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政府管理制度是確保公共事務有效運行的關鍵機制，它涵蓋了政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督和評估等多個環(huán)節(jié)，旨在提高公共服務的質量和效率，保障公民權益，并促進社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。
包括哪些方面
政府管理制度主要包括以下幾個方面：
1. 法規(guī)制定與執(zhí)行：這是政府管理的基礎，涉及法律法規(guī)的起草、審議、發(fā)布和實施，確保政府行為符合法定程序。
2. 行政組織架構：包括政府部門的設置、職能劃分和協(xié)調機制，以實現(xiàn)高效協(xié)作和責任明確。
3. 公務員制度：規(guī)定公務員的選拔、培訓、考核、晉升和激勵機制，保證公務員隊伍的專業(yè)化和廉潔性。
4. 決策程序：包括公眾參與、專家咨詢、風險評估等，確保決策的科學性和民主性。
5. 監(jiān)督與審計：通過內部審計、監(jiān)察機構和社會監(jiān)督，防止腐敗和權力濫用。
6. 信息公開與透明度：推行政務公開，增強公眾對政府工作的了解和信任。
7. 服務提供：優(yōu)化公共服務流程，提高服務質量，滿足公民需求。
重要性
政府管理制度的重要性不言而喻，它是政府履行職責、維護社會公正、提升治理效能的核心。良好的管理制度能夠：
1. 建立法治基礎：確保政府行為合法合規(guī)，保護公民權益不受侵犯。
2. 提升行政效率：通過明確的職責劃分和有效的協(xié)調機制，減少決策和執(zhí)行中的延誤。
3. 促進公正透明：公開透明的決策過程和信息，增加公眾的信任度和滿意度。
4. 防止腐?。航∪谋O(jiān)督機制可以防止權力濫用，維護政府的廉潔形象。
5. 創(chuàng)新驅動：鼓勵公務員創(chuàng)新思維，推動政府服務的持續(xù)改進。
方案
為了進一步完善政府管理制度，建議：
1. 完善法規(guī)體系：定期審查現(xiàn)有法規(guī)，及時修訂過時內容，確保法律的與時俱進。
2. 強化公務員培訓：建立終身學習制度，提升公務員的專業(yè)能力和道德素質。
3. 深化公眾參與：擴大公眾在政策制定中的影響力，增強決策的民主性和代表性。
4. 加強內部審計：建立獨立的審計部門，定期檢查政府部門的財務狀況和工作效率。
5. 提升信息公開水平：利用數(shù)字化手段，提高信息公開的便捷性和實時性。
6. 改革公共服務：引入市場競爭機制，鼓勵公共服務領域的創(chuàng)新和優(yōu)化。
政府管理制度的建設是一項長期而艱巨的任務，需要持續(xù)努力和完善。只有這樣，我們才能構建一個高效、公正、透明的政府，更好地服務于人民和社會。
政府管理制度有方面范文
第1篇 鄉(xiāng)黨委政府收發(fā)文管理制度
鄉(xiāng)黨委、政府收發(fā)文管理制度
收文、發(fā)文是機關日常管理的基本要求,是為各級領導科學決策、正確指導工作提供服務的重要途徑。為規(guī)范管理、提高效率,特制定本制度。
一、鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府收文、發(fā)文由辦公室內勤負責。
二、收文、發(fā)文按類別進行登記,急件要注明簽收的具體時間,轉交領導的收文必須經領導簽收,無領導簽收文件必須按類歸檔,年終交檔案室存檔。
三、領導閱完文件歸還辦公室必須登記歸還日期。
四、領導有批示文件列入督辦項目,單獨歸檔保存。
五、發(fā)文分別按黨委、政府發(fā)文標號登記,發(fā)文內容必須經主管領導審核簽字。
六、做好日常保密工作,密級文件、報表等隨時由辦公室報主管領導審閱保存。
七、妥善保存帶有密級的文件,未經主管領導批準,不準將涉密文件帶出機關或復印保存。工作中需查閱各種文書、專業(yè)檔案材料,須經主管領導批準。
八、未經批準,不得擅自復印、超范圍傳閱帶有密級的文件。要按程序傳閱審批,并及時將文件交檔案員保存。
九、上行文由主管領導審閱后,報書記或鄉(xiāng)長審閱,辦公室安排報送。
十、下發(fā)文件由主管領導審批,辦公室負責印發(fā)。
十一、反映全鄉(xiāng)工作的信息、簡報等稿件,報主管領導審閱后上報。
十二、所發(fā)的各種公文,要按正規(guī)的格式擬稿,并進行全面校對檢查,以確保正確無誤。
十三、辦公室對所接受的文件要及時簽收、登記、分類,并提出擬辦意見,交領導和有關部門傳閱,對領導批示的傳閱件要及時送承辦人或部門,傳閱件要適時收回,進行立卷歸檔等工作。
第2篇 政府大廈物業(yè)管理質量監(jiān)督控制
區(qū)政府大廈物業(yè)管理質量監(jiān)督與控制
物業(yè)管理工作的核心在于質量控制系統(tǒng)的建立和得以不斷的提升服務質量,運用iso9001(2000)質量控制系統(tǒng),以《作業(yè)指導書》《工作手冊》內容和工作標準為檢查依據(jù),貫穿于工作準備階段、工作實施階段、事后檢查階段、總結提高階段的四個階段,從依靠自檢、互檢、日檢、周檢、月檢、季檢、半年考評、年終總評的質量監(jiān)督檢查手段進行全程控制。
一、員工基本素質標準規(guī)定
(一)儀表、儀容
1、儀表儀容整潔、端正、規(guī)范,精神狀態(tài)飽滿。
2、上班時間著裝統(tǒng)一,一律佩帶工作卡
3、制服保持清潔、挺括,工作卡涂污或破損及時更換。
4、嚴禁穿著私人衣服上崗,嚴禁穿拖鞋上崗,嚴禁無卡上崗。
5、儀容舉止文雅有禮、熱情,力爭給住戶留下良好的第一印象;嚴禁不雅觀、不禮貌的舉止和行為,如懶散地依靠在臺椅或墻上。
6、嚴禁與住戶發(fā)生爭吵和打罵行為;處理違章,對待無禮行為,要耐心、容忍,以理服人,教育為主。
7、辦公室內,禁止大聲喧嘩;辦公時間禁止哼唱歌曲、吃東西、聊天、隨意串崗、打私人電話。
8、注意個人衛(wèi)生,禁止蓄須、留長指甲;注意個人清潔,以免因異味引起住戶和同事的尷尬。
(二)文明用語
1、要養(yǎng)成使用禮貌、文明的詞語的習慣,主動向住戶和來訪者問好,彬彬有禮、態(tài)度親切。
2、接聽電話要注意:要在第一時間接聽電話;首先向對方問候您好,物業(yè)管理處;禁止用喂、講話、要哪里、找誰等生硬失禮的詞語。
3、與住戶或來訪者交談要使用普通話或白話,說話要清楚,用詞準確,言簡意賅。不講與工作無關的話,不講與住戶無關的話,不講有損管理處形象的話。
(三)處理投訴
1、物業(yè)管理公司應遵循公司的經營原則:
(1)接到投訴時,首先要假定我們的工作存在問題;
(2)出現(xiàn)投訴,一定要及時向上反映信息;
(3)面對重大的投訴問題,第一負責人要親自處理;
(4)在處理投訴的過程中,應正確把握好與新聞媒體的關系;
(5)在滿足客戶的要求時,應遵循公司的經營原則辦事,若客戶的要求違背了公司的經營原則,則應尋求法律援助。
2、規(guī)范客戶投訴的處理程序;
(1)認真聽取住戶的意見,弄清情況,做好筆錄。
(2)即時處理,如非本部門工作范圍的情況,及時通知有關部門或責任人。
(3)重大問題實行三級負責制:接待人--領班--主任逐級上報,直到處理完畢。
(4)態(tài)度和藹,語言謙虛,不急不躁,耐心地做好解釋工作;不得冷淡、刁難、取笑、訓斥住戶、向住戶索要錢物。
(5)凡在管理處工作范圍之內的投訴,處理時間不得超過一周;隱瞞投訴、漏記或漏報者除在本部門公開檢討,情節(jié)嚴重的,還要扣除當月效益工資。
3、物業(yè)管理公司應及時分析、總結客戶投訴的案例,并列入崗位培訓的教材中。
二、日巡視檢查規(guī)定
1、日巡視內容:
1)管理處內務巡視檢查工作內容:
a.儀容儀表:著裝整潔,佩帶工作牌。
b.服務態(tài)度:說話和氣,使用文明用語,不與用戶發(fā)生爭吵。
c.工作紀律:按時上下班無遲到早退現(xiàn)象,上班不閑聊,共同打掃辦公室的保潔衛(wèi)生等;
d.員工宿舍(集體):保潔衛(wèi)生,擺放整齊,無垃圾堆放等。
2)物業(yè)巡視檢查內容:
a.房管:
查違章,如:有無亂搭、亂建、違章裝修,墻壁有無亂畫、亂張貼、區(qū)內有無亂擺買;商業(yè)網點是否進行門前三包,有無擅自轉租或改變申報經營范圍等。
b.維修:
是否有不安全隱患,如:房屋出現(xiàn)破損、消防通道是否被堵、消防設施是否完好無損,有無臨時亂拉電線;公共及通風設備有無損壞,室內外上下水管有無滲漏,道路、人行道等有無損壞,道路欄、路障是否完好無損等。
c.公共秩序:
有無可疑人員在區(qū)內游蕩,亂張貼廣告和其他的治安可疑情況等。
有無車輛亂停放,車場管理和車輛擺放是否有序,有無亂收費現(xiàn)象,是否按規(guī)定對進出車輛進行登記等。
d.保潔:
有無垃圾亂堆放,垃圾池是否及時清理,室外污、雨水管,化糞池、沙井是否有堵塞現(xiàn)象,是否及時疏通、清理,樓道是否按規(guī)定進行保潔等。
e.綠化:
樹木花草有無損壞、是否及時進行修剪和除雜草、病蟲害,是否及時修枝剪葉,并對補種綠地、樹木采取保護措施等。
g.文化活動中心:活動場地、設施保潔衛(wèi)生,設施完好,各項活動安全、有序開展,工作人員精神飽滿,服務及時到位。
2、巡視記錄和記錄的處理:
1)在周末或周一應在管理事務記錄表中列出下周或本周巡視的重點、每天巡視的路線。
2)巡視中,主要記錄發(fā)現(xiàn)的問題,對用戶的提議、建議以及自己在工作中發(fā)現(xiàn)的需加強管理、提高服務質量等方面的想法也應該作好記錄。
3)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,分類進行處理:
a.收集的管理意見急需管理處主任決策的,應填寫《轉呈表》。
b.即行關閉的輕微不合格在日巡視表中關閉,要求在表中反映出發(fā)現(xiàn)的不合格已安排何部門整改、何時復檢和復檢結果是否合格;
c.嚴重不合格,填寫不合格服務處理表。
d.發(fā)現(xiàn)違章行為填寫違章處理規(guī)定執(zhí)行。
3、巡視時間:
領班每日上午、下午各巡視一次,記錄一次。
4、注意事項:
1)一天兩次的巡視檢查能基本覆蓋要求檢查的內容,上午和下午可以分不同內容或服務項目來檢查;每天檢查的內容要有側重點,在一周內要求基本對服務區(qū)域內的房屋、公共配套設施及服務均作過檢查或重點檢查。
2)有多名領班的要注意分工,所分區(qū)域、服務項目搭配合理。
3)日巡視檢查發(fā)現(xiàn)問題均記載管理事務記錄表上,記錄要求清晰、簡潔,作為日巡視檢查依據(jù)及本人工作考核依據(jù)。
5、相關記錄:管理事務記錄表
三、周檢工作規(guī)定
1、范圍:
各管理處周檢。
2、職責:
1)管理處主任負責組織領班、各班(隊)長
參加周檢。
2)管理處主任指定一名領班作好周檢記錄。
3)管理處主任負責對周檢中發(fā)現(xiàn)的不合格組織領班、班組(隊)長,及時制訂整改或糾正措施;發(fā)現(xiàn)嚴重不合格時制定糾正措施報告并上報公司物業(yè)管理部。
3、周檢要求:
1)管理處必須按5所規(guī)定的九項進行周檢工作。
2)每月抽查總量不少于本文件的規(guī)定。
3)檢驗標準應依據(jù)各工作手冊中的規(guī)定。
4、檢查的方式方法:
1)時間安排:
每周一下午,檢查上周的服務情況,因特殊原因可以提前或滯后一天。
2)參檢人員的檢查組織形式:
采用集中與分組相結合,以集中形式為主;有條件的管理處,可分組帶隊檢查。
3)檢查方法:
實行巡查或抽查,以抽查為主;每次抽查面覆蓋5各項,并應側重兩項加深檢查深度。
5、檢查項目和抽查內容:
1)房管工作:
抽查3-5項投訴處理、回訪記錄、巡視記錄和來訪登記等質量記錄,巡視資料室、倉庫、員工宿舍等。
2)安全工作:
每個巡邏去抽查一個簽到箱,抽查2-3個固定崗,抽查3-5份來訪登記、培訓記錄等質量記錄,巡檢保安員儀容儀表,抽查3-5人的文明用語使用、工作流程的掌握。
3)車輛管理:
抽查1-2停車場和道口崗亭,觀察現(xiàn)場運作5分鐘(儀容儀表、文明用語的使用,工作流程的掌握等);50%的摩托車、自行車保管站,抽查2-3份各崗位的質量記錄,巡查車輛停放。
4)保潔工作:
大樓內抽查2個工作單元,大樓外抽查3個下水道口、2-3個污水井、2-3個垃圾池(果皮箱),巡檢消殺工作。
5)綠化工作:
抽查區(qū)內2-3處的綠地撥雜草是否及時、草坪補種是否及時,2-3處綠籬修剪、補種是否及時,3-5棵樹木有無病蟲害、按規(guī)定修枝剪葉、無枯枝、無壞死樹木。
6)維修工作:
抽查10%的安監(jiān)探頭,2%煙感探頭,2%的樓道、走廊燈。檢查地點同檢查車輛、保潔、綠化地點盡量相同,一起檢查,抽檢量不夠另增加檢查范圍。
7)機電設備管理:
主要由設備工程部領班組織其領班工程師、班組長檢查,管理處按與其簽定的管理合同對其檢查,主要是檢查設備房與值班室的管理,本周的供電率、供水率、電梯正常運行率、設備完好率、冷氣及時率。
8)檢查對上次周檢不合格的處理情況。
6、處理結果:對不合格服務及時填寫《不合格服務處理表》
7、檢查記錄:
1)檢查出的輕微問題記入管理事務記錄表,整改后關閉。
2)屬于不合格服務填寫《不合格服務處理表》。
8、相關文件與記錄:周檢表
四、辦公物品管理規(guī)定
1、辦公物品分類:
1)辦公設備
a.電話
b.電腦及打印機
c.辦公桌椅
d.資料柜
e.辦公文具.
