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民辦管理制度是指針對非公立的教育、培訓機構，如學校、學院、培訓機構等，所制定的一系列運營、管理、教學、財務、人力資源等方面的規(guī)章制度。它旨在確保機構的穩(wěn)定運營，提高教育質量，保障師生權益，以及促進機構的持續(xù)發(fā)展。
包括哪些方面
1. 組織架構：明確機構的管理層級、部門設置及其職責，包括校長、教務、行政、財務等部門的權責劃分。
2. 教育教學管理：規(guī)定課程設置、教學計劃、教師評價、學生評估等教學活動的標準和流程。
3. 人力資源管理：涵蓋招聘、培訓、考核、晉升、福利等員工管理政策。
4. 財務管理：設定預算編制、收支管理、審計監(jiān)督等財務規(guī)則。
5. 質量管理：設立教學質量監(jiān)控、評估體系，以及改進措施。
6. 安全保障：包括校園安全、應急預案、健康衛(wèi)生等規(guī)定。
7. 公共關系：涉及家長溝通、社區(qū)合作、信息公開等對外交往準則。
重要性
1. 規(guī)范運營：制度化管理有助于避免因人為因素導致的混亂，確保機構運作有序。
2. 提升效率：明確的職責分工和流程規(guī)定能提高工作效率，減少沖突和延誤。
3. 保障權益：通過制度保護師生權益，增強其歸屬感和滿意度。
4. 風險防控：通過預設規(guī)則，降低財務風險，預防法律糾紛。
5. 持續(xù)發(fā)展：良好的管理制度有利于吸引優(yōu)秀人才，提升教育品質，推動機構長遠發(fā)展。
方案
1. 制度建設：由管理層主導，各部門參與，根據(jù)實際情況制定詳盡的管理制度，并定期更新。
2. 全員培訓：確保所有員工了解并理解制度，定期進行制度培訓和考核。
3. 執(zhí)行監(jiān)督：設立專門的監(jiān)督機制，如內(nèi)部審計部門，確保制度執(zhí)行到位。
4. 反饋調整：建立反饋機制，收集師生、家長的意見，及時調整不適應的制度。
5. 文化融合：將管理制度與機構文化相結合，使制度成為機構價值觀的體現(xiàn)。
通過上述方案，民辦機構可以構建一套科學、實用的管理制度，為實現(xiàn)高效、公平、和諧的教育環(huán)境提供有力保障。
民辦管理制度范文
第1篇 民辦小學人事工作管理制度
在我國,也有很多的民辦小學,民辦小學如何聘用老師,如何進行選拔及績效等方面的考核呢就要有相關的人事管理制度。以下整理了詳細的民辦小學人事管理制度的范本,可供參考。
民辦學校的人事管理是指學校對其所屬工作人員實施職級分類、選拔、任用、考核、調配、培訓、工資、福利及獎懲方法進行的管理活動,是民辦學校行政管理的重要內(nèi)容。它涉及民辦學校中從事教育行政工作、教學工作以及各種管理工作人員的切身利益,是一項十分復雜、細致、艱苦的工作。民辦學校的人事管理關系著教育事業(yè)的興旺發(fā)達,關系著廣大知識分子積極性的調動,關系著教育方針的全面貫徹與教育和教學質量的提高。
第一節(jié)
民辦學校人事管理的內(nèi)容
一、民辦學校人事管理的基本內(nèi)容
1、根據(jù)學校的規(guī)模、層次、建立一個德才兼?zhèn)洹詮娪辛?、人?shù)適中、符合條件要求的學校領導班子。
2、根據(jù)學校的機構設置、專業(yè)設置、學生人數(shù)確定學校行政管理工作、教學工作、后勤工作的人員定編。
3、根據(jù)標準,通過考核、擇優(yōu)錄取的方式選拔聘用教師和管理人員。
4、根據(jù)有關政策對工作人員的德、能、勤、績進行考察和評價。德是指政治思想品德、思想作風、職業(yè)道德;能是指業(yè)務、技術、管理水平、工作效率和文化程度;勤是指工作態(tài)度和事業(yè)心;績是指工作成績,即貢獻大小。
5、根據(jù)崗位需要,對各類工作人員進行培訓,提高教師和管理人員的業(yè)務素質與工作效率。
6、根據(jù)業(yè)務水平高低、能力強弱、貢獻大小確定每個工作人員的待遇,一般包括職稱、工資、福利、獎懲等。
二、領導班子建設
社會力量舉辦的學校,首先要選好校長,同時要根據(jù)辦學的規(guī)模、層次、專業(yè)等實際情況,組成一個思想過硬、作風正派、工作認真、政績顯著的領導班子。這是一所學校辦學成敗的關鍵。因此加強領導班子建設是人事管理的首要任務。
(一)領導班子的結構
1、知識結構
領導班子中各種不同知識水平成員的配比組合。
2、專業(yè)結構
領導班子中各類專長的成員配比組合。
3、智能結構
領導班子中不同智能類型的人的配比組合。
4、素質結構
領導班子中各種不同素質的人的配比組合。
5、年齡結構
領導班子中不同年齡層次成員的配比組合。
(二)領導班子成員的素質
民辦學校領導干部是學校的中堅力量,他們必須具有以下素質:
1、思想品德素質
有熱愛社會力量辦學事業(yè)的強烈事業(yè)心和高度的政治責任感,實事求是,以身作則,率先垂范,寬容大度,善與人處。
2、組織管理方面的素質
統(tǒng)帥全局、當機立斷的能力和魄力;指揮與協(xié)調能力。
3、科學知識素質
4、健康身體素質
民辦學校領導成員,應該較系統(tǒng)的學習和掌握有關教育學、行政管理學、心理學、社會學等方面的知識,熟悉領導原理和領導原則。
(三)領導原理
1、系統(tǒng)原理
民辦學校的每一個活動既是獨立的,又不是孤立的,它既在本系統(tǒng)內(nèi),又與其他系統(tǒng)產(chǎn)生各種形式的聯(lián)系。民辦學校領導要對自己工作的對象進行系統(tǒng)分析,從整體著眼對待部分,使部分服從整體。同時還要明確,社會力量舉辦的某一所學校,只是社會力量辦學全局乃至整個教育系統(tǒng)的一個組成部分,而教育系統(tǒng)又是一個更大范圍的系統(tǒng)的構成部分。只有這樣認識問題,才能擺正學校的位置,審時度勢,立于不敗之地。
2、人本原理
民辦學校領導應充分調動人的積極性,以做好人的工作為根本。要使全體教育工作者明確整體目標和自己所擔負的職責,能主動、積極、創(chuàng)造性地完成自己的任務。特別要重視發(fā)揮教師的力量,調動教師的積極性,提高教育質量。
3、動態(tài)原理
學校領導要經(jīng)常注意現(xiàn)代科學管理的動態(tài)性,在動態(tài)中做好領導工作。學校整個系統(tǒng)及其子系統(tǒng)的運轉不僅受到本系統(tǒng)條件的限制和制約,還要受到其他有關系統(tǒng)的影響和制約。各系統(tǒng)目標的制定與選擇,也是隨著情況的變化而更新和變化的。學校領導要明確變化的情況,注意及時調節(jié),保持充分彈性,有效地實現(xiàn)動態(tài)管理。
4、效益原理
就是要求學校領導在工作中講究實效。領導的根本目的,在于創(chuàng)造更多的教育效益、社會效益和經(jīng)濟效益。因此,學校領導必須在工作中提高工作效率,努力創(chuàng)造條件辦好教育,為社會主義建設培養(yǎng)高質量的人才。
(四)領導原則
1、整體原則
指在充分了解整體工作的基礎上,將整體分解成一個個基本要素,并對其進行明確分工,建立責任制,使每項工作規(guī)范化,然后進行科學的組織綜合。
2、相對封閉原則
指在教育的任何一個系統(tǒng)內(nèi),其管理手段必須構成一個連續(xù)封閉的回路,以提高管理效益。
3、能級原則
在學校行政領導中,必須便有相應才能的人處于相應能級的崗位上。
4、動力原則
指學?；顒颖仨毦哂袕姶蟮膭恿?要正確運用動力,使各項活動持續(xù)而有效地進行下去。這種動力一般可分為物質動力、精神動力、信息動力三種。
5、反饋原則
指領導既要把決策信息輸送出去,又要注意把結果返送回來。并根據(jù)反饋信息對決策進行調整。
6、彈性原則
指在實施管理中必須注意留有充分余地,其原因不只是因為教育所涉及的因素很多,更是因為教育活動是教育人的社會活動,而人的社會活動與社會有著千絲萬縷的聯(lián)系,時刻處在千變?nèi)f化之中。
7、價值原則
指整個學校工作都必須緊緊圍繞提高社會效益、教育效益和經(jīng)濟效益這個中心,貫徹價值原則,要不斷完善教育組織、結構、職責和目標,有效地使用財力資源、物力資源和時間資源。
