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治理管理制度是企業(yè)運(yùn)營的核心機(jī)制,它涵蓋了決策制定、權(quán)力分配、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督控制等多個(gè)層面,旨在確保企業(yè)的高效、合規(guī)、公正運(yùn)行。治理管理制度的構(gòu)建旨在促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的協(xié)同工作,提升管理效能,防范風(fēng)險(xiǎn),并推動企業(yè)的長期發(fā)展。
包括哪些方面
1. 組織架構(gòu)設(shè)計(jì):明確各部門的職責(zé)與權(quán)限,構(gòu)建合理的層級結(jié)構(gòu)。
2. 決策流程:規(guī)定重大事項(xiàng)的決策程序,包括提案、審議、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)。
3. 權(quán)力分配:設(shè)定各級管理層的決策范圍,防止權(quán)力過度集中。
4. 制度執(zhí)行與監(jiān)督:設(shè)立監(jiān)控機(jī)制,確保制度的貫徹執(zhí)行,及時(shí)糾正偏差。
5. 問責(zé)制度:建立責(zé)任追究體系,對違規(guī)行為進(jìn)行處罰。
6. 內(nèi)部溝通機(jī)制:促進(jìn)信息透明,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作。
7. 員工行為規(guī)范:明確員工的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則,維護(hù)企業(yè)文化。
重要性
1. 提升效率:清晰的管理制度可以減少決策延誤,提高工作效率。
2. 風(fēng)險(xiǎn)防控:通過制度化管理,可以預(yù)防和減少因人為因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
3. 保障公平:公正的治理結(jié)構(gòu)能確保所有員工在同一規(guī)則下工作,減少內(nèi)部矛盾。
4. 促進(jìn)發(fā)展:穩(wěn)定的管理制度為企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施提供基礎(chǔ),有利于長遠(yuǎn)規(guī)劃。
方案
1. 定期審查:治理管理制度需定期評估和修訂,以適應(yīng)企業(yè)變化和發(fā)展需求。
2. 培訓(xùn)與宣導(dǎo):確保員工充分理解并遵守制度,定期舉辦培訓(xùn)和宣傳活動。
3. 反饋機(jī)制:建立有效的反饋渠道,鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)建議,持續(xù)優(yōu)化制度。
4. 靈活調(diào)整:在保持核心穩(wěn)定時(shí),對新興業(yè)務(wù)或特殊情況靈活處理,保持制度的適應(yīng)性。
5. 監(jiān)督與考核:設(shè)立專門的監(jiān)督部門,對制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期考核,確保其有效性。
治理管理制度的構(gòu)建并非一蹴而就,需要不斷試錯(cuò)、調(diào)整和完善。只有這樣,才能構(gòu)建出一套既符合企業(yè)實(shí)際,又能引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展的管理制度。
治理管理制度范文
第1篇 特種設(shè)備隱患排查治理管理制度
1、特種設(shè)備隱患排查是指本單位特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場作業(yè)人員自行對特種設(shè)備安全使用狀況進(jìn)行檢查,以發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患的行為。
2、特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人每季度應(yīng)至少組織一次全單位所有在用特種設(shè)備安全大檢查并親自帶隊(duì);特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)每月組織一次事故隱患集中排查;特種設(shè)備現(xiàn)場作業(yè)人員每天對所操作特種設(shè)備進(jìn)行一次事故隱患排查。
3、本單位各級安全管理機(jī)構(gòu)和人員在對特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施,同時(shí)要及時(shí)向特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,并通知質(zhì)監(jiān)部門。
4、對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的每項(xiàng)特種設(shè)備事故隱患,使用單位應(yīng)當(dāng)指定部門或人員負(fù)責(zé)隱患治理工作。應(yīng)當(dāng)投入必要的隱患整治資金,并及時(shí)安排時(shí)間進(jìn)行整治。經(jīng)過整治消除隱患后,有關(guān)部門和人員要進(jìn)行檢查確認(rèn),并在有關(guān)書面檢查材料上簽字。
5、在檢查中,應(yīng)嚴(yán)格按照特種設(shè)備法律法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范的要求逐項(xiàng)進(jìn)行事故隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患和不安全因素,并如實(shí)填寫《特種設(shè)備隱患管理臺賬》。嚴(yán)格做到發(fā)現(xiàn)一處登記一處,整改一處注銷一處,確保事故隱患能夠得到全過程跟蹤。
第2篇 安全隱患排查治理分級管理制度
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步做好安全隱患排查治理工作,實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作的規(guī)范化、制度化、程序化管理,有效預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生,特制定安全隱患排查治理分級監(jiān)控管理制度。
一、安全隱患的概念及分級
(一)危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致事故的不安全因素,是危險(xiǎn)的根源,包括管理上的缺陷、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài);重大危險(xiǎn)源是長期或臨時(shí)的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用和儲存危險(xiǎn)物質(zhì),或危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
(二)安全隱患是指控制、約束、管理這些危險(xiǎn)物的裝備、系統(tǒng)、設(shè)施、人員、管理制度和體制等方面可能出現(xiàn)漏洞使危險(xiǎn)物質(zhì)突變形成事故的不安全因素,具體指違反《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》等國家、上級有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、條例、指令等有關(guān)這些危險(xiǎn)物質(zhì)的管理規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及要求。 重大隱患:主要指一通三防、防治水、安全供電、小煤窯治理等方面存在的安全隱患。 日常管理安全隱患:除重大隱患以外的安全隱患。
(一)礦長是礦隱患排查的第一責(zé)任者。是貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置,人員配備,安全生產(chǎn)管理制度,安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核落實(shí),安全費(fèi)用的籌集、使用和管理,安全培訓(xùn)教育及安全事故處理等方案的決策權(quán)和批準(zhǔn)權(quán),監(jiān)督、檢查同級副職及各礦井一把手的安全生產(chǎn)工作。
(二)總工程師是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對隱患排查治理技術(shù)工作全面負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)一通三防、防治水方面重大隱患的排查治理和監(jiān)管。
(三)各分管領(lǐng)導(dǎo)對正職負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的重大隱患排查治理和監(jiān)管。
(四)各業(yè)務(wù)科室是重大隱患排查治理技術(shù)方案的審查、批準(zhǔn)及上報(bào)部門,是本專業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)執(zhí)行的業(yè)務(wù)主體。
(五)各區(qū)、隊(duì)、車間負(fù)責(zé)人是本責(zé)任區(qū)域安全隱患現(xiàn)場排查第一責(zé)任人。
(六)安全部門是重大隱患排查的管理和監(jiān)督部門,對重大隱患排查工作負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)隱患的收集、匯總和上報(bào),是隱患排查治理的驗(yàn)收牽頭組織部門。
三、安全隱患分級監(jiān)控管理制度
礦井是重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及重大隱患排查治理的責(zé)任主體單位,對安全生產(chǎn)等方面的危險(xiǎn)源監(jiān)控及隱患排查治理全面負(fù)責(zé),對日常安全生產(chǎn)方面的隱患排查治理負(fù)全面責(zé)任。對“一通三防、防治水、安全供電、小煤窯管理”重大隱患需安全投入的負(fù)及時(shí)上報(bào)、技術(shù)方案編制、工程費(fèi)用計(jì)劃建議和治理期間全面管理責(zé)任。每月由主要負(fù)責(zé)人主持進(jìn)行一次全面隱患排查工作,并對日常隱患和重大隱患分別建檔管理。
四、安全隱患排查治理程序 (一)日常安全隱患管理。礦井按照國家及上級規(guī)定,組織進(jìn)行定期、不定期全面系統(tǒng)的隱患排查,屬于日常安全隱患,礦井自行合理使用各類費(fèi)用,確定治理管理方法,認(rèn)真組織排查治理,確定重大隱患,并制定相應(yīng)的監(jiān)管、治理措施及方案。 (二)重大安全隱患管理。礦井對“一通三防、防治水、安全供電、小煤窯管理”等重大隱患及需要進(jìn)行系統(tǒng)、環(huán)節(jié)、主要設(shè)備、裝備改造的治理方案報(bào)礦相關(guān)部室和安監(jiān)局。待公司決定下達(dá)計(jì)劃后,積極組織處理。 (一)安全科每月底前對查出的安全隱患認(rèn)真進(jìn)行篩選分級,將篩選出的重大安全隱患和整改措施由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及書面報(bào)礦匯總。 (二)每季度首月3 日前,將上季度本單位重大安全隱患排查與整改情況進(jìn)行匯總分析,并提交書面報(bào)告報(bào)安監(jiān)局。書面報(bào)告必須經(jīng)總工、礦長簽字。 (三)重大安全隱患報(bào)告包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、監(jiān)管措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。 (四)安全隱患在未整改之前,必須每次都上報(bào),直至整改完畢,對于低級高報(bào)的,經(jīng)上級研究確定后要做降級處理時(shí)積極實(shí)施整改。(一)建立相應(yīng)的安全隱患檔案化管理制度。 (二)列入礦重大危險(xiǎn)源及重大隱患管理監(jiān)控檔案的項(xiàng)目,工程竣工后及時(shí)上報(bào)安監(jiān)局進(jìn)行驗(yàn)收??⒐を?yàn)收的項(xiàng)目報(bào)告單報(bào)安監(jiān)局及相關(guān)業(yè)務(wù)部室,進(jìn)行工程消號,否則視同未完成論處。
第3篇 安全生產(chǎn)隱患排查綜合治理管理細(xì)則制度
為夯實(shí)公司安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),加強(qiáng)各崗位危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),加大隱患排查與整改力度,做到安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控、安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,保證公司生產(chǎn)經(jīng)營安全穩(wěn)定順行,特制定本管理細(xì)則:
一、重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)和特種設(shè)備安全管理
重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)是指制氫系統(tǒng)、煤氣、氧氣系統(tǒng)、冶煉霧化系統(tǒng)、還原系統(tǒng)范圍內(nèi)的設(shè)備及其他配套設(shè)施。
特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、起重機(jī)械和廠內(nèi)專用機(jī)動車輛。
1、各單位領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視所轄范圍內(nèi)重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)和特種設(shè)備的安全管理工作,制定重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)管理組織網(wǎng)絡(luò),建立特種設(shè)備安全管理檔案,健全安全管理制度,設(shè)置各區(qū)域安全責(zé)任人,實(shí)行定點(diǎn)、定人、定設(shè)備,做到橫到邊、豎到底、無縫隙覆蓋。
2、各重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)和特種設(shè)備的安全責(zé)任人要切實(shí)履行好各自的職責(zé),加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí),不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。
3、凡在重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)和特種設(shè)備的操作、維修人員,要增強(qiáng)工作責(zé)任心,牢固樹立安全第一,預(yù)防為主的方針,堅(jiān)持一班三檢(班前、班中、班后安全檢查)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患和故障,及時(shí)處理和匯報(bào),加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),確保重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)和特種設(shè)備安全穩(wěn)定可靠的運(yùn)行。
4、各單位安全管理人員要抓好各重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)和特種設(shè)備的安全管理工作,定期進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),加強(qiáng)危險(xiǎn)源點(diǎn)和特種設(shè)備的隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做到危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)控制,杜絕各種物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)化安全生產(chǎn)。
5、各單位要加強(qiáng)對重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)和特種設(shè)備的應(yīng)急管理,至少每月組織一次重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)及特種設(shè)備的突發(fā)事故應(yīng)急演練,通過演練不斷提高崗位人員的事故應(yīng)急處置能力,提升單位應(yīng)急管理水平,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,從根本上降低事故范圍及影響程度。
6、各單位安全員要把工作重點(diǎn)放在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,組織帶領(lǐng)各崗位人員加強(qiáng)對重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)和特種設(shè)備的日常督查,及時(shí)制止和糾正違章操作、違章指揮等各種不安全行為,發(fā)現(xiàn)和杜絕各種事故隱患,把安全事故降到最低。
7、各單位要建立安全工作規(guī)范記錄制度,定期檢查、總結(jié)、評價(jià)安全管理工作,按照pdca(計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理)循環(huán)步驟,不斷提升安全管理水平,形成安全管理長效機(jī)制。
二、一般危險(xiǎn)源點(diǎn)安全管理
除重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)和特種設(shè)備以外的危險(xiǎn)源點(diǎn)都屬于一般危險(xiǎn)源點(diǎn),它的危險(xiǎn)性雖不及重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)和特種設(shè)備,但是安全隱患和危險(xiǎn)同樣存在,因此決不能掉以輕心和忽視大意。
1、各單位要將重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)和特種設(shè)備的安全管理機(jī)制引伸到一般危險(xiǎn)源點(diǎn)管理中來,按照安全管理無小事原則,堅(jiān)持把安全放在第一位,做好一般危險(xiǎn)源點(diǎn)安全管理工作。
2、各單位一般危險(xiǎn)源點(diǎn)崗位要參照重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)及特種設(shè)備的安全管理機(jī)制和思路,建立健全各項(xiàng)安全管理制度,設(shè)置各區(qū)域安全責(zé)任人,實(shí)行安全管理定點(diǎn)、定人、定設(shè)備,定期進(jìn)行設(shè)備隱患排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全問題和隱患,加以整改,對短期無法解決的危險(xiǎn)隱患,必須做到預(yù)知預(yù)控,限定整改時(shí)限、制定落實(shí)防范措施,確保生產(chǎn)安全順行。
三、安全管理要求與責(zé)任考核
1、各單位必須按照以上“一”“二” 的相關(guān)條款規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行,
切實(shí)抓好各重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)和特種設(shè)備及一般危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全管理工作,決不能顧此失彼,確保本單位安全生產(chǎn)穩(wěn)定順行,對違犯條款規(guī)定或執(zhí)行不力者,扣罰相應(yīng)責(zé)任人50-500元,造成經(jīng)濟(jì)損失或情節(jié)嚴(yán)重者,將按安全生產(chǎn)績效考核責(zé)任書相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核。
2、凡在重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)和特種設(shè)備區(qū)域進(jìn)行有計(jì)劃的設(shè)備檢(定)修作業(yè)的,必須按照設(shè)備(液壓)檢、定修安全管理規(guī)定執(zhí)行,必須制定好危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)控制措施,到公司安全科辦理相關(guān)許可手續(xù),作業(yè)前將危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)控制措施傳達(dá)到每個(gè)作業(yè)人員,進(jìn)行簽字確認(rèn)。作業(yè)中單位和崗位安全負(fù)責(zé)人要在現(xiàn)場監(jiān)督,及時(shí)糾正和制止各種不安全行為,否則,每次扣罰100-500元,如發(fā)生安全事故的按公司相關(guān)規(guī)定考核。
