- 目錄
【第1篇 民營經(jīng)濟發(fā)展工作總結(jié)范文
近年來，圍繞全州打造“川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”目標，我縣始終堅定生態(tài)經(jīng)濟升級發(fā)展戰(zhàn)略，落實扶持政策，探索發(fā)展方式，全力促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。目前，全縣登記注冊各類企業(yè)564戶，注冊資本215382.31萬元，從業(yè)人員1421人；登記注冊農(nóng)民專合社728戶，出資78846.5萬元，成員5304人；登記注冊個體工商戶2833戶，注冊資本23823.34萬元，從業(yè)2780人。____年民營經(jīng)濟增加值突破8億元，占gdp的比重達51.3%。
一、工作開展情況
（一）強化基礎保障，促進民營經(jīng)濟政策落實
認真貫徹落實省、州鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，力促工作落實到位。一是強化組織保障。健全領導機構(gòu)，由縣長牽頭主抓，分管副縣長具體抓，配齊34個縣級部門協(xié)同抓的工作團隊，明確工作內(nèi)容、具體職責，細化責任落實，為民營經(jīng)濟工作有力落實提供了組織保障。二是強化基礎保障。抓深抓實前期工作，政、企集中座談學習討論省、州支持和鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展有關政策，深入研讀川辦發(fā)〔____年〕72號、阿委發(fā)〔____年〕10號等文件，召集60戶民營企業(yè)集中商議，集思廣益，委派2個工作組深入調(diào)研，收集整理并匯總形成《縣民營經(jīng)濟發(fā)展情況報告》。三是強化政策保障。科學制定《鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展意見》《促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展意見》《專項基金獎勵辦法》等政策措施，結(jié)合全縣工業(yè)企業(yè)實際，有針對性出臺支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的11項優(yōu)惠政策意見。設立工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金賬戶，自____年起連續(xù)五年每年安排500萬元，專門用于工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，已有2戶企業(yè)獲得商標獎勵，9戶獲得誠信守法企業(yè)獎勵。
（二）突出協(xié)作共推，凝聚民營經(jīng)濟發(fā)展合力
探索創(chuàng)新民營經(jīng)濟發(fā)展新機制、新途徑，將民營經(jīng)濟與精準脫貧結(jié)合起來，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是突出銀企結(jié)合。由政府牽頭協(xié)調(diào)縣內(nèi)金融機構(gòu)，積極解決民營企業(yè)融資難等問題，助力企業(yè)融資2.6億元。開發(fā)小微企業(yè)投融資產(chǎn)品，構(gòu)建高低搭配、體系健全模式，確保民營經(jīng)濟貸款增速、增量“兩個不低于”。同時，強化市場主體誠信建設，____年度企業(yè)年報率為92.25%、農(nóng)民專業(yè)合作社年報公示率為100%、個體工商戶年報率均為99.18%。二是突出校企結(jié)合。主動探索校企聯(lián)姻發(fā)展新模式，與西南民大、西華大學生物工程學院等簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，在課題爭取研究、成果轉(zhuǎn)化應用、人才培養(yǎng)等多個領域?qū)崿F(xiàn)合作。邀請專家及教授開展企業(yè)管理、農(nóng)科等知識培訓10余次，進一步促進理念提升、技術創(chuàng)新和示范推廣。三是突出社企結(jié)合。組織企業(yè)參加西博會、農(nóng)博會等推銷活動，大力推行農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接等銷售新模式。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“電商+”等新業(yè)態(tài)，建成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站，加快推進“國家級電商進農(nóng)村綜合示范縣”項目建設，形成線上線下銷售新格局。
（三）切合發(fā)展實際，突顯民營經(jīng)濟發(fā)展實效
堅持求真務實，主動服務民營經(jīng)濟健康發(fā)展、加速發(fā)展。一是全面優(yōu)化服務。打造服務、效率、陽光型政務服務環(huán)境，推動民營企業(yè)合理規(guī)劃，加緊規(guī)建縣工業(yè)孵化園、縣電商孵化園，即將進入基礎建設階段，為企業(yè)集群、鏈式發(fā)展搭建載體。建立縣投資服務中心，專門負責招商引資、企業(yè)服務等工作。截止目前招商引資中國內(nèi)省外資金累計17968萬元。二是夯實制度保障。將民營企業(yè)建設納入重點項目督辦范圍，由分管副縣長牽頭跟進落實，確保建設進度和質(zhì)量。建立縣政府民營經(jīng)濟發(fā)展研討制，根據(jù)實際需要，定期或不定期聽取民營企業(yè)發(fā)展等實際情況，采取“一企一議”“一事一策”等方式，精準施策，認真研究民營經(jīng)濟發(fā)展實舉。____年，新增規(guī)上企業(yè)2戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達9戶。三是推進品牌戰(zhàn)略。實施民營經(jīng)濟品牌戰(zhàn)略，納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六化”進程，支持鼓勵企業(yè)積極參展參評，“松茸”、“蘋果”獲國家地標證明商標，神溝九寨紅葡萄酒獲得“中國馳名商標”，四姑娘山天然沙棘獲得“省著名商標”。出臺《縣科學技術獎勵辦法》，組織民營企業(yè)積極申報技術創(chuàng)新、研發(fā)和專利等科技項目，對科技創(chuàng)新成果給予專項獎勵。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。加快縣工業(yè)孵化園、縣電商孵化園規(guī)建，為企業(yè)集群、鏈式發(fā)展搭建載體。我縣高效推進國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目建設，電子商務產(chǎn)業(yè)園、倉儲物流相繼試運營，已有15家企業(yè)入駐。
二、存在問題和差距不足
縱向?qū)Ρ冉迥昵闆r，可以說我縣民營經(jīng)濟取得了長足發(fā)展。但橫向?qū)Ρ认冗M城市，我縣民營經(jīng)濟發(fā)展仍有較大差距：
（一）在總量、規(guī)模、創(chuàng)新方面差距明顯。
從總量看，雖然近五年我縣民營市場主體翻了一番，但和國內(nèi)先進城市相比仍然差距明顯。從規(guī)模看，我縣“大塊頭”的民營企業(yè)較少。截止____年規(guī)上企業(yè)僅9戶。從科技含量看，我縣民營企業(yè)中科研和技術服務類企業(yè)僅16戶，顯現(xiàn)出我縣民企科技創(chuàng)新和研發(fā)能力較弱的差距。
（二）融資難、招工難、用地難等問題仍然存在。
大部分的企業(yè)反映有融資需求，66%的企業(yè)反映流動資金緊張；77%的企業(yè)反映存在用工短缺。在融資方面主要是貸款門檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續(xù)繁雜等；在用工方面主要是招工難、缺少技工、人員跳槽頻繁等；在用地方面主要受國家宏觀調(diào)控影響，用地指標進一步壓縮，民營企業(yè)難以獲得相應的指標等等。
（三）扶持措施知曉度低，政策受益面有待拓寬。
雖然我縣在簡政放權、減免收費以及金融、財政、稅收等方面都出臺了不少優(yōu)惠政策，但由于政策措施相對分散，信息共享機制還不健全，宣傳力度不夠，民營企業(yè)對扶持政策的知曉度相對較低；一些政策措施在執(zhí)行層面上存在著不及時、不連續(xù)、不完善、不到位等問題，沒有發(fā)揮出應有的疊加效應，政策受益面有待進一步拓寬。
三、需上級主管部門解決的問題
提供平臺，搭建載體。一是適時組織融資需求座談會、對接簽約會等，搭建銀企溝通合作的“橋梁”，解決企業(yè)融資需求。二是組織對政府部門服務人員、民營企業(yè)家和大學生創(chuàng)業(yè)人員的培訓力度，通過走出去、請進來、創(chuàng)業(yè)大講堂等方式，為企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者提供實用有效的培訓與管理咨詢解決方案，不斷提升民營企業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)，增強發(fā)展后勁。
