第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作總結(jié)及計劃 1650字
在市、縣扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,201_年12月4日我鎮(zhèn)在__村成立了扶貧互助社,互助社成立一年了,取得了明顯成效,有效地處理了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺,農(nóng)村金融服務(wù)不足等問題,為培育貧困村內(nèi)在發(fā)展動力,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困戶構(gòu)建增收長效機(jī)制,加快了貧困村脫貧致富的步伐。
一、八會鎮(zhèn)__村扶貧互助社基本情況
__村扶貧互助社現(xiàn)有社員50人,收繳入社金1.5萬元,入社社員中從事養(yǎng)殖業(yè)(包括養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和養(yǎng)羊)共25戶,占社員總數(shù)的50%,從事干果生產(chǎn)的共20戶,占社員總數(shù)的40%,從事經(jīng)濟(jì)作物種植的有5戶,占社員總數(shù)的10%。201_年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元,發(fā)放扶貧互助資金15萬元,借款期限為一年,201_年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農(nóng)戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二、扶貧互助社的主要成效
(一)提高了農(nóng)戶發(fā)展能力
一是緩解了貧困農(nóng)戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內(nèi)完成,簡便快捷的優(yōu)勢彌補(bǔ)了遼陽東部山區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)的不足和缺位,并以服務(wù)“零距離”的特點(diǎn)贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發(fā)了貧困戶發(fā)展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理,使群眾真正成為“扶貧互助社的主人,有了選擇項目的自主權(quán),激發(fā)了參與的熱度,增強(qiáng)了發(fā)展的自信心。
(二)促進(jìn)了貧困村和諧
一是扶貧互助社實行“黨支部—互助社—農(nóng)戶”的組織體系,構(gòu)建了新型合作關(guān)系,增進(jìn)了農(nóng)民之間的協(xié)作情誼,也促進(jìn)了村“三委”(黨支部、村委會、村監(jiān)會)與貧困農(nóng)戶的關(guān)系。二是形成了互幫互助的優(yōu)良局面,現(xiàn)在村內(nèi)富幫窮、強(qiáng)幫弱的氛圍日益濃厚。三是營造了信譽(yù)環(huán)境。
(三)增強(qiáng)了基層組織活力
一是轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。在扶貧互助社運(yùn)行中,基層政府做到參與不包辦,指導(dǎo)不指令,從指揮者變?yōu)橹笇?dǎo)者、協(xié)助者和服務(wù)者,促進(jìn)了由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扶貧互助社實施過程時,正值黨的群眾教育路線進(jìn)行的如火如荼之時,也正是遼陽縣委、縣政府開展“6+1”工程建設(shè)關(guān)鍵期,加之互助社實行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈?zhǔn)铰?lián)動模式,促進(jìn)了基層支部與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié),找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾的新路子,同時__村通過與沈陽工程學(xué)院開展“e鄉(xiāng)村”活動,使大學(xué)生走進(jìn)貧困農(nóng)戶家中,既給了大學(xué)生學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會,又為農(nóng)戶帶來了新的信息宣傳渠道和技術(shù)支撐。
三、扶貧互助社存在的主要問題
(一)農(nóng)戶入社率偏低
扶貧互助社對于__村和我們八會鎮(zhèn)來說都是一個新生事物,是一個全新的扶貧產(chǎn)品,農(nóng)戶要有一個認(rèn)知、接受的過程,雖然前期做了大量的工作,取了一些成效,但是還存在宣傳發(fā)動不夠,農(nóng)戶沒有完成理解項目目的和意義,入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困難
首先一些農(nóng)戶對互助資金使用的盲目性很大,容易造成虧多賺少,造成資金償還困難的問題;其次互助社管理人員年齡偏大,計算機(jī)等微機(jī)操作存在一定的困難,為今后勢必會進(jìn)行的微機(jī)軟件系統(tǒng)化管理留下隱患。
(三)借款額度偏低
目前社員借款的額度是3000元,這筆錢對于農(nóng)戶想發(fā)展來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,以養(yǎng)殖業(yè)為例,這此借款僅夠農(nóng)戶買幾頭仔豬,而想進(jìn)一步擴(kuò)大范圍勢必會受到制約,也限制了一部分貧困戶的入社主動性。