在重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)和特種設(shè)備運(yùn)行過程中進(jìn)行設(shè)備應(yīng)急維護(hù)檢修作業(yè)時(shí),各單位、班組必須做好危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)控制措施,嚴(yán)格執(zhí)行安全確認(rèn)制度,現(xiàn)場做好監(jiān)護(hù),并做好詳細(xì)記錄備查。
3、各單位針對所轄范圍內(nèi)重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)和特種設(shè)備的安全管理、隱患排查治理情況及其他安全工作情況每周上報(bào)一次,在每周一經(jīng)單位第一責(zé)任人簽字確認(rèn)后,報(bào)到公司安全科備案。一般危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全管理、隱患排查治理情況每兩周上報(bào)一次,其它要求同上。每月30日之前將安全管理工作情況進(jìn)行總結(jié)(亮點(diǎn)、不足、困難、下一步打算)報(bào)安全科備案(紙質(zhì)材料和電子版)。每漏報(bào)一次,扣罰單位50元。
4、公司安全部門不定時(shí)到各區(qū)域進(jìn)行安全督察,跟蹤驗(yàn)證隱患整改結(jié)果,并對各單位作業(yè)現(xiàn)場督察和安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)助各單位把安全管理做的更扎實(shí)有效,如單位安全管理人員督察不到位,沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患或隱患整改不徹底,公司安全部門發(fā)現(xiàn)后下發(fā)安全督察不符合項(xiàng)隱患整改通知單,并責(zé)令限期整改和反饋復(fù)命。對一年內(nèi)下發(fā)安全督察不符合項(xiàng)隱患整改通知單累計(jì)10次及以上的單位,將在年終安全生產(chǎn)績效考核獎(jiǎng)中進(jìn)行考核。
四、本管理細(xì)則解釋權(quán)歸公司安全科,自下發(fā)之日起施行。
第4篇 隱患治理管理制度
1 評價(jià)目的
為強(qiáng)化本單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,明確安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一檢查內(nèi)容和要求,提高檢查效果,逐步實(shí)現(xiàn)檢查工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,特制定本制度。
2 范圍
本制度適用本單位的隱患治理,包括風(fēng)險(xiǎn)分析、法律法規(guī)符合性評價(jià)和安全檢查出的事故隱患整改。
3 職責(zé)
專職安全管理人員負(fù)責(zé)對本單位存在的隱患進(jìn)行登記,發(fā)現(xiàn)重大隱患及時(shí)上報(bào)到主要負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)對隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
4 控制措施
4.1 各類型安全檢查、法律法規(guī)符合性評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)(包括加油站內(nèi)部檢查、上級檢查、外部政府有關(guān)部門檢查等)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,加油站專職安全管理人員要在《隱患治理臺賬》(aqbzh-jl/3-14)中登記并分類排隊(duì)實(shí)行分級管理。
4.2 加油站是隱患整改工作實(shí)施的責(zé)任單位,在實(shí)施整改工作中要堅(jiān)持分級負(fù)責(zé),分級管理的“四定”原則,即:定整改措施、定整改期限、定負(fù)責(zé)人、定整改資金。
4.3 加油站能整改的,應(yīng)制定隱患整改計(jì)劃,安排專人負(fù)責(zé),限期完成整改。加油站在選擇隱患治理的控制措施時(shí),在考慮可行性、安全性和可靠性的基礎(chǔ)上,應(yīng)采取以下控制措施:
(1)工程技術(shù)措施;
(2)管理措施;
(3)培訓(xùn)教育措施;
(4)個(gè)體防護(hù)措施。
4.4 加油站無法自行整改的重大隱患,應(yīng)向上級單位和當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管部門報(bào)告,報(bào)告要說明無力解決的原因和采取的防范措施。
4.5 加油站對不具備整改條件的重大事故隱患,必須采取防范措施,并納入整改計(jì)劃,限期解決或停產(chǎn);書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管部門報(bào)告,報(bào)告要說明不具備整改條件的原因、整改計(jì)劃和防范措施。
4.6 對發(fā)現(xiàn)的隱患,檢查人員要盡快通知加油站站長,指出隱患部位,內(nèi)容及影響,提出整改意見及整改期限并進(jìn)行登記。對于重大隱患,檢查人員要以書面的形式發(fā)出《隱患整改通知書》(aqbzh-jl/3-15)及時(shí)送達(dá)加油站領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4.7 排除隱患所需經(jīng)費(fèi),可根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)容,分別列入大修、基建、技改費(fèi)用中解決。
4.8 隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停業(yè)或者停止使用。
4.9 加油站專職安全管理人員應(yīng)對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤,定期向站長反饋隱患治理情況。整改措施實(shí)施后須通過相關(guān)部門的檢查、驗(yàn)收、認(rèn)可,填寫《隱患項(xiàng)目驗(yàn)收表》(aqbzh-jl/3-16)。
4.10 對于確定的重大隱患項(xiàng)目,應(yīng)建立重大隱患檔案,填寫《重大事故隱患檔案》(aqbzh-jl/3-17),檔案內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)評價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論;
(2)評審意見;
(3)隱患治理方案,包括資金概預(yù)算情況等;
(4)治理時(shí)間表和責(zé)任人;
(5)竣工驗(yàn)收報(bào)告;
(6)備案文件。
5 相關(guān)文件
無。
6 相關(guān)記錄
6.1 《隱患治理臺賬》 aqbzh-jl/3-14
6.2 《隱患整改通知書》 aqbzh-jl/3-15
6.3 《隱患項(xiàng)目驗(yàn)收表》 aqbzh-jl/3-16
6.4 《重大事故隱患檔案》aqbzh-jl/3-17
第5篇 安全生產(chǎn)隱患排查治理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo),依據(jù)國家安全生產(chǎn)方針、安監(jiān)總煤行〔2022〕133號及中煤安〔2022〕686號、中煤安〔2010〕58號有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實(shí)際,全面體現(xiàn)預(yù)防為主的思想,實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控,持續(xù)排查和消除安全隱患,特別修訂本制度。
第二條 安全隱患與安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別,本制度所稱安全隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,如果不及時(shí)采取措施就會導(dǎo)致事故的發(fā)生;而安全風(fēng)險(xiǎn)是指某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合,它是通過評估手段進(jìn)行分級管控,使生產(chǎn)經(jīng)營活動中風(fēng)險(xiǎn)降低到能容忍程度。
第三條 各單位要把安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作常抓不懈,建立健全安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和監(jiān)控責(zé)任制。
第四條 實(shí)施安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控分級管理,定期排查、治理和報(bào)告。對安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)要分類定級,制定措施,落實(shí)責(zé)任,限時(shí)整改或預(yù)控,使隱患整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控做到“責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案”五落實(shí)。
第五條 實(shí)施安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控閉環(huán)管理,建立完善的隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作機(jī)制,落實(shí)隱患排查、建檔、評估、整改、驗(yàn)收、銷號閉環(huán)管理,對重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項(xiàng)銷號制度;落實(shí)危險(xiǎn)源辯識、風(fēng)險(xiǎn)評估、分級、分責(zé)、監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)報(bào)制度。
第六條 對于新開工工程、新工藝、新設(shè)備、新設(shè)施、新生產(chǎn)線的投入或生產(chǎn)安全環(huán)境有變化時(shí),未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查或未對風(fēng)險(xiǎn)、隱患采取有效管控措施的不得冒險(xiǎn)作業(yè)和施工。
第七條 安全隱患治理應(yīng)堅(jiān)持“及時(shí)有效、先急后緩、先重點(diǎn)后一般、先安全后生產(chǎn)”的原則,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控應(yīng)做到使安全風(fēng)險(xiǎn)降低到能容忍程度的原則,做到不安全不生產(chǎn),安全風(fēng)險(xiǎn)不把握不生產(chǎn)。
第二章 安全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控職責(zé)
第八條 公司及各所屬單位是安全隱患排查、治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的責(zé)任主體。
第九條 公司董事長、總經(jīng)理是安全隱患排查、治理、整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的第一責(zé)任人;公司分管副總經(jīng)理,對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理過程負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;公司總工程師負(fù)責(zé)對排查出的安全隱患進(jìn)行評審,確定安全隱患級別,并對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;公司安監(jiān)局長對安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)監(jiān)察責(zé)任。
第十條 公司業(yè)務(wù)管理部室對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)管控責(zé)任;公司安全監(jiān)察部對安全隱患治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)監(jiān)督、監(jiān)察、歸檔和報(bào)告的責(zé)任。
第十條 各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的第一責(zé)任人;安監(jiān)站長對安全隱患的排查治理、復(fù)查及風(fēng)險(xiǎn)管控負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定分管范圍內(nèi)安全隱患整改方案和安全技術(shù)措施,是分管范圍內(nèi)高級風(fēng)險(xiǎn)的管理責(zé)任人;總工程師對排查出的安全隱患和辨識出的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)組織評審分級,確定治理措施,并將評審結(jié)果落實(shí)到各責(zé)任人;業(yè)務(wù)保安科室對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)辨識及其治理負(fù)管理責(zé)任;安監(jiān)站(科)對安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)有監(jiān)督、監(jiān)察、歸檔、分析和上報(bào)的責(zé)任;車間、區(qū)隊(duì)(科)的負(fù)責(zé)人,對車間、區(qū)隊(duì)(科)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)全面責(zé)任;車間、區(qū)隊(duì)(科)技術(shù)負(fù)責(zé)人,對本車間、區(qū)隊(duì)的安全隱患排查治理負(fù)技術(shù)管理責(zé)任,負(fù)責(zé)制定整改的安全技術(shù)措施,指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施;車間、區(qū)隊(duì)的班組長,對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)直接責(zé)任;職工個(gè)人對本崗位作業(yè)場所存在的安全隱患排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)直接責(zé)任。
第十一條 各單位應(yīng)保證安全隱患排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控所需的資金,安全費(fèi)用應(yīng)優(yōu)先用于安全隱患的治理與風(fēng)險(xiǎn)的控制。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第三章 隱患排查治理
第一節(jié) 隱患分級分類
第十三條 根據(jù)安全隱患危害程度和整改難度大小,安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。
一般安全隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大安全隱患:是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
煤礦企業(yè)重大安全隱患的認(rèn)定,嚴(yán)格按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號)執(zhí)行。
第十四條 對查出的安全隱患要及時(shí)梳理出一般安全隱患和重大安全隱患,落實(shí)隱患治理責(zé)任主體。按照安全隱患的嚴(yán)重程度分為重大安全隱患和一般安全隱患,按照解決的難易程度分為a、b、c、d四個(gè)等級。
a級:難度很大,公司解決不了,須由中煤集團(tuán)公司或地方政府協(xié)調(diào)解決的安全隱患。
b級:難度較大,單位解決不了,須由公司協(xié)調(diào)解決的安全隱患。
c級:難度大,區(qū)隊(duì)、車間解決不了,須由單位解決的安全隱患。
d級:區(qū)隊(duì)、車間、單位業(yè)務(wù)部門能夠自行解決的安全隱患。
第十五條 對安全隱患應(yīng)及時(shí)梳理分類,匯總分析。從生產(chǎn)(管理)系統(tǒng)和專業(yè)角度對安全隱患進(jìn)行分類。煤礦安全隱患分類:管理、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、“一通三防”、爆破、水害、其它;其它行業(yè)安全隱患分類由本單位確定。
第二節(jié) 安全隱患的排查治理辦法
第十六條 安全隱患排查分四級:班組、區(qū)隊(duì)(科室)、礦(廠)、公司。
第十七條 各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際和專業(yè)特點(diǎn),從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面編制隱患排查表,避免隱患排查治事理過程中的人為失誤。
第十八條 公司每季度排查一次安全隱患;公司各業(yè)務(wù)部室和公司所屬二級單位每月排查一次安全隱患并檢查治理情況;科室、區(qū)隊(duì)、車間每旬排查一次安全隱患并將排查治理情況報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)科室和安監(jiān)站(科)備案;班組每班排查安全隱患并做好備查記錄。
第十七條 對嚴(yán)重違章行為、習(xí)慣性違章現(xiàn)象和重復(fù)發(fā)生的隱患作為安全隱患一并排查治理。
第二十條 任何單位和個(gè)人在任何時(shí)間發(fā)現(xiàn)安全隱患,均有權(quán)有責(zé)向安全監(jiān)察站(科)、公司安全監(jiān)察部和有關(guān)部門匯報(bào)。
第二十一條 科室、區(qū)隊(duì)(車間)對每旬排查出的安全隱患必須堅(jiān)持“誰主管、誰治理,誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”工作制度,確定責(zé)任人、隱患等級、治理措施,進(jìn)行登記,上報(bào)。
第二十二條 班組排查的安全隱患必須當(dāng)班消除或處置,并做好記錄。當(dāng)班確實(shí)解決不了的安全隱患應(yīng)及時(shí)向區(qū)隊(duì)(科)、車間和安監(jiān)站(科)匯報(bào),并制定具體措施,在保證安全的前提下才能組織生產(chǎn)。
第二十三條 一般安全隱患中的c級和d級由本單位按照“五落實(shí)”的要求制定整改計(jì)劃和方案,責(zé)成立即整改或限期整改,并下達(dá)整改通知書。對限期整改的隱患,及時(shí)建檔編號,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)本單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字、銷號,安監(jiān)站(科)對c、d級安全隱患的整改驗(yàn)收情況進(jìn)行定期和不定期檢查。
第二十四條 公司各專業(yè)部室要經(jīng)常了解各礦(廠)隱患排查治理情況,并督促整改。對安全隱患項(xiàng)目按月度實(shí)行掛牌跟蹤管理,由專人監(jiān)督落實(shí)。a級隱患上報(bào)集團(tuán)公司,按集團(tuán)公司要求整改;b級隱患由公司分管副總經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé)落實(shí),明確公司專業(yè)部室整改負(fù)責(zé)人,各單位根據(jù)相關(guān)部室處理意見制定初步整改方案和措施報(bào)相關(guān)部室,由相關(guān)部室組織審批確定后按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改,由單位首先對整改情況組織驗(yàn)收,合格后報(bào)請相關(guān)部室組織驗(yàn)收。各專業(yè)部室必須負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí),并現(xiàn)場驗(yàn)收,對隱患進(jìn)行閉環(huán)、銷號,安全監(jiān)察部對b級隱患排查治理及整改驗(yàn)收情況組織檢查;c級隱患由各礦長(廠長、經(jīng)理)、專業(yè)副礦長負(fù)責(zé)落實(shí),由礦(廠)明確職能科室整改負(fù)責(zé)人;d級隱患由各單位負(fù)責(zé)整改落實(shí)。
第二十五條 公司及各二級單位業(yè)務(wù)部門要把安全隱患的排查治理工作納入業(yè)務(wù)保安責(zé)任范圍,并根據(jù)安全隱患治理要求,由各分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)有關(guān)隱患治理措施及落實(shí)工作。
第二十六條 重大安全隱患的整改,由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施安全隱患治理方案。重大安全隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(五)治理的時(shí)限和要求;
