- 目錄
規(guī)章制度包括哪些
煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度是確保礦井安全運營的基礎，涵蓋以下幾個主要方面：
1. 安全生產(chǎn)責任制：明確各級管理人員和員工的安全職責，確保責任落實到個人。
2. 安全操作規(guī)程：針對不同工種制定詳細的操作流程，防止誤操作引發(fā)事故。
3. 應急預案：預先規(guī)劃應對各種突發(fā)情況的措施，如火災、瓦斯爆炸等。
4. 安全教育培訓：定期進行安全知識培訓，提升員工安全意識。
5. 設備維護保養(yǎng)制度：規(guī)定設備檢查、維修和更換的周期，確保設備正常運行。
6. 礦井通風與防塵制度：保證井下空氣質(zhì)量和防止粉塵積累。
7. 安全檢查制度：定期進行安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。
作用和意義
這些規(guī)章制度旨在：
1. 提高安全性：通過明確的規(guī)定和程序，減少人為錯誤，降低事故發(fā)生概率。
2. 維護秩序：確保礦井生產(chǎn)活動有序進行，防止混亂狀態(tài)。
3. 保護員工：為員工提供安全的工作環(huán)境，保障其生命安全。
4. 提升效率：通過規(guī)范操作，提高生產(chǎn)效率，減少因事故造成的損失。
5. 符合法規(guī)：遵守國家及地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，避免法律風險。
怎么制定
制定煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度需遵循以下步驟：
1. 調(diào)研分析：了解現(xiàn)有工作流程，識別潛在風險點。
2. 制定草案：結(jié)合法規(guī)要求，初步擬定規(guī)章制度。
3. 征求意見：廣泛聽取員工、管理層及專家的意見，完善草案。
4. 專家評審：邀請專業(yè)人士進行技術審查，確?？茖W性和可行性。
5. 實施試運行：在小范圍內(nèi)試行，收集反饋，調(diào)整和完善。
6. 正式發(fā)布：經(jīng)批準后正式發(fā)布，確保全員知曉并執(zhí)行。
煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編49頁范文
第1篇 煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編49頁
目錄
安全辦公會議制度(1)
安全目標管理制度 (2)
安全投入保障制度 (3)
安全生產(chǎn)標準化管理制度 (5)
安全生產(chǎn)教育與培訓制度 (7)
安全隱患排查、治理、報告制度 (9)
安全監(jiān)督檢查制度 (13)
安全技術措施審批制度 (14)
礦用設備器材使用管理制度 (19)
礦井主要災害預防制度 (21)
生產(chǎn)安全事故應急救援制度 (25)
安全獎懲制度 (28)
入井人員檢身和出入井人員清點制度 (35)
安全舉報制度 (36)
安全操作管理制度 (38)
安全生產(chǎn)責任制度 (39)
安全事故報告與責任追究制度 (41)
安全生產(chǎn)標準化投入保障制度 (45)
安全生產(chǎn)標準化班評估、旬檢查、月驗收制度 (46)
（工程質(zhì)量考核、檢查制度） (46)
大寶頂煤礦測塵管理制度 (48)
大寶頂煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編
安全辦公會議制度
為協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)問題，落實整改安全隱患，加強安全管理，規(guī)范組織安全會議，進一步落實責任，促進安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結(jié)合本礦實際，特制定本制度。
一、會議種類
1.安全生產(chǎn)晨會
星期一至星期五早上7點30分在調(diào)度室會議室由調(diào)度主任主持召開，副總以上領導以及各安全生產(chǎn)線部室負責人參加。主要通報前一天安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中存在的問題，安排部署當天安全生產(chǎn)重點工作。
2.生產(chǎn)協(xié)調(diào)會
每周三下午3點在礦晨會會議室由生產(chǎn)副礦長主持召開，副總以上領導、安全生產(chǎn)部室負責人、采掘隊、井下地面輔助單位主要負責人參加。通報一周來的安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)過程中存在的問題，制定措施，落實責任解決安全生產(chǎn)中存在的問題，并部署下周安全生產(chǎn)工作。
3.安全例會
每周五下午3點在安監(jiān)部大會議室由安全副礦長主持召開，副總以上領導、安全生產(chǎn)部室負責人、采掘隊、井下地面輔助單位主要負責人參加。主要傳達上級有關安全生產(chǎn)的指示和要求，總結(jié)、分析、研究安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的隱患和解決辦法，制定措施，落實責任，全面安排部署本周的安全生產(chǎn)工作。
4.礦長安全辦公會
每月由礦長親自主持召開一次安全辦公會，副總以上領導、安全生產(chǎn)部室負責人、采掘隊、井下地面輔助單位主要負責人參加。系統(tǒng)分析、總結(jié)當月安全生產(chǎn)管理工作，全面安排部署下月的安全生產(chǎn)管理工作。
5. 采掘、地測和“一通三防”例會
每月由總工程師主持召開一次采掘、地測和“一通三防”例會，安監(jiān)部、生技部、通防部、機運部、通防隊等單位負責人參加。系統(tǒng)
分析、總結(jié)、研究本月采掘、地測和“一通三防”安全生產(chǎn)管理工作存在的問題和解決辦法，全面安排部署下月采掘、地測和“一通三防”安全管理工作。
6.機運例會
每月由機電副礦長主持召開一次機運管理例會，安監(jiān)部、機運部、機電隊、運輸隊等單位負責人參加。系統(tǒng)分析、總結(jié)、研究本月機運管理工作存在的問題和解決辦法，全面安排部署下月機運管理工作。
7.安全工作大會
每年年初，由礦長主持召開一次全年安全工作大會，全礦副隊級以上管理人員，部分職工代表參加。系統(tǒng)的分析、總結(jié)上一年安全生產(chǎn)工作，全面安排部署全年安全生產(chǎn)工作。
二、要求
1.必須嚴格按照本制度的規(guī)定，定期組織召開有關安全會議。
2.每次開會前，參加會議人員必須提前做好發(fā)言準備，發(fā)言力求精練、準確，避免講空話、套話，盡量縮短開會時間。
3.參會人員要認真做好會議記錄，會后及時向本單位、本部門職工進行傳達、貫徹。
4.嚴格會議紀律，參會人員不得交頭接耳o、隨意走動，會前應關閉手機，違反者罰款50元。
5.嚴格會議簽到制度，參會人員原則上不準請假，特殊情況必須向召集會議的主持人請假，凡參會遲到者，一次罰款100元/人，不請假缺席者，一次罰款200元/人。
安全目標管理制度
為保障職工生命安全和健康，保證生產(chǎn)、建設正常進行，全面實現(xiàn)各項安全工作目標，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結(jié)合本礦實際，特制定本制度。
一、安全目標的確定
以上級下達的安全目標為依據(jù)，研究確定年度安全工作目標。
二、工作責任
1.礦長是安全目標實施的第一責任人，逐級落實安全目標責任制，對礦屬各單位（部門）分解下達年度安全目標，確定安全生產(chǎn)指導思想，安全工作思路，安全工作任務。組織制定確保目標實現(xiàn)的具
體措施、安全目標獎懲和安全目標責任績效考核辦法。與各單位（部門）簽訂安全目標責任書。
2.礦分管領導對分管范圍內(nèi)安全工作負責，組織制定落實年度安全質(zhì)量達標、“一通三防”、礦井防治水、頂板、機電、運輸，職工安全培訓、民爆物品、?；贰⒌缆方煌?、消防等專項目標和具體的保障措施。與各單位分管領導簽訂安全目標責任書，并落實礦業(yè)務部門責任，下達專業(yè)系統(tǒng)保安責任目標，與礦各責任部門負責人簽訂專業(yè)系統(tǒng)保安責任書。
三、保障措施
1.從思想教育、制度建設、行為規(guī)范入手，以建立先進的企業(yè)安全文化為切入點，堅持黨、政、工、團齊抓共管，建立健全黨員安全崗、群監(jiān)網(wǎng)、青安崗、家屬協(xié)管會、安全宣傳教育網(wǎng)絡的組織保障制度。
2.按照礦科技發(fā)展規(guī)劃要求，確立安全科技項目，推廣應用先進生產(chǎn)工藝，研究解決制約安全生產(chǎn)的難題，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，為安全目標管理提供技術支撐。
3.嚴格按照礦《安全教育與培訓制度》規(guī)定開展職工培訓教育，逐步提高職工隊伍素質(zhì)。
4.嚴格按照礦《安全投入保障制度》的規(guī)定，提取和使用安全費用。
5.根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，及時補充和完善安全制度及措施，健全安全激勵機制。
四、考核
嚴格按照《安全獎懲辦法》、《安全業(yè)務工作考核辦法》、《安全目標責任書》等有關文件規(guī)定，實施安全目標考核、獎懲。
安全投入保障制度
為建立安全生產(chǎn)投入長效機制，規(guī)范生產(chǎn)安全費用的提取、使用和管理，根據(jù)《財政部國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法>;的通知》（財企〔2012〕16號）和四川省人民政府辦公廳《關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》（川辦發(fā)〔2015〕80號）等相關文件規(guī)定，結(jié)合本礦實際，特制定本制度。
1.本制度所指安全費用，是指我礦按原煤實際產(chǎn)量從成本中提
取，專門用于完善和改進安全生產(chǎn)條件的資金。
2.安全費用提取標準：我礦從原煤生產(chǎn)成本中每月按30元/噸標準提取安全費用。安全費用專門用于礦井“一通三防”、事故隱患治理、安全風險管控、頂板管理、機運管理、礦井安全生產(chǎn)科研、救護裝備及其維護等。
3.安全費用具體使用范圍：
（1）礦井主要通風設備的更新改造；
（2）完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)（瓦斯治理的費用不得低于所提取費用的50%）；
（3）礦井瓦斯治理；
（4）完善和改造礦井防滅火設備；
（5）完善和改造礦井防治水系統(tǒng)；
（6）完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施；
（7）完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施；
（8）完善和改造礦井運輸（提升）系統(tǒng)的安全防護設備設施；
（9）完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)；
（10）其它與煤礦安全生產(chǎn)直接相關的支出。
4.礦嚴格遵照公司制定的年度指導計劃提取安全費用。
5.按照使用范圍要求，每年礦根據(jù)安全生產(chǎn)投入的需求（包括用于安全投入的設備和相關費用支出）向公司主管部門（生技部、財務資產(chǎn)部）和主管領導報使用計劃，待批準后納入年度安全費用指導計劃。
6.礦生技部在年度指導計劃基礎上結(jié)合下月實際安全生產(chǎn)投入，每月編制下月安全費用執(zhí)行計劃，于次月4日前報公司批準后執(zhí)行。
7.礦長是安全費用提取和使用的第一責任者，對安全費用的足額提取和按規(guī)定使用負責。礦生技部、財務資產(chǎn)部要指定專人負責安全生產(chǎn)費用的提取、按規(guī)定范圍使用和規(guī)范報表管理工作。
8.礦紀監(jiān)審部門要加強對安全費用提取和使用的監(jiān)督檢查。
9.礦財務資產(chǎn)部必須建立安全費用統(tǒng)計臺帳，逐月統(tǒng)計安全費用的使用情況，掌握安全費用的使用進度，并將使用情況統(tǒng)計表于次月4日前上報公司財務資產(chǎn)部。
10.礦生技部未按要求編制下月安全費用執(zhí)行計劃，并上報公司，將對生技部負責人罰款400元；礦財務資產(chǎn)部未按時向公司上報安全費用使用統(tǒng)計表，將對財務資產(chǎn)部負責人罰款400元。
安全生產(chǎn)標準化管理制度
為全面提升安全生產(chǎn)標準化水平，實現(xiàn)動態(tài)達標，增強礦井的抗災能力，更好地保障與維護員工的生命安全和根本利益，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結(jié)合本礦實際，特制定本制度。
一、適用范圍
礦屬各單位
二、執(zhí)行標準
國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評級辦法》及《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法》
三、工作目標
1.實現(xiàn)年度安全工作目標。
2.礦井季度和年度安全生產(chǎn)標準化達行業(yè)一級。
四、組織領導
為確保安全生產(chǎn)標準化工作的正常開展和實現(xiàn)工作目標，礦成立安全生產(chǎn)標準化工作領導小組。
組長：礦黨政主要領導
副組長：礦班子其他成員
成員：分管副總師，安監(jiān)部、通防部、生技部、機運部、調(diào)度室、綜管部、人資部、武保部等部門負責人，各隊隊長、書記。
領導小組下設辦公室和專業(yè)達標管理組，安監(jiān)部常務副處長兼任辦公室主任。各專業(yè)達標管理組組長是本專業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的責任人，具體負責本專業(yè)質(zhì)量標準化的日常管理、檢查驗收及考核工作，要制訂質(zhì)量標準化工作計劃，細化檢查考核辦法及落實達標管理措施，加強檢查督導，健全完善相關資料和臺賬，確保本專業(yè)逐月、季度和年度達標。
五、責任劃分
（一）礦井安全生產(chǎn)標準化管理實行礦長領導下的分工負責制，礦長和黨委書記對全礦安全生產(chǎn)標準化工作負責，副礦長、副書記對分管專業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作負責，各專業(yè)達標管理組組長、副組長（分管副總師）及對應專業(yè)部門負責人具體對本專業(yè)線安全生產(chǎn)標準化工作負責，制定計劃，落實措施，加強監(jiān)管和考核。各隊隊長是本隊安全生產(chǎn)標準化第一責任者，負責按質(zhì)量標準化標準組織施工，各工種（崗位）員工對本工種（崗位）的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量負責。
（二）安監(jiān)部門是安全生產(chǎn)標準化檢查驗收和考核工作牽頭部門；各采掘隊是采、掘安全生產(chǎn)標準化建設的責任單位；機電隊是礦
井機電專業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的責任單位；運輸隊是礦井運輸專業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的責任單位；通防隊是礦井通風專業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的責任單位。
六、檢查驗收
1.礦井安全生產(chǎn)標準化實行逐月檢查，并采取日常動態(tài)檢查和月末檢查驗收相結(jié)合的方式。日常動態(tài)檢查由各專業(yè)負責，月末檢查由安監(jiān)部組織，各專業(yè)組一起檢查驗收。
2.各專業(yè)組檢查驗收時，必須帶齊檢查工具上尺上線，嚴細排查問題和隱患，認真督導現(xiàn)場落實整改，并及時匯總本專業(yè)檢查情況報安監(jiān)部。安監(jiān)部整理和匯總保存安全生產(chǎn)標準化檢查驗收資料，并健全管理臺賬。
3.檢查驗收標準。嚴格按照國家煤監(jiān)局《煤礦安全生產(chǎn)標準化考核評級辦法》、《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法(試行)》和《礦井安全生產(chǎn)標準化附加分考核標準》執(zhí)行。
4.執(zhí)行重點安全工作考核扣分?？鄯謽藴嗜缦拢?/p>
（1）發(fā)生一級非傷亡事故，扣2分。輕傷超標一人，扣1分。
（2）采掘工作面未實施小班安全質(zhì)量評估（或安全風險評價），每發(fā)現(xiàn)1次扣1分；采掘（安裝）工作面當班現(xiàn)場管理人員（瓦檢員、班組長、跟班隊長）未執(zhí)行安全確認報告制度，每發(fā)現(xiàn)1人次扣0.5分。
（3）現(xiàn)場排查出的隱患未實行“閉合”管理，扣2分。
（4）檢查時每發(fā)現(xiàn)1人次“三違”人員或1處a級及以上隱患，對應專業(yè)扣1分。
5.檢查人員必須認真執(zhí)行標準，嚴格檢查驗收。對不按標準或弄虛作假的檢查人員，一次給予300元處罰，情節(jié)嚴重的進行責任追究并加重處罰；對無故不參加檢查驗收的人員，一次給予200元處罰。
6.礦井文明生產(chǎn)檢查考核執(zhí)行《大寶頂煤礦關于礦井文明生產(chǎn)管理的規(guī)定》。
7.及時考核通報。各專業(yè)達標管理組檢查后及時向各隊通報檢查情況，且在月末檢查結(jié)束后3天內(nèi)將本專業(yè)考核的詳細資料報安監(jiān)部，安監(jiān)部綜合考核后及時通報安全生產(chǎn)標準化檢查驗收及考核情況。
七、評分定級
礦井安全生產(chǎn)標準化日常動態(tài)檢查、月末檢查驗收得分比例為60%、40%。采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水等主體專業(yè)以《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法(試行)》計分并占80%，附加分考核占20%（其中：“雙基”建設占10%，文明生產(chǎn)
占5%，推行手指口述安全確認法占5%）；其余專業(yè)以《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法(試行)》計分。
八、相關要求
（一）各單位要把安全生產(chǎn)標準化工作納入重要工作議事日程，結(jié)合本單位實際制定具體的達標規(guī)劃，保證實現(xiàn)規(guī)劃目標。
（二）各單位要制定具體的安全生產(chǎn)標準化結(jié)構(gòu)工資考核辦法，安全生產(chǎn)標準化要與安全、產(chǎn)量掛鉤考核。
（三）對安全生產(chǎn)標準化工作有突出貢獻的單位和個人給予獎勵，以推動安全生產(chǎn)標準化建設。
（四）切實加強對安全生產(chǎn)標準化的領導，各單位都要成立領導小組，主要領導親自抓安全生產(chǎn)標準化建設工作。
安全生產(chǎn)教育與培訓制度
為加強和規(guī)范安全教育培訓工作，提高全員安全綜合素質(zhì)，減輕職業(yè)危害，有效防范安全生產(chǎn)事故，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結(jié)合我礦實際，特制定本制度。
一、領導小組
為搞好安全教育與培訓工作，成立安教、培訓領導小組。
組長：礦長礦黨委書記
副組長：礦班子其他成員
成員：副總工程師，工會、生技部、人力資源部、武保部、安監(jiān)部等部門負責人
二、工作職責
（一）領導小組
貫徹執(zhí)行上級有關安全教育、培訓工作方針、政策及各項規(guī)定，并負責領導全礦的安全教育與培訓工作；負責組織、協(xié)調(diào)各相關部門的工作；監(jiān)督、檢查各單位安全教育與培訓工作的落實情況；定期召開安全教育與培訓工作會，研究、部署安全教育與培訓工作。
（二）工會
負責與技術培訓有關的崗位練兵、技術比賽的組織、評定、審核工作。
（三）生技部
負責對煤礦三大規(guī)程的貫徹學習工作，規(guī)范從業(yè)人員上標準崗、
干標準活；在實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，組織對有關從業(yè)人員進行有針對性的安全培訓。
（四）人力資源部
負責對從業(yè)人員安全個體防護、職業(yè)衛(wèi)生與健康等的教育與培訓；組織對勞動法、合同法律法規(guī)的貫徹學習；負責全礦的安全教育、培訓管理工作；安排組織各類培訓工作，建立詳細的培訓檔案；負責制定礦年度、季度、月度培訓計劃，并組織落實、督促、檢查和考核；負責提交礦年度、季度、月度培訓工作總結(jié)；參加礦安全例會，負責總結(jié)上月安全技術培訓工作情況，布置下月安全技術培訓工作重點；負責開發(fā)、應用多種形式的培訓方式和手段，提高培訓工作實效性。同時，負責安全教育與培訓方針、政策的宣傳及相關報道工作。
（六）武保部
負責對全礦職工進行安全法律法規(guī)的貫徹學習；重點負責對井下民爆物品、危險化學品、消防知識的宣傳和安全教育培訓工作。
（七）安監(jiān)部
負責監(jiān)督全礦安全教育培訓工作；負責監(jiān)督、檢查特殊工種人員上崗持證情況；負責監(jiān)督、檢查新工人上崗情況和現(xiàn)場培訓及師帶徒合同簽訂情況。
三、安全教育與培訓范圍
（一）接受安全培訓的人員包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
（二）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受專門的安全培訓，取得安全資格證后，方可任職。
（三）特種作業(yè)人員必須由具有國家三級資質(zhì)的培訓機構(gòu)進行培訓，經(jīng)考核合格后，發(fā)給資格證，方可上崗作業(yè)。
（四）一般從業(yè)人員必須經(jīng)過企業(yè)組織的安全教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。
四、安全教育與培訓內(nèi)容
安全教育與培訓的內(nèi)容除必須符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號)的要求外，還應包括以下內(nèi)容：
（一）國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和勞動保護的有關規(guī)定；
（二）公司生產(chǎn)的特點、生產(chǎn)工藝流程以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
（三）危險化學品儲存、使用方法；
（四）安全防護和勞保用品的使用方法；
（五）消防安全知識及一般事故的處理方法；
（六）工傷保險及防止職業(yè)危害的基本知識；
（七）作業(yè)場所的危險因素，預防和應急措施；
（八）崗位安全操作規(guī)程；
（九）安全事故及設備事故的案例分析。
五、安全教育與培訓方式及時間
（一）安全教育與培訓的方式應根據(jù)培訓的內(nèi)容、時間和對象靈活選擇。主要采取脫產(chǎn)培訓、半脫產(chǎn)培訓、業(yè)余培訓等方式。
（二）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按國家的有關規(guī)定，每兩年進行一次復訓，并對資格證、操作證進行復審。
（三）在崗的從業(yè)人員，除進行日常的“安全戴帽”、“周一安全大課”等安全教育方式外，每兩年進行一次安全生產(chǎn)技術培訓。
（四）井下作業(yè)人員每年的安全教育和培訓工作，培訓時間不少于20學時。
（五）新從業(yè)人員、上崗前必須經(jīng)過礦、隊、班組三級安全生產(chǎn)教育培訓，崗前培訓時間不得少于72學時。
（六）實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓。
（七）從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受安全培訓。
六、安全教育與培訓檔案
各單位應建立健全安全培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況。
安全隱患排查、治理、報告制度
為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實安全生產(chǎn)責任制，強化煤礦安全監(jiān)督和管理，有效排查治理安全生產(chǎn)安全隱患，防止事故發(fā)生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號)、《安全生產(chǎn)安全隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號) 、《煤礦安全隱患排查治理指南》（安監(jiān)總廳煤行〔2015〕116號）以及《攀煤（集團）公司關于印發(fā)煤礦安全隱患排查治理制度的通知》（攀煤安〔2016〕23號）等法律法規(guī)及規(guī)章制度要求，特制定本制度。
一、組織領導
為切實強化隱患排查治理工作，及時消除安全生產(chǎn)安全隱患，確保安全生產(chǎn)，礦成立隱患排查治理領導小組：
組長：礦黨政領導
副組長：礦班子其他成員
成員：副總、機關部門負責人、各二級單位主要負責人
領導小組下設辦公室在安監(jiān)部，安全副礦長任辦公室主任。
二、安全隱患排查內(nèi)容
（一）嚴格按照《煤礦重大生產(chǎn)安全安全隱患判定標準》（總局令第85號）的15個方面：
1.超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)；
2.瓦斯超限作業(yè)；
3.煤礦瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突措施；
4.高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行；
5.通風系統(tǒng)不完善，不可靠；
6.有嚴重水患，未采取有效措施；
7.超層越界開采；
8.有沖擊地壓危險，未采取有效措施；
9.自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施；
10.使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝；
