- 目錄
【第1篇 培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部工作的檢查總結(jié)的報(bào)告
一、全區(qū)少數(shù)民族干部的基本情況
大興安嶺地區(qū)是一個(gè)多民族的邊疆地區(qū),有蒙古族、達(dá)斡爾族、回族、朝鮮族、滿族、鄂倫春族、鄂溫克族等26個(gè)少數(shù)民族,達(dá)2.1萬人,占全區(qū)總?cè)丝诘?.16%。全區(qū)轄有兩個(gè)民族鄉(xiāng),即塔河縣十八站鄂倫春民族鄉(xiāng)和呼瑪縣白銀納鄂倫春民族鄉(xiāng)。
——干部組成情況。目前,我區(qū)干部總數(shù)為26938人(其中地級30人,處級948人,科級6709人),少數(shù)民族干部1047名,占干部總數(shù)的3.89%。其中鄂倫春族干部62人,占少數(shù)民族干部的5.9%;達(dá)斡爾族干部128人,占少數(shù)民族干部的12.21%;滿族干部198人,占少數(shù)民族干部的18.9%;蒙、回、鄂溫克、朝鮮族等民族干部共659人,占62.9%。
——干部分布狀況。我區(qū)少數(shù)民族干部分布在全區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)、群團(tuán)、事業(yè)、企業(yè)等各條戰(zhàn)線上,其中機(jī)關(guān)241人,事業(yè)302人,企業(yè)504人,分別占少數(shù)民族干部總數(shù)的23%,28.8%,48.1%。三縣四區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)班子共配備了13名少數(shù)民族干部,平均每個(gè)縣區(qū)達(dá)到2.4名,其中在轄有鄂倫春民族鄉(xiāng)的塔河、呼瑪兩縣政府中,各選配了一名鄂倫春族女副縣長,塔河縣人大選配了一名鄂倫春族副主任;38個(gè)地委、行署部門領(lǐng)導(dǎo)班子共配備10人,配備率26.32%;32家地區(qū)直屬或管局所屬企事業(yè)單位配備15人,配備率46.88%;地縣兩級民族宗教局部門班子均有1名以上少數(shù)民族干部,兩個(gè)鄂倫春族鄉(xiāng)黨政班子有4名鄂倫春族干部,并且鄉(xiāng)長均由鄂倫春族干部擔(dān)任。這些均達(dá)到或超過了中央和省里規(guī)定的配備比例。
——干部任職情況。我區(qū)1047名少數(shù)民族干部中,地級干部1人,占地級干部總數(shù)的3.6%,縣處級干部48人(正處級18人,副處級30人,女處級干部14人),占縣處級干部總數(shù)的5.1%,他們分別在18個(gè)地林直部門及縣區(qū)、縣級企事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部,其中民族宗教局、宣傳部、法院、黨史研究室、農(nóng)委、外事辦、工商聯(lián)、消防支隊(duì)、殘聯(lián)、國防森林開發(fā)部、規(guī)劃院、塔河縣人大、塔河縣政府、加區(qū)區(qū)委、加區(qū)人大、呼中區(qū)政府、農(nóng)工商公司、公安等18個(gè)部門或單位的正職和一把手,分別由鄂倫春、達(dá)斡爾、蒙古、回、滿等少數(shù)民族干部擔(dān)任;科級干部357人,占科級干部總數(shù)5.2%,他們相應(yīng)在縣區(qū)及地直部門或單位任中層干部。
——干部文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)。我區(qū)少數(shù)民族干部中具有本科學(xué)歷175人,占少數(shù)民族干部總數(shù)的16.71%;??茖W(xué)歷396人,占少數(shù)民干部總數(shù)的37.8%;中專及以下學(xué)歷476人,占少數(shù)民族干部總數(shù)的45.5%,大專以上學(xué)歷比率比1995年提高19.8%。具有高級職稱51人,占少數(shù)民族干部總數(shù)的4.87%,中級職稱263人,占少數(shù)民族干部總數(shù)的25.1%,二者之和所占比率比1995年增長5.4個(gè)百分點(diǎn)。
——干部年齡結(jié)構(gòu)。我區(qū)少數(shù)民族干部35歲以下的358人,占其總數(shù)的34.2%;36歲-45歲的少數(shù)民族干部371人,占其總數(shù)的35.4%;46-54歲的少數(shù)民族干部253人,占其總數(shù)的24.2%;55歲以上的少數(shù)民族干部65人,占其總數(shù)的6.2%。
二、培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的開展情況
近年來,大興安嶺地委、行署十分重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔和使用工作,把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作作為黨的組織建設(shè)和干部工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,積極落實(shí)中央、省委有關(guān)少數(shù)民族干部選配方面的政策,采取切實(shí)可行的措施,加大工作力度,從而加強(qiáng)了少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè),使廣大的`少數(shù)民族干部在推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。在全省13個(gè)地市中走在前列,受到省有關(guān)部門的好評。
第一,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央和省關(guān)于民族工作的指示精神,從講政治的高度出發(fā),增強(qiáng)了培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部的責(zé)任意識。近年來,地委和行署領(lǐng)導(dǎo)班子把黨的民族工作的方針、政策納入干部學(xué)習(xí)的基本規(guī)劃之中,列入班子中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,把貫徹落實(shí)中央和省委《關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔使用意見》、《培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部規(guī)劃要求》和黑組通字[2002]13號“關(guān)于印發(fā)《黑龍江省2001-2023年培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部規(guī)劃》的通知文件,作為工作的重點(diǎn)和主線,從全局的戰(zhàn)略的高度和講政治的要求出發(fā),把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部是確保國家長治久安、黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、鞏固和發(fā)展新型民族關(guān)系、維護(hù)國家的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一、建設(shè)社會主義民主政治的需要作為工作的指導(dǎo)思想,據(jù)此,地委、行署始終對培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作高度重視,把這項(xiàng)工作納入全區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,大力推進(jìn)。一是結(jié)合實(shí)際,制定培養(yǎng)選拔工作措施。地委、行署在認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于培養(yǎng)少數(shù)民族干部的文件精神,在1995年指定下發(fā)《全區(qū)培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和非黨干部五年規(guī)劃》和實(shí)施意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)《黑龍江省2001-2023年培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)劃》的要求,結(jié)合我區(qū)地域特點(diǎn)、民族情況的實(shí)際,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作意見》,明確了工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)以及要采取的主要措施,進(jìn)一步加強(qiáng)了對培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)管理,抓好檢查落實(shí)。