(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十七條 對重大安全隱患由公司實(shí)行掛牌督辦,各專業(yè)部室負(fù)責(zé)具體牽頭落實(shí),重大安全隱患整改結(jié)束后,由相關(guān)專業(yè)部室組織驗(yàn)收、銷號。公司安全監(jiān)察部對安全隱患的排查治理工作進(jìn)行監(jiān)察。
第二十八條 重大安全隱患治理結(jié)束后,各單位應(yīng)對治理情況進(jìn)行評估,編寫評估報(bào)告,并將評估報(bào)告送報(bào)相關(guān)部室及安全監(jiān)察部。
第二十九條 對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)及時(shí)排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時(shí),單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向公司調(diào)度室報(bào)告;公司啟動的應(yīng)急預(yù)案由公司調(diào)度室負(fù)責(zé)向中煤集團(tuán)公司總調(diào)度室報(bào)告。
第三十條 在安全隱患治理過程中,應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)制定并落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
第五章 信息報(bào)告
第三十一條 對排查出的重大安全隱患,單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司安全監(jiān)察部、安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大安全隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理初步方案。
第三十二條 各單位及專業(yè)排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的a、b、c級安全隱患,匯總后于次月4日前報(bào)公司各專業(yè)部室及安全監(jiān)察部;各專業(yè)部室排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的a、b、c級安全隱患應(yīng)及時(shí)匯總,于次月4日前發(fā)送至安全監(jiān)察部;各單位上報(bào)的安全隱患a、b級隱患及各專業(yè)部室排查出的a、b級隱患和重大安全隱患,匯總后于次月6日前報(bào)中煤集團(tuán)公司各專業(yè)部門及安全監(jiān)察局。安全隱患在未整改完成前必須每月上報(bào),直至安全隱患整改完成。
第三十三條 每季、每年對本單位安全隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于次季度首月4日前和下一年度1月7日前報(bào)公司,由安全監(jiān)察部匯總分析并分別于下季度首月6日前和下一年度1月10日前報(bào)中煤集團(tuán)公司安全監(jiān)察局、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由各單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
第三十四條 公司成立安全隱患評審組,每月負(fù)責(zé)對各單位上報(bào)的重大安全隱患和a級、b級隱患進(jìn)行最終評審定級。對列入a級安全隱患須由中煤集團(tuán)公司協(xié)調(diào)解決的,由公司以正式文件向中煤集團(tuán)公司提交書面報(bào)告。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理
各單位應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度,從“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面全面辨識本單位生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動中的各種危險(xiǎn)源,明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果,對危險(xiǎn)源進(jìn)行分級、分類、監(jiān)測、預(yù)警、控制,預(yù)防事故的發(fā)生。
一、 危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估
各單位應(yīng)組織員工對危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、全員、全過程的辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估,并確保:
1、危險(xiǎn)源辨識前要進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn);
2、辨識范圍覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域;
3、風(fēng)險(xiǎn)評估采用lec評價(jià)法,從事故發(fā)生的可能性(l值), 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(e值), 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(c值), 確定d值即危險(xiǎn)程度,d值大于160為高級風(fēng)險(xiǎn),責(zé)任人為分管礦(廠)領(lǐng)導(dǎo), d值在70~160之間為中級風(fēng)險(xiǎn),責(zé)任人為職能科室負(fù)責(zé)人,d值小于70為低級風(fēng)險(xiǎn),責(zé)任人生產(chǎn)科室、區(qū)隊(duì)、車間負(fù)責(zé)人。
4、每年年底各單位都要根據(jù)下年度生產(chǎn)計(jì)劃安排從“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估、制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施,單位編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊,基層單位編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單,各崗位工種編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡,礦(廠)領(lǐng)導(dǎo)及職能科室管控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊,基層單位管控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單,各崗位工種持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡上崗。
5、每月職能科室對分管系統(tǒng)重新進(jìn)行系統(tǒng)方面的危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估,生產(chǎn)科室、區(qū)隊(duì)(車間)等基層生產(chǎn)單位重新對作業(yè)場所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估并更新風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單。
6、各生產(chǎn)班組每班召開班前會,組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估,對風(fēng)險(xiǎn)采取措施予于消除,對大的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)匯報(bào)。
7、凡是有新設(shè)計(jì)、新工藝、新環(huán)境、新設(shè)備、新設(shè)施時(shí),必須要進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估。
8、各單位應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊進(jìn)行修訂和完善。
二、危險(xiǎn)源監(jiān)測
各單位應(yīng)采取措施對危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測,以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保:
1、危險(xiǎn)源監(jiān)測方法適宜,并在風(fēng)險(xiǎn)管理程序中予以明確;
2、危險(xiǎn)源監(jiān)測設(shè)備定期檢驗(yàn),確保靈敏、可靠;
(3)危險(xiǎn)源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時(shí),相關(guān)信息能及時(shí)錄入管理系統(tǒng)。
三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
各單位應(yīng)采取措施對危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警,使管理層和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制。
(1)針對不同級別、類別的危險(xiǎn)源和不同程度的風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的預(yù)警方法;
(2)建立完備的信息流通渠道,使預(yù)警信息傳遞暢通、及時(shí)。
四、風(fēng)險(xiǎn)控制
各單位應(yīng)執(zhí)行政府相關(guān)法律、法規(guī)、制度中對風(fēng)險(xiǎn)管理的要求,建立風(fēng)險(xiǎn)控制程序,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。
(1)對危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則;
(2)危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評價(jià)等環(huán)節(jié)符合pdca的運(yùn)行模式;
(3)制定年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí)應(yīng)以上年度風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告為依據(jù),充分考慮本年度計(jì)劃實(shí)施時(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn);
(4)編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計(jì)劃》、《應(yīng)急預(yù)案》及其它專項(xiàng)安全技術(shù)措施應(yīng)對危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制。
(5)在高級風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)時(shí),必須編制專門的安全措施,并明確安全工作程序。
五、信息與溝通
各單位應(yīng)建立信息溝通程序,以確保員工與相關(guān)方能夠及時(shí)獲取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息,并可相互溝通、告知,單位應(yīng)確保:
(1)員工參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針和程序的制定、評審;
(2)員工參與危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定;
(3)員工了解誰是現(xiàn)場或當(dāng)班安全風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人;
(4)組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評估,并留有記錄。
六、財(cái)政保障
各單位應(yīng)根據(jù)下年度存在的風(fēng)險(xiǎn)制定安技措投入計(jì)劃,保障管控風(fēng)險(xiǎn)的投入、降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),并應(yīng):
(1)建立《事故費(fèi)用評估報(bào)告》及年度《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》并對降低風(fēng)險(xiǎn)的投入進(jìn)行相關(guān)分析;
(2)對單位年度事故損失進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析,記錄齊全;
(3)對單位年度安技措費(fèi)用投入計(jì)劃、完成情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、對未按計(jì)劃完成的投入進(jìn)行分析,記錄齊全。
七、評審
各單位應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理進(jìn)行評審,以確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。
1、每年年底總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織相關(guān)專家、工程師對各系統(tǒng)及基層單位辨識的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,確定風(fēng)險(xiǎn)級別、落實(shí)責(zé)任人、確定預(yù)控措施,印發(fā)次年的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊;
2、每月各系統(tǒng)分管副總工程師組織相關(guān)專家、工程師對本系統(tǒng)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源再進(jìn)行辨識和評估,對新的或升級的風(fēng)險(xiǎn)重新確定風(fēng)險(xiǎn)級別、落實(shí)責(zé)任人、確定預(yù)控措施,如有變化重新修訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單;
3、每月各職能科室組織人對各基層分管范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源再進(jìn)行辨識和評估,對新的或升級的風(fēng)險(xiǎn)重新確定風(fēng)險(xiǎn)級別、落實(shí)責(zé)任人、確定預(yù)控措施,如有變化重新修訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單;
4、班組每班組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評審。
第6篇 建設(shè)集團(tuán)綜合治理管理制度
建設(shè)集團(tuán)公司綜合治理管理制度
一、綜合治理由集團(tuán)公司經(jīng)營處歸口管理。
二、項(xiàng)目部應(yīng)將綜合治理納入施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容之一,應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)小組和組織網(wǎng)絡(luò),并開展工作。
三、綜合治理以搞好項(xiàng)目工程的場容場貌,衛(wèi)生防疫、安全保衛(wèi)、材料管理、防火防盜和社會治安為宗旨,以利于保持社會穩(wěn)定、安定團(tuán)結(jié)。
四、項(xiàng)目部應(yīng)做好七牌二圖宣傳工作,接受社會監(jiān)督,公布綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組名單和電話及其組織網(wǎng)絡(luò)。
五、項(xiàng)目部應(yīng)做好門衛(wèi)安全保衛(wèi)工作,值勤人員應(yīng)穿制服,門衛(wèi)室應(yīng)有管理制度和值班名單,并配備聯(lián)系電話,所有進(jìn)入人員必須登記在冊。遇有情況,立即報(bào)告有關(guān)部門。
六、項(xiàng)目部應(yīng)在施工場地周圍做好圍檔,實(shí)行封閉文明施工。
七、項(xiàng)目部應(yīng)做好物料庫的保管發(fā)放工作,做好帳、物、卡相符。
八、項(xiàng)目部應(yīng)做好生活區(qū)的管理:宿舍要有專人負(fù)責(zé),門前張貼管理制度和住宿人員名單及床號,保持宿舍內(nèi)部整潔。
九、項(xiàng)目部應(yīng)做好工地食堂管理,設(shè)專人負(fù)責(zé),必須辦理衛(wèi)生許可證和炊事人員健康證,三白到位,生熟分開,設(shè)置滅蠅滅鼠設(shè)施,堅(jiān)持消毒,熟菜留樣,防止食品中毒。
十、項(xiàng)目部應(yīng)做好工地浴室和廁所的衛(wèi)生管理工作,設(shè)專人負(fù)責(zé),經(jīng)常沖洗,避免污垢。
十一、工地應(yīng)在適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)置茶水桶和垃圾箱,茶水桶應(yīng)保持清潔并加鎖,垃圾箱應(yīng)加蓋,防止蚊蠅孳生。
十二、項(xiàng)目部應(yīng)做好防火消防工作,配備必要的消防器材,組織義務(wù)消防隊(duì),開展訓(xùn)練和活動,做到防患于未然。
十三、所有項(xiàng)目部工程均應(yīng)達(dá)到創(chuàng)安要求,作為考核的重要內(nèi)容之一。
浙江zz建設(shè)集團(tuán)有限公司
第7篇 安全隱患排查和治理管理制度
1、目的
為了切實(shí)落實(shí)公司安全生產(chǎn)安全隱患排查和治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理,規(guī)范安全生產(chǎn)隱患排查工作,確保隱患治理及時(shí)有效,防止重特大事故發(fā)生,制定本制度。
2、適用范圍
適用于本公司所有部門、場所和過程。
3、職責(zé)
3.1主要負(fù)責(zé)人:對本單位安全隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)保證隱患治理的資金投入,及時(shí)掌握重大隱患治理情況,治理重大隱患前要督促有關(guān)部門制定有效的防范措施,并明確分管負(fù)責(zé)人。
3.2分管負(fù)責(zé)隱患排查治理的負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)組織檢查隱患排查治理制度落實(shí)情況,定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題,及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告重大情況,對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。
3.3各權(quán)責(zé)部門主管:對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。
4、定義:
4.1安全隱患:是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
4.2安全隱患的分類:
安全隱患分為一般安全隱患、重大安全隱患。
4.2.1一般安全隱患:是指能夠及時(shí)整改,不足以造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的隱患,對于一般安全隱患,可按照隱患治理的負(fù)責(zé)單位,分為班組級、基層車間級、公司級。
4.2.2重大安全隱患:是指無法立即整改且可能造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失的隱患。
5、管理內(nèi)容
5.1隱患排查機(jī)構(gòu)
5.1.1本公司成立安全生產(chǎn)隱患排查和治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
5.1.2依照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行歸口管理。凡屬生產(chǎn)車間存在的隱患由公司管理;凡屬設(shè)備電器、特種設(shè)備等存在的隱患,由維修電工管理。
5.1.2.1隱患排查和治理領(lǐng)導(dǎo)小組即為安全領(lǐng)導(dǎo)小組
5.1.2.2組長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)安全隱患排查治理,部署重點(diǎn)工作,定期參加隱患排查治理。
5.1.2.3副組長具體負(fù)責(zé)隱患排查治理的組織工作,對隱患排查治理的“閉環(huán)”管理進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。
5.1.2.4各專業(yè)人員負(fù)責(zé)填制安全隱患排查記錄表,并根據(jù)不同的發(fā)展時(shí)期,不斷完善、修訂隱患排查標(biāo)準(zhǔn),定期參加隱患排查工作。
5.1.2.5安全員制定安全裝置、消防器材、防護(hù)用品的隱患排查標(biāo)準(zhǔn),并定期參加隱患排查工作外,還要負(fù)責(zé)記錄隱患排查與治理臺賬、填制隱患限期整改通知單、隱患治理效果的驗(yàn)收工作,負(fù)責(zé)隱患排查治理的有關(guān)記錄、臺賬整理等工作。