11.煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；
12.新建煤礦邊建設邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其它區(qū)域超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模組織生產(chǎn)；
13.煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包；
14.煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、和營業(yè)執(zhí)照；
15.有其它重大安全隱患。
（二）《攀煤（集團）公司關于印發(fā)礦井安全生產(chǎn)隱患分級、礦井安全生產(chǎn)隱患處罰規(guī)定的通知》（攀煤安[2016]16號）文件規(guī)定的重大級、a級、b級和c級安全隱患。
（三）其它安全生產(chǎn)方面隱患。
三、安全隱患排查治理工作職責
（一）礦井是安全隱患排查的責任主體，各業(yè)務部門是所管轄的系統(tǒng)和業(yè)務范圍內(nèi)的責任主體，各基層單位是本單位責任區(qū)域內(nèi)隱患排查治理的責任主體，要明確責任，認真組織開展安全隱患排查治理工作，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
（二）礦長為隱患排查治理工作的第一責任人，統(tǒng)一組織領導和協(xié)調(diào)指揮安全隱患排查治理工作。
（三）分管礦領導為分管范圍內(nèi)隱患排查治理工作的第一責任人，統(tǒng)一組織領導和協(xié)調(diào)指揮分管范圍內(nèi)安全隱患排查治理工作，并及時上報礦長。
（四）副總工程師、業(yè)務部門主要負責人對分管業(yè)務范圍內(nèi)隱患排查治理工作負責，協(xié)助分管礦領導對安全隱患進行排查和治理，復查驗收和銷號，并上報分管礦領導。
（五）各基層單位行政正職是本單位管轄范圍內(nèi)隱患排查治理工作的第一責任人，負責管轄范圍內(nèi)安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)指揮工作，對現(xiàn)場不能及時整改完成的安全隱患及時上報相關業(yè)務部門或分管礦領導。
（六）跟班隊長是作業(yè)現(xiàn)場隱患排查治理工作的第一責任人，負責現(xiàn)場安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)指揮工作，并及時將現(xiàn)場安全隱患排查治理情況上報所在單位。
（七）生產(chǎn)班組的班組長是本班安全隱患排查治理工作的負責人，負責本班安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)工作，并及時將安全隱患排查治理情況向跟班隊長或所在單位匯報。
（八）作業(yè)人員對作業(yè)環(huán)境進行安全隱患排查，確保無安全隱患后方可進行作業(yè)。發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時向班組長或跟班隊長匯報，由班組長或跟班隊長立即組織整改消除。
（九）生技部負責組織對隱患整改施工規(guī)程措施的編制和貫徹實施，確保安全技術措施到位。并監(jiān)督措施的實施、落實情況。
（十）安監(jiān)部負責安全隱患治理的全過程，對不按規(guī)定進行安全隱患排查的行為進行處罰，并及時整理匯總、記錄、上報、建檔和統(tǒng)計分析等工作。
三、安全隱患排查形式
（一）班排查：各班組必須認真執(zhí)行開工隱患排查制度。到達工作面后，跟班隊長、瓦檢員、班組長、群監(jiān)員必須一起對作業(yè)場所進行全面的安全隱患排查，對排查出的隱患按要求整改合格后，方可開工作業(yè)，對當班不能立即整改的，必須采取相應安全措施并向本單位匯報，同時填寫好相關的記錄。
（二）采掘隊每三天對本單位管轄作業(yè)范圍存在的安全隱患進行排查，機運通隊每七天對本單位管轄作業(yè)范圍存在的安全隱患進行排查。
（三）礦每周組織各單位部門人員對采掘工作面進行雙休日安全隱患排查。
（四）礦長每月組織開展一次的全礦范圍內(nèi)的安全隱患排查；分管礦領導每月組織一次分管范圍系統(tǒng)安全隱患排查。
四、實行礦、隊（部門）、班組三級安全隱患排查制度
（一）當班班組長負責當班生產(chǎn)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作，排查治理情況向所在隊報告。
（二）單位行政正職負責本單位作業(yè)范圍內(nèi)安全隱患排查工作，排查情況向礦安監(jiān)部門報告。
（三）礦長負責組織本礦安全隱患排查，建立排查制度，排查情況向公司安全監(jiān)察部報告。
五、安全隱患整改
（一）堅持“五落實”（即落實責任、資金、時間、措施、預案）原則及時安排處理，無故不按要求完成整改人員，將追究責任給予處罰。
（二）一般性隱患必須由檢查人員和跟班隊長或瓦檢員、班組長現(xiàn)場制定整改方案（措施），由跟班隊長、班組長負責落實整改，瓦檢員負責督促整改和驗收。
（三）對危險性較大的隱患，必須由隱患所在隊主要領導組織并制定整改方案（措施），由跟班隊長、班組長、瓦檢員現(xiàn)場監(jiān)督隱患整改、驗收，達到安全生產(chǎn)條件后，方可恢復生產(chǎn)。
（四）重大安全隱患立即停產(chǎn)，由礦長或分管領導組織生產(chǎn)、技術、安全及隱患單位負責人共同研究隱患整改方案和具體的安全技術措施，隱患整改處理時，隱患單位主要領導必須現(xiàn)場跟班，具體負責整改工作，礦業(yè)務保安部門、包保責任人、安監(jiān)部門人員必須重點監(jiān)督檢查隱患整改情況，隱患整改后由礦分管領導組織相關部門驗收，達到安全生產(chǎn)條件后，方可組織生產(chǎn)。
六、工作要求
（一）領導小組具體負責隱患排查、整治工作。
（二）排查出的安全隱患，由隱患排查負責人落實整改措施、整改負責人、整改時間及時上報主管部門，安監(jiān)部門負責督促整改、檢查驗收。
（三）對重大隱患或《攀煤（集團）公司關于印發(fā)礦井安全生產(chǎn)隱患分級、礦井安全生產(chǎn)隱患處罰規(guī)定的通知》（攀煤安〔2016〕16號）文件規(guī)定的a級隱患，要進行原因、現(xiàn)狀、危害程度分析，制定整改方案、安全措施、整改資金、整改負責人、期限等。
（四）每月5日前由礦安監(jiān)部書面向公司安監(jiān)局報告重大隱患排查和治理情況。
1.報告內(nèi)容包括：組織排查人員、排查時間及存在什么樣的重大隱患，產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析，整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。
2.按規(guī)定填報《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理進度統(tǒng)計報表》，填報的《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理進度統(tǒng)計報表》要由隱患排
查整改領導小組組長簽字，加蓋單位公章。
七、工作保障措施
（一）班組作業(yè)前沒進行隱患排查的，對當班負責人罰款200元。
（二）沒有按礦規(guī)定組織進行安全隱患排查治理的，給予部門主要負責人警告處理，處罰1000元，并責令立即改正。
（三）安全隱患排查出來不認真安排進行治理又沒有制定安全防范措施的,給予分管領導或包保責任人500～1000元罰款，造成事故的，根據(jù)事故的嚴重程度追究其行政責任。
（四）沒有特殊原因不按照規(guī)定的時間完成安全隱患治理的，給予安全隱患治理負責人或包保責任人500元～1000元罰款，并通報批評，造成事故的，進一步追究其行政（經(jīng)濟）責任。
（五）不按規(guī)定時間上報安全隱患排查結(jié)果和安全隱患治理完成情況、未按要求建立安全安全隱患排查檔案的，給予安監(jiān)部門負責人罰款500元。
安全監(jiān)督檢查制度
為切實加強礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查管理，全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實施，促進礦井生產(chǎn)安全和企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級相關安全管理規(guī)定，特制定本制度。
一、安全監(jiān)督檢查依據(jù)
國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范、作業(yè)規(guī)程以及安全技術措施。
二、安全監(jiān)督檢查時間及方式
（一）每月末組織一次綜合性安全大檢查。
（二）每月組織不少于一次的采、掘、通、機、運、地測防治水等的專業(yè)檢查。
（三）根據(jù)生產(chǎn)實際隨時需要組織動態(tài)專項檢查。
（四）每周末組織一次綜合性安全例檢。
（五）施工前和生產(chǎn)過程中進行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。
（六）礦組織安全監(jiān)察小分隊，每天每班次進行安全監(jiān)督檢查。
三、安全監(jiān)督檢查內(nèi)容
安全監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：查思想、查意識；查現(xiàn)場、查隱患；查管理、查制度以及應急救援等。
（一）查思想、查意識。檢查本礦全體職工對安全生產(chǎn)的思想認識，尤其是各級生產(chǎn)管理人員對安全生產(chǎn)的認識。從思想意識入手，檢查各級生產(chǎn)管理人員在日常工作中能否正確執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)；是否重視安全工作，切實履行安全職責；是否堅持“三同時”的原則；是否真正關心職工的安全與健康。
（二）查現(xiàn)場、查隱患。從作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)設施、設備及相應的安全衛(wèi)生設施、個人防護用品等方面進行檢查，重點檢查生產(chǎn)系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠，重大隱患整改是否及時，頂板管理是否科學有效。對有可能隨時造成傷亡事故的重大隱患，檢查人員有權下令立即停工，并下達整改通知書立即整改，待隱患排除后方可復工。
（三）查管理、查制度。檢查安全生產(chǎn)制度的制定和執(zhí)行情況及安全管理狀況。重點檢查安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否健全，是否嚴格執(zhí)行，是否堅持“四不放過”的原則。
四、安全監(jiān)督檢查要求
（一）檢查人員必須認真履行職責，堅持原則，嚴禁走過場，對所檢查的區(qū)域負責。凡不認真履行檢查職責，導致事故發(fā)生的，追究檢查人員的責任。
（二）檢查人員在現(xiàn)場檢查過程中,發(fā)現(xiàn)有威脅職工生命安全的緊急情況時,有權要求立即停止作業(yè),下達立即從危險區(qū)內(nèi)撤出人員的命令，并立即將有關情況和處理措施報告調(diào)度室和分管領導。
（三）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)督檢查人員在檢查過程中有違規(guī)違紀行為,有權向上級主管部門舉報。
（四）對檢查出的隱患要及時下達“安全隱患整改意見書”，明確整改要求、整改完成時間、整改責任人；對隱患拒不整改或整改不及時、不到位的單位按照安全管理有關規(guī)定進行處罰。
（五）對檢查出的重大安全問題和隱患，必須及時報上級安全監(jiān)督管理部門。
安全技術措施審批制度
為切實加強我礦技術管理基礎工作，保證企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級相關安全管理規(guī)定，結(jié)合我礦實際，特制定本制度。
一、安全技術實行總工程師負責制。礦總工程師領導礦所有安全
技術措施會審，并負責核準實施，各隊技術副隊長負責本隊技術管理。
二、礦技術職能部門對其分管范圍內(nèi)的技術管理全面負責，并對施工單位相應技術管理工作進行監(jiān)督和指導。
三、安全技術管理規(guī)定
（一）采掘部署及設計
1.采掘部署遵循“科學先進、合理集中、安全高效”原則。堅持“以風定產(chǎn)”并與各生產(chǎn)系統(tǒng)相匹配。合理確定采掘工作面。
2.礦每半年審查一次大區(qū)接續(xù)，每季度審查一次小區(qū)接續(xù)，并及時調(diào)整不合理采掘部署。
3.工作面接續(xù)由采掘副總工程師負責；采區(qū)接續(xù)由礦長和礦總工程師或分管副礦長負責；礦井水平接替由公司和礦井共同負責，礦井是責任主體，礦長是第一責任者，分管副職具體負責。
4.堅持“采掘并舉、掘進先行”的原則，不斷提高采掘裝備水平，全面提高掘進單進和采煤工作面單產(chǎn)。
5.礦井主要運輸巷道一般應布置在穩(wěn)定的巖層中，條件適合時，也可布置在煤層巷道中，巷道布置應避開壓力集中區(qū)。
6.巷道斷面設計應符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，滿足通風、運輸、行人等要求。
7.巷道支護以錨噴(網(wǎng)、梁、索)為主，其它支護方式為輔。
8.礦井水平延深及采區(qū)設計遵循“技術先進、合理集中、安全可靠、經(jīng)濟高效、留有余地”的原則，滿足當前技術水平和今后技術發(fā)展的需要。既符合當前利益又兼顧長遠利益。
9.采區(qū)及工作面設計應力求系統(tǒng)簡單、完善，充分滿足安全生產(chǎn)需要，減輕工人勞動強度。
10.礦井水平延深及采區(qū)施工必須嚴格執(zhí)行已批準生效的采區(qū)設計。
11.采區(qū)設計未經(jīng)批準，不得進行采區(qū)施工。各單位工程施工必須有施工設計。
（二）采煤方法和巷道支護
1.我礦為傾斜及緩傾斜煤層應采用走向長壁采煤法。
2.緩傾斜煤層及條件適合的傾斜煤層應積極采用綜合機械化開采，并積極研究其他機械化開采方法。
3.采煤工作面回采前，礦總工程師應組織有關部門認真分析工作面開采技術條件，合理確定采煤方法及回采技術參數(shù)。
4.回采巷道布置要與采煤方法緊密結(jié)合，順槽不應破頂板。條件適合的應推廣沿空留巷、沿空掘巷及巷旁支護等無煤柱開采技術。
5.積極研究、推廣新的采煤方法和支護技術，努力減少回采巷道架棚支護和開拓準備巷道砌碹支護比例。
（三）采掘作業(yè)規(guī)程
1.作業(yè)規(guī)程是礦井安全生產(chǎn)、技術管理的規(guī)范性文件，必須具有科學性、嚴密性、針對性和可操作性。
2.采掘作業(yè)規(guī)程必須用印刷體按標準格式編寫，做到項目、內(nèi)容齊全，圖文并茂。
3.采掘作業(yè)規(guī)程及專項安全技術措施的審批必須實行“集中會審”制度，嚴禁流水作業(yè)。參加會審的人員應如實在規(guī)定位置簽署姓名和日期。集中會審應由礦總工程師或分管副總工程師主持，安監(jiān)、機運、通風、生產(chǎn)技術、地測、煤質(zhì)等部門工程技術人員參加，參加會審的工程技術人員代表本部門行使批準權和否決權。
4.采掘作業(yè)規(guī)程及各種專項安全技術措施由編制人員具體貫徹，隊級管理人員，進入作業(yè)地點作業(yè)的所有職工、跟班安監(jiān)人員以及各類輔助人員必須參加貫徹學習。凡參加貫徹學習的人員必須簽名，嚴禁代簽名。
5.采掘作業(yè)規(guī)程及各種專項安全技術措施未經(jīng)批準、任何單位和個人不得進行采掘活動、不得從事與采掘活動或與專項措施有關的其它作業(yè)。所有井下作業(yè)必須嚴格按作業(yè)規(guī)程及專項安全技術措施執(zhí)行，任何人不得隨意修改。
6.隊長是作業(yè)規(guī)程執(zhí)行第一責任者，跟班隊長、瓦檢員是作業(yè)規(guī)程執(zhí)行的現(xiàn)場監(jiān)督人員，有權要求現(xiàn)場作業(yè)人員按作業(yè)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，有權對違章作業(yè)行為進行制止。如作業(yè)人員對違章現(xiàn)象不予及時糾正，現(xiàn)場監(jiān)督人員有權停止其現(xiàn)場作業(yè)，現(xiàn)場作業(yè)人員有權拒絕一切違章指揮和違章作業(yè)。
礦業(yè)務分管部門(管理人員和工程技術人員)對作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場執(zhí)行負監(jiān)督管理責任，負責監(jiān)督作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場執(zhí)行和落實情況，有權糾正不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定的任何作法，有權停止現(xiàn)場作業(yè)。安監(jiān)部對礦業(yè)務部門履行職責情況進行監(jiān)督檢查。
7.生技部必須每月對作業(yè)規(guī)程進行一次復查，并形成復查書面通知單送礦總工程師、有關隊并存檔備查。通知單必須明確規(guī)程需要修改、補充、完善的具體內(nèi)容，明確整改負責人、整改時間和監(jiān)督檢查負責人。
（四）地測及資源管理
1.加強礦井地質(zhì)、測量基礎管理工作，合理開采煤炭資源，搞好儲量管理，堅持精采細收，防止采肥丟瘦，努力提高資源回收率，完成公司下達的采區(qū)回采率指標。
2.儲量變動必須嚴格按照國家的有關規(guī)定及時報批，未經(jīng)批準，不擅自變動。
3.申請儲量的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷、報損、地質(zhì)及水文地質(zhì)損失等，
必須實事求是。凡應一次處理的，不化整為零分次處理。
4.儲量變動的審批權限：礦總工程師批準一次轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷、地質(zhì)及水文地質(zhì)損失的權限為1000噸以下(含1000噸)，否則，礦總工程師無權批準儲量報損。凡儲量的注銷、報損必須及時向公司主管部門報告，經(jīng)核準后方可采取相應措施。
5.煤炭資源的對外劃拔由公司統(tǒng)一管理，礦無權對外劃拔資源。
6.監(jiān)督好礦井范圍內(nèi)各類小煤礦的采掘活動。
二、安全技術審批
（一）審批職責
1.采掘作業(yè)規(guī)程、“一通三防”及防治水專項安全技術措施由礦總工程師批準。
2.機電運輸安全技術措施可由礦總工程師指定分管副總工程師批準，礦總工程師承擔相應責任。
3.凡《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定由礦長或其他礦級領導批準的安全技術措施，礦總工程師必須參加會審。
4.實行備案制的安全技術措施由礦總工程師批準，備案措施的認定由分管副總工程師批準并簽字備查。
（二）審批權限
下列技術文件必須報公司審批或?qū)彶樯蠄螅辉诖肆械挠傻V總工程師審批。
1.礦井改擴建方案及礦井系統(tǒng)改造設計；礦井水平延深方案及其修改設計；采區(qū)開拓方案設計及其修改設計；
2.采掘部署重大調(diào)整方案；
3.生產(chǎn)礦井補勘設計及補勘地質(zhì)報告；水平地質(zhì)說明書和采區(qū)地質(zhì)說明書；儲量處置方案；
4.地面建(構(gòu))筑物保護煤柱設計方案；“三下”開采設計；
5.礦井生產(chǎn)能力核定報告；
6.礦井延深水平及準備采區(qū)主要生產(chǎn)系統(tǒng)貫通設計；
7.新技術、新工藝、新設備、新材料推廣應用方案及規(guī)程；
8.礦井災害預防和處理計劃；
9.安全檢測儀器儀表的報廢；
10.礦井或采區(qū)回風巷兼作運輸或運煤巷道；
11.礦井水平延深或新采區(qū)準備其回風進入生產(chǎn)采區(qū)；
12.反風演習計劃和總結(jié)；
13.礦井瓦斯等級鑒定方案和報告；
14.礦井首次實施瓦斯抽放的方案及措施；
15.礦井專用排放瓦斯巷道的布置方案；
16.煤（巖）與瓦斯（co2）突出礦井或區(qū)域的確定：
17.礦井首次實施的防突措施；
18.礦井安全監(jiān)測系統(tǒng)的建立和改造設計；
19.《煤礦安全規(guī)程》和公司“一通三防”、頂板管理、礦井防治水及機電運輸?shù)葘ｍ椆芾碇贫纫?guī)定由公司審批的其它技術文件。
（三）上報規(guī)定
下列技術文件應上報公司備案：
1.主通風機單機運轉(zhuǎn)措施；
2.取消高瓦斯面（區(qū)域）報告；
3.二氧化碳和瓦斯?jié)舛冗_到或超過3％，排放風流經(jīng)采掘工作面或切斷其他采掘工作面的安全出口時的排放措施；
4.《煤礦安全規(guī)程》和公司“一通三防“、頂板管理、礦井防治水及機電運輸?shù)葘ｍ椆芾碇贫纫?guī)定要報公司備案的其他技術文件。
三、制度要求
1.堅持采掘作業(yè)規(guī)程檢查、評比制度。每年進行一次采掘作業(yè)規(guī)程評比活動；礦井應每季度進行一次采掘作業(yè)規(guī)程檢查，每半年進行一次評比活動。
2.堅持“一通三防”例會制度。礦每月召開一次“一通三防”例會，由礦總工程師主持。
3.堅持總工程師例會制度。礦每月召開一次總工程師例會，由礦總工程師主持。
4.堅持業(yè)務競賽制度。礦每年組織一次生產(chǎn)技術管理業(yè)務競賽、通風業(yè)務競賽、地測防治水和機電運輸業(yè)務競賽。
5.堅持技術決策民主集中制度。重大技術方案應由總工程師主持專題討論，民主決策。
6.堅持技術工作時限制度。由公司批準的技術文件應提前2個月上報。
7.堅持現(xiàn)場辦公制度。礦技術業(yè)務部門應有針對性地組織現(xiàn)場辦公，及時解決技術問題。
8.堅持技術業(yè)務聯(lián)系委托制度。重大技術方案的委托技術服務應辦理書面委托書，礦井改擴建和礦井水平延深由公司相應有關部門辦理委托，其余由礦自行辦理。
四、保障措施
1.由于不合理采掘部署，造成通風系統(tǒng)不可靠或不健全、工作面風量嚴重不足、生產(chǎn)系統(tǒng)不能滿足安全生產(chǎn)需要等重大隱患的，立即停產(chǎn)整改，否則對礦長和總工程師各處罰1000元。
2.作業(yè)規(guī)程編制質(zhì)量差，不能指導安全生產(chǎn)或無作業(yè)規(guī)程作業(yè)的，對責任人處罰100～500元。
3.上報公司審批的技術文件必須做到格式正確，內(nèi)容全面。重大
技術方案上報前，應經(jīng)礦有關部門預審、以確保上報技術文件的質(zhì)量。凡因上報的技術文件質(zhì)量不合格而被退回重作的，每次對礦總工程師和具體負責的副總工程師各處罰200元。因所報技術文件被退回重作而影響工作的，由礦總工程師承擔相應責任。
4.應由公司批準的技術方案和安全技術措施未經(jīng)批準就實施的，對礦總工程師和分管副總工程師各處罰200元。
5.未經(jīng)公司同意擅自處置儲量，造成既成事實的，對總工程師、生技部分管技術業(yè)務負責人各處罰200元。
礦用設備器材使用管理制度
為加強礦用設備器材的管理，保障安全生產(chǎn)所需和設備器材正常運行，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和相關安全管理規(guī)定，結(jié)合我礦實際，特制定本制度。
一、礦用設備器材的訂購與驗收
（一）礦用設備器材的訂購，統(tǒng)一在公司物資供應部門或川煤集團物資供應公司進行。礦供銷部門根據(jù)安全生產(chǎn)需要按規(guī)定及時上報設備及材料訂購計劃。
（二）嚴禁訂購和使用未取得“煤礦安全標志準用證書”等煤礦安全標志的產(chǎn)品。
（三）礦用設備器材訂購到貨后，必須按規(guī)定組織驗收，填報驗收報告。
（四）礦用器材及設備在使用單位內(nèi)部各部門之間互相交接時，應進行驗收并辦理交接手續(xù)。
二、礦用設備器材使用與管理
（一）建立健全礦用器材設備全過程的管理制度和考核制度。完善管理臺帳、領用、發(fā)放及消耗記錄，定期編制相關報表。
（二）購置的礦用器材及設備到貨并經(jīng)驗收后，應及時進行安裝調(diào)試、投入使用。暫時不使用的設備、零部件等必須入庫妥善保管，定期維護保養(yǎng)。
（三）大型礦用設備及關鍵采掘設備（采煤綜采、掘進綜掘機、強力膠帶輸送機、大功率刮板輸送機、轉(zhuǎn)載機等）的安裝調(diào)試必須嚴格按照使用說明書的要求，在生產(chǎn)廠家技術人員的指導下進行。
（四）礦用設備在安裝調(diào)試過程中，工程技術人員必須隨時做好各種原始記錄及各種技術參數(shù)的收集，并注明是否符合安裝標準。需
要進行質(zhì)量認證的設備，必須及時收集并填報各類質(zhì)量保證資料。
（五）礦用設備安裝完畢，必須填報竣工報告。竣工報告內(nèi)注明設備的安裝是否符合相關標準，可否進行試運轉(zhuǎn)。安裝完畢后，應由安裝、使用、安全監(jiān)察、設備管理等單位的相關人員進行驗收、試運轉(zhuǎn)并辦理移交手續(xù)后，才能投入正式使用。
（六）凡我礦未使用過的新型礦用設備，在投入使用前，應由主管技術人員詳細研究設備使用說明書及技術資料，制定出操作（使用）維護規(guī)程，組織操作工人、維修工和使用單位負責人學習并掌握后，才能交付使用。在使用初期，主管技術人員，應經(jīng)常檢查其運行情況，及時向設備管理部門反饋信息。
（七）礦物資供應部門要加強對礦用器材及設備的賬務管理，礦機運部和機電隊專業(yè)技術人員要加強對礦用器材及設備的技術管理。各隊應配備專職或兼職的設備器材管理員。
三、礦用設備器材維護
（一）所有礦用設備都必須按照設備操作（使用）維護規(guī)程和標準進行使用與維護。
（二）礦用設備的管理必須堅決貫徹使用與維護相結(jié)合的原則，嚴格做到誰使用、誰維護。
（三）礦安監(jiān)部、機運部、機電隊必須加強對礦用設備器材的檢查、維護和檢修，確保礦用產(chǎn)品的完好狀態(tài)及使用性能。
（四）使用中的礦用設備必須定期檢查試驗，做好各種記錄，確保防爆設備不失爆，各種安全保護裝置、防護設施齊全，動作可靠，隨時保持設備的完好狀態(tài)，不合格的設備不準使用。
（五）所有礦用設備必須建立健全設備包機制，崗位責任制，操作規(guī)程，設備運行、維修、保養(yǎng)制度，設備定期檢修制度、交接班制度等各項管理制度，并嚴格按制度執(zhí)行。