g.其他
2、辦公用品:
a.材料紙
b.各種表格
c.筆
d.筆記本
e.計算器
f.直尺
g.其它
3、管理規(guī)定:
1)辦公用品發(fā)放程序按公司制定的辦公用品管理規(guī)定執(zhí)行。
2)由檔案員負責保存、發(fā)放和登記。
3)辦公設備中,電腦及打印機由資料員負責操作、登記、收費和保管,以及聯(lián)系維修事宜,領班領班負責監(jiān)控。
4)保險柜由收款員使用,管理處主任負責監(jiān)控。
5)辦公桌椅由領用人負保管責任。
6)各班組長負責領取辦公用品,并監(jiān)控使用情況。
4、有關使用規(guī)定:
1)電話:
a.禁止撥聲訊服務臺。
b.禁止上班時間閑聊,私人電話通話時間不超過3分鐘。
c.非管理人員禁止使用辦公電話。
2)電腦及打印機:
a.非管理處指定操作人員必須經管理處主任或領班領班許可方可上機。
b.外來磁盤或軟件嚴禁上機操作,以防止帶毒傳染,破壞電腦程序。
c.嚴格執(zhí)行公司制定的電腦操作規(guī)程。
5、相關文件與記錄:
第3篇 政府機房設備間管理制度
為規(guī)范政府機關單位網絡和設備的穩(wěn)定運行,保證中心內部計算機與網絡信息安全,適應信息安全等方面的需要防止計算機網絡失密泄密事件發(fā)生特制定本制度。
一、物理安全防護制度。 物理安全為核心機房及相關設備的根本,是機房安全穩(wěn)定運行的基礎。全體人員應該明確責任,了解相關安全措施的具體操作流程,當發(fā)生問題、事故時,全體工作人員有義務第一時間到達現(xiàn)場,協(xié)助專業(yè)人員解決問題。具體制度、措施如下:
1、防盜安保措施和門禁準入制度。政府核心機房及相關設備間在無人進入時,應保證門、窗處于閉鎖狀態(tài)。相關監(jiān)控設施處于正常運行狀態(tài),并根據(jù)需要隨時調取相關影像信息進行監(jiān)控。工作人員、到訪人員出入應進行準入登記。對于有訪客進出機房,機房相關的工作人員應負責該客人的行為安全,并全程陪同。最后離開機房的人員必須自覺檢查和關閉所有機房門窗、鎖定防盜裝置。應主動拒絕陌生人進出機房。
2、消防措施。政府核心機房和設備間應保證有相關的消防設備,全體人員應熟悉機房內部消防安全操作和規(guī)則,了解消防設備操作原理、掌握消防應急處理步驟、措施和要領。任何人不能隨意更改消防系統(tǒng)工作狀態(tài)、設備位置。需要變更消防系統(tǒng)工作狀態(tài)和設備位置的,必須取得主管領導批準。工作人員更應保護消防設備不被破壞。如發(fā)現(xiàn)消防安全隱患,應即時采取措施解決,不能解決的應及時向相關負責人員提出解決。應嚴格遵守張貼于相應位置的操作和安全警示及指引。
3、防水、防雷措施。禁止將供水管道和設施安裝在機房內。應格遵守張貼于相應位置的安全操作、警示以及安全指引。日常清掃時,如需帶水作業(yè),應多人配合,及時通風、除濕,防止出現(xiàn)漏電、短路等事故,保證機房正常運行。降水多發(fā)期,工作人員應該注意逢雨巡視機房及設備間,防止發(fā)生漏水所致的相關事故。注意防雷措施,注意巡視防雷設備的狀態(tài)正常,定期請專門人員對防雷設備進行清點和檢測,尤其雨季更要加強巡查,避免雷擊對電路、設備造成危害。
4、防塵防靜電措施。保證機房地面潔凈,無水無塵。保證機房濕度適宜,以保證一定程度上的除塵效果。設備線路部署時,盡量通過專業(yè)的線槽或者靜電地板下層空間,以此方式防止強、弱電線路裸露引起的電離粉塵,進而減小飛塵對設備的運行狀態(tài)和使用壽命負面影響。工作人員在增加設備時,應對線路等進行及時整理,對污物及時清潔,防止靜電對設備產生損害。
5、機房安全用電措施。機房人員應學習常規(guī)的用電安全操作和知識,了解機房內部的供電、用電設施的操作規(guī)程。機房人員應基本掌握機房用電應急處理步驟、措施和要領。應安排有專業(yè)資質的人員定期檢查供電、用電設備、設施。不得亂拉亂接電線,應選用安全、有保證的供電、用電器材。在真正接通設備電源之前必須先檢查線路、接頭是否安全連接以及設備是否已經就緒、人員是否已經具備安全保護。嚴禁隨意對設備斷電、更改設備供電線路,嚴禁隨意串接、并接、搭接各種供電線路。如發(fā)現(xiàn)用電安全隱患,應即時采取措施解決,不能解決的必須及時向相關負責人員提出解決。外來人員需要用電的,必須得到工作區(qū)負責人員允許,并使用安全和對機房設備影響最少的供電方式。禁止在無人看管下在機房中使用高溫、熾熱、產生火花的用電設備。在使用功率超過特定瓦數(shù)的用電設備前,必須得到上級主管批準,并在保證線路保險的基礎上使用
6、機房環(huán)境保障措施。保證ups供電設備的穩(wěn)定運行,以防止突然斷電對機房設備、數(shù)據(jù)造成損害。保證機房空調的正常工作,定期檢查空調工作狀態(tài),定期沖洗空調,更換防塵過濾網。工作人員應定期巡視ups、空調等輔助設備狀態(tài),如發(fā)現(xiàn)異常應及時報知領導,將問題現(xiàn)象記錄在案,并聯(lián)系專業(yè)人員進行處理。
二、機房資料、設備安全管理制度。機房設備安全運行、數(shù)據(jù)保存安全是機房安全穩(wěn)定運行的基本要求。為了達到這一目的,機房資料、數(shù)據(jù)、文檔、日常工作應遵循以下管理制度:
1、機房資料、文檔保管制度。資料、文檔等必須有效組織、整理和歸檔備案。禁止任何人員將機房內的資料、文檔、數(shù)據(jù)、配置參數(shù)等信息擅自以任何形式提供給其它無關人員或向外隨意傳播。對于牽涉到網絡安全、數(shù)據(jù)安全的重要信息、密碼、資料、文檔等等必須妥善存放。外來工作人員的確需要翻閱文檔、資料或者查詢相關數(shù)據(jù)的,應提供正式的申請,后由機房相關負責人陪同查閱,并只能向其提供與其當前工作內容相關的數(shù)據(jù)或資料。重要資料、文檔、數(shù)據(jù)應采取對應的技術手段進行加密、存儲和備份。對于加密的數(shù)據(jù)應保證其可還原性,防止遺失重要數(shù)據(jù)。
2、機房設備安全使用制度。全體人員必須熟知機房內設備的基本安全操作和規(guī)則。應定期檢查、整理硬件物理連接線路,定期檢查硬件運作狀態(tài)(如設備指示燈、儀表),定期調閱硬件運作自檢報告,從而及時了解硬件運作狀態(tài)。禁止隨意搬動設備、隨意在設備上進行安裝、拆卸硬件、或隨意更改設備連線、禁止隨意進行硬件復位。對會影響到全局的硬件設備的更改、調試等操作應預先發(fā)布通知,并且應有充分的時間、方案、人員準備,才能進行硬件設備的更改。對重大設備配置的更改,必須首先形成方案文件,經過討論確認可行后,由具備資格的技術人員進行更改和調整,并應做好詳細的更改和操作記錄。對設備的更改、升級、配置等操作之前,應對更改、升級、配置所帶來的負面后果做好充分的準備,必要時需要先準備好后備配件和應急措施。不允許任何人在服務器、交換設備等核心設備上進行與工作范圍無關的任何操作。未經上級允許,更不允許他人操作機房內部的設備,對于核心服務器和設備的調整配置,更需要小組人員的共同同意后才能進行。要注意和落實硬件設備的維護保養(yǎng)措施。
三、機房財產登記保護及清掃制度。機房的設備、工具、資料都是政府的財產,都屬于國家和人民。機房內任何設備的使用和損耗,都應該一一記錄在案,并應建立完備的保護措施,注意節(jié)約,減少消耗。相關制度如下:
1、機房財產登記制度。機房的日常物品、設備、消耗品等必須有清晰的數(shù)量、型號登記記錄,對于公共使用的物品和重要設備,必須建立一套較為完善的借取和歸還制度進行管理。全體人員應有義務安全和小心使用機房的任何設備、儀器等物品,在使用完畢后,應將物品歸還并存放于原處,不應隨意擺放。對于使用過程中損壞、消耗、遺失的物品應匯報登記,并對責任人追究相關責任。未經主管領導同意,不允許向他人外借或提供機房設備和物品。
2、機房巡視、清掃制度。運維中心機房(一樓與四樓),工作人員進出頻繁,應每半月進行一次巡視、清掃。外圍機房每月進行一次巡視、清掃。機房清掃范圍包括地板、工作臺、機柜、公用柜物品擺放。清潔后要達到地板干凈、無塵無雜物;工作臺面整潔、無雜物;機柜內設備盡量上架,線路有序;地板平整,無掀起、線路裸露現(xiàn)象;門窗清潔,各種柜表面潔凈、公用柜柜內物品擺放整齊。在巡視、清掃過程中,若發(fā)現(xiàn)問題,如服務器狀態(tài)異常,空調不正常工作等,應在最短時間內解決,全體人員均要予以配合。如果無法立刻解決,應第一時間聯(lián)系專業(yè)人士,并制定應急預案,保證機房運行的持續(xù)穩(wěn)定。在巡視、清掃結束后,由負責人對當次工作進行記錄。對當次清掃中發(fā)現(xiàn)、已處理和未處理的所有問題進行記錄,并上報領導。
第4篇 s區(qū)政府大廈消防管理工作
區(qū)政府大廈消防管理工作
(一)消防管理目標
堅持預防為主,防消結合的消防工作方針,嚴格實行防火安全責任制,并樹立全員防消的管理觀念,實施全員義務消防員制。
(二)加強消防教育宣傳和培訓演練工作
1、消防教育宣傳工作:
管理處將在物業(yè)轄區(qū)內不間斷地傳播消防法規(guī)、防火知識,并定期邀請消防中隊前來舉辦消防知識講座,張貼消防宣傳畫,向業(yè)主進行消防知識宣傳。
2、做好消防培訓及演練工作:
重點加強保安員的消防實戰(zhàn)演習,每年組織義務消防隊員和廣大業(yè)主共同參與的消防演練,提高全員的自救意識和能力,防患于未燃。
(三)積極落實防火安全三級檢查制度,重視冬、春兩季的消防、設施設備大檢查工作,確保在火災多發(fā)期的消防安全工作。
(四)建立健全消防檔案。
(五)建立消防快速反應隊
結合以往的工作經驗,我們將在保安員中選撥一批隊員組建__區(qū)政府大廈管理處消防快速反應分隊,以保證一旦出現(xiàn)火警時,我們能迅速作出反應,立足自救,最大限度地減少火災損失。
(六)善后與收復
火勢完全熄滅后,保安員負責現(xiàn)場警戒,保護現(xiàn)場,并協(xié)助消防部門查明火因并統(tǒng)計損失,向上級提交事故報告。
消防滅火流程圖
(1)通用滅火流程:(略)
第5篇 s區(qū)政府大廈安全管理的措施及對策
區(qū)政府大廈安全管理的措施及對策
(一)確保保安員的綜合素質
l、素質管理。對保安員實施準軍事化管理,采用我們在實踐中總結的一整套人員管理程序,做到五統(tǒng)一三集中,即統(tǒng)一作息、統(tǒng)一出操、統(tǒng)一上崗、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一裝備以及集中招聘、集中培訓、集中管理。
2、意識培養(yǎng)。大力培養(yǎng)保安員的服務意識,樹立業(yè)主需要就是工作的觀念,改變原來保安員單一的保安功能,使我們的保安員成為保安員、迎賓員、服務員的統(tǒng)一體。
(二)安控管理體系的建立
1、我們針對辦公樓的特點,重視業(yè)主檔案的建立,制定相應的的作息管理辦法和清樓方案,確保物業(yè)始終處于安全控制下。
2、在巡邏上,我們擬采用輪換巡邏的方式,突出巡邏重點,對時間進行嚴格控制,確保不出現(xiàn)安全盲區(qū)。
3、在車輛、人員、大宗貨物出入登記上,嚴格遵循對人、對證件、對車輛的三對原則,嚴格控制、及時疏導人車流量、保持秩序始終井然,重視安全制度的執(zhí)行力度,完善交接班確保工作銜接嚴密,杜絕隱患和疏漏。