5.2隱患排查內(nèi)容及方法
隱患排查的主要內(nèi)容如下:
5.2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程落實(shí)情況
5.2.2員工三級安全教育培訓(xùn)和特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況
5.2.3定期開展安全生產(chǎn)隱患排查、安全生產(chǎn)隱患登記建檔及應(yīng)急救援預(yù)案演練情況
5.2.4其他相關(guān)內(nèi)容,企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)行勞動定員,設(shè)立安全標(biāo)志,配備勞動保護(hù)用品,生產(chǎn)能力和勞動強(qiáng)度要滿足機(jī)器和人的要求,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班;加強(qiáng)要害部位的區(qū)域重點(diǎn)管理,對要害崗位以及危險(xiǎn)區(qū)域要有專人管理,采取防范措施,并設(shè)有明顯標(biāo)志和警示牌
5.2.5企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況,如消防器材、勞動防護(hù)用品、工傷保險(xiǎn)的投入等
5.2.6名崗位工種嚴(yán)格按各自的操作規(guī)程操作情況
5.2.7生產(chǎn)車間及廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況
5.2.8安全生產(chǎn)所涉其他有關(guān)要求
5.3隱患定期排查分析要求
5.3.1實(shí)施安全隱患排查與安全生產(chǎn)檢查相結(jié)合,定期排查與經(jīng)常性排查相結(jié)合的原則
5.3.2每月組織一次定期排查,排查工作由單位主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員進(jìn)行
5.3.3每月召開一次安全隱患排查分析會議,會議由主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人召集,各部門負(fù)責(zé)人以及安全員參加,會議對隱患排查治理工作進(jìn)行分析、研究,部署下一階段工作,并做好會議記錄
5.3.4將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,及時(shí)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中,明確各方對安全隱患排查、治理和防控的管理職責(zé),本單位對承包、承租單位的安全隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)
5.4安全隱患治理和監(jiān)控管理
5.4.1對排查出的各類安全隱患,按照事故的等級進(jìn)行等級,建立安全隱患信息檔案,按照職責(zé)分工,實(shí)施監(jiān)控治理
5.4.2對一般安全隱患,由隱患部門負(fù)責(zé)人組織立即整改,整改難度較大或需一定數(shù)量的資金投入,由隱患所在部門提出隱患整改方案,經(jīng)設(shè)備管理單位和人事行政單位審核,單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并由設(shè)備管理單位對整改落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收
5.4.3在安全隱患整改過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生,安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停止使用,對暫時(shí)難以停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),防止事故發(fā)生
5.5重大安全隱患管理
5.5.1對排查出的重大安全隱患,領(lǐng)導(dǎo)小組對其進(jìn)行分析評審,確定安全隱患的類型,并提出事故措施建議
5.5.2對評估確定為重大的事故,及時(shí)填制排查報(bào)告,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)蓋章后,報(bào)相關(guān)安全生產(chǎn)主管部門
5.5.3及時(shí)組織編制重大安全隱患治理方案,方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
a.隱患概況(現(xiàn)狀和發(fā)生原因、危害程度和整改難易程度分析)
b.治理的目標(biāo)和任務(wù)
c.采取的方法和措施
d.經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)
e.負(fù)責(zé)治理的部門和人員
f.治理的時(shí)限和要求
g.安全措施和應(yīng)急預(yù)案
5.5.4按整改方案認(rèn)真組織治理,并在治理期限內(nèi)完成
5.5.5治理結(jié)束后,組織本單位領(lǐng)導(dǎo)小組對隱患治理情況進(jìn)行分析評審,并形成評審報(bào)告
5.5.6隱患治理評審?fù)ㄟ^后,提報(bào)安全生產(chǎn)主管部門,進(jìn)行安全隱患結(jié)案;若未達(dá)到要求,需繼續(xù)予以改善,直至審查通過
5.6安全隱患排查治理資金保障管理
5.6.1在年度財(cái)務(wù)計(jì)劃安排時(shí),將安全隱患排查治理所需資金列入財(cái)務(wù)預(yù)算,予以資金保障
5.6.2安全隱患排查治理所需資金,主要包括安全隱患治理的費(fèi)用、相關(guān)宣傳費(fèi)用和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)
5.6.3隱患排查治理所需資金,由負(fù)責(zé)隱患治理的部門編制資金使用計(jì)劃,報(bào)部門主管審核,安全主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后使用
5.6.4財(cái)務(wù)部門對安全隱患排查治理所需資金,予以分別建賬加強(qiáng)管理
5.7安全隱患提報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)管理
5.7.1鼓勵(lì)本公司各從業(yè)人員對存在安全隱患進(jìn)行提報(bào),提報(bào)方式包括來訪、來信或網(wǎng)絡(luò)等,設(shè)立專門用于接受提報(bào)的信箱
5.7.2設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)事故隱患提報(bào)的登記、匯總工作,作好書面記錄
5.7.3對接受的安全隱患提報(bào),由二名以上安全管理人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)
5.7.4給予安全隱患提報(bào)人員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)具備以下條件:
a.屬重大安全事故隱患或影響較大的隱患
b.在本公司組織安全檢查或隱患排查中未發(fā)現(xiàn)的隱患
c.提報(bào)人員留有真實(shí)姓名和聯(lián)系方式,必要時(shí)需為提報(bào)人員保密
5.7.5獎(jiǎng)勵(lì)方式為直接發(fā)給一定數(shù)額獎(jiǎng)金或年度 考核中予以獎(jiǎng)勵(lì)和表彰
5.7.6獎(jiǎng)勵(lì)方案由管理部門進(jìn)行策劃和審報(bào),經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以表彰
5.7.7獎(jiǎng)懲辦法
a. 報(bào)告隱患的數(shù)量和質(zhì)量作為年終評先進(jìn)的重要依據(jù)。
b. 根據(jù)隱患的大小及其危害程度,對隱患發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行50-5000元的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)采用現(xiàn)金兌現(xiàn),由部門 申報(bào),總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
c. 各項(xiàng)目部對員工上報(bào)的事故隱患,不整改或不上報(bào)的,一旦發(fā)現(xiàn)按情節(jié)嚴(yán)重對部門和相關(guān)責(zé)任人罰款2000~50000元。
d. 對發(fā)現(xiàn)的事故隱患不符合,而又發(fā)生事故的項(xiàng)目部將按照公司相關(guān)獎(jiǎng)罰款金額的兩倍進(jìn)行處罰。
e. 發(fā)現(xiàn)了事故隱患因未及時(shí)整改,報(bào)告人也沒繼續(xù)上報(bào)而導(dǎo)致事故的發(fā)生,將對發(fā)生事故的部門按照公司相應(yīng)管理規(guī)定罰款金額的兩倍進(jìn)行處罰,對責(zé)任人將從重處理,報(bào)告人不承擔(dān)責(zé)任。
f. 對報(bào)告人特別是越級上報(bào)的人員,進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的或有此嫌疑的,一經(jīng)查實(shí)報(bào)公司總經(jīng)理處理,情節(jié)嚴(yán)重惡劣者移交司法部門處理。
5.8安全隱患排查治理記錄填制
5.8.1每月底各部門將本部門相關(guān)安全隱患排查治理記錄提交安全管理部門
5.8.2安全負(fù)責(zé)人員每季度每年對臺賬進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),必要時(shí)提交相關(guān)主管部門
5.9安全隱患排查治理檔案管理
5.9.1安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期將事故隱患排查治理的報(bào)表、臺賬、工作見證、會議記錄等資料分門別類進(jìn)行整理匯編成冊,并長期保存,各部門相應(yīng)地做好資料整理匯總工作
5.9.2重大事故隱患排查治理,建立“一患一檔”,主要包括:
5.9.2.1重大事故隱患評估定級材料
5.9.2.2相應(yīng)安全生產(chǎn)重大事故隱患排查報(bào)告
5.9.2.3監(jiān)管部門相關(guān)安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)管整改指令
5.9.2.4重大事故隱患治理方案
5.9.2.5監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患監(jiān)督查核記錄
5.9.2.6重大事故隱患整改完成評估報(bào)告
5.9.2.7相應(yīng)安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成報(bào)告
5.9.2.8監(jiān)管部門相應(yīng)安全和平重大事故隱患整改完成審查記錄
5.9.2.9其他相關(guān)涉及隱患排查和治理方面資料
重大事故隱患排查治理“一患一檔”長期保存。
5.10 安全隱患排查報(bào)告
5.10.1發(fā)現(xiàn)安全隱患一般采取逐級報(bào)告方法,公司管理部對各類隱患進(jìn)行登記分類
5.10.2報(bào)告的形式
a.報(bào)告一般采用書面形式,特殊情況可采用口頭報(bào)告
b.在書面報(bào)告中,報(bào)告人要把隱患地點(diǎn)、隱患內(nèi)容、擬采取措施建議、報(bào)告人姓名、報(bào)告接受人姓名、報(bào)告時(shí)間等填制清楚,一式二份,一份提交公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組,一份部門留底備查
c. 公司在進(jìn)行的專業(yè)安全檢查和各部門進(jìn)行的安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患也應(yīng)同時(shí)由公司進(jìn)行登記備案。
5.10.3重大隱患報(bào)告的內(nèi)容包括:
a. 重大安全生產(chǎn)隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因
b. 重大安全生產(chǎn)隱患的危害程度和整改難易程度分析
c. 重大安全隱患的治理方案
d. 防止重大安全生產(chǎn)隱患導(dǎo)致事故發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案
5.11隱患排查時(shí)機(jī)和周期
5.11.1當(dāng)發(fā)生以下情形之一,應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的隱患排查:
a. 頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的
b. 組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的
c. 裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的,應(yīng)按變更管理要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估
d. 外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化
e. 發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录行碌恼J(rèn)識
f. 氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害
5.11.2隱患排查周期
a. 基層車間(關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位,下同)直接管理人員(主任、設(shè)備管理人員)、主管人員每天至少一次對關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位現(xiàn)場進(jìn)行相關(guān)安全隱患檢查。
b. 基層車間應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查,至少每周組織一次隱患排查,并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進(jìn)行匯總;基層單位應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查,至少每月組織一次隱患排查。
c. 公司應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實(shí)際,每季度開展一次有針對性的季節(jié)性隱患排查;重大活動及節(jié)假日前必須進(jìn)行一次隱患排查。
d. 公司至少每半年組織一次,基層單位至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查,兩者可結(jié)合進(jìn)行。
e. 當(dāng)獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時(shí),應(yīng)舉一反三,及時(shí)進(jìn)行事故類比隱患專項(xiàng)排查。
f. 對于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的,可依據(jù)實(shí)際變化情況確定排查周期,如果發(fā)生變化,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隱患排查。
第8篇 社會治安綜合治理管理制度
一、 項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,成立社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、 每月進(jìn)行一次社會治安綜合治理教育,提高警惕,加強(qiáng)安全防范意識,自覺做好安全保衛(wèi)工作。
三、 公共場所、會議室、綜合檔案室必須安放滅火器材,防止觸電起火等事故發(fā)生,做到人人懂“五防”知識,消除各類不安全隱患。
四、 對重要部門加固防盜窗戶和防盜門,防止偷盜案件發(fā)生。
五、 堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,下班以后門衛(wèi)值班人員要對辦公區(qū)周圍進(jìn)行安全檢查,防止各類意外事故發(fā)生。
六、 社會治安綜合治理工作做到刑事案件發(fā)生率為零,無治安案件,無丟失被盜和各種事故發(fā)生。
七、 動員和依靠廣大職工參與治安管理,同一切不良行為和違法行為作堅(jiān)決斗爭,每位干部職工應(yīng)自覺遵紀(jì)守法做好社會治安工作。
第9篇 宣鋼有限公司安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理管理制度
1、總則
1.1為了認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立和完善安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理長效機(jī)制,保障職工在生產(chǎn)勞動過程中生命安全與健康,預(yù)防事故發(fā)生,依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,特制訂本制度。
1.2公司所有職工都有事故隱患排查和報(bào)告的義務(wù)
1.3本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患):是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所涉及到的設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)工藝和勞動組合、作業(yè)行為等方面不符合職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定,從而可能引起事故的發(fā)生和職業(yè)病的,易造成物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安定行為和管理上的缺陷。
1.4事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
1.4.1一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
1.4.2重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
1.5事故隱患的排查治理工作,堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,隱患所在單位是事故隱患的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查和治理管理制度。單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查、治理工作全面負(fù)責(zé)。
1.6公司相關(guān)專業(yè)主管部門要積極組織和配合各單位事故隱患的排查和治理工作。
1.7任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向公司安全管理部門報(bào)告,或直接向上級主管部門報(bào)告。
公司生產(chǎn)安環(huán)部在接到事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織人員進(jìn)行核實(shí),發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患屬實(shí),應(yīng)當(dāng)立即告知事故隱患單位,協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快處理,落實(shí)責(zé)任(整改)單位。
2、事故隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1事故隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)。
2.1.1公司事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組與公司安全生產(chǎn)委員會領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機(jī)構(gòu)相同。
2.1.2各部門(車間)要建立事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.2、主要責(zé)職
2.2.1公司安全委員會:全面負(fù)責(zé)公司的事故隱患排查、治理工作,負(fù)責(zé)公司重大隱患整改,應(yīng)明確隱患整改(或責(zé)任)單位責(zé)任、落實(shí)隱患整改資金、規(guī)定完成隱患整改的時(shí)間、督查整改(或責(zé)任)單位隱患整改措施和事故預(yù)案的落實(shí)情況等。對隱患排查、治理工作不力的單位和個(gè)人,依據(jù)公司相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)進(jìn)行考核。
