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內(nèi)容包括哪些
高等學(xué)校制度是指一套完整的教育管理規(guī)則和運(yùn)行機(jī)制，它涵蓋了招生、教學(xué)、科研、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生事務(wù)、行政管理等多個(gè)層面。具體來說，這包括但不限于：
1. 學(xué)校的組織架構(gòu)，如學(xué)院設(shè)置、行政管理部門的職能劃分。
2. 教學(xué)管理制度，如課程設(shè)置、教學(xué)評(píng)估、考試與成績(jī)管理。
3. 學(xué)生管理制度，如入學(xué)資格、學(xué)籍管理、獎(jiǎng)學(xué)金與獎(jiǎng)懲制度。
4. 科研政策，包括項(xiàng)目申報(bào)、成果認(rèn)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。
5. 師資發(fā)展政策，如教師招聘、職稱評(píng)定、培訓(xùn)與發(fā)展。
6. 財(cái)務(wù)與后勤保障，涉及學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理、設(shè)施建設(shè)與維護(hù)。
流程
1. 制度制定：由學(xué)校管理層依據(jù)國家法律法規(guī)和教育部門的指導(dǎo)方針，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定相關(guān)制度。
2. 公布與傳達(dá)：通過學(xué)校公告、會(huì)議、培訓(xùn)等方式將制度向全校師生傳達(dá)。
3. 實(shí)施與執(zhí)行：各相關(guān)部門按照制度規(guī)定執(zhí)行工作，確保學(xué)校運(yùn)營有序進(jìn)行。
4. 監(jiān)督與評(píng)估：設(shè)立監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。
5. 反饋與修訂：收集師生意見，定期評(píng)估制度效果，適時(shí)進(jìn)行修訂完善。
重要性和意義
高等學(xué)校制度的重要性不言而喻，它是保證教育質(zhì)量、維護(hù)學(xué)校秩序、促進(jìn)學(xué)術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵。制度為學(xué)校的日常運(yùn)作提供了清晰的指導(dǎo)，確保各項(xiàng)活動(dòng)的合法性與合規(guī)性。良好的制度環(huán)境能吸引優(yōu)秀師資和學(xué)生，提升學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力。通過制度建設(shè)，可以推動(dòng)科研創(chuàng)新，激發(fā)學(xué)術(shù)活力。制度也是保障公平公正，維護(hù)師生權(quán)益的重要手段。因此，建立健全的高等學(xué)校制度，對(duì)于實(shí)現(xiàn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
高等學(xué)校制度范文
第1篇 某高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度
對(duì)于我國的高等學(xué)校,都會(huì)制定出許多的管理制度,其中會(huì)計(jì)制度是較為重要的一種,以下詳細(xì)的高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度的資料,可供參考。
第一章總則
第一條為了適應(yīng)高等學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要,促進(jìn)高等學(xué)校會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,發(fā)揮會(huì)計(jì)工作的積極作用,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和有關(guān)法規(guī),按照財(cái)政部頒發(fā)的《事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度》,結(jié)合高等學(xué)校實(shí)際情況,特制定本制度。
第二條本制度適用于全日制普通高等學(xué)校。成人高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)?？蓞⒄?qǐng)?zhí)行。
第三條高等學(xué)校的基本建設(shè)投資和所屬獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的各類經(jīng)營性單位,可根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類型,分別采用財(cái)政部門所規(guī)定的相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度。
第四條高等學(xué)校主管部門在符合本制度規(guī)定的原則下,可根據(jù)所屬學(xué)校的實(shí)際情況作必要的補(bǔ)充規(guī)定。
第二章會(huì)計(jì)工作任務(wù)
第五條貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家有關(guān)政策法規(guī),正確執(zhí)行各項(xiàng)預(yù)算(財(cái)務(wù)計(jì)劃),保證學(xué)校各項(xiàng)資金合法、合理、有效地使用,促進(jìn)教學(xué)、科研、對(duì)外服務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃的完成。
第六條根據(jù)本制度和有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,認(rèn)真做好記賬、算賬、報(bào)賬等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映學(xué)校各項(xiàng)資金來源、運(yùn)用和籌集、使用情況(以下簡(jiǎn)稱“資金運(yùn)行情況”)及其效果,為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門進(jìn)行管理決策提供會(huì)計(jì)信息。
第七條參與學(xué)校事業(yè)計(jì)劃的制定,對(duì)學(xué)校各項(xiàng)預(yù)算(財(cái)務(wù)計(jì)劃)的執(zhí)行情況和資金運(yùn)行情況,認(rèn)真進(jìn)行會(huì)計(jì)分析、預(yù)測(cè)和效益考核,為改進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理和上級(jí)主管部門進(jìn)行宏觀管理提供有關(guān)資料,促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支運(yùn)動(dòng)的深入開展。
第八條嚴(yán)格遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)高等學(xué)校各項(xiàng)資金、財(cái)產(chǎn)物資的增減變動(dòng)以及財(cái)務(wù)收支活動(dòng),實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,保護(hù)學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)的安全完整。
第九條根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校具體情況,建立和健全內(nèi)部稽核制度和會(huì)計(jì)核算工作規(guī)程等有關(guān)制度,使會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,不斷提高會(huì)計(jì)工作管理水平。
第三章會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員
第十條高等學(xué)校必須設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備必要的會(huì)計(jì)人員。實(shí)行兩級(jí)核算的學(xué)校,學(xué)校所屬二級(jí)單位可按照其經(jīng)管的業(yè)務(wù)范圍大小和承擔(dān)工作量的多少,分別設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備專職、兼職的會(huì)計(jì)人員。
第十一條會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)建立稽核制度和進(jìn)行合理分工。根據(jù)“錢賬分管”的原則,出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
第十二條規(guī)模較大的高等學(xué)校,應(yīng)按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師,實(shí)行在校(院)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的以總會(huì)計(jì)師為首的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制?？倳?huì)計(jì)師的任免,應(yīng)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。
第十三條設(shè)置總會(huì)計(jì)師的高等學(xué)校,總會(huì)計(jì)師協(xié)助校(院)長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校會(huì)計(jì)部門開展業(yè)務(wù)工作;未設(shè)置總會(huì)計(jì)師的高等學(xué)校,應(yīng)由校(院)長(zhǎng)或確定一名副校(院)長(zhǎng)主管會(huì)計(jì)部門的工作。
高等學(xué)校所屬業(yè)務(wù)部門及獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)工作,在業(yè)務(wù)上受學(xué)校會(huì)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
第十四條高等學(xué)校會(huì)計(jì)主管人員的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲,應(yīng)商得學(xué)校上級(jí)主管部門的同意;其他會(huì)計(jì)人員的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲,應(yīng)商得學(xué)?？倳?huì)計(jì)師或?qū)W校會(huì)計(jì)主管人員的同意。
高等學(xué)校會(huì)計(jì)人員實(shí)行會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。
第四章會(huì)計(jì)核算原則
第十五條高等學(xué)校會(huì)計(jì)年度實(shí)行歷年制,自公歷一月一日起至十二月三十一日止。
第十六條高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算,一般實(shí)行“收付實(shí)現(xiàn)制”。對(duì)外服務(wù)和科研項(xiàng)目的核算,經(jīng)主管部門批準(zhǔn),也可采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。高等學(xué)校所屬獨(dú)立核算的經(jīng)營性單位,原則上以“權(quán)責(zé)發(fā)生制”為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
第十七條高等學(xué)校在會(huì)計(jì)核算過程中,對(duì)各種費(fèi)用、支出的歸屬,應(yīng)當(dāng)按照受益原則加以確認(rèn)。凡能劃清歸屬對(duì)象的費(fèi)用、支出,均應(yīng)直接計(jì)入有關(guān)核算對(duì)象;凡不能直接劃清歸屬對(duì)象的費(fèi)用支出,則應(yīng)采用合理的方法進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
第十八條高等學(xué)校對(duì)各種收益項(xiàng)目的結(jié)算,應(yīng)當(dāng)按照配比原則,將收入同它有聯(lián)系的支出(費(fèi)用)相比較,收入與支出的內(nèi)容和時(shí)間,必須保持一致。
第十九條高等學(xué)校原則上采用資金收付記賬法。高等學(xué)校所屬獨(dú)立核算單位,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合單位具體情況,采用資金收付記賬法、借貸記賬法或增減記賬法。
第二十條高等學(xué)校各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的計(jì)價(jià)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條高等學(xué)校會(huì)計(jì)記賬以人民幣為單位(元以下記到角分)。
第五章會(huì)計(jì)科目
第二十二條下表所列會(huì)計(jì)科目供高等學(xué)校設(shè)置和使用。
第二十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定根據(jù)需要設(shè)置和使用上表所列全部或部分會(huì)計(jì)科目,不得擅自改變科目名稱、核算內(nèi)容和使用方法。確屬管理上需要變更會(huì)計(jì)科目的,原則上一個(gè)規(guī)定的會(huì)計(jì)科目可以分解為若干個(gè)會(huì)計(jì)科目,但兩個(gè)或兩個(gè)以上會(huì)計(jì)科目不得合并在一個(gè)會(huì)計(jì)科目?jī)?nèi)核算。各會(huì)計(jì)科目所屬的明細(xì)科目,除本制度規(guī)定者外,高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)業(yè)務(wù)需要自行設(shè)置。
第二十四條會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容和使用方法如下:
100固定資產(chǎn)基金
本科目核算高等學(xué)校用教育、科研、基建及其他各種資金購買、自制或無償調(diào)入、接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)所形成的固定資產(chǎn)基金。增加固定資產(chǎn)基金時(shí),收記本科目;減少固定資產(chǎn)基金時(shí),付記本科目。本科目收方余額反映高等學(xué)校現(xiàn)有固定資產(chǎn)占用的資金總額。本科目為“固定資產(chǎn)”科目的對(duì)應(yīng)科目。
102撥入經(jīng)費(fèi)
本科目核算高等學(xué)校由上級(jí)主管部門或財(cái)政部門撥入的教育事業(yè)費(fèi)。撥入時(shí),收記本科目;繳回時(shí),付記本科目;年終將“經(jīng)費(fèi)支出”科目付方余額與本科目對(duì)沖以及將包干結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)“經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余”科目時(shí),付記本科目。本科目平時(shí)收方余額反映撥入經(jīng)費(fèi)累計(jì)數(shù);年終沖銷“經(jīng)費(fèi)支出”以及結(jié)轉(zhuǎn)“經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余”后的收方余額,反映尚未核銷的撥入教育事業(yè)費(fèi)余額。
103抵支收入
本科目核算高等學(xué)校在上級(jí)核撥的教育事業(yè)費(fèi)以外,以收抵支納入預(yù)算管理的收入和自收自支按規(guī)定定期納入教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算內(nèi)列收列支的收入。轉(zhuǎn)入各項(xiàng)收入時(shí),收記本科目;年終結(jié)賬時(shí),付記本科目,將當(dāng)年全部收入沖轉(zhuǎn)“經(jīng)費(fèi)支出”科目。本科目年終應(yīng)無余額。
104經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余
本科目核算高等學(xué)校實(shí)行教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算包干后的經(jīng)費(fèi)結(jié)余。實(shí)行限額撥款方式的高等學(xué)校,年終由“撥入經(jīng)費(fèi)”轉(zhuǎn)入時(shí),收記本科目;下年包干結(jié)余返還轉(zhuǎn)入“撥入經(jīng)費(fèi)”時(shí),付記本科目。年終結(jié)余反映下年上級(jí)應(yīng)返還包干結(jié)余數(shù)。實(shí)行劃撥資金方式的高等學(xué)校,年終由“撥入經(jīng)費(fèi)”科目轉(zhuǎn)入時(shí),收記本科目;年終沖銷“經(jīng)費(fèi)支出”科目中屬于用上年轉(zhuǎn)入經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余所支出的部分時(shí),付記本科目。年終本科目收方余額為經(jīng)費(fèi)包干滾存結(jié)余。
105經(jīng)費(fèi)暫存
本科目核算高等學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)的暫存及應(yīng)付款項(xiàng)。發(fā)生暫存款業(yè)務(wù)時(shí),收記本科目;沖轉(zhuǎn)或結(jié)算退還時(shí),付記本科目。本科目為臨時(shí)性過渡科目,年終本科目一般應(yīng)無余額。
121科學(xué)事業(yè)費(fèi)撥款
本科目核算上級(jí)主管部門撥入高等學(xué)校的科學(xué)事業(yè)費(fèi)。撥入時(shí),收記本科目;年終與“科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出”沖銷時(shí),付記本科目。本科目平時(shí)收方余額反映累計(jì)撥款數(shù),年終支出沖銷后的收方余額反映尚未核銷的撥款數(shù)。
122科技三項(xiàng)費(fèi)用撥款
本科目核算上級(jí)主管部門撥入高等學(xué)校的新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重點(diǎn)科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)。撥入時(shí),收記本科目;年終與“科技三項(xiàng)費(fèi)用支出”沖銷時(shí),付記本科目。本科目平時(shí)收方余額反映累計(jì)撥款數(shù),年終支出沖銷后的收方余額反映尚未核銷的撥款數(shù)。
123代管科研經(jīng)費(fèi)收入
本科目核算高等學(xué)校承擔(dān)各種合同項(xiàng)目、協(xié)作項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的科研所取得的收入。收入時(shí),收記本科目;年終與“代管科研經(jīng)費(fèi)支出”沖銷或科研項(xiàng)目完成結(jié)余經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)出時(shí),付記本科目。代管科研經(jīng)費(fèi)來源較多的高等學(xué)校,本科目可按不同的來源歸類進(jìn)行明細(xì)核算。
