第1篇 工程質(zhì)量安全消防管理規(guī)定
第一條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別為本單位、工程項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全工作第一責(zé)任人,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全工作全面負(fù)責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理在生產(chǎn)經(jīng)營單位授權(quán)范圍內(nèi)從事項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作,是工程質(zhì)量終身責(zé)任人。
第二條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位、項(xiàng)目部、班組、作業(yè)人員必須逐級簽訂工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任書。
第三條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位、工程項(xiàng)目部應(yīng)建立質(zhì)量、安全、消防組織機(jī)構(gòu),健全完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度。
第四條 工程項(xiàng)目管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門教育培訓(xùn),并取得崗位證書、特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。
第五條 工程質(zhì)量管理規(guī)定:
1、開工前,中標(biāo)單位必須及時(shí)將中標(biāo)工程項(xiàng)目的工程概況一覽表填寫完整,交工程科備案,不上報(bào)或不備案的項(xiàng)目強(qiáng)行施工,如發(fā)生質(zhì)量事故,應(yīng)由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。
2、實(shí)行施工組織設(shè)計(jì)層層審批制(工程處、分公司的技術(shù)負(fù)責(zé)人-工程科),不得越級報(bào)批。項(xiàng)目開工十五日內(nèi)必須完成施工組織設(shè)計(jì)審批手續(xù)的辦理工作,及時(shí)呈報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理,施工方法如有變動(dòng),必須重新編制施工組織設(shè)計(jì),辦理報(bào)批手續(xù)。
3、跨年度工程復(fù)(停)工、新建項(xiàng)目開工的施工現(xiàn)場的各項(xiàng)工作必須遵照jgj59-99及相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行,經(jīng)項(xiàng)目部、工程處自檢合格后,填寫“開、復(fù)(停)工報(bào)告”,簽批意見后提請公司工程科驗(yàn)收,檢查合格后辦理相關(guān)手續(xù)呈報(bào)監(jiān)理。不履行該程序的工程項(xiàng)目不允許開、復(fù)(停)工。
4、公司、工程處(分公司)、項(xiàng)目部根據(jù)工程施工質(zhì)量責(zé)任制,認(rèn)真履行各自的質(zhì)量職責(zé)。
5、公司工程科將根據(jù)工程施工進(jìn)展情況,定期、不定期地對施工過程中的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查,凡屬質(zhì)量通病、違反強(qiáng)規(guī)、影響使用和安全功能的質(zhì)量問題,將責(zé)成工程項(xiàng)目部進(jìn)行停工整改,其結(jié)果報(bào)公司工程科復(fù)查,合格后方可繼續(xù)施工。
6、進(jìn)行中間驗(yàn)收(地基與基礎(chǔ)、主體、節(jié)能保溫)的工程項(xiàng)目在自檢合格后,應(yīng)由工程處、分公司提前三天通知工程科組織相關(guān)分部的初驗(yàn)工作(實(shí)體、資料),項(xiàng)目部自行組織驗(yàn)收的工程項(xiàng)目,工程科將不在相關(guān)文件上簽字蓋章。
7、項(xiàng)目部必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改、變更工程設(shè)計(jì),不得偷工減料,施工過程中若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理。
8、項(xiàng)目部必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品砼進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和簽字,未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得使用。
9、工程項(xiàng)目部做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄,隱蔽工程在隱蔽前,項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,并應(yīng)形成驗(yàn)收文件。
10、工程項(xiàng)目部的施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理人員監(jiān)督下取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。
11、全公司范圍內(nèi)推行“樣板施工”,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目技術(shù)員組織樣板施工,經(jīng)工程處、分公司組織樣板鑒定,合格后方可大面積施工。
12、檢驗(yàn)批及分項(xiàng)工程應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上呈報(bào)監(jiān)理工程師驗(yàn)收,分部工程應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上,報(bào)施工單位、監(jiān)理單位共同驗(yàn)收,地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能保溫分部工程則由施工單位和公司工程科進(jìn)行預(yù)檢合格后,報(bào)監(jiān)理(建設(shè))單位預(yù)檢,合格后由監(jiān)理(建設(shè))單位組織,質(zhì)監(jiān)部門、建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位(工程處、工程科)技術(shù)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人參加驗(yàn)收。
13、單位工程完工后,施工單位的工程項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行自檢,在合格基礎(chǔ)上,報(bào)請工程處(分公司)進(jìn)行初驗(yàn),公司工程科、工程處(分公司)、項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行檢查(預(yù)檢)評定,并向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收報(bào)告和完整的質(zhì)量資料,請建設(shè)單位組織單位工程竣工驗(yàn)收。
14、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收,應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人組織,責(zé)任主體設(shè)計(jì)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及施工單位的技術(shù)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師參加。
第六條 安全生產(chǎn)管理規(guī)定:
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,對所承建的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。
2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,項(xiàng)目部必須配備專職安全員,專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,對于違章指揮、違章操作的應(yīng)當(dāng)立即制止。
4、分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
5、工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在安全施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案,對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
㈠基坑支護(hù)與降水工程;
㈡土方開挖工程;
㈢模板工程;
㈣腳手架工程;
㈤拆除、爆破工程。
