度的清理、完善、創(chuàng)新和落實工作，著力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，努力在重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要方面取得突破。蕪湖市局黨委切實加強對反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，真抓實干，狠抓落實，確保這項活動順利推進(jìn)。合肥市局黨組把制度建設(shè)推進(jìn)年活動擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志親自抓方案制定、抓動員部署、抓宣傳教育、抓制度清理、抓問題整改、抓督促檢查，抓貫徹落實，頗有成效。滁州市局紀(jì)檢組積極協(xié)助黨組開展制度建設(shè)推進(jìn)年活動，采取南譙現(xiàn)場會與到來安考察相結(jié)合的方式，以點帶面，推進(jìn)全市糧食系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)。蚌埠、淮南市局新的領(lǐng)導(dǎo)班子按照“一崗雙責(zé)”的要求，通過加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出重點，統(tǒng)籌安排，使得活動進(jìn)展有序，并初見成效。
（二）反腐倡廉，主題教育注重實效。上述糧食部門在“加強制度建設(shè)、堅持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動中，按照“學(xué)、看、講、查、談”五個步驟完成“規(guī)定動作”。通過“學(xué)、看”， 進(jìn)一步統(tǒng)一了黨員干部的思想，深化了對中央反腐倡廉建設(shè)重大決策部署的認(rèn)識，增強了開展制度建設(shè)推進(jìn)年活動的自覺性，提高了拒腐防變與抵御風(fēng)險的能力。通過安排領(lǐng)導(dǎo)干部講授廉政黨課，使廣大黨員干部和入黨積極分子受到了一次深刻的反腐倡廉教育。六個市局中有五個市局是主要領(lǐng)導(dǎo)同志上廉政黨課，為全省市級糧食行政機關(guān)多年來所少見。據(jù)了解，多數(shù)廉政黨課內(nèi)容緊密聯(lián)系糧食工作實際，以“反造假、反違規(guī)、反腐敗，正黨風(fēng)、正政風(fēng)、正行風(fēng)”為主線，既充分肯定了糧食系統(tǒng)和本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成績，又指出了糧食系統(tǒng)腐敗問題之所在，剖析了產(chǎn)生的原因和危害后果，按照“一個堅決，三個更加注重”的要求，有針對性地提出了反腐倡廉的任務(wù)和對策。許多市局糧食局長特別強調(diào)，既要旗幟鮮明地堅決反對腐敗，又要大張旗鼓地強力倡導(dǎo)廉潔；既要嚴(yán)厲懲處腐敗分子，又要大力表彰廉政典型；既要勤勤懇懇工作，又要清清白白做人。不少領(lǐng)導(dǎo)同志列舉近年來發(fā)生在糧食系統(tǒng)的典型案例，語重心長地告誡黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要常思貪欲之害，做到一要志存高遠(yuǎn)，算好“政治賬”；二要淡泊名利，算好“經(jīng)濟賬”；三要珍愛幸福，算好“家庭賬”。同時要堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，在糧食系統(tǒng)構(gòu)建不愿腐敗的自律機制、不易腐敗的防范機制、不能腐敗的約束機制、不敢腐敗的懲治機制、不需腐敗的保障機制。許多糧食局長深感糧食工作責(zé)任重大，表示廉潔從政要從我做起，帶好班子和隊伍，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)促進(jìn)糧食事業(yè)健康發(fā)展，為保障國家糧食安全貢獻(xiàn)力量。
（三）立改結(jié)合，制度建設(shè)日臻完善。按照清理制度、完善制度、創(chuàng)新制度和落實制度四個環(huán)節(jié)的內(nèi)容，淮北、滁州、蕪湖、合肥、來安等市、縣糧食局強化工作措施，突出抓好重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。據(jù)初步統(tǒng)計，四市一縣糧食局共清理登記和創(chuàng)新完善反腐倡廉制度178件，其中保留133件、修訂25件、廢止7件、創(chuàng)建23件?；幢笔芯种贫冉ㄔO(shè)起步較早，__年9月就組織編印了《淮北市糧食系統(tǒng)制度匯編》第一版；兩年后根據(jù)情況變化和新增內(nèi)容，編印了《制度匯編》第二版；今年注重制度完善和創(chuàng)新，大幅度充實反腐倡廉制度，擬在近期編印《制度匯編》第三版。該局制度建設(shè)有五大亮點：一是制度建設(shè)由業(yè)務(wù)和行政管理向廉政勤政建設(shè)延伸，初步形成糧食系統(tǒng)制度建設(shè)體系；二是以細(xì)化崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，制度建設(shè)覆蓋了各類機構(gòu)（18個單位）和人員（14個崗位）；三是從實體到程序、從行為規(guī)范到責(zé)任追究，全方位強化制度管理；四是制度建設(shè)堅持獎懲并舉，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，保護守法者，制裁違紀(jì)者；五是以落實制度為目的，強化制度的執(zhí)行力。該局?jǐn)M在第四季度組織開展全市糧食系統(tǒng)規(guī)章制度基礎(chǔ)知識測試和競賽活動，以進(jìn)一步增強廣大干部職工遵紀(jì)守法的意識。