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第1篇 工業(yè)園區(qū)招商局半年工作總結
區(qū)委、區(qū)政府：
今年以來，我們按照區(qū)委八屆七次全委會要求和全區(qū)“十一五”總體規(guī)劃，在年初明確提出了“全年全區(qū)實際使用區(qū)外資金12億元以上，新引進____投資額在100____元以上的外來投資企業(yè)或項目;合同利用外資300____美元，實際使用外資80____美元；入園企業(yè)全年實現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元”的奮斗目標。圍繞上述目標，我們緊扣地區(qū)經(jīng)濟社會全面轉型發(fā)展大局，積極采取有力措施，推動了各項工作扎實有效開展，園區(qū)建設平穩(wěn)推進，招商引資勢頭良好。現(xiàn)將上半年招商引資暨園區(qū)建設工作進展情況、存在的問題及下一步工作措施作如下匯報：
一、今年以來所做的主要工作 1－6月，全區(qū)招商引資保持了強勁勢頭，全區(qū)協(xié)議利用區(qū)外資金項目____，資金500____元；實際使用區(qū)外資金項目2____，資金78471.____元，與去年同期相比增長16____，完成全年目標任務的65.____；全區(qū)重點外來投資企業(yè)3____，已投產(chǎn)企業(yè)2____，其中工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1719____元，同比增長17.____；實現(xiàn)營業(yè)收入1725____元，同比增長9.____；實現(xiàn)稅金225____元，同比增長39.____；實現(xiàn)增加值725____元，同比增長24.____；非工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入 200____元，同比增長187.____。玻鎂復合材項目、反腐工程材項目、cng加氣站項目等____投資上100____元的項目將于近期簽訂投資協(xié)議。在建招商引資項目中××電廠今年已投入資金6億元以上，主廠房工程、脫硫工程等基礎性施工已完成5____以上；浮法玻璃生產(chǎn)線正抓緊做好施工前期工作；器械項目正在作最后的手續(xù)辦理工作，預計年內(nèi)能夠投產(chǎn)經(jīng)營；鋼管項目生產(chǎn)設備已基本到位，正抓緊安裝，有望三季度投入生產(chǎn)。實現(xiàn)上述成效，主要是圍繞全年目標重點抓好了以下五個方面的工作：
(一)超前謀劃，理清全年工作的思路和重點
如何抓好2023年的招商引資和園區(qū)建設工作，圓滿實現(xiàn)全年的奮斗目標，我們從去年的10月份就開始著手思考，通過反復召開主任辦公會、委務會等進行專題研究和討論，初步提出了抓好“”的工作思路和重點，即明確____主題：2023年為“園區(qū)建設形象年”；堅持2條原則：布局集中在四大版塊，項目引進在四大產(chǎn)業(yè)；實現(xiàn)____突破：項目引進上有新突破，園區(qū)建設上有新突破，企業(yè)服務上有新突破；采取4項措施：創(chuàng)新方式，加大力度，推進招商引資工作上新臺階；抓好重點在建項目建設，力爭項目建設有新進度；不斷拓展園區(qū)空間，園區(qū)建設上有新突破；提高服務質(zhì)量，促進對外開放及發(fā)展環(huán)境上新水平。明確思路后，我們在今年1月中旬就對全年的工作重點及時進行了安排和部署，制定了詳細的計劃，明確了責任科室，落實了責任人員，為全年工作開好局、起好步打下了堅實的基礎。
(二)創(chuàng)新方式，找準開展招商引資工作的突破點