（六）要嚴格執(zhí)行日常維護和定期保養(yǎng)制度，防止和杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保設備經(jīng)常保持整齊、清潔、潤滑、安全可靠運行。
（七）礦用大型設備的大修，必須在上報公司批準后，由具有設備檢修許可證或相關資質(zhì)的企業(yè)承擔檢修任務。
（八）調(diào)度室、供銷部門要認真組織好礦用設備器材維修用備品、配件的供應，并認真做好備品配件保管和質(zhì)量控制，建立健全備品配件的質(zhì)量驗收制度，嚴禁使用質(zhì)量低劣的配件進行維修。
（九）礦用設備器材的日常檢修、一般檢修所需費用，直接進入生產(chǎn)成本，設備大修理費用由設備大修理資金列支。
礦井主要災害預防制度
為防治各類礦井災害事故的發(fā)生，減少災害、事故損失，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級安全管理制度、規(guī)定要求，結(jié)合本礦實際，特制定本制度。
一、礦井主要災害包括：
瓦斯、粉塵、火災、水害、頂板、職業(yè)危害等。
二、加強組織領導
為加強礦井主要災害預防工作，特成立本礦礦井主要災害預防領導小組。
組長：礦長、黨委書記
副組長：礦班子其他成員
成員：副總、機關各部門及各隊二級單位主要負責人
三、工作職責
（一）領導小組全面負責主要災害預防工作的組織領導，定期或不定期組織召開專題會議，安排、布置、檢查、督促、落實解決所需的人、財、物。
（二）每年三季度或四季度由礦總工程師根據(jù)次年礦井生產(chǎn)部署和災害預測預報情況，組織生產(chǎn)、技術、安監(jiān)、通風、機電、運輸、調(diào)度、物資供應等部門，編制次年礦井災害預防和處理所必須的資金、設備、設施、材料等計劃，并報公司審批。
（三）礦長負責主要災害預防和處理計劃的人力、資金、材料的落實。
（四）總工程師、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、機電副礦長具體負責相關的主要災害預防和處理計劃的組織實施。
（五）安監(jiān)部負責監(jiān)督、檢查主要災害預防和處理計劃的實施情況。
（六）各業(yè)務部門具體負責實施、管理、檢查、考核等工作。
（七）生產(chǎn)技術、供銷等部門和各隊根據(jù)主要災害預防和處理計劃，搞好災害預測預報工作，制定和完善相應的管理制度，采取預防措施，落實措施計劃，防止事故發(fā)生。
四、工作部署
（一）“一通三防”方面
1.認真做好礦井生產(chǎn)部署調(diào)整、采煤方法改革等工作，盡量減少采掘工作面?zhèn)€數(shù)，避免生產(chǎn)過于集中或分散，杜絕不合理通風。
2.嚴格執(zhí)行“以風定產(chǎn)”，確保井下各作業(yè)點風量滿足要求，杜絕無風、微風作業(yè)，防止有毒有害氣體超限。
3.加強礦井通風系統(tǒng)管理，保持通風系統(tǒng)穩(wěn)定，增強礦井防災、抗災能力。
4.加強安全供電管理，努力減少無計劃停電停風。
5.嚴格執(zhí)行瓦斯管理各項規(guī)章制度，防止瓦斯超限或積聚，杜絕瓦斯超限作業(yè)，按規(guī)定安全排放瓦斯。
6.認真組織實施瓦斯抽放工作，降低生產(chǎn)過程中的瓦斯涌出量。
7.加強礦井瓦斯賦存及涌出規(guī)律研究，有針對性地實施瓦斯綜合治理。
8.管理使用好礦井瓦斯監(jiān)控及人員定位跟蹤系統(tǒng)，按規(guī)定設齊各種傳感器，充分發(fā)揮系統(tǒng)功能。
9.完善礦井綜合防塵系統(tǒng)，加強煤塵管理，防止煤塵嚴重飛揚或煤塵堆積。
10.嚴格井下爆破作業(yè)管理，爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制；高瓦斯采掘工作面放炮必須執(zhí)行停電制度。
11.抓好礦井通風安全生產(chǎn)標準化建設，夯實“一通三防”基礎。
（二）頂板管理方面
1.切實落實頂板管理責任制，健全頂板管理機構(gòu)，按期召開頂板管理專題會，按規(guī)定及時匯報頂板事故，加大頂板管理事故的追查力度。
2.提高采掘機械化水平，改善頂板管理條件。
3.加大巷道支護改革力度。尤其是在壓力大、頂板破碎及近距離煤層的巷道支護方式選擇上，要積極推廣應用錨網(wǎng)噴、錨索等支護。
4.加強對難采煤層和重點頭面的頂板管理。對復合頂板、軟底煤層、破碎頂板、堅硬頂板、近距離煤層、大傾角、大采高等難采煤層的工作面，要編制和采取有針對性的安全技術措施。
5.加強工作面初采、初放、收尾等重點時期的頂板管理。初放期間每班必須有初放小組成員跟班、盯面，監(jiān)督初放措施的執(zhí)行；采面收尾期間，礦有關部門必須深入現(xiàn)場，加強檢查指導，以確保采面安全收尾。掘進工作面的拉門、巷道貫通、過地質(zhì)構(gòu)造帶，必須有隊領導現(xiàn)場跟班；加強井巷的維修，對失修的巷道必須按期及時維修，保證巷道完好。
6.建設標準化采掘工作面。巷道在施工前必須進行巷道斷面和支護設計，要作為作業(yè)規(guī)程的附件，滿足安全生產(chǎn)標準化的要求，各采掘頭面必須按新標準進行建設。
7.堅持開展礦山壓力監(jiān)測。礦生技部要高度重視礦山壓力的收集和分析工作，采掘副總工要組織有關人員對每天的礦壓資料進行分析，并提出相應的解決措施。
（三）防治水管理方面
1.建立由礦長負責防治水工作的領導機構(gòu)，制定由礦總工程師主抓并配備專職或兼職技術人員負責防治水工作的制度，定期專題研究，解決防治水工作中的問題，組織檢查各項防治水和防洪工程的進展情況。做到人力、物力、資金、工期四落實。
2.礦根據(jù)《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》和《攀煤公司礦井水文地質(zhì)規(guī)程實施細則》的規(guī)定要求，查明礦井的水文地質(zhì)條件、各種充水因素，并分析研究，了解掌握地下水運移規(guī)律，劃分礦井水文地質(zhì)類型，為礦井防治水工作提供技術依據(jù)，并根據(jù)生產(chǎn)計劃安排的需要，不間斷地提供水情資料。提出年、季、月的水情水害預報，必要時應做臨時性預報，若當月生產(chǎn)計劃變更，存在水害隱患，提前5―6天發(fā)出水害通知單。水害預報做到圖表相符，內(nèi)容齊全，描述準確，定性，定量，措施有針對性，簽字齊全。雨季期間，加強對水情水害進行周分析，在年、季、月底進行總結(jié)，以年為單位裝訂成冊保存。
3.礦生技部地測組要負責礦井防治水和礦區(qū)防洪工作，設專職或兼職技術人員分管此項工作。每年雨季到來之前，必須對防洪排水工作進行全面的檢查，礦同時建立防洪與防治水領導機構(gòu)，組織搶險隊伍，并儲備足夠的防洪搶險物資與機具。
4.建立水文觀測系統(tǒng)，并按規(guī)定時間堅持觀測。并對觀測資料加以整理，建立臺帳，分析礦井涌水量規(guī)律，形成書面分析材料，并制作相關因素曲線圖。
5.礦井的采掘作業(yè)規(guī)程、措施中必須制定專門的防治水措施。加強回采工作面和運煤系統(tǒng)的防治水管理工作，超前抓好工作面投產(chǎn)前排水系統(tǒng)的建立完善及探水工作。正在進行探放水的采掘工作面，必須按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，制定安全技術措施，設置安全出口，標定避災路線，并且讓員工熟悉避災路線，一旦發(fā)生危急情況時，能夠使受水威脅地點的人員安全撤離。
6.礦井防治水工程做到有方案設計、施工設計，并按規(guī)定程序?qū)徟?，工作結(jié)束后有工作總結(jié)。探放水鉆孔必須有單孔設計及技術措施，設計符合《煤礦防治水工作條例》的要求。
7.收集、調(diào)查和核對礦區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)生產(chǎn)和報廢的小煤礦情況，并繪制礦區(qū)（井）小煤窯分布圖（在圖上標出小煤窯和老窯名稱、井口位置、開采范圍、開采年限、積水情況、限采協(xié)議邊界、批準機關）。定期調(diào)查小煤礦的采掘情況，發(fā)現(xiàn)有超層越界，威脅本礦或相鄰單位礦井安全生產(chǎn)和地面建筑物安全的小煤礦必須立即制止，令其停止非法采掘活動，并向當?shù)卣凸緢蟾?。必須對舊巷積水區(qū)、相鄰報廢積水小煤礦、斷層、陷落柱、富水帶范圍、補給途徑、井下水倉、排水系統(tǒng)現(xiàn)狀等調(diào)查清楚，用專門資料，編制出礦井充水性平面圖。
8.查明井田水文地質(zhì)條件，明確礦井水害，對有可能造成突水威
脅的采掘工作面，必須堅持“有疑必探，先探后掘，先探后采”的原則，提供水情水害預報，并提出防范措施，由礦總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)、地測等部門審查后，組織實施。凡不清楚或有懷疑的地段，都必須安排探放水，并嚴格按《煤礦防治水工作條例》的要求進行。對小窯老空充水區(qū)、充水巷道、導水斷層、鉆孔等需探放水的地區(qū)，都必須先確定探水警戒線，并準確地填繪在采掘工程平面圖上。當采掘工程到達警戒線時，必須先探后掘，嚴格掌握鉆孔的超前距，如發(fā)現(xiàn)有水量突然增大、頂鉆等異常時，必須立即停止鉆進，不得拔出鉆桿，并立即向調(diào)度室室匯報，同時撤出人員，然后采取措施處理。當?shù)V井采掘工作面采用鉆探進行探放水時，關于鉆孔的布設、安裝，鉆孔結(jié)構(gòu)設計，鉆孔超前距和止水套管長度等都應按《煤礦防治水工作條例》的有關規(guī)定嚴格執(zhí)行。
9.查清本礦區(qū)范圍及附近地面水流系統(tǒng)的匯水情況，疏水能力和有關水利工程情況，及時了解雨季開始時間、年降雨量及降雨方式等，積極采取相應的對策。井口附近和塌陷（坑）區(qū)內(nèi)外的積水或雨水可能灌（浸）入井下時，必須依據(jù)具體情況因地制宜地采取防排水措施。在雨季，特別是雨季開始和后期，每次大暴雨時和雨后，要派專人檢查要害區(qū)段，發(fā)現(xiàn)險情必須及時處理，并及時向防洪辦公室匯報。在有滑坡危險的地段，特別是遇到威脅礦井安全、交通、行人、地面建（構(gòu)）筑物和住宅區(qū)等狀況時，必須提前采取預防及防滑措施。
10.井下排水設施，特別是主要排水設備（包括水泵、水管和配電設備）應符合《煤礦防治水工作條例》的要求。
11.礦區(qū)因煤層露頭發(fā)育，過去和現(xiàn)在都有大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦開采，隨著上山水平逐漸采畢，在有積水的小煤礦采空區(qū)和老空區(qū)附近，必須按有關規(guī)定留設防水煤柱。相鄰礦井間的技術邊界要按《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》留設隔離煤柱，由設計部門負責。變動井界時，亦按有關規(guī)定重新留設。防水煤柱應由設計部門編制專門設計，報總工程師組織安監(jiān)、生產(chǎn)、通風、地測等有關部門審批。各類防水和井界煤柱經(jīng)上級審查批準后，不得隨意變更界線和開采。
12.礦必須在自檢的基礎上編制年度防洪和防治水計劃，同時列入礦井年度災害預防與處理計劃中，并由礦長負責組織實施。防治水規(guī)劃要逐級上報。規(guī)劃中已批準的重要防洪和防治水及礦界煤柱設計均由公司組織編制工程設計。年度防洪和防治水工程計劃總結(jié)，重點工程竣工報告等，由礦長或礦總工程師審查批準，并按時上報。
（四）機運方面
1.強化供電系統(tǒng)管理，嚴格執(zhí)行停送電制度和維護運行規(guī)定，根據(jù)實際負荷的要求，重點對線路和各種安全保護裝置及時進行整定計算、調(diào)整和維護檢修工作，減少無計劃停電次數(shù)；堅持使用好煤礦井
下電網(wǎng)安全監(jiān)控及故障診斷系統(tǒng)和煤電鉆及信號照明裝置。
2.狠抓井下電氣防爆管理工作，加強防突區(qū)域和高瓦斯磧頭的電氣防爆檢查，查出問題立即整改，并作好原始記錄。
3.繼續(xù)加強“兩小”運輸設備的管理，重點是“兩小”設備各項規(guī)章制度的貫徹落實，小絞車的安裝和維護要嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行。
4.強化大巷運輸秩序整頓，加大查崗力度，狠反“三違”，四超件運輸時，必須制定安全措施，起運前指派專人到現(xiàn)場檢查無誤后，方可起運。
5.斜坡提升嚴格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”制度，必須管好用好“一坡三檔”安全設施，進一步使阻擋裝置實用化、規(guī)范化，斜坡提升的上下車場及每個甩車場堅持掛牌管理，絞車運行時必須有警示紅燈；加強對提升絞車的維護檢查，確保絞車保護齊全，靈活可靠；加強提升鋼絲繩的檢查，確保不發(fā)生斷繩跑車事故。
6.確保主排水設備正常運轉(zhuǎn)。加強主排水泵的維護檢修工作，保證備用水泵臺臺完好，杜絕淹井事故的發(fā)生。
五、工作保障措施及要求
（一）礦每年由總工程師負責，組織一次礦井救災演習、防洪演習，對演習中發(fā)現(xiàn)的問題，必須組織人員研究，采取措施進行整改。演習報告送公司審查備案。
（二）礦每月至少組織一次全面的安全大檢查；對查出的問題根據(jù)整改難易程度，限時間落實專人進行整改，按時組織復查驗收。
（三）建立健全安全執(zhí)法查崗制度，搞好查崗活動，減少違章行為，防止事故發(fā)生。各級管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場進行安全隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促和協(xié)助安全隱患整改工作。
（四）對排查出的重大安全隱患要及時報告公司。
（五）礦每季度對照礦井實際情況對礦井災害預防和處理計劃及時進行修訂和完善。
（六）每季度礦長組織對主要災害預防措施、計劃的完成情況和管理情況認真進行全面檢查考核。根據(jù)工作開展情況，進一步做好主要災害預防措施的補充、完善和實施工作。
（七）認真組織全體員工學習災害預防和處理計劃并簽字考核。
生產(chǎn)安全事故應急救援制度
為提高應對突發(fā)事件和風險的能力，保障職工群眾的生命和國家
財產(chǎn)安全，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級安全管理工作要求，結(jié)合實際，特制定本制度。
一、領導小組
（一）為保證對突發(fā)事件和風險應急救援工作的快速開展，特成立事故應急救援指揮部。
組長：礦長、黨委書記
副組長：礦班子其他成員
成員：副總工程師、調(diào)度室、安監(jiān)部、生技部、物管部、財資部、武保部等部門負責人和相關部門人員、采掘機運通主要負責人職責：協(xié)調(diào)、指揮整個事故搶險救災，確保各項應急救援工作的順利開展。
事故救援指揮部設辦公室于調(diào)度室。
（二）為保障事故救援工作開展有序、分工明確、責任落實，在事故救援指揮部的領導下，特成立五個專業(yè)領導小組。
1.事故救援小組
組長：礦長
副組長：總工程師、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長
成員：各副總工程師、調(diào)度室、通防部等部門負責人和采掘機運通主要負責人
職責：負責救援方案的審定，調(diào)動公司內(nèi)、外的人力、物力、財力、信息等資源，協(xié)助事故礦井礦長指揮井下救援工作。
2.事故現(xiàn)場救援搶險專家組
組長：礦總工程師
副組長：生產(chǎn)副礦長
成員：各副總工程師、生技部、安監(jiān)部負責人
職責：協(xié)助指揮部研究制定搶險救援技術方案、參與救援措施的審查。
3.后勤保障領導小組
組長：礦黨委書記
成員：物管部、財資部、武保部等負責人和相關人員
職責：負責物資器材供應、資金的保障、交通運輸工具保障、地面通訊保障、生活后勤保障等。
4.善后處理領導小組
組長：礦紀委書記
成員：工會、財資部負責人和相關人員
職責：負責遇險遇難人員的救治工作、社會穩(wěn)定工作和相關資料的提供、保險的落實、醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)調(diào)、遇難人員善后處理及其家屬的安置等。
5、事故調(diào)查領導小組
組長：安全副礦長
副組長：總工程師
成員：安監(jiān)部、調(diào)度室、生技部、工會、紀監(jiān)審負責人及相關人員
職責：協(xié)助和配合上級事故調(diào)查組進行事故調(diào)查。
二、事故應急救援措施
（一）礦根據(jù)礦井可能發(fā)生的災害事故，編制事故應急救援預案，內(nèi)容包括礦井瓦斯、煤塵、水災、頂板、機電、運輸、火災等事故預防措施，發(fā)生災害的處理、救援措施，相關領導和部門職責等，并定期組織相關職工學習，按預案要求組織演練。
（二）發(fā)生事故后，調(diào)度室和值班領導必須迅速了解事故發(fā)生時間、性質(zhì)、地點、傷亡者姓名、受傷部位、傷亡情況或事故簡要情況，按照災害預防、處理救援預案，立即通知救消大隊等救援單位，然后依序通知相關領導和部門、事故單位負責人，組織搶險救援人員、工具、物資、藥品，組織指揮、搶救工作，并立即向公司總調(diào)度及安全監(jiān)察部匯報，并根據(jù)事故發(fā)展情況及時補報。
（三）在礦長未到調(diào)度室前，由當天值班領導負責組建臨時指揮部，按照災害預防處理預案組織、指揮搶救工作，當領導和部門到調(diào)度室后，立即成立以礦長任現(xiàn)場總指揮的事故搶險救災指揮部，負責事故搶險救災指揮工作。
（四）事故單位所有人員必須聽從指揮、服從安排，按照災害預防處理預案要求，迅速進入工作崗位，履行自己的搶險救災職責，同時要加強配合協(xié)作，嚴禁拖延、推諉、扯皮，確保搶險救災工作快速、準確開展，把災害程度和損失降到最低。必要時可以調(diào)動全礦力量參加搶險救災工作。
三、主要災害事故應急救援措施的原則和要求
（一）發(fā)生水災、頂板、機電、運輸?shù)仁鹿屎?，災區(qū)人員應視其情況，在值班隊長、班長、或者有經(jīng)驗的老工人帶領下，迅速搶救受傷人員，撤離危險區(qū)域，立即向調(diào)度室匯報事故簡要情況，匯報內(nèi)容包括事故性質(zhì)、時間、地點、傷亡人員姓名、部位、傷情等，同時服從調(diào)度室指揮，組織參加搶險、救險工作，并隨時與調(diào)度保持聯(lián)系，便于搶險救災工作。
（二）發(fā)生瓦斯、煤塵燃燒或爆炸、火災等事故后，現(xiàn)場人員必須迅速戴好自救器，按災害預防處理預案撤離災區(qū)。對初期火災較小能直接滅火的，要迅速利用現(xiàn)場一切能利用的工具進行滅火，不能直接滅火時，要迅速撤離災區(qū)，并迅速向調(diào)度室匯報事故地點和災情。調(diào)度室必須立即通知相關單位值班電工切斷災區(qū)電源，并通知波及范
圍內(nèi)所有人員全部撤至到新鮮風流巷道待命。
（三）現(xiàn)場搶救傷員執(zhí)行“三先三后”原則：即先搶救重傷人員，后搶救輕傷人員，對出血傷員先止血后搬動，對骨折傷員先固定后搬運，以減輕傷情和傷害程度；對窒息人員必須立即采取措施，先搬運至新鮮風流，再進行人工呼吸。
（四）加強井口檢身工作，當發(fā)生事故后。搶險救災人員必須持礦長簽發(fā)的許可證入井，其余人員不得入井，調(diào)度室室必須迅速統(tǒng)計井下人員數(shù)及分布情況，受災區(qū)域人員數(shù)及分布情況，為搶險、救災指揮提供決策依據(jù)。
安全獎懲制度
為充分調(diào)動全礦干部職工搞好安全工作的積極性，進一步規(guī)范安全工作，確保全年安全工作目標的實現(xiàn)，根據(jù)大寶頂煤礦相關規(guī)定，特制定本制度。
一、安全工作考核目標
（一）礦井杜絕重傷及以上事故，消除重大安全隱患，遏制零星事故；
（二）杜絕道路交通、消防、爆炸物品、?；?、地面基礎設施建設和矸石山責任事故；
（三）礦井安全生產(chǎn)標準化達行業(yè)一級。
二、安全獎項設置
礦設立如下獎項：目標考核獎（安全生產(chǎn)標準化目標考核獎、安全生產(chǎn)標準化達標獎、年度安全管理目標考核獎）、安全責任獎（安全包保獎、安全風險抵押獎、員工安全績效獎)、年度安全抽獎、年度安全工作表彰獎等獎項。
（一）目標考核獎
1、安全生產(chǎn)標準化目標考核獎，全礦當月實現(xiàn)安全生產(chǎn)，礦對副總工程師、機關部室、采掘隊、輔助單位、地面單位、瓦安員、安監(jiān)員進行月考核兌現(xiàn)獎勵，考核辦法、獎勵標準見(附表1、附表2)。
2、安全生產(chǎn)標準化達標獎
采掘工作面安全生產(chǎn)標準化獎勵，按照《大寶頂煤礦安全生產(chǎn)標準化工作的決定》執(zhí)行。
3、年度安全管理目標考核獎
全年實現(xiàn)安全目標，按公司規(guī)定執(zhí)行獎勵。
（二）安全責任獎
1、安全包保獎
執(zhí)行礦級領導、副總、機關部室有關人員組成安全包?，F(xiàn)場組和地面組（詳見附表3）。安全包?，F(xiàn)場組成員每周深入所包保單位作業(yè)地點進行一次全面隱患排查，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類問題，每月參加班前會、班子會各1次；地面組每人每月參加班前會不得少于2次。包保組成員參加班前會查干部履職、上級文件精神貫徹、工傷“三違”事故追責分析等情況。每月月末由安監(jiān)部牽頭，組織相關單位（部門）進行一次內(nèi)業(yè)檢查，重點查基礎資料、干部安全包保履職情況，并進行嚴格考核。全礦當月實現(xiàn)安全生產(chǎn)，包保單位工傷不超標、無嚴重“三違”行為，給予安全包?，F(xiàn)場組每人月獎勵300元，地面組每人月獎勵150元，發(fā)生上述情況取消獎勵，并對等處罰；安全包保組成員當月未參加包保單位的班前會取消獎勵，并罰款200元；累計兩個月未參加包保組活動的，取消包保資格及一切安全獎勵。公司檢查文明生產(chǎn)方面的罰款，由礦級領導個人承擔，同等處罰責任單位黨政領導，并對安全包保組成員各罰款50元/次。礦級領導不獎，罰款以現(xiàn)金交礦財務，包保人員從工資中獎罰。
2、安全風險抵押獎
執(zhí)行安全風險抵押獎罰制度，全礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)，實行月考核，月兌現(xiàn)；發(fā)生安全事故及一級非傷亡事故，取消獎勵，并對責任單位得獎人員按月獎勵標準的3倍進行處罰，對系統(tǒng)分管業(yè)務部門得獎人員按當月獎勵標準的2倍進行處罰，對事故單位安全包保人員按月獎勵標準對等處罰（無安全風險抵押的人員處罰100元），對機關其它部室及地面單位得獎人員按月獎勵標準的50%進行處罰；處罰如有重復，按高限執(zhí)行。得獎人員范圍、標準詳見（附表4）。
3、員工安全績效獎
各采掘隊、井下生產(chǎn)輔助單位在輕傷指標考核期內(nèi)未發(fā)生工傷事故、無a級及以上隱患、無二級及以上非傷亡事故、無群體性違章，礦給予采煤隊（除采煤二隊）職工人均300元獎勵，掘進隊職工人均400元獎勵，井下生產(chǎn)輔助單位職工人均600元獎勵；獎勵按本單位輕傷指標分解考核期的最后一個月兌現(xiàn)。
（三）年度安全抽獎
1、安全抽獎的范圍：各采掘隊、井下生產(chǎn)輔助單位的入井人員。
2、獎項設置：設一等獎10名，獎勵標準1000元；二等獎20名，獎勵標準800元；三等獎60名，獎勵標準500元；紀念獎100名，獎勵標準100元。
3、有下列情形之一的，取消抽獎資格：⑴年度內(nèi)發(fā)生工傷的；
⑵年度內(nèi)有“三違”行為的；⑶年度內(nèi)出勤不足法定工作日250天
的；⑷年度內(nèi)發(fā)生非傷亡事故的班組成員；⑸發(fā)生重傷以上事故的單位干部職工。
4、人力資源部負責參加抽獎人員的統(tǒng)計工作，安監(jiān)部、紀監(jiān)審負責抽獎人員資格的審核工作。
5、安全抽獎活動由安監(jiān)部牽頭，黨委工作部、工會、紀監(jiān)審、人力資源部、財務部、黨政辦、武保部等部門配合。
6、嚴禁徇私舞弊，一經(jīng)查實，嚴肅追責。
（四）年度安全工作表彰獎
礦在年度安全工作總結(jié)時，對各類安全生產(chǎn)先進單位、先進個人及安全生產(chǎn)有功人員予以表彰獎勵。
（五）其它獎勵
1、對消除重大安全隱患、制止和舉報嚴重違章、避免重大安全事故發(fā)生和減少事故傷亡等方面做出突出貢獻的單位和個人，給予500―2000元獎勵。
2、對發(fā)現(xiàn)特別嚴重“三違”并及時舉報的員工，經(jīng)核查屬實，一次給予300―1000元獎勵。
三、處罰
（一）工傷事故的處罰
1、凡發(fā)生工傷事故，一律按《大寶頂煤礦2023年工傷管理辦法》執(zhí)行。
2、考核期內(nèi)，工傷超標的單位，每超1人次，對黨政正職各罰款1000元，副職各罰800元，依次累加。
3、凡發(fā)生重傷事故的單位，對黨政正職各罰款2000元，副職各罰1600元，并對該單位集體罰款2萬元。
3、雙休日、節(jié)假日發(fā)生工傷的單位，對黨政正職各罰1000元，副職各罰800元。
4、管理人員發(fā)生工傷事故的罰款1000元。
5、凡發(fā)生工傷事故，對該工作面當班的瓦安員罰款200元。
（二）非傷亡事故的處罰
1、一級非傷亡事故，發(fā)生1起處罰責任隊跟班隊長以上管理人員2萬元。
2、二級非傷亡事故，發(fā)生1起處罰責任隊跟班隊長及以上管理人員5000元。
3、三級非傷亡事故，發(fā)生1起處罰責任隊跟班隊長及以上管理人員2000元。
4、非傷亡事故的認定按《攀煤（集團）公司生產(chǎn)安全事故認定辦法》執(zhí)行。
（三）“三違”行為處罰
1、一般“三違”：給予違章人員50元處罰，并批評教育；一月內(nèi)發(fā)生二次及以上的“三違”人員，給予違章人員200元處罰，對所在單位的黨政正職各罰款100元，并于次日起進“三違”學習室學習。
2、較嚴重“三違”，給予違章人員200元處罰；對單位的黨政正職各罰款100元，并于次日起進“三違”學習室學習。
3、嚴重“三違”：給予違章人員罰款500元，并于次日起進“三違”學習室學習；造成輕傷或三級非傷亡事故，給予違章人員罰款1000元，并于次日起進“三違”學習室學習；造成重傷或二級非傷亡事故，罰款2000元，并于次日起進“三違”學習室學習；造成重傷以上或一級非傷亡事故，罰款5000元，并給予留礦察看直至解除勞動合同。
4、特別嚴重“三違”：給予直接責任者留礦察看，直至解除勞動合同，并罰款2000元。
5、對具有下列行為之一的員工，一律解除勞動合同：嚴重違章指揮的管理人員；“扒、蹬、跳”人員；“假檢、漏檢”的瓦檢員；違章放炮人員；脫崗或?qū)`章行為不制止，并造成重傷及以上安全事故的現(xiàn)場管理人員、安瓦員、當班班組長；年度內(nèi)累計3 次違章人員；不聽他人勸阻違章蠻干且造成事故的人員；造成他人重傷以上的違章人員。
6、進“三違”學習室的人員，學習時間不少于3天，“三違”學習期間無工資待遇。