4、強調全員管理。我們要求管理處其他員工亦應擔負起安全管理和防范的義務,建立起快速反應,快速支援體系。在防范的策略上強調轄區(qū)內各崗位的聯(lián)防意識,發(fā)揮備崗、備勤人員的規(guī)模優(yōu)勢。
(三)預警、應變措施
1、安全應急計劃和措施
(1)目的:
在發(fā)生緊急、突發(fā)事件時,以最有效的方法,在最短的時間內控制事態(tài)的發(fā)展,或保證出色完成上級交辦的臨時任務。
適用范圍:
1)治安突發(fā)事件,如突然發(fā)生的重大搶劫、殺人、業(yè)主或公司管理人員遭到犯罪分子的突然襲擊等。
2)受到水災、火災、臺風等自然災害的威脅、襲擊。
3)其他重大意外情況。
(2)職責:
1)對可能發(fā)生的由物業(yè)管理處負責制定安全應急計劃,報物業(yè)管理處或分管副總經理審批,必要時報總經理審批;
2)對即將發(fā)生或已發(fā)生的突發(fā)事件由安全領班臨時確定應急措施,同時向上級匯報。
(3)計劃:
1)對可能發(fā)生的治安突發(fā)事件和已發(fā)生或即將發(fā)生的自然災害由物業(yè)管理處組織制定應急計劃和預防措施,并安排崗位人員按部署執(zhí)行。
2)處理治安突發(fā)事件時,由值班員迅速向派出所報案,安全領班臨時確定應急方案,安排人員迅速控制物業(yè)管理范圍內各通道、樓梯口,封鎖出事現(xiàn)場,嚴格盤查出入現(xiàn)場的人員,直到公安人員到來。
3)制定的應急計劃必須慎重,考慮周詳,在制定自然災害應急措施時,要根據(jù)災情的程度、特性而定。
(4)實施:
1)在執(zhí)行過程中,發(fā)現(xiàn)偏離實際情況應及時糾正,并上報相應審批人員認可。
2)對發(fā)生的每一事件必須總結,如果是人為原因造成損失,應立即查找原因,認真填寫《糾正措施報告》,嚴防類似情況的發(fā)生。
3)保存事件全過程的有關記錄,存檔3年。重大自然災害的記錄長期保存。
(5)要求:
為增強應變能力和戰(zhàn)斗力,平時每個保安隊員必須進行嚴格的學習、訓練、消防演習和緊急集合演練。
第6篇 中醫(yī)院加強政府采購管理有關規(guī)定
醫(yī)院關于加強政府采購管理的有關規(guī)定
各科室:
為進一步規(guī)范政府采購行為,確保醫(yī)院政府采購工作的順利進行,根據(jù)《政府采購法》的有關精神,結合醫(yī)院的實際情況,特制定如下規(guī)定:
一、建立組織機構,加強職能管理
加強醫(yī)院日常政府采購的管理工作,成立政府采購工作領導小組,由書記__任組長,副院長__、__任副組長,有關職能科室分管政府采購工作有關事項,財務科為主要職能科,負責制定醫(yī)院政府采購管理實施辦法,編制政府采購計劃,協(xié)調、管理和監(jiān)督政府采購的有關活動。
二、定期編制采購計劃
每年9月底前有關職能科室按照實際情況,在財力允許的范圍內確定下一年度政府采購物資,由財務科將各職能科室上報的采購情況匯總后報院政府采購領導小組審核,經院長辦公會議研究確定下一年度醫(yī)院物資采購計劃。采購計劃須經市衛(wèi)生局審核同意,納入醫(yī)院當年財務預算計劃。
三、按要求填報采購計劃申請表
有關職能科室在物資采購前(每月30日前),先填報《政府采購計劃申請表》,填報內容必須詳細、明了,由相關科室上報市衛(wèi)生局、市財政局審批。
四、及時搜集采購物資的信息
經辦科室應對醫(yī)院采購物資的特點、價格、質量等認真查閱,進行市場調查,掌握第一手資料,全面了解價格信息和質量情況。
五、認真編制招標文本
經辦科室采購物資前需編制好招標文本,送政府采購中心審核后報市招標辦備案。對技術要求較高、專業(yè)性較強、采購金額較大的項目,應組織有關專家審議,提供詳細的技術標準,編制好完整的招標文本。
六、嚴格簽訂采購合同
各種合同簽訂內容必須符合合同法規(guī)定,合同初稿及有關資料須經總務科、財務科及分管領導初審后由政府采購領導小組對重點條款進行審核,集體討論通過。
七、按規(guī)定支付物資采購款
物資采購款支付由采購部門遞交驗收結算書、合同、正式發(fā)票及驗收入庫單,按照合同的規(guī)定,經相關人員、領導簽字后由財務部門將采購款劃入采購辦賬戶辦理支付手續(xù)。
八、嚴格工作人員紀律
政府采購經辦人員要加強廉潔自律,嚴格遵守《政府采購法》及財經紀律規(guī)定,屬于政府采購的物資、工程、服務項目必須全部進入政府招投標程序運作,做到采購物資無閑置現(xiàn)象,采購人員不得利用職務之便吃、拿、卡、要,不得化整為零規(guī)避政府采購監(jiān)管,不得未經審批擅自采購,違反上述規(guī)定將視情節(jié)給予黨紀、政紀處分,觸犯刑法的移交司法部門處理。
九、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。
第7篇 政府機關后勤管理規(guī)定辦法
政府機關后勤管理規(guī)定(暫行)
第一條 為規(guī)范鎮(zhèn)機關后勤管理,提高服務質量,降低服務成本,保障機關工作正常運轉,根據(jù)后勤管理有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱后勤管理,指機關固定資產和辦公物品、車輛、文印、會議室以及辦公樓宇安全、食堂等項管理。
第三條 機關后勤工作人員必須牢固樹立全心全意為人民服務的思想,增強保障意識,轉變工作作風,提高業(yè)務能力,規(guī)范管理行為,依法按規(guī)辦事,不斷提高服務水平。
機關全體工作人員要堅持勤儉辦一切事業(yè)的原則,厲行節(jié)約,杜絕浪費,服從并支持后勤人員實施本規(guī)定。
第一章 辦公物品管理
第四條 鎮(zhèn)機關辦公物品及固定資產由黨政辦公室統(tǒng)一購買、登記和管理。
第五條 辦公物品采購須經如下程序:
(一)辦公室根據(jù)需要制定辦公物品采購計劃,報分管領導審批;
(二)辦公室按照批準的計劃,在對貨物的質量和價格進行市場調查的基礎上,從兩家以上不同的供應商中初步選擇樣品,征求分管領導意見后,確定供應商(控辦規(guī)定物品外)。
第六條 辦公設備采購須經如下程序:
(一)各辦(站)根據(jù)需要提出辦公設備采購計劃,經分管領導審核,報鎮(zhèn)長審定; (二)由辦公室與市政府采購辦聯(lián)系,按有關程序納入政府采納;
第七條 財政所依據(jù)采購計劃所列名稱、型號、規(guī)格數(shù)量、物品的質量等級、有效期等驗收采購的各類辦公物品、設備,并按記帳要求填好《機關固定資產登記表》和《進銷存帳》,做到帳、物相符。
對特殊辦公物品、設備要有專業(yè)技術人員參與驗收,或必要時參與采購。
第八條 對進庫的辦公物品應妥善保管;經常檢查辦公物品的質量狀況。
第九條 辦公室應每半年對倉庫的庫存情況盤點一次,對存放過久或不能使用、損壞的辦公物品、設備,由財政所按規(guī)定予以核銷。
第十條 各辦(站)應悉心愛護辦公設備,指定專人負責養(yǎng)護管理,延長其使用壽命。
第十一條 辦公物品領用實行按需供應。
各辦(站)領用辦公物品必須填寫《辦公物品領用單》,后方可領用。
第二章 車輛、駕駛員及用車管理
第十二條 鎮(zhèn)機關車輛按如下辦法管理:
(一)建立健全車輛管理檔案制度,設立《車輛記錄簿》,主要內容包括:車輛簡歷、駕駛員變動、車輛保養(yǎng)和維修、輪胎和蓄電池使用情況、車輛技術狀況、車輛事故及機械故障、油耗和維修費開支等情況。
(二)及時辦理繳納養(yǎng)路費、保險費、車船稅等。
除行駛證、養(yǎng)路費、車船使用稅證由駕駛員保存以備查驗外,其余證件由辦公室人員統(tǒng)一保管。
(三)車輛應定期保養(yǎng)、維護,不得以修理代替保養(yǎng),要使車輛隨時處于良好技術狀態(tài)。
車輛應在指定的修理廠維修。
更新主要零配件應報分管領導批準。
車輛年檢可以委托修理廠辦理。
(四)車輛實行專人保管制度。
嚴禁駕駛員公車私用、擅自將車輛借給或交給他人使用,違者
除予以批評或處分外,造成的一切經濟和法律后果自負。
除出車在外地的車輛外,車輛夜間一律歸庫,特殊情況夜間不能歸庫的,須經分管領導批準。
(五)嚴格控制維修費開支和汽油使用。
汽車實行定點加油。
維修費每半年公布一次,油耗情況每月公布一次。
行車里程、節(jié)油程度、安全行車情況等,作為駕駛員年終考核評獎的重要依據(jù)。
(六)報銷各種費用時,應附有清單、發(fā)票,經辦人核查簽字、分管領導審核后辦理報銷手續(xù),對沿途過橋過路費,臨時加油等票據(jù)要據(jù)實申報,嚴格審核,杜絕弄虛作假。
第十三條 鎮(zhèn)機關駕駛員工作準則:
(一)具有良好的職業(yè)道德和精神狀態(tài),熱愛本職工作,講紀律、比貢獻,牢固樹立安全觀念。
(二)技術熟練、過硬,熟悉車輛性能,能獨立進行正常保養(yǎng)和排除一般故障,能妥善處理突發(fā)事件。
(三)愛護車輛,保持車輛美觀整潔,經常檢查輪胎、電瓶、水箱、機油、儀器等,確保行車準時、順暢、安全。
(四)牢固樹立為干部職工服務意識,自覺遵守考勤制度,正點守時。
駕駛員實行掛牌候車待命制度,尚未出車的駕駛員應在辦公室待命,不得擅自離開。
(五)自覺參加各項政治業(yè)務學習,不斷提高政治思想和業(yè)務水平,積極參加安全學習。
(六)遵紀守法,自覺維護集體榮譽和機關形象。
(七)服從安排,聽從指揮,團結互助,自覺遵守機關各項規(guī)章制度,不得無故拒絕出車。
(八)自覺保守秘密,做到不該問的事不問,不該說的話不說,不該做的事不做。
(九)厲行節(jié)約,在確保安全的前提下努力降低車輛費用。
(十)樹立良好的駕駛作風,正確執(zhí)行操作規(guī)范,嚴禁開英雄車、開賭氣車和酒后開車。
(十一)自覺遵守交通法規(guī)和安全操作規(guī)程,服從交通警察指揮,如違規(guī)受罰,責任自負。
(十二)隨車證件齊全,常用工具和應急備件完好。
第十四條 機關車輛由辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調度。
第三章 文印管理
第十五條 打印
(一)正式發(fā)文,由文印室統(tǒng)一負責打印。
交付打印的文稿字跡應清晰,所有文件按所需份數(shù)打印,不得隨意增減份數(shù)。
(二)各辦(站)需印刷的文稿原則上應先自行打字后再送辦公室,由辦公室負責統(tǒng)一安排(一般按送達順序),如無特殊情況,應在三日內完成。
如遇打印任務比較集中、一時難以完成的,按緩急程度予以安排。
(三)文印室工作人員應努力完成職責范圍內的工作,做到及時、準確、規(guī)范、美觀,不積壓、不丟失,不斷提高工作效率和服務質量。
要共同維護好電腦及其他文印設備,保持清潔,注意節(jié)約紙張。
(四)嚴格遵守保密制度,認真保管好密級文稿、軟盤,及時銷毀密級文件印制后的印刷版和作廢了的印刷件,防止泄密。
第十六條 復印:
凡是按保密規(guī)定不準翻印的文件不能復印。
嚴格控制復印數(shù)量和份數(shù),杜絕紙張浪費。
文印室每天應安排專人進行操作,并定期對復印機進行檢查、保養(yǎng)和維修。
第四章 會議室管理
第十七條 各辦(站)使用會議室應提前報辦公室,辦公室按緩急程度予以安排調整。