以上工程中涉及深基坑(開挖深度超過5m的基坑)、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案,生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查,論證、審查通過后,方能按方案進(jìn)行施工。
6、建設(shè)工程施工前,項(xiàng)目部必須逐級進(jìn)行安全技術(shù)交底,技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)書面交底,并由雙方簽字確認(rèn)。
7、工程施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、隧道口、基坑邊沿、樓板、陽臺、屋面等臨邊及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的,項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù),并設(shè)置安全警示標(biāo)志。
8、工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),工程項(xiàng)目部不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍,施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。
9、工程項(xiàng)目部對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、噪聲、振動(dòng)和施工照明對人和環(huán)境的危害及污染,應(yīng)對施工現(xiàn)場四周連續(xù)設(shè)置圍擋。
10、工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具,并應(yīng)書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
11、作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
12、作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新開工的施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),公司、項(xiàng)目部、班組對新入場工人進(jìn)行三級安全教育。
第七條 消防安全工作管理規(guī)定:
1、新建、改建、擴(kuò)建和內(nèi)部裝修的各類建筑,必須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定。
2、工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
3、建筑工程施工場地防火安全工作實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理、班組長、作業(yè)人員三級負(fù)責(zé)制。
4、以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為主的施工現(xiàn)場防火領(lǐng)導(dǎo)小組,要對建筑工程施工現(xiàn)場定期和不定期組織檢查消防安全工作,每周至少檢查一次,各班組進(jìn)行日檢查,防火安全員隨時(shí)檢查。
5、每次防火安全檢查要有記錄,并明確整改的措施、期限和責(zé)任人,整改后要作整改記錄。對暫時(shí)無力整改的重大火險(xiǎn)隱患,要制定臨時(shí)安全防范措施,列入整改計(jì)劃,并上報(bào)公安消防監(jiān)督部門。
6、公司工程科及隱患排查整治小組對施工現(xiàn)場的防火工作每月進(jìn)行一次隱患排查專項(xiàng)行動(dòng),對隱患簽發(fā)整改通知書,限期改正。
7、建筑工地應(yīng)與生活區(qū)、建筑材料存放區(qū)分開,各區(qū)之間應(yīng)有一定的防火間距(10-30米)。
8、在可燃、易燃材料存放區(qū)禁止搭建其他臨時(shí)設(shè)施。
9、可燃、易燃材料存放區(qū)禁止明火作業(yè)。
10、建筑可燃、易燃材料存放區(qū)的設(shè)置:
㈠存放區(qū)宜設(shè)置在季風(fēng)的上風(fēng)方向,以盡量避免煙囪等火星隨風(fēng)飄落。
㈡露天存放區(qū),材料堆垛之間的防火間距為3-10米。
㈢露天、半露天存放區(qū)與其他建筑、煙囪、明火作業(yè)場所、架空電力線的安全距離,必須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定。
11、施工現(xiàn)場、建筑可燃、易燃材料存放區(qū)周圍要經(jīng)常清除垃圾、雜草、落葉等物,保持清潔。
12、建筑材料存放區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)辦公室、休息室、作業(yè)人員宿舍、不準(zhǔn)住人,不準(zhǔn)非保管人員隨便進(jìn)入,如確需設(shè)辦公室時(shí),必須用防火墻隔開,防火墻上不得設(shè)門窗。
13、除生活區(qū)及指定的吸煙處外,嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場吸煙,嚴(yán)禁燃放煙花、爆竹。
14、電焊、氧焊、金屬切割及其他明火作業(yè),必須嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)火審批制度,無證人員一律不得上崗操作。
15、車輛進(jìn)入可燃材料堆放場地前,要經(jīng)專人進(jìn)行防火檢查,嚴(yán)防將火種帶入火災(zāi)易發(fā)現(xiàn)場。
16、有風(fēng)(五級以上)天氣不準(zhǔn)在可燃建筑材料上風(fēng)口明火作業(yè)。
17、施工現(xiàn)場、生活區(qū)、建筑材料存放區(qū)的用電線路必須分開。
電線和電氣設(shè)備必須由正式電工(電工專業(yè)證書)按照《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》安裝和維修。
18、露天的照明電燈應(yīng)有防雨措施。老化的和安裝不符合要求的電線,必須更換。
19、禁止在施工現(xiàn)場生活區(qū)以外的任何地方進(jìn)行做飯等明火作業(yè)。
20、禁止使用不合格的保險(xiǎn)裝置,嚴(yán)禁用銅絲、鐵絲、鋁絲代替保險(xiǎn)絲。電器設(shè)備和電線不準(zhǔn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
21、工程項(xiàng)目部對施工現(xiàn)場的電器設(shè)備、線路定期檢查,每周不得少于一次,發(fā)現(xiàn)用電隱患,必須立即整改,并填寫檢查維修記錄。
22、建筑施工現(xiàn)場、倉庫、露天材料堆放,應(yīng)按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》有關(guān)消防給水的規(guī)定,設(shè)置消防給水設(shè)施,保證供水。
23、建筑施工現(xiàn)場、倉庫、露天材料堆放、生活區(qū)(作業(yè)人員集體宿舍、食堂)要配置適當(dāng)種類和數(shù)量的消防器材、設(shè)備,安放在明顯和便于取用的地點(diǎn),并嚴(yán)禁挪作它用,消防器材設(shè)備周邊一米內(nèi),嚴(yán)禁堆放雜物。
24、消防器材、設(shè)備要建立檔案,明確專人管理,定期檢查維修,保持完好。寒冷季節(jié),要對消防水池、消防水缸、消防栓、消防管網(wǎng)、滅火器等消防設(shè)備采取防凍措施
25、社管中心轄區(qū)所有的商場、市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所內(nèi)設(shè)置宿舍,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)整改的,一律強(qiáng)制實(shí)施清除,場院飼草存儲場所、電氣線路、職工群眾房前屋后煤碳、柴草堆放不符合防火安全要求的,必須整改,葦板廠、換氣點(diǎn)易燃易爆單位不符合消防安全要求的立即拉閘停電、停止生產(chǎn)、營業(yè),立即整改,直至復(fù)查合格。
第八條 起重機(jī)械管理規(guī)定:
1、新購置的起重機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場前,產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人應(yīng)辦理起重機(jī)械備案手續(xù),未辦理登記備案的起重機(jī)械嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場使用。
2、自購起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)及時(shí)建立安全技術(shù)檔案。
3、起重機(jī)械安裝、拆卸單位必須依法具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械安裝、拆卸活動(dòng)。
4、建筑起重機(jī)械使用單位和安裝單位,應(yīng)當(dāng)在簽訂的起重機(jī)械安裝、拆卸合同中明確雙方安全責(zé)任。
