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安全隱患責(zé)任追究制度
安全隱患責(zé)任追究制度主要涉及企業(yè)的安全管理，旨在明確各類安全事故的責(zé)任歸屬，通過制度化的方式確保安全責(zé)任的落實。它通常包括以下幾個方面：
1. 安全責(zé)任制：確立從高層管理到基層員工的安全職責(zé)，確保每個人都了解自己的安全責(zé)任。
2. 安全檢查與評估：定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并對整改效果進行評估。
3. 事故報告與調(diào)查：發(fā)生安全事故時，迅速上報并進行詳細調(diào)查，確定事故原因和責(zé)任人。
4. 責(zé)任追究與處罰：根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任人的責(zé)任大小，給予相應(yīng)的處罰，如警告、罰款、職務(wù)調(diào)整等。
5. 整改與預(yù)防措施：針對事故教訓(xùn)，制定并執(zhí)行有效的整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。
內(nèi)容是什么
該制度的核心是將安全責(zé)任層層分解，從管理層到執(zhí)行層，每個人都有明確的安全任務(wù)。內(nèi)容主要包括：
1. 制定詳細的安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，確保員工在日常工作中遵循。
2. 設(shè)立安全管理部門，負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)各項安全工作。
3. 對于違反安全規(guī)定的行為，設(shè)定清晰的處罰標(biāo)準(zhǔn)，以起到警示作用。
4. 提供安全培訓(xùn)，增強員工的安全意識和技能。
5. 實施安全績效考核，將安全表現(xiàn)納入個人和部門的績效評價中。
重點
制度的重點在于：
1. 確保責(zé)任到人：每個人都要對自己的安全行為負責(zé)，形成全員參與的安全文化。
2. 及時響應(yīng)：快速有效地處理安全事故，防止事態(tài)擴大。
3. 持續(xù)改進：通過對事故的深入分析，找出問題根源，不斷優(yōu)化安全管理體系。
4. 公正透明：責(zé)任追究過程公正公開，處罰結(jié)果透明，以贏得員工的信任和支持。
存在的問題
盡管安全隱患責(zé)任追究制度在實踐中起到了一定作用，但仍存在一些挑戰(zhàn)：
1. 執(zhí)行力度不一：在某些企業(yè)中，制度可能只停留在紙面上，實際執(zhí)行力度不夠。
2. 培訓(xùn)不足：部分員工對安全規(guī)定理解不透徹，導(dǎo)致違規(guī)行為頻發(fā)。
3. 法律法規(guī)滯后：現(xiàn)有的安全法規(guī)可能無法完全適應(yīng)快速變化的生產(chǎn)環(huán)境。
4. 安全文化的缺失：企業(yè)內(nèi)部對安全的重視程度不夠，缺乏深入人心的安全文化氛圍。
安全隱患責(zé)任追究制度是一項系統(tǒng)工程，需要企業(yè)持續(xù)投入和改進，才能真正發(fā)揮其預(yù)防和控制安全事故的作用。
安全隱患責(zé)任追究制度范文
第1篇 洗選廠安全隱患責(zé)任追究制度
1、隱患排查遵循“全員、全方位、全過程”的原則,范圍要涵蓋煤礦生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)、所有過程、所有地區(qū)、所有設(shè)備設(shè)施和所有人員,做到“縱向到底、橫向到邊”。班組、車間對存在的安全隱患沒有排查出來、或排查出來沒有區(qū)報告而被區(qū)或被(上級公司或安監(jiān)部)檢查發(fā)現(xiàn)的,一般隱患對班組或車間罰款50至100元,重大隱患罰款100元至1000元。并追究相關(guān)責(zé)任人員的行政(經(jīng)濟)責(zé)任。導(dǎo)致事故發(fā)生的,根據(jù)事故嚴重程度進行處罰。
2、班組或車間的工作場所和所轄范圍內(nèi)存在安全隱患而不按照要求進行治理、又沒有制定安全防范措施的,重大隱患對班組或車間正、副職處以100至500元的罰款;一般隱患處以50至300元的罰款。
3、對于班組或車間自己排查出來的隱患問題,并且已經(jīng)按要求制定了治理計劃、安全技術(shù)措施和安全保證措施的,根據(jù)實際情況可酌情減輕或免于處罰。
4、發(fā)現(xiàn)一次存在未治理安全隱患或處理不當(dāng)?shù)?責(zé)令立即整改,提出警告,由班組或車間正職寫出整改意見報區(qū)長或值班區(qū)長。
5、發(fā)現(xiàn)兩次上述情況的班組或車間,將該班組或車間定為安全重點管理班組或車間,定為安全重點管理的班組或車間是公司和區(qū)安全檢查的重點。
6、發(fā)現(xiàn)三次未治理事故隱患,或處理不當(dāng),或同種現(xiàn)象再三發(fā)生的,給予班組或車間正職撤職處分,其他責(zé)任人進行100—200元的罰款處理。
7、沒有特殊原因不按規(guī)定的時間完成隱患治理的,給予隱患治理負責(zé)人100元的罰款,并通報批評,造成事故的,追究其行政(經(jīng)濟)責(zé)任。
8、班組長隱患排查、巡回檢查、安全確認缺一張原始記錄或一張報表,扣班組長和當(dāng)事人50元。
