救援管理制度15篇

救援管理制度是企業(yè)安全管理的重要組成部分，旨在確保在突發(fā)事件或危機情況下，能夠迅速、有序地進行救援行動，保護員工生命安全，減少財產(chǎn)損失，維護企業(yè)正常運營。

包括哪些方面

1. 應(yīng)急預(yù)案：制定詳細的應(yīng)急預(yù)案，包括災(zāi)害識別、預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)流程和責任人分配。

2. 救援隊伍：建立專門的救援隊伍，進行定期培訓(xùn)和演練，提升救援技能和團隊協(xié)作能力。

3. 設(shè)施與設(shè)備：配備必要的救援設(shè)施和設(shè)備，如急救包、消防器材、疏散通道等，并定期檢查維護。

4. 溝通與協(xié)調(diào)：建立內(nèi)部與外部的溝通協(xié)調(diào)機制，確保信息暢通，與政府部門、專業(yè)救援機構(gòu)保持聯(lián)系。

5. 培訓(xùn)與教育：定期進行安全知識和應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高全員的安全意識和自救互救能力。

6. 評估與改進：定期評估救援制度的執(zhí)行效果，根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。

重要性

1. 保障生命安全：救援管理制度能有效減少事故造成的人員傷亡，保護員工的生命安全。

2. 減少財產(chǎn)損失：及時有效的救援可以降低財產(chǎn)損失，防止事態(tài)擴大。

3. 維護企業(yè)形象：良好的應(yīng)急處理能力有助于企業(yè)在公眾面前樹立負責任的形象。

4. 法規(guī)遵從：符合國家和地方的安全生產(chǎn)法規(guī)要求，避免因違反規(guī)定而遭受處罰。

方案

1. 制定全面的應(yīng)急預(yù)案：結(jié)合企業(yè)實際情況，涵蓋各類可能發(fā)生的災(zāi)害和緊急情況，明確應(yīng)對措施和責任人。

2. 建立救援隊伍：選拔有責任心、身體素質(zhì)好的員工組成救援隊伍，定期進行專業(yè)訓(xùn)練。

3. 提升硬件設(shè)施：投資購買必要的救援設(shè)備，確保其在緊急時刻能正常工作，同時保證疏散通道的暢通無阻。

4. 定期演練：每年至少進行兩次全廠范圍的應(yīng)急演練，確保員工熟悉應(yīng)急流程和自我保護措施。

5. 強化培訓(xùn)：將安全教育納入新員工入職培訓(xùn)，定期組織全體員工進行安全知識和應(yīng)急救援技能的復(fù)訓(xùn)。

6. 實施持續(xù)改進：通過事故回顧、演練反饋等方式，不斷優(yōu)化救援制度，提高其適應(yīng)性和有效性。

救援管理制度的建立健全，是企業(yè)安全管理的基石，需要全員參與、持續(xù)改進，以確保在任何危機面前，企業(yè)都能迅速、有效地應(yīng)對，保護好每一位員工的生命安全。

救援管理制度范文

第1篇 礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度事故應(yīng)急救援制度

1、我礦主要災(zāi)害包括:水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯、煤塵、提升運輸、頂板等災(zāi)害。

2、為預(yù)防各類災(zāi)害事故的發(fā)生,保證礦井的安全生產(chǎn),礦組織專門制定《2007年礦井災(zāi)害預(yù)防處理計劃和重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》,根據(jù)各類災(zāi)害的存在條件、危險分析、危害程度范圍預(yù)測等分別制定了預(yù)防措施,并根據(jù)事故性質(zhì)制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確發(fā)生事故后的上報制度及應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施,并報集團公司批準。不編制或內(nèi)容不全、不及時上報的對責任人罰款50元,

3、礦長、總工程師及各專業(yè)要組織職工對礦井災(zāi)害預(yù)防計劃和救援預(yù)案進行學(xué)習,認真抓好落實,讓每一名職工了解掌握礦井的災(zāi)害隱患及預(yù)防與處理措施,否則對責任人罰款10-50元。

4、礦長負責《災(zāi)防計劃》所列工程項目的落實,并根據(jù)礦井生產(chǎn)中實際變化情況,有通防科及時對《災(zāi)防計劃》修改補充(每季度至少一次)。對修改后的《災(zāi)防計劃》要及時向職工傳達貫徹,否則對責任人罰款10-50元。

5、每年必須要與救護隊聯(lián)合,有計劃的組織一次礦井反風演習和救災(zāi)演習,并進行總結(jié),演習過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取措施加以整改,提高礦井抗災(zāi)能力,否則對責任人罰款10-50元。

6、按照明確職責,重點檢查、預(yù)防為主的原則。各專業(yè)根據(jù)所轄范圍,對可能出現(xiàn)的事故危害,提出處理意見或整改措施,做到防患于未然,否則對責任人罰款10-50元。

7、對特殊地點實行重點監(jiān)控管理,由專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分班盯崗,及時匯報生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類異?，F(xiàn)象,否則對責任人罰款10-50元。

8、出現(xiàn)異常情況,各崗位作業(yè)人員要及時匯報礦調(diào)度室、專業(yè)領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)事故應(yīng)急處理計劃或事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織人員,采取措施,積極組織自救,否則對責任人罰款10-50元。

9、以上考核由通防科負責建立考核臺帳。

第2篇 化工企業(yè)應(yīng)急救援裝備物資藥品檢查維護管理制度

1、目的:為保障應(yīng)急救援裝備、物品、藥品處于良好狀態(tài),為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障,制定本制度。

2、范圍:應(yīng)急救援裝備為消防器材和設(shè)施、標識或圖標、呼吸器、防毒面具等。物資包括搶險時所需的物品。藥品包括因中毒或灼傷等治療時所需的藥品。

3、職責:

3.1、安全行政部負責消防設(shè)施和器材、防毒面具、呼吸器、標識和圖標等的日常管理。

3.2、行政部負責藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負責單位。

4、檢查與維護管理

4.1、管理要求

4.1.1、非火災(zāi)或事故下,任何部門和個人都不準使用、試用和玩耍消防器材、消防設(shè)施和安全標示、物資。特殊情況(非事故)確需使用時,需經(jīng)安全行政部門許可。藥品類必須保證在有效期內(nèi),并定期更換。

4.1.2、嚴禁占用消防通道,堵塞安全出口;嚴禁圈占、堵塞消火栓、滅火器等消防器材和消防設(shè)施,保證通道出口暢通,消防器材處于隨時可用狀態(tài)。

4.1.3、嚴禁擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和器材,對破壞消防設(shè)施、器材和標示的行為予以嚴肅處理,造成嚴重后果的送交公安部門處理,并號召全體員工檢舉破壞消防器材、設(shè)施和標示的行為。

4.1.4、按有關(guān)規(guī)范配備消防器材和消防設(shè)施。按照治療要求合理配備應(yīng)急藥品。

4.1.5、由安全行政部對消防器材和設(shè)施、防毒面具等的使用情況進行定期巡檢,按照消防器材和設(shè)施的性能要求,每月或每年進行一次檢查,對達不到標準的消防器材和消防設(shè)施及時更換或維修。

4.2、維護管理:

4.2.1、日常檢查

4.2.1.1、設(shè)備或設(shè)施、防護器材的每日應(yīng)檢查由所在崗位執(zhí)行,所在車間主任為主要負責人。檢查器材或設(shè)備特別是氣體泄漏報警警鈴的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常,應(yīng)在日登記表中記錄并及時處理。

4.2.1.2、電工定期對備用電源進行1—2次充放電試驗,1—3次主電源和備用電源自動轉(zhuǎn)換試驗,檢查其功能是否正常?？词欠褡詣愚D(zhuǎn)換,再檢查一下備用電源是否正常充電。

4.2.1.3、儀表組每周要對消防通信設(shè)備的檢查,應(yīng)進行控制室與所設(shè)置的所有電話通話試驗,電話插孔通話試驗,通話應(yīng)暢通,語音應(yīng)清楚。

4.2.1.4、安全行政部每周檢查備品備件、專用工具等是否齊備,并處于安全無損和適當保護狀態(tài)。

4.2.2、報警警鈴年度檢查試驗

每年對報警系統(tǒng)的功能應(yīng)作全面檢查試驗,并填寫年檢登記表。

4.2.3、消火栓系統(tǒng)定期檢查

消火栓箱應(yīng)經(jīng)常保持清潔、干燥,防止銹蝕、碰傷和其它損壞。每半年至少進行一次全面檢查維修。檢查要求為

4.2.3.1、消火栓和消防卷盤供水閘閥不應(yīng)有滲漏現(xiàn)象。

4.2.3.2、消防水槍、水帶、消防卷盤及全部附件應(yīng)齊全良好,卷盤轉(zhuǎn)動靈活。

4.2.3.3、消火栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落,箱門玻璃完好無缺。

4.2.3.4、消火栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動部位應(yīng)定期加注潤滑油。

4.2.4、滅火器材的定期檢查

每周應(yīng)對滅火器進行檢查,確保其始終處于完好狀態(tài)

4.2.4.1、外觀檢查

4.2.4.1.1、檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多,也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應(yīng)作密封試驗并牢固鉛封

4.2.4.1.2、檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域,如指針在紅色區(qū)域,應(yīng)查明原因,檢修后重新灌裝

4.2.4.1.3、檢查可見部位反腐層的完好程度,輕度脫落的應(yīng)及時補好,明顯腐蝕的應(yīng)送消防專業(yè)維修部門進行耐壓試驗,合格者再進行反腐處理

4.2.4.1.4、檢查滅火器可見零件是否完整;有無變形、松動、銹蝕(如壓桿)和損壞,裝配是否合理

4.2.4.1.5、檢查噴嘴是否通暢,如有堵塞應(yīng)及時疏通

4.2.4.2、定期檢查

4.2.4.2.1、每半年應(yīng)對滅火器的重量和壓力進行一次徹底檢查,并應(yīng)及時充填

4.2.4.2.2、對干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞,出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊。

4.2.4.2.3、滅火器應(yīng)進行水壓試驗,一般5年一次。化學(xué)泡沫滅火器充裝滅火劑兩年后,每年一次。加壓試驗合格方可繼續(xù)使用,并標注檢查日期

4.2.4.2.4、檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設(shè)計要求,滅火器的保護措施是否正常。

4.2.5、防護器材的定期檢查

防毒面具及濾毒罐應(yīng)經(jīng)常保持清潔、干燥,防止銹蝕、剮傷和其它損壞。每半月至少進行一次全面檢查維修。檢查要求為

4.2.5.1、防毒面具有無破碎及剮傷,看是否老化。

4.2.5.2、檢查濾毒罐體有無銹蝕,是否失效。

4.2.5.3、對空氣呼吸器的檢查,應(yīng)檢查壓力表指示是否在規(guī)定范圍內(nèi),。

4.2.5.4、任一項不合格,都應(yīng)盡快更換。

第3篇 應(yīng)急救援管理涉密圖紙資料和檔案管理制度

1、存檔文件應(yīng)由專人管理,其他人未征得管理人員同意,不得隨意翻閱查看。

2、檔案管理人員要認真貫徹執(zhí)行公司相關(guān)制度,嚴禁泄露檔案材料中的秘密。

3、借閱資料、檔案必須登記,外單位人員查閱本單位檔案必須持組織介紹信,無特殊原因,檔案一般不外借。

4、經(jīng)鑒定,批準銷毀的檔案材料,應(yīng)按規(guī)定程序銷毀,不得當廢品處理。

5、檔案管理員要妥善保管好檔案,不能隨意亂放,防止丟失。

6、檔案管理員一旦發(fā)現(xiàn)檔案丟失,應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告,及時采取措施,并追究有關(guān)人員責任。

第4篇 應(yīng)急救援管理制度

第一章 應(yīng)急救援預(yù)案編制目的及范圍

第一條 編制目的:是通過預(yù)先計劃和應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量和資源,在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展,保護現(xiàn)場職工和附近居民的健康與安全,并將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降至最小程度。

第二條 編制范圍:凡可能影響生產(chǎn)安全的事故、自然災(zāi)害、突發(fā)事件都應(yīng)編制預(yù)案。

第二章 應(yīng)急救援預(yù)案的編制、審核、審批

第三條 廠技安部門負責編制重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案見附件二十二。主要內(nèi)容:

1.根據(jù)重大危險源辨識gb18218-2000和國家有關(guān)規(guī)定,確定重大危險源部位;

2.建立應(yīng)急救援機構(gòu)和指揮中心,以及相應(yīng)職責;

3.編制危險化學(xué)品危險特性及可能導(dǎo)致事故的途徑;

4.應(yīng)急救援的資源管理;

5.應(yīng)急救援的程序;

6.事故的處置。

第四條 重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,報總工程師或主管生產(chǎn)、安全副廠長(廠長助理)審核后,報廠長批準執(zhí)行。

第五條 廠其他職能部門根據(jù)專業(yè)編制相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案見附件二十二(如:能計處負責編制《供電預(yù)案》、設(shè)備處負責編制《特種設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案》、職工醫(yī)院負責編制《急性職業(yè)中毒應(yīng)急救援預(yù)案》、保衛(wèi)處負責編制《滅火預(yù)案》等)報總工程師或主管生產(chǎn)、安全副廠長(廠長助理)審核后,報廠長批準執(zhí)行。

第六條 車間(處、分廠)被確定有重大危險源部位(危險目標),應(yīng)制定出本單位在一旦發(fā)生事故的二級級救援預(yù)案及自救措施。主要內(nèi)容:

1.建立應(yīng)急救援組織機構(gòu);

2.編制應(yīng)急救援程序;

3.應(yīng)急救援的資源管理;

4.按各生產(chǎn)單元編制可能出現(xiàn)的異常狀況,以及具體的處理方法。

第七條 車間(處、分廠)救援預(yù)案及自救措施,應(yīng)由車間責任人負責審核后,交廠技安部門審定,最后報主管生產(chǎn)、安全副廠長(廠長助理)或總工程師批準執(zhí)行。

第八條 設(shè)備部門負責提供事故現(xiàn)場內(nèi)設(shè)備、設(shè)施有關(guān)的技術(shù)檔案資料的相關(guān)情況,以及應(yīng)采取的安全處置措施方案。

第九條 技安部門負責提供事故現(xiàn)場危險化學(xué)品的危險特性、資料以及相關(guān)安全處置措施。

第十條 供應(yīng)部門負責提供應(yīng)急救援的器材、裝備、物資及運輸車輛。

第三章 應(yīng)急救援預(yù)案的教育和演練

第十一條 廠部應(yīng)定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)部門及人員進行培訓(xùn),使其熟悉企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案以及救援程序。

第十二條 車間(處、分廠)應(yīng)定期組織職工學(xué)習廠級和車間(處、分廠)的應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施,使職工熟悉預(yù)案和自救措施,掌握具體的處置方法和自救方法。

第十三條 廠定期開展群眾性的有關(guān)防化學(xué)事故的宣傳教育,使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握化學(xué)事故的防護及自救方法。

第十四條 廠應(yīng)與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、企業(yè)建立日常的通訊聯(lián)絡(luò)點,使周邊地區(qū)的村民或企業(yè)遇有異常情況能及時向廠調(diào)度中心報告。

第十五條 廠應(yīng)定期組織應(yīng)急救援預(yù)案的整體演練,或進行針對性的局部演練。通過應(yīng)急演練,評估應(yīng)急準備狀態(tài)、事故應(yīng)急能力,檢驗應(yīng)急人員對預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能。

第十六條 廠應(yīng)定期組織相關(guān)人員對應(yīng)急救援預(yù)案進行討論,并結(jié)合應(yīng)急演練過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷和不足,及時對預(yù)案進行修訂。

第十七條車間(處、分廠)應(yīng)針對具體情況(如生產(chǎn)變化、技術(shù)改進等)對二級應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施進行修訂。

第四章 附則

第十八條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第十九條 本制度解釋權(quán)屬技安處。如有爭議時由廠安全生產(chǎn)委員會仲裁。

第5篇 園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案及管理制度

一、應(yīng)急救援管理制度

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范園區(qū)應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。

一、應(yīng)急管理制度堅持“以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級響應(yīng)，職責明確，快速反應(yīng)”的原則，

二、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程。主要內(nèi)容包括：應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。

三、成立以園區(qū)管理處總經(jīng)理為組長，副總經(jīng)理為副組長，各企業(yè)負責人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在園區(qū)行政部，并負責日常管理。

四、應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括：事故預(yù)防、危險辯識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護常識、避災(zāi)避險、逃生自救等。

五、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，以及兩次專項應(yīng)急演練，強化職工應(yīng)急意識，提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力。園區(qū)行政部負責做好演練記錄和總結(jié)。

六、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。園區(qū)應(yīng)急管理辦公室要對電話、對講機、手機等通訊器材進行經(jīng)常性維護或更新，確保通訊暢通。

七、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)園區(qū)預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng)，切實加強應(yīng)急保障能力，并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。

八、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時組織相關(guān)人員疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。

九、成立義務(wù)救火隊，人員以園區(qū)保安部人員為主，企業(yè)醫(yī)療救護人員組成，每月至少進行一次消防業(yè)務(wù)學(xué)習或滅火技能訓(xùn)練，并有文字和照片記錄。

第6篇 安全應(yīng)急救援管理制度

一、目的及適用范圍

1、為預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生，做出應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)，最大限度地減少可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。

2、本制度適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營中各類應(yīng)急救援預(yù)案的制定和可能和已發(fā)生的安全生產(chǎn)事件的預(yù)防和處理。

二、應(yīng)急管理原則

1、實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責下的分級管理制：在公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，分線負責“的應(yīng)急救援制度。健全應(yīng)急救援組織體系，建立應(yīng)急救援隊伍，制定完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練。公司領(lǐng)導(dǎo)和管理人員各司其職、各負其責，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。

2、以人為本，安全第一：把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為是要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護

3、預(yù)防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風險評估、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案制定和演練等工作。消防等各級應(yīng)急預(yù)案每年演練一次，修訂一次，強化一線一員的應(yīng)急處置和逃生能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置“居安思危，預(yù)防為主。

4、科學(xué)實用：應(yīng)急預(yù)案具有針對性，實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制；應(yīng)急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進。依法規(guī)范，加強管理。

三、分級響應(yīng)

（一）、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責

公司成立“應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）”。由總經(jīng)理為組長（總指揮）：分管安全總經(jīng)理為副組長（副總指揮）：安全部、技術(shù)部、運務(wù)部、財務(wù)部、行政辦公司等部門負責人為成員，負責全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮；其職責如下：

1、總指揮：總經(jīng)理

負責組織相應(yīng)救援預(yù)案的啟動，實施及其演練，根據(jù)總結(jié)、評估的結(jié)果及時修改，不斷完善更新預(yù)案，根據(jù)事故情況需要，調(diào)動各種應(yīng)急救援力量和物資，及時掌握事故現(xiàn)場的形式，全面指揮救援工作。

2、副總指揮：分管安全副總經(jīng)理

負責協(xié)助總指揮做好各級應(yīng)急救援預(yù)案制定和啟動以及事故應(yīng)急救援工作。做好成員之間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、配合工作，遇突發(fā)事故時因總指揮不在單位的，由副總指揮代行全面指揮應(yīng)急救援工作。

（1）、接到報案后，及時向有關(guān)部門報告，迅速通知相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，并協(xié)助相關(guān)部門封鎖現(xiàn)場，維護秩序，疏散人員，確保道路暢通。

（2）、負責現(xiàn)場救援工作實施，根據(jù)事故的類別和性質(zhì)及時協(xié)調(diào)相關(guān)警力參加救援。

（3）、負責保護人員和財產(chǎn)安全，防止和處置事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。

（4）、負責對事故現(xiàn)場相關(guān)人員的監(jiān)探，確保事故搶險和事故調(diào)查的順利進行。

（5）、負責向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門匯報實施情況和救援情況。

（6）、及時組織人員到達現(xiàn)場，根據(jù)事故特點組織相應(yīng)的機械和設(shè)施進行事故搶險。

（7）、負責事故現(xiàn)場受傷人員的搶救工作。

（8）、負責聯(lián)系和安排有關(guān)醫(yī)院進行搶救，組織急救車輛和醫(yī)院人員。

（9）、隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救、防疫等情況。

（10）、負責協(xié)調(diào)好應(yīng)急救援資金的調(diào)度工作。

（11）、配合事故處理，協(xié)助好傷亡人員家屬的安撫工作。

（12）、配合警方好好事故現(xiàn)場勘查、取證、錄音錄像等調(diào)查工作。

（13）、做好公司事故性質(zhì)及成本分析，并及時報告相關(guān)部門。

（14）、做好善后工作。

（二）辦事機構(gòu)

公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公司履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

（三）工作機構(gòu)

公司安全部依據(jù)相關(guān)程序文件、管理制度和各自的職責權(quán)限，負責相關(guān)類別突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。具體負責相關(guān)類別的突發(fā)事故專項和各類應(yīng)急預(yù)案的起草魚與實施，貫徹落實公司有關(guān)決定事項。

四、運行機制

1、預(yù)測與預(yù)警

各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故，完善預(yù)測預(yù)警機制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，看著危險辨識、壞境因素識別是風險評價工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處理。每個應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預(yù)警電話，或其它報警方式。