5、塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)及其地基承載力應(yīng)符合使用說明書和設(shè)計(jì)圖紙要求,項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)使用說明書的要求,設(shè)置起重機(jī)械基礎(chǔ),基礎(chǔ)所使用的鋼筋、水泥等材料應(yīng)有產(chǎn)品合格證及質(zhì)量檢測合格證明。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同監(jiān)理單位、安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對基礎(chǔ)的配筋等隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收,做好隱蔽驗(yàn)收記錄,并按規(guī)定留置標(biāo)養(yǎng)及同條件試塊。
6、項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人應(yīng)與安裝、拆卸單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位人員共同勘察現(xiàn)場,對用電環(huán)境進(jìn)行安全評估,起重機(jī)械安裝位置必須滿足以下要求:
㈠塔機(jī)后臂與原有建筑物的水平距離應(yīng)大于0.5m,起重臂在吊物時(shí)不得覆蓋原有建筑物;
㈡深基坑坑頂周邊在基坑深度2倍距離范圍內(nèi),嚴(yán)禁設(shè)置起重機(jī)械。
㈢與外電線路的安全距離應(yīng)滿足《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》。
㈣處于低位的塔機(jī)臂架端部與另一臺塔身的間距應(yīng)大于2m,處于本位的塔機(jī)(吊鉤升至最高點(diǎn))與低位其垂直方向間距應(yīng)大于2m。
7、建筑起重機(jī)械安裝、拆卸作業(yè)前,應(yīng)提前三天向建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請安裝、拆卸,獲批準(zhǔn)后方可進(jìn)行安裝、拆卸施工。
8、建筑起重機(jī)械安裝、拆卸前,使用單位必須向有資質(zhì)的安拆單位索取相應(yīng)安裝、拆卸資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證(復(fù)印件)以及起重機(jī)械安拆專項(xiàng)方案。
9、當(dāng)多臺建筑起重機(jī)械在同一施工現(xiàn)場交叉作業(yè)時(shí),應(yīng)編制專項(xiàng)方案,并應(yīng)采取防碰撞的安全措施。
10、起重機(jī)械的安全裝置必須齊全,并應(yīng)按程序進(jìn)行調(diào)試合格,連接件及其防松防脫件嚴(yán)禁用其它代用品代替。
11、建筑起重機(jī)械安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)對安裝質(zhì)量進(jìn)行自檢,出具自檢合格證明書后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,合格后方可使用。
12、從事起重機(jī)械安裝、拆卸、使用作業(yè)的安拆工、司機(jī)、信號指揮工、起重工、電工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗,項(xiàng)目部對其證件原件進(jìn)行審查,并保存其證書復(fù)印件。
13、建筑起重機(jī)械(塔式起重機(jī))在安裝前和使用過程中,發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,不得安裝和使用。
㈠結(jié)構(gòu)件上有可見裂紋和嚴(yán)重銹蝕的;
㈡主要受力構(gòu)件存在塑性變形的;
㈢連接件存在嚴(yán)重磨損和塑性變形的;
㈣鋼絲繩達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的;
㈤安全裝置不齊全或失效的。
14、工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)自起重機(jī)械驗(yàn)收合格之日起5日內(nèi)到建筑施工所在地的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理使用登記手續(xù)。未辦理使用登記的起重機(jī)械不得使用。
15、起重機(jī)械使用前,應(yīng)對起重司機(jī)、起重信號工、司索工等作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。司機(jī)不得疲勞作業(yè),每天工作時(shí)間不得超過8小時(shí),并做好交接班記錄。
16、起重機(jī)械的主要部件和安全裝置等應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查,每月不得少于一次,并應(yīng)有記錄。當(dāng)起重機(jī)械使用周期超過一年時(shí),應(yīng)進(jìn)行一次全面檢查。停用6個(gè)月以上的,在復(fù)工前應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收,合格后方可使用。
17、使用單位應(yīng)對正在使用的起重機(jī)械進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng),每天對吊鉤、吊索和鋼絲繩等易損部件進(jìn)行檢查,對各種安全保險(xiǎn)裝置、限位裝置和防護(hù)裝置,每周至少進(jìn)行一次保養(yǎng)、校驗(yàn)、檢修。
18、下列情況,應(yīng)對起重機(jī)械按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求檢驗(yàn)合格:
㈠正常工作的起重機(jī)械,每二年進(jìn)行一次;
㈡經(jīng)過大修、新安裝及改造過的起重機(jī)械,在交付使用前;
㈢閑置時(shí)間超過一年的起重機(jī)械,在重新使用前;
㈣經(jīng)過暴風(fēng)、大地震、重大事故后,可能使強(qiáng)度、剛度、構(gòu)件的穩(wěn)定性、機(jī)構(gòu)的重要性能等受到損害的起重機(jī)械。
第九條 施工技術(shù)、安全資料管理:
1、凡需驗(yàn)收的房建工程、水利工程、市政工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、農(nóng)網(wǎng)改造、土地整理工程,項(xiàng)目部必須負(fù)責(zé)匯集、整理合同承包范圍內(nèi)的工程施工技術(shù)資料、安全資料,包括竣工圖。
2、各工程處、分公司、項(xiàng)目部必須加強(qiáng)施工技術(shù)、安全資料管理工作,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,保證及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、收集、整理、歸檔。
3、工程施工技術(shù)資料、安全資料的填寫,必須清晰完整,字跡清楚,項(xiàng)目齊全,數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,結(jié)論明確,簽字、蓋章齊全。
4、工程項(xiàng)目部對資料員的工作及施工技術(shù)資料、質(zhì)保資料進(jìn)行全面檢查。
5、分部單位工程驗(yàn)收前,各分公司、工程處必須對工程施工技術(shù)資料進(jìn)行內(nèi)部自查,合格后由工程技術(shù)負(fù)責(zé)人簽證后,申報(bào)公司工程科復(fù)查。
6、公司工程科在工程項(xiàng)目巡檢中,工程施工技術(shù)、安全資料是必檢的內(nèi)容之一。
7、單位工程竣工預(yù)檢前十天,項(xiàng)目部將施工技術(shù)資料、安全資料交于所屬分公司、工程處進(jìn)行資料初審,簽署初審意見后報(bào)公司工程科審核,工程科審查(復(fù)查)合格后,方可申請單位工程竣工驗(yàn)收。
8、工程竣工驗(yàn)收后十五天內(nèi),將竣工驗(yàn)收備案手續(xù)辦理完畢,在備案手續(xù)辦理完畢后十天內(nèi)將整個(gè)施工技術(shù)資料、安全資料整理、匯編、裝訂歸(存)檔,如不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)歸檔,則從工程竣工驗(yàn)收第26天開始,每逾期一天罰款50元。
9、施工技術(shù)、安全資料無故不歸檔者,公司將不予返還該工程項(xiàng)目所扣留的履約保證金。
10、歸檔的建設(shè)工程施工技術(shù)、安全資料是為本單位施工管理服務(wù)的重要文件,堅(jiān)決禁止各單位將工程資料檔案外借私用。
11、凡符合下列要求的竣工工程項(xiàng)目,各分公司必須向工司遞交一套完整、齊全、有效的工程施工技術(shù)資料(原件資料,并包括施工竣工圖),由公司檔案室歸檔:
1)水利水電工程:
⑴庫容1000萬m3以上或壩高40m以上的大壩;
⑵過閘流量≥100m3/秒的攔河閘;
⑶總裝機(jī)容量10mw以上的水電站;
⑷總裝機(jī)容量500kw以上的灌溉、排水泵站;
⑸洞徑>6m、長度>2000m的水工隧洞;
⑹年完成水工混凝土澆筑20萬m3以上或壩體土石方填筑60 萬m3以上或巖基灌漿6萬m以上或防滲墻成墻4萬m2以上。
⑺單項(xiàng)合同額500萬元以上的水利水電工程。
2)房屋建筑工程:
⑴6層以上的房屋建筑工程;
⑵高度25m以上的構(gòu)筑物或建筑物;
⑶單體建筑面積5000 m2以上的房屋建筑工程;
⑷單跨跨度15m以上的房屋建筑工程;
⑸單項(xiàng)建安合同額500萬元以上的房屋建筑工程。
3)市政公用工程(單項(xiàng)合同額300萬元以上的施工總承包或主體工程承包):
⑴城市道路、橋梁、隧道、公共廣場工程;
⑵城市供水工程、排水工程或污水處理工程;
⑶城市燃?xì)夤こ袒驘崃こ?
