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【第1篇 2023年安監(jiān)局工作總結范文及2023年工作計劃
__年,我局在縣委、政府的正確領導下,在市安監(jiān)局的具體指導下,按照“安全生產、預防為主、綜合治理”和標本兼治、重在治本的原則,全面貫徹落實“安全生產行政執(zhí)法年”各項措施,使我縣安全生產形勢進一步趨于好轉。
一、__年做的幾項工作
(一)簽訂安全生產責任書。年初,協(xié)助縣政府按照“一崗雙責”的要求制定了全縣安全生產責任書,與16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和28個縣安委會成員單位的一把手簽訂了安全生產目標管理責任書,明確了第一責任人和主要負責人,從行業(yè)主管部門一直到生產崗位,逐級簽訂了責任狀,在全縣形成了以安全生產第一責任人為核心的安全生產監(jiān)督管理體系。
(二)強化煙花爆竹管理工作。在去年布點的基礎上,按照劃分區(qū)域、科學部署、合理選點的原則,發(fā)放煙花爆竹經營許可證48個,其中季節(jié)性網(wǎng)點45個,常設網(wǎng)點3個。同時聯(lián)合公安、工商等部門集中開展了專項治理活動,對無證銷售、儲存等違法行為進行了重點打擊,對全縣銷售網(wǎng)點逐一排查隱患,檢查中共取締非法銷售點3個,查扣煙花爆竹200捆,下達整改指令書22份,消除安全隱患62處,確保全縣人民度過了一個歡樂祥和的春節(jié)。
(三)深入開展“法人代表安全生產承諾”活動。按照省、市要求,10月份,我們在全縣重點企事業(yè)單位中開展了“法人代表安全生產承諾”行動,全縣涉及?;?、煙花爆竹、輕工、機械、公共聚集場所、電力、建筑等行業(yè)共190家單位簽訂了承諾書,進一步明確了企業(yè)法人及管理人員的主體責任,增強了廣大職工的安全意識。
(四)加大了重大節(jié)假日期間的安全生產檢查力度。在春節(jié)、“五一”、“十一”和__大三中全會召開期間開展了專項安全生產大檢查。對我縣7個危化生產企業(yè)液氨、液氯、劇毒以及易燃易爆危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用環(huán)節(jié)進行了專項整治,下達整改指令書7份,整改安全隱患23處;道路交通、建筑施工、消防安全、特種設備等行業(yè)和領域也根據(jù)實際情況,開展了專項檢查整治工作,通過開展日常檢查和專項整治,徹底查找和整改了一批安全隱患。
(五)開展了風險抵押金專戶儲存工作。根據(jù)《河北省安全生產風險抵押金管理暫行辦法》的規(guī)定,在非煤礦山、建筑施工、危險化學品生產、經營、儲存單位開展了風險抵押金專戶儲存工作,我縣涉及68家企業(yè)(32家非煤礦山企業(yè)、20家加油站、6家液化氣站、6家?;a企業(yè)、3家建筑施工企業(yè)、1個煙花爆竹儲存庫),目前全縣24家企業(yè)已儲存風險抵押金100萬元,其他企業(yè)已承諾分期儲存。
(六)開展安全標準化工作。按照省、市要求,在我縣河北歐亞化學工業(yè)有限公司、河北景化化工有限公司、08景美化學有限公司、河北思爾可化學有限公司、08溶解乙炔廠等5家危化生產單位開展了試點工作,以上5家企業(yè)已按照10個a要素和51個b要素的要求,設置了相應的機構,制定了安全生產方針和目標,對全員進行了安全標準化培訓,進一步健全了安全生產責任制、安全操作規(guī)程和各項安全管理制度,增加了安全投入。目前,河北景化化工有限公司已通過省里的驗收。
(七)掛牌成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站。為推動我縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉,按照國家安監(jiān)總局“安全生產落實年”的要求,我縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了安監(jiān)站,統(tǒng)一制定和完善了各項規(guī)定制度,各站設立了一名站長、兩名工作人員。
(八)開展豐富多彩的安全生產月活動。一是組織公安、交警、電力、工商、建設等安委會成員單位在縣中心大街懸掛了安全生產方面的宣傳橫幅50多條。二是從6月1日起,在電視臺播放安全生產等方面的宣傳口號。三是在“安全生產月”期間開展了安全生產大檢查,期間共下達整改指令書60多份,消除隱患100多處。四是免費發(fā)放安全生產宣傳手冊__多本,收到了較好的社會輿論效果。
【第2篇 2023年安監(jiān)局工作總結范文及2023年工作計劃
__年,我局在縣委、政府的正確領導下,在市安監(jiān)局的具體指導下,按照“安全生產、預防為主、綜合治理”和標本兼治、重在治本的原則,全面貫徹落實“安全生產行政執(zhí)法年”各項措施,使我縣安全生產形勢進一步趨于好轉。
一、__年做的幾項工作