7、每月由人力資源部牽頭，組織一次不定期的“三違”人員集中學習班，學習人員為當月進“三違”學習室的人員；如有不參加者，不予安排上崗，否則對該單位黨政正職各罰款200元。
8、“三違”人員集中學習班，由安監(jiān)部、礦工會、家屬協(xié)管以及責任單位副隊長以上干部對“三違”人員進行幫教，寫出書面檢查并到本系統(tǒng)相關單位班前會進行現(xiàn)身說法。安監(jiān)部做好“三違”人員記錄、本人認識態(tài)度、考核情況、幫教等，紀監(jiān)審負責學習過程的監(jiān)督。
9、對未造成事故或經(jīng)濟損失、經(jīng)幫教、本人書面保證、單位及家屬擔保不再違章、配合教育他人的“三違”人員，給予減半處罰和從輕處理，如擔保期內(nèi)再次發(fā)生違章應按照第一次的罰款及第二次的罰款加倍累計處罰。
（四）安全隱患處罰
1、安全隱患處罰標準（以公司隱患認定辦法為準）
（1）動態(tài)安全檢查排查出的安全隱患：a級隱患1000元/條；b級隱患150元/條；c級隱患30元/條。
（2）靜態(tài)安全檢查排查出的安全隱患：重大級隱患3000元/條，a級隱患2000元/條；b級隱患300元/條；c級隱患60元/條。
（3）安全隱患處罰范圍為責任單位集體，對重復出現(xiàn)的隱患和在期限內(nèi)對隱患未整改或整改不徹底的，加倍處罰，a級及以上隱患的罰款責任單位班子成員承擔30%。
（4）重大級隱患由礦長負責組織追查；a級隱患由分管副礦長負責組織追查；b級隱患由分管副總工程師負責組織追查。
（五）停產(chǎn)整改的處罰
1、凡被上級停產(chǎn)整改的采煤工作面，罰該隊5000元，罰款由班組長、跟班隊長及管理人員承擔，加罰隊長、書記各500元，并處罰礦分管副總工程師200元，責任部門500元。
2、凡被上級停產(chǎn)整改的掘進工作面，罰該隊3000 元，罰款由班組長、跟班隊長及管理人員承擔，加罰隊長、書記各300元，并處罰礦分管副總工程師100元，責任部門300元。
3、同一工作面季度內(nèi)連續(xù)2次被上級停產(chǎn)整改的加倍處罰。
（六）瓦斯超限報警的處罰
一、二級瓦斯超限報警全年控制指標12次，每月指標為1次，月瓦斯超限報警次數(shù)每超1次，處罰通防隊（及責任隊）正職各300元、副職各200元，并處罰通防部人員各100元；發(fā)生1起三級報警處罰通防隊及責任隊正職各500元、副職各300元，并處罰通防部人員各200元。月一、二級瓦斯超限報警2次及以上的或發(fā)生瓦斯三級報警的，通防隊隊長和通防部部長進行安全述職。
（七）安全管理及質(zhì)量標準化方面
1、未按規(guī)定或要求對員工進行安全教育、培訓履行職責的，每發(fā)現(xiàn)1次，處罰單位黨政正職各500元。
2、未認真?zhèn)鬟_貫徹上級文件及安全會議精神的，處罰單位黨政正職各500元。
3、建立安全約談制度，輕傷超標、嚴重“三違”、發(fā)生一級二級非傷亡事故、月工程質(zhì)量綜合評定不合格、影響季度安全生產(chǎn)標準化達標的單位（部門），礦對班子成員執(zhí)行安全約談，第一次約談給予單位黨政正職各罰款500元，第二次約談給予單位黨政正職各罰款1000元。
3、公司季度安全生產(chǎn)標準化檢查，對影響季度達標的系統(tǒng)分管業(yè)務部門（或單位）給予集體罰款5000元，并按規(guī)定進行安全責任追究。
（八）其他處罰
1、有下列行為之一，對責任人處罰0.3―1萬元。
（1）未執(zhí)行《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令》（第85號令）、《四川省人民政府辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的實施意見》（川辦發(fā)〔2015〕80號）的；
（2）隱患未按措施進行整改，致使同類型事故重復發(fā)生的；
（3）違章指揮、違章作業(yè)導致安全事故的；
（4）從業(yè)人員未參加安全教育、培訓，或考試不合格，上崗作業(yè)導致安全事故的；
（5）不按規(guī)定編制《作業(yè)規(guī)程》或安全技術措施，遇地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯、礦井水及其他條件變化未及時修訂《作業(yè)規(guī)程》或未編制專項安全技術措施造成事故的；
（6）未按規(guī)定要求，履行業(yè)務保安職責導致事故發(fā)生的；
（7）違反安全、生產(chǎn)、技術管理制度和規(guī)定造成事故的；
（8）在搶險救災中，不聽指揮、工作失職、擴大災害損失的；
（9）擅自破壞事故現(xiàn)場的責任人；
（10）利用職權徇私、包庇、縱容違章人員或事故責任者的責任人。
2、對制止違章指揮或違章作業(yè)的人員打擊報復的，根據(jù)情節(jié)處罰500-5000元，并進行責任追究。
3、礦及相關部門組織事故追查時，事故單位主要負責人、當班跟班隊干及當班作業(yè)人員必須參加。否則，處罰事故單位黨政正職各500元。
四、安全責任追究規(guī)定
（一）實行分級責任追究
發(fā)生重傷及以上事故、一級和二級非傷亡事故、瓦斯三級報警及典型事故由礦先組織追查，分管領導和有關部門負責人參加，并配合公司追查處理。其余事故由礦分管部門牽頭組織追查，分管副總工程師和有關部門負責人參加，追查后由礦對相關責任人進行責任追究。
（二）發(fā)生較大及以上安全事故，按上級相關文件規(guī)定執(zhí)行。
（三）安全事故責任追究
1、發(fā)生重傷及以上事故的，按《攀煤（集團）公司2023年度安全工作獎懲辦法》(攀煤安〔2016〕2號)執(zhí)行。
2、發(fā)生重大未遂事故的，給予責任單位黨政正職、副職行政記過直至行政降職處分，并根據(jù)安全管理相關規(guī)定給予處罰。
3、管理人員違章指揮造成員工重傷及以上事故的，給予撤職處分，一般管理人員降為操作崗，情節(jié)嚴重的移交司法機關追究刑事責任。
4、發(fā)生重傷及以上和嚴重“三違”的，根據(jù)分管范圍和業(yè)務保安職責，由礦安全工作領導小組對系統(tǒng)分管業(yè)務部門負責人和安全包
保責任人進行責任追究和處罰。
（四）一級非傷亡事故責任追究
按《攀煤（集團）公司2023年度安全工作獎懲辦法》(攀煤安〔2016〕2號)執(zhí)行。
（五）二級非傷亡事故責任追究
根據(jù)事故責任大小，給予責任單位黨政正職、副職行政警告直至行政記過處分；給予負有責任的部門主要負責人、分管負責人、分管副總工程師通報批評直至行政警告；并根據(jù)安全管理相關規(guī)定給予處罰。
（六）瞞報事故的責任追究
事故匯報不及時或隱瞞事故、弄虛作假、故意破壞事故現(xiàn)場的，給予責任人記過處分。
（七）凡發(fā)生重傷、雙休日（節(jié)假日）發(fā)生工傷、考核期工傷超標、月工程質(zhì)量綜合評定為不合格品、嚴重三違、二級及以上非傷亡事故、群體性違章的單位，在安全例會上由該單位行政主要領導進行安全述職。
五、實行安全生產(chǎn)“一票否決”
嚴重“三違”人員及所在班組成員、工傷人員取消評選先進資格；年度工傷超標、發(fā)生重傷及以上事故、重大未遂事故、一級非傷亡事故、年度安全生產(chǎn)標準化不達標的隊和分管責任部門，其責任隊、分管責任部門及管理人員取消評選各類先進資格。
六、安全生產(chǎn)目標考核
礦成立管理目標考核小組，具體負責安全生產(chǎn)目標考核工作?？己诵〗M由礦分管領導、安監(jiān)部、人力資源部、生技部、內(nèi)管辦、紀監(jiān)審等有關人員組成。
七、安全獎勵基金來源
各類安全罰款。
八、罰款的扣繳
各單位的安全罰款，由礦安監(jiān)部開具罰款單，由財務部和人力資源部從該單位當月核定工資總額中扣除。
九、安全獎勵基金的管理和使用
（一）安全獎勵基金的管理
礦財務部設立安全獎勵基金賬戶，?？顚Ｓ?。
（二）安全獎勵基金的用途
1、用于各種獎勵。
2、上繳各類安全罰款。
3、經(jīng)辦公會議研究確定，用于有關安全生產(chǎn)事項的獎勵。
入井人員檢身和出入井人員清點制度
為規(guī)范出入井人員行為管理，維護正常的安全生產(chǎn)秩序，保證出入井人員信息真實可靠，結(jié)合我礦實際，特制訂本制度。
一、本制度所指的入井人員包括管理人員、生產(chǎn)人員、新工人、新畢業(yè)的大中專生(包括技校生)、參觀檢查人員等所有入井人員。
二、入井人員必須對工作服、膠靴、安全帽、毛巾、口罩等個體防護用品穿戴整齊，隨身攜帶好自救器和礦燈。
三、入井人員嚴禁攜帶煙草和點火物品，嚴禁穿化纖衣服，嚴禁入井前四小時飲酒，身體欠佳、精神不振者嚴禁下井。
四、礦級領導、副總工、部室負責人、爆破工、采掘隊長、各隊管理人員、工程技術人員、班(組)長、流動電鉗工入井，必須隨身帶便攜式瓦斯檢測儀。
五、入井人員在井口20m范圍內(nèi)嚴禁吸煙。
六、井口必須建立入井檢查站
（一）井口檢查站工作人員必須由思想覺悟高，工作責任心強并熟悉國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及礦有關規(guī)定、制度的人員擔任。
（二）井口檢查人員必須佩帶值班標志上崗，實行24小時值班制度，對違章出入井人員要及時擋獲。
（三）井口檢查人員必須使用安全檢查儀器，對所有入井人員進行檢查，出入井人員必須自覺接受和配合檢查人員的檢查工作。
（四）井口檢身人員必須堅守崗位、堅持原則、語言文明、檢查仔細，不得擅離崗位。
（五）入井人員如違反規(guī)定，檢查人員有權予以批評教育或罰款處理，如侵犯檢查人員，應予以嚴厲的經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重者交公安機關追究法律責任。
七、井口檢身制度
（一）礦武裝保衛(wèi)部負責+1300m井口、+1400m井口檢身，礦運輸一隊負責灰家索+1220m井口檢身。
（二）所有入井人員必須自覺接受檢身。
（三）檢身工作人員必須認真負責，態(tài)度和藹，對未戴安全帽、自救器、礦燈人員必須禁止入井；對攜帶煙草、點火物品、非防爆電子產(chǎn)品（如手機）者必須予以暫扣后，方可入井；對穿化纖衣服、飲酒者禁止入井。
（四）檢身人員每班要如實登記，出入井人員數(shù)量，并報告調(diào)度
室。
（五）安監(jiān)部要加強對檢身工作的檢查督導，對工作不認真、不負責、制度執(zhí)行不到位的進行處罰。
八、出入井人員清點制度
（一）基層單位及機關各部室負責人是出入井人員清點的責任主體，必須掌握當班出入井人員狀況。
（二）嚴格班前會人員清點制度，基層所有入井人員必須參加班前會，否則嚴禁入井，各單位必須如實統(tǒng)計當班入井人員數(shù)量、姓名，掌握井下具體作業(yè)地點，并將每班入井數(shù)量報告調(diào)度室，調(diào)度室要建立專門臺帳，統(tǒng)計各單位入井人員數(shù)量。
（三)所有入井人員必須領取帶有人員跟蹤定位識別卡的礦燈方可入井，升井后必須及時將礦燈交還燈房，機電隊燈房必須如實登記每班領取礦燈人員數(shù)量，交還礦燈人員數(shù)量并報調(diào)度室。
（四）機關工作人員、瓦檢員、群監(jiān)員等按規(guī)定必須在安監(jiān)部信息站登記，如實填寫填寫入井信息表，安監(jiān)部必須如實將每班出入井人員數(shù)量報調(diào)度室。
（五）礦武保部檢身人員必須如實統(tǒng)計每班出入井人員數(shù)量并報調(diào)度室。
（六）調(diào)度室對匯報上來的信息要認真進行統(tǒng)計、篩分，掌握每班真實出入井人員數(shù)量，并登記注冊。
（七）各單位、各部室必須本著認真負責的態(tài)度，做好出入井人員清點工作，掌握動態(tài)，掌握實情，保證管理規(guī)范有序。
安全舉報制度
為有效發(fā)現(xiàn)和制止“三違”及違反安全法律法規(guī)、規(guī)章制度的各種行為，充分調(diào)動我礦干部職工搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的積極性，形成全員關注安全，全過程全方位舉報排查安全隱患的濃厚氛圍，保證礦安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級安全管理制度、規(guī)定要求，結(jié)合我礦實際，特制定本制度。
一、范圍
凡在礦內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、管理的干部職工，以及關心、關注、支持我礦煤炭安全生產(chǎn)工作的各屆人士。
二、舉報對象
礦各級領導、安全管理（檢查）人員、職工。
三、舉報內(nèi)容
（一）管理人員違章指揮或者強令工作人員違章、冒險作業(yè)行為；
（二）違章作業(yè)，違反勞動紀律的或因此造成事故的；
（三）安全管理機構(gòu)不健全、人員配備不齊全、工作不到位的單位；
（四）安全隱患不及時整改繼續(xù)組織生產(chǎn)的，生產(chǎn)現(xiàn)場有安全隱患不及時采取措施整改的行為；
（五）發(fā)生工傷事故，單位隱瞞不報的；
（六）發(fā)生生產(chǎn)事故，單位隱瞞不報或?qū)κ鹿手e報弄虛作假的行為；
（七）礦井通風、防瓦斯、防滅火、防治水等安全生產(chǎn)條件和設備設施不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的；
（八）破壞安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)標準化設施的；
（九）瓦檢員空班、漏檢、假檢、脫崗的；
（十）礦級領導未按規(guī)定跟班帶班作業(yè)、下井檢查的問題的；
（十一）安監(jiān)部安全管理人員，以及安全檢查人員失職、瀆職、違紀問題的；
（十二）管理人員的罰款以各種理由分攤到工人頭上的；
（十三）有下列習慣性違章行為的：
1.帶煙火入井的；
2.井下扒、蹬、跳的；
3.斜坡提升上山滑鐵道的；
4.停風或微風不及時撤離，繼續(xù)作業(yè)的；
5.井下“違章”放炮的。
四、舉報、投訴地點和方式
1.舉報、投訴地點分別在礦紀委和安監(jiān)部。
2.舉報人可通過信件、電話等形式舉報，也可直接到礦紀委、安監(jiān)部舉報。
3.舉報電話：礦調(diào)度5998800
安監(jiān)部5998729
五、獎勵
1.凡舉報問題一經(jīng)查實，安監(jiān)部、紀委對舉報者保密，礦按有關規(guī)定給予獎勵。
2.凡發(fā)現(xiàn)對舉報人打擊報復的單位和個人要給予經(jīng)濟考核，情節(jié)嚴重的要給予行政處分或移送司法機關進行處理。
第2篇 某煤礦安全生產(chǎn)工作會議制度
為了更好地貫徹落實上級安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策、文件及會議精神,突出安全會議的嚴肅性和實效性,實現(xiàn)安全會議制度化、規(guī)范化,進一步提高礦井安全管理水平,確保安全生產(chǎn),特制定本制度。
一、礦長安全辦公會議
1、會議時間:每月末
2、主持人:行政礦長
3、會議地點:礦辦二樓會議室
4、參加人員:副總以上領導及各部門負責人
5、會議內(nèi)容:認真貫徹上級有關安全的政策、規(guī)定等文件,全面總結(jié)安全工作地經(jīng)驗和教訓。具體落實主要安全隱患的整改工作,分析當前安全工作存在的主要問題及今后要采取的措施。安排部署下月安全生產(chǎn)工作。
二、安全辦公例會
1、會議時間:每月5日、15日
2、主持人:安全副礦長
3、會議地點:礦辦二樓會議室
4、參加人員:安全副總、安監(jiān)科長及各單位、各部門負責人
5、會議內(nèi)容:聽取各單位和各部門安全生產(chǎn)工作情況匯報,研究分析安全生產(chǎn)存在的主要問題,并制定解決措施,部署近期安全工作。
三、礦井“一通三防”會議
1、會議時間:每月3日、13日、23日召開一次
2、主持人:總工程師
3、會議地點:礦辦二樓會議室
4、參加人員:副總以上領導、有關部門負責人及各單位主責
5、會議內(nèi)容:認真?zhèn)鬟_貫徹上級有關“一通三防”的政策、規(guī)定、辦法等安全文件。聽取有關單位一通三防工作匯報。落實“一通三防”安全隱患的整改措施。全面安排下階段“一通三防”工作。
四、安全教育培訓會議
1、會議時間:每月召開一次
2、主持人:黨委副書記
3、會議地點:培訓科會議室
4、參加人員:副總以上有關領導、有關部門負責人,各單位書記、五級培訓員
5、會議內(nèi)容:認真?zhèn)鬟_貫徹上級安全教育培訓的文件。聽取教育培訓部門關于安全教育培訓工作進展情況的匯報。研究分析安全教育培訓工作存在的主要問題,并制定解決措施。認真客觀地對安全教育培訓效果進行評議,及時調(diào)整工作方式方法。
六、安全生產(chǎn)評估會議及瓦斯防治會議
1、會議時間:每月召開一次
2、主持人:行政礦長
3、會議地點:礦辦二樓會議室
4、參加人員:副總以上領導、有關部門負責人及各單位主責。
5、會議內(nèi)容:主要評估礦井重大安全隱患及排查治理情況、三大
工程推進情況,下步重點工作和需要解決的主要問題,對已發(fā)生的事故分析,如何吸取教訓;瓦斯防治會議要全面總結(jié)瓦斯防治的經(jīng)驗和教訓,分析當前瓦斯防治工作存在的主要問題及今后采取的措施,落實瓦斯防治資金、人員、措施。
七、質(zhì)量標準化檢查定級會議
1、會議時間:每月召開一次
2、主持人:安全副礦長
3、會議地點:山上會議室
4、參加人員:副總以上專業(yè)領導、各單位段級以上干部參加。
5、會議內(nèi)容:通報全礦質(zhì)量標準化檢查定級情況,全面總結(jié)質(zhì)量標準化工作中存在的問題及今后采取的措施。
八、安全例會
1、會議時間:每旬召開一次
2、主持人:安全區(qū)(科)長
3、會議地點:各單位會議室
4、參加人員:礦專業(yè)領導、單位科級以上干部、各段隊班組長以上干部。
5、會議內(nèi)容:通報本單位罰款交現(xiàn)金情況,找足深層次的隱患,領導帶頭每人至少一個,查擺本單體存在的安全問題,并制定整改措施,總結(jié)一周內(nèi)本單位在安全質(zhì)量工作上的成績和不足,安排下步安全工作重點。
九、會議要求
1、會議必須定期召開;
2、會議必須專會專開,不得摻雜其他與安全無關的內(nèi)容;
3、會議必須追求會議的實效性和針對性,嚴禁走過場;
4、會議要分別設專門的會議記錄簿;
5、安全例會要做好會議記錄,并形成會議紀要存檔。各單位要采取輪流召開的形式,每天下午一個單位召開一個安全辦公例會,時間可竄不可占。各單位召開安全辦公例會要提前向礦辦公室匯報,由辦公室負責通知礦主要領導屆時參加。電話:27785032778279。由安監(jiān)科負責檢查,每少一次或應付、質(zhì)量不高,區(qū)黨政在礦上作檢查。各單位安全辦公例會時間順序表如下:周一:一采區(qū)、周二:三采區(qū)、周三:安裝隊、周四:機電科、運輸科、周五:通風區(qū)、周六:抽排科、周日:開拓區(qū)。
第3篇 煤礦安全生產(chǎn)責任制考核制度
為進一步強化各級領導的安全生產(chǎn)責任意識，加大對嚴重“三違”和隱患的問責力度，夯實安全生產(chǎn)基礎，特制訂本制度。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，秉承“從零開始，向零奮斗”的安全理念，健全完善安全生產(chǎn)激勵約束機制，強化“五自”管理的主導作用，規(guī)范“兩種”行為，嚴格落實各級安全生產(chǎn)責任，實施對標管理，按照“一級抓一級，下級對上級負責”的原則，對隱患和“三違”實施問責追究，形成安全管理強勢，實現(xiàn)安全生產(chǎn)由結(jié)果控制向過程、源頭控制向轉(zhuǎn)變，推進公司安全、高效、和諧發(fā)展。
二、安全生產(chǎn)責任制的分級考核
（一）公司安檢科牽頭，各科室配合分別對副科級以上的管理干部領導進行安全生產(chǎn)責任制考核。
（二）公司要成立以總經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)責任考核領導小組，下設領導小組辦公室，具體負責本礦員工及科級管理干部的安全生產(chǎn)責任考核工作。
三、安全生產(chǎn)責任制的考核項目
（一）安全管理效果（工傷或級別事故）。
（二）上級部門查處的重大隱患、反彈隱患、擱置隱患、“三違”和管理缺陷。
（三）入井次數(shù)、抓“三違”、查處隱患及管理缺陷情況。
（四）按時參加相關工作會議，并及時傳達、貫徹會議精神。
（五）認真落實值班、帶班制度。
（六）分管人員遵章守紀和安全效果。
（七）按時完成上級管理人員交辦任務。
四、安全責任劃分
（一）單位行政正職是本單位安全管理的第一責任人，對本單位存在的重大隱患、嚴重“三違”和事故承擔領導責任。
（二）總經(jīng)理是本單位安全教育的第一責任人，并對本單位存在的重大隱患、嚴重“三違”、事故承擔安全教育領導責任。
（三）分管副職（含生產(chǎn)、機電、總工程師）對分管業(yè)務范圍的重大隱患承擔主要領導責任，對分管人員出現(xiàn)的嚴重“三違”承擔主要領導責任。
（四）職工違章是造成事故的直接原因，分管責任隊組的領導承擔主要責任；如果現(xiàn)場存在隱患是事故的直接原因，分管業(yè)務的領導承擔主要責任。
（五）安全副職對本單位的重大隱患、嚴重“三違”、工傷事故承擔監(jiān)督檢查責任。在上級檢查中，發(fā)現(xiàn)沒有備案的重大隱患，要追究分管專業(yè)領導的責任，安全副職承擔連帶責任，罰款額度是分管副職的二分之一；如果被上級查到嚴重“三違”，安全副職承擔連帶責任，罰款額度與分管副職相同。
（六）在上級同一次檢查中，如果有兩個及以上專業(yè)出現(xiàn)重大隱患或嚴重“三違”，在追究分管副職和安全副職的基礎上，再追究單位正職的責任，罰款額度是分管副職的二分之一。
（七）礦季度內(nèi)或隱患整改期外沒有貫徹好隱患“零反彈”安全理念，導致類似一般（a類）及以上隱患重復出現(xiàn)的，分管專業(yè)副職承擔領導責任，安全副職承擔監(jiān)督檢查責任。
（八）公司專業(yè)科室對所分管業(yè)務范圍的重大隱患、事故承擔業(yè)務保安責任；安檢科承擔監(jiān)督檢查責任，罰款額度是分管科室的二分之一。
（九）公司安全包保組對被包保單位發(fā)生的事故、重大隱患、嚴重“三違”、管理缺陷及思想隱患承擔連帶責任，罰款額度是分管部室的二分之一。
（十）單位自行排查出來的重大安全生產(chǎn)隱患，已制定整改計劃或安全技術措施，并報上級部門的不予追究處罰。但是，沒有按照計劃落實整改的按相關規(guī)定進行處罰。
五、安全生產(chǎn)責任制考核辦法
（一）強化“五自”管理的主導作用，各單位要對查出的每一個“三違”或隱患存在的原因進行認真地剖析和查明，建立相關臺帳，把安全責任落實到部門、區(qū)隊、班組和個人，實施事前問責；特別是對問題整改不及時、落實不到位的部門負責人和直接責任人采取曝光、繳納罰款、停職、降級等手段嚴肅問責。
（二）延深安全觸角，查找隱患存在的人為原因，變治理行為“三違”為治理隱患“三違”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)由結(jié)果控制向過程源頭控制的轉(zhuǎn)變。
（三）按照“一崗雙責”、“誰主管、誰負責”、過錯責任和“下級對上級負責”的原則，所有“三違”和隱患都要查清事實、分清責任，自下而上逐級核查各責任人的履職情況，進行責任倒查。
（四）責任倒查著重查找責任人的履職行為是否存在責任不明確、措施不得力、不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象，要突出問題存在的主觀因素。
（五）公司安全生產(chǎn)部室每個副科級及以上管理人員查處“三違”或干部不履職行為不低于1人次/月，鼓勵其他人員反“三違”、查隱患。
（六）公司應制定本單位反“三違”具體辦法，強化“三違”整治工作。
（七）公司各職能部門每月底前自行匯總本月檢查情況，按“三違”行為標準進行分級，安檢科監(jiān)督，各礦職能部門負責對本礦自行檢查的情況整理匯總。
六、安全生產(chǎn)責任追究處罰辦法
按照“誰主管誰負責”和“管生產(chǎn)必須管安全”、“管業(yè)務必須管安全”的原則，根據(jù)各級各類人員在日常安全管理工作中的實際表現(xiàn)和效果，對失職人員及時進行責任追究，強力推進安全管理的常態(tài)化和動態(tài)化。
（一）責任追究方式分組織處理、紀律處分和經(jīng)濟處罰。在責任追究的懲戒處理中，三種懲戒方式既可單獨使用，也可同時運用。
（二）發(fā)生工亡事故，對相關責任人的行政處罰按照事故調(diào)查組的處理意見執(zhí)行。
（三）公司發(fā)生一級非傷亡事故、多人受傷事故和重大未遂事故負有責任的，以及安全工作中出現(xiàn)嚴重違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，存在重大安全隱患、嚴重工作失職的公司級干部及有關人員，必須嚴按照該考核制度給予處分或處理。
（四）隱患方面的責任追究，按照《公司一般安全生產(chǎn)隱患認定辦法》將隱患分為重大隱患和一般隱患兩大類，其中一般隱患又分為a（較大）、b（較輕）兩類。
1、公司以上單位查出的一般隱患（b類），每條罰責任單位當班班組長和直接責任人各100元，罰隊長200元。
2、公司及以上單位查出的一般隱患（a類）每條罰責任單位當班班組長和直接責任人各200元，罰隊長400元，罰分管部室責任人200元，罰當班安全監(jiān)督檢查責任人100元。
3．公司查出的重大隱患每條罰責任單位當班班組長和直接責任人各500元，罰隊長800元，罰分管副職和分管部室責任人各600元，罰當班安全監(jiān)督檢查責任人300元。
4、公司以上單位查出的重大隱患，每條罰責任單位當班班組長和直接責任人各1000元，罰隊長1500元，罰分管副職和分管部室責任人各800元，罰當班安全監(jiān)督檢查責任人500元。
5、在上級檢查中出現(xiàn)兩條及以上重大隱患的，罰責任單位安全副職和安監(jiān)部門負責人各1000元。
6、由于管理干部和員工思想重視不夠出現(xiàn)隱患反彈的，按照處罰標準逐次加倍處理。
7、公司查出的重大隱患，責令停止生產(chǎn)建設的或停止設備使用的，每條罰責任單位當班班組長和直接責任人各1000元，罰隊長、和分管業(yè)務部室責任人各1500元，罰單位正職、分管副職和分管部室責任人各800元，罰當班安全監(jiān)督檢查責任人500元/處。
8、公司以上單位查出的重大隱患，責令停止生產(chǎn)的或停止設備使用的，每條罰責任單位當班班組長和直接責任人1500元，罰隊長、和分管業(yè)務部室責任人各2500元，罰當班安全監(jiān)督檢查責任人800元/處，罰單位正職、分管副職和公司職能部室責任人各1000元；罰責任單位安全副職500元/處。
9、完善隱患處理閉合機制，不能按期整改隱患，又弄虛作假的，給予通報批評，并罰責任人2000元。