2、預(yù)警級別和發(fā)布

根據(jù)危險辨識、環(huán)境因素識別風險評價預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故進行預(yù)警。預(yù)警級別已經(jīng)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展姿態(tài)，一般劃分為三級：公司級（重大——可能產(chǎn)生特別嚴重后果）、部門級（較大——可能產(chǎn)生嚴重后果）、和班組級（一般——可能產(chǎn)生較重后果）。預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示實行、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級別等。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準可通過信息發(fā)布、打電話等方式進行。

五、應(yīng)急處置

1、信息報告：重大突發(fā)事故發(fā)生后，各事發(fā)源第一目擊者必須立即報告有關(guān)部門，同時報告公司領(lǐng)導(dǎo)及安全部。應(yīng)急處理過程中，要及時續(xù)保有關(guān)情況。

2、先期處置：突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)源的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急人員在報告重大突發(fā)事故信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。

3、應(yīng)急響應(yīng)

①、對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故，要及時啟動才、相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門展開應(yīng)急處置工作。

②、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備?，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

③、需要多個相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事件，由安全部牽頭統(tǒng)一指揮，其他部門予以協(xié)助。

④、應(yīng)急救援隊伍主要包括特種設(shè)備應(yīng)急救援隊、機械傷害應(yīng)急救援隊、消防隊等。

六、事故救援

1、明確分工，各盡其責。各成員接到指令及時趕赴現(xiàn)場后，立即成立現(xiàn)場勘查組、現(xiàn)場搶救組、維護秩序組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、善后工作組和事故調(diào)查組。并按照指揮部的安排和各自的職責、明確分工、相互協(xié)調(diào)、密切配合、高速高效、緊張有序的開展救援工作。

2、組織搶救和現(xiàn)場勘查同時進行。由于交通事故的特殊性，必須在搶救人員的同時進行勘查，協(xié)助交警部門從事事故勘查工作的人員要仔細，及時在現(xiàn)場收集各類痕跡、物證，勘查結(jié)束后恢復(fù)現(xiàn)場交通，積極配合交警可能滅失或以后難以取得的證據(jù)，先進行登記，保證事件的質(zhì)量。

3、交通事故應(yīng)急救援時關(guān)系到人民生命和財產(chǎn)安全的重大工作。指揮成員接到報案后必須迅速趕赴現(xiàn)場，參加救援工作，對延誤時機，造成嚴重后果將從嚴追究相關(guān)人員的責任。

七、應(yīng)急結(jié)束

重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷，宣布恢復(fù)正常工作。

八、恢復(fù)與重建

1、善后處置：要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、有關(guān)物資，要按照規(guī)定給予補充。還要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

2、調(diào)查與評估：對重大突發(fā)事故的起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓(xùn)

和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進行調(diào)查評估和處理。

3、恢復(fù)重建：根據(jù)事故恢復(fù)重建計劃、組織實施恢復(fù)重建工作。

九、信息的報告與發(fā)布

1、突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應(yīng)及時向主管上級和當?shù)卣畧蟾?，并根?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應(yīng)當向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。

2、信息的報告發(fā)布形式主要包括授權(quán)報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。

十、應(yīng)急保障

有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)重建工作的順利進行。

1、人力資源：公司安全部、技術(shù)部是應(yīng)急救援的專（兼）職隊伍和骨干力量。要加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。

2、財力保障：財務(wù)科要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準備和救援工作資金。對受突發(fā)事故影響較大的單位和個人要及時研究提出相應(yīng)補償或救助政策。

3、物資保障：運務(wù)部要建立健全應(yīng)急車輛和應(yīng)急物資儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急車輛及所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備德爾監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。

4、醫(yī)療衛(wèi)生保障：辦公室要及時聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)，確保醫(yī)院能在發(fā)生事故后能及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。

5、交通運輸保障：要保證緊急情況下應(yīng)急交通工作的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能及時、安全送達。

6、人員防護：要指定或建立人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全，有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。

十一、監(jiān)督管理

1、預(yù)案管理：安全部要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。

2、培訓(xùn)教育：由安全部負責牽頭，行政辦協(xié)助組織有關(guān)部門，進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)案、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保存培訓(xùn)記錄。

3、責任與獎懲：突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其它失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳計劃造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責任人給予處罰或行政處分。

4公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案有安全部進行監(jiān)督管理。

十二、預(yù)案管理

1、應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善由公司安全部負責制定。安全部負責預(yù)案實質(zhì)內(nèi)容的調(diào)整和完善，對可能發(fā)生的情況進行補充備案。辦公室負責文字修改，就應(yīng)急機構(gòu)人員的變化進行及時更新，對預(yù)案歸檔管理。

2、預(yù)案制定與解釋：預(yù)案制定與解釋由公司安全部負責。

第7篇 化工企業(yè)應(yīng)急救援裝備、物資、藥品檢查維護管理制度

1、目的：為保障應(yīng)急救援裝備、物品、藥品處于良好狀態(tài)，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障，制定本制度。

2、范圍：應(yīng)急救援裝備為消防器材和設(shè)施、標識或圖標、呼吸器、防毒面具等。物資包括搶險時所需的物品。藥品包括因中毒或灼傷等治療時所需的藥品。

3、職責：

3.1、安全行政部負責消防設(shè)施和器材、防毒面具、呼吸器、標識和圖標等的日常管理。

3.2、行政部負責藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負責單位。

4、檢查與維護管理

4.1、管理要求

4.1.1、非火災(zāi)或事故下，任何部門和個人都不準使用、試用和玩耍消防器材、消防設(shè)施和安全標示、物資。特殊情況（非事故）確需使用時，需經(jīng)安全行政部門許可。藥品類必須保證在有效期內(nèi)，并定期更換。

4.1.2、嚴禁占用消防通道，堵塞安全出口；嚴禁圈占、堵塞消火栓、滅火器等消防器材和消防設(shè)施，保證通道出口暢通，消防器材處于隨時可用狀態(tài)。

4.1.3、嚴禁擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和器材，對破壞消防設(shè)施、器材和標示的行為予以嚴肅處理，造成嚴重后果的送交公安部門處理，并號召全體員工檢舉破壞消防器材、設(shè)施和標示的行為。

4.1.4、按有關(guān)規(guī)范配備消防器材和消防設(shè)施。按照治療要求合理配備應(yīng)急藥品。

4.1.5、由安全行政部對消防器材和設(shè)施、防毒面具等的使用情況進行定期巡檢，按照消防器材和設(shè)施的性能要求，每月或每年進行一次檢查，對達不到標準的消防器材和消防設(shè)施及時更換或維修。

4.2、維護管理：

4.2.1、日常檢查

4.2.1.1、設(shè)備或設(shè)施、防護器材的每日應(yīng)檢查由所在崗位執(zhí)行，所在車間主任為主要負責人。檢查器材或設(shè)備特別是氣體泄漏報警警鈴的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常，應(yīng)在日登記表中記錄并及時處理。

4.2.1.2、電工定期對備用電源進行1—2次充放電試驗，1—3次主電源和備用電源自動轉(zhuǎn)換試驗，檢查其功能是否正常?？词欠褡詣愚D(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。

4.2.1.3、儀表組每周要對消防通信設(shè)備的檢查,應(yīng)進行控制室與所設(shè)置的所有電話通話試驗，電話插孔通話試驗，通話應(yīng)暢通，語音應(yīng)清楚。

4.2.1.4、安全行政部每周檢查備品備件、專用工具等是否齊備，并處于安全無損和適當保護狀態(tài)。

4.2.2、報警警鈴年度檢查試驗

每年對報警系統(tǒng)的功能應(yīng)作全面檢查試驗，并填寫年檢登記表。

4.2.3、消火栓系統(tǒng)定期檢查

消火栓箱應(yīng)經(jīng)常保持清潔、干燥，防止銹蝕、碰傷和其它損壞。每半年至少進行一次全面檢查維修。檢查要求為

4.2.3.1、消火栓和消防卷盤供水閘閥不應(yīng)有滲漏現(xiàn)象。

4.2.3.2、消防水槍、水帶、消防卷盤及全部附件應(yīng)齊全良好，卷盤轉(zhuǎn)動靈活。

4.2.3.3、消火栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門玻璃完好無缺。

4.2.3.4、消火栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動部位應(yīng)定期加注潤滑油。

4.2.4、滅火器材的定期檢查

每周應(yīng)對滅火器進行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)

4.2.4.1、外觀檢查

4.2.4.1.1、檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應(yīng)作密封試驗并牢固鉛封

4.2.4.1.2、檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，如指針在紅色區(qū)域，應(yīng)查明原因，檢修后重新灌裝

4.2.4.1.3、檢查可見部位反腐層的完好程度，輕度脫落的應(yīng)及時補好，明顯腐蝕的應(yīng)送消防專業(yè)維修部門進行耐壓試驗，合格者再進行反腐處理

4.2.4.1.4、檢查滅火器可見零件是否完整；有無變形、松動、銹蝕（如壓桿）和損壞，裝配是否合理

4.2.4.1.5、檢查噴嘴是否通暢，如有堵塞應(yīng)及時疏通

4.2.4.2、定期檢查

4.2.4.2.1、每半年應(yīng)對滅火器的重量和壓力進行一次徹底檢查，并應(yīng)及時充填

4.2.4.2.2、對干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊。

4.2.4.2.3、滅火器應(yīng)進行水壓試驗，一般5年一次?；瘜W(xué)泡沫滅火器充裝滅火劑兩年后，每年一次。加壓試驗合格方可繼續(xù)使用，并標注檢查日期

4.2.4.2.4、檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設(shè)計要求，滅火器的保護措施是否正常。

4.2.5、防護器材的定期檢查

防毒面具及濾毒罐應(yīng)經(jīng)常保持清潔、干燥，防止銹蝕、剮傷和其它損壞。每半月至少進行一次全面檢查維修。檢查要求為

4.2.5.1、防毒面具有無破碎及剮傷，看是否老化。

4.2.5.2、檢查濾毒罐體有無銹蝕，是否失效。

4.2.5.3、對空氣呼吸器的檢查，應(yīng)檢查壓力表指示是否在規(guī)定范圍內(nèi)，。

4.2.5.4、任一項不合格，都應(yīng)盡快更換。

第8篇 生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案管理制度

第一章總則

第一條為了防止和抑制突發(fā)事件,減少事故人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的危害,按照《安全生產(chǎn)法》的要求,結(jié)合四川革什扎水電開發(fā)有限責任公司(以下簡稱“公司”)實際情況,制定本制度。

第二條本制度適用于吉牛水電站工程各參建單位。

第二章救援范圍

第三條救援范圍

施工生產(chǎn)中突發(fā)的各類事故,包括有毒有害作業(yè)導(dǎo)致的人員傷害和食物中毒;自然原因造成的不可抗拒的災(zāi)害;其他突發(fā)事件。

第三章組織機構(gòu)、職責

第四條組織機構(gòu)、職責

1、成立指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

(1)由公司安全第一責任人、副職領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責人組成。公布相關(guān)人員名單與聯(lián)系方式;

(2)職責是負責對突發(fā)事件組織救援的協(xié)調(diào)與指揮和對外聯(lián)系與求助。

2、成立救援隊

(1)由安全管理部及其他相關(guān)人員組成,明確負責人,公布人員名單和聯(lián)系方式;

(2)職責是突發(fā)事件發(fā)生后迅速到位,維護現(xiàn)場治安,控制事故區(qū)域人員、車輛的干擾,參與救援。

3、成立救援隊

(1)由主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門人員及其他人員組成,公布人員名單和聯(lián)系方式;

(2)職責是組織現(xiàn)場救援的實施,搶救人員和財產(chǎn),控制事態(tài)擴大,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,同時保護好現(xiàn)場。

4、成立運輸隊

(1)由綜合行政部、車輛運輸單位及其他人員組成,明確負責人,公布人員名單和聯(lián)系方式;

(2)職責是保證救援車輛的及時到位和運輸。

5、成立供給組

(1)由后勤、物資部門及其他人員組成,明確負責人,公布人員名單和聯(lián)系方式;

(2)職責是保證救援物資器材的儲備、保管和應(yīng)急供給。

第四章對外聯(lián)系、報告

第五條對外聯(lián)系、報告

1、與當?shù)鼐邆溽t(yī)療救助條件的醫(yī)院提前聯(lián)系溝通約定,明確聯(lián)系電話并公布,以便得到應(yīng)急救助。

2、交通、火災(zāi)、爆炸事故在自救的同時,視其情況,及時報告當?shù)亟煌ü膊块T、消防部門,請予救援,并公布聯(lián)系電話。

3、發(fā)生人員傷亡和較大交通設(shè)備、財產(chǎn)損失事故或其他有影響的事件,在組織救援的同時上報公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)主管部門。

第五章條件保障

第六條條件保障

1、提前備用救援所需的物資器材,保證充足和完好。

2、保持指揮通訊系統(tǒng)的暢通。

3、安全部門、前方生產(chǎn)調(diào)度部門為救援組織部門,事故(事件)發(fā)生后,現(xiàn)場目擊人應(yīng)第一時間報告上述部門和單位領(lǐng)導(dǎo),及時啟動救援預(yù)案。

4、適時組織應(yīng)急救援演練,保證應(yīng)急救援預(yù)案的有效實施。

第六章 附 則

第七條本制度由公司吉牛水電站安全管理部負責解釋。

第八條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第9篇 危貨運輸管理――應(yīng)急救援預(yù)案制度

危貨運輸管理――應(yīng)急救援預(yù)案制度

六、應(yīng)急救援制度

為加強車隊的事故應(yīng)急救援管理工作，促進應(yīng)急管理規(guī)范化，保證應(yīng)急救援的及時和可靠，使應(yīng)急救援工作始終保持良好狀態(tài)，真正做到“有事必應(yīng)、行動迅速、保障有力”，特制定本制度。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、建全機構(gòu)

各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視事故應(yīng)急救援管理工作，始終把它作為一項長期的重要工作來抓，要經(jīng)常檢查、督促，不斷改進和完善事故應(yīng)急救援工作。各部門必須成立“事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)”，明確機構(gòu)內(nèi)部各成員的分工、職責、工作范圍，以及在應(yīng)急救援中的其它事項。

二、應(yīng)急預(yù)案編制和培訓(xùn)

1、認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全方位防止事故發(fā)生，落實事故應(yīng)急救援工作，在發(fā)生事故時能有效防止事故擴大和迅速搶救遇險人員，消除或降低事故的影響。

2、事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容主要包括：企業(yè)車隊概況、組織機構(gòu)、預(yù)警預(yù)防機制、應(yīng)急響應(yīng)、事故現(xiàn)場應(yīng)急處置、恢復(fù)及后期處置等。

3、事故應(yīng)急救援預(yù)案必須由部門經(jīng)理審核批準，并以文件形式下發(fā)實施。

4、事故應(yīng)急培訓(xùn)由各部門組織自培，每年要對職工進行一次培訓(xùn)。

三、應(yīng)急準備

1、各部門要成立事故應(yīng)急救援指揮部和現(xiàn)場處置工作組，負責事故的決策和指揮以及現(xiàn)場救護，其它組成員按分工各負其職，一切行動聽從指揮部的指揮。

2、各職能科室人員要根據(jù)預(yù)案要求，做好應(yīng)急準備工作。

3、應(yīng)急救災(zāi)物資和設(shè)備要按預(yù)案要求配備，并進行經(jīng)常性的維護，確保應(yīng)急救災(zāi)物資和設(shè)備齊全、完好。

4、各部門要做好值班工作，保證人員、車輛和電話暢通，發(fā)生事故要及時上報。

5、所有應(yīng)急人員要全天保持通信暢通（電話、手機），接到通知要在最短的時間內(nèi)到崗。

四、應(yīng)急響應(yīng)與救援

1、事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)部門或人就近及時上報?，F(xiàn)場人員要采取安全措施，進行力所能及的救護，不能盲目或在無安全措施的情況下進行救護人員。

2、部門領(lǐng)導(dǎo)在接到事故報告后，要根據(jù)事故情況來確定是否啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案。

危貨運輸管理――應(yīng)急救援預(yù)案制度

若需上級部門幫助救援的，要向上級部門報告事故并請求支援。

3、事故應(yīng)急救援指揮部要根據(jù)事故現(xiàn)場情況的變化，及時調(diào)整應(yīng)急措施，現(xiàn)場處置人員要嚴格按照應(yīng)急處置措施進行現(xiàn)場救護。

4、事故區(qū)內(nèi)的經(jīng)理、班長要聽從指揮命令，積極采取措施，有序地組織現(xiàn)場人員安全撤退。

5、現(xiàn)場救護人員遇到遇險人員時要堅持“先活后死、先重傷后輕傷、先易后難”的救護原則進行。

6、部門每年要組織一次事故應(yīng)急救援演習，對演習中存在的問題，要及時進行修改。

五、應(yīng)急救援預(yù)案的評審

1、各部門每年要結(jié)合實際情況組織進行一次應(yīng)急救援預(yù)案評審，確保預(yù)案的有效性。

2、在事故發(fā)生或演習后及時進行評審，對預(yù)案中的不符合部分加以修改和補充，使其不斷完善。

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第10篇 煤礦應(yīng)急救援管理制度匯編(53頁)

力量煤業(yè)有限公司大飯鋪煤礦應(yīng)急救援管理制度

目錄

一、應(yīng)急響應(yīng)制度 ....................................... 錯誤！未定義書簽。

二、應(yīng)急預(yù)案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度 (6)

三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施培訓(xùn)制度 (11)

四、應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)和評估制度 (13)

五、應(yīng)急物資儲備管理制度 (22)

六、應(yīng)急物資、設(shè)備檢查維護保養(yǎng)制度 (25)

七、事故預(yù)警制度 (27)

八、事故救援評估和總結(jié)制度 (31)

九、應(yīng)急管理獎懲與責任追究制度 (38)

十、重大危險源管理制度 (41)

十一、應(yīng)急管理日常檢查制度 (44)

十二、應(yīng)急管理隱患整改制度 (46)

十三、與專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議制度.............................................................................. 錯誤！未定義書簽。

一、應(yīng)急響應(yīng)制度

為有效應(yīng)對緊急事件，做好事故發(fā)生的應(yīng)急管理工作，最大限度地減少事故造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，特制定本制度。

1、煤礦井下及井上發(fā)生事故后，事故發(fā)生現(xiàn)場的職工必須立即如實向現(xiàn)場負責人（區(qū)隊班組長、安監(jiān)員）和調(diào)度室簡要匯報事故發(fā)生情況及災(zāi)害影響情況。

2、事故現(xiàn)場負責人（區(qū)隊班組長、安監(jiān)員）和職工，在確保人員安全的情況下，組織現(xiàn)場人員和能利用的工具材料進行搶救，把事故損失控制在最小范圍內(nèi)。

3、現(xiàn)場無法采取有效措施進行救災(zāi)滅災(zāi)，需要撤離現(xiàn)場的，事故現(xiàn)場負責人應(yīng)迅速組織人員按照避災(zāi)路線撤離并及時佩戴相關(guān)安全防護用具。

4、調(diào)度室接到事故報告后，必須立即匯報礦值班領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)負責人，礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速對事故危害程度進行分析，并對事故進行評估定級，確定是礦井重大災(zāi)害事件，應(yīng)該啟動《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的，由礦長下令啟動礦井《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

5、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動后，立即成立應(yīng)急救援指揮部。通知礦山救護隊和組織臨時救援力量進行救援搶救，并迅速按照科學(xué)有效的原則，制定現(xiàn)場救援、搶險方案，積極組織搶救，防止事故擴大，同時保護好事故現(xiàn)場。

6、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動后，應(yīng)急救援指揮中心（設(shè)立在調(diào)度室）立即采取緊急電話的方式通知應(yīng)急救援指揮部副總工

程師及以上人員、生產(chǎn)科室負責人，同時采取群發(fā)短信功能發(fā)信息2 遍的方式通知應(yīng)急救援人員。

7、應(yīng)急救援人員接到應(yīng)急救援指揮部的通知后，立即組織本單位相關(guān)人員10 分鐘內(nèi)趕到礦應(yīng)急救援指揮中心。通知電話不接或未及時到礦者要查明原因?qū)o故不到者追究相關(guān)責任。

8、應(yīng)急救援人員到礦后，應(yīng)立即到應(yīng)急救援指揮中心簽到。應(yīng)急救援指揮部副總指揮以上人員在調(diào)度臺指揮救援，其余人員在調(diào)度辦公室待命。

9、應(yīng)急救援指揮部成立后，如果事故較大，預(yù)計大飯鋪煤礦難以控制，立即向安監(jiān)局匯報事故情況，發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報。啟動準格爾旗應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救災(zāi)，安監(jiān)局根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化決定是否請求地方政府或上級機關(guān)增援，是否啟動一級的重特大事故應(yīng)急預(yù)案。

10、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學(xué)實用的應(yīng)對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。

11、調(diào)度室接到事故報警時，必須掌握以下情況：事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍，事故現(xiàn)場傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進行現(xiàn)場搶險、有無災(zāi)情擴大可能等，做好記錄并立即匯報值班領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)災(zāi)情嚴重程度決定是否啟動相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。如確需啟動應(yīng)急預(yù)案進行搶險救災(zāi)，則根據(jù)事故類別啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案并按照其應(yīng)急程序和現(xiàn)場應(yīng)急處置辦法進行搶險