(一)簽訂安全生產責任書。年初,協(xié)助縣政府按照“一崗雙責”的要求制定了全縣安全生產責任書,與16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和28個縣安委會成員單位的一把手簽訂了安全生產目標管理責任書,明確了第一責任人和主要負責人,從行業(yè)主管部門一直到生產崗位,逐級簽訂了責任狀,在全縣形成了以安全生產第一責任人為核心的安全生產監(jiān)督管理體系。
(二)強化煙花爆竹管理工作。在去年布點的基礎上,按照劃分區(qū)域、科學部署、合理選點的原則,發(fā)放煙花爆竹經營許可證48個,其中季節(jié)性網(wǎng)點45個,常設網(wǎng)點3個。同時聯(lián)合公安、工商等部門集中開展了專項治理活動,對無證銷售、儲存等違法行為進行了重點打擊,對全縣銷售網(wǎng)點逐一排查隱患,檢查____取締非法銷售點3個,查扣煙花爆竹200捆,下達整改指令書22份,消除安全隱患62處,確保全縣人民度過了一個歡樂祥和的春節(jié)。
(三)深入開展“法人代表安全生產承諾”活動。按照省、市要求,10月份,我們在全縣重點企事業(yè)單位中開展了“法人代表安全生產承諾”行動,全縣涉及?;熁ū?、輕工、機械、公共聚集場所、電力、建筑等行業(yè)共190家單位簽訂了承諾書,進一步明確了企業(yè)法人及管理人員的主體責任,增強了廣大職工的安全意識。
(四)加大了重大節(jié)假日期間的安全生產檢查力度。在春節(jié)、“五一”、“十一”和__大三中全會召開期間開展了專項安全生產大檢查。對我縣7個?;a企業(yè)液氨、液氯、劇毒以及易燃易爆危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用環(huán)節(jié)進行了專項整治,下達整改指令書7份,整改安全隱患23處;道路交通、建筑施工、消防安全、特種設備等行業(yè)和領域也根據(jù)實際情況,開展了專項檢查整治工作,通過開展日常檢查和專項整治,徹底查找和整改了一批安全隱患。
(五)開展了風險抵押金專戶儲存工作。根據(jù)《河北省安全生產風險抵押金管理暫行辦法》的規(guī)定,在非煤礦山、建筑施工、危險化學品生產、經營、儲存單位開展了風險抵押金專戶儲存工作,我縣涉及68家企業(yè)(32家非煤礦山企業(yè)、20家加油站、6家液化氣站、6家?;a企業(yè)、3家建筑施工企業(yè)、1個煙花爆竹儲存庫),目前全縣24家企業(yè)已儲存風險抵押金100萬元,其他企業(yè)已承諾分期儲存。
(六)開展安全標準化工作。按照省、市要求,在我縣河北歐亞化學工業(yè)有限公司、河北景化化工有限公司、08景美化學有限公司、河北思爾可化學有限公司、08溶解乙炔廠等5家?;a單位開展了試點工作,以上5家企業(yè)已按照10個a要素和51個b要素的要求,設置了相應的機構,制定了安全生產方針和目標,對全員進行了安全標準化培訓,進一步健全了安全生產責任制、安全操作規(guī)程和各項安全管理制度,增加了安全投入。目前,河北景化化工有限公司已通過省里的驗收。
(七)掛牌成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站。為推動我縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉,按照國家安監(jiān)總局“安全生產落實年”的要求,我縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了安監(jiān)站,統(tǒng)一制定和完善了各項規(guī)定制度,各站設立了一名站長、兩名工作人員。
(八)開展豐富多彩的安全生產月活動。一是組織公安、交警、電力、工商、建設等安委會成員單位在縣中心大街懸掛了安全生產方面的宣傳橫幅50多條。二是從6月1日起,在電視臺播放安全生產等方面的宣傳口號。三是在“安全生產月”期間開展了安全生產大檢查,期間共下達整改指令書60多份,消除隱患100多處。四是免費發(fā)放安全生產宣傳手冊__多本,收到了較好的社會輿論效果。
(九)在高危行業(yè)和重點領域開展了隱患排查治理專項行動。按照省、市安委辦《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》要求,我們在化工、煙花爆竹、冶金、建筑施工、電力、道路交通、人員密集場所等行業(yè)和領域開展了隱患排查治理專項行動,此次行動從6月1日開始到年底結束,目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共檢查企業(yè)210多家,消除安全隱患500處。
(十)在非公有制企業(yè)中推行安全生產注冊副職。按照省、市工作部署安排,在高危行業(yè)及30人以上其他非公制企業(yè)中設立注冊安全副職工作,目前已經下發(fā)了《關于在全縣非公有制企業(yè)推行安全生產副職備案制度的通知》,已經對高危行業(yè)和30人以上的其他非公有制企業(yè)進行摸底、登記、造冊。下一步,將組織這些企業(yè)主管安全生產的副職人員進行培訓、考核、備案。
二、__年工作重點