124科研借入款
本科目核算高等學(xué)校借入需償還的科研經(jīng)費(fèi)。借入時(shí),收記本科目;歸還時(shí),付記本科目。本科目收方余額反映高等學(xué)?？蒲蟹矫鎸?duì)外的債務(wù)總額。本科目應(yīng)按提供借款的單位和科研項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
131對(duì)外服務(wù)收入
本科目核算高等學(xué)校除委托代培經(jīng)費(fèi)收入以外的各種有償服務(wù)的收入。收入時(shí),收記本科目;對(duì)外服務(wù)支出沖銷或?qū)ν夥?wù)純收益結(jié)轉(zhuǎn)“學(xué)?；稹睍r(shí),付記本科目。本科目的收方余額反映未結(jié)算的對(duì)外服務(wù)收入。本科目應(yīng)按教學(xué)服務(wù)收入,科技服務(wù)收入,其他服務(wù)收入等分類進(jìn)行明細(xì)核算。
132特種資金
本科目核算高等學(xué)校各類特種資金的收支。收入時(shí),收記本科目;支出時(shí),付記本科目。本科目收方余額反映特種資金的結(jié)余額。本科目應(yīng)按捐贈(zèng)及贊助收入,學(xué)生學(xué)雜費(fèi)收入,學(xué)生宿費(fèi)收入,房租收入,家俱租金收入,罰沒收入,賠償收入等分類進(jìn)行明細(xì)核算。
133學(xué)生獎(jiǎng)貸基金
本科目核算高等學(xué)校學(xué)生獎(jiǎng)貸基金的收支。獎(jiǎng)貸基金提取轉(zhuǎn)入時(shí),收記本科目;獎(jiǎng)貸基金支出時(shí),付記本科目;學(xué)生歸還貸款時(shí),收記本科目。本科目收方余額反映可動(dòng)用的學(xué)生獎(jiǎng)貸基金總額。本科目應(yīng)按獎(jiǎng)學(xué)金基金,貸學(xué)金基金,臨時(shí)補(bǔ)助基金等分類進(jìn)行明細(xì)核算。
134待轉(zhuǎn)抵支收入
本科目核算高等學(xué)校應(yīng)納入教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算管理的抵支收入和自收自支按規(guī)定定期納入教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算內(nèi)列收列支的收入。收到或轉(zhuǎn)入時(shí),收記本科目;轉(zhuǎn)出時(shí),付記本科目。本科目為過渡性科目,不得列報(bào)支出,年終可以保留余額。本科目應(yīng)按校內(nèi)單位工資收回,委托代培收入,固定資產(chǎn)變價(jià)收入,其他收入等分類進(jìn)行明細(xì)核算。
135其他暫存
本科目核算高等學(xué)校除教育事業(yè)費(fèi)以外的各項(xiàng)資金的暫存及應(yīng)付款項(xiàng)。發(fā)生暫存款業(yè)務(wù)時(shí),收記本科目,沖轉(zhuǎn)或結(jié)算退還時(shí),付記本科目。本科目不應(yīng)報(bào)銷支出。
136委托代培經(jīng)費(fèi)
本科目核算高等學(xué)校接受委托培養(yǎng)研究生,本?？粕?干部專修科學(xué)生,函授生,夜大生,自費(fèi)生,進(jìn)修教師等的收入。收到經(jīng)費(fèi)時(shí),收記本科目;結(jié)轉(zhuǎn)“待轉(zhuǎn)抵支收入”、“學(xué)?；鹗杖搿焙突〞r(shí),付記本科目。本科目為過渡性科目,不能列報(bào)支出。本科目的收方余額反映未結(jié)轉(zhuǎn)的委托代培經(jīng)費(fèi)收入。應(yīng)按基建費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、經(jīng)常費(fèi)等分類進(jìn)行明細(xì)核算。
137其他代管經(jīng)費(fèi)
本科目核算高等學(xué)校除代管科研經(jīng)費(fèi)以外的各種代管經(jīng)費(fèi)的收支。收入時(shí),收記本科目;實(shí)際支出時(shí),付記本科目。本科目收方余額反映代管經(jīng)費(fèi)結(jié)余額。本科目應(yīng)按項(xiàng)目分類(如職工福利費(fèi),公費(fèi)醫(yī)療費(fèi),黨費(fèi),團(tuán)費(fèi),畢業(yè)生派遣費(fèi),會(huì)議費(fèi),高考閱卷費(fèi),學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi),科研管理費(fèi)等)進(jìn)行明細(xì)核算。
138學(xué)校基金收入
本科目核算高等學(xué)校納入學(xué)校基金管理的各項(xiàng)純收入。收入增加時(shí),收記本科目;學(xué)?；鹬С鰶_銷時(shí),付記本科目。本科目年終余額反映學(xué)?；鸬慕Y(jié)余額。本科目應(yīng)按校辦工廠(出版社、設(shè)計(jì)院)利潤(rùn),其他校辦企業(yè)利潤(rùn),委托代培凈收入,教學(xué)服務(wù)凈收入,科技服務(wù)凈收入,后勤服務(wù)凈收入,其他凈收入等分類進(jìn)行明細(xì)核算。同時(shí),本科目還應(yīng)按發(fā)展基金、獎(jiǎng)勵(lì)福利基金進(jìn)行雙重明細(xì)核算。
139其他借入款
本科目核算高等學(xué)校借入的非科研使用的款項(xiàng)。借入時(shí),收記本科目。歸還時(shí)付記本科目。本科目收方余額反映尚未歸還的借款余額。
201經(jīng)費(fèi)支出
本科目核算高等學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)(包括撥入經(jīng)費(fèi)、抵支收入、經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余)的實(shí)際支出數(shù)。支出時(shí),付記本科目,支出收回及年終沖銷支出時(shí),收記本科目。本科目平時(shí)付方余額反映當(dāng)年教育事業(yè)費(fèi)實(shí)際支出累計(jì)數(shù)。年終結(jié)賬時(shí),實(shí)行限額撥款方式的高等學(xué)校,將本科目的付方余額依次沖銷“抵支收入”,“撥入經(jīng)費(fèi)”科目收方余額;實(shí)行劃撥資金方式的高等學(xué)校,將本科目的付方余額依次沖銷“抵支收入”、“經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余”、“撥入經(jīng)費(fèi)”科目收方余額。年終沖銷后,本科目應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按規(guī)定的“項(xiàng)”、“目”、“節(jié)”級(jí)科目(見附件一)進(jìn)行明細(xì)核算。
202撥出經(jīng)費(fèi)
本科目核算高等學(xué)校對(duì)所屬的分部、后勤等單位撥出的教育事業(yè)費(fèi)。撥出時(shí),付記本科目;分部、后勤等單位報(bào)銷實(shí)際支出時(shí),收記本科目。本科目付方余額反映學(xué)校已撥付所屬單位尚未報(bào)銷的教育事業(yè)費(fèi)數(shù)額。本科目應(yīng)按所屬單位進(jìn)行明細(xì)核算。所屬單位應(yīng)按“經(jīng)費(fèi)支出”的“目”、“節(jié)”級(jí)明細(xì)科目向?qū)W校報(bào)銷支出。
204應(yīng)返還限額
本科目核算實(shí)行限額撥款方式的高等學(xué)校年終銀行已注銷的、應(yīng)由上級(jí)于下年返還的經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余限額。年終銀行注銷包干結(jié)余限額時(shí),付記本科目;下年上級(jí)返還包干結(jié)余限額時(shí),收記本科目。本科目付方余額反映上級(jí)應(yīng)返還的經(jīng)費(fèi)限額數(shù)。
205經(jīng)費(fèi)暫付
本科目核算高等學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)的暫付及應(yīng)收款項(xiàng)。付出時(shí),付記本科目;結(jié)算收回或報(bào)銷列支時(shí),收記本科目。本科目付方余額反映尚待報(bào)銷或收回的經(jīng)費(fèi)暫付款數(shù)額。本科目應(yīng)按“經(jīng)費(fèi)支出”目級(jí)科目和預(yù)支款單位(或個(gè)人)進(jìn)行明細(xì)核算。
221科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出
本科目核算高等學(xué)?？茖W(xué)事業(yè)費(fèi)的實(shí)際支出數(shù)。支出時(shí),付記本科目;支出收回及年終沖銷支出時(shí),收記本科目。本科目年終應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按科研項(xiàng)目和規(guī)定的“目”、“節(jié)”級(jí)科目(見附件一)進(jìn)行明細(xì)核算。
222科技三項(xiàng)費(fèi)用支出
本科目核算高等學(xué)?？萍既?xiàng)費(fèi)用的實(shí)際支出數(shù)。支出時(shí),付記本科目;支出收回及年終沖銷支出時(shí),收記本科目。本科目年終應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按科研項(xiàng)目和規(guī)定的“目”級(jí)科目(見附件一)進(jìn)行明細(xì)核算。
223代管科研經(jīng)費(fèi)支出
本科目核算高等學(xué)校代管科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出數(shù)。支出時(shí),付記本科目;支出收回及年終沖銷支出時(shí),收記本科目。本科目年終應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按科研項(xiàng)目和規(guī)定的“目”級(jí)科目(見附件一)進(jìn)行明細(xì)核算。
224借款科研項(xiàng)目支出
本科目核算高等學(xué)校借款科研項(xiàng)目的實(shí)際支出數(shù)。支出時(shí),付記本科目;支出收回及項(xiàng)目完成核銷或結(jié)轉(zhuǎn)支出時(shí),收記本科目。本科目應(yīng)按科研項(xiàng)目和規(guī)定的“目”級(jí)科目(見附件一)進(jìn)行明細(xì)核算。
226科學(xué)事業(yè)費(fèi)暫付
本科目核算高等學(xué)?？茖W(xué)事業(yè)費(fèi)的暫付及應(yīng)收款項(xiàng)。付出時(shí),付記本科目;結(jié)算收回或報(bào)銷列支時(shí),收記本科目。本科目應(yīng)按科研項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
227科技三項(xiàng)費(fèi)用暫付
本科目核算高等學(xué)?？萍既?xiàng)費(fèi)用的暫付及應(yīng)收款項(xiàng)。付出時(shí),付記本科目;結(jié)算收回或報(bào)銷列支時(shí),收記本科目。本科目應(yīng)按科研項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
228代管科研經(jīng)費(fèi)暫付
本科目核算高等學(xué)校代管科研經(jīng)費(fèi)的暫付及應(yīng)收款項(xiàng)。付出時(shí),付記本科目;結(jié)算收回或報(bào)銷列支時(shí),收記本科目。本科目應(yīng)與“代管科研經(jīng)費(fèi)收入”相對(duì)應(yīng),按不同的來源類別和科研項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
229借款科研項(xiàng)目暫付
本科目核算高等學(xué)校借款科研項(xiàng)目的暫付及應(yīng)收款項(xiàng)。付出時(shí),付記本科目;結(jié)算收回及列支時(shí),收記本科目。本科目應(yīng)與“科研借入款”相對(duì)應(yīng),按不同的借款單位和科研項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
231對(duì)外服務(wù)支出
本科目核算高等學(xué)校對(duì)外服務(wù)的實(shí)際支出數(shù)。支出時(shí),付記本科目;支出收回和年終沖銷支出時(shí),收記本科目。本科目年終應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按對(duì)外服務(wù)類別、項(xiàng)目和規(guī)定的“目”級(jí)科目(見附件一)進(jìn)行明細(xì)核算。
233學(xué)校基金暫付
本科目核算高等學(xué)校學(xué)?；鸬臅焊稇?yīng)收款。付出時(shí),付記本科目;結(jié)算收回或列報(bào)支出時(shí),收記本科目。本科目可按學(xué)?；鹬С鲱悇e進(jìn)行明細(xì)核算。
235其他暫付
本科目核算高等學(xué)校其他經(jīng)費(fèi)的暫付及應(yīng)收款。付出時(shí),付記本科目;結(jié)算收回或列報(bào)支出時(shí),收記本科目。“其他暫付”業(yè)務(wù)較多的高等學(xué)校應(yīng)按暫付款的用途和單位進(jìn)行明細(xì)核算。
236對(duì)外服務(wù)暫付
本科目核算高等學(xué)校對(duì)外服務(wù)的暫付及應(yīng)收款。付出時(shí),付記本科目;結(jié)算收回或列報(bào)支出時(shí),收記本科目。本科目應(yīng)按對(duì)外服務(wù)類別及項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
237對(duì)外投資
本科目核算高等學(xué)校對(duì)具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行投資的投資款本金。發(fā)生投資時(shí),付記本科目;投資收回時(shí),按投資本金額收記本科目。投資收益納入“學(xué)?；鹗杖搿?投資損失列作“學(xué)?；鹬С觥?。本科目付方余額反映對(duì)外投資本金的總額。
238學(xué)?；鹬С?/p>
本科目核算高等學(xué)校學(xué)?；鸬膶?shí)際支出數(shù)。支出及返還校辦工廠、出版社、設(shè)計(jì)院、其他校辦企業(yè)利潤(rùn)時(shí),付記本科目;支出收回和年終沖銷支出時(shí),收記本科目。本科目年終應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按自籌基建支出,返還校辦工廠(出版社、設(shè)計(jì)院)、其他校辦企業(yè)利潤(rùn),教學(xué)支出,科研支出,發(fā)展生產(chǎn)支出,集體福利支出,獎(jiǎng)勵(lì)支出,其他支出等分類進(jìn)行明細(xì)核算。同時(shí),本科目還應(yīng)按發(fā)展基金、獎(jiǎng)勵(lì)福利基金進(jìn)行雙重明細(xì)核算。
239借出款
本科目核算高等學(xué)校借給校內(nèi)各獨(dú)立核算的經(jīng)營單位有償占用的周轉(zhuǎn)金。借出時(shí),付記本科目;收回時(shí),收記本科目。本科目付方余額反映待收回的借出款總額。本科目應(yīng)按借款單位進(jìn)行明細(xì)核算。
300固定資產(chǎn)
本科目核算高等學(xué)校所有固定資產(chǎn)的原值總額。固定資產(chǎn)增加時(shí),收記本科目;固定資產(chǎn)減少時(shí),付記本科目。本科目收方余額反映高等學(xué)校現(xiàn)有固定資產(chǎn)的原值總額。本科目為“固定資產(chǎn)基金”科目的對(duì)應(yīng)科目。本科目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行明細(xì)核算。
304經(jīng)費(fèi)限額
本科目核算實(shí)行限額撥款方式的高等學(xué)校的教育事業(yè)費(fèi)限額。上級(jí)撥入經(jīng)費(fèi)限額,收回所屬單位經(jīng)費(fèi)限額或其他款項(xiàng)送存銀行經(jīng)費(fèi)限額戶時(shí),收記本科目;支用、撥給所屬單位經(jīng)費(fèi)限額或注銷經(jīng)費(fèi)限額(交還上級(jí)單位撥款)時(shí),付記本科目。本科目的收方余額反映可動(dòng)用的經(jīng)費(fèi)限額款。本科目年終應(yīng)無余額。
305經(jīng)費(fèi)存款
本科目核算實(shí)行劃撥資金方式的高等學(xué)校的教育事業(yè)費(fèi)銀行存款。上級(jí)撥入經(jīng)費(fèi),收回所屬單位經(jīng)費(fèi)存款或其他款項(xiàng)送存銀行經(jīng)費(fèi)存款戶時(shí),收記本科目;支用、撥給所屬單位經(jīng)費(fèi)存款時(shí),付記本科目。本科目的收方余額反映可動(dòng)用的教育事業(yè)費(fèi)銀行存款額。
306經(jīng)費(fèi)現(xiàn)金
本科目核算高等學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)的庫存現(xiàn)金。現(xiàn)金收入時(shí),收記本科目;付出時(shí),付記本科目。本科目平時(shí)收方余額反映經(jīng)費(fèi)現(xiàn)金的庫存余額。實(shí)行限額撥款方式的高等學(xué)校,本科目年終應(yīng)無余額。
307有價(jià)證券(預(yù)算內(nèi))
本科目核算高等學(xué)校用教育事業(yè)費(fèi)購買的國庫券、重點(diǎn)建設(shè)債券及其他有價(jià)證券的本金。購入時(shí),收記本科目;兌取時(shí),按本金額付記本科目,利息收益納入“學(xué)?；鹗杖搿?。本科目收方余額反映尚未兌取的庫存有價(jià)證券的本金額。本科目應(yīng)按有價(jià)證券的種類進(jìn)行明細(xì)核算。
308經(jīng)費(fèi)材料
本科目核算高等學(xué)校用教育事業(yè)費(fèi)購買的各種材料物資。材料驗(yàn)收入庫或領(lǐng)用退回時(shí),收記本科目;材料領(lǐng)用出庫或經(jīng)批準(zhǔn)核銷時(shí),付記本科目。本科目的收方余額反映經(jīng)費(fèi)材料的庫存總額。高等學(xué)校隨買隨用的辦公用品和一般物資材料,可直接列作“經(jīng)費(fèi)支出”,不進(jìn)行庫存材料的核算。
321科學(xué)事業(yè)費(fèi)存款
本科目核算高等學(xué)?？茖W(xué)事業(yè)費(fèi)的銀行存款數(shù)。存入銀行時(shí),收記本科目;從銀行支用或轉(zhuǎn)撥時(shí),付記本科目。
334財(cái)政專戶存款
本科目核算高等學(xué)校按規(guī)定存入財(cái)政專戶的存款數(shù)。交存財(cái)政機(jī)關(guān)時(shí),收記本科目;財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)回時(shí),付記本科目。本科目收方余額反映高等學(xué)校財(cái)政專戶存款數(shù)。
335其他存款
本科目核算高等學(xué)校除教育事業(yè)費(fèi)存款、科學(xué)事業(yè)費(fèi)存款、財(cái)政專戶存款等以外的其他各項(xiàng)銀行存款。存入銀行時(shí),收記本科目;從銀行支用或轉(zhuǎn)撥時(shí),付記本科目。本科目可根據(jù)在銀行開立的賬戶設(shè)置明細(xì)賬。
336庫存現(xiàn)金
本科目核算高等學(xué)校除教育事業(yè)費(fèi)現(xiàn)金以外的其他庫存現(xiàn)金。收到現(xiàn)金時(shí),收記本科目;付出現(xiàn)金時(shí),付記本科目。
337有價(jià)證券(預(yù)算外)
本科目核算高等學(xué)校用教育事業(yè)費(fèi)以外的其他各項(xiàng)資金購買的國庫券、各種債券及其他有價(jià)證券的本金。本科目的核算方法和要求與“有價(jià)證券(預(yù)算內(nèi))”相同。
338庫存材料