年初，我們緊緊圍繞“四大產(chǎn)業(yè)集群”和“四大板塊規(guī)劃”的布局，認真分析了區(qū)情，創(chuàng)新招商方式，明確招商重點區(qū)域，開展了一系列有針對性的工作。一是加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。從我區(qū)資源稟賦條件與產(chǎn)業(yè)結構特點出發(fā)，堅持產(chǎn)業(yè)集聚和要素集約利用相統(tǒng)一，我們重點引進與煤電、材料、醫(yī)藥化工、旅游等“四大產(chǎn)業(yè)集群”的培育發(fā)展緊密相關的招商項目。二是加強項目策劃，突出點對點招商。瞄準了重點目標企業(yè)，策劃精品項目，對招商引資項目進行了梳理，篩選出2-____重點項目，按照預可研的要求，從政策、市場、行業(yè)、生產(chǎn)要素、交通、資源等方面編制出了招商項目策劃書。三是確定重點區(qū)域，突出定向招商。年初，我們將主×××作為重點招商區(qū)域，圍繞主城“退二進三”企業(yè)開展招商，先后1____次與大渡口、茶園工業(yè)園區(qū)、港城工業(yè)園區(qū)、×××工業(yè)園區(qū)進行了洽談，建立了招商信息聯(lián)系制度和定期溝通情況制定，并對全市重點搬遷的企業(yè)進行了調(diào)查和摸底，為下一步招商活動開展奠定了基礎。四是加強促進力度，突出委托招商。今年，我們擬在區(qū)內(nèi)培育一個，市內(nèi)和市外各發(fā)展一個招商中介機構，通過委托招商中介機構或者有影響力的企業(yè)、個人作為我區(qū)的代理人在各地收集當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展的信息、資料，特別是有關投資計劃、發(fā)展方向等信息，及時傳遞招商情況，提高招商工作的靈敏度；同時對重點招商項目實行委托“承包”的方式，拿出一定的經(jīng)費，選擇1－____重點招商項目承包給有實業(yè)的招商機構進行專業(yè)招商，提高招商工作的成功率。五是拓寬招商渠道，突出以商招商。利用現(xiàn)有落戶××的外來投資企業(yè)者信息資源廣、招商渠道寬的優(yōu)勢，廣泛開展招商，通過萬創(chuàng)無縫鋼管、中電玻璃鋼等客商的牽線搭橋，1－6月，我們先后與湖南山川公司、××市歐凱公司等企業(yè)進行了廣泛接觸，取得了較好的效果。六是推進礦地合作，突出礦地招商。已完成了礦地合作招商引資工作方案，對礦地合作招商的重點內(nèi)容、合作方式、合作領域等進行了洽談和磋商。
(三)搭建載體，千方百計推進在建項目和園區(qū)建設
今年以來，我們狠抓在建招商項目的推進和園區(qū)建設工作，制定了重點在建招商項目推進領導聯(lián)系制度，實行重點在建項目調(diào)度制、建設手續(xù)全程代辦制，對項目建設過程實行全方位服務，以此強力推進在建項目和園區(qū)建設。一是做好平山浮法玻璃項目動工的前期工作。當前完成了平山浮法項目的原可研報告修改，積極與水電氣等主管部門銜接，為今年下半年浮法項目的順利動工做好了相關工作。二是推進萬創(chuàng)無縫鋼管工程建設。先后協(xié)調(diào)了××市川渝燃氣公司對天然氣管道的架設和氣配站的建設，幫助解決了項目建設過程中的運輸、公路改擴建等實際問題，該項目預計今年三季度能順利投產(chǎn)建設；三是幫助美華醫(yī)療器械完善相關手續(xù)，促進其盡快投產(chǎn)。先后對項目涉及的廠地關系、企業(yè)與部門關系、相關手續(xù)完善等方面進行了協(xié)調(diào)服務，預計年內(nèi)能夠順利投產(chǎn)建設。四是協(xié)助飛宏公司解決入駐×××倉庫的相關問題，確保其按時建成投產(chǎn)。該公司于今年2月底正式投入生產(chǎn)，目前生產(chǎn)正常。五是啟動園區(qū)標準廠房建設。目前已完成了標準廠房建設的初步涉及方案，正在積極爭取市開行對我區(qū)政府貸款授信機會，包裝園區(qū)基礎設施建設項目，啟動平山組團的標準廠房建設。
(四)建立制度，進一步優(yōu)化地區(qū)發(fā)展投資環(huán)境