(一)抓好落實目前幾項緊要工作。一是對簽訂“法人代表安全生產承諾書”的企事業(yè)單位進行跟蹤管理,主要負責人的主體責任是否落實到位,是否履行了簽訂承諾書的內容。二是按照09安全生產“三項制度”實施方案要求,督促有關主管部門落實好企事業(yè)“三項制度”的編制、審核、修訂、備案等項工作。三是抓好重點領域、高危行業(yè)隱患排查專項行動工作,切實加大安全生產隱患排查治理力度,確保隱患排治理整治到位。四是組織對全縣30人以上企業(yè)安全生產注冊副職的培訓備案工作。五是做好__年煙花爆竹的發(fā)證及監(jiān)督管理工作。
(二)加大安全生產監(jiān)察執(zhí)法力度。一是繼續(xù)開展專項整治工作。把安全生產專項整治的重點,放在道路交通、危險化學品、煙花爆竹、公眾聚集場所消防安全、建筑施工安全和特種設備等行業(yè)和領域,通過深化專項整治,徹底查找和整改一批安全隱患。二是努力提高監(jiān)察執(zhí)法能力。加強執(zhí)法人員的政治理論學習和業(yè)務學習,使之熟練掌握安全生產各項法律法規(guī)和業(yè)務知識,提高執(zhí)法能力。三是加大執(zhí)法檢查力度。堅持檢查與整改相結合、檢查與處罰相結合、檢查與建立和完善規(guī)章制度相結合、檢查與關閉取締相結合的原則,確保不出現(xiàn)較大安全生產事故。
(三)加強安全生產基礎建設。一是加強安全生產執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設。待縣安全生產執(zhí)法監(jiān)察大隊組建完畢,培訓后立即開展執(zhí)法工作。二是切實落實建設項目“三同時”制度。對新建、改建、擴建的工程,安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。對不實行“三同時”的項目不予審批,新建企業(yè)不予注冊登記,嚴把項目審批關,堅決杜絕舊患未除,新患又添現(xiàn)象的發(fā)生。三是對企事業(yè)單位安全生產“三項制度”建設進行監(jiān)督檢查。對企事業(yè)單位的安全生產責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程等各項制度進行監(jiān)督和檢驗,對不完善的進行完善、不健全的進行健全、不重視的予以處罰。
(四)加強應急救援建設。對我縣各企業(yè)尤其是危險化學品、建筑施工等企業(yè)應急救援系統(tǒng)進行完善和健全,根據(jù)企業(yè)自身特點、生產工藝和產品特性等有針對性地修訂和完善應急救援預案。同時,加大資金投入,對可能發(fā)生的各類事故有針對性地配備專業(yè)人員,建立應急救援聯(lián)絡員制度,加強救援物資裝備的配備和應急演練,使應急救援預案在實戰(zhàn)中不斷得到完善,不斷提高科學性和可操作性。
(五)加強輿論宣傳和職工安全培訓工作。一是加大培訓力度。加強對企業(yè)主要負責人、安全管理人員、應急救援人員以及特種作業(yè)人員的培訓;督促企業(yè)依法進行全員培訓,嚴格持證上崗制度。二是加強安全生產宣傳。充分利用各種宣傳手段、宣傳陣地,宣傳安全生產知識,推廣報導典型經驗,曝光違法違紀典型案例。
【第3篇 ____年安監(jiān)局工作總結范文及____年工作計劃范文
____年,我局牢固樹立“以人為本”的安全發(fā)展理念,圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,突出“聚人心、提素質、強統(tǒng)籌、明重點、求突破”的工作目標,扎實推進“安全生產年”活動,狠抓隱患治理,強化監(jiān)管執(zhí)法,深化“打非治違”,為全區(qū)安全生產形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢作出了貢獻。
一、安全生產總體形勢
1-10月份,全區(qū)共發(fā)生各類事故107起,同比-17.69%,未發(fā)生重大以上生產安全事故和引起重大社會影響的事故;事故受傷92人,-20.69%;直接經濟損失36.1萬元,-18.33%;事故死亡14人,+27.27%。四大事故控制指標三降一升,事故總數(shù)、受傷人數(shù)、直接經濟損失相較去年同期有較大降幅;事故死亡人數(shù)14人占全年控制指標的73.68%。
二、主要工作開展情況
(一)以隊伍建設為根本,狠抓業(yè)務作風建設,提升安監(jiān)隊伍戰(zhàn)斗力
一是抓好局機關干部隊伍建設。積極對局領導班子進行調整、充實,做到分工不分家,嚴格執(zhí)行重大問題集體討論制,有效提升了班子的向心力和戰(zhàn)斗力;以中層競聘為契機在局機關選拔出一批高素質的業(yè)務骨干,加強培訓、學習,加大科室間的協(xié)調配合力度;適時對部分人員進行崗位調整,最大限度地發(fā)揮和調動全局干部職工的工作積極性。二是抓好安監(jiān)所隊伍建設。始終將基層安監(jiān)隊伍建設作為一項重要任務來抓,以督查、通報推進安監(jiān)隊伍硬件建設,借力政協(xié)議政會有力推進基層公共安監(jiān)所職責上墻、機構到位。截至目前,除個別街道外,均已實現(xiàn)機構編制、職責任務、監(jiān)管人員、經費裝備、考核機制“五到位”,7個街道共到位人員22名。三是抓好干部隊伍作風建設。以強化責任意識和自律意識為關鍵,切實抓好干部隊伍廉政建設。積極推行陽光政務,實現(xiàn)內部管理的規(guī)范化、制度化;調動各方力量對安全生產工作目標完成情況、責任落實情況進行監(jiān)督檢查,引導安監(jiān)人員真正把心思用在干事業(yè)上,把精力花在抓工作上,積極化解各種復雜矛盾,做到事不避難、敢于擔當。