2.2.2生產(chǎn)安環(huán)部:負(fù)責(zé)安排專業(yè)人員參加公司組織的安全自我評價(jià),定期開展安全大檢查、特種設(shè)備、重大危險(xiǎn)源、等專項(xiàng)檢查。負(fù)責(zé)定期開展總廠消防、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品、治安保衛(wèi)等重要部位隱患排查和治理。定期開展事故隱患排查,督促并配合各單位及時(shí)排查和治理消防和保衛(wèi)系統(tǒng)中存在的事故隱患。對確認(rèn)的重大事故隱患進(jìn)行登記,并上報(bào)政府主管部門備案,隱患整改后及時(shí)予以銷案;對重大隱患的治理過程進(jìn)行跟蹤督促。負(fù)責(zé)督促各單位制定隱患治理方案、安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)隱患整改過程中的協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)建立公司事故隱患排查情況臺帳。對隱患排查、治理工作不力的單位和個(gè)人,負(fù)責(zé)提出考核意見上報(bào)公司。
2.2.3技術(shù)部:負(fù)責(zé)定期開展公司基礎(chǔ)設(shè)施、特種設(shè)備和動力、電氣運(yùn)行系統(tǒng)隱患排查;負(fù)責(zé)設(shè)備系統(tǒng)重大事故隱患的審核、立項(xiàng)、整治和現(xiàn)場驗(yàn)收。負(fù)責(zé)落實(shí)部室、部門(車間)無法解決,需要依靠外部力量進(jìn)行整改的事故隱患工作。負(fù)責(zé)建立公司設(shè)備事故隱患排查情況臺帳。
2.2.4各部門、部門(車間):負(fù)責(zé)本單位事故隱患的定期排查和治理工作;負(fù)責(zé)一般隱患整改;對可能存在的重大隱患,要及時(shí)上報(bào)公司安全管理部門;負(fù)責(zé)隱患整改過程的管理,對一時(shí)難以整改的隱患要制定安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)建立部門(車間)級事故隱患排查情況臺帳。
3、事故隱患排查和確認(rèn)
3.1公司事故隱患排查形式分為:定期和不定期事故隱患排查。
3.1.1定期事故隱患排查:是指公司各專業(yè)主管部門及各單位組織的各類檢查(包括安全標(biāo)準(zhǔn)化審核、安全大檢查、設(shè)備、動力管網(wǎng)、消防、特種設(shè)備、重大危險(xiǎn)源等專業(yè)、專項(xiàng)檢查)。
3.1.2不定期事故隱患排查:包括日常巡查中排查事故隱患或作業(yè)人員在日?;顒又信挪槭鹿孰[患。
3.2公司相關(guān)專業(yè)部門根據(jù)專業(yè)要求定期組織對各類專業(yè)、專項(xiàng)進(jìn)行隱患排查。
3.3公司每季度至少開展一次隱患排查,每季度隱患排查要做到全面覆蓋;部門(車間)每月至少組織一次全面隱患排查;工段每周要對本區(qū)域開展一次全面隱患排查;班組每天要對本崗位組織一次隱患排查。
3.4定期事故隱患排查要有主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。公司開展的隱患排查要有公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì);部門(車間)組織的隱患排查要有部門(車間)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì);工段組織的隱患排查要有工段長帶隊(duì);班組組織的隱患排查要有班長帶隊(duì)。
3.5重大事故隱患由公司相關(guān)專業(yè)主管部門核實(shí)或共同研究確定。
3.6一般事故隱患由部門(車間)核實(shí)確定。
4、事故隱患的管理
4.1公司、部門(車間)要建立事故隱患管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.2公司對事故隱患實(shí)行分級管理,一般隱患由部門(車間)組織整改。重大事故隱患,公司有能力解決重大事故隱患,公司自行解決;如果公司沒有能力解決重大事故隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)政府相關(guān)專業(yè)主管部門,并對重大事故隱患的整改過程進(jìn)行中,相關(guān)單位和部門應(yīng)積極配合、參與等其它工作。
4.3隱患整改實(shí)行逐級上報(bào)制,凡本級無力整改的隱患,應(yīng)寫專題報(bào)告按分級管理原則上報(bào)上級專業(yè)主管部門,同時(shí)記入本級隱患排查、治理登記臺帳;專業(yè)主管部門整改不了的要提交公司安全生產(chǎn)委員會討論解決。
4.4重大事故隱患實(shí)行備案和銷案,經(jīng)公司審核確認(rèn)的重大事故隱患,各級均應(yīng)建立重大隱患登記臺帳,按要求落實(shí)整改;同時(shí)公司要報(bào)政府安全管理部登記備案。重大隱患整改結(jié)束,公司要報(bào)政府安全管理部銷案。
4.4.1重大事故隱患備案內(nèi)容
4.4.1.1事故隱患的名稱、地點(diǎn)、所屬單位;
4.4.1.2事故隱患的現(xiàn)狀及危害程度;
4.4.1.3事故隱患的防范措施與應(yīng)急預(yù)案。
4.4.1.4隱患的治理方案或整改計(jì)劃。
4.5部門、部門(車間)因其它因素對公司安全生產(chǎn)造成隱患的,相關(guān)單位要立即書面報(bào)告公司安全管理部門,由生產(chǎn)安環(huán)部向政府安全管理部門報(bào)告。并制定事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。
4.6上報(bào)政府并經(jīng)確認(rèn)的重大事故隱患,公司主管領(lǐng)導(dǎo)要定期召開專題會議,討論、研究隱患的監(jiān)控、整改情況,嚴(yán)密監(jiān)視事故隱患的變化和動向,遇有緊急情況,要果斷處理,并及時(shí)匯報(bào)。
4.7各級、各類事故隱患整改工作,必須實(shí)行閉環(huán)管理。
4.8公司組織排查的隱患要及時(shí)書面告知各單位,并對各單位隱患整改的情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證,保留驗(yàn)證記錄,驗(yàn)證記錄要有整改責(zé)任人和驗(yàn)證人簽名確認(rèn),并對整改情況進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)證,。
5、事故隱患治理
5.1存在事故隱患的單位是事故隱患治理的主體,要對隱患治理過程進(jìn)行全面負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)各項(xiàng)防范措施的落實(shí)到位。
5.2公司各相關(guān)部門在落實(shí)重大事故隱患治理過程中,要詳細(xì)審核隱患治理方案和安全防范措施,確保隱患治理過程中的安全運(yùn)行和隱患的整改到位。
5.3重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括:治理的目標(biāo)和任務(wù),采取的方法和措施,經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí),負(fù)責(zé)治理的單位和人員,治理的時(shí)限和要求,安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
5.4隱患整治期間要采取有效的安全防范措施避免事故的發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用;對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
5.5重大隱患整改之前和整改期間,公司專業(yè)主管部門和隱患屬所單位要定期加強(qiáng)監(jiān)控,隨時(shí)掌握重大隱患的動態(tài)變化,及時(shí)匯報(bào)。隱患整改結(jié)束,公司專業(yè)主管部門要組織人員對整改情況進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收,對驗(yàn)收不合格的,要重新實(shí)施整改。
5.6新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)前要做到不留隱患,建設(shè)、驗(yàn)收和試生產(chǎn)過程中遺留的隱患,公司主體單位監(jiān)督建設(shè)單位要立即整改。
5.7公司要在隱患整改的資金上給予支持和配合,優(yōu)先安排隱患整改的有關(guān)費(fèi)用。
6、獎(jiǎng)勵(lì)與考核
6.1對排查、整治和防范事故隱患成績突出的單位和個(gè)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
6.2對事故隱患排查、整治不力的單位和個(gè)人給予批評和考核。
6.3對重大隱患瞞報(bào)的單位或個(gè)人給予批評、考核,造成嚴(yán)重后果的,進(jìn)行責(zé)任追究,給予嚴(yán)肅處理。
6.4重大隱患整改之前和整改期間沒有制定有效的安全防范措施,并加以落實(shí),保證安全,沒有制定事故應(yīng)急預(yù)案的單位,將給予嚴(yán)肅批評和考核,造成事故的將進(jìn)行責(zé)任追究。
第10篇 公司事故隱患排查治理及反違章管理制度
1 目的與范圍
本制度規(guī)定了____公司根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患及違章現(xiàn)象的監(jiān)督管理,防止和減少事故,推動公司安全健康發(fā)展。
本制度適用于____公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和“反違章”實(shí)施的監(jiān)管。
2 管理職責(zé)
2.1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及“反違章”的領(lǐng)導(dǎo)工作。
2.2設(shè)備安全課負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及“反違章”活動的組織和實(shí)施,并指導(dǎo)各班組開展排查治理及“反違章”工作。
2.3財(cái)務(wù)部依據(jù)國家和公司相關(guān)的管理規(guī)定提取、列支安全生產(chǎn)費(fèi)用,用于事故隱患排查治理及“反違章”活動的費(fèi)用。
2.4各部門負(fù)責(zé)組織本單位事故隱患的排查治理及“反違章”活動的開展,并將排查治理及“反違章”情況報(bào)設(shè)備安全課。
3 術(shù)語和定義
3.1安全生產(chǎn)事故隱患及違章(以下簡稱“隱患及違章”),是指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。
3.2一般事故隱患及違章,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的。
3.3重大事故隱患及違章,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)致使自身難以排除的。
4 管理內(nèi)容
4.1公司各級領(lǐng)導(dǎo)以及員工,在工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)。
4.2各部門應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理及“反違章”機(jī)制,建立并落實(shí)從部門負(fù)責(zé)人到員工的隱患排查治理及“反違章”行為的監(jiān)控責(zé)任制。
4.3財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故隱患排查及“反違章”活動的情況,按公司有關(guān)規(guī)定安排治理所需資金,確保隱患治理及“反違章”活動的有序?qū)嵤?/p>
4.4設(shè)備安全課定期組織安全管理人員、專業(yè)工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查公司范圍內(nèi)的事故隱患和違章行為。各部門應(yīng)組織相關(guān)人員,對本部門進(jìn)行排查。對排查出的事故隱患及違章現(xiàn)象,按照事故隱患及違章等級進(jìn)行等級,建立事故隱患及違章信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
4.5對于與公司生產(chǎn)經(jīng)營有業(yè)務(wù)往來的相關(guān)方,其對口部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查治理及“反違章”的防控管理職責(zé)。
4.6設(shè)備安全課對公司事故隱患排查治理及“反違章”情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并向上級安全生產(chǎn)主管部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)表。
4.7事故隱患及違章現(xiàn)象排查
4.7.1各部門按規(guī)定對生產(chǎn)場所進(jìn)行排查,掌握事故隱患及違章現(xiàn)象的存在、分布情況,分析產(chǎn)生的原因,排查、整改記錄的具體格式見附件一
4.7.2隱患排查及違章的主要內(nèi)容:
a)查各級各類人員安全責(zé)任的落實(shí)情況。
b)查重大危險(xiǎn)源、重要環(huán)境因素和重點(diǎn)管理部位的控制情況以及應(yīng)急措施的落實(shí)情況。
c)查安全教育情況,落實(shí)安全教育、培訓(xùn)的效果。
d)查設(shè)備設(shè)施符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況。
e)查相關(guān)方的安全管理情況。
f)查新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目及“四新”項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況。
g)查各級各類人員對國家法律法規(guī)以及公司相關(guān)管理制度和作業(yè)指導(dǎo)書的執(zhí)行情況。
4.8事故隱患及違章現(xiàn)象的整改
4.8.1對可以立即整改的事故隱患及違章現(xiàn)象,落實(shí)整改負(fù)責(zé)人和整改期限,并督促檢查整改情況。
4.8.2對于需要較大投入的事故隱患及違章現(xiàn)象的整改項(xiàng)目,報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。
a)可以按正常渠道解決的,立即落實(shí)整改,并落實(shí)資金和實(shí)施責(zé)任人員。
b)需要公司投資整改的項(xiàng)目,報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決,并在技改過程中給予考慮解決。
4.8.3對短時(shí)間內(nèi)難以立即整改的事故隱患及違章現(xiàn)象,責(zé)任部門應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施,確保過渡期內(nèi)的安全。
4.8.4對于查出的事故隱患及違章現(xiàn)象做好記錄和上報(bào)工作。
4.9各部門每月對所屬的生產(chǎn)現(xiàn)場、人員、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行排查,將查出的事故隱患及違章現(xiàn)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并與每月28日前報(bào)到設(shè)備安全課,設(shè)備安全課匯總后報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
5 相關(guān)文件
《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(2007年12月22日國家安監(jiān)總局令第16號)
中國電力技術(shù)裝備有限公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理規(guī)定》([2010]20號)
平高集團(tuán)有限公司《環(huán)境/職業(yè)健康安全管理制度》(第三版)
第11篇 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理管理制度
1、目的
為規(guī)范安全檢查工作,消除不安定因素,搞好勞動保護(hù)工作,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除企業(yè)內(nèi)存在的安全隱患,保證安全生產(chǎn)。
2、適應(yīng)范圍
本制度適用于本企業(yè)安全生產(chǎn)檢查與安全隱患排查治理工作。
3、引用文件、術(shù)語定義
《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安監(jiān)總局2007年第16號令)
《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》 (山東省人民政府令第303號)
生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
安全生產(chǎn)檢查:是指上級機(jī)關(guān)或者生產(chǎn)單位對安全狀況進(jìn)行實(shí)地查看、檢測、分析、評估等活動。其目的是為了督促各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),揭露和排除事故隱患,防止從業(yè)人員傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生,避免公司生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的損失和財(cái)產(chǎn)損失,保證公司安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
4、職責(zé)
安全員(兼職):負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查整改工作,負(fù)責(zé)對企業(yè)存在的隱患進(jìn)行登記,發(fā)現(xiàn)重大隱患及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)對隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
維修組:負(fù)責(zé)對設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、檢修過程中的安全檢查。
生產(chǎn)部:負(fù)責(zé)對作業(yè)過程的人員的作業(yè)行為的安全檢查。
財(cái)務(wù)部:負(fù)責(zé)隱患整改資金的保障。
總經(jīng)理:負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)檢查和隱患整改,審批隱患整改報(bào)告,保證資金的投入。
5、管理程序
5.1安全生產(chǎn)檢查的依據(jù)、類型
安全生產(chǎn)檢查的依據(jù):有關(guān)安全生產(chǎn)、消防安全、職業(yè)病預(yù)防的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定;有關(guān)事故案例;企業(yè)的制度、規(guī)范、規(guī)定等相關(guān)文件;通過系統(tǒng)評價(jià)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施。
根據(jù)本企業(yè)的規(guī)模和實(shí)際情況,將安全生產(chǎn)檢查分為日常巡查檢查、月度定期綜合檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查、迎接安監(jiān)局、公安消防支隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局等上級部門的安全大檢查等五類。
安全檢查表一般包括檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查結(jié)果及整改期限等內(nèi)容。
5.1.1日常安全生產(chǎn)巡查檢查每天一次,主要包括:班組長及工作崗位員工每日負(fù)責(zé)班前、班中檢查、完工檢查,對消防設(shè)施的每日巡查等內(nèi)容。
安全員(兼職)對公司的作業(yè)現(xiàn)場、重點(diǎn)部位進(jìn)行每日安全巡查,采用檢查表的形式,主要對重點(diǎn)設(shè)施、部門進(jìn)行巡查,使用公司日常安全巡查表。
班組長及工作崗位采用常規(guī)檢查的方法對當(dāng)班操作人員對崗位作業(yè)環(huán)境、工作環(huán)境狀況、設(shè)備設(shè)施狀況(設(shè)備是否帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)是否齊全有效、電氣線路是否存在安全隱患等)、從業(yè)人員個(gè)體防護(hù)用品的使用和配戴情況(安全帽、防塵口罩和面罩、防噪聲耳塞和耳罩等)進(jìn)行檢查,以上情況可以在設(shè)備點(diǎn)檢表、交接班記錄上予以體現(xiàn)。
日常檢查將檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)記錄在安全檢查記錄上,如發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場及時(shí)處理,如暫時(shí)不能處理應(yīng)采用適當(dāng)?shù)谋O(jiān)護(hù)、防護(hù)和應(yīng)對措施后,方可確認(rèn)當(dāng)班當(dāng)日安全狀況,并把該情況及時(shí)上報(bào)分管安全經(jīng)理直至總經(jīng)理,由安全員(兼職)組織責(zé)任部門進(jìn)行安全隱患的整改。