第十八條 使用會議室應愛護室內各種設施,不得私自開啟設備,應保持會議室桌椅原有布局;確需改變原有布局的,須經辦公室批準,使用后負責恢復原狀。
要講究公共衛(wèi)生,保持室內整潔、干凈。
會后由辦公室通知清潔員做好保潔工作。
第五章 辦公大樓管理
第十九條 鎮(zhèn)機關辦公大樓、大院安全管理:
(一)辦公室負責大樓、大院安全管理工作。
大樓全體工作人員應共同做好大樓、大院的管理、安全保衛(wèi)工作,共同維護大樓、大院設施的正常運行。
(二)大樓、大院公共部分由清潔員分早晚兩次進行定期保潔(有特殊情況由辦公室安排,不得無故推脫),各辦公室每天自行保潔,每周大掃除一次,及時鎖門、關窗、斷電源,發(fā)現(xiàn)異常情況,應及時向辦公室反映。
(三)禁止在墻上亂釘、亂畫、亂掛、亂粘貼。
嚴禁向室外、走廊倒水、吐痰、丟果核、紙屑、煙頭和倒垃圾。
禁止在大廳、過道、樓梯等公共場所堆放物品。
(四)大樓、大院內所有開關、插座、線路,不得隨便拆裝、移動。
嚴禁在大樓內擅自使用電爐、煤氣燃具。
無發(fā)生火災,大樓、大院內消防滅火設施,任何人不得隨意拆開,如有發(fā)現(xiàn)損壞,應及時告知辦公室。
大樓內所有桌、椅、花木、電器,以及各種設施、設備等公共財產,不得隨意處置。
(五)辦公樓裝修、分隔、鑿墻掘洞、更換門窗、安裝空調、外墻懸掛物件等必須經辦公室同意后進行,一般不要影響正常上班,不得有礙觀瞻。
(六)大樓保安人員必須堅守工作崗位,認真履行職責,實行24小時保安值班制度。
對進出大樓的非本樓工作人員及其所攜帶的物品應進行登記,必要時可以進行驗證和檢查,維護大樓、大院治安秩序。
(八)大樓、大院工作人員攜帶公物出大樓、大院及時通知辦公室,并主動接受保安人員檢查。
設備等大宗物品外運修理,應經辦公室批準后方可放行。
外來人員攜帶物品入內要填寫清單,出門時應主動接受檢查。
嚴禁將危險物品帶入大樓。
(九)保安人員要熱情協(xié)助做好來訪接待工作,及時通知有關辦(站)前來接待;實行夜間巡邏制度。
23:00過后,應關閉大院大門,不定時不定線巡查樓內外和院內外,發(fā)現(xiàn)可疑跡象要及時查清,必要時及時報告公安部門,若發(fā)生案件,要保護好現(xiàn)場。
(十)保安人員執(zhí)勤時,必須按規(guī)定著裝,精神飽滿,禮貌待人;不擅離職守,不干私活,不私自會客;嚴禁刁難人、粗暴無禮、侮辱人格等行為。
(十一)保安人員要做好值班詳細記錄,遇到緊急或重大事情應及時與辦公室負責人聯(lián)系,同時采取有效措施,避免事態(tài)擴大。
(十二)應按規(guī)定時間開啟大院大門,管理疏導好出入大樓、大院車輛和行人,保證進出有序。
第六章 電話和電腦管理
第二十條 對長途電話、上網、傳真等通信手段實行統(tǒng)一管理。
辦公室負責日常管理。
第二十一條 因公需要撥打長途電話或發(fā)傳真,必須統(tǒng)一到辦公室撥打,長途電話要盡量做到長話短說。
第二十二條 禁止使用電話撥打收費信息臺,否則費用自付。
第二十三條 電腦由辦公室統(tǒng)一登記入冊,統(tǒng)一調配。
第二十四條 電腦實行專人專用,使用人負有保管義務,未經許可,不得擅自轉借或調換。
第二十五條 電腦使用人不得擅自更改電腦配置,電腦故障維修辦公室統(tǒng)一負責。
第8篇 政府財務管理規(guī)定辦法
政府財務管理規(guī)定
為進一步加強鄉(xiāng)政府財務管理,推進財務管理制度化和規(guī)范化建設,提高鄉(xiāng)政府資金使用效益,根據(jù)《行政事業(yè)單位財務管理制度》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付制度》,結合實際,特制定本制度。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付制度
在“鄉(xiāng)財縣代管”的基礎上,全面深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付制度,將鄉(xiāng)政府各預算單位的財務賬目和資金去向,全部納入規(guī)范操作,依法管理的軌道,嚴格執(zhí)行網上申請、網上撥付等支付業(yè)務,接受財政審核和監(jiān)督,杜絕不合理支出和各種違規(guī)、違紀支出。鄉(xiāng)政府辦公室設立專職報賬員,具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付報賬工作。
二、財務支出審批管理制度
財務支出嚴格實行財務集體會審制度。全部開支由鄉(xiāng)長和常務副鄉(xiāng)長共同審批,數(shù)額較大時,須經鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究決定審批。
三、原始憑證報銷管理制度
1、原始憑證必須具備填制憑證的日期、填制憑證單位名稱或填制人姓名、經辦人員的簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經濟業(yè)務內容、數(shù)量、單價和金額。原始憑證記載的各項內容不得涂改、挖補。
2、自制原始憑證必須經辦單位領導人或指定的人員簽名或蓋章。對外開具的原始憑證必須加蓋公章。
3、所有的報銷憑證必須有經辦人、證明人簽字、財務經辦人員審核,然后報領導審批,方可報銷。
四、報賬員管理制度
報賬員必須嚴格執(zhí)行財經紀律、財務制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度,應根據(jù)真實、合法、完整、手續(xù)齊全的原始憑證辦理財政報賬手續(xù)。對不真實、不合法的憑證有權不予受理,并向單鄉(xiāng)主要領導報告;對不完整、手續(xù)不齊全的應退回經辦人,要求更正。
五、招待費管理制度
上下級來客原則上一律經鄉(xiāng)主要領導同意后,由辦公室統(tǒng)一安排,一律在鄉(xiāng)政府食堂招待工作餐,對口作陪,如遇特殊來客,須經主要領導同意,提高招待標準,或在外就餐。
六、公車費用管理制度
嚴格執(zhí)行《湖上鄉(xiāng)公車管理制度》,出車必須經主要領導同意,辦公室統(tǒng)一安排。車輛維修到指定維修點維修保養(yǎng),駕駛員不得擅自到其他維修點修理,否則,費用不予報銷。燃油費實行一車一卡管理制度,油卡充值和監(jiān)管由常務副鄉(xiāng)長和報賬員具體負責管理。
七、物資采購管理制度
鄉(xiāng)政府所有物資采購必須由辦公室統(tǒng)一編制采購計劃,經分管財務領導審批同意后購買,并負責保管,分發(fā)。物資采購發(fā)票500元以上的必須附購物清單,否則不予報銷。
八、票證管理制度。
1、各種票據(jù)由鄉(xiāng)政府辦公室管理,辦公室具體負責票據(jù)印制、領取、核銷、結算等管理工作。各種票據(jù)均加蓋鄉(xiāng)政府財務使用印章,并按規(guī)定的使用范圍使用,不準收款不開票,不準用“白條”或其他收據(jù)收款,不準改變票據(jù)使用用途,不準“大頭小尾”或以記賬聯(lián),報賬聯(lián)當作交款聯(lián)使用。
2、預算外收入實行收支兩條線管理,各片組、站所所收到款項必須及時上繳辦公室,不得坐支,不得借款,不得以報賬發(fā)票抵交現(xiàn)金,做到票款兩清。各片組、站所必要的開支必須由主要領導安排報賬員辦理財政報賬支付手續(xù)。
九、財產管理制度
1、鄉(xiāng)政府所有財產物資,任何人不得侵占,必須由辦公室建立資產臺賬,實行統(tǒng)一管理,逐件登記,專人保管,并做到賬實相符。
2、對固定資產的清理、變價、轉讓、報廢、報損等變更事項,必須核實登記,做到變更過程清楚,來龍去脈明確、程序規(guī)范、手續(xù)齊備。
3、新購置或捐贈的固定資產要進行固定資產處理,逐件進行登記。
十、債權債務管理制度
1、鄉(xiāng)政府債權債務管理工作由政府財務人員具體負責,必須做到年度清理、收回、減少呆賬死賬的發(fā)生。
2、鄉(xiāng)政府償還債務時,必須由政府會計提供賬面依據(jù),并簽字證明,而后審批付款。
3、如果發(fā)生新債務必須由鄉(xiāng)長、常務副鄉(xiāng)長、財務人員以及債權人共同辦理債務手續(xù),辦理后政府會計應及時做好財務處理。
第9篇 政府公章管理規(guī)定辦法
中華人民共和國國印章管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強印章社會治安管理,預防和打擊違法犯罪活動,根據(jù)國務院《關于國家行政機關和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理規(guī)定》和國家有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于國家權力、黨政、司法、參政議事、軍隊、武警、民主黨派、工會,共青團、婦聯(lián)等機關、團體,企業(yè)事業(yè)單位,民政部門登記的民間組織,居(村)民委員會和各議事協(xié)調及非常設機構的印章刻制、建檔、變更、繳銷等管理活動。
第三條 本辦法所稱印章指公章和具有法律效力的個人名章。
本辦法所稱公章是指國家權力、黨政機關、司法、參政議事、軍隊、武警、民主黨派、工會、共青團、婦聯(lián)等機關、團體,企業(yè)事業(yè)單位,民政部門登記的民間組織,居(村)民委員會和各議事協(xié)調機構及非常設機構的法定名稱章和冠以法定名稱的合同、財務、稅務、發(fā)票等業(yè)務專用章。
本辦法所稱具有法律效力的個人名章是指國家權力、黨政、司法、參政議事、軍隊、武警、民主黨派、工會、共青團、婦聯(lián)等機關、團體,企業(yè)事業(yè)單位,民政部門登記的民間組織,居(村)民委員會和各議事協(xié)調機構及非常設機構的法定代表人及其財務部門負責人的名章。
第四條 公安機關應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則對印章實行屬地管理;建立、健全管理責任制度,確保印章管理安全規(guī)范化和信息科學化。
第二章 印章管理
第五條 任何單位和個人禁止買賣印章,不得非法制作、使用印章。
第六條 國家權力、黨政、司法、參政議事、軍隊、武警、民主黨派、共青團、工會、婦聯(lián)等機關、團體的印章制發(fā),依照國家的有關規(guī)定辦理。
第七條 國家權力、黨政、司法、參政議事、軍隊、武警、民主黨派、共青團、工會、婦聯(lián)等機關、團體的各級組織、機構需要刻制印章的,由制發(fā)機關的印章管理部門開具公函到所在地縣級以上政府公安機關辦理備案手續(xù)。
縣級以上政府公安機關應即辦理并出具準刻證明。
第八條 企業(yè)事業(yè)單位、民政部門登記的民間組織、村(居)民委員會和各協(xié)調機構及非常設機構需要刻制印章的,應當憑上級主管部門出具的刻制證明和單位成立的批準文本到所在地縣級以上政府公安機關申請辦理準刻手續(xù)。
無上級主管部門的,應當憑登記管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、登記證書或者所在地公安派出所出具的證明,到所在地縣級以上公安機關申請辦理準刻手續(xù)。
