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【第1篇 綜改辦____年工作總結范文和____年工作計劃
今年以來,我縣農村綜合改革工作在縣委、縣政府和財政局的堅強領導下,綜改辦緊緊圍繞深入推進農村綜合改革這一目標任務,突出重點、精心謀劃、認真組織、進一步規(guī)范完善,深入推進綜改工作的配套改革,積極學習調研,創(chuàng)新工作思路,嚴格按照上級有關文件精神,采取切實有效措施,取得了一定的成效。現(xiàn)將____年工作總結如下:
一、一事一議財政獎補工作
根據(jù)“關于申報____年度村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目的通知”精神,經過上半年的精心組織,布置,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所大力配合,全縣已完成22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)213個村的項目申報和部門審批工作,申報項目223個,已批項目213個。項目內容大都是道路修建、農田水利、公共環(huán)衛(wèi)(綠化)等和農民生產生活息息相關的村級公益事業(yè)。____年全縣村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補統(tǒng)計總投入資金3569.17萬元,實施項目213個,其中道路建設75個,農田水利建設50個,公共環(huán)衛(wèi)(綠化)建設88個,大部分項目已基本完工。
(一)加強組織領導,落實部門責任
為確保一事一議財政獎補工作規(guī)范有序,層層成立領導機構:縣政府成立了以縣委副書記、縣長為組長的領導小組,抽調各部門精兵強將專門負責此項工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的領導小組;各村成立了以村支書為組長的領導機構。____年6月28日,我縣召開了一事一議財政獎補工作專題會議,提出建立健全“三三五”機制,進一步做好一事一議財政獎補工作,做到好布置、安排好、行動好。
一是在一事一議項目村的選擇上實行“三個優(yōu)先”。即上年未安排一事一議財政獎補項目的村優(yōu)先,新農村建設示范村優(yōu)先,____年一事一議財政獎補項目考核獲一、二、三等獎的村優(yōu)先。
二是在具體項目安排上突出“三個重點”。即突出水利設施項目,突出村內綠化項目,莽山旅游專線和城鎮(zhèn)周邊的村突出環(huán)衛(wèi)設施項目。
三是在實施程序上做到“五個嚴格”。一要嚴格把握范圍。____年我縣進一步保持一事一議財政獎補覆蓋面,計劃實施獎補項目210個,約占全縣行政村的60%。擇優(yōu)確定重點項目,提高獎補額度,爭取每個重點項目獎補10到15萬元,做到既能解決村里的當務之急,又符合民心民意。二要嚴格操作程序。把握項目擬定、初審、審批、公示、民主議事、籌資籌勞審批、實施、驗收、決算和申請獎補等10個環(huán)節(jié),做到程序到位,資料完備,既讓群眾滿意,又讓上級放心。三要嚴格資金管理。上級撥付的獎補資金、村集體投入、村民或社會捐資等所有用于一事一議項目建設的資金,必須統(tǒng)一納入當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))財政所設立的村帳鄉(xiāng)代管賬戶,??顚S?,實行報賬制管理。一事一議項目建設支出報賬必須按程序辦理,項目村民主理財小組人員必須在有關憑證上簽字。四要嚴格業(yè)務培訓。加大對鄉(xiāng)村兩級一事一議財政獎補工作人員的培訓力度,確保準確掌握政策,提高工作水平。五要嚴格落實管護責任。按照“誰建設,誰受益,誰所有,誰管護”的原則,明確村級公益設施的所有權,嚴格落實管護責任主體,積極探索后期管護方式,提高項目的使用效益。
(二)突出建設重點,搞好集中連村建設
____年全省在各地挑選30個左右的縣市進行一事一議財政獎補集中連村建設試點工作。我縣抓住這一契機積極組織水利、交通等相關部門人員,經過實地調查,制定出了詳細的規(guī)劃設計方案,上報省廳后,得到了上級的充分肯定。由于去年底才開工,____年9月集中連村水利建設及村容已全部合格完工。
【第2篇 轉型綜改工作總結范文
綜改匯報材料(定1)1,轉型綜改工作總結
濟轉型綜合配套改革 試點工作推進情況匯報(____年 年 2 月 13 日)去年以來,嵐縣緊緊把握我省被確定為國家資源型經濟轉 型綜合配套改革試驗區(qū)這一政策機遇,本著“先行先試、快行 快試、敢行敢試、能行能試”的原則,解放思想,創(chuàng)新工作思 路,全力加快縣域經濟社會轉型跨越發(fā)展,現(xiàn)將有關情況匯報 如下。