第二節(jié)
民辦學校教師及管理人員的聘任
一、民辦學校教職工的分類
民辦學校的工作人員一般統(tǒng)稱為教職工,具體分為教師、行政人員、教輔人員和工勤人員四類:
1、專職教師、兼職教師和任課為主兼做行政工作的人員統(tǒng)稱為教師。
2、行政人員和以行政為主,少量兼課的工作人員統(tǒng)稱為行政人員。
3、圖書、資料、電化教育、計算機、實驗、實習、衛(wèi)生保健管理工作人員統(tǒng)稱為教輔人員。
4、技術工人、勤雜工、炊事員、校辦工廠工人、司機等統(tǒng)稱為工勤人員。
由于民辦學校的體制、規(guī)模、類別、層次差異甚大,學校人事管理的形式、內(nèi)容、手段自然不盡相同。
二、民辦學校教職工的聘任
社會力量舉辦的學校應有與辦學規(guī)模相適應的、相對穩(wěn)定的教師隊伍和管理階段。社會力量舉辦的學校的教師依法享有與國家舉辦的學校的教師平等的法律地位。建設一支高水平的教師隊伍和過硬的管理隊伍是民辦學校人事管理的主要內(nèi)容。這類學校的教師、管理人員基本都實行聘任制。聘任工作主要包括確定聘任原則、明確聘任政策、制訂聘任條件和公布聘任
方法等。
(一)聘任的基本原則
1、按崗聘任原則
教師和管理人員的聘任必須與工作崗位需要緊密結合,因事?lián)袢?。聘任教師應根?jù)教學任務確定各專業(yè)、年級、科目的教師職務,明確任職條件和職責;聘任管理人員應根據(jù)行政工作的崗位多少、任務輕重聘任。對一些任務輕、周期短的工作,可由一人身兼,并明確任職條件和職責。
2、先試用后聘任原則
聘任教師和管理人員都應當按照任職條件進行初選,對符合條件的先行試聘,試聘期滿合格者,再行辦理聘任手續(xù)。
3、選賢任能原則
為了充分發(fā)揮教職工的積極性和創(chuàng)造性,應在符合任職條件的人員中,引入競爭機制,以水平、工作能力和貢獻大小為標準優(yōu)擇聘用,破除論資排輩、大鍋飯、鐵交椅、鐵飯碗等陳規(guī)舊俗。
4、量才適用原則
學校應根據(jù)每個人的專長和能力,志向和條件,做到才以致用,各得其所,各盡其才。
5、責權利統(tǒng)一原則
聘任教師和管理人員要有明確的職務及該職務的責任、權利、報酬,做到責權利一致,以激發(fā)教職工的工作熱情,避免出現(xiàn)職務高而責任輕或職務低而責任重的現(xiàn)象。
6、德才兼?zhèn)湓瓌t
對所聘人員必須從德、才兩方面去衡量、考核,不可畸輕畸重。有德無才或者有才無德者均不能聘任。只有德才兼?zhèn)湔叻娇杀黄溉蜗鄳穆殑铡?/p>
7、合理流動原則
教師隊伍和管理隊伍的人員結構要做到科學、合理,要注意隨專業(yè)、機構設置的變化調整人員結構。要注意保持老、中、青三結合的年齡結構。對本校急需的人才要積極創(chuàng)造條件優(yōu)先聘任。對不適合本?；虮韭毠ぷ鞯娜藛T要為他們創(chuàng)造條件,促使其在校內(nèi)外合理流動。
根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,對社會力量所辦學校在聘任教師及管理人員時必須遵守國家《教育法》和《教師法》的規(guī)定,實行教師資格、職務、聘任制度。民辦學校及其他教育機構中的管理人員,也實行聘任制度,教學輔助人員和其他專業(yè)技術人員,實行專業(yè)技術職務聘任制度。教師的聘任應當遵循雙方地位平等的原則,由學校和教師簽訂聘任合同,明確規(guī)定雙方的權利,義務和責任。聘任教師和其他教育工作者,應當與其簽訂聘任合同。
(二)選聘教師和管理人員的基本條件
1、具有一定的馬列主義、_思想、_理論的水平,堅持四項基本原則,貫徹執(zhí)行國家社會主義教育方針。能堅持解放思想、實求是的思想路線。
2、忠誠社會主義教育事業(yè)、熱心社會力量辦學工作。有強烈的事業(yè)心和政治責任感,努力為全面貫徹國家的教育方針和實現(xiàn)學校教育目標服務。社會力量辦學是我國社會主義教育事業(yè)的組成部分,在其形成、發(fā)展過程需要有一個堅定的信念,一種獻身精神,一股百折不撓的干勁,善于解決各種問題的能力和克服各種困難的勇氣。
3、為人師表,具有良好的職業(yè)道德和嚴謹、求實、勤奮的工作作風。
4、有尊重群眾,密切聯(lián)系群眾,善于團結同志一起工作的民主作風。
5、熟悉、掌握教育教學規(guī)律,要有勝任本職工作的廣泛的文化科學知識和專業(yè)知識,特別是教育學、心理學和教育管理學方面的知識。懂得社會力量辦學的教育教學特點,熟悉社會力量辦學的方針、政策以及各項管理規(guī)定。
6、要有一定的管理才能,即計劃、組織、指導、控制、協(xié)調等多方面的管理能力。
7、身體健康,能勝任本職工作。年齡可適當放寬,一般不超過70周歲。
8、有與應聘崗位相應的專業(yè)知識、學歷、職稱、技術等級或較強的實踐經(jīng)驗。
(三)民辦學校教師的學歷標準
教育機構聘任的教師應當符合國家規(guī)定的教師資格和任職條件。各級各類民辦學校教師應取得的教師資格及應具備的相應學歷如下:
1、民辦小幼兒園的教師應取得幼兒園教師資格,具備幼兒師范學校畢業(yè)及其以上學歷;
2、民辦小學教師應取得小學教師資格,具備中等師范學校畢業(yè)及其以上學歷;
3、民辦初級中學教師,應取得初級中等教師、初級職業(yè)學校文化、專業(yè)課教師資格,應具備高等師范學校?？飘厴I(yè)或其他大學專科畢業(yè)及其以上學歷;
4、民辦高中階段學校教師,應取得高級中學教師和中等專業(yè)學校、技工學校、職業(yè)高中文化課、專業(yè)課教師資格,具備高等師范院?；蚱渌髮W本科畢業(yè)及其以上學歷;取得中等專業(yè)學校、技工學校和職業(yè)高中學生指導教師資格具備的學歷,應按國務院教育行政部門規(guī)定的學歷標準。
5、民辦高等學校教師應取得高等學校教師資格,應具備研究生或者大學本科畢業(yè)學歷;
6、民辦成人教育教師,應取得成人教育教師資格,按照成人教育的層次、類別、分別具備高等、中等學校畢業(yè)及其以上學歷。
不具備國家教育法律規(guī)定的教師資格學歷的公民,申請獲取教師資格,必須通過國家教師資格考試。國家教師資格考試制度由國務院規(guī)定。
(四)民辦學校校長聘任的基本條件
社會力量所辦學校的校長含民辦教育機構主要行政負責人的聘任條件,可以參照國家舉辦的同級同類教育機構的校長或者主要行政負責人的任職條件執(zhí)行,但是年齡可以適當放寬。
1、民辦中小學校校長聘任的基本條件
(1)擁護中國**黨的領導,熱愛社會主義祖國,努力學習,熱愛社會主義教育事業(yè),認真貫徹執(zhí)行國家的教育方針、政策、法規(guī)。關心愛護學生,刻苦鉆研教育、教學任務。熱愛本職工作。有一定的組織管理能力。團結同志,聯(lián)系群眾,嚴于律已,顧全大局,言行堪為師生的表率。
(2)民辦完全小學以上的小學校長應有大專以上畢業(yè)的文化程度;初級中學校長應有本科以上畢業(yè)文化程度;中小學校長應分別具有中學一級、小學高級以上教師職務;都應有從事相當年限教育工作的經(jīng)歷;都應接受崗位培訓,并獲得”崗位培訓合格證書”。
(3)身體健康,能勝任工作。
2、民辦高等學校校長的聘任條件
舉辦民辦高校應配備堅持黨的基本路線,大學本科畢業(yè)以上文化水平,具有高等教育工作經(jīng)驗,管理能力較強,并能堅持正常工作的專職正、副校長。
合作辦學機構的校(院)長或主要行政負責人必須由在中國境內(nèi)定居的中國公民擔任,并報審批機關核準。
(五)民辦學校聘任教師和管理人員的方法與程序
1、做好聘任前的準備工作
制訂各專業(yè)教師和管理人員職務的崗位職責和具體的實施方法。其內(nèi)容包括工作范圍、工作內(nèi)容和必須履行的責任。實施辦學應對聘任原則、方法、程序、權限和聘任對象的具體條件作出明確詳細的規(guī)定。
2、確定聘任意見,具體步驟是:
(1)明確聘任權限,由學校人事管理部門提出意見,交考核部門考評,最后由學校領導批準。