四、對完善扶貧互助社的幾點(diǎn)建議
(一)堅定不移的發(fā)展。目前扶貧互助社才剛剛起步,仍然處于發(fā)展階段,我們應(yīng)從實際出發(fā),加大推廣力度,加強(qiáng)管理力度和經(jīng)費(fèi)投入。
(二)開展“專互”結(jié)合的模式?,F(xiàn)在各個貧困村基本都至少有了一家農(nóng)民專業(yè)合作社,如果把“扶貧互助社”與農(nóng)民專業(yè)合作社有機(jī)地結(jié)合起來能夠有效解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問題,如果把扶貧互助社社員組織動員起來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用,也能更好地提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性,進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)水平。
(三)適當(dāng)提高借款標(biāo)準(zhǔn)。要真正扶貧農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),早日脫貧致富,貸款額度還應(yīng)該提高。
(四)加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要進(jìn)一步組織扶貧互助計管理人員集中學(xué)習(xí)資金使用管理措施、財務(wù)知識及相關(guān)法律法規(guī),提高管理水平;進(jìn)一步組織管理人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn),讓他們懂得如何進(jìn)一步帶領(lǐng)社員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,保證社員在短時間內(nèi)得到更多收益,早日脫貧致富。
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦工作計劃總結(jié) 1600字
20__年,在市扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)下,__縣扶貧辦認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī),以促進(jìn)貧困村和貧困人口發(fā)展,提高貧困人口生活水平,減少貧困人口數(shù)量為工作目標(biāo),以實施產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧和金融扶貧為抓手,創(chuàng)新工作舉措,加大資金投入,努力推動全縣扶貧開發(fā)工作再上新臺階。
一、規(guī)范運(yùn)作,提前啟動項目
20__年第一批、第二批項目資金734萬元已經(jīng)到位。為加快項目實施進(jìn)度,今年永五村400畝苗木種植項目、楊固村300畝中華壽桃項目、東許花新增__0畝大棚蔬菜種植項目等,都已提前實施完畢。后大宋1000只,東太平莊400只,駱六村600只,永三村500只,舊周村500只,東馬河橋300只肉羊規(guī)模養(yǎng)殖項目,都已經(jīng)完成羊場主體建設(shè)。今年以來嚴(yán)格資金發(fā)放程序,共解決20__年前滯留資金305萬元,全部以打到貧困戶糧補(bǔ)卡形式發(fā)放。
二、突出重點(diǎn),打造優(yōu)質(zhì)肉羊扶貧產(chǎn)業(yè)基地
今年以來,根據(jù)楊書記提出的“建服務(wù)體系、育優(yōu)質(zhì)肉羊、用科技手段、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的指示精神,決定將肉羊養(yǎng)殖作為扶貧開發(fā)主導(dǎo)項目。該項目計劃以農(nóng)管委后大宋宏遠(yuǎn)肉羊養(yǎng)殖合作社為龍頭,與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科技學(xué)院開展技術(shù)合作,引進(jìn)和推廣肉羊舍飼圈養(yǎng)、同期發(fā)情、人工授精、胚胎移植等先進(jìn)實用技術(shù),全面提升我縣肉羊養(yǎng)殖水平。目前,該合作社在河北農(nóng)大動物科技學(xué)院博士生導(dǎo)師田樹軍教授的幫助下,已從澳大利亞引進(jìn)純種黑頭杜泊公羊10只,母羊23只。根據(jù)田樹軍教授制定的生態(tài)綠色高效養(yǎng)殖模式,扶貧辦計劃為每個貧困戶扶持5只小尾寒羊基礎(chǔ)母羊,用純種黑頭杜泊采取同期發(fā)情和人工授精技術(shù)進(jìn)行雜交繁育,可使每個貧困戶平均年產(chǎn)羔羊10只以上,實現(xiàn)戶均增收1萬元以上。目前,河北農(nóng)大動物科技學(xué)院將對該合作社引進(jìn)的純種黑頭杜泊種羊,用胚胎移植技術(shù)進(jìn)行快速繁育,力爭用2-3年時間,打造成年產(chǎn)1000只左右的黑頭杜泊種羊基地。
三、強(qiáng)化培訓(xùn),提升農(nóng)民科技素養(yǎng)
今年以來邀請河北農(nóng)大動物科技學(xué)院博士生導(dǎo)師桑潤滋、田樹軍對我縣畜牧養(yǎng)殖項目進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)。聘請河北農(nóng)大教授葛文光對我縣貧困村專業(yè)合作社進(jìn)行專題培訓(xùn)。另外利用農(nóng)民晚上閑暇時間,聘請省市農(nóng)業(yè)專家對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn),截至目前已經(jīng)培訓(xùn)4000人次。
