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【第1篇 2023年經(jīng)濟普查技術工作總結范文
精心謀劃 質(zhì)量為本_縣經(jīng)濟普查取得決定性勝利 —__縣第一次經(jīng)濟普查工作總結 __縣統(tǒng)計局 __縣經(jīng)濟普查辦公室 (__年_月_日) 我縣的第一次經(jīng)濟普查工作,在縣委、縣政府和省、市經(jīng)濟普查領導小組的統(tǒng)一領導下,在全縣人民的支持配合下,經(jīng)過全縣各級普查機構及近800名普查工作人員一年多的艱苦努力,初步完成了經(jīng)濟普查準備、普查登記、數(shù)據(jù)處理等各階段任務,實現(xiàn)了“總量指標要查準、單位個數(shù)要查全、行業(yè)結構要查清”和“全省爭先進,全市爭第一”的奮斗目標,第一次經(jīng)濟普查取得決定性勝利。
一、第一次經(jīng)濟普查的主要成果和收獲
黨的__大以來,我縣與全省乃至全國一樣,邁入重要的戰(zhàn)略機遇期,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)生了巨大變化.我縣從__年3月份正式啟動第一次經(jīng)濟普查,其最大收獲和成果就是對這些變化做出了真實的反映。綜合看這次普查的成果主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)查清了全縣單位總量和結構.這次經(jīng)濟普查結果顯示,__年12月31日,全縣
二、三產(chǎn)業(yè)法人單位1381個;產(chǎn)業(yè)活動單位124個;個體戶17094戶。經(jīng)過初步評估與省、市質(zhì)量驗收,認為我縣普查數(shù)據(jù)符合歷史變化趨勢,比較全面系統(tǒng)地反映了全縣經(jīng)濟發(fā)展實際,普查數(shù)據(jù)是真實可信的。通過對這些數(shù)據(jù)的分析,使我們更好地認識縣情,發(fā)揮縣力,按照科學發(fā)展觀的要求更加有效地制定符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際的政策措施,促進經(jīng)濟平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展.這些普查數(shù)據(jù)既準確地評價了我縣“__”規(guī)劃的執(zhí)行情況,也為編制“__”規(guī)劃提供了基礎資料。
(二)為完善國民經(jīng)濟核算制度,創(chuàng)新統(tǒng)計工作奠定了基礎.這次普查有效地彌補了目前統(tǒng)計資料的缺口,尤其是非常薄弱和欠缺的服務業(yè)統(tǒng)計資料得到全面補充.通過普查,有效地完善了工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易業(yè)、服務業(yè)等專業(yè)統(tǒng)計制度,尤其是服務業(yè)統(tǒng)計制度真正建立起來.這次普查對現(xiàn)行統(tǒng)計體制、統(tǒng)計方法的改革產(chǎn)生深遠影響,為逐步建立符合我國國情并與國際接軌的統(tǒng)計核算體系奠定了基礎。
(三)為拓展統(tǒng)計服務提供了重要保障。這次普查取得了大量的微觀統(tǒng)計資料,掌握了各類經(jīng)濟主體的規(guī)模、結構、效益、能源消費、科技開發(fā)等基本情況,為建立基本單位名錄庫,拓展統(tǒng)計服務領域奠定了基礎,為各類經(jīng)濟主體準確把握所處行業(yè)發(fā)展動態(tài),正確判斷時常走向,適時做出生產(chǎn)經(jīng)營決策提供了重要保障。
二、第一次經(jīng)濟普查各階段主要任務及完成情況。
(一)組建機構、籌措物資經(jīng)費,全面做好普查前期準備工作。機構建立、物資經(jīng)費的籌措是經(jīng)濟普查的組織和物質(zhì)保障。__年3月9日,縣經(jīng)濟普查領導小組和辦公室成立,將普查辦公室人員按專業(yè)具體分組為:綜合業(yè)務組、工業(yè)交通組、貿(mào)易、建筑業(yè)組、個體私營及服務業(yè)組、執(zhí)法檢查組、數(shù)據(jù)處理組、文秘宣傳組,各負其責。鄉(xiāng)村及30個企事業(yè)單位及大中型企業(yè)全部組建了普查機構,772名普查工作人員全部到位??h、鄉(xiāng)兩級在普查經(jīng)費落實上給了大力支持。縣經(jīng)濟普查辦公室配備了18名工作人員,解決了6間辦公用房,購置了2套數(shù)據(jù)處理設備,鄉(xiāng)村兩級較好地解決了辦公用房,辦公用品和數(shù)據(jù)處理設備等物質(zhì)條件。
(二)規(guī)范區(qū)域劃分,開展普查調(diào)研。劃分區(qū)域是經(jīng)濟普查的一項基礎工作,他的主要作用就是明確責任、歸屬和工作量,確保不重不漏,我縣本著早動手、爭取主動的思略,多次召開協(xié)調(diào)會議,進行自上而下的勘察、協(xié)商,劃分了290個普查區(qū).為了探索經(jīng)驗,我縣到部分企業(yè)開展了實地調(diào)研,完成了針對經(jīng)濟普查中存在的問題即解決辦法所搞的6個專項調(diào)研,既鍛煉了隊伍,找出了影響普查工作質(zhì)量的薄弱因素,又提出了合理化建議.