一、____年 年轉型綜改的主要工作和成效 (一)搶抓機遇,積極申報設立試點縣 國務院批準設立“山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改 革試驗區(qū)” ,給我縣帶來了千載難逢的歷史機遇。我縣作為全省 典型的資源型欠發(fā)達地區(qū),縣委、縣政府高度重視,解放思想, 統(tǒng)一認識,提出了設立試點縣的初步構想,成立了專門的工作 班子,多次組織有關人員外出考察學習,邀請省、市著名專家 學者來嵐縣調研論證,并發(fā)動各級干部集思廣益??h四大班子 反復研究,確定了改革主題,組織編制了《嵐縣資源型經濟轉 型綜合配套改革試驗點規(guī)劃》 邀請省、 , 市專家進行了評審論證。1 縣委、縣政府 3 月份向市委、市政府申請將嵐縣設立為“呂梁 市資源型經濟轉型綜合配套改革試點縣” 9 月份得到了市委、 后, 政府的批復,并上報省發(fā)改委備案。按照總體推進,分步實施 的原則,制定了《____年-____年 年兩年綜改專項行動方案》 。綜改 工作全面啟動。
(二)先行先試,扎實推進試點縣建設 圍繞省、市《綜改總體方案》 ,立足于嵐縣資源型欠發(fā)達縣 份的定位,根據(jù)調整經濟結構、轉變發(fā)展方式和創(chuàng)新體制機制、 完善配套改革兩大任務,縣委、縣政府高度重視,全力推進大 項目、大生態(tài)、大教育、大民生、大環(huán)境“五大建設” 積極在 產業(yè)轉型、生態(tài)修復、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、思想觀念、社會管理等為主 要內容的資源型經濟轉型上探索創(chuàng)新,并取得了實質性進展。
一是規(guī)劃先行。按照《嵐縣資源型經濟轉型綜合配套改革 試點縣》的思路和要求,堅持“全域規(guī)劃、城鄉(xiāng)同步、區(qū)域共 建”的規(guī)劃理念,先后編制完成了《嵐縣國民經濟和社會發(fā)展 第十二個五年規(guī)劃綱要》《嵐縣資源型經濟轉型綜合配套改革 、 試點縣規(guī)劃》等總體規(guī)劃,開展了城鄉(xiāng)一體的城鄉(xiāng)建設、產業(yè) 發(fā)展、土地利用、礦產資源利用和環(huán)境保護等專項規(guī)劃的編制, 資源開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、有序銜接的規(guī)劃體系初步建立,為改革 發(fā)展、經濟轉型奠定了堅實的規(guī)劃基礎。
二是產業(yè)結構明顯優(yōu)化。樹立“今天的投資速度就是明天2 的發(fā)展速度,今天的投資結構就是明天的產業(yè)結構”這一理念, 實施工業(yè)新型化戰(zhàn)略,著力提升資源轉化率,延伸產業(yè)鏈,發(fā) 展循環(huán)經濟。煤焦、冶煉、鑄造、建材等傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)改造升 級,規(guī)模效益日顯。太鋼 750 萬噸精礦粉項目以具備生產條件, 200 萬噸球團項目年內投產,新型線材和鋼鐵項目正在加緊籌 劃,金隅日產 2500 噸熟料干法水泥項目建成投產;以佳昌、繼 亨、盛華為標志性的生鐵冶煉、爐前鑄造、裝備制造項目效益 明顯;煤礦兼并重組取得重大成果,焦煤 150 萬噸礦井進入試 生產,昌恒 90 萬噸礦井年內投入生產,龍達和同安 2 座 90 萬 噸煤礦項目正在進行礦井建設。初步形成了采掘、選礦、冶金 鑄造、鋼材、裝備制造為主的產業(yè)鏈。以煤為基,皖北“3052” 聯(lián)產項目、 3×10 億立方米煤制天然氣、 省煤運和華運 180 萬噸 甲醇一期 60 萬噸項目前期工作即將完成, 2×100 萬千瓦坑口發(fā) 電項目已上報國家發(fā)改委, 為我縣轉型發(fā)展邁出了可喜的一步。
特別是依托我縣資源和區(qū)位兩大優(yōu)勢,以資源換項目,變招商 引資為招產業(yè)引項目,利用中博會和農博會與皖北煤電、澳洲 銀豐、繼亨、華電等大型集團簽訂了資源開發(fā)、煤電一體化、 煤化工、新材料等戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,將資源型項目和產業(yè)延 伸項目同步規(guī)劃,一步到位,鋪開了總投資 1000 億元以上的攤 子,項目前期工作扎實推進、產業(yè)鏈條進一步延伸、產業(yè)結構 明顯優(yōu)化。農業(yè)產業(yè)化以 “一縣一業(yè)”“一村一品”為特色的 、3 產業(yè)培育成效初現(xiàn),馬鈴薯種薯、育苗產業(yè)等主導產業(yè)實現(xiàn)規(guī) 模擴張。服務業(yè)發(fā)展提速,商貿流通業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新,房地產、 保險業(yè)、金融、通訊、旅游業(yè)較快發(fā)展,第三產業(yè)發(fā)展方興未 艾,呈現(xiàn)一二三產業(yè)協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢,資源型經濟轉型步 伐明顯加快。
