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【第1篇 景區(qū)管理中心工作總結(jié)及工作思路
2023年是 “中國(guó)生態(tài)旅游”主題年，也是清溪景區(qū)管理中心設(shè)立的開局之年。09年是“山鄉(xiāng)巨變第一村”實(shí)現(xiàn)大突破、謀劃大發(fā)展、觀念大更新、體制大創(chuàng)新、和諧大構(gòu)建的一年。清溪景區(qū)管理中心在區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)清溪景區(qū)“三個(gè)一”的建設(shè)目標(biāo)，模范貫徹全省旅游工作會(huì)議精神，抓住成立益陽清溪文化旅游經(jīng)營(yíng)開發(fā)有限公司和清溪景區(qū)管理中心籌備辦公室的新機(jī)遇，真抓實(shí)干、艱苦奮斗、創(chuàng)新工作，大力發(fā)展旅游、進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷強(qiáng)化清溪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理秩序和加強(qiáng)景區(qū)精神文明建設(shè)，緊緊圍繞清溪景區(qū)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，全面構(gòu)建和諧景區(qū)，在促進(jìn)山鄉(xiāng)巨變第一村提質(zhì)升級(jí)的征程中邁出了可喜的一步。
一、09年 平臺(tái)構(gòu)建，成效顯著
清溪景區(qū)自10年9月開園以來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了跨越式發(fā)展，“山鄉(xiāng)巨變第一村”引跑省內(nèi)鄉(xiāng)村旅游，為清溪村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展搭建了良好的平臺(tái)，其作為核心景區(qū)的拉動(dòng)輻射作用明顯。我們?cè)趫?jiān)持“完善基礎(chǔ)設(shè)施，形成產(chǎn)業(yè)特色，培育新型農(nóng)民，建設(shè)和諧鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)上，按照年初工作會(huì)議的精神，以“著力景區(qū)提質(zhì)，完善配套設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)平衡發(fā)展”為指導(dǎo)思想，工作成效顯著：
（一）旅游經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展
一是景區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大提速。開園一年來（10年9月到09年9月），共接待游客70萬人次，其中09年接待游客30.23萬人，其中團(tuán)隊(duì)（含旅行社）接待103批次，政府考察團(tuán)隊(duì)120批次，門票收入23.3萬元。形成旅游產(chǎn)值5300余萬元，景區(qū)村民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)7600元。
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績(jī)喜人
一是土地流轉(zhuǎn)效果顯著。景區(qū)堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終，積極引導(dǎo)農(nóng)民圍繞旅游活動(dòng)和地方特色，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。清溪村土地流轉(zhuǎn)效果顯著，形成了百畝荷塘、百畝果園、百味果蔬園“三園特色”。09年景區(qū)管理中心經(jīng)營(yíng)“百味果蔬園”種植果蔬30余種，增添景區(qū)生態(tài)旅游景觀的同時(shí)豐富了游客采摘體驗(yàn)特色，景區(qū)成功申報(bào)為“湖南省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“湖南省特色景觀旅游名村”。
二是生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階。為營(yíng)造村民宜居，游客舒適的休閑環(huán)境，就必須在自然生態(tài)建設(shè)上下功夫。景區(qū)按照居住特點(diǎn)，逐點(diǎn)逐片規(guī)劃建設(shè)，把庭院建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，形成“在新農(nóng)村建設(shè)中建景點(diǎn)，在景區(qū)開發(fā)中建新農(nóng)村”的局面，引導(dǎo)村民對(duì)庭院進(jìn)行了卓有成效的改造（圍園柵欄、修園種菜、栽花種草），使得民居改造和庭院建設(shè)相得益彰；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)環(huán)境的綠化、美化，開展“萬棵茶樹進(jìn)清溪”植樹活動(dòng)，全面改善村容村貌，推動(dòng)景區(qū)景觀升格?，F(xiàn)已獲湖南省“省級(jí)生態(tài)村”的稱號(hào)，并申報(bào)了國(guó)家環(huán)保專項(xiàng)資金，正在申報(bào)“全國(guó)生態(tài)文化村”。
三是農(nóng)村建設(shè)、國(guó)土環(huán)保、景區(qū)管理等得到進(jìn)一步夯實(shí)。景區(qū)管理中心協(xié)同上級(jí)相關(guān)部門完成了清溪景區(qū)土地利用總體規(guī)劃，認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃。完成了對(duì)《山鄉(xiāng)巨變第一村景區(qū)總體規(guī)劃》的評(píng)審工作。制定景區(qū)設(shè)施維護(hù)管理制度，通過全民教育，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村房屋新建、改建行為，嚴(yán)格按照土地使用審批和房屋構(gòu)建審批程序辦理，從嚴(yán)控制景區(qū)建設(shè)。
四是項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。山鄉(xiāng)巨變第一村二期項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)按照湖南省旅游 “251”工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃有序推進(jìn)，09年完成投資490萬元，新建旅游觀光車專用游道800米、停車場(chǎng)3處，共3000平方、添置電瓶車3臺(tái)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)園建設(shè)初具雛形，新增體驗(yàn)水車18臺(tái)、民俗藝術(shù)廣場(chǎng)樂器服裝一套，均投入使用。清溪源頭瀑布建設(shè)、售票處建設(shè)等正有序推進(jìn)，為明年清溪?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五是村民素質(zhì)大幅提高。為加強(qiáng)對(duì)景區(qū)村民的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)景區(qū)居民的主人翁意識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)、文明意識(shí)，給游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。09年我們借助遠(yuǎn)程教育、鄉(xiāng)村清潔工程、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，共組織黨員干部、村民群眾學(xué)習(xí)培訓(xùn)20余次，發(fā)放資料300多份，建立了設(shè)施維護(hù)管理制度，村民服務(wù)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)水平明顯提高。引導(dǎo)村民樹立健康文明的休閑娛樂方式，人民群眾的文化生活不斷豐富，露天電影、百人舞會(huì)、清溪村腰鼓隊(duì)搞得有聲有色。景區(qū)的建設(shè)、開放發(fā)展，極大促進(jìn)了村民素質(zhì)的提高。
（三）鄉(xiāng)村生態(tài)旅游構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)