救災(zāi)。

12、應(yīng)急救援指揮部在接到事故報告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動相應(yīng)的事故救援預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部在進一步核實事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《處置方案》，做好施救準備實施救援。

13、大飯鋪煤礦針對緊急發(fā)生的事故、事件或災(zāi)難嚴重程度不同，采用的應(yīng)急救援響應(yīng)級別也不同，大飯鋪煤礦把應(yīng)急救援響應(yīng)的級別分為四級：

( 1 )四級響應(yīng)：（礦級救援指揮部響應(yīng)）本礦井發(fā)生事故，事故后1人以上，3人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡；造成1000萬元以下（不含1000萬元）直接經(jīng)濟損失的事故；礦級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)認為需要啟動四級響應(yīng)的事故災(zāi)難。

( 2 )三級響應(yīng)：（縣級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，礦級應(yīng)急救援力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援；事故后3人以上，10人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9人以下死亡；造成50人以下（不含50人）重傷；造成1000萬元以上（不含1000萬）5000萬元以下（不含5000萬）直接經(jīng)濟損失的事故；上報縣級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。

( 3 )二級響應(yīng)標準：（省級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后10人以上，30人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致10-30人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重傷；造成5000萬元

以上（不含5000萬）1億元以下（不含1億）直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報省級礦山救援指揮部。

( 4 )一級響應(yīng)標準：（國家級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后30人以上被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致30人死亡；造成100人以上重傷；造成1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報省級礦山救援指揮部。

14、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學(xué)實用的應(yīng)對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。

二、應(yīng)急預(yù)案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度

1、目的

為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善煤礦應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17 號）等法律法規(guī)和規(guī)章，特制定本制度。

2、范圍

本制度適用于煤礦應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、

演練和修訂等工作。

3、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：

（1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

（2）結(jié)合本項目的安全生產(chǎn)實際情況；

（3）結(jié)合本項目的危險性分析情況；

（4）應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

（5）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（6）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本礦的應(yīng)急工作要求；

（7）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確；

（8）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

煤礦根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(以下簡稱導(dǎo)則)，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

煤礦應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

①針對煤礦存在的各種風險，由煤礦安全監(jiān)察科編制的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

②對于某一種類的風險，由煤礦安監(jiān)科和煤礦技術(shù)總工組織制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

a專項預(yù)案包括：特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)

案、危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

b專項應(yīng)急預(yù)案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

③對于危險性較大的重點崗位――關(guān)鍵崗位、重點部位，由所在生產(chǎn)區(qū)域技術(shù)人員組織制定現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

4、應(yīng)急預(yù)案的評審

（1）評審方法

應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。

形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時的評審，要素評審用于應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。

①形式評審。

依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。

②要素評審。

依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)

案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進行評審。評審時，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。

a關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構(gòu)及職責、信息報告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實際和有關(guān)規(guī)定要求。

b一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

（2）評審程序

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進行評審。

①評審準備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，成員包括礦領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術(shù)人員。

②組織評審。評審工作由煤礦礦長主持，應(yīng)急預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見。現(xiàn)場處置方案的評審，采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進行論證。

③修訂完善。

應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。

④批準印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，符合要求的，綜合預(yù)案和

專項預(yù)案由礦長簽發(fā)。

5 、應(yīng)急預(yù)案的備案

（1）煤礦綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，公司有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料：

①應(yīng)急預(yù)案備案申請表；

②應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；

③應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

（2）公司應(yīng)當向接受備案的上級部門，領(lǐng)取備案登記證明。

6 、應(yīng)急預(yù)案的實施

（1）煤礦各部門采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置技能。

（2）定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

（3）應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)置明顯的標志。

（4）煤礦在制定年度安全工作計劃時，同時制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。

（5）應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

（6）預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

（7）有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂：

①周圍作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

②應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；

③依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的

④應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；

⑤應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

（8）煤礦按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

（9）若發(fā)生事故，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施培訓(xùn)制度

為促進我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)大飯鋪煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：

1、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當遵循下列原則：

（1）堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的原則

（2）堅持分級負責，分類管理的原則

（3）堅持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則

（4）堅持以人為本、按需施教的原則

（5）堅持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則

（6）堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則

2、安監(jiān)科負責本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。

3、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各業(yè)務(wù)部門負責人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊伍。

4、培訓(xùn)工作分級分類進行，安監(jiān)科負責全礦工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、新進人員的培訓(xùn)、工作需要時的崗位培訓(xùn)。

5、培訓(xùn)對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>

6、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落實內(nèi)蒙古安監(jiān)局對應(yīng)急管理工作的指示精神，重點學(xué)習應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解本單位應(yīng)急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習運用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強化培訓(xùn)對象對應(yīng)急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對能力。

7、各級各部門（單位）應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。

（1）以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。

（2）以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵工作人員自行組織學(xué)習和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。

（3）以研代培。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。

8、安監(jiān)科和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓(xùn)工作。

9、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。

10、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費的及時足額到位。

11、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵機制，對各部門進行年度考核。

12、加強培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。

13、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓(xùn)人員花名冊。

四、應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)和評估制度

為做好對突發(fā)事件應(yīng)急準備，提高對應(yīng)急反應(yīng)、控制和救援能力，堅持“以人為本、常抓不懈、重在預(yù)防”的安全思想，保障公路暢通，最大程度地保障人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共

和國突發(fā)事件應(yīng)對法》結(jié)合實際，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事件，制定本制度。

1、應(yīng)急演練的目的

（1）檢驗預(yù)案通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，從而完善和提高預(yù)案的實用性和可操作性。

（2）完善準備檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準備工作，做好應(yīng)急準備工作。

（3）鍛煉隊伍增強演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。

2、應(yīng)急演練原則

（1）結(jié)合實際、合理定位。結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

（2）著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提高應(yīng)急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點，重視對演練效果的評估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。

（3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守安全措施，確保演練的安全。

3、應(yīng)急管理指揮機構(gòu)

建立突發(fā)事件應(yīng)對長效機制，成立搶險應(yīng)急指揮部，并將逐步建立一支完善相對固定、精干的搶險救援應(yīng)急隊伍，以此逐步建立長效機制，提高及時應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。搶險救援應(yīng)急指揮部

由礦長擔任總指揮，總工程師任副總指揮，所屬各科室（區(qū)隊）長為應(yīng)急指揮部成員，對突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應(yīng)急響應(yīng)職責范圍進行統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成職責范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負責的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。

4、應(yīng)急救援隊伍組成及裝備

（1）隊伍組成

所屬各單位應(yīng)建立一支相對固定和精干的應(yīng)急救援隊伍。

（2）應(yīng)急物資及設(shè)備

(3)應(yīng)急救援的教育、培訓(xùn)

為促進我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)我礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制度如下管理制度：

①應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當遵循下列原則：

a堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用的原則

b堅持分級負責，分類管理的原則

c堅持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則

d堅持以人為本、按需施教的原則

e堅持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則

f堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則

②安全培訓(xùn)單位負責本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。

③應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各部門負責人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急志愿者。

④培訓(xùn)工作分級分類進行，安全培訓(xùn)單位負責全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進人員的培訓(xùn)、工作需要

時的崗位培訓(xùn)。

⑤所有應(yīng)急管理專職人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。

⑥培訓(xùn)對象在參加上級組織的培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>

⑦各級各部門應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。

⑧安全培訓(xùn)單位和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署的要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓(xùn)工作。

⑨將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列出開展應(yīng)用培訓(xùn)所需經(jīng)費，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費的及時足額到位和培訓(xùn)工作的順利進行。

5、應(yīng)急演練的實施

所屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，制定年度應(yīng)急正?；?、制度化演練計劃方案，其內(nèi)容如下：

（1）制定年度正?；?、制度化演練計劃并保證年度內(nèi)落實。

（2）有針對性的制定應(yīng)急演練實施方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)專家評估認可后實施。

（3）在正式演練之前，進行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。

（4）根據(jù)應(yīng)急演練實施方案進行演練的籌備和準備工作。

（5）應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場查看應(yīng)急演練現(xiàn)場、演練隊伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。

（6）應(yīng)急演練籌備小組向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組對演練準備情況進行匯報并決定演練時間。

（7）實戰(zhàn)演練要嚴格按照批準的方案進行，其過程和計劃方案

不得擅自更改。

（8）應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認真總結(jié)并對此次演練進行評價。

（9）結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。

6、應(yīng)急值班

應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生突發(fā)事件程序，實行24小時值班制度。班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員應(yīng)保持手機24小時開機，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向礦調(diào)度室報告。

7、演練結(jié)束與終止

演練完畢，由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動，按預(yù)定方案集合并依次組織疏散，應(yīng)急保障部門負責組織人員對演練場地進行清理和恢復(fù)。

8、應(yīng)急演練評估

所屬各應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)對所屬單位應(yīng)急演練工作進行總結(jié)評估，編寫估報告，按要求上報。

（1）評價目的

針對評價得出的結(jié)論，對不足之進行有目的的整改，以達到提高實戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。

（2）總結(jié)評估報告的主要內(nèi)容

①應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急平臺、應(yīng)急體系建設(shè)情況；

②救援隊伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作情況；

③演練預(yù)案編制合理性與可操作性；

④應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；

⑤參演人員的應(yīng)急處置能力；

⑥應(yīng)急演練所用設(shè)備裝備的使用性、演練目標的實現(xiàn)情況；

⑧應(yīng)急演練的成本效益分析；

⑨應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善預(yù)案的建議等。

（3）報告的要求及上報時間

五、應(yīng)急物資儲備管理制度

為充分利用應(yīng)急物資資源，規(guī)范救援應(yīng)急物資管理和使用，保證應(yīng)急物資的及時調(diào)配，為突發(fā)事件和事故搶險提供物資儲備保障，特制定本制度。

1、應(yīng)急物資倉庫設(shè)立和責任單位

（1）應(yīng)急物資倉庫的建立

①地面設(shè)雨季“三防”消防救災(zāi)倉庫1個；

②地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備儲存地點2個。

③礦山救援裝備倉庫1個。

（2）應(yīng)急物資倉庫責任單位

①地面設(shè)雨季“三防”、水災(zāi)救災(zāi)倉庫，由物資供應(yīng)部負責管理、維護、保養(yǎng)；

②地面消防救災(zāi)倉庫，由通風隊負責管理、維護、保養(yǎng)；

③地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備儲存地點，由機電科負責管理、維護、保養(yǎng)；

④礦山救援裝備倉庫由兼職救護隊負責管理、維護、保養(yǎng)；

2、應(yīng)急物資的管理

（1）應(yīng)急物資的采購

煤礦應(yīng)急物資的采購，由應(yīng)急物資管理單位，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦實際情況，提前30天，提出購買應(yīng)急物資采購計劃，并報請公司有關(guān)單位和人員審查批準后，統(tǒng)一報公司物資采購部采購，由應(yīng)急物資管理部門負責領(lǐng)取后，在應(yīng)急物資儲備倉庫妥善保存。財務(wù)部要建立應(yīng)急資金管理帳戶，做到?？顚Ｓ茫皶r補充和更新。

（2）應(yīng)急物資的配備

煤礦應(yīng)急物資儲備根據(jù)煤礦受災(zāi)害威脅情況，實際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，各應(yīng)急物資儲備責任單位的第一把手是物資儲備工作第一責任人，要確保物資儲備種類、數(shù)量與礦井規(guī)模、企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，能夠滿足災(zāi)變時應(yīng)急搶險救災(zāi)時的需求。

（3）應(yīng)急物資的保管

應(yīng)急物資的保管由各負責單位明確具體管理人員，應(yīng)急物資做到分類存放，掛牌管理，建立臺帳，動態(tài)更新。

（4）應(yīng)急物資的保養(yǎng)和維護

應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資損壞、破損以及功能達不到要求的，要及時進行更換，確保應(yīng)急物資種類、數(shù)量滿足應(yīng)急救災(zāi)的需要。

（5）應(yīng)急物資的調(diào)撥和使用

應(yīng)急物資應(yīng)由煤礦應(yīng)急管理機構(gòu)或應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用，任何單位或個人未經(jīng)同意不得挪用。

應(yīng)急物資調(diào)撥和使用權(quán)限與程序如下：

應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用權(quán)限：

當有以下情況發(fā)生時，可以對應(yīng)急物資進行調(diào)配和使用：

①煤礦發(fā)生突發(fā)事故或災(zāi)害，需要啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)撥和使用應(yīng)急物資進行搶險救災(zāi)時。

②接到上級煤炭主管部門或政府部門，需要調(diào)撥應(yīng)急物資搶險救災(zāi)時。

③煤礦應(yīng)急救援管理機構(gòu)認為需要調(diào)配和使用應(yīng)急救援物資時。

應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用程序：

應(yīng)急救援指揮機構(gòu)（應(yīng)急辦公室）下達調(diào)撥和使用應(yīng)急物資命令→礦調(diào)度室→應(yīng)急物資儲備單位負責人→應(yīng)急物資庫管員→出庫應(yīng)急物資出庫后，20天內(nèi)應(yīng)補齊物資儲備庫內(nèi)的應(yīng)急物資。

（6）應(yīng)急物資的更新和補充

應(yīng)急物資因損壞、過期等原因，管理人員應(yīng)提出補充意見，報相關(guān)部門及時更新、補充。

（7）倉庫管理員崗位責任制

①熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)。加強責任心，遵守勞動紀律，堅守工作崗位；

②熟悉各項規(guī)章制度，負責所管物資、設(shè)備、器材的入庫驗收、

記賬、保管、發(fā)放等工作，掌握庫存情況；

③能熟練管理進庫物資的詳細資料，做到所管物資標記明顯、擺放整齊、數(shù)量準確、帳物相符；

④庫存物資做到零整分開、分類存放，每天堅持打掃衛(wèi)生，清除浮塵，保持衛(wèi)生清潔；

⑤每月至少一次對庫內(nèi)物資進行保養(yǎng)、維修，對過期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時提出更換、補充建議；

⑥加強安全觀念，妥善保管倉庫物資，做好物資的防火、防盜、防潮、反腐等工作；

⑦庫存物資未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。

六、應(yīng)急物資、設(shè)備檢查維護保養(yǎng)制度

1、日常檢查

（1）設(shè)備或設(shè)施、防護器材的每日檢查應(yīng)由所在崗位執(zhí)行。檢查器材或設(shè)備特別是氣體泄漏報警儀的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常，應(yīng)在登記表中記錄并及時處理。

（2）電工定期對備用電源進行1―2次充放電試驗，1―3次主電源和備用電源自動轉(zhuǎn)換試驗，檢查其功能是否正常。看是否自動轉(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。

（3）儀表組每周要對消防通信設(shè)備的檢查，應(yīng)進行控制室與所設(shè)置的所有電話通話試驗，電話插孔通話試驗，通話應(yīng)暢通，語音應(yīng)清楚。

（4）消防栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門玻璃完好無缺。

（5）消防栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動部位應(yīng)定期加注潤滑油。

2、滅火器材的定期檢查

（1）每周應(yīng)對滅火器進行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)。

①檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應(yīng)作密封試驗并牢固鉛封。

②檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，如指針在紅色區(qū)域，應(yīng)查明原因，檢修后重新灌裝。

③檢查可見部位反腐層的完好程度，輕度脫落的應(yīng)及時補好，明顯腐蝕的應(yīng)送消防專業(yè)維修部門進行耐壓試驗，合格者再進行反腐處理。

④檢查滅火器可見零件是否完整；有無變形、松動、銹蝕（如壓桿）和損壞，裝配是否合理。

⑤檢查噴嘴是否通暢，如有堵塞應(yīng)及時疏通。

（2）定期檢查

①每半年應(yīng)對滅火器的重量和壓力進行一次徹底檢查，并應(yīng)及時充填。

②對干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊。

③檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設(shè)計要求，滅火器的保護措施是否正常。

七、事故預(yù)警制度

為進一步規(guī)范和完善事故預(yù)警和調(diào)查處理程序，做好事故統(tǒng)計和檔案管理工作，加強對事故的管理，以便總結(jié)經(jīng)驗、接受教訓(xùn)，防止類似事故重復(fù)發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令)等安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合礦井實際情況，制定本制度。

1、總則

事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作，必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。

2、事故預(yù)警

（1）生產(chǎn)安全事故信息報告范圍

煤礦生產(chǎn)安全事故信息，是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。包括：

①特別重大事故。是指造成30 人以上死亡，或者100 人以上重傷，或者1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

②重大事故。是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重傷，或者5000 萬元以上1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事；

③較大事故。是指造成3 人以上10 人以下死亡，或者10 人

以上50 人以下重傷，或者1000 萬元以上5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

④一般事故。是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重傷，或者1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

⑤事故性質(zhì)暫時界定不清的各類事故，包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因?qū)е聜麣埢蛩劳龅那闆r；

⑥較大涉險事故是指：

a涉險10 人以上的事故；

b造成3 人以上被困或者下落不明的事故；

c緊急疏散人員500 人以上和住院觀察10 人以上的事故；

d其他較大涉險事故。

上述所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

（2）生產(chǎn)安全事故信息報告時限及處置辦法

①事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導(dǎo)報告；值班領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

②事故具體情況暫時不清楚的，負責事故報告的單位可以先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)（含職工在崗因病死亡）暫時界定不清的，也要及時報告。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，負責事故報告的單位應(yīng)當按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、

較大事故每日至少續(xù)報1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2 次。自事故發(fā)生之日起30 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于當日續(xù)報。

③調(diào)度室接到事故匯報后，應(yīng)立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并及時組織衛(wèi)生所、辦公室及有關(guān)人員緊急集合，啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，并做好臨時記錄。

④事故單位必須保護好現(xiàn)場，因搶救需變動事故現(xiàn)場時，應(yīng)做好標志。

3、生產(chǎn)安全事故信息報告內(nèi)容

（1）書面報告的內(nèi)容

①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；

②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

③事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；

④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

⑤已經(jīng)采取的措施；

⑥其他應(yīng)當報告的情況。

（2）使用電話快報，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；

②事故發(fā)生的時間、地點；

③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。

4、事故統(tǒng)計分析

（1）按照“四不放過”的原則，重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質(zhì)嚴重的，應(yīng)由礦領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師在三日內(nèi)組織分析，其它輕傷事故、僥幸事故由安監(jiān)科在三日內(nèi)組織分析。

（2）事故分析參加人員和單位包括：分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)科、調(diào)度室、機電科及事故責任單位的相關(guān)人員等。

（3）事故教訓(xùn)和今后應(yīng)采取的措施，在分析后24小時內(nèi)必須貫徹到事故所在單位的全體人員。重傷及重大僥幸事故，必須在全礦范圍內(nèi)進行貫徹，深刻吸取事故教訓(xùn)。

（4）安監(jiān)科建立事故分析和統(tǒng)計記錄，詳細記錄事故情況及分析結(jié)果。

（5）煤礦企業(yè)職工在工作崗位因病導(dǎo)致傷亡，必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查、縣級以上醫(yī)院診斷、公安部門證明（法醫(yī)鑒定），并分別出具證明材料。醫(yī)院診斷、法醫(yī)鑒定結(jié)論和煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查結(jié)果必須清楚和明確。醫(yī)院診斷證明、法醫(yī)鑒定材料和煤礦安全監(jiān)察分局的調(diào)查報告及事故舉報核查情況要向省煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處報告，確認系由職工本人疾病造成的死亡，不按事故統(tǒng)計，并將證明材料留存事故調(diào)查處立卷存檔備案，以便據(jù)實修改統(tǒng)計資料。

（6）發(fā)生一般死亡事故，由縣級政府組織有關(guān)部門、人員進行事故調(diào)查處理。發(fā)生較大及以上人員死亡事故，按《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定上報，落實事故調(diào)查處理。

5、事故處理

（1）對出現(xiàn)的各類事故要嚴格按照“四不放過”的原則處理，切實做到事故原因分析不清不放過、事故責任人未受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施未落實不放過。

（2）事故調(diào)查分析時，應(yīng)查明事故的詳細經(jīng)過、事故原因，確定事故性質(zhì)和責任者，并提出對事故責任人和責任單位的處理意見及防范措施的建議。

（3）事故處理意見應(yīng)由安監(jiān)科書面報礦長辦公會研究決定后執(zhí)行。

（4）事故調(diào)查分析時，發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員應(yīng)據(jù)實提供有關(guān)資料，不得編謊、捏造。

（5）發(fā)生死亡事故，根據(jù)上級事故調(diào)查組的事故處理意見落實對有關(guān)事故責任人的處理。

（6）工傷申報須由安監(jiān)科報人力資源部和衛(wèi)生所備案。

6、其它事項

（1）各單位發(fā)生工傷事故后，嚴格按照《工傷事故處理規(guī)定》具體要求向安監(jiān)科報告，未按規(guī)定報告的，一律視為隱瞞事故處理。

（2）事故發(fā)生后，不按規(guī)定及時報告的，對責任單位罰款1000元，對責任單位主要負責人、現(xiàn)場帶班負責人每人罰款200元；發(fā)生事故隱瞞不報的，一經(jīng)查出，根據(jù)事故性質(zhì)及嚴重程度，每次對責任單位罰款5000-10000元，對責任單位主要負責人、現(xiàn)場帶班負責人每人罰款1000-3000元。