滁州市局紀(jì)檢組大力協(xié)助黨組推進(jìn)制度建設(shè)，緊緊圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究推進(jìn)制度的完善、改革、創(chuàng)新問題，努力從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞，以加強對權(quán)力運行的規(guī)范、監(jiān)督和制約。目前已將50件制度整理成冊，擬在近期付印。該局同時確定來安縣局和南譙區(qū)局為制度建設(shè)示范單位，指導(dǎo)兩局工作開展，其中《來安縣糧食局反腐倡廉制度匯編》初稿正在校閱之中。合肥市局黨組注重反腐倡廉制度創(chuàng)新，擬在近期出臺規(guī)范糧食行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定，確保依法行政、合理行政。蕪湖市局黨委成立3個由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥的制度建設(shè)課題組，努力完善本局反腐倡廉制度；同時選擇蕪湖大橋省級糧食儲備庫為制度建設(shè)示范單位，推廣其以制度管事、管人的成功經(jīng)驗和做法。筆者現(xiàn)場察看該庫規(guī)章制度，涉及機構(gòu)和人員的崗位職責(zé)有13項，各項管理制度有57項。嚴(yán)格的制度，規(guī)范的管理，良好的效益，為該庫贏得諸多殊榮。 二、存在問題與工作對策
在充分肯定六市糧食系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)成績的同時，筆者在調(diào)查中也看到，各地推進(jìn)年活動進(jìn)展不平衡，少數(shù)地方和單位仍存在一些不可忽視的問題。一是在“四個年”活動上，重彼輕此。少數(shù)單位把開展園區(qū)建設(shè)攻堅年、企業(yè)改制突破年和糧食流通服務(wù)年活動當(dāng)作硬任務(wù)，把制度建設(shè)推進(jìn)年活動當(dāng)作軟任務(wù)，工作應(yīng)付“走過場”；二是在建章立制上，重業(yè)輕廉。一些單位業(yè)務(wù)管理制度制定的多，涉及廉潔從政、廉潔從業(yè)的制度少；三是在約束對象上，重民輕官。少數(shù)地方和單位曲解“依法治國”的含義，把依法行政、依法治企作為“依法治民”的依據(jù)，制定的規(guī)章制度約束一般干部職工的多，約束領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的少；四是在制度設(shè)計上，重規(guī)輕處。不少單位出臺的規(guī)章制度，提出“要求”的多、規(guī)定“不準(zhǔn)”的多，明確“制裁”的少，缺乏實效性和可操作性；五是在制度建設(shè)上，重修輕創(chuàng)。通過制度清理，對某些被保留的制度，酌情修訂是必要的，但不能“以修代創(chuàng)”，缺乏制度創(chuàng)新意識；據(jù)此，筆者認(rèn)為，上級和有關(guān)地方糧食主管部門應(yīng)當(dāng)按照省委省政府關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動的部署和要求，抓住重點，從以下幾個方面加以解決：
第一，各級糧食部門主要負(fù)責(zé)同志，應(yīng)當(dāng)同時履行糧食局長和黨組(黨委)書記的雙重職責(zé)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，大力推進(jìn)糧食系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)。
第二，上級糧食主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本系統(tǒng)開展制度建設(shè)推進(jìn)年活動情況的督查調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，突出重點，分類指導(dǎo)，確保活動扎實有效開展。
第三，按照中央懲反腐敗體系建設(shè)五年《工作規(guī)劃》的要求，結(jié)合糧食流通管理工作實際，在健全和創(chuàng)新制度的基礎(chǔ)上，構(gòu)建糧食流通領(lǐng)域反腐倡廉制度體系。
第四，組織專題培訓(xùn)和研討活動，大力提高制度建設(shè)的能力和水平，努力做到執(zhí)行上級制度“具體化”、借鑒外地經(jīng)驗“本土化”、制定新的制度“特色化”。
第五，要把是否堵塞了制度漏洞、促進(jìn)了制度落實、推動了工作開展，作為檢驗制度建設(shè)推進(jìn)年活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切忌搞形式、走過場。
第2篇 關(guān)于企業(yè)黨風(fēng)廉政、反腐倡廉工作調(diào)查報告
__采油大隊按照集團公司、油田公司、采油廠廉政工作會議要求，統(tǒng)一安排、全面部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入采油大隊工作大局，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范采油大隊行政權(quán)力運行，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，為全面推進(jìn)采油大隊黨風(fēng)廉政建設(shè)，實現(xiàn)采油大隊科學(xué)發(fā)展，為采油大隊黨政、生產(chǎn)工作提供了堅強有力的紀(jì)律監(jiān)督保障。
一、寨子河采油大隊基本情況
二、一年來的主要工作開展情況
(一)加強理論學(xué)習(xí)，牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任意識
