鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層學(xué)習(xí)材料 第1篇
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一、要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力
增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，我在不同場(chǎng)合都講過這個(gè)問題。對(duì)這個(gè)機(jī)遇意識(shí)，作為各級(jí)黨組織，包括市、縣、鄉(xiāng)、村，各級(jí)一把手都要有一個(gè)機(jī)遇意識(shí)。平時(shí)沒有很好的辦法教育、管理黨員，這次中央有部署，省里有要求，市里有方案，這個(gè)機(jī)遇必須抓住。先進(jìn)性教育活動(dòng)是推進(jìn)基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，抓住這個(gè)機(jī)遇，關(guān)注基層、思考基層，抓基層、抓基礎(chǔ)，推進(jìn)全市基層組織建設(shè)上臺(tái)階?，F(xiàn)在農(nóng)村工作面臨許多難題，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆換不下去，別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為什么就能換下去？封丘縣應(yīng)舉鎮(zhèn)10天內(nèi)全部100％換屆完，換屆換出了干勁，換出了團(tuán)結(jié)，為什么？很重要的一個(gè)因素是平時(shí)基層、基礎(chǔ)工作抓得牢。輝縣市高莊鄉(xiāng)為什么連續(xù)7年沒有人到縣、到市、到省上訪，關(guān)鍵在于黨委重視干群關(guān)系，重視老百姓的問題。這樣一個(gè)機(jī)遇大家如果不重視，抓不住，不奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，怎么行？我們黨過去層層抓支部、一級(jí)抓一級(jí)是什么意思？我個(gè)人理解，省以下的黨委都要抓支部，市委要抓支部、縣委更要抓支部。抓農(nóng)村基層黨支部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)無旁貸。要經(jīng)常抓支部，常抓不懈。在基層抓支部要天天講、月月講、年年講；抓黨建，促經(jīng)濟(jì)，促發(fā)展，促基層基礎(chǔ)工作。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是我們抓好基層黨建的一個(gè)難得機(jī)遇，希望各級(jí)黨組織抓住不放。
第一，要以健全黨組織為前提。近些年來，我們基層黨組織不健全，活動(dòng)不經(jīng)常，活動(dòng)的內(nèi)容、方式、方法跟不上農(nóng)村新形勢(shì)的發(fā)展。什么叫新形勢(shì)？農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制是新形勢(shì)，“三費(fèi)一免”是新形勢(shì)，30年土地承包不變是新形勢(shì)，這種變化還在大踏步地進(jìn)行。但有的地方組織健全，活動(dòng)不正常，活動(dòng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，特別是一些貧困地區(qū)、貧困鄉(xiāng)、貧困村，那里的黨組織往往軟弱渙散，黨組織的戰(zhàn)斗力、黨員的戰(zhàn)斗力、黨組織的凝聚力不能夠很好地體現(xiàn)。出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的，第一位的原因是執(zhí)政能力和執(zhí)政意識(shí)不強(qiáng)，不知道我們是在執(zhí)政，總是就事論事，就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)，就項(xiàng)目抓項(xiàng)目，不抓黨建、不抓黨的組織，致使出現(xiàn)了這樣或那樣的問題。第二位的原因是思想政治工作薄弱。過去農(nóng)村做思想政治工作，田間地頭做，大會(huì)小會(huì)講，白天黑夜談，見縫插針。現(xiàn)在給人家談心做思想政治工作，且不說白天黑夜了，就算遇到矛盾也是繞著走。問題已經(jīng)成堆，視而不見，充耳不聞，往往導(dǎo)致小事釀成大事，個(gè)別問題釀成全局問題。龍泉村的曬被子活動(dòng)，既是道德教育，又是思想政治工作。許福卿書記那里更沒得說了。樓村有一個(gè)教育展室，這個(gè)展室，我想建議全市的先進(jìn)模范人物都去看看，先進(jìn)里面還有先進(jìn)。那個(gè)展室是黨員整體先進(jìn)性的體現(xiàn)，但沒有突出許書記個(gè)人。樓村突出的是整體，不是個(gè)人，這里也有政治工作、政治標(biāo)準(zhǔn)的問題。
第二，要健全黨組織的生活制度。根據(jù)實(shí)際情況建立健全我們黨組織的生活制度，現(xiàn)在有許多東西可以改，但黨建工作不能隨意改。喬羽有個(gè)觀點(diǎn)“不為積習(xí)所蔽，不因時(shí)尚而惑”，使我深受啟發(fā)。其中第二句我覺得更重要，我看黨員要借鑒，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要借鑒，主要領(lǐng)導(dǎo)尤其要借鑒?！安灰驎r(shí)尚而惑”，什么是時(shí)尚？就是趕時(shí)髦，生活上趕時(shí)髦、政治上趕時(shí)髦、改革上趕時(shí)髦。以改革為名，做與客觀實(shí)事相悖的事情，給經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響，影響人們的思想統(tǒng)一，影響人們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，這就是因時(shí)尚而惑帶來的弊端。不因時(shí)尚而惑，就是不能脫離客觀實(shí)際趕時(shí)髦。希望大家在實(shí)踐中認(rèn)真探索，根據(jù)實(shí)際情況，建立切實(shí)可行的規(guī)章制度。
第三，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)在，全市有24．6萬名黨員。前不久，我們對(duì)全市發(fā)展黨員工作進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，就一個(gè)側(cè)面來看，3年以上沒有發(fā)展黨員的村有37個(gè)，5年以上沒有發(fā)展黨員的村有8個(gè)，10年以上沒有發(fā)展黨員的村有3個(gè)。上半年我市3575個(gè)村發(fā)展黨員1300多名，還不到我們?nèi)写宓囊话耄@不能不說是一個(gè)很嚴(yán)重的問題。我們153個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)當(dāng)中能不能把黨建列為整改的一個(gè)方面？黨委書記要善于抓黨建，村黨支部書記要善于抓黨建。我在固始縣工作了4年，有很多體會(huì)，很多事情值得總結(jié)、思考。那里有158萬人，面積近3000平方公里，在處理問題的時(shí)候，只有7個(gè)半練習(xí)者。固始縣處于安徽、湖北、河南三省交界，周邊縣有數(shù)百名乃至上千名練習(xí)者，但固始對(duì)問題不用操大心、費(fèi)大力，為什么會(huì)這樣？在固始那里，農(nóng)村“十星級(jí)文明戶”活動(dòng)10年不間斷，工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)以及宣傳、組織等部門合力抓基層，都按自己的職責(zé)去抓，多年不間斷，直到現(xiàn)在還是全省先進(jìn)縣。一個(gè)很重要的原因是充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用。充分發(fā)揮群團(tuán)作用，是中國共產(chǎn)黨構(gòu)建執(zhí)政框架的重要內(nèi)容，是群眾性思想政治工作的基礎(chǔ)性工作。這個(gè)框架中的每個(gè)部分，都不能弱化，一弱化，久而久之，你那里的基層基礎(chǔ)工作就會(huì)出現(xiàn)偏差，你那一部分人的思想就會(huì)渙散，你那一部分人的政治標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)降低，你那一個(gè)群體就難以發(fā)揮正面作用。
第四，切實(shí)解決部分黨員黨性不強(qiáng)的問題。這里面要分層次解決。對(duì)于先進(jìn)黨員更要確立先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)離退休黨員要結(jié)合自身實(shí)際明確標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于貧困黨員要重點(diǎn)提高致富能力，通過討論，制定不同層次的標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員什么標(biāo)準(zhǔn)，村里的黨員什么標(biāo)準(zhǔn)，離退休黨員什么標(biāo)準(zhǔn)，我看大家剛才談的都不錯(cuò)，要因地制宜，因人施教。
第五，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員培訓(xùn)工作，切實(shí)解決黨員素質(zhì)能力不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的問題。大家晚上學(xué)習(xí)也好，白天學(xué)習(xí)也好，要注重效果。開一次會(huì)，一定要把這個(gè)會(huì)開得成功，一定要把內(nèi)容搞得很扎實(shí)，一定要解決問題。在這個(gè)問題上一定要克服單純的任務(wù)觀念。不能認(rèn)為我們組織學(xué)習(xí)了，開會(huì)了，動(dòng)員了，任務(wù)就完成了。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)黨組織一定要把提高黨員素質(zhì)和能力作為重要任務(wù)來抓，加大對(duì)農(nóng)村黨員科技知識(shí)和致富能力的培訓(xùn)力度，推廣在發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)黨員創(chuàng)業(yè)骨干以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困黨員、專家黨員聯(lián)系創(chuàng)業(yè)黨員、機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系農(nóng)村和企業(yè)黨員、先進(jìn)村黨員幫扶后進(jìn)村黨員等成功做法，也可以結(jié)對(duì)子。
第六，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不好的問題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的言行對(duì)一般黨員具有很強(qiáng)的示范性和導(dǎo)向性。就現(xiàn)狀而言，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表現(xiàn)總體上是好的，但是確有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性修養(yǎng)、理論功底、政策水平、工作能力以及廉政上和工作作風(fēng)上，仍不同程度地存在一些問題，嚴(yán)重影響了黨員群眾對(duì)黨的信任，損害了黨的形象。因此，要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要舉措，引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照《》提出的基本條件，進(jìn)行自查和互查，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，讓黨員和群眾看到真功夫、實(shí)效果，從而增強(qiáng)對(duì)一般黨員的帶動(dòng)力和對(duì)廣大群眾的說服力。
二、切實(shí)解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問題
剛才聽了大家對(duì)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)開展情況的匯報(bào)，我感覺還是很好的，但是活動(dòng)中也存在一些問題，對(duì)這些問題要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)解決。
1．抓好整體推進(jìn)。今年正值第五次村委會(huì)換屆，目前，我市有極少部分村換屆工作還沒有結(jié)束，有些村換屆工作難度大，我們決不能因?yàn)閾Q屆問題，影響我們整體的、全面工作的推進(jìn)，要盡最大限度的努力，不能留死角。
2．抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七所八站”、效益不好單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。要采取不同的措施，重點(diǎn)單位派重點(diǎn)人去，困難單位派大員去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要主動(dòng)到一些困難單位去，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社、糧管所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，了解活動(dòng)開展情況。
3．要結(jié)合農(nóng)村黨員的實(shí)際，開展形式多樣、豐富多彩、寓教于樂、貼近廣大黨員、廣大黨員能夠接受的活動(dòng)。比如大家能夠接受的墻報(bào)、投影、送資料、加強(qiáng)通信聯(lián)系等。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，現(xiàn)在就可以編寫一些簡明易懂的學(xué)習(xí)材料，使農(nóng)村黨員在學(xué)習(xí)上既不感到吃力，又能掌握基本知識(shí)。
4．要結(jié)合實(shí)際，做好農(nóng)村文化程度低的黨員的黨性分析材料的撰寫工作。對(duì)農(nóng)村黨員、文化程度低的黨員黨性分析材料的撰寫，要充分考慮每個(gè)黨員實(shí)際情況，能寫的寫，不能寫的不寫，不搞“一刀切”。對(duì)有書寫能力的黨員，要按照要求寫出黨性分析材料；對(duì)沒有書寫能力的黨員，不作硬性規(guī)定，可以開會(huì)交流，談思想、談?wù)J識(shí)，基層黨組織要做好專門記錄，重點(diǎn)提高他們的思想認(rèn)識(shí)。
5．注意典型引路，抓兩頭促中間，營造良好氛圍。參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各單位，要注重采取多種形式營造濃厚氛圍。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要通過墻體標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、廣播，宣傳先進(jìn)性教育活動(dòng)，讓群眾對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)有更多的了解和認(rèn)識(shí)，在形式上造成良好的輿論氛圍。市先進(jìn)性教育辦公室要利用報(bào)紙、電臺(tái)、簡報(bào)等載體，在宣傳工作上有規(guī)劃，有動(dòng)作，抓住不放，形成宣傳合力。
三、要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)
從對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的角度來說，黨政機(jī)關(guān)和基層的情況有很大不同，上級(jí)黨委（黨組）要以更多的時(shí)間和精力直接深入基層，調(diào)查研究、了解情況、督促檢查，總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決具體問題，實(shí)現(xiàn)面對(duì)面的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。雖然第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)是在基層，但縣委書記還要抓，不要因?yàn)榛顒?dòng)層次而放松了領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任。黨委書記抓黨建是職責(zé)，是分內(nèi)的工作。雖然第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但領(lǐng)導(dǎo)的力度不能減，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任不能變。
二是要深入實(shí)際。我們縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，只有到基層，到黨員和群眾家中去，溝通思想、交流情況，推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，這樣領(lǐng)導(dǎo)才能有力，指導(dǎo)才能有效。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，最忌浮在上面，停留于一般號(hào)召和要求，靠開會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)講話、發(fā)文件、聽匯報(bào)“過日子”。不深入實(shí)際，就了解不到真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)不了存在的問題，找不到解決問題的辦法，總結(jié)不出新鮮的經(jīng)驗(yàn)，就不能取得領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層學(xué)習(xí)材料 第2篇
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同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)自治區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)工作匯報(bào)會(huì)及地區(qū)9月12日電視電話會(huì)議精神，交流鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)先進(jìn)性教育活動(dòng)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求。剛才，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)介紹了他們開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，大家講得很好，從不同側(cè)面反映了我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的工作情況，值得學(xué)習(xí)借鑒。進(jìn)入7月份以來，我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)，在學(xué)習(xí)科學(xué)理論中全面啟動(dòng)，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)中扎實(shí)推進(jìn)，在堅(jiān)持分類指導(dǎo)中增強(qiáng)實(shí)效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分群體提要求、分專題搞培訓(xùn)、分系統(tǒng)抓聯(lián)動(dòng)，在加快發(fā)展，服務(wù)群眾的實(shí)踐中找準(zhǔn)定位、轉(zhuǎn)變作風(fēng)?？偟目?，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)先進(jìn)性教育啟動(dòng)及時(shí)，培訓(xùn)扎實(shí)，進(jìn)展順利，勢(shì)頭良好，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，改進(jìn)工作方法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨委組織黨員深入學(xué)習(xí)《》和“三個(gè)代表”重要思想、總書記《在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話》等必讀篇目，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，增強(qiáng)從世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面進(jìn)行自我剖析的自覺性，為參加先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)還有計(jì)劃、分類別、多層次地對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)負(fù)責(zé)先進(jìn)性教育活動(dòng)的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)精心組織機(jī)關(guān)站所的先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)督查工作力度，確保各個(gè)黨支部學(xué)習(xí)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨員干部，腳踏實(shí)地為群眾辦好事、辦實(shí)事，促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)機(jī)關(guān)職能和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
