公務(wù)員工資制度是國家對(duì)公務(wù)員薪酬體系進(jìn)行規(guī)范化管理的重要依據(jù)，旨在確保公正、公平、公開的薪酬分配，激勵(lì)公務(wù)員高效工作。此制度的核心在于平衡公共財(cái)政負(fù)擔(dān)與公務(wù)員的勞動(dòng)付出，同時(shí)也需兼顧社會(huì)公平。
內(nèi)容是什么
公務(wù)員的工資主要由基本工資、職務(wù)工資、級(jí)別工資、地區(qū)附加津貼及績效獎(jiǎng)金等部分組成。基本工資是保障公務(wù)員基本生活的固定收入，職務(wù)工資和級(jí)別工資則反映了職位責(zé)任和專業(yè)技能的差異。地區(qū)附加津貼考慮了各地生活成本的不同，而績效獎(jiǎng)金則是對(duì)公務(wù)員工作成果的直接獎(jiǎng)勵(lì)。此外，還可能包括一些特殊崗位津貼和福利待遇。
規(guī)章制度
公務(wù)員的工資調(diào)整遵循國家統(tǒng)一政策，定期進(jìn)行，通常與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。工資發(fā)放嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定，確保按時(shí)足額?？冃Э己酥贫仁菦Q定績效獎(jiǎng)金的關(guān)鍵，考核結(jié)果應(yīng)公開透明，接受監(jiān)督。對(duì)于違反工作紀(jì)律的公務(wù)員，將依法依規(guī)扣除相應(yīng)工資，以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。
管理規(guī)定
1. 公務(wù)員的工資變動(dòng)須經(jīng)上級(jí)人事部門審批，不得擅自增減。
2. 工資發(fā)放應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬，不得現(xiàn)金支付，確保資金安全。
3. 定期進(jìn)行工資信息公開，接受公眾監(jiān)督，增強(qiáng)制度公信力。
4. 建立完善的績效評(píng)價(jià)機(jī)制，確?？己说墓院涂陀^性。
5. 對(duì)于違規(guī)領(lǐng)取或發(fā)放工資的行為，將嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員責(zé)任。
公務(wù)員工資制度旨在建立一個(gè)既能激勵(lì)公務(wù)員積極工作，又能確保財(cái)政可持續(xù)的薪酬體系。在實(shí)施過程中，必須堅(jiān)持公平公正，強(qiáng)化監(jiān)管，以實(shí)現(xiàn)制度的初衷和目標(biāo)。
公務(wù)員工資制度范本
第1篇 公務(wù)員工資制度范本
(一)正常增資原則
所謂正常增資,就是國家定期增加公務(wù)員的工資,即政府在每年的財(cái)政預(yù)算中,按法律規(guī)定保證必要的經(jīng)費(fèi)用于增加公務(wù)員工資。由于公務(wù)員主要從事腦力勞動(dòng),所提供勞動(dòng)的數(shù)量的質(zhì)量難以精確計(jì)量,而隨著國發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,公務(wù)員的工資水平也應(yīng)不斷提高;同時(shí),隨著公務(wù)員年功的增加,公務(wù)員的工資水平也應(yīng)有所增加。一方面要定期、全面地調(diào)整公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn);一方面要通過對(duì)公務(wù)員的考核,定期給公務(wù)員增加工次。實(shí)行正常增資原則,一方面能夠使公務(wù)員的工資水平隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而相應(yīng)提高,另一方面,能夠使職務(wù)相同而任職年限或工作年限不同的公務(wù)員之間,在工資報(bào)酬上拉開差距,激勵(lì)他們更好地盡職盡力。
(二)平衡比較原則
國家機(jī)關(guān)與企業(yè)的工作性質(zhì)不同,勞動(dòng)特點(diǎn)不同,應(yīng)實(shí)行不同的工資制度,但工資水平要有比較。國家確定公務(wù)員的工資水平時(shí),應(yīng)將企業(yè)職工的工資水平作為參照系以不斷調(diào)整公務(wù)員的工資水平,使公務(wù)員的工資水平與國有企業(yè)職工的工資水平大體持平。這一原則意在使工資分配中的公平合理原則在各部門、各行業(yè)之間得以實(shí)現(xiàn),并吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。