為了把培養(yǎng)選拔工作落到實(shí)處,地委要求各縣級黨委結(jié)合工作實(shí)際,確定培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任,每半年向地委匯報(bào)一次培養(yǎng)選拔工作情況,一把手要對本地本單位培養(yǎng)選拔工作負(fù)全責(zé),并把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”工作實(shí)績的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行檢查和考核。地委組織部每年都會同民族宗教局對各地各單位培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作進(jìn)行一次檢查。同時(shí)建立工作情況通報(bào)制度,進(jìn)一步督促培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的落實(shí)。三是各職能部門分工協(xié)作,密切配合,認(rèn)真履行自己的職責(zé)。地委組織部和各縣級黨委組織部門在反映情況、提出建議、當(dāng)好參謀的同時(shí),還認(rèn)真聽取民族宗教局意見和建議,協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好各級少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部的配備和少數(shù)民族干部的使用工作;在選拔少數(shù)民族干部時(shí),統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局等部門也積極主動向黨委組織部門推薦優(yōu)秀少數(shù)民族干部。目前,我區(qū)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局、等部門協(xié)調(diào)配合,具體落實(shí)的工作格局。四是抓好輿論宣傳,形成有利于少數(shù)民族干部成長的良好氛圍。地委在做好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部基礎(chǔ)工作的同時(shí),充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視等各種新聞媒體的作用,宣傳中央和省委關(guān)于培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部的文件精神、少數(shù)民族干部管理本民族內(nèi)部事務(wù)的重要性以及推動我區(qū)民主政治建設(shè)的重大意義。同時(shí)大力宣傳少數(shù)民族干部在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的先進(jìn)事跡,擴(kuò)大他們的知名度和社會影響,為培養(yǎng)選拔少民族干部成長創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第二,從提高少數(shù)民族干部的政治理論和文化素質(zhì)入手,強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,促進(jìn)少數(shù)民族干部的健康成長。地委、行署堅(jiān)持把提高少數(shù)民族干部綜合素質(zhì)作為培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的重點(diǎn),采取得力措施加以落實(shí)。一是加大培訓(xùn)力度。制定了系統(tǒng)的培訓(xùn)規(guī)劃,通過各級黨、干校分期分批對少數(shù)民族干部進(jìn)行專門培訓(xùn)。突出了馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的學(xué)習(xí)教育,幫助他們掌握基本理論,增強(qiáng)政治意識,進(jìn)一步堅(jiān)定社會主義信念,自覺堅(jiān)持黨的基本路線。重點(diǎn)進(jìn)行了市場學(xué)、營銷學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)管理等市場經(jīng)濟(jì)理論知識的學(xué)習(xí),提高他們適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)本民族人民致富的能力。幾年來,全區(qū)地縣兩級黨、干校共舉辦少數(shù)民族干部培訓(xùn)班14期,培訓(xùn)少數(shù)民族干部546人次;舉辦少數(shù)民族科級干部培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)少數(shù)民族科級干部126人。選派到中央、省委黨校學(xué)習(xí)42人次。僅2000年至今就有11人參加省民委舉辦的培訓(xùn)班,并到廣西、云南、深圳等地進(jìn)行了調(diào)研。在組織理論培訓(xùn)的同時(shí),切實(shí)抓好對他們的后續(xù)教育,5年間共有26人次到民族院?;蚱渌笾袑T盒_M(jìn)修。二是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。為了讓少數(shù)民族干部在實(shí)踐中提高本領(lǐng),盡快成熟,地委采取給他們壓擔(dān)子和定向鍛煉的作法,有意識地安排部分少數(shù)民族干部到關(guān)鍵崗位、重要部門或急難險(xiǎn)重工作中培養(yǎng)鍛煉,讓他們在實(shí)踐中了解全局,豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。1996年以來,對比較成熟的20多名優(yōu)秀少數(shù)民族干部,通過下派、上掛、包扶、任縣長助理、科技副職和參加促農(nóng)工作,讓他們經(jīng)受鍛煉,促其盡快成長。1997年、1999年、2002年和2023年,地委還選派呼瑪縣、塔河縣4名鄂倫春族副縣長選送到國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家建材局、江蘇省寧波市政府和賓竟市豐臺區(qū)政府掛職鍛煉,使他們開闊視野,積累經(jīng)驗(yàn),提高能力。三是擴(kuò)大交流,使少數(shù)民族干部經(jīng)受多種崗位鍛煉。1996年以來,地委、行署對129名少數(shù)民族處、科級干部進(jìn)行了黨政輪崗交流、縣區(qū)與地林直機(jī)關(guān)上下交流、地林直職能部門之間交流。通過交流,培養(yǎng)鍛煉了一批既懂經(jīng)濟(jì)又懂黨務(wù),既有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)又有機(jī)關(guān)宏觀管理經(jīng)驗(yàn)的少數(shù)民族干部,開闊少數(shù)民族干部的視野,優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu),使少數(shù)民族干部經(jīng)受了不同層面、多崗位的鍛煉。三是從基礎(chǔ)入手,加強(qiáng)少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍建設(shè)。地委把少數(shù)民族后備干部工作納入全區(qū)后備干部工作的總體規(guī)劃。在堅(jiān)持定期民主推薦少數(shù)民族后備干部制度、考察班子推薦少數(shù)民族后備干部制度基礎(chǔ)理論上,按照總量平衡、備用結(jié)合的原則,建立起一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的處、科級后備干部隊(duì)伍。在實(shí)際工作中,我們嚴(yán)格堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件,堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,及時(shí)把具備一定領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的少數(shù)民族干部納入處級后備干部隊(duì)伍,保證少數(shù)民族干部選拔使用的需要。同時(shí)對少數(shù)民族后備干部實(shí)行動態(tài)管理,隨時(shí)調(diào)整和充實(shí)少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍。目前,我區(qū)縣處級后備干部隊(duì)伍中,少數(shù)民族處級后備干部24名,占縣處級后備干部總數(shù)的6.02%