⑷城市生活垃圾處理工程。
12、凡不在上述要求內(nèi)的工程施工技術(shù)資料由分公司各自保管歸檔,但要向公司檔案室送繳工程中標(biāo)通知書、工程施工合同、施工許可證、工程竣工驗(yàn)收備案表(或工程質(zhì)量評定表)原件各一份。
13、各工程處所施工的各項(xiàng)工程施工技術(shù)資料、安全資料、竣工圖必須送至工程科審核后,交公司檔案室歸檔。
14、“竣工圖”標(biāo)志應(yīng)有明顯的竣工圖字樣,并包括有編制單位、制圖人、審核人和編制日期等基本內(nèi)容。
⑴竣工圖章應(yīng)使用不易褪色的紅印泥,應(yīng)蓋在圖標(biāo)欄上方空白處;
⑵凡在施工中按圖施工沒有變更,在新的原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后,可作為竣工圖;
⑶無大變更的,將修改內(nèi)容如實(shí)改繪在藍(lán)圖上;
⑷凡結(jié)構(gòu)形式改變、工藝改變、平面布置改變、項(xiàng)目改變以及其它重大改變,或者在一張圖紙上改變部分超過40%。以及修改后圖紙混亂、分辨不清的個(gè)別圖紙,則需要重新繪制;
⑸不同幅面的工程圖紙,應(yīng)按《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法》(gb/10609.3-89)統(tǒng)一折疊成a4幅面(297mm×210mm),將圖標(biāo)露在外面。
15、編制竣工圖,必須采用不褪色的繪圖墨水,文字材料不得用復(fù)寫紙、圓珠筆和鉛筆等。
16、竣工圖章尺寸為50mm×80mm。
17、依據(jù)《施工技術(shù)資料的組成和收集》進(jìn)行編制。
18、工程技術(shù)資料書寫必須用碳素墨水,不得復(fù)寫,不得使用易褪色的書寫材料,如:紅色、純藍(lán)墨水、圓珠筆。
19、分冊、卷的封面、封底的規(guī)格采用a4幅面(297mm×210mm),封面左側(cè)留2.5cm裝訂線,工程技術(shù)資料的裝訂,一律采用線繩三孔左側(cè)裝訂法,要整齊、牢固,便于保管和利用。
20、資料員負(fù)責(zé)工程施工技術(shù)資料的收集、整理、裝訂、歸檔工作,工程項(xiàng)目無資料員的,原則上誰施工,誰負(fù)責(zé)編制、整理、裝訂、歸檔該工程的施工技術(shù)資料、安全資料。
第十條 工程質(zhì)量服務(wù)承諾、工程回訪、保修規(guī)定:
1、房屋建筑在保修期內(nèi),施工單位應(yīng)提供服務(wù)承諾如下:
⑴熱情接待、認(rèn)真處理用戶的投訴意見;
⑵建筑工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題,施工單位履行保修義務(wù);
⑶為用戶維修或更換不合格的產(chǎn)品。
2、當(dāng)用戶需提供服務(wù)時(shí),由各生產(chǎn)經(jīng)營單位、施工單位的管理人員負(fù)責(zé)接待,并填寫“用戶接待記錄”。
3、為用戶維修或更換不合格產(chǎn)品,屋面漏水,煙道、抽氣孔道、風(fēng)道不通,室內(nèi)地坪空鼓、開裂、起砂,面磚松動(dòng),有防水要求的地面漏水,內(nèi)外墻面磚、油漆涂料等飾面脫落,門窗開啟不靈,衛(wèi)生間、廚房地面泛水倒坡、積水,外墻漏水,陽臺積水,有防水要求的地下室漏水,室內(nèi)上下水、供熱系統(tǒng)管道漏水、漏氣,暖氣不熱,電器、電線漏電,照明燈具墜落,上下水管道漏水、堵塞。
⑴工程項(xiàng)目使用保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,用戶提出產(chǎn)品維修或更換要求時(shí),由各單位工程處、分公司的技術(shù)、質(zhì)檢、管理人員負(fù)責(zé)把用戶要求記錄在“用戶接待記錄”中,并組織有關(guān)人員到現(xiàn)場核查情況,在用戶接待記錄中約定的時(shí)間內(nèi)予以更換或維修。
⑵房屋建筑工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,施工單位接到保修通知后,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查情況,在保修書約定時(shí)間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故,各生產(chǎn)經(jīng)營單位、施工單位接到保修通知后,必須立即到達(dá)現(xiàn)場搶修。
⑶建筑工程在保修期限內(nèi)需維修或更換的產(chǎn)品,由工程施工項(xiàng)目部進(jìn)行維修更換,保修工作結(jié)束后由使用單位、戶主確認(rèn),維修人員填寫保修更換登記表,并由用戶簽證。
4、房屋建筑工程在保修期限內(nèi),在各單位主要負(fù)責(zé)人的組織下,由工程項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量及有關(guān)方面人員組成回訪小組,必要時(shí)邀請科研人員參加,回訪時(shí),由建設(shè)單位組織座談會(huì),聽取各方面的使用意見,認(rèn)真記錄存在的問題,并查看現(xiàn)場,落實(shí)情況,寫出回訪記錄或回訪紀(jì)要。
5、保修期滿前的回訪,主要是保修期即將結(jié)束,提示建設(shè)單位注意建筑物和設(shè)備的維護(hù)和使用,并對遺留問題進(jìn)行處理。
6、保修期內(nèi)的維修完畢后,要在保修書的“保修記錄”欄內(nèi)做好記錄,并經(jīng)建設(shè)單位驗(yàn)收簽字。
7、做好回訪工作,重視解決用戶的質(zhì)量投訴,對投訴的問題要本著實(shí)事求是的原則,分清責(zé)任,屬施工單位的原因,應(yīng)無條件及時(shí)認(rèn)真予以整修,盡量避免用戶的二次投訴。
8、每年12月,由企業(yè)委托工程科組織相關(guān)人員對各施工單位的工程服務(wù)承諾、工程回訪、保修等工作進(jìn)行全面檢查、落實(shí)情況。
第十一條 爭創(chuàng)“文明工地”,創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)工程”管理規(guī)定:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各施工單位以及各工程項(xiàng)目班子成立“文明工地”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織落實(shí),制度健全,有人主管,各負(fù)其責(zé)。
2、抓典促面,樣板引路。開展活動(dòng)的過程中,首先抓好本單位的典型,對于好的典型,應(yīng)積極組織有關(guān)人員參觀學(xué)習(xí),推廣經(jīng)驗(yàn),對于差典型,應(yīng)令其停工整頓,引起震動(dòng),使其迅速整改治理。
3、定期檢查,狠抓落實(shí)?！拔拿鞴さ亍被顒?dòng)的開展情況,各單位每月組織一次“文明工地”檢查,部門每季度組織一次“文明工地”檢查,公司每年組織一次“文明工地”活動(dòng)大檢查,從而做到活動(dòng)有人抓,檢查制度化。
4、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),對于評定為“樣板”的工地,要及時(shí)組織推廣經(jīng)驗(yàn),組織學(xué)習(xí)觀摩,通報(bào)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
5、各施工單位、項(xiàng)目部根據(jù)企業(yè)“建筑管理年”活動(dòng)要求,結(jié)合本單位具體情況,必須爭創(chuàng)申報(bào)自治區(qū)、兵團(tuán)、州級“文明工地”工程項(xiàng)目不得少于一項(xiàng)。
6、各單位必須申報(bào)住宅工程、水利工程“天鵝杯”、“昆侖杯”、“天山杯”、“優(yōu)質(zhì)工程”不得少于一項(xiàng),各單位做好組織指導(dǎo)工作,確保報(bào)杯創(chuàng)優(yōu)工程項(xiàng)目的推薦申報(bào)工作質(zhì)量。
7、各單位組織創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的工程建設(shè)項(xiàng)目,認(rèn)真按“天山杯”、“昆侖杯”、“天鵝杯”申報(bào)范圍、條件、申報(bào)程序做好申報(bào)工作。
8、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的單位,必須按《建筑工程“天山杯”評選辦法》、《“昆侖杯”申報(bào)工作的通知》、《評選“天鵝杯”的通知》的申報(bào)資料及其要求選送申報(bào)資料。