10年，山鄉(xiāng)巨變第一村作為湖南省文化旅游產(chǎn)品開發(fā)的一個(gè)靚點(diǎn)，“中國(guó)首屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”的成功舉辦，讓山鄉(xiāng)巨變第一村享譽(yù)省內(nèi)外。09年來，清溪村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展升溫，接待省內(nèi)外新農(nóng)村建設(shè)考察團(tuán)120余批次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在清溪視察，對(duì)清溪景區(qū)建設(shè)均給予了充分的肯定。6月2日，春賢書記在景區(qū)視察時(shí)高度評(píng)價(jià)景區(qū)“房子有特色、路標(biāo)有文化，是一個(gè)真正的山鄉(xiāng)巨變第一村”。隨著景區(qū)建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)的逐步完善，清溪景區(qū)也漸漸由省內(nèi)向省外，由國(guó)內(nèi)到國(guó)際的平臺(tái)跨越。11月18日，阿根廷方案黨國(guó)際關(guān)系處書記迭戈.格拉爾一行來景區(qū)參觀；11月19日至21日，韓國(guó)南海郡政府郡守鄭炫臺(tái)、議長(zhǎng)李在烈一行來山鄉(xiāng)巨變第一村考察交流；12月1日，尼泊爾共產(chǎn)黨（聯(lián)合馬列）政治局委員克沙夫·普拉薩德·巴達(dá)爾率尼泊爾政黨干部考察團(tuán)一行10人，考察山鄉(xiāng)巨變第一村新農(nóng)村建設(shè)、基層黨建情況；12月10日，以色列駐華使館政治與新聞官員柯楷儀、以色列國(guó)駐華使館新聞處高級(jí)助理李燎原、中國(guó)友協(xié)亞非部副主任陸學(xué)志一行考察山鄉(xiāng)巨變第一村，均對(duì)清溪景區(qū)的建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)，這類集中性的外事交流活動(dòng)極大的促進(jìn)了山鄉(xiāng)巨變第一村向高層次平臺(tái)跨越。
二、09年工作中存在的問題
回顧一年的工作，成績(jī)可圈可點(diǎn)，但存在問題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：
1、景區(qū)缺乏權(quán)威性管理?xiàng)l例，景區(qū)管理中心人員、編制、保障不穩(wěn)定，缺少明確的運(yùn)營(yíng)保障和激勵(lì)機(jī)制。機(jī)構(gòu)穩(wěn)定性亟需解決。
2、景區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步子不大。與成熟旅游區(qū)相比差距較大，對(duì)照成熟旅游區(qū)“山有風(fēng)景，水有靈氣，食有佳肴，住有條件，購(gòu)有特產(chǎn)，玩有體驗(yàn)”的要求，要真正實(shí)現(xiàn) “山鄉(xiāng)巨變第一村，鄉(xiāng)村體驗(yàn)第一游”的完美結(jié)合，景區(qū)亟需解決游客體驗(yàn)游樂項(xiàng)目的供需矛盾，凸顯“鄉(xiāng)村體驗(yàn)第一游”主題形象。
3、景區(qū)服務(wù)功能、配套設(shè)施尚不完善。景區(qū)旅游住宿、旅游購(gòu)物、景點(diǎn)停車場(chǎng)、旅游廁所等旅游服務(wù)、配套設(shè)施建設(shè)還不完善，景區(qū)無法形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)重影響了景區(qū)品牌建設(shè)。對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)沒有形成有力支撐，游客住不下來、購(gòu)不起來，制約了招商引資、市場(chǎng)營(yíng)銷工作的開展和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、2023年工作思路
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》精神，增強(qiáng)“大開發(fā)、大發(fā)展、大區(qū)域、大環(huán)境、大旅游、新形象”的意識(shí)，以“發(fā)展大旅游、開拓大市場(chǎng)、形成大產(chǎn)業(yè)”為要求，按照“交通圍繞旅游先行，農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整，商業(yè)圍繞旅游搞活，景區(qū)圍繞旅游建設(shè)，管理圍繞旅游服務(wù)”這“六個(gè)圍繞”的戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀、群眾觀，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌、五個(gè)堅(jiān)持”，以全面建設(shè)小康景區(qū)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，做到“六個(gè)結(jié)合”：把發(fā)展旅游與解決就業(yè)結(jié)合起來，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與旅游資源保護(hù)結(jié)合起來，與招商引資結(jié)合起來，與促進(jìn)區(qū)域旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，與和諧景區(qū)的構(gòu)建結(jié)合起來。加快實(shí)施清溪景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，按照湖南省旅游建設(shè)“251”工程項(xiàng)目計(jì)劃，加快山鄉(xiāng)巨變第一村二期建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新旅游管理體制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)參與的發(fā)展路子，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，做到“六新”：“發(fā)展有新思路，項(xiàng)目有新突破，管理有新舉措，旅游有新格局、形象有新提高”，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品開發(fā)、不斷優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不斷提升旅游文化檔次，不斷推進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)清溪旅游經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)
2023年，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市項(xiàng)目建設(shè)資金，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)工委、管委會(huì)安排的招商引資任務(wù)，全力建設(shè)“鄉(xiāng)村歡樂世界”項(xiàng)目，加強(qiáng)宣傳促銷，拓展市場(chǎng)客源，力爭(zhēng)景區(qū)門票年收入突破50萬元，游客突破50萬人次，開展清溪景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)活動(dòng)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，做好“國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)、全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)村”的申報(bào)工作。
（三）工作舉措
一是旅游工作要有“新突破”。開創(chuàng)旅游發(fā)展新局面，要切實(shí)做到“七個(gè)進(jìn)一步突破”。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步在改善旅游發(fā)展條件上實(shí)現(xiàn)新突破。把旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，搶抓機(jī)遇，加大投入，使交通、通訊、配套設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施有明顯改善；更加突出清溪特色和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步在精品建設(shè)和多層次產(chǎn)品開發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展旅游要在特色上下功夫。對(duì)旅游者最富有吸引力的是特色，真正有競(jìng)爭(zhēng)力的也是特色，只有突出特色，旅游業(yè)才有長(zhǎng)盛不衰的生命力，才能獲得最大發(fā)展。