（3）對瞞報的工傷事故要升級處理，即輕傷要作為重傷處理，

對事故有關(guān)責任人同等對待。

八、事故救援評估和總結(jié)制度

1、目的和適用范圍

（1）為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。

（2）本制度適用于我礦生產(chǎn)過程中潛在的職業(yè)安全健康事故（災(zāi)害）或事件等緊急情況的預(yù)防和處理。

2、應(yīng)急管理原則

（1）實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制

應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責。在煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級管理，分線負責”為主的應(yīng)急管理體制；各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負其責，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。

（2）以人為本，安全第一

把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。

（3）預(yù)防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)

堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等

工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”，居安思危，預(yù)防為主。

（4）科學(xué)實用

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制；應(yīng)急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進。依法規(guī)范，加強管理。

（5）分級響應(yīng)

應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應(yīng)急響應(yīng)。

3、應(yīng)急管理機構(gòu)及職責

（1）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

總指揮：礦長

副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：總調(diào)度室、安監(jiān)科、機電科、人事行政部、物業(yè)中心、各區(qū)隊負責人等。

（2）職責

①應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機結(jié)合，把應(yīng)急救援的各項工作落實在日常管理之中，提高管理人員和員工應(yīng)急救援水平；加強事故應(yīng)急救援工作，規(guī)范事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障煤礦安全、穩(wěn)定的運行生產(chǎn)；事故發(fā)生后迅速了解、收集和

匯總災(zāi)情，及時向上級主管部門和當?shù)匕脖O(jiān)部門報告；負責協(xié)調(diào)各組的工作，溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。

②現(xiàn)場搶險組職責

將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，搶救可以轉(zhuǎn)移的物資，將可能引起新危險源的物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，動用現(xiàn)場內(nèi)可用于自救的物資和器具進行自救。

③傷員搶救組職責

按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，提供防護、救護器具，緊急救護傷員，并配合醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療人員搶救和轉(zhuǎn)移傷病員。

④安全警戒組職責

負責事故現(xiàn)場的設(shè)備、物資保衛(wèi)工作；配合到場的公安部門維護事故現(xiàn)場的治安和交通秩序及人員的疏散。

⑤后勤保障組職責

負責應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的儲備和運輸，提供和協(xié)調(diào)救援工作中需要的有關(guān)物資、設(shè)備和車輛。

⑥善后處理組職責

由上級主管部門、當?shù)匕脖O(jiān)部門和公司相關(guān)人員組成，主要做好善后工作；根據(jù)上級部門的指示，參與事故（事件）的調(diào)查處理，按照“四不放過”的原則處理事故；配合相關(guān)部門做好事故（事件）傷者的治療和理賠工作。

4、運行機制

（1）預(yù)測與預(yù)警

各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故（事件），完善預(yù)測預(yù)警機制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故（事件）進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：礦級（重大―可能產(chǎn)生特別嚴重后果）、部門級（較大―可能產(chǎn)生嚴重后果）和工段級（一般―可能產(chǎn)生較重后果）。

預(yù)警信息包括：突發(fā)事故（事件）的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級別等。

（2）應(yīng)急處置

①信息報告

重大突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的第一目擊者必須立即報告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)（或現(xiàn)場值班人員），最遲不得超過10分鐘，同時報告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

②先期處置

突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急人員在報告重大突發(fā)事故（事件）信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。

③應(yīng)急響應(yīng)

對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故（事件），要及時啟動相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)

部門開展應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備?，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

（3）善后處置

要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故（事件）中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補充。

（4）調(diào)查與評估

對重大突發(fā)事故（事件）的起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進行調(diào)查評估和處理。

（5）信息的報告與發(fā)布

突發(fā)事故（事件）的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。重大事故（事件）發(fā)生后應(yīng)及時向主管上級和當?shù)卣畧蟾?，并根?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應(yīng)當向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。

信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。

5、應(yīng)急保障

各有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故（事件）的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故（事件）的人力、

物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)工作的順利進行。

（1）人力資源保障

煤礦應(yīng)急救援隊是應(yīng)急救援的兼職隊伍和骨干力量。要加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。

（2）財力保障

要保證所需突發(fā)事故（事件）應(yīng)急準備和救援工作資金。對受突發(fā)事故（事件）影響較大的單位和個人要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策。

（3）物資保障

要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。

（4）交通運輸保障

要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達。

（5）人員防護

要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。

要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。

（6）醫(yī)療保障會同120急救中心，積極組織現(xiàn)場救援，及時把傷員送到醫(yī)院搶救。

6、監(jiān)督管理

（1）預(yù)案演練

各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。

（2）培訓(xùn)教育

由煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。

（3）責任與獎懲

突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處置工作實行責任追究制。

對突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故（事件）重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)處理。

九、應(yīng)急管理獎懲與責任追究制度

第11篇 應(yīng)急救援與演練管理制度

1 目的

針對突發(fā)事件和緊急情況，制訂應(yīng)急準備和響應(yīng)計劃，確保事故發(fā)生時能迅速組織力量并采取正確的措施，將事故損失減至最低。通過對應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習演練，提高反事故能力。

2 職責

2.1保衛(wèi)部負責組織對存在重大危險的火災(zāi)爆炸、環(huán)保污染、人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案的編制，報公司審批呈報當?shù)叵腊踩O(jiān)督管理部門備案。

2.2事故應(yīng)急預(yù)案演練由保衛(wèi)部牽頭，其他相關(guān)部門共同組織進行。

3 應(yīng)急響應(yīng)

3.1公司生產(chǎn)裝置內(nèi)凡發(fā)生輕傷、重傷和死亡事故，部門主管必須立即向總經(jīng)理匯報。

3.2裝置內(nèi)發(fā)生任何形式的爆炸事故，部門主管必須立即向總經(jīng)理匯報。

3.3裝置內(nèi)發(fā)生任何程度的火災(zāi)事故，在報火警后，部門主管必須立即向總經(jīng)理匯報。

3.4生產(chǎn)過程中，凡發(fā)生三廢違規(guī)排放或出現(xiàn)事故排放，造成較大環(huán)境污染的，部門主管必須立即向總經(jīng)理匯報。

4 應(yīng)急預(yù)案演練

4.1保衛(wèi)部會同行政人事部、設(shè)備動力部等相關(guān)部門組織開展火災(zāi)爆炸、環(huán)保污染、人身傷害事故應(yīng)急預(yù)案演練工作。

4.2演練每半年進行一次，由保衛(wèi)部根據(jù)當前生產(chǎn)實際落實演練的具體科目及特殊要求。

4.3由保衛(wèi)部負責與對口上級、外協(xié)部門進行演練協(xié)調(diào)與接洽工作。

4.4由保衛(wèi)部對應(yīng)急預(yù)案演練過程中職工的情況進行記錄、考核和總結(jié)評價。

4.5參加演練的全體職工必須態(tài)度嚴肅認真對待此項工作。

4.6根據(jù)公司獎罰規(guī)定，對演練工作成績突出的班組和個人實施獎勵，同時對不合格的實施處罰。

4.7每次演練工作結(jié)束后，由保衛(wèi)部寫出書面的評價總結(jié)，隨同獎罰通知下發(fā)到班組。

4.8參加考評的評委打分要合理、公正，要能真正體現(xiàn)班組的水平。

5 演練程序

5.1組織成立公司應(yīng)急預(yù)案演練考評小組。

組長：李勇強

成員：部門主管、班組長

5.2演練執(zhí)行程序：

桌面演練要求：口述實際操作內(nèi)容；

現(xiàn)場演練要求：操作人員到達要求部位、器材場位置后，手觸摸器材口述操作內(nèi)容。

消氣防器材的使用與報警演練，根據(jù)評委當時的實際要求執(zhí)行。

6 獎罰方式

6.1以部門、班組為單位，對評委打分并統(tǒng)計后平均值為最終評分獎罰依據(jù)。

6.2考評以部門、班組為單位獎優(yōu)罰劣。對考核評分職工個人低于80分者，由班組自己申報重新演練至合格為止。

第12篇 礦井災(zāi)害預(yù)防處理應(yīng)急救援計劃制定審批管理制度

第一節(jié) 礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃

一、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃定義

礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃是指為了防止災(zāi)害的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后,預(yù)先制定的搶險救災(zāi)方案。 煤礦企業(yè)每年至少按照礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案,組織一次礦井救災(zāi)實戰(zhàn)演習。

二《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》的內(nèi)容

1.附圖及有關(guān)處理各種事故必備的技術(shù)資料

(1)礦井通風系統(tǒng)圖、反風試驗報告以及反風時保證反風設(shè)施完好可靠的檢查報告。

(2)礦井供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點。

(3)井下消防----灑水管路、排水管路和壓風管路的系統(tǒng)圖。

(4)地面和井下消防材料庫位置及其儲備的材料、設(shè)備、工具的品名和數(shù)量登記表。

(5)地面、井下對照圖。

2.文字說明

文字說明中包括:

(1)可能發(fā)生事故的地點以及地點的自然條件、生產(chǎn)條件及預(yù)防的事故性質(zhì)、原因和預(yù)兆。

(2)保證人員安全撤退的措施。

(3)預(yù)防、處理各種事故和恢復(fù)生產(chǎn)的具體技術(shù)措施。

(4)實現(xiàn)預(yù)防措施的單位及負責人。

(5)參加處理事故的人員組成、分工和其他有關(guān)人員名單、通知方法和順序。

3.安全迅速撤退人員的措施

(1)及時通知災(zāi)區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法及所需材料設(shè)備。

(2)人員撤退路線及該路線上需設(shè)的照明設(shè)備、路標、自救器及臨時避難硐室的位置。

(3)風流控制方法、實現(xiàn)步驟及其適用條件。

(4)發(fā)生事故后,對井下人員的統(tǒng)計方法(一般采用定位卡和考勤記錄統(tǒng)計在井下的人數(shù)及其姓名)。

(5)救護隊員向遇災(zāi)人員接近的移動路線。

(6)向待救人供給空氣、食物和水的方法。

《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》隨著客觀條件的變化,每季度還要對《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》作出相應(yīng)的修改與補充。

三、《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》的編制方法、審批程序及其貫徹執(zhí)行

(1)《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》編制由礦長安排總工程師組織單位有關(guān)人員編制,

(2)《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》必須在每年開始前1個月報批。

(3)在每季開始前15天,礦總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動等情況,組織有關(guān)科室進行修改和補充。

(4)已批準的《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》由礦長負責組織實施。

(5)已批準的《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》應(yīng)立即向全體職工(包括全體礦山救護隊員)貫徹,組織學(xué)習,并進行考試。沒有學(xué)習過或考試不及格,不熟悉《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》有關(guān)內(nèi)容的干部和工人,不準下井工作?！稙?zāi)害預(yù)防與處理計劃》如有修改補充,還應(yīng)組織職工重新學(xué)習。

(6)每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習。對演習中發(fā)現(xiàn)的問題,必須采取措施,立即改正。

(1)確定最短安全路線。

(2)計算各救護小隊的最短行動路線。

(3)計算火災(zāi)發(fā)生后的通風穩(wěn)定性,選取防止風流逆轉(zhuǎn)的措施。

第二節(jié) 煤礦事故應(yīng)急預(yù)案

一、編制事故應(yīng)急預(yù)案的原則與注意事項

(一)事故應(yīng)急預(yù)案的編制原則

1、符合性

2、針對性

3、可操作性

4、動態(tài)性

5、體現(xiàn)性

(二)編制事故應(yīng)急預(yù)案的注意事項

1、必須明確安全撤退人員應(yīng)該采取的具體措施

2、必須明確各類災(zāi)害事故的處理措施和原則

3、要有正確的編制程序。

二、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準備和響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件,其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評審改進和附件這7大要素:

1.方針與原則

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。

2.應(yīng)急策劃

應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ),是應(yīng)急準備、響應(yīng)的前提條件,應(yīng)明確煤礦的基本情況,以及危險分析與風險評價、資源分析、法律法規(guī)要求等結(jié)果。

包括;基本情況,危險分析,資源分析,法律法規(guī)要求等

3.應(yīng)急準備

(1)應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責劃分。

設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機構(gòu)。 組成人員應(yīng)包括主要負責人及有關(guān)管理人員.現(xiàn)場指揮人。

主要職責為:組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案;負責人員、資源配置、應(yīng)急隊伍調(diào)動;確定現(xiàn)場指揮人員;協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作;批準本預(yù)案的啟動與終止;事故狀態(tài)下各級人員的職責;煤礦事故信息的上報工作;接受集團公司的指令和調(diào)動;組織應(yīng)急預(yù)案的演練;負責保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。

(2)在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況:包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等,并確保其有效使用。

①應(yīng)急救援保障分為內(nèi)部保障和外部保障:

內(nèi)部保障的內(nèi)容:確定應(yīng)急隊伍;

各種技術(shù)資料的存放地點、保管人員;

各種保障物資;

各種制度。

外部保障的內(nèi)容:互助的方式,請求政府、集團公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量,應(yīng)急救援信息咨詢,專家信息。

②應(yīng)急救援應(yīng)提供的技術(shù)資料:

通常包括:礦井平面圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、井下運輸系統(tǒng)圖、礦井通風系統(tǒng)圖以及排水、防塵、防火注漿、壓風、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖,井下避災(zāi)路線圖,安全監(jiān)測裝備布置圖,瓦斯、煤塵、頂板、水、通風等數(shù)據(jù),程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼和井下通信系統(tǒng)圖等。

③應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備和物資,并保證充足提供:

一般包括:報警通訊系統(tǒng),井下應(yīng)急照明和動力,自救器、呼吸器,安全避難場所,開關(guān)和切斷閥,消防設(shè)施,急救設(shè)施和通訊設(shè)備。

(3)教育、訓(xùn)練與演練。

4.應(yīng)急響應(yīng)

(1)報警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。

確定24h有效的報警裝置;24h有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段;事故通報程序。

(2)預(yù)案分級響應(yīng)條件。

(3)指揮與控制。

(4)煤礦事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。

(5)警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護現(xiàn)場治安秩序的程序。

(6)人員緊急疏散、安置。

(7)危險區(qū)的隔離。

(8)檢測、搶險、救援、消防、控制事故擴大的措施。

(9)受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治。

(10)公共關(guān)系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求,明確事故信息發(fā)布批準程序;媒體、公眾信息發(fā)布程序;公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。

(11)應(yīng)急人員安全。

5.現(xiàn)場恢復(fù)

6.預(yù)案管理與評審改進

三、應(yīng)急演練的組織與實施

(一)演練的類型

可采用不同規(guī)模的應(yīng)急演練方法對應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進行評估,如桌面演練、功能演練和全面演練等。

1.桌面演練

桌面演練的特點是對演練情景進行口頭演練,一般是在會議室內(nèi)舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力,以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責劃分的問題。

2.功能演練

功能演練是指針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動,主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力

3.全面演練

全面演練指針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演練活動。

(二)演練的參與人員

應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員。

1.參演人員

參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔具體任務(wù),并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件做出真實情景下可能采取的響應(yīng)行動的人員,相當于通常所說的演員。

2.控制人員

控制人員是指根據(jù)演練情景,控制演練時間進度的人員。

3.模擬人員

模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織人員,或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。

4.評價人員

評價人員是指負責觀察演練進展情況并予以記錄的人員。

5.觀摩人員

觀摩人員是指來自有關(guān)科室、外部機構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。

(三)演練實施的基本過程

建立應(yīng)急演練策劃小組,策劃小組由多種專業(yè)人員組成,

綜合性應(yīng)急演練的過程可劃分為演練準備、演練實施和演練總結(jié)3個階段。

(四)演練結(jié)果的評價

將演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題分為不足項、整改項和改進項。

1.不足項

不足項指演練過程中觀察或識別出的應(yīng)急準備缺陷

2.整改項

整改項指演練過程中觀察或識別出的,單獨不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安全與健康,造成不良影響的應(yīng)急準備缺陷。

3.改進項

改進項指應(yīng)急準備過程中應(yīng)予改善的問題。

第13篇 煤礦應(yīng)急救援管理制度匯編(33頁)

第二章管理制度目錄

一、工作例會制度

二、應(yīng)急救援職責履行情況檢查制度

三、重大隱患排查與治理制度

四、重大危險源檢測監(jiān)控制度

五、預(yù)防性安全檢查制度

六、應(yīng)急宣傳教育制度

七、應(yīng)急培訓(xùn)制度

八、應(yīng)急預(yù)案管理工作制度

九、應(yīng)急預(yù)案演練與評估制度

十、應(yīng)急救援隊伍管理規(guī)定

十一、應(yīng)急投入保障制度

十二、應(yīng)急救援物資裝備管理制度

十三、應(yīng)急救援檔案管理制度

十四、應(yīng)急救援責任追究與獎懲制度

十五、其他管理制度

工作例會制度

為更好的學(xué)習、貫徹應(yīng)急救援管理制度，加強應(yīng)急救援管理工作，提高人員管理水平，及時準確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急救援中存在的問題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應(yīng)急救援工作例會會議制度。

一、會議時間：煤礦每月月底組織一次應(yīng)急救援工作例會制度，并制訂工作例會制度。

二、組織單位：安全科

三、主持人：安全礦長

四、參加人員：礦長、總工程師、生產(chǎn)礦長、機電礦長、安生產(chǎn)技術(shù)科、通防科、機電科、調(diào)度室、安全科、綜合辦、供應(yīng)科、財務(wù)科、保衛(wèi)科、各區(qū)隊負責人。

五、會議內(nèi)容

1、傳達上級有關(guān)應(yīng)急救援管理工作的文件，會議精神。

2、通報礦井應(yīng)急救援管理工作存在的問題。

3、由安全科對一個月來應(yīng)急救援管理工作進行匯報。

4、對本階段應(yīng)急救援管理工作進行總結(jié)，對下月應(yīng)急救援管理工作做出具體安排。

六、會議要求

1、參會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應(yīng)向主持人請假。

2、參會人員手機必須設(shè)為震動，并做好會議記錄。

3、安全科負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。

4、要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室及相關(guān)人員認真落實會議精神及內(nèi)容，切實落實崗位責任制。

5、無顧不參加會議每次罰款100元，遲到罰款50元。

6、各項罰款交礦財務(wù)科，財務(wù)科出具票據(jù)。

7、本制度自即日起開始執(zhí)行。

應(yīng)急救援職責履行情況檢查制度

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)礦實際情況制定本制度。

1、應(yīng)急管理制度堅持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責，職責明確，快速反應(yīng)”的原則，

2、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程。主要內(nèi)容包括：應(yīng)急管理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。

3、成立以礦長為組長，主管安全生產(chǎn)副礦長為副組長，礦各專業(yè)科室負責人為成員的應(yīng)急檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急檢查辦公室設(shè)在安全科，并負責日常管理。

4、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負責預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要符合《礦井應(yīng)急救援預(yù)案編制》，并保持與上級科門預(yù)案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練情況，適時修訂《預(yù)案》，做到科學(xué)、易操作。

5、應(yīng)急檢查。根據(jù)年度計劃，每季度至少安排一次全面檢查，對各項設(shè)施、通訊設(shè)備，救援物質(zhì)儲備，救護隊人員配備等進行檢查。并做好檢查記錄。

重大隱患排查與治理制度

為了認真貫徹落實集團公司及上級有關(guān)科門關(guān)于重大安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，積極推進本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，特制定本制度。

一、成立重大隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：礦長

副組長：各分管礦長

成員：調(diào)度室、安全科、通風科、生產(chǎn)科、技術(shù)科、機電科、綜合辦及各業(yè)務(wù)科室的科長。

二、重大隱患排查治理工作原則：

以消除重大安全隱患和推進本質(zhì)安全型礦進建設(shè)為目標，以建立健全重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理責任制為手段，堅持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監(jiān)管并重，程序化管理”的原則，突出當前、著眼長遠、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴格考核，全力解決當前防治水、安全供電、小煤窯管理等方面威脅礦井的重大安全隱患問題。

三、礦井重大安全隱患認定、排查治理的責任劃分：

1、礦井是重大安全隱患認定排查的責任主體，礦長是重大安全隱患認定排查治理的第一責任者，對重大安全隱患的認定、排查治理負全面責任。

2、礦井各分管領(lǐng)導(dǎo)及助理是本系統(tǒng)重大安全隱患認定排查治理的主要責任者，負責本系統(tǒng)重大安全隱患的認定及排查治理工

作。

3、礦井安全生產(chǎn)口各業(yè)務(wù)科室的科長是本專業(yè)重大安全隱患認定排查治理的具體責任者，負責本專業(yè)范圍內(nèi)的重大安全隱患的認定，方案論證、工程設(shè)計、設(shè)備選型，并按計劃安排認真組織實施，科室其他管理人員按照礦井安排和科室業(yè)務(wù)分工，負責本崗位范圍內(nèi)隱患認定和排查治理。