第三,解放思想,實(shí)事求是,積極選拔和起用少數(shù)民族干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子。近幾年,地委對少數(shù)民族干部使用統(tǒng)籌考慮合理安排,及提拔任用部分少數(shù)民族干部到相關(guān)崗位,改善班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)團(tuán)結(jié),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。一是放寬視野,拓寬來源途徑,加大選拔任用少數(shù)民族干部力度。幾年來,地委在任用少數(shù)民族干部工作方面,堅(jiān)持按事業(yè)需要選人,破除了論資排輩、平衡照顧的思想,任用了一批政治素質(zhì)過硬、文化層次較高、工作能力較強(qiáng)的少數(shù)民族干部從事處、科級領(lǐng)導(dǎo)工作。在選人方面,打破常規(guī)用人,積極拓寬少數(shù)民族干部使用來源渠道,破除了就機(jī)關(guān)人員選機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的模式,大膽地在事業(yè)、基層,甚至在企業(yè)中,多角度、全方位地選拔成熟的少數(shù)民族干部任用到縣區(qū)(局)、地直機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(區(qū))直部門領(lǐng)導(dǎo)崗位。自1995年以來,地委從企事業(yè)單位、基層提拔任用少數(shù)民族干部42名,充實(shí)到縣區(qū)(局)、地直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(區(qū))直部門領(lǐng)導(dǎo)班子中,讓他們唱主角、挑大梁。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),完善考核,把好少數(shù)民族干部使用關(guān)。地委在使用少數(shù)民族干部工作中,堅(jiān)持以考核與民主測評結(jié)果為依據(jù),重素質(zhì)、重公論,做到成熟一個(gè)任用一個(gè),不成熟的堅(jiān)決不用,不搞一哄而起,降低標(biāo)準(zhǔn)任用。對于按規(guī)定必須配備少數(shù)民族干部的部門,如暫時(shí)沒有合適人選,職數(shù)保留,待人選合適時(shí)配備,切實(shí)保證少數(shù)民族干部任用質(zhì)量。三是統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)提拔,加強(qiáng)少數(shù)民族干部的任用。地委在任用少數(shù)民族干部時(shí),充分考慮少數(shù)民族干部在少數(shù)民族群眾中的凝聚力、號召力,在落實(shí)民族政策、處理民族事務(wù)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)等方面的特殊作用,做到同等條件優(yōu)先用,看準(zhǔn)的干部敢重用,從而使一批優(yōu)秀的少數(shù)民族干部得到提拔重用,走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。1996年以來,地委先后提拔使用了38名少數(shù)民族處級干部,其中女干部12名,鄂倫春族干部5名;提拔少數(shù)民族科級干部68名,使我區(qū)少數(shù)民族干部選拔使用工作取得了突破性進(jìn)展。2002年,縣區(qū)黨政班子、人大政協(xié)班子換屆,我們對塔河縣人大主任、政府副縣長、呼瑪縣政府副縣長、加格達(dá)奇區(qū)黨委副書記、人大主任、政協(xié)副主席等缺職人選,都優(yōu)先選配了少數(shù)民族干部,同時(shí)地縣區(qū)兩級民族宗教局都配備了少數(shù)民族干部,全區(qū)其它領(lǐng)導(dǎo)崗位也選配了一定數(shù)量的少數(shù)民族干部。
第四,積極鼓勵(lì)和支持,大膽放手使用,充分發(fā)揮少數(shù)民族干部在我區(qū)改革和建設(shè)中的作用。多年來,地委在保障少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù),加速民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展,解決有關(guān)民族問題,處理民族事務(wù)權(quán)利的同時(shí),積極支持少數(shù)民族干部放手開展工作,充分發(fā)揮了他們在我區(qū)改革與經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及處理民族事務(wù)中的特殊重要作用,促進(jìn)了民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各民族的團(tuán)結(jié),加強(qiáng)了黨同少數(shù)民族群眾的血肉聯(lián)系。在工作實(shí)踐中,我區(qū)少數(shù)民族干部積極發(fā)揮自身的影響和表率作用,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)少數(shù)民族群眾積極投身我區(qū)“二次創(chuàng)業(yè),興企富民強(qiáng)區(qū)”的偉大實(shí)踐。特別是塔河縣、呼瑪縣兩個(gè)鄂倫春民族鄉(xiāng)的廣大鄂倫春干部,根據(jù)民族鄉(xiāng)和鄂倫春民族自身的實(shí)際,帶領(lǐng)鄂倫春族群眾,積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)鄂倫春族群眾發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)植業(yè),構(gòu)筑多元經(jīng)濟(jì)格局,努力增加鄂倫春族
群眾的收入。1999年,在北京舉行的“全國農(nóng)村婦女雙學(xué)雙比競賽活動十年成果展”中,我區(qū)鄂倫春族婦女弋彩萍制作的鄂倫春族樺樹皮傳統(tǒng)工藝品倍受參觀者歡迎。展覽期間黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人朱熔基、胡錦濤還特別詢問了代表我區(qū)參加現(xiàn)場制作樺樹皮工藝品表演的弋彩萍同志的生產(chǎn)生活情況,并親切地與她合影留念。我區(qū)少數(shù)民族干部不僅在民族經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,而且在各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)中同樣發(fā)揮著其他干部不可替代的作用。1995年之前,我區(qū)兩個(gè)鄂倫春族鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)相對滯后,時(shí)常發(fā)生一些鄂倫春族同胞非正常傷亡事件,近年來,由于選用了一批鄂倫春族優(yōu)秀干部擔(dān)任縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),自1995年以來未發(fā)生一起非正常傷亡事件,他們在中間做了大量少數(shù)民族群眾工作。前兩年,兩個(gè)鄂倫春族鄉(xiāng)中心校按期保質(zhì)保量地通過了國家“普九”驗(yàn)收。民族鄉(xiāng)村文化、衛(wèi)生事業(yè)也取得了長足發(fā)展,呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)鄂倫春族村早已是縣級“文明村”,今年將進(jìn)入地級“文明村”行列。
三、培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作存在的一些問題
多年來,我們在培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部方面做了一些工作,雖然取得了一定成績,但也客觀地存在一些不足,主要是:有的縣區(qū)黨委在認(rèn)識上還不到位;少數(shù)民族干部隊(duì)伍年齡偏高,我區(qū)少數(shù)民族干部平均年齡48歲;有的少數(shù)民族干部思想文化素質(zhì)偏低,培訓(xùn)上還不夠系統(tǒng)等等。為此。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,在培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作中,我們還要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黑組通字[2002]13號文件精神,進(jìn)一步完善培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)劃,加強(qiáng)對少數(shù)民族干部培養(yǎng)工作,加大少數(shù)民族干部選拔力度,使這項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
【第2篇 培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部工作的檢查總結(jié)的報(bào)告工作總結(jié)