盡快建設(shè)“鄉(xiāng)村歡樂世界”，滿足游客需求，形成“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的看點(diǎn)和亮點(diǎn)；堅(jiān)持不懈地抓旅游環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步在推進(jìn)依法治旅上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持不懈地抓景區(qū)旅游環(huán)境的整治和改善，要制定權(quán)威性管理?xiàng)l例，加強(qiáng)規(guī)范化管理，加大旅游執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)搭建行為，切實(shí)保護(hù)廣大游客和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，整體提升清溪景區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量和對(duì)外形象；進(jìn)一步理順體制、加快機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步在培育旅游市場(chǎng)主體上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步完善旅游行業(yè)管理體制，創(chuàng)新旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，解決現(xiàn)在景區(qū)多頭管理，體制不順的局面，成立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷為清溪景區(qū)旅游發(fā)展注入新的生機(jī)和活力，進(jìn)一步為周邊企業(yè)搞好服務(wù)；合作開發(fā)旅游商品，一心一意優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步在提升旅游經(jīng)濟(jì)效益上實(shí)現(xiàn)新突破。充分利用清溪村自然生態(tài)和歷史文化資源，面對(duì)市場(chǎng)需求，突出地方特色，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，更好地發(fā)揮企業(yè)在旅游商品開發(fā)、生產(chǎn)、加工、流通中的帶動(dòng)作用；加強(qiáng)旅游區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域大整合，進(jìn)一步在旅游對(duì)外開放上實(shí)現(xiàn)新突破。旅游區(qū)域合作是旅游產(chǎn)品的特性所決定的，加強(qiáng)景區(qū)和旅行社的合作，主動(dòng)融入“長(zhǎng)沙-張家界”旅游黃金線，全力構(gòu)建“長(zhǎng)沙-益陽（山鄉(xiāng)巨變第一村）-桃江-安化”旅游線路；實(shí)實(shí)在在地處理好景區(qū)旅游利益主體的關(guān)系，找準(zhǔn)銜接點(diǎn)，創(chuàng)造性地整合資源，在構(gòu)建和諧景區(qū)上取得新突破。既要為周邊企業(yè)服好務(wù)，共同構(gòu)建合理的功能分區(qū)。清溪景區(qū)旅游開發(fā)必須要激發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姷膭?chuàng)業(yè)熱情和主體地位，通過發(fā)展旅游業(yè)來破除“三農(nóng)”“瓶勁”，解決就業(yè)問題，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏降奶岣吆托罗r(nóng)村建設(shè)。構(gòu)建和諧景區(qū)、發(fā)展和諧旅游。
二是農(nóng)民增收要有“新路子”。扎扎實(shí)實(shí)抓好農(nóng)民增收，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加大對(duì)村民的引導(dǎo)、教育、培訓(xùn)力度，不斷拓寬景區(qū)村民增收的門路，引導(dǎo)村民圍繞旅游產(chǎn)業(yè)增收發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。2023年，重點(diǎn)引導(dǎo)村民發(fā)展檔次較高、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村客棧和特色旅游接待點(diǎn)，增加收入。
三是發(fā)展環(huán)境要有“新改善”。樹立開放興旅意識(shí)，努力擴(kuò)大對(duì)外開放大力度，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建景區(qū)引進(jìn)來、走出去的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、“綠色通道”，做好招商引資項(xiàng)目的包裝、策劃、宣傳。積極探索招商引資的工作新思路和新措施，以資源招商、政策引商、服務(wù)親商、環(huán)境安商，感情留商，營(yíng)造全社會(huì)招商引資的良好氛圍，全力構(gòu)建和諧景區(qū)，著力打造景區(qū)新農(nóng)村。
四是社會(huì)事業(yè)要有“新發(fā)展”。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加大景區(qū)群眾文化活動(dòng)，提高景區(qū)人民群眾的文明素質(zhì)；營(yíng)造良好的旅游環(huán)境和投資環(huán)境。2023年，重點(diǎn)整合全區(qū)文化資源，把民俗藝術(shù)廣場(chǎng)打造成益陽最大的民俗文化地標(biāo)，助推全區(qū)文化旅游社會(huì)事業(yè)的新發(fā)展。
五是綜合管理工作要有“新格局”。景區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、安全等工作要全面落實(shí)責(zé)任制，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，常抓不懈，做到精細(xì)化、制度化、規(guī)范化管理，重點(diǎn)抓好景區(qū)綜合治理工作、咨詢投訴工作；構(gòu)建全景區(qū)齊抓共管的工作格局。
六是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要有“新探索”。創(chuàng)新載體，把景區(qū)第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打造成為景區(qū)最亮麗的黨建風(fēng)景線，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)變成推動(dòng)景區(qū)旅游大發(fā)展的“助推器”。
四、保障措施
現(xiàn)在景區(qū)管理中心尚處于籌備階段，機(jī)構(gòu)尚未形成人力、財(cái)力、物力的匹配，清溪景區(qū)管理體制也不統(tǒng)一，基礎(chǔ)配套尚待完善，因此要實(shí)現(xiàn)上述計(jì)劃，需要有以下幾點(diǎn)保障措施：
1、請(qǐng)求旅游部門會(huì)同發(fā)改部門支持山鄉(xiāng)巨變第一村申請(qǐng)國(guó)家旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金、申報(bào)國(guó)家旅游發(fā)展基金補(bǔ)助地方項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及財(cái)政貼息貸款。
2、請(qǐng)求上級(jí)部門積極支持清溪申報(bào)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，組織舉辦市區(qū)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班等活動(dòng)，切實(shí)提高市區(qū)旅游從業(yè)人員素質(zhì)，在電視臺(tái)播放旅游服務(wù)禮儀講座等資料，增強(qiáng)旅游從業(yè)人員的服務(wù)技能等，同時(shí)為創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)秀旅游城市增光添彩。
3、請(qǐng)求上級(jí)牽頭協(xié)調(diào)公路部門對(duì)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路建設(shè)資助項(xiàng)目予以傾斜。請(qǐng)求市政公用事業(yè)管理局對(duì)市區(qū)6路、9路車公交站牌統(tǒng)一名稱，在可能的情況下增設(shè)旅游專線，形成市民休閑旅游的氛圍。
4、健全景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，打破文化、旅游管理分離，景區(qū)、景點(diǎn)歸屬不一、條塊分割的局面。請(qǐng)求市委、市政府及早對(duì)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行“三定”，支持景區(qū)立法或者制定景區(qū)管理?xiàng)l例。
總之，清溪景區(qū)管理中心毫不動(dòng)搖的貫徹落實(shí)區(qū)工委、管委會(huì)的總體工作部署，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，倡導(dǎo)文明健康的旅游方式，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，為提升清溪景區(qū)經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)水平，推動(dòng)清溪景區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的大發(fā)展，大繁榮不斷努力。