四、破jie難題,解決農(nóng)戶發(fā)展資金瓶頸
在省扶貧辦的大力支持下,中國扶貧基金會初步確定今年開始在我縣實施中和農(nóng)信小額信貸農(nóng)戶自立服務(wù)社項目。自立社屬非企業(yè)性質(zhì)的群團(tuán)組織,主要職能是為貧困農(nóng)戶提供無需抵押的小額dai款,主要模式是五戶家庭婦女相互擔(dān)保dai款,不用抵押,不用公職人員擔(dān)保,每戶第一次dai款額度不超過10000元,信譽(yù)好的農(nóng)戶第二次可增至1.2萬元,dai款年利率13.5%。通過該項目的實施,可解決我縣農(nóng)民小額dai款難題。目前,中和農(nóng)信小額信貸農(nóng)戶自立服務(wù)社已正式運(yùn)營,發(fā)放dai款。
五、建檔立卡,為精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)
今年分配給我縣貧困村29個,分解到我縣貧困人口5.02萬人,其中扶貧對象3.96萬人,(低保、五保非扶持貧困人口1.06萬人)。今年分配給我縣脫貧任務(wù)為9800人,因今年新建檔立卡貧困村不能發(fā)放扶貧資金,為完成年度脫貧計劃,我們將貧困村爭取到了33個。目前,貧困戶村級鄉(xiāng)級公示,__縣級公告已經(jīng)全部結(jié)束,貧困戶信息登記工作已經(jīng)完畢,正在進(jìn)行掃尾糾錯。
六、存在問題
雖然,今年全縣扶貧開發(fā)工作開局良好,但也存在一些困難和問題,主要有:
一是扶貧工作進(jìn)展不平衡。市縣幫扶力度不夠,籌集資金渠道較窄,過于依賴財政資金,致使扶貧項目進(jìn)度相對遲緩。二是責(zé)任意識不強(qiáng)。多個幫扶單位卻未形成合力;個別幫扶單位的幫扶工作仍停留在慰問層面,未能真正沉不下身子帶領(lǐng)群眾脫貧致富、解決實際困難。
七、工作謀劃:
(一)實施項目,解決滯留。扶貧資金滯留是我縣扶貧工作最大的問題,集中力量督促規(guī)劃備案項目抓緊實施是我們最主要的工作。對實施確有困難項目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村向扶貧辦提出申請,由扶貧辦、財政局負(fù)責(zé)重點(diǎn)變更為養(yǎng)羊項目,通過養(yǎng)羊項目實施,解決財政資金滯留問題,為下一步向省市扶貧辦爭取資金打好基礎(chǔ)。
第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作總結(jié)及工作計劃 4500字
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作總結(jié)及工作計劃
20__我村在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣扶貧工作隊得的帶領(lǐng)下,使我村在近年來精準(zhǔn)扶貧工作得到了很大的幫助。
一、扶貧對象情況
全村精準(zhǔn)扶貧對象共涉6個組142戶1047人,其中五保戶2戶2人,純低保戶50戶63人,扶貧戶43戶134人。
二、主要做法
1、反復(fù)審核,精準(zhǔn)識別。按照縣精準(zhǔn)扶貧工作“三嚴(yán)禁、十不許”要求,我村采取包片組干部初選,駐村領(lǐng)導(dǎo)、村干部開會評議后張榜公示的形式,認(rèn)真對各組扶貧對象進(jìn)行了精準(zhǔn)識別。(期間共核減不符合條件對象8戶33人。)
2、產(chǎn)業(yè)帶動,推動脫貧。一是結(jié)合現(xiàn)有水稻種植合作社、油桃、黃牛等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),鼓勵發(fā)展專業(yè)農(nóng)村合作社,按照種養(yǎng)結(jié)合的方法,引導(dǎo)扶貧戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),上半年又增加一個養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶,一個養(yǎng)豬專業(yè)戶,增加務(wù)工收入;同時鼓勵農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加經(jīng)營性收入。
3、解決村內(nèi)實際問題,對三組、四組道路進(jìn)行改善,解決群眾出行難得問題,整個路基基本已搞好,計劃在9月份前把這些路水泥硬化好。
三、下一步打算
1、加大扶貧力度,繼續(xù)向上級爭取基本公共工程建設(shè)等資金,解善村內(nèi)水利設(shè)施。成立幫扶基金組織,緩解貧困戶家庭子女就學(xué)費(fèi)用壓力等困難。
2、發(fā)動社會慈善力量結(jié)對幫扶。成立村賢會,發(fā)動全村賢捐資捐物,援助或結(jié)對幫扶扶貧戶脫貧致富。
3、繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入,扶持產(chǎn)業(yè)大戶范圍發(fā)展,讓專業(yè)種、養(yǎng)業(yè)合作社,輻射帶動扶貧對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作總結(jié)及工作計劃