第十二條 工程產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo):
1、改建、擴(kuò)建、新建的建設(shè)工程項(xiàng)目(房建)達(dá)到合格要求,一次性交驗(yàn)合格率達(dá)到100%,全部工程不得發(fā)生重大質(zhì)量事故。
2、水利工程、道路工程等其他工程竣工達(dá)到100%的驗(yàn)收合格,或合同約定的質(zhì)量等級,優(yōu)良率達(dá)到30%,工程質(zhì)量不得發(fā)生重大事故。
第十三條 安全生產(chǎn)、消防安全目標(biāo):
1、安全管理目標(biāo):死亡人數(shù)控制為零,重傷人數(shù)控制為零,輕傷事故率控制在5‰以內(nèi),單位所屬范圍內(nèi)不發(fā)生一次直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上的安全事故。
2、火災(zāi)管理目標(biāo):不發(fā)生火災(zāi)事故,杜絕致人死亡、重傷的火災(zāi)事故,重點(diǎn)消防單位、部位不發(fā)生一次火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上、受災(zāi)5戶以上的火災(zāi)事故。
3、制定本單位安全生產(chǎn)年度計(jì)劃,明確目標(biāo)、進(jìn)度、內(nèi)容,每月至少召開一次安全生產(chǎn)、消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)、消防安全問題,每次會(huì)議必須形成記錄,并認(rèn)真落實(shí)。
4、建立健全和落實(shí)本單位安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任制、教育培訓(xùn)制度、檢查制度、會(huì)議制度、事故隱患整改制度、考核獎(jiǎng)罰制度、信息上報(bào)制度、節(jié)假日值班制度、應(yīng)急救援制度、事故責(zé)任追究制度,逐級簽訂安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任書。
5、建立健全安全生產(chǎn)、消防安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),明確編制、機(jī)構(gòu)、人員、職能,各工程項(xiàng)目配備專職安全、消防人員開展工作。
6、制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練。
7、組織創(chuàng)建“文明工地”、“優(yōu)質(zhì)工程”活動(dòng),每單位必須申報(bào)“文明工地”、“優(yōu)質(zhì)工程”各一項(xiàng)。
8、按照公司部署,認(rèn)真開展建筑施工、水利、人員密集場所等重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)、消防安全治理行動(dòng),有計(jì)劃、有安排、有落實(shí),特種作業(yè)人員必須持證上崗。
9、開展安全生產(chǎn)、消防安全大檢查3次,定期不定期開展安全生產(chǎn)、消防安全各項(xiàng)檢查工作不少于12次,建立健全隱患排查,一般隱患立即整改,做到責(zé)任“五個(gè)落實(shí)”。
10、施工現(xiàn)場臨電、腳手架、高處作業(yè)、施工機(jī)具、起重機(jī)械、模板支拆必須符合安全規(guī)范要求,重點(diǎn)防火部位建立禁火區(qū),有較大危險(xiǎn)因素的場所、設(shè)施上安全警示標(biāo)志清晰、規(guī)范,按規(guī)定配備和使用消防器材。
11、制定年度宣傳培訓(xùn)計(jì)劃,開展安全生產(chǎn)、消防安全法律法規(guī)知識的宣傳教育活動(dòng),認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月、11·9消防宣傳日等活動(dòng),開展三級安全教育,建立安全教育檔案。
12、安委會(huì)、消防委將對各生產(chǎn)經(jīng)營單位及社管中心進(jìn)行獨(dú)立的半年及年度安全生產(chǎn)、防火安全工作目標(biāo)考核,考核結(jié)果通報(bào)全公司。
第十四條 質(zhì)量、安全、消防工作獎(jiǎng)罰管理規(guī)定:
按公司發(fā)[2022] 4號《神宇公司工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全獎(jiǎng)懲條例》執(zhí)行。
第2篇 鐵路路基工程質(zhì)量、安全管理、成本控制探討
1. 路基質(zhì)量目標(biāo)要求
1、路基應(yīng)具有足夠的整體穩(wěn)定性
路基是直接在地面上填筑或挖去一部分地面建成的。路基修建后，改變了原地面的天然平衡狀態(tài)。在工程地質(zhì)不良的地區(qū)，修建路基可能加劇原地面的不平衡狀態(tài)，從而導(dǎo)致路基發(fā)生各種破壞現(xiàn)象。因此，為防止路基結(jié)構(gòu)在行車荷載及自然因素作用下發(fā)生整體失穩(wěn)，發(fā)生不允許的變形或破壞，必須因地制宜采取一定的措施來保證路基整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。
2、路基應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度
路基的強(qiáng)度是指在行車荷載作用下，路基抵抗變形與破壞的能力。因?yàn)樾熊嚭奢d及路基路面的自重使路基下部和地基產(chǎn)生一定的變形，較大的變形會(huì)影響鐵路的使用品質(zhì)。尤其是不均勻沉降，降低路基平整度，直接影響著路基的沉降。為保證路基在外力作用下，不致產(chǎn)生超過允許范圍的變形，要求路基應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度。
3、路基應(yīng)確保排水通暢
路基施工應(yīng)自始至終都要確保排水通暢。路基施工前，應(yīng)首先設(shè)置臨時(shí)排水系統(tǒng)；施工期間應(yīng)多檢查排水設(shè)施，避免水浸泡路基。施工完成后，永久排水必須保持通暢。
4、上、下邊坡穩(wěn)定美觀
上邊坡防護(hù)應(yīng)首先確保安全、耐久。同時(shí)應(yīng)注意施工質(zhì)量的內(nèi)實(shí)外美。下邊坡防護(hù)的型式較多，在確保施工內(nèi)在質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)高度重視工程外觀質(zhì)量。
2. 路基質(zhì)量控制要點(diǎn)
1、最常用的方法：換填。換填的方法最大有效處理深度為3m。采用人工或機(jī)械挖出路堤以下的軟土，換填高強(qiáng)度的粘性土、砂、碎石、片石、卵石等透水性材料。換填的深度根據(jù)地基承載力的要求而定。
2、拋石換填。在有軟水或者彈簧土以及有積水的路段填石頭，填石的高度以露出要處理的路段原有土層或者積水的高度為宜。在填石過程中要用重型設(shè)備邊填邊碾壓，完成后觀察縫隙比較寬和大的地段，再用卵石填滿進(jìn)行碾壓，直至填滿縫隙。最后檢查是否有反彈現(xiàn)象。
3、盲溝。是在要處理的路段根據(jù)處理的路段的長度，在橫向或縱向挖盲溝，盲溝通常用滲水性大孔隙填料或片石砌筑而成。也可以填入不同級配的石塊起到排水的功能。盲溝的出水口要與排水溝連接，以便把路基中的水排水路基。
4、排水砂墊層。是在路堤底部鋪設(shè)一層砂層，作用是在軟土頂面增加一個(gè)排水面，隨著在填土的過程中荷載逐漸的增加，促使軟土地基排水固結(jié)滲出的水就可以從砂墊層中排走。為確保砂墊層能通暢排水，要采用滲水性良好的材料。砂墊層的厚度一般為0.6m-1m。為了確保砂墊層的滲水作用，在砂墊層上填一層粘性土封住不讓水往上返，在路基兩側(cè)設(shè)排水溝，砂墊層滲出的水通過排水溝排出路基；又或者在砂墊層中增加橫向的滲水管，滲水管長度為必須延伸到路基兩側(cè)的排水溝，并且要用一定的橫向坡度，滲水管的高度略高于排水溝的高度（避免水倒流）。
3、路基填筑、攤鋪、碾壓要點(diǎn)
（1）填筑時(shí)必須根據(jù)設(shè)計(jì)斷面水平分層填筑和壓實(shí)。分層最大松鋪厚度應(yīng)根據(jù)試驗(yàn)確定，且不應(yīng)超過30cm；分層最小壓實(shí)厚度不小于10cm。
（2）填筑時(shí)，應(yīng)從最低處起分層填筑，逐層壓實(shí)；當(dāng)原地面縱坡大于12%或橫坡陡于1:5時(shí)，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求挖臺階，或設(shè)置坡度向內(nèi)并大于4%、寬度大于2m的臺階。