【第2篇 2023年__景區(qū)管理中心工作總結(jié)暨2023年工作思路
2023年是 “中國(guó)生態(tài)旅游”主題年，也是清溪景區(qū)管理中心設(shè)立的開局之年。09年是“山鄉(xiāng)巨變第一村”實(shí)現(xiàn)大突破、謀劃大發(fā)展、觀念大更新、體制大創(chuàng)新、和諧大構(gòu)建的一年。清溪景區(qū)管理中心在區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)清溪景區(qū)“三個(gè)一”的建設(shè)目標(biāo)，模范貫徹全省旅游工作會(huì)議精神，抓住成立益陽清溪文化旅游經(jīng)營(yíng)開發(fā)有限公司和清溪景區(qū)管理中心籌備辦公室的新機(jī)遇，真抓實(shí)干、艱苦奮斗、創(chuàng)新工作，大力發(fā)展旅游、進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷強(qiáng)化清溪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理秩序和加強(qiáng)景區(qū)精神文明建設(shè)，緊緊圍繞清溪景區(qū)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，全面構(gòu)建和諧景區(qū)，在促進(jìn)山鄉(xiāng)巨變第一村提質(zhì)升級(jí)的征程中邁出了可喜的一步。
一、09年 平臺(tái)構(gòu)建，成效顯著
清溪景區(qū)自08年9月開園以來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了跨越式發(fā)展，“山鄉(xiāng)巨變第一村”引跑省內(nèi)鄉(xiāng)村旅游，為清溪村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展搭建了良好的平臺(tái)，其作為核心景區(qū)的拉動(dòng)輻射作用明顯。我們?cè)趫?jiān)持“完善基礎(chǔ)設(shè)施，形成產(chǎn)業(yè)特色，培育新型農(nóng)民，建設(shè)和諧鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)上，按照年初工作會(huì)議的精神，以“著力景區(qū)提質(zhì)，完善配套設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)平衡發(fā)展”為指導(dǎo)思想，工作成效顯著：
（一）旅游經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績(jī)喜人
一是土地流轉(zhuǎn)效果顯著。景區(qū)堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終，積極引導(dǎo)農(nóng)民圍繞旅游活動(dòng)和地方特色，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。清溪村土地流轉(zhuǎn)效果顯著，形成了百畝荷塘、百畝果園、百味果蔬園“三園特色”。09年景區(qū)管理中心經(jīng)營(yíng)“百味果蔬園”種植果蔬30余種，增添景區(qū)生態(tài)旅游景觀的同時(shí)豐富了游客采摘體驗(yàn)特色，景區(qū)成功申報(bào)為“湖南省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“湖南省特色景觀旅游名村”。
二是生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階。為營(yíng)造村民宜居，游客舒適的休閑環(huán)境，就必須在自然生態(tài)建設(shè)上下功夫。景區(qū)按照居住特點(diǎn)，逐點(diǎn)逐片規(guī)劃建設(shè)，把庭院建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，形成“在新農(nóng)村建設(shè)中建景點(diǎn)，在景區(qū)開發(fā)中建新農(nóng)村”的局面，引導(dǎo)村民對(duì)庭院進(jìn)行了卓有成效的改造（圍園柵欄、修園種菜、栽花種草），使得民居改造和庭院建設(shè)相得益彰；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)環(huán)境的綠化、美化，開展“萬棵茶樹進(jìn)清溪”植樹活動(dòng)，全面改善村容村貌，推動(dòng)景區(qū)景觀升格。現(xiàn)已獲湖南省“省級(jí)生態(tài)村”的稱號(hào)，并申報(bào)了國(guó)家環(huán)保專項(xiàng)資金，正在申報(bào)“全國(guó)生態(tài)文化村”。
三是農(nóng)村建設(shè)、國(guó)土環(huán)保、景區(qū)管理等得到進(jìn)一步夯實(shí)。景區(qū)管理中心協(xié)同上級(jí)相關(guān)部門完成了清溪景區(qū)土地利用總體規(guī)劃，認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃。完成了對(duì)《山鄉(xiāng)巨變第一村景區(qū)總體規(guī)劃》的評(píng)審工作。制定景區(qū)設(shè)施維護(hù)管理制度，通過全民教育，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村房屋新建、改建行為，嚴(yán)格按照土地使用審批和房屋構(gòu)建審批程序辦理，從嚴(yán)控制景區(qū)建設(shè)。
四是項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。山鄉(xiāng)巨變第一村二期項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)按照湖南省旅游 “251”工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃有序推進(jìn)，09年完成投資490萬元，新建旅游觀光車專用游道800米、停車場(chǎng)3處，共3000平方、添置電瓶車3臺(tái)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)園建設(shè)初具雛形，新增體驗(yàn)水車18臺(tái)、民俗藝術(shù)廣場(chǎng)樂器服裝一套，均投入使用。清溪源頭瀑布建設(shè)、售票處建設(shè)等正有序推進(jìn)，為明年清溪?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五是村民素質(zhì)大幅提高。為加強(qiáng)對(duì)景區(qū)村民的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)景區(qū)居民的主人翁意識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)、文明意識(shí)，給游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。09年我們借助遠(yuǎn)程教育、鄉(xiāng)村清潔工程、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，共組織黨員干部、村民群眾學(xué)習(xí)培訓(xùn)20余次，發(fā)放資料300多份，建立了設(shè)施維護(hù)管理制度，村民服務(wù)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)水平明顯提高。引導(dǎo)村民樹立健康文明的休閑娛樂方式，人民群眾的文化生活不斷豐富，露天電影、百人舞會(huì)、清溪村腰鼓隊(duì)搞得有聲有色。景區(qū)的建設(shè)、開放發(fā)展，極大促進(jìn)了村民素質(zhì)的提高。
（三）鄉(xiāng)村生態(tài)旅游構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)
二、09年工作中存在的問題
回顧一年的工作，成績(jī)可圈可點(diǎn)，但存在問題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：
1、景區(qū)缺乏權(quán)威性管理?xiàng)l例，景區(qū)管理中心人員、編制、保障不穩(wěn)定，缺少明確的運(yùn)營(yíng)保障和激勵(lì)機(jī)制。機(jī)構(gòu)穩(wěn)定性亟需解決。
2、景區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步子不大。與成熟旅游區(qū)相比差距較大，對(duì)照成熟旅游區(qū)“山有風(fēng)景，水有靈氣，食有佳肴，住有條件，購(gòu)有特產(chǎn)，玩有體驗(yàn)”的要求，要真正實(shí)現(xiàn) “山鄉(xiāng)巨變第一村，鄉(xiāng)村體驗(yàn)第一游”的完美結(jié)合，景區(qū)亟需解決游客體驗(yàn)游樂項(xiàng)目的供需矛盾，凸顯“鄉(xiāng)村體驗(yàn)第一游”主題形象。