(二)以機制創(chuàng)新為抓手,深化安全監(jiān)管內涵,形成常態(tài)化監(jiān)管模式
一是創(chuàng)新煙花爆竹安全監(jiān)管。首次實現(xiàn)煙花爆竹舉報處置零延誤、安全事故零記錄。建立重點時段全面排查機制,在銷售前和回收后兩個時間段對所有經營點進行全面檢查;建立“社區(qū)快速處置”機制,調動街道、社區(qū)積極性,保證了違法行為舉報處理的前期處置力量和快速響應能力;實施領導、調度人員、執(zhí)法巡查人員全崗分工值班制,有效保障了春節(jié)期間的安全穩(wěn)定。二是推進基層公共安全監(jiān)管體系建設。調研區(qū)域安全生產形勢,全面啟動基層公共安全監(jiān)管體系建設工作,成立公共安全監(jiān)管委員會和辦公室,明確監(jiān)管職責,將安全生產、環(huán)境保護、食品藥品安全納入基層安全監(jiān)管范疇,構建符合我區(qū)特點的基層公共安全監(jiān)管機制。三是深化“三合一”場所長效機制。在“三合一”場所季度排查周工作的基礎上,建立街道安全監(jiān)管與公安派出所、消防大隊的工作銜接機制,深化“三合一”場所消防安全長效機制,定期匯總分析“三合一”場所隱患排查整治工作。
(三)以重點領域為突破,強化統(tǒng)籌協(xié)調,推進關鍵領域安全監(jiān)管
一是加快推進重大隱患掛牌督辦整改。全面開展我區(qū)6個專業(yè)市場和3家高層等重大隱患掛牌督辦單位的整改工作,理清屬地街道和消防等關鍵部門職責,調動街道、消防大隊等責任單位主動落實指導、督促、協(xié)調、服務工作。打破傳統(tǒng)牽頭、配合的工作關系,建立目標一致、優(yōu)勢互補的整改機制,進一步落實責任主體的整改投入,強力推進隱患單位落實整改方案。截至目前,仇畢服裝輔料市場已于5月份通過消防審批,投入使用,第六空間、東城花鳥市場、華僑城“兩閣”已完成整改,等待消防驗收,彩虹大廈、新天地整改工作正進入收尾階段。二是協(xié)調解決油氣管道占壓專項整治。由區(qū)安監(jiān)局牽頭,組織市、區(qū)城管部門和占壓所涉單位、興光燃氣集團、所屬街道等單位多次到占壓現(xiàn)場進行勘察,多次召集
【第4篇 2023年安監(jiān)局工作總結和2023年工作計劃
根據(jù)《__人民政府辦公室關于認真做好XX年政府工作報告起草工作的通知》(大政辦電〔XX〕182號)要求,現(xiàn)將我局XX年工作開展情況和XX年工作初步打算匯報如下。
1—10月,全州共發(fā)生各類生產安全事故375起,死亡128人,受傷411人,經濟損失1168.05萬元。與去年同期相比,事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別上升11.9、2.4和8.7,經濟損失則下降10.9。其中:道路交通事故285起,死亡105人,與去年同期相比,分別上升13.1和14.1;工礦商貿企業(yè)事故16起,死亡18人,與去年同期相比,分別上升33.3和20;煤礦事故2起,死亡4人,與去年同期相比,分別下降85.7和69.2;火災事故72起,死亡1人,與去年同期相比,事故起數(shù)上升28.6,死亡人數(shù)下降66.7。
XX年,省政府下達我州安全生產控制指標為160人,絕對數(shù)比上年減少37人,下降比例為19。1至10月控制指標進度數(shù)為133人,實際死亡人數(shù)低于控制指標進度數(shù)5人。其中:道路交通事故死亡人數(shù)與控制指標進度數(shù)持平;火災死亡人數(shù)1人,已突破省下達的零死亡指標數(shù);煤礦死亡人數(shù)低于控制指標進度數(shù)5人;工礦商貿死亡人數(shù)低于控制指標進度數(shù)1人。全州共發(fā)生一次死亡3—9人的較大生產安全事故9起(均為道路交通事故),造成31人死亡(同比事故起數(shù)上升50,死亡人數(shù)上升34.8),未發(fā)生一次死亡10人以上的重特大生產安全事故。
總體看,今年全州安全生產工作壓力巨大,但在州委、州政府的正確領導下,我局以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,緊緊圍繞國務院和省、州黨委、州政府關于安全生產工作的部署要求,以“減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故”為工作中心,以落實安全生產“一崗雙責”為重點,認真謀劃“安全生產年”活動,深入開展執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動“三項行動”,嚴厲打擊非法、違法、違規(guī)違章生產經營行為,突出抓好重點行業(yè)和領域的專項整治,不斷提高安全生產意識和安全防范能力,加大排查和消除群死群傷重特大事故隱患工作力度,確保了全州安全生產態(tài)勢平穩(wěn)。
一、工作開展情況
(一)及早分析研究,提前謀劃部署
