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【第1篇 關(guān)于計(jì)劃生育城鎮(zhèn)專項(xiàng)清理情況的總結(jié)匯報(bào)
一、思想發(fā)動(dòng)，形成“四項(xiàng)清理”工作的濃厚氛圍
開(kāi)展城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)清理是凈化人口環(huán)境，解決計(jì)生工作“燈下黑”問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)全縣計(jì)生工作新局面的關(guān)鍵舉措，而各級(jí)各部門(mén)思想認(rèn)識(shí)程度，決定著“四項(xiàng)清理”的工作質(zhì)量，為此，縣委、縣政府從解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題入手，上下聯(lián)動(dòng)，層層發(fā)動(dòng)，把城鎮(zhèn)清理向農(nóng)村延伸，向過(guò)去的死角死面延伸，形成了“四項(xiàng)清理”的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。
在這項(xiàng)工作上，縣委、縣政府的重視程度和工作力度都是前所未有的?？h委、縣政府多次召開(kāi)會(huì)議研究計(jì)生工作，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前計(jì)生工作的嚴(yán)峻性、緊迫性，認(rèn)為必須把“四項(xiàng)清理”放到重中之重的位置，下定決心，全力以赴，迅速扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。為此，縣委、縣政府成立了計(jì)劃生育“四項(xiàng)清理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)崔士霞同志親自掛帥，吸收了計(jì)生、教育、公安、衛(wèi)生、工商等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)全縣“四項(xiàng)清理”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也成立了專門(mén)組織。
4月18日，縣委、縣政府組織召開(kāi)了全縣計(jì)劃生育“四項(xiàng)清理”工作動(dòng)員大會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、部分村的支部書(shū)記總計(jì)300人參加了會(huì)議?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講了意見(jiàn)，分析了我縣計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，并對(duì)全縣計(jì)劃生育“四項(xiàng)清理”工作進(jìn)行安排部署?？h委書(shū)記吳平明確指出，阜城縣2023年人口計(jì)生工作要實(shí)行末位淘汰制，對(duì)于考核后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和瞞報(bào)政策外出生嚴(yán)重的部門(mén)實(shí)行“一票否決”，要千方百計(jì)狠抓補(bǔ)救措施的落實(shí)，堅(jiān)決做到處罰處分切實(shí)到位，確?？己四甓炔辉俪霈F(xiàn)新的政策外生育。4月21日，縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組又專門(mén)組織召開(kāi)了各部門(mén)的主管副局長(zhǎng)、計(jì)生專干參加的城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)清理工作動(dòng)員會(huì)，就城鎮(zhèn)清理工作進(jìn)行了具體的安排部署。全縣計(jì)劃生育“四項(xiàng)清理”動(dòng)員大會(huì)后，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局，參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的動(dòng)員會(huì)，調(diào)研“四項(xiàng)清理”工作開(kāi)展情況。
縣委、縣政府在制定了《計(jì)劃生育“四項(xiàng)清理”實(shí)施意見(jiàn)》的同時(shí)，還制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行人口和計(jì)劃生育一票否決、離職審計(jì)及追蹤制度的若干規(guī)定》、《阜城縣社會(huì)撫養(yǎng)
費(fèi)征收管理辦法》、《關(guān)于農(nóng)村計(jì)劃生育“四項(xiàng)清理”工作實(shí)行責(zé)任追究的通知》等文件，對(duì)清理工作深入、扎實(shí)開(kāi)展起到了有力的推動(dòng)作用。
6月4日，全縣再次召開(kāi)城鎮(zhèn)計(jì)劃生育“四項(xiàng)清理”工作會(huì)議，要求各部門(mén)對(duì)前段工作進(jìn)行回頭看，查漏補(bǔ)缺，提高工作質(zhì)量。
二、城鄉(xiāng)互動(dòng)，確?！八捻?xiàng)清理”工作扎實(shí)深入開(kāi)展
計(jì)劃生育“四項(xiàng)清理”工作涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重，因此，我縣在具體工作中做到結(jié)合實(shí)際，城鄉(xiāng)互動(dòng)，做到打破“五個(gè)常規(guī)”，形成了有利于清理工作開(kāi)展的濃厚氛圍。
一是在政策宣傳上打破常規(guī)，堅(jiān)持一竿到底。做到“四個(gè)一”，縣電視臺(tái)利用黃金時(shí)間每晚播放一次專題節(jié)目，并滾動(dòng)播放《計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，“四項(xiàng)清理”期間共播放專題節(jié)目42期，累計(jì)播出計(jì)生內(nèi)容的節(jié)目1200分鐘；開(kāi)辟宣傳一條街，縣城富強(qiáng)路共懸掛“四項(xiàng)清理”布標(biāo)36幅；設(shè)立一個(gè)計(jì)生公開(kāi)欄，縣直部門(mén)都在機(jī)關(guān)顯要位置設(shè)置了計(jì)生公開(kāi)欄，將縣委、縣政府公告、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法、計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法以及調(diào)查登記情況進(jìn)行公開(kāi)公示，接受群眾監(jiān)督；機(jī)關(guān)干部職工每人一張明白紙，縣人口計(jì)生局印發(fā)明白紙20000份，利用全縣動(dòng)員大會(huì)的機(jī)會(huì)，發(fā)放給各單位，確保每人一份。通過(guò)大張旗鼓的宣傳，全縣形成抓計(jì)劃生育“四項(xiàng)清理”的強(qiáng)大聲勢(shì)。
【第2篇 專項(xiàng)清理工作總結(jié)范文
清理整合財(cái)政專項(xiàng)資金工作總結(jié)(一)
淺析整合財(cái)政專項(xiàng)資金思路措施整合財(cái)政專項(xiàng)資金，放大財(cái)政杠桿作用，集中財(cái)力辦大事，是各級(jí)高度關(guān)注的重要課題。近年來(lái)，財(cái)政人按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，在整合財(cái)政專項(xiàng)資金，發(fā)揮財(cái)政資源優(yōu)勢(shì)方面，正視存在問(wèn)題，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，探索了許多好做法、好經(jīng)驗(yàn)。如何結(jié)合本地實(shí)際，借鑒先進(jìn)地區(qū)做法，推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金整合工作在我縣取得實(shí)效，通過(guò)學(xué)習(xí)和思考，本人提出自己粗淺的認(rèn)識(shí)和看法，僅供領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、專項(xiàng)資金使用和管理存在的問(wèn)題