本科目核算高等學(xué)校用教育事業(yè)費(fèi)以外的其他資金購買的各種材料物資。材料驗(yàn)收入庫或領(lǐng)用退回時(shí),收記本科目;領(lǐng)用出庫或經(jīng)批準(zhǔn)核銷時(shí),付記本科目。本科目的收方余額反映用其他資金購買的材料的庫存總額。
第六章會(huì)計(jì)憑證和賬簿
第二十五條高等學(xué)校必須按照財(cái)政部頒發(fā)的《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》填制、取得和審核會(huì)計(jì)憑證。會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記賬憑證。
第二十六條原始憑證的填制、取得和審核必須遵守以下規(guī)則:
(一)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)辦理每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都必須取得或填制原始憑證。做到收支有據(jù),責(zé)任分明。
(二)原始憑證一般應(yīng)具備下列基本要素:憑證名稱、填制日期、填制憑證單位的名稱和財(cái)務(wù)公章、接受憑證單位的名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)物數(shù)量、單價(jià)和金額及實(shí)物驗(yàn)收證明等。
(三)原始憑證填制時(shí)如發(fā)生錯(cuò)誤,不得任意涂抹、刮擦或挖補(bǔ),可以劃線更正。有關(guān)現(xiàn)金或存款收付的原始憑證如填寫錯(cuò)誤,則必須按規(guī)定手續(xù)報(bào)廢并重新填制。
(四)從外單位取得的原始憑證如有遺失,應(yīng)取得原簽發(fā)單位蓋有公章的證明,并注明證號(hào)、金額和內(nèi)容,由經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,才能代作原始憑證。確實(shí)無法取得證明的,由當(dāng)事人寫出詳細(xì)情況,經(jīng)所在單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,代作原始憑證。
(五)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)必須按照規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)于不真實(shí)、不合法的原始憑證,應(yīng)拒絕受理;對(duì)于記載不準(zhǔn)確、不完整或不合要求的原始憑證,予以退回,要求補(bǔ)填或更正。
第二十七條記賬憑證的填制和審核必須遵守以下規(guī)則:
(一)記賬憑證應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證進(jìn)行填制,作為會(huì)計(jì)人員登記賬簿的依據(jù)。
(二)記賬憑證必須具備下列基本要素:填制日期、憑證編號(hào)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、會(huì)計(jì)科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、制單及復(fù)核和記賬人員簽章等。
(三)記賬憑證必須附有所依據(jù)的原始憑證。如果一張?jiān)紤{證對(duì)應(yīng)幾張記賬憑證,可把原始憑證附在一張主要的記賬憑證上,其他記賬憑證內(nèi)只注明附有原始憑證的主要記賬憑證的號(hào)碼;如一張?jiān)紤{證內(nèi)所列費(fèi)用應(yīng)由幾單位共同負(fù)擔(dān),原始憑證由一方保存時(shí),則保存原始憑證的單位,應(yīng)向其他付費(fèi)單位出具分割單,作為填制記賬憑證的原始憑證。年終收支賬戶對(duì)轉(zhuǎn)和更正錯(cuò)誤的記賬憑證可不附原始憑證。
(四)記賬憑證必須經(jīng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中指定的稽核人員審查復(fù)核,重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)的記賬憑證還必須經(jīng)主管會(huì)計(jì)人員審核。在審核人員或主管會(huì)計(jì)人員審核無誤、簽名或蓋章后,才能據(jù)以登記賬簿。
第二十八條高等學(xué)校必須按照本制度規(guī)定的會(huì)計(jì)科目設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,并按審核無誤的記賬憑證進(jìn)行登記。
(一)高等學(xué)校的會(huì)計(jì)賬簿包括:總分類賬、明細(xì)分類賬、日記賬及備查賬簿等。
(二)現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬應(yīng)使用訂本式賬簿,其他賬簿一般可使用活頁賬。
(三)會(huì)計(jì)賬簿的扉頁上應(yīng)附“賬簿啟用表”,載明:賬簿名稱、起訖日期、賬簿頁數(shù)、記賬人員姓名、記賬人員調(diào)動(dòng)交接日期、會(huì)計(jì)主管人員簽章等。
(四)現(xiàn)金日記賬必須每天結(jié)賬,賬款核對(duì)相符;經(jīng)費(fèi)限額和銀行存款日記賬應(yīng)每天結(jié)賬,并按月與銀行核對(duì)相符。
(五)固定資產(chǎn)賬、材料賬應(yīng)定期與物資管理部門對(duì)賬,做到賬賬相符,賬物相符。
(六)會(huì)計(jì)賬簿中記錄發(fā)生錯(cuò)誤,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況分別按規(guī)定采用“劃線更正法”、“紅字更正法”或“補(bǔ)充登記法”。
第七章會(huì)計(jì)報(bào)表
第二十九條高等學(xué)校的會(huì)計(jì)報(bào)表是反映學(xué)校各項(xiàng)資金運(yùn)行情況的定期書面報(bào)告,是國家預(yù)算及其執(zhí)行情況的重要組成部分,也是高等學(xué)校分析財(cái)務(wù)狀況、改善管理和進(jìn)行決策以及編制下年度預(yù)算的重要依據(jù)。
第三十條高等學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好會(huì)計(jì)報(bào)表的編制和審核工作。會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)根據(jù)本單位的會(huì)計(jì)賬簿和有關(guān)資料編制,切實(shí)做到賬表相符,保證會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)字準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,報(bào)送及時(shí)。
第三十一條會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)附必要的文字說明,經(jīng)會(huì)計(jì)主管人員和單位領(lǐng)導(dǎo)審閱簽章并加蓋單位公章后上報(bào)。
第三十二條高等學(xué)校的會(huì)計(jì)報(bào)表,可分月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)三種。
(一)月報(bào)是反映截止報(bào)告月份的預(yù)算收支執(zhí)行和資金活動(dòng)情況,主要滿足本單位財(cái)務(wù)管理和決策的需要。格式可由各高等學(xué)校自行擬訂。
(二)季報(bào)是以分析檢查單位預(yù)算執(zhí)行為重點(diǎn)的報(bào)表,可由高等學(xué)校主管部門根據(jù)需要布置編報(bào)。一般的表式為:資金平衡表、經(jīng)費(fèi)支出表、學(xué)校基金收支表、基本數(shù)字表。
(三)年報(bào)即年度決算,是全面反映年度教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況以及科研經(jīng)費(fèi)、有償服務(wù)收入、學(xué)?；鸬雀黜?xiàng)資金收支情況的重要報(bào)表。年度決算的種類和表式規(guī)定如下(表式見附件三):
表一資金平衡表
表二撥入經(jīng)費(fèi)增減表
表三經(jīng)費(fèi)支出表
表四科研經(jīng)費(fèi)收支表
表五待轉(zhuǎn)抵支收入表
表六學(xué)?；鹗罩П?/p>
表七特種資金收支表
表八委托代培經(jīng)費(fèi)表
表九對(duì)外服務(wù)收支表
表十基本數(shù)字表
第三十三條高等學(xué)校的主管部門在保證全國高等學(xué)校年度決算報(bào)表統(tǒng)一匯總需要的前提下,對(duì)年度報(bào)表可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充。
第三十四條高等學(xué)校的各種會(huì)計(jì)報(bào)表必須在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)送主管部門,季報(bào)在季度終了后25天內(nèi)報(bào)送,年報(bào)在年度終了后45天內(nèi)報(bào)送。
第三十五條高等學(xué)校要加強(qiáng)會(huì)計(jì)報(bào)表的分析工作,定期對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表反映的資金運(yùn)行信息進(jìn)行全面分析或?qū)ｎ}分析,為財(cái)務(wù)決策提供依據(jù)。
第八章會(huì)計(jì)監(jiān)督
第三十六條高等學(xué)校的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第三章的規(guī)定,對(duì)本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第三十七條高等學(xué)校的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性進(jìn)行檢查,對(duì)學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性、合理性和有效性實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督;對(duì)學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)遵守預(yù)算(財(cái)務(wù)計(jì)劃)的情況實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第三十八條高等學(xué)校會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)學(xué)校所屬業(yè)務(wù)單位和獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第九章會(huì)計(jì)交接
第三十九條高等學(xué)校的會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí),必須按《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》,辦理交接手續(xù)。未完成交接手續(xù)之前,不得離職。
第四十條高等學(xué)校會(huì)計(jì)交接事項(xiàng)包括:
(一)公章、印鑒、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支票簿和其他收付憑證;
(二)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、預(yù)算資料、會(huì)計(jì)檔案等;
(三)有關(guān)的文件和規(guī)章制度等;
(四)經(jīng)辦的未了事項(xiàng)及其他應(yīng)交待的事項(xiàng)等。
第四十一條高等學(xué)校撤銷或合并時(shí),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)責(zé)成會(huì)計(jì)人員辦理清理工作,負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)撥款、財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)、現(xiàn)金、存款等事項(xiàng)的清理,并負(fù)責(zé)編報(bào)決算。在向接收單位移交之前,不得調(diào)走會(huì)計(jì)人員。
第四十二條高等學(xué)校所屬業(yè)務(wù)部門和獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)撤銷、合并時(shí),應(yīng)比照上列規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第四十三條高等學(xué)校會(huì)計(jì)交接應(yīng)辦理書面交接文件,將交接事項(xiàng)列出清單,并由移交、接交、監(jiān)交人簽章。交接文件至少應(yīng)一式三份,由移交人、接交人和所在單位分別保管。
第十章會(huì)計(jì)檔案
第四十四條高等學(xué)校會(huì)計(jì)檔案的管理,必須按照財(cái)政部和國家檔案局頒發(fā)的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行。
第四十五條高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算電算化后,其存貯軟件和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)磁盤、磁帶以及打印輸出的賬、表、單等均屬會(huì)計(jì)檔案(未打印輸出的存貯數(shù)據(jù)不得洗去),其保管期限與其他書面檔案相同。
第四十六條會(huì)計(jì)核算電算化后,現(xiàn)金和銀行存款日記賬均應(yīng)保留手工記賬,并定期與電子計(jì)算機(jī)提供的數(shù)據(jù)核對(duì)。手工賬簿亦應(yīng)按會(huì)計(jì)檔案管理辦法處理。
第十一章附則
第四十七條本制度所依據(jù)的法律、法規(guī)和制度規(guī)定發(fā)生變化時(shí),應(yīng)按新的規(guī)定辦理。
第四十八條本制度由國家教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條本制度從19_1月1日起試行。
第2篇 高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度
第一章總則
第一條為了適應(yīng)高等學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要,促進(jìn)高等學(xué)校會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,發(fā)揮會(huì)計(jì)工作的積極作用,根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和有關(guān)法規(guī),按照財(cái)政部頒發(fā)的《事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度》,結(jié)合高等學(xué)校實(shí)際情況,特制定本制度。
第二條本制度適用于全日制普通高等學(xué)校。成人高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校可參照?qǐng)?zhí)行。
第三條高等學(xué)校的基本建設(shè)投資和所屬獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的各類經(jīng)營性單位,可根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類型,分別采用財(cái)政部門所規(guī)定的相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度。
第四條高等學(xué)校主管部門在符合本制度規(guī)定的原則下,可根據(jù)所屬學(xué)校的實(shí)際情況作必要的補(bǔ)充規(guī)定。
第二章會(huì)計(jì)工作任務(wù)
第五條貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家有關(guān)政策法規(guī),正確執(zhí)行各項(xiàng)預(yù)算(財(cái)務(wù)計(jì)劃),保證學(xué)校各項(xiàng)資金合法、合理、有效地使用,促進(jìn)教學(xué)、科研、對(duì)外服務(wù)等各項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃的完成。
第六條根據(jù)本制度和有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,認(rèn)真做好記賬、算賬、報(bào)賬等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映學(xué)校各項(xiàng)資金來源、運(yùn)用和籌集、使用情況(以下簡(jiǎn)稱“資金運(yùn)行情況”)及其效果,為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門進(jìn)行管理決策提供會(huì)計(jì)信息。
第七條參與學(xué)校事業(yè)計(jì)劃的制定,對(duì)學(xué)校各項(xiàng)預(yù)算(財(cái)務(wù)計(jì)劃)的執(zhí)行情況和資金運(yùn)行情況,認(rèn)真進(jìn)行會(huì)計(jì)分析、預(yù)測(cè)和效益考核,為改進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理和上級(jí)主管部門進(jìn)行宏觀管理提供有關(guān)資料,促進(jìn)增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支運(yùn)動(dòng)的深入開展。
第八條嚴(yán)格遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對(duì)高等學(xué)校各項(xiàng)資金、財(cái)產(chǎn)物資的增減變動(dòng)以及財(cái)務(wù)收支活動(dòng),實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,保護(hù)學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)的安全完整。
第九條根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校具體情況,建立和健全內(nèi)部稽核制度和會(huì)計(jì)核算工作規(guī)程等有關(guān)制度,使會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,不斷提高會(huì)計(jì)工作管理水平。
第三章會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員
第十條高等學(xué)校必須設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備必要的會(huì)計(jì)人員。實(shí)行兩級(jí)核算的學(xué)校,學(xué)校所屬二級(jí)單位可按照其經(jīng)管的業(yè)務(wù)范圍大小和承擔(dān)工作量的多少,分別設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備專職、兼職的會(huì)計(jì)人員。
第十一條會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)建立稽核制度和進(jìn)行合理分工。根據(jù)“錢賬分管”的原則,出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