二是采取多種形式，廣泛征求意見。根據(jù)地委和縣“先教辦”的總體安排，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨委采取設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、走訪群眾、召開座談會(huì)、個(gè)別談心等形式，廣泛征求意見，做到征求意見內(nèi)容、方式、范圍、措施“四個(gè)到位”，抓好“六個(gè)延伸”，即：向上級(jí)主管部門延伸、向社會(huì)群眾延伸、向村級(jí)組織延伸、向服務(wù)對(duì)象延伸、向非黨群眾延伸、向離退休老干部延伸，使征求意見呈現(xiàn)出了方式多、范圍廣、要求嚴(yán)的特點(diǎn)，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)還聽取人大代表、政協(xié)委員對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)工作的意見和建議，聽取他們對(duì)開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見和建議。
三是堅(jiān)持邊學(xué)邊改，解決突出問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)把查找問題作為分析評(píng)議階段的重要一環(huán)，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)不過關(guān)”(即征求意見范圍達(dá)不到要求的不過關(guān)，有建議無意見的不過關(guān)，問題查找不深刻的不過關(guān))的要求。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，找準(zhǔn)黨員和黨組織存在的突出問題，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題，更加注重面對(duì)面地征求群眾意見，了解群眾的所思、所想、所盼、所怨，明確了整改的方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查找存在的突出問題，特別是理想信念、政治立場(chǎng)、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾等方面存在的問題。每名黨員都把查找問題作為密切聯(lián)系群眾，增進(jìn)思想溝通的一次機(jī)會(huì)，虛心聽取群眾意見，查找自身存在的問題和問題產(chǎn)生的原因。
四是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，開展批評(píng)與自我批評(píng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨委既堅(jiān)持原則又講究方式方法，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，廣泛開展了談心活動(dòng)。采取意見反饋卡和談心記錄卡的形式，“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)一”、“多對(duì)多”談心，大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨委書記帶頭進(jìn)行自我批評(píng)，改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的問題主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，帶動(dòng)班子成員開展積極健康的思想斗爭，達(dá)到了增進(jìn)團(tuán)結(jié)、取得共識(shí)、促進(jìn)工作、共同提高的目的。
五、嚴(yán)格按照要求和程序撰寫黨性分析材料
部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)按照“五對(duì)照、五查擺、五促進(jìn)”的要求，已開展撰寫黨性分析材料，黨性分析材料能夠緊密聯(lián)系自身存在的問題，認(rèn)真反思，從講真話做實(shí)事角度出發(fā)，加強(qiáng)廉潔自律，并已進(jìn)入審閱和簽批范圍，為召開民主生活奠基了基礎(chǔ)。
我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段雖然開局良好，進(jìn)展順利，基本達(dá)到預(yù)期目的，但仍然存在一些問題。一是由于個(gè)別的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，先進(jìn)性教育活動(dòng)滿足于完成學(xué)習(xí)計(jì)劃，缺乏創(chuàng)新，學(xué)習(xí)效果一般化；二是學(xué)習(xí)對(duì)象參加學(xué)習(xí)情況有差異。部分退休職工黨員在保證學(xué)習(xí)時(shí)間和完成學(xué)習(xí)篇目筆記體會(huì)上難度較大。三是在理論聯(lián)系實(shí)際，邊學(xué)邊改上有待加強(qiáng)和改進(jìn)。四是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)征求到的意見和建議數(shù)量少、質(zhì)量不高，征求意見工作還不夠廣泛深入。五是談心活動(dòng)及撰寫黨性分析材料的內(nèi)容及程序還有待于加強(qiáng)學(xué)習(xí)，工作進(jìn)度發(fā)展不平衡。六是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建立督導(dǎo)制度或督導(dǎo)組工作流于形式，在發(fā)現(xiàn)不足，推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)一步深入上不夠。下面，根據(jù)地區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)有關(guān)會(huì)議精神和縣委的要點(diǎn)，我講幾點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的責(zé)任感
曾慶紅同志在考察新疆工作時(shí)指出：“努力實(shí)現(xiàn)新疆的繁榮發(fā)展與和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。因此，要以深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為實(shí)現(xiàn)‘穩(wěn)疆興邊、 富民固邊’提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證”。對(duì)扎實(shí)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，曾慶紅同志指出要在分類指導(dǎo)、解決突出問題、“兩不誤、兩促進(jìn)”、謀劃第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)、建立長效機(jī)制等五個(gè)方面下“更大的功夫”，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)要把學(xué)習(xí)貫徹曾慶紅同志重要講話貫穿于教育活動(dòng)的全過程，落實(shí)在具體行動(dòng)上，要認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，高度重視和繼續(xù)抓好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，不能有絲毫的松懈，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，做到整體推進(jìn)，全面抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)的先進(jìn)性教育活動(dòng)，將組織領(lǐng)導(dǎo)和抓好落實(shí)貫穿于先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨委要繼續(xù)提高對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，自覺防止和克服松懈、厭倦情緒，要緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，做到既抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)先進(jìn)性教育活動(dòng)，又組織好基層站所先進(jìn)性教育活動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)我縣先進(jìn)性教育活動(dòng)向縱深發(fā)展，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。
二、要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為人民滿意工程
(一)要全面實(shí)現(xiàn)地委委員、組織部長張小平同志“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，服務(wù)基層各族群眾，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定”這四句話的目標(biāo)要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)的先進(jìn)性教育活動(dòng)，要緊密結(jié)合實(shí)際，全面實(shí)現(xiàn)“四句話”的目標(biāo)要求。在提高黨員政治素質(zhì)方面，一要抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，繼續(xù)開展好理論學(xué)習(xí)。要使廣大黨員進(jìn)一步理解“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步理解黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，增強(qiáng)黨員意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，特別是要組織廣大黨員掌握好、運(yùn)用好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，促進(jìn)學(xué)習(xí)的深入和思想認(rèn)識(shí)的提高，做到身體力行，二要強(qiáng)調(diào)“政治上靠得住”的要求。上世紀(jì)九十年代中期，我縣曾經(jīng)是自治區(qū)、地區(qū)集中整治專項(xiàng)斗爭的重點(diǎn)縣，時(shí)至今日，我縣反對(duì)民族分裂主義、抵制非法宗教活動(dòng)的政治斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻。但是，目前在部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)機(jī)關(guān)干部中，確實(shí)還存在著對(duì)非法宗教活動(dòng)和民族分裂主義識(shí)別不清，以及不聞不問、聽之任之的問題，還存在極個(gè)別黨員篤信宗教的問題，這個(gè)問題事關(guān)重大，一定要抓住先進(jìn)性教育的有利時(shí)機(jī)解決好。作為身處第一線的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨員干部，政治上一定要強(qiáng)，堅(jiān)決反對(duì)民族分裂主義，堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一，維護(hù)各民族的大團(tuán)結(jié)，這是政治上強(qiáng)的一個(gè)基本的要求。要通過這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治觀念，有力促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨委抵制滲透，維護(hù)穩(wěn)定能力的提高，促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨員干部思想政治素質(zhì)的提高，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨員的黨性分析材料，都要有這方面對(duì)照檢查的內(nèi)容，缺少這方面內(nèi)容的，一定要補(bǔ)充，經(jīng)審閱屬于認(rèn)識(shí)不到位或是認(rèn)識(shí)模糊的，要“推倒重來”。要堅(jiān)決貫徹自治區(qū)黨委關(guān)于在干部隊(duì)伍建設(shè)中進(jìn)一步強(qiáng)化政治標(biāo)準(zhǔn)的意見精神，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨員在維護(hù)祖國統(tǒng)一，反對(duì)民族分裂，抵制非法宗教活動(dòng)斗爭中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為第一位的政治標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律要求，落實(shí)到從嚴(yán)治黨和黨管干部的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到干部考察、選拔任用和監(jiān)督管理的全過程。在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面，要認(rèn)真貫徹縣基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神，以開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，以基層組織建設(shè)“五大工程”為切入點(diǎn)，要從提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨委執(zhí)政能力著眼，實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)推進(jìn)向上下聯(lián)動(dòng)、相關(guān)領(lǐng)域整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變，由抓室部建設(shè)向室部充分發(fā)揮作用，工作覆蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)各方面工作的轉(zhuǎn)變，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)工作多是應(yīng)急突擊“跟風(fēng)跑”工作向探索規(guī)律、把握工作主動(dòng)權(quán)轉(zhuǎn)變。要全力抓好村級(jí)陣地建設(shè)工作，整體完成今年的計(jì)劃任務(wù)，要繼續(xù)推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并將其作為村級(jí)組織規(guī)范化管理的重要內(nèi)容常抓不懈。要抓好村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)和入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。加大“培源工程”實(shí)施力度，要進(jìn)一步發(fā)展壯大鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，樹立典型，增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織的凝聚力和影響力。在服務(wù)基層各族群眾方面，要樹立“加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨委執(zhí)政能力建設(shè)，就要努力為各族群眾搞好服務(wù)”的觀念，在學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦的同時(shí)，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求，抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村政策、法律知識(shí)和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)干部既要有“想服務(wù)”的強(qiáng)烈愿望，又要有“會(huì)服務(wù)”的真實(shí)本領(lǐng)，更要有“真服務(wù)”的細(xì)微作風(fēng)，總的要求，把好事實(shí)事辦到群眾的心坎上，把黨和政府愛民、助民、惠民的要求落到實(shí)處，使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正取得實(shí)效，成為群眾滿意工程。在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定方面，把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨員干部通過學(xué)習(xí)煥發(fā)出的熱情、工作干勁及時(shí)引導(dǎo)到促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)綜合配套改革，第二輪土地延包，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機(jī)制上來，做到“五個(gè)結(jié)合”，即先進(jìn)性教育活動(dòng)與加快新型工業(yè)化進(jìn)程相結(jié)合，與加強(qiáng)棗糧間作管理、種好冬麥相結(jié)合，與組織富余勞動(dòng)力外出創(chuàng)收相結(jié)合，與完成抗震安居房年度建設(shè)任務(wù)相結(jié)合，與為民解困辦實(shí)事相結(jié)合，要樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘作用，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，落實(shí)好宗教事務(wù)管理的“兩項(xiàng)制度”，積極預(yù)防和化解矛盾，把農(nóng)村基層發(fā)生的問題及時(shí)就地解決在萌芽狀態(tài)。
(二)要找準(zhǔn)存在的突出問題。實(shí)現(xiàn)“四句話”目標(biāo)要求，就必須找準(zhǔn)存在的突出問題。要通過自我反思，真正找出影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響黨群干群關(guān)系、影響農(nóng)村改革深入等方面存在的突出問題，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因。同時(shí)，要堅(jiān)持開門搞教育，采取發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、開通專線電話、設(shè)置意見箱等多種形式，廣泛征求各方面的意見、建議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員的意見，一般黨員要征求同志們和服務(wù)對(duì)象的意見。只有誠心實(shí)意地“開門納諫”，問題才能找準(zhǔn)，原因才能分析透徹，才能為制定好整改措施、解決存在的問題奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要相信、尊重群眾的首創(chuàng)精神，廣泛聽取、征求群眾的意見建議，把黨委政府抓發(fā)展的良好愿望和群眾盼發(fā)展的迫切意愿有效對(duì)接起來。找準(zhǔn)工作的突破口，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的各項(xiàng)措施。解決突出問題，要著眼于基礎(chǔ)性問題，多數(shù)人受益的問題，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨員干部都要把認(rèn)真思考如何做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作這一重大問題，從思維方式、自身素質(zhì)到領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方式都要來一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。既要抓好黨員干部的先進(jìn)性教育，帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，提高黨員干部幫民致富、為民解困的本領(lǐng)，又要抓好農(nóng)村思想政治工作，精神文明建設(shè)，培養(yǎng)有文化、懂法律、會(huì)技術(shù)、能致富新型農(nóng)民。