XX年是實施“___”規(guī)劃的關鍵之年,也是推進安全生產形勢向著XX年明顯好轉目標邁進的關鍵一年。為抓好今年的安全生產工作,國務院將今年定為“安全生產年”,并出臺了相關實施意見。根據(jù)國務院、省政府的要求,我局及早對今年全州的安全生產形勢進行認真分析研究,在金融危機背景下,認真對監(jiān)管范圍內的非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹等重點行業(yè)領域的安全生產工作進行研究,明確了監(jiān)管重點和整治措施,在年初迅速制訂下發(fā)了《__州XX年危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管專項整治工作意見》、《關于印發(fā)__州XX年非煤礦山安全專項整治工作實施方案的通知》等業(yè)務性指導文件。針對今年各級“保增長、保穩(wěn)定、保民生”任務繁重的實際,局黨組高度重視,圍繞著如何在服務和促進經濟發(fā)展中找準安全生產監(jiān)管的切入點、落腳點進行了專題分析、專題研究,形成了把確保不發(fā)生群死群傷重特大生產安全事故和造成重大社會不良影響事故的防范工作擺在突出位置、切實為加快經濟發(fā)展提供強有力安全保障的共識,以預防重特大事故為出發(fā)點,認真分析研究了12項專項整治,進一步明確了整治措施和標準要求,在全州安全生產工作會議上統(tǒng)一進行了安排。
(二)認真落實安全生產責任制,及時分解控制指標
XX年初,我局在完成XX年安全生產責任狀考核工作的同時,結合“安全生產治理年”的目標要求和部署安排,及時對全州的安全生產形勢進行認真分析研究,明確了XX年工作的指導思想、基本思路和工作重點。3月2日,籌備組織了全州安全生產工作會議,總結回顧了XX年安全生產工作的經驗和存在問題,安排部署了XX年全州的安全生產工作。會上,小灣建設管理局、大交集團和紅塔滇西水泥廠等三家單位做了交流發(fā)言。會議要求,全州各級各部門各單位要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終以科學發(fā)展觀為指引,更加自覺堅定地扭住安全發(fā)展不動搖,堅定信心保安全,堅持不懈保民生,堅定不移保穩(wěn)定,立足于治大隱患、防大事故,扎實組織“安全生產年”活動,深入抓好執(zhí)法檢查、隱患治理、宣傳培訓等工作,著力做到體制創(chuàng)新、保障能力和隊伍建設“三加強”,努力為全州經濟克服金融風暴影響,確保全州經濟社會又好又快地發(fā)展提供強有力的安全保障。
州政府分別與12縣市、州級專項整治部門簽訂了XX年度安全生產責任狀,對XX年責任狀完成情況進行了獎懲兌現(xiàn),并對全州42戶安全生產先進單位進行了表彰獎勵。另外,州安委會與在我州的31戶央屬、省屬和州屬部分重點工程建設企業(yè)簽訂了安全生產承諾書。我局在XX年安全生產控制指標銳減37人的情況下,緊密結合各縣市、各行業(yè)安全生產工作的實際,將指標分解到各縣市和州交警支隊、州安監(jiān)局、州經委和州消防支隊。
(三)精心組織,扎實抓好重點時期和節(jié)假日期間的安全生產工作
除抓好日常監(jiān)管工作外,我局十分重視春節(jié)、三月街民族節(jié)等節(jié)假日期間和“兩會”期間的安全生產工作,在春節(jié)、兩會前精心組織,周密部署,及早制訂了具體的排查整治措施,并由州政府下發(fā)了《__白族自治州人民政府關于迅速開展安全生產大檢查的通知》(大政電〔XX〕1號)、《__白族自治州人民政府辦公室關于迅速開展安全生產大檢查的通知》(大政辦電〔XX〕30號);在五一、國慶等節(jié)日前,都以州安委辦文件下發(fā)了加強節(jié)日期間安全生產工作的通知,分別對節(jié)日期間的責任落實、檢查重點、整治對象和應急值守工作進行了全面的安排部署。我局利用專項督查的機會,嚴格對重點縣市重點時段的安全生產工作進行督促檢查,有力確保了全州節(jié)日和重點時期的生產安全、社會祥和。另外,在建國六十年大慶前,我州在全面檢查的基礎上,深入組織了“四個百分之百”大檢查工作,重點檢查各縣市礦山、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場和應急預案等工作落實情況,有力消除了一批事故隱患,有效地防范和遏制了生產安全事故發(fā)生,切實為建國60華誕營造了隆重、祥和、安全的社會環(huán)境。
(四)強化監(jiān)管監(jiān)察,規(guī)范提升監(jiān)管行業(yè)領域安全生產條件
針對不同時期和特定時段對安全生產工作的特殊要求,立足本職工作,切實從強化源頭管理、行政許可和經常性監(jiān)督檢查入手,扎實抓好非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作,督促相關行業(yè)、企業(yè)進一步強化安全生產管理,規(guī)范安全生產條件,加強員工的培訓教育。