第十二條規(guī)模較大的高等學(xué)校,應(yīng)按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置總會(huì)計(jì)師,實(shí)行在校(院)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的以總會(huì)計(jì)師為首的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制?？倳?huì)計(jì)師的任免,應(yīng)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。
第十三條設(shè)置總會(huì)計(jì)師的高等學(xué)校,總會(huì)計(jì)師協(xié)助校(院)長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校會(huì)計(jì)部門開展業(yè)務(wù)工作;未設(shè)置總會(huì)計(jì)師的高等學(xué)校,應(yīng)由校(院)長(zhǎng)或確定一名副校(院)長(zhǎng)主管會(huì)計(jì)部門的工作。
高等學(xué)校所屬業(yè)務(wù)部門及獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)工作,在業(yè)務(wù)上受學(xué)校會(huì)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
第十四條高等學(xué)校會(huì)計(jì)主管人員的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲,應(yīng)商得學(xué)校上級(jí)主管部門的同意;其他會(huì)計(jì)人員的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲,應(yīng)商得學(xué)校總會(huì)計(jì)師或?qū)W校會(huì)計(jì)主管人員的同意。
高等學(xué)校會(huì)計(jì)人員實(shí)行會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。
第四章會(huì)計(jì)核算原則
第十五條高等學(xué)校會(huì)計(jì)年度實(shí)行歷年制,自公歷一月一日起至十二月三十一日止。
第十六條高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算,一般實(shí)行“收付實(shí)現(xiàn)制”。對(duì)外服務(wù)和科研項(xiàng)目的核算,經(jīng)主管部門批準(zhǔn),也可采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。高等學(xué)校所屬獨(dú)立核算的經(jīng)營性單位,原則上以“權(quán)責(zé)發(fā)生制”為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
第十七條高等學(xué)校在會(huì)計(jì)核算過程中,對(duì)各種費(fèi)用、支出的歸屬,應(yīng)當(dāng)按照受益原則加以確認(rèn)。凡能劃清歸屬對(duì)象的費(fèi)用、支出,均應(yīng)直接計(jì)入有關(guān)核算對(duì)象;凡不能直接劃清歸屬對(duì)象的費(fèi)用支出,則應(yīng)采用合理的方法進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
第十八條高等學(xué)校對(duì)各種收益項(xiàng)目的結(jié)算,應(yīng)當(dāng)按照配比原則,將收入同它有聯(lián)系的支出(費(fèi)用)相比較,收入與支出的內(nèi)容和時(shí)間,必須保持一致。
第十九條高等學(xué)校原則上采用資金收付記賬法。高等學(xué)校所屬獨(dú)立核算單位,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合單位具體情況,采用資金收付記賬法、借貸記賬法或增減記賬法。
第二十條高等學(xué)校各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的計(jì)價(jià)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條高等學(xué)校會(huì)計(jì)記賬以人民幣為單位(元以下記到角分)。
第五章會(huì)計(jì)科目
第二十二條下表所列會(huì)計(jì)科目供高等學(xué)校設(shè)置和使用。
第二十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定根據(jù)需要設(shè)置和使用上表所列全部或部分會(huì)計(jì)科目,不得擅自改變科目名稱、核算內(nèi)容和使用方法。確屬管理上需要變更會(huì)計(jì)科目的,原則上一個(gè)規(guī)定的會(huì)計(jì)科目可以分解為若干個(gè)會(huì)計(jì)科目,但兩個(gè)或兩個(gè)以上會(huì)計(jì)科目不得合并在一個(gè)會(huì)計(jì)科目?jī)?nèi)核算。各會(huì)計(jì)科目所屬的明細(xì)科目,除本制度規(guī)定者外,高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)業(yè)務(wù)需要自行設(shè)置。
第二十四條會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容和使用方法如下:
100固定資產(chǎn)基金
本科目核算高等學(xué)校用教育、科研、基建及其他各種資金購買、自制或無償調(diào)入、接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)所形成的固定資產(chǎn)基金。增加固定資產(chǎn)基金時(shí),收記本科目;減少固定資產(chǎn)基金時(shí),付記本科目。本科目收方余額反映高等學(xué)?，F(xiàn)有固定資產(chǎn)占用的資金總額。本科目為“固定資產(chǎn)”科目的對(duì)應(yīng)科目。
102撥入經(jīng)費(fèi)
本科目核算高等學(xué)校由上級(jí)主管部門或財(cái)政部門撥入的教育事業(yè)費(fèi)。撥入時(shí),收記本科目;繳回時(shí),付記本科目;年終將“經(jīng)費(fèi)支出”科目付方余額與本科目對(duì)沖以及將包干結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)“經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余”科目時(shí),付記本科目。本科目平時(shí)收方余額反映撥入經(jīng)費(fèi)累計(jì)數(shù);年終沖銷“經(jīng)費(fèi)支出”以及結(jié)轉(zhuǎn)“經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余”后的收方余額,反映尚未核銷的撥入教育事業(yè)費(fèi)余額。
103抵支收入
本科目核算高等學(xué)校在上級(jí)核撥的教育事業(yè)費(fèi)以外,以收抵支納入預(yù)算管理的收入和自收自支按規(guī)定定期納入教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算內(nèi)列收列支的收入。轉(zhuǎn)入各項(xiàng)收入時(shí),收記本科目;年終結(jié)賬時(shí),付記本科目,將當(dāng)年全部收入沖轉(zhuǎn)“經(jīng)費(fèi)支出”科目。本科目年終應(yīng)無余額。
104經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余
本科目核算高等學(xué)校實(shí)行教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算包干后的經(jīng)費(fèi)結(jié)余。實(shí)行限額撥款方式的高等學(xué)校,年終由“撥入經(jīng)費(fèi)”轉(zhuǎn)入時(shí),收記本科目;下年包干結(jié)余返還轉(zhuǎn)入“撥入經(jīng)費(fèi)”時(shí),付記本科目。年終結(jié)余反映下年上級(jí)應(yīng)返還包干結(jié)余數(shù)。實(shí)行劃撥資金方式的高等學(xué)校,年終由“撥入經(jīng)費(fèi)”科目轉(zhuǎn)入時(shí),收記本科目;年終沖銷“經(jīng)費(fèi)支出”科目中屬于用上年轉(zhuǎn)入經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余所支出的部分時(shí),付記本科目。年終本科目收方余額為經(jīng)費(fèi)包干滾存結(jié)余。
105經(jīng)費(fèi)暫存
本科目核算高等學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)的暫存及應(yīng)付款項(xiàng)。發(fā)生暫存款業(yè)務(wù)時(shí),收記本科目;沖轉(zhuǎn)或結(jié)算退還時(shí),付記本科目。本科目為臨時(shí)性過渡科目,年終本科目一般應(yīng)無余額。
121科學(xué)事業(yè)費(fèi)撥款
本科目核算上級(jí)主管部門撥入高等學(xué)校的科學(xué)事業(yè)費(fèi)。撥入時(shí),收記本科目;年終與“科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出”沖銷時(shí),付記本科目。本科目平時(shí)收方余額反映累計(jì)撥款數(shù),年終支出沖銷后的收方余額反映尚未核銷的撥款數(shù)。
122科技三項(xiàng)費(fèi)用撥款
本科目核算上級(jí)主管部門撥入高等學(xué)校的新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重點(diǎn)科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)。撥入時(shí),收記本科目;年終與“科技三項(xiàng)費(fèi)用支出”沖銷時(shí),付記本科目。本科目平時(shí)收方余額反映累計(jì)撥款數(shù),年終支出沖銷后的收方余額反映尚未核銷的撥款數(shù)。
123代管科研經(jīng)費(fèi)收入
本科目核算高等學(xué)校承擔(dān)各種合同項(xiàng)目、協(xié)作項(xiàng)目和其他項(xiàng)目的科研所取得的收入。收入時(shí),收記本科目;年終與“代管科研經(jīng)費(fèi)支出”沖銷或科研項(xiàng)目完成結(jié)余經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)出時(shí),付記本科目。代管科研經(jīng)費(fèi)來源較多的高等學(xué)校,本科目可按不同的來源歸類進(jìn)行明細(xì)核算。
124科研借入款
本科目核算高等學(xué)校借入需償還的科研經(jīng)費(fèi)。借入時(shí),收記本科目;歸還時(shí),付記本科目。本科目收方余額反映高等學(xué)校科研方面對(duì)外的債務(wù)總額。本科目應(yīng)按提供借款的單位和科研項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
131對(duì)外服務(wù)收入
本科目核算高等學(xué)校除委托代培經(jīng)費(fèi)收入以外的各種有償服務(wù)的收入。收入時(shí),收記本科目;對(duì)外服務(wù)支出沖銷或?qū)ν夥?wù)純收益結(jié)轉(zhuǎn)“學(xué)?；稹睍r(shí),付記本科目。本科目的收方余額反映未結(jié)算的對(duì)外服務(wù)收入。本科目應(yīng)按教學(xué)服務(wù)收入,科技服務(wù)收入,其他服務(wù)收入等分類進(jìn)行明細(xì)核算。
132特種資金
本科目核算高等學(xué)校各類特種資金的收支。收入時(shí),收記本科目;支出時(shí),付記本科目。本科目收方余額反映特種資金的結(jié)余額。本科目應(yīng)按捐贈(zèng)及贊助收入,學(xué)生學(xué)雜費(fèi)收入,學(xué)生宿費(fèi)收入,房租收入,家俱租金收入,罰沒收入,賠償收入等分類進(jìn)行明細(xì)核算。
133學(xué)生獎(jiǎng)貸基金
本科目核算高等學(xué)校學(xué)生獎(jiǎng)貸基金的收支。獎(jiǎng)貸基金提取轉(zhuǎn)入時(shí),收記本科目;獎(jiǎng)貸基金支出時(shí),付記本科目;學(xué)生歸還貸款時(shí),收記本科目。本科目收方余額反映可動(dòng)用的學(xué)生獎(jiǎng)貸基金總額。本科目應(yīng)按獎(jiǎng)學(xué)金基金,貸學(xué)金基金,臨時(shí)補(bǔ)助基金等分類進(jìn)行明細(xì)核算。
134待轉(zhuǎn)抵支收入
本科目核算高等學(xué)校應(yīng)納入教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算管理的抵支收入和自收自支按規(guī)定定期納入教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算內(nèi)列收列支的收入。收到或轉(zhuǎn)入時(shí),收記本科目;轉(zhuǎn)出時(shí),付記本科目。本科目為過渡性科目,不得列報(bào)支出,年終可以保留余額。本科目應(yīng)按校內(nèi)單位工資收回,委托代培收入,固定資產(chǎn)變價(jià)收入,其他收入等分類進(jìn)行明細(xì)核算。
135其他暫存
本科目核算高等學(xué)校除教育事業(yè)費(fèi)以外的各項(xiàng)資金的暫存及應(yīng)付款項(xiàng)。發(fā)生暫存款業(yè)務(wù)時(shí),收記本科目,沖轉(zhuǎn)或結(jié)算退還時(shí),付記本科目。本科目不應(yīng)報(bào)銷支出。
136委托代培經(jīng)費(fèi)
本科目核算高等學(xué)校接受委托培養(yǎng)研究生,本專科生,干部專修科學(xué)生,函授生,夜大生,自費(fèi)生,進(jìn)修教師等的收入。收到經(jīng)費(fèi)時(shí),收記本科目;結(jié)轉(zhuǎn)“待轉(zhuǎn)抵支收入”、“學(xué)?；鹗杖搿焙突〞r(shí),付記本科目。本科目為過渡性科目,不能列報(bào)支出。本科目的收方余額反映未結(jié)轉(zhuǎn)的委托代培經(jīng)費(fèi)收入。應(yīng)按基建費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、經(jīng)常費(fèi)等分類進(jìn)行明細(xì)核算。
137其他代管經(jīng)費(fèi)
本科目核算高等學(xué)校除代管科研經(jīng)費(fèi)以外的各種代管經(jīng)費(fèi)的收支。收入時(shí),收記本科目;實(shí)際支出時(shí),付記本科目。本科目收方余額反映代管經(jīng)費(fèi)結(jié)余額。本科目應(yīng)按項(xiàng)目分類(如職工福利費(fèi),公費(fèi)醫(yī)療費(fèi),黨費(fèi),團(tuán)費(fèi),畢業(yè)生派遣費(fèi),會(huì)議費(fèi),高考閱卷費(fèi),學(xué)會(huì)經(jīng)費(fèi),科研管理費(fèi)等)進(jìn)行明細(xì)核算。
138學(xué)?；鹗杖?/p>
本科目核算高等學(xué)校納入學(xué)校基金管理的各項(xiàng)純收入。收入增加時(shí),收記本科目;學(xué)校基金支出沖銷時(shí),付記本科目。本科目年終余額反映學(xué)?；鸬慕Y(jié)余額。本科目應(yīng)按校辦工廠(出版社、設(shè)計(jì)院)利潤(rùn),其他校辦企業(yè)利潤(rùn),委托代培凈收入,教學(xué)服務(wù)凈收入,科技服務(wù)凈收入,后勤服務(wù)凈收入,其他凈收入等分類進(jìn)行明細(xì)核算。同時(shí),本科目還應(yīng)按發(fā)展基金、獎(jiǎng)勵(lì)福利基金進(jìn)行雙重明細(xì)核算。
139其他借入款
本科目核算高等學(xué)校借入的非科研使用的款項(xiàng)。借入時(shí),收記本科目。歸還時(shí)付記本科目。本科目收方余額反映尚未歸還的借款余額。
201經(jīng)費(fèi)支出
本科目核算高等學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)(包括撥入經(jīng)費(fèi)、抵支收入、經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余)的實(shí)際支出數(shù)。支出時(shí),付記本科目,支出收回及年終沖銷支出時(shí),收記本科目。本科目平時(shí)付方余額反映當(dāng)年教育事業(yè)費(fèi)實(shí)際支出累計(jì)數(shù)。年終結(jié)賬時(shí),實(shí)行限額撥款方式的高等學(xué)校,將本科目的付方余額依次沖銷“抵支收入”,“撥入經(jīng)費(fèi)”科目收方余額;實(shí)行劃撥資金方式的高等學(xué)校,將本科目的付方余額依次沖銷“抵支收入”、“經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余”、“撥入經(jīng)費(fèi)”科目收方余額。年終沖銷后,本科目應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按規(guī)定的“項(xiàng)”、“目”、“節(jié)”級(jí)科目(見附件一)進(jìn)行明細(xì)核算。
202撥出經(jīng)費(fèi)
本科目核算高等學(xué)校對(duì)所屬的分部、后勤等單位撥出的教育事業(yè)費(fèi)。撥出時(shí),付記本科目;分部、后勤等單位報(bào)銷實(shí)際支出時(shí),收記本科目。本科目付方余額反映學(xué)校已撥付所屬單位尚未報(bào)銷的教育事業(yè)費(fèi)數(shù)額。本科目應(yīng)按所屬單位進(jìn)行明細(xì)核算。所屬單位應(yīng)按“經(jīng)費(fèi)支出”的“目”、“節(jié)”級(jí)明細(xì)科目向?qū)W校報(bào)銷支出。
204應(yīng)返還限額
本科目核算實(shí)行限額撥款方式的高等學(xué)校年終銀行已注銷的、應(yīng)由上級(jí)于下年返還的經(jīng)費(fèi)包干結(jié)余限額。年終銀行注銷包干結(jié)余限額時(shí),付記本科目;下年上級(jí)返還包干結(jié)余限額時(shí),收記本科目。本科目付方余額反映上級(jí)應(yīng)返還的經(jīng)費(fèi)限額數(shù)。
205經(jīng)費(fèi)暫付
本科目核算高等學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)的暫付及應(yīng)收款項(xiàng)。付出時(shí),付記本科目;結(jié)算收回或報(bào)銷列支時(shí),收記本科目。本科目付方余額反映尚待報(bào)銷或收回的經(jīng)費(fèi)暫付款數(shù)額。本科目應(yīng)按“經(jīng)費(fèi)支出”目級(jí)科目和預(yù)支款單位(或個(gè)人)進(jìn)行明細(xì)核算。
221科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出
本科目核算高等學(xué)校科學(xué)事業(yè)費(fèi)的實(shí)際支出數(shù)。支出時(shí),付記本科目;支出收回及年終沖銷支出時(shí),收記本科目。本科目年終應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按科研項(xiàng)目和規(guī)定的“目”、“節(jié)”級(jí)科目(見附件一)進(jìn)行明細(xì)核算。
222科技三項(xiàng)費(fèi)用支出
本科目核算高等學(xué)?？萍既?xiàng)費(fèi)用的實(shí)際支出數(shù)。支出時(shí),付記本科目;支出收回及年終沖銷支出時(shí),收記本科目。本科目年終應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按科研項(xiàng)目和規(guī)定的“目”級(jí)科目(見附件一)進(jìn)行明細(xì)核算。