四、下步打算和相關措施
推動民營經(jīng)濟發(fā)展是一項長期工作，涉及部門多、政策性強、覆蓋面廣，需要相關職能部門緊密聯(lián)系、密切合作，形成推進合力。下一步，政府將充分發(fā)揮好全縣民營經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組在促進發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、督查考核、實施決策等重要職責，全力推進全縣民營經(jīng)濟加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。重點做好以下幾方面工作：
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚集合力推動發(fā)展。
組織召開全縣民營經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組會議，明確議事規(guī)則，進一步完善民營經(jīng)濟發(fā)展議事協(xié)調(diào)機制。強化全縣工作統(tǒng)籌，加強信息共享，定期議事協(xié)商，做好各類民營經(jīng)濟發(fā)展扶持政策的配套銜接，形成密切配合、縱橫聯(lián)動、齊抓共管、合力推動的工作格局。
（二）強化政策研究，聚焦方向推動發(fā)展。
積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加強發(fā)展方向、行業(yè)類型、宏觀戰(zhàn)略引導。引導民企實施商標品牌戰(zhàn)略，鼓勵和支持“走出去”，擴大交流合作，提升核心競爭力。引導民企強化科技支撐，對高新技術產(chǎn)業(yè)領域加強政策引導，促進成長性強、帶動力大的民營科技型企業(yè)聚集發(fā)展，推動民營經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提層次。
（三）優(yōu)化市場環(huán)境，聚力服務推動發(fā)展。
按照多服務、少干預，多幫忙、不設障的要求，積極改進對民營企業(yè)的管理與服務。加大政府購買服務力度，為小微企業(yè)免費提供管理指導、技能培訓、市場開拓、標準咨詢、檢驗檢測認證等服務，為民營企業(yè)發(fā)展減負、提速、增效。
（四）強化督導考核，聚匯機制推動發(fā)展。
進一步健全完善民營經(jīng)濟發(fā)展考核指標體系和考核辦法，構(gòu)建民營經(jīng)濟發(fā)展考核有指標、推進有抓手的工作格局。
【第2篇 推進民營經(jīng)濟發(fā)展工作總結(jié)范文
根據(jù)人民政府關于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的工作部署，按照《關于推進民營經(jīng)濟發(fā)展實施方案》的要求，結(jié)合我區(qū)實際，我們采取切實可行的措施，狠抓服務促發(fā)展，努力加快了我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的步伐，并取得了很好的成效?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、民營經(jīng)濟發(fā)展任務完成情況
截止__年__月__日，我區(qū)個體工商戶發(fā)展到__戶，從業(yè)人員__人，注冊資金__萬元，總產(chǎn)值達__萬元，銷售總額或營業(yè)收入__萬元，社會消費品零售額__萬元，均完成任務的__%；個體工商戶交納稅金大戶20—30萬__戶，30萬以上__戶；私營企業(yè)發(fā)展到__戶，從業(yè)人員__人，注冊資金__萬元，總產(chǎn)值實現(xiàn)__萬元，銷售總額或營業(yè)收入__萬元，社會消費品零售額__萬元，均完成任務的__%；注冊資本100—500萬元的私營企業(yè)__戶，500—1000萬元的__戶，1000萬以上的__戶。其中新發(fā)展個體工商戶__戶，從業(yè)人員__人，注冊資金__萬元；新發(fā)展私營企業(yè)__戶，從業(yè)人員__人，注冊資金__萬元。
二、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的主要做法
（一）明確思路，抓住重點。我區(qū)把民營經(jīng)濟發(fā)展作為推動經(jīng)濟發(fā)展增長點來抓，及時制定了《關于推進民營經(jīng)濟實施方案》，把民營經(jīng)濟發(fā)展擺在了事關全局的戰(zhàn)略位置，納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入重要議事日程，形成了一把手親自抓，分管領導具體抓，各職能機構(gòu)具體落實的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關部門牢固樹立全局和服務意識，增強緊迫感和責任感，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實際，抓好各項工作的落實，掃除一切阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的不利因素。同時還將各項指標作為硬性任務進行重重分解，量化細化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門，明確責任，形成政府宏觀指導、部門全力落實的工作格局，把推動民營經(jīng)濟發(fā)展工作落實到了實處。
（二）擴大宣傳，營造氛圍。積極開展宣傳和表彰活動，為民營經(jīng)濟快速發(fā)展營造了良好的社會氛圍。一是開展宣傳月活動。今年由政府牽頭，有關部門密切配合，在城區(qū)開展了一次大規(guī)模的個體私營經(jīng)濟宣傳月活動，活動緊緊圍繞“抓服務、上水平、講效能、促發(fā)展”的主題來進行，并邀請了新聞媒體進行了報道。除主會場外，我們還出動宣傳車在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了巡回宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均懸掛了宣傳橫幅。宣傳月期間，共懸掛宣傳橫幅__條，出動宣傳車__車次，宣傳人員__多人次，使黨和國家鼓勵、支持和引導個體私營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)深入人心。二是表彰先進，提高了個體工商戶和私營企業(yè)主的政治地位。對獲得__年度先進個體工商戶、私營企業(yè)和榮獲自治區(qū)級的__戶“重合同守信用”私營企業(yè)進行了表彰，通過表彰活動增強他們的榮譽感，弘揚了誠實、做守信經(jīng)營戶的正氣，引導廣大個體私營業(yè)主走“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、奉獻”之路，為建設富裕文明和諧新防城做出新的貢獻。
（三）強化效能建設，服務民營經(jīng)濟。一是規(guī)范審批程序，完善審批方式，實行陽光審批制度。為切實改變機關作風，更好地為民營經(jīng)濟發(fā)展服務，按照自治區(qū)、市的要求，我區(qū)在財政相當困難的情況下，投入了__萬元裝修組建了政務服務中心，將所有屬我區(qū)權限的行政審批和非行政審批項目，進入行政中心辦理。從各審批單位選拔具在大專以上學歷，45歲以下的熟悉業(yè)務的__名業(yè)務骨干進入政務服務中心工作。對進入政務中心的行政審批事項進行了全面的清理和科學的整合，實行“集中、精簡、高效、優(yōu)質(zhì)”的服務。全面推行政務公開，公示審批項目、流程、收費標準、辦結(jié)時限等，推行“一個窗口受理、一站式管理、一條龍服務”做法，做到“回答問題一口清、受理審批一紙清、手續(xù)齊備一次清”。實行ab崗制度，保證任何情況下人員都不缺位。組織窗口人員認真學習 “三項制度”以及相關的工作紀律，樹立“一切為了企業(yè)，一切方便企業(yè)，一切服務企業(yè)”的觀念。并發(fā)放《征求意見卡》，開展服務質(zhì)量評議工作，公布監(jiān)督舉報電話，主動接受社會的監(jiān)督。全面推行限時辦結(jié)，嚴格責任追究，開展機關績效考評，我區(qū)審批機關的服務能力明顯增強，群眾一至認為辦事效率有了明顯提高，且“辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好”。政務服務中心自今年__月__日對外服務至今，共受理各類辦理事項__件，其中行政審批__件，非行政審批__件，平均辦結(jié)用時__天，較原辦結(jié)用時提速__%，辦結(jié)率為__%。