(2)確定聘任對象。其來源一是從已離退休的教師和行政干部中聘任;二是從在職教師中聘任;三是從有一定實踐經(jīng)驗或一技之長的能工巧匠中聘任;四是從大學本科生、研究生和博士生中聘任。
(3)迸行試講或確定試用期。接受聘任的教師應在正式聘任前進行試講,管理人員正式聘會前應有一段時間的試聘期,或者由考核部門認可并報學校領導審批。
(4)確定任期。首次聘任一般以一學期或一年為宜,期滿后雙方同意可以續(xù)聘。續(xù)聘時間視具體情況而定。
3、辦理聘任手續(xù)
辦理聘任手續(xù)直接關系到教師聘任以后的權利、義務和應享受的待遇。其具體步驟是:
(1)征求被聘人意見,了解被聘人的實際情況和要求,在可能的條件下,學校應予以照顧。如滿足教師對上課時間安排提出的要求等。
(2)簽訂聘約。聘約一般包括被聘人員應履行的職責和應完成的任期目標;被聘人員在任期內(nèi)的權利和義務;辭聘和解聘的條件;雙方出現(xiàn)不遵守聘約時要求仲裁的形式和部分。聘約由學校領導和被聘人員簽字(蓋章),雙方各存一份,自簽字之日或規(guī)定之日起生效。
(3)頒發(fā)聘書。聘書應寫明被聘人的姓名、所聘任職務的名稱和聘任期限。有的聘書還須寫明雙方的責、權、利,后加蓋學校公章。
頒發(fā)聘書可采取開聘任大會或者以其他形式頒發(fā)以示重視,起到對被聘人員的激勵作用。
(六)民辦學校聘任教師和管理人員職務的變更
隨著被聘人員在學校工作時間的延長,其職務需要變更的,應予積極考慮。這是完善聘任制的重要內(nèi)容,是堅持擇優(yōu)聘任和競爭聘任的必然要求。聘任職務的變更主要有以下幾種:
1、續(xù)聘
被聘人任期滿后,若雙方同意,可辦理續(xù)聘手續(xù)。其職稱、職務以及相應待遇需要變更時,應一并在續(xù)聘時變更并辦理相應手續(xù)。
2、拒聘
被聘人任期滿后,若不同意續(xù)聘,可以申請拒聘。
3、辭聘
被聘人因學校單方不遵守聘約或者對被聘人無理壓制、打擊報復,致使被聘人無法履行崗位職責時,被聘人可以提出辭聘。辭聘一般應提前一二個月向學校提出書面申請,學校應盡快研究并給予答復,并積極做好另聘替補人員工作。
4、解聘
被聘人在任職期間有下列情況之一的應予以解聘:
(1)嚴重違反學校規(guī)章制度,給教育教學工作或者行政管理工作帶來重大損失的;
(2)違背職業(yè)道德,品行不良或歧視、體罰、污辱學生造成嚴重后
果的;
(3)違法犯罪的。以書面形式,將解聘要求和理由通知對方。
在聘任期內(nèi)中止聘任關系的,提出一方應征求另一方的意見,盡量協(xié)商解決,雙方無法協(xié)調的,交由仲裁部門處理。
第三節(jié)
民辦學校教職工隊伍的建設
建設一文具有很好政治素質、結構合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍,是教育改革和發(fā)展的根本大計。國家實行教師資格、職務聘任制度,通過考核、獎勵、培養(yǎng)和培訓,提高教師素質,加強教師隊伍建設。對社會力量辦學而言,建設一文品德高尚、業(yè)務精良、善于教書育人的教師隊伍和管理隊伍是必要的和重要的。這艾隊伍群體素質的高低,直接關系著學校培養(yǎng)人才的質量。加強隊伍建設首先需要一個造就這支隊伍的培養(yǎng)機制、管理機制和使之健康成長的優(yōu)良環(huán)境。
一、建立健全考核評價體系
科學化、規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化地對教師的各項工作給予客觀、全面地考核評價,是提高教職工隊伍整體素質,充分調動其積極性的一項重要措施。考核評價就是對教職工在學校特殊勞動中表現(xiàn)出來的內(nèi)在要素和在一定條件下做出的成績進行客觀描述和全面評定,即對教職工的思想、行為、能力、水平、成績等方面進行檢查、衡量、核實和評價。
(一)考評目的
1、全面掌握教職工隊伍的業(yè)務水平和思想水平,為任教續(xù)聘、提職、晉級、獎懲、培養(yǎng)和調整提供依據(jù)。
2、肯定成績,總結經(jīng)驗,尋找差距,明確今后的努力方向。
3、引入競爭機制,調動廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性,激勵先進,破除終身制。
4、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選擇人才,使每個人的才華得到承認和重視。
5、增進群體、個體之間的相互交流、取長補短,共同前進。
(二)考評原則
1、以崗位職責為依據(jù),對教職工的德、能、勤、績進行多角度、全方位的綜合考評。
2、堅持客觀、公正、準確,充分吸收教職工本人及其他教職工和學生的意見。
3、堅持民主、公開,增加透明度。采取領導與群眾、教師與學生、述職與評議、經(jīng)常與定期、定性與定量相結合的辦法進行。
4、考評指標體系、評估要素、評估分值、權重、方法、標準等力求科學、準確、簡便、易行,符合本校實際。
(三)考評內(nèi)容
考評內(nèi)容包括政治思想、業(yè)務水平、工作態(tài)度和工作成績等。政治思想主要考評是否熱愛社會主義祖國,堅持黨的基本路線,忠誠社會主義教育事業(yè),具有良好的職業(yè)道德,為人師表。業(yè)務水平主要考核完成教育教學工作的數(shù)量、質量,廣大教職工和學生對其教育教學工作能力、水平的評價。工作態(tài)度主要考評對完成本職工作的敬業(yè)精神和認真負責的程度,事假、病假、曠工情況統(tǒng)計。工作成績主要考評實際完成行政管理、教學以及其他工作量,開展各項工作所取得的成績,所教育的學生在德、智、體等方面的表現(xiàn)和提高的程度。
二、完善獎勵制度
對在社會力量辦學中做出突出貢獻的組織和個人,給予獎勵。民辦學校對優(yōu)秀教師和教育工作者,要進行精神和物質的獎勵,并形成制度。加強隊伍建設的措施之一就是貫徹肯定成績,總結經(jīng)驗,鼓勵為主的原則,建立持續(xù)調動教職工積極性和創(chuàng)造性的機制,不斷推動社會力量辦學事業(yè)的健康發(fā)展。為了鼓勵廣大教職工積極從事教育事業(yè),對有重大貢獻的教師依照國家有關規(guī)定授予榮譽稱號。對熱愛社會主義祖國,堅持黨的基本路線,忠誠社會主義教育事業(yè),模范履行義務,具有良好的職業(yè)道德,為人師表,并且有下列條件之一者:
1、全面貫徹教育方針,教育思想端正,關心學生全面成長,教書育人,在培養(yǎng)人才方面成績顯著;
2、認真完成教育教學工作任務,在教學改革、教材建設、實驗室建設、提高教育教學質量方面成績優(yōu)異者;
3、在科學研究、教育教學研究,技術推廣等方面有創(chuàng)造性的成果,具有較大的科學價值或者有顯著的經(jīng)濟效益或者社會效益;
4、在學校管理和服務、學校建設方面有突出成績的。
民辦學校應授予”全校優(yōu)秀教師”、”全校優(yōu)秀教育工作者”稱號。
各級各類民辦學校要制訂表彰獎勵優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者的規(guī)定和辦法。通過輿論宣傳以及搞好一年一度的教師節(jié)活動,促進全社會進一步形成尊師重教的良好風氣。
社會力量舉辦的學校,亦應根據(jù)國家和教育行政部門的有關規(guī)定,結合本校實際,制訂表彰獎勵教職工實施辦法。每年或每學期對思想政治、教育教學、行政管理、培養(yǎng)學生全面發(fā)展、科學研究、教學改革等方面表現(xiàn)突出、成績顯著者;對各類競賽優(yōu)勝者、參加文娛、體育活動、成績顯著者;專著論文獲獎者、學校建設、社會服務、勤工儉學等方面成績優(yōu)異、貢獻突出者等,可由學校按不同類別、等級給予精神鼓勵或者物質獎勵。
三、加強培養(yǎng)和培訓工作
社會力量舉辦的學校要采取有效措施,切實加強思想政治工作,建立健全黨團組織和教育工會,注意吸收新鮮血液,接納符合黨章、團章規(guī)定條件的新黨員、新團員,并發(fā)揮這些組織的先鋒帶頭作用,努力提高教職工的思想覺悟和道德水平。
民辦學校的教師和其他教育工作者有權依照工會法建立工會組織,維護其合法權益。