223代管科研經(jīng)費(fèi)支出
本科目核算高等學(xué)校代管科研經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出數(shù)。支出時(shí),付記本科目;支出收回及年終沖銷支出時(shí),收記本科目。本科目年終應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按科研項(xiàng)目和規(guī)定的“目”級(jí)科目(見附件一)進(jìn)行明細(xì)核算。
224借款科研項(xiàng)目支出
本科目核算高等學(xué)校借款科研項(xiàng)目的實(shí)際支出數(shù)。支出時(shí),付記本科目;支出收回及項(xiàng)目完成核銷或結(jié)轉(zhuǎn)支出時(shí),收記本科目。本科目應(yīng)按科研項(xiàng)目和規(guī)定的“目”級(jí)科目(見附件一)進(jìn)行明細(xì)核算。
226科學(xué)事業(yè)費(fèi)暫付
本科目核算高等學(xué)?？茖W(xué)事業(yè)費(fèi)的暫付及應(yīng)收款項(xiàng)。付出時(shí),付記本科目;結(jié)算收回或報(bào)銷列支時(shí),收記本科目。本科目應(yīng)按科研項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
227科技三項(xiàng)費(fèi)用暫付
本科目核算高等學(xué)?？萍既?xiàng)費(fèi)用的暫付及應(yīng)收款項(xiàng)。付出時(shí),付記本科目;結(jié)算收回或報(bào)銷列支時(shí),收記本科目。本科目應(yīng)按科研項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
228代管科研經(jīng)費(fèi)暫付
本科目核算高等學(xué)校代管科研經(jīng)費(fèi)的暫付及應(yīng)收款項(xiàng)。付出時(shí),付記本科目;結(jié)算收回或報(bào)銷列支時(shí),收記本科目。本科目應(yīng)與“代管科研經(jīng)費(fèi)收入”相對(duì)應(yīng),按不同的來源類別和科研項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
229借款科研項(xiàng)目暫付
本科目核算高等學(xué)校借款科研項(xiàng)目的暫付及應(yīng)收款項(xiàng)。付出時(shí),付記本科目;結(jié)算收回及列支時(shí),收記本科目。本科目應(yīng)與“科研借入款”相對(duì)應(yīng),按不同的借款單位和科研項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
231對(duì)外服務(wù)支出
本科目核算高等學(xué)校對(duì)外服務(wù)的實(shí)際支出數(shù)。支出時(shí),付記本科目;支出收回和年終沖銷支出時(shí),收記本科目。本科目年終應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按對(duì)外服務(wù)類別、項(xiàng)目和規(guī)定的“目”級(jí)科目(見附件一)進(jìn)行明細(xì)核算。
233學(xué)?；饡焊?/p>
本科目核算高等學(xué)校學(xué)?；鸬臅焊稇?yīng)收款。付出時(shí),付記本科目;結(jié)算收回或列報(bào)支出時(shí),收記本科目。本科目可按學(xué)校基金支出類別進(jìn)行明細(xì)核算。
235其他暫付
本科目核算高等學(xué)校其他經(jīng)費(fèi)的暫付及應(yīng)收款。付出時(shí),付記本科目;結(jié)算收回或列報(bào)支出時(shí),收記本科目。“其他暫付”業(yè)務(wù)較多的高等學(xué)校應(yīng)按暫付款的用途和單位進(jìn)行明細(xì)核算。
236對(duì)外服務(wù)暫付
本科目核算高等學(xué)校對(duì)外服務(wù)的暫付及應(yīng)收款。付出時(shí),付記本科目;結(jié)算收回或列報(bào)支出時(shí),收記本科目。本科目應(yīng)按對(duì)外服務(wù)類別及項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。
237對(duì)外投資
本科目核算高等學(xué)校對(duì)具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行投資的投資款本金。發(fā)生投資時(shí),付記本科目;投資收回時(shí),按投資本金額收記本科目。投資收益納入“學(xué)?；鹗杖搿?投資損失列作“學(xué)?；鹬С觥?。本科目付方余額反映對(duì)外投資本金的總額。
238學(xué)?；鹬С?/p>
本科目核算高等學(xué)校學(xué)?；鸬膶?shí)際支出數(shù)。支出及返還校辦工廠、出版社、設(shè)計(jì)院、其他校辦企業(yè)利潤(rùn)時(shí),付記本科目;支出收回和年終沖銷支出時(shí),收記本科目。本科目年終應(yīng)無余額。本科目應(yīng)按自籌基建支出,返還校辦工廠(出版社、設(shè)計(jì)院)、其他校辦企業(yè)利潤(rùn),教學(xué)支出,科研支出,發(fā)展生產(chǎn)支出,集體福利支出,獎(jiǎng)勵(lì)支出,其他支出等分類進(jìn)行明細(xì)核算。同時(shí),本科目還應(yīng)按發(fā)展基金、獎(jiǎng)勵(lì)福利基金進(jìn)行雙重明細(xì)核算。
239借出款
本科目核算高等學(xué)校借給校內(nèi)各獨(dú)立核算的經(jīng)營單位有償占用的周轉(zhuǎn)金。借出時(shí),付記本科目;收回時(shí),收記本科目。本科目付方余額反映待收回的借出款總額。本科目應(yīng)按借款單位進(jìn)行明細(xì)核算。
300固定資產(chǎn)
本科目核算高等學(xué)校所有固定資產(chǎn)的原值總額。固定資產(chǎn)增加時(shí),收記本科目;固定資產(chǎn)減少時(shí),付記本科目。本科目收方余額反映高等學(xué)?，F(xiàn)有固定資產(chǎn)的原值總額。本科目為“固定資產(chǎn)基金”科目的對(duì)應(yīng)科目。本科目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行明細(xì)核算。
304經(jīng)費(fèi)限額
本科目核算實(shí)行限額撥款方式的高等學(xué)校的教育事業(yè)費(fèi)限額。上級(jí)撥入經(jīng)費(fèi)限額,收回所屬單位經(jīng)費(fèi)限額或其他款項(xiàng)送存銀行經(jīng)費(fèi)限額戶時(shí),收記本科目;支用、撥給所屬單位經(jīng)費(fèi)限額或注銷經(jīng)費(fèi)限額(交還上級(jí)單位撥款)時(shí),付記本科目。本科目的收方余額反映可動(dòng)用的經(jīng)費(fèi)限額款。本科目年終應(yīng)無余額。
305經(jīng)費(fèi)存款
本科目核算實(shí)行劃撥資金方式的高等學(xué)校的教育事業(yè)費(fèi)銀行存款。上級(jí)撥入經(jīng)費(fèi),收回所屬單位經(jīng)費(fèi)存款或其他款項(xiàng)送存銀行經(jīng)費(fèi)存款戶時(shí),收記本科目;支用、撥給所屬單位經(jīng)費(fèi)存款時(shí),付記本科目。本科目的收方余額反映可動(dòng)用的教育事業(yè)費(fèi)銀行存款額。
306經(jīng)費(fèi)現(xiàn)金
本科目核算高等學(xué)校教育事業(yè)費(fèi)的庫存現(xiàn)金?，F(xiàn)金收入時(shí),收記本科目;付出時(shí),付記本科目。本科目平時(shí)收方余額反映經(jīng)費(fèi)現(xiàn)金的庫存余額。實(shí)行限額撥款方式的高等學(xué)校,本科目年終應(yīng)無余額。
307有價(jià)證券(預(yù)算內(nèi))
本科目核算高等學(xué)校用教育事業(yè)費(fèi)購買的國庫券、重點(diǎn)建設(shè)債券及其他有價(jià)證券的本金。購入時(shí),收記本科目;兌取時(shí),按本金額付記本科目,利息收益納入“學(xué)?；鹗杖搿?。本科目收方余額反映尚未兌取的庫存有價(jià)證券的本金額。本科目應(yīng)按有價(jià)證券的種類進(jìn)行明細(xì)核算。
308經(jīng)費(fèi)材料
本科目核算高等學(xué)校用教育事業(yè)費(fèi)購買的各種材料物資。材料驗(yàn)收入庫或領(lǐng)用退回時(shí),收記本科目;材料領(lǐng)用出庫或經(jīng)批準(zhǔn)核銷時(shí),付記本科目。本科目的收方余額反映經(jīng)費(fèi)材料的庫存總額。高等學(xué)校隨買隨用的辦公用品和一般物資材料,可直接列作“經(jīng)費(fèi)支出”,不進(jìn)行庫存材料的核算。
321科學(xué)事業(yè)費(fèi)存款
本科目核算高等學(xué)校科學(xué)事業(yè)費(fèi)的銀行存款數(shù)。存入銀行時(shí),收記本科目;從銀行支用或轉(zhuǎn)撥時(shí),付記本科目。
334財(cái)政專戶存款
本科目核算高等學(xué)校按規(guī)定存入財(cái)政專戶的存款數(shù)。交存財(cái)政機(jī)關(guān)時(shí),收記本科目;財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)回時(shí),付記本科目。本科目收方余額反映高等學(xué)校財(cái)政專戶存款數(shù)。
335其他存款
本科目核算高等學(xué)校除教育事業(yè)費(fèi)存款、科學(xué)事業(yè)費(fèi)存款、財(cái)政專戶存款等以外的其他各項(xiàng)銀行存款。存入銀行時(shí),收記本科目;從銀行支用或轉(zhuǎn)撥時(shí),付記本科目。本科目可根據(jù)在銀行開立的賬戶設(shè)置明細(xì)賬。
336庫存現(xiàn)金
本科目核算高等學(xué)校除教育事業(yè)費(fèi)現(xiàn)金以外的其他庫存現(xiàn)金。收到現(xiàn)金時(shí),收記本科目;付出現(xiàn)金時(shí),付記本科目。
337有價(jià)證券(預(yù)算外)
本科目核算高等學(xué)校用教育事業(yè)費(fèi)以外的其他各項(xiàng)資金購買的國庫券、各種債券及其他有價(jià)證券的本金。本科目的核算方法和要求與“有價(jià)證券(預(yù)算內(nèi))”相同。
338庫存材料
本科目核算高等學(xué)校用教育事業(yè)費(fèi)以外的其他資金購買的各種材料物資。材料驗(yàn)收入庫或領(lǐng)用退回時(shí),收記本科目;領(lǐng)用出庫或經(jīng)批準(zhǔn)核銷時(shí),付記本科目。本科目的收方余額反映用其他資金購買的材料的庫存總額。
第六章會(huì)計(jì)憑證和賬簿
第二十五條高等學(xué)校必須按照財(cái)政部頒發(fā)的《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》填制、取得和審核會(huì)計(jì)憑證。會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記賬憑證。
第二十六條原始憑證的填制、取得和審核必須遵守以下規(guī)則:
(一)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)辦理每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),都必須取得或填制原始憑證。做到收支有據(jù),責(zé)任分明。
(二)原始憑證一般應(yīng)具備下列基本要素:憑證名稱、填制日期、填制憑證單位的名稱和財(cái)務(wù)公章、接受憑證單位的名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)物數(shù)量、單價(jià)和金額及實(shí)物驗(yàn)收證明等。
(三)原始憑證填制時(shí)如發(fā)生錯(cuò)誤,不得任意涂抹、刮擦或挖補(bǔ),可以劃線更正。有關(guān)現(xiàn)金或存款收付的原始憑證如填寫錯(cuò)誤,則必須按規(guī)定手續(xù)報(bào)廢并重新填制。
(四)從外單位取得的原始憑證如有遺失,應(yīng)取得原簽發(fā)單位蓋有公章的證明,并注明證號(hào)、金額和內(nèi)容,由經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,才能代作原始憑證。確實(shí)無法取得證明的,由當(dāng)事人寫出詳細(xì)情況,經(jīng)所在單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,代作原始憑證。
(五)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)必須按照規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)于不真實(shí)、不合法的原始憑證,應(yīng)拒絕受理;對(duì)于記載不準(zhǔn)確、不完整或不合要求的原始憑證,予以退回,要求補(bǔ)填或更正。
第二十七條記賬憑證的填制和審核必須遵守以下規(guī)則:
(一)記賬憑證應(yīng)根據(jù)審核無誤的原始憑證進(jìn)行填制,作為會(huì)計(jì)人員登記賬簿的依據(jù)。
(二)記賬憑證必須具備下列基本要素:填制日期、憑證編號(hào)、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要、會(huì)計(jì)科目、金額、所附原始憑證張數(shù)、制單及復(fù)核和記賬人員簽章等。
(三)記賬憑證必須附有所依據(jù)的原始憑證。如果一張?jiān)紤{證對(duì)應(yīng)幾張記賬憑證,可把原始憑證附在一張主要的記賬憑證上,其他記賬憑證內(nèi)只注明附有原始憑證的主要記賬憑證的號(hào)碼;如一張?jiān)紤{證內(nèi)所列費(fèi)用應(yīng)由幾單位共同負(fù)擔(dān),原始憑證由一方保存時(shí),則保存原始憑證的單位,應(yīng)向其他付費(fèi)單位出具分割單,作為填制記賬憑證的原始憑證。年終收支賬戶對(duì)轉(zhuǎn)和更正錯(cuò)誤的記賬憑證可不附原始憑證。
(四)記賬憑證必須經(jīng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中指定的稽核人員審查復(fù)核,重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)的記賬憑證還必須經(jīng)主管會(huì)計(jì)人員審核。在審核人員或主管會(huì)計(jì)人員審核無誤、簽名或蓋章后,才能據(jù)以登記賬簿。
第二十八條高等學(xué)校必須按照本制度規(guī)定的會(huì)計(jì)科目設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,并按審核無誤的記賬憑證進(jìn)行登記。
(一)高等學(xué)校的會(huì)計(jì)賬簿包括:總分類賬、明細(xì)分類賬、日記賬及備查賬簿等。
(二)現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬應(yīng)使用訂本式賬簿,其他賬簿一般可使用活頁賬。
(三)會(huì)計(jì)賬簿的扉頁上應(yīng)附“賬簿啟用表”,載明:賬簿名稱、起訖日期、賬簿頁數(shù)、記賬人員姓名、記賬人員調(diào)動(dòng)交接日期、會(huì)計(jì)主管人員簽章等。
(四)現(xiàn)金日記賬必須每天結(jié)賬,賬款核對(duì)相符;經(jīng)費(fèi)限額和銀行存款日記賬應(yīng)每天結(jié)賬,并按月與銀行核對(duì)相符。
(五)固定資產(chǎn)賬、材料賬應(yīng)定期與物資管理部門對(duì)賬,做到賬賬相符,賬物相符。
(六)會(huì)計(jì)賬簿中記錄發(fā)生錯(cuò)誤,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況分別按規(guī)定采用“劃線更正法”、“紅字更正法”或“補(bǔ)充登記法”。
第七章會(huì)計(jì)報(bào)表
第二十九條高等學(xué)校的會(huì)計(jì)報(bào)表是反映學(xué)校各項(xiàng)資金運(yùn)行情況的定期書面報(bào)告,是國家預(yù)算及其執(zhí)行情況的重要組成部分,也是高等學(xué)校分析財(cái)務(wù)狀況、改善管理和進(jìn)行決策以及編制下年度預(yù)算的重要依據(jù)。
第三十條高等學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好會(huì)計(jì)報(bào)表的編制和審核工作。會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)根據(jù)本單位的會(huì)計(jì)賬簿和有關(guān)資料編制,切實(shí)做到賬表相符,保證會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)字準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,報(bào)送及時(shí)。
第三十一條會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)附必要的文字說明,經(jīng)會(huì)計(jì)主管人員和單位領(lǐng)導(dǎo)審閱簽章并加蓋單位公章后上報(bào)。
第三十二條高等學(xué)校的會(huì)計(jì)報(bào)表,可分月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)三種。
(一)月報(bào)是反映截止報(bào)告月份的預(yù)算收支執(zhí)行和資金活動(dòng)情況,主要滿足本單位財(cái)務(wù)管理和決策的需要。格式可由各高等學(xué)校自行擬訂。
(二)季報(bào)是以分析檢查單位預(yù)算執(zhí)行為重點(diǎn)的報(bào)表,可由高等學(xué)校主管部門根據(jù)需要布置編報(bào)。一般的表式為:資金平衡表、經(jīng)費(fèi)支出表、學(xué)?；鹗罩П?、基本數(shù)字表。
(三)年報(bào)即年度決算,是全面反映年度教育事業(yè)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況以及科研經(jīng)費(fèi)、有償服務(wù)收入、學(xué)?；鸬雀黜?xiàng)資金收支情況的重要報(bào)表。年度決算的種類和表式規(guī)定如下(表式見附件三):
表一資金平衡表
表二撥入經(jīng)費(fèi)增減表
表三經(jīng)費(fèi)支出表
表四科研經(jīng)費(fèi)收支表
表五待轉(zhuǎn)抵支收入表
表六學(xué)?；鹗罩П?/p>
表七特種資金收支表
表八委托代培經(jīng)費(fèi)表
表九對(duì)外服務(wù)收支表
表十基本數(shù)字表
第三十三條高等學(xué)校的主管部門在保證全國高等學(xué)校年度決算報(bào)表統(tǒng)一匯總需要的前提下,對(duì)年度報(bào)表可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充。
第三十四條高等學(xué)校的各種會(huì)計(jì)報(bào)表必須在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)送主管部門,季報(bào)在季度終了后25天內(nèi)報(bào)送,年報(bào)在年度終了后45天內(nèi)報(bào)送。
第三十五條高等學(xué)校要加強(qiáng)會(huì)計(jì)報(bào)表的分析工作,定期對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表反映的資金運(yùn)行信息進(jìn)行全面分析或?qū)ｎ}分析,為財(cái)務(wù)決策提供依據(jù)。
第八章會(huì)計(jì)監(jiān)督