（四）放寬市場準入，落實優(yōu)惠政策。一是放寬市場準入條件，為市場主體入場提供更加寬松的環(huán)境和條件。嚴格執(zhí)行國家關于放寬個體私營經(jīng)濟市場準入的規(guī)定，進一步深化服務內(nèi)涵，在主體準入方面我們還采取了一些比較靈活的方法，如對于不涉及群眾生命財產(chǎn)安全的一般行業(yè)采取特別政策，實行低門檻準入，簡化辦事手續(xù)，極大地方便了市場主體入場，有效地促進市場主體多元化全面發(fā)展。進一步放寬經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式，放寬技術服務范圍等。除國家法律法規(guī)規(guī)定開辦個體工商戶、私營企業(yè)所必須的條件外，其它前置審批手續(xù)一律取消。組織協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)、工商、建設、文化、國土、交通、農(nóng)業(yè)、技監(jiān)、衛(wèi)生等部門對不涉及國家社會和經(jīng)濟安全、自然資源開發(fā)、公共資源配置和不屬于國家專營專控的行業(yè)實行“登記注冊互聯(lián)審批制”，按照“一家承辦、抄告相關、互聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的政務流程幫助非公有制主體快速進入市場。鼓勵、支持有條件的民營企業(yè)參與法律法規(guī)未禁止的基礎設施等壟斷行業(yè)、領域的投資與經(jīng)營，參與國有企業(yè)改革，收購兼并國有、集體企業(yè)。通過改制置換職工身份的形式逐步完成我區(qū)國有企業(yè)改革，改制為民營企業(yè)。二是認真貫徹落實國家、自治區(qū)有關就業(yè)再就業(yè)政策，方便下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍士兵自主創(chuàng)業(yè)。我們還在窗口部門開辟了辦事“綠色通道”，提供“申請優(yōu)先、受理優(yōu)先、審批優(yōu)先、快速辦理”的一站式服務，指定專人負責受理下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍士兵辦理經(jīng)營手續(xù)和提供相關政策、法規(guī)及企業(yè)以及市場信息咨詢服務。截止今年__月__日，我區(qū)共接待上述人員__多人，共有__名下崗失業(yè)人員和__名大中專畢業(yè)生申領了《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》，分別免收各類規(guī)費__元。同時還對農(nóng)村流動商販實行了備案制，農(nóng)民在集貿(mào)市場或者政府指定的區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品、或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務和經(jīng)紀活動的免于工商登記，免收工商管理費和各項規(guī)費，共對__名農(nóng)村經(jīng)紀人進行了備案。積極鼓勵支持和引導農(nóng)民按照自愿、民主的原則，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織，登記農(nóng)民專業(yè)合作社__戶。
（五）加強管理，規(guī)范民營經(jīng)濟發(fā)展。為規(guī)范市場經(jīng)營秩序，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，我們進一步加強對市場主體的監(jiān)管。一是加強對企業(yè)的回訪。緊緊圍繞企業(yè)是否按登記項目從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)這個中心開展回訪檢查，重點調(diào)查企業(yè)是否存在虛假出資，抽逃資金和提交虛假手續(xù)騙取營業(yè)執(zhí)照和是否存在重大安全隱患的違法行為。對新開辦的企業(yè)進行了回訪，回訪率達100％。完善大型、重點企業(yè)建立聯(lián)系點制度，確定__戶私營企業(yè)作為工作聯(lián)系點，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。對__戶重點行業(yè)、從事危險品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)進行了實地檢查，檢查率達100%。對轄區(qū)內(nèi)一般企業(yè)進行實地抽查，共抽查了__戶，抽率達20%以上。二是由政府下令對國家明令禁止的小煉鐵、小煉油、小造紙等行業(yè)和違法排污企業(yè)依法關閉。凡國家法律法規(guī)和國務院確定的行政許可規(guī)定需要審批和頒發(fā)許可證的項目，必須持有相關許可證或批準經(jīng)營項目文件，責令__戶證照不全的企業(yè)辦理了經(jīng)營項目變更登記，對__戶企業(yè)作取消經(jīng)營項目處理。三是積極開展打假護農(nóng)工作。對全區(qū)農(nóng)資市場進行了全面的清查，有效地保護了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護了廣大農(nóng)民的合法利益，查處劣質(zhì)化肥__噸，不合格農(nóng)藥一批。四是加強企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查工作。對礦山、石場、危險化學品、食品、藥品和涉及消防安全的行業(yè)進行重點監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和查處。今年共組織有關職能部門對上述類型的企業(yè)開展安全生產(chǎn)專項整治__次，出動執(zhí)法人員__多人次，__車次，維護了良好的市場經(jīng)濟秩序。
（六）嚴格依法行政，維護民營企業(yè)合法權益。一是加強廉政建設和行業(yè)作風建設，嚴格依法行政。突出加強廉政建設和行風建設，建立健全廉政建設制度和貫徹行風評議制度，先后召集民營企業(yè)主對各部門進行行風效能建設和民主評議，社會反映比較良好。二是堅決制止“三亂”（強行攤派、強行收費和亂罰款）。由監(jiān)察、物價部門對民營企業(yè)的登記收費項目和標準進行了全面清理，切實減輕民營企業(yè)的負擔。在行政中心審批的項目一律集中收費，有效防止了借各科名目亂收費、超標準收費、搭車收費的行為。三是熱情受理投訴，為民營企業(yè)排憂解難。熱情受理民營企業(yè)投訴，協(xié)助解決個體私營企業(yè)投訴的有關問題。主動加強與民營企業(yè)的聯(lián)系，聽取他們的意見和建議，認真研究解決他們反映的問題，耐心為他們調(diào)解糾紛，積極幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題和困難。
三、存在困難和問題及明年工作打算
雖然今年我區(qū)在推進民營經(jīng)濟工作方面做了大量的工作，也取得一定的成效，但仍然存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是觀念更新慢，思想不夠解放，沒能完全沖破“左”的禁錮和舊的思維定勢。二是政策到位率差，實施措施很不夠完善，手腳還不夠放開，有的機構(gòu)辦事還繁雜緩慢，具體落實差距較大。雖然近年來自治區(qū)、市及我區(qū)相繼出臺了許多鼓勵個體、私營經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，但與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及周邊省份如浙江、江蘇、廣東等地相比，我區(qū)仍缺少減壓鼓勵，解憂助跑的寬松環(huán)境。甚至有個別人員思想上還未得到根本的轉(zhuǎn)變，常以管理者自居，挫傷了個體戶和私營企業(yè)的積極性；在金融、稅收、土地征用、能源供應和項目審批上對非公有制經(jīng)濟不能和公有制經(jīng)濟成份一視同仁，他們的合法權益得不到應有的保護。三是融資渠道還不夠暢通，資金籌措困難，民營經(jīng)濟自身積累的資金難于滿足進一步擴張發(fā)展的需要，但又很難取得國家資金的支持，等等。對于這些困難和問題，我們一定高度重視，采取切實有力措施加以克服并解決。
__年，在市委、市政府的正確領導下，以十七大精神為動力， 我們將全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作
【第3篇 推進民營經(jīng)濟發(fā)展工作總結(jié)
一、民營經(jīng)濟發(fā)展任務完成情況
截止__年__月__日，我區(qū)個體工商戶發(fā)展到__戶，從業(yè)人員__人，注冊資金__萬元，總產(chǎn)值達__萬元，銷售總額或營業(yè)收入__萬元，社會消費品零售額__萬元，均完成任務的__%；個體工商戶交納稅金大戶20—30萬__戶，30萬以上__戶；私營企業(yè)發(fā)展到__戶，從業(yè)人員__人，注冊資金__萬元，總產(chǎn)值實現(xiàn)__萬元，銷售總額或營業(yè)收入__萬元，社會消費品零售額__萬元，均完成任務的__%；注冊資本100—500萬元的私營企業(yè)__戶，500—1000萬元的__戶，1000萬以上的__戶。其中新發(fā)展個體工商戶__戶，從業(yè)人員__人，注冊資金__萬元；新發(fā)展私營企業(yè)__戶，從業(yè)人員__人，注冊資金__萬元。
二、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的主要做法