(三)嚴格“兩員”選調(diào),強化業(yè)務培訓。普查員和普查指導員的選調(diào)是市場經(jīng)濟條件下開展經(jīng)濟普查的又一大難題.為切實將選調(diào)工作落到實處,以縣政府辦公室名義下發(fā)了《關于認真做好第一次經(jīng)濟普查指導員和普查員選調(diào)的通知》。對“兩員”的配備原則、辦法、待遇提出了明確要求,各級主管領導親自掛帥,全縣772名普查人員于__年8月全部到位。為把這支隊伍打造成一支高素質(zhì)、能打硬仗的隊伍,縣“經(jīng)普辦”精心準備、超前運作,采取直接培訓全縣普查工作人員的辦法,縣普查辦公室組織統(tǒng)計局有關專業(yè)科室的8名業(yè)務骨干,分兩組利用8天時間深入16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下普查人員進行了培訓,隨后又對縣直部門分系統(tǒng)、分專業(yè)進行了5次培訓。使全縣普查人員得到全面的、系統(tǒng)的培訓,提高了業(yè)務素質(zhì)和工作能力,為普查工作奠定了堅實的組織基礎。
(四)宣傳開路,營造了濃厚的普查氛圍。搞好宣傳發(fā)動、讓群眾了解、配合、支持普查,如實申報是提高普查質(zhì)量和完成普查工作的重要保證。根據(jù)__市宣傳方案,我縣制定了宣傳工作規(guī)劃,抓住時機、把握重點、迅速在全縣營造出濃厚氛圍.一是從__年6月開始就在縣城主要街道、政府所在地懸掛橫幅15條,開展宣傳;二是10月10日,副縣長主持召開了全縣經(jīng)濟普查宣傳月開幕式;三是從__年10月10日開始,縣電視臺在黃金時間滾動播發(fā)經(jīng)濟普查宣傳口號;四是副縣長于12月28日做電視講話;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地懸掛了30條宣傳橫幅;六是經(jīng)濟普查辦公室開通普查熱線,發(fā)放普查條例850份,《公開信》10000份;七是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會充分利用高音喇叭、民間各種宣傳形式開展一次專題宣傳活動;
(五)以質(zhì)量為生命,率先打贏清查登記攻堅戰(zhàn)。清查登記是正式普查前最重要的一場戰(zhàn)役.10月14日至10日,縣長、主管縣長親自動員,統(tǒng)計局長跑遍全縣290個普查區(qū)進行了分類指導,全縣僅用一周時間就完成了清查登記工作。10月中旬,縣鄉(xiāng)兩級共40人集中到縣審核清查登記表,配備了12臺微機進行個體經(jīng)營戶調(diào)查表數(shù)據(jù)處理,縣鄉(xiāng)兩級分成審核組、編碼組、數(shù)據(jù)處理組,流水作業(yè),日夜兼程,封閉一周,奪取了清查登記工作的全面勝利。
(六)傾全部之力,行超常之舉,確保普查登記一次成功。正式普查登記開始后,統(tǒng)計局長調(diào)度指揮,統(tǒng)計局全員參戰(zhàn),普查辦主任帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回檢查,將問題解決在基層.1月8日,我縣再次召開經(jīng)濟普查登記、審核和數(shù)據(jù)處理工作會議.會議要求做好兩項工作。一是及時高質(zhì)量完成普查登記和審核工作。確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責任,強化了質(zhì)量和時間要求,提出了“決戰(zhàn)一個月,普查一次成功”的奮斗目標;二是未雨綢繆,安排好春節(jié)后的經(jīng)濟普查工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持“機構不撤、隊伍不散、力量不減”,保持普查機構、隊伍的穩(wěn)定,確保春節(jié)后普查工作如期進行。截止__年1月9日,全縣圓滿完成了觀場登記工作,各項技術指標一次達標。
(七)以質(zhì)量為生命,高質(zhì)量完成普查審核和數(shù)據(jù)處理。
普查審核和數(shù)據(jù)處理工作,時間集中,工作量大。我縣研究并實施了五項措施,一是加強普查隊伍力量。從縣直部門抽調(diào)了12名工作人員,全局干部職工除有年報任務的外全部投入普查工作中,將普查工作人員按專業(yè)分組,各專業(yè)組又分成數(shù)據(jù)處理、審核、錄入小組,各專業(yè)小組流水作業(yè)、相互配合;二是全員參戰(zhàn),取消休息日。從1月6日到春節(jié),縣統(tǒng)計局和經(jīng)濟普查辦公室取消公休日;三是實行日報告日總結制度。各專業(yè)每日報審核和數(shù)據(jù)處理進度,縣普查中心每日進行總結。四是實行督導檢查制度.縣統(tǒng)計局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關單位進行督導檢查,催報普查表。五是實行全程查遺補漏制度。普查不止,查遺補漏不止,共補報法人單位6家。
1月7日,全縣601表、602表處理完畢,1月8日,微機審核工作全都完成,1月9日,查詢和查遺補漏基本完成,按時向石家莊市傳送普查數(shù)據(jù),經(jīng)濟普查審核及數(shù)據(jù)處理工作首戰(zhàn)告捷。
我縣抓緊春節(jié)前的寶貴時間,組織力量對普查表進行審核,對個體經(jīng)營戶清查表進行查詢、審核,經(jīng)過全縣30名普查工作人員,為期25天的辛勤工作,于農(nóng)歷臘月二十八初步完成了這項工作。3月10日,安排部署了個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查工作,并將名錄下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn),3月17日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報了普查表,縣普查辦迅速組織了初審,對錯項多、缺項多、不蓋章、不簽字的,有坐登、抄登嫌疑的,當即退回進行返工,扎扎實實地抓工作,實實在在地保質(zhì)量.4月中旬,全縣數(shù)據(jù)處理工作全部完成,我局對臟、亂、差的普查表進行了重新更換.5月中旬,比較順利的通過市組織的質(zhì)量驗收,6月份,我縣將普查基層表裝檔保存.我縣經(jīng)濟普查工作取得了決定性勝利。
三、經(jīng)濟普查工作中的幾點經(jīng)驗
l、各級黨、政領導的大力支持是普查工作的根本保證。
經(jīng)濟普查作為一項龐大的社會系統(tǒng)工程,屬于政府行為,也是各級統(tǒng)計部門不可推卸的重點工作;各級黨委、政府的支持是我縣經(jīng)濟普查成功的強有力的組織保障.從__年3月成立領導小組,到召開動員大會,再到清查登記和普查登記攻堅戰(zhàn),縣政府主要領導、常務副縣長親自抓協(xié)調(diào),抓督導,抓機構,抓人、財、物的落實,還有縣普查辦從成員單位抽調(diào)了12名工作人員、解決6間辦公用房,縣鄉(xiāng)兩級對經(jīng)費落實給予了大力支持,這些重點難點問題都是各級黨政領導親自督辦解決的。
2、堅持“全、準,清”、“兩爭”和“十六字”奮斗目標是做好普查工作的正確導向。
經(jīng)濟普查工作只能確保一次成功,不能推倒重來,質(zhì)量不過關,后患無窮。情況再復雜,困難再多,質(zhì)量標準不能降低,要始終貫徹《統(tǒng)計法》不動搖,我縣立足于“工作的高質(zhì)量和數(shù)據(jù)的高質(zhì)量”,確定了“總量指標要查準、單位個數(shù)要查全、行業(yè)結構要查清”、“全省爭先進,全市爭第一”和“全力以赴、質(zhì)量為本、專業(yè)為主、整體推進”的工作目標,堅持高起點、高站位,高標準,用這一目標統(tǒng)一各級.普查中從一點一滴做起,始終堅持這一目標,而不是朝令夕改。從每一位領導,每一位普查工作人員,從每一項工作、每一項具體任務抓起,大到清查摸底、普查登記,小到發(fā)布信息、工作安排都堅持這一目標, 目標明確,責任明確,強化了大局意識、責任意識、質(zhì)量意識、爭先意識,形成了一個識大體、顧大局、高標準、高姿態(tài)的良好氛圍.