(三)要制定有效的整改措施。實(shí)現(xiàn)“四句話”目標(biāo)要求，就必須制定有效的整改措施。要針對(duì)黨員和黨組織自身存在的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，涉及群眾切身利益的突出問題以及影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，認(rèn)真制定詳細(xì)的整改方案。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情，作為整改工作的重點(diǎn)，積極采取有效措施，確保整改方案落到實(shí)處。對(duì)通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步加以解決；對(duì)情況復(fù)雜、涉及面大，靠一個(gè)地方、部門和單位難以解決的問題，上級(jí)黨委及有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采取綜合治理的措施加以解決。解決突出問題重點(diǎn)是解決一兩個(gè)關(guān)鍵問題，也就是解決主要矛盾和矛盾的主要方面，牽一動(dòng)百，帶動(dòng)其它問題的解決．我們要按照實(shí)踐第一、群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)抓整改，務(wù)求整改工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，采取公開接受群眾監(jiān)督、公示整改方案及措施、限期整改、“掛帳銷號(hào)”等措施，使突出問題有效得到解決，工作作風(fēng)有明顯的轉(zhuǎn)變。
(四)要切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。要實(shí)現(xiàn)“四句話”目標(biāo)要求，就必須切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨組織和黨員數(shù)量大，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)工作直接與群眾接觸，因此，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)的先進(jìn)性教育活動(dòng)一定要?jiǎng)?wù)實(shí)，來不得半點(diǎn)虛假，黨員干部的作風(fēng)就是黨員干部的形象，要努力用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員的頭腦，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民教育，使廣大黨員進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，縣先教辦為推動(dòng)邊學(xué)邊改，將于近期安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)開展黨員干部“親民、為民、富民”的主題實(shí)踐活動(dòng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨委要教育引導(dǎo)廣大黨員按照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，在本職崗位上充分發(fā)揮模范帶頭作用，真正做到“平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)候站得出來，危急時(shí)候豁得出去”。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，要注重制度建設(shè)，檢查哪些制度未執(zhí)行好，有無制度不完善、管理不嚴(yán)格、運(yùn)作不規(guī)范的問題，通過健全和完善各項(xiàng)制度，糾正部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)干部弄虛作假，工作方法簡單，遇事不同群眾商量，搞形式主義等作風(fēng)不實(shí)的問題，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部的行為，促進(jìn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
三、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效
要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好督促檢查。農(nóng)村馬上進(jìn)入“三秋”大忙季節(jié)，各項(xiàng)工作任務(wù)頭緒多，各級(jí)黨委必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要正確處理好先進(jìn)性教育活動(dòng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系，要切實(shí)負(fù)起直接責(zé)任，黨委書記要拿出主要精力抓教育，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和具體指導(dǎo)，狠抓第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的落實(shí)。縣“先教辦”將在近期組織第二次階段性督查指導(dǎo)。各駐鄉(xiāng)督導(dǎo)組要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大范圍，加大力度，對(duì)工作不力的要及時(shí)糾正，對(duì)有不足之處的要幫助完善提高；對(duì)走了過場(chǎng)的要及時(shí)批評(píng)，責(zé)令補(bǔ)課，要嚴(yán)防督導(dǎo)工作搞形式、走過場(chǎng)。同時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)要及時(shí)總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和典型，通過分類指導(dǎo)，推動(dòng)教育活動(dòng)卓有成效地進(jìn)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層學(xué)習(xí)材料 第3篇
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王雪明
近幾年來，我在組織辦公室成員認(rèn)真作好機(jī)關(guān)日常工作的同時(shí)，緊緊圍繞羊樓司鎮(zhèn)改革和發(fā)展的實(shí)際，突出抓好宣傳工作，先后在市以上報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)上稿200余篇，為上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門提供調(diào)研、綜合材料30余篇，既為黨委、政府的決策起到了一定的參謀作用，又?jǐn)U大了羊樓司鎮(zhèn)的知名度，爭得了上級(jí)和有關(guān)部門對(duì)羊樓司鎮(zhèn)的一些支持，較好地推動(dòng)了羊樓司鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。具體來說，主要是從下幾個(gè)方面努力：
一、增強(qiáng)主動(dòng)性，練就扎實(shí)功底
練就扎實(shí)功底，是一切工作的基礎(chǔ)，是事關(guān)宣傳工作成敗的關(guān)鍵。因此，我在辦公室工作期間，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌安排事務(wù)，合理調(diào)度時(shí)間，努力練好各項(xiàng)基本功。
一是突出打好政治功底。做任何工作都必須把講政治放在首位，作宣傳工作更是如此。為此，我先后自學(xué)了《毛澤東選集》、《鄧小平理論》和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)等理論書籍，并堅(jiān)持參加各類培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)黨在新時(shí)期的基本路線、方針、政策。同時(shí)堅(jiān)持每天看新聞、讀報(bào)紙，始終用正確的政治理論引導(dǎo)和約束自己的思想和行為，堅(jiān)定自己的政治立場(chǎng)，努力錘煉自己的政治鑒別力和思想敏銳性，為正確反映情況奠定基礎(chǔ)。
二是認(rèn)真打牢業(yè)務(wù)功底。成功源于勤奮，才干出自積累。只有掌握了業(yè)務(wù)技能，才能找到克敵制勝的武器，搶占宣傳工作的“制高點(diǎn)”。辦公室的宣傳工作既包括新聞、信息，也包括調(diào)研、綜合材料等一切以文字材料為主的工作，涉及面廣，覆蓋面大。為了學(xué)好業(yè)務(wù)，我通過專業(yè)書籍及相關(guān)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了各類材料的基本技法，又利用業(yè)務(wù)時(shí)間分步了解了史地、經(jīng)貿(mào)、法律等相關(guān)學(xué)科知識(shí)。在工作中，我還充分利用辦公室報(bào)刊資料多、信息渠道廣等優(yōu)勢(shì)，收集、積累經(jīng)驗(yàn)素材，拓寬學(xué)習(xí)渠道，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。業(yè)余時(shí)間，我一般不搞娛樂，將主要精力放在看書、讀報(bào)、向人請(qǐng)教上。近幾年來，我每年至少訂閱2種以上的業(yè)務(wù)書籍，花200—500元購買輔導(dǎo)資料，先后起3次參加省市有關(guān)學(xué)習(xí)，通過各種形式的學(xué)習(xí)不斷提高文化知識(shí)素養(yǎng)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)底蘊(yùn)。
三是扎實(shí)練就作風(fēng)功底。辦公定是一個(gè)清苦的崗位，沒有一股愛崗敬業(yè)的精神，發(fā)揮不了應(yīng)有的效果。在工作中，我始終堅(jiān)持不因名位所累，不為利欲所迷，始終把為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部門服務(wù)和為群眾服務(wù)作為自己的根本宗旨，努力培養(yǎng)“耐得煩、細(xì)得心、坐得住”的性情，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)上與對(duì)下、工作與學(xué)習(xí)的有機(jī)結(jié)合。
二、把握全局性，摸透上下實(shí)情
工作中我體會(huì)到，要科學(xué)地反映基層情況，必須胸懷全局。為此，我始終抓住“三頭”：
第一,吃透“上頭”。黨的農(nóng)村政策是指導(dǎo)我們搞好農(nóng)村宣傳工作的“指路燈”。為此，我十分注意上頭動(dòng)向，針對(duì)農(nóng)村實(shí)際，認(rèn)真收集政策信息、領(lǐng)導(dǎo)言論、理論性文章及各地權(quán)威媒體、雜志的新聞報(bào)道，以便隨時(shí)查用，目前已收集整理資料10余冊(cè)。為了加深理解，對(duì)一些認(rèn)識(shí)模糊的理論，我還經(jīng)常向人請(qǐng)教，力求弄懂弄通，隨時(shí)派上用場(chǎng)，指導(dǎo)工作。全國剛剛提出加快“三化”進(jìn)程時(shí)，我根據(jù)鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)際，快速撰寫了《慎重有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)》、《產(chǎn)業(yè)撐起羊樓司》等信息和言論文章，推介我鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指出建設(shè)中存在的問題和不足，先后被《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《小城鎮(zhèn)建設(shè)導(dǎo)刊》等部級(jí)刊物采用，對(duì)指導(dǎo)小城鎮(zhèn)健康、快速發(fā)展起到了推波助瀾的作用。
第二，熟知“下頭”。我始終注重發(fā)揮辦公室橋梁和紐帶作用，一方面加強(qiáng)與村組干部、群眾的緊密聯(lián)系，另一方面主動(dòng)抽出一些時(shí)間走訪農(nóng)戶，全面準(zhǔn)確地把握基層實(shí)際，為宣傳儲(chǔ)備一手資料。羊樓司是一個(gè)傳統(tǒng)的“茶鄉(xiāng)”。前些年，廣大茶農(nóng)卻拋棄茶園，不種茶了。我們幾個(gè)同志根據(jù)掌握到的情況，有針對(duì)地寫出題為《老茶，真的老了嗎？》的調(diào)查報(bào)告。由于材料詳實(shí)，論理充分，被《省委內(nèi)參》采用。反饋到鎮(zhèn)內(nèi)后，黨委、政府迅速采取行動(dòng)，組織茶藝培訓(xùn)，加強(qiáng)培植管理，使茶葉逐漸發(fā)展成為全鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
第三，留心“外頭”。我鎮(zhèn)地處湘鄂兩省交界處，信息流量大。為了做好工作，我經(jīng)常與他們保持聯(lián)系，或通過媒體處處留心不同地域的市情、行情動(dòng)態(tài)。我鎮(zhèn)竹木生產(chǎn)、加工久享盛譽(yù)。近兩年，卻呈現(xiàn)滑坡趨勢(shì)，而一河之隔的湖北卻
市場(chǎng)火熱，大有后起超越之勢(shì)。為此，我們?cè)邳h委、政府精心部署下，迅速組織相關(guān)職能站所赴湖北調(diào)查走訪，撰寫了《到底是誰的錯(cuò)？》等2篇調(diào)查報(bào)告，引起省、市高度重視，市委、市政府正準(zhǔn)備組織召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，采取相應(yīng)對(duì)策，扭轉(zhuǎn)資源流失的被動(dòng)局面，為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、注重針對(duì)性，勤于實(shí)踐提高
近幾年來，我始終堅(jiān)持取人之長，補(bǔ)己之短，從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高，有針對(duì)性地開展工作。
一是取人之長釋疑。就是針對(duì)本鎮(zhèn)薄弱環(huán)節(jié)，利用不同地區(qū)、不同對(duì)象的成功經(jīng)驗(yàn)開展文字宣傳，促進(jìn)工作。如江蘇鹽城區(qū)組織農(nóng)民開展市場(chǎng)調(diào)研的成功經(jīng)驗(yàn)在《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》推介后，我寫成了《引導(dǎo)農(nóng)民開展市場(chǎng)調(diào)研》等言論文章，引導(dǎo)農(nóng)村群眾努力增強(qiáng)搶占市場(chǎng)的意識(shí)。在看到“在政務(wù)公開欄中加設(shè)提問欄”的介紹后，我發(fā)出了《讓提問欄攔住難問題》的倡議，被《鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇》等刊物采用，解決了基層干部對(duì)于政務(wù)公開的“難言之隱”，一定程度上促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。共2頁,當(dāng)前第1頁1
二是補(bǔ)己之短鼓勁。我鎮(zhèn)大力推行楠竹產(chǎn)業(yè)化，曾被評(píng)為“中國竹器之鄉(xiāng)”，楠竹開發(fā)應(yīng)屬成功之例。然而在比較江浙地區(qū)，羊樓司卻相形見絀。我兩相對(duì)比，寫出了《再造楠竹優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)》的綜合材料，引起了省小城鎮(zhèn)建設(shè)等有關(guān)部門關(guān)注，湖南經(jīng)視對(duì)我鎮(zhèn)二次創(chuàng)業(yè)舉措予以了推介。今年鎮(zhèn)黨委、政府正在著手引進(jìn)技術(shù)，提高楠竹資源擴(kuò)張的整體水平，大鬧再次開發(fā)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層學(xué)習(xí)材料 第4篇
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根據(jù)**黨發(fā)[**]86號(hào)文件關(guān)于今冬明春農(nóng)村基層組織建設(shè)暨集中整治工作的總體安排部署，我縣**年冬春農(nóng)村基層組織建設(shè)暨集中整治工作已于12月21日全面啟動(dòng)。為進(jìn)一步明確第一階段各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)工作的操作性，現(xiàn)就做好第一階段工作提出如下安排意見。
一、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，盡快投入基層組織建設(shè)暨集中整治工作
1、嚴(yán)格按照**黨發(fā)[**]86號(hào)文件要求，立即成立農(nóng)村基層組織建設(shè)暨集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記擔(dān)任，地、縣下派工作隊(duì)隊(duì)長(副隊(duì)長)任副組長，成員由分管黨建工作的副書記、組織委員、下派工作隊(duì)（組）員等相關(guān)人員組成。同時(shí)，嚴(yán)格按照縣委農(nóng)村基層組織建設(shè)暨集中整治工作的相關(guān)文件精神，統(tǒng)籌安排，精心組織，協(xié)調(diào)處理農(nóng)村基層組織建設(shè)與其他日常工作的關(guān)系。
2、深入調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、工作隊(duì)(組)要結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的實(shí)際情況，盡快制定農(nóng)村基層組織建設(shè)暨集中整治安排意見和階段性工作計(jì)劃，列出工作日程，對(duì)各項(xiàng)工作要分類量化，做到明確責(zé)任，責(zé)任到人。
3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要把農(nóng)村基層組織建設(shè)暨集中整治工作作為當(dāng)前的中心工作，堅(jiān)持自覺抓、主動(dòng)抓，要理順與駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作隊(duì)（組）之間的關(guān)系，做到經(jīng)常性地溝通、交流，搞好協(xié)調(diào)，互相配合，互相支持，以確保此次基層組織建設(shè)工作的順利展開。
4、各工作隊(duì)（組）進(jìn)駐鄉(xiāng)、村后，要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，及時(shí)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和重點(diǎn)整頓、集中整治村（社區(qū)）黨支部召開動(dòng)員會(huì)，廣泛宣傳動(dòng)員，宣傳基層組織建設(shè)暨集中整治工作的重要意義和根本目的，以此統(tǒng)一廣大黨員干部隊(duì)思想認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動(dòng)員會(huì)參會(huì)人員包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子成員、機(jī)關(guān)干部、工作隊(duì)(組)全體成員、村組干部以及縣鄉(xiāng)兩會(huì)代表。重點(diǎn)整治村動(dòng)員會(huì)，村組干部、全體黨員、“十戶一聯(lián)”戶長、宗教人士要參加，同時(shí)還要邀請(qǐng)“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”活動(dòng)成員單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員參加。
二、明確培訓(xùn)對(duì)象，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地開展黨員干部的集中培訓(xùn)和農(nóng)民群眾的面對(duì)面教育工作。
1、按照**黨發(fā)[**]86號(hào)文件要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要盡快制定黨員干部集中培訓(xùn)計(jì)劃，量化目標(biāo)、分解任務(wù)、合理安排，按時(shí)完成各層次培訓(xùn)任務(wù)。鄉(xiāng)村干部集中培訓(xùn)由各級(jí)黨校采取分級(jí)培訓(xùn)的形式進(jìn)行。按照地區(qū)年初的計(jì)劃，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職及村黨支部書記繼續(xù)參加自治區(qū)黨校的培訓(xùn)；村委會(huì)主任由地委黨校培訓(xùn)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副職和社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任由縣委黨校負(fù)責(zé)集中培訓(xùn)，行政村（社區(qū)）黨支部副書記、村（居）委會(huì)副主任由縣委黨校牽頭組織民宗、統(tǒng)戰(zhàn)、司法、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技等部門，分山南、城郊、山北三個(gè)片區(qū)進(jìn)行集中培訓(xùn)，每期培訓(xùn)時(shí)間不得少于5天；其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)、站所、學(xué)校、村干部由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校負(fù)責(zé)培訓(xùn)，時(shí)間不得少于3-5天。培訓(xùn)教育工作要嚴(yán)格要求，堅(jiān)持“四定”即定時(shí)間、定地點(diǎn)、定學(xué)習(xí)材料和學(xué)習(xí)內(nèi)容、定學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到“兩建立”，即:建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、建立考勤制度。要明確培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)培訓(xùn)對(duì)象分層培訓(xùn)，切忌“一鍋煮”現(xiàn)象的出現(xiàn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)(組)長在培訓(xùn)過程中要親自做專題輔導(dǎo)，要注重理論聯(lián)系實(shí)際，重點(diǎn)結(jié)合農(nóng)牧民身邊的人和事，選樹典型，增強(qiáng)培訓(xùn)的效果，確保第一階段集中教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效。