5.1.2月度定期綜合檢查由總經(jīng)理或總經(jīng)理助理負(fù)責(zé)組織每月進(jìn)行一次安全大檢查,參加檢查人員包括總經(jīng)理、總經(jīng)理助理、安全員(兼職)和各部門負(fù)責(zé)人等,采用安全檢查表法檢查。
企業(yè)組織的月度安全綜合檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度額落實(shí),安全教育培訓(xùn),規(guī)章制度操作規(guī)程的落實(shí)與更新,檢查設(shè)備設(shè)施、安全警示標(biāo)志、電氣安全、作業(yè)環(huán)境、安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行等方面。
安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)管理制度健全和落實(shí)情況;
(二)設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行狀態(tài),危險(xiǎn)源控制狀態(tài),安全警示標(biāo)志設(shè)置情況;
(三)作業(yè)場所達(dá)到職業(yè)病防治要求情況;
(四)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程情況,了解作業(yè)場所、工作崗位危險(xiǎn)因素情況,具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和操作技能情況,特種作業(yè)人員持證上崗情況
(五)發(fā)放配備的勞動防護(hù)用品情況,從業(yè)人員佩帶和使用情況;
(六)現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為情況,以及對從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止情況;
(七)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況;
(八)其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
5.1.3專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查
專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查采用安全檢查表法對電氣、專用設(shè)備設(shè)施、特種設(shè)備、消防等的安全檢查,每半年檢查一次,參加的人員包括安全員(兼職)、設(shè)備管理、職能部門安全員(兼職)等。采用安全檢查表形式。
5.1.4季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查
由總經(jīng)理或總經(jīng)理助理負(fù)責(zé)組織進(jìn)行季節(jié)性安全檢查,季節(jié)性安全檢查針對氣候特點(diǎn)可能給生產(chǎn)帶來危害而組織的安全檢查。
春季安全檢查:以防雷、防火和防解凍跑漏為重點(diǎn);
夏季安全檢查:以防暑降溫、防食物中毒、防臺風(fēng)、防汛、防火為重點(diǎn);
秋季安全檢查:以防火、防風(fēng)和防凍保溫為重點(diǎn);
冬季安全檢查:以防凍防凝、防滑、防火為重點(diǎn)。
節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查是針對節(jié)假日前存在常加班加點(diǎn)突擊生產(chǎn)、趕進(jìn)度,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象。節(jié)假日前后出現(xiàn)職工紀(jì)律松懈、思想麻痹等情況,容易發(fā)生事故,因而進(jìn)行針對性檢查,節(jié)假日檢查主要是對節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行的檢查和節(jié)假日后復(fù)工的相關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)安全檢查。參加的人員有總經(jīng)理或總經(jīng)理助理、安全員(兼職)和各部門負(fù)責(zé)人等。
5.1.4迎接安監(jiān)局、公安消防支隊(duì)等上級機(jī)關(guān)的安全大檢查
對檢查中出現(xiàn)的問題進(jìn)行記錄,留存檢查記錄信息以便落實(shí)整改。
5.2安全生產(chǎn)檢查結(jié)果處理和安全隱患治理
5.2.1對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,一般安全隱患能夠現(xiàn)場糾正或整改的現(xiàn)場整改完畢記錄在案即可,不能現(xiàn)場整改的一般隱患,檢查人員填寫一般隱患整改通知單,交至部門安全員(兼職)處,由部門安全員(兼職)負(fù)責(zé)制定隱患整改方法及整改責(zé)任人和整改期限,組織有關(guān)責(zé)任人實(shí)施,每月上報(bào)給安全員(兼職)匯總。
5.2.2部門安全員(兼職)應(yīng)對一般隱患的整改措施實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證和評價(jià),直至安全隱患確定消除。
5.2.3對于檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題,應(yīng)立即報(bào)告主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?,并按照安全隱患的治理要求進(jìn)行管理。
5.2.4單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
對于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照規(guī)定報(bào)送外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
a隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
b隱患的危害程度和整改難易程度分析;
c隱患的治理方案。
5.3重大安全隱患管理
5.3.1對于檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患問題,按規(guī)定報(bào)告主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?,申請對事故隱患進(jìn)行初步評估和分級。
5.3.2針對重大隱患成立由法人代表/主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的隱患管理小組,對隱患管理小組應(yīng)履行以下職責(zé):
掌握本單位重大事故隱患的分布、發(fā)生事故的可能性及其程度,負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場管理;制定應(yīng)急計(jì)劃,并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾桶脖O(jiān)局備案;進(jìn)行安全教育,組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的緊急處置措施,必要時(shí)組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí);隨時(shí)掌握重大事故隱患的動態(tài)變化;保持消防器材、救護(hù)用品完好有效。
5.3.3重大隱患的整改
對存在重大事故隱患,應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的單位,應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
對檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立即整改;不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施,制定隱患治理方案,并落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案;對于重大事故隱患,整改治理結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將治理效果評估報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
5.4安全生產(chǎn)隱患預(yù)警系統(tǒng)
安全員(兼職)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況,采用技術(shù)手段、儀器儀表及管理方法等,建立安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng),安全員(兼職)每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析,預(yù)警指數(shù)可以是安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)、火災(zāi)隱患、員工違章次數(shù)等,將隱患排查治理情況納入安全預(yù)警系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)預(yù)警指數(shù)出現(xiàn)異常時(shí)認(rèn)真分析及時(shí)采取針對性措施。
6、形成的文件和記錄
6.1企業(yè)隱患排查工作方案 編號:aqjl-08-01
6.2安全生產(chǎn)日常檢查表 編號:aqjl-08-02
6.3月度安全生產(chǎn)綜合檢查 編號:aqjl-08-03
6.4專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查 編號:aqjl-08-04
6.5季節(jié)性檢查記錄 編號:aqjl-08-05
6.6節(jié)假日前后安全檢查記錄 編號:aqjl-08-06
6.7企業(yè)隱患排查治理記錄 編號:aqjl-08-07
6.8安全檢查隱患整改統(tǒng)計(jì)表 編號:aqjl-08-08
6.9隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)分析季報(bào)表 編號:aqjl-08-09
6.10安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)表 無編號
7、附記
無
第12篇 安全檢查和隱患排查治理管理制度
一、目的
1、安全生產(chǎn)檢查是對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素、缺陷等進(jìn)行查證,以確定隱患或有害與危險(xiǎn)因素、缺陷的存在狀態(tài),以便制定整改措施,消除隱患和有害與危險(xiǎn)因素。
2、保證企業(yè)規(guī)章制度貫徹落實(shí),確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
二、責(zé)任
1、公司安全科是組織實(shí)施安全檢查的主管部門。
2、公司及各職能部門下車間、班組檢查工作時(shí),必須將安全生產(chǎn)列入重點(diǎn)檢查范圍。
三、檢查重點(diǎn)
易造成重大損失的壓力容器、起重設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、電氣設(shè)備、沖壓機(jī)械和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災(zāi)等事故的設(shè)備、工種、場所及其作業(yè)人員。
四、檢查方法
必須嚴(yán)格堅(jiān)持專職檢查與群眾檢查相結(jié)合,日常檢查與定期檢查相結(jié)合,普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合。做到層層把關(guān),堵塞漏洞。實(shí)行公司、車間、班組相結(jié)合三級安全檢查制度。
五、檢查內(nèi)容
(一)查軟件系統(tǒng):查思想、查管理。
1、查規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況,有無違章作業(yè)現(xiàn)象。
2、查職工是否正確穿戴勞動防護(hù)用品。
(二)查硬件系統(tǒng):查隱患、查整改、查事故處理。
1、查設(shè)備、作業(yè)環(huán)境安全防護(hù)設(shè)施是否健全。
2、查電器設(shè)施是否符合定,電線有否亂拉亂接。
3、查消防設(shè)施是否按規(guī)定配備、健全有效。
4、查作業(yè)場所通道是不暢通無阻。
5、查“三違”作業(yè),事故隱患是否及時(shí)查處整改。
具體按廠級、車間、班組三級《安全檢查細(xì)則表》執(zhí)行。
六、廠級例行安全檢查
具體有廠部安全主管部門組織安委會和有關(guān)業(yè)務(wù)部門實(shí)施。
1、每年安排二次(6月/12月)全廠性的安全檢查。主要檢查內(nèi)容:查隱患、查制度、查措施、查事故處理情況。
2、每年安排一次專業(yè)性的安全檢查。組織有關(guān)技術(shù)人員對電氣、起重設(shè)備及吊具、壓力容器等進(jìn)行檢查。
3、新產(chǎn)品、新項(xiàng)目投產(chǎn)前,除車間組織自查外,廠部要組織有關(guān)人員對車間的重點(diǎn)危險(xiǎn)部位和設(shè)備進(jìn)行檢查,并現(xiàn)場落實(shí)解決有關(guān)問題,否則不能投產(chǎn)。
4、在“五一、十一、元旦、春節(jié)”等重大節(jié)日前組織節(jié)前安全檢查。在本單位全面自查的基礎(chǔ)上,廠部組織有關(guān)人員對本單位的重點(diǎn)危險(xiǎn)部位進(jìn)行檢查。
5、廠部安全管理人員要經(jīng)常到各車間生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
七、車間檢查
1、各車間除配合廠部組織的安全檢查外,車間領(lǐng)導(dǎo)每月(20日左右)要按排一次組織有關(guān)技術(shù)人員對本車間的設(shè)備設(shè)施使用情況,消防器材、各項(xiàng)安全制度執(zhí)行情況重點(diǎn)檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋安全科、并作好檢查記錄。
2、新產(chǎn)品、新項(xiàng)目投產(chǎn)前車間領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)人員對生產(chǎn)用的吊具、主要設(shè)備、儀器儀表及環(huán)境的安全條件進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題立即反饋有關(guān)部門進(jìn)行解決,否則不能投產(chǎn)。
3、在“五一、十一、元旦、春節(jié)”等重大節(jié)日前,車間領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)人員有針對性的進(jìn)行節(jié)前檢查。需入庫的成品、半成品、貴重工具及工裝等是否放好,門窗是否完好,用電設(shè)備是否斷電,是否有漏氣、漏水等問題。
4、車間安全管理人員應(yīng)到生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查有無違章操作,防護(hù)用品穿戴是否齊全,各種安全防護(hù)設(shè)施是否完好,安全通道是否暢通,使用的工具、吊具是否安全可靠,吊裝、搬運(yùn)是否符合安全要求,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)制止、糾正。
八、班組檢查
1、班組每周(周一)由組長組織一次安全檢查。重點(diǎn)檢查作業(yè)現(xiàn)場是否整潔,各種設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常,吊具有無磨損、銹蝕、斷裂、變形。鋼絲繩卡子是否松動,安全防護(hù)設(shè)施是否完好,安全制度執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)車間領(lǐng)導(dǎo),并作好檢查記錄。
2、組長在每次生產(chǎn)前要進(jìn)行安全檢查。危險(xiǎn)部位和要害設(shè)施要重點(diǎn)檢查,生產(chǎn)過程中要隨時(shí)檢查有無違章操作等不安全行為。
3、操作者在工作前必須進(jìn)行安全檢查。倒班人員要嚴(yán)格執(zhí)行交接班檢查制度,并認(rèn)真作好交接班記錄。在生產(chǎn)操作過程中要集中精力,隨時(shí)注意安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題要立即報(bào)告班長或車間領(lǐng)導(dǎo)。
九、隱患整改
1、三級安全檢查必須按規(guī)定做好書面記錄,并對違反安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的行為必須按規(guī)定給予處罰。對當(dāng)場能整改的隱患必須責(zé)令立即整改,對存在的事故隱患等不安全因素的,下達(dá)“隱患整改通知書”。
2、檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,必須及時(shí)報(bào)告廠部主管領(lǐng)導(dǎo)或安全科,隱患未排除,嚴(yán)禁進(jìn)行生產(chǎn)。
3、對查出的不安全隱患,要按“三定四不推”的原則處理。
“三定”是:定整改措施、定完成時(shí)間、定整改負(fù)責(zé)人。
“四不推”是:查出的問題班組能整改的不推到工段;工段能整改的不推到車間:車間能整改的不推到廠;廠里能整改的不推到公司。
4、車間能解決的安全隱患,車間領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)安排人員解決。對安全生產(chǎn)不重視,發(fā)現(xiàn)安全隱患無故拖延不解決的,廠安全部科將根據(jù)有關(guān)規(guī)定發(fā)出隱患通知單限期落實(shí)解決。在期限內(nèi)仍未解決,由此發(fā)生事故或影響生產(chǎn),廠部將追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
第13篇 隱患排查治理“四個(gè)清單”管理制度
為了進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作,按照省政府關(guān)于嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故隱患排查治理“四個(gè)清單”管理的要求,特制訂此制度。
第一章 目的
通過強(qiáng)化“四個(gè)清單”的閉環(huán)管理,明確生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作的主線,發(fā)現(xiàn)和消除排查出的事故隱患,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作的規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化,有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第二章“四個(gè)清單”的具體內(nèi)容
第一條“四個(gè)清單”是生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作計(jì)劃和任務(wù)要求,以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做好隱患自查自改為目的。生產(chǎn)安全事故隱患排查治理
“四個(gè)清單”是:隱患排查治理任務(wù)清單、隱患清單、隱患整改工作清單、隱患復(fù)查驗(yàn)收清單。生產(chǎn)安全事故隱患排查方法主要采用安全檢查的方式,分日常檢查和專項(xiàng)檢查。
第二條 隱患排查治理任務(wù)清單即安全檢查表,是針對檢查對象,依據(jù)相關(guān)法規(guī)以及國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對檢查內(nèi)容分項(xiàng)細(xì)化,制定的檢查任務(wù)提綱。
隱患排查治理任務(wù)清單應(yīng)包括檢查事項(xiàng)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方式、檢查結(jié)果。檢查事項(xiàng)分為基本條件、組織管理和作業(yè)場所檢查三部分?;緱l件檢查是檢查生產(chǎn)活動是否合法,主要查閱有關(guān)證照、資質(zhì)、資格證書、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、有關(guān)批準(zhǔn)文件等準(zhǔn)入條件;
組織管理檢查是檢查制度建設(shè)及其運(yùn)行情況,主要查閱安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程以及基礎(chǔ)管理檔案、臺賬、記錄等材料;
作業(yè)場所的檢查是抽查重點(diǎn)場所、重要環(huán)節(jié)的生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)施、安全設(shè)施和作業(yè)環(huán)境,核查作業(yè)安全生產(chǎn)組織管理工作情況。檢查的具體場所應(yīng)在對單位風(fēng)險(xiǎn)辨識的基礎(chǔ)上,結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)等因素確定。