（3）性質(zhì)不同的填料應(yīng)分段填筑，同一水平層路基的全寬應(yīng)采用同一種填料，不得混填。每種填料的填筑層壓實(shí)后的連續(xù)厚度應(yīng)不小50cm。
（4）填筑分幾個(gè)作業(yè)段施工時(shí)，接頭部位如不能交替填筑，則先填路段應(yīng)按1:1坡度分層填筑，每層碾壓至邊緣，逐層收坡，待后填段填筑到位時(shí)，再把交界面逐層挖成不小于3m的臺階，分層填筑碾壓；如能交替填筑，則應(yīng)分層相互交替搭接，搭接長度不小于3m。
（5）路基每層填筑嚴(yán)格執(zhí)行“劃格上土、掛線施工”。
（6）準(zhǔn)備直徑3cm、長150cm紅白相間（25cm刻度）的花桿，在邊線位置每隔20m插一根，依據(jù)花桿上的刻度連續(xù)掛好線繩，線繩應(yīng)繃緊，作為機(jī)械平整時(shí)的依據(jù)，保證平整度和松鋪厚度。
（7）運(yùn)輸車按要求卸料后，先用推土機(jī)粗平，對含水量進(jìn)行檢查，不合格要灑水或翻拌晾曬，合格后用平地機(jī)精平；檢查松鋪厚度、平整度，符合要求后方可碾壓。
（8）先穩(wěn)壓，后振動(dòng)碾壓，碾壓時(shí)壓路機(jī)遵循從路邊向路中、從低側(cè)向高側(cè)的原則；壓路機(jī)的碾壓行駛速度不得超過4km／h，錯(cuò)輪寬度對振動(dòng)壓路機(jī)不得小于壓實(shí)輪的1/3，對三輪壓路機(jī)不得小于后輪的1/2。
4、路基安全管理
（1）機(jī)械操作安全措施。車輛駕駛員及各類機(jī)械操作人員均需持證上崗，嚴(yán)禁無證操作，安全管理部門定期對駕駛員、機(jī)械操作人員進(jìn)行安全教育，嚴(yán)禁酒后駕駛車輛及操作機(jī)械。
（2）施工人員安全保證措施。施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帽，施工人員立足本分，嚴(yán)禁動(dòng)用不屬本職工作范圍的機(jī)械。施工人員進(jìn)入現(xiàn)場或進(jìn)行機(jī)械操作前，必須進(jìn)行安全交底。
（3）施工用電安全保證措施。電氣設(shè)備的設(shè)置、安裝、防護(hù)、使用、維修、操作人員都必須符合﹤﹤施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范﹥﹥的要求。施工現(xiàn)場一切用電設(shè)備的安裝嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)所規(guī)定的要求進(jìn)行?，F(xiàn)場施工用電原則執(zhí)行一機(jī)、一閘、一漏電保護(hù)的“三級”保護(hù)措施。施工現(xiàn)場的配電箱至少配置兩級漏電保護(hù)器。
5、路基成本控制
（1）路基成本控制的必要性。在路基工程項(xiàng)目中，由于路基工程項(xiàng)目利潤日益透明，可獲取的利潤更是低薄，于是很多施工單位還存在只顧眼前利益的現(xiàn)象，對成本與質(zhì)量、進(jìn)度關(guān)系，局部成本與總體成本、短期成本與長期成本三種成本管理關(guān)系理解不當(dāng)。項(xiàng)目因?yàn)槊び谧非蠼档统杀鹃_支、加快進(jìn)度，導(dǎo)致質(zhì)量合格率增加，安全事故頻頻發(fā)生，增加了成本，最終影響利潤指標(biāo)。
（2）成本管理意識淡薄。由于受國家影響，很多施工企業(yè)總是拿國企自欺欺人，總以為項(xiàng)目虧損，最后還是由國家買單的想法嚴(yán)重。施工項(xiàng)目進(jìn)場前沒有深入查市場環(huán)境，和同類沒有比較，對項(xiàng)目所需物資的市場價(jià)格了解不夠，對價(jià)格隨著市場變化發(fā)生的一些變化沒有足夠的應(yīng)付能力，結(jié)果在無形中使成本增加，成本管理也缺少整體規(guī)劃。
（3）加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段的成本管理。項(xiàng)目部根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對施工方法施工順序、施工組織、機(jī)械設(shè)備選擇、技術(shù)措施等分析，并依據(jù)成本管理的制度，選出科學(xué)，合理的施工方案。并且制定勞動(dòng)定額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃。在優(yōu)化的施工方案指導(dǎo)下，編制出具體的成本計(jì)劃。加強(qiáng)物資計(jì)劃的管理，改善采購模式，做到貨比三家?？⒐るA段一定要干凈利落地完成掃尾工作，要精細(xì)安排，在保證質(zhì)量的前提下，把竣工掃尾工作時(shí)間縮短到最低限度。
第3篇 裝修工程質(zhì)量安全管理對項(xiàng)目部的規(guī)定
一、總則
1. 為了滿足社會(huì)和企業(yè)不斷發(fā)展的需要，系統(tǒng)深入地完善工程項(xiàng)目的管理，以進(jìn)一步提高企業(yè)整體的施工管理水平，杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生，減少、規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)，保障勞動(dòng)者和企業(yè)的合法權(quán)益，特制定本規(guī)定。
二、工程項(xiàng)目監(jiān)督管理規(guī)定
2. 所有要簽訂的合同，工程部將按照國家、行業(yè)規(guī)范、公平公正的原則對合同內(nèi)的商務(wù)條款（如付款方式、結(jié)算條款和罰款條列）進(jìn)行制定，由工程部審查，審批后符合要求的報(bào)公司上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并簽訂合同。
3. 合同簽訂后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須與質(zhì)安部簽訂安全責(zé)任書并執(zhí)行公司相關(guān)工程項(xiàng)目管理規(guī)定、技術(shù)要求。
4. 公司質(zhì)安部負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目根據(jù)國家規(guī)范、公司管理要求實(shí)行定期或不定期的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容見有關(guān)表格與規(guī)定。
5.? 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程項(xiàng)目開工后3天內(nèi)向工程部、質(zhì)安部提交《項(xiàng)目管理人員通訊錄》及《相關(guān)單位信息表》（見附表1、2）一份。表中如實(shí)填寫有關(guān)人員的詳細(xì)信息和聯(lián)系方式，以便對工程情況的跟蹤管理和服務(wù)。
6.? 在工程項(xiàng)目開工后一周內(nèi)向工程部、質(zhì)安部提交本工程項(xiàng)目的《勞動(dòng)分包協(xié)議》、《施工人員花名冊》一份。
7. 在工程項(xiàng)目開工后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以電子郵件、傳真形式、公司oa系統(tǒng)向工程部提交《工程進(jìn)度周報(bào)和月報(bào)》（見附表3）、《監(jiān)理例會(huì)會(huì)議紀(jì)要》一份及能如實(shí)反映工程進(jìn)度情況的現(xiàn)場照片，便于公司隨時(shí)掌握工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)情況，并便于公司為工程項(xiàng)目提供更好的支持和配合。
8. 質(zhì)安部將對在建工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全文明施工及勞務(wù)用工等情況檢查。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有義務(wù)對檢查工作給予支持和配合，對檢查中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題與安全隱患，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目部施工人員按照質(zhì)安部的整改通知及時(shí)進(jìn)行整改并提交整改回復(fù)，經(jīng)復(fù)檢整改后的項(xiàng)目應(yīng)符合國家行業(yè)或地方相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