三是城鄉(xiāng)面貌日新月異,社會事業(yè)不斷加強。以“環(huán)境整 治、街景裝飾、交通秩序”為重點的“三項整治”活動為契機, 順利通過省級衛(wèi)生縣城驗收,城區(qū)供水、供電、供氣、供熱得 到有效解決,天然氣順利入戶,城中村改造和新區(qū)建設初見成 效。群眾生產生活條件明顯改善。在全面完成舊的“五個全覆 蓋”工程的基礎上,農村街巷硬化、農村便民連鎖店、農村文 化體育場所、中等職業(yè)教育免費、新型農村社會養(yǎng)老保險等新 的“五個全覆蓋”全面展開,扎實推進。社會醫(yī)療衛(wèi)生體制改 革,國家基本藥物制度得到落實。率先啟動了國家級新型農村 養(yǎng)老保險試點工作后,建立起了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)最 低生活保障、企業(yè)保險、社會保險和政府救助為主的多層次、 廣覆蓋的社會保障體系。傾力辦好人民滿意的教育,加大教育 投入力度,全方位推進教育教學改革,全縣教育水平和質量穩(wěn) 步提升。
四是生態(tài)嵐縣建設邁出可喜步伐。以建設省級林業(yè)生態(tài)縣 為目標, 全面鋪開了十大造林綠化工程, ____年 年造林 8.6 萬畝,4 新增育苗面積 1.34 萬畝, 連續(xù)兩年森林覆蓋率提高了 3 個百分 點,被省政府評為“全省造林綠化先進單位” 。嚴格落實節(jié)能減 排政策,計劃內 6 個減排項目已全部完成。與 ____年 年相比化學 需氧量削減率為 11.6%、 二氧化硫 6% 、 氮氧化物 5%、 煙塵 2.46% 粉塵 2.86%。
全年完成水土保持治理面積 7.1 萬畝, 啟動了汾河 流域生態(tài)治理工程、污水處理廠提質改造工程和嵐河流域涉水 企業(yè)分類處置工作,狠抓城區(qū)煙塵、揚塵“兩塵”整治,全年 城區(qū)空氣質量二級以上天氣達到 348 天, 其中一級天氣 121 天, 生態(tài)環(huán)境得到極大改善,人與自然更加和諧。
五是社會管理創(chuàng)新不斷深入。我們對建立與資源型經濟轉 型相適應的經濟管理、政府管理、社會管理、社會保障、城鄉(xiāng) 管理、生態(tài)環(huán)境保護等體制機制進行了積極探索。一是推進農 村產權制度改革。在深化林權制度改革的基礎上,全縣集中開 展了城鄉(xiāng)“違規(guī)用地、違規(guī)建設、違規(guī)經營”的“新三項整治” 活動,對農民土地房屋等進行了確權發(fā)證試點工作,為實現(xiàn)城 鄉(xiāng)住房同證同權、農村資產資本化,搭建農村產權交易平臺, 推動農村產權規(guī)范有序流轉進行了有益的嘗試。二是建立健全 了投入保障機制,責任落實機制,考核獎懲機制,落實招商經 費,兌現(xiàn)獎勵標準,嚴格懲罰措施,激發(fā)了招商活力。三是建 立了企業(yè)的績效考核制度。將單位土地 gdp 產出值、財政貢獻 率等作為考核企業(yè)經濟和社會效益的指標。四是建立了政企聯(lián)5 席會議制度,成立相應的領導小組,由縣級領導干部包聯(lián)重點 項目和企業(yè)的協(xié)調推進,每月召開一次協(xié)調推進會,研究和解 決項目推進過程中出現(xiàn)的問題。五是將“五個一工程”作為推 進轉型跨越,產業(yè)均衡發(fā)展模式的平臺,堅定不移地實施“一 礦一企拉長一條產業(yè)鏈、一礦一企綠化一山一溝、一礦一企興 辦一事一業(yè)、一礦一企幫扶一個新農村、一礦一企建立一個安 全保障網(wǎng)” 充分發(fā)揮企業(yè)在轉型跨越發(fā)展中的主體作用和政府 。
在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境中的主體作用,成功探索實踐了產業(yè)發(fā)展協(xié)調 機制、生態(tài)環(huán)境補償機制、社會事業(yè)投入機制、新農村幫扶機 制、生產安全機制和勞動用工保障機制,有效推動了全縣“五 大建設” 。
(三)認識和體會 ——統(tǒng)一思想,形成共識,是推進綜改建設的重要前提。
嵐縣縣委、縣政府始終把綜改工作放在全局工作的重中之重, 專門成立領導組和工作班子,多次召開專題會議強調和部署安 排。全縣上下思想統(tǒng)一、形成共識,積極支持和主動參與綜改 建設的自覺性、堅定性明顯增強,解放思想、勇于擔當,放膽 前行的良好氛圍己經形成。