9、崗位,工種,班組長當(dāng)日出現(xiàn)“三違”對當(dāng)事人處罰100元,對班組長同樣處罰100元,并且停工學(xué)習(xí)三天,寫出書面檢查和認識。
神木市銳貴洋洗選有限公司
2022年1月1日
第2篇 某礦安全隱患責(zé)任追究制度
一、制定本制度的目的
為認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)方針,落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化現(xiàn)場管理,確保職工生命安全,特制定本制度。
二、隱患分級追究規(guī)定
如下:
(一)董事長、總經(jīng)理
是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,具體負責(zé)公司資源配置;總體上,對管理框架上出現(xiàn)的隱患負責(zé),具體對以下事故隱患承擔(dān)責(zé)任:
;對以下事故隱患承擔(dān)責(zé)任:
1、公司和礦井運行方案缺陷
(1)未簽發(fā)“01號·公司安全生產(chǎn)方針”文件,不能確保公司運行軌道符合國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及各級政府頒發(fā)的安全生產(chǎn)法令。
(2)未簽發(fā)“02號·公司年度年度經(jīng)營指標(biāo)體系和安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)及實施計劃”文件,不能確保生產(chǎn)平?有調(diào)節(jié),事故控制有指標(biāo),安全奮斗有目標(biāo)。
(3)未簽發(fā)“03號·公司(礦井)主要負責(zé)人任命”文件,未以文件、聘書兩種形式確保公司(礦井)班子運營的安全可靠;未明確礦井 “一正四副”五職礦長及總工,主要管理人員資格不具、無證上崗。
(4)未簽發(fā)“04號·公司全年安全費用提取計劃和安全技措資金安排計劃”文件,未能保證安全投入,安全欠賬大。
(5)未簽發(fā)“05號·礦井安全人事任命”文件,造成安全生產(chǎn)機構(gòu)不健全,生產(chǎn)隊班不成建制,特種作業(yè)人員不齊全。
(6)未簽發(fā)“06號·發(fā)布礦井規(guī)章制度”文件,造成本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全。
(7)未簽發(fā)“06號·發(fā)布礦井培訓(xùn)計劃”文件,造成本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃不切合實際。
(8)未簽發(fā)“07號·發(fā)布應(yīng)急預(yù)案”文件,造成本單位無生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2、督促、檢查安全生產(chǎn)工作缺陷
(1)每月下井少于3個。
(2)每季參加安全檢查和安全辦公會各少于1次。
3、執(zhí)行法令缺陷
(1)未及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
(2)違反上級停工命令,強行組織生產(chǎn)。
(二)礦長
是本礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,全面負責(zé)本礦的安全工作;總體上,對系統(tǒng)上出現(xiàn)的隱患負責(zé),具體對以下事故隱患承擔(dān)責(zé)任;需要分解的,由其書面分解到人。
1、礦井運行方案缺陷
(1)未制定采掘計劃實施方案,造成采掘與設(shè)計、計劃不符合。
(2)未制定安措計劃實施方案,造成安措工程未及時實施,或?qū)嵤o效。
(3)未制定培訓(xùn)計劃實施方案,造成培訓(xùn)工作與計劃不符合,或培訓(xùn)未達效果。
(4)未制定應(yīng)急預(yù)案演練方案,造成應(yīng)急工作無序。
(5)未制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實施方案,造成安全標(biāo)準(zhǔn)化工作達不到相應(yīng)等級。
2、礦井人事管理缺陷
(1)未搭建好礦領(lǐng)導(dǎo)班子,造成生產(chǎn)、技術(shù)、安全、機電四塊無人負責(zé)。
(2)未組建礦山安全管理機構(gòu),造成業(yè)務(wù)工作無人抓。
(3)未搞好采掘隊班等勞動組合,造成生產(chǎn)隊班不固定。
(4)未搞好監(jiān)管力量分配,造成特種作業(yè)人員不全,礦級監(jiān)管有真空。
3、礦井責(zé)任制度管理缺陷
(1)本人落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制有重大缺陷,如主要管理人員無證上崗,未定期組織安全辦公會、安全檢查等。
(2)本人每月下井帶班少于5個,造成礦長下井帶班制度不能完全執(zhí)行。
(3)本人每月組織安全辦公會少于1次,造成安全辦公會制度不能完全執(zhí)行。
(4)本人每月組織安全檢查少于3次,造成生產(chǎn)安全事故隱患不能及時消除。
(5)年初未對礦領(lǐng)導(dǎo)班子按生產(chǎn)、技術(shù)、安全、機電四塊分工,造成職責(zé)分布不合理。
4、礦井規(guī)章管理缺陷