9. 參與工程直接施工管理人員的費(fèi)用進(jìn)入項(xiàng)目成本，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)。
三、工程保險(xiǎn)管理規(guī)定
由于工程項(xiàng)目具有復(fù)雜性、流動(dòng)性、多樣性，因此建筑裝修施工復(fù)雜而且變數(shù)大，不安全因數(shù)多，特別是在生產(chǎn)高峰季節(jié)、高峰時(shí)間更易發(fā)生事故，再加上施工人員流動(dòng)分散、項(xiàng)目工期不固定，比較容易形成臨時(shí)觀念，從而存在僥幸心理，不采取可靠的安全防護(hù)措施，故存在安全事故的隱患。根據(jù)《建筑法》有關(guān)規(guī)定，公司要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：
1. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須為工程項(xiàng)目施工人員購買建筑工程團(tuán)體意外傷害險(xiǎn)，若施工合同條款中要求購買建筑工程一切險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)的也必須購買；工程開工后15天內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須向公司提供已購買的保險(xiǎn)單據(jù)原件。
四、工程項(xiàng)目章管理規(guī)定
1.工程合同簽定后，根據(jù)工程實(shí)際情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可申請項(xiàng)目部印章一枚，由公司辦公室主任負(fù)責(zé)提供并在公司備案，印章刻制費(fèi)用由項(xiàng)目部承擔(dān)。
2. 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在領(lǐng)用項(xiàng)目部印章時(shí)，須填寫《項(xiàng)目部印章使用申請表》。3.? 工程竣工驗(yàn)收并結(jié)算完畢后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須將領(lǐng)用的項(xiàng)目部印章歸還公司辦公室，由辦公室注銷。4.公章保管不嚴(yán)而被偷蓋的，罰保管人200元，偷蓋印章造成損失的，罰偷蓋人400元，損失部分的20%由保管人賠償，損失部分的80%由偷蓋人賠償，并追究偷蓋人責(zé)任。5.對私刻，偽造公司印章者，罰款10000元，嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任，因公章管理不當(dāng)，對公司造成榮譽(yù)或經(jīng)濟(jì)損失的，追究公章管理人員和當(dāng)事人責(zé)任。
五、工程進(jìn)度款審批管理規(guī)定
1.? 工程項(xiàng)目的工程款到帳后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫《資金審批表》，注明款項(xiàng)用途、金額，由工程部根據(jù)合約、工程進(jìn)度的完成情況對可付額度進(jìn)行審批，并上報(bào)公司，財(cái)務(wù)部根據(jù)項(xiàng)目資金到款情況扣繳相應(yīng)稅費(fèi)后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
2.? 對于未能及時(shí)向公司提交工程項(xiàng)目相關(guān)資料，導(dǎo)致公司無法了解工程進(jìn)展情況的工程項(xiàng)目，工程部有權(quán)對工程進(jìn)度款暫緩審批，待上述資料補(bǔ)齊后方可審批。
3.? 對項(xiàng)目發(fā)生勞務(wù)、材料商投訴和經(jīng)濟(jì)糾紛的，在問題解決前，工程部有權(quán)在進(jìn)度款中扣除相應(yīng)款項(xiàng)直至問題得到解決為止。
第4篇 工程質(zhì)量安全管理體系保證措施
(一)質(zhì)量管理體系
建立項(xiàng)目質(zhì)量管理制度和保證體系(見附圖2),形成質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò),落實(shí)各級管理人員的質(zhì)量職責(zé),實(shí)施施工全過程質(zhì)量監(jiān)控。項(xiàng)目經(jīng)理是工程質(zhì)量的第一責(zé)任人,對工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)。
在本項(xiàng)目加固施工中,要求全體施工人員都要牢固樹立“質(zhì)量第一、信譽(yù)為本、用戶至上”的企業(yè)宗旨,嚴(yán)格執(zhí)行“自檢、專檢和交接檢”三檢制度,以“精心施工、嚴(yán)格要求、事前控制、杜絕返工”為指導(dǎo)思想,確保每道施工工序、施工環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量,保證一次性交工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。
(二)質(zhì)量保證措施
1、組織措施
1)安全質(zhì)量部每旬組織一次質(zhì)量檢查,每月由總工程師組織一次質(zhì)量檢查,召開一次工程質(zhì)量總結(jié)分析會(huì)。項(xiàng)目經(jīng)理部組織每月質(zhì)量檢查評審,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。整個(gè)施工過程中,做到施工操作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,貫穿“工前有交底、工中有檢查、工后有驗(yàn)收”的操作管理方法。配備數(shù)名專職質(zhì)檢員,負(fù)責(zé)本工程的日常質(zhì)量檢查工作。
2)強(qiáng)化質(zhì)量教育,增強(qiáng)全員創(chuàng)優(yōu)意識
利用現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)語、板報(bào)、上質(zhì)量課、現(xiàn)場分析會(huì)、觀摩會(huì)等多種宣傳教育形式,不斷強(qiáng)化全員質(zhì)量意識,使大家認(rèn)識到質(zhì)量第一、保證優(yōu)質(zhì)工程是企業(yè)生存、發(fā)展的需要,從而牢固樹立“質(zhì)量第一、信譽(yù)為本、用戶至上”的觀點(diǎn),調(diào)動(dòng)每個(gè)職工創(chuàng)優(yōu)的積極性和自覺性。
3)加強(qiáng)組織建設(shè),嚴(yán)格質(zhì)量管理制度
健全組織制度,本著“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,項(xiàng)目經(jīng)理親自掛帥。建立質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組,下屬施工隊(duì)也設(shè)相應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu);各作業(yè)班組設(shè)兼職質(zhì)檢員,形成自上而下的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。明確各級質(zhì)檢人員實(shí)現(xiàn)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的任務(wù)、責(zé)任和權(quán)限,并賦予他們驗(yàn)工計(jì)價(jià)質(zhì)量簽證否決權(quán)。
4)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,嚴(yán)格質(zhì)量控制
施工中,做到事事有標(biāo)準(zhǔn),事事依標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范施工,對標(biāo)檢查,按標(biāo)獎(jiǎng)罰,用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)行為。把好技術(shù)交底關(guān),各分項(xiàng)工程均實(shí)行書面技術(shù)交底,做到按設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)施工。把好操作程序和工序交接關(guān),嚴(yán)格按操作規(guī)程施工,工序交接檢查要按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。把好質(zhì)量評定關(guān),質(zhì)量檢查評定達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的工程,堅(jiān)決返工,直到達(dá)標(biāo)為止。