一般來(lái)說(shuō)，專項(xiàng)資金是指財(cái)政部門(mén)或上級(jí)單位為落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)方針政策，撥給行政事業(yè)單位，具有專項(xiàng)用途，用于完成專項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)相關(guān)事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的專門(mén)資金。在管理上要求?？顚Ｓ茫错?xiàng)目單獨(dú)核算。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展和變化，這一特性和要求，卻被片面的理解，在某種程度上給財(cái)政專項(xiàng)資金科學(xué)使用和管理帶來(lái)了一定的問(wèn)題。
一是財(cái)政專項(xiàng)資金安排零星分散。各職能部門(mén)都有各自的工作目標(biāo)，都強(qiáng)調(diào)自身工作重要，相互之間，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)，“資”出多門(mén)，“條條”管理，造成了大量低水平建設(shè)，財(cái)政資金被分散使用，有限的財(cái)力資源被支解，“撒胡椒面”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
二是財(cái)政專項(xiàng)資金使用重形式、輕效益。由于片面強(qiáng)調(diào)“?？顚Ｓ?rdquo;，專項(xiàng)資金使用單位和管理部門(mén)在發(fā)揮資金使用效益上主動(dòng)性不足，“不越雷池一步”，對(duì)專項(xiàng)資金的整合缺乏研究和實(shí)踐，產(chǎn)生了許多規(guī)模小、效益低的“黑胡子”工程，低水平、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三是財(cái)政專項(xiàng)資金管理部門(mén)多，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難。各部門(mén)幾乎都有直接管理的專項(xiàng)資金，項(xiàng)目申報(bào)各自為政，管理方式方法多樣，下達(dá)形式各異，政出多門(mén)，各自為戰(zhàn)，造成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難。
四是財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效考核難以實(shí)施。由于大多數(shù)專項(xiàng)資金被分散使用，有的只是短期行為，難以形成規(guī)模效益，因此考核目標(biāo)難以確定，績(jī)效考核工作難以開(kāi)展。
二、充分認(rèn)識(shí)整合財(cái)政專項(xiàng)資金的必要性和重要性
1、專項(xiàng)資金項(xiàng)目越來(lái)越多，數(shù)額越來(lái)越大，使用范圍越來(lái)越廣，迫切要求我們對(duì)之進(jìn)行整合。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2023年我縣專項(xiàng)資金數(shù)額5.59億元。到2023年專項(xiàng)資金數(shù)額達(dá)到9.85億元。近年來(lái)，隨著財(cái)政收入總量的不斷增加，以及擴(kuò)大內(nèi)需、保障民生等重大決策的實(shí)施，專項(xiàng)資金增長(zhǎng)勢(shì)頭更加明顯，并已擴(kuò)大到多個(gè)領(lǐng)域，迫切要求我們探索全新的管理模式，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行合理有效整合。
2、科學(xué)發(fā)展觀的要求昭示我們必須改革傳統(tǒng)專項(xiàng)資金使用模式，推行整合捆綁使用，更好地發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。科學(xué)發(fā)展的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，而對(duì)于專項(xiàng)資金整合使用來(lái)講，其本質(zhì)也是統(tǒng)籌使用。多年來(lái)，專項(xiàng)資金多頭管理，各自為戰(zhàn)，使有限的財(cái)政資金很難形成規(guī)模效應(yīng)，根本原因就在于我們沒(méi)有在統(tǒng)籌上下功夫。對(duì)于我們財(cái)政人來(lái)說(shuō)，推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金的整合工作，就是落實(shí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
3、各地整合財(cái)政專項(xiàng)資金的成功實(shí)踐，為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，各級(jí)越來(lái)越重視財(cái)政專項(xiàng)資金的整合工作，湖北、甘肅等地的一些做法受到了財(cái)政部的充分肯定和大力推廣。我省西鄉(xiāng)、石泉等地在整合財(cái)政專項(xiàng)資金方面也收到了明顯的成效，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。我縣2023年以來(lái)逐步開(kāi)展了支農(nóng)資金整合試點(diǎn)、基層政權(quán)建設(shè)專項(xiàng)資金整合試點(diǎn)和教育專項(xiàng)資金板塊整合試點(diǎn)，取得了初步成效。這些都為我們下一步工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
從理論到實(shí)踐反復(fù)證明，財(cái)政專項(xiàng)資金整合無(wú)疑對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，我們必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待，積極推廣和實(shí)施。尤其對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講，更應(yīng)將之作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。
三、財(cái)政專項(xiàng)資金整合使用的思路措施
1、規(guī)劃先行，增強(qiáng)資金整合的黏合力。明確財(cái)政專項(xiàng)資金的投向，解決好安排分散、重點(diǎn)不突出問(wèn)題，這是專項(xiàng)資金整合工作的要義所在。從各地的成功實(shí)踐來(lái)看，開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)資金整合工作，首先要從規(guī)劃抓起。規(guī)劃是藍(lán)圖、是
“操作指南”，只有規(guī)劃做好了，資金整合才有依據(jù)，具體工作才有方向，整合目標(biāo)才能落實(shí)。如果沒(méi)有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、具有操作性、約束力的規(guī)劃，專項(xiàng)資金整合捆綁使用只能是空談。各地失敗的教訓(xùn)也一再告誡我們，走好第一步――精心制訂規(guī)劃至關(guān)重要，第一步?jīng)]有走好，下一步的工作就無(wú)法展開(kāi)。對(duì)于專項(xiàng)資金整合來(lái)講，當(dāng)前，緊要的是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以明確資金投向、扶持方向?yàn)橹攸c(diǎn)，制訂有利于資金整合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制訂規(guī)劃要善于做大文章，打破行業(yè)界限、部門(mén)界限，統(tǒng)籌考慮各方面的資金資源，進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題，為財(cái)政專項(xiàng)資金集中投向，發(fā)揮聚合效應(yīng)奠定基礎(chǔ)。規(guī)劃一經(jīng)確定，財(cái)政專項(xiàng)資金就必須嚴(yán)格按照發(fā)展規(guī)劃來(lái)安排，決不允許各自為政。