2、村（社區(qū)）全體黨員的集中學(xué)習(xí)由各黨支部要負(fù)責(zé)組織好。學(xué)習(xí)要注重實(shí)效,避免走形式走過場(chǎng)；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)所聯(lián)系的村黨支部日常學(xué)習(xí)，同時(shí)要結(jié)合村（社區(qū)）的發(fā)展、穩(wěn)定實(shí)際進(jìn)行輔導(dǎo)講課；要嚴(yán)格管理，保證全體黨員的集中學(xué)習(xí)累計(jì)不得少于5天。
3、制定農(nóng)民群眾面對(duì)面宣傳教育活動(dòng)計(jì)劃，以“十戶一聯(lián)”或村民小組為單位，全面開展農(nóng)牧民的面對(duì)面宣傳教育活動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要把“十戶一聯(lián)”戶長的教育培訓(xùn)納入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一組織培訓(xùn)；“十戶一聯(lián)”小組的宣傳學(xué)習(xí)要確定固定的活動(dòng)地點(diǎn)，在宣傳教育中要做到“五有”，即有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)材料、有學(xué)習(xí)場(chǎng)所、有考勤記錄、有村干部輔導(dǎo)講話，保證今冬明春組織群眾開展面對(duì)面宣講教育不少于30小時(shí)。
4、駐村工作組還應(yīng)適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大培訓(xùn)面。要深入農(nóng)戶走訪，召開座談會(huì)，采取專題討論會(huì)，實(shí)實(shí)在在地把教育培訓(xùn)和本村的實(shí)際情況相結(jié)合起來。
4、積極組織開展“科技之冬”教育活動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真制定計(jì)劃，重點(diǎn)抓好農(nóng)牧民黨員和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部的實(shí)用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育培訓(xùn)。特別是要加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民的整體科技素質(zhì)，使更多的人成為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的行家里手，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，確?！翱萍贾被顒?dòng)取得實(shí)效。
5、強(qiáng)化宣傳，努力營造基層組織建設(shè)工作濃厚氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要采取各種形式，多層次、多角度、大張旗鼓地宣傳，營造農(nóng)村基層組織建設(shè)工作和聲勢(shì)，擴(kuò)大影響。要充分利用廣播電視，開辦宣傳教育專欄，懸掛宣傳教育條幅、張貼標(biāo)語、辦宣傳板報(bào)等形式，廣造輿論，大造聲勢(shì)，使黨的十六屆六中全會(huì)、自治區(qū)第七次黨代會(huì)、地、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神深入人心。
三、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系
1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真做好社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉前期準(zhǔn)備工作，確保居委員會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行。
2、結(jié)合居委會(huì)換屆選舉工作，及時(shí)選舉產(chǎn)生新的社區(qū)居民理財(cái)小組和監(jiān)督小組，確保居務(wù)、財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，群眾明白，干部清白。
3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要繼續(xù)完善落實(shí)“三公開”工作制度，認(rèn)真落實(shí)做好“三公開”前期準(zhǔn)備工作，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快組織專人對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本級(jí)、站所及行政村**年度的政（村）務(wù)和財(cái)務(wù)進(jìn)行全面清理審計(jì)。對(duì)有重大問題的要進(jìn)行延期公開。要簡化公開形式，豐富公開內(nèi)容，突出公開的重點(diǎn)，增強(qiáng)“三公開”工作實(shí)效。
4、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員工作，認(rèn)真檢查梳理先進(jìn)性教育活動(dòng)中整改落實(shí)情況，制定具體可行的整改措施和計(jì)劃，展開新一輪整改工作。
四、深入開展集中整治，依法加強(qiáng)宗教管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1、對(duì)重點(diǎn)整頓、集中整治村(社區(qū))，工作隊(duì)（組）、村（社區(qū)）要專門制定整頓計(jì)劃，明確任務(wù)和具體措施。要認(rèn)真做好宗教人士的集中學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》，學(xué)習(xí)中要做到培訓(xùn)輔導(dǎo)人員、資料、地點(diǎn)三落實(shí)。
2、依照《宗教事務(wù)條例》做好宗教事務(wù)管理的常規(guī)性工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村黨組織要按程序做好宗教場(chǎng)所的年檢、宗教人士的評(píng)議和宗教人士、清真寺的“雙五好”評(píng)選工作。
3、結(jié)合民主法治村建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部群眾，特別是青少年的法治宣傳和思想道德教育，提高農(nóng)牧民群眾學(xué)法、懂法、用法、守法意識(shí)和自覺性。
4、各行政村工作組成員要深入群眾，通過講形勢(shì)、講法制、講政策，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，做好調(diào)查摸底工作，全面了解掌握社情民意，摸清本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定及基層組織建設(shè)中存在的突出問題。
5、做好集中整治村的調(diào)查摸排，掌握敵社情動(dòng)態(tài)，查清本村有無暴力恐怖的犯罪團(tuán)伙和線索，有無“耶扎布特組織”和“穆斯林聯(lián)盟”等非法組織，有無伊斯蘭教非法講經(jīng)點(diǎn)、基督教非法聚會(huì)點(diǎn)，有沒有負(fù)案在逃的重要案犯以及其它不穩(wěn)定因素，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)暫住流動(dòng)人口的管理，發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪分子，對(duì)排查出的流動(dòng)人口要督促登記，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。
五、強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)暨集中整治信息上報(bào)工作。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、各工作隊(duì)(組)要把報(bào)送好信息作為一項(xiàng)重要工作來抓，確定一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，同時(shí)分別確定2-3名信息員(要將信息員名單上報(bào)縣委基層辦備案)，并責(zé)任到人。
2、嚴(yán)格把關(guān)，保證數(shù)量，提高信息質(zhì)量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每周至少上報(bào)二期工作簡報(bào)，縣委基層辦每周至少向地委基層辦上報(bào)兩期以上工作簡報(bào)。信息要緊緊圍繞中心工作，突出特點(diǎn)，突出成效，突出真實(shí)性。報(bào)送信息要經(jīng)過工作隊(duì)隊(duì)長（副隊(duì)長）嚴(yán)格把關(guān)，要避免編發(fā)信息的隨意性、一般性和失實(shí)現(xiàn)象。
六、加強(qiáng)工作隊(duì)（組）員的管理，做好基礎(chǔ)性工作
1、工作隊(duì)（組）員要嚴(yán)格執(zhí)行《**縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作隊(duì)（組）員管理辦法》，嚴(yán)格考勤和請(qǐng)銷假制度，要建立健全內(nèi)部各項(xiàng)工作、學(xué)習(xí)制度。要堅(jiān)持每天記錄考勤、填寫好工作日志?？h委基層辦將進(jìn)行定期不定期的督查，凡不能堅(jiān)守工作崗位，不能履職盡責(zé)的工作隊(duì)（組）員，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和工作隊(duì)（組）要指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作相關(guān)文字（圖片）資料，包括領(lǐng)導(dǎo)在培訓(xùn)班上的講話、教案等都要收集、整理、歸檔，以備查閱。
**年冬春基層組織建設(shè)第一階段工作要點(diǎn)
1、鄉(xiāng)、村召開動(dòng)員會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建工作隊(duì)（組）。
2、鄉(xiāng)、村督促落實(shí)工作隊(duì)（組）員到位，并提供必要的食宿和工作學(xué)習(xí)條件。各工作隊(duì)（組）規(guī)范和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并要深入基層開展調(diào)查研究，了解社情民意。
3、鄉(xiāng)、村和工作隊(duì)（組）要認(rèn)真制定各自的工作計(jì)劃，將階段工作細(xì)化到每一天，并明確分工，量化分解任務(wù)。
4、鄉(xiāng)、村制定的各自的教育培訓(xùn)計(jì)劃，工作隊(duì)（組）要認(rèn)真指導(dǎo)、審查，并協(xié)調(diào)解決教材、師資和場(chǎng)所等問題，抓好教育培訓(xùn)工作的落實(shí)。
5、工作隊(duì)（組）要認(rèn)真?zhèn)湔n、講課并主動(dòng)聯(lián)系“聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶”對(duì)口聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)點(diǎn)講課；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也要深入各自的聯(lián)系點(diǎn)講課。
6、走訪群眾、調(diào)查摸底，通過面對(duì)面談心、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，廣泛聽取干部群眾意見，掌握難點(diǎn)問題。
7、鄉(xiāng)、村認(rèn)真做好黨員民主評(píng)議工作，檢查梳理黨員干部先進(jìn)性教育活動(dòng)整改落實(shí)情況，制定具體可行的整改措施和計(jì)劃，開展新一輪整改工作。
8、鄉(xiāng)、村按照規(guī)定的程序、范圍、內(nèi)容和形式，認(rèn)真做好“三公開”工作。工作隊(duì)（組）要做好監(jiān)督檢查和落實(shí)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層學(xué)習(xí)材料 第5篇
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中共xx縣委
（____年__月__日）農(nóng)村基層黨組織，是黨在農(nóng)村全部工作和執(zhí)政的基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)牢固了，農(nóng)村的政權(quán)才能鞏固，發(fā)展才有動(dòng)力，穩(wěn)定才有保障。近年來，我們按照市委的總體要求，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“四創(chuàng)建一整頓”、“五型支部”創(chuàng)建、黨員“一區(qū)三戶”和“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)為平臺(tái)，始終把“完善機(jī)制夯基礎(chǔ)，狠抓黨建促發(fā)展”作為推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作的基本要求，積極探索，大膽實(shí)踐，不斷加大工作力度，有力地促進(jìn)了全縣“三個(gè)文明”健康發(fā)展。
建機(jī)制，形成抓黨建的新格局
建立健全長效機(jī)制是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要保證。在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的實(shí)踐中，我們切身體會(huì)到：有一個(gè)好的長效機(jī)制，就會(huì)使黨建工作穩(wěn)步推進(jìn)。幾年來，我們著力在健全和完善農(nóng)村基層黨建管理機(jī)制上下功夫：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。明確并夯實(shí)了縣委書記是“第一責(zé)任人”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是“直接責(zé)任人”、村黨支部書記是“具體責(zé)任人”、分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門領(lǐng)導(dǎo)是“主要責(zé)任人”的責(zé)任，完善了各級(jí)責(zé)任人的職責(zé)、考核和獎(jiǎng)懲辦法，做到了“有人管事”。二是責(zé)任追究制。我們實(shí)行了縣、鄉(xiāng)年初逐級(jí)簽訂基層黨建目標(biāo)責(zé)任書制度，將工作目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限、措施和要求，層層分解下達(dá)，具體落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)身上，通過每年兩次考核評(píng)估，積分兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)考核后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委出示黃牌警告，通報(bào)批評(píng)，限時(shí)整改；對(duì)后十名的村黨組織下派工作組幫助整頓提高；連續(xù)三年考核在全縣后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)班子有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)整或就地免職，確保了農(nóng)村基層組織建設(shè)“依章辦事”。三是工作例會(huì)制。縣委每季度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月召開一次研究農(nóng)村基層黨建工作的專題會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年向縣委至少報(bào)告兩次黨建工作，做到了“專題議事”。四是領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)制。全縣__名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人包抓一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)整建村和小康建設(shè)村，所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年必須深入到點(diǎn)次數(shù)平均在__次以上，蹲點(diǎn)時(shí)間不少于__天。同時(shí)還確定全縣__個(gè)黨政部門和事業(yè)單位、____名下派干部包村扶貧，一定三年不變，不脫貧不脫鉤，確保抓點(diǎn)包扶取得實(shí)效，做到了“齊心謀事”。五是經(jīng)費(fèi)保障制?？h委專門成立了基層辦，配備了專職領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和辦公設(shè)施，把農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，保證了這項(xiàng)工作“有錢干事”。通過這些機(jī)制的健康運(yùn)行，使我縣抓黨建的力度不斷強(qiáng)化，不僅營造了“不抓農(nóng)村基層黨建是失職，抓不好就是不稱職”的認(rèn)識(shí)氛圍，而且形成了縣委帶頭抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接抓、各部門配合抓、村黨支部自覺抓，一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的農(nóng)村基層黨建新格局。
求實(shí)效，構(gòu)建促黨員教育的新平臺(tái)
求實(shí)效是黨建工作的根本，是體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性的行動(dòng)指南。幾年來，我們堅(jiān)持把黨的思想建設(shè)牢牢抓在手中，結(jié)合實(shí)際求實(shí)效，建立了黨員干部經(jīng)常受教育的機(jī)制。
為適應(yīng)時(shí)代的要求，提高農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)，我們從____年開始，先后制定出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)教育五年規(guī)劃》和《進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的決定》，并每年對(duì)基層黨員干部的學(xué)習(xí)教育作出計(jì)劃安排，全面推行了“四項(xiàng)機(jī)制”，即以黨委中心組為龍頭的理論學(xué)習(xí)示范制；分層次對(duì)基層干部教育的重點(diǎn)培訓(xùn)制；以開展具有特色的宣講報(bào)告、知識(shí)競(jìng)賽等載體的普及制；以基層黨員活動(dòng)日制度為主的基礎(chǔ)教育制，搭建了黨員教育的新平臺(tái)。
在學(xué)習(xí)教育內(nèi)容上，我們每年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委免費(fèi)訂閱一份《黨建研究》和《黨建研究內(nèi)參》，給每個(gè)基層組織訂閱一份《共產(chǎn)黨員》雜志，并先后訂購下發(fā)了《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)讀本》、《新時(shí)期農(nóng)村黨員干部先進(jìn)性教育讀本》等__種黨建理論書籍，保證了學(xué)有教材。今年，我們又建立了黨建網(wǎng)站，專門設(shè)立了基層組織建設(shè)專欄，促進(jìn)了黨建交流，推動(dòng)了黨員教育。在培訓(xùn)基地建設(shè)上，我們以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校為主陣地，以村黨員活動(dòng)室為依托，以黨建示范村、小康示范村、精神文明示范村為輻射，共在全縣建立基層干部教育培訓(xùn)基地__個(gè)。縣上每年堅(jiān)持對(duì)縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)兩次，村黨支部書記培訓(xùn)一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對(duì)鄉(xiāng)、村干部培訓(xùn)兩次，對(duì)黨員培訓(xùn)一次。在輔導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)上，我們從有關(guān)部門和生產(chǎn)一線選調(diào)聘請(qǐng)了_名同志，組建了基層干部培訓(xùn)輔導(dǎo)團(tuán)，統(tǒng)一編寫輔導(dǎo)教材，長年堅(jiān)持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組巡回宣講，先后舉辦培訓(xùn)班___期。在黨員活動(dòng)陣地建設(shè)上，我們采取了村黨支部自籌一點(diǎn)，鄉(xiāng)財(cái)政安排一點(diǎn)，縣管黨費(fèi)中拿出一點(diǎn)，聯(lián)鄉(xiāng)包村部門支持一點(diǎn)的辦法，建立了基金保障體系。截止目前，全縣___個(gè)村已有___個(gè)實(shí)現(xiàn)了“兩室五有”：（即有辦公室、會(huì)議室，有黨組織牌子、黨旗、桌椅、學(xué)習(xí)資料、規(guī)章制度），并有__的村黨員活動(dòng)室配套了電教設(shè)備。在開展主題教育活動(dòng)上，我們?cè)谵r(nóng)村黨員中先后開展了以“爭做先進(jìn)生產(chǎn)力的促進(jìn)者，爭做先進(jìn) 文化的傳播者，爭做農(nóng)民利益的維護(hù)者，帶頭致富，帶民共富，為黨旗增光彩”為主題的“三爭兩帶”教育活動(dòng)、創(chuàng)“五型支部”做“十星村干”活動(dòng)以及“四項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”的活動(dòng)。通過一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展，農(nóng)村黨員的黨性觀念、法紀(jì)觀念和科技興農(nóng)觀念不斷增強(qiáng)，整體素質(zhì)有了明顯提高。