4、安全礦長、安全科長對全礦井重大安全隱患的認定及排查治理負全面監(jiān)督把關(guān)責任，具體負責重大安全隱患的統(tǒng)計、匯總、建檔、上報，并按照計劃安排對各項重大隱患的排查治理，進行過程監(jiān)管和結(jié)果驗收考核。

5、礦井財務(wù)科負責重大安全隱患排查治理所需費用的核算統(tǒng)計、上報，并按照集團公司下達的安全費用計劃對各項設(shè)備工程實行“三定”逐月逐季進行統(tǒng)計通報并考核。

6、各施工單位對施工的重大安全費用工程，負責施工過程中的安全管理，并按照“三定”要求，按時、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。

四、考核兌現(xiàn)辦法：

由安全科牽頭，對列入集團公司和礦井安全費用計劃的隱患排查治理項目實行責任考核，對全年安全費用項目以業(yè)務(wù)分管為主，合理分工做到人人頭上有指標，并實行“三定”，按期按質(zhì)按量完成的給予獎勵。

重大危險源檢測監(jiān)控制度

目的：加強安全生產(chǎn)管理，消除安全隱患

范圍：礦區(qū)、施工作業(yè)區(qū)

職責：機關(guān)各科室、生產(chǎn)隊組

一、安全培訓(xùn)中心職責

1、必須組織或聘請有資質(zhì)人員按規(guī)定對我礦重大危險源定期進行檢測、評估；

2、安全培訓(xùn)中心對重大危險源的管理負有檢查、督查的職責。

二、生產(chǎn)單位

1、生產(chǎn)單位負責人直接對重大危險源實施管理并對管理結(jié)果負責；

2、具體管理措施依照《重大危險源監(jiān)測監(jiān)控制度》執(zhí)行實施。

3、建立健全物質(zhì)安全技術(shù)資料，要求配置相應(yīng)的應(yīng)急器材。

4、根據(jù)公司《事故應(yīng)急預(yù)案》對重大危險源緊急事故進行搶險救災(zāi)實施及日常演練。

5、每年不得少于一次舉行安全、消防應(yīng)急演習活動。

三、科室、隊組每月不得少于一次進行專項安全綜合檢查。

四、隊組對生產(chǎn)裝置的日常巡回檢查記錄要及時。

班組員工必須按規(guī)定進行巡回檢查，同時隊組的班組安全教育學(xué)習每月不得少于八次，并建立學(xué)習記錄臺賬。

五、凡進入重大危險源區(qū)域作業(yè)人員，必須經(jīng)過上崗培訓(xùn)并取得合格證才能進入工作崗位，區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施的更改需要生產(chǎn)科按程序

審核同意方可實施，外來人員要有專人陪同方可入內(nèi)。

六、安全員對區(qū)域內(nèi)的消防器材及應(yīng)急物資的完好率負責，采取定期檢查和抽查相結(jié)合，保障設(shè)施正常運轉(zhuǎn)使用。

七、運輸物資需采用有危險品運輸資質(zhì)的單位承運，進入本公司重大危險源區(qū)域的運輸車輛必須戴上阻火器方可入內(nèi)。

八、根據(jù)具體要求和國家有關(guān)規(guī)定，在重大危險區(qū)域內(nèi)安裝有可燃性氣體報警器，對重要崗位進行實時監(jiān)測。

九、對于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，通過整改避免事故發(fā)生的，單位將給予獎勵100―500元，對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，將責令限期完成整改并進行公示，對事故苗頭知情不報者將給予處罰。

預(yù)防性安全檢查制度

為強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，加強礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，現(xiàn)就應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作提出如下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標

1.指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，按照“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的工作要求，充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊伍在預(yù)防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2.工作目標。

通過組織應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查，促進各類風險隱患的深入排查治理，超前防范事故；各級應(yīng)急救援隊伍根據(jù)所在區(qū)域主要風險隱患和重大危險源特點，熟悉救援環(huán)境，開展有針對性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對和科置突發(fā)事件的綜合能力。

二、組織和實施

預(yù)防性安全檢查工作由安全培訓(xùn)科會同其他業(yè)務(wù)科室共同完成。各科門要針對礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險源狀況，制定并下達年度預(yù)防性檢查工作計劃，每年至少應(yīng)組織2次預(yù)防性安全檢查活動。

安全培訓(xùn)中心要定期組織應(yīng)急救援隊伍定期性開展預(yù)防性檢查，建立應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作的考核、考評制度，完善工作機制，交流工作經(jīng)驗，并對在預(yù)防性安全檢查工作中作出突出貢

獻的集體和個人給予表彰和獎勵。

預(yù)防性安全檢查的具體工作由應(yīng)急救援隊伍實施。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)根據(jù)集團公司相關(guān)科門下達的年度預(yù)防性安全檢查工作計劃，制定本隊預(yù)防性安全檢查實施方案。要按照實施方案，做好與日常值備班工作的統(tǒng)籌安排，適時開展預(yù)防性安全檢查工作。

三、檢查的范圍和重點內(nèi)容

1.檢查范圍。

預(yù)防性安全檢查的范圍包括：井上下各類重大危險源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。

2.檢查重點內(nèi)容：重點檢查礦井通風系統(tǒng)是否合理，通風設(shè)施是否完善，通風設(shè)備是否完好及礦井反風演習情況；突出礦井瓦斯抽放系統(tǒng)運行情況和綜合防突措施的執(zhí)行情況；火區(qū)管理情況和防滅火措施的落實情況；水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。

四、工作要求

1.各科隊要充分認識應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查的重要性和必要性，加強對應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責人要親自研究科署，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍有序、有效地開展好此項工作。對存在安全隱患的科門，要下達整改指令，督促其及時整改落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。

2.各科門要自覺接受和積極配合應(yīng)急救援隊伍對本單位的安全檢查，主動提供有關(guān)安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度，對應(yīng)急救

援隊伍的檢查不得拒絕和阻撓。對查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時間，落實整改責任和資金，及時解決問題和消除隱患。

3.各應(yīng)急救援隊伍要通過開展預(yù)防性安全檢查工作，熟悉我礦生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危險源及其應(yīng)急預(yù)案，有針對性地研究和制定科學(xué)的應(yīng)急救援與處理方案，配齊相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，開展應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合救援能力。

4.各科隊要認真研究和總結(jié)應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作的經(jīng)驗和存在的問題，逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、標準、程序和方法，不斷提高預(yù)防性安全檢查的效果。

應(yīng)急宣傳教育制度

為增強職工安全意識和自我防護素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，特制定本實施方案。

一、主要內(nèi)容

切實加強對應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)科門的作用，深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動，大力提高職工的公共安全意識和自我防護素質(zhì)，提高我礦應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和我礦財產(chǎn)安全。

1、以應(yīng)急預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作

礦有關(guān)科隊要結(jié)合實際，深入分析我礦面臨的安全形勢，做好應(yīng)急管理工作；宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和科置規(guī)程，落實預(yù)防為主的方針，加強預(yù)案演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。具體有：

(1)圍繞應(yīng)急預(yù)案進行深入宣傳。各科門要采取積極有效措施，認真貫徹落實應(yīng)急預(yù)案的做法，切實做好應(yīng)急管理工作的情況。

(2)進行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對全國煤礦成功應(yīng)對突發(fā)事件、以及在應(yīng)急處理中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。二是介紹應(yīng)對突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。同時，總結(jié)分析案例中使用的處理手段、采用的應(yīng)對措施等，進一步提高應(yīng)對和處理突發(fā)事件的能力和水平。

2、以應(yīng)急知識普及為重點，增強職工的預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi)等能力，進一步宣傳普及安全知識、災(zāi)害知識和自救互救知

識。

3、以專題宣傳活動為載體，增強職工安全意識。

(1)開展公共安全主題宣傳活動。

(2)宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識。

(3)結(jié)合我礦應(yīng)急能力建設(shè)進行宣傳。

二、工作要求

1、主動開展應(yīng)急管理宣傳教育工作要落實責任。

(1)制訂宣傳教育工作計劃。在我礦樹立起比較牢固的安全意識和責任意識，普及基本的預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等安全防護知識和技能。

(2)多形式宣傳教育。利用班前、報刊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進行宣傳教育。

(3)健全宣傳教育長效機制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的長效機制，經(jīng)常性地開展應(yīng)急管理宣傳教育。

(4)動員全礦職工積極參與。

2、加強組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果

每季度進行一次回顧和檢查，對宣傳教育階段性任務(wù)基本完成情況作出評估，對存在的問題進行整改。

3、提供專項經(jīng)費保障，確保宣傳教育工作順利進行

應(yīng)急培訓(xùn)制度

一、為促進我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：

二、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當遵循下列原則：

1、堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的原則

2、堅持分級負責，分類管理的原則

3、堅持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則

4、堅持以人為本、按需施教的原則

5、堅持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則

6、堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則

三、安全技術(shù)科負責本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。

四、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各業(yè)務(wù)科門負責人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急志愿者。

五、培訓(xùn)工作分級分類進行，安全技術(shù)科負責全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進人員的培訓(xùn)、工作需要時的崗位培訓(xùn)。

六、所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。

七、培訓(xùn)對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)?/p>

等待遇。

八、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹應(yīng)急管理工作的指示精神，重點學(xué)習應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解兄弟單位應(yīng)急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序和方法、學(xué)習運用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強化培訓(xùn)對象對應(yīng)急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處理應(yīng)對能力。

九、各級各科隊(單位)應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。

1、以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。

2、以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵工作人員自行組織學(xué)習和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。

3、以研代培。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。

十、安全培訓(xùn)中心和各科門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一科署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓(xùn)工作。

十一、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從集團公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。

十二、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行布署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費，保證培訓(xùn)工作經(jīng)

費的及時足額到位。

十三、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵機制，對各單位、科隊進行年度考核。

十四、加強培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。

十五、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓(xùn)人員花名冊。

應(yīng)急預(yù)案管理工作制度

為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機構(gòu)的職能作用，完善工作機制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作，提高應(yīng)對和處理突發(fā)事件的能力和水平，特制定應(yīng)急預(yù)案管理制度：

一、應(yīng)急預(yù)案管理制度

1、應(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和科隊機構(gòu)調(diào)整變化情況，對我礦應(yīng)急預(yù)案適當進行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)全礦安全形勢和實際工作需要。

2、應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關(guān)科隊和應(yīng)急管理專家對我礦總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實戰(zhàn)經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時備案。

3、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對應(yīng)急預(yù)案及時進行會審、會審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。

4、預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計劃，以涉及我礦生命安全保障的部門為重點開展宣傳培訓(xùn)，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。

5、應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。

應(yīng)急預(yù)案演練與評估制度

一、總則

為提高應(yīng)對風險和防范事故的能力，評估公司應(yīng)急準備狀態(tài)、應(yīng)急能力，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足，識別資源需求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題，檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能。根據(jù)《登封市仟祥煤業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，制定本制度。

二、細則

1、單位主要負責人應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)組織相關(guān)單位按照規(guī)定編寫本單位應(yīng)急預(yù)案。當應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時，應(yīng)及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后，應(yīng)進行評審。評審由本單位主要負責人組織有關(guān)科門和人員進行。外科評審由上級主管科門或地方政府負責安全管理的科門組織審查。評審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署發(fā)布并按規(guī)定報有關(guān)科門備案。發(fā)布實施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評審一次。

3、預(yù)案評審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、危險性分析、組織機構(gòu)及職責、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎懲、附則等。

4、預(yù)案評審的主要效果應(yīng)包括：評估預(yù)案描述的應(yīng)急準備狀態(tài)是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評估預(yù)案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題；評估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠，進一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力。最終達到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性，確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力。

5、針對已批準的應(yīng)急預(yù)案，各單位應(yīng)編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)職工的年度培訓(xùn)計劃，并組織實施。職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線，掌握危險自救和互救知識。特殊作業(yè)人員(如救護人員、特殊環(huán)境、關(guān)鍵崗位人員等)在學(xué)習和考試后，應(yīng)進行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習。應(yīng)急預(yù)案如有修改補充，要組織職工重新學(xué)習。應(yīng)急響應(yīng)中心會同有關(guān)部門，通過各種宣傳手段，對公司周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急意識。

6、培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)編制應(yīng)急培訓(xùn)總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。

7、各單位每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演習。

8、應(yīng)急演習可采用包括桌面演習、功能演習和全面模擬演習在內(nèi)的多種演習類型。

9、各單位應(yīng)成立應(yīng)急演習指揮策劃小組，根據(jù)選定的演習類型制定應(yīng)急預(yù)案演習方案，演習方案包括下列事項：確定演習時間、目標和演習范圍，演習方式，確定演習現(xiàn)場規(guī)則，指定演習效果評價人

員，安排相關(guān)的后勤工作，編寫書面報告，演習人員進行自我評估，針對不足及時制定改正措施并確保實施。

10、應(yīng)急演習結(jié)束后，應(yīng)進行演習評價總結(jié)，并編制演習評價報告。應(yīng)急預(yù)案的演習檢驗下列效果：人員配置的合理性、充分性，參與人員的反應(yīng)能力與處理能力，應(yīng)急預(yù)案的操作性，應(yīng)急設(shè)備的充分性、可用性與有效性，應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性，隊科機構(gòu)響應(yīng)的及時性，應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟性及有效性。

11、應(yīng)急演習結(jié)束后，演習指揮策劃小組應(yīng)對演習發(fā)現(xiàn)進行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演習發(fā)現(xiàn)中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。

12、演習結(jié)束后，各單位要依據(jù)演習中暴露的問題及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進。

三、附則

1、本制度與上級有關(guān)規(guī)定不符的，執(zhí)行上級規(guī)定。

2、本制度由安全科負責解釋。

應(yīng)急救援隊伍管理制度

一、應(yīng)急救援隊伍的人員職責包括：

1、遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；

2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，密切配合；

3、樹立高度的工作責任感；

4、自覺參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平；

5、加強應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護、保養(yǎng)，保證性能良好；

6、完成各項應(yīng)急救援任務(wù)。

二、應(yīng)急救援隊伍應(yīng)建立健全各項管理制度，包括：

1、值班制度；

2、崗位工作制度；

3、教育學(xué)習制度；

4、培訓(xùn)演練制度；

5、裝備維護保養(yǎng)制度；

6、安全保密制度；

7、獎優(yōu)罰劣制度。

三、應(yīng)急救援單位應(yīng)劃撥專項經(jīng)費，用于增加、更新應(yīng)急救援的各種裝備、器材、物資，以及安排技術(shù)人員參加各類教育培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援的能力。

四、應(yīng)急救援隊伍應(yīng)針對參與救援的具體情況，定期組織應(yīng)急救援演練。

五、安全培訓(xùn)中心對應(yīng)急救援管理隊伍進行監(jiān)督。

應(yīng)急投入保障制度

一、目的和適用范圍

1、為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。

2、本程序適用于我礦生產(chǎn)經(jīng)營中潛在事故(災(zāi)害)等緊急情況的預(yù)防和處理。

二、應(yīng)急管理原則

1、實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制。

2、以人為本，安全第一

把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。

3、預(yù)防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)。

4、科學(xué)實用

5、分級響應(yīng)

三. 應(yīng)急管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

總指揮：礦長

副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：生產(chǎn)技術(shù)科、通風科、機電科、救護隊、調(diào)度室、安全科、綜合辦、設(shè)備科、供應(yīng)科、財務(wù)科、保衛(wèi)科、各區(qū)隊負責人等。

四.應(yīng)急保障

各有關(guān)科門要按照職責分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工

作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。

1、培訓(xùn)科要做好應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。

2、財務(wù)科要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準備和救援工作資金。

3、供應(yīng)科要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。

4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時間與簽訂應(yīng)急救援預(yù)案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。

5、交通運輸保障，要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達。

6、人員防護要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。

五、監(jiān)督管理

1、預(yù)案演練

各科隊要結(jié)合本礦實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。

2、培訓(xùn)教育

由培訓(xùn)科牽頭，安全科負責協(xié)助組織有關(guān)科隊，進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強員工的安全意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。

3、責任與獎懲

突發(fā)事故應(yīng)急處理工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責任人給予處罰，構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)科理。

4、公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案由安全生產(chǎn)技術(shù)科進行監(jiān)督管理。

六、附則

本制度自批準之日起實施。

應(yīng)急救援物資裝備管理制度

一、目的：確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障，制定本制度。

二、范圍：應(yīng)急救援物資包括井下各種應(yīng)急救援器材和應(yīng)急藥品。

三、職責：

1、供應(yīng)科負責各種應(yīng)急救援器材的日常管理。

2、綜合辦負責藥品的日常監(jiān)督管理。衛(wèi)生室為具體負責單位。

四、檢查與維護管理

1、非事故情況下，任何科門和個人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。特殊情況須經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意方可使用。

2、由供應(yīng)科會同其他職能科室定期對應(yīng)急物資裝備進行清點、檢查。對達不到要求的應(yīng)急救援物資及時進行更換、維修、保養(yǎng)。

3、在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關(guān)人員的責任，并進行賠償。

應(yīng)急救援檔案管理制度

1、檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù)，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進程，進一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。

2、歸檔的檔案應(yīng)字跡清晰、完整有效。

二、應(yīng)急檔案管理

1、各科門應(yīng)將文字資料的收集歸檔工作列入各科門科員的職責范圍。

2、應(yīng)急救援檔案歸檔范圍

凡是企業(yè)經(jīng)營管理活動中形成的具有保存價值的文件材料均應(yīng)歸檔，主要包括：

(1)具有保存價值的本單位正式收文、發(fā)文、除文件的正件外，還應(yīng)包括它的附件；

(2)本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的與上級領(lǐng)導(dǎo)科門間的往來文件，包括請示、報告、項目立項、重要函件、應(yīng)急救援合同等；

(3)本單位在應(yīng)急救援活動中產(chǎn)生的各種文件材料(即內(nèi)科文件)；如規(guī)章制度、調(diào)研材料、計劃、總結(jié)、條例、會議紀要、機構(gòu)調(diào)整、人事任免、部門管理職能性文件、部門崗位職責等；

3、應(yīng)急救援檔案歸檔要求

(1)已經(jīng)辦理完畢并有保存價值的文件都應(yīng)及時歸檔，任何人不

得隨意留存。

(2)歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復(fù)稿和不重要的便條等。

(3)存檔文件必須為原件；

(4)文件歸檔時要有交接手續(xù)；

(5)每年六月份之前，各科門兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù)；

(6)各科隊兼職檔案員和具體辦公人員有責任協(xié)助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作；

4、應(yīng)急救援檔案的保管及銷毀

(1)專職檔案員有責任對礦各科隊文書檔案的歸檔進行監(jiān)督指導(dǎo)；

(2)礦綜合檔案室負責集中統(tǒng)一管理所有文書檔案；

(3)專職檔案員對各科隊移交的文書檔案按標準進行整理，分類，編目、統(tǒng)計、保管，并進行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用。

(4)檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊。

應(yīng)急救援責任追究與獎懲制度

一、總則

1、根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，為加強我礦安全管理，增強員工的安全責任感，提高員工遵章守紀的自覺性，維護正常的生產(chǎn)工作秩序，保證員工的安全與健康，特制定本制度。

2、我礦員工必須遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。認真學(xué)習應(yīng)急救援管理制度，提高災(zāi)害事故預(yù)防能力，確保安全生產(chǎn)。

3、本制度適用于與我礦形成勞動關(guān)系的所有員工。

二、獎勵

1、對于有下列表現(xiàn)行為之一的員工給予獎勵：

(1)認真貫徹學(xué)習本礦關(guān)于應(yīng)急救援管理工作的規(guī)定和我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定。

(2)在消除事故隱患或者事故搶險中有功的人員。

(3)制止違章指揮，違章作業(yè)使國家和人民利益免受重大損失的。

(4)其它應(yīng)當給予獎勵的。

2、對員工的獎勵分為：通報表揚、記功、記大功、晉級、授予安全先進個人等榮譽稱號。在給予上述獎勵時，可以發(fā)給一次性物質(zhì)獎勵或獎金，獎勵標準50元―500元。

3、對員工的獎勵，發(fā)給獎金，授予榮譽稱號，由工會科隊向安全科提出建議，或者由單位及科隊報送材料，安全培訓(xùn)科審核并提出獎勵意見，由公司領(lǐng)導(dǎo)決定，并記入本人檔案。

三、處罰

1、對于有下列行為之一的員工，應(yīng)當給予行政扣分或經(jīng)濟處罰：

(1)嚴重違反我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定的。

(2)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的。

(3)玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財產(chǎn)遭受損失的。

(4)發(fā)生事故隱瞞不報、謊報，或故意破壞事故現(xiàn)場，及對事故調(diào)查隱瞞實情或串通提供偽證，情節(jié)嚴重的。

(5)對制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀律者進行打擊報復(fù)的。員工有上述行為，情節(jié)嚴重，觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

2、對員工的行政科分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。對員工的經(jīng)濟處罰分為：一次性罰款、賠償經(jīng)濟損失。

3、對員工的一般違章行為給予一次性罰款處理和扣分，罰款額為50元―100元。對員工的嚴重違章行為或?qū)医滩桓牡慕o予一次性罰款處理，罰款額為100元―300元。同時可令其下崗學(xué)習1至3個月，情節(jié)特別嚴重者給予行政警告扣分。