10、按照“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的原則，公司各科室要認真履行隱患整改監(jiān)督復查職責，在上級部門復查隱患時出現(xiàn)沒有閉合的隱患，罰分管業(yè)務部室負責人1000元/條，罰分管人員各500元/條；罰責任單位正職、分管副職、安全副職各1500元/條，罰直接責任人和分管業(yè)務部室責任人各2000元/條，罰安監(jiān)部門負責人1000元/條。
11、在公司及以上單位的安全檢查中出現(xiàn)重大隱患（含管理缺陷），在正式會議上通報批評的，對責任單位負責人和分管副職分別罰款2000元；罰職能部室分管負責人1000元。
（五）按照“五自”管理的原則，加強安全教育和現(xiàn)場安全管理，養(yǎng)成精細管理和按章作業(yè)的習慣。
1、公司及以上人員查出的不安全行為（尚夠不成“三違”）或內(nèi)業(yè)資料出現(xiàn)錯誤的，罰責任人100元/處。
2、公司查出的一般“三違”行為，罰直接責任人、責任人班組長、跟班隊長、支書各200元；罰當班安檢員100元。
3、公司查處嚴重“三違”行為，對“三違”人員和班組長各罰款500元；罰跟班隊長、隊長、各300元；罰當班安檢員200元。
4、公司及以上單位查出的“三違”行為，每人次罰直接責任人800元；罰班組長、和隊長各500元；罰責任單位分管副職、安檢科責任人和礦包保人各400元；罰當班安全監(jiān)督檢查責任人300元。
5、沒有認真踐行“用心做事”文化理念，不能及時接聽上級電話以及沒有及時查看公司文件造成耽誤工作的，罰款100元/次。
6、違反公司值班制度的，對責任人罰款500元/次；發(fā)現(xiàn)飲酒的給予免職處理。
7、各級管理人員要提升對安全規(guī)章制度和上級領導安排工作的執(zhí)行力，不能在期限內(nèi)完成領導者交辦的任務又沒有事先申報原因的，對責任人罰款200元。
8、對拒不執(zhí)行上級下達停產(chǎn)整頓指令的，對單位主要責任人罰款5000元，安全副職沒有主動上報的同等處罰。
9、沒有嚴格執(zhí)行隱患自述旬報和執(zhí)行安全評估評價制度的，對直接責任人罰款200—500元/次。
10、年度內(nèi)出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象人員和事故的直接責任人取消評先資格。
11、“三違”人員取消當月安全獎，季度安全獎下浮1/3，年度安全獎下浮1/12。
（六）為了給職工創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境，創(chuàng)建文明衛(wèi)生的本質(zhì)安全型礦井，要認真做文明生產(chǎn)工作。
1、公司安檢科和各科室室管理人員查出井下材料擺放不整齊或者人行道有淤泥、積水或雜物，對隊長和跟班隊領導各罰款50元/處。
2、公司領導檢查發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境中有臟、亂、差現(xiàn)象，對單位分管副職和區(qū)隊正職及跟班隊領導分別罰款100元/處。
3、在公司及以上單位的檢查中有臟、亂、差現(xiàn)象，對單位正職、分管副職和區(qū)隊正職及跟班隊領導分別罰款200元/處；罰公司職能科室分管責任人100元/處。
4、安全防護設施配備不齊全或不能正常使用的，對單位分管副職、職能部室責任人和區(qū)隊正職分別罰款500元/處。
（七）對安全責任追究人員的經(jīng)濟處罰，由公司安監(jiān)局或職能部室提出處理意見，報請公司領導審核后交責任單位，受罰人員在3日內(nèi)到公司財務部繳納現(xiàn)金，否則，給予加倍處理，超過6日仍未繳納罰款的，責令停職檢查。
七、安全生產(chǎn)責任制獎勵辦法
（一）公司根據(jù)安全生產(chǎn)責任制考核結(jié)果，對公司礦級領導和直接責任人給予獎勵；各單位制定各級人員的考核辦法。
（二）按照安全管理、“雙基”建設、質(zhì)量標準化、安全培訓四個項目進行季度排名，獎勵項目第一名的單位正職和分管副職各1500元，獎勵其他相關副職各800元；獎勵項目第二名的單位正職（含主持工作的副職）和分管副職各800元，獎勵其他相關副職各400元。
（三）管理人員月度超額完成反“三違”目標或主動采取措施直接預防事故發(fā)生的，獎勵500—2000元；管理人員沒有完成反“三違”或不履職目標的，給予通報批評。
（四）在公司上級單位組織的會議中受到通報或點名表揚的，分別獎勵單位負責人、分管副職和公司業(yè)務科室科長及分管專業(yè)負責人2000元。
（五）在工程質(zhì)量、安全管理創(chuàng)新等工作中表現(xiàn)突出，公司組織召開現(xiàn)場會的，獎勵單位正職和分管副職各2000元，獎勵其他直接相關副職各1000元。
（六）向公司安檢科實名舉報重大隱患或干部違章指揮，查證屬實的，給予獎勵1000元，并為舉報人員嚴格保密。
八、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行
第4篇 煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設指南
第一條 為規(guī)范和指導煤礦企業(yè)(含煤炭為非主營業(yè)務的企業(yè))和煤礦(包括生產(chǎn)、新建、改擴建、資源整合煤礦)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)排查治理制度,進一步加強煤礦事故隱患排查治理工作,構(gòu)建事故隱患排查治理長效機制,防范事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號)、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)等法律法規(guī)及規(guī)章,制定本指南。
第二條 煤礦企業(yè)和煤礦是事故隱患排查治理的責任主體,應當建立健全事故隱患排查治理制度。事故隱患排查治理制度應包括以下內(nèi)容:
(一)事故隱患排查治理責任體系;
(二)事故隱患分級管控標準和機制;
(三)風險預控和事故隱患的排查治理、記錄報告、安全監(jiān)控、督辦驗收等工作機制;
(四)信息管理體系;
(五)資金保障、通報監(jiān)督、教育培訓、考核獎懲等保障制度。
第三條 煤礦企業(yè)和煤礦應當建立健全從主要負責人(包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人,下同)到每位作業(yè)人員,覆蓋各部門、各單位、各崗位的事故隱患排查治理責任體系,明確主要負責人為本單位隱患排查治理工作的第一責任人,統(tǒng)一組織領導和協(xié)調(diào)指揮本單位事故隱患排查治理工作;明確本單位負責事故隱患排查、治理、記錄、上報和督辦、驗收等工作的責任部門。
將所屬煤礦整體對外承包或托管的煤礦企業(yè),應當在簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或承包(托管)合同中約定本企業(yè)和承包(承托)單位在煤礦事故隱患排查治理工作方面的責任,督促承包(承托)單位按規(guī)定定期組織開展事故隱患排查治理。
第四條 煤礦企業(yè)和煤礦應當建立事故隱患分級管控機制,根據(jù)事故隱患的影響范圍、危害程度和治理難度等制定本企業(yè)(煤礦)的事故隱患分級標準,明確負責不同等級事故隱患的治理、督辦和驗收等工作的責任單位和責任人員。
第五條 煤礦應當建立預防事故隱患產(chǎn)生的工作機制,在采掘活動開始前和安全條件、生產(chǎn)系統(tǒng)、設施設備等發(fā)生較大變化時,組織安全、生產(chǎn)和技術等部門對涉及到的作業(yè)場所、工藝環(huán)節(jié)、設施設備、崗位人員等可能存在的危險因素進行全面辨識,識別可能導致事故隱患產(chǎn)生的危險因素,并進行匯總分類和危險程度評估,制定針對性的預防措施,分解落實到每個工作崗位和每個作業(yè)人員,預防事故隱患產(chǎn)生。
第六條 煤礦企業(yè)和煤礦應當按照日常排查和定期排查相結(jié)合的原則建立事故隱患排查工作機制,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設過程中存在的事故隱患:
(一)煤礦作業(yè)人員應當在開始作業(yè)前對本崗位危險因素進行一次安全確認,并在作業(yè)過程中隨時排查事故隱患;
(二)煤礦的生產(chǎn)組織單位(區(qū)、隊)應當每天安排管理、技術和安全等人員進行巡檢,對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查;
(三)煤礦應當組織安全、生產(chǎn)、技術等職能部門和相關的專業(yè)部門每旬至少開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查;
(四)煤礦企業(yè)應當組織安全、生產(chǎn)、技術、管理等職能部門定期開展覆蓋各運營煤礦的事故隱患排查。
發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時,要立即停止受威脅區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)活動、撤出作業(yè)人員。
第七條 煤礦企業(yè)和煤礦應當建立事故隱患記錄報告工作機制,及時記錄排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,并逐級上報本企業(yè)相關部門。
第八條 煤礦應當建立依據(jù)事故隱患的等級實施分級治理的工作機制。對于有條件立即治理的事故隱患,在采取措施確保安全的前提下,事故隱患治理責任單位應當及時治理;對于難以采取有效措施立即治理的事故隱患,事故隱患治理責任單位應當及時制定治理方案,限期完成治理;對于重大事故隱患,應當由煤礦或煤礦企業(yè)主要負責人負責組織制定治理方案。
制定的隱患治理方案必須做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。
第九條 煤礦企業(yè)和煤礦應當建立事故隱患治理分級督辦、分級驗收機制,依據(jù)排查出的事故隱患等級在其治理過程中實施分級跟蹤督辦,對不能按規(guī)定時限完成治理的事故隱患,及時提高督辦層級、發(fā)出提級督辦警示,加大治理的督促力度。事故隱患治理完成后,相應的驗收責任單位應當及時對事故隱患治理結(jié)果進行驗收,驗收合格后解除督辦、予以銷號。
對于企業(yè)主動上報并按規(guī)定停產(chǎn)治理的重大事故隱患,治理完成并經(jīng)本企業(yè)驗收責任單位驗收合格、確認達到安全生產(chǎn)條件的,可自行恢復生產(chǎn),同時及時報告負責督辦的部門。對于有關單位實施督辦的其他重大事故隱患,治理完成后,應當書面報請負責督辦的單位組織驗收,驗收合格后,方可恢復生產(chǎn)。
第十條 煤礦應當制定事故隱患排查治理過程中的安全保護措施,嚴防事故發(fā)生。
事故隱患治理前無法保證安全或事故隱患治理過程中出現(xiàn)險情時,應撤離危險區(qū)域作業(yè)人員,并設置警示標志。
對于短期內(nèi)無法徹底治理的事故隱患,應當及時組織對其危險程度和影響范圍進行評估,根據(jù)評估結(jié)果采取相應的安全監(jiān)控和防護措施,確保安全。
第十一條 煤礦必須建立防范強降雨、洪水、大風和雷電等自然災害引發(fā)煤礦水害、斷電等事故的工作機制,制定針對性措施和應急預案,并加強預警,一旦出現(xiàn)險情要立即停止作業(yè)、撤出作業(yè)人員。
發(fā)現(xiàn)周邊其他單位對本單位安全生產(chǎn)造成威脅時,煤礦企業(yè)應當向地方縣級以上人民政府報告并請求協(xié)調(diào)解決,同時制定針對性防控措施、加強監(jiān)測;自身生產(chǎn)活動對相鄰礦井造成安全威脅時,煤礦企業(yè)應當及時向受到威脅的礦井通報,并制定有效措施予以排除。
第十二條 煤礦企業(yè)和煤礦應當建立事故隱患統(tǒng)計分析和匯總建檔工作制度,定期對事故隱患和治理情況進行匯總分析,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作中出現(xiàn)的普遍性、苗頭性和傾向性問題,研究制定預防性措施;并及時將事故隱患排查、治理和督辦、驗收過程中形成的電子信息、紙質(zhì)信息歸檔立卷。
煤礦企業(yè)和煤礦應當建設具備事故隱患內(nèi)容記錄、治理過程跟蹤、統(tǒng)計分析、逾期警示、信息上報等功能的事故隱患排查治理信息系統(tǒng),實現(xiàn)對事故隱患從排查發(fā)現(xiàn)到治理完成銷號全過程的信息化管理。
事故隱患排查治理信息系統(tǒng)應當接入煤礦調(diào)度中心(生產(chǎn)信息平臺),并確保事故隱患記錄無法被篡改或刪除。
第十三條 煤礦企業(yè)和煤礦應當建立事故隱患排查資金保障機制,根據(jù)年度事故隱患排查治理工作安排,每年在安全生產(chǎn)費用提取中留設專項資金,專門用于隱患排查治理。
第十四條 煤礦企業(yè)和煤礦應當建立事故隱患排查治理宣傳教育制度,采取多種方式宣傳事故隱患排查治理工作制度和工作要求,將事故隱患排查治理能力建設納入職工日常培訓范圍,并根據(jù)不同崗位開展針對性培訓,提高全體從業(yè)人員的事故隱患排查治理能力。
第十五條 煤礦企業(yè)和煤礦應當及時向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況。重大事故隱患應當在煤礦井口顯著位置公告,一般事故隱患可以在涉及的區(qū)(隊)辦公區(qū)域公告或在班前會上通報;事故隱患公告必須包括隱患主要內(nèi)容、治理時限和責任人員等內(nèi)容,重大事故隱患公告還應標明停產(chǎn)停工范圍。
第十六條 煤礦企業(yè)和煤礦應當充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,在井口和信息發(fā)布欄等醒目位置公布事故隱患舉報電話,接受職工和社會監(jiān)督。對于經(jīng)核實的事故隱患舉報,應獎勵舉報人。
第十七條 煤礦企業(yè)和煤礦應當將隱患排查治理工作納入工作績效考核體系。對事故隱患排查治理責任明確、落實,事故隱患治理工作完成良好,以及能夠及時發(fā)現(xiàn)、報告和排除事故隱患的單位和個人給予獎勵表彰;對事故隱患排查治理責任不明、排查工作不力、治理措施不落實,以及瞞報謊報事故隱患的,要參照事故調(diào)查程序,查明原因、追究有關責任單位和責任個人的責任,并督促制定整改措施。
第5篇 煤礦安全生產(chǎn)管理人員學歷執(zhí)業(yè)資格準入制度
為了認真貫徹落實全省煤礦從業(yè)人員素質(zhì)工程,盡快提升木瓜煤礦從業(yè)人員整體素質(zhì),根據(jù)晉煤勞發(fā)【2022】1166號、晉煤培發(fā)【2022】1224號、山西焦煤發(fā)【2022】748號及___勞發(fā)【2022】704號文___公司推進煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓教育、素質(zhì)提升”工程實施方案要求,經(jīng)礦“干部上講臺、培訓到現(xiàn)場”領導組和安委會成員會議討論,特制定本礦安全生產(chǎn)管理人員學歷和執(zhí)業(yè)資格準入制度:
一、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)學歷及專業(yè)職業(yè)資格準入
(1)煤礦企業(yè)“六長”和副總工程師
準入標準:煤礦企業(yè)“六長”(包括煤礦礦長、生產(chǎn)礦長、安全礦長、機電礦長、總工程師、通風區(qū)隊長,下同)和副總工程師必須具備煤炭相關專業(yè)大專以上學歷(包括煤炭專業(yè)證書班所取得的學歷,下同),必須具備煤炭主體專業(yè)中級以上專業(yè)技術職稱(包括注冊安全工程師,下同),其中,總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)高級工程師以上專業(yè)技術職稱。
達標時間:到2023年底全礦“六長”和副總工程師專業(yè)學歷和專業(yè)技術職稱全部達到準入標準。
奮斗目標:(1)專業(yè)學歷:到“十二五”末,本礦“六長”和副總工程師具備煤炭相關專業(yè)本科以上學歷達標6人,研究生學歷達標1人。(2)專業(yè)技術職稱:2023年底,礦六長”和副總工程師具備高級工程師以上專業(yè)技術職稱達到15%以上;到“十二五“末,礦六長”和副總工程師具備高級工程師以上專業(yè)技術職稱達到25%以上。
(2)煤礦企業(yè)其他安全生產(chǎn)管理人員
準入標準:煤礦企業(yè)其他安全生產(chǎn)管理人員(除礦“六長”和副總工程師外其他管理人員和專業(yè)技術人員)必須具備煤炭相關專業(yè)中專以上學歷,必須具備煤炭主體專業(yè)初級以上專業(yè)技術職稱(包括注冊助理安全工程師)。
達標時間:(1)專業(yè)學歷:到“十二五”,礦其他安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)學歷達到準入標準。(2)專業(yè)技術職稱:到2023年底,礦其它安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)技術職稱達到準入標準。
奮斗目標:(1)專業(yè)學歷:到2023年年底,礦其它安全生產(chǎn)管理人員具備煤炭相關專業(yè)大專以上學歷達到50%以上,本科以上學歷達到20%;到“十二五”末,礦其他安全生產(chǎn)管理人員具備煤炭相關專業(yè)本科以上學歷達到30%以上,大專以上學歷達到60%以上。(2)執(zhí)業(yè)資格:2023年底,礦其它安全生產(chǎn)管理人員具備中級以上專業(yè)技術職稱達到30%以上;到“十二五”末,礦其它安全生產(chǎn)管理人員具備中級以上專業(yè)技術職稱達到40%以上。
二、保證措施
1、研究生學歷(學位):按照呂梁山公司和集團公司統(tǒng)一組織的學歷提升班,有計劃、有目標、持續(xù)性地、分專業(yè)、分層次做好相關人員的選送工作,按時按標準達到準入條件。
2、本、?？?、中專(高中、技校)學歷:按照呂梁山公司和集團公司統(tǒng)一組織的學歷提升班,分專業(yè)、分層次、分批次,對照各類人員標準,按照兩級公司計劃指標,嚴格培養(yǎng)方向,嚴格培訓人數(shù),統(tǒng)籌推進本礦職工的學歷提升工作,按照既定目標按時達到準入標準。
3、專業(yè)技術職稱:按照兩級公司的安排部署,利用現(xiàn)有培訓教育陣地,依托地方有資質(zhì)的相關部門,不定期開展計算機專業(yè)知識和英語培訓;取得相應的資格證書,依托集團公司技術中心大力開展各類科研課題攻關及技術創(chuàng)新工作,為專業(yè)技術人員論文發(fā)表、榮譽獲得搭建平臺創(chuàng)造條件,依托集團公司組織人事部位專業(yè)技術人員職稱評聘創(chuàng)造良好地外部環(huán)境。
4、已達準入標準的安全生產(chǎn)管理人員嚴格按照集團公司相關崗位津貼標準給予兌現(xiàn)。
5、對現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理崗位的人員分批次,分專業(yè)進行學歷和執(zhí)業(yè)資格選送培訓,對不參加培訓人員和經(jīng)培訓未取得資格證的人員建議勞資、組織人事部門按照相關程序進行解聘下崗。
6、下一步勞資、組織人事部門嚴格按照安全生產(chǎn)管理人員學歷和執(zhí)業(yè)資格準入條件聘任競爭上崗。
三、相關規(guī)定要求
1、礦“六長”和副總工程師學歷和執(zhí)業(yè)資格提升工作由礦政工科按照各自學歷和執(zhí)業(yè)資格準入標準,拿出計劃方案,由培訓科與集團公司職教中心聯(lián)系,按照集團公司統(tǒng)一安排進行培訓。
2、凡列入學歷和執(zhí)業(yè)資格提升的人員,必須按照礦統(tǒng)一安排進行培訓學習,如果不參加培訓學習或培訓后仍拿不到有效證件,按照集團公司要求進行再培訓。
3、礦其他安全生產(chǎn)管理人員(除礦“六長”和副總工程師外)由政工科按照各自學歷和執(zhí)業(yè)資格準入標準,拿出計劃方案,因本人無故不參加培訓或培訓后仍拿不到有效證件者,責令限期按計劃規(guī)定達到標準,再培訓費用自理。
4、政工科在選拔安全生產(chǎn)管理人員時,將學歷和執(zhí)業(yè)資格準入標準作為重要依據(jù)和基本條件,今后提拔的安全生產(chǎn)管理人員不符合準入標準的,追究政工科科長責任。
培訓科
2023年2月
第6篇 煤礦班組安全生產(chǎn)標準化和文明生產(chǎn)管理制度
（一）為規(guī)范班組安全生產(chǎn)標準化和文明生產(chǎn)工作，搞好班組安全生產(chǎn)，根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法（試行）》安全培訓和應急管理（或調(diào)度和地面設施）專業(yè)“班組安全建設 - 制度建設”對班組安全管理制度建設的要求，制定本制度。
（二）班組安全生產(chǎn)標準化和文明生產(chǎn)管理工作是煤礦安全生產(chǎn)管理的基礎工作，班組必須加強安全生產(chǎn)標準化和文明生產(chǎn)管理工作，提高煤礦安全生產(chǎn)標準化等級。
（三）班組作業(yè)地點的作業(yè)規(guī)程或安全技術措施編制、審批、貫徹、簽字齊全有效；
新工人上崗前必須經(jīng)過培訓，熟知安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，考核合格后才能上崗，特員必須經(jīng)考試合格后持證上崗。
（四）作業(yè)現(xiàn)場的頂板管理、機電運輸、通風瓦斯、粉塵防治、爆破等符合規(guī)程要求。
（五）作業(yè)現(xiàn)場的各種設備的安全防護裝置配置齊全，各種安全警示標志清晰醒目。
（六）作業(yè)現(xiàn)場物品用料擺放整齊，標識清楚，保證安全出口暢通。
（七）按規(guī)定佩戴好個人勞動防護用品。
（八）嚴格落實班前、班后會和交接班制度，工作環(huán)境應清潔、衛(wèi)生。
（九）每月由區(qū)隊負責人、技術員及煤礦各業(yè)務部門組織對工程質(zhì)量進行驗收，評定工程等級。
第7篇 煤礦安全生產(chǎn)標準化工作制度
第一章總 則
為進一步加強安全質(zhì)量標準化管理工作,逐步實現(xiàn)礦井動態(tài)達標,夯實安全生產(chǎn)基礎,落實安全生產(chǎn)責任制,保障職工生命安全,強化安全管理基礎,提高安全保障能力,結(jié)合公司實際,特制訂本管理制度。
第二章組織機構(gòu)與職責
一、工作目標
全礦質(zhì)量標準化按省一級標準執(zhí)行,實行百分制考核,各專業(yè)均按一級考核,要求專業(yè)得分在90分以上,管理制度健全,資料齊全。
二、考核領導組
組長: 李 建
常務副組長: 閆占武
副組長: 劉德東 劉彥春 趙春林 單玉江 趙洪福
成員: 趙玉泉、張寶山、單國友、裴文秀、索建新、蘇飛、馮朝軍、肖增強、張慶生、蘇飛、李云龍
領導組下設標準化辦公室,辦公室設在安全科,辦公室主任由劉彥春(兼)。
質(zhì)量標準化辦公室工作職責:
1、負責制定礦井安全質(zhì)量標準化考核辦法、并在實施過程中不斷完善、改進。
2、在質(zhì)量標準化領導組的領導下,組織實施分步達標規(guī)劃。
3、嚴格按照“旬檢月驗、評分定級”制度,認真組織安排標準化月度動態(tài)檢查考核驗收、季度聯(lián)合檢查驗收工作。
4、根據(jù)標準化月度檢查、季度全面檢查驗收結(jié)果,提出獎懲方案,報領導批準后執(zhí)行。
5、負責各隊組日常的質(zhì)量標準化檢查工作,組織有關部門接待上級的相關檢查,保質(zhì)保量的完成上級領導下達的各種任務。
第三章達標規(guī)劃
2023年是十八大之后的開局年,是黃花山煤礦管理規(guī)范年、跨越發(fā)展年,也是我礦確定的精細化管理年。做好今年工作,既利當前,也有益于完成十三五規(guī)劃的整體布置,因此不容有失,不可懈怠。
黃花山煤礦2023年工作的總體思路是:以十八大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以精細化管理為總抓手,建設五項重點工程,完成八項指標,強化五項措施,努力創(chuàng)建高產(chǎn)、高效現(xiàn)代化煤炭企業(yè)。
一個總抓手:精細化管理。
五項重點工程:138西翼采區(qū)工程、聯(lián)合洗煤廠工程、職工公寓樓工程、地面排洪工程、主井皮帶運輸工程。
八項指標:
原煤產(chǎn)量15萬噸,奮斗20萬噸;進尺1000米,奮斗750米;銷售收入實現(xiàn)8000萬元;實現(xiàn)利潤1000萬元;eva(企業(yè)經(jīng)濟增加值)400萬元;原煤完全成本控制在200元/噸以內(nèi);職工人均收入較上年提高8 %;全年實現(xiàn)安全無事故。
一項指標:進尺計劃1000米,奮斗1200米。
地面建設十四項重點工程,即為職工宿舍樓、廠區(qū)門衛(wèi)改造、污水排放站、風機房、主井房、空壓機房、鍋爐房、副井絞車房、器材庫、火藥庫、機電設備庫、污水處理站、機修車間、主井輸送機棧橋。
2023年礦井各專業(yè)標準化等級達標規(guī)劃:
季度
礦井
專業(yè)
采煤
掘進
機電
運輸
一通 三防
地測防治水
信息 調(diào)度
應急 救援
地面 設施
安全 管理
職業(yè) 健康
等級
均分
分數(shù)
一
三級
76.4
78.1
78.3
75.8
76.6
78.5
70.5
73.3
83
74
80.1
72
二
三級
70.5
78.5
78.6
76.4
76.7
78.6
70.5
73.3
83.3
7.5
80
72.5
三
三級
76.5
78.9
78.2
75.5
76.6
78.3
70.5
73
83.2
75.2
80
72.3
四
三級
76.5
77.6
78
75.7
76.5
78.3
70.5
73.3
83.5
75.3
80
73.2
圍繞以上目標,要強化5項保障措施:
一、堅持領導干部率先垂范強化安全生產(chǎn)責任
以落實安全生產(chǎn)責任制為主線,落實領導干部一崗雙責,嚴格執(zhí)行干部帶班制度。按照三個五的基本工作要求,建設安全高效礦井。做好對標貫標達標工作,推進質(zhì)量標準化動態(tài)達標工作。
落實安全抵押和瓦斯治理、機電管理考核,分解各級領導干部安全生產(chǎn)責任,強化風險意識,建立風險同擔、利益共享、重獎重罰的激勵約束機制。
二、抓好精細化管理降低成本增效益
我礦將2023年發(fā)展主題確定為“精細化管理年”。制訂了精細化管理考核辦法和實施方案,考核對象涉及生產(chǎn)、機關、后勤各部門,考核內(nèi)容包含安全、質(zhì)標、經(jīng)營、執(zhí)行調(diào)度指令、精神文明建設等項目,并制訂了細致的精細化管理考核細則。2023年將從流程管理精細化、安全管理精細化、質(zhì)量標準化管理精細化、經(jīng)營管理精細化、精神文明建設、執(zhí)行調(diào)度指令、創(chuàng)新工作的開展等方面開展工作,由此帶動全公司精細化管理工作向縱深發(fā)展。