根據(jù)黑族人發(fā)[2023]70號文件精神,我局會同地委組織部、地委統(tǒng)戰(zhàn)部對全區(qū)培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部情況進(jìn)行了檢查?,F(xiàn)將我區(qū)培養(yǎng)、選拔、 使用少數(shù)民族干部工作檢查情況匯報(bào)一、全區(qū)少數(shù)民族干部的基本情況大興安嶺地區(qū)是一個(gè)多民族的邊疆地區(qū),有蒙古族、達(dá)斡爾族、回族、朝鮮族、滿族、鄂倫春族、鄂溫克族等26個(gè)少數(shù)民族,達(dá)2.1萬人,占全區(qū)總?cè)丝诘?.16%。全區(qū)轄有兩個(gè)民族鄉(xiāng),即塔河縣十八站鄂倫春民族鄉(xiāng)和呼瑪縣白銀納鄂倫春民族鄉(xiāng)?!刹拷M成情況。目前,我區(qū)干部總數(shù)為26938人(其中地級30人,處級948人,科級6709人),少數(shù)民族干部1047名,占干部總數(shù)的3.89%。其中鄂倫春族干部62人,占少數(shù)民族干部的5.9%;達(dá)斡爾族干部128人,占少數(shù)民族干部的12.21%;滿族干部198人,占少數(shù)民族干部的18.9%;蒙、回、鄂溫克、朝鮮族等民族干部共659人,占62.9%。——干部分布狀況。我區(qū)少數(shù)民族干部分布在全區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)、群團(tuán)、事業(yè)、企業(yè)等各條戰(zhàn)線上,其中機(jī)關(guān)241人,事業(yè)302人,企業(yè)504人,分別占少數(shù)民族干部總數(shù)的23%,28.8%,48.1%。三縣四區(qū)縣級領(lǐng)導(dǎo)班子共配備了13名少數(shù)民族干部,平均每個(gè)縣區(qū)達(dá)到2.4名,其中在轄有鄂倫春民族鄉(xiāng)的塔河、呼瑪兩縣政府中,各選配了一名鄂倫春族女副縣長,塔河縣人大選配了一名鄂倫春族副主任;38個(gè)地委、行署部門領(lǐng)導(dǎo)班子共配備10人,配備率26.32%;32家地區(qū)直屬或管局所屬企事業(yè)單位配備15人,配備率46.88%;地縣兩級民族宗教局部門班子均有1名以上少數(shù)民族干部,兩個(gè)鄂倫春族鄉(xiāng)黨政班子有4名鄂倫春族干部,并且鄉(xiāng)長均由鄂倫春族干部擔(dān)任。這些均達(dá)到或超過了中央和省里規(guī)定的配備比例?!刹咳温毲闆r。我區(qū)1047名少數(shù)民族干部中,地級干部1人,占地級干部總數(shù)的3.6%,縣處級干部48人(正處級18人,副處級30人,女處級干部14人),占縣處級干部總數(shù)的5.1%,他們分別在18個(gè)地林直部門及縣區(qū)、縣級企事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部,其中民族宗教局、宣傳部、法院、黨史研究室、農(nóng)委、外事辦、工商聯(lián)、消防支隊(duì)、殘聯(lián)、國防森林開發(fā)部、規(guī)劃院、塔河縣人大、塔河縣政府、加區(qū)區(qū)委、加區(qū)人大、呼中區(qū)政府、農(nóng)工商公司、公安等18個(gè)部門或單位的正職和一把手,分別由鄂倫春、達(dá)斡爾、蒙古、回、滿等少數(shù)民族干部擔(dān)任;科級干部357人,占科級干部總數(shù)5.2%,他們相應(yīng)在縣區(qū)及地直部門或單位任中層干部?!刹课幕?、專業(yè)結(jié)構(gòu)。我區(qū)少數(shù)民族干部中具有本科學(xué)歷175人,占少數(shù)民族干部總數(shù)的16.71%;專科學(xué)歷396人,占少數(shù)民干部總數(shù)的37.8%;中專及以下學(xué)歷476人,占少數(shù)民族干部總數(shù)的45.5%,大專以上學(xué)歷比率比1995年提高19.8%。具有高級職稱51人,占少數(shù)民族干部總數(shù)的4.87%,中級職稱263人,占少數(shù)民族干部總數(shù)的25.1%,二者之和所占比率比1995年增長5.4個(gè)百分點(diǎn)?!刹磕挲g結(jié)構(gòu)。我區(qū)少數(shù)民族干部35歲以下的358人,占其總數(shù)的34.2%;36歲-45歲的少數(shù)民族干部371人,占其總數(shù)的35.4%;46-54歲的少數(shù)民族干部253人,占其總數(shù)的24.2%;55歲以上的少數(shù)民族干部65人,占其總數(shù)的6.2%。二、培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的開展情況近年來,大興安嶺地委、行署十分重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔和使用工作,把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作作為黨的組織建設(shè)和干部工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,積極落實(shí)中央、省委有關(guān)少數(shù)民族干部選配方面的政策,采取切實(shí)可行的措施,加大工作力度,從而加強(qiáng)了少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè),使廣大的少數(shù)民族干部在推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。在全省13個(gè)地市中走在前列,受到省有關(guān)部門的好評。第一,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央和省關(guān)于民族工作的指示精神,從講政治的高度出發(fā),增強(qiáng)了培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部的責(zé)任意識。近年來,地委和行署領(lǐng)導(dǎo)班子把黨的民族工作的方針、政策納入干部學(xué)習(xí)的基本規(guī)劃之中,列入班子中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,把貫徹落實(shí)中央和省委《關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔使用意見》、《培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部規(guī)劃要求》和黑組通字[2002]13號“關(guān)于印發(fā)《黑龍江省2001-2023年培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部規(guī)劃》的通知文件,作為工作的重點(diǎn)和主線,從全局的戰(zhàn)略的高度和講政治的要求出發(fā),把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部是確保國家長治久安、黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、鞏固和發(fā)展新型民族關(guān)系、維護(hù)國家的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一、建設(shè)社會主義民主政治的需要作為工作的指導(dǎo)思想,據(jù)此,地委、行署始終對培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作高度重視,把這項(xiàng)工作納入全區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,大力推進(jìn)。一是結(jié)合實(shí)際,制定培養(yǎng)選拔工作措施。地委、行署在認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于培養(yǎng)少數(shù)民族干部的文件精神,在1995年指定下發(fā)《全區(qū)培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和非黨干部五年規(guī)劃》和實(shí)施意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)《黑龍江省2001-2023年培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)劃》的要求,結(jié)合我區(qū)地域特點(diǎn)、民族情況的實(shí)際,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作意見》,明確了工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)以及要采取的主要措施,進(jìn)一步加強(qiáng)了對培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)管理,抓好檢查落實(shí)。