各級各類民辦學校應制定教師培訓規(guī)劃,對教師進行多種形式的思想政治、業(yè)務培訓。
教育機構應當對其聘任的教師加強思想教育和業(yè)務培訓。
目前,社會力量所辦學校一般還沒有建立黨團組織柏工會,行政工作也很少有專門負責教職工培訓的機構。隨著這項事業(yè)的不斷發(fā)展,管理法規(guī)的日益完善,積極做好廣大教職工的培訓工作己刻不容緩。教師是人類靈魂的工程師,教育的改革和發(fā)展對教師提出了新的、更高的要求。社會力量舉辦的學校的教師和行政人員都應該努力提高自己的思想政治素質和業(yè)務水平,熱愛教育事業(yè),教書育人,為人師表,積極參加教育改革,不斷提高教育教學質量。
無需置疑,社會力量所辦學校同國辦學校一樣,也存在著辦學人員政治素質、業(yè)務素質良莠共存、參差不齊的現(xiàn)象。一些未從事過教育工作的人成為學校的舉辦者、管理者。一些不具備教師資格條件的人走上了社會力量所辦學校的講臺。即使一些長期在國辦學校從事教育教學工作的離退休人員,因社會力量辦學的性質、特點、對象、管理等與國辦學校區(qū)別很大,仍然需要不斷學習,以適應新的工作環(huán)境和工作要求。鑒于此,社會力量所辦學校應逐步建立健全人事管理機構,把對在職人員的培訓和培養(yǎng)列入重要工作議程。要有計劃、有組織地安排人力和時間學習政治理論、教育理論、教學理論和有關社會力量辦學的法律、法規(guī)和規(guī)章,通過輪訓或者重點培訓,不斷提高教職工的思想政治覺悟和教育教學水平,切實端正辦學思想,堅持教育者先受教育,熱愛所從事的社會力量辦學事業(yè)。對社會力量所辦學校的專職教師,要按《教師資格條例》規(guī)定,首先應當具備相應的學歷,并通過教師資格或者教師資格認定。
社會力量所辦學校的教師大多數(shù)是兼職,除教育行政部門應為社會力量所辦學校創(chuàng)造吸引、調入、留任、資格認定專職教師的鼓勵、優(yōu)惠政策以外。各校應加大建立專職教師隊伍的力度,制訂培養(yǎng)、培訓教師工作制度。挑選一批基礎較好,熱愛社會力量辦學事業(yè)的中青年工作人員為他們提供進修學習的機會,創(chuàng)造必要的學習條件,以便他們逐步擔當教學任務,勝任教學工作。其青年教師的進修培訓應主要依托高校進行,充分發(fā)揮國辦學校的教學科研優(yōu)勢和培養(yǎng)、培訓師資工作中的骨干作用。民辦學校要加強對教師的繼續(xù)教育,提高教師隊伍的整體素質;中小學要加強對校長、教師的培訓工作,逐步提高教師的學歷標準和學歷層次。職業(yè)學校要制訂教師資格標準,積極聘任企業(yè)工程技術、管理人員和能工巧匠任兼職教師。
第四節(jié)
民辦學校教職工的待遇及福利
社會力量所辦學校教職工的待遇及福利,根據(jù)國家《教育法》《教師法的規(guī)定,由舉辦者自行確定并予以保障。民辦教育機構的教師和其他教育工作者的工資、社會保險和福利,由教育機構依法予以保障。專任教師在教育機構工作期間,應當連續(xù)計算教齡。社會力量舉辦學校的情況千差萬別,其待遇、福利也不相同。這一方面與各地社會經(jīng)濟發(fā)展水平相關,另一方面也與各校辦學效益和舉辦者的辦學指導思想密不可分。社會力量所辦學校應根據(jù)有關法規(guī)和結合本校實際制訂教職工待遇及福利實施辦法。
一、制訂工資標準
工資是教職工取得勞動報酬的主要來源,搞好工資制度建設具有十分重要的意義。工資制度應在充分考慮教職工職務、資歷的基礎上,增加體現(xiàn)教職工工作的數(shù)量、質量、工作責任和工作態(tài)度的工資份額,合理拉開分配差距,以有利于充分、持續(xù)調動教職工的積極性。其主要參量包括:學校全年學雜費收入及其他收入;教職工人數(shù);課時數(shù);校園建設投資數(shù);設備、儀器、圖書資料投資數(shù);房租及其他固定支出等。同時,教職工的管理水平、業(yè)務水平亦應列入?yún)⒘俊?/p>
社會力量所辦學校應實行結構工資制,其構成是由基本職務工資、課時工資、超工作量工資、工齡工資、特殊工資、各種津貼六部分組成。其中前四項為基本工資,由統(tǒng)一工資表發(fā)放,后二項分別發(fā)放。這種工資制度體現(xiàn)了按勞分配、多勞多得的原則,有利于調動教職工的工作積極性。
1、基本職務工資
基本職務工資是教職工聘任上崗的始點工資,它包含定級工資和各種補貼(如洗理費、降溫費、取暖費等)。該類工資主要體現(xiàn)教職工的政治思想水平、文化業(yè)務水平、履行職責的能力等。這部分工資應隨著學校效益和教職工職務的晉升相應提高。實行基本職務工資的教職工,要承擔基本工作量,并不再領取工作量工資?；韭殑展べY可以分三個系列:教師系列、行政管理人員系列和工勤人員系列。
各個系列工資標準可以參照國家級同類學?；韭殑展べY,也可以結合本校實際依法自己制訂。以下標準僅供參考:
(1)專職教師基本職務工資系列為:一類職務:占總人數(shù)百分比乓20%;二類職務:占總人數(shù)百分比奏50%;三類職務:占總人數(shù)百分比享30%,各類職務工資的級差控制在30-50元為宜。
(2)行政管理人員基本職務工資系列為:一類職務:占總人數(shù)百分比奏15%;二類職務:占總人數(shù)百分比乓15%;三類職務:占總人數(shù)百分比乓30%;四類職務:占總人數(shù)百分比as25%;五類職務:占總人數(shù)百分比享15%,各類職務工資的級差控制在20-60元之間為宜。校(院)級按一類或二類確定;處(室)級按二類或三類確定;科級按三類或四類確定;一般干部按四類確定;辦事員按五類確定。
(3)工勤人員工資系列為:一般參照行政管理人員基本職務工資第四、五類執(zhí)行。各個系列、各個類別的起點工資,應視各地經(jīng)濟發(fā)展水平、學校規(guī)模、辦學效益而定,但均不得低于各省、市己頒布的保障教職工生活水平的最低工資標準。
2、課時工資
社會力量所辦學校的兼職教師實行課時工資制,按任課教師的職稱分高級、中級、初級三個等級,其課時費的確定隨專業(yè)、層次、課時數(shù)、班均人數(shù)、物價指數(shù)和學校效益等諸因素確定。個別兼職教師一月所獲得的課時費總額若超過當?shù)貞U納個人所得稅的標準,應由學校代繳或由本人交納個人所得稅。
3、超工作量工資
超工作量工資是專職教職工在完成額定工作量后,超工作量時支付給教職工的酬金。一般按教學、行政管理二個系列,每個系列又按基本職務分類辦法分三至五個類別。一般教學系列按類別、超課時數(shù)支付;行政管理系列按類別、工作日計算。
4、工齡教齡工資
部分社會力量所辦學校實行工齡教齡工資制,這類工資體現(xiàn)教職工從事教育工作年限的工資待遇,并隨著工齡教齡的增長而增長。采取這一措施,有利于改善教職工待遇,吸引人才,穩(wěn)定隊伍,提高辦學效益。
5、特殊工資
特殊工資主要是指和經(jīng)濟效益掛鉤的校內(nèi)有關部門實行的工資制。如后勤管理部門制訂的記件工資制、日工資制、年承包制等。該類工資制有利于人盡其才,物盡其用,其標準由各校制訂,原則上多勞多得。
6、津貼
津貼分基本津貼和特殊津貼兩部分?；窘蛸N又按職務高低分3-5個類別,每月發(fā)放。特殊津貼主要用于獎勵有突出貢獻的教職工。該津貼由學校直接獎勵。
二、保障福利待遇
教師應按時獲得工資報酬,享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑期的帶薪休假。
福利是學校對教職工在生老病死各方面提供的社會保障。社會力量所辦學校的福利主要用于工作時間在5年以上的教職工。其內(nèi)容包括提供住房或房租補貼,報銷部分或全部保健醫(yī)療費,按月發(fā)放一部分或全部退休金,一次性地支付退休金或退職金等。對學校的創(chuàng)辦者因年事已高,在學校經(jīng)濟條件許可時,可一次性支付一定數(shù)額的養(yǎng)老金等。民辦學校對其工作人員一般應當給予人身保險、醫(yī)療保險、勞動保險等,以解決教職工的后顧之憂。臨時工作人員福利待遇,原則上社會力量所辦學校不再承擔。