2、創(chuàng)設(shè)平臺(tái)，搭建有效載體。發(fā)展規(guī)劃管方向，管大局，要真正把財(cái)政專項(xiàng)資金整合工作落到實(shí)處，光有規(guī)劃還不行。我們要進(jìn)一步把規(guī)劃細(xì)化，精心設(shè)計(jì)和搭建整合平臺(tái)。結(jié)合各地的成功實(shí)踐，我們要著重在四個(gè)平臺(tái)上下功夫。要搭建以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為載體的整合平臺(tái)。根據(jù)全縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，制定扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整合措施，把各類專項(xiàng)資金捆綁使用，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)做特做精。要搭建以重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)檩d體的整合平臺(tái)。財(cái)政專項(xiàng)資金的使用，要力戒遍地開(kāi)花、小打小鬧。要本著一年一個(gè)區(qū)域，一年一個(gè)重點(diǎn)，各個(gè)項(xiàng)目一齊上，多項(xiàng)措施一齊用的思路，力爭(zhēng)做到
扶一塊，成一塊，使群眾真切體會(huì)到建設(shè)的成果，確保取得示范帶動(dòng)作用。要搭建以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體的整合平臺(tái)。要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目分類排隊(duì)，本著先重點(diǎn)、后一般，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施的思路，每年確定一批財(cái)政扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)明確各部門(mén)的職責(zé)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)資金投入的針對(duì)性，做到目標(biāo)同向，握指成拳。要搭建以解決重點(diǎn)問(wèn)題為載體的整合平臺(tái)。對(duì)群眾最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題、社會(huì)事業(yè)發(fā)展問(wèn)題，要精心謀劃，分類制定具體實(shí)施步驟，著力引導(dǎo)財(cái)政專項(xiàng)資金的有效投入，集中財(cái)力解決突出問(wèn)題。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障。整合財(cái)政專項(xiàng)資金，改革投入使用的方式方法，調(diào)整資金投入的方向和重點(diǎn)，涉及部門(mén)利益時(shí)，勢(shì)必會(huì)遇到一定的阻力。從我縣及各地區(qū)的實(shí)踐來(lái)看，要確保整合工作的順利開(kāi)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)尤為關(guān)鍵。如果沒(méi)有強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)，就很難做到步調(diào)統(tǒng)一，目標(biāo)一致，就很難解決各自為戰(zhàn)的問(wèn)題;如果沒(méi)有強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)，就很難形成長(zhǎng)效的工作機(jī)制、強(qiáng)大的工作動(dòng)力，整合的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。因此，要加強(qiáng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)解決好跨部門(mén)、跨行業(yè)的工作協(xié)調(diào)問(wèn)題。要建立日常議事決策機(jī)制，及時(shí)根據(jù)政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、工作規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)整合平臺(tái);通過(guò)聯(lián)席磋商，建立“分頭受理、共同研究、統(tǒng)一審批、重點(diǎn)使用”的工作制度，避免出現(xiàn)項(xiàng)目單位多頭申請(qǐng)、資金分散使用現(xiàn)象。要圍繞所規(guī)劃的項(xiàng)目，建立相應(yīng)的工作責(zé)任制，形成在同一項(xiàng)目區(qū)資金的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和各有關(guān)
清理整合財(cái)政專項(xiàng)資金工作總結(jié)(二)
深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持和完善標(biāo)本兼治、綜合治理、懲罰并舉、注重預(yù)防的方針，深化財(cái)政管理體制改革，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)我鄉(xiāng)從源頭上防范腐敗，徹底解決“小金庫(kù)”問(wèn)題。根據(jù)___號(hào)文件關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)清查“小金庫(kù)”和清理財(cái)政專項(xiàng)資金的通知要求和部署，我鄉(xiāng)按照重點(diǎn)檢查面不低于50%的要求，于____年8月21日至26日開(kāi)展重點(diǎn)清查“小金庫(kù)”和財(cái)政專項(xiàng)資金具體工作，現(xiàn)將重點(diǎn)清查情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證工作順利完成。為有效組織好我鄉(xiāng)的清查工作，鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)高度重視“小金庫(kù)”回頭看工作，由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，鄉(xiāng)人大、財(cái)政、民政和農(nóng)合行直屬分理處等單位積極配合，保證工作順利完成。
二、樹(shù)立正確的指導(dǎo)思想。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，正確認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，認(rèn)真對(duì)待專項(xiàng)治理工作，明確清理檢查“小金庫(kù)”是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，是教育和保護(hù)干部的需要。在開(kāi)展重點(diǎn)檢查中做到不走過(guò)場(chǎng)、不留
死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。在開(kāi)展重點(diǎn)檢查中做到不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。