一是完善機關人員聯(lián)系重點外來投資企業(yè)和項目制度。將3____重點外來投資企業(yè)和項目具體落實到機關每一個人員進行對口聯(lián)系，每月末每個聯(lián)系人員匯報所聯(lián)系企業(yè)的相關情況。到目前為止，全機關人員共到企業(yè)調(diào)研、協(xié)調(diào)解決問題約15____次，及時解決了企業(yè)反映的問題。二是制定并實施外來投資優(yōu)惠政策實施細則。以區(qū)府辦〔2023〕20號文件制定出臺了外來投資優(yōu)惠政策實施細則，正在辦理××市萬立煤焦公司、××市方盛電力公司、××市時珍閣普生藥業(yè)公司等____外來企業(yè)的優(yōu)惠政策審核兌現(xiàn)工作。三是制定并實施全區(qū)投資環(huán)境定期調(diào)查制度。制定了機關人員服務質(zhì)量評價卡、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測表。不定期對機關人員服務質(zhì)量進行評價，每半年進行一次地區(qū)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測。四是開展豐富多彩的活動，增強外來投資企業(yè)凝聚力。成功組織舉辦了首屆外來投資企業(yè)專場元宵文藝晚會。參加演出的外來企
業(yè)共有1____，達到了宣傳企業(yè)，展示企業(yè)形象的目的。同時，還邀請重大教授來區(qū)為外來投資企業(yè)管理人員進行專場管理知識培訓，參會人數(shù)達4____人。
(五)抓好黨建，為園區(qū)各項工作提供堅強的政治和組織保障
一是扎實抓好社會主義榮辱觀宣傳教育活動。自今年4月以來，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，我委結合實際，創(chuàng)新宣傳教育方式，通過開展“五個一”系列學習宣傳活動，收到了較好效果?！拔鍌€一”即：組織一次中心組學習會；開展一次“八榮八恥”知識問答；撰寫心得體會；組織一次專題座談會；制作一期宣傳專欄。通過學習宣傳階段和討論具體要求階段的宣傳教育活動，使全委職工進一步增強了社會主義榮辱觀意識，樹立了“揚榮抑恥”的觀念，形成了良好的道德風氣。二是深入抓好機關黨組織建設工作。(1)鞏固先進性教育活動成果，增強黨組織凝聚力。在建黨85周年之際，園區(qū)黨工委首次對近年來表現(xiàn)突出的蔡明會等____優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務工作者進行了表彰獎勵。機關聯(lián)合黨支部發(fā)展了一名入黨積極分子，按期轉正了一名預備黨員，為黨組織輸入了新鮮血液。同時，還通過開展“紅船杯”黨員知識競答、黨員外出學習考察、邀請區(qū)檢察院的同志來開展《黨員干部預防職務犯罪專題講座》等活動，進一步增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。(2)結合實際，牽頭做好推進新農(nóng)村建設工作。今年上半年，按照區(qū)委的要求，我委與區(qū)郵政局、氣象局等單位共同聯(lián)系石林鎮(zhèn)星臺村建設社會主義新農(nóng)村的推進工作。在聯(lián)系區(qū)領導的帶領下，到了星臺村進行了新農(nóng)村建設的調(diào)研活動，就星臺村在建設新農(nóng)村工作中存在的問題及困難進行了專題研究，并與該村____農(nóng)村能人結成了幫扶接對活動，以此，扎實推進該村的新農(nóng)村建設。(3)抓好機關黨風廉政建設，提高拒腐防變的能力。通過建立黨風廉政建設和反腐敗工作分工責任制，落實分解了黨風廉政建設和反腐敗工作的各項目標任務，同時加強對機關職工反腐敗宣傳教育，提高了機關職工拒腐防變和抵御風險能力。三是以創(chuàng)建職工之家為契機，豐富職工文化生活。今年以來，我委加大創(chuàng)建區(qū)級職工之家的工作力度，先后組織機關職工參加了區(qū)總工會舉行的“職工交誼舞大賽”、“安康杯”安全知識搶答賽、紀念市總工會成立80周年全市職工知識競賽等活動，豐富了職工生活，增強了職工的凝聚力和向心力。四是加強機關內(nèi)部管理，提高服務水平。首先發(fā)揮辦公室督促檢查作用，對全委各項工作的落實情況實行臺帳化管理，做到經(jīng)常化、日常性管理；其次狠抓了機關內(nèi)部規(guī)范管理。進一步明確了辦公室人員的工作職責，做到有制度、有考核。第三抓好辦公成本費用的降低工作。嚴格控制辦公用品的采購和申請制度，做到厲行節(jié)約，降低辦公成本。第四抓好宣傳信息報送工作。今年上半年，我委報送區(qū)委、區(qū)政府宣傳信息共22 篇，提前超額完成了半年任務。
二、目前存在的主要問題