(三)物價(jià)補(bǔ)償原則
即國家根據(jù)物價(jià)指數(shù)的變動(dòng),適時(shí)調(diào)整公務(wù)員的工資,使工資增長率高于或等于物價(jià)上漲率,以保證公務(wù)員的實(shí)際工資水平不因物價(jià)上漲而下降。實(shí)行這一原則,主要是因?yàn)楫?dāng)物價(jià)上漲時(shí),作為獨(dú)立商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營狀況和勞資雙方談判的結(jié)果調(diào)整職工的工資,而公務(wù)員的工資是經(jīng)過法定程序調(diào)整的,各行政機(jī)關(guān)不能根據(jù)物價(jià)上漲的情況自發(fā)地進(jìn)行調(diào)整。在這種情況下,要保證公務(wù)員的實(shí)際工資水平不因物價(jià)上漲而下降,就需要實(shí)行物價(jià)補(bǔ)償制度。
(四)法律保障原則
擔(dān)任一定職務(wù)和級(jí)別的公務(wù)員,必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),同時(shí)享有領(lǐng)取工資報(bào)酬的權(quán)利。與公務(wù)員享有的其他權(quán)利一樣,領(lǐng)取工資報(bào)酬的權(quán)利是基于公務(wù)員的身份發(fā)生的,并受國家法律的保障。除國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定外,國家行政機(jī)關(guān)不得以任何形式增加或者扣減公務(wù)員的工資,也不得提高或者降低公務(wù)員的保險(xiǎn)和福利待遇。也就是說,增加公務(wù)員的工資及保險(xiǎn)福利待遇,必須是在公務(wù)員遇有晉級(jí)、晉職、定期晉升工資檔次、調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整保險(xiǎn)福利待遇等情況時(shí),才能按照規(guī)定進(jìn)行;減少公務(wù)員工資及保險(xiǎn)福利待遇,必須是在公務(wù)員遇有受到降級(jí)處分、降低職務(wù)等情況時(shí),才能按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。不能隨意增加工資和保險(xiǎn)福利待遇是強(qiáng)調(diào)工資制度和保險(xiǎn)福利制度的嚴(yán)肅性,,嚴(yán)明工資紀(jì)律,維護(hù)全國政令的統(tǒng)一;不能隨意扣減公務(wù)員的工資和保險(xiǎn)福利待遇,是強(qiáng)調(diào)公務(wù)員獲得法定勞動(dòng)報(bào)酬、享受法定保險(xiǎn)福利待遇的權(quán)利應(yīng)受保護(hù);不受侵犯。任何單位和個(gè)人超過國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定,隨意扣減公務(wù)員的工資和保險(xiǎn)福利待遇,公務(wù)員有權(quán)提出申訴,并追究法律責(zé)任。
我國公務(wù)員實(shí)行職級(jí)工資制,即職務(wù)級(jí)別工資制。它是在總結(jié)我國40多年來實(shí)行的職務(wù)等級(jí)工資制與以職務(wù)工資為主的結(jié)構(gòu)工資制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并吸收了國外公務(wù)員工資制的長處的基礎(chǔ)上確定的,其構(gòu)成可分為職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四個(gè)組成部分。其中職務(wù)工資和級(jí)別工資是職級(jí)工資構(gòu)成的主體。職務(wù)工資是按公務(wù)員的職務(wù)高低、責(zé)任輕重和工作難易程度確定工資標(biāo)準(zhǔn),是晉級(jí)工資制中體現(xiàn)按勞分配的重要內(nèi)容。在職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)中,每一職務(wù)層次設(shè)若干工資檔次,工作人員按擔(dān)任的職務(wù)確定相應(yīng)的職務(wù)工資,并隨職務(wù)及任職年限的變化而變化。級(jí)別工資是按公務(wù)員的能力和資歷確定工資標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)員的級(jí)別共分為十五級(jí),一個(gè)級(jí)別設(shè)置一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)工資是按大體維持公務(wù)員本人基本生活費(fèi)用而確定的,各職務(wù)人員均執(zhí)行相同的基礎(chǔ)工資。它有利于保障公務(wù)員的基本生活不因物價(jià)上漲而下降。工齡工資是按公務(wù)員的工作年限確定工資標(biāo)準(zhǔn),主要體現(xiàn)公務(wù)員的積累貢獻(xiàn)。除此之外,公務(wù)員的工資制度還包括地區(qū)津貼和崗位津貼。