3、貫徹《普查條例》及各項普查政策,結合實際確定切實可行普查辦法是做好普查工作的關鍵.
我縣認真貫徹《全國經(jīng)濟普查條例》和河北省普查方案,結合本縣實際,研究制定了本縣普查實施細則,細化、量化國家、省方案,有效增強方案的可操作性,因地制宜地采取了許多適合本地的舉措。鄉(xiāng)、村兩級普查工作人員素質(zhì)參差不齊,理解能力千差萬別,如何使普查工作人員既忠實地貫徹省方案,又倘使可行地實行普查,是我們做好普查的基礎.縣普查辦反復研究省方案,確定了兩項措施;一是將工作做細,縣普查辦集中處理單位類別界定、行業(yè)確定等難度較大的工作;二是貫徹“條塊結合,以塊為主”的方針,按原報表渠道布置報表,黨政機關、直報的企事業(yè)單位直接向統(tǒng)計局專業(yè)科室報表,其他單位以塊普查.在普查中,堅持“靈活、簡便”的原則,不死搬硬套,即使同一行業(yè)也做到“條塊結合,以塊為主”。例如:衛(wèi)生局管理的鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上衛(wèi)生院由衛(wèi)生局按條普查,而衛(wèi)生局管理的村辦衛(wèi)生室、個體診所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按塊普查。實踐證明,執(zhí)行國家、省方案,采取切實到位的措施,不失時機進行調(diào)度,是我們普查成功的基石。
4、強化基礎,科學管理、弘揚統(tǒng)計精神是取得經(jīng)濟普查成功的內(nèi)在動力。
說一千,道一萬,組建一支以統(tǒng)計力量為主體的普查隊伍是普查成功的關鍵.從__年初開始,我縣著手完善全縣普查機構力量,經(jīng)過不懈努力和縣委、縣政府主要領導的大力支持,縣鄉(xiāng)兩級配備了專用微機,普查機構做到了有牌子、有人員,有辦公室、有印章、有經(jīng)費.普查中,我們組建了以統(tǒng)計人員為主體的普查隊伍,實踐證明,這是我們方案能夠貫徹執(zhí)行、普查順利開展的重要基礎.經(jīng)濟普查對于統(tǒng)計局和各級普查機構來講是一個嚴峻的考驗。建立科學的管理、控制系統(tǒng)是隊伍打勝仗的紀律保證.我們先后制定了領導責任制、數(shù)據(jù)處理工作制度、督導檢查制度、日報告日總結制度、值班制度,查遺補漏制度,數(shù)據(jù)審核制度等多項切實可行的制度措施,以制度保證普查的高質(zhì)量。人總是要有一點精神的.統(tǒng)計局長身先士卒,抓組織、抓協(xié)調(diào)、抓質(zhì)量,縣普查中心督導協(xié)調(diào),統(tǒng)計局各專業(yè)各負其責,工商、民政、編制,等多家縣直部門密切配合,體現(xiàn)了一種通力協(xié)作精神。清查表審核和個體經(jīng)營戶數(shù)據(jù)處理階段,全縣40名普查工作人員不分晝夜,奮戰(zhàn)一周,體力上超常付出,心理上超常壓力,可歌可泣的人物和事跡層出不窮。
為按時上報普查數(shù)據(jù),普查表錄入期間,縣普查辦及統(tǒng)計局有關科室人員,刻苦工作,加班加點到深夜1
1、12點,甚至到凌晨4點,付出的艱辛,恐怕只有參加過經(jīng)濟普查的同志才能體會,這又體現(xiàn)了一種勇于奉獻精神。我們以精神凝聚人,以精神鼓舞人,以精神追求普查的高質(zhì)量.這種精神就是積極向上的統(tǒng)計精神,無怨無悔,以苦為樂,精心采集普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計精神。
四、幾點建議:
(一)“總體設計、專業(yè)為主、分工負責、全面推進”的十六字模式有待商榷。
1、這種模式一定程度上將經(jīng)濟普查工作看成了統(tǒng)計局部門行為。經(jīng)濟普查作為一項龐大的社會系統(tǒng)工程,屬于政府行為,盡管是統(tǒng)計部門不可推卸的重點工作,但統(tǒng)計部門越俎代庖是搞不好普查的.各級政府都成立了普查領導小組和辦公室,普查應該由各級普查機構去組織實施,而以“專業(yè)為主”的模式客觀上將普查機構,尤其是市、縣兩級普查機構置于尷尬地位。
2、縣級統(tǒng)計局各專業(yè)不堪重負??h級統(tǒng)計局各專業(yè)人員,不是工作量大,就是身兼雙職,既要完成經(jīng)濟普查工作,又不能耽誤各專業(yè)的定報、年報,使專業(yè)人員忙的不可開交。
3、人為增加協(xié)調(diào)難度。這次普查既要搞好部門間協(xié)調(diào)、普查對象間協(xié)調(diào),又人為地增加了統(tǒng)計局主管領導間協(xié)調(diào),專業(yè)間協(xié)調(diào),上下級統(tǒng)計局專業(yè)間協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)工作量之大相當突出。省、市專業(yè)處直接培訓縣級專業(yè)人員,而負責協(xié)調(diào)、把握標準的普查中心不參加培訓,不能全面了解普查要求。它的結果是根本談不上協(xié)調(diào)好、把握好標準。普查中遇到疑問,既要協(xié)調(diào)好縣級專業(yè)關系,又要協(xié)調(diào)好省、市專業(yè)關系,還要與省、市普查中心協(xié)調(diào).協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)眾多、程序復雜。而一旦發(fā)生問題,容易形成專業(yè)相互推卸責任的嫌疑.