（一）明確思路，抓住重點。我區(qū)把民營經(jīng)濟發(fā)展作為推動經(jīng)濟發(fā)展增長點來抓，及時制定了《關于推進民營經(jīng)濟實施方案》，把民營經(jīng)濟發(fā)展擺在了事關全局的戰(zhàn)略位置，納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入重要議事日程，形成了一把手親自抓，分管領導具體抓，各職能機構(gòu)具體落實的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關部門牢固樹立全局和服務意識，增強緊迫感和責任感，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的實際，抓好各項工作的落實，掃除一切阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的不利因素。同時還將各項指標作為硬性任務進行重重分解，量化細化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門，明確責任，形成政府宏觀指導、部門全力落實的工作格局，把推動民營經(jīng)濟發(fā)展工作落實到了實處。
（二）擴大宣傳，營造氛圍。積極開展宣傳和表彰活動，為民營經(jīng)濟快速發(fā)展營造了良好的社會氛圍。一是開展宣傳月活動。今年由政府牽頭，有關部門密切配合，在城區(qū)開展了一次大規(guī)模的個體私營經(jīng)濟宣傳月活動，活動緊緊圍繞“抓服務、上水平、講效能、促發(fā)展”的主題來進行，并邀請了新聞媒體進行了報道。除主會場外，我們還出動宣傳車在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了巡回宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均懸掛了宣傳橫幅。宣傳月期間，共懸掛宣傳橫幅__條，出動宣傳車__車次，宣傳人員__多人次，使黨和國家鼓勵、支持和引導個體私營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策與法律法規(guī)深入人心。二是表彰先進，提高了個體工商戶和私營企業(yè)主的政治地位。對獲得__年度先進個體工商戶、私營企業(yè)和榮獲自治區(qū)級的__戶“重合同守信用”私營企業(yè)進行了表彰，通過表彰活動增強他們的榮譽感，弘揚了誠實、做守信經(jīng)營戶的正氣，引導廣大個體私營業(yè)主走“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、奉獻”之路，為建設富裕文明和諧新防城做出新的貢獻。
（三）強化效能建設，服務民營經(jīng)濟。一是規(guī)范審批程序，完善審批方式，實行陽光審批制度。為切實改變機關作風，更好地為民營經(jīng)濟發(fā)展服務，按照自治區(qū)、市的要求，我區(qū)在財政相當困難的情況下，投入了__萬元裝修組建了政務服務中心，將所有屬我區(qū)權限的行政審批和非行政審批項目，進入行政中心辦理。從各審批單位選拔具在大專以上學歷，45歲以下的熟悉業(yè)務的__名業(yè)務骨干進入政務服務中心工作。對進入政務中心的行政審批事項進行了全面的清理和科學的整合，實行“集中、精簡、高效、優(yōu)質(zhì)”的服務。全面推行政務公開，公示審批項目、流程、收費標準、辦結(jié)時限等，推行“一個窗口受理、一站式管理、一條龍服務”做法，做到“回答問題一口清、受理審批一紙清、手續(xù)齊備一次清”。實行ab崗制度，保證任何情況下人員都不缺位。組織窗口人員認真學習“三項制度”以及相關的工作紀律，樹立“一切為了企業(yè)，一切方便企業(yè)，一切服務企業(yè)”的觀念。并發(fā)放《征求意見卡》，開展服務質(zhì)量評議工作，公布監(jiān)督舉報電話，主動接受社會的監(jiān)督。全面推行限時辦結(jié)，嚴格責任追究，開展機關績效考評，我區(qū)審批機關的服務能力明顯增強，群眾一至認為辦事效率有了明顯提高，且“辦得公、辦得快、辦得廉、辦得好”。政務服務中心自今年__月__日對外服務至今，共受理各類辦理事項__件，其中行政審批__件，非行政審批__件，平均辦結(jié)用時__天，較原辦結(jié)用時提速__%，辦結(jié)率為__%。
【第4篇 對江蘇連云港市民營經(jīng)濟發(fā)展情況的探討分析工作總結(jié)
新中國成立后的相當長一段時期，公有制經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主體，非公有制經(jīng)濟近乎絕跡。改革開放以來，中國特色的社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立和完善，民營經(jīng)濟從萌芽到逐漸發(fā)展壯大，越來越受到關注和重視，民營經(jīng)濟已成為黨政領導和經(jīng)濟學界最關注的熱點之一。黨的十六大報告提出的“兩個毫不動搖”、“一個統(tǒng)一”和三中全會通過的《決定》提出的要大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展確立了民營經(jīng)濟的重要地位，為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了制度保障。民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟從各自發(fā)展轉(zhuǎn)向優(yōu)勢互補和統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的基礎和社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，成為促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。
一、連云港市民營經(jīng)濟發(fā)展歷史
連云港市民營經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了一個漫長的過程，這個過程與黨和國家對民營經(jīng)濟的方針政策、與人們對民營經(jīng)濟的逐步認同息息相關。從連云港市實際情況來看，民營經(jīng)濟的發(fā)展可以分為四個階段：
第一階段：限制發(fā)展時期，從建市一直到改革開放初期。建市初期，全市只有30多家手工業(yè)作坊和為數(shù)不多的個體零售店，公有制經(jīng)濟占據(jù)了絕對主導地位。就是僅有的這幾家私營個體戶在后來也大多數(shù)被當作“資本主義尾巴”割掉了。
第二階段：起步發(fā)展時期，從改革開放初期到1991年。改革開放結(jié)束了非公有制經(jīng)濟被否定和排斥的狀態(tài)，民營經(jīng)濟開始萌芽，個體戶和作坊式私營企業(yè)出現(xiàn)。黨的十三大報告第一次明確承認私營經(jīng)濟合法存在與發(fā)展，并提出黨對私營經(jīng)濟的基本政策是“鼓勵、保護、引導、監(jiān)督和管理”。1988年全國人大七屆一次會議通過憲法修改方式進一步肯定了私營經(jīng)濟的合法地位。這一階段，全市民營經(jīng)濟發(fā)展開始起步，但在整個國民經(jīng)濟中所占比重較小，而且經(jīng)歷了“紅帽子”、摘帽、戴帽的曲折過程。全市個體私營經(jīng)濟從業(yè)人員從1978年0.08萬人增加到1991年1.82萬人，占全部從業(yè)人員的比重從0.06%提高到0.8%；個體經(jīng)濟社會消費品零售額從1978年0.01億元增加到1991年4.40億元，占全市零售額的比重從0.26%提高到18.6%。
第三階段：放手發(fā)展時期，從1992年到2003年。這一時期以鄧小平南巡講話為起點，民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境前所未有的寬松，發(fā)展速度明顯加快。小平同志南巡講話既解決了姓資、姓社的問題，同時又提出了三個有利于的科學論斷，徹底消除了人們對發(fā)展民營經(jīng)濟認識上的思想顧慮，解除了桎梏，放開了手腳，搬掉了石頭，鋪平了道路。這一時期，市委、市政府相繼出臺了《關于加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟的決定》、《關于進一步加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟的實施意見》等文件。在發(fā)展措施上，全面啟動實施“三十雙百”工程，做到“四個結(jié)合”，對龍頭企業(yè)和明星企業(yè)給予“三大扶持”，民營經(jīng)濟得到較大發(fā)展，成為全市經(jīng)濟新的增長點。這一階段，全市民營經(jīng)濟從下海經(jīng)商等所引起的急劇增長逐漸步入穩(wěn)定發(fā)展。到2003年末，全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值121.5億元，占全市生產(chǎn)總值的比重達34.6%；私營企業(yè)和個體工商戶5.09萬戶，其中私營企業(yè)注冊資本在100萬元以上的有1042戶；個體私營經(jīng)濟從業(yè)人員15.74萬人，占全市從業(yè)人員的比重達到7.5%；個體私營經(jīng)濟實現(xiàn)社會消費品零售額73.8億元，占全市零售額的比重達59.7%。