第2篇 國家公務(wù)員工資制度范本
公務(wù)員工資收入是社會(huì)的焦點(diǎn)。一邊是基層公務(wù)員為收入低對(duì)媒體大吐苦水,一邊是公眾對(duì)公務(wù)員優(yōu)厚福利的“吐槽”。國家公務(wù)員局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)日前表示,公務(wù)員工資應(yīng)該上漲,目前中央已責(zé)成有關(guān)部門調(diào)研,而公務(wù)員的灰色收入也應(yīng)通過一系列措施解決。公務(wù)員工資該如何調(diào)整,公務(wù)員工資目前的現(xiàn)狀又如何,日前,中國青年報(bào)記者采訪了蘇海南。
中國青年報(bào):長期以來,民眾對(duì)于公務(wù)員的印象普遍是“福利好”、“隱性收入多”,因而公務(wù)員漲工資的話題每被提及,總有民眾“拍磚”。以前公務(wù)員也漲過工資,但為何此次公務(wù)員擬調(diào)整工資遭受的批評(píng)這樣大呢
蘇海南:的確如此。以前也曾經(jīng)調(diào)整過公務(wù)員工資,但那時(shí)社會(huì)上基本沒有大的負(fù)面反應(yīng)。目前很多公眾“拍磚”,我估計(jì)是多方面因素造成的。首先,在現(xiàn)代資訊發(fā)達(dá)的背景下,少數(shù)公務(wù)員貪腐問題顯得很突出,老百姓容易以偏概全,對(duì)公務(wù)員群體有很多情緒,在此背景下提公務(wù)員工資調(diào)整,負(fù)面反應(yīng)當(dāng)然會(huì)比較強(qiáng)烈。其次,目前公務(wù)員收入分配不夠透明,普通老百姓不了解情況,容易誤解和錯(cuò)判,認(rèn)為凡是公務(wù)員工資收入都不低,又沒有參加社保,不繳社保費(fèi),退休后還能拿90%、95%的原工資,在職和退休兩頭不吃虧。此外,盡管有部分基層公務(wù)員“吐槽”叫苦,但國考熱依然不見大規(guī)模降溫,許多人都爭當(dāng)公務(wù)員,都想往里面擠,這些都與傳公務(wù)員調(diào)工資形成了很大反差。
中國青年報(bào):有媒體報(bào)道,早在2023年12月至2023年4月,結(jié)合企業(yè)薪酬調(diào)查,人社部工資司在廣東、山西選擇9個(gè)地市開展對(duì)公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的試調(diào)查。在樣本有限的情況下,調(diào)查結(jié)果顯示:在其他條件相同的條件下,低學(xué)歷、低職務(wù)(科級(jí)及以下)層次人員,公務(wù)員工資高于企業(yè)相當(dāng)人員。對(duì)于這樣的數(shù)據(jù),你怎么看
蘇海南:根據(jù)中國人力資源和社會(huì)保障年鑒數(shù)據(jù),2023年全國公務(wù)員的年平均工資是48608元,全國國有企業(yè)人員的年平均工資是51689元,公務(wù)員平均工資比國企的平均工資首次出現(xiàn)低一些的情況,但是數(shù)據(jù)顯示,公務(wù)員比社會(huì)全部企業(yè)的平均工資仍要高一些。因此,公務(wù)員工資與企業(yè)相當(dāng)人員工資的對(duì)比到底是多少,不能簡單下結(jié)論?！豆珓?wù)員法》里規(guī)定公務(wù)員與企業(yè)相當(dāng)人員薪酬水平比較,這里所稱“相當(dāng)人員”,我認(rèn)為應(yīng)該是指企業(yè)的管理人員。在這個(gè)對(duì)比過程中,可以劃分若干對(duì)照組,比如全部公務(wù)員對(duì)所有企業(yè)管理人員的平均工資,公務(wù)員對(duì)國有企業(yè)管理人員的平均工資,而且公務(wù)員當(dāng)中的司局級(jí)、處級(jí)、科級(jí)和科員,與企業(yè)可比層級(jí)管理人員比較起來得出的結(jié)論又不一樣。
在我國,有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如北上廣、江浙等地區(qū),其中有的富裕地市的公務(wù)員,其收入在未按照中央關(guān)于公務(wù)員工資政策規(guī)定執(zhí)行情況下確實(shí)不低,但也有一些窮困地市,當(dāng)?shù)刎?cái)政收入很少,相應(yīng)地這些地市的公務(wù)員收入偏低,尤其一些基層科員工資確實(shí)低,少數(shù)人生活確實(shí)很清貧。因此,媒體的報(bào)道要全面客觀,既不要把整個(gè)公務(wù)員群體放大成弱勢群體,也不要把少數(shù)發(fā)達(dá)地市公務(wù)員未按規(guī)定政策領(lǐng)取的收入水平當(dāng)成整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的收入水平。