雖然當前園區(qū)建設及招商引資工作總體態(tài)勢較好，但仍面臨著極大的困難和問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)對招商引資工作認識不夠的問題。一是少數(shù)單位對我區(qū)開展招商引資工作面臨的困難和條件認識不足，認為招商引資工作既花精力，又花財力，干不好得不償失；二是盡管當前我區(qū)招商引資工作暴露出“項目談得多、簽得少，項目簽得多、成得少，項目成得多，實施少”的現(xiàn)象，但畢竟是××特殊的區(qū)情和面臨十分困難的情況下取得的，已實屬不易，由于全區(qū)沒有形成客觀主流評價招商引資工作，造成一些單位不敢大膽開展工作，心存疑慮。
(二)對招商引資工作責任感不強的問題。盡管全區(qū)對招商引資工作目標任務進行了責任分解，全區(qū)2____責任單位也都簽訂了目標責任書，但一些部門并沒有引起高度的重視。據(jù)我們調(diào)查，全區(qū)多數(shù)單位今年至今沒有召開一次研究招商引資工作的專題會，更談不上采取任何措施抓好招商引資工作，致使部分單位的招商引資工作根本無力推進。
(三)對招商目標任務完成進度不佳的問題。1－6月，全區(qū)協(xié)議利用區(qū)外資金項目____，資金500____元；但真正投資上100____元以上的大項目還沒有一個正式簽約，對完成全年目標任務帶來了一定的壓力。
(四)對招商引資和園區(qū)建設工作經(jīng)費不足的問題。一是全區(qū)招商引資工作經(jīng)費嚴重不足，除每年撥付一定的招商引資專項工作經(jīng)費給招商局外，2____責任部門沒有一筆專項經(jīng)費開展招商引資工作，也是造成一些部門招商工作積極性不高的原因之一。二是園區(qū)建設資金來源渠道機制沒有解決，使園區(qū)建設推進異常艱難，造成園區(qū)硬件設施根本上不去，影響了招商引資項目的落戶。
(五)對招商引資工作競爭發(fā)生變化的問題。當前全市招商引資工作出現(xiàn)了新變化，過去，地區(qū)之間的招商引資競爭主要體現(xiàn)在優(yōu)惠政策、土地價格等方面，而現(xiàn)在，外來投資者一方面看重投資環(huán)境建設條件的落實和服務質(zhì)量的情況，另一方面更看重其他條件的支持力度，這不能不引起我們高度的重視。
三、下半年工作思路及措施
(一)工作思路
在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，進一步轉變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，圍繞建設“旅游強區(qū)、工業(yè)重鎮(zhèn)、綠色城市”的奮斗目標，堅持布局集中在“四大版塊”，項目引進在“四大產(chǎn)業(yè)”的原則，以工業(yè)園區(qū)建設為依托，以招商渠道建設為基礎，以煤電產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群項目為重點，以投資環(huán)境不斷改善為關鍵，不斷實現(xiàn)招商引資及園區(qū)建設工作的新突破，為地區(qū)經(jīng)濟社會的全面轉型奠定基礎。
(二)工作目標
2023年，實際使用區(qū)外資金12億元以上，新引進____投資額在100____元以上的外來投資企業(yè)或項目;合同利用外資300____美元，實際使用外資80____美元；××工業(yè)園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.6億元。
(三)下半年工作重點及采取的措施
1.強化工作措施，努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破
(1)加強領導，促進重點在談項目盡快落實。抓好在談招商項目事關招商引資成功的關鍵。對此，我們建議凡是全區(qū)重點在談招商項目要像抓重點在建項目一樣，明確一名區(qū)級領導，落實相關責任人員，制定相應措施，強化工作調(diào)度，實施“貼身”戰(zhàn)術，盡最大努力提高成功率。