三、重點(diǎn)清查“小金庫(kù)”情況。按照重點(diǎn)檢查面不低于50%的要求，對(duì)鄉(xiāng)政府、財(cái)政所、鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中心、鄉(xiāng)農(nóng)科站、鄉(xiāng)合管辦、鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)工會(huì)等___個(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。在清查過(guò)程中，清查工作小組細(xì)致地觀察、分析被檢查單位的賬戶往來(lái)情況，并與單位提供的銀行存款情況和銀行進(jìn)行核對(duì)，了解相關(guān)單位在提供的銀行賬戶以外是否還有其他賬戶，與此同時(shí)圍繞其資金的來(lái)源和去向進(jìn)行追查，看其是否將資金隱秘轉(zhuǎn)移，挪用或截留。通過(guò)對(duì)___個(gè)單位進(jìn)行認(rèn)真清查核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)有私存私放資金和私設(shè)“小金庫(kù)”的行為，未發(fā)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)資金有違規(guī)違紀(jì)行為，各單位清查上報(bào)的___個(gè)銀行賬戶均為財(cái)政同意開(kāi)設(shè)的合法賬戶。清查過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)各單位有賬外設(shè)賬、公款私存、違規(guī)違法開(kāi)設(shè)銀行賬戶等行為。
通過(guò)這次重點(diǎn)清查“小金庫(kù)”和清理財(cái)政專項(xiàng)資金工作，各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，制定和完善相關(guān)制度，采取切實(shí)有效措施，注重制度建設(shè)，不斷深化財(cái)政管理等體制改革，建章立制，提高制度的執(zhí)行力和約束力，逐步建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制，以確保杜絕“小金庫(kù)”現(xiàn)象發(fā)生。
___鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
二0一一年八月二十六日
清理整合財(cái)政專項(xiàng)資金工作總結(jié)(三)
____年，全市財(cái)政部門(mén)認(rèn)真按照市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、著力在進(jìn)的工作基調(diào)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，落實(shí)積極財(cái)政政策，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，積極服務(wù)“項(xiàng)目建設(shè)年”的實(shí)施和“三城”同創(chuàng)、“四大工程”建設(shè)，推進(jìn)福清海港新城開(kāi)放開(kāi)發(fā)。
一、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、以財(cái)生財(cái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)系列政策，采取新增用電量獎(jiǎng)勵(lì)、參展費(fèi)補(bǔ)助、政府優(yōu)先采購(gòu)等措施，鼓勵(lì)企業(yè)多生產(chǎn)。二是實(shí)施工業(yè)企業(yè)、外貿(mào)流通性企業(yè)房產(chǎn)稅、土地使用稅“即征即獎(jiǎng)”優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)改造以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等。三是安排1000萬(wàn)元，建立小微企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)和金融機(jī)構(gòu)共建風(fēng)險(xiǎn)資金池，分擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)，幫助緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。四是推動(dòng)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)行出口增量貼息、外貿(mào)專項(xiàng)補(bǔ)助等政策，支持優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。五是采取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)辦法，扶持企業(yè)做好用工服務(wù)，緩解企業(yè)用工短缺難題。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升。一是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需財(cái)稅政策，市財(cái)政統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)基建投資、稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付和國(guó)投公司債券等各類資金，有效帶動(dòng)民間資本，支持綜合交通體系、工業(yè)區(qū)、港口、保障性住房以及水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，積極為擴(kuò)大消費(fèi)需求創(chuàng)造條件，努力完善商貿(mào)流通服務(wù)設(shè)施，及時(shí)撥付石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金3288萬(wàn)元。二是切實(shí)將促進(jìn)三維對(duì)接的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，細(xì)化促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)稅措施，積極推動(dòng)招商引資。三是繼續(xù)實(shí)施交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)，切實(shí)減輕企業(yè)稅負(fù)，積極促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)政策，促進(jìn)限額以上商貿(mào)企業(yè)提升發(fā)展。四是設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，并統(tǒng)籌海域使用金，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。五是安排專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。
推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是支持科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)作用，將科技支出預(yù)算占公共財(cái)政支出比重從1.5%提高到2%，全面落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造的財(cái)稅優(yōu)惠政策，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。二是支出434萬(wàn)元，支持企業(yè)實(shí)施專利戰(zhàn)略、爭(zhēng)創(chuàng)品牌。三是出臺(tái)高層次人才、駐融央企人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行優(yōu)惠財(cái)稅政策，支持人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。
加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從財(cái)政體制、收入返還、資金投入等方面，重點(diǎn)支持融僑、江陰、元洪、出口加工區(qū)等工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善承載功能，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。籌集2.5億元，推進(jìn)閩臺(tái)(福州)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)。出臺(tái)優(yōu)惠的財(cái)稅政策，促進(jìn)海峽商品交易中心發(fā)展。繼續(xù)對(duì)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)新增地方級(jí)收入實(shí)行全留，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范區(qū)建設(shè)、環(huán)境綜合整治等。