(1)年初未明確指定人員貫徹本礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度,未提出貫徹程度要求,未定期組織檢查落實情況,造成制度形同虛設(shè)。
(2)年初未明確指定人員貫徹本礦操作規(guī)程,未提出貫徹程度要求,未定期組織檢查落實情況,造成規(guī)程形同虛設(shè)。
(3)工作中有重要工程或重大隱患整改需要制定安全技術(shù)措施的,未按要求指定人員先制定措施然后施工,造成隱患整改“四定”“五到位”不到位。
5、安全投入管理缺陷
(1)未能按月提交安全投入資金、物資計劃,造成投入不及時。
(2)未保證安全投入的有效實施,有重大工程質(zhì)量事故。
6、緊急狀態(tài)管理缺陷
(1)未及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
(2)主扇因故停止運轉(zhuǎn)時,不及時通知撤離井下人員。
(3)違反上級停工命令,強行組織生產(chǎn)。
(4)不具備安全條件時,強行組織生產(chǎn)。
(5)不按日審核瓦斯報表或瓦斯超限時強行組織施工。
(6)有透水、爆炸、火災(zāi)、大冒頂?shù)任ｋU時,不及時通知撤離井下人員。
(三)總工程師(技術(shù)副礦長)
礦總工程師對礦井技術(shù)工作負責(zé),負責(zé)礦井技術(shù)方向,負責(zé)建立健全礦井通風(fēng)、防瓦斯、防塵、防火、安全避險“六大系統(tǒng)”; 總體上,對瓦斯防治和水害防治兩個系統(tǒng)上出現(xiàn)的隱患負責(zé),具體對以下事故隱患承擔(dān)責(zé)任;需要分解的,由其書面分解到各副礦長、業(yè)務(wù)科長。
1、方案缺陷
(1)對外部設(shè)計、評價、評估、檢測等報告未進行內(nèi)審,造成通過后的外部報告與礦井實際有巨大出入,甚至不能實施。
(2)采區(qū)設(shè)計不合理并未及時調(diào)整,造成現(xiàn)狀與設(shè)計有重大出入。
(3)年度采掘計劃不合理并未及時調(diào)整,造成現(xiàn)狀與計劃有重大出入。
(4)安全技措計劃不合理并未及時調(diào)整,造成現(xiàn)狀與計劃有重大出入。
(5)風(fēng)量分配計劃不合理并未及時調(diào)整,造成現(xiàn)狀與計劃有重大出入。
(6)瓦斯防治方案不合理并未及時調(diào)整,造成現(xiàn)場存在瓦斯失控危險。
(7)作業(yè)規(guī)程不能指導(dǎo)生產(chǎn),造成現(xiàn)狀與規(guī)程嚴重不符。
(8)采掘工程圖失真,造成現(xiàn)狀與圖紙嚴重不符。
2、“一通三防”及“六大系統(tǒng)”管理缺陷
(1)礦井進風(fēng)量不滿足設(shè)計和風(fēng)量分配計劃要求。
(2)通風(fēng)設(shè)施不全,通風(fēng)系統(tǒng)不合理,造成有效風(fēng)量率低,風(fēng)量分配不合理,局部風(fēng)量不足。
(3)防瓦斯、防塵、防火措施不到位。
(4)“一通三防”的重大問題不向礦長報告處理。
(5)“六大系統(tǒng)”未及時跟進采掘工程而延伸;未將各系統(tǒng)指明責(zé)任礦長分工管理。
3、水害管理缺陷
(1)未及時查明礦井水文地質(zhì)條件和水害類型。
(2)未編制中長遠和年度防治水計劃,其中需要設(shè)備、物資的,未單獨提交申請計劃。
(3)需要防水的,在采區(qū)設(shè)計和作業(yè)規(guī)程中,未進行具體措施設(shè)計。
4、技術(shù)管理缺陷
(1)未及時將國家新技術(shù)應(yīng)用、淘汰設(shè)備工藝融入到生產(chǎn)實踐,造成未及時采用錨網(wǎng)噴支護工藝,或仍然采用淘汰設(shè)備。
(2)未及時建立公司內(nèi)部技術(shù)規(guī)范,導(dǎo)致井下布局混亂,支護不符。
5、現(xiàn)場管理缺陷
(1)未每月主持召開一次礦井重大事故隱患排查分析會。
(2)未每月進行瓦斯防治、防治水專題研究,未每月檢查、部署防治、防治水工作,未從系統(tǒng)上消除重大隱患。
(3)每月下井帶班少于10個。
6、緊急狀態(tài)管理缺陷
(1)主扇因故停止運轉(zhuǎn)時,不及時通知撤離井下人員。
(2)不具備安全條件時,在礦長強行組織生產(chǎn)時未提出書面反對意見。
(3)不按日審核瓦斯報表或瓦斯超限時強行組織施工。
(4)有透水、爆炸、火災(zāi)、大冒頂?shù)任ｋU時,不及時通知撤離井下人員。
(四)生產(chǎn)副礦長
負責(zé)組織日常生產(chǎn),管生產(chǎn)必須管安全,負責(zé)將安全措施貫徹到每天的生產(chǎn)中;總體上,對頂板上出現(xiàn)的隱患負責(zé),具體對以下事故隱患承擔(dān)責(zé)任;需要分解的,由其書面分解到各采掘隊班長、業(yè)務(wù)科長。
1、生產(chǎn)計劃管理缺陷
(1)不按審批的采掘計劃和月調(diào)度會意見安排生產(chǎn),計劃外組織施工。
(2)不按調(diào)度會意見安排大型維修,計劃外組織維修。
(3)日常維修無安全措施,造成維修時無章可循。
(4)不按核定能力安排生產(chǎn),超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。
2、作業(yè)流程管理缺陷
(1)在未編制作業(yè)規(guī)程的地點安排采掘,在未編制安全措施的地點安排維修。
(2)不按旬召開生產(chǎn)調(diào)度會,致使生產(chǎn)無序。