——規(guī)劃先行,統(tǒng)籌發(fā)展,是推進綜改建設的核心內容。
我們按照《綜改規(guī)劃》的要求,堅持規(guī)劃為龍頭,分步驟率先 就綜改建設進待了科學規(guī)劃,做到了“主要規(guī)劃全覆蓋、詳細6 規(guī)劃、專項規(guī)劃全面銜接協(xié)調,實現(xiàn)了規(guī)劃的全面性、科學性, 規(guī)劃的科學性,協(xié)調性和可操作性明顯提高、保障和促進了綜 合配套改革的各項土作有序開展。
——上級支持,部門聯(lián)動,是推進綜改建設的關鍵所在。
省、市對嵐縣試點工作高度重視,安排調研、規(guī)劃評審、科學 指導、出臺重要指示和具體推進舉措,在體制、政策、資金等 方面予以強力支持,相關部門實行部門協(xié)調聯(lián)動制度,密切配 合、及時衡接、協(xié)調溝通、形成合力、聯(lián)動推進,這些支持是 綜改建設在較短的時間內取得可喜成績的關鍵所在。
——善破善立,敢想敢為,是推進試驗區(qū)建設的強勁動力。
我們積極探索資源型欠發(fā)達縣份轉型跨越的體制機制,創(chuàng) 新建立了“五個一工程” ,有效破解了經濟社會發(fā)展過程中出現(xiàn) 的一些尖銳矛盾和問題,為轉型綜改工作提供了有力的要素支 撐。
——重點突破,分步實施,是推進綜改建設的有效途徑。
綜合配套改革是一場嶄新的實踐,涉及面廣、綜合性強,我們 始終堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施,將綜合配套改革這 項系統(tǒng)工程,逐條細化為行政管理、經濟管理、財稅制度、戶 籍制度、土地增減掛鉤制度、人事制度,產業(yè)政策等若干項, 抓住切入點、突破口,成熟一個做一個,突破一個帶一片,以 點帶面,逐步向縱深推進。7 二、____年 年綜改工作 總體思路 按照山西國家轉型綜改試驗區(qū)建設的總體要求,全面貫徹 落實科學發(fā)展觀,圍繞轉型綜改試驗優(yōu)化經濟結構,轉變發(fā)展 方式和深化配套改革,創(chuàng)新體制機制兩大任務,以改善民生為 目標,全力實施大項目、大生態(tài)、大教育、大民生、大環(huán)境“五 大建設” ,促進產業(yè)轉型、生態(tài)轉型、社會轉型、管理轉型、體 制機制轉型,針對制約嵐縣經濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),在四大 領域抓重點,體制機制上求創(chuàng)新,在統(tǒng)籌產業(yè)協(xié)調發(fā)展上出亮 點,努力將嵐縣建設成資源型經濟可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)發(fā)展示范 區(qū),生態(tài)環(huán)境綜合治理的樣板區(qū),城鄉(xiāng)建設用地“增減掛鉤” 試點工作的先行區(qū),創(chuàng)新社會管理模式的先導區(qū)。
總體目標 力爭到 ____年 年底,產業(yè)轉型、生態(tài)修復、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生 改善實現(xiàn)整體推進、重點突破, “5335”標桿項目啟動實施;傳 統(tǒng)產業(yè)新型化率達到 60%以上; 非煤產業(yè)占地區(qū)生產總值 50%以 上;萬元地區(qū)生產總值能耗年下降 4 個百分點;森林覆蓋率年 提高 3 個百分點,達到 30%;城鎮(zhèn)化率達到 42%以上;在資源轉 化、創(chuàng)新土地管理利用、金融服務、環(huán)境容量調節(jié)、擴大縣級 經濟社會管理權限等體制機制方面取得明顯突破。8 主要任務 嵐縣區(qū)位優(yōu)越,交通便利,礦產資源豐富,已探明煤炭儲 量 41 億噸,鐵礦儲量 20 億噸,水資源總量 8578 萬立方米,文 化底蘊深厚,旅游資源獨特。要將資源優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu) 勢和產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,創(chuàng)新探索“五個一工程”新機制,攻難點, 出亮點,依托現(xiàn)有太鋼、皖煤等資源型項目建設主體,鋪開項 目總投資 1000 億元以上的攤子。產業(yè)結構明顯優(yōu)化,生態(tài)建設 成效顯著,城鄉(xiāng)面貌進一步改觀,社會民生得到進一步加強, 綜改先行試點工作全面鋪開。
保障措施 1、加強領導,為綜改試點提供強有力的組織保障 成立由縣長任組長,縣有關部門負責人為成員的綜改試點 工作領導小組并設立綜改辦,辦公室設在縣發(fā)改局,主任由縣 發(fā)改局局長兼任,配備正科級專職副主任 1 人,成員 2 人,具 體負責綜改各項工作。