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)加大農(nóng)村稅改轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度，保障基層政府提供基本公共服務(wù)的財(cái)力需要。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，實(shí)施農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼制度，提高政策性漁業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和土地整理，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。積極整合各類支農(nóng)資金，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持新農(nóng)村建設(shè)“百十一”工程，推進(jìn)村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)。
二、依法依規(guī)、有效聚財(cái)，狠抓財(cái)政增收節(jié)支工作
對(duì)內(nèi)挖掘增收潛力。一是強(qiáng)化征管保增收。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，密切跟蹤重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)稅種的發(fā)展變化，加強(qiáng)稅源監(jiān)控、稅收征管工作，確保增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅等主體稅種平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全力穩(wěn)固存量財(cái)源。二是協(xié)調(diào)運(yùn)作保增收。落實(shí)優(yōu)惠財(cái)稅政策，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)繳納土地使用稅、房產(chǎn)稅，以及外出經(jīng)營(yíng)和外地來(lái)融建筑企業(yè)在我市繳納稅收;協(xié)調(diào)解決福州下移企業(yè)稅收歸屬，促進(jìn)屬地管征，確保我市既得財(cái)力。三是挖掘潛力保增收。
建立健全城區(qū)范圍內(nèi)私房租賃稅收委托代征機(jī)制，加大小稅源的征管力度，促進(jìn)應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)非稅收入征管，推進(jìn)鎮(zhèn)街非稅收入全面納入預(yù)算管理，充分挖掘非稅收入增收潛力。
從嚴(yán)控制一般性支出。全面貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的一系列規(guī)定和要求，將厲行節(jié)約與深化財(cái)稅體制改革緊密結(jié)合，推進(jìn)厲行節(jié)約財(cái)政財(cái)務(wù)制度建設(shè)。通過(guò)建立公務(wù)接待費(fèi)預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)控制、加強(qiáng)公車控購(gòu)管理等措施，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，進(jìn)一步壓縮一般性支出，集中有限的財(cái)力用于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
向上積極爭(zhēng)取支持。實(shí)時(shí)關(guān)注上級(jí)政策走向，及時(shí)向上級(jí)反映我市財(cái)政困難、區(qū)域發(fā)展等工作情況，在市領(lǐng)導(dǎo)的親力親為帶動(dòng)下，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大上級(jí)政策和資金的爭(zhēng)取力度，收到了較好成效。尤其是上級(jí)對(duì)我市均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障、新增長(zhǎng)區(qū)域、閩臺(tái)(福州)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等方面的補(bǔ)助資金呈現(xiàn)較大增長(zhǎng)。
三、改善民生、合理用財(cái)，民生事業(yè)得到有力保障
促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育等政策，提高城市義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一;推進(jìn)校安工程建設(shè)，支持教育薄弱校和中小學(xué)、幼兒園擴(kuò)容改造，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善和校車安全工程;擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)實(shí)施范圍，完善中職學(xué)校、普通高中家庭困難學(xué)生助學(xué)金制度;為全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生免費(fèi)提供作業(yè)本。提高公辦學(xué)校缺編代課教師代課金補(bǔ)助水平。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助水平從年人均260元提高到300元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從年人均25元提高到30元;繼續(xù)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品零差率銷售制度和“三核一補(bǔ)”政策;衛(wèi)生服務(wù)能力得到全面提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力等得到加強(qiáng)。
不斷健全社會(huì)保障制度。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共就業(yè)服務(wù)體系，支持社會(huì)力量參與就業(yè)服務(wù)，加大就業(yè)困難群體扶持力度，支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋全市。繼續(xù)實(shí)施被征地用海農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，完善失地農(nóng)民利益保障機(jī)制。提高城鄉(xiāng)低保保障水平和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，保障低收入家庭基本生活。及時(shí)下達(dá)中央專項(xiàng)資金，并落實(shí)地方配套資金，支持保障性安居工程建設(shè)。
支持創(chuàng)新社會(huì)管理體系。完善政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大基層政法部門(mén)業(yè)務(wù)辦案和業(yè)務(wù)裝備保障力度，健全社會(huì)治安防控體系。完善人口和計(jì)生投入保障機(jī)制，提高獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和獨(dú)生子女父母、“二女結(jié)扎”戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)。