(3)不督促調(diào)度室每班召開班前會,致使當(dāng)班無控制生產(chǎn)。
(4)不在調(diào)度會上安排每班監(jiān)管力量:每班1名帶班礦長、1~2名瓦檢(安全)員,致使當(dāng)班無監(jiān)管生產(chǎn)。
(5)不在調(diào)度會上安排需事先整改的事項,致使當(dāng)班在危險狀態(tài)下生產(chǎn)。
(6)每月下井帶班少于22天。
3、質(zhì)量管理缺陷
(1)有缺陷的工程質(zhì)量,過了當(dāng)班驗收關(guān)。
(2)有缺陷的煤炭質(zhì)量,運出了井口。
4、現(xiàn)場頂板管理缺陷
(1)采煤工作面未采用單體液壓支柱等合理的支護方式。
(2)掘進工作面未采用金屬支架、錨網(wǎng)噴等合理的支護方式,未采用前探支護,未禁止空頂作業(yè)。
(3)巷道維修未制定和落實安全技術(shù)措施,礦領(lǐng)導(dǎo)未現(xiàn)場盯守,未禁止先拆后支。
(4)現(xiàn)場作業(yè)未執(zhí)行敲幫問頂和工程質(zhì)量驗收制度,發(fā)現(xiàn)事故隱患未立即停止作業(yè)。
5、薄弱環(huán)節(jié)和緊急狀態(tài)管理缺陷
(1)主扇因故停止運轉(zhuǎn)時,不及時通知撤離井下人員。
(2)不具備安全條件時,強行組織生產(chǎn)。
(3)采區(qū)、工作面安全出口不符合要求時,未先安排整改,強行組織生產(chǎn)。
(4)在出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)使生產(chǎn)不能安全繼續(xù)時,不及時解決;當(dāng)薄弱環(huán)節(jié)上升為安全隱患時,不及時中止生產(chǎn)。
(5)有透水、爆炸、火災(zāi)、大冒頂?shù)任ｋU時,不及時通知撤離井下人員。
(五)安全副礦長
負責(zé)生產(chǎn)中的危險控制,確保礦井每處于無事故狀態(tài);總體上,對作業(yè)過程中出現(xiàn)的隱患負責(zé),具體對以下事故隱患承擔(dān)責(zé)任;需要分解的,由其書面分解到各采掘隊班長、瓦檢員、安全員、業(yè)務(wù)科長。
1、安全目標(biāo)管理缺陷
(1)安全目標(biāo)未指標(biāo)化,未分解到人。
(2)事故未按月統(tǒng)計分析。
(3)未按季考核安全奮斗目標(biāo)。
2、安全資格及培訓(xùn)管理缺陷
(1)未統(tǒng)一管理礦井證照、安管人員資格證、特種作業(yè)人員資格證,致使證照失效,或無證上崗。
(2)未組織實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)率未達到100%,未統(tǒng)一管理從業(yè)人員培訓(xùn)檔案,有無證上崗及從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格上崗現(xiàn)象,培訓(xùn)檔案有重大缺陷。
3、安全制度管理缺陷
(1)未按考核安全生產(chǎn)責(zé)任制,導(dǎo)致其存在明顯缺陷,兩次以上出現(xiàn)有事無人負責(zé),或責(zé)任不明現(xiàn)象。
(2)安全管理制度存在明顯缺項或缺陷,應(yīng)該規(guī)定的未及時規(guī)定,或同一件事兩次以上出現(xiàn)不統(tǒng)一現(xiàn)象。應(yīng)監(jiān)管的重點制度有:安全辦公會制度、安全檢查制度、隱患排查整改制度、干部下井帶班制度、班前確認制度、班中控制制度、安全收尾制度、一炮三檢制度、瓦斯日報審閱制度,盲巷管理制度,等。
(3)操作規(guī)程存在明顯缺項或缺陷,應(yīng)該規(guī)定的未及時規(guī)定,或不統(tǒng)一。
4、系統(tǒng)監(jiān)督管理缺陷
(1)井下開拓、生產(chǎn)布局不符合設(shè)計、采掘計劃、調(diào)度會意見。
(2)通風(fēng)系統(tǒng)不合理,出現(xiàn)不合理串聯(lián)通風(fēng)及無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象,或風(fēng)量分配不滿足設(shè)計、計劃要求,或通風(fēng)設(shè)施不符合要求,或未執(zhí)行測風(fēng)制度,或主扇、局扇運行不合規(guī)。
(3)瓦斯防治系統(tǒng)不合規(guī),瓦斯檢查制度執(zhí)行不力,檢測儀器儀表配備不充分,檢查日報審閱不規(guī)范,有瓦斯超限現(xiàn)象,瓦斯超限后處理不合規(guī),未按瓦斯等級進行管理。
(4)防塵、防火系統(tǒng)未及時隨采掘系統(tǒng)延伸。
(5)“六大系統(tǒng)” 未及時隨采掘系統(tǒng)延伸,或運行不合規(guī)。
(6)應(yīng)急系統(tǒng)未及時隨采掘系統(tǒng)延伸,或未組織預(yù)案演練。
(7)職衛(wèi)防治系統(tǒng)未及時隨采掘系統(tǒng)延伸,或存在發(fā)生職業(yè)病危險。
5、隱患管理缺陷
(1)未按規(guī)定管理重大危險源、重大事故隱患。
(2)未按旬組織礦級安全檢查,或檢查后未按要求組織整改,或整改后未公示。
(3)每班每天排查的隱患,未按“登記、整改、消號、公示”程序管理。
(4)每班檢查操作流程,發(fā)現(xiàn)未按“班前確認、班中控制、安全收尾”時,未及時糾正,對不具備安全生產(chǎn)條件的作業(yè)場所沒有提出整改或停工命令。