非煤礦山:根據(jù)《__州XX年非煤礦山安全專項整治工作實施方案》的要求,一是嚴把行政許可關,認真做好新建、改建、擴建項目的“三同時”的審查驗收,確保采用安全、可靠的工藝技術和裝備,確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效。二是嚴格控制礦山企業(yè)安全開采技術,組織專家對礦山開采方案和安全技術措施進行嚴格審查,并現(xiàn)場復核礦山安全生產狀況,促進企業(yè)嚴格執(zhí)行自上而下、分臺階開采的規(guī)范化生產。三是積極推廣中深孔爆破技術,將中深孔爆破與安全生產許可結合起來,在今年2月召開了部門專題聯(lián)席會議和技術培訓會議,統(tǒng)一了非煤礦山安全監(jiān)管意見,對全州167戶露天礦山企業(yè)安全負責人、爆破技術人員及相關作業(yè)人員共235人進行了培訓。四是進一步加強地下開采礦井機械通風專項治理工作,按照國家安監(jiān)總局和省局關于機械通風專項治理工作的要求,認真治理自然通風加局扇進行通風的傳統(tǒng)方式,強制推進地下礦山機械通風專項治理工作。
尾礦庫:今年3月,聯(lián)合州監(jiān)察局組成兩個專項督查組,對全州38座尾礦庫安全生產“三同時”執(zhí)行情況、尾礦庫安全生產許可證取證及換證工作情況以及各縣政府和尾礦庫企業(yè)對州政府、州安監(jiān)局承諾的尾礦庫專項整治相關工作完成情況進行了專項效能監(jiān)察,下達“責令改正指令書”25份,查出安全隱患107條,并針對發(fā)現(xiàn)問題,及時召開了加快整治工作推進會,進一步推進了整治工作。10月,我局再次聯(lián)合州監(jiān)察局、州環(huán)保局、州經委等單位,組成兩個督查組,對全州有尾礦庫的8個縣開展州級尾礦庫專項整治驗收,認真核查了州人民政府部署、細化和落實尾礦庫整治工作的文件、檔案和資料,并及時查缺補漏,為全州尾礦庫通過省級驗收打下了堅實的基礎。10月29日至11月1日,省尾礦庫專項整治領導小組第三檢查驗收組對我州的尾礦庫整治工作進行檢查驗收,由于我州準備充分、整治有力、措施有效、成效明顯,檢查驗收組綜合評定我州尾礦庫專項整治工作為92分,達到驗收條件,同意通過省級驗收。
危險化學品:按照依法整治、強化監(jiān)管,嚴格準入、打擊非法,綜合治理、標本兼治,突出重點、全面推進的原則,對危險化學品生產、經營、儲存、運輸四個重點環(huán)節(jié)進行集中整治。一是繼續(xù)抓好轄區(qū)內化工企業(yè)安全生產大檢查工作的深化、鞏固、完善、提高,嚴格實行重點監(jiān)控和掛鉤聯(lián)系制度,加大督促檢查力度,嚴格檢查危險化學品的重點領域和企業(yè),嚴厲打擊非法生產、經營危險化學品行為。二是認真抓好危險化學品安全生產質量標準化建設,督促指導企業(yè)建立健全內部安全管理體系,強化責任分解,促使企業(yè)建立一套科學、系統(tǒng)、完善的安全生產管理體系,有效預防安全生產事故。三是依靠科技進步,建立對重大危險源聯(lián)控機制,加強危貨運輸車輛安裝、使用gps的監(jiān)測監(jiān)控,積極推廣加油站安裝han阻隔防爆器,努力向本質安全目標邁進。四是依法組織開展危險化學品儲存、使用劇毒化學品等單位的登記工作,積極爭取省局支持,在今年5月在我州舉辦了一期危險化學品登記工作培訓會議,為推進全州登記工作的深入開展打下基礎。今年,還認真受理危險化學品生產、經營企業(yè)申辦許可證審批工作,依法審查并頒發(fā)了生產經營許可證,嚴格“三同時”竣工驗收現(xiàn)場審查。
煙花爆竹:在春節(jié)期間,切實加強煙花爆竹生產、經營、儲存等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,重點排查藥物車間工序、外部安全距離、車間定員和藥物原料儲存等環(huán)節(jié),積極開展違規(guī)使用氯酸鉀的專項整治督促煙花爆竹經營企業(yè)加大安全生產投入,積極完善各項安全管理制度和倉儲條件,全州煙花爆竹生產、經營(批發(fā))企業(yè)正逐步向規(guī)范、安全的生產經營方向發(fā)展。同時,進一步加大市場巡查力度,嚴肅查處“三違”和“三超一改”等違法行為。對全州唯一的生產廠家——巍山縣爆竹廠采取重點盯防,嚴格落實駐廠安監(jiān)員制度。在3月,積極與公安部門協(xié)調,及時接手了煙花爆竹及原材料定點進貨的審批工作,實現(xiàn)了無縫隙接管。
(五)強化屬地監(jiān)管,定期開展重點建設工程安全檢查和防洪度汛工作
為確保國家重點建設工程的順利建設,我州認真貫徹落實安全生產屬地監(jiān)管的原則,切實加強對州內國家重點建設工程安全生產工作的監(jiān)督管理。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展,今年3、4月,局長__先后2次帶隊,深入賓川魯?shù)乩娬窘ㄔO工程、云龍縣功果橋電站建設工程,實地對十多家施工企業(yè)的安全生產工作情況進行檢查,認真查閱了各單位履行安全生產主體責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急救援機制、員工的安全保險、教育培訓的情況,并深入隧洞、炸藥庫等重點場所,對安全防范措施、重大危險源和民爆物品管理及施工現(xiàn)場“三違”情況進行了檢查。檢查中,共發(fā)現(xiàn)隱患48條,檢查組一一下發(fā)了行政執(zhí)法文書,責令企業(yè)按質限期進行整改落實,同時要求建設方與監(jiān)理方加強過程監(jiān)控,確保整改到位。
