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第1篇 年度大氣污染防治工作總結(jié)
一、ｘｘｘｘ年工作總結(jié)
ｘｘｘｘ年大氣方面的工作緊緊圍繞《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃》中大氣污染防治的工作目標(biāo)和要求，以兩控區(qū)和機(jī)動(dòng)車污染防治為重點(diǎn)積極工作，取得了較大進(jìn)展。
（一）兩控區(qū)污染防治工作
1、國(guó)務(wù)院正式批復(fù)由我局和國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部聯(lián)合上報(bào)的《兩控區(qū)“十五”酸雨和二氧化硫污染防治計(jì)劃》，這是ｘｘｘｘ年劃定兩控區(qū)后國(guó)務(wù)院首次批復(fù)的規(guī)劃，為全面推動(dòng)兩控區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)“十五”兩控區(qū)污染控制目標(biāo)提供保障。
2、召開(kāi)了全國(guó)兩控區(qū)工作會(huì)議，總結(jié)ｘｘｘｘ年以來(lái)兩控區(qū)各地工作進(jìn)展情況，交流經(jīng)驗(yàn)，并部署了近期兩控區(qū)重點(diǎn)工作。會(huì)后，向總局領(lǐng)導(dǎo)提交了關(guān)于兩控區(qū)工作進(jìn)展情況的報(bào)告，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)總局兩控區(qū)工作的建議。
3、組織山東省、山西省、江蘇省、河南省、上海市、天津市、柳州市和華能電力公司開(kāi)展二氧化硫排放總量控制及排污交易政策實(shí)施試點(diǎn)工作。為試點(diǎn)工作制定了二氧化硫總量控制指標(biāo)分配至排放源的方法；二氧化硫排污許可證管理辦法；固定大氣污染源在線監(jiān)測(cè)運(yùn)行、管理辦法；排污交易管理辦法等技術(shù)指導(dǎo)文件，指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)核定當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)污染源的二氧化硫允許排放總量指標(biāo)，開(kāi)展交易試點(diǎn)，并進(jìn)行了培訓(xùn)。
4、嚴(yán)格控制兩控區(qū)新建項(xiàng)目的二氧化硫排放總量，對(duì)監(jiān)督司會(huì)簽的20余個(gè)項(xiàng)新建項(xiàng)目的二氧化硫排放總量認(rèn)真審核，提出意見(jiàn)。
5、組織山東、江蘇、浙江、山西四省開(kāi)展電力行業(yè)二氧化硫總量分配績(jī)效方法的試點(diǎn)工作，調(diào)查四省電力行業(yè)績(jī)效（每度電二氧化硫排放量）現(xiàn)狀，提出四省電力行業(yè)績(jī)效指標(biāo)，核定二氧化硫總量指標(biāo)。
6、積極推動(dòng)國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)出臺(tái)有利于火電廠脫硫的經(jīng)濟(jì)政策。提出了“促進(jìn)火電廠脫硫有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的建議”，召集部分脫硫火電廠和脫硫公司開(kāi)會(huì)進(jìn)行討論。目前正在與國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
（二）機(jī)動(dòng)車污染防治工作
1、為落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)北京市提前執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)（歐2標(biāo)準(zhǔn)）有關(guān)要求，發(fā)布了對(duì)達(dá)歐2標(biāo)準(zhǔn)車型進(jìn)行型式核準(zhǔn)的公告，首次公布了我國(guó)第一批達(dá)到歐2標(biāo)準(zhǔn)車型的公告，這對(duì)促進(jìn)我國(guó)今后的新車管理體制改革起到了積極推動(dòng)作用。ｘｘｘｘ年已發(fā)布四批3000多個(gè)達(dá)到歐2標(biāo)準(zhǔn)車型公告。
2、加強(qiáng)我局對(duì)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)的監(jiān)督管理，完善了審批程序，理順了管理體制。繼續(xù)發(fā)布了四批新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)目錄（近3000個(gè)車型）；調(diào)整了對(duì)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車排放達(dá)標(biāo)申報(bào)審核工作規(guī)范，進(jìn)一步提高審核工作效率和質(zhì)量。
3、繼續(xù)推進(jìn)出臺(tái)《防治機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督管理?xiàng)l例》。重點(diǎn)就新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保準(zhǔn)入管理體制問(wèn)題，與中編辦、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和認(rèn)監(jiān)委協(xié)調(diào)。
4、與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委共同組織了對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)化油器微型車情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，目前全國(guó)已經(jīng)停止所有化油器微型車的生產(chǎn)，從今年年底開(kāi)始國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將取消此類車的公告，公安部門(mén)不再予以上牌照。
5、與公安部協(xié)調(diào)在用機(jī)動(dòng)車定期排放檢測(cè)監(jiān)督管理的職能轉(zhuǎn)移工作，召開(kāi)部分重點(diǎn)城市在用機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督管理工作討論會(huì)，對(duì)目前機(jī)動(dòng)車污染管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，組織制定有關(guān)在用車定期檢測(cè)的管理規(guī)范。