一是要理順生產(chǎn)管理程序,明確管理職責,合理配置勞動力、設備等生產(chǎn)要素,優(yōu)化采掘布局,努力實現(xiàn)生產(chǎn)效率、效益最大化;二是要強化成本管理,按照上級下達的指標,層層分解,落實責任,同時要加強車輛、辦公費等非生產(chǎn)性可控費用的管理,節(jié)省開支,要提高自制加工能力,加大自制加工、修舊利廢力度,以降低材料成本;三是強化人本管理,最大限度地發(fā)揮勞動力效能,提高勞動生產(chǎn)率;調(diào)整細化分配制度,將責任、貢獻、技能等納入分配,提高分配的科學性,激發(fā)職工的積極性。四是領導干部要親力親為,身體力行,全身心地提高執(zhí)行力,做到令行禁止,要知人善任,啟用能力的人,敢于承擔責任的人。將職責細化分解到每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環(huán)節(jié)。通過抓好精細化管理,降低成本,提高效率,增加效益,保證我礦在煤炭市場行情下行的不利環(huán)境中占據(jù)有利地位。
三、落實科學發(fā)展觀創(chuàng)新管理機制
創(chuàng)新是社會進步的源動力,沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。依靠科技進步,優(yōu)化生產(chǎn)配置,加大科技投入,創(chuàng)新生產(chǎn)管理是企業(yè)發(fā)展的必由之路。在新的一年,一要創(chuàng)新技術管理,發(fā)揮廣大職工的聰明才智,努力推動科技進步,提高職工素質(zhì),逐步形成激勵廣大職工學習、掌握新知識、新技術和創(chuàng)新技術的機制。二要創(chuàng)新分配機制。按照“技能決定崗位、貢獻決定收入”的原則,以崗定薪,薪隨崗變,績效掛鉤,責權利統(tǒng)一,充分調(diào)動廣大職工的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。三要創(chuàng)新內(nèi)部運行機制。實行全方位成本管理。四要創(chuàng)新經(jīng)營核算機制。對公司下達的經(jīng)營指標層層分解,進隊、組,到人頭,做到 “指標硬、手段全、管理細、考核嚴”。從隊、組長到班到工人,人人都參與經(jīng)濟核算,人人都關心經(jīng)濟效益。五要創(chuàng)新人力資源管理。合理配置人力資源,優(yōu)化勞動組合,建立以人為本的管理體系。大才大用,小才小用,各盡所能,人盡其才。并賦予應有的權力和責任,使職工個人的能力水平與崗位要求相適應, 把人的能力在工作中充分才能發(fā)揮出來。六要繼續(xù)開展崗位描述、手指口述培訓與練兵,培訓部門要重點組織學習《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)標準化標準及考核評級辦法》,按照十一個專業(yè)分類,參照優(yōu)秀礦井好的做法,加強對標管理。在建設示范礦井的基礎上,進一步提升礦井質(zhì)量標準化等級,創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。
四、實施人才強企戰(zhàn)略打造企業(yè)發(fā)展的人才隊伍
我們要樹立“人才資源是第一資源”的管理理念,以愛才求才為共識,用長遠發(fā)展的戰(zhàn)略眼光進行人力資源管理,提升人才工作的戰(zhàn)略地位和工作水平,實行人才強企,打造人才高地。
一要加大培訓力度。嚴格執(zhí)行招工就是招生的用人政策,并在企業(yè)內(nèi)部積極開展素質(zhì)提升工程。為激勵員工提升素質(zhì)的熱情,我礦將定期開展安全知識有獎比賽活動,鼓勵全礦職工積極參與。鼓勵自學成才的優(yōu)秀職工,在崗通過自學取得本崗本專業(yè)專科學歷的給予3000-5000元的獎勵,在崗通過自學取得本崗本專業(yè)本科學歷的給予10000-20000元的獎勵。
二要完善人才引進機制。做到人盡其才,才盡其用,用環(huán)境凝聚人才,用機制激勵人才,在感情留人的基礎上進一步提高各類人才的待遇,充分調(diào)動其積極性、主動性和創(chuàng)造性,造就一支專業(yè)齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、充分滿足企業(yè)發(fā)展的人才隊伍,從而全方位提高我公司各環(huán)節(jié)的管理水平,為企業(yè)發(fā)展在管理上邁出新步伐。
五、貫徹十八大精神 為建設現(xiàn)代化煤炭企業(yè)提供保證
2023年面對新的形勢和任務,保持企業(yè)和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展的環(huán)境尤為重要,我們要堅持以人為本,切實加強領導班子建設、干部隊伍建設和黨組織建設,做好黨建基礎工作,在人員、機構(gòu)設置上,做好黨委建制的各項工作,扎實開展黨內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員先鋒崗”等活動,認真學習貫徹十八大會議精神,落實“三會一課”制度,要把學習十八大精神與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合,與生產(chǎn)建設任務緊密結(jié)合,與對全年的工作謀劃緊密結(jié)合,把全體職工的思想統(tǒng)一到十八大會議精神上來,把行動統(tǒng)一到又快又好地建設現(xiàn)代化礦井步調(diào)上來,把工作目標統(tǒng)一到切實為職工群眾排憂解難,真心實意為群眾辦實事、做好事,促進企業(yè)和諧發(fā)展上來。為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展和穩(wěn)定提供強有力的思想、政治保證和組織保證。
一要牢固樹立“大局意識、責任意識”,充分發(fā)揮各級黨組織的“兩個作用”。進一步完善各級領導干部崗位責任制,全面推行干部責任追究,引咎辭職、末位淘汰等制度,建立能上能下、優(yōu)勝劣汰、充滿活力的用人機制,努力打造一支“決策科學、管理規(guī)范、執(zhí)行有力、勤勉清廉”的干部職工隊伍。
二要加強黨風廉政建設,落實廉潔自律各項要求和黨風廉政建設責任制,繼續(xù)開展好煤焦領域反腐敗專項治理活動,在生產(chǎn)經(jīng)營和工程建設中,對“三重一大”的決策和重點環(huán)節(jié),要嚴格履行規(guī)定程序,規(guī)范管理,規(guī)范操作;進一步加強對黨員領導干部的理想信念教育、示范教育、警示教育、法紀條規(guī)教育,加強以“廉潔、守法、誠信”為核心的企業(yè)廉潔文化建設,提升反腐倡廉教育的層次和水平。
三要加強企業(yè)文化建設。大力倡導“文化強企”理念,通過舉辦各類文體活動和崗位比武等活動,增強企業(yè)的凝聚力和職工的向心力,充分發(fā)揮以職代會為主要形式的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,讓職工充分行使民主權力,為企業(yè)發(fā)展進言獻策。通過統(tǒng)一的形象識別標準,展示企業(yè)形象,豐富企業(yè)文化底蘊,增強企業(yè)的軟實力。
四要切實維護穩(wěn)定大局,進一步改善職工的生活、工作環(huán)境,為職工辦實事,解除他們的后顧之憂,關心退休職工和困難職工的生活,優(yōu)化生產(chǎn)建設環(huán)境,充分發(fā)揮全體職工的智慧和潛能,使企業(yè)發(fā)展壯大,實現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明雙豐收。
安全質(zhì)量標準化建設是礦建的基礎性工作,是強制執(zhí)行的工作,公司上下要統(tǒng)一思想,提高認識,在現(xiàn)場管理上下功夫,過硬招,做到“四個到位”目標責任必須落實到位,各項標準必須執(zhí)行到位,教育培訓必須全員到位,獎罰兌現(xiàn)
實現(xiàn)“六個”轉(zhuǎn)變:安全目標從“防事故”向“無違章”轉(zhuǎn)變;安全達標從“靜態(tài)達標”向“常態(tài)達標”轉(zhuǎn)變;安全管理從“被動約束”向“綜合激勵”轉(zhuǎn)變;安全本質(zhì)從“思想認知”向“行為體現(xiàn)”轉(zhuǎn)變;安全態(tài)度從“要我標準”向“我要標準”轉(zhuǎn)變;安全管理從“單項治標”向“標本兼治”轉(zhuǎn)變。要以自我約束,持續(xù)改進為主線,以過程控制為手段,以動態(tài)達標為目的,采取定期考評和動態(tài)抽檢等方式加強過程控制,把標準化建設的“規(guī)劃,實施,檢查,改進”有機銜接起來,賦予新的發(fā)展內(nèi)涵,不斷推進標準化建設,使本礦的標準化建設達到領先水平。
第四章檢查標準
我礦依據(jù)新版《煤礦安全規(guī)程》和2023年《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)標準化標準及考核評級辦法》進行評分、定級。
第五章檢查制度
以2023年《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)標準化標準及考核評分辦法》嚴格按照旬檢月驗、中、夜班動態(tài)抽查、班質(zhì)量評估、專業(yè)組考核驗收評分定級辦法。旬檢:質(zhì)標辦在每月的上旬和中旬對各(科室)隊組分別進行達標驗收一次,共計兩次;月驗:質(zhì)標辦每月下旬對各(科室)隊組分別進行一次驗收;中夜班動態(tài)抽查:督查組在中、夜班對各隊組進行動態(tài)抽查驗收;班質(zhì)量評估:隊組跟班安全員每班對各隊組進行驗收打分并為質(zhì)標辦每月打分提供20℅的打分依據(jù)。
月度專業(yè)考核得分=質(zhì)標辦打分占80℅+安全員班評估占20℅。
(各專業(yè)隊組在季度質(zhì)量標準化評分中達到礦井年初質(zhì)量標準化等級規(guī)劃分數(shù)的,在本季度月末績效工資考核中按15%評分;達不到規(guī)劃分數(shù)的按實得分比例納入績效工資考核)
第六章獎懲辦法
依據(jù)各隊組每月安全質(zhì)量標準化考核評分結(jié)果進行排名,第一名獎勵10000元,第二名獎勵6000元,第三名獎勵3000元;倒數(shù)第一名罰款15000元,第二名罰款10000元,第三名罰款5000元。獎勵與罰款差額進行累計,對標準化工作先進的隊組、標準化工作整改成績突出的隊組,報主管經(jīng)理審批,進行重點獎勵。
每季度安全生產(chǎn)標準化獎勵分配,依據(jù)各隊組每月安全生產(chǎn)標準化考核評分排名結(jié)果,按適當?shù)谋壤M行分配。
茂華白蘆煤礦
二0一七年七月
第8篇 j煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、勞動和社會保障部、國土資源部和中華全國總工會七部門近日對外公布了《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》。小煤礦專職安檢員不少于5人
七部門聯(lián)合發(fā)布的意見要求,小煤礦配備專職安全檢查人員不少于5人,小煤礦要設立專職安全管理機構(gòu),確保每班都有專職安全檢查人員在井下檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的落實。
意見明確規(guī)定,小煤礦的礦長,安全、生產(chǎn)、機電副礦長和技術負責人等管理人員必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關專業(yè)中專及以上學歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關工作3年以上經(jīng)歷,其中礦長還必須具備安全生產(chǎn)技術、管理崗位2年以上經(jīng)歷。
記者從安監(jiān)總局了解到,小煤礦是指年產(chǎn)能30萬噸及以下的煤礦。我國小煤礦占礦井總數(shù)90%左右,產(chǎn)量占總產(chǎn)量三分之一。但小煤礦安全基礎薄弱問題突出,事故死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)占全國煤礦三分之二以上。
安監(jiān)總局有關負責人指出,實現(xiàn)小煤礦安全管理的科學化、規(guī)范化,對落實“力爭三年左右解決小煤礦問題”目標,十分必要。小煤礦法定代表人每月下井不少于10次
七部門聯(lián)合發(fā)布的意見同時要求,小煤礦企業(yè)法定代表人每月下井不得少于10次。
意見明確要求小煤礦落實企業(yè)法定代表人和管理人員下井帶班制度。生產(chǎn)、安全、機電副礦長和技術負責人每月下井不得少于15次。井下每班必須確保至少有1名礦級管理人員在現(xiàn)場帶班。
安監(jiān)總局有關負責人強調(diào),帶班人員要做到與工人同下同上,深入采掘工作面,抓安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié),督促區(qū)隊加強現(xiàn)場管理,把安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各項措施細化落實到區(qū)隊和班組。
第9篇 煤礦班組安全生產(chǎn)標準化文明生產(chǎn)管理制度
(一)為規(guī)范班組安全生產(chǎn)標準化和文明生產(chǎn)工作,搞好班組安全生產(chǎn),根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法(試行)》安全培訓和應急管理(或調(diào)度和地面設施)專業(yè)“班組安全建設 - 制度建設”對班組安全管理制度建設的要求,制定本制度。
(二)班組安全生產(chǎn)標準化和文明生產(chǎn)管理工作是煤礦安全生產(chǎn)管理的基礎工作,班組必須加強安全生產(chǎn)標準化和文明生產(chǎn)管理工作,提高煤礦安全生產(chǎn)標準化等級。
(三)班組作業(yè)地點的作業(yè)規(guī)程或安全技術措施編制、審批、貫徹、簽字齊全有效;
新工人上崗前必須經(jīng)過培訓,熟知安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,考核合格后才能上崗,特員必須經(jīng)考試合格后持證上崗。
(四)作業(yè)現(xiàn)場的頂板管理、機電運輸、通風瓦斯、粉塵防治、爆破等符合規(guī)程要求。
(五)作業(yè)現(xiàn)場的各種設備的安全防護裝置配置齊全,各種安全警示標志清晰醒目。
(六)作業(yè)現(xiàn)場物品用料擺放整齊,標識清楚,保證安全出口暢通。
(七)按規(guī)定佩戴好個人勞動防護用品。
(八)嚴格落實班前、班后會和交接班制度,工作環(huán)境應清潔、衛(wèi)生。
(九)每月由區(qū)隊負責人、技術員及煤礦各業(yè)務部門組織對工程質(zhì)量進行驗收,評定工程等級。
第10篇 煤礦安全生產(chǎn)變化管理工作制度
為加強礦井安全生產(chǎn)變化的管理，掌握現(xiàn)場變化情況，實現(xiàn)主動超前預測變化、科學減少變化、有效控制變化，真正把變化落實在基層、落實在現(xiàn)場，著重從人員、時段、“三工”、 系統(tǒng)和環(huán)境四個方面抓好管控，提高安全管理力度、精度，構(gòu)建透明、簡潔、高效的安全生產(chǎn)體系，實現(xiàn)變化條件下的安全生產(chǎn)，特制定本制度。
一、人員變化
（一）、新工人入礦
1、由職工學校進行專業(yè)技術培訓，經(jīng)考試合格，取得相應安全資格證后，方可持證上崗。
2、由單位組織學習相關規(guī)程措施，經(jīng)考試合格后，方可從事施工作業(yè)。
3、簽訂師徒協(xié)議，在師傅帶領和指導下進行作業(yè)，并做到同上同下同休息。
（二）、借調(diào)人員
1、本專業(yè)內(nèi)借調(diào)人員，由借用單位組織學習規(guī)程、措施，并經(jīng)考試合格后，方可上崗工作。
2、跨專業(yè)借調(diào)人員，必須由職工學校進行專業(yè)技術培訓，經(jīng)考試合格，取得安全資格證后，方可上崗工作。
（三）、離崗返崗人員
1、離崗返崗人員是指“六假”、外出培訓、旅游等離崗一周及以上人員。
2、離崗返崗人員上崗前，單位必須重新傳達學習措施，并由本人簽字確認。
3、單位值班領導或負責分工的班組長必須向其交待本班組施工現(xiàn)場安全重點和注意事項。
二、時段變化
（一）、季節(jié)變化
由礦專業(yè)分管負責人牽頭，組織相關專業(yè)技術人員制定針對性措施，并嚴格執(zhí)行。
（二）、重要節(jié)假日（雙休日）的安全控制
1、安全生產(chǎn)管理部門要加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，確保安全關鍵不失控。
2、各基層單位要有干部在現(xiàn)場帶班作業(yè)，指揮安全生產(chǎn)，并做好安全關鍵把關。井下采掘及輔助單位黨政主管必須有一人值班、下井。
（三）、生產(chǎn)班關鍵時段控制
中、夜班及早班下半班、交接班時間，現(xiàn)場跟班干部、班組長、驗收員、瓦安員“四員”要加強檢查驗收，把住安全、質(zhì)量關。
三、“三工”變化
（一）、工藝變化
生產(chǎn)現(xiàn)場工藝變化，由分管礦長牽頭，組織安全生產(chǎn)部門及所在單位技術主管召開現(xiàn)場會，并形成紀要。單位技術主管根據(jù)現(xiàn)場會紀要，編制針對性安全技術措施，并組織職工進行學習和考試。
（二）、工序變化
生產(chǎn)現(xiàn)場工序變化，由單位行政主管親自安排，做好工序調(diào)整工作。
（三）、工具變化
現(xiàn)場使用的工具變化，必須由供應部門向使用單位提供質(zhì)量合格的生產(chǎn)工具，及時調(diào)換質(zhì)量不合格的工具；工具使用人員必須按使用說明正確使用，有權拒絕使用質(zhì)量不合格工具。
（四）、“三工”變化由礦專業(yè)分管負責人、部門負責人、單位行政主管或現(xiàn)場負責人，根據(jù)職責權限負責。
四、系統(tǒng)和環(huán)境變化
（一）、施工地點變化
1、由總工程師牽頭召開現(xiàn)場會，安全生產(chǎn)部門及施工單位主管、技術主管參加，并形成會議紀要。單位技術主管根據(jù)會議紀要，編制安全技術措施。
2、施工單位進入施工地點施工前，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)部門聯(lián)合驗收合格，并在現(xiàn)場掛有安全生產(chǎn)許可證、安全運行許可證。
3、單位技術主管負責組織職工進行新的規(guī)程、措施學習和考試，并傳達相關措施。
4、施工前，各工種崗位必須先檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和匯報。正常生產(chǎn)的第一個班次，必須有隊級及以上管理干部帶班作業(yè)。
（二）、地質(zhì)條件變化
1、掘進工作面出現(xiàn)地質(zhì)變化時，現(xiàn)場跟班干部向礦調(diào)度室和單位值班領導匯報，單位要及時向職能管理部門匯報。
2、職能管理部門要及時向分管副總工程師匯報，副總工程師組織相關部門、單位技術人員召開現(xiàn)場會，研究制定相應的安全技術措施，并形成紀要。
3、單位技術主管根據(jù)現(xiàn)場會紀要，編制針對性安全技術措施。
4、單位技術主管負責組織參加施工人員學習措施，并進行簽名確認。
5、職能管理部門加強現(xiàn)場安全監(jiān)管，并監(jiān)督安全技術措施在現(xiàn)場落實兌現(xiàn)，確保地質(zhì)變化條件下的安全生產(chǎn)。
（三）、單項工程施工
1、單項工程開工前，必須由總工程師及以上領導牽頭，安全生產(chǎn)部門及施工單位參加，對其進行會審，并形成會議紀要。
2、施工單位技術主管編制專項安全技術措施，并經(jīng)會審批準。
3、施工單位技術主管負責組織所有參加單項工程施工的人員進行學習，并簽名確認。
4、施工單位向安全生產(chǎn)部門提交開工申請報告，并經(jīng)審查批準。
5、施工現(xiàn)場明確指定施工負責人和安全負責人。
6、安全生產(chǎn)部門加強現(xiàn)場監(jiān)管，堅決執(zhí)行“四不干”原則，確保所有單項工程安全可控。
（四）、應急性工作
現(xiàn)場出現(xiàn)應急性工作，由管理部門人員到現(xiàn)場協(xié)調(diào)，現(xiàn)場跟班干部安排工作，班組長負責對現(xiàn)場作業(yè)人員的安全監(jiān)管。
（五）、系統(tǒng)和環(huán)境變化由礦專業(yè)分管負責人、部門負責人、單位行政主管或現(xiàn)場負責人，根據(jù)職責權限負責。
五、考核
對各類變化控制不到位的，按職責權限，對相關責任人按不盡職直至嚴重不履職考核，并處100～300元的罰款。
第11篇 煤礦安全生產(chǎn)教育制度
一、教育對象：凡屬我礦職工，以及外來包工人員、參觀人員均應接受安全教育。
二、教育內(nèi)容：
1、入礦安全教育的目的；
2、安全生產(chǎn)的重要意義；
3、本礦的性質(zhì)及特殊性；
4、本礦的安全生產(chǎn)制度。
三、教育培訓形式：
1、安通科安全檢查員、各隊隊長、班組長，由礦勞動人事科和安全科組織每年進行一次不少于10天的安全培訓，并經(jīng)考試，公布成績，不合格者不能勝任本職工作。
2、每年進行兩次安全檢查員培訓，由勞人科主持，安通科配合，每次不少于10天，培訓考試合格，方可上崗工作。
3、特殊工種、技術工種，由上級主管部門組織學習、考核，并統(tǒng)一發(fā)證，填寫成績，每年考試兩次，上半年四月份，下半年十月份，考試不合格嚴禁錄用上崗作業(yè)，無證上崗作業(yè)按規(guī)章論處。
4、除進行常規(guī)安全教育外，各單位可采用靈活多樣的形式進行不定期的經(jīng)常教育，臨時教育（班前會），提高工人安全生產(chǎn)觀念。
第12篇 某煤礦安全生產(chǎn)變化管理工作制度
為加強礦井安全生產(chǎn)變化的管理,掌握現(xiàn)場變化情況,實現(xiàn)主動超前預測變化、科學減少變化、有效控制變化,真正把變化落實在基層、落實在現(xiàn)場,著重從人員、時段、“三工”、 系統(tǒng)和環(huán)境四個方面抓好管控,提高安全管理力度、精度,構(gòu)建透明、簡潔、高效的安全生產(chǎn)體系,實現(xiàn)變化條件下的安全生產(chǎn),特制定本制度。
一、人員變化
(一)、新工人入礦
1、由職工學校進行專業(yè)技術培訓,經(jīng)考試合格,取得相應安全資格證后,方可持證上崗。
2、由單位組織學習相關規(guī)程措施,經(jīng)考試合格后,方可從事施工作業(yè)。
3、簽訂師徒協(xié)議,在師傅帶領和指導下進行作業(yè),并做到同上同下同休息。
(二)、借調(diào)人員
1、本專業(yè)內(nèi)借調(diào)人員,由借用單位組織學習規(guī)程、措施,并經(jīng)考試合格后,方可上崗工作。
2、跨專業(yè)借調(diào)人員,必須由職工學校進行專業(yè)技術培訓,經(jīng)考試合格,取得安全資格證后,方可上崗工作。
(三)、離崗返崗人員
1、離崗返崗人員是指“六假”、外出培訓、旅游等離崗一周及以上人員。
2、離崗返崗人員上崗前,單位必須重新傳達學習措施,并由本人簽字確認。
3、單位值班領導或負責分工的班組長必須向其交待本班組施工現(xiàn)場安全重點和注意事項。
二、時段變化
(一)、季節(jié)變化
由礦專業(yè)分管負責人牽頭,組織相關專業(yè)技術人員制定針對性措施,并嚴格執(zhí)行。
(二)、重要節(jié)假日(雙休日)的安全控制
1、安全生產(chǎn)管理部門要加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,確保安全關鍵不失控。
2、各基層單位要有干部在現(xiàn)場帶班作業(yè),指揮安全生產(chǎn),并做好安全關鍵把關。井下采掘及輔助單位黨政主管必須有一人值班、下井。
(三)、生產(chǎn)班關鍵時段控制
中、夜班及早班下半班、交接班時間,現(xiàn)場跟班干部、班組長、驗收員、瓦安員“四員”要加強檢查驗收,把住安全、質(zhì)量關。
三、“三工”變化
(一)、工藝變化
生產(chǎn)現(xiàn)場工藝變化,由分管礦長牽頭,組織安全生產(chǎn)部門及所在單位技術主管召開現(xiàn)場會,并形成紀要。單位技術主管根據(jù)現(xiàn)場會紀要,編制針對性安全技術措施,并組織職工進行學習和考試。
(二)、工序變化
生產(chǎn)現(xiàn)場工序變化,由單位行政主管親自安排,做好工序調(diào)整工作。
(三)、工具變化
現(xiàn)場使用的工具變化,必須由供應部門向使用單位提供質(zhì)量合格的生產(chǎn)工具,及時調(diào)換質(zhì)量不合格的工具;工具使用人員必須按使用說明正確使用,有權拒絕使用質(zhì)量不合格工具。
(四)、“三工”變化由礦專業(yè)分管負責人、部門負責人、單位行政主管或現(xiàn)場負責人,根據(jù)職責權限負責。
四、系統(tǒng)和環(huán)境變化
(一)、施工地點變化
1、由總工程師牽頭召開現(xiàn)場會,安全生產(chǎn)部門及施工單位主管、技術主管參加,并形成會議紀要。單位技術主管根據(jù)會議紀要,編制安全技術措施。
2、施工單位進入施工地點施工前,必須經(jīng)過安全生產(chǎn)部門聯(lián)合驗收合格,并在現(xiàn)場掛有安全生產(chǎn)許可證、安全運行許可證。
3、單位技術主管負責組織職工進行新的規(guī)程、措施學習和考試,并傳達相關措施。
4、施工前,各工種崗位必須先檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和匯報。正常生產(chǎn)的第一個班次,必須有隊級及以上管理干部帶班作業(yè)。
(二)、地質(zhì)條件變化
1、掘進工作面出現(xiàn)地質(zhì)變化時,現(xiàn)場跟班干部向礦調(diào)度室和單位值班領導匯報,單位要及時向職能管理部門匯報。
2、職能管理部門要及時向分管副總工程師匯報,副總工程師組織相關部門、單位技術人員召開現(xiàn)場會,研究制定相應的安全技術措施,并形成紀要。
3、單位技術主管根據(jù)現(xiàn)場會紀要,編制針對性安全技術措施。
4、單位技術主管負責組織參加施工人員學習措施,并進行簽名確認。