辦理準刻手續(xù)的經辦人員,需持刻制單位的委托證明和本人身份證明;辦理人名章準刻手續(xù)的,同時提供名章所刻人名的身份證明。
縣級以上政府公安機關自接到申請之日起三個工作日內作出是否核發(fā)準刻手續(xù)的決定。對符合條件的,出具準刻證明;不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。
第九條 需要到外省、市、縣(區(qū))刻制印章的,憑單位所在地縣級以上公安機關出具的證明及有關申請材料,到刻制地同級公安機關辦理準刻手續(xù)。
第十條 需要刻制印章的單位應當?shù)焦矙C關批準的刻制單位刻制;刻制單位將刻制的印章向公安機關辦理印鑒備案后,方準啟用。
第十一條 需要更換印章的,須公告聲明原印章作廢后按照本辦法第七條、第八條規(guī)定重新辦理備案或準刻手續(xù)。
印章遺失、被搶、被盜的,應當向備案或批準刻制的公安機關報告,并采取公告形式聲明作廢后,按照前款規(guī)定重新辦理備案或準刻手續(xù)。
第十二條 印章規(guī)格、式樣、印文和質料按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
實行民族區(qū)域自治的地方,刻制的印章可以并刊漢字和相應的民族文字。
印章不得單刊外文,因工作需要可中、外文并刊。
需要刻制中、外文并刊印章的單位除持有本辦法第八條規(guī)定的證明、文件外,還應提出書面申請,并到地、市級以上政府公安機關辦理準刻手續(xù)。
第十三條 需要刻制印章的單位,只能申請刻制一枚單位法定名稱章。
需要刻制套印章、鋼印章的,依照本辦法第七條、第八條、第九條、第十條的規(guī)定辦理。
第十四條 企業(yè)事業(yè)單位、民政部門登記的民間組織和各協(xié)調機構及非常設機構印章實行年審制度。
第十五條 印章停止使用后,使用單位應當在十日內將印章全部交回上級主管部門或登記管理機關封存;逾期不交的,由上級主管部門或登記管理機關予以收繳。上級主管部門或登記管理機關對交回和收繳的印章要登記造冊,并于十日內送備案或批準刻制的公安機關。
公安機關對交回和收繳的印章,需預存兩年,無特殊情況的,預存期滿后予以銷毀。
第十六條 有歷史紀念意義需要長期保存的印章,由收藏保存機構向省、自治區(qū)、直轄市公安機關提出申請并公告,批準后可不予銷毀,由申請單位收藏保存。
第三章 印章經營單位管理
第十七條 經營本辦法所指的印章業(yè)務的單位,應當具備下列條件:
(一) 有固定的經營場所;
(二) 經營場所和設施符合國家消防和治安管理的規(guī)定;
(三) 經營者和從業(yè)人員無詐騙、招搖撞騙、偽造印章等違法犯罪記錄;
(四) 符合公安機關印章治安管理信息系統(tǒng)的資質條件;
(五) 設有印章保密工房和成品保管倉庫。
第十八條 經營印章業(yè)務的單位不得將印章業(yè)務轉包他人經營。
第十九條 承接刻制印章應當遵守下列規(guī)定:
(一) 應查驗公安機關出具的備案或準刻證明;
(二) 登記委托刻制印章的名稱、法定代表人或者負責人、經辦人的姓名和公民身份證號碼,按照規(guī)定逐項登記印章名稱、式樣、規(guī)格數(shù)量,并保存五年,以備查驗;
(三) 指定專人負責承接印章業(yè)務,保管制作的印章以及銷毀作廢章坯;
(四) 對超過三個月無人領取的印章,應當?shù)怯浽靸?送交原備案或批準刻制的公安機關處理;
(五) 每月10日前向所在地公安機關報告印章制作情況。
第二十條 從事印章經營業(yè)務應當在批準的固定場所內進行。
第二十一條 經營印章業(yè)務的單位的法定代表人或者負責人是本單位的治安第一責任人,負責做好本單位的治安防范工作:
(一) 教育從業(yè)人員自覺遵守國家法律、法規(guī);
(二) 制定并落實各項治安管理制度和防范措施;
(三) 監(jiān)督從業(yè)人員認真執(zhí)行承接刻制印章查驗證明和登記工作;
(四) 對公安機關檢查發(fā)現(xiàn)的治安隱患及時整改;
(五) 發(fā)現(xiàn)涂改、偽造備案或準刻證明等可疑情況以及案件線索,及時報告公安機關。
第二十二條 外商獨資、中外合作和中外合資企業(yè)不得經營本辦法所規(guī)定的印章業(yè)務。
第二十三條 公安機關應當對經營印章的單位進行監(jiān)督檢查,并履行下列職責:
(一) 定期對經營印章業(yè)務的單位進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)治安隱患,限期整改;
(二) 發(fā)現(xiàn)可疑情況或者案件線索,依法調查處理;
(三) 依法對經營印章業(yè)務的單位的違規(guī)違法經營行為進行查處。
第四章 罰則
第二十四條 違反本辦法第五條規(guī)定的,非法制作或者使用印章的,除收繳非法印章外,并處二千元以上一萬元以下罰款;有非法所得的,沒收非法所得。
買賣印章的,依照前款規(guī)定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 違反本辦法第七條、第八條、第十條和第十一條規(guī)定,未辦理備案或準刻手續(xù)的,予以警告,并限期補辦;逾期不辦理的,制作的印章為無效印章,由公安機關予以收繳,對委托刻制單位處以二千元以上一萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和直接責任人處二百元以上一千元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法第十二條和第十三條規(guī)定,刻制外文印章或擅自刻制中外文并刊印章及違反規(guī)定刻制兩枚以上單位法定名稱章的,收繳違法制作的印章,并處二千元以上一萬元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法第十四條規(guī)定,逾期或不進行年審的,處一千元以上五千元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法第十八條規(guī)定,將印章業(yè)務轉包他人經營的,收繳違法制作的印章,取消其經營資格,并處二千元以上一萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
單位違反前款規(guī)定的,對單位依照前款規(guī)定處罰,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二百元以上一千元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法第十九條規(guī)定,未查驗準刻證明和履行登記手續(xù)的,對承制單位處以一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五千元以上一萬元以下罰款。
并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二百元以上一千元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第二十條規(guī)定的,處二千元以上一萬元以下罰款,并處取締。
第三十一條 違反本辦法第二十一條規(guī)定的,對經營印章業(yè)務的單位的法定代表人或者負責人予以警告,并處五百元以下罰款。
第三十二條 偽造本辦法規(guī)定的印章,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條 公安機關的人民警察在監(jiān)督管理印章工作中玩忽職守、濫用權利、貪腐的,應當予以行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十四條 印章準刻證明的式樣由公安部統(tǒng)一制定。
第三十五條 印章載有密級信息的,可由印章制發(fā)單位自行建檔保存。
第三十六條 本辦法由公安部負責解釋,自發(fā)布之日起三十日施行。
第10篇 政府管理規(guī)定內容格式
深圳政府公告管理規(guī)定【1】
第一條 為規(guī)范深圳政府(以下簡稱市政府)及其工作部門公告活動,增強政府工作的透明度,促進依法行政,制定本規(guī)定。
第二條 市政府及其工作部門因行使行政管理職能而向社會發(fā)布規(guī)章、規(guī)范性文件、行政措施和政務信息,適用本規(guī)定。
具體行政行為、市政府及其工作部門機關內部管理活動不適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)對政府公告活動有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定第二條中部分術語定義如下:
(一)市政府“工作部門”包括市政府組織部門、直屬機構、辦事機構和其他依法行使市政府行政管理職能的機構;
(二)“規(guī)范性文件”是指市政府及其工作部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關的命令、決定,在其法定權限內制定,規(guī)范行政管理事務,具有普遍約束力,且生效時間超過六個月的文件;
(三)“行政措施”是指市政府及其工作部門為履行行政管理職能,就具體行政事務而發(fā)布的,具有普遍約束力,但生效時間不超過六個月的文件;
(四)“政務信息”是指市政府及其工作部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章要求向社會發(fā)布的有關政府管理活動信息。
第四條 市政府及其工作部門發(fā)布規(guī)章、規(guī)范性文件、行政措施和政務信息應當采取規(guī)定的形式,讓與該文件、措施和信息有利害關系的自然人、法人和其他組織知悉。
針對確定管理相對人發(fā)布的行政措施,必要時,發(fā)布機關應當將該行政措施的內容以適當?shù)姆绞阶屆恳粋€相對人知悉。
第五條 政府公告通過以下形式發(fā)布:
(一)《深圳政府公報》(以下簡稱《市政論公報》);
(二)《深圳特區(qū)報》、《深圳商報》和《深圳信息網》(域名為下同);
(三)深圳電視臺、深圳有線電視臺、深圳廣播電臺和市政府工作部門網站;
(四)市政府及其工作部門舉行的新聞發(fā)布會;
(五)能夠讓行政管理相對人及時知悉的其他適當方式。
第六條 下列文件以《市政府公報》為法定載體,在《市政府公報》上全文發(fā)布:
(一)市政府規(guī)章;
(二)以市政府名義或者以市政府辦公廳名義制定的規(guī)范性文件;
(三)市政府制定的行政措施;
(四)市政府工作部門制定的規(guī)范性文件。
除本規(guī)定第七條規(guī)定的情形之外,上述文件未在《市政府公報》上發(fā)布的,不具有法律效力。
第七條 在特殊情況下,本規(guī)定第六條規(guī)定的規(guī)范性文件和行政措施需要即時施行的,可以在《深圳特區(qū)報》或者《深圳商報》和《深圳信息網》上先行發(fā)布,但應當在發(fā)布之后的最近一期《市政府公報》上全文刊登。