為了推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的扎實開展，今年以來，寨子河采油大隊在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動過程中，認(rèn)真按照采油廠黨政紀(jì)檢工作的總體安排，全面加強黨風(fēng)廉政、反腐敗理論學(xué)習(xí)，并開展基層調(diào)研，深入查找問題，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工有序推進(jìn)。以加強管理，降低成本，科學(xué)開采，提高采收率，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，建立樣版型采油大隊為全年工作活動載體，并按照科學(xué)管理、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、環(huán)保優(yōu)先、黨政統(tǒng)一、強化監(jiān)督的管理思路，著力降低原油生產(chǎn)成本，努力提高效益增收，強化責(zé)任監(jiān)督，創(chuàng)建廉政集體，使黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐倡廉工作扎實推進(jìn)。
在科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)階段，召開11次專題學(xué)習(xí)會議，學(xué)習(xí)《黨章》、《毛澤東鄧小平__論科學(xué)發(fā)展觀》、七不準(zhǔn)要求和集團公司的十五條禁令以及集團公司、油田公司、采油廠黨政領(lǐng)導(dǎo)的所有講話材料等，并在組織學(xué)習(xí)后，印發(fā)到各采油區(qū)隊、班組。全年召開學(xué)習(xí)會議11次，發(fā)放學(xué)習(xí)材料1300余份，撰寫心得體會__篇，通過撰寫學(xué)習(xí)心得等方式，強化黨員、干部、職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識，有效的提高了黨員、干部、職工的責(zé)任意識，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展打下堅實的理論基礎(chǔ)。
(二)完善制度建設(shè)，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效運行機制
根據(jù)采油大隊生產(chǎn)工作實際，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，采油大隊黨政工作會議討論并提出了一個學(xué)習(xí)、七個加強和實現(xiàn)四個突破的采油大隊工作措施，并在此基礎(chǔ)上修訂了采油大隊管理制度40多章100余條，具體有《寨子河采油大隊綜合管理辦法》、《寨子河采油大隊職工管理條理》、《寨子河采油大隊獎金分配辦法》等，為采油大隊實現(xiàn)科學(xué)管理奠定了理論基礎(chǔ);完善了采油大隊成本量化考核，體現(xiàn)了公平競爭，多勞多得，少勞少得，規(guī)范了采油大隊整體運行機制，達(dá)到了收益憑貢獻(xiàn)，工作靠能力的效果，杜絕了獎金按意愿支配和領(lǐng)導(dǎo)專政的一把手獨裁現(xiàn)象，健全了平等制度，完善了管理體制。
(三)廣泛開展調(diào)研，著力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的問題
借科學(xué)發(fā)展觀活動的機遇，全年在采油大隊開展調(diào)研、走訪5次，走訪職工300人，下發(fā)調(diào)研征求意見和建議書300余份，回收整理問題涉及到行政、黨建、紀(jì)檢、生活等問題，建議內(nèi)容豐富，重點突出，意見明確，并在采油大隊形成了質(zhì)量較高的調(diào)研報告，著力解決了職工關(guān)心的重點難點問題。一是完善職工請銷假制度，給班站長準(zhǔn)假權(quán)，解決職工休假難的問題;二是通過教育宣傳，加強產(chǎn)量任務(wù)考核，解決了部分職工對運油車輛和外來施工隊伍的吃、拿、卡、要問題;三是對 8名班站長進(jìn)行了崗位對調(diào)，解決了紀(jì)律不嚴(yán)，作風(fēng)漂浮、效率低下的問題。
(四)發(fā)揮先鋒作用，積極推進(jìn)黨員、干部廉政承諾和反腐敗帶頭作用
利用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的查找問題階段，召開采油大隊領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾工作會議，黨員、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做自查自糾報告，積極開展批評與自我批評，查找自己的問題和工作中的不足，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識不夠強烈，工作的目的性不明確，工作的主動性不積極、執(zhí)行工作力度不夠嚴(yán)格、實際工作作風(fēng)存在漂浮等問題和不足。
為了進(jìn)一步增強采油大隊領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員、干部的先鋒模范作用。一是規(guī)范黨員、干部職業(yè)道德行為，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到禮貌用語，待人熱忱、服務(wù)周到;二是強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每名黨員、干部必須借閱廉政書籍最少兩本;三是將領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績和獎金分配與職工同等考核;四是通過黨員大會評選黨員先鋒崗兩個，使黨員在廉政建設(shè)、反腐敗工作中發(fā)揮更大的示范作用，在困難問題面前發(fā)揮帶頭作用，在生活方面發(fā)揮幫助作用。五是制定黨員考核細(xì)則，對黨員全年工作從組織觀念、表率作用、任務(wù)完成、群眾工作等方面進(jìn)行打分考核。通過有效措施的實施使黨員、干部的整體水平得到了提升，職工群眾影響得到了很好的鞏固。