我國的社會力量辦學仍處在變革和探索階段,舉辦時間短,積累不雄厚,教職工的福利待遇沒有一套系統(tǒng)、完善的管理辦法,普遍存在工資偏低,缺乏正常的晉級增資制度,福利待遇沒有保障或偏低等情況。舉辦者又往往不公開財務,致使一少部分人大量獲取高額福利待遇而另一部分人所得甚少。這都需要通過進一步端正辦學指導思想,規(guī)范辦學行為,完善管理制度,加強依法管理予以解決。民辦教育機構不確定各類人員的工資福利開支與經(jīng)常辦學費用的比例或者不按照確定的比例執(zhí)行的,由審批關責令改正,并可以給予警告,情節(jié)嚴重或者拒不改正的,由審批機關責令停止招生,吊銷辦學許可證或者給予接管。
第五節(jié)
對民辦學校教職工的處分與辭退
一、對民辦學校行政管理人員的處分
對社會力量所辦學校中,法制觀念淡漠,違反國家及教育行政部門的法律、法規(guī)規(guī)定,亂辦學、亂招生、亂收費、亂發(fā)文憑等造成惡劣影響,嚴重損害社會力量辦學的聲譽的個別行政負責人或工作人員,必須依法予以行政處罰。構成犯罪的,要依法追究刑事責任。
1、明知校舍教育教學設施有危險,而不采取措施,造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
2、違反國家有關規(guī)定,舉辦學?；蛘咂渌逃龣C構,由教育行政部門予以撤銷。有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
3、民辦學校及其他教育機構違反國家有關規(guī)定向受教育者收取費用的,責令退還所收費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
4、違反《教育法》規(guī)定,頒發(fā)學位證書、學歷證書或者其他學業(yè)證書的,教育行政部門宣布證書無效外,責令收回或者予以沒收;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,取消其頒發(fā)證書的資格。
二、對民辦學校教師的處分和辭退
民辦學校教師有下列情節(jié)之一的,由所在學校、其他教育機構或者教育行政部門給予行政處分或者解聘:
1、故意不完成教育教學任務給教育教學造成損失的;
2、體罰學生,經(jīng)教育不改的;
3、品行不良、侮辱學生,影響惡劣的。教師有前款第2項、第3項所列情形之一,情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
三、對民辦學校教職工的處分與辭退
教職工除認真遵守國家及有關部門的法律、法規(guī)外,還要模范遵守學校的各項規(guī)章制度。一般地說,有下列情形之一的,應視其情節(jié)輕重,分別給予警告、記過、留用察看、降職降級、除名等處分,直至追究刑事責任:
1、嚴重違犯學校規(guī)章制度;
2、玩忽職守、造成教育教學工作損失的;
3、無理取鬧,干擾正常教育教學活動的;
4、不能為人師表,有損教育者形象的;
5、打架斗毆,破壞公物,有盜竊行為的;
6、損公肥私,貪污受賄,損害學校利益的;
7、觸犯刑律,被依法追究刑事責任的;
各校應根據(jù)國家教育行政部門的有關規(guī)定,結合本校實際,制訂具體的處罰實施細則。
教職工對學?；蛘咂渌逃龣C構侵犯其合法權益的,或者對學校或者對其他教育機構作出的處理不服的,可以依法向教育行政部門提出申訴,教育行政部門應當在接到申訴的30日內(nèi)作出處理。社會力量辦學機構應按照《社會力量辦學的規(guī)定》和《工會法》的規(guī)定建立工會組織,維護教職工的合法權益。
第2篇 某民辦幼兒園財務管理制度
一些民辦幼兒園在財務管理方面跟公辦幼兒園有哪些本質的不同,同時做好財務管理要遵守哪些想法的制度呢以下是民辦幼兒園財務管理制度的范本,僅供參考。
為規(guī)范財務管理,切實把經(jīng)費收好、管好、用好,根據(jù)《中華人民共和國國會計法》以及《民間非營利組織會計制度》的有關規(guī)定,結合本單位實際情況,制定本制度。
一、貫徹執(zhí)行國家有關財經(jīng)的方針、政策、制度,確保各項財務收支業(yè)務合理、合法、合規(guī)。
二、真實、準確和完整地反映財務收支情況,按月編制財務報表,按規(guī)定期限報送登記管理機關、業(yè)務主管單位和財政部門,并接受監(jiān)督和檢查。
三、按規(guī)定提取和使用各項專用資金,繳納各種稅金和有關費用。
四、按規(guī)定使用各種票據(jù),嚴禁使用“白條憑證”和假發(fā)票。
五、不屬于本單位的經(jīng)濟往來,不得在本單位的銀行賬戶開支。
不準租借銀行賬戶、支票、公章和代-開-發(fā)-票。
六、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金庫存限額,現(xiàn)金使用范圍,現(xiàn)金發(fā)放手續(xù)的規(guī)定,不得賬外設賬。嚴禁現(xiàn)金坐支、套取現(xiàn)金,嚴禁設立小金庫。
七、本單位的現(xiàn)金收付,除發(fā)給職工的工資、津貼、勞酬費、獎勵費、差旅費以及支票起點以下的零星現(xiàn)金支付外,其他一切經(jīng)濟往來,都必須通過銀行辦理轉賬結算,不得直接以現(xiàn)金支付。
八、嚴格現(xiàn)金收付手續(xù),堅持“賬錢分管”的原則,指定專職或兼職出納人員辦理。建立現(xiàn)金日記賬,逐筆登記現(xiàn)金收支,做到日清月結,賬賬相符,賬實相符。
九、按照國家規(guī)定配備具有崗位證書的專職或兼職財務人員,會計不得兼任出納,會計人員或出納人員調動工作因故離職的,必須與接管人員辦理交接手續(xù),沒有辦好交接手續(xù)前,不得離職。
十、財務專用章應由專人保管,個人印章必須由本人或其授權人員保管,嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章。
十一、嚴格憑證審批手續(xù),報銷憑證須由經(jīng)辦人簽字或蓋章,經(jīng)領導審批后方可報銷,重大開支須報董事會討論決定。
十二、加強會計檔案管理,對本單位每年形成的會計檔案,由會計人員按照歸檔要求,負責整理立卷,裝訂成冊,編制檔案清冊。保證會計檔案妥善保管,嚴防毀損和散失。
第3篇 民辦幼兒園管理制度(一)
下面是小編整理的關于 民辦幼兒園管理制度,歡迎閱讀。
民辦幼兒園管理制度1
1、值班教師必須提前四十分鐘到校開門,在教室門口迎接每個幼兒的到來。
上課之前,必須清點人數(shù),對沒到校的幼兒做好詳細記載。
2、放學時,值班教師必須親自將每個幼兒交給其家長(或哥哥、姐姐),等到幼兒全部接走后,方能離校。
(如果有家長讓孩子自己回家必須有家長寫的字據(jù))
3、無論是上課還是下課,值班教師都必須在幼兒中間,不得擅自離崗,并且時時都要把幼兒的安全放在首位,不斷地對幼兒進行安全教育,增強幼兒的安全意識,不得讓幼兒亂扒亂上、亂打亂鬧、亂扔亂甩,杜絕不安全事故的發(fā)生。
4、上廁所時,值班教師必須組織幼兒整隊有序地進行
5、不得讓幼兒在操場逗留,不得讓幼兒去買零食,更不得讓幼兒乘機跑出校外。
6、值班教師在自己值班的時間范圍內(nèi),必須盡職盡
第4篇 _民辦學校財務管理制度
在很多的學校中,公辦學校有公辦學校的管理與財務管理制度,同時民辦學校也有國家規(guī)定的財務管理制度。以下是詳細的民辦學校財務管理制度的范本,僅供參考。
第一章總則
第1條為規(guī)范學校的財務行為,加強財務管理,提高資金使用效益,促進學校教學業(yè)務的發(fā)展,根據(jù)國家和省市地方有關法規(guī),結合本校的實際情況,制定本制度。
第2條學校財務管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家和省市地方有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度;堅持勤儉辦學的方針;正確處理學校的發(fā)展需要和資金供給的關系、社會效益和經(jīng)濟效益的關系。