為了把培養(yǎng)選拔工作落到實(shí)處,地委要求各縣級黨委結(jié)合工作實(shí)際,確定培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任,每半年向地委匯報(bào)一次培養(yǎng)選拔工作情況,一把手要對本地本單位培養(yǎng)選拔工作負(fù)全責(zé),并把培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”工作實(shí)績的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行檢查和考核。地委組織部每年都會同民族宗教局對各地各單位培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作進(jìn)行一次檢查。同時(shí)建立工作情況通報(bào)制度,進(jìn)一步督促培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的落實(shí)。三是各職能部門分工協(xié)作,密切配合,認(rèn)真履行自己的職責(zé)。地委組織部和各縣級黨委組織部門在反映情況、提出建議、當(dāng)好參謀的同時(shí),還認(rèn)真聽取民族宗教局意見和建議,協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好各級少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部的配備和少數(shù)民族干部的使用工作;在選拔少數(shù)民族干部時(shí),統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局等部門也積極主動向黨委組織部門推薦優(yōu)秀少數(shù)民族干部。目前,我區(qū)培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局、等部門協(xié)調(diào)配合,具體落實(shí)的工作格局。四是抓好輿論宣傳,形成有利于少數(shù)民族干部成長的良好氛圍。地委在做好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部基礎(chǔ)工作的同時(shí),充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視等各種新聞媒體的作用,宣傳中央和省委關(guān)于培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部的文件精神、少數(shù)民族干部管理本民族內(nèi)部事務(wù)的重要性以及推動我區(qū)民主政治建設(shè)的重大意義。同時(shí)大力宣傳少數(shù)民族干部在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的先進(jìn)事跡,擴(kuò)大他們的知名度和社會影響,為培養(yǎng)選拔少民族干部成長創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。第二,從提高少數(shù)民族干部的政治理論和文化素質(zhì)入手,強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,促進(jìn)少數(shù)民族干部的健康成長。地委、行署堅(jiān)持把提高少數(shù)民族干部綜合素質(zhì)作為培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作的重點(diǎn),采取得力措施加以落實(shí)。一是加大培訓(xùn)力度。制定了系統(tǒng)的培訓(xùn)規(guī)劃,通過各級黨、干校分期分批對少數(shù)民族干部進(jìn)行專門培訓(xùn)。突出了馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的學(xué)習(xí)教育,幫助他們掌握基本理論,增強(qiáng)政治意識,進(jìn)一步堅(jiān)定社會主義信念,自覺堅(jiān)持黨的基本路線。重點(diǎn)進(jìn)行了市場學(xué)、營銷學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)管理等市場經(jīng)濟(jì)理論知識的學(xué)習(xí),提高他們適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)本民族人民致富的能力。幾年來,全區(qū)地縣兩級黨、干校共舉辦少數(shù)民族干部培訓(xùn)班14期,培訓(xùn)少數(shù)民族干部546人次;舉辦少數(shù)民族科級干部培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)少數(shù)民族科級干部126人。選派到中央、省委黨校學(xué)習(xí)42人次。僅2000年至今就有11人參加省民委舉辦的培訓(xùn)班,并到廣西、云南、深圳等地進(jìn)行了調(diào)研。在組織理論培訓(xùn)的同時(shí),切實(shí)抓好對他們的后續(xù)教育,5年間共有26人次到民族院校或其它大中專院校進(jìn)修。二是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。為了讓少數(shù)民族干部在實(shí)踐中提高本領(lǐng),盡快成熟,地委采取給他們壓擔(dān)子和定向鍛煉的作法,有意識地安排部分少數(shù)民族干部到關(guān)鍵崗位、重要部門或急難險(xiǎn)重工作中培養(yǎng)鍛煉,讓他們在實(shí)踐中了解全局,豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。1996年以來,對比較成熟的20多名優(yōu)秀少數(shù)民族干部,通過下派、上掛、包扶、任縣長助理、科技副職和參加促農(nóng)工作,讓他們經(jīng)受鍛煉,促其盡快成長。1997年、1999年、2002年和2023年,地委還選派呼瑪縣、塔河縣4名鄂倫春族副縣長選送到國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家建材局、江蘇省寧波市政府和賓竟市豐臺區(qū)政府掛職鍛煉,使他們開闊視野,積累經(jīng)驗(yàn),提高能力。三是擴(kuò)大交流,使少數(shù)民族干部經(jīng)受多種崗位鍛煉。1996年以來,地委、行署對129名少數(shù)民族處、科級干部進(jìn)行了黨政輪崗交流、縣區(qū)與地林直機(jī)關(guān)上下交流、地林直職能部門之間交流。通過交流,培養(yǎng)鍛煉了一批既懂經(jīng)濟(jì)又懂黨務(wù),既有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)又有機(jī)關(guān)宏觀管理經(jīng)驗(yàn)的少數(shù)民族干部,開闊少數(shù)民族干部的視野,優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu),使少數(shù)民族干部經(jīng)受了不同層面、多崗位的鍛煉。三是從基礎(chǔ)入手,加強(qiáng)少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍建設(shè)。地委把少數(shù)民族后備干部工作納入全區(qū)后備干部工作的總體規(guī)劃。在堅(jiān)持定期民主推薦少數(shù)民族后備干部制度、考察班子推薦少數(shù)民族后備干部制度基礎(chǔ)理論上,按照總量平衡、備用結(jié)合的原則,建立起一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的處、科級后備干部隊(duì)伍。在實(shí)際工作中,我們嚴(yán)格堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件,堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,及時(shí)把具備一定領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的少數(shù)民族干部納入處級后備干部隊(duì)伍,保證少數(shù)民族干部選拔使用的需要。同時(shí)對少數(shù)民族后備干部實(shí)行動態(tài)管理,隨時(shí)調(diào)整和充實(shí)少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍。目前,我區(qū)縣處級后備干部隊(duì)伍中,少數(shù)民族處級后備干部24名,占縣處級后備干部總數(shù)的6.02%第三,解放思想,實(shí)事求是,積極選拔和起用少數(shù)民族干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子。