(五)強化監(jiān)督機制，大力開展黨群，行政工作監(jiān)督檢查力度
在健全采油大隊工作制度的基礎(chǔ)上，黨支部收集，整理，并完善了支部工作制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，并通過組織開會學(xué)習(xí)、彩印張貼等方式，讓基干部職工行為得到進(jìn)一步規(guī)范，廣大職工對黨風(fēng)廉政有新的認(rèn)識。單位對采油大隊領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，為了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更好的開展，作到對各項工作的有效監(jiān)督，通過召開黨支部會議，重新選舉產(chǎn)生了紀(jì)檢小組，進(jìn)一步明確了工會小組、團支部、女工小組、通訊小組的工作職責(zé)，使紀(jì)檢、監(jiān)察整體工作運行機制得到進(jìn)一步規(guī)范。
積極組織開展黨員、職工思想政治教育，黨支部嚴(yán)格按照規(guī)定開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實三會一課學(xué)習(xí)制度，杜絕故意拍照片宣傳，做樣子蒙騙和搞形式主義，力爭在學(xué)習(xí)深度，學(xué)習(xí)廣度上下工夫，做到為學(xué)以備用、學(xué)而即用，活學(xué)活用、學(xué)用結(jié)合，全年組織召開黨員干部、黨風(fēng)廉政大會9次，開展政治學(xué)習(xí)5 次，撰寫黨風(fēng)廉政、政治學(xué)習(xí)筆記__0字，使支部全體黨員不但無違紀(jì)現(xiàn)象，而且思想政治理論和管理水平有了新的提高。
除召開黨支部工作會議外，利用職工例會、生產(chǎn)工作會議及時向全體職工傳達(dá)采油廠黨委的工作方針、政策和信息，使職工對黨的思想政治工作有新的認(rèn)識。在積極開展理論學(xué)習(xí)的同時，強化職工的思想政治教育，對24名職工進(jìn)行了思想認(rèn)識談話，對79名職工做出了違紀(jì)處理，使黨員、職工的思想認(rèn)識有了新的提高。
利用oa平臺和宣傳欄及時公開采油大隊各項費用開支，達(dá)到財務(wù)管理公開、獎金分配公正、費用開支透明。
(六)開展警示教育，積極組織宣傳，從源頭著手，全面開展腐敗問題預(yù)防工作
通過召開黨員大會、各種形式的生產(chǎn)會議，及時向全體黨員及職工貫穿黨風(fēng)廉政思想，通過會議組織學(xué)習(xí)違紀(jì)處罰文件260余份，及時向全體黨員、干部、職工開展警示教育，使黨員、干部、職工樹立廉潔自律意識，增強自我管控能力。制作黨風(fēng)廉政桌簽30個，時時警示和告戒黨員干部廉潔自律，嚴(yán)格防范腐敗蛀蟲的侵蝕。杜絕對外協(xié)施工隊伍、運油車輛的吃、拿、卡、要行為;杜絕亂記時間、亂簽票據(jù)等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。全年組織黨員、職工觀看違紀(jì)、貪污、腐敗警示教育片3次，配合單位查處盜賣石油物資事件1起，開除1人，有效的推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，抑制了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題
1、采油大隊黨群組織機構(gòu)成立時間較短，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展中的經(jīng)驗比較欠缺。
2、廣大職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識還不到位，認(rèn)為廉政建設(shè)和反腐敗是領(lǐng)導(dǎo)的事情。
3、采油大隊對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳力度不夠。
4、由于生產(chǎn)工作項目比較多，內(nèi)容復(fù)雜，工作緊張，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不能持久開展。
5、機構(gòu)監(jiān)督作用沒有得到最大程度的發(fā)揮，沒有建立長效的預(yù)防機制。
四、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)計劃
1、完善監(jiān)督機構(gòu)，充分發(fā)揮紀(jì)檢機構(gòu)的監(jiān)督職能。
2、加大宣傳力度，提高全體職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識。
3、加強警示教育工作，從源頭治理，預(yù)反腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
4、加強對費用開支、材料領(lǐng)使用和勞務(wù)工作量的監(jiān)督。
5、完成采油廠紀(jì)委安排的其它工作。
總之，2023年是采油廠推行量化管理，節(jié)支降耗開始的一年，是采油廠面對問題較多的一年，是各項制度完善，黨群機構(gòu)配置到位的一年，采油大隊將在采油廠黨政、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，老老實實做人，勤勤懇懇做事，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察作用，強化監(jiān)督機制，杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保各項權(quán)利的正確行使，為油田生產(chǎn)工作提供有效的廉政、反腐監(jiān)督保障，促使采油大隊各項工作順利運行，為采油廠紀(jì)檢、監(jiān)察工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)，為吳起石油事業(yè)的明天繼續(xù)努力奮斗。