試點工作實行黨政主要領導負責制;重點項目實行法人負 責制;企業(yè)和項目法人對項目建設負直接責任;實行縣級領導 包聯(lián)責任制,每個項目建立一個項目組,將建設任務分解落實 到人,明確任務、時限、分工、獎懲,確保項目如期實施,如 期完成。
建立綜改試點工作監(jiān)督機制和效果評估機制,加強日常督9 促檢查和階段考核評比,對工作完成好的予以表彰獎勵;對任 務完成差的予以通報批評直至問責;對工作不認真、不負責、 不稱職的干部予以免職,甚至追究責任。
2、改進作風,為工業(yè)新型化創(chuàng)造高效寬松的環(huán)境 鼓勵各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照試點工作要求,創(chuàng)造性地開展工 作,勇于擔當、大膽探索,不斷提出具有本部門特色的能夠促 進轉型發(fā)展的體制機制和政策辦法。
縣行政審批主管部門要切實改進工作作風, 簡化審批程序, 提高辦事效率,對招商項目實行首問負責制,對新建項目實行 聯(lián)合審批制,對在建項目實行駐企服務制。凡在審批服務工作 中不作為、亂作為,推諉扯皮、吃拿卡要的,堅決從嚴從快處 理。
縣紀檢、組織、監(jiān)察、發(fā)改、經信、國土、環(huán)保、財政、 建設等有關部門要主動為綜改試點工作保駕護航、創(chuàng)造環(huán)境。
建立允許犯錯誤、不害怕犯錯誤的寬松環(huán)境和對所犯錯誤能夠 進行科學、公正評價的制度,凡是有利于推進綜改試驗的探索 和嘗試都應提倡、鼓勵、支持和保護;對敢闖敢干且干得出色 的領導干部要給予表彰,優(yōu)先提拔使用。
3、多方聯(lián)動,形成推進綜改試點的合力 利用各種媒體和多種方式強化宣傳,充分調動全社會積極 參與綜改試驗積極性。加強與縣外、市外、省外先進地區(qū)的全10 方位聯(lián)系與溝通,形成更廣泛的區(qū)域性合作發(fā)展機制。主動加 強與省、市各相關部門的溝通協(xié)調,對于綜合配套改革過程中 出現(xiàn)的新情況、新問題做到及時匯報、有效溝通、推動解決。
充分調動各類經濟主體的積極性,形成主動投入改革、真心擁 護改革的社會大環(huán)境,形成良好的推動綜改試點的社會氛圍、 輿論環(huán)境和工作合力。11
【第3篇 財政局綜改辦____年上半年工作總結范文
____年上半年,我市農村綜合改革工作深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會和中央1號文件精神,按照省農村綜合改革辦公室的決策部署,在財政局領導下,堅持問題導向,強化改革創(chuàng)新意識,圍繞促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,建設美麗鄉(xiāng)村改善農村基本公共服務,著力做好村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補、美麗鄉(xiāng)村建設試點、傳統(tǒng)村落保護等重點工作。
一、認真做好一事一議財政獎補工作
1、組織了農糧、水利、交通、財政等相關部門專業(yè)人員對____年一事一議項目檢查驗收掃尾工作,及時撥付____年項目結轉資金,收集整理項目資料,按要求及時錄入一事一議信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),做好迎接全省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補績效考評有關工作,在全市一事一議項目抽查驗收評比中,我市獲得第一名的好成績。
2、做好____年一事一議項目申報工作。年初及時下發(fā)了一事一議財政獎補項目申報通知,明確了申報原則:一是項目范圍必須是村內戶外大多數(shù)人受益的小型公益項目;二是投資小見效快,農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的項目;三是村民籌資籌勞積極性高的項目;四是____年、____年未安排項目的村優(yōu)先。需要提交申報材料:如項目申請書、項目預算、實施前照片等。及時督促鄉(xiāng)村召開村民會議、堅持民主議事,按照規(guī)范程序,搞好一事一議項目申報。目前全市已報一事一議項目295個,投資總額4500萬元,申請獎補資金3000萬元。為下一步篩選項目,提供了資料,項目批復、實施做好了充足準備。
二、開展美麗鄉(xiāng)村建設試點和傳統(tǒng)村落保護前期工作