近幾年,地委對少數(shù)民族干部使用統(tǒng)籌考慮合理安排,及提拔任用部分少數(shù)民族干部到相關(guān)崗位,改善班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)團(tuán)結(jié),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。一是放寬視野,拓寬來源途徑,加大選拔任用少數(shù)民族干部力度。幾年來,地委在任用少數(shù)民族干部工作方面,堅(jiān)持按事業(yè)需要選人,破除了論資排輩、平衡照顧的思想,任用了一批政治素質(zhì)過硬、文化層次較高、工作能力較強(qiáng)的少數(shù)民族干部從事處、科級領(lǐng)導(dǎo)工作。在選人方面,打破常規(guī)用人,積極拓寬少數(shù)民族干部使用來源渠道,破除了就機(jī)關(guān)人員選機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的模式,大膽地在事業(yè)、基層,甚至在企業(yè)中,多角度、全方位地選拔成熟的少數(shù)民族干部任用到縣區(qū)(局)、地直機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(區(qū))直部門領(lǐng)導(dǎo)崗位。自1995年以來,地委從企事業(yè)單位、基層提拔任用少數(shù)民族干部42名,充實(shí)到縣區(qū)(局)、地直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(區(qū))直部門領(lǐng)導(dǎo)班子中,讓他們唱主角、挑大梁。二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),完善考核,把好少數(shù)民族干部使用關(guān)。地委在使用少數(shù)民族干部工作中,堅(jiān)持以考核與民主測評結(jié)果為依據(jù),重素質(zhì)、重公論,做到成熟一個(gè)任用一個(gè),不成熟的堅(jiān)決不用,不搞一哄而起,降低標(biāo)準(zhǔn)任用。對于按規(guī)定必須配備少數(shù)民族干部的部門,如暫時(shí)沒有合適人選,職數(shù)保留,待人選合適時(shí)配備,切實(shí)保證少數(shù)民族干部任用質(zhì)量。三是統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)提拔,加強(qiáng)少數(shù)民族干部的任用。地委在任用少數(shù)民族干部時(shí),充分考慮少數(shù)民族干部在少數(shù)民族群眾中的凝聚力、號召力,在落實(shí)民族政策、處理民族事務(wù)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)等方面的特殊作用,做到同等條件優(yōu)先用,看準(zhǔn)的干部敢重用,從而使一批優(yōu)秀的少數(shù)民族干部得到提拔重用,走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。1996年以來,地委先后提拔使用了38名少數(shù)民族處級干部,其中女干部12名,鄂倫春族干部5名;提拔少數(shù)民族科級干部68名,使我區(qū)少數(shù)民族干部選拔使用工作取得了突破性進(jìn)展。2002年,縣區(qū)黨政班子、人大政協(xié)班子換屆,我們對塔河縣人大主任、政府副縣長、呼瑪縣政府副縣長、加格達(dá)奇區(qū)黨委副書記、人大主任、政協(xié)副主席等缺職人選,都優(yōu)先選配了少數(shù)民族干部,同時(shí)地縣區(qū)兩級民族宗教局都配備了少數(shù)民族干部,全區(qū)其它領(lǐng)導(dǎo)崗位也選配了一定數(shù)量的少數(shù)民族干部。第四,積極鼓勵(lì)和支持,大膽放手使用,充分發(fā)揮少數(shù)民族干部在我區(qū)改革和建設(shè)中的作用。多年來,地委在保障少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù),加速民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展,解決有關(guān)民族問題,處理民族事務(wù)權(quán)利的同時(shí),積極支持少數(shù)民族干部放手開展工作,充分發(fā)揮了他們在我區(qū)改革與經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及處理民族事務(wù)中的特殊重要作用,促進(jìn)了民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各民族的團(tuán)結(jié),加強(qiáng)了黨同少數(shù)民族群眾的血肉聯(lián)系。在工作實(shí)踐中,我區(qū)少數(shù)民族干部積極發(fā)揮自身的影響和表率作用,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)少數(shù)民族群眾積極投身我區(qū)“二次創(chuàng)業(yè),興企富民強(qiáng)區(qū)”的偉大實(shí)踐。特別是塔河縣、呼瑪縣兩個(gè)鄂倫春民族鄉(xiāng)的廣大鄂倫春干部,根據(jù)民族鄉(xiāng)和鄂倫春民族自身的實(shí)際,帶領(lǐng)鄂倫春族群眾,積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)鄂倫春族群眾發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)植業(yè),構(gòu)筑多元經(jīng)濟(jì)格局,努力增加鄂倫春族群眾的收入。1999年,在北京舉行的“全國農(nóng)村婦女雙學(xué)雙比競賽活動十年成果展”中,我區(qū)鄂倫春族婦女弋彩萍制作的鄂倫春族樺樹皮傳統(tǒng)工藝品倍受參觀者歡迎。展覽期間黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人朱熔基、胡錦濤還特別詢問了代表我區(qū)參加現(xiàn)場制作樺樹皮工藝品表演的弋彩萍同志的生產(chǎn)生活情況,并親切地與她合影留念。我區(qū)少數(shù)民族干部不僅在民族經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,而且在各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)中同樣發(fā)揮著其他干部不可替代的作用。1995年之前,我區(qū)兩個(gè)鄂倫春族鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)相對滯后,時(shí)常發(fā)生一些鄂倫春族同胞非正常傷亡事件,近年來,由于選用了一批鄂倫春族優(yōu)秀干部擔(dān)任縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),自1995年以來未發(fā)生一起非正常傷亡事件,他們在中間做了大量少數(shù)民族群眾工作。前兩年,兩個(gè)鄂倫春族鄉(xiāng)中心校按期保質(zhì)保量地通過了國家“普九”驗(yàn)收。民族鄉(xiāng)村文化、衛(wèi)生事業(yè)也取得了長足發(fā)展,呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)鄂倫春族村早已是縣級“文明村”,今年將進(jìn)入地級“文明村”行列。三、培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作存在的一些問題多年來,我們在培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部方面做了一些工作,雖然取得了一定成績,但也客觀地存在一些不足,主要是:有的縣區(qū)黨委在認(rèn)識上還不到位;少數(shù)民族干部隊(duì)伍年齡偏高,我區(qū)少數(shù)民族干部平均年齡48歲;有的少數(shù)民族干部思想文化素質(zhì)偏低,培訓(xùn)上還不夠系統(tǒng)等等。為此。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,在培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作中,我們還要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黑組通字[2002]13號文件精神,進(jìn)一步完善培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)劃,加強(qiáng)對少數(shù)民族干部培養(yǎng)工作,加大少數(shù)民族干部選拔力度,使這項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部工作的檢查總結(jié)的報(bào)告
【第3篇 某旗少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔工作情況總結(jié)