第3篇 關(guān)于加強和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育的調(diào)查報告
一、我縣反腐倡廉宣傳教育工作的基本情況
近年來，在市紀(jì)委和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣反腐倡廉宣傳教育工作以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以為民、務(wù)實、清廉為主題，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，以廉政文化建設(shè)為載體，圍繞中心，服務(wù)大局，不斷創(chuàng)新方式和載體，積極主動地開展了一系列活動，取得了一定的成效。
一是宣傳教育形式多樣。通過制作廉政桌卡，訂制《廉政日志》，編印廉政文化撲克，定期發(fā)送廉政短信，統(tǒng)一安裝電腦廉政屏保，建立廉政文化廣場，舉辦廉政書畫展和廉政文藝演出，開展廉政知識競賽及廉政文化六進(jìn)等一系列活動，堅持正確引導(dǎo)，正面教育，全力構(gòu)建工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂、社交五位一體的反腐倡廉教育宣教體系，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識反腐倡廉的重要性和必要性，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。
二是宣傳教育重點突出。認(rèn)真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨章、行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、懲防體制實施綱要、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例及中央和省、市制定的黨政紀(jì)條規(guī)，積極開展先進(jìn)性教育、宗旨教育、艱苦奮斗廉潔從政教育，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法意識。堅持弘揚正面典型，組織了評選勤政廉潔領(lǐng)導(dǎo)干部活動，大力宣傳我縣涌現(xiàn)出的孫衛(wèi)山等先進(jìn)人物事跡。同時，通過深入剖析市典型案例，組織領(lǐng)導(dǎo)干部到沙嶺子監(jiān)獄聽取職務(wù)犯罪人員懺悔，以案明紀(jì)，警鐘長鳴，增強了教育效果。
三是宣傳教育組織健全。建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)大宣教工作聯(lián)席會議，紀(jì)委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，組織、宣傳、團委、婦聯(lián)、教育、文體廣電等單位積極配合，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門各負(fù)其責(zé)的宣教機制，使反腐倡廉宣傳教育落到實處。同時按照一崗雙責(zé)的要求，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手承擔(dān)廉政教育的責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)與其它工作一起部署、一起落實，一起考核，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
四是宣傳教育效果明顯。通過各種形式的、有針對性的宣傳教育活動，增強了反腐倡廉宣傳教育的實效性，為反腐倡廉建設(shè)提供了精神動力和思想保證，在全縣形成了以廉為榮、以貪為恥的良好社會輿論氛圍，提高了黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，為促進(jìn)懷安的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出了應(yīng)有的努力。
二、我縣反腐倡廉宣傳教育工作存在的問題
一是思想重視不夠。一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉宣傳教育工作認(rèn)識不清，重視不夠，對教育的基礎(chǔ)性作用缺乏正確理解，認(rèn)為可有可無，是一項務(wù)虛的軟工作，對宣傳教育工作抓而不緊，落實不力;一些單位甚至認(rèn)為反腐倡廉宣傳教育與己無關(guān)，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的事，對干部重任用輕教育、重使用輕管理，使反腐倡廉宣傳教育出現(xiàn)空檔;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部覺得反腐倡廉宣傳教育是搞花架子，得不償失，勞而無功，不如監(jiān)督和懲治的收效大，對宣傳教育工作的熱情不高。