第三十六條高等學(xué)校的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第三章的規(guī)定,對(duì)本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第三十七條高等學(xué)校的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性進(jìn)行檢查,對(duì)學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性、合理性和有效性實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督;對(duì)學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)遵守預(yù)算(財(cái)務(wù)計(jì)劃)的情況實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第三十八條高等學(xué)校會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)學(xué)校所屬業(yè)務(wù)單位和獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第九章會(huì)計(jì)交接
第三十九條高等學(xué)校的會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí),必須按《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》,辦理交接手續(xù)。未完成交接手續(xù)之前,不得離職。
第四十條高等學(xué)校會(huì)計(jì)交接事項(xiàng)包括:
(一)公章、印鑒、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支票簿和其他收付憑證;
(二)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、預(yù)算資料、會(huì)計(jì)檔案等;
(三)有關(guān)的文件和規(guī)章制度等;
(四)經(jīng)辦的未了事項(xiàng)及其他應(yīng)交待的事項(xiàng)等。
第四十一條高等學(xué)校撤銷或合并時(shí),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)責(zé)成會(huì)計(jì)人員辦理清理工作,負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)撥款、財(cái)產(chǎn)物資、債權(quán)債務(wù)、現(xiàn)金、存款等事項(xiàng)的清理,并負(fù)責(zé)編報(bào)決算。在向接收單位移交之前,不得調(diào)走會(huì)計(jì)人員。
第四十二條高等學(xué)校所屬業(yè)務(wù)部門和獨(dú)立核算單位的會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)撤銷、合并時(shí),應(yīng)比照上列規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第四十三條高等學(xué)校會(huì)計(jì)交接應(yīng)辦理書面交接文件,將交接事項(xiàng)列出清單,并由移交、接交、監(jiān)交人簽章。交接文件至少應(yīng)一式三份,由移交人、接交人和所在單位分別保管。
第十章會(huì)計(jì)檔案
第四十四條高等學(xué)校會(huì)計(jì)檔案的管理,必須按照財(cái)政部和國家檔案局頒發(fā)的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》執(zhí)行。
第四十五條高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算電算化后,其存貯軟件和會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)磁盤、磁帶以及打印輸出的賬、表、單等均屬會(huì)計(jì)檔案(未打印輸出的存貯數(shù)據(jù)不得洗去),其保管期限與其他書面檔案相同。
第四十六條會(huì)計(jì)核算電算化后,現(xiàn)金和銀行存款日記賬均應(yīng)保留手工記賬,并定期與電子計(jì)算機(jī)提供的數(shù)據(jù)核對(duì)。手工賬簿亦應(yīng)按會(huì)計(jì)檔案管理辦法處理。
第十一章附則
第四十七條本制度所依據(jù)的法律、法規(guī)和制度規(guī)定發(fā)生變化時(shí),應(yīng)按新的規(guī)定辦理。
第四十八條本制度由國家教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條本制度從19_1月1日起試行。
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我國對(duì)于高等學(xué)校財(cái)務(wù)方面的制度有哪些何時(shí)頒發(fā)的高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度呢以下是最為詳細(xì)的資料整理:
關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的通知
財(cái)教〔2022〕488號(hào)
***有關(guān)部門,國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、教育廳(教委、教育局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、教育局,財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處:
為進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,促進(jìn)高等教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第68號(hào)),財(cái)政部會(huì)同教育部對(duì)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度
財(cái)政部教育部
2022年12月19日
高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度
第一章總則第一條為了進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,促進(jìn)高等教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第68號(hào))和國家有關(guān)法律制度,結(jié)合高等學(xué)校特點(diǎn),制定本制度。
第二條本制度適用于各級(jí)人民政府舉辦的全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱高等學(xué)校)。其他社會(huì)組織和個(gè)人舉辦的上述學(xué)?？梢詤⒄毡局贫葓?zhí)行。
第三條高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第四條高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算,有效控制預(yù)算執(zhí)行,完整、準(zhǔn)確編制學(xué)校決算,真實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況;依法多渠道籌集資金,努力節(jié)約支出;建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),提高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,真實(shí)完整地反映資產(chǎn)使用狀況,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第二章財(cái)務(wù)管理體制第五條高等學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制;規(guī)模較大的學(xué)?？梢詫?shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體制。
第六條高等學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校(院)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位。總會(huì)計(jì)師為學(xué)校副校級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)成員,協(xié)助校(院)長(zhǎng)管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作,承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
凡設(shè)置總會(huì)計(jì)師的高等學(xué)校,不設(shè)與總會(huì)計(jì)師職權(quán)重疊的副校(院)長(zhǎng)。
第七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),在校(院)長(zhǎng)和總會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作。
第八條高等學(xué)校校內(nèi)非獨(dú)立法人單位因工作需要設(shè)置的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)作為學(xué)校的二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度,并接受學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第九條高等學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職財(cái)會(huì)人員。財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其工作崗位相適應(yīng)的資格和能力。財(cái)會(huì)人員的調(diào)入、調(diào)出、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘以及校內(nèi)二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、調(diào)動(dòng)或者撤換,應(yīng)當(dāng)由學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門辦理。
第三章預(yù)算管理第十條高等學(xué)校預(yù)算是指高等學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。
高等學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第十一條國家對(duì)高等學(xué)校實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。
定額和定項(xiàng)補(bǔ)助根據(jù)國家有關(guān)政策和財(cái)力可能,結(jié)合事業(yè)特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃、學(xué)校收支及資產(chǎn)狀況等確定。
第十二條高等學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則。收入預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥;支出預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。
第十三條高等學(xué)校參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況,根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計(jì)劃與財(cái)力可能,以及年度收支增減因素和措施,按照預(yù)算編制的規(guī)定編制預(yù)算。
高等學(xué)校預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡,不得編制赤字預(yù)算。
第十四條高等學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)提出預(yù)算建議方案,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議通過后,上報(bào)主管部門,經(jīng)主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門(一級(jí)預(yù)算單位直接報(bào)財(cái)政部門,下同)。高等學(xué)校根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算,由主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門,經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。
第十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中,國家對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶核撥資金的預(yù)算一般不予調(diào)整;上級(jí)下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整,或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或者減少支出,對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大時(shí),高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算。財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶核撥資金以外部分的預(yù)算需要調(diào)增或者調(diào)減的,由學(xué)校自行調(diào)整并報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。
收入預(yù)算調(diào)整后,相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
第十六條高等學(xué)校決算是指高等學(xué)校根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報(bào)告。
第十七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算,由主管部門審核匯總后報(bào)財(cái)政部門審批。
第十八條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析,保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確,規(guī)范決算管理工作。
第四章收入管理第十九條收入是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。
第二十條高等學(xué)校收入包括:
(一)財(cái)政補(bǔ)助收入,即高等學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。包括:
1.財(cái)政教育撥款,即高等學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政教育撥款。
2.財(cái)政科研撥款,即高等學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政科研撥款。
3.財(cái)政其他撥款,即高等學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的本條上述撥款范圍以外的財(cái)政撥款。
(二)事業(yè)收入,即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)取得的收入。包括:
1.教育事業(yè)收入,指高等學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)所取得的收入,包括:通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個(gè)人或者單位收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和其他教育事業(yè)收入。
按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金,不計(jì)入教育事業(yè)收入;從財(cái)政專戶核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或財(cái)政專戶的資金,計(jì)入教育事業(yè)收入。
2.科研事業(yè)收入,指高等學(xué)校開展科研及其輔助活動(dòng)所取得的收入,包括:通過承接科研項(xiàng)目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)化科技成果、進(jìn)行科技咨詢等取得的收入?？蒲惺聵I(yè)收入不包括按照部門預(yù)算隸屬關(guān)系從同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款。
(三)上級(jí)補(bǔ)助收入,即高等學(xué)校從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
(四)附屬單位上繳收入,即高等學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
(五)經(jīng)營收入,即高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外,開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。
(六)其他收入,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入,包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。
第二十一條高等學(xué)校組織收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)。各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),并使用合法票據(jù);各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。
第二十二條高等學(xué)校對(duì)按照規(guī)定上繳國庫或財(cái)政專戶的資金,應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳,不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。
第五章支出管理第二十三條支出是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。
第二十四條高等學(xué)校支出包括:
(一)事業(yè)支出,即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。
基本支出是指高等學(xué)校為了保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教學(xué)科研和其他日常工作任務(wù)而發(fā)生的支出,包括人員支出和公用支出。