(二)普查與年報銜接值得探究。
普查與年報如何有效銜接。各地都在探索,也有許多成功的經(jīng)驗,普查與年報銜接,我們認為應該是“不出假數(shù)”“真實可信”統(tǒng)計精神的銜接,應該是指標體系、核算方法的銜接,而不是普查數(shù)據(jù)與年報數(shù)據(jù)的原原本本的接近或一致。以普查代年報,它的出發(fā)點是好的,既減輕基層負擔,又便于數(shù)據(jù)對比分析.但是當前統(tǒng)計體制和方法制度等方面因素的影響,日常統(tǒng)計年報既要滿足上下級統(tǒng)計部門的需要,又要在一定程度上符合當?shù)仡I導的要求,可以說統(tǒng)計部門在夾縫中求發(fā)展.如果以普查代年報,普查就消除不了年報的影響,普查也就成為內(nèi)容增加了的年報,基層統(tǒng)計部門也不敢冒“天下”之大不韙。
(三)普查方案的科學性嚴謹性有待斟酌。
1、普查登記已結束半個多月,省、市問題解答才紛至沓來,并且有朝令夕改現(xiàn)象。普查中不嚴格按照在地原則,地方數(shù)據(jù)不全面.__年4月中旬,省、石家莊市又開展了市場認定,我縣市場個數(shù)由25個減少為2個,個體戶減少了2千余戶,方案的不嚴謹直接造成漏報。
2、數(shù)據(jù)處理程序下發(fā)基層太晚.清查登記__年10月底就結束了,直到__年1月初,數(shù)據(jù)處理程序才下發(fā)到縣級,而1月10日縣級就上報601表、602表數(shù)據(jù)。由于時間緊,只能抽調(diào)大量人員加班加點工作,數(shù)據(jù)處理中遇到問題,根本沒有時間與調(diào)查對象溝通,導致直接修改普查表現(xiàn)象。
3、數(shù)據(jù)處理軟件變化快、打補丁多,普查軟件功能強大,但使用遇到的最大難題就是變化快、打補丁多。這是準備不充分的表現(xiàn),也是軟件開發(fā)與實際脫節(jié)的表現(xiàn).但是程序每變動一次,基層既要改動數(shù)據(jù)庫,又要與調(diào)查對象聯(lián)系改正普查表,期間工作量之大、改動次數(shù)之多、調(diào)查對象意見之大可見一斑。
我縣的經(jīng)濟普查工作取得階段性成果,成績來之不易.這是與縣委、縣政府的領導和省、市統(tǒng)計局、普查辦的精心幫助分不開的;是與我們堅持“全、準、清”、“兩爭”、“十六字”方針分不開的;是與我們迎難而上創(chuàng)造性地工作分不開的;是與我們?nèi)h普查大軍奮力拼搏分不開的。我們將以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),飽滿的激情和昂揚的斗志,齊心協(xié)力、全力以赴、真抓實干,善始善終,努力取得經(jīng)濟普查工作的全面勝利。
【第2篇 經(jīng)濟普查技術工作總結
—__縣第一次經(jīng)濟普查工作總結
__縣統(tǒng)計局__縣經(jīng)濟普查辦公室
(2023年_月_日)
我縣的第一次經(jīng)濟普查工作,在縣委、縣政府和盛市經(jīng)濟普查領導小組的統(tǒng)一領導下,在全縣人民的支持配合下,經(jīng)過全縣各級普查機構及近800名普查工作人員一年多的艱苦努力,初步完成了經(jīng)濟普查準備、普查登記、數(shù)據(jù)處理等各階段任務,實現(xiàn)了“總量指標要查準、單位個數(shù)要查全、行業(yè)結構要查清”和“全省爭先進,全市爭第一”的奮斗目標,第一次經(jīng)濟普查取得決定性勝利。
一、第一次經(jīng)濟普查的主要成果和收獲
黨的十六大以來,我縣與全省乃至全國一樣,邁入重要的戰(zhàn)略機遇期,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)生了巨大變化.我縣從2023年3月份正式啟動第一次經(jīng)濟普查,其最大收獲和成果就是對這些變化做出了真實的反映。綜合看這次普查的成果主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)查清了全縣單位總量和結構.這次經(jīng)濟普查結果顯示,2023年12月31日,全縣二、三產(chǎn)業(yè)法人單位1381個;產(chǎn)業(yè)活動單位124個;個體戶17094戶。經(jīng)過初步評估與盛市質(zhì)量驗收,認為我縣普查數(shù)據(jù)符合歷史變化趨勢,比較全面系統(tǒng)地反映了全縣經(jīng)濟發(fā)展實際,普查數(shù)據(jù)是真實可信的。通過對這些數(shù)據(jù)的分析,使我們更好地認識縣情,發(fā)揮縣力,按照科學發(fā)展觀的要求更加有效地制定符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際的政策措施,促進經(jīng)濟平穩(wěn)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展.這些普查數(shù)據(jù)既準確地評價了我縣“十五”規(guī)劃的執(zhí)行情況,也為編制“十一五”規(guī)劃提供了基礎資料。