(______._)
按照自治區(qū)委組織部_月__日電傳精神和市委組織部的要求,科左后旗委組織部組成調(diào)研組,對全旗少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將我旗少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔工作情況概括總結(jié)如下:
一、基本情況:
科左后旗是少數(shù)民族聚集的旗縣,全旗有__個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場),___個(gè)嘎查(村),總?cè)丝赺___萬人,有蒙古族人口_____萬人,占總?cè)丝诘腳____%。是一個(gè)以蒙古族為主體,農(nóng)牧業(yè)比重較大的旗。
近幾年來,在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我旗始終把少數(shù)民族干部工作作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù),逐步形成了一整套較為合理的少數(shù)民族干部培養(yǎng)、選拔機(jī)制,建立了一支素質(zhì)較高的少數(shù)民族干部隊(duì)伍,有力促進(jìn)了黨的民族政策的貫徹落實(shí),使少數(shù)民族干部工作取得了新突破。全旗少數(shù)民族干部為____人,其中蒙古族干部____人,分別占全旗干部總數(shù)的_____%和_____%。滿、回等少數(shù)民族__人,占少數(shù)民族干部總數(shù)的____%。在全旗少數(shù)民族干部中處級干部__人,占全旗處級干部總數(shù)的____%;科級少數(shù)民族干部 ___人,占全旗科級干部總數(shù)的____%,一般干部____人,占全旗少數(shù)民族干部總數(shù)的____%。少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)干部____人,占干部總數(shù)的____%,少數(shù)民族高級專業(yè)技術(shù)人才__人,占__%。從以上結(jié)構(gòu)分析可以看出,在我旗干部隊(duì)伍中少數(shù)民族干部占主體,少數(shù)民族干部中__歲以下占主體,占____%;__歲以下干部占____%;大中專以上文化程度占_____%。
二、主要做法
近幾年,科左后旗一直把培養(yǎng),選拔少數(shù)民族干部作為工作重點(diǎn),精心規(guī)劃、加強(qiáng)培養(yǎng),積極選拔。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常過問,對一些重要措施的制定和重要問題的解決,直接抓。旗委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部,政府民委、人事、教育、財(cái)政等部門,對做好培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作負(fù)有共同責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,認(rèn)真抓好落實(shí)。使一批少數(shù)民族干部脫穎而出,走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。
(一)健全制度,使培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作規(guī)范化。
旗委根據(jù)《民族區(qū)域自治法》先后出臺了《加強(qiáng)民族工作的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)翻譯工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育發(fā)展的決定》、《科左后旗蒙古語言文字工作暫行規(guī)定》等一系列地方性政策、措施,為培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部提供制度保障。
(二)完善措施,不斷加大培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作力度。
一是各級黨委從民族團(tuán)結(jié),社會穩(wěn)定的高度認(rèn)識培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部工作的重要性、長期性,在發(fā)展振興旗域經(jīng)濟(jì)工作中充分考慮民族地區(qū)、民族干部的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,始終把培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部作為事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作來抓。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民族區(qū)域自治法》和有關(guān)方針、政策,把培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部工作作為踐行“三個(gè)代表”重要思想,全面建設(shè)小康社會的重要步驟,納入各級黨委議事日程。三是旗委根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,結(jié)合本地實(shí)際情況,培養(yǎng)選拔工作在第一線的少數(shù)民族干部為重要環(huán)節(jié),大力培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部。四是組織部門制定培養(yǎng)、選拔規(guī)劃,建立培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部工作長效機(jī)制,有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施,不因領(lǐng)導(dǎo)成員調(diào)整而削弱或中斷對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)工作。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn),拓寬渠道,提高少數(shù)民族干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
在培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部工作中,我旗把提高干部的理論水平和解決實(shí)際問題的能力作為重點(diǎn)。首先充分發(fā)揮旗委黨校陣地的作用,對旗直各部門及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族干部進(jìn)行“派出去學(xué)”、“請進(jìn)來教”、“走出去看”等方法進(jìn)行理論政策培訓(xùn)。____年以來共培訓(xùn)干部____人。其中,少數(shù)民族干部____人,占__%。其次是采取掛職下派,外派鍛煉,輪崗訓(xùn)練等辦法,培養(yǎng)了一批政治強(qiáng),業(yè)務(wù)精,素質(zhì)好的少數(shù)民族干部。幾年來,先后在沈陽、山東、大連、四平等先進(jìn)地區(qū)掛職鍛煉的少數(shù)民族干部達(dá)__人,同時(shí),對素質(zhì)高,有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p少數(shù)民族干部下派基層,使其在基層得到鍛煉。三是列入梯隊(duì),壓擔(dān)子培養(yǎng)。旗委在人事安排或換屆時(shí),有目的、有意識地對少數(shù)民族干部進(jìn)行培養(yǎng),促使他們鍛煉提高,盡早成熟。
(四)注重培養(yǎng),加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)是做好選拔使用少數(shù)民族干部工作的重要環(huán)節(jié)。目前,全旗科級后備干部 ___ 人,其中少數(shù)民族后備干部___人,占全旗科級后備干部總數(shù)的__%。按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞囊?,加?qiáng)培養(yǎng)跨世紀(jì)優(yōu)秀年輕少數(shù)民族干部,保證我旗經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展和政治上長期穩(wěn)定,是一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此,我旗提出了《科左后旗____----____后備干部規(guī)劃》,把少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍建設(shè)納入全旗后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。并結(jié)合多層次民主推薦、寬領(lǐng)域干部考察等方式,注重把那些工作實(shí)績突出、群眾擁護(hù)的少數(shù)民族干部和專業(yè)技術(shù)人員選上來,按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),切實(shí)抓好培養(yǎng)選拔使用少數(shù)民族干部工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(五)大力培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族婦女干部、黨外干部。和通曉民族語言的漢族干部工作。