(5)每班檢查監(jiān)管力量安排,發(fā)現(xiàn)有監(jiān)管真空,未及時補缺或糾正。
(6)發(fā)現(xiàn)有無作業(yè)規(guī)程采掘、無安全措施維修現(xiàn)象,未及時停工并要求糾正。
(7)每月下井帶班少于22天。
6、事故事件管理缺陷
(1)對經(jīng)常出現(xiàn)的隱患,沒有進行統(tǒng)計分析,對可以不出現(xiàn)的隱患,沒有追究責(zé)任。
(2)對出現(xiàn)的事故,沒有按“四不放過”要求進行處理。
(3)安全考核、獎罰不公開、不公正、不公示。
7、薄弱環(huán)節(jié)和緊急狀態(tài)管理缺陷
(1)主扇因故停止運轉(zhuǎn)時,不及時通知撤離井下人員。
(2)不具備安全條件時,強行組織生產(chǎn)。
(3)采區(qū)、工作面安全出口不符合要求時,未先安排整改,強行組織生產(chǎn)。
(4)在出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)使生產(chǎn)不能安全繼續(xù)時,不及時解決;當(dāng)薄弱環(huán)節(jié)上升為安全隱患時,不及時中止生產(chǎn)。
(5)有透水、爆炸、火災(zāi)、大冒頂?shù)任ｋU時,不及時通知撤離井下人員。
(六)機電副礦長
負責(zé)機電設(shè)備管理,具體負責(zé)“六大系統(tǒng)”管理;總體上,對機電設(shè)備、提升運輸、六大系統(tǒng)方面出現(xiàn)的隱患負責(zé),具體對以下事故隱患承擔(dān)責(zé)任;需要分解的,由其書面分解到機電運輸隊班長、業(yè)務(wù)科長。
1、方案管理缺陷
(1)沒有及時編制供用電計劃、機電物資及設(shè)備和儀器儀表更新計劃。
(2)沒有及時編制六大系統(tǒng)延伸計劃。
(3)沒有組織編制機電方面的技術(shù)操作規(guī)程,安全用電等管理制度。
(4)設(shè)備選型、產(chǎn)品質(zhì)量不符合安全法規(guī)規(guī)定。
(5)沒有及時核定提升運輸能力和供電系統(tǒng)能力。
2、現(xiàn)場管理缺陷
(1)供用電方面:
①、井下管線混,井下供電線路有“雞爪子”“羊尾巴”等現(xiàn)象。
②、防爆電氣設(shè)備、線纜存在失爆(發(fā)熱)現(xiàn)象。
③、供用電方面,三大保護不符合。
④、機電硐室管理不合規(guī)。
(2)提升方面:
①、提升硬件方面,絞車有故障,鋼絲繩檢測不規(guī)范,礦車及鏈環(huán)插銷不符合,一坡三擋不符合。
②、提升環(huán)境方面,上中下車場不符合,提升線路及軌道上有障礙物。
③、提升管理方面,單車裝載不符合,列車編組不符合,禁止行人方面不符合,紅綠燈不符合。
(3)運輸方面:
①、運輸硬件方面,機車有故障,礦車及鏈環(huán)插銷不符合,車載瓦檢器、滅火器不符合。
②、運輸環(huán)境方面,運輸線路斷面不夠,運輸線路及軌道上有障礙物。
③、提升管理方面,單車裝載不符合,列車編組不符合,特殊地段禁止行人方面不符合。
④、地面煤(渣)壩翻車操作不符合。
(4)排水方面:
①、排水硬件方面:水泵故障,管路破裂。
②、排水環(huán)境方面:供電能力不足。
③、排水管理方面:水倉淤塞,日常不按規(guī)定排水,泵房臟亂。
(5)六大系統(tǒng)方面
①、不按規(guī)定及時延伸。
②、系統(tǒng)運行不正常。
③、運行記錄和報表報審閱不規(guī)范。
④、在系統(tǒng)故障時不及時通知調(diào)度室停止安排該區(qū)域作業(yè)。
(6)每月下井帶班少于15天。
3、薄弱環(huán)節(jié)和緊急狀態(tài)管理缺陷
(1)主扇因故停止運轉(zhuǎn)時,不及時通知撤離井下人員。
(2)不具備安全條件時,強行組織生產(chǎn)。
(3)采區(qū)、工作面安全出口不符合要求時,未先安排整改,強行組織生產(chǎn)。
(4)在出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)使生產(chǎn)不能安全繼續(xù)時,不及時解決;當(dāng)薄弱環(huán)節(jié)上升為安全隱患時,不及時中止生產(chǎn)。
(5)有透水、爆炸、火災(zāi)、大冒頂?shù)任ｋU時,不及時通知撤離井下人員。
(七)采掘隊班長
對下列行為承擔(dān)責(zé)任:
1、不召開班前會就帶人下井。
2、不進行班前安全確認就安排工人作業(yè)。
3、不深入采掘面掌握安全動態(tài),不加強班中控制,致使質(zhì)量不合格產(chǎn)品進行驗收程序。
4、不落實作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程,超能力多頭組織生產(chǎn)。
5、發(fā)現(xiàn)異常,不及時組織撤離人員,或擅自組織生產(chǎn)。
(八)瓦斯檢查(安全)員
對下列行為負責(zé):
1、沒有按照瓦斯檢查循環(huán)圖表檢查各地點的瓦斯,并填寫圖表和牌板。
2、不執(zhí)行“一炮三檢”制度和“三人連鎖放炮”制度。
3、瓦斯檢查儀失真。
4、有害氣體超限時,不及時下令撤退工人并向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
5、責(zé)任區(qū)域內(nèi)存在盲巷不匯報。
6、對責(zé)任區(qū)域內(nèi)其他違章現(xiàn)象、不符合現(xiàn)象不報告。