5、職能管理部門加強現(xiàn)場安全監(jiān)管,并監(jiān)督安全技術措施在現(xiàn)場落實兌現(xiàn),確保地質(zhì)變化條件下的安全生產(chǎn)。
(三)、單項工程施工
1、單項工程開工前,必須由總工程師及以上領導牽頭,安全生產(chǎn)部門及施工單位參加,對其進行會審,并形成會議紀要。
2、施工單位技術主管編制專項安全技術措施,并經(jīng)會審批準。
3、施工單位技術主管負責組織所有參加單項工程施工的人員進行學習,并簽名確認。
4、施工單位向安全生產(chǎn)部門提交開工申請報告,并經(jīng)審查批準。
5、施工現(xiàn)場明確指定施工負責人和安全負責人。
6、安全生產(chǎn)部門加強現(xiàn)場監(jiān)管,堅決執(zhí)行“四不干”原則,確保所有單項工程安全可控。
(四)、應急性工作
現(xiàn)場出現(xiàn)應急性工作,由管理部門人員到現(xiàn)場協(xié)調(diào),現(xiàn)場跟班干部安排工作,班組長負責對現(xiàn)場作業(yè)人員的安全監(jiān)管。
(五)、系統(tǒng)和環(huán)境變化由礦專業(yè)分管負責人、部門負責人、單位行政主管或現(xiàn)場負責人,根據(jù)職責權限負責。
五、考核
對各類變化控制不到位的,按職責權限,對相關責任人按不盡職直至嚴重不履職考核,并處100~300元的罰款。
第13篇 煤礦生產(chǎn)安全聯(lián)系制度
一、地質(zhì)測量與設計、施工、回采等應互相協(xié)作,互相配合,互相監(jiān)督,有關業(yè)務聯(lián)系必須通過委托書,會議等制度進行。
二、設計部門需地質(zhì)測量部門提供資料時,必須率先由總工程師簽字,并提交委托書。
1、礦井技術改造、擴建,水平延伸等設計所需地測資料,應在設計前三至五年通知地質(zhì)測量部門,地測資料應在正式設計前半年交付。
2、采區(qū)設計所需地測資料,應在設計前二年通知地質(zhì)測量部門,地測資料在正式設計前三個月交付。
3、回采工作面所需的地測資料,應在采面掘出來后十天內(nèi)提交。
4、掘進各類巷道所需的地質(zhì)測量資料,應提前一個月通知地測部門,地測資料在設計前十五天交付。
5、零星小型設計所需的地測資料須事先聯(lián)系,商定提交期限。
6、重要井巷貫通工程,設計部門應提前向地測部門提供設計圖,并在總工程師的主持下,通過業(yè)務會議共同確定貫通允許偏差,保證地測部門有足夠的測算時間。
三、與施工單位業(yè)務聯(lián)系
1、各類巷道開口,需提前三天通知地測部門準備資料,以便按要求放線,停頭或復頭也應及時通知地質(zhì)測量部門進行檢校。
2、各類巷道的中腰線標志,施工單位必須妥善管理和正常交接,遇到損壞或懷疑時,應及時通知地測部門進行檢校。
3、施工單位在測量給線,地質(zhì)調(diào)查和超前鉆進時應密切配合,提供方便,地測部門應隨時把獲得的情況通知施工單位。
4、巷道掘進在透巷或進入危險區(qū)前,地測部門必須按規(guī)定的安全距離,用通知單等形式事先通知施工單位。
5、巷道進尺、收尺、應由施工等有關部門配合進行,并以測量數(shù)字為準,施工單位擅自開口的巷道進尺不予驗收。
四、與回采的業(yè)務聯(lián)系
1、回采工作面進度,應由回采單位配合地測部門按規(guī)定進行測量,并以地測部門的數(shù)字為準。
2、實際采高、浮煤、煤柱尺寸以測量數(shù)字為準,不符合設計規(guī)定時,應及時通知回采單位并向總工程師匯報。
3、對回采工作面各種停采線,由地測部門按設計要求在現(xiàn)場標出,其它人不得擅自更改。
第14篇 煤礦安全生產(chǎn)問責制度
第一章? 總? 則
第一條? 為認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（302號令）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（493號令）和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（安監(jiān)總政法〔2008〕212號）等法律法規(guī)，落實各級領導干部安全生產(chǎn)責任，嚴肅追究安全生產(chǎn)事故的行政責任，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，集團公司特制定本制度。
第二條? 本制度適用于集團公司、各子分公司及其所屬生產(chǎn)礦井、資源整合礦井、基建礦井、地面生產(chǎn)單位、業(yè)務保安部門。
區(qū)域性煤炭管理公司比照或參照生產(chǎn)礦井執(zhí)行。
基建礦井井下比照或參照生產(chǎn)礦井執(zhí)行，地面項目建設比照或參照地面生產(chǎn)單位執(zhí)行。
第三條? 本制度所稱安全生產(chǎn)問責（以下簡稱問責），是指安全生產(chǎn)責任單位負責人對本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責任單位及其負責人(副處級以上)采取行政問責措施。
行政問責措施是指依照本制度，對事故單位給予黃牌警告、經(jīng)濟處罰和一票否決；對單位負責人給予警告、記過、記大過、降級、撤職處分或免職、降職處理。
第四條? 制定本制度是為了在集團公司內(nèi)部規(guī)范問責程序，強化責任管理。各子分公司對重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故的過程全面問責，集團公司對重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故的處理結(jié)果問責。通過問責充分調(diào)動兩級集團公司以及礦、廠、處的積極性，抓住安全隱患來控制安全生產(chǎn)過程，最終達到安全生產(chǎn)的目的。
第五條? 凡發(fā)生一起3人以上（不含3人）的生產(chǎn)安全死亡事故，事故單位主要負責人及有關責任人根據(jù)事故調(diào)查組調(diào)查處理意見，由上級主管部門實施責任追究，并按上級有關規(guī)定進行處理。
第六條? 安全生產(chǎn)問責制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則。
第二章? 問責方式和范圍
第七條? 問責方式分為重大安全隱患問責和安全生產(chǎn)事故問責，對重大安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責任人進行行政問責。
第八條? 重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問責的范圍是對事故單位及副處級以上責任人進行行政問責，其他責任人員由各子分公司依據(jù)國家、行業(yè)和集團公司有關規(guī)定、標準自行制定。
第三章? 重大安全隱患問責
第九條 重大安全隱患認定標準：
（一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的；
（二）瓦斯超限作業(yè)的;
（三）煤與瓦斯突出礦井未落實區(qū)域防突治理措施或區(qū)域治理效果不達標的；
（四）高瓦斯礦井礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；
（五）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井采掘工作面和礦井抽采率不達標組織生產(chǎn)的；
（六）礦井、采區(qū)通風系統(tǒng)不可靠、不完善，未采取措施的；
（七）礦井出現(xiàn)瓦斯治理工程虧欠，導致重大隱患的；
（八）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井采掘工作面生產(chǎn)前未進行“一通三防”安全評價許可的；
（九）煤層群開采，臨近層瓦斯未進行治理的；
（十）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井掘進工作面未在區(qū)域掩護下進行“拼刺刀”式掘進的;
(十一)礦井通風、抽采能力富余系數(shù)不足，采掘工作面不執(zhí)行上限配風的；
（十二）帶壓開采礦井采掘工作面生產(chǎn)前未進行防治水安全評價許可的；
（十三）有嚴重水患，未采取有效措施的；
（十四）越層越界開采的；
（十五）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；
（十六）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的；
（十七）使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝的；
（十八）礦井未實現(xiàn)雙回路供電系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善、不可靠的；
（十九）新建煤礦邊建設邊生產(chǎn)；煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的；
（二十）煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進行勞務承包的；
（二十一）煤礦安全管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)責任人不明確，各種證照過期或不健全的；
（二十二）礦井在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)存在可能導致人身傷亡事故或者可能造成重大經(jīng)濟損失的其他重大安全隱患。
第十條? 焦化、電力、化工、建筑、建材、機修、洗選加工、新產(chǎn)業(yè)等地面生產(chǎn)單位的重大安全隱患的認定由各子分公司根據(jù)行業(yè)標準及特點制定相應的標準。
第十一條? 上述重大安全隱患由子分公司、集團公司、上級或各級地方安監(jiān)部門檢查中提出，或經(jīng)查屬實的職工舉報提出，由子分公司及以上安監(jiān)部門界定確認。
第十二條 對存在重大安全隱患礦井單位的問責：
（一）有下列情況之一的，對礦井予以黃牌警告：
1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)；
2、在生產(chǎn)經(jīng)營范圍區(qū)域內(nèi)，存在省、市等上級單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；
3、存在集團公司及各子分公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；
4、存在群眾舉報經(jīng)查屬實，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；
5、未實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標管理考核指標。
（二）有下列情況之一的，對礦井予以經(jīng)濟處罰，取消當年度評先評優(yōu)資格：
１、對上級部門掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的；
2、年度內(nèi)被集團公司黃牌警告兩次以上（含兩次）或被上級單位通報批評的。
第十三條? 對存在重大安全隱患的地面單位的問責：
（一）有下列情況之一的，對責任單位予以黃牌警告：
1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)；
2、在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)存在省、市等上級單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；
3、存在集團公司及各子分公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；
4、存在群眾舉報經(jīng)查屬實，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患；
5、未實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標管理考核指標。
（二）有下列情況之一的，對地面單位予以經(jīng)濟處罰，取消當年度評先評優(yōu)資格：
1、對上級部門掛牌督辦的重大安全隱患整改不力的；
2、年度內(nèi)被集團公司黃牌警告一次或被上級單位通報批評的。
第十四條 對重大安全隱患責任人的問責：
1、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施，強行作業(yè)的責任人給予留用查看處分或解除勞動合同；
2、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)的責任人給予免職處理或撤職處分；
3、產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，隱瞞、謊報、遲報的責任人給予行政記過或行政記大過處分；
4、對重大安全隱患未按“三定”（定時間、定措施、定責任人）要求整改的責任人給予行政警告或行政記過處分。
第四章? 生產(chǎn)安全事故問責
第十五條? 生產(chǎn)安全事故的定義、分類和定性標準：
安全生產(chǎn)事故是指在集團公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。
安全生產(chǎn)事故的分類標準，按事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故；事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動或工作中，由于管理、操作、設備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設備損害等事故；事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。
安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按事故是否由人的責任所致，可定性地分為責任事故和非責任事故。責任事故是指在生產(chǎn)、建設或工作過程中（包括設計、安裝、使用、維修等過程），有關人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，不履行崗位職責，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故。非責任事故是指難以預防、人力不可抗拒的自然災害，或由于目前國內(nèi)技術水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。
第十六條? 對礦井發(fā)生生產(chǎn)安全事故的問責：
（一）礦井發(fā)生一起死亡1人生產(chǎn)安全事故：
1、給予事故礦井分管領導、主管領導行政記過或記大過處分；
2、給予事故礦井主要負責人行政警告處分；
3、子分公司領導對事故礦井主要負責人、分管領導、主管領導、區(qū)域公司主要負責人和分管領導進行約談；
4、給予事故礦井黃牌警告。
（二）礦井發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)安全事故：
1、給予礦井分管領導撤職處分，主管領導免職，安監(jiān)處長行政降級處分；
2、給予礦井主要負責人、黨委書記行政記大過處分；
3、給予所屬區(qū)域公司主要負責人、分管領導行政警告或記過處分；
4、給予子分公司分管領導行政警告處分；
5、集團公司領導對子分公司主要負責人、分管領導、業(yè)務保安部門負責人，事故礦井主要負責人、分管領導、主管領導，所屬區(qū)域公司主要負責人和分管領導進行約談；
5、給予子分公司黃牌警告。
（三）礦井發(fā)生一起死亡3人及以上生產(chǎn)安全事故：
1、給予礦井主要負責人、黨委書記、分管領導、主管領導、安監(jiān)處長撤職處分；
2、給予所屬區(qū)域公司主要負責人、分管領導、主管領導免職或行政降級處分；
3、給予子分公司主要領導、分管領導行政記大過處分；
4、給予子分公司包礦領導行政記過處分；
5、給予子分公司業(yè)務保安部門主要負責人免職或行政降級處分；
6、集團公司領導對子分公司主要領導、分管領導，業(yè)務保安部門負責人、事故礦井主要負責人、分管領導、主管領導、所屬區(qū)域公司主要負責人和分管領導進行約談；
7、集團公司有關領導及業(yè)務保安部門主要負責人由上級有關部門予以追究。
第十七條? 對地面單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的問責：
（一）地面單位發(fā)生一起重傷1人的生產(chǎn)安全事故：
1、給予事故單位分管領導、主管領導行政記過或記大過處分；
2、給予事故單位主要負責人行政警告處分；
3、子分公司領導對事故單位主要負責人、分管領導、主管領導進行約談；
4、給予事故單位黃牌警告。
（二）地面單位發(fā)生一起死亡1人的生產(chǎn)安全事故：
1、給予事故單位分管領導行政撤職處分，主管領導免職，安監(jiān)處長行政降級處分；
2、給予事故單位主要負責人、黨委書記行政記大過處分；
3、給予子分公司分管領導行政警告處分；
4、集團公司領導對子分公司主要負責人、分管領導、業(yè)務保安部門負責人，事故單位主要負責人、分管領導、主管領導進行約談；
5、給予子分公司黃牌警告。
（三）地面單位發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)安全事故：
1、給予事故單位主要負責人、黨委書記、分管領導、主管領導、安監(jiān)處長行政撤職處分；
2、給予子分公司主要領導、分管領導行政記大過處分；
4、給予子分公司業(yè)務保安部門主要負責人免職或行政降級處分；
5、集團公司領導對子分公司主要領導、分管領導，業(yè)務保安部門負責人、事故單位主要負責人、分管領導、主管領導進行約談。
以上兩條所指“分管領導”是指職能分管的領導，“主管領導”是指專業(yè)分管的領導。
第十八條? 除上述問責、約談外，事故單位主要負責人要在兩級集團公司安全辦公會上作檢查；子分公司分管領導、包礦領導要在子分公司安全辦公會上作檢查；集團公司掛牌領導在集團公司安全辦公會上作檢查。
第十九條? 凡在上述事故查處及執(zhí)行過程中弄虛作假，瞞報、謊報，或者阻礙、干涉事故調(diào)查工作的，給予事故單位黨政正職行政記大過直至撤職處分。
第二十條? 以上受免職處理的人員，一年內(nèi)在集團公司范圍內(nèi)不得任用；受行政撤職或降級處分的人員，兩年內(nèi)在集團公司范圍內(nèi)不得任用或推薦到與原職務相當?shù)膷徫蝗斡谩?/p>
第五章? 事故約談
第二十一條? 約談內(nèi)容：
聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，包括安全機構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓等方面基本制度建設和貫徹執(zhí)行情況。主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓，重點是采取的措施、強化安全責任等方面的匯報。同時對事故單位主要負責人進行約談告誡。
被約談對象應當準備書面材料和必要的圖紙。
第二十二條? 約談程序：
約談原則上在事故發(fā)生、事故等級、事故性質(zhì)確定后10日內(nèi)進行。
（一）約談前，由安監(jiān)部門書面或電話通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的材料；
（二）約談時，應安排專人記錄，形成約談紀要并及時發(fā)送被約談單位；
（三）約談后，被約談單位應在15日內(nèi)將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。
第六章? 附? 則
第二十三條? 問責實行回避制度。安全生產(chǎn)委員會成員與問責當事人有利害關系或其他關系可能影響問責公正的，應當回避。
第二十四條? 對責任單位和責任人的問責結(jié)果，納入年度安全績效考核，并在一定范圍內(nèi)通報批評，或通過新聞媒體在集團公司公布。
第二十五條? 事故責任人的行政處分，對事故責任人的約談，對事故單位的經(jīng)濟處罰由各級組織、紀委監(jiān)察、安監(jiān)、工會、人力資源（勞資）、財務等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。
第二十六條? 對副處級以上干部的問責，由各子分公司依據(jù)本制度提出處理意見，報集團公司安全生產(chǎn)委員會審查備案；對各子分公司副職級以上領導的問責由集團公司安監(jiān)局提出處理意見，報集團公司安全生產(chǎn)委員會批準。
第二十七條? 集團公司、子分公司、事故單位對同一起事故的處理決定，應合并從重執(zhí)行。
第二十八條? 有安全生產(chǎn)違規(guī)違紀違法行為的責任人，由紀委監(jiān)察部門依照有關規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理；為中國___黨員的，按《中國___紀律處分條例》規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條? 各子分公司要依照本制度，結(jié)合本單位的實際，制定相應的安全生產(chǎn)問責制度執(zhí)行細則。
第三十條? 本制度解釋權屬集團公司安全生產(chǎn)委員會。
第15篇 煤礦安全生產(chǎn)風險分級管控制度守則
為全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源，將風險控制在隱患形成之前，把可能導致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障能力，根據(jù)榆安委辦發(fā)[2018]9號文件（榆林市安全生產(chǎn)委員會辦公室關于進一步加快實施安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作的通知）和米工貿(mào)字[2018]38號文件精神，特制定本制度。
一、總則
安全風險分級管控是指在安全生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源，進行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。
各單位主要負責人是本單位安全風險分級管控工作實施的責任主體,各業(yè)務科室是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風險分級管控工作實施的責任主體。
二、“安全風險分級管控”組織機構(gòu)
（一）成立“風險分級管控”工作領導組：
組長：礦長
常務副組長：安全副礦長
副組長：總工程師生產(chǎn)副礦長機電副礦長
成員:生產(chǎn)部部長安質(zhì)部部長動力部部長調(diào)度室主任
通風科科長培訓科科長環(huán)?？瓶崎L辦公室主任
綜采隊隊長巷修隊隊長運輸隊隊長財務科科長
應急救援科科長職業(yè)病危害防治科科長
領導組下設辦公室，辦公室設在安質(zhì)部。
（二）領導組成員職責
1.礦長是安全風險分級管控第一責任人，對安全風險管控全面負責。
2.安全副礦長負責對安全風險分級管控實施的監(jiān)督、管理、考核。
3.各副礦長具體負責實施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風險分級管控工作。
4.專業(yè)副總工程師及業(yè)務科室負責具體實施專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。
5.區(qū)隊負責人負責本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風險管控工作。
6.班組長負責本作業(yè)區(qū)域的安全風險辨識管控，崗位人員負責本崗位的安全風險辨識管控。
（三）辦公室職責
“安全風險分級管控”辦公室負責檢查、督促“安全風險分級管控”工作的實施情況，具體職責如下：
1.制定“安全風險分級管控”工作制度，制定實施方案，明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責任、考核獎懲等內(nèi)容。
2.制定安全風險辨識的程序和方法（通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析）。
3.指導、督促各科室、區(qū)（隊）開展“安全風險分級管控”工作。
4.組織相關人員對全礦“安全風險分級管控”實施情況進行檢查、考核。
5.承辦上級部門和礦“安全風險分級管控”工作領導組交辦的其他工作。
三、安全風險分級管控的辨識程序、評估方法
（一）綜合辨識程序
1.年度辨識評估
每年由礦長親自組織，制定年度安全風險辨識評估工作方案，抽調(diào)各系統(tǒng)技術人員和專家，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理上的缺陷等要素，結(jié)合我礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設備設施、作業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié)，進行一次全面、系統(tǒng)的安全風險辨識評估，并對辨識出的各類安全風險進行分類梳理，綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析，確定安全風險類別。
2.月度辨識評估
每月由各分管副礦長牽頭組織相關業(yè)務部門進行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識及隱患排查，各分管副礦長組織本系統(tǒng)骨干精英，召開本系統(tǒng)安全風險分級管控工作會，結(jié)合本系統(tǒng)重點區(qū)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等，進行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風險辨識。
3.周辨識評估
區(qū)隊負責人每周組織本單位人員，對本單位作業(yè)區(qū)域開展全面的安全風險辨識，由本單位技術主管根據(jù)辨識情況編寫作業(yè)區(qū)域安全風險綜合評估報告，明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負責”，存檔備查。