3、景區(qū)服務(wù)功能、配套設(shè)施尚不完善。景區(qū)旅游住宿、旅游購(gòu)物、景點(diǎn)停車場(chǎng)、旅游廁所等旅游服務(wù)、配套設(shè)施建設(shè)還不完善，景區(qū)無法形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)重影響了景區(qū)品牌建設(shè)。對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)沒有形成有力支撐，游客住不下來、購(gòu)不起來，制約了招商引資、市場(chǎng)營(yíng)銷工作的開展和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、2023年工作思路
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》精神，增強(qiáng)“大開發(fā)、大發(fā)展、大區(qū)域、大環(huán)境、大旅游、新形象”的意識(shí)，以“發(fā)展大旅游、開拓大市場(chǎng)、形成大產(chǎn)業(yè)”為要求，按照“交通圍繞旅游先行，農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整，商業(yè)圍繞旅游搞活，景區(qū)圍繞旅游建設(shè)，管理圍繞旅游服務(wù)”這“六個(gè)圍繞”的戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀、群眾觀，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌、五個(gè)堅(jiān)持”，以全面建設(shè)小康景區(qū)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，做到“六個(gè)結(jié)合”：把發(fā)展旅游與解決就業(yè)結(jié)合起來，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與旅游資源保護(hù)結(jié)合起來，與招商引資結(jié)合起來，與促進(jìn)區(qū)域旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，與和諧景區(qū)的構(gòu)建結(jié)合起來。加快實(shí)施清溪景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，按照湖南省旅游建設(shè)“251”工程項(xiàng)目計(jì)劃，加快山鄉(xiāng)巨變第一村二期建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新旅游管理體制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)參與的發(fā)展路子，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，做到“六新”：“發(fā)展有新思路，項(xiàng)目有新突破，管理有新舉措，旅游有新格局、形象有新提高”，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品開發(fā)、不斷優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不斷提升旅游文化檔次，不斷推進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)清溪旅游經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)
2023年，積(本工作總結(jié)來源于www.koomao.com)極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市項(xiàng)目建設(shè)資金，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)工委、管委會(huì)安排的招商引資任務(wù)，全力建設(shè)“鄉(xiāng)村歡樂世界”項(xiàng)目，加強(qiáng)宣傳促銷，拓展市場(chǎng)客源，力爭(zhēng)景區(qū)門票年收入突破50萬元，游客突破50萬人次，開展清溪景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)活動(dòng)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，做好“國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)、全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)村”的申報(bào)工作。
（三）工作舉措
一是旅游工作要有“新突破”。開創(chuàng)旅游發(fā)展新局面，要切實(shí)做到“七個(gè)進(jìn)一步突破”。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步在改善旅游發(fā)展條件上實(shí)現(xiàn)新突破。把旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，搶抓機(jī)遇，加大投入，使交通、通訊、配套設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施有明顯改善；更加突出清溪特色和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步在精品建設(shè)和多層次產(chǎn)品開發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展旅游要在特色上下功夫。對(duì)旅游者最富有吸引力的是特色，真正有競(jìng)爭(zhēng)力的也是特色，只有突出特色，旅游業(yè)才有長(zhǎng)盛不衰的生命力，才能獲得最大發(fā)展。盡快建設(shè)“鄉(xiāng)村歡樂世界”，滿足游客需求，形成“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的看點(diǎn)和亮點(diǎn)；堅(jiān)持不懈地抓旅游環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步在推進(jìn)依法治旅上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持不懈地抓景區(qū)旅游環(huán)境的整治和改善，要制定權(quán)威性管理?xiàng)l例，加強(qiáng)規(guī)范化管理，加大旅游執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)搭建行為，切實(shí)保護(hù)廣大游客和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，整體提升清溪景區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量和對(duì)外形象；進(jìn)一步理順體制、加快機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步在培育旅游市場(chǎng)主體上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步完善旅游行業(yè)管理體制，創(chuàng)新旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，解決現(xiàn)在景區(qū)多頭管理，體制不順的局面，成立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷為清溪景區(qū)旅游發(fā)展注入新的生機(jī)和活力，進(jìn)一步為周邊企業(yè)搞好服務(wù)；合作開發(fā)旅游商品，一心一意優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步在提升旅游經(jīng)濟(jì)效益上實(shí)現(xiàn)新突破。充分利用清溪村自然生態(tài)和歷史文化資源，面對(duì)市場(chǎng)需求，突出地方特色，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，更好地發(fā)揮企業(yè)在旅游商品開發(fā)、生產(chǎn)、加工、流通中的帶動(dòng)作用；加強(qiáng)旅游區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域大整合，進(jìn)一步在旅游對(duì)外開放上實(shí)現(xiàn)新突破。旅游區(qū)域合作是旅游產(chǎn)品的特性所決定的，加強(qiáng)景區(qū)和旅行社的合作，主動(dòng)融入“長(zhǎng)沙-張家界”旅游黃金線，全力構(gòu)建“長(zhǎng)沙-益陽（山鄉(xiāng)巨變第一村）-桃江-安化”旅游線路；實(shí)實(shí)在在地處理好景區(qū)旅游利益主體的關(guān)系，找準(zhǔn)銜接點(diǎn)，創(chuàng)造性地整合資源，在構(gòu)建和諧景區(qū)上取得新突破。既要為周邊企業(yè)服好務(wù)，共同構(gòu)建合理的功能分區(qū)。清溪景區(qū)旅游開發(fā)必須要激發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姷膭?chuàng)業(yè)熱情和主體地位，通過發(fā)展旅游業(yè)來破除“三農(nóng)”“瓶勁”，解決就業(yè)問題，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏降奶岣吆托罗r(nóng)村建設(shè)。構(gòu)建和諧景區(qū)、發(fā)展和諧旅游。