夯基礎(chǔ)，探索強(qiáng)班子的新途徑
農(nóng)村黨建工作的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到：村亂亂一點(diǎn)，鄉(xiāng)亂亂一片，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，強(qiáng)化基層班子建設(shè)至關(guān)重要。幾年來，我們積極實(shí)施了“強(qiáng)班子”戰(zhàn)略，不斷提升了這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)，激發(fā)了這支隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
首先是抓“龍頭”。按照“德才兼?zhèn)?、重政績、重民意”的原則，把一批政治堅(jiān)定，朝氣蓬勃，開拓進(jìn)取，群眾擁護(hù)的優(yōu)秀干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，幾年來先后對(duì)全縣__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子作了大幅度調(diào)整，其中調(diào)整黨委書記__個(gè)，強(qiáng)化了“龍頭”。同時(shí)，以政務(wù)公開為主要內(nèi)容，以決策程序規(guī)范為核心，以解決權(quán)力約束失衡為重點(diǎn)，從決策、職責(zé)、管理、監(jiān)督等方面建立和完善各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委規(guī)范化管理，有效地克服了辦事不公開，決策不民主的現(xiàn)象，增強(qiáng)了工作透明度。
其次是抓重點(diǎn)。不斷增強(qiáng)時(shí)代意識(shí)，拓寬選人視野，探索強(qiáng)班子的新途徑：一是注重“選”。先后從返鄉(xiāng)知青、退伍軍人、致富能手中大膽選拔起用素質(zhì)好、有本事的___人充實(shí)到村級(jí)班子隊(duì)伍，其中有__名通過“兩推一選”的辦法當(dāng)上了村黨支部書記；二是積極“請(qǐng)”。將外出經(jīng)商務(wù)工的“經(jīng)濟(jì)能人”請(qǐng)回村里當(dāng)了“村官”，其中__人選任了村黨支部書記；三是著力“派”。針對(duì)一些村班子人才缺乏，致使群眾致富無門或致富無人帶領(lǐng)的現(xiàn)狀，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派了__名發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，有業(yè)務(wù)專長的干部到經(jīng)濟(jì)薄弱村擔(dān)任黨支部書記，這些下派干部工作努力，富于創(chuàng)新，改變了后進(jìn)村的面貌；四是精心“育”。為解決村干部后繼乏人的問題，我們建立了村級(jí)后備干部人才庫，采取“傳、幫、帶 培訓(xùn)”的方式，先后培養(yǎng)村級(jí)后備干部___名，其中有__名步入了村班子領(lǐng)導(dǎo)崗位；五是強(qiáng)化“管”。采取先進(jìn)的抓提高，后進(jìn)的抓轉(zhuǎn)變，中間的上水平，即“抓兩頭帶中間”的方法，每年對(duì)所有村班子進(jìn)行分類排隊(duì)，確定重點(diǎn)，分類指導(dǎo)；每年評(píng)選__個(gè)先進(jìn)農(nóng)村黨支部和_個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；排出__左右的相對(duì)后進(jìn)村和問題突出村作為重點(diǎn)整建對(duì)象。三年來，共排出___個(gè)相對(duì)后進(jìn)村，采取下派工作組、包村干部駐村整建等措施，進(jìn)行集中整頓。通過這些途徑，使我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)后進(jìn)狀況明顯改善，整體水平顯著提高。目前，全縣___個(gè)農(nóng)村黨支部，好的由原來___個(gè)上升到___個(gè)，占總數(shù)的__；較好的由原來___個(gè)變?yōu)開_個(gè)，占總數(shù)的__._；后進(jìn)的由原來__個(gè)下降到__個(gè)，占總數(shù)的_._，實(shí)現(xiàn)了無癱瘓支部目標(biāo)；__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有__個(gè)基本上達(dá)到了“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。
抓載體，開辟謀發(fā)展的新天地
確立可行目標(biāo)，設(shè)計(jì)有效載體，讓黨員進(jìn)一步“動(dòng)”起來，把群眾進(jìn)一步“帶”起來，讓黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮出來。幾年來，我們積極探索農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙輪互動(dòng)，共同發(fā)展的新路子，尋求基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用的新載體、新方法和新途徑，強(qiáng)力推進(jìn)“兩強(qiáng)三帶”工程，廣泛開展農(nóng)村黨員“一區(qū)三戶”創(chuàng)建活動(dòng)，開辟了促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的新天地。
推進(jìn)“兩強(qiáng)三帶”，就是著力選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部班子，使書記成為帶領(lǐng)群眾致富的引路人，班子成員成為群眾致富的帶頭人，黨員隊(duì)伍成為會(huì)致富、能致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的先進(jìn)群體。圍繞這一目標(biāo)，我們突出抓了五個(gè)環(huán)節(jié)：抓培養(yǎng)，不斷擴(kuò)大“三帶”隊(duì)伍；抓培訓(xùn)，提高現(xiàn)有黨員干部的“三帶”能力；抓選配，真正把“三帶”人才選進(jìn)村班子；抓典型，營造學(xué)“三帶”，趕‘三帶“，爭做”三帶“的濃厚氛圍；抓幫扶，建立起帶富核心層，形成先富帶后富，黨員帶群眾，富戶幫貧戶的致富網(wǎng)絡(luò)。我縣__*村黨支部充分發(fā)揮“三帶”作用，在短短三年中，帶領(lǐng)群眾發(fā)展水地____畝，人工種草____畝，發(fā)展舍飼養(yǎng)羊____只，養(yǎng)豬___頭，引進(jìn)養(yǎng)殖__等優(yōu)質(zhì)肉牛___頭，并建立了飼料、科技、防疫、良種四大服務(wù)體系，成為全縣肉牛生產(chǎn)基地，使全村人均年純收入由三年前的____元增加到____年底的____元，實(shí)現(xiàn)了共同富裕。__*鎮(zhèn)黨委以“黨委科技服務(wù)示范基地”為依托，發(fā)揮“兩強(qiáng)三帶”作用，實(shí)行“引資樹龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”的模式，吸引投資___萬元，建起蔬菜保鮮庫__個(gè)，形成了初具規(guī)模的蔬菜交易市場(chǎng)，通過“龍頭”帶動(dòng)，全鎮(zhèn)____畝保加利亞辣椒生產(chǎn)基地建設(shè)取得新突破，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品一次性包裝、降溫、裝車、運(yùn)輸、銷售、增值等新的運(yùn)作程序，產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)等媒體，遠(yuǎn)銷全國二十多個(gè)省、市，____年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)___多萬元，成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層學(xué)習(xí)材料 第6篇
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一、增強(qiáng)檔案形成者的檔案管理意識(shí)，是做好檔案管理工作的前提基礎(chǔ)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為國家設(shè)在最基層的一級(jí)政府，肩負(fù)著具體貫徹落實(shí)黨和國家各項(xiàng)政策法規(guī)的重要職責(zé)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，真實(shí)地記錄著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展歷程，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面建設(shè)的歷史見證，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史進(jìn)程中的地位和作用異常重要。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作認(rèn)識(shí)模糊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機(jī)構(gòu)先天不足
由于受機(jī)構(gòu)編制限制，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立獨(dú)立的檔案管理機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)檔案室一般掛靠在黨政辦公室，加之黨政辦公室鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)都分管，這就容易形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)之間職責(zé)不明、責(zé)任不清等問題，往往就會(huì)形成檔案工作有分管領(lǐng)導(dǎo)，但分而不管或管而不緊的工作狀況。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機(jī)構(gòu)制度管理嚴(yán)重弱化，規(guī)范化管理難以落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作自身特點(diǎn)，建立健全了各項(xiàng)檔案管理制度，從檔案保管、保密、借閱、鑒定與銷毀等制度到各門類檔案的歸檔制度，基本齊全規(guī)范，但是檔案工作各項(xiàng)制度的執(zhí)行范圍不出機(jī)關(guān)檔案室，機(jī)關(guān)全體干部大多不知曉或知之甚少。
（三） 檔案管理工作從建檔之日起到永久保存，無不凝聚著檔案管理工作者的心血和汗水。檔案管理工作客觀上要經(jīng)歷時(shí)間久遠(yuǎn)、環(huán)境條件、資料質(zhì)地和管理工作者主觀上知識(shí) 、敬業(yè)精神、職業(yè)道德等諸多因素的制約。為此檔案形成者和檔案管理者，必須不斷地增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，對(duì)檔案和檔案工作的地位、重要作用有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，才是做好檔案管理工作的關(guān)鍵。
二、檔案形成者的檔案管理意識(shí)的強(qiáng)弱，決定著檔案材料作用的發(fā)揮應(yīng)用價(jià)值
1.檔案歸檔意識(shí)。檔案形成者，應(yīng)該按照歸檔制度想檔案室移交具有保存價(jià)值的文件材料，力求做到準(zhǔn)確、完備、齊全。檔案形成者要具有較強(qiáng)的歸檔意識(shí)，在工作中隨時(shí)注意歸檔材料的積累。對(duì)于有多人共同參與完成的工作，尤其應(yīng)收集散存于每個(gè)人手中的文件材料。
2.歸檔憑證意識(shí)，檔案形成者要認(rèn)識(shí)到檔案材料的查考憑證作用，這是對(duì)檔案形成的起碼要求。檔案形成者要重視對(duì)檔案的收集與管理，注重檔案材料制作的嚴(yán)重性，以此起到查考憑證作用。
檔案整理意識(shí)?！稒n案法》規(guī)定，檔案形成者應(yīng)確保歸檔材料的質(zhì)量，鑒定歸檔的文件材料，并分類、整理立卷。檔案形成者應(yīng)該清楚整理立卷并不是檔案管理者的事，為此絕不能把零散材料分類、不裝訂就交給檔案管理者，這就要求檔案形成者要具有檔案整理意識(shí)。
檔案管理者的責(zé)任意識(shí)。檔案管理者的責(zé)任意識(shí)是檢查檔案管理工作好壞的尺度。它表現(xiàn)在熱愛本職、熟悉檔案管理的常識(shí)，積極宣傳檔案工作的意義，乃至做到信息共享，為做好各項(xiàng)工作提供服務(wù)。
檔案管理者的法律意識(shí)。檔案是受國家法律保護(hù)的珍貴歷史財(cái)富。檔案管理者負(fù)擔(dān)著管理、保存檔案材料的重任，堅(jiān)持一個(gè)監(jiān)督和積極利用的雙重原則。
檔案管理者的管理意識(shí)。檔案管理者要有高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，要做到規(guī)范管理、維護(hù)檔案完整、確保檔案安全、發(fā)揮檔案的作用，就必須增強(qiáng)檔案管理者的管理意識(shí)。檔案管理者既要掌握檔案工作的基本技能、基本知識(shí)、基本理論，又要注重對(duì)對(duì)檔案操作程序的訓(xùn)練。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，適當(dāng)加大投入。一方面，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員變動(dòng)頻繁、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，檔案管理部門要因地制宜，在培訓(xùn)人員、批次上作出適當(dāng)調(diào)整。另一方面，適當(dāng)加大檔案室的硬件建設(shè)，配備必要的安全設(shè)施和保管設(shè)施，在檔案庫房的設(shè)置上要符合檔案管理的要求，檔案管理者既是檔案管理制度的制定者，又是檔案管理制度的執(zhí)行者。注重對(duì)檔案管理制度的建立、完善，是增強(qiáng)檔案管理意識(shí)之必需。
檔案管理者的服務(wù)意識(shí)。檔案管理者保管檔案的目的是為了利用檔案，服務(wù)于各項(xiàng)工作。檔案管理者的服務(wù)意識(shí)就是最大限度地發(fā)揮檔案材料的利用價(jià)值，充分檔案材料反映各個(gè)時(shí)期所發(fā)揮的作用，以便于為決策服務(wù)。這就要求檔案管理者必須接受繼續(xù)教育，更新思想觀念，掌握現(xiàn)代高新技術(shù)。檔案管理者要克服只是保存檔案材料，保存的檔案材料已過時(shí)、檔案材料發(fā)揮不了什么作用的錯(cuò)誤思想。要變消極保存檔案材料為積極利用檔案材料，形成為各項(xiàng)工作提供服務(wù)的態(tài)度，充分地為用戶熱情周到的服務(wù)，以贏得用戶的信賴。
檔案管理者的愛崗意識(shí)。由于檔案管理工作單調(diào)、枯燥乏味，一般不易被領(lǐng)導(dǎo)重視，因而檔案管理者工作存在人員較少、任務(wù)較重、困難較多、條件較差的問題。負(fù)責(zé)制定并落實(shí)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作規(guī)劃、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)、事業(yè)單位、行政村以及新興農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，督促鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的收集，指導(dǎo)其規(guī)范整理；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類組織檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)做好檔案法律法規(guī)的普及與宣傳，增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)；負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案的收集、管理和開發(fā)利用?？傊l(xiāng)鎮(zhèn)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、實(shí)踐者，更應(yīng)該是組織者、管理者，從而成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作管理的中樞機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層學(xué)習(xí)材料 第7篇
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一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀
××縣全縣轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)81個(gè)村委會(huì)486個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上。近年來，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，檔案部門和農(nóng)、林、水、土、民政等涉農(nóng)部門相互配合，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作成效顯著：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室管理全部達(dá)到四星級(jí)以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所及村委會(huì)建檔率達(dá)100%，其中已有5個(gè)社區(qū)和5個(gè)村委會(huì)檔案室建設(shè)達(dá)到三星級(jí)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村第二輪土地延包檔案、土地經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)檔案、農(nóng)村稅改檔案、集體林權(quán)制度改革檔案等涉及廣大農(nóng)民切身利益的檔案全部規(guī)范建檔，部分已接收進(jìn)館。
二、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作存在的主要問題
在充分肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)檔案工作提出了更高的要求，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作在管理體制、人員和設(shè)施設(shè)備的配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、檔案資源建設(shè)及建立檔案工作長效機(jī)制方面還存在不足，還不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。這些問題主要表現(xiàn)在：
（一）檔案管理體制不適應(yīng)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案難以實(shí)行集中統(tǒng)一管理。原有的檔案工作體制不適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政權(quán)組織，既有齊全的職能部門，還有村委會(huì)（社區(qū)）、站（所）等單位，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個(gè)立檔單位，其在縣檔案館中只有一個(gè)全宗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室作為綜合檔案室，必須集中管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案。而事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案無法做到綜合管理，而只是保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、群團(tuán)的文件材料，所轄站（所）等單位的檔案都是分散在各站（所）管理，由各單位自行整理立卷保管，因而難以實(shí)現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案無法反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的全貌，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案作用的發(fā)揮。