對嚴重違章導(dǎo)致事故發(fā)生，不能正確認識其錯誤行為，態(tài)度惡劣，給予警告以上扣分，直至開除。

4、對因違章而造成的重大人身、設(shè)備險肇事故(包括交通、火災(zāi)、爆炸、中毒、污染等事故)的有關(guān)責任人員的扣分按事故處理的程序進行，直至移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

5、事故有關(guān)責任人員或“三違”人員如果迅速認識錯誤并改正，態(tài)度誠懇，表現(xiàn)良好的，行政部門可酌情減輕，賠償金額酌情減少，反之，不能正確認識錯誤且態(tài)度惡劣，表現(xiàn)極差的，加重行政處分，賠償金額加重。

6、給予員工行政扣分和經(jīng)濟處罰必須弄清事實，取得證據(jù)，分析違章的程度和性質(zhì)，區(qū)別對待故意的或明顯的違章與不易把握的過失行為，并經(jīng)過會議討論，征求工會意見，允許受處理者本人進行申辨，慎重決定。

7、對于弄虛作假，騙取安全獎勵的人員，應(yīng)當按照情節(jié)輕重，除追回獎勵金額，取消榮譽獎勵外，還可給予必要的處理。

8、對于濫用職權(quán)，對員工進行打擊報復(fù)或者對應(yīng)處理人員進行包庇的人員，應(yīng)當從嚴予以處理。

交通運輸保障應(yīng)急管理制度

為加強我礦運輸應(yīng)急運力組織和保障工作，進一步提高應(yīng)對和處理各類突發(fā)事故的能力，維護職工的生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我礦實際情況，特制定本管理制度。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實“以人為本，安全第一”的方針，以及分工明確、協(xié)調(diào)一致、預(yù)防為主、常備不懈的保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事故，我礦運輸小組能以最快的速度、最高的效能做好運輸應(yīng)急運力的組織、救援和保障工作，完成傷員、應(yīng)急物資的運輸保障任務(wù)，把突發(fā)事故的危害降到最低點。

二、工作原則

1、以人為本、平急結(jié)合、預(yù)防為主。

把保障職工生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，高度重視運輸應(yīng)急保障工作，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，做好有效應(yīng)對礦井突發(fā)事故的各項保障工作。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、聯(lián)動協(xié)調(diào)。

本措施確定的礦井運輸應(yīng)急保障工作在主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由管理部門具體負責，分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，充分發(fā)揮運輸應(yīng)急保障機構(gòu)的作用。

3、職責明確、規(guī)范有序、科門協(xié)作。

明確應(yīng)急管理機構(gòu)職責，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機制和響應(yīng)程序，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強與其他科門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢互補的礦井運輸應(yīng)急保障機制。

三、紀律要求

(一)實行24小時值班制度，并隨時與應(yīng)急小組保持聯(lián)系或電話暢通，確保在緊急情況下車輛調(diào)度及時到位。

(二)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車輛，必須是經(jīng)檢測合格、車輛技術(shù)狀況達二級以上，按規(guī)定投保各項保險，且配持有效從業(yè)資格證件的駕駛員，方可執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

(三)指令性儲備運力，車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T資格除符合第二條要求外，在應(yīng)急狀況下，應(yīng)在指定地點集結(jié)待令，駕駛?cè)藛T不得外出，隨時準備接受應(yīng)急任務(wù)。

對外服務(wù)規(guī)范：熱情、文明、快捷

、認真、仔細詢問訪客的辦事意圖，快速辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

、遇到兩位以上客戶辦理業(yè)務(wù)時，既要認真辦理前面客戶的業(yè)務(wù)，又要禮貌地與后面的客戶打招呼，請其稍后。

、接到同一客戶較多業(yè)務(wù)時，要幫助他們分出輕重緩急，合理安排前后順序，縮短辦事時間。

、遇到不能辦理的業(yè)務(wù)時，要向客戶說明情況，爭取客戶的理解和諒解。

、遇到戶外作業(yè)時，最大限度地避免或減少危害群眾利益。

、在客戶駐地作業(yè)時，盡量不影響其正常作息，做到使用文明用語，文明施工，并保持現(xiàn)場清潔。

接待禮儀規(guī)范：謙虛、禮貌、周到

一、辦公室接待來訪者

、客人進門先起立：“請問您是？”

、上前相迎表歡迎，主動伸手來相握：“您好，請進！”

、讓座遞上一杯茶：“請坐”，“請喝茶”。

、忙把事由來詢問：“您有什么事嗎？”

、處理事務(wù)行動快：“您放心，我盡力辦好?！?/p>

、送走客人在門外：“請慢走，再見！”

二、電話接待

、接電話

（）拿起電話先問候：“您好！”

（）耐心詢問聽詳情：“請問，您有什么事嗎？”

、打電話

（）電話接通先介紹：“您好，我是山東九虹重工有限公司__部室，請問這里是__單位（部門）嗎？”（）提出請求細心聽：（提出請求內(nèi)容，細聽對方回話）

（）深表謝意再道別：“謝謝！”“再見！”

形象行為規(guī)范（談吐）：親切、誠懇、儒雅

、運用稱謂語言

（）與別人講話先稱謂。

（）對上級領(lǐng)導(dǎo)稱呼姓加職務(wù)。如“張經(jīng)理”、“王主任”。

（）對同事，年齡大的稱“師傅”，年齡相當稱職稱，年齡小的稱姓氏，如：“李師傅”、“趙工”、“小孫”。（）對陌生人稱“先生”、“小姐”。

、運用禮儀語言

初次見面說“久仰”，好久不見說“久違”，

請人批評說“指教”，求人原諒說“包涵”，

請人幫忙說“勞駕”，求給方便說“借光”，

麻煩別人說“打擾”，向人祝賀說“恭喜”，

求人解答說“請教”，請人指教說“賜教”，

托人辦事用“拜托”，贊人見解用“高見”，

看望別人用“拜訪”，賓客來到用“光臨”，

陪伴朋友用“奉陪”，中途先走用“失陪”，

等候別人用“恭候”，請人勿送用“留步”，

讓人等待用“稍候”，歸還原物叫“奉還”，

詢問年齡稱“貴庚”，打聽姓名稱“貴姓”，

得人幫助說“謝謝”，別人致謝說“不客氣”，

言行有失說“對不起”，原諒他人說“沒關(guān)系”。

、當面介紹的禮節(jié)規(guī)定

原則：尊重長者、尊重女士、尊重名人

（）男女之間，先把男士介紹給女士；同性別中，先把年幼的介紹給年長者

（）上下級之間，把下級介紹給上級

（）主客之間，先把客人介紹給主人

形象行為規(guī)范（舉止）：文雅、自信、精神

、精神飽滿，注意力集中，無疲勞狀、憂郁狀和不滿狀。

、坐姿優(yōu)美，上身自然挺直，雙肩平衡放松，后背與椅背保持一定距離。

、站姿端正，抬頭、挺胸、收腹，雙手下垂置于大腿外側(cè)或雙手交疊自然下垂，雙腳并攏，腳跟相靠。

、走路步伐有力，步幅適當，節(jié)奏適宜。

、與人交談時，目光平視對方，不左顧右盼、心不在焉。

、凡是給平級以上的人端茶、遞物，均用雙手；不論是指人或指物，均用直掌式，即五指伸直并攏。

、在需要禮讓的場合，男職工須遵守“女士優(yōu)先”的原則。

形象行為規(guī)范（儀容）：自然、大方、端莊

、頭發(fā)梳理整齊，不染彩色頭發(fā)，不戴夸張的飾物。

、男職工修飾得當，頭發(fā)長不覆額，側(cè)不掩耳，后不觸領(lǐng)，嘴上不留胡須。

、女職工淡妝上崗，修飾文雅，且與年齡、身份相符。工作時間不能當眾化妝。

、顏面和手臂保持清潔，不留長指甲，不染彩色指甲。

形象行為規(guī)范（著裝）：統(tǒng)一、整潔、得體

、服裝正規(guī)、整潔、完好、協(xié)調(diào)、無污漬、扣子齊全、不漏扣、錯扣。

、著西裝時，打好領(lǐng)帶（領(lǐng)結(jié)），扣好領(lǐng)扣，上衣袋少裝東西，褲袋不裝東西，并做到不挽袖口和褲腳。

、鞋、襪保持干凈衛(wèi)生，鞋面潔凈，在工作場所不赤腳，不穿拖鞋。

基礎(chǔ)行為規(guī)范（紀律）：遵章守紀、廉潔自律

、遵紀守法，掌握與本職業(yè)務(wù)相關(guān)的法律知識，模范地執(zhí)行國家的各項法律、法規(guī)。

、嚴格遵守企業(yè)的規(guī)章制度，自覺執(zhí)行勞動紀律、工作標準、作業(yè)規(guī)程和崗位規(guī)范。

、嚴格遵守作息時間，不遲到、不早退，工作時間不打私人電話，不得擅自離崗、串崗，不聊天，不做與工作無關(guān)的事情。

、廉潔自律，秉公辦事，不得以權(quán)謀私，不吃拿卡要，不損害客戶利益。

基礎(chǔ)行為規(guī)范（技能）：勤奮學(xué)習、精通業(yè)務(wù)

、勤奮學(xué)習科學(xué)文化知識，積極參加文化、技術(shù)培訓(xùn)，努力達到中等以上文化專業(yè)水平。

、刻苦鉆研業(yè)務(wù)，精通本職工作，熟練掌握與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，達到中級以上專業(yè)技術(shù)水平。

、苦練基本功和操作技能，精通業(yè)務(wù)規(guī)程、崗位操作規(guī)程和服務(wù)禮儀。

、不斷充實更新現(xiàn)代業(yè)務(wù)知識和工作技能，努力學(xué)習和運用最新的科學(xué)技術(shù)。

、加強思想業(yè)務(wù)修養(yǎng)，增強綜合業(yè)務(wù)能力，不斷提高分析、認識、解決問題的能力，提高交往、協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變等方面的能力。

行為建設(shè)

優(yōu)秀團隊

領(lǐng)導(dǎo)班子：建設(shè)“責任班子、程序班子、陽光班子”

責任班子：對企業(yè)負責，忠實地履行職責；對事業(yè)負責，加強能力建設(shè)，對員工負責，解決關(guān)系員工利益的熱點難點問題；對自己負責，嚴以律己，廉潔勤政。努力成為政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

程序班子：堅持總經(jīng)理負責制，全心全意依靠員工辦好公司，堅持依法經(jīng)營、科學(xué)決策和民主管理，認真貫徹民主集中制原則。

陽光班子：堅持“公平、公正、公開”，樹立“一要干事，二要干凈”的良好形象

領(lǐng)導(dǎo)隊伍：思想堅定、業(yè)務(wù)精通、勇于開拓、作風優(yōu)良

思想堅定是指領(lǐng)導(dǎo)干部要有堅定的思想信仰，與企業(yè)核心領(lǐng)導(dǎo)團隊保持高度一致，堅持理論聯(lián)系實際。

業(yè)務(wù)精通要求領(lǐng)導(dǎo)干部熟練掌握本職工作所需要的知識和技能，不斷提高業(yè)務(wù)能力，勝任本職工作，圓滿完成所分管的工作任務(wù)。

勇于開拓就是創(chuàng)造性地開展工作，保持工作的先進性。

作風優(yōu)良要求領(lǐng)導(dǎo)干部公道正派，廉潔奉公，謙虛謹慎。

員工隊伍：團結(jié)、勤奮、敬業(yè)

團結(jié)是公司每一名員工都必須具備的素質(zhì)和品德，團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出人才，團結(jié)出效益。

勤奮就是要勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)地工作，刻苦地學(xué)習，不斷提高自身素質(zhì)和工作能力。

敬業(yè)就是立足本職崗位，用愛工作，既要腳踏實地，求真務(wù)實，又要與時俱進，敢為人先。

重在執(zhí)行

執(zhí)行沒有任何借口

沒有執(zhí)行力就沒有競爭力，事業(yè)贏在執(zhí)行。為了公司發(fā)展要求員工必須強化執(zhí)行意識保持執(zhí)令暢通。

提高執(zhí)行能力是關(guān)鍵

執(zhí)行的前提是強化執(zhí)行意識，執(zhí)行的核心在于制度和細節(jié)，要求做正確的事和正確的做事。員工要各司其職，對工作高度負責，互相信任，密切協(xié)作，加強溝通，自覺服從全局，做到“以我為主，敢于負責；以我為輔，甘于配合”。形成整體合力，保證執(zhí)行的效果，同時，要高度重視執(zhí)行效果的評價和考核。學(xué)習創(chuàng)新

工作學(xué)習化，學(xué)習工作化

建筑機械行業(yè)作為知識技術(shù)密集型企業(yè)，要求員工面向時代與未來不斷提升素質(zhì)，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。公司創(chuàng)新力的根本在于學(xué)習力的提升，公司積極構(gòu)建終身學(xué)習體系，通過學(xué)習型企業(yè)建設(shè)，提升公司整體素質(zhì)，促進公司發(fā)展，努力實現(xiàn)新的更大突破。

創(chuàng)新是公司發(fā)展的不竭動力

創(chuàng)新是最好的集成。創(chuàng)新能夠提高公司的生存能力和發(fā)展質(zhì)量，要把創(chuàng)新理念滲透到工作的各個環(huán)節(jié)中去，通過組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。

忠誠敬業(yè)

發(fā)揚“三必精神”

爭創(chuàng)行業(yè)一流公司，開拓公司市場等工作形勢逼人，全體干部職工要用于發(fā)揚“有先必爭、有標必奪、有旗必抗”的“三必”精神，在各項工作中，瞄準一流標準，多爭先進、多奪標兵、多抗錦旗，在全公司形成濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，推動公司各項工作健康發(fā)展。

培育忠誠美德

公司和員工是一個不可分割的利益共同體，忠誠與公司是員工的基本素質(zhì)要求。要履行職責、公道正直、干事創(chuàng)業(yè)、愛崗敬業(yè)、恪盡職守，高效率、高質(zhì)量的完成工作任務(wù)，自覺維護公司的利益和聲譽。

像愛護自己的眼睛一樣維護公司的形象和聲譽

、遇到兩位以上客戶辦理業(yè)務(wù)時，既要認真辦理前面客戶的業(yè)務(wù)，又要禮貌地與后面的客戶打招呼，請其稍后。、接到同一客戶較多業(yè)務(wù)時，要幫助他們分出輕重緩急，合理安排前后順序，縮短辦事時間。

、遇到不能辦理的業(yè)務(wù)時，要向客戶說明情況，爭取客戶的理解和諒解。

、遇到戶外作業(yè)時，最大限度地避免或減少危害群眾利益。

、在客戶駐地作業(yè)時，盡量不影響其正常作息，做到使用文明用語，文明施工，并保持現(xiàn)場清潔。

接待禮儀規(guī)范：謙虛、禮貌、周到

一、辦公室接待來訪者

、客人進門先起立：“請問您是？”

、上前相迎表歡迎，主動伸手來相握：“您好，請進！”

、讓座遞上一杯茶：“請坐”，“請喝茶”。

、忙把事由來詢問：“您有什么事嗎？”

、處理事務(wù)行動快：“您放心，我盡力辦好?！?/p>

、送走客人在門外：“請慢走，再見！”

二、電話接待

、接電話

（）拿起電話先問候：“您好！”

（）耐心詢問聽詳情：“請問，您有什么事嗎？”

、打電話

（）電話接通先介紹：“您好，我是山東九虹重工有限公司__部室，請問這里是__單位（部門）嗎？”

（）提出請求細心聽：（提出請求內(nèi)容，細聽對方回話）

（）深表謝意再道別：“謝謝！”“再見！”

形象行為規(guī)范（談吐）：親切、誠懇、儒雅

、運用稱謂語言

（）與別人講話先稱謂。

（）對上級領(lǐng)導(dǎo)稱呼姓加職務(wù)。如“張經(jīng)理”、“王主任”。

（）對同事，年齡大的稱“師傅”，年齡相當稱職稱，年齡小的稱姓氏，如：“李師傅”、“趙工”、“小孫”。

（）對陌生人稱“先生”、“小姐”。

、運用禮儀語言

初次見面說“久仰”，好久不見說“久違”，

請人批評說“指教”，求人原諒說“包涵”，

請人幫忙說“勞駕”，求給方便說“借光”，

麻煩別人說“打擾”，向人祝賀說“恭喜”，

求人解答說“請教”，請人指教說“賜教”，

托人辦事用“拜托”，贊人見解用“高見”，

看望別人用“拜訪”，賓客來到用“光臨”，

陪伴朋友用“奉陪”，中途先走用“失陪”，

等候別人用“恭候”，請人勿送用“留步”，

讓人等待用“稍候”，歸還原物叫“奉還”，

詢問年齡稱“貴庚”，打聽姓名稱“貴姓”，

得人幫助說“謝謝”，別人致謝說“不客氣”，

言行有失說“對不起”，原諒他人說“沒關(guān)系”。

、當面介紹的禮節(jié)規(guī)定

原則：尊重長者、尊重女士、尊重名人

（）男女之間，先把男士介紹給女士；同性別中，先把年幼的介紹給年長者

（）上下級之間，把下級介紹給上級

（）主客之間，先把客人介紹給主人

形象行為規(guī)范（舉止）：文雅、自信、精神

、精神飽滿，注意力集中，無疲勞狀、憂郁狀和不滿狀。

、坐姿優(yōu)美，上身自然挺直，雙肩平衡放松，后背與椅背保持一定距離。

、站姿端正，抬頭、挺胸、收腹，雙手下垂置于大腿外側(cè)或雙手交疊自然下垂，雙腳并攏，腳跟相靠。

、走路步伐有力，步幅適當，節(jié)奏適宜。

、與人交談時，目光平視對方，不左顧右盼、心不在焉。

、凡是給平級以上的人端茶、遞物，均用雙手；不論是指人或指物，均用直掌式，即五指伸直并攏。

、在需要禮讓的場合，男職工須遵守“女士優(yōu)先”的原則。

形象行為規(guī)范（儀容）：自然、大方、端莊

、頭發(fā)梳理整齊，不染彩色頭發(fā)，不戴夸張的飾物。

、男職工修飾得當，頭發(fā)長不覆額，側(cè)不掩耳，后不觸領(lǐng)，嘴上不留胡須。

、女職工淡妝上崗，修飾文雅，且與年齡、身份相符。工作時間不能當眾化妝。

、顏面和手臂保持清潔，不留長指甲，不染彩色指甲。

形象行為規(guī)范（著裝）：統(tǒng)一、整潔、得體

、服裝正規(guī)、整潔、完好、協(xié)調(diào)、無污漬、扣子齊全、不漏扣、錯扣。

、著西裝時，打好領(lǐng)帶（領(lǐng)結(jié)），扣好領(lǐng)扣，上衣袋少裝東西，褲袋不裝東西，并做到不挽袖口和褲腳。

、鞋、襪保持干凈衛(wèi)生，鞋面潔凈，在工作場所不赤腳，不穿拖鞋。

基礎(chǔ)行為規(guī)范（紀律）：遵章守紀、廉潔自律

、遵紀守法，掌握與本職業(yè)務(wù)相關(guān)的法律知識，模范地執(zhí)行國家的各項法律、法規(guī)。

、嚴格遵守企業(yè)的規(guī)章制度，自覺執(zhí)行勞動紀律、工作標準、作業(yè)規(guī)程和崗位規(guī)范。

、嚴格遵守作息時間，不遲到、不早退，工作時間不打私人電話，不得擅自離崗、串崗，不聊天，不做與工作無關(guān)的事情。

、廉潔自律，秉公辦事，不得以權(quán)謀私，不吃拿卡要，不損害客戶利益。

基礎(chǔ)行為規(guī)范（技能）：勤奮學(xué)習、精通業(yè)務(wù)

、勤奮學(xué)習科學(xué)文化知識，積極參加文化、技術(shù)培訓(xùn)，努力達到中等以上文化專業(yè)水平。

、刻苦鉆研業(yè)務(wù)，精通本職工作，熟練掌握與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，達到中級以上專業(yè)技術(shù)水平。

、苦練基本功和操作技能，精通業(yè)務(wù)規(guī)程、崗位操作規(guī)程和服務(wù)禮儀。

、不斷充實更新現(xiàn)代業(yè)務(wù)知識和工作技能，努力學(xué)習和運用最新的科學(xué)技術(shù)。

、加強思想業(yè)務(wù)修養(yǎng)，增強綜合業(yè)務(wù)能力，不斷提高分析、認識、解決問題的能力，提高交往、協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變等方面的能力。

行為建設(shè)

優(yōu)秀團隊

領(lǐng)導(dǎo)班子：建設(shè)“責任班子、程序班子、陽光班子”

責任班子：對企業(yè)負責，忠實地履行職責；對事業(yè)負責，加強能力建設(shè)，對員工負責，解決關(guān)系員工利益的熱點難點問題；對自己負責，嚴以律己，廉潔勤政。努力成為政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。程序班子：堅持總經(jīng)理負責制，全心全意依靠員工辦好公司，堅持依法經(jīng)營、科學(xué)決策和民主管理，認真貫徹民主集中制原則。