(九)從業(yè)人員
對本人的工作質(zhì)量、工程質(zhì)量、作業(yè)流程負責(zé)。
三、事故隱患排查整改
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭進行事故隱患排查,及時安排整改,整改后及時公示,接受監(jiān)督;原則上,必須每班、每個作業(yè)流程進行隱患排查,整改不能過夜。
2、隱患解決渠道初步劃分:
(1)管理人員上、機構(gòu)體系上、投入上、物資上的隱患,由董事長總經(jīng)理解決。
(2)于歷史原因形成的隱患,及綜合性或涉及到幾個領(lǐng)導(dǎo)分管方面的隱患,由礦長解決。
(3)通風(fēng)和水害防治系統(tǒng)上的隱患,以及設(shè)計、規(guī)范方面的隱患,由總工(技術(shù)副礦長)牽頭解決。
(4)瓦斯、粉塵、火災(zāi)防治和職衛(wèi)方面的隱患,以及制度方面的隱患、作業(yè)流程方面的隱患,由安全副礦長解決。
(5)頂板方面、作業(yè)安排方面的隱患,由生產(chǎn)副礦長解決。
(6)設(shè)備、提升運輸、六大系統(tǒng)方面的隱患,由機電副礦長解決。
(7)個人方面的“三違”,由個人解決。
(8)需要進一步細化的,由分管領(lǐng)導(dǎo)局面細化,由礦長審定。
四、事故隱患追究
1、對工人的人為失誤造成的隱患,一律罰款50元及以上/ 條。
2、對工人的違章操作造成的隱患,一律罰款100元及以上/ 條。
3、對干部的不履行職責(zé)造成的隱患,一律罰款200元及以上/ 條。
4、對違章指揮造成的隱患,一律罰款500元及以上/ 條。
5、上列造成隱患情形中,情節(jié)嚴重的,或造成隱患危害極大的,加倍處罰;是工人的,直至轉(zhuǎn)崗、下崗;是干部的,直至免職、撤職、下崗;因之而造成事故的,從事故處罰。
第3篇 安全隱患責(zé)任追究制度
一、制定本制度的目的
為認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針，落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化現(xiàn)場管理，確保職工生命安全，特制定本制度。
二、隱患分級追究規(guī)定
如下：
（一）董事長、總經(jīng)理
是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，具體負責(zé)公司資源配置；總體上，對管理框架上出現(xiàn)的隱患負責(zé)，具體對以下事故隱患承擔(dān)責(zé)任：
；對以下事故隱患承擔(dān)責(zé)任：
1、公司和礦井運行方案缺陷
（1）未簽發(fā)“01號·公司安全生產(chǎn)方針”文件，不能確保公司運行軌道符合國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及各級政府頒發(fā)的安全生產(chǎn)法令。
（2）未簽發(fā)“02號·公司年度年度經(jīng)營指標(biāo)體系和安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)及實施計劃”文件，不能確保生產(chǎn)平衡有調(diào)節(jié)，事故控制有指標(biāo)，安全奮斗有目標(biāo)。
（3）未簽發(fā)“03號·公司（礦井）主要負責(zé)人任命”文件，未以文件、聘書兩種形式確保公司（礦井）班子運營的安全可靠；未明確礦井 “一正四副”五職礦長及總工，主要管理人員資格不具、無證上崗。
（4）未簽發(fā)“04號·公司全年安全費用提取計劃和安全技措資金安排計劃”文件，未能保證安全投入，安全欠賬大。
（5）未簽發(fā)“05號·礦井安全人事任命”文件，造成安全生產(chǎn)機構(gòu)不健全，生產(chǎn)隊班不成建制，特種作業(yè)人員不齊全。
（6）未簽發(fā)“06號·發(fā)布礦井規(guī)章制度”文件，造成本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全。
（7）未簽發(fā)“06號·發(fā)布礦井培訓(xùn)計劃”文件，造成本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃不切合實際。
（8）未簽發(fā)“07號·發(fā)布應(yīng)急預(yù)案”文件，造成本單位無生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2、督促、檢查安全生產(chǎn)工作缺陷
（1）每月下井少于3個。
（2）每季參加安全檢查和安全辦公會各少于1次。
3、執(zhí)行法令缺陷
（1）未及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
（2）違反上級停工命令，強行組織生產(chǎn)。
（二）礦長
是本礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，全面負責(zé)本礦的安全工作；總體上，對系統(tǒng)上出現(xiàn)的隱患負責(zé)，具體對以下事故隱患承擔(dān)責(zé)任；需要分解的，由其書面分解到人。
1、礦井運行方案缺陷
（1）未制定采掘計劃實施方案，造成采掘與設(shè)計、計劃不符合。
（2）未制定安措計劃實施方案，造成安措工程未及時實施，或?qū)嵤o效。