（二）農(nóng)村基層檔案意識(shí)淡薄。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)相對(duì)到位，但多數(shù)村委會(huì)干部對(duì)檔案工作知之甚少。受“就檔案抓檔案”、“重藏輕用”的傳統(tǒng)思維影響，基層單位普遍只重視對(duì)檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，而沒有把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案與“三農(nóng)”工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地聯(lián)系起來，缺乏主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)；檔案的價(jià)值具有滯后性、潛在性和間接性，導(dǎo)致基層干部群眾缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案需求的迫切性，檔案工作在他們心目中地位不重要，有的對(duì)檔案還不甚了解。上述原因致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富方面，還顯得內(nèi)容單一、服務(wù)不力。
（二）發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，站所與站所之間，村與村之間明顯存在差異；鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作明顯好于村級(jí)檔案工作。
（三）檔案人員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)不熟練。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員均為兼職，檔案人員由于兼職過多，不能專心從事檔案工作。加之變動(dòng)頻繁，檔案人員專業(yè)理論和專業(yè)技能難以得到提高，造成檔案業(yè)務(wù)不熟，難以獨(dú)立完成立卷歸檔工作任務(wù)，更不能從事對(duì)基層檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作。少數(shù)兼職檔案人員甚至把檔案工作當(dāng)作一種額外工作，敬業(yè)精神不強(qiáng)，不能全身心地投身農(nóng)業(yè)檔案工作。
（四）設(shè)施設(shè)備難以滿足安全保管需要。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受辦公用房的限制，沒有專門的庫房，綜合檔案室成為了雜物間；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室缺少防盜、防火、防潮、防塵設(shè)備；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室檔案裝具老化、數(shù)量不夠，對(duì)檔案安全保管極為不利。村民委員會(huì)檔案保管條件更差，還存在無房無柜無設(shè)備現(xiàn)象，檔案資料分散在個(gè)人抽屜里。
（五）歸檔整理和管理還不夠科學(xué)。突出的表現(xiàn)在，一是收集不夠齊全；二是整理不規(guī)范；三是重文書檔案輕其他如圖片、影像、實(shí)物等檔案。
（六）現(xiàn)代化管理水平普遍較低
5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)雖然全部按要求統(tǒng)一安裝了“南天檔案計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)”，但目前還處于文書檔案目錄的錄入階段，部分檔案人員對(duì)“南天”軟件的操作還夠熟練。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化管理檔案的工作僅僅是處于起步階段，距原文數(shù)據(jù)庫的建立還任重道遠(yuǎn)。村委會(huì)一級(jí)現(xiàn)代化管理檔案工作幾乎所有為零。此外，服務(wù)手段還不夠健全，檔案檢索方法還比較原始。
（七）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案遲遲未接收進(jìn)館。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的移交和接收制約因素較多，至今尚未接收進(jìn)縣檔案館，難以確保齊全、完整和不發(fā)生安全事故。
三、加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的對(duì)策
針對(duì)以上我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的問題，為推動(dòng)檔案工作切實(shí)有效地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，按照省委農(nóng)辦、省檔案局、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》的通知精神，各級(jí)檔案部門、縣屬各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上高度重視，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作應(yīng)有的地位和作用，增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。
（一）完善機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。縣檔案行政部門要把做好為“三農(nóng)”服務(wù)方面的檔案工作當(dāng)成檔案工作中的重中之重，認(rèn)真履行籌劃、組織、管理、監(jiān)督農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。要講究工作方法，做到因地制宜、分類指導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)與具體指導(dǎo)相結(jié)合。要針對(duì)我縣檔案工作中存在的問題，制定《加強(qiáng)××縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的意見》，要制定和出臺(tái)《××縣村級(jí)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》，《××縣村級(jí)文件材料歸檔范圍和保管期限表》。
（二）加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作不斷發(fā)展。檔案部門、縣屬各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《中華人民共和國檔案法》和新修訂的《××省檔案條例》的有關(guān)規(guī)定，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃和計(jì)劃中，與新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作提到重要議事日程，做到在研究部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)切實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作；二是在下達(dá)有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的規(guī)劃、計(jì)劃和任務(wù)時(shí)，強(qiáng)調(diào)將工作中產(chǎn)生的文件材料收集歸檔；三是在檢查新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí)，同步檢查新農(nóng)村建設(shè)文件材料的歸檔情況；四是要及時(shí)解決檔案工作中的實(shí)際問題，不斷加大投入，改善檔案工作條件，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供良好的工作環(huán)境。
（三）健全機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是我國農(nóng)村基層政權(quán)組織工作的重要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：一是要把檔案工作列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入有關(guān)部門的工作目標(biāo)，與其它工作同布置、同檢查；二是主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問、了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作情況，分管領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)責(zé)任，積極協(xié)調(diào)理順關(guān)系，從人力、財(cái)力、物力上對(duì)檔案工作給予支持；三是要?jiǎng)?chuàng)造條件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室建設(shè)、村委會(huì)（社區(qū)）檔案室建設(shè)解決好經(jīng)費(fèi)、庫房、設(shè)施設(shè)備等各種實(shí)際問題；四是要保持專（兼）職檔案人員的相對(duì)穩(wěn)定，保證他們有足夠的精力和時(shí)間，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的行政管理職能，做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層站所、村委會(huì)（社區(qū)）檔案的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。五是要注意收集與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民切身利益、農(nóng)村政權(quán)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)密切相關(guān)的文件材料。以服務(wù)為宗旨，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室積極開展檔案咨詢、利用等服務(wù)，為農(nóng)民查閱利用檔案提供方便，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（四）整體推進(jìn)，全面完成村級(jí)建檔升星級(jí)工作。村委會(huì)（社區(qū)）建檔工作是新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的直接責(zé)任主體，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。一是各村委會(huì)（社區(qū)）文書要擔(dān)負(fù)起兼職檔案人員的工作職責(zé)，具體負(fù)責(zé)本行政村形成的文件材料的收集、整理、保管、利用工作；二是各村委會(huì)（社區(qū)）要積極籌措檔案工作必須的經(jīng)費(fèi)，有條件的要設(shè)立檔案室，條件好的要建成檔案、圖書、資料、科技信息合一的綜合檔案室，條件有限的至少要有一組檔案箱柜，確保檔案的安全保管。三是要以檔案管理升星級(jí)工作進(jìn)一步促進(jìn)村級(jí)檔案的規(guī)范管理。已完成升星級(jí)驗(yàn)收的要進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，做好鞏固提高工作，在安全保管、提供利用、搞好服務(wù)上下功夫；還未開展升星級(jí)工作的，要按照年初縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求，按時(shí)按質(zhì)完成升星級(jí)驗(yàn)收工作。各村委會(huì)（社區(qū)）要建立健全歸檔、保管、借閱、移交制度，并執(zhí)行到位，維護(hù)集體和村民的利益。村委會(huì)換屆時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行檔案移交，履行交接簽字手續(xù)，不得將檔案資料據(jù)為己有或銷毀。行政村撤銷、合并時(shí)，應(yīng)明確檔案的歸屬與流向，防止檔案流失。四是要注重加大農(nóng)村基層黨群工作、村務(wù)公開和民主管理、村務(wù)工作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、土地山林管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)等活動(dòng)中產(chǎn)生的各類文件材料的收集工作力度，并按時(shí)整理歸檔，豐富農(nóng)村檔案信息資源。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層學(xué)習(xí)材料 第8篇
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按照鄉(xiāng)黨委要求，我參加了黨史學(xué)習(xí)教育組織生活會(huì)，在會(huì)上，我作為一名黨員，將圍繞以下方面認(rèn)真剖析和檢視存在問題，進(jìn)行深入的分析，明確了整改方向?qū)?duì)照檢查情況報(bào)告如下：
一、學(xué)習(xí)在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年會(huì)上重要講話精神的情況
作為一名基層共產(chǎn)黨員，我為加入偉大的中國共產(chǎn)黨，感到無比的自豪!根據(jù)我鄉(xiāng)黨史學(xué)習(xí)活動(dòng)的安排，下面我圍繞“踐行初心使命、續(xù)紅色論奮力新的征程”，談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)心得體會(huì)，如有不之處，望大家指正批評(píng)。在慶祝大會(huì)上指出:“中國共產(chǎn)黨誕生，就把為中國人民幸福、為中華民族偉大復(fù)興確定為自己的初心使命。一百年來一切奮斗、一切犧性，一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個(gè)主題:實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?！被仡欀袊伯a(chǎn)黨百年歷程，從新民主主義革命到社會(huì)主義革命，從改革開放到新時(shí)代中國特色社會(huì)主義，我們黨一路走來，無論是處于順境還是逆境，無論國際風(fēng)云如何變換無論國內(nèi)形勢(shì)如何發(fā)展，從對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信念從未動(dòng)搖，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命繼續(xù)前行。
二、學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義和黨中央指定學(xué)習(xí)材料的情況
開展黨史教育學(xué)習(xí)以來，我除了認(rèn)真參加理論學(xué)習(xí)中心學(xué)習(xí)外，還認(rèn)真學(xué)原文，通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國、信等平臺(tái)有地完成《中國共產(chǎn)黨史》《論中國共產(chǎn)黨歷新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)答)等指定書內(nèi)容的學(xué)習(xí)。我身為共產(chǎn)黨，必須堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信念，傳承紅基因，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義，學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想要有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，是一個(gè)持續(xù)推進(jìn)、常學(xué)常新、不斷深化的過程切實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫住深里走、實(shí)里走、往心里走，導(dǎo)廣大黨員部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之、把穩(wěn)思想之。
三、是對(duì)標(biāo)檢視存在的差距和不足
(一)在堅(jiān)定理想信念方面。對(duì)堅(jiān)定理想信念重視的不夠，不善于從新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中找立場(chǎng)、找觀點(diǎn)、找方法，具體工作在體現(xiàn)時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)性方面還有很大差距。主要是從思想上沒有真正認(rèn)識(shí)到政治理論學(xué)習(xí)的重要性，運(yùn)用理論導(dǎo)實(shí)工作的識(shí)不不高，即使是學(xué)習(xí)也淺嘗止，缺乏對(duì)理論學(xué)習(xí)的系研究和深刻理解。
(二)在增強(qiáng)歷史自覺方面。學(xué)得不夠入。在聯(lián)系實(shí)際上下功夫不大，有時(shí)把工作當(dāng)成硬任務(wù)，學(xué)習(xí)變成軟任務(wù)，忙于平時(shí)的具體事務(wù)性工作忽略了學(xué)習(xí)，不能靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論上級(jí)要求學(xué)什么就學(xué)什么，工作中用到哪部分才學(xué)哪部分，導(dǎo)致政治理論學(xué)習(xí)不夠深。
（三）在揚(yáng)良傳方面對(duì)老一命家的優(yōu)良傳統(tǒng)質(zhì)弘揚(yáng)老一輩優(yōu)良傳統(tǒng)不夠，雖然對(duì)老一輩革命家的優(yōu)良傳統(tǒng)品質(zhì)非常敬重，但是從他們身上吸收好的經(jīng)驗(yàn)還不夠。如老一輩革命家，“帶頭不搞特殊”、“作上向先進(jìn)看齊，生活條件跟差的比”等良作風(fēng)，在生活和工作中都做的不夠好。
(四)在加強(qiáng)黨性錘煉方面。作作風(fēng)不夠扎實(shí)。主要是主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)還不夠強(qiáng)。存在著必須的懶情思想和畏驗(yàn)證情緒缺乏足夠的用心性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。雖然盡職盡責(zé)全力以赴，但應(yīng)對(duì)基層工作人員少、任務(wù)繁重的狀況，往住習(xí)慣于憑老方式老辦法想事情，在實(shí)踐中創(chuàng)新精神不夠強(qiáng)，主動(dòng)地思考問題、研究問、于出新的思和法的思想不夠強(qiáng)
(五)在黨員先模范作用發(fā)揮方面。作為一名共產(chǎn)黨在新的歷史時(shí)期，在沒有戰(zhàn)火硝煙的年代，在平凡的工作中，盡職盡責(zé)、作出表率，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績，就是發(fā)揮黨員的作用四、產(chǎn)生問題的原因
(一)對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足。純追求學(xué)習(xí)制度和“習(xí)任務(wù)的落實(shí)，滿足于會(huì)議開過了，文件傳達(dá)了，沒有靜來系學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)片面地認(rèn)為只要做好工作，不需要系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論知，學(xué)習(xí)和工作分離，通過學(xué)習(xí)促進(jìn)各項(xiàng)工作開展工作的效果不大明顯。
(二)“三個(gè)代表”重要思想牢記不夠。黨性觀念、宗意識(shí)不強(qiáng)是存在問題的直接原因。這次黨史教活動(dòng)就是要解決理想信念、黨性觀念和宗旨意識(shí)等問題，用“三個(gè)代な重要思想武裝頭腦，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化設(shè)，天面對(duì)層出不窮的各種新情況和新問題，應(yīng)該盡職盡責(zé)地做好黨交給自己的工作，經(jīng)常深入群眾調(diào)查研究，真心實(shí)意向群眾學(xué)習(xí)，熱情為基層、機(jī)關(guān)和群眾服務(wù)。
(三)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足。在工作中以人民為中心的發(fā)展理念樹得不牢，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，不出事、寧照愿不做事，凡事都要上級(jí)拍板。
五、下一步整改措施