陽光班子：堅持“公平、公正、公開”，樹立“一要干事，二要干凈”的良好形象

領(lǐng)導(dǎo)隊伍：思想堅定、業(yè)務(wù)精通、勇于開拓、作風優(yōu)良

思想堅定是指領(lǐng)導(dǎo)干部要有堅定的思想信仰，與企業(yè)核心領(lǐng)導(dǎo)團隊保持高度一致，堅持理論聯(lián)系實際。

業(yè)務(wù)精通要求領(lǐng)導(dǎo)干部熟練掌握本職工作所需要的知識和技能，不斷提高業(yè)務(wù)能力，勝任本職工作，圓滿完成所分管的工作任務(wù)。

勇于開拓就是創(chuàng)造性地開展工作，保持工作的先進性。

作風優(yōu)良要求領(lǐng)導(dǎo)干部公道正派，廉潔奉公，謙虛謹慎。

員工隊伍：團結(jié)、勤奮、敬業(yè)

團結(jié)是公司每一名員工都必須具備的素質(zhì)和品德，團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出人才，團結(jié)出效益。

勤奮就是要勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)地工作，刻苦地學(xué)習，不斷提高自身素質(zhì)和工作能力。

敬業(yè)就是立足本職崗位，用愛工作，既要腳踏實地，求真務(wù)實，又要與時俱進，敢為人先。

重在執(zhí)行

執(zhí)行沒有任何借口

沒有執(zhí)行力就沒有競爭力，事業(yè)贏在執(zhí)行。為了公司發(fā)展要求員工必須強化執(zhí)行意識保持執(zhí)令暢通。

提高執(zhí)行能力是關(guān)鍵

執(zhí)行的前提是強化執(zhí)行意識，執(zhí)行的核心在于制度和細節(jié)，要求做正確的事和正確的做事。員工要各司其職，對工作高度負責，互相信任，密切協(xié)作，加強溝通，自覺服從全局，做到“以我為主，敢于負責；以我為輔，甘于配合”。形成整體合力，保證執(zhí)行的效果，同時，要高度重視執(zhí)行效果的評價和考核。學(xué)習創(chuàng)新

工作學(xué)習化，學(xué)習工作化

建筑機械行業(yè)作為知識技術(shù)密集型企業(yè)，要求員工面向時代與未來不斷提升素質(zhì)，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。公司創(chuàng)新力的根本在于學(xué)習力的提升，公司積極構(gòu)建終身學(xué)習體系，通過學(xué)習型企業(yè)建設(shè)，提升公司整體素質(zhì)，促進公司發(fā)展，努力實現(xiàn)新的更大突破。

創(chuàng)新是公司發(fā)展的不竭動力

創(chuàng)新是最好的集成。創(chuàng)新能夠提高公司的生存能力和發(fā)展質(zhì)量，要把創(chuàng)新理念滲透到工作的各個環(huán)節(jié)中去，通過組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。

忠誠敬業(yè)

發(fā)揚“三必精神”

爭創(chuàng)行業(yè)一流公司，開拓公司市場等工作形勢逼人，全體干部職工要用于發(fā)揚“有先必爭、有標必奪、有旗必抗”的“三必”精神，在各項工作中，瞄準一流標準，多爭先進、多奪標兵、多抗錦旗，在全公司形成濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，推動公司各項工作健康發(fā)展。

培育忠誠美德

公司和員工是一個不可分割的利益共同體，忠誠與公司是員工的基本素質(zhì)要求。要履行職責、公道正直、干事創(chuàng)業(yè)、愛崗敬業(yè)、恪盡職守，高效率、高質(zhì)量的完成工作任務(wù)，自覺維護公司的利益和聲譽。

像愛護自己的眼睛一樣維護公司的形象和聲譽

維護公司的形象和利益是每一位員工的義務(wù)和責任。員工要發(fā)揚公司的優(yōu)良作風，樹立集體榮譽感和標桿意識。見困難就上，見榮譽就創(chuàng)，見先進就學(xué)，見后進就幫。加強道德建設(shè)，自覺遵紀守法，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，不發(fā)生違法違紀案件，不發(fā)生損害公司形象聲譽和利益的事件。

維護公司的形象和利益是每一位員工的義務(wù)和責任。員工要發(fā)揚公司的優(yōu)良作風，樹立集體榮譽感和標桿意識。見困難就上，見榮譽就創(chuàng)，見先進就學(xué)，見后進就幫。加強道德建設(shè)，自覺遵紀守法，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，不發(fā)生違法違紀案件，不發(fā)生損害公司形象聲譽和利益的事件。

第14篇 煤礦應(yīng)急救援管理制度匯編53頁

力量煤業(yè)有限公司大飯鋪煤礦應(yīng)急救援管理制度

目錄

一、應(yīng)急響應(yīng)制度 ....................................... 錯誤！未定義書簽。

二、應(yīng)急預(yù)案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度 (6)

三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施培訓(xùn)制度 (11)

四、應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)和評估制度 (13)

五、應(yīng)急物資儲備管理制度 (22)

六、應(yīng)急物資、設(shè)備檢查維護保養(yǎng)制度 (25)

七、事故預(yù)警制度 (27)

八、事故救援評估和總結(jié)制度 (31)

九、應(yīng)急管理獎懲與責任追究制度 (38)

十、重大危險源管理制度 (41)

十一、應(yīng)急管理日常檢查制度 (44)

十二、應(yīng)急管理隱患整改制度 (46)

十三、與專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍簽訂生產(chǎn)安全事故救援協(xié)議制度.............................................................................. 錯誤！未定義書簽。

一、應(yīng)急響應(yīng)制度

為有效應(yīng)對緊急事件，做好事故發(fā)生的應(yīng)急管理工作，最大限度地減少事故造成的財產(chǎn)損失和人員傷亡，特制定本制度。

1、煤礦井下及井上發(fā)生事故后，事故發(fā)生現(xiàn)場的職工必須立即如實向現(xiàn)場負責人（區(qū)隊班組長、安監(jiān)員）和調(diào)度室簡要匯報事故發(fā)生情況及災(zāi)害影響情況。

2、事故現(xiàn)場負責人（區(qū)隊班組長、安監(jiān)員）和職工，在確保人員安全的情況下，組織現(xiàn)場人員和能利用的工具材料進行搶救，把事故損失控制在最小范圍內(nèi)。

3、現(xiàn)場無法采取有效措施進行救災(zāi)滅災(zāi)，需要撤離現(xiàn)場的，事故現(xiàn)場負責人應(yīng)迅速組織人員按照避災(zāi)路線撤離并及時佩戴相關(guān)安全防護用具。

4、調(diào)度室接到事故報告后，必須立即匯報礦值班領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)負責人，礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速對事故危害程度進行分析，并對事故進行評估定級，確定是礦井重大災(zāi)害事件，應(yīng)該啟動《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的，由礦長下令啟動礦井《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

5、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動后，立即成立應(yīng)急救援指揮部。通知礦山救護隊和組織臨時救援力量進行救援搶救，并迅速按照科學(xué)有效的原則，制定現(xiàn)場救援、搶險方案，積極組織搶救，防止事故擴大，同時保護好事故現(xiàn)場。

6、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》啟動后，應(yīng)急救援指揮中心（設(shè)立在調(diào)度室）立即采取緊急電話的方式通知應(yīng)急救援指揮部副總工

程師及以上人員、生產(chǎn)科室負責人，同時采取群發(fā)短信功能發(fā)信息2 遍的方式通知應(yīng)急救援人員。

7、應(yīng)急救援人員接到應(yīng)急救援指揮部的通知后，立即組織本單位相關(guān)人員10 分鐘內(nèi)趕到礦應(yīng)急救援指揮中心。通知電話不接或未及時到礦者要查明原因?qū)o故不到者追究相關(guān)責任。

8、應(yīng)急救援人員到礦后，應(yīng)立即到應(yīng)急救援指揮中心簽到。應(yīng)急救援指揮部副總指揮以上人員在調(diào)度臺指揮救援，其余人員在調(diào)度辦公室待命。

9、應(yīng)急救援指揮部成立后，如果事故較大，預(yù)計大飯鋪煤礦難以控制，立即向安監(jiān)局匯報事故情況，發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報。啟動準格爾旗應(yīng)急預(yù)案，組織搶險救災(zāi)，安監(jiān)局根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化決定是否請求地方政府或上級機關(guān)增援，是否啟動一級的重特大事故應(yīng)急預(yù)案。

10、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學(xué)實用的應(yīng)對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。

11、調(diào)度室接到事故報警時，必須掌握以下情況：事故發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍，事故現(xiàn)場傷亡情況、人員是否已安全撤離、是否進行現(xiàn)場搶險、有無災(zāi)情擴大可能等，做好記錄并立即匯報值班領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)災(zāi)情嚴重程度決定是否啟動相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案。如確需啟動應(yīng)急預(yù)案進行搶險救災(zāi)，則根據(jù)事故類別啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案并按照其應(yīng)急程序和現(xiàn)場應(yīng)急處置辦法進行搶險

救災(zāi)。

12、應(yīng)急救援指揮部在接到事故報告后，根據(jù)事故性質(zhì)，啟動相應(yīng)的事故救援預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部在進一步核實事故災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布，根據(jù)不同事故類型、救災(zāi)的人力和物力以及之前開展救援的情況，確定《處置方案》，做好施救準備實施救援。

13、大飯鋪煤礦針對緊急發(fā)生的事故、事件或災(zāi)難嚴重程度不同，采用的應(yīng)急救援響應(yīng)級別也不同，大飯鋪煤礦把應(yīng)急救援響應(yīng)的級別分為四級：

( 1 )四級響應(yīng)：（礦級救援指揮部響應(yīng)）本礦井發(fā)生事故，事故后1人以上，3人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡；造成1000萬元以下（不含1000萬元）直接經(jīng)濟損失的事故；礦級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)認為需要啟動四級響應(yīng)的事故災(zāi)難。

( 2 )三級響應(yīng)：（縣級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，礦級應(yīng)急救援力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級增援；事故后3人以上，10人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9人以下死亡；造成50人以下（不含50人）重傷；造成1000萬元以上（不含1000萬）5000萬元以下（不含5000萬）直接經(jīng)濟損失的事故；上報縣級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。

( 3 )二級響應(yīng)標準：（省級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后10人以上，30人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致10-30人以下死亡；造成100人以下（不含100人）重傷；造成5000萬元

以上（不含5000萬）1億元以下（不含1億）直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報省級礦山救援指揮部。

( 4 )一級響應(yīng)標準：（國家級礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后30人以上被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致30人死亡；造成100人以上重傷；造成1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；縣級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，并立即上報省級礦山救援指揮部。

14、對于突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要制定科學(xué)實用的應(yīng)對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設(shè)備，器械、物資、藥品的調(diào)用程序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。

二、應(yīng)急預(yù)案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度

1、目的

為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善煤礦應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17 號）等法律法規(guī)和規(guī)章，特制定本制度。

2、范圍

本制度適用于煤礦應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、

演練和修訂等工作。

3、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：

（1）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

（2）結(jié)合本項目的安全生產(chǎn)實際情況；

（3）結(jié)合本項目的危險性分析情況；

（4）應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

（5）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（6）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本礦的應(yīng)急工作要求；

（7）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確；

（8）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

煤礦根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(以下簡稱導(dǎo)則)，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

煤礦應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

①針對煤礦存在的各種風險，由煤礦安全監(jiān)察科編制的綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

②對于某一種類的風險，由煤礦安監(jiān)科和煤礦技術(shù)總工組織制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。

a專項預(yù)案包括：特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)

案、危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

b專項應(yīng)急預(yù)案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

③對于危險性較大的重點崗位――關(guān)鍵崗位、重點部位，由所在生產(chǎn)區(qū)域技術(shù)人員組織制定現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。

4、應(yīng)急預(yù)案的評審

（1）評審方法

應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。

形式評審主要用于應(yīng)急預(yù)案備案時的評審，要素評審用于應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應(yīng)給出具體修改意見或建議。

①形式評審。

依據(jù)《導(dǎo)則》和有關(guān)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。

②要素評審。

依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)

案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應(yīng)急預(yù)案的要素進行評審。評審時，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評審表中所列要素的內(nèi)容進行對照，判斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。

a關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構(gòu)及職責、信息報告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合公司實際和有關(guān)規(guī)定要求。

b一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡寫或省略的內(nèi)容。包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。

（2）評審程序

應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進行評審。

①評審準備。成立應(yīng)急預(yù)案評審工作組，成員包括礦領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負責人及涉及單位負責人及技術(shù)人員。

②組織評審。評審工作由煤礦礦長主持，應(yīng)急預(yù)案評審工作組討論并提出會議評審意見?，F(xiàn)場處置方案的評審，采取演練的方式對應(yīng)急預(yù)案進行論證。

③修訂完善。

應(yīng)急預(yù)案編制組織者應(yīng)認真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。

④批準印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，符合要求的，綜合預(yù)案和

專項預(yù)案由礦長簽發(fā)。

5 、應(yīng)急預(yù)案的備案

（1）煤礦綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，公司有關(guān)主管部門備案。并提交以下材料：

①應(yīng)急預(yù)案備案申請表；

②應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；

③應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

（2）公司應(yīng)當向接受備案的上級部門，領(lǐng)取備案登記證明。

6 、應(yīng)急預(yù)案的實施

（1）煤礦各部門采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置技能。

（2）定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

（3）應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)置明顯的標志。

（4）煤礦在制定年度安全工作計劃時，同時制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練。

（5）應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

（6）預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

（7）有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂：

①周圍作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；

②應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；

③依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的

④應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；

⑤應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

（8）煤礦按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

（9）若發(fā)生事故，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其它負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

三、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施培訓(xùn)制度

為促進我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)大飯鋪煤礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制訂如下管理制度：

1、應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當遵循下列原則：

（1）堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的原則

（2）堅持分級負責，分類管理的原則

（3）堅持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則

（4）堅持以人為本、按需施教的原則

（5）堅持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則

（6）堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則

2、安監(jiān)科負責本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。

3、應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各業(yè)務(wù)部門負責人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊伍。

4、培訓(xùn)工作分級分類進行，安監(jiān)科負責全礦工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、新進人員的培訓(xùn)、工作需要時的崗位培訓(xùn)。

5、培訓(xùn)對象在參加上級組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>

6、培訓(xùn)的主要內(nèi)容。圍繞貫徹落實內(nèi)蒙古安監(jiān)局對應(yīng)急管理工作的指示精神，重點學(xué)習應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢任務(wù)、了解本單位應(yīng)急管理經(jīng)驗、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習運用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過培訓(xùn)，強化培訓(xùn)對象對應(yīng)急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對能力。

7、各級各部門（單位）應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。

（1）以崗代培。通過參加工作實踐和接受指導(dǎo)，提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平。

（2）以學(xué)代培。大力倡導(dǎo)和鼓勵工作人員自行組織學(xué)習和培訓(xùn)工作，通過自學(xué)不斷更新觀念、強化內(nèi)在素質(zhì)，提高工作能力。

（3）以研代培。組織各種研究活動，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。

8、安監(jiān)科和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓(xùn)工作。

9、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師，還可采取從公司應(yīng)急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內(nèi)聘請專家等辦法，解決好培訓(xùn)的師資問題。

10、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費的及時足額到位。

11、建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵機制，對各部門進行年度考核。

12、加強培訓(xùn)的管理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。

13、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作計劃、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓(xùn)人員花名冊。

四、應(yīng)急預(yù)案演練、總結(jié)和評估制度

為做好對突發(fā)事件應(yīng)急準備，提高對應(yīng)急反應(yīng)、控制和救援能力，堅持“以人為本、常抓不懈、重在預(yù)防”的安全思想，保障公路暢通，最大程度地保障人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共

和國突發(fā)事件應(yīng)對法》結(jié)合實際，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對突發(fā)事件，制定本制度。

1、應(yīng)急演練的目的

（1）檢驗預(yù)案通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，從而完善和提高預(yù)案的實用性和可操作性。

（2）完善準備檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面準備工作，做好應(yīng)急準備工作。

（3）鍛煉隊伍增強演練組織單位、參與單位和人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。

2、應(yīng)急演練原則

（1）結(jié)合實際、合理定位。結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

（2）著眼實戰(zhàn)、講求實效。以提高應(yīng)急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點，重視對演練效果的評估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。

（3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守安全措施，確保演練的安全。

3、應(yīng)急管理指揮機構(gòu)

建立突發(fā)事件應(yīng)對長效機制，成立搶險應(yīng)急指揮部，并將逐步建立一支完善相對固定、精干的搶險救援應(yīng)急隊伍，以此逐步建立長效機制，提高及時應(yīng)對處置突發(fā)公共事件的能力。搶險救援應(yīng)急指揮部

由礦長擔任總指揮，總工程師任副總指揮，所屬各科室（區(qū)隊）長為應(yīng)急指揮部成員，對突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響和涉及公共安全的重大事件的，按照應(yīng)急響應(yīng)職責范圍進行統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門組成職責范圍內(nèi)的統(tǒng)一管理、分工負責的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。

4、應(yīng)急救援隊伍組成及裝備

（1）隊伍組成

所屬各單位應(yīng)建立一支相對固定和精干的應(yīng)急救援隊伍。

（2）應(yīng)急物資及設(shè)備

(3)應(yīng)急救援的教育、培訓(xùn)

為促進我礦干部培訓(xùn)工作有序開展，提高應(yīng)急管理工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，促進應(yīng)急管理培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)我礦應(yīng)急救援管理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援管理工作的要求，特制度如下管理制度：

①應(yīng)急管理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當遵循下列原則：

a堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用的原則

b堅持分級負責，分類管理的原則

c堅持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則

d堅持以人為本、按需施教的原則

e堅持教學(xué)相長、保證質(zhì)量的原則

f堅持與時俱進、改革創(chuàng)新的原則

②安全培訓(xùn)單位負責本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織、管理和考核工作。

③應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各部門負責人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急志愿者。

④培訓(xùn)工作分級分類進行，安全培訓(xùn)單位負責全礦領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進人員的培訓(xùn)、工作需要

時的崗位培訓(xùn)。

⑤所有應(yīng)急管理專職人員每年必須接受培訓(xùn)，培訓(xùn)時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。

⑥培訓(xùn)對象在參加上級組織的培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?/p>

⑦各級各部門應(yīng)急管理機構(gòu)除組織或參加上級集中培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開展培訓(xùn)。

⑧安全培訓(xùn)單位和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署的要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓(xùn)工作。

⑨將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列出開展應(yīng)用培訓(xùn)所需經(jīng)費，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費的及時足額到位和培訓(xùn)工作的順利進行。

5、應(yīng)急演練的實施

所屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位實際情況，制定年度應(yīng)急正?；⒅贫然菥氂媱澐桨?，其內(nèi)容如下：

（1）制定年度正常化、制度化演練計劃并保證年度內(nèi)落實。

（2）有針對性的制定應(yīng)急演練實施方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)專家評估認可后實施。

（3）在正式演練之前，進行模擬或桌面演練，檢查其演練方案是否可行。

（4）根據(jù)應(yīng)急演練實施方案進行演練的籌備和準備工作。

（5）應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場查看應(yīng)急演練現(xiàn)場、演練隊伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。

（6）應(yīng)急演練籌備小組向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組對演練準備情況進行匯報并決定演練時間。

（7）實戰(zhàn)演練要嚴格按照批準的方案進行，其過程和計劃方案

不得擅自更改。

（8）應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認真總結(jié)并對此次演練進行評價。

（9）結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。

6、應(yīng)急值班

應(yīng)急演練應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生突發(fā)事件程序，實行24小時值班制度。班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員應(yīng)保持手機24小時開機，值班期間，如發(fā)生緊急重大突發(fā)事件，必須立即向礦調(diào)度室報告。

7、演練結(jié)束與終止

演練完畢，由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動，按預(yù)定方案集合并依次組織疏散，應(yīng)急保障部門負責組織人員對演練場地進行清理和恢復(fù)。

8、應(yīng)急演練評估

所屬各應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)對所屬單位應(yīng)急演練工作進行總結(jié)評估，編寫估報告，按要求上報。

（1）評價目的

針對評價得出的結(jié)論，對不足之進行有目的的整改，以達到提高實戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。

（2）總結(jié)評估報告的主要內(nèi)容

①應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急平臺、應(yīng)急體系建設(shè)情況；

②救援隊伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊伍開展預(yù)防性安全檢查工作情況；

③演練預(yù)案編制合理性與可操作性；

④應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力；

⑤參演人員的應(yīng)急處置能力；

⑥應(yīng)急演練所用設(shè)備裝備的使用性、演練目標的實現(xiàn)情況；

⑧應(yīng)急演練的成本效益分析；

⑨應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善預(yù)案的建議等。

（3）報告的要求及上報時間

五、應(yīng)急物資儲備管理制度

為充分利用應(yīng)急物資資源，規(guī)范救援應(yīng)急物資管理和使用，保證應(yīng)急物資的及時調(diào)配，為突發(fā)事件和事故搶險提供物資儲備保障，特制定本制度。