第四階段：快速發(fā)展時期，這一時期從今年召開的全民創(chuàng)業(yè)動員大會為起點。今年年初，連云港市黨政代表團赴全民創(chuàng)業(yè)先行地區(qū)浙江省進行了實地考察學習。2月20日召開了全市全民創(chuàng)業(yè)動員大會，就鼓勵干部招商、方便群眾創(chuàng)業(yè)、支持企業(yè)發(fā)展、強化環(huán)境整治等出臺了《關于加快發(fā)展民營經(jīng)濟推動全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》、《關于提高機關效能服務全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關于在全市開展“全民創(chuàng)業(yè)，奮力趕超”主題教育活動的意見》、《關于建立發(fā)展民營經(jīng)濟、推動全民創(chuàng)業(yè)工作和服務體系的通知》等一系列文件，全市民營經(jīng)濟迎來了大發(fā)展的春天。全市上下基本形成了各種人群謀求致富、各類企業(yè)競相發(fā)展、各級干部狠抓項目、各個單位熱忱服務的良好局面。
二、連云港市民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過多年的發(fā)展，目前民營經(jīng)濟已經(jīng)成為連云港市最具發(fā)展?jié)摿秃髣诺男碌慕?jīng)濟增長點。特別是今年以來，各級黨委、政府高度重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，通過采取輿論引導、政策扶持、優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新機制等一系列措施使連云港市民營經(jīng)濟駛?cè)肓税l(fā)展的快車道，全市民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。
1、經(jīng)濟總量迅速增大，貢獻份額日漸提高
據(jù)初步測算，1-3季度，全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值124.74億元，總量已經(jīng)超過2003年全年。民營經(jīng)濟增加值占全市gdp的比重達40.5%，比上年同期提高了4.5個百分點。按現(xiàn)價計算，同比增長36.9%，明顯高于全市gdp的增長速度。民營經(jīng)濟發(fā)展對全市經(jīng)濟增長貢獻率達55.2%，拉動全市經(jīng)濟增長近8個百分點。
2、民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，企業(yè)實力明顯增強
到9月末，全市私營個體戶數(shù)為6.56萬戶，其中私營企業(yè)0.95萬戶，個體工商戶5.61萬戶。私營個體企業(yè)注冊資本96.72億元，平均每戶注冊資本為14.74萬元，比2003年提高了2.74萬元。其中，私營企業(yè)注冊資本85.12億元，平均每戶注冊資本為89.41萬元，比2003年提高了14.41萬元。全市注冊資本過500萬元的私營企業(yè)已達251戶，過1000萬元的私營企業(yè)137戶，過億元的私營企業(yè)2戶。其中，連云港盛達投資有限公司注冊資本1億元，江蘇鼎大集團有限公司注冊資本1.16億元，實現(xiàn)了連云港市私營企業(yè)規(guī)模過億元的零的突破，江蘇鼎大集團有限公司也成為連云港市到目前為止最大的私營企業(yè)。
3、經(jīng)營領域逐步拓寬，工業(yè)占據(jù)主體地位
民營經(jīng)濟的發(fā)展不僅表現(xiàn)在數(shù)量上，行業(yè)覆蓋范圍也越來越廣。民營企業(yè)除了分布在制造業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、社會服務業(yè)等行業(yè)以外，還延伸到旅游、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、公園、電子商務及中介代理等各個領域。上海云間房開公司與市城市建設投資公司簽署了合資協(xié)議，正式進軍拆遷改造領域，開創(chuàng)了連云港市民間資本參與城市改造的先河。連云港信元投資擔保公司是目前蘇北地區(qū)規(guī)模最大的民資控股專業(yè)擔保公司，注冊資本達4000萬元，連云港市的融資擔保體系更進一步的健全。
私營工業(yè)占據(jù)了民營經(jīng)濟的主體地位，對全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用越來越大。到9月末，全市共有規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)253戶，實現(xiàn)產(chǎn)值超過5000萬元的有10家，其中江蘇湯溝酒業(yè)有限公司、江蘇新金花集團、江蘇金山肥業(yè)有限公司三家產(chǎn)值過億元。全市規(guī)模以上私營工業(yè)累計完成總產(chǎn)值43.03億元，同比增長38.8%，高出全市工業(yè)生產(chǎn)增幅6.1個百分點，對全市工業(yè)生產(chǎn)增長的貢獻率為24.3%，拉動全市工業(yè)生產(chǎn)增長7.9個百分點；完成增加值10.30億元，按現(xiàn)價計算增長37.1%；實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入40.11億元，增長40.9%，高出全市增速3.6個百分點；實現(xiàn)利稅總額3.17億元，增長41.9%，高出全市增速19.4個百分點。
4、外貿(mào)出口增長迅速，集聚態(tài)勢日趨明顯
民營企業(yè)發(fā)展外向度的積極性明顯提高，到9月末，全市已有90家民營企業(yè)有出口實績，比上年同期增加60家。前三季度，全市民營企業(yè)完成出口總額0.86億美元，增長75.4%，比全市增速快47.3個百分點；占全市出口總額的比重為16.6%。
民營工業(yè)加快向園區(qū)集中。圍繞化學工業(yè)、硅資源加工、海產(chǎn)品加工等行業(yè)，建立了一批民營經(jīng)濟園。灌南縣與江蘇亞邦化工集團共同投資興建的堆溝港化學工業(yè)園，自去年5月份建設以來，已引進項目超過40個，總投資超過20億元，成為連云港市民營經(jīng)濟發(fā)展的又一集聚地。
5、民營企業(yè)活力顯現(xiàn)，整體效益逐步提高
民營經(jīng)濟發(fā)展速度加快，經(jīng)濟效益全面提高，稅源逐步擴大，使全市私營個體經(jīng)濟的稅收收入保持強勁增勢。今年前三季度，全市民營經(jīng)濟入庫稅金3.39億元，同比增長44.1%，高出全市財政收入增速10.2個百分點。其中，私營經(jīng)濟完成入庫稅金為1.95億元，增長83.9%，顯示出強大的活力。
民營經(jīng)濟領域已經(jīng)成為解決就業(yè)的主渠道之一。到9月末，全市民營經(jīng)濟從業(yè)人員為18.1萬人，新增就業(yè)人員1.15萬人。其中，安置下崗失業(yè)人員1247人，社會效益也越來越突出。
6、民間投資增勢強勁，主導地位已經(jīng)確立
由于國家進行宏觀調(diào)控，全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)走低，前3季度全市全社會固定資產(chǎn)投資僅增長11.8%，但這沒有影響民營企業(yè)投資的積極性，民間投資增長勢頭強勁。前3季度，全社會民間投資完成97.54億元，同比增長43.0%，增幅高出全社會投資31.2個百分點。民間投資占全社會投資的份額穩(wěn)步上升，國有投資獨領風騷的格局被打破，民間投資在全市全社會投資中的主導地位逐步確立。民間投資占全社會投資的比重已達55.1%。
三、連云港市民營經(jīng)濟發(fā)展意義
民營經(jīng)濟在自身不斷發(fā)展的同時，也逐步成為連云港市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量，保持社會穩(wěn)定的重要經(jīng)濟支柱，深化改革的重要推動力量。
1、民營經(jīng)濟拓寬了就業(yè)渠道
隨著連云港市加快國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整的步伐，民營經(jīng)濟為國有經(jīng)濟順利地從一般競爭性領域退出中發(fā)揮了積極作用。在國有單位和城鎮(zhèn)集體單位的就業(yè)空間明顯縮小，外資企業(yè)和港澳臺投資企業(yè)就業(yè)數(shù)量基本穩(wěn)定，只有民營經(jīng)濟就業(yè)人員呈逐年上升勢頭，成為新增就業(yè)崗位的主要領域，是連云港市勞動力就業(yè)的一個重要渠道。到目前為止，連云港市民營經(jīng)濟的發(fā)展還處在起步階段，就業(yè)的潛力還很大。
2、民營經(jīng)濟增加了城鄉(xiāng)居民收入
民營經(jīng)濟的發(fā)展在為城鄉(xiāng)居民提供了更多的就業(yè)機會的同時，也為城鄉(xiāng)居民提高收入增加了一條有效途徑。2003年，城市居民人均可支配收入為7782元，其中人均經(jīng)營凈收入為643元，比上年增長了近3倍。全市農(nóng)村私營個體企業(yè)有29230家，實現(xiàn)營業(yè)收入達275.98億元，利潤10.82億元，為全市農(nóng)民增收、早日實現(xiàn)全面小康做出了較大貢獻。