第3條學校財務管理的主要任務是:合理編制學校預算;依法多渠道籌集辦學資金;加強核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)閑置、流失;建立健全財務規(guī)章制度;對學校經(jīng)濟活動進行財務控制和監(jiān)督;定期進行財務分析,如實反映學校財務狀況。
第4條根據(jù)我市教育局20__年1月1日印發(fā)的《市民辦學校財務會計管理規(guī)定》,結合學校章程,我校采用《小企業(yè)會計制度》進行會計核算。
第二章財務管理體制
第5條學校的財務活動在校董事會和校長的領導下,財財務部門統(tǒng)一管理。學校設置財務部,財務部設主任一名,財務副主任一名,會計一名,出納一名。
第6條學校財會人員的崗位職責一、財務主任的崗位職責1、在學校董事會及校長的領導下,嚴格遵守財經(jīng)紀律等各項制度,隨時檢查各項財務制度在學校的執(zhí)行情況,如發(fā)現(xiàn)違反國家財稅法規(guī)及本制度的行為,應予抵制,并及時書面報校董事會及校領導。
2、審核學校的會計原始憑證是否符合會計工作規(guī)范的要求,是否符合國家的稅務、會計的有關規(guī)定,對不合理、不合法、不合規(guī)的原始憑證應予拒絕受理,并且退回經(jīng)辦人。
3、確保按時按質按量向校長及董事會提供反映學校經(jīng)營情況的財務會計資料。負責學校年度預決算的編制工作,并就預算執(zhí)行情況進行差異分析,報學校領導和校董事會,按時做好月度財務核算,并就月預算執(zhí)行情況進行分析。
4、審核記賬憑證,審核或編制內(nèi)部管理財務報表,編寫財務分析報告,按時上交校領導及校董事會。
5、嚴格審核學校的各項費用開支,審核學校收繳費是否符合物價管理規(guī)定,組織好學費的收繳、入庫、上繳工作,親自或督促班主任及時催繳學費。
6、協(xié)助總務處及組織財務人員對學校的資產(chǎn)(包括現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、教學設備、圖書資料、其它財產(chǎn)物資)進行定期和不定期盤點,核對賬實是否相符。
7、在堅持各項規(guī)章制度的前提下,協(xié)調好與各個部門的關系,做好服務工作,積極配合好學校領導,當好家,理好財。
8、做好資金的安全保障工作,配合好總務處,做好學校資產(chǎn)的安全保障措施,確保分布在學校各部門的財產(chǎn)安全與完整。
9、協(xié)調與當?shù)囟悇铡⑽飪r部門、銀行等學校外部的往來關系。
10、參與經(jīng)濟合同的評審工作,防范經(jīng)營風險,做好學校對外簽訂合同的預審、備案、保管、整理工作。
11、安排指導財務人員各個崗位的工作,并組織學校財務部門每月的工作小結會,總結學校財務工作中存在的問題與不足,提高財務工作水平。根據(jù)招生收費工作需要,安排好節(jié)假日人員的值班工作。
12、按時完成校董事會及學校領導交付的其它臨時性工作,同時以身作則組織與帶好財務隊伍,將財務工作做得更好。
二、財務副主任崗位職責
1、財務副主任由集團公司指派,不駐校,不坐班;
2、第月15日前向財務主任收集上月的財務報表、財務分析及預算執(zhí)行情況、稅務申報資料、銀行對賬單等資料;
3、可不定期進行賬務與報表等資料的對照復核,必要時向財務主任進行相關情況的咨詢;
4、了解學校預算編制與執(zhí)行情況,協(xié)助財務主任嚴格執(zhí)行學校年度預算;
5、協(xié)助財務主任作好學校的財務經(jīng)營建議;
6、做好學校董事會安排的其它工作事項。
三、財務會計崗位職責
1、按照國家財經(jīng)法規(guī)、會計制度及學校有關規(guī)章制度的規(guī)定,編制記賬憑證、會計賬簿(不包括現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬)的登記與結賬、對賬,做到賬務處理手續(xù)完備、數(shù)字準確、賬目清楚。
2、銀行劃款繳交學費發(fā)票的開具,并做好學生繳費與發(fā)票相對應的備查工作。
3、按要求預編內(nèi)部會計報表,編制對外財務會計報表,負責稅務申報,完成教育、物價、稅務等政府管理部門規(guī)定的具體工作。
4、做好收款收據(jù)、發(fā)票、統(tǒng)計資料、財務會計資料及其它財務資料的歸檔、整理、裝訂、保管、備份工作。
5、學校供應商貨款結算的預審工作。
6、財務主任或學校領導安排的其它工作。
四、出納崗位職責
1、嚴格執(zhí)行國務院關于現(xiàn)金管理的制度,做好現(xiàn)金、支票收支存的日常工作,每日登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬,并與會計賬核對,以保證賬賬相符。
2、嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額管理規(guī)定,超過部分必須送存銀行,不坐支學費,不白條抵現(xiàn),堅持學費款與費用款分管的原則,堅持收支兩條線。
3、對個人借款、個人費用、分期付款、先付貨款(定金)做好備查登記工作,確保學校資金的安全。
4、每日編制現(xiàn)金流量表,月末編制銀行存款余額調節(jié)表,對未達賬項要及時查詢,并督促相關人員及時處理。
5、不得將出納工作隨意交他人代管,如確有必要離崗時,必須由財務主任指派他人代管,而且必須做好交接工作。
6、做好現(xiàn)金的日清月結工作,保證賬實相符,遇有情況,必須及時上報財務主任。
7、做好員工膳食收費系統(tǒng)的日常工作。
8、招生收費的統(tǒng)計、復核、檢查與對賬工作,完成財務主任交付的其它工作。
第三章學校預算管理
第7條預算是指學校根據(jù)教育教學發(fā)展計劃和任務編制的學年度財務收支計劃。學校預算的主要內(nèi)容是支出預算。
第8條預算編制方法支出預算,應根據(jù)學校開展教學及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預算的編制,應在保證學校人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費支出的前提下,妥善安排其他各項支出。代支款項不納入學校支出預算,代收代支款項應納入“代管款項”科目進行明細分類核算。
第9條預算編制的報審批程序學校預算由學校按照人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費這兩大經(jīng)費支出項目提出預算方案,該預算方案應根據(jù)“以收定支,適當結余”的原則編制。學年度預算應在每學年開始的暑期編制完成,并上報學校董事會。校董事會根據(jù)上學年度的經(jīng)費支出預算執(zhí)行情況,批準下學年度的預算。
為保證學校教學活動的正常開展,董事會一般應于每學年度開學前(即每年的8月20日前)批準學年度預算方案。如因故未獲批準,校長有權根據(jù)學校的實際情況,先行支付相關費用,待預算方案獲得批準后,先行支付的費用應納入批準的的預算方案。
校長在批準的預算資金范圍內(nèi),根據(jù)學校的教育教學情況,決定預算內(nèi)資金的具體使用。
第10條預算的調整學校預算在執(zhí)行過程中,如果國家相關政策或法規(guī)有較大調整,對預算執(zhí)行影響較大,確需調整時,可以報請學校董事會調增或調減支出預算。學校根據(jù)董事會的相關批復,重復前款相關程序。
第四章收入管理
第11條收入是指學校開展教育教學及其他活動依法取得的學雜費收入。
第12條學校收入包括:
一、財政補助收入,即學校從財政(教育)部門取得的各項事業(yè)經(jīng)費,主要是教育行政部門按學校收取的公辦學生的學位數(shù)撥付學校的事業(yè)經(jīng)費。
二、學雜費收入,即學校開展教學及其輔助活動依法取得的收入,包括按物價部門核準收取的應收費用,主要是學生繳納的學雜費。
三、其他收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括社會捐贈,利息收入等。