(二)為完善國民經(jīng)濟核算制度,創(chuàng)新統(tǒng)計工作奠定了基礎.這次普查有效地彌補了目前統(tǒng)計資料的缺口,尤其是非常薄弱和欠缺的服務業(yè)統(tǒng)計資料得到全面補充.通過普查,有效地完善了工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易業(yè)、服務業(yè)等專業(yè)統(tǒng)計制度,尤其是服務業(yè)統(tǒng)計制度真正建立起來.這次普查對現(xiàn)行統(tǒng)計體制、統(tǒng)計方法的改革產(chǎn)生深遠影響,為逐步建立符合我國國情并與國際接軌的統(tǒng)計核算體系奠定了基矗
(三)為拓展統(tǒng)計服務提供了重要保障。這次普查取得了大量的微觀統(tǒng)計資料,掌握了各類經(jīng)濟主體的規(guī)模、結構、效益、能源消費、科技開發(fā)等基本情況,為建立基本單位名錄庫,拓展統(tǒng)計服務領域奠定了基礎,為各類經(jīng)濟主體準確把握所處行業(yè)發(fā)展動態(tài),正確判斷時常走向,適時做出生產(chǎn)經(jīng)營決策提供了重要保障。
二、第一次經(jīng)濟普查各階段主要任務及完成情況。
(一)組建機構、籌措物資經(jīng)費,全面做好普查前期準備工作。機構建立、物資經(jīng)費的籌措是經(jīng)濟普查的組織和物質(zhì)保障。2023年3月9日,縣經(jīng)濟普查領導小組和辦公室成立,將普查辦公室人員按專業(yè)具體分組為:綜合業(yè)務組、工業(yè)交通組、貿(mào)易、建筑業(yè)組、個體私營及服務業(yè)組、執(zhí)法檢查組、數(shù)據(jù)處理組、文秘宣傳組,各負其責。鄉(xiāng)村及30個企事業(yè)單位及大中型企業(yè)全部組建了普查機構,772名普查工作人員全部到位??h、鄉(xiāng)兩級在普查經(jīng)費落實上給了大力支持??h經(jīng)濟普查辦公室配備了18名工作人員,解決了6間辦公用房,購置了2套數(shù)據(jù)處理設備,鄉(xiāng)村兩級較好地解決了辦公用房,辦公用品和數(shù)據(jù)處理設備等物質(zhì)條件。
(二)規(guī)范區(qū)域劃分,開展普查調(diào)研。劃分區(qū)域是經(jīng)濟普查的一項基礎工作,他的主要作用就是明確責任、歸屬和工作量,確保不重不漏,我縣本著早動手、爭取主動的思略,多次召開協(xié)調(diào)會議,進行自上而下的勘察、協(xié)商,劃分了290個普查區(qū).為了探索經(jīng)驗,我縣到部分企業(yè)開展了實地調(diào)研,完成了針對經(jīng)濟普查中存在的問題即解決辦法所搞的6個專項調(diào)研,既鍛煉了隊伍,找出了影響普查工作質(zhì)量的薄弱因素,又提出了合理化建議.
(三)嚴格“兩員”選調(diào),強化業(yè)務培訓。普查員和普查指導員的選調(diào)是市場經(jīng)濟條件下開展經(jīng)濟普查的又一大難題.為切實將選調(diào)工作落到實處,以縣政府辦公室名義下發(fā)了《關于認真做好第一次經(jīng)濟普查指導員和普查員選調(diào)的通知》。對“兩員”的配備原則、辦法、待遇提出了明確要求,各級主管領導親自掛帥,全縣772名普查人員于2023年8月全部到位。為把這支隊伍打造成一支高素質(zhì)、能打硬仗的隊伍,縣“經(jīng)普辦”精心準備、超前運作,采取直接培訓全縣普查工作人員的辦法,縣普查辦公室組織統(tǒng)計局有關專業(yè)科室的8名業(yè)務骨干,分兩組利用8天時間深入16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下普查人員進行了培訓,隨后又對縣直部門分系統(tǒng)、分專業(yè)進行了5次培訓。使全縣普查人員得到全面的、系統(tǒng)的培訓,提高了業(yè)務素質(zhì)和工作能力,為普查工作奠定了堅實的.組織基矗
(四)宣傳開路,營造了濃厚的普查氛圍。搞好宣傳發(fā)動、讓群眾了解、配合、支持普查,如實申報是提高普查質(zhì)量和完成普查工作的重要保證。根據(jù)__市宣傳方案,我縣制定了宣傳工作規(guī)劃,抓住時機、把握重點、迅速在全縣營造出濃厚氛圍.一是從2023年6月開始就在縣城主要街道、政府所在地懸掛橫幅15條,開展宣傳;二是10月10日,副縣長主持召開了全縣經(jīng)濟普查宣傳月開幕式;三是從2023年10月10日開始,縣電視臺在黃金時間滾動播發(fā)經(jīng)濟普查宣傳口號;四是副縣長于12月28日做電視講話;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地懸掛了30條宣傳橫幅;六是經(jīng)濟普查辦公室開通普查熱線,發(fā)放普查條例850份,《公開信》10000份;七是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會充分利用高音喇叭、民間各種宣傳形式開展一次專題宣傳活動;
(五)以質(zhì)量為生命,率先打贏清查登記攻堅戰(zhàn)。清查登記是正式普查前最重要的一場戰(zhàn)役.10月14日至10日,縣長、主管縣長親自動員,統(tǒng)計局長跑遍全縣290個普查區(qū)進行了分類指導,全縣僅用一周時間就完成了清查登記工作。10月中旬,縣鄉(xiāng)兩級共40人集中到縣審核清查登記表,配備了12臺微機進行個體經(jīng)營戶調(diào)查表數(shù)據(jù)處理,縣鄉(xiāng)兩級分成審核組、編碼組、數(shù)據(jù)處理組,流水作業(yè),日夜兼程,封閉一周,奪取了清查登記工作的全面勝利。