(一)繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)抓好邊學(xué)習(xí)，努力提身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)能力，使政治理吃學(xué)習(xí)和業(yè)識(shí)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，使自身整體素質(zhì)得到一，于事創(chuàng)業(yè)能力有新的增強(qiáng)。必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的∥要性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自黨性和緊追感。要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)好列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，自覺實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”，握其神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)學(xué)會(huì)運(yùn)用理論觀點(diǎn)去領(lǐng)會(huì)黨的路線、方針和政策，去分析新、研究新問題、解決新矛盾，把理論與實(shí)踐有機(jī)地結(jié)合起來，在研究解決實(shí)際問題上下功夫，結(jié)致，不斷提高黨班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層學(xué)習(xí)材料 第9篇
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聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)談工作體會(huì)，很多人大發(fā)感慨：“會(huì)議多，文件多，匯報(bào)多，接待多，檢查多，常年累月窮于應(yīng)付，經(jīng)常感到忙得沒有頭緒”。本文把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人談到的以上幾種經(jīng)常性活動(dòng)統(tǒng)稱為“應(yīng)酬”。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有大量卓有成效的創(chuàng)造性業(yè)績，但是，諸如此類的“應(yīng)酬”確實(shí)構(gòu)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府生活方式的重要側(cè)面。透視這個(gè)側(cè)面有利于加深對(duì)于這級(jí)政府的理解。
一、會(huì)議
參加縣里召集的各類會(huì)議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人工作的重要形式。會(huì)議是接受任務(wù)和匯報(bào)工作的基本渠道。根據(jù)訪談估算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人參加縣（市）召開的會(huì)議，整體來說一年在60次左右，每周一或兩次。其中最少的每年30次，基本上每月兩次；最多一年80次，每月六七次。絕大部分會(huì)議都是半天。從會(huì)議安排的規(guī)律來看，首先是與工作周期有關(guān)，如年初部署安排和年末總結(jié)匯報(bào)；其次是與臨時(shí)部署的專項(xiàng)工作任務(wù)有關(guān)。
一個(gè)鄉(xiāng)黨委書記說，“我經(jīng)常到縣里開會(huì)，開會(huì)次數(shù)太多了，大會(huì)、小會(huì)、長會(huì)、短會(huì)，一個(gè)月至少四五次，有時(shí)候星期天開會(huì)，有時(shí)候晚上開會(huì)，有時(shí)候今天剛開完這個(gè)會(huì)，明天又開那個(gè)會(huì)。會(huì)議名目繁多，有政法會(huì)、組織會(huì)、基建會(huì)，有工業(yè)的、農(nóng)業(yè)的、水利的、通水泥路的、臨時(shí)安排的、迎接檢查的、布置工作的，什么會(huì)議都有?！庇袝r(shí)候縣委不同的領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)開會(huì)，但是都要求一把手參加。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說：“報(bào)紙電視上總說要精簡會(huì)議，我們好像也沒有感覺到有什么效果”。
在參加上級(jí)召開的種種會(huì)議之外，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召集村干部會(huì)議。與縣里不同的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己召集會(huì)議明顯減少。主要原因是現(xiàn)在召集村干部開會(huì)有一定難度，相當(dāng)部分村干部，特別是非主要干部對(duì)參加會(huì)議很消極。整體來看，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集的村主要干部會(huì)議每年在20次以內(nèi)，不少只有十來次。取代會(huì)議部署工作的辦法通常是讓包村干部轉(zhuǎn)達(dá)和下發(fā)文件等。
根據(jù)我們對(duì)浙江一個(gè)鎮(zhèn)的會(huì)議記錄統(tǒng)計(jì)，2003年全年該鎮(zhèn)共召集村干部會(huì)議14次，其中有村書記參加的12次，村主任參加10次，另外為村其他干部參加。從會(huì)議內(nèi)容來看都比較實(shí)在，其中3次關(guān)于階段性工作總結(jié)，2次關(guān)于計(jì)劃生育，2次關(guān)于社會(huì)治安，2次關(guān)于征地拆遷和招商，1次村主任培訓(xùn)，1次關(guān)于村辦企業(yè)改制，1次關(guān)于中心小學(xué)建設(shè)，1次關(guān)于農(nóng)村“低?！?，1次年末慰問性質(zhì)的座談會(huì)。這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城郊鎮(zhèn)，會(huì)議還是比較精簡的。
二、文件
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要接受大量上級(jí)文件。大致而言，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年中接受的文件總量在300至500種之間。這些文件主要來自縣（市）領(lǐng)導(dǎo)部門，也有少量的來自地區(qū)（市）或者省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門。如河北的一個(gè)鎮(zhèn)，2003年接受的上級(jí)文件是470種，其中來自縣級(jí)的有451種，來自市級(jí)的有12種，來自省級(jí)的7種。來自縣級(jí)的文件半數(shù)以上是部署工作任務(wù)的。
在通過文件接受任務(wù)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也大量向村莊等單位下發(fā)文件。大致來說，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年中下發(fā)的文件在100種左右。根據(jù)我們?cè)谡憬粋€(gè)鎮(zhèn)的調(diào)查，該鎮(zhèn)2003年一年下發(fā)的文件（意見、通知）是180個(gè)。這些文件根據(jù)內(nèi)容可以分為3大類。
第一類是宏觀指導(dǎo)性文件，主要是對(duì)年度工作提出總體要求，確定目標(biāo)和任務(wù)，有90個(gè)。如《關(guān)于促進(jìn)本鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策意見的通知》，其中具體規(guī)定了各村工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趕超獎(jiǎng)考核辦法；如《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有關(guān)政策意見》，其中規(guī)定了新建成毛竹大棚連片20畝以上者每畝補(bǔ)300元；還有如該鎮(zhèn)《二oo三年宣傳工作要點(diǎn)》、《二oo三年組織工作意見》、《二00三年計(jì)劃生育工作意見》、《二oo三民政工作意見》、《二000三年文化體育工作意見》等。這一類中還有一些臨時(shí)性重要事項(xiàng)的指導(dǎo)文件，如《關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織中開展“黨建月”和“雙爭雙評(píng)”活動(dòng)的意見》、《關(guān)于建立村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心實(shí)行會(huì)計(jì)制的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育村民自治和推進(jìn)社區(qū)人口與計(jì)劃生育改革工作實(shí)施意見的通知》、《關(guān)于規(guī)范限額以下小型建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包工作的意見》等等。
第二類是任務(wù)性文件，主要是直接對(duì)村級(jí)布置任務(wù)、提出工作目標(biāo)要求的文件。這類文件有71個(gè)。如《關(guān)于認(rèn)真做好2003年度黨報(bào)黨刊征訂工作的通知》，具體規(guī)定了各村征訂報(bào)刊的數(shù)量和完成的期限；如《關(guān)于成立鎮(zhèn)政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確要求各村成立由支部書記任組長、其他主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長及專職干部的領(lǐng)導(dǎo)小組；《鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部扶貧幫困結(jié)對(duì)實(shí)施意見》，具體安排了機(jī)關(guān)干部的“結(jié)對(duì)幫扶”的農(nóng)戶和任務(wù)指標(biāo)；《關(guān)于成立鎮(zhèn)政府全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，要求各村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并上報(bào)鎮(zhèn)政府文化體育中心；《關(guān)于進(jìn)一步做好維護(hù)農(nóng)村婦女及大中專學(xué)生土地承包權(quán)益工作的意見的通知》等等。
第三類是干部管理性文件，是對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)基本條件、能力培訓(xùn)、考核以及工資福利等方面進(jìn)行規(guī)定的文件，有19個(gè)。如該鎮(zhèn)《關(guān)于認(rèn)真做好村級(jí)組織換屆選舉工作的施意見》、《關(guān)于2003年村干部崗位責(zé)任制及其報(bào)酬政策的通知》、《關(guān)于村干部參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施辦法》、《關(guān)于規(guī)范村干部有關(guān)費(fèi)用發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》（規(guī)定了村干部通訊費(fèi)補(bǔ)助、交通補(bǔ)助和其他補(bǔ)助的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)）等。
三、匯報(bào)
這里的匯報(bào)是指書面形式的匯報(bào)總結(jié)材料。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，通過黨政辦公室系統(tǒng)向上報(bào)送的匯報(bào)材料一年在70種至100種之間，這還不包括計(jì)劃生育系統(tǒng)的匯報(bào)材料。通常每一項(xiàng)檢查都要求有書面匯報(bào)材料，包括財(cái)政增收、農(nóng)民增收、基層組織建設(shè)、基層民主建設(shè)、綜合治理、紀(jì)檢、招商引資、普法、扶貧、三個(gè)代表學(xué)習(xí)活動(dòng)等等。幾乎凡是有檢查有考核的工作，都需要有專門的書面匯報(bào)。為了應(yīng)對(duì)這個(gè)工作，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專門人員負(fù)責(zé)寫材料，有的不只一個(gè)人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文字匯報(bào)的工作量很大，但是難度并不大。根據(jù)秘書人員的寫作經(jīng)驗(yàn)，編寫這樣的匯報(bào)有三個(gè)基本套路：第一是依據(jù)當(dāng)初的工作計(jì)劃寫，甚至直接把計(jì)劃里的將來進(jìn)行時(shí)改造為已經(jīng)完成時(shí)態(tài)，數(shù)字指標(biāo)則根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示辦。第二是依據(jù)上級(jí)發(fā)來的文件寫，通常上級(jí)文件會(huì)對(duì)于這項(xiàng)工作任務(wù)提出明確要求，包括一些主要的口號(hào)提法和工作方法，諸如“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓”“分管領(lǐng)導(dǎo)靠上去抓”“成立專門機(jī)構(gòu)具體抓”“責(zé)任到人”“經(jīng)費(fèi)到位”之類。把這些上級(jí)文件強(qiáng)調(diào)的要求做法，直接結(jié)合進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況就可以形成書面匯報(bào)。第三是靈活運(yùn)用“典型經(jīng)驗(yàn)”，通常每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)有某些典型事例，寫匯報(bào)材料的關(guān)鍵是要善于“以一當(dāng)十”來運(yùn)用開發(fā)。比如本鄉(xiāng)某村有農(nóng)戶養(yǎng)牛的典型經(jīng)驗(yàn)，這樣的事例在總結(jié)“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)驗(yàn)時(shí)可以用，總結(jié)“科教興鄉(xiāng)”可以用，總結(jié)“黨支部帶領(lǐng)群眾致富”也可以用，總結(jié)“三個(gè)代表學(xué)習(xí)教育結(jié)碩果”也可以用，總結(jié)“計(jì)劃生育工作三結(jié)合”還可以用。至于這些牛究竟是怎么發(fā)展起來的，可以根據(jù)情況做出解釋。總的來說，文字匯報(bào)工作雖然繁雜，但是只要秘書人員掌握了要領(lǐng)和套路，又有一定的文字基本功，就不難應(yīng)付。通常人們看到，上邊每有重大舉措，下面就有若干經(jīng)驗(yàn)材料報(bào)上來，其實(shí)可圈可點(diǎn)的事情并不多，關(guān)鍵是寫作者善于發(fā)揮。
在所有的書面匯報(bào)材料中，計(jì)劃生育部門的工作量最大，書面報(bào)告多，填報(bào)表格也多。他們的書面匯報(bào)是自成系統(tǒng)的，通常不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨委的書面匯報(bào)工作量之內(nèi)。我們?cè)谝粋€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，分管計(jì)劃生育的副鎮(zhèn)長說，無法用上報(bào)材料的分?jǐn)?shù)和字?jǐn)?shù)來算工作量，只是說：“僅僅是第四季度，計(jì)生辦印匯報(bào)材料就用了整整一令紙”，一令紙是1000張，折合16開是16000頁。這種計(jì)算顯然不準(zhǔn)確，但是間接說明了文字匯報(bào)的工作量之大。
四、接待
接待上級(jí)來人是鄉(xiāng)鎮(zhèn)常工作的重要部分。縣市有關(guān)部門的人員經(jīng)常下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但頻率各有不同。從工作內(nèi)容來看，首先集中在林業(yè)、水利、稅務(wù)、交通、農(nóng)業(yè)、計(jì)生這些部門，其次是司法、土地、民政、宣傳、組織、紀(jì)檢部門等部門，再次是科技、審計(jì)局、財(cái)政局、人事、教育、計(jì)劃、環(huán)保等部門。從時(shí)間分布來看，突出規(guī)律是年末的檢查考核下鄉(xiāng)鎮(zhèn)多。計(jì)劃生育部門下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時(shí)間最為有規(guī)律，每個(gè)季度甚至每個(gè)月都有例行檢查，其它部門則取決于具體情況。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人談到，若干縣（市）部門的人員下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往是在臨近中午，目標(biāo)是奔著吃飯，所謂工作，幾分鐘就可以談定，或者打個(gè)電話也可以解決。基本上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天都有形形的來人需要招待，通常他們按桌來算，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人的概括是，全年下來，平均每天一桌到兩桌客人。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記談到，三分之二以上的上級(jí)來人沒有任何積極作用。
接待應(yīng)酬并不難，難的是需要時(shí)間和金錢。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人接待時(shí)間來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差別較大，最少的說20天，最多的說300天?？傮w來看，這些主要領(lǐng)導(dǎo)人每年大約100至150天里有接待活動(dòng)。從費(fèi)用來說，一般在帳目上反映不出全部接待花費(fèi)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說：“在決算報(bào)表上，我鎮(zhèn)的招待費(fèi)用是五萬元，其實(shí)去年真正花費(fèi)是十六萬，我們的全部財(cái)政收入是一百二十萬元”。比較一下幾個(gè)比較坦率承認(rèn)招待費(fèi)數(shù)字的情況，在經(jīng)濟(jì)程度中等或者下等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本上招待費(fèi)要占用財(cái)政財(cái)政收入的5%到10%。越是財(cái)政收入規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招待費(fèi)用比例越高。在有些情況下，有些重要人員來，接待規(guī)格需要升級(jí)，比如要到城里高檔些的場(chǎng)所安排招待活動(dòng)，甚至酒席過后需要適當(dāng)唱歌、桑那、打牌等。
這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)介紹，整個(gè)80年代檢查考核少，上級(jí)來人很少，更重要的是，下來的人不需特殊招待，甚至縣委書記下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在食堂就餐，如果加個(gè)菜也往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記自己付錢，其他上級(jí)人員下來自然更不例外。90年代初期情況開始變化，檢查評(píng)比煩瑣復(fù)雜起來，上邊來人明顯增多，現(xiàn)在盛行的嚴(yán)密細(xì)致的達(dá)標(biāo)考核辦法，不少就是這個(gè)時(shí)間開始出籠的。檢查考核的人來了，或多或少有些令鄉(xiāng)鎮(zhèn)生畏的權(quán)力，主要是涉及工作考核，如計(jì)劃生育、學(xué)校達(dá)標(biāo)、報(bào)刊征訂、黨員學(xué)習(xí)等許多事情都有分?jǐn)?shù)考核，都影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人的政績，于是都要熱情接待。有的上級(jí)來人中有的是能夠?qū)徟?xiàng)目、劃撥資金的部門人員，更要認(rèn)真對(duì)待。，窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招待上也不能太過小氣，因?yàn)楸緛砭腿兆硬缓?，上邊的人如果都不來，或者來了都不愉快，這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日子可能更不好過。
這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人還介紹，現(xiàn)在縣市主要領(lǐng)導(dǎo)人下鄉(xiāng)鎮(zhèn)明顯減少了，他們更多是在縣里接待上邊來人，或者要向上邊跑和向外邊跑。同樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)下村莊也少了，更多的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞接待，或者向上邊跑和向外邊跑。
五、檢查
檢查名目繁多，通常上邊有什么部門就會(huì)有什么檢查，或者上邊安排了什么重要活動(dòng)，也就有什么樣的檢查。一般情況下，凡是由縣市部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人就要出面接待。大致而言，平均一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年接待的檢查活動(dòng)在20起至40起之間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)站所獨(dú)立安排接待的檢查不在此列。