（3）未制定培訓(xùn)計劃實施方案，造成培訓(xùn)工作與計劃不符合，或培訓(xùn)未達效果。
（4）未制定應(yīng)急預(yù)案演練方案，造成應(yīng)急工作無序。
（5）未制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，造成安全標(biāo)準(zhǔn)化工作達不到相應(yīng)等級。
2、礦井人事管理缺陷
（1）未搭建好礦領(lǐng)導(dǎo)班子，造成生產(chǎn)、技術(shù)、安全、機電四塊無人負責(zé)。
（2）未組建礦山安全管理機構(gòu)，造成業(yè)務(wù)工作無人抓。
（3）未搞好采掘隊班等勞動組合，造成生產(chǎn)隊班不固定。
（4）未搞好監(jiān)管力量分配，造成特種作業(yè)人員不全，礦級監(jiān)管有真空。
3、礦井責(zé)任制度管理缺陷
（1）本人落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制有重大缺陷，如主要管理人員無證上崗，未定期組織安全辦公會、安全檢查等。
（2）本人每月下井帶班少于5個，造成礦長下井帶班制度不能完全執(zhí)行。
（3）本人每月組織安全辦公會少于1次，造成安全辦公會制度不能完全執(zhí)行。
（4）本人每月組織安全檢查少于3次，造成生產(chǎn)安全事故隱患不能及時消除。
（5）年初未對礦領(lǐng)導(dǎo)班子按生產(chǎn)、技術(shù)、安全、機電四塊分工，造成職責(zé)分布不合理。
4、礦井規(guī)章管理缺陷
（1）年初未明確指定人員貫徹本礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度，未提出貫徹程度要求，未定期組織檢查落實情況，造成制度形同虛設(shè)。
（2）年初未明確指定人員貫徹本礦操作規(guī)程，未提出貫徹程度要求，未定期組織檢查落實情況，造成規(guī)程形同虛設(shè)。
（3）工作中有重要工程或重大隱患整改需要制定安全技術(shù)措施的，未按要求指定人員先制定措施然后施工，造成隱患整改“四定”“五到位”不到位。
5、安全投入管理缺陷
（1）未能按月提交安全投入資金、物資計劃，造成投入不及時。
（2）未保證安全投入的有效實施，有重大工程質(zhì)量事故。
6、緊急狀態(tài)管理缺陷
（1）未及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
（2）主扇因故停止運轉(zhuǎn)時，不及時通知撤離井下人員。
（3）違反上級停工命令，強行組織生產(chǎn)。
（4）不具備安全條件時，強行組織生產(chǎn)。
（5）不按日審核瓦斯報表或瓦斯超限時強行組織施工。
（6）有透水、爆炸、火災(zāi)、大冒頂?shù)任ｋU時，不及時通知撤離井下人員。
（三）總工程師（技術(shù)副礦長）
礦總工程師對礦井技術(shù)工作負責(zé)，負責(zé)礦井技術(shù)方向，負責(zé)建立健全礦井通風(fēng)、防瓦斯、防塵、防火、安全避險“六大系統(tǒng)”； 總體上，對瓦斯防治和水害防治兩個系統(tǒng)上出現(xiàn)的隱患負責(zé)，具體對以下事故隱患承擔(dān)責(zé)任；需要分解的，由其書面分解到各副礦長、業(yè)務(wù)科長。
1、方案缺陷
（1）對外部設(shè)計、評價、評估、檢測等報告未進行內(nèi)審，造成通過后的外部報告與礦井實際有巨大出入，甚至不能實施。
（2）采區(qū)設(shè)計不合理并未及時調(diào)整，造成現(xiàn)狀與設(shè)計有重大出入。
（3）年度采掘計劃不合理并未及時調(diào)整，造成現(xiàn)狀與計劃有重大出入。
（4）安全技措計劃不合理并未及時調(diào)整，造成現(xiàn)狀與計劃有重大出入。
（5）風(fēng)量分配計劃不合理并未及時調(diào)整，造成現(xiàn)狀與計劃有重大出入。
（6）瓦斯防治方案不合理并未及時調(diào)整，造成現(xiàn)場存在瓦斯失控危險。
（7）作業(yè)規(guī)程不能指導(dǎo)生產(chǎn)，造成現(xiàn)狀與規(guī)程嚴重不符。
（8）采掘工程圖失真，造成現(xiàn)狀與圖紙嚴重不符。
2、“一通三防”及“六大系統(tǒng)”管理缺陷
（1）礦井進風(fēng)量不滿足設(shè)計和風(fēng)量分配計劃要求。
（2）通風(fēng)設(shè)施不全，通風(fēng)系統(tǒng)不合理，造成有效風(fēng)量率低，風(fēng)量分配不合理，局部風(fēng)量不足。
（3）防瓦斯、防塵、防火措施不到位。
（4）“一通三防”的重大問題不向礦長報告處理。
（5）“六大系統(tǒng)”未及時跟進采掘工程而延伸；未將各系統(tǒng)指明責(zé)任礦長分工管理。
3、水害管理缺陷
（1）未及時查明礦井水文地質(zhì)條件和水害類型。
（2）未編制中長遠和年度防治水計劃，其中需要設(shè)備、物資的，未單獨提交申請計劃。
（3）需要防水的，在采區(qū)設(shè)計和作業(yè)規(guī)程中，未進行具體措施設(shè)計。
4、技術(shù)管理缺陷
（1）未及時將國家新技術(shù)應(yīng)用、淘汰設(shè)備工藝融入到生產(chǎn)實踐，造成未及時采用錨網(wǎng)噴支護工藝，或仍然采用淘汰設(shè)備。
（2）未及時建立公司內(nèi)部技術(shù)規(guī)范，導(dǎo)致井下布局混亂，支護不符。
5、現(xiàn)場管理缺陷