中國青年報(bào):公務(wù)員漲工資,有人提出一個(gè)可能的解決方案是,保持現(xiàn)有公務(wù)員職務(wù)晉升制度不變,建立依據(jù)級(jí)別和任職年限等條件晉升職級(jí)的制度,注重向基層和低職務(wù)人員的傾斜。
蘇海南:我完全贊同,這就是中央文件中指出的要“建立職務(wù)與職級(jí)并行的制度”的內(nèi)在要求。上世紀(jì)五六十年代,公務(wù)員實(shí)行職務(wù)等級(jí)工資制,行政十三級(jí)以上都是高干,其中有十三級(jí)的局長高干,也有十三級(jí)的馬夫高干,這馬夫雖不是司局長,但是跟隨毛主席爬雪山過草地的老紅軍,所以收入不低,社會(huì)地位也不低。今天,我們建立職務(wù)與職級(jí)并行的制度,就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)當(dāng)官不當(dāng)官都能夠按有關(guān)程序和要求晉升職級(jí)的制度,讓那些雖未當(dāng)官但資歷長、積累貢獻(xiàn)多、承擔(dān)任務(wù)重、個(gè)人能力強(qiáng)的一般公務(wù)員,也能夠與當(dāng)官的一樣晉升職級(jí),得到組織的認(rèn)可,領(lǐng)取與同職級(jí)當(dāng)官者差不多的工資,從根本上改變目前那種機(jī)關(guān)內(nèi)人人都去爭當(dāng)官的舊格局,使官與非官各有自己的職業(yè)發(fā)展通道,都有自己的激勵(lì)機(jī)制。
中國青年報(bào):公務(wù)員工資改革背后是整個(gè)社會(huì)分配制度改革的推進(jìn),在現(xiàn)階段,應(yīng)如何看待公務(wù)員工資改革問題
蘇海南:現(xiàn)在,我國已經(jīng)進(jìn)入全面深化改革的新階段,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等多方面都要深化改革,而且處于改革的攻堅(jiān)階段,這其中,也包括了收入分配制度整體改革。在收入分配制度整體改革的進(jìn)程中,當(dāng)然也包括公務(wù)員工資制度的進(jìn)一步改進(jìn)和完善。因此,應(yīng)當(dāng)向公眾傳達(dá)這樣一種信息,公務(wù)員工資制度改革是整個(gè)收入分配制度整體改革的組成部分,中央和有關(guān)主管部門提公務(wù)員工資制度改革,是將其作為收入分配制度整體改革的組成部分來統(tǒng)籌考慮的,絕不會(huì)單獨(dú)搞公務(wù)員工資制度改革,別的人員、單位、方面的相關(guān)工資制度、收入分配辦法則不改革。同時(shí),還要讓大家了解,公務(wù)員工資制度改革包括調(diào)整公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)、建立職務(wù)與職級(jí)并行的制度、清理整頓津貼補(bǔ)貼,建立對(duì)企業(yè)相當(dāng)人員薪酬水平調(diào)查比較制度,建立健全地區(qū)附加津貼制度,適當(dāng)提高基層公務(wù)員工資等多項(xiàng)內(nèi)容,而且需要抓好多方面配套改革,包括對(duì)黨政機(jī)構(gòu)改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能、科學(xué)定編定員,改革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等,絕不是單純給公務(wù)員漲工資。
中國青年報(bào):據(jù)了解,按照去年2月國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《深化收入分配制度改革的若干意見》所規(guī)定的工作任務(wù),人社部目前正在制定公務(wù)員工資制度改革方案,但是方案何時(shí)出臺(tái)尚無明確時(shí)間表。但按你所說,應(yīng)當(dāng)把公務(wù)員工資制度改革放到整個(gè)收入分配制度整體改革之中來統(tǒng)籌考慮,而不僅僅是給公務(wù)員漲工資,對(duì)嗎
第3篇 公務(wù)員工作獎(jiǎng)懲制度范本