【第3篇 景區(qū)管理中心工作總結(jié)及工作思路范文
2010年是 “中國(guó)生態(tài)旅游”主題年，也是清溪景區(qū)管理中心設(shè)立的開局之年。09年是“山鄉(xiāng)巨變第一村”實(shí)現(xiàn)大突破、謀劃大發(fā)展、觀念大更新、體制大創(chuàng)新、和諧大構(gòu)建的一年。清溪景區(qū)管理中心在區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)清溪景區(qū)“三個(gè)一”的建設(shè)目標(biāo)，模范貫徹全省旅游工作會(huì)議精神，抓住成立益陽清溪文化旅游經(jīng)營(yíng)開發(fā)有限公司和清溪景區(qū)管理中心籌備辦公室的新機(jī)遇，真抓實(shí)干、艱苦奮斗、創(chuàng)新工作，大力發(fā)展旅游、進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷強(qiáng)化清溪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理秩序和加強(qiáng)景區(qū)精神文明建設(shè)，緊緊圍繞清溪景區(qū)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，全面構(gòu)建和諧景區(qū)，在促進(jìn)山鄉(xiāng)巨變第一村提質(zhì)升級(jí)的征程中邁出了可喜的一步。
一、09年 平臺(tái)構(gòu)建，成效顯著
清溪景區(qū)自10年9月開園以來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了跨越式發(fā)展，“山鄉(xiāng)巨變第一村”引跑省內(nèi)鄉(xiāng)村旅游，為清溪村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展搭建了良好的平臺(tái)，其作為核心景區(qū)的拉動(dòng)輻射作用明顯。我們?cè)趫?jiān)持“完善基礎(chǔ)設(shè)施，形成產(chǎn)業(yè)特色，培育新型農(nóng)民，建設(shè)和諧鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)上，按照年初工作會(huì)議的精神，以“著力景區(qū)提質(zhì)，完善配套設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)平衡發(fā)展”為指導(dǎo)思想，工作成效顯著：
（一）旅游經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展
一是景區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大提速。開園一年來（10年9月到09年9月），共接待游客70萬人次，其中09年接待游客30.23萬人，其中團(tuán)隊(duì)（含旅行社）接待103批次，政府考察團(tuán)隊(duì)120批次，門票收入23.3萬元。形成旅游產(chǎn)值5300余萬元，景區(qū)村民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)7600元。
（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績(jī)喜人
一是土地流轉(zhuǎn)效果顯著。景區(qū)堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終，積極引導(dǎo)農(nóng)民圍繞旅游活動(dòng)和地方特色，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。清溪村土地流轉(zhuǎn)效果顯著，形成了百畝荷塘、百畝果園、百味果蔬園“三園特色”。09年景區(qū)管理中心經(jīng)營(yíng)“百味果蔬園”種植果蔬30余種，增添景區(qū)生態(tài)旅游景觀的同時(shí)豐富了游客采摘體驗(yàn)特色，景區(qū)成功申報(bào)為“湖南省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“湖南省特色景觀旅游名村”。
二是生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階。為營(yíng)造村民宜居，游客舒適的休閑環(huán)境，就必須在自然生態(tài)建設(shè)上下功夫。景區(qū)按照居住特點(diǎn)，逐點(diǎn)逐片規(guī)劃建設(shè)，把庭院建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，形成“在新農(nóng)村建設(shè)中建景點(diǎn)，在景區(qū)開發(fā)中建新農(nóng)村”的局面，引導(dǎo)村民對(duì)庭院進(jìn)行了卓有成效的改造（圍園柵欄、修園種菜、栽花種草），使得民居改造和庭院建設(shè)相得益彰；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)環(huán)境的綠化、美化，開展“萬棵茶樹進(jìn)清溪”植樹活動(dòng)，全面改善村容村貌，推動(dòng)景區(qū)景觀升格?，F(xiàn)已獲湖南省“省級(jí)生態(tài)村”的稱號(hào)，并申報(bào)了國(guó)家環(huán)保專項(xiàng)資金，正在申報(bào)“全國(guó)生態(tài)文化村”。
三是農(nóng)村建設(shè)、國(guó)土環(huán)保、景區(qū)管理等得到進(jìn)一步夯實(shí)。景區(qū)管理中心協(xié)同上級(jí)相關(guān)部門完成了清溪景區(qū)土地利用總體規(guī)劃，認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃。完成了對(duì)《山鄉(xiāng)巨變第一村景區(qū)總體規(guī)劃》的評(píng)審工作。制定景區(qū)設(shè)施維護(hù)管理制度，通過全民教育，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村房屋新建、改建行為，嚴(yán)格按照土地使用審批和房屋構(gòu)建審批程序辦理，從嚴(yán)控制景區(qū)建設(shè)。
四是項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。山鄉(xiāng)巨變第一村二期項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)按照湖南省旅游 “251”工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃有序推進(jìn)，09年完成投資490萬元，新建旅游觀光車專用游道800米、停車場(chǎng)3處，共3000平方、添置電瓶車3臺(tái)、農(nóng)耕文化體驗(yàn)園建設(shè)初具雛形，新增體驗(yàn)水車18臺(tái)、民俗藝術(shù)廣場(chǎng)樂器服裝一套，均投入使用。清溪源頭瀑布建設(shè)、售票處建設(shè)等正有序推進(jìn)，為明年清溪?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五是村民素質(zhì)大幅提高。為加強(qiáng)對(duì)景區(qū)村民的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)景區(qū)居民的主人翁意識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)、文明意識(shí)，給游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。09年我們借助遠(yuǎn)程教育、鄉(xiāng)村清潔工程、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，共組織黨員干部、村民群眾學(xué)習(xí)培訓(xùn)20余次，發(fā)放資料300多份，建立了設(shè)施維護(hù)管理制度，村民服務(wù)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)水平明顯提高。引導(dǎo)村民樹立健康文明的休閑娛樂方式，人民群眾的文化生活不斷豐富，露天電影、百人舞會(huì)、清溪村腰鼓隊(duì)搞得有聲有色。景區(qū)的建設(shè)、開放發(fā)展，極大促進(jìn)了村民素質(zhì)的提高。
（三）鄉(xiāng)村生態(tài)旅游構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)