20__年,__鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作在鎮(zhèn)黨委政府及上級主管部門的關(guān)心、支持下,把黨的各項方針政策落到實處,使得全年工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù)和指標(biāo)。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的的限制,基礎(chǔ)設(shè)施落后,科教、文化、衛(wèi)生備件差。經(jīng)濟(jì)收入來源少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主,但由于土地少、技術(shù)落后,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有限;嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展。十五以來我鎮(zhèn)按照“到村入戶,整村推進(jìn)”的原則,以貧困村為主戰(zhàn)場,貧困戶為對象,堅持“項目到村、資金到戶”的方針,立足本鎮(zhèn)實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,依托項目拉動,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過上級扶貧部門的大力支持和全鎮(zhèn)廣大人民群眾的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效。
一、20__年工作總結(jié)
(一)省級重點(diǎn)村工程建設(shè)
按照省、市、縣下達(dá)的__鎮(zhèn)20__年省級重點(diǎn)村建設(shè)項目的任務(wù)指標(biāo),提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極組織實施。下龍井村全村總?cè)丝?3戶317人,耕地面積1563畝,人均有糧470公斤。具體建設(shè)項目包括:投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米;投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米,鋪設(shè)管道3.1公里;投資0.8萬元,改造中低產(chǎn)田地20畝;種植經(jīng)濟(jì)林果核桃255畝,改良基本農(nóng)田地25畝;投資0.3萬元建標(biāo)志碑1座。該項目總投資26.7萬元,其中省級扶貧資金15萬元,群眾自籌11.7萬元(含群眾投工投勞)。目前該工程已全部建設(shè)完工,預(yù)計今年年底完成竣工驗收。
(二)貧困人口反貧率控制工作
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取措施嚴(yán)格控制貧困人口反貧率。一是:通過突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境,不斷促使農(nóng)民群眾增收致富;二是堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程,為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農(nóng)民收入。三是加大培訓(xùn)輸出農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度,逐步提高農(nóng)民工素質(zhì),加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。嚴(yán)格控制因自然災(zāi)害、因上學(xué)、因病殘而反貧的比例,__鎮(zhèn)20__年貧困人口反貧率為3.5%。
二、農(nóng)村致貧因素及存在問題
(一)農(nóng)民文化素質(zhì)低、觀念保守致貧。文化程度低是導(dǎo)致貧困的重要原因,家庭主要勞力文化程度越低,家庭人均收入越少,越貧困。缺文化必然導(dǎo)致觀念的落后,觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對商品經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣,他們一貫視農(nóng)為本,寧愿守著土地受窮,也不愿昌險出外經(jīng)營工商業(yè);許多農(nóng)民聽天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順;依靠國家支持,救濟(jì)的“等靠要”思想非常嚴(yán)重,視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然;觀念保守,不愿接受新技術(shù),甘愿受窮。
(二)缺耕地致貧。土地是農(nóng)民的命根子,主要經(jīng)濟(jì)收入依靠單一的種植業(yè),由于耕地少、技術(shù)落后、農(nóng)民文化素質(zhì)差,不能適時進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從種植業(yè)獲得的收入自然就少。
(三)農(nóng)業(yè)保障體系不健全致貧。由于自然條件惡劣,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力弱,絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農(nóng)村專業(yè)協(xié)會數(shù)量少,涉及領(lǐng)域不廣,帶動能力不強(qiáng),信息渠道不暢,農(nóng)民文化程度低,駕馭市場能力弱;投入到農(nóng)業(yè)實用技術(shù)上的培訓(xùn)費(fèi)十分有限,加之農(nóng)技推廣體系不健全,農(nóng)民缺乏實用技術(shù),農(nóng)民增收十分困難。