支持生態(tài)文明建設(shè)。多渠道籌措資金，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。加大龍江流域水環(huán)境綜合整治和飲用水源保護(hù)投入，完善重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。支持生態(tài)公益林保護(hù)和造林綠化，推進(jìn)“四綠”工程。加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度，建立城鄉(xiāng)垃圾污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。整合飲用水源保護(hù)、家園清潔行動(dòng)、礦山“青山掛白”治理、庫(kù)區(qū)移民后期扶持等專項(xiàng)資金，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
四、注重績(jī)效、科學(xué)理財(cái)，財(cái)政管理水平有效提升
加強(qiáng)預(yù)算管理。繼續(xù)細(xì)化部門(mén)預(yù)算編制，建立健全機(jī)構(gòu)編制與經(jīng)費(fèi)預(yù)算銜接機(jī)制，完善行政開(kāi)支定員定額和實(shí)物費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合的機(jī)制。推行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)10家預(yù)算單位、35個(gè)項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效監(jiān)控試點(diǎn)，實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理，著力提高財(cái)政資金使用績(jī)效。啟動(dòng)公務(wù)卡制度改革，將市本級(jí)10家預(yù)算單位納入改革試點(diǎn)。
著力盤(pán)活存量資金。制定出臺(tái)《福清市財(cái)政專項(xiàng)資金清理規(guī)范工作實(shí)施意見(jiàn)》，加大財(cái)政專項(xiàng)資金清理整合力度，逐步建立起“立項(xiàng)科學(xué)、管理規(guī)范、注重績(jī)效”的專項(xiàng)資金管理機(jī)制。制定部門(mén)預(yù)算支出指標(biāo)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，清理、壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，加大結(jié)余資金統(tǒng)籌調(diào)劑使用力度，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。
完善政府投融資機(jī)制。研究規(guī)范和完善政府投融資平臺(tái)管理，逐步構(gòu)建功能明確、職責(zé)落實(shí)、運(yùn)作規(guī)范的投融資體系。公開(kāi)發(fā)行國(guó)投公司債券，募集資金10億元;采用ppp模式引入央企、民營(yíng)企業(yè)投資城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，通過(guò)bt方式引入民資投向工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。將政府性債務(wù)納入財(cái)政基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作范疇，強(qiáng)化對(duì)政府性債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立政府性債務(wù)償債機(jī)制，將債務(wù)本息列入預(yù)算管理，維護(hù)我市良好債務(wù)信譽(yù)，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
【第3篇 城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理整治工作總結(jié)范文
一、基本情況
我縣有城市低保對(duì)象2187戶3212人、農(nóng)村低保對(duì)象對(duì)象4424戶7583人。____年全年共發(fā)放城市低保金947.20萬(wàn)元，人均補(bǔ)養(yǎng)水平240.20元；農(nóng)村低保金1136.58萬(wàn)元,人均補(bǔ)養(yǎng)水平125.11元。____年至今共發(fā)放城市低保金685.92萬(wàn)元、農(nóng)村低保金988.19萬(wàn)元，人均補(bǔ)養(yǎng)水平分別為268.38元、144.38元。低保金實(shí)行封閉運(yùn)行、社會(huì)化發(fā)放，全部都進(jìn)“惠農(nóng)補(bǔ)貼一折通”管理系統(tǒng)，通過(guò)縣信用聯(lián)社發(fā)放到城鄉(xiāng)低保對(duì)象手中。其中城市低保按月發(fā)放，已發(fā)放到9月份；農(nóng)村低保按季發(fā)放，已發(fā)放到第三季度?？傮w而言，我縣城鄉(xiāng)低保管理規(guī)范，對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確，資金按時(shí)足額規(guī)范發(fā)放，無(wú)挪用、擠占、截留的情況，有效緩解了城鄉(xiāng)困難群眾因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W及突發(fā)性事件等造成的生活壓力，充分發(fā)揮了社會(huì)救助的保障作用，維護(hù)了社會(huì)的公正和諧。
在市局工作組指導(dǎo)下，我縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)民政部門(mén)已經(jīng)成立了機(jī)構(gòu)、出臺(tái)了文件、召開(kāi)了會(huì)議，目前都已進(jìn)入整改總結(jié)階段。我縣城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理整治工作正在有條不紊地進(jìn)行。5月初，市局工作組在局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下深入我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）就城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理整治工作進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。
二、主要做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化工作機(jī)制
為確保順利開(kāi)展這次的城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)清理整治工作，我局成立了以由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)股室工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)此次工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。并實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的運(yùn)行機(jī)制，將工作責(zé)任落實(shí)到具體崗位和具體責(zé)任人。縣局在5月9日召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，全面安排部署了各階段工作，明確了工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)：一是清查低保對(duì)象是否準(zhǔn)確。查看保障對(duì)象是否符合條件，是否按照家庭收入的核定與家庭實(shí)際生活水平的評(píng)估情況確定低保對(duì)象；查看有無(wú)“人情?！?、“關(guān)系保”、“福利?！钡默F(xiàn)象，是否做到該保的一個(gè)不漏，不該保的一個(gè)不保。二是清查操作程序是否規(guī)范。查看是否堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、村（居）委會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)審、縣級(jí)審批的工作程序，對(duì)評(píng)議、評(píng)審、審批情況是否進(jìn)行“三榜公示”，公示的內(nèi)容是否全面，公布的位置是否醒目，是否存在“隱瞞不報(bào)”現(xiàn)象。三是清查資金發(fā)放是否到位。查看保障對(duì)象的低保金是否落實(shí)到位，有無(wú)滯留、挪用、擠占、套取低保金行為，是否出現(xiàn)鄉(xiāng)、村、組干部以各種手段欺騙、控制低保對(duì)象，冒領(lǐng)、重分其低保金的行為。四是明確重點(diǎn)清理情況。城市低保重點(diǎn)核查及清理或調(diào)整的有以下幾種對(duì)象：①家庭擁有或使用機(jī)動(dòng)車輛（兩輪和三輪及殘疾人專用車除外）和大型農(nóng)機(jī)具；②開(kāi)店辦廠，雇傭他人從事各種經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的家庭；③家庭成員中有領(lǐng)取養(yǎng)老金或失業(yè)保險(xiǎn)金，家庭收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的；④重復(fù)享受對(duì)象。農(nóng)村低保重點(diǎn)清除村干部違規(guī)享受及“關(guān)系?！薄ⅰ案＠！钡冗`規(guī)享受低保的情況，重點(diǎn)防止以下現(xiàn)象出現(xiàn):①低保金實(shí)行二次再分配；②低保存折扣留在村干部手中；③村級(jí)統(tǒng)一將低保資金用于公益事業(yè)。