目前,全旗少數(shù)民族婦女干部共有____人,占全旗婦女干部總數(shù)的____%;副科級以上少數(shù)民族婦女干部__人,占副科級以上婦女干部總數(shù)的_____%;全旗少數(shù)民族黨外干部____人,占全旗黨外干部總數(shù)的_____%,副科級以上黨外少數(shù)民族干部__人,占副科級以上黨外干部總數(shù)的__%。在培養(yǎng)措施上,我旗堅(jiān)持同等條件下,優(yōu)先培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族婦女干部、黨外干部和通曉民族語言的漢族干部。通過開展活動、相互交流、互相學(xué)習(xí)等方式,使各級干部達(dá)到蒙漢齊通的標(biāo)準(zhǔn),從而加快民族工作步伐。
(六)加強(qiáng)民族工作部門干部隊(duì)伍建設(shè)。
科左后旗民族事務(wù)局現(xiàn)有局長_人(一正二副),科員_人,司機(jī)_人。平均年齡_____歲,大學(xué)本科學(xué)歷_人,大學(xué)??芲人,高中學(xué)歷_人(司機(jī))。中共黨員_人,專業(yè)結(jié)構(gòu)中:漢語言文學(xué)_人,蒙古語言文學(xué)_人,編譯、政治理論各_人。幾年來,旗委、旗政府高度重視民族工作。以提高思想政治素質(zhì)為重點(diǎn),幫助他們牢固樹立馬克思主義的民族觀、宗教觀,全心全意為各族群眾謀利益。還要幫助他們解放思想、更新觀念,以改革的精神創(chuàng)造性地開展工作。切實(shí)解決民族地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)中的.實(shí)際問題,穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍。為少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
民族工作部門存在問題:_、民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展總的來說是規(guī)模小、水平低。_、農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)投入少、速度慢。
建議對策:_、“少數(shù)民族發(fā)展資金”、“民族工作資金”和“民族教育經(jīng)費(fèi)的撥付應(yīng)按少數(shù)民族人口比例,區(qū)、市兩極資金匹配不應(yīng)按行政區(qū)域平均分配,應(yīng)重點(diǎn)傾斜。_、隨著“雙語”、“三語”教學(xué)改革力度的加強(qiáng),讓成績優(yōu)秀的民族學(xué)生接受區(qū)外重點(diǎn)大學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育。_、制定科教興旗的發(fā)展規(guī)劃,健全科技興旗的管理制度,制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)高學(xué)歷人員到民族地區(qū)基層工作。
三、存在問題及建議
總的看,我旗在培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部工作方面取得了成績,但也有不盡如人意地方。一是以少數(shù)民族優(yōu)秀人才異地交流、輪崗使用和培養(yǎng)不夠及時(shí);二是少數(shù)民族干部的整體素質(zhì)還有待提高;三是公開選拔方式不完善、面不廣,競爭、激勵(lì)機(jī)制還不健全;四是選拔少數(shù)民族婦女干部和黨外干部通曉民族語言漢族干部力度還不夠,跟不上形勢發(fā)展的需要等;五是培養(yǎng)少數(shù)民族干部的方法較少,措施不夠有力,對少數(shù)民族干部成長規(guī)律及培養(yǎng)方法的特殊性研究夠,習(xí)慣于用常規(guī)方法培養(yǎng)少數(shù)民族干部;六是少數(shù)民族干部隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)比較單一,專業(yè)技術(shù)干部和經(jīng)濟(jì)管理干部缺乏,尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的干部和管理人才更缺乏。七是黨外干部任正職領(lǐng)導(dǎo)崗位的少。
針對以上問題,建議如下:
一是加強(qiáng)培養(yǎng),提高少數(shù)民族干部的整體素質(zhì)。
_、按照“三個(gè)代表”和黨的十六大精神要求,結(jié)合我旗少數(shù)民族干部的實(shí)際情況,采取集中培訓(xùn)和自學(xué)等方式,不斷提高少數(shù)民族干部的整體素質(zhì)。同時(shí),對那些素質(zhì)好,文化層次高,有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕少數(shù)民族干部,通過各種形式,給他們加壓擔(dān)子,使他們獨(dú)立承擔(dān)“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù),在實(shí)際工作中提高組織能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
_,采取“實(shí)習(xí)制”、“助理制”、“聘用制”的 方法,在實(shí)際工作中要有計(jì)劃地從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)選拔一些優(yōu)秀少數(shù)民族青年干部到基層擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作,給他們壓擔(dān)子,以取得領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn);從基層選調(diào)一批少數(shù)民族干部到上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對口工作見習(xí),提高素質(zhì)。
_、后備干部培養(yǎng)方面可采取“拜師帶徒”方法,落實(shí)責(zé)任,及時(shí)溝通。達(dá)到相互學(xué)習(xí),共同提高的目的。
二是好中選優(yōu),大膽選拔使用蒙古族、滿族、回族等干部。
堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t,明確目標(biāo)制定規(guī)劃,不拘一格,大膽選拔優(yōu)秀少數(shù)民族干部,使其走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。對素質(zhì)全面,能力突出,群眾威信高的優(yōu)秀年輕蒙古族、滿族、回族等干部,要放手使用,委以重任。同時(shí),拓寬選人用人視野,不拘于條框約束,只要基本素質(zhì)這硬,政績突出,可以適當(dāng)放寬任職資歷,只要有能力、貢獻(xiàn)大、符合選拔任用條件的就應(yīng)大膽提拔使用。必要時(shí)可采取“先進(jìn)后出”或“加長板凳”的辦法解決。
三是加強(qiáng)民族工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。制定科教興旗的發(fā)展規(guī)劃,健全科技興旗的管理制度,制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)高學(xué)歷人員和愛好民族工作人員到民族工作部門工作。
四是加大力度,做好干部的管理和監(jiān)督。
要認(rèn)真貫徹《民族區(qū)域自治法》,落實(shí)黨的少數(shù)民族干部政策。少數(shù)民族干部工作要有具體規(guī)劃、具體目標(biāo)、具體措施,對少數(shù)民族干部要定期進(jìn)行考察,分層次建立實(shí)績檔案,實(shí)行動態(tài)管理。要經(jīng)常進(jìn)行思想作風(fēng)教育和“警示”教育,及時(shí)糾正少數(shù)民族干部中出現(xiàn)的不良思想傾向,要在全體干部中牢固樹立起馬克思主義民族觀;樹立起各民族“誰也離不開誰”的思想,各民族團(tuán)結(jié)一致,共謀發(fā)展。