1、應(yīng)急物資倉庫設(shè)立和責任單位

（1）應(yīng)急物資倉庫的建立

①地面設(shè)雨季“三防”消防救災(zāi)倉庫1個；

②地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備儲存地點2個。

③礦山救援裝備倉庫1個。

（2）應(yīng)急物資倉庫責任單位

①地面設(shè)雨季“三防”、水災(zāi)救災(zāi)倉庫，由物資供應(yīng)部負責管理、維護、保養(yǎng)；

②地面消防救災(zāi)倉庫，由通風隊負責管理、維護、保養(yǎng)；

③地面設(shè)應(yīng)急設(shè)備儲存地點，由機電科負責管理、維護、保養(yǎng)；

④礦山救援裝備倉庫由兼職救護隊負責管理、維護、保養(yǎng)；

2、應(yīng)急物資的管理

（1）應(yīng)急物資的采購

煤礦應(yīng)急物資的采購，由應(yīng)急物資管理單位，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦實際情況，提前30天，提出購買應(yīng)急物資采購計劃，并報請公司有關(guān)單位和人員審查批準后，統(tǒng)一報公司物資采購部采購，由應(yīng)急物資管理部門負責領(lǐng)取后，在應(yīng)急物資儲備倉庫妥善保存。財務(wù)部要建立應(yīng)急資金管理帳戶，做到?？顚Ｓ茫皶r補充和更新。

（2）應(yīng)急物資的配備

煤礦應(yīng)急物資儲備根據(jù)煤礦受災(zāi)害威脅情況，實際能力合理配置，所配置物資符合法律、法規(guī)和上級監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，各應(yīng)急物資儲備責任單位的第一把手是物資儲備工作第一責任人，要確保物資儲備種類、數(shù)量與礦井規(guī)模、企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，能夠滿足災(zāi)變時應(yīng)急搶險救災(zāi)時的需求。

（3）應(yīng)急物資的保管

應(yīng)急物資的保管由各負責單位明確具體管理人員，應(yīng)急物資做到分類存放，掛牌管理，建立臺帳，動態(tài)更新。

（4）應(yīng)急物資的保養(yǎng)和維護

應(yīng)急物資至少每月保養(yǎng)、維護一次，并做好登記，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資損壞、破損以及功能達不到要求的，要及時進行更換，確保應(yīng)急物資種類、數(shù)量滿足應(yīng)急救災(zāi)的需要。

（5）應(yīng)急物資的調(diào)撥和使用

應(yīng)急物資應(yīng)由煤礦應(yīng)急管理機構(gòu)或應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用，任何單位或個人未經(jīng)同意不得挪用。

應(yīng)急物資調(diào)撥和使用權(quán)限與程序如下：

應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用權(quán)限：

當有以下情況發(fā)生時，可以對應(yīng)急物資進行調(diào)配和使用：

①煤礦發(fā)生突發(fā)事故或災(zāi)害，需要啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)撥和使用應(yīng)急物資進行搶險救災(zāi)時。

②接到上級煤炭主管部門或政府部門，需要調(diào)撥應(yīng)急物資搶險救災(zāi)時。

③煤礦應(yīng)急救援管理機構(gòu)認為需要調(diào)配和使用應(yīng)急救援物資時。

應(yīng)急救援物資的調(diào)配和使用程序：

應(yīng)急救援指揮機構(gòu)（應(yīng)急辦公室）下達調(diào)撥和使用應(yīng)急物資命令→礦調(diào)度室→應(yīng)急物資儲備單位負責人→應(yīng)急物資庫管員→出庫應(yīng)急物資出庫后，20天內(nèi)應(yīng)補齊物資儲備庫內(nèi)的應(yīng)急物資。

（6）應(yīng)急物資的更新和補充

應(yīng)急物資因損壞、過期等原因，管理人員應(yīng)提出補充意見，報相關(guān)部門及時更新、補充。

（7）倉庫管理員崗位責任制

①熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)。加強責任心，遵守勞動紀律，堅守工作崗位；

②熟悉各項規(guī)章制度，負責所管物資、設(shè)備、器材的入庫驗收、

記賬、保管、發(fā)放等工作，掌握庫存情況；

③能熟練管理進庫物資的詳細資料，做到所管物資標記明顯、擺放整齊、數(shù)量準確、帳物相符；

④庫存物資做到零整分開、分類存放，每天堅持打掃衛(wèi)生，清除浮塵，保持衛(wèi)生清潔；

⑤每月至少一次對庫內(nèi)物資進行保養(yǎng)、維修，對過期、失效、損壞的設(shè)備、物資及時提出更換、補充建議；

⑥加強安全觀念，妥善保管倉庫物資，做好物資的防火、防盜、防潮、反腐等工作；

⑦庫存物資未經(jīng)主管部門允許不得發(fā)放和使用。

六、應(yīng)急物資、設(shè)備檢查維護保養(yǎng)制度

1、日常檢查

（1）設(shè)備或設(shè)施、防護器材的每日檢查應(yīng)由所在崗位執(zhí)行。檢查器材或設(shè)備特別是氣體泄漏報警儀的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常，應(yīng)在登記表中記錄并及時處理。

（2）電工定期對備用電源進行1―2次充放電試驗，1―3次主電源和備用電源自動轉(zhuǎn)換試驗，檢查其功能是否正常。看是否自動轉(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。

（3）儀表組每周要對消防通信設(shè)備的檢查,應(yīng)進行控制室與所設(shè)置的所有電話通話試驗，電話插孔通話試驗，通話應(yīng)暢通，語音應(yīng)清楚。

（4）消防栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門玻璃完好無缺。

（5）消防栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動部位應(yīng)定期加注潤滑油。

2、滅火器材的定期檢查

（1）每周應(yīng)對滅火器進行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)。

①檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應(yīng)作密封試驗并牢固鉛封。

②檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，如指針在紅色區(qū)域，應(yīng)查明原因，檢修后重新灌裝。

③檢查可見部位反腐層的完好程度，輕度脫落的應(yīng)及時補好，明顯腐蝕的應(yīng)送消防專業(yè)維修部門進行耐壓試驗，合格者再進行反腐處理。

④檢查滅火器可見零件是否完整；有無變形、松動、銹蝕（如壓桿）和損壞，裝配是否合理。

⑤檢查噴嘴是否通暢，如有堵塞應(yīng)及時疏通。

（2）定期檢查

①每半年應(yīng)對滅火器的重量和壓力進行一次徹底檢查，并應(yīng)及時充填。

②對干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊。

③檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設(shè)計要求，滅火器的保護措施是否正常。

七、事故預(yù)警制度

為進一步規(guī)范和完善事故預(yù)警和調(diào)查處理程序，做好事故統(tǒng)計和檔案管理工作，加強對事故的管理，以便總結(jié)經(jīng)驗、接受教訓(xùn)，防止類似事故重復(fù)發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院493號令)等安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合礦井實際情況，制定本制度。

1、總則

事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作，必須堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則。

2、事故預(yù)警

（1）生產(chǎn)安全事故信息報告范圍

煤礦生產(chǎn)安全事故信息，是指已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和較大涉險事故的信息。包括：

①特別重大事故。是指造成30 人以上死亡，或者100 人以上重傷，或者1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

②重大事故。是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重傷，或者5000 萬元以上1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事；

③較大事故。是指造成3 人以上10 人以下死亡，或者10 人

以上50 人以下重傷，或者1000 萬元以上5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

④一般事故。是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重傷，或者1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

⑤事故性質(zhì)暫時界定不清的各類事故，包括礦井職工在工作崗位因自身疾病或其他原因?qū)е聜麣埢蛩劳龅那闆r；

⑥較大涉險事故是指：

a涉險10 人以上的事故；

b造成3 人以上被困或者下落不明的事故；

c緊急疏散人員500 人以上和住院觀察10 人以上的事故；

d其他較大涉險事故。

上述所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

（2）生產(chǎn)安全事故信息報告時限及處置辦法

①事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導(dǎo)報告；值班領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鄂市分局報告并立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

②事故具體情況暫時不清楚的，負責事故報告的單位可以先報事故概況，隨后補報事故全面情況。對事故性質(zhì)（含職工在崗因病死亡）暫時界定不清的，也要及時報告。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的，負責事故報告的單位應(yīng)當按規(guī)定及時續(xù)報。較大涉險事故、一般事故、

較大事故每日至少續(xù)報1 次；重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報2 次。自事故發(fā)生之日起30 日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于當日續(xù)報。

③調(diào)度室接到事故匯報后，應(yīng)立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并及時組織衛(wèi)生所、辦公室及有關(guān)人員緊急集合，啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案，并做好臨時記錄。

④事故單位必須保護好現(xiàn)場，因搶救需變動事故現(xiàn)場時，應(yīng)做好標志。

3、生產(chǎn)安全事故信息報告內(nèi)容

（1）書面報告的內(nèi)容

①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；

②事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

③事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）;

④事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

⑤已經(jīng)采取的措施；

⑥其他應(yīng)當報告的情況。

（2）使用電話快報，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

①事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；

②事故發(fā)生的時間、地點；

③事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。

4、事故統(tǒng)計分析

（1）按照“四不放過”的原則，重傷及重大僥幸事故或雖屬輕傷但性質(zhì)嚴重的，應(yīng)由礦領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師在三日內(nèi)組織分析，其它輕傷事故、僥幸事故由安監(jiān)科在三日內(nèi)組織分析。

（2）事故分析參加人員和單位包括：分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)科、調(diào)度室、機電科及事故責任單位的相關(guān)人員等。

（3）事故教訓(xùn)和今后應(yīng)采取的措施，在分析后24小時內(nèi)必須貫徹到事故所在單位的全體人員。重傷及重大僥幸事故，必須在全礦范圍內(nèi)進行貫徹，深刻吸取事故教訓(xùn)。

（4）安監(jiān)科建立事故分析和統(tǒng)計記錄，詳細記錄事故情況及分析結(jié)果。

（5）煤礦企業(yè)職工在工作崗位因病導(dǎo)致傷亡，必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查、縣級以上醫(yī)院診斷、公安部門證明（法醫(yī)鑒定），并分別出具證明材料。醫(yī)院診斷、法醫(yī)鑒定結(jié)論和煤礦安全監(jiān)察分局調(diào)查結(jié)果必須清楚和明確。醫(yī)院診斷證明、法醫(yī)鑒定材料和煤礦安全監(jiān)察分局的調(diào)查報告及事故舉報核查情況要向省煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處報告，確認系由職工本人疾病造成的死亡，不按事故統(tǒng)計，并將證明材料留存事故調(diào)查處立卷存檔備案，以便據(jù)實修改統(tǒng)計資料。

（6）發(fā)生一般死亡事故，由縣級政府組織有關(guān)部門、人員進行事故調(diào)查處理。發(fā)生較大及以上人員死亡事故，按《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定上報，落實事故調(diào)查處理。

5、事故處理

（1）對出現(xiàn)的各類事故要嚴格按照“四不放過”的原則處理，切實做到事故原因分析不清不放過、事故責任人未受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施未落實不放過。

（2）事故調(diào)查分析時，應(yīng)查明事故的詳細經(jīng)過、事故原因，確定事故性質(zhì)和責任者，并提出對事故責任人和責任單位的處理意見及防范措施的建議。

（3）事故處理意見應(yīng)由安監(jiān)科書面報礦長辦公會研究決定后執(zhí)行。

（4）事故調(diào)查分析時，發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員應(yīng)據(jù)實提供有關(guān)資料，不得編謊、捏造。

（5）發(fā)生死亡事故，根據(jù)上級事故調(diào)查組的事故處理意見落實對有關(guān)事故責任人的處理。

（6）工傷申報須由安監(jiān)科報人力資源部和衛(wèi)生所備案。

6、其它事項

（1）各單位發(fā)生工傷事故后，嚴格按照《工傷事故處理規(guī)定》具體要求向安監(jiān)科報告，未按規(guī)定報告的，一律視為隱瞞事故處理。

（2）事故發(fā)生后，不按規(guī)定及時報告的，對責任單位罰款1000元，對責任單位主要負責人、現(xiàn)場帶班負責人每人罰款200元；發(fā)生事故隱瞞不報的，一經(jīng)查出，根據(jù)事故性質(zhì)及嚴重程度，每次對責任單位罰款5000-10000元，對責任單位主要負責人、現(xiàn)場帶班負責人每人罰款1000-3000元。

（3）對瞞報的工傷事故要升級處理，即輕傷要作為重傷處理，

對事故有關(guān)責任人同等對待。

八、事故救援評估和總結(jié)制度

1、目的和適用范圍

（1）為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急準備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。

（2）本制度適用于我礦生產(chǎn)過程中潛在的職業(yè)安全健康事故（災(zāi)害）或事件等緊急情況的預(yù)防和處理。

2、應(yīng)急管理原則

（1）實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制

應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責。在煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分級管理，分線負責”為主的應(yīng)急管理體制；各級領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負其責，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。

（2）以人為本，安全第一

把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。

（3）預(yù)防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)

堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等

工作。強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置”，居安思危，預(yù)防為主。

（4）科學(xué)實用

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制；應(yīng)急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進。依法規(guī)范，加強管理。

（5）分級響應(yīng)

應(yīng)急工作按照事故的危害程度、波及和影響范圍，實施分級應(yīng)急響應(yīng)。

3、應(yīng)急管理機構(gòu)及職責

（1）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

總指揮：礦長

副總指揮：各分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：總調(diào)度室、安監(jiān)科、機電科、人事行政部、物業(yè)中心、各區(qū)隊負責人等。

（2）職責

①應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組堅持將事前預(yù)防與事后應(yīng)急有機結(jié)合，把應(yīng)急救援的各項工作落實在日常管理之中，提高管理人員和員工應(yīng)急救援水平；加強事故應(yīng)急救援工作，規(guī)范事故調(diào)查處理，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障煤礦安全、穩(wěn)定的運行生產(chǎn)；事故發(fā)生后迅速了解、收集和

匯總災(zāi)情，及時向上級主管部門和當?shù)匕脖O(jiān)部門報告；負責協(xié)調(diào)各組的工作，溝通上下及各方面的聯(lián)系和信息反饋。

②現(xiàn)場搶險組職責

將受傷人員轉(zhuǎn)移至安全地帶，搶救可以轉(zhuǎn)移的物資，將可能引起新危險源的物資轉(zhuǎn)移到安全地帶，動用現(xiàn)場內(nèi)可用于自救的物資和器具進行自救。

③傷員搶救組職責

按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，提供防護、救護器具，緊急救護傷員，并配合醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療人員搶救和轉(zhuǎn)移傷病員。

④安全警戒組職責

負責事故現(xiàn)場的設(shè)備、物資保衛(wèi)工作；配合到場的公安部門維護事故現(xiàn)場的治安和交通秩序及人員的疏散。

⑤后勤保障組職責

負責應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的儲備和運輸，提供和協(xié)調(diào)救援工作中需要的有關(guān)物資、設(shè)備和車輛。

⑥善后處理組職責

由上級主管部門、當?shù)匕脖O(jiān)部門和公司相關(guān)人員組成，主要做好善后工作；根據(jù)上級部門的指示，參與事故（事件）的調(diào)查處理，按照“四不放過”的原則處理事故；配合相關(guān)部門做好事故（事件）傷者的治療和理賠工作。

4、運行機制

（1）預(yù)測與預(yù)警

各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故（事件），完善預(yù)測預(yù)警機制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風險評價預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故（事件）進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事故（事件）可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為三級：礦級（重大―可能產(chǎn)生特別嚴重后果）、部門級（較大―可能產(chǎn)生嚴重后果）和工段級（一般―可能產(chǎn)生較重后果）。

預(yù)警信息包括：突發(fā)事故（事件）的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級別等。

（2）應(yīng)急處置

①信息報告

重大突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的第一目擊者必須立即報告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)（或現(xiàn)場值班人員），最遲不得超過10分鐘，同時報告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

②先期處置

突發(fā)事故（事件）發(fā)生后，事發(fā)地的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急人員在報告重大突發(fā)事故（事件）信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。

③應(yīng)急響應(yīng)

對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故（事件），要及時啟動相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)

部門開展應(yīng)急處置工作。

現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備?，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

（3）善后處置

要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故（事件）中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補充。

（4）調(diào)查與評估

對重大突發(fā)事故（事件）的起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進行調(diào)查評估和處理。

（5）信息的報告與發(fā)布

突發(fā)事故（事件）的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。重大事故（事件）發(fā)生后應(yīng)及時向主管上級和當?shù)卣畧蟾?，并根?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應(yīng)當向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。

信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。

5、應(yīng)急保障

各有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故（事件）的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故（事件）的人力、

物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)工作的順利進行。

（1）人力資源保障

煤礦應(yīng)急救援隊是應(yīng)急救援的兼職隊伍和骨干力量。要加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。

（2）財力保障

要保證所需突發(fā)事故（事件）應(yīng)急準備和救援工作資金。對受突發(fā)事故（事件）影響較大的單位和個人要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策。

（3）物資保障

要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。

（4）交通運輸保障

要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度，確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達。

（5）人員防護

要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。

要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。

（6）醫(yī)療保障會同120急救中心，積極組織現(xiàn)場救援，及時把傷員送到醫(yī)院搶救。

6、監(jiān)督管理

（1）預(yù)案演練

各部門要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。

（2）培訓(xùn)教育

由煤礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保持培訓(xùn)記錄。

（3）責任與獎懲

突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處置工作實行責任追究制。

對突發(fā)事故（事件）應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故（事件）重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機會造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)處理。

九、應(yīng)急管理獎懲與責任追究制度

第15篇 職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援管理制度

為防止突發(fā)性重大職業(yè)病危害事故發(fā)生,并能在職業(yè)病危害事故發(fā)生后有效控制和處理各類職業(yè)病危害事故,將事故對人員造成的損害降至最小程度,根據(jù)《中華人民共和國國職業(yè)病防治法》、國家安全監(jiān)管總局《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求,本著“反應(yīng)迅速、處理得當”的原則,結(jié)合本單位實際制定本制度。

一、用人單位確立職業(yè)病危害應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及各部門負責人,確定總負責人;

二、組織制定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,形成書面文件予以公布,應(yīng)明確事故發(fā)生后的疏通線路、緊急集合點、技術(shù)方案、救援設(shè)施的維護和啟動、醫(yī)療救護方案等內(nèi)容。

三、明確職業(yè)病危害的目標分布,根據(jù)使用物品的種類、危險性質(zhì)以及可能引起職業(yè)病危害事故的特點,確定職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援目標;

四、確保應(yīng)急救援設(shè)施完好。

應(yīng)急救援設(shè)施應(yīng)存放在車間內(nèi)或臨近車間處,一旦發(fā)生事故,應(yīng)保證在 10 秒內(nèi)能夠獲取。應(yīng)急救援設(shè)施存放處應(yīng)有醒目的警示標識,確保勞動者知曉和正確使用方法?，F(xiàn)場應(yīng)急救援設(shè)施應(yīng)是經(jīng)過國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗合格的產(chǎn)品,安全有效,定期檢查,及時維修或更新,保證現(xiàn)場應(yīng)急救援設(shè)施的安全有效性。

五、定期演練職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案

用人單位應(yīng)對職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練做出相關(guān)規(guī)定,對演練的周期、內(nèi)容、項目、時間、地點、目標、效果評價、組織實施以及負責人等予以明確。如實記錄實際演練的全程并存檔。

六、用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故時:

(一)機構(gòu)職責

1、由指揮部發(fā)布和解除職業(yè)病應(yīng)急救援命令、信號;

2、組織指揮職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援隊伍,實施救援行動;

3、及時向上級部門匯報職業(yè)病危害事故處理情況,并向友鄰單位通報危害事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;

4、組織職業(yè)病危害事故調(diào)查及善后處理,總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)。

(二)人員分工:

1、總指揮:組織指揮全公司職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援工作;

2、副總指揮:協(xié)調(diào)總指揮,負責應(yīng)急救援的具體指揮工作;

3、指揮部成員:

(1)生產(chǎn)組長:協(xié)助總指揮、副總指揮做好職業(yè)病危害事故報警、情況通報及職業(yè)病危害事故處置工作;

(2)主任:負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作;

(3)安全環(huán)境及職業(yè)衛(wèi)生管理組織各負責人:負責指揮滅火、警戒、治安、保衛(wèi)、疏散、道路交通管制工作;負責職業(yè)病危害事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系,必要時代表指揮部發(fā)布有關(guān)信息;負責車輛調(diào)配及搶救物資的運輸、供應(yīng)工作;負責搶險物資及防護用品的日常儲備和應(yīng)急供應(yīng);

七、制定應(yīng)急設(shè)備管理檔案,包括:

(1)應(yīng)急設(shè)備管理制度書面文件;

(2)應(yīng)急設(shè)備臺賬;

(3)應(yīng)急設(shè)備中文說明書;

(4)職業(yè)病危害防護應(yīng)急設(shè)施臺賬;

(5)職業(yè)病危害防護應(yīng)急設(shè)施日常運轉(zhuǎn)記錄;

(6)職業(yè)病危害防護應(yīng)急設(shè)施定期檢查記錄;

(7)職業(yè)病危害防護應(yīng)急設(shè)施維修記錄;

(8)應(yīng)急救援設(shè)施配備檔案;

(9)應(yīng)急救援設(shè)施定期檢查記錄;

(10)應(yīng)急救援設(shè)施維修記錄。