10年，山鄉(xiāng)巨變第一村作為湖南省文化旅游產(chǎn)品開發(fā)的一個(gè)靚點(diǎn)，“中國(guó)首屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”的成功舉辦，讓山鄉(xiāng)巨變第一村享譽(yù)省內(nèi)外。09年來，清溪村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展升溫，接待省內(nèi)外新農(nóng)村建設(shè)考察團(tuán)120余批次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在清溪視察，對(duì)清溪景區(qū)建設(shè)均給予了充分的肯定。6月2日，春賢書記在景區(qū)視察時(shí)高度評(píng)價(jià)景區(qū)“房子有特色、路標(biāo)有文化，是一個(gè)真正的山鄉(xiāng)巨變第一村”。隨著景區(qū)建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)的逐步完善，清溪景區(qū)也漸漸由省內(nèi)向省外，由國(guó)內(nèi)到國(guó)際的平臺(tái)跨越。11月18日，阿根廷方案黨國(guó)際關(guān)系處書記迭戈.格拉爾一行來景區(qū)參觀；11月19日至21日，韓國(guó)南?？ふな剜嶌排_(tái)、議長(zhǎng)李在烈一行來山鄉(xiāng)巨變第一村考察交流；12月1日，尼泊爾共產(chǎn)黨（聯(lián)合馬列）政治局委員克沙夫?普拉薩德?巴達(dá)爾率尼泊爾政黨干部考察團(tuán)一行10人，考察山鄉(xiāng)巨變第一村新農(nóng)村建設(shè)、基層黨建情況；12月10日，以色列駐華使館政治與新聞官員柯楷儀、以色列國(guó)駐華使館新聞處高級(jí)助理李燎原、中國(guó)友協(xié)亞非部副主任陸學(xué)志一行考察山鄉(xiāng)巨變第一村，均對(duì)清溪景區(qū)的建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià)，這類集中性的外事交流活動(dòng)極大的促進(jìn)了山鄉(xiāng)巨變第一村向高層次平臺(tái)跨越。
二、09年工作中存在的問題
回顧一年的工作，成績(jī)可圈可點(diǎn)，但存在問題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：
1、景區(qū)缺乏權(quán)威性管理?xiàng)l例，景區(qū)管理中心人員、編制、保障不穩(wěn)定，缺少明確的運(yùn)營(yíng)保障和激勵(lì)機(jī)制。機(jī)構(gòu)穩(wěn)定性亟需解決。
2、景區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步子不大。與成熟旅游區(qū)相比差距較大，對(duì)照成熟旅游區(qū)“山有風(fēng)景，水有靈氣，食有佳肴，住有條件，購(gòu)有特產(chǎn)，玩有體驗(yàn)”的要求，要真正實(shí)現(xiàn) “山鄉(xiāng)巨變第一村，鄉(xiāng)村體驗(yàn)第一游”的完美結(jié)合，景區(qū)亟需解決游客體驗(yàn)游樂項(xiàng)目的供需矛盾，凸顯“鄉(xiāng)村體驗(yàn)第一游”主題形象。
3、景區(qū)服務(wù)功能、配套設(shè)施尚不完善。景區(qū)旅游住宿、旅游購(gòu)物、景點(diǎn)停車場(chǎng)、旅游廁所等旅游服務(wù)、配套設(shè)施建設(shè)還不完善，景區(qū)無法形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)重影響了景區(qū)品牌建設(shè)。對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)沒有形成有力支撐，游客住不下來、購(gòu)不起來，制約了招商引資、市場(chǎng)營(yíng)銷工作的開展和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、2010年工作思路
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》精神，增強(qiáng)“大開發(fā)、大發(fā)展、大區(qū)域、大環(huán)境、大旅游、新形象”的意識(shí)，以“發(fā)展大旅游、開拓大市場(chǎng)、形成大產(chǎn)業(yè)”為要求，按照“交通圍繞旅游先行，農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整，商業(yè)圍繞旅游搞活，景區(qū)圍繞旅游建設(shè)，管理圍繞旅游服務(wù)”這“六個(gè)圍繞”的戰(zhàn)略，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績(jī)觀、群眾觀，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌、五個(gè)堅(jiān)持”，以全面建設(shè)小康景區(qū)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，做到“六個(gè)結(jié)合”：把發(fā)展旅游與解決就業(yè)結(jié)合起來，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與旅游資源保護(hù)結(jié)合起來，與招商引資結(jié)合起來，與促進(jìn)區(qū)域旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來，與和諧景區(qū)的構(gòu)建結(jié)合起來。加快實(shí)施清溪景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，按照湖南省旅游建設(shè)“251”工程項(xiàng)目計(jì)劃，加快山鄉(xiāng)巨變第一村二期建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新旅游管理體制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)參與的發(fā)展路子，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，做到“六新”：“發(fā)展有新思路，項(xiàng)目有新突破，管理有新舉措，旅游有新格局、形象有新提高”，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品開發(fā)、不斷優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不斷提升旅游文化檔次，不斷推進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)清溪旅游經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。
（二）工作目標(biāo)
2010年，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市項(xiàng)目建設(shè)資金，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)工委、管委會(huì)安排的招商引資任務(wù)，全力建設(shè)“鄉(xiāng)村歡樂世界”項(xiàng)目，加強(qiáng)宣傳促銷，拓展市場(chǎng)客源，力爭(zhēng)景區(qū)門票年收入突破50萬元，游客突破50萬人次，開展清溪景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)活動(dòng)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，做好“國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)、全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)村”的申報(bào)工作。
（三）工作舉措
一是旅游工作要有“新突破”。開創(chuàng)旅游發(fā)展新局面，要切實(shí)做到“七個(gè)進(jìn)一步突破”。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步在改善旅游發(fā)展條件上實(shí)現(xiàn)新突破。把旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，搶抓機(jī)遇，加大投入，使交通、通訊、配套設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施有明顯改善；更加突出清溪特色和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步在精品建設(shè)和多層次產(chǎn)品開發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展旅游要在特色上下功夫。對(duì)旅游者最富有吸引力的是特色，真正有競(jìng)爭(zhēng)力的也是特色，只有突出特色，旅游業(yè)才有長(zhǎng)盛不衰的生命力，才能獲得最大發(fā)展。