(四)自然災(zāi)害致貧。因災(zāi)貧困是目前絕對貧困最根本的原因,對這種貧困,脫貧速度慢,是比較難以改變的一種貧困。
(五)因病、殘致貧。農(nóng)民還沒有享受醫(yī)療保健待遇,農(nóng)民看病治病,都是自己負(fù)擔(dān),一年中是一筆不小的開支,如果病稍大一點(diǎn),一般農(nóng)民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū),農(nóng)民收入本來就少,農(nóng)民家庭成員中,如果有人生大一點(diǎn)的病,就會給貧困的家庭帶來更加貧困,如果是大病,只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾,也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。
(六)因上學(xué)致貧。雖說我們國家的小學(xué)、中學(xué)都是義務(wù)教育,但貧困地區(qū)財政收入少,用在學(xué)校上開支也比其它地區(qū)少,為了維持學(xué)校正常開支,有的學(xué)校采取增加收費(fèi)來保證學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口,如果貧困地區(qū)一個家庭中幾個孩子都上學(xué),對收入不高的家庭來說,是一筆不小的開支,會導(dǎo)致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的,要想上大學(xué),只有依靠借債,那幺,這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
三、20__年工作計劃
針對我鎮(zhèn)的貧困現(xiàn)狀,抓住農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機(jī)遇,不斷創(chuàng)新工作方式,積極爭取各類扶貧資金,精心組織實施扶貧項目,扎扎實實地搞好扶貧開發(fā)工作,努力使農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,群眾貧困發(fā)生率逐年下降,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。
(一)積極調(diào)整工作思路開展扶貧工作。即:在扶貧目標(biāo)上,由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合,努力構(gòu)建“和諧農(nóng)村”;在扶貧內(nèi)容上,由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上,由分散使用資金調(diào)整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用國家進(jìn)一步增大扶貧資金投入的機(jī)遇,集中人力、物力、財力,堅持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),抓好農(nóng)村村道公路的建設(shè),千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境,不斷促使農(nóng)民群眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是以市場為導(dǎo)向,因地制宜地發(fā)展有特色的種植、養(yǎng)殖業(yè);二是要將提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的重要工作,實行農(nóng)科教結(jié)合,依靠科技進(jìn)步,發(fā)展特色農(nóng)業(yè);三是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向?qū)ξ益?zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)實行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合效益;四是充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),注重示范引導(dǎo),幫助農(nóng)民切實搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù),為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件,不斷增加農(nóng)民收入。
(四)進(jìn)一步加大勞務(wù)開發(fā)扶貧力度。實踐證明,勞務(wù)開發(fā)收入已成為農(nóng)民增收的主要來源。為此,我鎮(zhèn)將在各村開展不同類型的勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn),逐步提高農(nóng)民工素質(zhì),加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作總結(jié)及工作計劃
在市、縣扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,20__年12月4日我鎮(zhèn)在__村成立了扶貧互助社,互助社成立一年了,取得了明顯成效,有效地處理了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺,農(nóng)村金融服務(wù)不足等問題,為培育貧困村內(nèi)在發(fā)展動力,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為貧困戶構(gòu)建增收長效機(jī)制,加快了貧困村脫貧致富的步伐。