第八條 市政府規(guī)章、市政府發(fā)布的重要規(guī)范性文件在《市政府公報》發(fā)布后,還應當在《深圳特區(qū)報》或者《深圳商報》和《深圳信息網》上全文刊登。
第九條 市政府工作部門制定的與廣大企業(yè)和市民切身利益有密切關系的規(guī)范性文件和重要行政措施,應當在《深圳特區(qū)報》或者《深圳商報》和《深圳信息網》上刊登全文或摘要。未刊登全文的,應當在《市政府公報》上刊登全文。
第十條 依照本規(guī)定發(fā)布規(guī)章、規(guī)范性文件和行政措施的,發(fā)布機關應當在文件中規(guī)定具體生效日期。但該日期應當是發(fā)布之日起5個工作日之后。
規(guī)章、規(guī)范性文件和行政措施沒有規(guī)定生效日期或者規(guī)定從發(fā)布之日起施行的,以實際公布之日為生效起始日期。
第十一條 《市政府公報》刊登的規(guī)章、規(guī)范性文件和行政措施文本為標準文本。
行政機關在發(fā)布公文、行政復議和訴訟中引用上述文件時,應當引用《市政府公報》刊登的標準文件,并說明該文件在《市政府公報》的具體位置。
第十二條 未在《市政府公報》上刊登,但在《深圳特區(qū)報》或者《深圳商報》上全文發(fā)布的行政措施,以《深圳特區(qū)報》或者《深圳商報》刊登的文本為標準文本。
以本規(guī)定第五條第(三)、(四)、(五)項規(guī)定的方式發(fā)布行政措施的,應當制作適當格式文件作為備案和歸檔使用,并以該文件為標準文本。
第十三條 《深圳特區(qū)報》、《深圳商報》和《深圳信息網》應當按發(fā)布機關的要求及時刊登本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的文件。
需要統(tǒng)一在《深圳特區(qū)報》或者《深圳商報》和《深圳信息網》刊登的文件和信息,由市政府秘書長或者其授權的人員簽署刊登通知。
第十四條 市政府及其工作部門依照本規(guī)定第六條、第七條、第八條和第九條規(guī)定發(fā)布文件和決定時,可以印制適量格式文件作為備案和歸檔使用。
第十五條 除發(fā)布本規(guī)定第六條規(guī)定的文件之外,《市政府公報》還應當刊登下列文件和資料:
(一)深圳代表大會及其常務委員會審議通過的法規(guī),市政府的工作報告,深圳市國民經濟和社會發(fā)展計劃,市財政預(決)算報告和決議;
(二)市政府工作部門年度工作計劃和工作報告摘要;
(三)市政府作出的具體行政行為;
(四)市政府秘書長認為應當刊登的文件和信息;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應當刊登的其他文件和信息。
第十六條 在《市政府公報》上發(fā)布或者刊登的市政府工作部門的規(guī)范性文件和行政措施,發(fā)布機關在提請市政府辦公廳發(fā)布或者刊登時,應當提交下列材料:
(一)提請發(fā)布或者刊登的公函;
(二)規(guī)范性文件和行政措施的格式文本;
(三)市法制部門對規(guī)范性文件的審查意見。
第十七條 《深圳信息網》和其他政府的網站發(fā)布本規(guī)定第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定的文件時,由發(fā)布機關提供標準文本。
第十八條 設立《市政府公報》編輯委員會,管理《市政府公報》編輯和發(fā)行工作。
設立《市政府公報》編輯室為《市政府公報》編輯委員會的辦事機構,由市政府辦公廳管理。
第十九條 《市政府公報》每周發(fā)行一期。必要時,可以不定期發(fā)布。
《市政府公報》可以分專業(yè)、年度和其他類型出版專輯。
第二十條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人min政府,街道辦事處,市政府工作部門以及其他由市、市財政全額撥款的單位應當為其單位領導、業(yè)務處(科)室及其負責人、窗口工作人員配備《市政府公報》。
第二十一條 《市政府公報》發(fā)行實行免費發(fā)送和按成本價格出售的方式。
免費發(fā)送的范圍為:
(一)市政府工作部門,各區(qū)、鎮(zhèn)人min政府,各街道辦事處;
(二)代表大會常務委員會、專門委員會及其工作機構,政協(xié)深圳市委員會及其工作機構;
(三)代表大會代表、政協(xié)深圳市委員會委員;
(四)公共圖書館;
(五)市政府辦公廳決定發(fā)送的其他單位和個人。
其他單位以及個人需要《市政府公報》的,可以從《市政府公報》編輯室或其指定的發(fā)行點以成本價格購買。
第二十二條 任何單位和個人需要《市政府公報》中某一個或多個文件的復印件時,下列機構應當提供復印服務,并可收取復印成本費用:
(一)《市政府公報》編輯室;
(二)市政府工作部門中負責辦理審批、核準和登記的機構;
(三)公共圖書館。
第二十三條 違反本規(guī)定發(fā)布的文件不具有執(zhí)行效力,任何單位和個人不得以此作為依據(jù)行使權利或者要求他人履行義務。
執(zhí)行違反本規(guī)定發(fā)布的文件,應當追究執(zhí)行機關單位負責人和直接責任人的法律責任。
第二十四條 本規(guī)定自二00一年一月一日起施行。
廣州政府合同管理規(guī)定【2】
第一章 總則
第一條 為規(guī)范政府合同管理,防范合同風險和減少糾紛,保障國有資產、財政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用,根據(jù)《中華人民共和國國合同法》等有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱政府合同,是指市政府及其工作部門在行政管理、公共服務以及民事經濟活動中,作為一方當事人所訂立的涉及國有資產、財政資金使用和自然資源、公共資源利用的協(xié)議,包括以下類型:
(一)城市基礎設施等國有資產(包括無形資產)的投資、建設、租賃、承包、托管、出借、買賣、擔保、物業(yè)管理等合同;
(二)土地、森林、荒地、水流、海域、灘涂、礦藏等國有自然資源使用權的依法出讓、轉讓、出租、承包合同;
(三)行政征收、征用、委托合同;
(四)借款、資助、補貼等合同;
(五)城市公用事業(yè)的特許經營合同;
(六)招商引資合同;
(七)其他政府合同。
第三條 本規(guī)定適用于市政府及其工作部門訂立、履行和管理政府合同的活動。
因應對突發(fā)事件而采取應急措施,訂立政府合同的,不適用本規(guī)定。
第四條 市政府工作部門應當根據(jù)本規(guī)定和本部門的實際情況,制定本部門的合同管理制度,加強對本部門及其下屬單位訂立和履行合同的管理。
以市政府工作部門的下屬單位為一方當事人訂立的涉及國有資產、財政資金使用和自然資源、公共資源利用的標的額在1億元以上(含1億元)的合同,應當報市政府工作部門審查。
第五條 政府合同的訂立和履行遵循合法、審慎、公平和誠實信用的原則,保障國有資產、財政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用。
政府合同管理遵循事前法律風險防范、事中法律風險控制為主和事后法律監(jiān)督、補救為輔的原則。
第六條 市政府法制機構負責對本市政府合同的訂立工作進行監(jiān)督和指導,組織實施本規(guī)定。
市政府法制機構應當全程參與以市政府為一方當事人的政府合同的磋商、起草、審查、簽訂和履行。
第七條 市政府及其工作部門訂立政府合同,禁止下列行為:
(一)違反法定程序和法定條件訂立合同;
(二)臨時機構和內設機構作為一方當事人訂立合同;
(三)違反法律、法規(guī)規(guī)定作為合同擔保人;
(四)承諾合同對方當事人或者第三人提出的不合法要求;
(五)在合同中約定其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者損害國家、集體或者第三人利益的內容。
第二章 合同示范文本
第八條 起草政府合同時,應當優(yōu)先使用合同示范文本。國家、省沒有制定合同示范文本的,市政府及其工作部門可以組織制定合同示范文本。
第九條 市政府合同示范文本由市政府法制機構負責牽頭制定。部門合同示范文本由各工作部門組織制定。涉及多個部門的,可以由兩個以上部門聯(lián)合制定。
第十條 制定合同示范文本應當嚴格遵守相關法律、法規(guī)的規(guī)定,以防范合同法律風險,保障國有資產、財政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用為原則。
第十一條 部門合同示范文本應當報市政府法制機構審查。未經市政府法制機構審查,不得使用。
部門合同示范文本報送審查時,應當一并提交制定示范文本的說明和背景材料。
第十二條 市政府法制機構審查部門合同示范文本,主要審查以下內容:
(一)合同示范文本的內容是否會產生法律風險,對國有資產、財政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用產生不利影響;
(二)合同示范文本的內容是否完整、詳盡,符合《中華人民共和國國合同法》第十二條的規(guī)定;
(三)合同示范文本的用語是否準確、嚴謹;
(四)合同示范文本是否對糾紛解決方式有規(guī)范的約定;
(五)合同示范文本中是否含有其他不合法內容的條款。
第十三條 制定和審查政府合同示范文本,必要時可以聽取公眾、社會組織的意見,保障合同條款的公平合理。
涉及專業(yè)技術領域的政府合同示范文本,可以委托、邀請專家學者、專業(yè)機構參與制定和審查。
第三章 合同的磋商和起草
第十四條 市政府及其工作部門應當按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和條件來確定合同對方當事人。
采用政府采購或者招投標方式確定合同對方當事人的,應當嚴格遵守《中華人民共和國國政府采購法》、《中華人民共和國國招標投標法》等法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十五條 政府合同由市政府工作部門負責起草。起草合同過程中,合同各方當事人應當進行充分磋商。有合同示范文本的,應當在合同示范文本的基礎上進行充分磋商。
第十六條 在政府合同磋商和起草過程中,市政府工作部門應當對合同的法律、經濟、技術和社會穩(wěn)定等方面的風險進行預先的分析,必要時可以進行風險論證。涉及重大、疑難問題或者風險較大的,可以邀請有關專家參加論證。
第十七條 在政府合同磋商和起草過程中,市政府工作部門應當對合同對方當事人的資產、信用、履約能力等情況進行充分的了解,必要時可以進行資信調查。涉及重大、疑難問題或者風險較大的,可以委托專業(yè)機構調查。
第四章 合法性審查
第十八條 政府合同在簽訂之前應當進行合法性審查。未經合法性審查,市政府及其工作部門不得簽訂政府合同。
政府合同合法性審查所需經費列入部門年度預算。
第十九條 以市政府為一方當事人訂立的合同由市政府法制機構負責合法性審查。以市政府工作部門為一方當事人訂立的合同由本部門的內設法制機構或者監(jiān)察、審計機構負責合法性審查。
以市政府工作部門為一方當事人訂立的合同,屬于本規(guī)定第二十二條規(guī)定的情形的,經過部門合法性審查后,還需報市政府法制機構審查。
在審查的過程中,可以委托專業(yè)法律服務機構提出咨詢意見。