1、配合農工部制定好《市美麗鄉(xiāng)村建設試點工作實施方案》。為有效改善農村人居環(huán)境,積極穩(wěn)妥推進美麗鄉(xiāng)村建設試點工作,根據(jù)《財政部____年對口支援市重點工作安排》,深入貫徹中央、省及市農村工作會議精神,堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展、農民增收、民生改善、精準扶貧等緊密結合起來,按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求,創(chuàng)建宜居、宜業(yè)、宜游的美麗示范鄉(xiāng)村,提高村民生活品質,促進生態(tài)文明,提升群眾幸福指數(shù)制訂實施方案。為下一步實施試點做好前期準備工作。
2、深入住建、環(huán)保、文化等部門一起,做好傳統(tǒng)村落保護前期調研、項目規(guī)劃,項目申報,預算編制等相關工作。
三、統(tǒng)籌兼顧做好局里安排的其它各項工作
1、認真做好“三送”各項工作。按照市委“三送”辦全覆蓋要求,緊緊以“送政策釋民惑,送溫暖聚民心,送服務解民難”為主要內容。多次深入“三送”聯(lián)系點,與聯(lián)系農戶談心交友,盡力幫助困難農戶,解決一些實際問題。分別與各自的精準扶貧結對聯(lián)系戶,進行了溝通,取得共識,制訂了脫貧計劃,盡力幫助掛鉤農戶早日脫貧。
2、按照要求,及時做好《____年市人大代表建議政協(xié)提案》答復工作,圓滿完成我科負責大柏、沙洲壩、拔英三個代表團所提涉及提案答復。
3、根據(jù)局里統(tǒng)一安排,及時做好其他臨時性交辦的各項工作。
上半年,我辦雖然做了大量的工作,取得了一定成績,但也存在不足。主要表現(xiàn)在:一是____年一事一議財政獎補項目工作進展慢,第一批項目尚未批復實施,沒有達到上級要求。二是密溪村傳統(tǒng)村落保護工作,項目還沒有進入實質性階段,如果不抓緊話,在今年完成存在一定難度。
四、____年下半年工作計劃
1、進一步做好一事一議財政獎補各項工作。嚴格有關制度規(guī)定,堅持規(guī)范操作,促進一事一議財政獎補工作制度化規(guī)范化。加強項目管理,建立滾動項目庫。加強項目審批實施驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)管,確保工程進度和質量,加強資金監(jiān)管,保障資金安全。健全項目管護機制,落實管護主體責任。完善項目檔案管理。按照民生工程要求,推行一事一議財政獎補信息網(wǎng)上公示。
2、制定一事一議財政獎補和美麗鄉(xiāng)村建設試點“十三五”規(guī)劃。根據(jù)〈〈省財政廳轉發(fā)國務院農村綜合改革工作小組辦公室關于進一步做好村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補和美麗鄉(xiāng)村建設試點工作的通知〉〉。在今年第三季度,要結合土地利用總體規(guī)劃,村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎設施建設規(guī)劃,根據(jù)村莊人口布局變化趨勢,統(tǒng)籌處理好當前與長遠、需求與可能、重點投入與普遍受益的關系,研究制定好〈〈市一事一議財政獎補和美麗鄉(xiāng)村建設試點“十三五”規(guī)劃〉〉,并按要求在10月30日前報省財政廳。
3、開展美麗鄉(xiāng)村建設試點工作。建立健全美麗鄉(xiāng)村建設試點工作機制,科學合理確定美麗鄉(xiāng)村建設試點村和試點項目,做好試點項目上報備案工作,積極開展美麗鄉(xiāng)村建設試點工作。
4、合力開展傳統(tǒng)村落保護工作。會同住建、環(huán)保、文化、文物等部門合力推進傳統(tǒng)保護工作。安排落實一事一議財政獎補、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展專項補助等資金,加強統(tǒng)籌協(xié)調和資金管理,提高資金使用效益,提升傳統(tǒng)村落保護水平,改善傳統(tǒng)村落人居環(huán)境。
【第4篇 綜改辦工作總結范文
今年以來,我縣農村綜合改革工作在縣委、縣政府和財政局的堅強領導下,綜改辦緊緊圍繞深入推進農村綜合改革這一目標任務,突出重點、精心謀劃、認真組織、進 一步規(guī)范完善,深入推進綜改工作的配套改革,積極學習調研,創(chuàng)新工作思路,嚴格按照上級有關文件精神,采取切實有效措施,取得了一定的成效?,F(xiàn)將____年 年工作總結如下:
一、一事一議財政獎補工作