二是資金投入不足。有人說：宣傳教育工作要開展得好，資金投入就必不可少。這句話雖然說得有些以偏概全，但卻有值得我們深思之處。從宣傳手段和宣傳形式上，決定了要做好宣傳教育這塊工作，要達(dá)到創(chuàng)新的目的，就必須有必要的經(jīng)費。但現(xiàn)實的情況卻是：我們在開展各類廉政文化活動的過程中，沒有專門的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作經(jīng)費這一項目，每次都是在本來就少得可憐的單位工作經(jīng)費中擠出一點來意思意思。很多情況下并不是因開展活動而確定經(jīng)費的多少，而是根據(jù)經(jīng)費的多少來斟酌活動的大小。在這樣的前提下，我們的宣傳硬件、我們的技術(shù)手段都受到了嚴(yán)格的限制，要開展一項能夠在當(dāng)?shù)厣踔辽霞壆a(chǎn)生積極效應(yīng)的廉政文化活動，其困難也就可想而知。
三是方式方法不活。反腐倡廉宣傳教育仍以灌輸式、說教式為主，方式方法陳舊單一，創(chuàng)新不夠，吸引力和感染力不強;廉政文化六進(jìn)活動缺少活力，貼近基層、貼近群眾、貼近實際的宣傳教育形式偏少，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等先進(jìn)手段宣傳反腐倡廉的形勢、任務(wù)、做法、成果不夠，全社會的廉政意識仍待加強;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育培訓(xùn)方法不活，在入腦入心、真學(xué)實用上仍有差距。
四是網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)不到位。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日新月異、傳播范圍的不斷擴大，廉政文化
也越來越離不開網(wǎng)絡(luò)文化的積極參與。中央和省、市紀(jì)委對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)非常重視，專門抽調(diào)人員成立機構(gòu)，負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，而我縣各級各部門仍處在起步和探索階段，多數(shù)單位網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施沒有到位，撰寫新聞稿件和網(wǎng)絡(luò)評論文章的人員少，嚴(yán)重制約了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的發(fā)展速度。
三、強化我縣反腐倡廉宣傳教育工作的措施
加強反腐倡廉宣傳教育，對于增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變意識，筑牢思想道德防線，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，具有十分重要的基礎(chǔ)作用。當(dāng)前和今后一段時間，我們要按照__大精神，結(jié)合懷安實際，從以下方面做好新形勢下反腐倡廉宣傳教育工作。
一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。中紀(jì)委向黨的__大報告中明確指出：加強教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是黨員干部拒腐防變的思想保證。針對黨員干部思想和作風(fēng)方面存在的突出問題，在全黨深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，堅持優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，切實做到為民、務(wù)實、清廉。各級各部門和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，一定要充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的重大意義，充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，充分認(rèn)識反腐倡廉教育的基礎(chǔ)性作用，切實做到思想重視，行動積極，措施得力，把反腐倡廉宣傳教育工作真正落到實處。
二是著力抓好反腐倡廉宣傳工作。反腐倡廉宣傳必須圍繞中心，服務(wù)大局，貼近黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實際，為反腐倡廉建設(shè)及經(jīng)濟社會發(fā)展提供精神動力和思想保證。一要搞好理論宣傳，用鄧小平理論、三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要按照__大精神的要求，大力宣傳黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于反腐倡廉的重要思想，宣傳______有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會中央關(guān)于懲治和預(yù)反腐敗的科學(xué)論斷和重要部署，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，自覺投身到反腐倡廉建設(shè)中來，旗幟鮮明地反對腐敗。二要搞好形勢宣傳，使廣大黨員干部和人民群眾正確認(rèn)識反腐敗斗爭的新形勢。要大力宣傳中央反腐敗的決心、方針政策、重要部署和已取得的成效，堅定反腐倡廉建設(shè)的信心。同時要引導(dǎo)廣大黨員干部群眾充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，增強抓好反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。三要搞好輿論宣傳，擴展反腐倡廉輿論陣地，把握反腐倡廉正確導(dǎo)向。要充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，集中宣傳反腐倡廉方面的法規(guī)政策、先進(jìn)經(jīng)驗、正面典型、反面案例等，用以指導(dǎo)工作、弘揚正氣、鞭撻邪惡，在全社會形成反腐倡廉的良好氛圍。