第二十條 合法性審查的內容主要包括:
(一)合同的內容是否會產生法律風險,對國有資產、財政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用產生不利影響;
(二)合同主體是否適格;
(三)是否符合合同訂立的法定程序;
(四)合同條款是否完整、有效;
(五)是否違反本規(guī)定第七條的規(guī)定。
采用國家、省、市有關部門制定的示范文本并且對主要條款沒有進行修改、調整的政府合同,主要審查合同主體是否適格、訂立的程序是否合法等內容。
第二十一條 為保證合同審查的質量,防范政府合同的法律風險,送審單位應當預留不得少于5個工作日的合法性審查時間。
第二十二條 下列以市政府工作部門為一方當事人訂立的合同,在簽訂前應當送市政府法制機構進行審查:
(一)以市政府工作部門為一方當事人訂立的標的額在1億元以上(含1億元)的合同;
(二)以市政府工作部門為一方當事人訂立的標的額在1億元以下但涉及事項較為復雜、法律風險較大,市政府認為需經市政府法制機構審查的合同。
采用國家、省、市有關部門制定的示范文本并且對主要條款沒有進行修改、調整的政府合同,不適用前款的規(guī)定。
第二十三條 市政府工作部門送市政府法制機構審查政府合同時,應當一并提交下列材料:
(一)送審函;
(二)合同文本;
(三)與合同有關的情況說明、背景材料,包括草擬的過程、風險論證的情況、合同對方當事人的資信調查情況以及需要重點說明的問題等;
(四)部門內設法制機構或者監(jiān)察、審計機構提出的審查意見;
(五)市政府法制機構認為需要提供的其他材料。
提交的材料不符合以上規(guī)定的,市政府法制機構可以要求送審部門在指定的期限內補充有關材料;未在指定期限內補充的,市政府法制機構可以將送審材料退回送審部門。
第二十四條 市政府法制機構對市政府工作部門送審的政府合同,應當在收齊送審材料之日起10個工作日內審查完畢,并將審查意見書面通知送審部門。
第二十五條 市政府法制機構合法性審查后,市政府工作部門與合同對方當事人在磋商的過程中,對合同內容進行實質性變更的,應當將變更內容送市政府法制機構再次審查。
第二十六條 合法性審查機構出具的審查意見,限于政府部門內部使用,市政府工作部門及有關知情人員不得向外泄露相關內容。
第五章 合同簽訂和履行
第二十七條 市政府工作部門應當根據(jù)合法性審查意見對合同草擬稿進行修改,形成合同正式文本。
合同正式文本由市政府及其工作部門的法定代表人或者經法定代表人授權的負責人簽字,并加蓋行政公章或者合同專用章。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當報經有關部門批準、登記的合同,由市政府及其工作部門依照法定程序辦理。
第二十八條 本規(guī)定第二十二條規(guī)定的政府合同經合同各方當事人正式簽訂后,市政府工作部門應當于7個工作日內將正式文本抄送市政府法制機構。
第二十九條 出現(xiàn)下列情形之一的,承擔履行職責的市政府工作部門應當及時主張權利,采取措施預防和應對合同風險的發(fā)生:
(一)出現(xiàn)不可抗力,可能影響合同正常履行的;
(二)合同依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,可能影響合同正常履行的;
(三)訂立合同時的客觀情況發(fā)生重大變化,可能影響合同正常履行的;
(四)合同對方當事人財產狀況惡化導致喪失或者可能喪失履約能力的;
(五)合同對方當事人預期違約的;
(六)其他可能存在合同風險的情形。
以市政府為一方當事人訂立的政府合同以及本規(guī)定第二十二條規(guī)定的政府合同在履行過程中發(fā)生以上情況的,承擔履行職責的市政府工作部門應當及時向市政府提交預警報告,并抄送市政府法制機構。
第三十條 政府合同在履行過程中產生糾紛,承擔履行職責的市政府工作部門應當及時處理。
以市政府為一方當事人訂立的政府合同在履行過程中產生重大糾紛的,承擔履行職責的市政府工作部門應當及時收集證據(jù)材料,并提出處理方案報市政府同意后施行。
市政府法制機構應當參與以市政府為一方當事人訂立的政府合同糾紛的協(xié)調和處理。
第三十一條 政府合同發(fā)生糾紛時,應當首先采取協(xié)商、調解方式解決。經協(xié)商或者調解達成一致意見的,應當簽訂書面協(xié)議。
經協(xié)商或者調解不能達成一致意見的,承擔履行職責的市政府工作部門應當及時提請仲裁或者訴訟解決,按照訴訟時效的要求以及仲裁、訴訟規(guī)則,全面收集證據(jù),做好應對工作,防止因應訴不當而導致的敗訴風險。必要時可以外聘律師或者委托市政府法制機構處理。
第三十二條 以市政府為一方當事人訂立的政府合同,在糾紛處理過程中,未經市政府同意,市政府工作部門不得放棄屬于市政府一方享有的合法權益。
以市政府工作部門為一方當事人訂立的政府合同,在糾紛處理過程中,未經部門法定代表人同意,任何機構和個人不得放棄屬于市政府工作部門一方享有的合法權益。
第三十三條 政府合同訂立后或者履行過程中需要訂立補充合同或者變更、解除合同的,市政府工作部門應當按照本規(guī)定規(guī)定的合同訂立的程序辦理。
第三十四條 政府合同訂立、履行過程中取得的下列檔案材料,市政府工作部門應當及時予以編號、登記、歸檔:
(一)合同正式文本、補充合同;
(二)合同對方當事人的資產、信用、履約能力等情況的調查材料;
(三)合同談判、協(xié)商材料;
(四)合同訂立的依據(jù)、批準文件;
(五)合法性審查意見;
(六)法院裁判文書、仲裁機構裁決文書、調解文書;
(七)其他需要歸檔的材料。
一般政府合同檔案應當自合同履行期滿后保管10年以上,本規(guī)定第二十二條規(guī)定的政府合同檔案應當自訂立之日起永久保管。
第六章 法律責任
第三十五條 市政府工作部門及其工作人員違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由主管機關責令改正;造成較大經濟損失的,由任免機關、監(jiān)察機關或者其他有權機關依法追究行政責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任:
(一)制定合同示范文本沒有報送市政府法制機構審查的;
(二)未經合法性審查或者經審查未通過即擅自對外簽訂合同的;
(三)在合同訂立、審查、履行過程中與他人惡意串通、損害市政府及其工作部門合法權益的;
(四)在合同訂立、審查、履行過程中玩忽職守、濫用職物權利、收受他人財物的;
(五)違反本規(guī)定第七條的禁止性規(guī)定訂立政府合同的;
(六)未按規(guī)定保守秘密的;
(七)擅自放棄市政府及其工作部門享有的合法權益的;
(八)未妥善保管政府合同資料、檔案材料的。
第三十六條 合法性審查機構及其工作人員在合法性審查中出現(xiàn)重大過錯,造成較大經濟損失的,由任免機關、監(jiān)察機關或者其他有權機關依法追究行政責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十七條 市政府派出機構(含非常設機構)、各區(qū)(縣級市)政府及其部門訂立政府合同,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 市屬國有專業(yè)投融資集團應當根據(jù)本規(guī)定和本集團的實際情況,制定本集團的合同管理制度,加強對本集團訂立和履行合同的管理。
以市屬國有專業(yè)投融資集團為一方當事人訂立的標的額在10億元以上(含10億元)的政府性債務合同,應當報市政府法制機構審查,審查程序和要求參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本規(guī)定自2022年7月1日起施行。
第11篇 z鎮(zhèn)政府駕駛員管理制度
第一條在辦公室主任的領導下認真做好對鎮(zhèn)領導和各業(yè)務部門的駕駛服務。
第二條提倡敬業(yè)精神,講究職業(yè)道德,端正駕駛作風。憑用車申請單出車,與用車部門搞好協(xié)作,未經領導批準不得用公車辦私事。
第三條工作積極主動,服從分配,同事之間搞好團結互助,有事提前請假,不得無故缺勤。
第四條愛護車輛,保持車輛清潔。出車前要堅持三檢四勤制,即做到機油、汽油、剎車油、冷卻水、輪胎氣壓、制動轉向、喇叭、燈光等安全、準確、可靠,保證汽車處于良好狀態(tài)。
第五條每周四上午為鎮(zhèn)政府安全日,在冊駕駛員必須準時參加安全日活動,學習交通安全知識。
第六條交通違章罰款不予報銷,對交管部門下發(fā)交通違章通知書者,每次扣除住勤費、交通費總額的10%。
第七條發(fā)生責任事故造成經濟損失時,按事故的性質分別處以扣減住勤費、交通費和罰款的處罰。
1、一般事故(經濟損失在__元以下者)按經濟損失的8%處罰。
2、重大事故(經濟損失在__~5000元者)按經濟損失的6%處罰。
3、特大事故(經濟損失在5000元以上者)按經濟損失的4%處罰。
4、機件責任事故:按經濟損失金額10%處罰。
第12篇 鎮(zhèn)政府機關食堂管理制度(2)
鎮(zhèn)政府機關食堂管理制度(二)
為進一步提高機關餐廳服務質量,同時較好的控制用餐支出,經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,特建立zz鎮(zhèn)政府機關食堂管理制度。
一、機關工作人員用餐制度
機關干職工就餐實行補助制度,不足部分由政府直接補助到機關食堂。機關食堂原則上不允許外來人員就餐。機關干部親屬需在機關食堂就餐的,需統(tǒng)一在機關事務長處購買飯票。用餐時間除因特殊情況另行通知外,時間為:
早餐時間:7:30
午餐時間:12:00
晚餐時間:17:30
二、會議用餐制度
凡會議需要安排用餐的,會議主辦部門應提前半天到黨政辦領取并填寫《會議用餐審批表》,經分管領導或主要領導簽字審批后,交至機關餐廳安排就餐;若領導臨時不在,可電話請示,經主要領導通知黨政辦主任后安排就餐,過后及時補辦相關手續(xù)。
三、招待用餐制度
有來客需安排用餐時,接待部門應提前到黨政辦領取招待卡,經分管領導確定用餐標準簽字同意后,由黨政辦下發(fā)至機關餐廳安排就餐;分管領導臨時不在,可電話請示,通知黨政辦主任后安排就餐,過后及時補辦手續(xù)。
個別村干部因公到機關辦事需用餐的由黨政辦統(tǒng)一安排,持用餐通知單到餐廳就餐。事務長每月底憑招待卡和用餐通知單在黨政辦和會計核算中心結賬。
四、臨時用餐制度
若因工作需要在一定時間段內臨時加餐或用餐時,相應部門應提前1天到黨政辦領取和填寫《承留鎮(zhèn)政府臨時性用餐審批表》,分管領導簽字后,由副書記根據(jù)管理制度規(guī)定,確定用餐標準,交黨政辦下發(fā)至機關餐廳安排就餐。
五、餐廳管理制度
1、餐廳工作人員崗位職責制
機關餐廳由黨政辦進行管理。餐廳工作人員設事務長、采購員、炊事員。餐廳工作人員必須遵守機關管理制度,服從管理,不斷加強學習,提高服務水平,嚴禁貪污、占用、挪用餐廳食品或物品。
(1)事務長職責
向鎮(zhèn)黨政辦負責,并管理炊事員;
保證廚房、餐廳及相關環(huán)境的清潔、衛(wèi)生;
保證機關餐廳餐飲供應和物品、食品安全;
兼任餐廳會計,負責驗收食品和賬目結算;