雨季汛期高峰來臨前,為切實加強汛期安全生產工作,有效預防汛期因暴雨、洪水引發(fā)的生產安全事故,我局以科學發(fā)展觀為指導,認真研究部署,結合實際迅速將國家、省關于加強汛期安全生產工作的一系列通知文件層層轉發(fā),并及時下發(fā)了《關于加強預警監(jiān)控嚴防地質災害事故的緊急通知》,切實抓好雨季和主防汛期事故預防工作,嚴防礦山(含煤礦)、尾礦庫和重點建設工程發(fā)生滑坡、泥石流災害事故。5月份,我局還深入各縣市尾礦庫企業(yè),對各單位的防洪度汛、隱患排查和應急值守等情況進行了檢查,同時查看尾礦庫下游及周邊的情況,針對各單位不同實際,逐一強調了相關安全工作和要求。6月份,我局先后兩次組織聯(lián)合檢查組,深入小灣建設工程和大瑞鐵路建設工程相關施工單位,檢查了各施工單位安全生產主體責任、管理體系、安全投入等工作落實情況,重點排查了防洪設施、涵洞的運行和深基坑的排水、支護情況,還對施工企業(yè)工地、人員住所及設備、物資存放場地等進行專門檢查。為切實抓好中秋國慶的安全生產工作,9月25日,副州長李紅衛(wèi)帶隊檢查了北衙分公司和龍開口電站的安全生產工作,著重查看了企業(yè)日常管理情況、重點部位、重點設施檢測監(jiān)控情況,并對節(jié)日期間安全生產工作提出了具體要求。
(六)充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調作用,積極牽頭相關安全生產專項整治
充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調的作用,積極牽頭涉及多個部門的安全生產專項整治工作,整合部門監(jiān)管資源,形成齊抓共管合力,共同做好安全生產工作。州安委辦尤其將作為全州安全生產工作重中之重的道路交通,擺到綜合協(xié)調的重要位置來抓。一是州安委辦主任、局長__在3月26日帶領安監(jiān)、交警和交通等相關部門人員,及時復查驗收了國道214線右所復線的2個省級督辦的交通事故多發(fā)點段的整治情況,現(xiàn)場辦公協(xié)調解決了相關遺留問題,切實消除事故隱患,確保了人民群眾的出行安全。二是在“4.17”湖南永興爆炸事故、“4.25”楚雄道路交通事故發(fā)生后,州安委辦高度重視,舉一反三,結合我州實際,及時研究制訂了《關于進一步加強民爆物品安全管理的緊急通知》、《關于切實加強“五一”期間安全生產工作的通知》,對我州的民爆物品管理和道路交通安全生產工作進行了及時的安排部署,有力地防止了類似事故的發(fā)生。三是中青石化祥云清華洞油庫架空輸油管線有被碰撞危險,存在重大安全隱患,州安委辦及時協(xié)調相關部門,以現(xiàn)場辦公的方式,制訂了科學合理的整改方案,確保了周邊群眾的生產、生活安全。四是為有效遏制祥臨公路通車以來事故多發(fā)態(tài)勢,確保國慶期間祥臨公路通行安全,州安委會、州預防道路交通事故領導組牽頭,于9月27日在彌渡召開祥臨公路道路交通專項整治工作會議,對加強協(xié)調配合、強化源頭治理、加大整治力度等工作進行了研究和部署。
(七)精心組織安全生產月活動,提高社會安全意識
為使我州XX年安全生產月活動影響更加廣泛、效果更加明顯,州市安監(jiān)局聯(lián)合進行了會商,各抒已見,對“安全生產月”的活動安排情況進行研究討論,根據(jù)各部門實際,對活動方案進行了修改和補充完善。今年我州的“安全生產月”宣傳活動以貫徹落實科學發(fā)展觀為切入點,突出“安全發(fā)展”理念,圍繞“關愛生命、安全發(fā)展”的主題,采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式,著重安全發(fā)展理念、“隱患治理年”、安全生產法律法規(guī)和應急科普知識的宣傳。在宣傳月期間,我州組織播放安全生產公益廣告、在電臺日報開設安全生產月專欄、“安康杯”競賽、安全生產宣傳咨詢日、安全生產新聞采訪活動,并以__市、社區(qū)、交警為主體組織了大型文藝匯演,這些內容豐富、影響廣泛的全州性活動,營造了濃厚宣傳氛圍,廣泛提高了全民安全意識。
(八)高標準,嚴要求,認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動
在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,州安監(jiān)局黨組嚴格按照州委的安排部署,在第10指導檢查組的指導幫助下,本著廣泛動員、提高認識、明確方向和突出實效的原則,高度重視、精心謀劃、周密部署、狠抓落實,結合實際及時研究制訂各個階段、各個環(huán)節(jié)的實施方案和標準要求,由主要領導親自參與并帶頭完成了學習調研、分析檢查和整改落實三個階段的規(guī)定動作。同時結合安全監(jiān)管工作的實際,有針對性地開展了一系列符合自身工作特點的自選動作,不斷豐富和拓展了局領導干部和職工關于對科學發(fā)展觀的思想認識和理論水平,及時破解了一批影響和制約我局科學發(fā)展、安全發(fā)展的突出問題,較好地解決了自身科學發(fā)展上存在問題和差距,明確了努力方向,完善了發(fā)展思路,有效破解影響和制約我局科學發(fā)展的突出問題和迫切需要,切實達到了“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的活動目標,取得了實實在在的成效。