根 據(jù)宜財綜改__號文件“關于申報__年度村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目的通知”精神,經過上半年的精心組織,布置,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所大 力配合,全縣已完成22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)220個村的項目申報和部門審批工作,申報項目_個,已批項目__個。項目內容大都是道路修建、農田水利、公共環(huán)衛(wèi) 等和農民生產生活息息相關的村級公益事業(yè)。__年全縣村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補統(tǒng)計總投入資金__萬元,實施項目213 個,其中道路建設75個,農田水利建設50個,公共環(huán)衛(wèi)(綠化)建設88個,大部分項目已基本完工。
(一)加強組織領導,落實部門責任
為 確保一事一議財政獎補工作規(guī)范有序,層層成立領導機構:縣政府成立了以縣委副書記、縣長為組長的領導小組,抽調各部門精兵強將專門負責此項工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成 立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的領導小組;各村成立了以村支書為組長的領導機構。____年6月28日,我縣召開了一事一議財政獎補工作專題會議,提出建立健全“三 三五”機制,進一步做好一事一議財政獎補工作,做到好布置、安排好、行動好。
一是在一事一議項目村的選擇上實行“三個優(yōu)先”。即上年未安排一事一議財政獎補項目的村優(yōu)先,新農村建設示范村優(yōu)先,__年一事一議財政獎補項目考核獲一、二、三等獎的村優(yōu)先。
二是在具體項目安排上突出“三個重點”。即突出水利設施項目,突出村內綠化項目,莽山旅游專線和城鎮(zhèn)周邊的村突出環(huán)衛(wèi)設施項目。
三 是在實施程序上做到“五個嚴格”。一要嚴格把握范圍。__年我縣進一步保持一事一議財政獎補覆蓋面,計劃實施獎補項目210個,約占全縣行政村的 60%。擇優(yōu)確定重點項目,提高獎補額度,爭取每個重點項目獎補10到15萬元,做到既能解決村里的當務之急,又符合民心民意。二要嚴格操作程序。把握項 目擬定、初審、審批、公示、民主議事、籌資籌勞審批、實施、驗收、決算和申請獎補等10個環(huán)節(jié),做到程序到位,資料完備,既讓群眾滿意,又讓上級放心。
三 要嚴格資金管理。上級撥付的獎補資金、村集體投入、村民或社會捐資等所有用于一事一議項目建設的資金,必須統(tǒng)一納入當?shù)剜l(xiāng)財政所設立的村帳鄉(xiāng)代管賬 戶,??顚S茫瑢嵭袌筚~制管理。一事一議項目建設支出報賬必須按程序辦理,項目村民主理財小組人員必須在有關憑證上簽字。四要嚴格業(yè)務培訓。加大對鄉(xiāng)村兩 級一事一議財政獎補工作人員的培訓力度,確保準確掌握政策,提高工作水平。五要嚴格落實管護責任。按照“誰建設,誰受益,誰所有,誰管護”的原則,明確村 級公益設施的所有權,嚴格落實管護責任主體,積極探索后期管護方式,提高項目的使用效益。
(二)突出建設重點,搞好集中連村建設
__年全省在各地挑選30個左右的縣市進行一事一議財政獎補集中連村建設試點工作。我縣抓住這一契機積極組織水利、交通等相關部門人員,經過實地調查,制定出 了詳細的規(guī)劃設計方案,上報省廳后,得到了上級的充分肯定。由于去年底才開工,__年__月集中連村水利建設及村容已全部合格完工。
(三)嚴格程序,堅持公示
一 是充分發(fā)揮“村民監(jiān)督小組”的作用,凡是通過一事一議形式籌資籌勞建設的農村公益項目,由3—5名受益群眾代表配合村民監(jiān)督小組成員,對工程進展、工程質量進行監(jiān)督。二是嚴格執(zhí)行一事一議項目預算、決算和審計監(jiān)督制度,防止和杜絕在使用過程中超范圍、超標準和挪用的現(xiàn)象發(fā)生。三是加強對村級籌資籌勞的監(jiān) 督,對違規(guī)使用一事一議資金的單位和責任人實行責任追究,規(guī)范了村干部行為,防范和避免了村干部在執(zhí)行和落實一事一議制度上的個人隨意性和獨斷性。四是強化監(jiān)管、嚴格公示制度。認真落實公示制度,實行陽光操作、規(guī)范運行,凡經過一事一議形成的建設項目都要在村交通要道、群眾居住集中的地方,定期將項目建設情況進行財務公示、進度公示、籌資花名冊公示、會議記錄公示等。
目前我縣一事一議財政獎補項目建設正按照計劃有序推進。從我縣開展一事一議財政獎補工作以來,群眾參與熱情空前高漲、發(fā)展態(tài)勢良好、取得了初步成效,得到了廣大農民群眾的普遍歡迎和擁護。
二、化解鄉(xiāng)村墊交農業(yè)兩稅債務工作情況