三是認(rèn)真搞好反腐倡廉教育工作。反腐倡廉教育的重點是黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，教育的內(nèi)容必須以社會主義核心價值體系為重點，突出反腐倡廉建設(shè)。一要加強理想信念教育。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，尤其是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義理論，即鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，使廣大黨員干部堅持基本路線，正確認(rèn)識國情，明確目標(biāo)任務(wù)，堅定中國特色社會主義理想信念。二要加強權(quán)力觀教育。教育全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，講黨性、重品行、作表率，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系、利為民所謀。三要加強黨紀(jì)國法教育。教育全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)，自覺遵守憲法和法律法規(guī)，堅定政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律，帶頭廉潔自律，弘揚新風(fēng)正氣，以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范和表率作用，帶動黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。同時，要把反腐倡廉教育同職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育結(jié)合起來，營造有利于黨員干部廉潔從政的道德環(huán)境和社會氛圍。
四是積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。廉政文化是把廉政思想同文化載體有機結(jié)合的一種新的反腐倡廉宣教形式，通過廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動，提高全社會參與反腐倡廉的自覺性，增強全社會的反腐倡廉意識。在工作中，要以為民、務(wù)實、清廉為主題，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機關(guān)，著力塑造機關(guān)干部務(wù)實、高效、廉潔、文明的新形象;以清風(fēng)進(jìn)社區(qū)，美德進(jìn)萬家為主題，推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)，積極營造
以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的社區(qū)風(fēng)尚;以樹廉潔家風(fēng)，建幸福家庭為主題，推進(jìn)廉政文化進(jìn)家庭，通過簽訂廉潔家庭承諾書、宣傳表彰廉內(nèi)助等活動，樹立良好家風(fēng)，共筑家庭廉政防線;以揚敬廉崇潔之風(fēng)，立勤廉報國之志為主題，推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)校，充分利用主題活動、課外閱讀、社會實踐等途徑，借助校報?？嗉壈鍒蟮汝嚨?，廣泛傳播廉政知識，弘揚廉政精神;以樹清廉風(fēng)氣，破陳規(guī)陋習(xí)，建文明新村為主題，通過廣泛開展廉政文藝演出、制作文化墻報、廉政公益廣告等活動，倡導(dǎo)廉政新風(fēng)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè);以廉潔誠信守法，創(chuàng)新進(jìn)取發(fā)展為主題，推進(jìn)廉政文化進(jìn)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營，照章納稅，健康發(fā)展。
五是切實加強反腐倡廉宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視反腐倡廉宣傳教育工作，按照中央紀(jì)委提出的大宣教工作格局，即黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合、各展所長、廣大干部群眾通過多種形式積極參與，形成整體合力的要求，完善機制，改進(jìn)方法，落實責(zé)任，切實加強反腐倡廉宣傳教育工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、督辦工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)。要加強宣教干部隊伍建設(shè)，把政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)水平高、作風(fēng)形象好的優(yōu)秀干部選拔到宣教崗位上來，對他們嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，努力提高宣教干部隊伍的整體素質(zhì)和工作水平，以適應(yīng)反腐倡廉宣傳教育工作的需要。要建立健全宣教工作機制，完善宣教工作制度。按照權(quán)責(zé)分明的原則建立責(zé)任機制，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)的要求建立督查機制，結(jié)合測評考核的情況建立獎懲機制，同時，要圍繞宣教工作的實際，制定和完善相關(guān)的制度，保證反腐倡廉宣傳教育工作取得實實在在的效果，為全縣反腐倡廉建設(shè)深入開展和經(jīng)濟社會的發(fā)展提供強有力的精神動力。