（二）狠抓制度完善，增強(qiáng)自身建設(shè)
近年來(lái)，我縣相繼建立健全了《縣城市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》、《縣農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核算試行辦法》、《縣最低生活保障操作規(guī)程》等一系列辦法、機(jī)制，并對(duì)其學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹作出了具體部署，將制度建設(shè)和政策宣傳工作納入到基層低保工作規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)通過(guò)設(shè)立板報(bào)、墻報(bào)、低保政策宣傳欄以及懸掛張貼橫幅、標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策的重要意義和主要內(nèi)容，努力營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，提高工作人員業(yè)務(wù)水平和群眾認(rèn)識(shí)水平。我縣堅(jiān)持每年以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社會(huì)救助干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)基層低保管理人員“以民為本”的宗旨意識(shí)和“依法辦事”的責(zé)任意識(shí)，有力保障低保政策的貫徹落實(shí)。
（三）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做到五“堅(jiān)持”四“全部”
一是堅(jiān)持民主評(píng)議制度。我縣所有村（居）都建立了最低生活保障民主評(píng)議團(tuán)和監(jiān)督小組，并長(zhǎng)期公示。民主評(píng)議團(tuán)和監(jiān)督小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（林場(chǎng)）工作人員、村（居）兩委成員、村（居）民小組長(zhǎng)、村（居）民代表等人組成，經(jīng)村（居）民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。民主評(píng)議會(huì)議由村（居）委會(huì)主持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部全程參與。民主評(píng)議會(huì)當(dāng)場(chǎng)曬貧、議貧，采用無(wú)記名投票方式對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行票決，當(dāng)場(chǎng)唱票，當(dāng)場(chǎng)宣布投票結(jié)果。二是堅(jiān)持逢進(jìn)必查制度。凡是新增對(duì)象、補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整的對(duì)象、來(lái)信來(lái)訪的對(duì)象，縣局每一戶都要經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)查核實(shí)，堅(jiān)持村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)層層入戶核實(shí)，符合政策條件，才準(zhǔn)予納入，入戶率達(dá)到100％。同時(shí)從____年開(kāi)始，我局開(kāi)展了部門(mén)信息核對(duì)工作，通過(guò)與縣社保局、車輛管理所、房產(chǎn)局等之間信息管理系統(tǒng)核對(duì)機(jī)制，我們已依法取消了97戶102名對(duì)象的低保申請(qǐng)。三是堅(jiān)持三榜公示制度。居民申請(qǐng)享受低保待遇，在村（居）委會(huì)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)縣民政部門(mén)審批前，以及縣民政部門(mén)審批后都要在村（居）務(wù)公開(kāi)欄公示。公示的內(nèi)容包括申請(qǐng)低保戶主姓名、救助人數(shù)、貧困的主要原因、擬定（核定）補(bǔ)助金額等，并拍照存檔。公示期不少于7天。同時(shí)公布舉報(bào)電話。通過(guò)公示，接受群眾評(píng)議，接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作”，有效杜絕了人情保、關(guān)系保和魚(yú)目混珠的現(xiàn)象。四是堅(jiān)持定期審查制度。我縣農(nóng)村低保實(shí)行年審制度，由縣民政部門(mén)按期開(kāi)展集中年審。城市低保實(shí)行每季度簽到制和年度續(xù)保制度，享受對(duì)象以戶為單位親自主動(dòng)到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）民政所或社區(qū)居委會(huì)簽到并如實(shí)上報(bào)家庭收入、人員變動(dòng)等狀況。對(duì)于連續(xù)兩次未履行簽到手續(xù)和未按時(shí)履行續(xù)保手續(xù)的人員，視同為其本人自動(dòng)放棄低保待遇，民政部門(mén)將按規(guī)定停發(fā)其低保金。同時(shí)對(duì)于連續(xù)享受城市低保待遇5年以上的人員，縣、鄉(xiāng)民政部門(mén)將不定期開(kāi)展入戶核查。在復(fù)核時(shí)，要根據(jù)低保對(duì)象家庭成員就業(yè)、收入變化等情況，對(duì)照我縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，做好低保金的增減調(diào)整，對(duì)已達(dá)到和超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象應(yīng)及時(shí)辦理退保手續(xù)。五是堅(jiān)持公益勞動(dòng)制度。在勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的低保對(duì)象，在享受低保待遇期間，應(yīng)當(dāng)參加所在地村（居）委會(huì)組織的公益勞動(dòng)，兩次無(wú)正當(dāng)理由不參加公益勞動(dòng)的，暫停發(fā)放3個(gè)月低保金。有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象由村(居)委會(huì)統(tǒng)一組織，參加環(huán)保、綠化等公益勞動(dòng)，讓低保對(duì)象在享受政策的同時(shí)，回報(bào)社會(huì)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和生活的自信心。