(六)傾全部之力,行超常之舉,確保普查登記一次成功。正式普查登記開始后,統(tǒng)計局長調(diào)度指揮,統(tǒng)計局全員參戰(zhàn),普查辦主任帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回檢查,將問題解決在基層.1月8日,我縣再次召開經(jīng)濟普查登記、審核和數(shù)據(jù)處理工作會議.會議要求做好兩項工作。一是及時高質(zhì)量完成普查登記和審核工作。確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責任,強化了質(zhì)量和時間要求,提出了“決戰(zhàn)一個月,普查一次成功”的奮斗目標;二是未雨綢繆,安排好春節(jié)后的經(jīng)濟普查工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持“機構不撤、隊伍不散、力量不減”,保持普查機構、隊伍的穩(wěn)定,確保春節(jié)后普查工作如期進行。截止2023年1月9日,全縣圓滿完成了觀場登記工作,各項技術指標一次達標。
(七)以質(zhì)量為生命,高質(zhì)量完成普查審核和數(shù)據(jù)處理。
普查審核和數(shù)據(jù)處理工作,時間集中,工作量大。我縣研究并實施了五項措施,一是加強普查隊伍力量。從縣直部門抽調(diào)了12名工作人員,全局干部職工除有年報任務的外全部投入普查工作中,將普查工作人員按專業(yè)分組,各專業(yè)組又分成數(shù)據(jù)處理、審核、錄入小組,各專業(yè)小組流水作業(yè)、相互配合;二是全員參戰(zhàn),取消休息日。從1月6日到春節(jié),縣統(tǒng)計局和經(jīng)濟普查辦公室取消公休日;三是實行日報告日總結制度。各專業(yè)每日報審核和數(shù)據(jù)處理進度,縣普查中心每日進行總結。四是實行督導檢查制度.縣統(tǒng)計局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關單位進行督導檢查,催報普查表。五是實行全程查遺補漏制度。普查不止,查遺補漏不止,共補報法人單位6家。
1月7日,全縣601表、602表處理完畢,1月8日,微機審核工作全都完成,1月9日,查詢和查遺補漏基本完成,按時向石家莊市傳送普查數(shù)據(jù),經(jīng)濟普查審核及數(shù)據(jù)處理工作首戰(zhàn)告捷。
我縣抓緊春節(jié)前的寶貴時間,組織力量對普查表進行審核,對個體經(jīng)營戶清查表進行查詢、審核,經(jīng)過全縣30名普查工作人員,為期25天的辛勤工作,于農(nóng)歷臘月二十八初步完成了這項工作。3月10日,安排部署了個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查工作,并將名錄下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn),3月17日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報了普查表,縣普查辦迅速組織了初審,對錯項多、缺項多、不蓋章、不簽字的,有坐登、抄登嫌疑的,當即退回進行返工,扎扎實實地抓工作,實實在在地保質(zhì)量.4月中旬,全縣數(shù)據(jù)處理工作全部完成,我局對臟、亂、差的普查表進行了重新更換.5月中旬,比較順利的通過市組織的質(zhì)量驗收,6月份,我縣將普查基層表裝檔保存.我縣經(jīng)濟普查工作取得了決定性勝利。
三、經(jīng)濟普查工作中的幾點經(jīng)驗
l、各級黨、政領導的大力支持是普查工作的根本保證。
經(jīng)濟普查作為一項龐大的社會系統(tǒng)工程,屬于政府行為,也是各級統(tǒng)計部門不可推卸的重點工作;各級黨委、政府的支持是我縣經(jīng)濟普查成功的強有力的組織保障.從2023年3月成立領導小組,到召開動員大會,再到清查登記和普查登記攻堅戰(zhàn),縣政府主要領導、常務副縣長親自抓協(xié)調(diào),抓督導,抓機構,抓人、財、物的落實,還有縣普查辦從成員單位抽調(diào)了12名工作人員、解決6間辦公用房,縣鄉(xiāng)兩級對經(jīng)費落實給予了大力支持,這些重點難點問題都是各級黨政領導親自督辦解決的。
2、堅持“全、準,清”、“兩爭”和“十六字”奮斗目標是做好普查工作的正確導向。
經(jīng)濟普查工作只能確保一次成功,不能推倒重來,質(zhì)量不過關,后患無窮。情況再復雜,困難再多,質(zhì)量標準不能降低,要始終貫徹《統(tǒng)計法》不動搖,我縣立足于“工作的高質(zhì)量和數(shù)據(jù)的高質(zhì)量”,確定了“總量指標要查準、單位個數(shù)要查全、行業(yè)結構要查清”、“全省爭先進,全市爭第一”和“全力以赴、質(zhì)量為本、專業(yè)為主、整體推進”的工作目標,堅持高起點、高站位,高標準,用這一目標統(tǒng)一各級.普查中從一點一滴做起,始終堅持這一目標,而不是朝令夕改。從每一位領導,每一位普查工作人員,從每一項工作、每一項具體任務抓起,大到清查摸底、普查登記,小到發(fā)布信息、工作安排都堅持這一目標,目標明確,責任明確,強化了大局意識、責任意識、質(zhì)量意識、爭先意識,形成了一個識大體、顧大局、高標準、高姿態(tài)的良好氛圍.
3、貫徹《普查條例》及各項普查政策,結合實際確定切實可行普查辦法是做好普查工作的關鍵.