一、八會鎮(zhèn)__村扶貧互助社基本情況
__村扶貧互助社現(xiàn)有社員50人,收繳入社金1.5萬元,入社社員中從事養(yǎng)殖業(yè)(包括養(yǎng)牛、養(yǎng)豬和養(yǎng)羊)共25戶,占社員總數(shù)的50%,從事干果生產(chǎn)的共20戶,占社員總數(shù)的40%,從事經(jīng)濟(jì)作物種植的有5戶,占社員總數(shù)的10%。20__年5月份每戶社員得到扶貧互助資金3000元,發(fā)放扶貧互助資金15萬元,借款期限為一年,20__年5月收回借款。扶貧互助資金主要用于扶持農(nóng)戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二、扶貧互助社的主要成效
(一)提高了農(nóng)戶發(fā)展能力
一是緩解了貧困農(nóng)戶資金短缺困難。入社社員借還款在村內(nèi)完成,簡便快捷的優(yōu)勢彌補(bǔ)了遼陽東部山區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)的不足和缺位,并以服務(wù)“零距離”的特點(diǎn)贏得了入社社員的普遍歡迎。二是激發(fā)了貧困戶發(fā)展的信心。扶貧互助社遵循群眾參與、自主管理,使群眾真正成為“扶貧互助社的主人,有了選擇項目的自主權(quán),激發(fā)了參與的熱度,增強(qiáng)了發(fā)展的自信心。
(二)促進(jìn)了貧困村和諧
一是扶貧互助社實行“黨支部—互助社—農(nóng)戶”的組織體系,構(gòu)建了新型合作關(guān)系,增進(jìn)了農(nóng)民之間的協(xié)作情誼,也促進(jìn)了村“三委”(黨支部、村委會、村監(jiān)會)與貧困農(nóng)戶的關(guān)系。二是形成了互幫互助的優(yōu)良局面,現(xiàn)在村內(nèi)富幫窮、強(qiáng)幫弱的氛圍日益濃厚。三是營造了信譽(yù)環(huán)境。
(三)增強(qiáng)了基層組織活力
一是轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。在扶貧互助社運(yùn)行中,基層政府做到參與不包辦,指導(dǎo)不指令,從指揮者變?yōu)橹笇?dǎo)者、協(xié)助者和服務(wù)者,促進(jìn)了由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扶貧互助社實施過程時,正值黨的群眾教育路線進(jìn)行的如火如荼之時,也正是遼陽縣委、縣政府開展“6+1”工程建設(shè)關(guān)鍵期,加之互助社實行的“黨支部—互助社—貧困戶”的鏈?zhǔn)铰?lián)動模式,促進(jìn)了基層支部與產(chǎn)業(yè)的`聯(lián)結(jié),找到了基層黨組織聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾、服務(wù)群眾的新路子,同時__村通過與沈陽工程學(xué)院開展“e鄉(xiāng)村”活動,使大學(xué)生走進(jìn)貧困農(nóng)戶家中,既給了大學(xué)生學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會,又為農(nóng)戶帶來了新的信息宣傳渠道和技術(shù)支撐。
三、扶貧互助社存在的主要問題
(一)農(nóng)戶入社率偏低
扶貧互助社對于__村和我們八會鎮(zhèn)來說都是一個新生事物,是一個全新的扶貧產(chǎn)品,農(nóng)戶要有一個認(rèn)知、接受的過程,雖然前期做了大量的工作,取了一些成效,但是還存在宣傳發(fā)動不夠,農(nóng)戶沒有完成理解項目目的和意義,入社率偏低。
(二)互助社管理存在一定困難
首先一些農(nóng)戶對互助資金使用的盲目性很大,容易造成虧多賺少,造成資金償還困難的問題;其次互助社管理人員年齡偏大,計算機(jī)等微機(jī)操作存在一定的困難,為今后勢必會進(jìn)行的微機(jī)軟件系統(tǒng)化管理留下隱患。
(三)借款額度偏低
目前社員借款的額度是3000元,這筆錢對于農(nóng)戶想發(fā)展來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,以養(yǎng)殖業(yè)為例,這此借款僅夠農(nóng)戶買幾頭仔豬,而想進(jìn)一步擴(kuò)大范圍勢必會受到制約,也限制了一部分貧困戶的入社主動性。
四、對完善扶貧互助社的幾點(diǎn)建議
(一)堅定不移的發(fā)展。目前扶貧互助社才剛剛起步,仍然處于發(fā)展階段,我們應(yīng)從實際出發(fā),加大推廣力度,加強(qiáng)管理力度和經(jīng)費(fèi)投入。
(二)開展“?;ァ苯Y(jié)合的模式?,F(xiàn)在各個貧困村基本都至少有了一家農(nóng)民專業(yè)合作社,如果把“扶貧互助社”與農(nóng)民專業(yè)合作社有機(jī)地結(jié)合起來能夠有效解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的問題,如果把扶貧互助社社員組織動員起來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有不可估量的作用,也能更好地提高扶貧開發(fā)的針對性和實效性,進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)水平。
(三)適當(dāng)提高借款標(biāo)準(zhǔn)。要真正扶貧農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),早日脫貧致富,貸款額度還應(yīng)該提高。