3、民營經(jīng)濟推動了企業(yè)改制創(chuàng)新
民營經(jīng)濟的發(fā)展強化了市場競爭機制，有力地促進了國有和集體企業(yè)觀念的更新、機制的轉(zhuǎn)變和體制的創(chuàng)新。全市已有許多民營企業(yè)采取多種形式，參與國有中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改制，盤活了國有和集體的大部分資產(chǎn)，有力地推動了企業(yè)改制工作。
4、民營經(jīng)濟促進了工業(yè)化進程
近年來，民營工業(yè)發(fā)展速度明顯快于全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度，成為全市工業(yè)經(jīng)濟領域的生力軍。在新型工業(yè)化的道路上，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為促進全市工業(yè)化進程的重要力量。
5、民營經(jīng)濟加快了城市化腳步
隨著民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)打工或創(chuàng)業(yè)，消費需求得到進一步提升，帶動了城市基礎設施的投資力度，促進了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善了城市面貌，加快了城市化進程。
6、民營經(jīng)濟提高了經(jīng)濟外向度
民營企業(yè)不僅開拓國內(nèi)市場，而且努力挺進國際市場，參與國際競爭、國際交往的意識不斷增強，出口創(chuàng)匯能力不斷提高，提高了全市經(jīng)濟外向化程度，加快了全市外向型經(jīng)濟發(fā)展步伐。
四、連云港市民營經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題
盡管全市民營經(jīng)濟發(fā)展較快，但發(fā)展中也還存在著不少困難和問題，制約著民營經(jīng)濟的快速增長。
1、民營企業(yè)素質(zhì)不高，難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度。具體表現(xiàn)在：一是私營個體企業(yè)業(yè)主大多學歷不高，許多經(jīng)營者缺乏經(jīng)營管理知識和市場決策能力，追求目標短期化，沒有干大事業(yè)的氣魄，影響了企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平；二是部分私營業(yè)主仍采用作坊式管理方式和家庭式管理手段，沒有健全的財務、統(tǒng)計報表制度，也沒有嚴格的核算和管理制度，既影響了企業(yè)信用的建立，也使企業(yè)經(jīng)營起伏波動較大，更難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度；三是多數(shù)企業(yè)未對職工進行專業(yè)培訓，職工整體素質(zhì)不高，也制約了企業(yè)經(jīng)營效益的進一步提高。
2、業(yè)主管理水平偏低，開拓創(chuàng)新精神不足。企業(yè)內(nèi)部缺乏民主與約束機制，用人機制陳舊，企業(yè)業(yè)主偏重經(jīng)驗而缺少創(chuàng)新，基本是“有管無理、有戰(zhàn)無術、有銷無營”狀況。一些私營企業(yè)經(jīng)營者目光短淺，滿足于一點點蠅頭小利，不思進取。特別是有一些改制企業(yè)，經(jīng)營者存在短期行為，拚設備、拚消耗，不愿投資擴大再生產(chǎn)，不愿進行技術改造。還有一些私營企業(yè)經(jīng)營者法制意識淡薄，甚至生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。私營企業(yè)家開拓意識不強，客觀上造成了私營企業(yè)競爭力低下，嚴重地影響了私營企業(yè)的健康發(fā)展。
3、民營企業(yè)規(guī)模小，市場競爭力差。盡管近年來連云港市民營企業(yè)規(guī)模正在逐步壯大，但相比較而言規(guī)模仍然偏小。2003年，全市民營經(jīng)濟注冊資本平均每家只有12萬元，全市資產(chǎn)過5000萬元的8家私營企業(yè)、銷售收入過5000萬元的9家私營企業(yè)都是由國有或集體企業(yè)改制而來。私營企業(yè)的原始積累較小，使用的設備大多是國有大中型企業(yè)淘汰下來的陳舊設備，技術落后，產(chǎn)品單一，技術開發(fā)和創(chuàng)新能力十分有限，市場競爭力差，企業(yè)發(fā)展能力不強，易于解體，不太穩(wěn)定。2003年8304家私營企業(yè)中當年新增2156家，而2002年底全市共有私營企業(yè)6762家，一年中全市有614家私營企業(yè)因為各種原因或破產(chǎn)或關門。
4、民營企業(yè)融資難，資金短缺是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前企業(yè)融資靠銀行貸款很難，民間借貸風險大，成本高，私營業(yè)主大部分精力在組織資金，維持簡單再生產(chǎn)，規(guī)模難以擴張，效益無法提高。主要原因是民營企業(yè)有效資產(chǎn)不多，符合抵押資產(chǎn)較少，難以達到抵押貸款條件。一些企業(yè)的產(chǎn)品市場前景雖然看好，卻苦于資金不足而難以擴大再生產(chǎn)，資金短缺已成為制約民營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的重要因素。到9月末，全市私營個體企業(yè)從銀行中的貸款為2.02億元，僅占全部貸款余額的0.7%。這有限的資金支持對于私營個體企業(yè)來說無異于杯水車薪。
5、傳統(tǒng)行業(yè)比重大，科技型企業(yè)少。目前連云港市民營經(jīng)濟中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與項目較少，抵抗風險、持續(xù)發(fā)展能力較低。大多數(shù)民營企業(yè)集中于商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂、運輸修理、簡單加工等幾個領域，科技含量較低、市場占有率低，產(chǎn)品壽命和市場份額的預期風險較高。而從事產(chǎn)品開發(fā)、高新技術、出口創(chuàng)匯的比較少。而浙江有60%以上的私營企業(yè)集中在制造業(yè)，紡織、服裝、皮制品、金屬制品等行業(yè)，其眾多產(chǎn)品在全國占有相當大的份額，形成了頗具特色的產(chǎn)業(yè)帶。
6、政策落實困難，經(jīng)營環(huán)境不盡人意。近幾年，連云港市大力整治投資發(fā)展軟環(huán)境，為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了較好的條件，但仍有一些難如人意的地方，機關辦事效率不高、服務意識不強等諸多問題仍然在一定范圍內(nèi)一定程度上存在，民營企業(yè)用地、戶口申報、子女入學入托等方面仍受到一定限制。一方面，相對于國有企業(yè)、外資企業(yè)，民營經(jīng)濟發(fā)展仍然受到歧視，民營企業(yè)經(jīng)營的行業(yè)限制范圍大，在建設用地、銀行貸款和稅收等方面也多有不如。同時，由于體制、觀念上的原因，一些政策很難落實到位，使民營企業(yè)難以平等地參與競爭。另一方面，民營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境仍然需要進一步改善。盡管連云港市近幾年都把整治投資環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟的重頭戲，并已取得初步成效，但各種變相收費項目名目繁多，收費標準和范圍隨意性大。
五、連云港市民營經(jīng)濟發(fā)展思路
根據(jù)連云港市實際情況，民營經(jīng)濟發(fā)展應該從這樣的幾個方面進行考慮：
第一方面，產(chǎn)業(yè)的選擇
民營經(jīng)濟的發(fā)展與自然資源、區(qū)域經(jīng)濟基礎、社會背景、區(qū)域人文環(huán)境以及國家政策的傾斜有很大的關聯(lián)性。連云港市民營經(jīng)濟發(fā)展起步較晚，如何堅持從實際出發(fā)選擇產(chǎn)業(yè)問題非常重要。產(chǎn)業(yè)總的要向高級化方向發(fā)展，但在不同時期、不同地方，應該從實際出發(fā)，正確處理發(fā)展資本技術密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)之間的關系。在產(chǎn)業(yè)定位上、在產(chǎn)業(yè)技術上不一定都要追求最高，而應該是最合適的。創(chuàng)業(yè)初期首先要立足現(xiàn)實，可以選擇技術要求不太高、便于制造或模仿的勞動密集型產(chǎn)業(yè)；選擇對從業(yè)人員素質(zhì)要求不太高便于從農(nóng)村獲得剩余勞動力的產(chǎn)業(yè)；選擇啟動資金不多且周轉(zhuǎn)能夠比較快的產(chǎn)業(yè)；選擇比較容易進入市場能夠較快獲得廣闊市場空間的產(chǎn)業(yè)。