我縣認真貫徹《全國經(jīng)濟普查條例》和河北省普查方案,結合本縣實際,研究制定了本縣普查實施細則,細化、量化國家、省方案,有效增強方案的可操作性,因地制宜地采取了許多適合本地的舉措。鄉(xiāng)、村兩級普查工作人員素質(zhì)參差不齊,理解能力千差萬別,如何使普查工作人員既忠實地貫徹省方案,又倘使可行地實行普查,是我們做好普查的基礎.縣普查辦反復研究省方案,確定了兩項措施;一是將工作做細,縣普查辦集中處理單位類別界定、行業(yè)確定等難度較大的工作;二是貫徹“條塊結合,以塊為主”的方針,按原報表渠道布置報表,黨政機關、直報的企事業(yè)單位直接向統(tǒng)計局專業(yè)科室報表,其他單位以塊普查.在普查中,堅持“靈活、簡便”的原則,不死搬硬套,即使同一行業(yè)也做到“條塊結合,以塊為主”。例如:衛(wèi)生局管理的鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上衛(wèi)生院由衛(wèi)生局按條普查,而衛(wèi)生局管理的村辦衛(wèi)生室、個體診所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按塊普查。實踐證明,執(zhí)行國家、省方案,采取切實到位的措施,不失時機進行調(diào)度,是我們普查成功的基石。
4、強化基礎,科學管理、弘揚統(tǒng)計精神是取得經(jīng)濟普查成功的內(nèi)在動力。
說一千,道一萬,組建一支以統(tǒng)計力量為主體的普查隊伍是普查成功的關鍵.從2023年初開始,我縣著手完善全縣普查機構力量,經(jīng)過不懈努力和縣委、縣政府主要領導的大力支持,縣鄉(xiāng)兩級配備了專用微機,普查機構做到了有牌子、有人員,有辦公室、有印章、有經(jīng)費.普查中,我們組建了以統(tǒng)計人員為主體的普查隊伍,實踐證明,這是我們方案能夠貫徹執(zhí)行、普查順利開展的重要基礎.經(jīng)濟普查對于統(tǒng)計局和各級普查機構來講是一個嚴峻的考驗。建立科學的管理、控制系統(tǒng)是隊伍打勝仗的紀律保證.我們先后制定了領導責任制、數(shù)據(jù)處理工作制度、督導檢查制度、日報告日總結制度、值班制度,查遺補漏制度,數(shù)據(jù)審核制度等多項切實可行的制度措施,以制度保證普查的高質(zhì)量。人總是要有一點精神的.統(tǒng)計局長身先士卒,抓組織、抓協(xié)調(diào)、抓質(zhì)量,縣普查中心督導協(xié)調(diào),統(tǒng)計局各專業(yè)各負其責,工商、民政、編制,等多家縣直部門密切配合,體現(xiàn)了一種通力協(xié)作精神。清查表審核和個體經(jīng)營戶數(shù)據(jù)處理階段,全縣40名普查工作人員不分晝夜,奮戰(zhàn)一周,體力上超常付出,心理上超常壓力,可歌可泣的人物和事跡層出不窮。
為按時上報普查數(shù)據(jù),普查表錄入期間,縣普查辦及統(tǒng)計局有關科室人員,刻苦工作,加班加點到深夜11、12點,甚至到凌晨4點,付出的艱辛,恐怕只有參加過經(jīng)濟普查的同志才能體會,這又體現(xiàn)了一種勇于奉獻精神。我們以精神凝聚人,以精神鼓舞人,以精神追求普查的高質(zhì)量.這種精神就是積極向上的統(tǒng)計精神,無怨無悔,以苦為樂,精心采集普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計精神。
四、幾點建議:
【第3篇 縣經(jīng)濟普查技術總結
我縣第一次經(jīng)濟普查按照全市的統(tǒng)一安排,精心組織,狠抓落實,圓滿完成了經(jīng)濟普查主要工作任務。通過各級普查人員對經(jīng)濟普查全過程的親身體驗,切實感受到按照全國、全市的部署,一絲不茍執(zhí)行普查方案對有條不紊地搞好經(jīng)濟普查工作至關重要,同時進一步檢驗了普查方案的科學性。在經(jīng)濟普查過程中,通過不斷總結,不斷分析,我們獲得了一些經(jīng)驗,也對普查方案產(chǎn)生了一些自己的看法,現(xiàn)對我縣第一次經(jīng)濟普查技術總結
一、新階段各項普查的頻率增大,往往這項普查尚未落幕,那項普查又已登場。為切實保證各項普查工作自始至終,各級政府,特別是區(qū)縣政府應該常設普查機構,為普查提供機構、人員保證。
二、由于各地受財力、領導重視程度的影響,造成每次普查經(jīng)費落實不平衡,甚至規(guī)模相當?shù)膮^(qū)縣普查經(jīng)費懸殊極大,有的甚至不能保證普查工作的正常開展。建議普查經(jīng)費渠道由各級政府分級負擔改為中央財政負擔,或由市財政統(tǒng)一負[網(wǎng)-找文章,到網(wǎng)]擔。這樣才能保證普查工作量與普查經(jīng)費的基本平衡,保證普查質(zhì)量。
三、制定普查方案時,應充分考慮基層普查機構的工作量及資料收集難度,指標設置應簡勿繁,否則不利于保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。如規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的中間投入,要么企業(yè)核算資料不齊,要么企業(yè)統(tǒng)計人員不能準確計算,給搞準這一指標增加了很大的難度;房地產(chǎn)中介企業(yè)基本上是私營企業(yè),根本沒有會計帳務資料,填報財務表難度很大。
四、建立依法普查的長效機制。普查雖然是政府行為,但打造法治社會需要依法進行普查,《統(tǒng)計法》和《全國普查條例》為依法普查提供了法律依據(jù)。只有依法普查,才能促使調(diào)查對象自覺配合普查,最大限度地杜絕以往普查中存在的虛報、瞞報、甚至拒報現(xiàn)象發(fā)生,從而保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
五、動員各方面力量,宣傳發(fā)動工作必須貫徹經(jīng)濟普查工作的始終。本次普查在宣傳月(12月)時宣傳力度大,群眾知曉度較高,而宣傳月前較為乏力,以致有的單位不知道要開展經(jīng)濟普查工作,以及機關、事業(yè)、企業(yè)單位本身的復雜性,從而出現(xiàn)了清查工作的“入戶難”、“配合難”“如實登記難”等諸多問題。如有的機關事業(yè)單位對經(jīng)濟普查不了解,因而采取了不配合的態(tài)度,認為行政機關屬于非經(jīng)濟單位,不屬于清查、普查的范圍,如某區(qū)法院拒不配合普查員的上門清查。建議在普查登記前,加大經(jīng)濟普查宣傳力度。