4.日辨識評估
上崗干部、班組長每班交接班前組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風險辨識評估。并嚴格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管，全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、崗位人員的風險辨識情況；崗位員工上崗前嚴格按照《安全確認單》對上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設備、設施、勞動防護進行安全風險辨識，發(fā)現(xiàn)安全風險后及時向當班上崗干部、班組長匯報，若發(fā)現(xiàn)存在不符合項應立即處理，處理不了的及時匯報本班班組長及跟班干部，由上崗干部組織人員處理并匯報單位值班室。值班人員在崗位工種值班日志中記錄，本單位處理不了的報礦“安全風險分級管控”辦公室。
（二）專項辨識程序
1.全國其他煤礦發(fā)生重特大事故后或礦發(fā)生涉險事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患，由礦長組織分管副礦長、副總工程師和業(yè)務科室、區(qū)隊，從汲取事故教訓和消除事故隱患的角度，開展一次針對性的專項辨識，辨識評估結(jié)果用于識別之前的安全風險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，指導修訂完善設計方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術措施等。
2.新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設計前，由總工程師組織相關副總工程師、業(yè)務科室，重點對地質(zhì)條件和隱蔽致災因素等方面存在的安全風險進行一次專項辨識，辨識評估結(jié)果用于完善設計方案，指導生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設備選型、勞動組織確定等。
3.在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設施設備、隱蔽致災因素等發(fā)生重大變化時，由分管副礦長組織相關副總工程師、業(yè)務科室、區(qū)隊，點對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、隱蔽致災因素和設施設備運行等方面存在的安全風險進行一次專項評估，辨識評估結(jié)果用于指導重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。
4.啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技術、新材料試驗或推廣新應用前的風險辨識，由分管副礦長組織相關副總工程師、業(yè)務科室、區(qū)隊，重點對作業(yè)環(huán)境、工程技術、設備設施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風險進行一次專項評估，辨識評估結(jié)果作為安全技術措施編制依據(jù)。
（三）風險辨識評估方法
1.安全風險等級標準
由礦長牽頭組織，在“煤礦安全風險預控”辨識標準的基礎上，依據(jù)國家標準、規(guī)范以及集團公司煤礦專業(yè)委員會確定的重大安全風險辨識、評估、分級標準，結(jié)合我礦實際，制定安全風險等級評估標準，從高到低，劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標識。其中：
重大風險：是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。
較大風險：是指可能造成人員傷害，但不會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。
一般風險：是指不會造成人員傷害，但會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。
低風險：是指不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。
2.安全風險評估
（1）礦各專業(yè)系統(tǒng)每次風險辨識結(jié)束后，分別由礦長、各分管副礦長組織，針對各系統(tǒng)安全風險和安全隱患，按照礦制定的安全風險等級評定標準，建立一整套安全風險數(shù)據(jù)庫、重大安全風險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖，匯總造冊。要完善本系統(tǒng)安全風險檔案，明確級別、管理狀況、責任人、管控能力等基本情況，實行“一風險一檔案”，并按照風險等級，用紅、橙、黃、藍等色彩對檔案進行分類管理。對現(xiàn)場辨識出現(xiàn)的不同類別安全風險，必須明確應急處置程序和措施，經(jīng)評估存在不可控風險的，必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設備運行，撤出危險區(qū)域人員，督促責任單位制定措施進行整改，整改完畢后再重新進行評估并進行實時監(jiān)控。
（2）礦各專業(yè)系統(tǒng)每次安全風險辨識、評估、定級結(jié)束后，要組織編寫安全風險綜合評估書，明確辨識的時間和區(qū)域、存在的風險和等級、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負責”，存檔備查。
四、安全風險分級管控
1.根據(jù)安全風險評估，針對安全風險類型和等級，從高到低，分為“礦、區(qū)隊、班組、崗位”四級，逐級分解落實到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上，確保每一項風險都有人管理，有人監(jiān)控，有人負責。
2.礦長親自組織實施，針對重大、較大安全風險，采取設計、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人員、資金要有保障，并在劃定的重大、較大安全風險區(qū)域設定作業(yè)人數(shù)上限。
3.礦長牽頭組織召開專題會，每月對評估出的重大安全風險管控措施落實情況和管控效果進行檢查分析，識別安全風險辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合季度和專項安全風險辨識評估結(jié)果，布置下一月度安全風險管控重點。
4.分管副礦長牽頭組織召開專題會，每周各專業(yè)系統(tǒng)針對本系統(tǒng)存在的每一項安全風險，從制度、管理、措施、裝備、應急、責任、考核等方面逐一落實管控措施，組織對月度安全風險重點管控區(qū)域措施實施情況進行一次檢查分析，落實管控措施是否符合現(xiàn)場實際，不斷完善改進管控措施。
5.安全副礦長牽頭，“安全風險分級管控”辦公室負責嚴格對照每一項安全風險的管控措施，抓好日常監(jiān)督檢查，確保管控措施嚴格落實到位。
6.礦領導帶班上崗過程中，嚴格按照“三走到、三必到”原則，跟蹤安全風險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
7.各業(yè)務部門要突出管控重點，對重大危險源和存在重大安全風險的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實行重點管控，有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。
8.實時動態(tài)調(diào)整，高度關注生產(chǎn)狀況和危險源變化后的風險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風險等級和管控措施，實時分析風險的管控能力變化，準確掌握實際存在的風險狀況等級，并隨著風險變化而隨時升降等級，防止出現(xiàn)評級“終身制”，確保安全風險始終處于受控范圍內(nèi)。
五、安全風險公告警示及培訓
1.完善安全風險公告制度，全礦要在井口或存在重大安全風險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施。制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內(nèi)容。安監(jiān)站負責做好日常監(jiān)督檢查。
2.加強風險教育和技能培訓，培訓科每半年至少組織安全風險辨識評估技術人員進行辨識評估專項培訓；每年對全礦所有入井人員進行以年度、綜合、專項安全風險辨識評估結(jié)果、與本崗位相關的重大安全風險管控措施為主的教育培訓，確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風險的基本特征及防范、應急措施。
3.各業(yè)務部門要探索采用信息化管理手段，實現(xiàn)對安全風險的記錄、跟蹤、統(tǒng)計、監(jiān)測和預警等全過程的信息化管理。加強信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，由安監(jiān)站及時將安全風險區(qū)域的有關信息及應急處置措施告知受風險危害的相鄰作業(yè)區(qū)域區(qū)隊、班組、崗位。
六、考核辦法
1.未按規(guī)定進行安全風險辨識活動的單位，罰單位主要負責人500元；風險辨識不認真，辨識內(nèi)容不清晰的，罰主要責任人300元。
2.各系統(tǒng)針對安全風險和安全隱患，未按規(guī)定建立安全風險數(shù)據(jù)庫、重大安全風險清單、繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖并匯總造冊的單位，罰單位主要負責人各500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責任人200元。
3.各系統(tǒng)未按規(guī)定編寫系統(tǒng)安全風險綜合評估書的單位，罰單位主要負責人500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責任人200元。
4.本單位作業(yè)區(qū)域安全風險評估報告編制不認真或弄虛作假的，罰單位主要負責人500元，罰主要責任人200元。
5.上崗干部、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重點工序進行安全風險辨識評估或未嚴格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管的，罰跟班干部、班組長各200元。
6.崗位員工上崗前未嚴格按照《安全確認單》對上崗區(qū)域進行安全風險辨識的，罰責任人100元；凡發(fā)現(xiàn)安全風險未及時處理并匯報的，罰責任人100元。
7.崗位員工匯報的安全風險值班人員未在崗位工種值班日志中記錄的罰當班值班干部100元。
8.各業(yè)務部門對安全風險辨識評估的結(jié)果未按要求進行跟蹤落實閉合管理的，罰責任單位正職各500元。
9.各相關單位未按規(guī)定在井口或存在重大安全風險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施的，罰責任單位負債人200元。
第16篇 某煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度
1 目的
為進一步強化安全生產(chǎn)管理,嚴格各項安全規(guī)章制度的落實和執(zhí)行,充分發(fā)揮安監(jiān)等業(yè)務部門和各級安全生產(chǎn)管理人員的重要作用,狠反“三違”現(xiàn)象,及時發(fā)現(xiàn)并督促整改現(xiàn)場存在的問題,消除各類事故隱患,保證安全生產(chǎn),特制定本制度。
2 適用范圍
__建設項目管理。
3 安全檢查組織領導
為加強組織領導,成立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查領導小組。
組 長:主任
副組長:副主任
各專業(yè)副總工程師及各部室負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在安全管理部,具體負責各類安全監(jiān)督檢查的組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計和考核工作。
專業(yè)組:包含機電、運輸、一通三防等專業(yè)。
4 職責
4.1 安全管理部負責建設項目安全施工監(jiān)督檢查和考核工作;監(jiān)督檢查籌建處各部門、監(jiān)理公司、各施工單位貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和各項安全規(guī)章制度情況;監(jiān)督檢查事故隱患排查、治理情況等。
4.2 各專業(yè)組組長是本專業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任者,并執(zhí)行“誰管理生產(chǎn),誰負責安全”的原則,抓好本專業(yè)、監(jiān)理單位、各施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和考核工作;監(jiān)督檢查事故隱患排查、治理情況等。
5 安全檢查類別和周期
5.1 安全大檢查
由副總及以上領導帶隊,每周一天上午9:00在籌建處會議室集中,有籌建處相關人員、監(jiān)理人員、施工單位項目負責人參加。
5.2 專業(yè)檢查
礦建、土建、機電運輸、一通三防、火工品等專業(yè)檢查。由各專業(yè)副總組織不定期檢查,本專業(yè)人員參加。
5.3 安全管理部和值班人員檢查
不定期檢查,重點查“三違”現(xiàn)象,(查領導干部下井帶班、地面值班、要害車間、廠房人員在崗情況。
5.4 安全管理重點檢查
安全生產(chǎn)的重點工作,抓“三違”現(xiàn)象,查安全管理人員和專業(yè)人員帶班在崗情況。
6 安全檢查重點和內(nèi)容
6.1 安全大檢查
對礦建、土建、機電安裝工程質(zhì)量,運輸、一通三防安全設施、爆破管理、文明生產(chǎn)、施工人員規(guī)范操作、持證上崗情況以及安全技術資料等進行全方位檢查。
6.2 專業(yè)檢查
礦建、土建、機電運輸、一通三防、火工品管理等專業(yè)檢查,重點檢查本專業(yè)安全管理方面存在的問題和隱患。
7 安全檢查標準和方式
7.1 安全檢查標準主要依據(jù)煤礦“三大規(guī)程”、安全質(zhì)量標準化標準、有關安全規(guī)章制度以及安全技術措施等。
7.2 安全檢查方式采取“五個結(jié)合”即全面檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合、全面檢查與重點檢查相結(jié)合、現(xiàn)場檢查與資料檢查相結(jié)合、例行檢查與專項檢查相結(jié)合、值班檢查與
安全管理人員查崗相結(jié)合。
7.3 安全大檢查定在每周三午9:00點籌建處會議室集中,處領導、各專業(yè)組長、監(jiān)理單位、施工單位負責人參加,下午3:00安監(jiān)部門要將大檢查情況在安全例會進行通報,并以“五定表”的形式下發(fā)施工單位,施工單位要按照“五定表”(定查出的問題、定責任人、定整改措施、定整改復查時間,定跟蹤落實人員)的內(nèi)容認真填寫,安排落實。安監(jiān)部門和各專業(yè)部室對其本專業(yè)查出的問題要跟蹤整改,按照“五定表”的時間進行復查,對不能按時整改和整改不力的施工單位要進行處罰,直至隱患排除。安監(jiān)管理部負責“五定表”分類、下發(fā)、匯總,其他檢查以隱患通知單的形式現(xiàn)場落實。
7.4 對查出的問題和隱患,要嚴格執(zhí)行檢查、整改、復查簽字落實制度,并堅持“五定”原則(定存在的問題、定責任人、定整改措施、定整改時間,定跟蹤落實人員),落實處理結(jié)果要在籌建處安全生產(chǎn)會上通報。
7.5 籌建處分管領導、各專業(yè)副總、各專業(yè)組長對分管范圍內(nèi)存在問題負責落實并督促整改;安全管理部負責監(jiān)督檢查各類安全檢查查出問題的落實和整改。
7.6 安全大檢查查出的問題和隱患,由安全管理部匯總、通報、考核、落實;專業(yè)檢查和不定期檢查,由專業(yè)副總或部門負責人通報、考核、落實。各類檢查安全管理部要及時匯總、分類、存檔備案;對查出的事故隱患按整改日期復查,實行閉合式管理。
8 安全檢查考核規(guī)定
8.1 全礦安全大檢查必須由副總及以上領導帶隊,填寫問題落實表,并嚴格“誰檢查,誰簽字”制度,檢查人不簽字一人次罰款50元。
8.2 各類安全檢查人員,必須按規(guī)定的集合地點和時間參加統(tǒng)一分工,有特殊情況須向礦分管領導請假。無故不參加者,按一次50元考核。
8.3 所有檢查要從嚴從細,如現(xiàn)場有違章、安全隱患沒有查出,被上級領導發(fā)現(xiàn),每處對檢查人員罰款100元。
8.4 參加檢查人員要堅持原則,敢于動真,對查出的問題,該罰款的必須嚴格按規(guī)定進行考核罰款,否則對檢查人員給予處罰。
8.5 施工現(xiàn)場工程質(zhì)量低劣或存在不安全隱患,檢查人員要依據(jù)各專業(yè)考核標準給予處罰,并落實整改時間。
8.6 現(xiàn)場存在重大安全隱患和問題,檢查人員有權停止作業(yè),并依據(jù)各專業(yè)考核標準給予考核。
8.7 嚴格安全問責制度,因檢查人員作風漂浮,責任心不強,有安全隱患不能發(fā)現(xiàn)而造成事故的,一律追究有關檢查人員責任。
8.8 各類安全檢查,對上次檢查出的問題也要同時進行復查,發(fā)現(xiàn)沒有按規(guī)定期限和要求整改的,從嚴從重處理。
8.9 各類檢查的問題落實表,經(jīng)施工單位簽字落實后,必須按規(guī)定時間報安全管理部一份,否則對檢查人員罰款50元。
8.10 對各類安全檢查問題落實表,安全管理部設專人保管存檔,并做好統(tǒng)計、上報工作,否則,對負責人每次罰款50元。
第17篇 煤礦公司安全生產(chǎn)隱患排查制度
1、全礦事故隱患排查治理工作由安全監(jiān)察部具體負責,有關部室和單位參加,礦長牽頭。
2、煤礦職工對事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為,有權向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)匯報或者舉報。
3、事故隱患排查治理工作要以“三大規(guī)程”和國家安全標準或行業(yè)安全標準為依據(jù),充分行使“煤礦安全監(jiān)察條例”賦予權利,排除全礦范圍內(nèi)的事故隱患,嚴格制止各類違章行為。
4、現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患時,有權要求有關單位立即消除或者限期解決,發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時,有權立即停止作業(yè),下達立即從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員命令,并立即將緊急情況和處理措施報告生產(chǎn)調(diào)度室,以及有關單位和領導。
5、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)一般安全隱患時,要及時通知有關單位,明確處理時間和要求,對于重大事故隱患,要下達經(jīng)分管安全領導簽字的“停產(chǎn)、限產(chǎn)處理隱患通知書”被查單位要召開安全專題會,制定措施、落實責任,按要求處理隱患。
6、現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)礦井通風、防火、防水、防瓦斯,防塵等安全設施和條件不符合國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范要求的,應當責令立即停止作業(yè)或者責令限期達到要求。
7、安全監(jiān)查部要安排好檢查后跟蹤復查工作,被查單位隱患處理后,經(jīng)安監(jiān)部驗收合格,方可正常生產(chǎn)。
8、針對條件差、隱患多的單位,組織召開專題安全會議,制定措施,重點排查治理。
第18篇 煤礦安全生產(chǎn)責任制度
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和集團公司有關安全生產(chǎn)批示精神，以人為本，細化管理，建立安全生產(chǎn)的長效機制，進一步明確各基層區(qū)隊行政正職在本單位安全和標準化管理方面的領導責任，強化安全生產(chǎn)管理，制定本制度。
1、在每年年初職代會上，總經(jīng)理與各基層區(qū)隊行政正職和業(yè)務保安科室科長簽訂安全生產(chǎn)責任書。
2、各區(qū)隊行政正職及各業(yè)務保安科室科長，必須牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”生產(chǎn)方針，始終堅持“質(zhì)量為本”的安全生產(chǎn)理念，把安全和質(zhì)量標準化工作納入重要議事日程，對安全標準化工作始終要保持清醒的頭腦，在組織生產(chǎn)時首先要認真安排部署安全標準化工作。
3、嚴細安全生產(chǎn)的組織管理，從細微著眼，克服“三乎”思想和“三慣”作風。質(zhì)量標準化工作要從文明生產(chǎn)，全員的自發(fā)行為和源頭治理入手，克服臟亂差，粗枝大葉的粗放操作和管理局面。
4、轉(zhuǎn)變工作作風，深入現(xiàn)場靠前指揮，帶頭落實安全生產(chǎn)責任制，區(qū)隊行政正職每月下井班數(shù)必須達到12班以上，其中0點、4點班均不少于3班。
5、強化安全管理“五項”制度和安全自律意識，扎實開展職工培訓和警示教育，以人為本，以防范“一通三防”、頂板、機電運輸和水患等重大事故為重點，重心下移，關口前移，超前防范。
6、發(fā)生事故和“三違”，必須按照“四不放過”原則組織追查分析舉一反三地吸取事故教訓，并制定和落實相應的安全防范措施。
7、業(yè)務保安科室科長要轉(zhuǎn)變工作作風，強化業(yè)務保安，帶頭履行本職安全生產(chǎn)責任制，經(jīng)常深入現(xiàn)場及時了解，掌握和解決本系統(tǒng)安全標準化方面存在的問題，全面開展隱患自查自糾，及時堵漏補缺，確保防患于未然。
8、根據(jù)安全生產(chǎn)責任書上的安全管理目標，凡因安全管理工作不到位或業(yè)務保安工作不到位而導致事故發(fā)生，完不成規(guī)劃的專業(yè)系統(tǒng)月度、年度標準工作，對區(qū)隊行政正職按照礦一號文和安全標準化管理的制度追究責任，并對單位按公司有關文件予以相應的經(jīng)濟處罰。對業(yè)務保安科室科長按照公司一號文和安全標準化管理制度追究科長的失職失管責任。
9、安全責任書簽字后一式兩份，一份由隊長、科長持有，另一份由安檢科備案。
第19篇 煤礦班組現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)制度
一、地面班組環(huán)境要求
1車間環(huán)境應清潔、衛(wèi)生、道路暢通、交通工具、物品要劃區(qū)域停放。
2職工不隨地吐痰,嚴禁吸煙,不亂扔廢料、雜物、廢品按規(guī)定地點存放。
3植樹種花,綠化礦區(qū),美化環(huán)境。
二、改善勞動條件,實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)
1 重視環(huán)境保護,嚴格控制噪聲、粉塵污染。
2各種設備的安全防護裝置配置齊全,各種安全警示標志清晰醒目,三防措施到位。
3 生產(chǎn)現(xiàn)場要有良好的照明條件,保證工人高效工作。
4 生產(chǎn)現(xiàn)場無非生產(chǎn)物品。
5 新工人上崗前必須經(jīng)過培訓,熟知安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,設備操作工人應當經(jīng)考核合格后,持證上崗。
三、合理布置作業(yè)現(xiàn)場,保證正常生產(chǎn)秩序。
1 車間物品擺放整齊,標識清楚。
2 物品分類存放,擺放整齊并標示清楚。
3 物品要分類存放并標示。
4 產(chǎn)品用料擺放整齊,生產(chǎn)場地道路暢通。
5 操作工人要嚴格執(zhí)行生產(chǎn)作業(yè)計劃,確保生產(chǎn)現(xiàn)場的正常秩序。
四、做好勞動保護工作,嚴格勞動紀律。
1 工作時按規(guī)定佩戴好勞動用品,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
2 嚴格考勤制度,上班時不準領小孩進車間,不準在車間接待客人。
3 堅守工作崗位,工作時間不允許打鬧、說笑、串崗、班前不準喝酒。
4.保持現(xiàn)場、崗位周圍清潔,下班時要做到先關電源,設備不擦干凈不走、物品未放整齊不走。
第20篇 煤礦安全生產(chǎn)目標管理制度
1、為抓好礦井安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn),實現(xiàn)預定安全目標,特制定本制度。
2、礦必須在年前定出新一年的安全生產(chǎn)總體目標,由分管安全的領導作出實現(xiàn)該目標的安全工作計劃,并組織實施。
3、為加強對安全生產(chǎn)目標管理的組織領導,礦成立管理領導小組。
4、每一區(qū)隊、部門必須根據(jù)總體目標,制定出本區(qū)隊、部門管理范圍實現(xiàn)安全生產(chǎn)的措施計劃并認真落實。
5、有關部門必須認真抓好各級人員的思想教育,確保全員對安全目標管理的統(tǒng)一認識。
6、每一員工必須支持、積極參與安全生產(chǎn)目標管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
7、各區(qū)隊、部門必須嚴嚴格格、扎扎實實做好各項安全管理基礎工作,嚴格實行各項安全管理制度。
8、安全生產(chǎn)目標管理執(zhí)行責、權、利結(jié)合。
9、為加大安全目標管理力度,礦對各區(qū)隊、部門及個人進行劃分責任區(qū)、明確責任人、層層把關,確保安全生產(chǎn)。
10、礦必須定期或不定期進行安全檢查,對于查出的安全隱患,必須落實措施,及時進行整改。
11、礦年終對安全目標管理狀況進行綜合考核,評比,對于在安全目標管理中有突出表現(xiàn)、成績顯著的區(qū)隊、部門和個人進行獎勵,對于不負責任而不實現(xiàn)安全管理目標的進行處罰。