6、與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委共同繼續(xù)對(duì)提前達(dá)到國(guó)家第二階段排放標(biāo)準(zhǔn)的低污染排放小汽車生產(chǎn)一致性進(jìn)行審查。到目前為止，審核料共有11個(gè)企業(yè)的111個(gè)車型獲得減稅。
7、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車污染的監(jiān)督管理。與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于改善農(nóng)用運(yùn)輸車尾氣排放和噪聲污染問(wèn)題的通知》；召開(kāi)農(nóng)用車生產(chǎn)企業(yè)會(huì)議貫徹落實(shí)，發(fā)布實(shí)施《農(nóng)用車自由加速煙度排放限值及測(cè)量方法》的通知；要求農(nóng)用運(yùn)輸車按照新標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)并進(jìn)行達(dá)標(biāo)車型申報(bào)。
8、與建設(shè)部協(xié)調(diào)發(fā)展城市電車工作，積極推進(jìn)城市發(fā)展無(wú)污染電車發(fā)展。與科技部共同推動(dòng)清潔汽車行動(dòng)。
（三）推動(dòng)大氣污染防治重點(diǎn)城市工作
1、依照大氣法，劃定大氣污染防治重點(diǎn)城市。與國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、建設(shè)部、公安部等7部委協(xié)調(diào)，完成《大氣污染防治重點(diǎn)城市的劃分方案》上報(bào)國(guó)務(wù)院批復(fù)
2、繼續(xù)組織開(kāi)展大氣污染防治重點(diǎn)城市顆粒物源解析工作，組織培訓(xùn)，指導(dǎo)重點(diǎn)城市制定空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)計(jì)劃。
3、與科技部共同推進(jìn)清潔能源行動(dòng)，確定“十八”個(gè)示范城市，促進(jìn)城市用天然氣、電、可再生能源等替代燃煤，建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)，改善城市空氣質(zhì)量。
4、對(duì)吉林省的揚(yáng)塵污染控制工作進(jìn)行專題調(diào)研，并轉(zhuǎn)發(fā)吉林省環(huán)保局聯(lián)合公安廳、建設(shè)廳等7個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于控制揚(yáng)塵污染的通知。
（四）北京市大氣污染防治工作
1、聯(lián)合國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政部將《北京市環(huán)境污染目標(biāo)與對(duì)策（ｘｘｘｘ年-ｘｘｘｘ年）》上報(bào)國(guó)務(wù)院。
2、配合全國(guó)政協(xié)對(duì)北京市大氣污染防治及生態(tài)保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)就北京市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理情況形成調(diào)研報(bào)告，提出措施建議。
3、圍繞北京市舉辦2023年奧運(yùn)會(huì)應(yīng)達(dá)到的空氣質(zhì)量要求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)局內(nèi)外，繼續(xù)支持、協(xié)助北京市采取控制大氣污染的主要項(xiàng)措施。重點(diǎn)協(xié)調(diào)北京市實(shí)施更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車污染排放標(biāo)準(zhǔn)以及中央單位燃煤鍋爐改燒天然氣等方面工作。
（五）環(huán)境噪聲污染防治工作
1、實(shí)施“安靜小區(qū)工程”計(jì)劃。編制了“安靜小區(qū)指標(biāo)”并在北京市召開(kāi)了有區(qū)縣環(huán)保局和物業(yè)管理公司參加的討論會(huì)。
2、針對(duì)當(dāng)前交通噪聲污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，開(kāi)始實(shí)施機(jī)動(dòng)車加速噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不能達(dá)標(biāo)的新車不能列入我局的達(dá)標(biāo)車型公告，從源頭上控制交通噪聲污染。
3、鐵路噪聲防治穩(wěn)步推進(jìn)。今年又有北京和上海對(duì)進(jìn)入市區(qū)的列車實(shí)行禁鳴措施，有效地改善了鐵路周邊地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。
（六）保護(hù)臭氧層工作
加入哥本哈根修正案的部委協(xié)調(diào)工作。
舉辦臭氧層友好的北京2023年奧運(yùn)會(huì)的協(xié)調(diào)工作。
二、ｘｘｘｘ年重點(diǎn)工作計(jì)劃
ｘｘｘｘ年重點(diǎn)工作是全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院兩控區(qū)“十五”計(jì)劃、大氣污染防治重點(diǎn)城市劃定方案和機(jī)動(dòng)車排放污染防治管理?xiàng)l例。
一是全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院兩控區(qū)“十五”計(jì)劃，組織制定本地區(qū)兩控區(qū)污染防治具體實(shí)施計(jì)劃；督促落實(shí)二氧化硫重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目，出臺(tái)有利于火電廠脫硫的餓經(jīng)濟(jì)政策。
二是組織國(guó)務(wù)院劃定的大氣污染防治重點(diǎn)城市完成空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確定城市質(zhì)量達(dá)標(biāo)的環(huán)境容量；制定大氣污染防治重點(diǎn)城市環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)考核辦法。
三是與國(guó)務(wù)院法制辦配合，頒布〈機(jī)動(dòng)車排放污染防治管理?xiàng)l例〉。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)機(jī)動(dòng)車達(dá)標(biāo)車型的一致性檢查，對(duì)生產(chǎn)、銷售超標(biāo)車的企業(yè)進(jìn)行處罰，樹(shù)立環(huán)保總局對(duì)機(jī)動(dòng)車達(dá)標(biāo)排放監(jiān)督管理的權(quán)威。