項(xiàng)目支出是指高等學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出之外所發(fā)生的支出。
(二)經(jīng)營支出,即高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。
(三)對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出,即高等學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。
(四)上繳上級(jí)支出,即高等學(xué)校按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級(jí)單位的支出。
(五)其他支出,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出。包括利息支出、捐贈(zèng)支出等。
第二十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入學(xué)校預(yù)算,建立健全支出管理制度。
第二十六條高等學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn);國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定,報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。高等學(xué)校的規(guī)定違反法律制度和國家政策的,主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
第二十七條高等學(xué)校從財(cái)政部門和主管部門取得的有指定項(xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算,并按照規(guī)定向財(cái)政部門或者主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況;項(xiàng)目完成后,應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告,接受財(cái)政部門或者主管部門和其他相關(guān)部門的檢查、驗(yàn)收。
第二十八條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。
第二十九條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支出管理,不得虛列虛報(bào);應(yīng)當(dāng)進(jìn)行支出績(jī)效評(píng)價(jià),提高資金使用的有效性。
第三十條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理,確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確,不得使用虛假票據(jù)。
第六章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理第三十一條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指高等學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。
結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成,或者因故未執(zhí)行,下一年度需要按原用途繼續(xù)使用的資金。
結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成,或者因故終止,當(dāng)年剩余的資金。
經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。
第三十二條高等學(xué)校財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理,應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條高等學(xué)校非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財(cái)政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)高等學(xué)校以后年度收支差額;國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)基金的管理,遵循收支平衡的原則,統(tǒng)籌安排,合理使用,支出不得超出基金規(guī)模。
第七章專用基金管理第三十五條專用基金是指高等學(xué)校按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。
第三十六條專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、收支平衡、?？顚Ｓ玫脑瓌t,支出不得超出基金規(guī)模。
第三十七條專用基金包括:
(一)職工福利基金,即按照非財(cái)政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入,用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。
(二)學(xué)生獎(jiǎng)助基金,即按照國家有關(guān)規(guī)定,按照事業(yè)收入的一定比例提取,在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支,用于學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等的資金。
(三)其他基金,即按照其他有關(guān)規(guī)定,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置的其他專用資金。
第三十八條各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法,國家有統(tǒng)一規(guī)定的,按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門確定。
第八章資產(chǎn)管理第三十九條資產(chǎn)是指高等學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第四十條高等學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第四十一條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。
前款所稱存貨是指高等學(xué)校在開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、低值易耗品等。
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。對(duì)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理結(jié)算,不得長(zhǎng)期掛賬;對(duì)無法收回的應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng),要查明原因,分清責(zé)任,按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。對(duì)存貨應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期或者不定期清查盤點(diǎn),保證賬實(shí)相符。對(duì)存貨盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第四十二條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價(jià)值在1000元以上(其中:專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
高等學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物。高等學(xué)校的固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由教育部制定,報(bào)財(cái)政部備案。
第四十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計(jì)提折舊。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產(chǎn),可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用,規(guī)范管理。
省級(jí)財(cái)政部門可以會(huì)同主管部門制定計(jì)提折舊的具體辦法。文物和陳列品、圖書、檔案、動(dòng)植物等,不計(jì)提折舊。
固定資產(chǎn)折舊不計(jì)入高等學(xué)校支出。
第四十四條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)定期或者不定期地進(jìn)行清查盤點(diǎn)。年度終了前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn),保證賬、卡、物相符。對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本校實(shí)際情況,制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法。
第四十五條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出,但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。
在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用。
第四十六條無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
高等學(xué)校通過外購、自行開發(fā)以及其他方式取得的無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)合理計(jì)價(jià),及時(shí)入賬。學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,取得的收入按照國家有關(guān)規(guī)定處理。高等學(xué)校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出,計(jì)入事業(yè)支出。
第四十七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)無形資產(chǎn)在其使用期限內(nèi)采用年限平均法進(jìn)行攤銷。對(duì)于使用期限不確定的無形資產(chǎn),攤銷辦法執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
無形資產(chǎn)攤銷不計(jì)入高等學(xué)校支出。
第四十八條對(duì)外投資是指高等學(xué)校依法利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對(duì)外投資。在保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下,按照國家有關(guān)規(guī)定可以對(duì)外投資的,應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)審批程序。
高等學(xué)校不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資,不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。國家另有規(guī)定的除外。
高等學(xué)校以實(shí)物、無形資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,合理確定資產(chǎn)價(jià)值。
第四十九條高等學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。
高等學(xué)校出租、出借資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。
第五十條高等學(xué)校對(duì)外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入,應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
高等學(xué)校資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理。
第五十一條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)資產(chǎn)管理,按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn),建立資產(chǎn)共享、共用制度,提高資產(chǎn)使用效率。
第九章負(fù)債管理第五十二條負(fù)債是指高等學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
第五十三條高等學(xué)校的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。
借入款項(xiàng)是指高等學(xué)校向銀行等金融機(jī)構(gòu)借入的各類款項(xiàng)。
應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)包括高等學(xué)校應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款和其他應(yīng)付款等款項(xiàng)。
應(yīng)繳款項(xiàng)包括高等學(xué)校收取的應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金、應(yīng)繳稅費(fèi),以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。
代管款項(xiàng)是指高等學(xué)校接受委托代為管理的各類款項(xiàng)。
第五十四條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理,及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第五十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,不得違反規(guī)定舉借債務(wù)和提供擔(dān)保。具體審批辦法由主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門制定。
第十章成本費(fèi)用管理第五十六條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理。
第五十七條費(fèi)用是高等學(xué)校為完成教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)而發(fā)生的當(dāng)期資產(chǎn)耗費(fèi)和損失。
第五十八條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在支出管理基礎(chǔ)上,將效益與本會(huì)計(jì)年度相關(guān)的支出計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用;將效益與兩個(gè)或者兩個(gè)以上會(huì)計(jì)年度相關(guān)的支出,按照有關(guān)規(guī)定,以固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷等形式分期計(jì)入費(fèi)用。
第五十九條成本核算是指按照相關(guān)核算對(duì)象和核算方法,對(duì)高等學(xué)校業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行歸集、分配和計(jì)算。
第六十條費(fèi)用按照其用途歸集,主要包括:教育費(fèi)用、科研費(fèi)用、管理費(fèi)用、離退休費(fèi)用和其他費(fèi)用。
教育費(fèi)用是指高等學(xué)校在教學(xué)、教輔、學(xué)生事務(wù)和其他教育活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
科研費(fèi)用是指高等學(xué)校為完成所承擔(dān)的科研任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
管理費(fèi)用是指高等學(xué)校為完成學(xué)校行政管理任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括:高等學(xué)校校級(jí)行政管理部門發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,高等學(xué)校統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、訴訟費(fèi)、中介費(fèi)、印花稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅等。
離退休費(fèi)用是指高等學(xué)校負(fù)擔(dān)的離退休人員社會(huì)保障和福利待遇方面的各項(xiàng)費(fèi)用。
其他費(fèi)用是指高等學(xué)校無法歸屬到本條上述費(fèi)用中的其他各項(xiàng)費(fèi)用。主要包括:對(duì)附屬單位的補(bǔ)助、上繳上級(jí)支出、財(cái)務(wù)費(fèi)用、捐贈(zèng)支出等。
第六十一條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用;不能直接歸集的,應(yīng)當(dāng)按照一定原則和標(biāo)準(zhǔn)合理分?jǐn)偂?/p>
第六十二條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,逐步細(xì)化成本核算,開展學(xué)校、院系和專業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作。科研活動(dòng)成本的核算應(yīng)當(dāng)細(xì)化到科研項(xiàng)目。
高等學(xué)校成本核算實(shí)施細(xì)則由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同教育主管部門制定。
實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理的高等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)建立成本費(fèi)用與相關(guān)支出的核對(duì)機(jī)制,以及成本費(fèi)用分析報(bào)告制度。[1]
第十一章財(cái)務(wù)清算第六十三條經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn),高等學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。
第六十四條高等學(xué)校財(cái)務(wù)清算,應(yīng)當(dāng)在主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,對(duì)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。
第六十五條高等學(xué)校清算結(jié)束后,經(jīng)主管部門審核并報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn),其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理:
(一)因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的高等學(xué)校,全部資產(chǎn)無償移交,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
(二)撤銷的高等學(xué)校,全部資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。
(三)合并的高等學(xué)校,全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位,合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。
(四)分立的高等學(xué)校,資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的高等學(xué)校,并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
第十二章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析第六十六條財(cái)務(wù)報(bào)告是反映高等學(xué)校一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書面文件。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期向各有關(guān)主管部門和財(cái)政部門以及其他有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。
第六十七條高等學(xué)校報(bào)送的年度財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表等主表,有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書等。
第六十八條財(cái)務(wù)情況說明書,主要說明高等學(xué)校收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)、對(duì)外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績(jī)效評(píng)價(jià)的情況,對(duì)本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng),以及需要說明的其他事項(xiàng)。
第六十九條高等學(xué)校的財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定,根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需要,科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)分析指標(biāo),開展財(cái)務(wù)分析工作。
財(cái)務(wù)分析指標(biāo)主要包括反映高等學(xué)校預(yù)算管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、支出結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)發(fā)展能力等方面的指標(biāo)(財(cái)務(wù)分析指標(biāo)見附表)。
第十三章財(cái)務(wù)監(jiān)督第七十條高等學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
(一)預(yù)算編制、財(cái)務(wù)報(bào)告的科學(xué)性、真實(shí)性、完整性;預(yù)算執(zhí)行的有效性、均衡性;
(二)各項(xiàng)收入和支出的合法性、合規(guī)性;
(三)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理情況;
(四)資產(chǎn)管理的規(guī)范性、有效性;
(五)負(fù)債的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)程度;
(六)對(duì)違反財(cái)務(wù)規(guī)章制度的問題進(jìn)行檢查糾正。
第七十一條高等學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
第七十二條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度,依法公開財(cái)務(wù)信息。
第七十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第十四章附則第七十四條高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)投資財(cái)務(wù)管理,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度。但國家基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理制度另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,報(bào)主管部門備案。
第七十六條本制度自2022年1月1日起施行。財(cái)政部、原國家教育委員會(huì)1997年6月23日頒布的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》同時(shí)廢止。
附:高等學(xué)校財(cái)務(wù)分析指標(biāo)(略)
第4篇 中國高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度范例
中國高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度范例
第一章總則
第一條為規(guī)范高等學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合高等學(xué)校特點(diǎn)，制定本制度。
第二條本制度適用于各級(jí)人民政府舉辦的全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校。普通中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人中等專業(yè)學(xué)校依照?qǐng)?zhí)行。企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織舉辦的上述學(xué)校參照?qǐng)?zhí)行。
第三條高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第四條高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：依法多渠道籌集事業(yè)資金；合理編制學(xué)校預(yù)算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理；科學(xué)配置學(xué)校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序；如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況；對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。
第二章財(cái)務(wù)管理體制
第五條高等學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的財(cái)務(wù)管理體制；規(guī)模較大的學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的財(cái)務(wù)管理體制。
第六條高等學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
符合條件的高等學(xué)校，應(yīng)設(shè)置總會(huì)計(jì)師，協(xié)助校（院）長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作。
凡設(shè)置總會(huì)計(jì)師的高等學(xué)校，不設(shè)與總會(huì)計(jì)師職權(quán)重疊的副校（院）長(zhǎng)。
規(guī)模較小的高等學(xué)校，由主管財(cái)務(wù)工作的校（院）長(zhǎng)代行總會(huì)計(jì)師職權(quán)。
第七條高等學(xué)校必須單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)處（室），作為學(xué)校的一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在校（院）長(zhǎng)和總會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，不得在財(cái)務(wù)處（室）之外設(shè)置同級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。
第八條高等學(xué)校校內(nèi)后勤、科技開發(fā)、校辦產(chǎn)業(yè)及基本建設(shè)等部門因工作需要設(shè)置的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，只能作為學(xué)校的二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，其財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)接受財(cái)務(wù)處（室）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。高等學(xué)校二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)必須遵守和執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并接受財(cái)務(wù)處（室）的監(jiān)督和檢查。
第九條高等學(xué)校校內(nèi)設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，必須相應(yīng)配備專職財(cái)會(huì)人員。校內(nèi)各級(jí)財(cái)會(huì)主管人員的任免應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上一級(jí)財(cái)務(wù)主管部門同意，不得任意調(diào)動(dòng)或者撤換。財(cái)會(huì)人員的調(diào)入、調(diào)出、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘須由財(cái)務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門辦理。
第三章單位預(yù)算管理
第十條高等學(xué)校預(yù)算是指高等學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。
高等學(xué)校必須在預(yù)算年度開始前編制預(yù)算。預(yù)算的內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。預(yù)算由校級(jí)預(yù)算和所屬各級(jí)預(yù)算組成。
第十一條預(yù)算編制原則
高等學(xué)校編制預(yù)算必須堅(jiān)持量入為出、收支平衡的總原則。收入預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則；支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約等原則。
第十二條預(yù)算編制方法
高等學(xué)校預(yù)算參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)與財(cái)力可能，以及年度收支增減因素進(jìn)行編制。校級(jí)預(yù)算和所屬各級(jí)預(yù)算必須各自平衡，不得編制赤字預(yù)算。
第十三條預(yù)算編制和審批程序
高等學(xué)校預(yù)算由學(xué)校財(cái)務(wù)處（室）根據(jù)各單位收支計(jì)劃，提出預(yù)算建議方案，經(jīng)學(xué)校最高財(cái)務(wù)決策機(jī)構(gòu)審議通過后，按照國家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限分別上報(bào)各有關(guān)主管部門，審核匯總報(bào)財(cái)政部門核定預(yù)算控制數(shù)（一級(jí)預(yù)算單位直接報(bào)財(cái)政部門，下同）。高等學(xué)校根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由各有關(guān)主管部門匯總報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。
第十四條預(yù)算調(diào)整
高等學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過程中，對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金收入一般不予調(diào)整；如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整，對(duì)收支預(yù)算影響較大，確需調(diào)整時(shí)，可以報(bào)請(qǐng)主管部門或者財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算。其余收入項(xiàng)目需要調(diào)增、調(diào)減的，由學(xué)校自行調(diào)整并報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。
收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
第四章收入管理
第十五條收入是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。
第十六條高等學(xué)校收入包括：
（一）財(cái)政補(bǔ)助收入，即高等學(xué)校從財(cái)政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)。具體包括：
1.教育經(jīng)費(fèi)撥款，即高等學(xué)校從中央和地方財(cái)政取得的教育經(jīng)費(fèi)，包括教育事業(yè)費(fèi)等。
2.科研經(jīng)費(fèi)撥款，即高等學(xué)校從有關(guān)主管部門取得的科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)，包括科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用等。
3.其他經(jīng)費(fèi)撥款，即高等學(xué)校取得的上述撥款以外的事業(yè)經(jīng)費(fèi)，包括公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、住房改革經(jīng)費(fèi)等。
上述財(cái)政補(bǔ)助收入，應(yīng)當(dāng)按照國家預(yù)算支出分類和不同的管理規(guī)定，進(jìn)行管理和安排使用。
（ 二）上級(jí)補(bǔ)助收入，即高等學(xué)校從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
（三）事業(yè)收入，即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)取得的收入。包括：
1.教學(xué)收入，指高等學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向單位或?qū)W生個(gè)人收取的學(xué)費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)、住宿費(fèi)和其他教學(xué)收入。
2.科研收入，指高等學(xué)校開展科研及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：通過承接科技項(xiàng)目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)作科技成果、進(jìn)行科技咨詢所取得的收入和其他科研收入。
上述事業(yè)收入中，按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，應(yīng)及時(shí)足額上繳，不計(jì)入事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶的預(yù)算外資金，計(jì)入事業(yè)收入。
（四）經(jīng)營收入，即高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外，開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。
（五）附屬單位上繳收入，即高等學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
（六）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、捐贈(zèng)收入、利息收入等。
第十七條高等學(xué)校必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入；各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)；各項(xiàng)收入必須全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。
第五章支出管理
第十八條支出是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。
第十九條高等學(xué)校支出包括：
（一）事業(yè)支出，即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)
金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。
事業(yè)支出按其用途劃分為教學(xué)支出、科研支出、業(yè)務(wù)輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學(xué)生事務(wù)支出和福利保障支出。
教學(xué)支出是指高等學(xué)校各教學(xué)單位為培養(yǎng)各類學(xué)生發(fā)生在教學(xué)過程中的支出。
科研支出是指高等學(xué)校為完成所承擔(dān)的科研任務(wù)，以及所屬科研機(jī)構(gòu)發(fā)生在科學(xué)研究過程中的支出。
業(yè)務(wù)輔助支出是指高等學(xué)校圖書館、計(jì)算中心、電教中心、測(cè)試中心等教學(xué)、科研輔助部門為支持教學(xué)、科研活動(dòng)所發(fā)生的支出。
行政管理支出是指高等學(xué)校行政管理部門為完成學(xué)校的行政管理任務(wù)所發(fā)生的支出。
后勤支出是指高等學(xué)校的后勤部門為完成所承擔(dān)的后勤保障任務(wù)所發(fā)生的支出。
學(xué)生事務(wù)支出是指高等學(xué)校在教學(xué)業(yè)務(wù)以外，直接用于學(xué)生事務(wù)性的各類費(fèi)用開支，包括學(xué)生獎(jiǎng)貸基金、助學(xué)金、勤工助學(xué)基金、學(xué)生物價(jià)補(bǔ)貼、學(xué)生醫(yī)療費(fèi)和學(xué)生活動(dòng)費(fèi)等。
福利保障支出是指高等學(xué)校用于教職工社會(huì)保障和福利待遇以及離退休人員社會(huì)保障和福利待遇方面的各類費(fèi)用開支。