專項(xiàng)檢查的任務(wù)清單應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)檢查任務(wù)要求,確定基本條件、組織管理和作業(yè)場所檢查方面的具體事項(xiàng)。
第三條 隱患清單即隱患整改通知書,是檢查人員在檢查中所發(fā)現(xiàn)隱患的匯總。將發(fā)現(xiàn)的隱患?xì)w納分類、分條列出,說明不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的具體問題。
第四條
隱患整改工作清單是受檢單位對存在的隱患整改落實(shí)情況的書面反饋文件,由受檢單位出具。受檢單位在規(guī)定的期限內(nèi)完成隱患整改后,應(yīng)當(dāng)自行組織本單位專業(yè)人員或聘請專家、具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收,編寫整改工作清單(包括整改措施、資金投入、整改前后的圖片等),逐項(xiàng)說明整改落實(shí)情況。
第五條 隱患復(fù)查驗(yàn)收清單是檢查部門對受檢單位隱患整改落實(shí)結(jié)果的復(fù)查確認(rèn),根據(jù)受檢單位提供的隱患整改工作清單,對隱患整改落實(shí)結(jié)果的確認(rèn)記錄。
第三章“四個(gè)清單”的實(shí)施要求
第六條 隱患檢查任務(wù)清單由各級安全管理部門根據(jù)基層基本作業(yè)單元的班組、車間、項(xiàng)目等現(xiàn)場作業(yè)具體情況,依據(jù)相關(guān)法規(guī)以及國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對本單位的作業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所、作業(yè)過程、存在的危險(xiǎn)源等進(jìn)行安全檢查的內(nèi)容分項(xiàng)細(xì)化,制定檢查表。首次檢查內(nèi)容應(yīng)全面,并側(cè)重基本條件、組織管理方面的檢查,在單位組織管理方面基本符合要求后,檢查應(yīng)側(cè)重組織管理運(yùn)行情況,特別是生產(chǎn)經(jīng)營場所和項(xiàng)目部作業(yè)現(xiàn)場的檢查。
第七條 隱患清單記錄的情況應(yīng)客觀、全面、準(zhǔn)確。受檢單位對記錄的情況有疑議要求補(bǔ)正的,經(jīng)檢查人員復(fù)核屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)允許更正。隱患清單應(yīng)填寫檢查人員的身份、檢查的時(shí)間、地點(diǎn),整改時(shí)限要求。
第八條 受檢單位確認(rèn)整改合格后,向檢查部門提交整改工作清單并附相關(guān)材料和現(xiàn)場整改照片。受檢單位對其中確實(shí)難以按期治理的隱患,應(yīng)充分說明理由,并附上治理方案,落實(shí)治理責(zé)任、資金、措施、時(shí)限、治理期間的安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案。受檢單位對事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,要采取停產(chǎn)、停止使用相關(guān)裝置、設(shè)備、設(shè)施的安全保障措施。整改工作清單應(yīng)由受檢單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。
第九條 檢查部門收到受檢單位提交的整改工作清單和復(fù)查申請后,對無需到現(xiàn)場復(fù)查的,有關(guān)人員應(yīng)核查報(bào)送材料;
對需要現(xiàn)場復(fù)查的以及受檢單位未按限期提交整改工作清單和復(fù)查申請的,應(yīng)于整改限期屆滿之日起10日內(nèi)派出檢查人員到現(xiàn)場復(fù)查。
檢查部門對整改、治理合格的,解除相關(guān)現(xiàn)場處置措施,對事故隱患進(jìn)行核銷;
對逾期未整改或者整改、治理不合格的,依規(guī)進(jìn)行處罰,并視情況進(jìn)一步采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或停止使用相關(guān)裝置、設(shè)備、設(shè)施,直至隱患或問題整改得到落實(shí)。
第十條上級安全生產(chǎn)管理部門將復(fù)查工作移交給下級單位的,下級單位管理部門應(yīng)在執(zhí)行復(fù)查后,及時(shí)將隱患復(fù)查驗(yàn)收清單抄送上級安全管理部門。
第十一條各單位要在年初制定年度隱患排查計(jì)劃,逐級開展檢查,每年安全檢查不少于4個(gè)周期(四個(gè)季度),并熟悉和掌握本單位安全生產(chǎn)基本情況。
第十二條凡在檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在違法行為和事故隱患的,必須填寫隱患清單,做到“有查必留痕”、“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。
第十三條各單位要建立健全隱患排查治理臺賬并保存相關(guān)證明材料。各單位每季度要把隱患排查治理臺賬、安全檢查自查自改情況匯報(bào)材料上報(bào)公司安全生產(chǎn)部備案。
第四章 附則
第十四條本制度由公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)文之日起實(shí)施。
第14篇 安全生產(chǎn)隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度
第一章? 總則
第一條 為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo),依據(jù)國家安全生產(chǎn)方針、安監(jiān)總煤行〔2011〕133號及中煤安〔2011〕686號、中煤安〔2010〕58號有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實(shí)際,全面體現(xiàn)預(yù)防為主的思想,實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控,持續(xù)排查和消除安全隱患,特別修訂本制度。
第二條 安全隱患與安全風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別,本制度所稱安全隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,如果不及時(shí)采取措施就會導(dǎo)致事故的發(fā)生;而安全風(fēng)險(xiǎn)是指某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合,它是通過評估手段進(jìn)行分級管控,使生產(chǎn)經(jīng)營活動中風(fēng)險(xiǎn)降低到能容忍程度。
第三條 各單位要把安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作常抓不懈,建立健全安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和監(jiān)控責(zé)任制。
第四條 實(shí)施安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控分級管理,定期排查、治理和報(bào)告。對安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)要分類定級,制定措施,落實(shí)責(zé)任,限時(shí)整改或預(yù)控,使隱患整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控做到“責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案”五落實(shí)。
第五條 實(shí)施安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控閉環(huán)管理,建立完善的隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作機(jī)制,落實(shí)隱患排查、建檔、評估、整改、驗(yàn)收、銷號閉環(huán)管理,對重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項(xiàng)銷號制度;落實(shí)危險(xiǎn)源辯識、風(fēng)險(xiǎn)評估、分級、分責(zé)、監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)報(bào)制度。
第六條? 對于新開工工程、新工藝、新設(shè)備、新設(shè)施、新生產(chǎn)線的投入或生產(chǎn)安全環(huán)境有變化時(shí),未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查或未對風(fēng)險(xiǎn)、隱患采取有效管控措施的不得冒險(xiǎn)作業(yè)和施工。
第七條 安全隱患治理應(yīng)堅(jiān)持“及時(shí)有效、先急后緩、先重點(diǎn)后一般、先安全后生產(chǎn)”的原則,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控應(yīng)做到使安全風(fēng)險(xiǎn)降低到能容忍程度的原則,做到不安全不生產(chǎn),安全風(fēng)險(xiǎn)不把握不生產(chǎn)。
第二章? 安全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控職責(zé)
第八條? 公司及各所屬單位是安全隱患排查、治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的責(zé)任主體。
第九條? 公司董事長、總經(jīng)理是安全隱患排查、治理、整改和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的第一責(zé)任人;公司分管副總經(jīng)理,對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理過程負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;公司總工程師負(fù)責(zé)對排查出的安全隱患進(jìn)行評審,確定安全隱患級別,并對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;公司安監(jiān)局長對安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)監(jiān)察責(zé)任。
第十條? 公司業(yè)務(wù)管理部室對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)管控責(zé)任;公司安全監(jiān)察部對安全隱患治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)監(jiān)督、監(jiān)察、歸檔和報(bào)告的責(zé)任。
第十條? 各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的第一責(zé)任人;安監(jiān)站長對安全隱患的排查治理、復(fù)查及風(fēng)險(xiǎn)管控負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定分管范圍內(nèi)安全隱患整改方案和安全技術(shù)措施,是分管范圍內(nèi)高級風(fēng)險(xiǎn)的管理責(zé)任人;總工程師對排查出的安全隱患和辨識出的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)組織評審分級,確定治理措施,并將評審結(jié)果落實(shí)到各責(zé)任人;業(yè)務(wù)保安科室對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)辨識及其治理負(fù)管理責(zé)任;安監(jiān)站(科)對安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)有監(jiān)督、監(jiān)察、歸檔、分析和上報(bào)的責(zé)任;車間、區(qū)隊(duì)(科)的負(fù)責(zé)人,對車間、區(qū)隊(duì)(科)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理負(fù)全面責(zé)任;車間、區(qū)隊(duì)(科)技術(shù)負(fù)責(zé)人,對本車間、區(qū)隊(duì)的安全隱患排查治理負(fù)技術(shù)管理責(zé)任,負(fù)責(zé)制定整改的安全技術(shù)措施,指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施;車間、區(qū)隊(duì)的班組長,對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)直接責(zé)任;職工個(gè)人對本崗位作業(yè)場所存在的安全隱患排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)直接責(zé)任。
第十一條? 各單位應(yīng)保證安全隱患排查治理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控所需的資金,安全費(fèi)用應(yīng)優(yōu)先用于安全隱患的治理與風(fēng)險(xiǎn)的控制。
第十二條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的安全隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第三章 隱患排查治理
第一節(jié) 隱患分級分類
第十三條? 根據(jù)安全隱患危害程度和整改難度大小,安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。
一般安全隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大安全隱患:是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
煤礦企業(yè)重大安全隱患的認(rèn)定,嚴(yán)格按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號)執(zhí)行。
第十四條? 對查出的安全隱患要及時(shí)梳理出一般安全隱患和重大安全隱患,落實(shí)隱患治理責(zé)任主體。按照安全隱患的嚴(yán)重程度分為重大安全隱患和一般安全隱患,按照解決的難易程度分為a、b、c、d四個(gè)等級。
a級:難度很大,公司解決不了,須由中煤集團(tuán)公司或地方政府協(xié)調(diào)解決的安全隱患。
b級:難度較大,單位解決不了,須由公司協(xié)調(diào)解決的安全隱患。
c級:難度大,區(qū)隊(duì)、車間解決不了,須由單位解決的安全隱患。
d級:區(qū)隊(duì)、車間、單位業(yè)務(wù)部門能夠自行解決的安全隱患。
第十五條? 對安全隱患應(yīng)及時(shí)梳理分類,匯總分析。從生產(chǎn)(管理)系統(tǒng)和專業(yè)角度對安全隱患進(jìn)行分類。煤礦安全隱患分類:管理、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、“一通三防”、爆破、水害、其它;其它行業(yè)安全隱患分類由本單位確定。
第二節(jié) 安全隱患的排查治理辦法
第十六條? 安全隱患排查分四級:班組、區(qū)隊(duì)(科室)、礦(廠)、公司。
第十七條 各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際和專業(yè)特點(diǎn),從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面編制隱患排查表,避免隱患排查治事理過程中的人為失誤。
第十八條? 公司每季度排查一次安全隱患;公司各業(yè)務(wù)部室和公司所屬二級單位每月排查一次安全隱患并檢查治理情況;科室、區(qū)隊(duì)、車間每旬排查一次安全隱患并將排查治理情況報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)科室和安監(jiān)站(科)備案;班組每班排查安全隱患并做好備查記錄。
第十七條? 對嚴(yán)重違章行為、習(xí)慣性違章現(xiàn)象和重復(fù)發(fā)生的隱患作為安全隱患一并排查治理。
第二十條? 任何單位和個(gè)人在任何時(shí)間發(fā)現(xiàn)安全隱患,均有權(quán)有責(zé)向安全監(jiān)察站(科)、公司安全監(jiān)察部和有關(guān)部門匯報(bào)。
第二十一條? 科室、區(qū)隊(duì)(車間)對每旬排查出的安全隱患必須堅(jiān)持“誰主管、誰治理,誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”工作制度,確定責(zé)任人、隱患等級、治理措施,進(jìn)行登記,上報(bào)。
第二十二條? 班組排查的安全隱患必須當(dāng)班消除或處置,并做好記錄。當(dāng)班確實(shí)解決不了的安全隱患應(yīng)及時(shí)向區(qū)隊(duì)(科)、車間和安監(jiān)站(科)匯報(bào),并制定具體措施,在保證安全的前提下才能組織生產(chǎn)。
第二十三條? 一般安全隱患中的c級和d級由本單位按照“五落實(shí)”的要求制定整改計(jì)劃和方案,責(zé)成立即整改或限期整改,并下達(dá)整改通知書。對限期整改的隱患,及時(shí)建檔編號,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)本單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字、銷號,安監(jiān)站(科)對c、d級安全隱患的整改驗(yàn)收情況進(jìn)行定期和不定期檢查。
第二十四條? 公司各專業(yè)部室要經(jīng)常了解各礦(廠)隱患排查治理情況,并督促整改。對安全隱患項(xiàng)目按月度實(shí)行掛牌跟蹤管理,由專人監(jiān)督落實(shí)。a級隱患上報(bào)集團(tuán)公司,按集團(tuán)公司要求整改;b級隱患由公司分管副總經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé)落實(shí),明確公司專業(yè)部室整改負(fù)責(zé)人,各單位根據(jù)相關(guān)部室處理意見制定初步整改方案和措施報(bào)相關(guān)部室,由相關(guān)部室組織審批確定后按照“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改,由單位首先對整改情況組織驗(yàn)收,合格后報(bào)請相關(guān)部室組織驗(yàn)收。各專業(yè)部室必須負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí),并現(xiàn)場驗(yàn)收,對隱患進(jìn)行閉環(huán)、銷號,安全監(jiān)察部對b級隱患排查治理及整改驗(yàn)收情況組織檢查;c級隱患由各礦長(廠長、經(jīng)理)、專業(yè)副礦長負(fù)責(zé)落實(shí),由礦(廠)明確職能科室整改負(fù)責(zé)人;d級隱患由各單位負(fù)責(zé)整改落實(shí)。
第二十五條? 公司及各二級單位業(yè)務(wù)部門要把安全隱患的排查治理工作納入業(yè)務(wù)保安責(zé)任范圍,并根據(jù)安全隱患治理要求,由各分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)有關(guān)隱患治理措施及落實(shí)工作。
第二十六條? 重大安全隱患的整改,由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施安全隱患治理方案。重大安全隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(五)治理的時(shí)限和要求;
(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十七條? 對重大安全隱患由公司實(shí)行掛牌督辦,各專業(yè)部室負(fù)責(zé)具體牽頭落實(shí),重大安全隱患整改結(jié)束后,由相關(guān)專業(yè)部室組織驗(yàn)收、銷號。公司安全監(jiān)察部對安全隱患的排查治理工作進(jìn)行監(jiān)察。
第二十八條? 重大安全隱患治理結(jié)束后,各單位應(yīng)對治理情況進(jìn)行評估,編寫評估報(bào)告,并將評估報(bào)告送報(bào)相關(guān)部室及安全監(jiān)察部。
第二十九條? 對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)及時(shí)排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時(shí),單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向公司調(diào)度室報(bào)告;公司啟動的應(yīng)急預(yù)案由公司調(diào)度室負(fù)責(zé)向中煤集團(tuán)公司總調(diào)度室報(bào)告。
第三十條? 在安全隱患治理過程中,應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)制定并落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
第五章? 信息報(bào)告