為 進一步鞏固農村稅費改革成果,維護農村社會和諧穩(wěn)定,促進農村經濟持續(xù)快速發(fā)展,縣財政局根據(jù)《省人民政府辦公廳轉發(fā)省財政廳等單位關于開展化解鄉(xiāng)村 干部墊交農業(yè)兩稅債務工作意見的通知》和__精神,從三方面積極推進全縣清理化解鄉(xiāng)村墊交農業(yè)兩稅債務工作,截止__年__月30日我縣鄉(xiāng)村墊交農業(yè)兩稅債務經審計認定為__萬元。已爭取上級化債資金933萬元,目前已到位資金__萬元。
一是加強領導,嚴肅紀律。清理化解鄉(xiāng)村墊稅債務工作實行黨政主要領導負責制,要求部門密切配合,明確任務,落實責任,精心組織實施。要堅持先清理再化解的原則,加強調查研究,及時解決化債過程中出現(xiàn)的矛盾和問題,確保清理化解鄉(xiāng)村墊稅債務工作的順利推進。
二是制定方案,建立機制。為確保償債資金的規(guī)范、安全和有效,要求各鄉(xiāng)村根據(jù)實際,制定鄉(xiāng)清理化解兩稅債務工作實施方案,建立起事前、事中、事后相結合,日常檢查和專項檢查相結合的全方位監(jiān)督體系和制約機制。
三是加強監(jiān)督,動態(tài)監(jiān)控。根據(jù)清理化解其他公益性鄉(xiāng)村債務監(jiān)管系統(tǒng)內的數(shù)據(jù)資料,對全縣清理化解鄉(xiāng)村墊交農業(yè)稅債務實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控,對弄虛作假、虛報套取化債補助資金的行為,除追回化債補助資金外,將按照有關規(guī)定追究直接責任人和有關領導的責任。
三、村級組織運轉保障情況
為了落實湘財綜改的文件精神和進一步掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級組織運轉情況,按時做好宜章縣____年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級組織運轉經費保障季報表上傳到市局,做到及時準確。
四、主要問題
一事一議財政獎補這項工作在我縣實施已有五年,五年來工作進展順利成效顯著,但也暴露出諸多問題。
一是村干部存在畏難情緒。由于在前些年農村一事一議工作不規(guī)范、議事不嚴謹?shù)葐栴},議事效果不佳,部分老百姓不理解。致使村民籌勞時,難度較大。
二是村民議事不易召集。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,當前,農村外出務工人員較多,造成在召開村民會議或村民代表會議時,參會人員比例難以達到標準。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開展不平衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著主要領導重視不夠,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)有套取資金苗頭。
四是存在急功近利行為。從項目的申報和審批的結果來看,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村想實施投資大、受益人口多的工程,但項目投資額遠遠超過農民籌資籌勞和各級財政補貼資金總額,申報的項目不切實際。
四、____年工作計劃
針對以上存在的情況,按照序時進度,下一步主要加強做好以下幾個方面的工作:
一是進一步加大宣傳力度。一事一議財政獎補工作才剛剛起步,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要切實把此項工作擺到議事日程,要進行再宣傳,再發(fā)動,做到家喻戶曉,人人皆知,大力推動此項工作。
二是積極組織項目實施。根據(jù)已經審批的一事一議財政獎補項目,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快組織項目實施。
三是規(guī)范資金和票據(jù)管理。做到各級財政獎補資金專戶管理、單獨核算,不得用于一事一議項目以外的其他事項。
四是嚴明工作紀律??h、鄉(xiāng)兩級建立健全一事一議財政獎補檔案。全面公開一事一議財政獎補政策、實施辦法、資金管理、辦事程序和服務承諾等,讓村民對一事一議建設項目進一步全程監(jiān)督和管理。
五是強化督查、及時總結。定期或不定期組織有關部門對各村項目實施和監(jiān)管情況進行監(jiān)督檢查,建立一事一議財政獎補工作報告制度,及時掌握項目實施和工作開展情況。
六是檔案資料歸檔及時。綜改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所都已明確專人及時對相關資料分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整理、分類、裝訂、歸檔,確保各種資料的規(guī)范性、有效性和長期性。
(編輯:新新)