一是低保資金全部實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放。將城鄉(xiāng)低保金全部通過(guò)縣信用聯(lián)社代發(fā)，既減少中間環(huán)節(jié)，又避免出現(xiàn)挪用克扣和不按時(shí)發(fā)放低保金的問(wèn)題。同時(shí)，為確保低保工作的公平公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，在與銀行方面多方聯(lián)系后，我縣實(shí)行了在低保金發(fā)放存折上打“低保金”字樣，以示鑒別，進(jìn)一步增強(qiáng)了低保工作的透明度。二是低保對(duì)象全部通過(guò)三道準(zhǔn)入關(guān)。首先由困難群眾通過(guò)村(居)委會(huì)向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鰰?shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)材料經(jīng)村(居)委會(huì)入戶調(diào)查核實(shí)并提交最低生活保障民主評(píng)議團(tuán)評(píng)議后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行審核；其次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)村(居)委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行入戶調(diào)查并進(jìn)行審核，對(duì)符合低保條件的報(bào)縣民政局；最后由縣民政局針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的材料進(jìn)行審核抽查，三級(jí)會(huì)審后最后確定審批對(duì)象，確保公平公正公開(kāi)。三是低保對(duì)象全部實(shí)行了分類管理。根據(jù)低保對(duì)象的勞動(dòng)能力、家庭困難原因以及實(shí)際生活水平等實(shí)際情況，將低保對(duì)象劃分為常補(bǔ)和非常補(bǔ)兩類，分類實(shí)施，靈活管理。通過(guò)分類施保，對(duì)特殊困難的家庭給予了重點(diǎn)照顧，同時(shí)確保低保對(duì)象應(yīng)保盡保、能進(jìn)能出。四是低保檔案全部進(jìn)行了整理歸類。低保檔案整理是低保工作當(dāng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，為此，將全縣低保檔案按不同情況、不同類型進(jìn)行了詳細(xì)的分類歸檔，在建立健全村(居)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))及縣民政局三級(jí)原始檔案的基礎(chǔ)上，將低保對(duì)象的基本情況和動(dòng)態(tài)管理錄入《縣社會(huì)救助管理系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)低保檔案的網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理。
截止今年9月，全縣共清退城市低保對(duì)象61戶125人、農(nóng)村低保對(duì)象51戶97人，停發(fā)城市低保7戶重復(fù)享受對(duì)象，新增城市低保對(duì)象56戶73人、農(nóng)村低保對(duì)象34戶57人，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，真正讓資金落實(shí)到困難群眾身上。
三、存在的主要問(wèn)題
我縣社會(huì)救助工作雖然取得很大的成果，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是保障資金壓力日益增大。比如____年農(nóng)村低保資金投入1028萬(wàn)元，實(shí)際支出1287.8萬(wàn)元，資金缺口259.8萬(wàn)元；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金投入575萬(wàn)元，實(shí)際支出635.6萬(wàn)元，資金缺口60.6萬(wàn)元;臨時(shí)救助資金全年投入17萬(wàn)元，截止5月底，已經(jīng)使用13.3萬(wàn)元，考慮到資金緊張，從6月開(kāi)始，我們已經(jīng)暫停了臨時(shí)救助的審批。二是低保家庭收入不易界定。城鄉(xiāng)居民收入日趨多元化，存在農(nóng)產(chǎn)品自給部分難以貨幣化、務(wù)工收入的不穩(wěn)定性等諸多因素，致使居民的家庭收入難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。價(jià)值轉(zhuǎn)化過(guò)程中，存在較大的隨意性，在一定程度上制約了我縣社會(huì)救助工作有效開(kāi)展。三是基層工作力量仍然薄弱?；鶎用裾ぷ魅藛T的不足，對(duì)民政工作的開(kāi)展影響較大。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼職，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)借口中心工作忙，民政所僅一名工作人員，正常工作不能充分保障，未做到專人專用。這些問(wèn)題的存在，一定程度上制約和影響了我縣民政工作的較快發(fā)展。
四、下一步整改的主要措施
1.盡快突破“家庭收入核準(zhǔn)難”的難點(diǎn)，按上級(jí)統(tǒng)一部署，組建我縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心，在全縣推行“家庭收入比對(duì)系統(tǒng)”，賦予民政部門(mén)真正的“權(quán)利”，保障民政部門(mén)工作的合理合法性。
2.建議上級(jí)完善現(xiàn)有低保政策，縮小救助范圍，體現(xiàn)國(guó)家的文明、進(jìn)步和發(fā)展成果。
3.加大對(duì)基層低保規(guī)范化建設(shè)的投入，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，明確縣一級(jí)低保工作經(jīng)費(fèi)，用于低保培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)和改善基層硬件條件。
【第4篇 關(guān)于“大棚房”專項(xiàng)清理整治行動(dòng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的總結(jié)
接到區(qū)紀(jì)委辦公室印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督實(shí)施方案》的通知后，蓮花寺鎮(zhèn)紀(jì)委集中一周時(shí)間對(duì)違法建設(shè)大棚房問(wèn)題開(kāi)展“地毯式”專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),堅(jiān)決打好“大棚房”整治之戰(zhàn)。
專項(xiàng)檢查內(nèi)容包括四方面:一是主體責(zé)任落實(shí)情況,重點(diǎn)檢查各站所在集中整治和正在開(kāi)展的農(nóng)業(yè)設(shè)施清理排查工作中,是否存在重視不夠、責(zé)任不清、分工不明、措施不力、作風(fēng)拖沓,以及陽(yáng)奉陰違等不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題;二是排查清理整治規(guī)范情況,針對(duì)在農(nóng)業(yè)園區(qū)或耕地上違法違規(guī)建設(shè)私家莊園、在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)建房、違規(guī)改擴(kuò)建農(nóng)業(yè)大棚看護(hù)房以及其他設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目改變用途等情況,重點(diǎn)檢查是否存在清理不徹底,有死角、有遺漏、有反彈等問(wèn)題;三是土地恢復(fù)種植情況,重點(diǎn)檢查是否存在僅依法拆除'大棚房”,未在恢復(fù)土地原貌、農(nóng)業(yè)用途、種植條件等方面采取積極措施,甚至出現(xiàn)耕地撂荒等問(wèn)題;四是宣傳教育引導(dǎo)情況,重點(diǎn)檢查是否存在未通過(guò)宣傳單等多種方式加強(qiáng)宣傳教育,導(dǎo)致群眾未能認(rèn)識(shí)到大棚房的違法性和危害性等問(wèn)題;
截至目前，我鎮(zhèn)對(duì)6個(gè)村疑似違建問(wèn)題上報(bào)區(qū)相關(guān)職能部門(mén)，目前已按照反饋意見(jiàn)的要求抓緊實(shí)施，鎮(zhèn)紀(jì)委全程跟蹤，確保反饋意見(jiàn)落到實(shí)處。