第13條學校必須嚴格按照國家有關政策規(guī)定依法組織收入;各項收費必須嚴格執(zhí)行物價部門批準的收費范圍和標準,并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù);各項收入必須全部納入學校賬戶,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
第14條學校收費管理的具體規(guī)定
一、學校收費項目的規(guī)定
1、學雜費,即向學生收取的教育成本費。
2、學習、生活用品費(即代收款項),用于學生日常生活、學習的用品。
3、其他費用,指未納入上述收費項目,但按政府部門規(guī)定、根據(jù)學校教育教學需要而零星收取的費用。
二、收費人員的規(guī)定
1、教育成本費、代收款項統(tǒng)一由財務部或由學校授權招生辦收取,其他人員或部門未經(jīng)授權不得以任何理由收取。
2、學生零星款項(如校服、紅領巾款)由生活教師(走讀生由班主任)收取,并及時交到財務部。
3、學生的市外交通費由校車長代為收取,電話磁卡費由總務處代為收取,統(tǒng)一交到財務部。
4、對于其他因工作需要確需由非財務部收取的費用,必須事先征得財務部的同意,并在其指導下才能收取,否則作違規(guī)處理。
5、其他費用的收取按財務部的相關規(guī)定辦理。
三、收費金額的規(guī)定
1、成本費按學校規(guī)定收取,代收代支款項按家長選擇的就讀方式收取。
2、對于本花園的物業(yè)業(yè)主子女,須持集團房地產(chǎn)開發(fā)公司的證明,按規(guī)定享受優(yōu)惠。
3、教職員工的子女在本校入學,其成本費收費按學校規(guī)定辦理,先到人事部辦理預審手續(xù),經(jīng)校長批準同意后,按批準的金額收取。
4、其他費用的收取,按物價部門批準、由學校公示的價目表收取。
四、收費流程
(一)學費及代收費
1、老生:家長選擇就讀方式——>財務派發(fā)繳費通知——>家長繳費(現(xiàn)金/存折/銀行轉賬)——>財務匯總學生就讀方式統(tǒng)計表并報總務一份——>總務制作就讀卡片——>學部、總務提供服務——>家長向學部重新申請選擇就讀方式——>財務計算補退費——>總務更改就讀卡片——>學部/總務根據(jù)相應收費標準提供服務。
2、新生:家長選擇就讀方式——>招生辦辦理入學手續(xù)——>家長繳費(現(xiàn)金/存折/銀行轉賬)——>總務制作就讀卡片——>學部、總務根據(jù)相應收費標準提供服務——>家長向學部重新申請選擇就讀方式——>財務計算補退費——>總務更改就讀卡片——>學部/總務根據(jù)相應收費標準提供服務。
(二)市外交通費校車長期統(tǒng)計學生乘車考勤——>校車管理員匯總——>校車長簽字確認(電子表格發(fā)財務)——>財務審核匯總——>校車長定期收取車費并上交財務。
五、其他
1、財務部于每學期開學前按規(guī)定制定價目表,置于校內(nèi)網(wǎng),以供查閱。
2、財務部每學期定期(如一個月一次)提供學生就讀方式明細表給學部,學部生活老師或班主任應認真進行核對,如有學生交費與服務不符的,應通知家長向學部辦理轉檔手續(xù)。
3、學生臨時休學的,學部應于三天內(nèi)書面通知總務及財務,以便辦理暫停服務手續(xù),待最終確定結果后,再按規(guī)定辦理正式手續(xù),否則,因此造成的損失由學部相關負責人員承擔。
4、校財務部將不定期對學生交費情況進行現(xiàn)場核對,將核對結果告知校辦。校辦應將核對情況作為當月績效考核內(nèi)容之一,如現(xiàn)場核對結果與實際情況有出入,將對直接責任人員(如生活老師、班主任、學部主任、德育主任等)給予100—500元的經(jīng)濟處罰,并直接從其當月績效工資中扣除。
5、其他未述及的收費管理,參照現(xiàn)有相關規(guī)定辦理。
第五章支出管理
第15條支出是指學校為開展教學及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第16條學校的支出包括:
(一)主營業(yè)務成本:即學校開展教學及其輔助活動發(fā)生的支出。其內(nèi)容包括與教學直接相關的教師工資、津貼、補貼、獎金、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、租賃費、折舊費、教研活動支出、教學資料支出和其他費用等。
(二)管理費用:包括教師以外的管理人員、工勤人員及其他人員的工資、津貼、補貼、獎金、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業(yè)務費、設備購置費、租賃費、折舊費、修繕費、取暖費、物業(yè)費等。
(三)財務費用:包括利息支出、匯兌損失及相關手續(xù)費等。
(四)營業(yè)外支出:與學校教育教學活動無直接關系的各項支出,如固定資產(chǎn)的盤虧等。
第17條學校開展非獨立核算經(jīng)營活動,必須以不影響正常教學活動為前提。在開展非獨立核算經(jīng)營活動中,應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用,并按照一定的比例合理分攤。
第18條學校的支出應當嚴格執(zhí)行學年度初由校董事會批準的年度預算計劃。超預算支出項目,報董事會批準后,由財務主任及財務副主任共同簽字確認、由校長審批后方可執(zhí)行。
第19條學校要加強對支出的管理,各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預算數(shù)代替。
第20條學校的費用支出管理制度。
第六章年度凈收益及其分配
第21條年度凈收益是指學校年度收入扣除辦學成本后的余額。可以按照國家有關規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營虧損,其余部分并入學校結余。
第22條在每個會計年度結束后,學校應當從年度凈收益中,按不低于25%的比例提取學校發(fā)展資金,用于學校的建設、維護和教學設備的添置、更新;按不低于5%的比例提取獎學助學基金,用于支付學生獎學金、助學金、開展勤工助學活動報酬及困難學生補助等;按不低于10%的比例提取風險保證金,用于學校發(fā)生意外事故和學校終止的善后處理。
本條各項資金提取累計未使用總額達到本年度預算支出總額的70%時,不再進行提取。
各項基金的使用須在年度預算內(nèi)做專項預算并報董事會批準后實施。剩余部分按國家相關規(guī)定,由校董事會決定其分配方案或其他用途。
第七章資產(chǎn)管理
第23條資產(chǎn)是指學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。
第24條學校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第25條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應收及暫會款項、借款、存款等。存款是指學校在開展教學及其他活動過程中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。
學校應當建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度(從企業(yè)會計制度相關規(guī)定),對應收及暫付款項應當及時清理結算,不得長期掛賬;對確定無法收回的應收及暫付款項,要查明原因,分清責任,經(jīng)規(guī)定程序批準后核銷。對存貨應當進行定期或者不定期的清查盤點,保證賬實相符,存貨的盤盈、盤虧應及時進行調整。
第26條固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值500元以上、專用設備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。學校的固定資產(chǎn)分類及折舊年限如下:
一、房屋和建筑物,折舊年限為20年;
二、專用設備、交通工具和陳列品,折舊年限為10年;
三、一般設備、圖書和其他固定資產(chǎn),折舊年限為5年。
上述固定資產(chǎn)折舊年限的規(guī)定,可根據(jù)國家相關財務制度進行調整。
第27條學校固定資產(chǎn)的報廢和轉讓,一般經(jīng)單位負責人批準后核銷。大型、精密、貴重的設備、儀器報廢和轉讓,應當經(jīng)過有關部門鑒定,報校董事會批準。
第28條學校應當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點。年度終了前,應當進行一次全面的清查盤點,做到賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應當按規(guī)定的程序及時處理。
第29條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用提供某種權利的資產(chǎn),包括商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽及其他財產(chǎn)權利。學校轉讓無形資產(chǎn),應當按照有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估。
第八章負債管理
第30條負債是指學校所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務償還的債務。
第31條學校的負債包括借入款、應付及暫存款、代管款項等。代管款項是指學校接受委托代為管理的種類款項,該類款項的管理原則為按實收取、按實支付、多退少補,不能有結余。
第32條學校應當對不同性質的負債分別管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結算,保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第九章財務清算
第33條經(jīng)國家有關部門批準或校董事會決議等,學校發(fā)生劃轉撤并時,應當進行財務清算。
第34條學校財務清算,應當成立財務清算機構,在業(yè)務主管部門、校董事會或其授權機構的監(jiān)督指導下,對學校的財產(chǎn)、債權、債務等進行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權、債務清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和和債權、債務處理辦法,做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。
第35條學校的財務清算結束后,經(jīng)業(yè)務主管部門、校董事會或其授權機構的審核批準后,分別按照有關規(guī)定處理。
第十章財務報告和財務分析
第36條財務報告是反映學校一定時期財務狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結性書面文件。學校應當定期向各有關主管部門、校董事會及其他有關報表使用者提供財務報告。
第37條學校報送的年度財務報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、現(xiàn)金流量表、有關附表及財務情況說明書。
財務情況說明書,主要說明學校收入及支出、年度凈收益及其分配、資產(chǎn)負債變動,對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。
第38條學校的財務分析是財務管理工作的重要組成部分。學校應當按照業(yè)務主管部門及校董事會的規(guī)定和要求,根據(jù)學校財務管理的需要,定期編制財務分析報告。財務分析的內(nèi)容包括學校預算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出及財務管理情況、存在的主要問題和改進措施等。財務分析指標包括預算收支完成率、人員支出與公用支出分別占總支出的比率、資產(chǎn)負債率、學生人均支出增減率等。學?？梢愿鶕?jù)本校特點及不同時期的實際情況增加財務分析指標。
第十一章會計檔案管理及其他
第39條會計檔案管理會計檔案是學校經(jīng)營活動過程中形成的財務會計資料、文件等。
一、會計檔案的內(nèi)容,主要包括:會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計報告、查賬報告、驗資報告、財務管理制度、會計制度、學校章程、合同、協(xié)議、權利證書、繳費名冊等。
二、會計檔案的整理與裝訂會計檔案在歸檔之前應分類整理、裝訂,會計檔案封面的內(nèi)容應填寫齊全,相關人員簽字蓋章確認。
三、會計檔案保管1、學校財務部應指定專人妥善保管好學校會計檔案;2、對于會計檔案的歸檔必須制作歸檔清冊,相關保管人員、經(jīng)手人員、借閱人員必須在清冊上簽字,以明確責任;四、會計檔案的保管期限1、原始憑證、記賬憑證為15年;2、銀行對賬單及銀行存款余額調節(jié)表為15年;3、會計賬簿為15年;4、會計報表及會計報告類為15年;5、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬為25年;6、年度決算會計報表為永久保存;7、會計檔案歸檔清冊為25年;8、合同、章程、協(xié)議、驗資報告、權利證照、許可證、繳費名冊保管期為公司存續(xù)期。
第40條財務人員工作移交制度財務人員工作移交,是指財務工作人員崗位變動(辭職、離職、調崗)時,為保持財務工作的連續(xù)性,對某一財務崗位進行交接的一項工作。
一、須辦理財務工作移交的事項1、經(jīng)管人員崗位變動,如內(nèi)部調動、換崗等;2、經(jīng)管人員辭職、離崗等;3、經(jīng)管人員臨時離崗(3個月以上)。
二、移交人員的職責1、已經(jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務尚未填制會計憑證的,應當完成填制;2、尚未登記會計賬目的,應當完成登記,并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人員印章;3、整理好自己所管理的有關資料,并就未了事項寫出書面資料交與接交人;4、將自己所經(jīng)管的現(xiàn)金、支票、發(fā)票、物資、材料、證件、印章等編制清單,逐項清點;5、對自己所經(jīng)管的工作詳細地向接交人員交待清楚,直到接交人員能夠完全延續(xù)移交人的工作為止。
三、接交人的職責
1、對接手的物資、資料、證件清單逐項清點,如有疑問,應向移交人詢問;
2、對自己所接手的工作,應詳細向移交人詢問清楚,直到能夠將所接管的工作延續(xù)性地開展為止;3、涉及到債權債務的,應當逐項核實清楚,防止壞賬、呆賬的出現(xiàn)。
四、監(jiān)交人的職責1、協(xié)調解決交接雙方爭議,不能解決的應上報處理;2、通過交接工作,檢驗財務工作,檢討工作中存在的問題及解決問題的方法,以不斷改進工作方法,提高工作效率。
五、交接責任1、監(jiān)交人應對交接過程中出現(xiàn)的爭議予以及時解決或上報解決,否則,由此引起的后果,由監(jiān)交人負責;2、移交人對移交前所經(jīng)管的工作承擔責任,接交人對接管后的工作承擔責任;3、由移交人沒有向接交人交待的事項引起的后果,由移交人負責;4、對移交時急需處理的事項,接交人應當及時處理,否則,由此引起的后果,由接交人負責;六、移交工作的監(jiān)交人員1、會計、出納人員的工作移交,由財務主任監(jiān)交;2、財務主任的工作移交,由上級領導指定授權人監(jiān)交。
第十二章附則
第41條本制度由學校財務部負責解釋和修訂。
第42條本制度自20__年3月1日起施行。此前的學校財務管理規(guī)定同時廢止。