（1）未每月主持召開一次礦井重大事故隱患排查分析會。
（2）未每月進行瓦斯防治、防治水專題研究，未每月檢查、部署防治、防治水工作，未從系統(tǒng)上消除重大隱患。
（3）每月下井帶班少于10個。
6、緊急狀態(tài)管理缺陷
（1）主扇因故停止運轉(zhuǎn)時，不及時通知撤離井下人員。
（2）不具備安全條件時，在礦長強行組織生產(chǎn)時未提出書面反對意見。
（3）不按日審核瓦斯報表或瓦斯超限時強行組織施工。
（4）有透水、爆炸、火災(zāi)、大冒頂?shù)任ｋU時，不及時通知撤離井下人員。
（四）生產(chǎn)副礦長
負責(zé)組織日常生產(chǎn)，管生產(chǎn)必須管安全，負責(zé)將安全措施貫徹到每天的生產(chǎn)中；總體上，對頂板上出現(xiàn)的隱患負責(zé)，具體對以下事故隱患承擔(dān)責(zé)任；需要分解的，由其書面分解到各采掘隊班長、業(yè)務(wù)科長。
1、生產(chǎn)計劃管理缺陷
（1）不按審批的采掘計劃和月調(diào)度會意見安排生產(chǎn)，計劃外組織施工。
（2）不按調(diào)度會意見安排大型維修，計劃外組織維修。
（3）日常維修無安全措施，造成維修時無章可循。
（4）不按核定能力安排生產(chǎn)，超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。
2、作業(yè)流程管理缺陷
（1）在未編制作業(yè)規(guī)程的地點安排采掘，在未編制安全措施的地點安排維修。
（2）不按旬召開生產(chǎn)調(diào)度會，致使生產(chǎn)無序。
（3）不督促調(diào)度室每班召開班前會，致使當(dāng)班無控制生產(chǎn)。
（4）不在調(diào)度會上安排每班監(jiān)管力量：每班1名帶班礦長、1～2名瓦檢（安全）員，致使當(dāng)班無監(jiān)管生產(chǎn)。
（5）不在調(diào)度會上安排需事先整改的事項，致使當(dāng)班在危險狀態(tài)下生產(chǎn)。
（6）每月下井帶班少于22天。
3、質(zhì)量管理缺陷
（1）有缺陷的工程質(zhì)量，過了當(dāng)班驗收關(guān)。
（2）有缺陷的煤炭質(zhì)量，運出了井口。
4、現(xiàn)場頂板管理缺陷
（1）采煤工作面未采用單體液壓支柱等合理的支護方式。
（2）掘進工作面未采用金屬支架、錨網(wǎng)噴等合理的支護方式，未采用前探支護，未禁止空頂作業(yè)。
（3）巷道維修未制定和落實安全技術(shù)措施，礦領(lǐng)導(dǎo)未現(xiàn)場盯守，未禁止先拆后支。
（4）現(xiàn)場作業(yè)未執(zhí)行敲幫問頂和工程質(zhì)量驗收制度，發(fā)現(xiàn)事故隱患未立即停止作業(yè)。
5、薄弱環(huán)節(jié)和緊急狀態(tài)管理缺陷
（1）主扇因故停止運轉(zhuǎn)時，不及時通知撤離井下人員。
（2）不具備安全條件時，強行組織生產(chǎn)。
（3）采區(qū)、工作面安全出口不符合要求時，未先安排整改，強行組織生產(chǎn)。
（4）在出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)使生產(chǎn)不能安全繼續(xù)時，不及時解決；當(dāng)薄弱環(huán)節(jié)上升為安全隱患時，不及時中止生產(chǎn)。
（5）有透水、爆炸、火災(zāi)、大冒頂?shù)任ｋU時，不及時通知撤離井下人員。
第4篇 重大安全隱患責(zé)任追究制度
為了進一步加強安全生產(chǎn)，進一步落實和細化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，特制定本制度。
第一條 道路運輸重大安全隱患。
1、一年內(nèi)違法違規(guī)車輛占單位總車數(shù)20%以上；
2、一年內(nèi)1車次超員、超載100%以上、兩車次超員、超載50%以上或五車次超員、超載20%以上50%以下；
3、一年內(nèi)兩車次以上超速100% 或五車次超速50% 以上；
4、一年內(nèi)發(fā)生的交通事故或兩次以上違法違規(guī)扣分在9分以上的駕駛員未及時進行專項教育培訓(xùn)及未按“四不放過”原則及時處理的；
5、 管理人員、駕駛?cè)藛T安全培訓(xùn)、教育嚴重缺失或不到位的；
6、重點線路、重點人員失去監(jiān)控或監(jiān)控不到位的；
7、違章指揮造成較大安全隱患或不良影響的；
第二條 其他重大安全隱患。
1、存在較大消防安全隱患而未及時整改的；
2、存在重大安全用電隱患而未及時整改的；
3、存在重大治安保衛(wèi)安全隱患而未及時整改的；
4、從業(yè)人員安全培訓(xùn)、教育嚴重缺失或不到位的；
5、重點場所、重點崗位安全管理制度嚴重缺失或?qū)ι霞壐鞑块T及公司安全保衛(wèi)消防管理制度、有關(guān)通知、要求執(zhí)行不力，造成不良后果的；
6、違章指揮造成重大安全隱患或惡劣影響的；
7、對重大不穩(wěn)定因素未及時發(fā)現(xiàn)、匯報、處理并給公司帶來較大經(jīng)濟、名譽損失的；
發(fā)生以上重大安全生產(chǎn)隱患，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評、警告行政處分，分管領(lǐng)導(dǎo)寫出檢查及整改措施，由公司對直接責(zé)任人給予通報批評、行政警告處分及罰款；情節(jié)嚴重者，視情給予記大過、降職或降級、撤職處分。