第二方面，企業(yè)規(guī)模的選擇
民營企業(yè)規(guī)模小，這是一個不爭的事實。無論在人數(shù)上，還是在資產(chǎn)上，或者從銷售收入上講，民營企業(yè)的規(guī)模都普遍較小。但是，如果把企業(yè)要上規(guī)模當作是民營經(jīng)濟發(fā)展的重要任務之一的話，就有可能徒勞無功，甚至會給經(jīng)濟發(fā)展造成許多負面影響。
我們知道，民營經(jīng)濟絕大部分是中小企業(yè)，中小企業(yè)絕大部分又是勞動密集型企業(yè)，它的比較優(yōu)勢是勞動密集。如果硬是讓它們舍棄自身的比較優(yōu)勢，而盲目上項目、擴大資產(chǎn)規(guī)模，力不從心地接收很多人就業(yè)，把規(guī)模搞大，那么大多數(shù)企業(yè)離破產(chǎn)和倒閉的期限也就不會太遠了。對待民營企業(yè)要因地制宜，實事求是，根據(jù)企業(yè)的實際情況分別對待。對于有條件做大做強的民營企業(yè)要全力支持其發(fā)展，對于市場發(fā)展前景不是那么廣闊、產(chǎn)品技術含量不是那么高的民營企業(yè)不能拔苗助長。要有重點的培育、扶持一部分大企業(yè)，在全市范圍內(nèi)形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)為基礎的產(chǎn)業(yè)組織，促進民營經(jīng)濟的發(fā)展。
第三方面，企業(yè)制度的選擇
民營企業(yè)家族化管理制度在創(chuàng)業(yè)初期是一種現(xiàn)實的選擇，是由其特定環(huán)境、特定條件決定的。許多民營企業(yè)正是靠家族化組合，戰(zhàn)勝了各種各樣的困難，實現(xiàn)了企業(yè)由小到大的快速成長。然而，當企業(yè)發(fā)展到一定的規(guī)模之后，是繼續(xù)堅持'家族化'管理還是建立現(xiàn)代企業(yè)制度呢？不容諱言，現(xiàn)在相當多的民營企業(yè)實行的是家族管理，其管理素質(zhì)差、水平低，難以適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟競爭的要求。民營企業(yè)要發(fā)展壯大，必須要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這已經(jīng)形成一個共識，但不能實行“一刀切”。只有生產(chǎn)經(jīng)營形式特別復雜，企業(yè)的規(guī)模已經(jīng)很大，其中內(nèi)部專業(yè)分工也細化的情況下，才應當向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。
第四方面，工商互動發(fā)展問題
工業(yè)與商業(yè)的互動發(fā)展，形象地講就是大商品、大市場、大流通。以浙江為例，全省共有各類商品交易市場四千多個，商品交易市場中近90%的經(jīng)營戶是個體私營企業(yè)。商品交易市場特別是專業(yè)市場與區(qū)域經(jīng)濟特別是專業(yè)加工群體互為依托，滾動發(fā)展，是浙江經(jīng)濟的一大特色。傳統(tǒng)工業(yè)基礎上的產(chǎn)業(yè)催發(fā)市場，或是專業(yè)市場帶動產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動發(fā)展，使浙江個體私營經(jīng)濟區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色十分明顯。這是我們在民營經(jīng)濟發(fā)展中可以學習和借鑒的。
六、連云港市民營經(jīng)濟發(fā)展的對策和措施
近年來全市經(jīng)濟發(fā)展一直保持著較高的增長速度，基礎設施建設不斷加強，居民消費水平不斷上升，無論經(jīng)濟基礎還是發(fā)展環(huán)境都有了較大進步，民營經(jīng)濟大發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。
第一，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造良好氛圍
環(huán)境優(yōu)，發(fā)展快，環(huán)境差，發(fā)展慢，這是經(jīng)很多地區(qū)實踐證明了的真理。一要優(yōu)化政策環(huán)境，盡快清理并取消那些不平等政策，落實民營企業(yè)本應享有的國民待遇，在政策上體現(xiàn)公平、公正和一視同仁，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的政策環(huán)境。二要優(yōu)化政務環(huán)境，進一步提高機關行政效能，強化服務意識，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，主動服務、熱情服務、優(yōu)質(zhì)服務。三要優(yōu)化市場環(huán)境，建立一種自強、自律、誠信、公平、公正、開放的市場機制，為遵紀守法的民營企業(yè)提供一個良好的市場環(huán)境，促成市場正當有序的競爭。四要優(yōu)化法制環(huán)境，加大對民營企業(yè)主人身和財產(chǎn)安全的保護力度，讓民營企業(yè)主能安心進行生產(chǎn)經(jīng)營。
第二、進一步搞好整體規(guī)劃，明確發(fā)展重點
把發(fā)展民營經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟的根本戰(zhàn)略，制定民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃。選擇一些重點地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品率先突破，通過他們的示范作用，以點帶面、從局部到全部，從個體到整體，在全市形成燎原之勢。要充分利用中心地區(qū)的“波及效應”和“擴散效應”，推進民營經(jīng)濟的聚集化過程。要重點發(fā)展有傳統(tǒng)特色的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、民營服務業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。要選擇已成為龍頭企業(yè)和支柱的大型企業(yè)、有發(fā)展?jié)摿吞钛a產(chǎn)業(yè)空白的中小企業(yè)、外向型和科技型企業(yè)作為重點企業(yè)進行培植。要重點扶持已列為重點支持發(fā)展目錄的產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品、高精尖技術產(chǎn)品和本地資源豐富的工業(yè)制成品等。
第三，進一步加強載體建設，搭建發(fā)展平臺
企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、提高產(chǎn)業(yè)集中度，這是發(fā)展民營經(jīng)濟的必然選擇。要根據(jù)經(jīng)濟、社會、自然資源等不同條件，科學制定和完善園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，加大政策支持和服務力度，吸引更多的民營企業(yè)進入園區(qū)，努力使園區(qū)成為民營經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，盡快形成競爭優(yōu)勢比較明顯的企業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)板塊。
第四，進一步做好招引工作，拓展項目來源
如果按照早期溫州那樣的發(fā)展模式來進行資本原始積累的話，想要奮起直追迎頭趕上幾乎可以說是不可能的。必須實施超常舉措，加大招商引資力度，借助外力來加快發(fā)展。要進一步完善招商引資激勵機制，動員優(yōu)勢企業(yè)、骨干企業(yè)參與招商，使其成為吸引外來投資的主要載體。進一步充實招商引資項目庫，完善基礎資料，排出重點項目，增強針對性，提高成功率。針對重點地區(qū)開展多層次的招商活動，做足做細做實招商工作，加快民營經(jīng)濟發(fā)展。
第五，進一步加大扶持力度，突破制約瓶頸
對民營企業(yè)要在各方面加大扶持力度，使之盡快壯大起來。在技改補貼方面，把民營企業(yè)的技改補貼統(tǒng)一納入財政預算。在建設項目方面，除國防以外的建設項目，民營企業(yè)都可以參與建設。在生產(chǎn)經(jīng)營用地方面，要讓民營企業(yè)參與競標。在進出口貿(mào)易方面，對民營企業(yè)申請對外經(jīng)營權、開展進出口業(yè)務、招商引資、對外投資，都應大力支持。在人才引進方面，支持科研院所的科研人員到民營企業(yè)兼職和承包技術項目，支持大中專畢業(yè)生到民營企業(yè)工作，除享受該企業(yè)的待遇外，國家給予其他企業(yè)的優(yōu)惠政策，也應同樣享受。在稅收方面，對民營企業(yè)從事國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)，以及參與生態(tài)環(huán)境建設和安排下崗職工就業(yè)，要給予稅收減免。