盡快建設(shè)“鄉(xiāng)村歡樂世界”，滿足游客需求，形成“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的看點(diǎn)和亮點(diǎn)；堅(jiān)持不懈地抓旅游環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步在推進(jìn)依法治旅上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持不懈地抓景區(qū)旅游環(huán)境的整治和改善，要制定權(quán)威性管理?xiàng)l例，加強(qiáng)規(guī)范化管理，加大旅游執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)搭建行為，切實(shí)保護(hù)廣大游客和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，整體提升清溪景區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量和對(duì)外形象；進(jìn)一步理順體制、加快機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步在培育旅游市場(chǎng)主體上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步完善旅游行業(yè)管理體制，創(chuàng)新旅游開發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，解決現(xiàn)在景區(qū)多頭管理，體制不順的局面，成立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷為清溪景區(qū)旅游發(fā)展注入新的生機(jī)和活力，進(jìn)一步為周邊企業(yè)搞好服務(wù)；合作開發(fā)旅游商品，一心一意優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步在提升旅游經(jīng)濟(jì)效益上實(shí)現(xiàn)新突破。充分利用清溪村自然生態(tài)和歷史文化資源，面對(duì)市場(chǎng)需求，突出地方特色，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，更好地發(fā)揮企業(yè)在旅游商品開發(fā)、生產(chǎn)、加工、流通中的帶動(dòng)作用；加強(qiáng)旅游區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域大整合，進(jìn)一步在旅游對(duì)外開放上實(shí)現(xiàn)新突破。旅游區(qū)域合作是旅游產(chǎn)品的特性所決定的，加強(qiáng)景區(qū)和旅行社的合作，主動(dòng)融入“長(zhǎng)沙-張家界”旅游黃金線，全力構(gòu)建“長(zhǎng)沙-益陽（山鄉(xiāng)巨變第一村）-桃江-安化”旅游線路；實(shí)實(shí)在在地處理好景區(qū)旅游利益主體的關(guān)系，找準(zhǔn)銜接點(diǎn)，創(chuàng)造性地整合資源，在構(gòu)建和諧景區(qū)上取得新突破。既要為周邊企業(yè)服好務(wù)，共同構(gòu)建合理的功能分區(qū)。清溪景區(qū)旅游開發(fā)必須要激發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姷膭?chuàng)業(yè)熱情和主體地位，通過發(fā)展旅游業(yè)來破除“三農(nóng)”“瓶勁”，解決就業(yè)問題，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏降奶岣吆托罗r(nóng)村建設(shè)。構(gòu)建和諧景區(qū)、發(fā)展和諧旅游。
二是農(nóng)民增收要有“新路子”。扎扎實(shí)實(shí)抓好農(nóng)民增收，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加大對(duì)村民的引導(dǎo)、教育、培訓(xùn)力度，不斷拓寬景區(qū)村民增收的門路，引導(dǎo)村民圍繞旅游產(chǎn)業(yè)增收發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。2010年，重點(diǎn)引導(dǎo)村民發(fā)展檔次較高、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村客棧和特色旅游接待點(diǎn)，增加收入。
三是發(fā)展環(huán)境要有“新改善”。樹立開放興旅意識(shí)，努力擴(kuò)大對(duì)外開放大力度，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建景區(qū)引進(jìn)來、走出去的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、“綠色通道”，做好招商引資項(xiàng)目的包裝、策劃、宣傳。積極探索招商引資的工作新思路和新措施，以資源招商、政策引商、服務(wù)親商、環(huán)境安商，感情留商，營(yíng)造全社會(huì)招商引資的良好氛圍，全力構(gòu)建和諧景區(qū)，著力打造景區(qū)新農(nóng)村。
四是社會(huì)事業(yè)要有“新發(fā)展”。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加大景區(qū)群眾文化活動(dòng)，提高景區(qū)人民群眾的文明素質(zhì)；營(yíng)造良好的旅游環(huán)境和投資環(huán)境。2010年，重點(diǎn)整合全區(qū)文化資源，把民俗藝術(shù)廣場(chǎng)打造成益陽最大的民俗文化地標(biāo)，助推全區(qū)文化旅游社會(huì)事業(yè)的新發(fā)展。
五是綜合管理工作要有“新格局”。景區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、安全等工作要全面落實(shí)責(zé)任制，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，常抓不懈，做到精細(xì)化、制度化、規(guī)范化管理，重點(diǎn)抓好景區(qū)綜合治理工作、咨詢投訴工作；構(gòu)建全景區(qū)齊抓共管的工作格局。
六是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要有“新探索”。創(chuàng)新載體，把景區(qū)第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打造成為景區(qū)最亮麗的黨建風(fēng)景線，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)變成推動(dòng)景區(qū)旅游大發(fā)展的“助推器”。
四、保障措施
現(xiàn)在景區(qū)管理中心尚處于籌備階段，機(jī)構(gòu)尚未形成人力、財(cái)力、物力的匹配，清溪景區(qū)管理體制也不統(tǒng)一，基礎(chǔ)配套尚待完善，因此要實(shí)現(xiàn)上述計(jì)劃，需要有以下幾點(diǎn)保障措施：
1、請(qǐng)求旅游部門會(huì)同發(fā)改部門支持山鄉(xiāng)巨變第一村申請(qǐng)國(guó)家旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金、申報(bào)國(guó)家旅游發(fā)展基金補(bǔ)助地方項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及財(cái)政貼息貸款。
2、請(qǐng)求上級(jí)部門積極支持清溪申報(bào)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)，組織舉辦市區(qū)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班等活動(dòng)，切實(shí)提高市區(qū)旅游從業(yè)人員素質(zhì)，在電視臺(tái)播放旅游服務(wù)禮儀講座等資料，增強(qiáng)旅游從業(yè)人員的服務(wù)技能等，同時(shí)為創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)秀旅游城市增光添彩。
3、請(qǐng)求上級(jí)牽頭協(xié)調(diào)公路部門對(duì)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路建設(shè)資助項(xiàng)目予以傾斜。請(qǐng)求市政公用事業(yè)管理局對(duì)市區(qū)6路、9路車公交站牌統(tǒng)一名稱，在可能的情況下增設(shè)旅游專線，形成市民休閑旅游的氛圍。
4、健全景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，打破文化、旅游管理分離，景區(qū)、景點(diǎn)歸屬不一、條塊分割的局面。請(qǐng)求市委、市政府及早對(duì)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行“三定”，支持景區(qū)立法或者制定景區(qū)管理?xiàng)l例。
總之，清溪景區(qū)管理中心毫不動(dòng)搖的貫徹落實(shí)區(qū)工委、管委會(huì)的總體工作部署，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，倡導(dǎo)文明健康的旅游方式，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，為提升清溪景區(qū)經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)水平，推動(dòng)清溪景區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的大發(fā)展，大繁榮不斷努力。