部分工作檢查止于“文頭”。這類工作基本上是從接受上級(jí)文件開始，在發(fā)出本級(jí)文件后即告結(jié)束，所謂“用文件落實(shí)文件”。特別是一些政治學(xué)習(xí)類、精神文明類、廉正建設(shè)類的任務(wù)，往往是這樣的工作套路。在縣級(jí)有比較多“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”的情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種情況明顯減少?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量不開會(huì)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人說，現(xiàn)在連過去必定要召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)會(huì)議也不開了。以往，每年都會(huì)把村的文書會(huì)計(jì)召集到鄉(xiāng)鎮(zhèn)里來，討論和匯總填報(bào)有關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?，F(xiàn)在基本上是先有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員看著辦，然后主要領(lǐng)導(dǎo)審核就行了。
部分工作檢查止于“墻頭”。主要表現(xiàn)在基層組織制度建設(shè)工作中，如支部工作制度、村委會(huì)工作制度、村務(wù)公開制度、黨員學(xué)習(xí)制度之類，統(tǒng)統(tǒng)檢查是否“制度上墻”。計(jì)劃生育中的工作指標(biāo)檢查，“口號(hào)上墻”也非常重要，比如明確規(guī)定每個(gè)村必須有兩塊關(guān)于男孩女孩都一樣的永久性標(biāo)語（如“女兒也是傳后人”之類），否則就要扣幾分等等。因此，這樣的檢查，基本上是“看墻頭”。經(jīng)?？吹降那榫笆?，在大檢查的日子里，從小汽車?yán)锵聛淼母刹块T直撲這些墻頭。也有部分檢查需要看文件柜和記錄本，諸如“黨員學(xué)習(xí)日”的記錄、“民主活動(dòng)日”的記錄之類，這類工作的應(yīng)付辦法是請(qǐng)人現(xiàn)編現(xiàn)寫，或者直接把上年的記錄本換成當(dāng)年的封皮。
還有部分工作檢查則需要緊急動(dòng)員來應(yīng)對(duì)。最典型的是計(jì)劃生育的“突然襲擊式檢查”。這種檢查確實(shí)查出來一些問題，被上層認(rèn)為是一種成功的檢查方法。通常，這種檢查是由省里直接組織，行動(dòng)詭秘猶如特工。當(dāng)檢查車輛出發(fā)時(shí)，連車上的人員也不知道目的地，而是在車上后打開第一個(gè)信封，得知去某縣，然后直奔某縣；進(jìn)某縣境內(nèi)后打開第二個(gè)信封，得知去某鄉(xiāng)；進(jìn)某鄉(xiāng)境內(nèi)，再打開第三個(gè)信封，得知去某村；進(jìn)村后，檢查人員展開拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)所有農(nóng)戶查對(duì)兒童出生情況。這樣的檢查，通常在一縣一鄉(xiāng)只進(jìn)行兩三個(gè)村子，而這個(gè)檢查結(jié)果就代表對(duì)于本縣本鄉(xiāng)整體工作水平，并據(jù)此考核和處理。在旁觀者看來，這樣的檢查可謂神秘莫測(cè)，應(yīng)該所向披靡。但是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人告訴我們：“其實(shí)也可以對(duì)付，只是需要費(fèi)些心計(jì)和人力。第一，不論檢查安排得多么神秘，我們都可以知道他們什么時(shí)間進(jìn)入本市，因?yàn)槲覀冊(cè)谑±锞陀袃?nèi)線，我們甚至知道他們的車號(hào)；第二，一旦進(jìn)入本市，事情就比較好辦了，市里和各縣的相關(guān)部門都在監(jiān)視他們，甚至連他們?cè)谑裁达埖瓿燥?，吃的什么飯，第二天幾點(diǎn)出發(fā)都可以掌握；第三，在他們的行車沿路，縣里鄉(xiāng)里都安排了監(jiān)視人員，我們可以準(zhǔn)確地知道他們到了那里，在那里下車；第四，只要摸清了他們的行蹤，我們很容易判斷出他們大概那幾天可能進(jìn)入本鄉(xiāng)，這樣，我們就會(huì)提前告訴那些在抽樣范圍內(nèi)的村（通常只檢查1000人以上的村），讓那些有超生孩子的家庭提前躲出去。因此，在這樣的檢查中基本上都可以平安過關(guān)”。當(dāng)然，也有時(shí)候需要其他措施補(bǔ)救。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記談到他們那里其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事情，被查出來一個(gè)超生的孩子，最后鄉(xiāng)里用5000元把檢查組人員“擺平”。
在應(yīng)對(duì)自上而下的檢查中，地方上存在一種規(guī)律性現(xiàn)象：如果是省里來檢查，市、縣、鄉(xiāng)、村都緊急動(dòng)員起來，共同應(yīng)付；如果是市里檢查，縣、鄉(xiāng)、村則都緊急動(dòng)員起來，共同應(yīng)付。比如省里檢查時(shí)，市里有關(guān)部門就會(huì)提前探情況，向下邊的縣提供某些檢查信息、應(yīng)付方法的“公共服務(wù)”，當(dāng)市里來檢查時(shí)，縣里有關(guān)部門就為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供這樣的服務(wù)。在這個(gè)過程中，檢查者永遠(yuǎn)處于孤立，猶如一葉扁舟駛?cè)氪蠛?。被檢查者利益一致，團(tuán)結(jié)一心，共同對(duì)“上”，猶如布下天羅地網(wǎng)，將檢查活動(dòng)消解于無形。談及這種上級(jí)檢查的“孤舟效應(yīng)”，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部稱為“魔高一尺，道高一長”。連計(jì)劃生育這樣的檢查都可以化解，其他如普9、掃盲等檢查就更不在話下了。
結(jié)語：
任何政府運(yùn)行必然要有會(huì)議、文件、匯報(bào)檢查等活動(dòng)相伴隨，因此，一般地批評(píng)應(yīng)酬是沒有道理的。問題在于，當(dāng)下基層政府如此繁重的應(yīng)酬是否合理；問題更在于，上上下下都痛斥應(yīng)酬泛濫但應(yīng)酬風(fēng)頭依然強(qiáng)健。
應(yīng)酬中滋生出工作方面的形式主義，甚至直接造就弄虛作假。因?yàn)樯舷录?jí)信息不對(duì)稱?；鶎影压Ψ蛳略谧餍闵希辛α繝I造甚至放大各種可聽可見的工作表現(xiàn)來顯示政績。其實(shí)基層的許多工作是難以直觀測(cè)量的。上級(jí)檢查熱衷于檢查評(píng)比，很容易被應(yīng)付蒙騙。這些工作對(duì)于基層民眾是無法蒙騙的，但是民眾沒有進(jìn)入有效的監(jiān)督體系。
應(yīng)酬中滋生出個(gè)人方面的腐敗。為了獲得上級(jí)業(yè)績認(rèn)可，不僅要搞好匯報(bào)，應(yīng)付好檢查，而且要把有關(guān)人員的關(guān)系搞好。因此，冠冕堂皇的工作匯報(bào)和上不了臺(tái)面的請(qǐng)客送禮比肩接踵而生。在接待逢迎一批又一批檢查大員的活動(dòng)中，演繹出酒店里的觥籌交錯(cuò)，舞廳里的羅裙翻飛，麻將桌上“胡”聲陣陣，甚至愈演愈烈的紅包相送。
應(yīng)酬中滋生出上下互不信任，甚至互相指責(zé)。上級(jí)說下級(jí)敷衍塞責(zé)，弄虛作假，搞壞了風(fēng)氣；下級(jí)則指責(zé)上級(jí)不切實(shí)際，強(qiáng)迫命令，好大喜功，簡直是“逼良為娼”。其實(shí)上下級(jí)的地位都是相對(duì)的，許多部門既是下級(jí)也是上級(jí)，但是，大家都在痛斥上級(jí)，都認(rèn)為問題出在上邊。最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)倍感壓抑。作為政府體系中的末端，他們對(duì)于體制積弊體察最為深切，批評(píng)也最尖刻。面對(duì)上面的任務(wù)和檢查，他們慨嘆職權(quán)有限而責(zé)任無邊，時(shí)常有一種被作弄甚至被出賣的感覺?；鶎痈刹繉?duì)于政府體制問題的認(rèn)識(shí)可以說非常清醒。作為最基層的政府領(lǐng)導(dǎo)，他們所有上級(jí)部署的一線操作者，他們最清楚這諸多“任務(wù)”“目標(biāo)”“要求”中，哪些求真務(wù)實(shí)了，哪些流于形式了，哪些僅僅是如風(fēng)過耳，而上層往往是不清楚的。因此，他們站在體制底部體驗(yàn)觀察體制運(yùn)行，對(duì)諸多問題洞若觀火。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層學(xué)習(xí)材料 第10篇
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近幾年，隨著新課改的實(shí)施，語文教學(xué)水平總體有了很大提高。但少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)由于受辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)資源等因素的制約，在語文教學(xué)中存在著一些問題，影響了教學(xué)效果的進(jìn)一步發(fā)展。首先，語文教材設(shè)置不夠合理。文體混雜，沒有側(cè)重，教材選文忽視少數(shù)民族文化，不符合地區(qū)學(xué)生特點(diǎn)，能力要求脫離少數(shù)民族學(xué)生實(shí)際。教材編寫要力求做到社會(huì)需求、學(xué)科體系和學(xué)生發(fā)展水平這三者的統(tǒng)一。而少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)行的教材，在編寫上卻是以翻譯漢文教材為主，能力要求脫離少數(shù)民族學(xué)生的實(shí)際，以漢族學(xué)生為對(duì)象編寫的，不適合少數(shù)民族學(xué)生心理規(guī)律。其次，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)辦學(xué)規(guī)模小，水平差，效益低，設(shè)施簡陋，手段落后，教學(xué)課件和教學(xué)資源嚴(yán)重匱乏。少數(shù)民族多聚居在偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)落后教育投資少，學(xué)校分布集中、數(shù)量少。學(xué)校硬件建設(shè)落后，缺乏信息化教學(xué)手段，教學(xué)方式落后，多數(shù)民族中小學(xué)的實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、語音室建設(shè)條件差，圖書資料短缺。再次，教師隊(duì)伍差異大、能力素養(yǎng)和綜合素質(zhì)不高。民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的語文老師往往學(xué)歷偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，大部分都在40歲以上，并且主要以中師學(xué)歷為主，其主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性也不高，自主學(xué)習(xí)的條件也不具備，尤其在復(fù)式教學(xué)模式下，農(nóng)村教師繁重的工作量致使其無法有時(shí)間更新觀念?；鶎咏處熽?duì)伍不穩(wěn)，由于條件相對(duì)較差，許多教師不安心在基層中小學(xué)任教，師資遠(yuǎn)不能滿足各類學(xué)校的教學(xué)需要。最后，學(xué)生的輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生輟學(xué)率甚至達(dá)到64%，出現(xiàn)了班級(jí)由低年級(jí)向高年級(jí)逐年遞減的趨勢(shì)，大大超過了“普九”關(guān)于把農(nóng)村中學(xué)生輟學(xué)率控制在3%以內(nèi)的要求。
二、少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)語文教學(xué)問題的產(chǎn)生原因
首先，語文教材建設(shè)滯后于新課改要求，缺乏民族語文教學(xué)大綱。少數(shù)民族地區(qū)的教材長期與漢族地區(qū)教材一致，沒有專門適合于當(dāng)?shù)貙W(xué)生的語文教學(xué)大綱，教材沒有側(cè)重點(diǎn)，缺乏對(duì)城鄉(xiāng)差別的認(rèn)識(shí)。自然也就沒有對(duì)應(yīng)的教材、民族教材教輔用書和參考用書、課外讀物。其次，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，缺乏教育經(jīng)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，由于交通不便，學(xué)生只能到較遠(yuǎn)地方入學(xué)。全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)在西部三個(gè)省、自治區(qū)的調(diào)研表明，有近1/3的學(xué)生每天單程超過3公里，近1/8的學(xué)生單程在5～10公里之間。東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所2008年對(duì)全國8個(gè)縣77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查也表明，經(jīng)歷了學(xué)校布局調(diào)整的小學(xué)生平均家校距離變遠(yuǎn)4．05公里，其中有10%的學(xué)生家校距離變近，有31．14%的學(xué)生家校距離沒有發(fā)生變化，在58．86%的家校距離變遠(yuǎn)的小學(xué)生中，平均變遠(yuǎn)了9．19公里。少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)點(diǎn)相對(duì)普通中學(xué)數(shù)量要少，往往幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共用一所少數(shù)民族學(xué)校，因此對(duì)于很多家遠(yuǎn)學(xué)生需要寄宿，而寄宿制學(xué)校要比非寄宿制學(xué)校支出費(fèi)用高出很多，又因資金支持少等問題，導(dǎo)致大部分學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)困難，給學(xué)校和教師的發(fā)展帶來極大的影響。再次，忽視對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師的“繼續(xù)教育”，教師的流動(dòng)性大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校引進(jìn)人才力度不夠，很多接受過正規(guī)現(xiàn)代高等教育的師范類大學(xué)畢業(yè)生很難入崗，不僅僅是待遇問題，往往還涉及編制等問題。同時(shí)部分代課教師以及在崗教師缺少培訓(xùn)，無法更新教學(xué)理念與教學(xué)技巧，新的知識(shí)與觀點(diǎn)無法傳授等。對(duì)于少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)里少量的優(yōu)質(zhì)師資來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的工作條件和生活條件較艱苦與城市教師相比有著很大的差距，因此優(yōu)質(zhì)教師產(chǎn)生強(qiáng)烈的流動(dòng)意愿。另外，風(fēng)俗習(xí)慣及人情風(fēng)物，觀念意識(shí)的差異。少數(shù)民族的風(fēng)俗對(duì)學(xué)生的受教育水平也有很大影響，由于早婚習(xí)慣家長對(duì)孩子尤其是女孩的教育要求不高，女孩往往17、18歲就被家里要求結(jié)婚、生子，從此失去了進(jìn)一步受教育的機(jī)會(huì)。少數(shù)民族地區(qū)家長對(duì)教育的重要性認(rèn)識(shí)不夠，“讀書無用論”的思想在家長中流傳，認(rèn)為讓孩子接受教育是“賠錢的買賣”。由于教育投資的風(fēng)險(xiǎn)大，收益時(shí)間長，很多家長寧愿讓孩子早早輟學(xué)，到大城市里打工掙錢養(yǎng)家，而不愿讓孩子繼續(xù)讀書，有的孩子甚至小學(xué)畢業(yè)就外出打工。
三、解決少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)語文教學(xué)問題的對(duì)策
首先，政府要發(fā)展經(jīng)濟(jì)改變民族地區(qū)的落后面貌，增加教育投入。改變觀念意識(shí)，不斷提高少數(shù)民族的受教育意識(shí)，變革保守狹隘的方面。中央民族學(xué)院和國家民委有關(guān)專家對(duì)民族地區(qū)教育與經(jīng)濟(jì)的銜接問題做了研究，指出了民族地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育的銜接關(guān)系上的兩種不同循環(huán)的趨向?！耙皇橇夹匝h(huán):經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)高教育投資高素質(zhì)的人高勞動(dòng)生產(chǎn)率經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá);二是惡性循環(huán):經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)低教育投資低素質(zhì)的人低勞動(dòng)生產(chǎn)率經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。”在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自力更生的同時(shí)，倡導(dǎo)社會(huì)關(guān)注民族地區(qū)中學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，提高少數(shù)民族的認(rèn)知水平，提高他們對(duì)教育重要性的認(rèn)知度，從而最終達(dá)到少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。其次，完善少數(shù)民族地區(qū)語文課本，創(chuàng)造性使用教材?！坝捎谥R(shí)總是在特定的情境中生成并得到辯護(hù)的，因此我們對(duì)知識(shí)的考察與其關(guān)注普遍的準(zhǔn)則，不如著眼于如何形成知識(shí)的具體的情境條件?！庇捎谥袑W(xué)語文教材具有宏觀性特征，需要考慮到全國中學(xué)生整體情況，且中國民族眾多，條件差異較大，因此在文章與知識(shí)點(diǎn)的選擇上無法做到滿足每一個(gè)少數(shù)民族學(xué)生的需要。這就需要少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師能夠合理應(yīng)運(yùn)用地方性知識(shí)創(chuàng)造性使用教材，根據(jù)本民族、本地區(qū)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整教材，結(jié)合地方性知識(shí)與民族特色講解課文。再次，學(xué)校要注意發(fā)掘、開發(fā)和利用少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)現(xiàn)有語文資源，開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中語文校本課程。要增強(qiáng)語文學(xué)習(xí)資源開發(fā)和利用的意識(shí)，可開發(fā)的語文教學(xué)資源包括課堂教學(xué)資源和課外學(xué)習(xí)資源，例如:電影、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、辯論會(huì)、研討會(huì)、戲劇表演、自然風(fēng)光、文物古跡、風(fēng)俗民情等。語文教師在日常的教學(xué)中，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生將知識(shí)與生活相結(jié)合，能夠自己主動(dòng)尋找、發(fā)現(xiàn)、利用身邊的各類學(xué)習(xí)資源。另外，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，提高教師綜合素質(zhì)。應(yīng)加快教師資格認(rèn)證制度的建設(shè)和完善，實(shí)施優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭機(jī)制，全面提高少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師的學(xué)歷層次和專業(yè)水平，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍。少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)應(yīng)結(jié)合本校的教學(xué)實(shí)踐，對(duì)教師進(jìn)行有關(guān)教育理論和教育科研方面的培訓(xùn)，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教師分析、反思和研究教學(xué)行為的意識(shí)和能力，促使教師不斷學(xué)習(xí)新的教學(xué)理論，以提高自身的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。