特別是在融資方面，要積極建立擔保機構(gòu)，設立擔?；穑瑸槊駹I企業(yè)信貸提供擔保服務。民營企業(yè)融資渠道狹窄，銀行貸款是民營企業(yè)獲得資金的主要來源，但是民營企業(yè)卻又很難得到貸款。從金融部門來看，目前國家的有關政策及金融法規(guī)在對民營企業(yè)的金融支持方面缺乏明確、具體的規(guī)定，貸款審批、檢查手續(xù)復雜，可操作性不強，難以適應民營企業(yè)貸款需求分散、量小、時間急的特點。從民營企業(yè)來看，絕大多數(shù)處于創(chuàng)業(yè)期，信用差、抵押和擔保不足，金融部門為了規(guī)避信貸風險對民營企業(yè)貸款比較謹慎，甚至是拒貸。一方面銀行資金難找出路，另一方面民營企業(yè)得不到必要的發(fā)展資金。因此，政府部門應在銀行與民營企業(yè)之間建立一條渠道，加強兩者之間的相互了解，促進合作，突破民營企業(yè)的資金制約瓶頸，增強民營企業(yè)的發(fā)展后勁。
第六，進一步加強人才培養(yǎng)，鼓勵開拓創(chuàng)新
民營企業(yè)要提高管理水平，加快發(fā)展，重要的是要加強民營企業(yè)家的培訓，提高他們經(jīng)營管理的素質(zhì)。在企業(yè)的原始積累階段，民營企業(yè)重視物質(zhì)資本包括資金、技術等的積累，而對于人力資源這一軟資本卻投入很少。而今隨著市場競爭的加劇和企業(yè)轉(zhuǎn)型、提升的加速，人才在企業(yè)發(fā)展中起著至關重要的作用。要進一步加大人才培養(yǎng)力度，做好人才引進工作。
有了人才就能夠?qū)嵤┛萍奸_發(fā)，進行開拓創(chuàng)新。民營企業(yè)要積極與大專院校和科研機構(gòu)建立聯(lián)系，借助其科研力量合作開發(fā)項目；要積極購買專利技術，縮短技術開發(fā)周期，減少技術投入，加快新技術、新產(chǎn)品的市場轉(zhuǎn)化能力，進一步提高民營企業(yè)參入市場競爭的綜合能力，促進民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
對江蘇連云港市民營經(jīng)濟發(fā)展情況的探討分析
【第5篇 在加快民營經(jīng)濟發(fā)展暨加強和改進工商聯(lián)工作會議上的工作總結(jié)范文講話
在全州加快民營經(jīng)濟發(fā)展暨加強和改進
工商聯(lián)工作會議上的總結(jié)講話
同志們：
全州加快民營經(jīng)濟發(fā)展暨加強和改進工商聯(lián)工作會議圓滿完成了各項議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會議期間，大家圍繞鳴明書記的重要講話和《中共黔西南州委黔西南州人民政府關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見（討論稿）》、《中共黔西南州委 黔西南州人民政府關于進一步加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見（討論稿）》進行了認真而熱烈的討論。一致認為，鳴明書記的重要講話和州委、州政府的兩個《意見》，既符合中央和省的的要求，又切合黔西南實際，具有很強的針對性、指導性和可操作性。在討論中，大家對加快民營經(jīng)濟發(fā)展、加強和改進工商聯(lián)工作、做好當前相關工作提出了許多很好的意見和建議，州委、州政府將在工作中認真吸納。這次會議開得很好、很成功，對于團結(jié)和動員全州上下開創(chuàng)加快民營經(jīng)濟發(fā)展、加強和改進工商聯(lián)工作新局面，加快經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，必將起到重要的推動作用。
下面，結(jié)合大家討論的情況，我就深入貫徹落實會議精神提幾點要求。
一、廣泛宣傳，營造氛圍。會后，全州各級各部門要立即進行安排，采取多種形式，把學習、宣傳和貫徹落實會議精神引向深入，讓廣大干部群眾了解我州加快民營經(jīng)濟發(fā)展、加強和改進工商聯(lián)工作的總體要求、目標任務和工作重點，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府、州委州政府的決策和部署上來，進一步增強工作的責任感、緊迫感和使命感，進一步增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步增強工作措施的針對性、科學性和有效性，切實做到思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位。要大力宣傳中央、省、州關于鼓勵、支持民營經(jīng)濟發(fā)展、加強和改進工商聯(lián)工作的政策措施，及時將政策信息傳遞到廣大民營企業(yè)中，激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展熱情，迅速掀起加快民營經(jīng)濟發(fā)展的熱潮。要大力宣傳民營經(jīng)濟發(fā)展的先進典型和優(yōu)秀民營企業(yè)家的先進事跡，引導民營企業(yè)加強市場開拓、推進自主創(chuàng)新、誠實守信經(jīng)營、參與公益事業(yè)、履行社會責任，努力在全社會營造關心、支持民營經(jīng)濟發(fā)展、加強和改進工商聯(lián)工作的良好氛圍。
二、強化措施，落實責任。我州加快民營經(jīng)濟發(fā)展、加強和改進工商聯(lián)工作的目標任務已經(jīng)明確，政策措施已經(jīng)出臺，關鍵在于抓落實。州委州政府督查室要抓緊對會議明確的目標任務、工作重點進行逐項梳理，分解落實到全州各級各有關部門，做到每項工作都有布置、有督查、有落實、有實效。各級各有關部門要結(jié)合實際，認真研究制定具體的貫徹措施，并抓緊安排實施，確保州委、州政府的決策部署落到實處，確保全州民營經(jīng)濟“三年倍增計劃”順利實現(xiàn)，推動我州民營經(jīng)濟發(fā)展和工商聯(lián)工作躍上新臺階。要突出重點，主攻難點，創(chuàng)新方法，扎實推進，努力形成加快民營經(jīng)濟發(fā)展、加強和改進工商聯(lián)工作的強大合力。
三、加強領導，真抓實干。加快民營經(jīng)濟發(fā)展、加強和改進工商聯(lián)工作，對全州發(fā)展全局意義重大。各級各部門一定要統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，把加快民營經(jīng)濟發(fā)展、加強和改進工商聯(lián)工作納入重要議事日程，實施民營經(jīng)濟“一把手”工程，明確專人負責，真抓實干，務求實效。要創(chuàng)新和完善工作機制，建立政府民營經(jīng)濟聯(lián)席會議制度，繼續(xù)實行黨政領導聯(lián)系民營企業(yè)制度，及時協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，為加快民營經(jīng)濟發(fā)展提供便利、創(chuàng)造條件。要把加快民營經(jīng)濟發(fā)展、加強和改進工商聯(lián)工作納入目標績效考核，加大工作力度，扎實推進，確保實效。對發(fā)展民營經(jīng)濟不力、加強和改進工商聯(lián)工作政策措施落實不到位的縣（市）和部門，要進行重點督辦。對損害投資和發(fā)展環(huán)境、阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的人和事，要從嚴從重從快查處。對在加快民營經(jīng)濟發(fā)展、加強和改進工商聯(lián)中推諉扯皮、玩忽職守，經(jīng)反復督查督辦仍無實際效果的相關領導和責任人，要嚴肅處理，以鐵的紀律和制度保障民營經(jīng)濟加快發(fā)展。
四、轉(zhuǎn)變作風，高效服務。各級各有關部門要結(jié)合深入開展 “三個建設年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務意識，以關心、幫助、支持企業(yè)發(fā)展為己任，把服務理念真正落實在行動上，努力提高服務水平，為民營經(jīng)濟 創(chuàng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境，堅決制止向民營企業(yè)的亂攤派、亂收費、亂集資行為。要進一步優(yōu)化項目審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，公開辦事制度，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供高效服務。各級政府和有關部門要采取便捷方式及時向民營企業(yè)公布各種信息，為民營企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、決策服務。統(tǒng)計部門要將民營經(jīng)濟納入統(tǒng)計體系，加強統(tǒng)計指導。各級領導干部要經(jīng)常深入民營企業(yè)和項目工地，了解情況，現(xiàn)場辦公，以實際行動支持和推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展。要加強金融生態(tài)環(huán)境建設，引導各商業(yè)銀行積極支持民營經(jīng)濟發(fā)展，為民營經(jīng)濟營造良好的投資、融資和發(fā)展環(huán)境。