二、存在問題
今年,我局嚴格按照州委、州政府的部署要求,認真履職,扎實工作,嚴格安全生產行政許可,深入開展各類安全生產執(zhí)法檢查,徹底排查治理事故隱患,有力杜絕了重特大事故的發(fā)生,確保全州安全生產態(tài)勢平穩(wěn)。但由于我州生產力發(fā)展水平低、經濟發(fā)展不平衡,安全生產工作深層次矛盾和體制機制障礙依然突出,全州安全形勢依然十分嚴峻,不容樂觀。
(一)XX年,省政府下達我州安全生產控制指標數(shù)160人,一次死亡3—9人的較大生產安全事故為6起??刂浦笜藬?shù)較去年銳減37人,較大生產安全事故數(shù)較去年減少2起。安全生產控制指標數(shù)大幅緊縮與“保增長、保民生、保穩(wěn)定”需要增加的投資之間矛盾十分突出,安全生產壓大異常巨大。
(二)較大道路交通事故多發(fā),道路交通安全形勢非常嚴峻。截止目前,全州已較大道路交通安全事故9起,已超出省政府下達的全年6起較大事故指標數(shù)。
(三)部分企業(yè)規(guī)模小、效益差、設備老化,安全生產保障投入不足,歷史欠賬多,全州安全生產基礎十分薄弱,中小企業(yè)安全制度、安全培訓、安全投入等方面差距較大。
(四)部分行業(yè)領域隱患整治難度大。學校d級危房整治、鄉(xiāng)村公路等級低下、私挖濫采現(xiàn)象突出等整治難度較大,極易導致影響重大的生產安全事故發(fā)生。
(五)安全生產責任不到位、管理不扎實、措施不落實的問題還比較嚴重。違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。
(六)受金融危機影響,大多企業(yè)難以足額交納風險抵押金,在一定程度上延緩了安全生產許可證換發(fā)速度。
三、下步工作打算
(一)全面落實安全生產責任制,嚴格責任追究。繼續(xù)抓好《__州關于進一步落實安全生產“一崗雙責”的實施意見》的貫徹落實,不斷健全完善安全生產政府、部門和企業(yè)三方責任,強化安全生產行政首長負責制、“一票否決”制度和企業(yè)主體責任制,把安全生產納入社會經濟的總體布局,與各項工作同研究、同部署、同落實,切實將安全生產理念、責任和措施細化到社會管理、生產經營的每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)。
(二)進一步加強重點行業(yè)、重點領域和重點單位的監(jiān)督檢查,深化鞏固安全生產年的成果,進一步推進“三項行動”、“三項建設”,將安全生產治理行動落實到各個重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位,全面做到橫向到邊、縱向到底,切實形成長效機制。
(三)繼續(xù)推進非煤礦山、危險化學品安全標準化建設,突出重點,分類實施,確立一批有條件、有能力的企業(yè),不斷加強企業(yè)安全生產條件和應急保障能力建設。通過典型引路、以點帶面,逐步將全州非煤礦山、危險化學品企業(yè)推上規(guī)范化、制度化和標準化軌道。
(四)嚴格抓好高危行業(yè)安全生產行政許可工作,嚴把安全生產準入關,嚴格發(fā)證質量,切實加強證期管理和動態(tài)管理。對已達不到安全生產條件或存在嚴重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產許可證,采取停產、停業(yè)整頓。
(五)建立完善隱患整改閉合制度,切實加大行政執(zhí)法力度。要建立完善隱患整改閉合制度,對在規(guī)定時間內整改完畢的重大隱患和問題,要組織相關部門和人員,嚴格進行審查驗收,經驗收合格方可銷號。對經停產停業(yè)整頓仍難消除隱患的生產經營單位,該關閉的關閉,該取締的取締,絕不能降低門檻和放松尺度。
(六)進一步加強安全生產監(jiān)管隊伍建設。通過教育、培訓、輪訓、考核等手段,按照“嚴、細、實”的要求,不斷抓好安監(jiān)隊伍的思想和能力建設,堅定政治信念,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷強化政治素養(yǎng)、不斷提高監(jiān)管水平,逐步形成政治嚴明、高效務實、依法行政、執(zhí)法嚴謹、規(guī)范標準的安全生產監(jiān)管體系。
(七)強化安全培訓,提高從業(yè)人員安全素質。依法強化對生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從事危險性較大的作業(yè)人員的上崗資質培訓。推進安全生產普及教育,通過舉辦培訓班、播放安全知識專題片等形式,加強對企業(yè)從業(yè)人員和外來務工人員的安全生產基礎教育,提高安全意識。
(八)進一步理順職責和機構。要結合機構改革的深入開展,認真研究上級安全監(jiān)管機構配置配備情況,結合我州實際,制訂出切實可行的“三定”方案和配置標準,切實履行好安全生產監(jiān)管職責,配備齊與經濟社會發(fā)展相適應、與上級要求相符合的安全生產監(jiān)管機構和隊伍。