六、加強普查員調(diào)查技巧培訓。在普查員入戶調(diào)查前,雖然我們也注重了調(diào)查技巧培訓,但由于普查員的素質(zhì)參差不齊,絕大部分調(diào)查員未注意調(diào)查技巧,或調(diào)查技巧應用效果非常不明顯,造成入戶難。建議全市統(tǒng)一制定通俗易懂、操作性強的《入戶調(diào)查詢問規(guī)范》。
七、加強摸底工作,摸底工作是經(jīng)濟普查的重要基礎。由于常規(guī)統(tǒng)計沒有包括第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部單位,工商登記涵蓋不全,底數(shù)不清,從行政記錄收集的企業(yè)單位及個體經(jīng)營戶數(shù)量與清查登記出來的實際數(shù)有較大差異。因此,摸底工作非常重要。我們在摸底工作中對法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位采取條塊結合進行摸底,對個體經(jīng)營戶以塊的方式進行“地毯式”摸底。重點做好三方面工作:1、準確把握對法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶的劃分標準。
2、認真對樓宇經(jīng)濟進行清查,有的單位在居民樓宇中,有的沒有掛牌,清查容易遺漏。在摸底清查中,普查員采取先向樓宇的物管部門、保安人員及居民了解單位和住戶分布情況,進行清查登記時,對未掛牌的法人單位和個體戶分別清查登記,以免遺漏。
3、加強對摸底清查數(shù)據(jù)的評估。
八、突破個體經(jīng)營戶調(diào)查難。(1)個體經(jīng)營戶一般不記賬,對調(diào)查資料僅靠回憶告知。(2)大多數(shù)個體經(jīng)營戶害怕如實提供收入和利潤后,給以后經(jīng)營的稅費帶來麻煩,增加支出,使“入戶難”、“配合難”、“如實登記更難”的現(xiàn)象非常突出。(3)有的個體經(jīng)營戶認為普查對于他們沒有好處,只能是增加負擔,浪費他們的時間,他們不愿意接受普查員的普查登記。我們通過以下措施較好地解決了個體經(jīng)營戶調(diào)查難。一是要加大宣傳力度;二是加強執(zhí)法力度;三是要注意調(diào)查詢問的方法和藝術,應先從稅費、雇員報酬、水電費和房租費等費用入手,再詢問其收入,使個體經(jīng)營戶容易接受。
九、對于小型企業(yè)無專職統(tǒng)計人員,會計制度不健全或根本無核算資料問題。主要措施:(1)對于有會計沒有專職統(tǒng)計人員的,在安排部署時,單位要指定專人負責填報普查報表。(2)會計制度不健全的單位,不能取得相應的資產(chǎn)和損益情況和產(chǎn)、銷、存、能力情況資料,經(jīng)濟普查辦公室人員根據(jù)相同行業(yè)的情況,根據(jù)單位資料補充填報普查表。(3)根本沒有核
算資料的單位,根據(jù)產(chǎn)品產(chǎn)量及價格和納稅情況,確定產(chǎn)值和經(jīng)營收入,根據(jù)其耗用的原材料和能源等,確定中間投入。然后根據(jù)相同行業(yè)的有關系數(shù)來填報其他有關指標。
十、普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命。由于個體經(jīng)營戶和小型企業(yè)對普查的擔憂和不理解,瞞報現(xiàn)象比較普遍,建議普查后應允許分專業(yè)抽取一定的比例進行復查,然后按照一定的系數(shù)來對個體經(jīng)營戶和小型企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進行評估修正。
十一、經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理技術方面
經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理工作現(xiàn)已基本完成,在數(shù)據(jù)處理過程中,我們總結了一些經(jīng)驗,也發(fā)現(xiàn)了一些值得注意的問題,需要認真總結。
1、科學嚴謹?shù)慕M織是數(shù)據(jù)處理成功的關鍵。
數(shù)據(jù)處理的組織實施非常重要。包括處理人員的技術培訓,錄入人員的培訓,數(shù)據(jù)處理流程的管理,普查資料分發(fā)與管理,每個環(huán)節(jié)都非常重要。一個環(huán)節(jié)出問題都將會影響到整個數(shù)據(jù)處理的進度和質(zhì)量。
2、對數(shù)據(jù)處理程序熟練掌握是順利進行數(shù)據(jù)處理的前提。
經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理時間緊、任務重,要能按時保質(zhì)保量完成處理任務,錄入人員、數(shù)據(jù)處理人員對epras的熟練掌握至關重要,能夠達到事倍功半的作用。在培訓階段,必須保證培訓時間和培訓質(zhì)量。
3、數(shù)據(jù)處理方案要因地而宜,精簡適用。
根據(jù)本地的具體情況,制訂適宜本地的數(shù)據(jù)處理方案。特別要減少在數(shù)據(jù)處理流程不必要的中間環(huán)節(jié),以提高數(shù)據(jù)處理速度,保證普查資料不被遺漏。
4、經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)處理程序需要改進的地方。
epras程序整體不錯,但也有個別地方不如人意,主要有:
⑴在安全性方面,用戶的權限劃分過粗。如:不能賦予某個用戶以只讀的方式查看某專業(yè)的基層表、匯總表等。
⑵在數(shù)據(jù)審核時,當審核公式涉及到其他無權處理的專業(yè)時,該審核公式無效。我們認為,應該同樣進行跨專業(yè)審核,并將錯誤信息顯示出來,只是無權修改涉及到無權處理專業(yè)的數(shù)據(jù)。
⑶對查詢后的所有數(shù)據(jù)不能進行匯總等處理。如:對查詢出來的10____單位的總產(chǎn)值進行匯總。
⑷不能以計算后產(chǎn)生的數(shù)據(jù)為條件進行查詢。如:601表,不能查詢男性大于10____的單位。
⑸制表功能不夠完善,不如e_cel用起來方便。
⑹有的表邏輯審核關系不夠嚴密。如:規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)能源表邏輯審核關系不嚴密,財務表設定的資產(chǎn)總計應大于固定資產(chǎn)原值審核關系值得商榷。
⑺錄入界面不夠友善。如大部分表錄入時光標不能前移。