第三十一條? 對排查出的重大安全隱患,單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司安全監(jiān)察部、安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大安全隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理初步方案。
第三十二條? 各單位及專業(yè)排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的a、b、c級安全隱患,匯總后于次月4日前報(bào)公司各專業(yè)部室及安全監(jiān)察部;各專業(yè)部室排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的a、b、c級安全隱患應(yīng)及時(shí)匯總,于次月4日前發(fā)送至安全監(jiān)察部;各單位上報(bào)的安全隱患a、b級隱患及各專業(yè)部室排查出的a、b級隱患和重大安全隱患,匯總后于次月6日前報(bào)中煤集團(tuán)公司各專業(yè)部門及安全監(jiān)察局。安全隱患在未整改完成前必須每月上報(bào),直至安全隱患整改完成。
第三十三條? 每季、每年對本單位安全隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于次季度首月4日前和下一年度1月7日前報(bào)公司,由安全監(jiān)察部匯總分析并分別于下季度首月6日前和下一年度1月10日前報(bào)中煤集團(tuán)公司安全監(jiān)察局、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由各單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
第三十四條? 公司成立安全隱患評審組,每月負(fù)責(zé)對各單位上報(bào)的重大安全隱患和a級、b級隱患進(jìn)行最終評審定級。對列入a級安全隱患須由中煤集團(tuán)公司協(xié)調(diào)解決的,由公司以正式文件向中煤集團(tuán)公司提交書面報(bào)告。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理
各單位應(yīng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度,從“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面全面辨識本單位生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動中的各種危險(xiǎn)源,明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果,對危險(xiǎn)源進(jìn)行分級、分類、監(jiān)測、預(yù)警、控制,預(yù)防事故的發(fā)生。
一、 危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估
各單位應(yīng)組織員工對危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、全員、全過程的辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估,并確保:
1、危險(xiǎn)源辨識前要進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn);
2、辨識范圍覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域;
3、風(fēng)險(xiǎn)評估采用lec評價(jià)法,從事故發(fā)生的可能性(l值), 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(e值), 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(c值), 確定d值即危險(xiǎn)程度,d值大于160為高級風(fēng)險(xiǎn),責(zé)任人為分管礦(廠)領(lǐng)導(dǎo), d值在70~160之間為中級風(fēng)險(xiǎn),責(zé)任人為職能科室負(fù)責(zé)人,d值小于70為低級風(fēng)險(xiǎn),責(zé)任人生產(chǎn)科室、區(qū)隊(duì)、車間負(fù)責(zé)人。
4、每年年底各單位都要根據(jù)下年度生產(chǎn)計(jì)劃安排從“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估、制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施,單位編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊,基層單位編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單,各崗位工種編制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡,礦(廠)領(lǐng)導(dǎo)及職能科室管控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊,基層單位管控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單,各崗位工種持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡上崗。
5、每月職能科室對分管系統(tǒng)重新進(jìn)行系統(tǒng)方面的危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估,生產(chǎn)科室、區(qū)隊(duì)(車間)等基層生產(chǎn)單位重新對作業(yè)場所進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估并更新風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單。
6、各生產(chǎn)班組每班召開班前會,組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估,對風(fēng)險(xiǎn)采取措施予于消除,對大的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)匯報(bào)。
7、凡是有新設(shè)計(jì)、新工藝、新環(huán)境、新設(shè)備、新設(shè)施時(shí),必須要進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估。
8、各單位應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊進(jìn)行修訂和完善。
二、危險(xiǎn)源監(jiān)測
各單位應(yīng)采取措施對危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測,以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保:
1、危險(xiǎn)源監(jiān)測方法適宜,并在風(fēng)險(xiǎn)管理程序中予以明確;
2、危險(xiǎn)源監(jiān)測設(shè)備定期檢驗(yàn),確保靈敏、可靠;
(3)危險(xiǎn)源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時(shí),相關(guān)信息能及時(shí)錄入管理系統(tǒng)。
三、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
各單位應(yīng)采取措施對危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警,使管理層和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制。
(1)針對不同級別、類別的危險(xiǎn)源和不同程度的風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的預(yù)警方法;
(2)建立完備的信息流通渠道,使預(yù)警信息傳遞暢通、及時(shí)。
四、風(fēng)險(xiǎn)控制
各單位應(yīng)執(zhí)行政府相關(guān)法律、法規(guī)、制度中對風(fēng)險(xiǎn)管理的要求,建立風(fēng)險(xiǎn)控制程序,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。
(1)對危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則;
(2)危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評價(jià)等環(huán)節(jié)符合pdca的運(yùn)行模式;
(3)制定年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí)應(yīng)以上年度風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告為依據(jù),充分考慮本年度計(jì)劃實(shí)施時(shí)潛在風(fēng)險(xiǎn);
(4)編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計(jì)劃》、《應(yīng)急預(yù)案》及其它專項(xiàng)安全技術(shù)措施應(yīng)對危險(xiǎn)源進(jìn)行有效控制。
(5)在高級風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行作業(yè)時(shí),必須編制專門的安全措施,并明確安全工作程序。
五、信息與溝通
各單位應(yīng)建立信息溝通程序,以確保員工與相關(guān)方能夠及時(shí)獲取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息,并可相互溝通、告知,單位應(yīng)確保:
(1)員工參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理方針和程序的制定、評審;
(2)員工參與危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定;
(3)員工了解誰是現(xiàn)場或當(dāng)班安全風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人;
(4)組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評估,并留有記錄。
六、財(cái)政保障
各單位應(yīng)根據(jù)下年度存在的風(fēng)險(xiǎn)制定安技措投入計(jì)劃,保障管控風(fēng)險(xiǎn)的投入、降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),并應(yīng):
(1)建立《事故費(fèi)用評估報(bào)告》及年度《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》并對降低風(fēng)險(xiǎn)的投入進(jìn)行相關(guān)分析;
(2)對單位年度事故損失進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、分析,記錄齊全;
(3)對單位年度安技措費(fèi)用投入計(jì)劃、完成情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)、對未按計(jì)劃完成的投入進(jìn)行分析,記錄齊全。
七、評審
各單位應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理進(jìn)行評審,以確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。
1、每年年底總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織相關(guān)專家、工程師對各系統(tǒng)及基層單位辨識的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,確定風(fēng)險(xiǎn)級別、落實(shí)責(zé)任人、確定預(yù)控措施,印發(fā)次年的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊;
2、每月各系統(tǒng)分管副總工程師組織相關(guān)專家、工程師對本系統(tǒng)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源再進(jìn)行辨識和評估,對新的或升級的風(fēng)險(xiǎn)重新確定風(fēng)險(xiǎn)級別、落實(shí)責(zé)任人、確定預(yù)控措施,如有變化重新修訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單;
3、每月各職能科室組織人對各基層分管范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源再進(jìn)行辨識和評估,對新的或升級的風(fēng)險(xiǎn)重新確定風(fēng)險(xiǎn)級別、落實(shí)責(zé)任人、確定預(yù)控措施,如有變化重新修訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單;
4、班組每班組織員工進(jìn)行班前、作業(yè)前危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評審。
第15篇 隱患排查及治理管理制度
一、目的
為了建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故的發(fā)生,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本制度。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于本公司各部門事故隱患整改治理項(xiàng)目。
三、職責(zé):
3.1公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對事故隱患排查和整改負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,應(yīng)負(fù)責(zé)組織建立健全公司事故隱患排查治理的長效機(jī)制,保證安全資金的投入,逐步解決各類安全隱患。
3.2按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各部門負(fù)責(zé)人為分管安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本部門事故隱患的排查和整改負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé),每個(gè)職工對本崗位的事故隱患排查和整改負(fù)責(zé),任何部門和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向公司安全生產(chǎn)管理部門、公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3.3安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)對查出的事故隱患進(jìn)行登記,按照事故隱患的等級進(jìn)行分類,建立事故隱患信息檔案,對各類隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核;
3.4公司安委會下屬各成員按照職能分工對各自管轄范圍內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查并監(jiān)控治理。
3.5技術(shù)部門對隱患整改措施的可行性和合理性負(fù)責(zé)。
四、內(nèi)容
4.1事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
4.2對于一般性事故隱患,安全環(huán)保部應(yīng)要求相關(guān)部門限期排除。
4.3對于重大事故隱患,安全環(huán)保部應(yīng)聯(lián)系相關(guān)部門技術(shù)人員做出暫時(shí)局部、全部停車或停止使用的強(qiáng)制措施決定,并督促有關(guān)部門進(jìn)行限期徹底整改。
4.4事故隱患的范圍
4.4.1危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險(xiǎn)情。
4.4.2可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷等。
4.4.3建設(shè)、施工、檢修過程中可能發(fā)生的各種能量傷害。
4.4.4停工、生產(chǎn)、開工階段可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒。
4.4.5可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動環(huán)境和作業(yè)條件。
4.4.6在敏感地區(qū)進(jìn)行作業(yè)活動可能導(dǎo)致的重大污染。
4.4.7丟棄、廢棄、拆除與處理活動(包括停用報(bào)廢裝置設(shè)備的拆除,廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處理等)。
4.4.8可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)。
4.4.9以往生產(chǎn)活動遺留下來的潛在危害和影響。
4.5安全環(huán)保部每周應(yīng)會同各相關(guān)部門,對公司進(jìn)行隱患排查一次,每月進(jìn)行一次安全大檢查。
4.6對所排查的安全隱患,由安全環(huán)保部會同相關(guān)部門編制整改措施,并下發(fā)《事故隱患整改通知書》,由各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)整改。
4.7對難以立即整改的重特大事故隱患,應(yīng)制定整改方案,方案需包括:治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
4.8在隱患治理過程中,負(fù)責(zé)整改的部門應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,防止事故發(fā)生,事故隱患在排除前或排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其它人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停止使用或停車,對難以停止使用或停車的相關(guān)生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
4.9對于重大事故隱患,各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向公司安全環(huán)保部、安全生產(chǎn)委員會、總經(jīng)理等有關(guān)部門及負(fù)責(zé)人報(bào)告,報(bào)告包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難以程度分析、隱患的治理方案。
4.10事故隱患堅(jiān)持“誰存在事故隱患,誰負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則,由存在事故隱患的車間、部門組織整改,整改責(zé)任人為各車間、部門主要負(fù)責(zé)人。
4.11各部門和相關(guān)人員,對查出的隱患都要逐項(xiàng)分析研究,并提出整改措施。定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限,凡當(dāng)班組能整改地不準(zhǔn)推向車間,凡車間能整改地不準(zhǔn)推向公司主管部門的原則按期完成整改任務(wù)。
4.12整改責(zé)任單位要按照《事故隱患整改通知書》要求,對事故隱患認(rèn)真整改,并于規(guī)定的時(shí)限內(nèi),向公司安全科報(bào)告整改情況。整改期限內(nèi),要采取有效的防范措施,進(jìn)行專人監(jiān)控,明確責(zé)任,堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生。
4.13整改工作結(jié)束后,整改部門要按要求寫出隱患整改回復(fù)報(bào)告,由安全環(huán)保部組織檢查驗(yàn)收。
4.14對整改措施不到位,檢查驗(yàn)收不合格,事故隱患未消除的應(yīng)停止其相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行和操作使用。直到檢查驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)運(yùn)行。
4.15安全環(huán)保部每月應(yīng)對公司隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并交公司主要負(fù)責(zé)人簽字報(bào)總公司備案。
五、本制度由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起執(zhí)行。
__公司
2022年11月1日
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