第一條 為進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)工作人員教育、管理和監(jiān)督機(jī)制,激勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)人員忠于職守,勤奮工作,積極進(jìn)取,現(xiàn)參照《公務(wù)員法》和我市有關(guān)效能監(jiān)察的文件精神,結(jié)合本局實(shí)際情況,制訂本規(guī)定。
第二條 機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)模范地履行各項(xiàng)工作職責(zé),秉公執(zhí)法,努力做好行政執(zhí)法和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
第三條 機(jī)關(guān)工作人員的考核應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正的原則,做到領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,平時(shí)與定期相結(jié)合,注重工作實(shí)績,考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。
第四條 機(jī)關(guān)工作人員的考核內(nèi)容分為德、能、勤、績四個(gè)方面:
德:是指政治素質(zhì)、思想修養(yǎng)、職業(yè)道德、社會(huì)公德等。
能:是指行政執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技術(shù)水平及組織管理才能。
勤:是指工作態(tài)度、出勤情況等。
績:是指執(zhí)法工作的數(shù)量、質(zhì)量和效果。
第五條 機(jī)關(guān)工作人員的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職和不稱職三個(gè)檔次。
第六條 對(duì)具備下列條件之一的機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在年終考核或單項(xiàng)評(píng)比中被評(píng)為優(yōu)秀的;
(二)在宣傳貫徹法律、法規(guī)工作中表現(xiàn)突出的;
(三)在文化事業(yè)工作中表現(xiàn)突出的;
(四)按其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予表彰的。
第七條 機(jī)關(guān)工作人員誡勉,是指對(duì)群眾反映較大或有一定問題,但又不構(gòu)成違紀(jì)的機(jī)關(guān)工作人員及時(shí)提醒、警戒和限期改正的制度。
第八條 機(jī)關(guān)工作人員有下列情況之一的,應(yīng)予以誡勉:
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及國家法律、法規(guī)和上級(jí)決定、集體決定出現(xiàn)偏差,造成不良影響的;
(二)不嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,科室內(nèi)部鬧不團(tuán)結(jié)的;
(三)工作作風(fēng)不實(shí),甚至弄虛作假、虛報(bào)浮夸,造成不良影響的;
(四)脫離群眾,不關(guān)心群眾疾苦,甚至損害群眾利益,群眾意見較大的;
(五)執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格,影響干部形象的;
(六)不遵守社會(huì)公德,生活作風(fēng)不檢點(diǎn),造成不良影響的;
(七)在民主評(píng)議中,優(yōu)秀票和稱職票合計(jì)達(dá)不到規(guī)定比例或年度考核評(píng)為基本稱職的(健康原因除外);
(八)組織認(rèn)為需要誡勉的其他問題。
第九條 機(jī)關(guān)工作人員的誡勉由局紀(jì)檢組、辦公室根據(jù)考察情況、民主集中制貫徹情況等,對(duì)照第八條之規(guī)定,提出誡勉對(duì)象建議名單,報(bào)局黨委審定。
第十條 誡勉對(duì)象確定后,分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任找被誡勉干部談話,指出問題,提出要求,并由專人作好記錄。
第十一條 被誡勉人員在誡勉談話后的15天內(nèi),要在深刻反省、認(rèn)真剖析的基礎(chǔ)上,制定整改措施,報(bào)辦公室、紀(jì)檢組和分管領(lǐng)導(dǎo);誡勉期滿,要寫出整改情況報(bào)告。
第十二條 誡勉期限一般為半年。誡勉期間被誡勉人員沒有改正存在問題或出現(xiàn)新問題的,要視情況給予相應(yīng)的組織處理。
第十三條 本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)行。