完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項臨時工作。
(2)采購員職責
嚴把采購標準,不采購過期、霉變等不符合安全標準的食品;
貨比三家,在保證食品品質量的前提下,盡量降低采購價格;
向黨政辦負責,并完成各項臨時工作。
(3)炊事員職責
負責工作餐、會議餐、招待餐、臨時餐的食品制作和服務工作;
負責廚房操作間、物品存放間的清潔衛(wèi)生和熟食分類存放工作;
拒絕無關人員進入廚房操作間;對食品質量進行最后把關,嚴防過期、霉變等不符合安全食用標準的物品入菜入飯,杜_物中毒;
不斷提高餐飲制作水平和服務質量,并遵循為機關干部服務的原則,盡量讓就餐人員感到滿意;
炊事員應對用餐量進行提前估算,盡量杜_物浪費;
服從事務長的管理,完成各項臨時工作。
2、餐廳物品、食品采購審批制度
餐廳所需用的各種物品、食品實行采購審批制度。
食品采購:日常需用的各種食品,由餐廳事務長每周兩次到鎮(zhèn)政府辦領取并填寫《承留鎮(zhèn)政府餐廳食品采購審批表》,報黨政辦主任和分管領導簽字同意后,由采購員采購;會議用餐、招待用餐、臨時用餐需用的食品,由事務長根據(jù)《承留鎮(zhèn)政府會議用餐審批表》中的用餐標準擬定需用食品,報黨政辦主任和分管領導簽字同意后,由采購員采購。采購員采購的食品,應經事務長進行驗收,事務長必須核對采購食品的數(shù)量、質量和價格,并要在《承留鎮(zhèn)政府餐廳食品采購審批表》上的“驗收”處簽名,表明驗收合格。事務長對食品的分類存放負責。
物品采購:餐廳需用的各種物品,按《機關管理制度》規(guī)定,由餐廳事務長提出申請,報黨政辦主任和分管領導簽字同意后,黨政辦指派人員進行采購。事務長對物品存放和使用負責。
3、餐廳會計核算制度
機關餐廳實行成本核算、會計核算制度,實行會計采購分離制:餐廳會計由餐廳事務長兼任,負責餐票收取、食品驗收和賬目結算;餐廳采購員負責食品采購。
餐廳賬目核算實行日清月結,餐廳會計必須于每月的6日前,提供上月的財務收支報表。黨政辦指定專人對餐廳每月的收支單據(jù)進行審核,鎮(zhèn)紀檢、審計站等機構對餐廳賬目實行年終審計制度。
4、作息制度
因工作性質不同,餐廳工作人員實行特殊作息制度。
機關正常工作日內:每天06:30-08:30、10:00-13:00、16:00-19:00的時間段內必須保證全員在崗,此時間段外,必須保證有人值守;因會議用餐、招待用餐、臨時用餐等用餐時間發(fā)生變化時,餐廳作息時間同時進行相應變化。餐廳工作人員因事需請假時,按機關管理制度中的請銷假制度進行請銷假。
5、獎懲制度
餐廳人員應不斷提高技術水平和服務質量,滿足各種用餐需要。黨委、政府安排招待用餐和會議用餐,對餐廳工作人員實行獎勵制度,補助款項每季度憑黨政辦開出的就餐單一次性結算。
鎮(zhèn)黨政辦對餐廳工作進行督查。若發(fā)現(xiàn)餐廳環(huán)境不整潔、飯菜有異味、食品不衛(wèi)生、物品保管不善和工作人員不服從管理,違反機關管理制度或存在貪污奢侈浪費等情況時,情節(jié)較輕的,對相關人員進行口頭批評;情節(jié)較重的,對相關人員進行通報批評,并根據(jù)相關情況扣發(fā)獎勵金或工資;特別嚴重的,予以辭退。
一、政府來客:包括站辦所來客原則上一律在食堂就餐,任何單位和個人不準許到街里飯店,如有特殊情況(食堂來客人多安排不下或就餐時間來不及等)需到飯店的,必須由鎮(zhèn)主要領導批準后,后勤主管領導負責安排,飯后立即健全手續(xù)。
二、陪客辦法:來客就餐,實行對口陪客,凡上級來客均由主管領導,有關部門負責人陪客,如有必要可請主要領導陪客,另外可根據(jù)實際情況,請有關同志陪客。
三、干部就餐:鎮(zhèn)政府機關干部就餐在食堂,鎮(zhèn)食堂無論是來客就餐還是鎮(zhèn)干部個人用餐,一律按成本核算。政府食堂不是以盈利為目的的,而以方便、服務為宗旨的。堅持誰吃飯誰花錢,從主要領導做起,包括站辦所人員在內。
四、訂餐方法:凡是想在食堂就餐的單位和個人,就餐前一小時必須和后勤管理人員掛號,有政府來客,后勤人員填好通知單,再由后勤主管領導簽字后食堂安排受理;站辦所來客,由站辦所負責人填好通知單,主管領導簽字后,再由后勤主管領導簽字轉交后勤管理人員在食堂安排受理。
> 五、結算方法:食堂與政府及站辦所結賬,以就餐通知單和實際發(fā)生額為準。政府來客用餐結算,由鎮(zhèn)政府負責日清月結;鎮(zhèn)干部個人用餐結算,由個人負責,平時由食堂記賬,每月由管理員自行結算,政府不予干涉。站辦所來客就餐,由管理員直接同站辦所自己結算。
六、用餐標準:一般來客用餐,執(zhí)行六菜一湯的標準,另外可根據(jù)來客多少以及特殊情況,適當增減菜量和標準,個人用餐執(zhí)行一菜一飯標準。
七、物品購置:食堂現(xiàn)有物品要登記造冊,會計備案留查,以后如再購物品,必須列出清單交主要領導,經過請示和批準后方可購買。另外后勤食堂的物品不經批準,任何人不準私自外借,否則追究有關人員責任。
八、人員管理:食堂工作人員要加強自身建設,增強服務意識,接待客人要主動熱情,細致周到,要保持食堂內外的環(huán)境衛(wèi)生,保證就餐時間。
九、值班值宿:食堂必須加強值班值宿制度,堅守崗位,不準私自離崗,否則造成后果要追究當班人的責任。
第13篇 市政府辦公室車輛駕駛員管理制度
市政府辦公室車輛及駕駛員管理制度
一、運行管理
1、車輛使用范圍。
保障市政府領導和秘書長、副秘書長以及辦公室其它班子成員工作用車;科及科以下干部原則上不安排小車,確因特殊工作需要,經分管領導批準后方可派車。下屬單位原則上只安排副縣級干部工作用車并按成本收取費用。沙漠王子、子彈頭車,原則上只用于市政府領導防洪搶險、指揮救災、外事接待等活動?？妓固刂邪蛙?原則上用于市政府領導外事接待、出外考察、現(xiàn)場會議及辦公室組織的集體活動。
2、車輛安排。
市政府領導工作用車基本固定。市政府辦公室領導工作用車相對固定,特殊情況,領導用車自行調劑。老干部用車實行派車制,派車按以下原則辦理:確保區(qū)內醫(yī)療保健用車;適當安排市內用車(一般每月2次,結余次數(shù)可接轉使用,并由老干科負責登記和在使用車輛欄內公布);從嚴控制市外用車(原則只安排經市中心醫(yī)院同意轉院至南昌醫(yī)療用車)。老干部用車由老干部科派車,市外用車應報分管領導同意。下屬單位副縣級干部用車由車隊隊長統(tǒng)籌安排。以上用車均實行出車登記制,即,領導通知用車后,由駕駛員自行登記,注明出車途徑地、目的地、出車時間等,并向隊長報告。月底由駕駛員本人匯總填寫當月出車表報用車領導審核簽字,作為核銷油料和差旅費的依據(jù)。所有車輛出車返回后,駕駛員均應及時向車隊(或老干科)報告,以便于車輛調度。未經派車,擅自出車者,按私自用車論處。設立車輛調度運行公示欄,公布每日車輛運行安排情況,接受監(jiān)督。
3、建立車輛維修檔案和事故記錄簿。
車輛維修檔案主要記載車輛維修情況,反映車輛技術狀況。車輛事故記錄簿主要記載車輛事故發(fā)生情況、原因及處理結果,作為年終考評的依據(jù)。
4、嚴格組織紀律。
駕駛員應自覺嚴格遵守“十不準”守則:不準出私車;不準酒后駕車;不準帶故障強行出車;不準違章駕駛、停車;不準擅自改變行車路線;不準無故拒絕出車和調度;不準車輛私自夜不歸庫;不準上班時間打牌和無故離崗;不準擅自將車輛交與他人駕駛;不準參與領導的政務和以領導名義為自己或他人辦私事。
違反上述規(guī)定,視情節(jié)給予批評教育、扣發(fā)考勤獎、賠償經濟損失、下車待崗和行政處分等處罰(具體辦法另行制發(fā))。
二、安全管理
1、建立安全學習制度。
每半月集中學習一次,無故缺席作缺勤處理。
2、開展創(chuàng)優(yōu)爭先評比活動。
在車隊開展“愛車、守紀、出勤、安全、節(jié)約”評比考核活動,一月一考核,記錄在冊作為年終綜合考核依據(jù),同時將各項考核指標張榜公布。年終進行綜合考評,兌現(xiàn)獎懲(評比考核辦法另發(fā))。
3、建立事故分析會制度。
駕駛員發(fā)生事故,必須及時報告車隊,并寫出事故經過。車隊應及時召開隊務會進行研究分析,并視情節(jié)責成駕駛員在車隊干部職工大會上作出深刻檢查和相應處理。發(fā)生事故隱瞞不報者,一經發(fā)現(xiàn)加倍處罰。
4、事故處罰。
車勤人員發(fā)生交通事故,視情予以處罰。負事故主要責任者:一般事故扣除當月考勤獎;等級事故扣除3個月考勤獎;重大事故扣除半年考勤獎,并下車待崗。未經同意私自出車發(fā)生事故的,一切損失由當事人負責,扣除全年考勤獎,下車待崗,并給予必要的行政處分。
三、保養(yǎng)、修理和油料費用管理
1、日常保養(yǎng)。
堅持以防為主,堅決糾正只使用不保養(yǎng)和以修代替保養(yǎng)的做法。車輛的日常保養(yǎng)由駕駛員負責,其它保養(yǎng)由車隊根據(jù)車輛行駛里程和技術狀況合理安排。
2、車輛修理。
車輛維修實行事前報告制。由駕駛員向隊長報告,經鑒定并報分管領導同意后方可進入指定廠家修理。其中,預計修理費用超過千元的,還須報秘書長、辦公室主任同意。長途車輛在外必須修理時,必須征得用車領導同意,并電話向車隊隊長報告。修理開支較大的還須報分管領導和秘書長、辦公室主任同意。未經請示報告擅自修理的,辦公室財務不預核銷費用。
3、油料核定。
車隊根據(jù)用車領導審核的當月出車表核實行駛里程、油料和差旅費。城區(qū)內用車每車每天按20公里核銷油費(老干部值班用車按30公里核銷),用油超節(jié)支情況作為年終考核依據(jù)。各類車輛油料核定標準為:中巴車每百公里23公升,子彈頭每百公里16公升,沙漠王子每百公里17公升,本田、藍鳥、佳美每百公里13公升,桑塔納每百公里11公升(新車)和12公升(舊車)。老干部車輛每百公里13公升。
老干部用車,由老干部科負責每月核實統(tǒng)計行車里程和油料,交由車隊核銷汽油發(fā)票。
市政府辦公室到市人大、市政協(xié)工作的車輛、駕駛員照此制度執(zhí)行。
第14篇 某某地區(qū)政府電話管理制度
某地區(qū)政府電話管理制度
一、全體職工應嚴格控制電話使用,盡量減少通話次數(shù),壓縮通話時間,所有電話一律實行定額包干,每三個月結算一次,以平均數(shù)為準,節(jié)余50%歸科室,超支部分扣科室負責人工資。
二、各科室電話只作工作電話,如利用工作之便打私人長途的,一經查出,按話費多少從科室負責人次月工資中扣除。值班人員在值班期間不得打私人長途,如查出,按通話費多少,從值班人員次月工資中扣除。
三、持單機者,凡在外地出差,以出差天數(shù)為準,進行核算。在外地學習期間,只付月租費,超支扣工資,節(jié)余不歸已。
四、行署、行辦領導應本著節(jié)約的原則,控制電話使用,移動電話按紀檢委的規(guī)定辦理。
第15篇 機關事務管理局政府采購中心職責要求
1、認真貫徹執(zhí)行有關政府采購政策,負責做好政府采購的組織和管理工作;
2、負責按照下達的政府采購計劃,組織實施本級政府的集中采購活動;
3、負責全區(qū)行政事業(yè)單位使用財政性資金的采購事項,發(fā)布采購信息,組織開標、評標、詢標工作;
4、負責簽訂采購項目合同,并組織合同的實施以及采購項目的驗收;
5、負責銜接采購資金,并接受做好政府交辦的其他招標事項。