(2)搭建平臺，構建對外招商引資工作的基礎陣地。要加強對主×××企業(yè)的聯(lián)系和對接，通過設立“××工業(yè)園區(qū)××市招商辦事處”的形式，達到及時傳遞招商項目及投資信息，與客商(企業(yè))牽線搭橋的目的。
(3)設立窗口，構建我區(qū)對外開放招商引資工作的前沿陣地。要瞄準沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)走向和密集的產(chǎn)業(yè)集群，在華東地區(qū)上海和珠江三角地區(qū)深圳分別設立招商辦事處，通過委派后備干部掛職鍛煉等方式，長期定點發(fā)布和收集招商信息，延伸我區(qū)招商引資“觸足”，擴大招商活動“版圖”。
(4)抓好當前，謀劃長遠，做好項目的基礎工作。抓好當前，就是要抓好工業(yè)項目、旅游開發(fā)及配套設施建設、房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)及其他等五類項目的包裝策劃和推介工作；深謀長遠，就是要圍繞煤電產(chǎn)業(yè)和全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群謀劃好一批新項目。
2.積極創(chuàng)造條件，努力實現(xiàn)
園區(qū)建設的新突破
(1)千方百計為園區(qū)滾動發(fā)展籌集資金。一要加快啟動j地塊的開發(fā)；二要落實園區(qū)建設資金的渠道來源。
(2)千方百計推進園區(qū)基礎設施建設提升競爭力。做好建設組團服務a區(qū)的開發(fā)工作以及平山建設組團的基礎設施建設，在一些重要的路段路口設置園區(qū)廣告牌和形象標志，進一步改善園區(qū)外部形象，提升吸引力和競爭力。
(3)千方百計搭建載體為園區(qū)項目進駐創(chuàng)造條件。要加快推進平山組團標準廠房及配套設施建設的規(guī)劃和建設方案，加強與相關企業(yè)的合作和與市開發(fā)行的合作，力爭今年內(nèi)開工建設。
3.加大工作力度，努力實現(xiàn)地區(qū)發(fā)展環(huán)境改善的新突破
一是解決優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的問題。要制定具體措施，落實外來投資者優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的辦法，做到誠信政府。二是解決外商辦事難和落實難的問題。規(guī)范和實行外來投資者“一費制”制度：即投資者在手續(xù)辦理、廠房建設、項目審批等環(huán)節(jié)中涉及的所有費用，一次性付清所有費用，由招商局進行全程代辦，從而簡化了投資者的辦事程序和工作效率，進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。
4.增添過硬措施，努力實現(xiàn)招商引資推進體(機)制的新突破
當前各地區(qū)招商引資的競爭主要是各地投資環(huán)境、政策和決策水平的較量，而工作機制的優(yōu)劣是直接影響這三方面主要因素，依靠“體制致勝”已成為各地招商引資成功的關鍵。為此，要以提高地區(qū)吸引力，增強地區(qū)競爭力為目標，必須建立一套操作靈活、科學高效的工作體制。
(1)強化統(tǒng)籌職能，完善招商決策機制。凡是涉及招商引資過程中需要區(qū)委、區(qū)政府研究決策的重大問題必須經(jīng)區(qū)招商局匯總并擬定初步意見后方能上報。
(2)加強協(xié)調(diào)工作，建立項目落實機制。要對招商項目引進中的洽談、合作意向性協(xié)議、考察、簽訂框架性協(xié)議、項目評審會、簽訂正式協(xié)議等六個環(huán)節(jié)進行規(guī)定和規(guī)范，保障招商項目引進的科學性。
(3)調(diào)動積極性，進一步完善激勵機制。實行“誰引資，誰受宜”的原則，對招商引資有貢獻的人和單位給予獎勵，充分調(diào)動各方面積極性來廣泛開展招商。
(4)強化督查，建立責任機制。根據(jù)年初下發(fā)的招商引資目標任務，區(qū)招商局密切配合區(qū)委辦、區(qū)政府辦對全區(qū)責任部門進行一次定期督查，對開展招商引資工作效果不好的部門幫助其推進工作，確保全區(qū)招商引資工作目標任務的完成。
2023年7月12日