5)堅(jiān)持工藝試驗(yàn)制度
本標(biāo)段擬采用的新工藝、新方法、新材料、新設(shè)備等在第一次實(shí)施前,均安排試驗(yàn)單元進(jìn)行工藝試驗(yàn)。堅(jiān)持“一切經(jīng)過試驗(yàn)、一切用數(shù)據(jù)說話”的原則,優(yōu)選施工參數(shù),優(yōu)化資源配置。
6)堅(jiān)持工藝過程三檢制度
每道工序均嚴(yán)格進(jìn)行自檢、專檢和交接檢;上道工序不合格,下道工序不接收。
7)堅(jiān)持隱蔽工程檢查簽證制度
凡隱蔽工程項(xiàng)目,在內(nèi)部三檢合格后,按規(guī)定報(bào)請監(jiān)理工程師復(fù)檢,檢查結(jié)果填寫表格,雙方簽字。
8)堅(jiān)持“四不施工”“三不交接”
“四不施工”即:未進(jìn)行技術(shù)交底不施工;圖紙及技術(shù)要求不清楚不施工;測量控制標(biāo)志和資料未換手復(fù)核不施工;上道工序未進(jìn)行三檢不施工。“三不交接”即:三檢無記錄不交接;技術(shù)人員未簽字不交接;施工記錄不全不交接。
9)主動(dòng)做好施工中的協(xié)調(diào)配合工作
與業(yè)主真誠合作,共同把好質(zhì)量關(guān),在施工過程中,教育所有施工人員尊重和服從現(xiàn)場監(jiān)理工程師的監(jiān)督和指導(dǎo)。
10)做好各種試驗(yàn)、檢測記錄,為施工提供可行的數(shù)據(jù),按業(yè)主要求及時(shí)編制準(zhǔn)確齊全的竣工資料。
2、技術(shù)措施
1)工程開工前組織技術(shù)人員對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行學(xué)習(xí),充分了解設(shè)計(jì)要求及意圖,召開開工動(dòng)員大會(huì),使所有施工者了解工程概況,施工內(nèi)容,質(zhì)量目標(biāo)。
2)認(rèn)真編制切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì),選擇最優(yōu)施工工藝。經(jīng)監(jiān)理工程師審批后,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)施工。施工過程中,經(jīng)常檢查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案落實(shí)情況,確保施工生產(chǎn)正常進(jìn)行。
3)加強(qiáng)對進(jìn)場原材料的控制,按要求進(jìn)行質(zhì)檢,確保材料質(zhì)量滿足施工要求,保證施工質(zhì)量。
4)植筋、粘貼纖維布、粘貼鋼板等特種工藝由熟練的專業(yè)特種施工人員完成,確保施工質(zhì)量。
5)質(zhì)量獎(jiǎng)罰
發(fā)現(xiàn)違反施工程序,不按設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范、規(guī)程施工,使用不符合質(zhì)量要求的原材料、成品和設(shè)備時(shí),各級質(zhì)檢人員有權(quán)制止,必要時(shí)暫停施工進(jìn)行整頓。制定嚴(yán)格、細(xì)致的質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度,完善工程質(zhì)量的激勵(lì)約束機(jī)制。
六、安全生產(chǎn)管理體系及保證措施
(一)安全生產(chǎn)管理體系 建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系(見附圖3),由項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé),項(xiàng)目副經(jīng)理具體分管安全管理工作,進(jìn)行安全措施的制訂落實(shí);項(xiàng)目部設(shè)專職安全員,施工作業(yè)隊(duì)設(shè)兼職安全員,將安全生產(chǎn)落實(shí)到人,保證項(xiàng)目安全目標(biāo)順利實(shí)施。
(二)安全生產(chǎn)保證措施
1、組織措施
1)建立安全文明管理體系,在施工現(xiàn)場掛置安全文明生產(chǎn)宣傳標(biāo)牌,安全文明操作規(guī)程。
2)項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。施工現(xiàn)場由專職安全負(fù)責(zé)人在施工期間全天候負(fù)責(zé)所有安全事務(wù),下設(shè)若干安全員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場排查安全隱患、落實(shí)整改措施?，F(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人直接對項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
3)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組,對現(xiàn)場進(jìn)行定期不定期安全檢查,落實(shí)整改措施,所有工人進(jìn)場施工前必須進(jìn)行“公司、項(xiàng)目部、班組”三級安全教育,提高工人安全防范意識。
4) 經(jīng)常對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,確保安全生產(chǎn),堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針,對關(guān)鍵部位時(shí)常予以檢查及時(shí)排除不安全因素,確保施工安全。
5)生產(chǎn)作業(yè)區(qū),生活區(qū)應(yīng)合理布置,有條不紊,現(xiàn)場材料堆放有序,施工中做到落手清,工完物潔,道路暢通。
6)加強(qiáng)辦公室、宿舍、食堂、廁所、進(jìn)出道路的衛(wèi)生管理工作,使員工有一個(gè)干凈整潔的工作生活環(huán)境。
2、技術(shù)措施
1)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程,堅(jiān)持安全文明施工,上崗前做好安全技術(shù)交底。各類機(jī)械設(shè)備使用前,先對安全性能進(jìn)行檢查,電器設(shè)備裝設(shè)漏電保護(hù)裝置。
2)對現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行教育管理,提高其自身安全意識、自我保護(hù)意識和法律觀念。
3)施工現(xiàn)場設(shè)置圍護(hù)和施工標(biāo)牌,安全標(biāo)記及安全負(fù)責(zé)人姓名掛牌。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“六大紀(jì)律”和“十大規(guī)定”。
4)加強(qiáng)現(xiàn)場保衛(wèi),嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械安全操作規(guī)格,各種固定設(shè)備都要設(shè)置操作規(guī)程標(biāo)牌,并有接地和有效的防護(hù)裝置。
5)嚴(yán)格執(zhí)行施工用電規(guī)程,電氣線路、開關(guān)箱以及各種配件都必須符合規(guī)定,按規(guī)定設(shè)置漏電保護(hù)裝置,并經(jīng)常組織檢查和維護(hù),防止漏電,每天完工后要關(guān)閉電源,配電箱上鎖。
6)對于電工、焊工等特殊工種操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn),取得合格證或上崗證后才能上崗。無證人員嚴(yán)禁參與工程特殊工種的施工。
7)各種機(jī)械設(shè)備操作人員,必須取得操作合格證,不準(zhǔn)操作與證不相符的機(jī)械設(shè)備,不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無本機(jī)操作證的人員操作,對機(jī)械設(shè)備操作人員要建立檔案,專人管理。
8)腳手架搭設(shè)前應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行鋼管的篩選,凡嚴(yán)重銹蝕、薄壁、嚴(yán)重彎曲裂變的桿件不宜采用。嚴(yán)重銹蝕、變形、裂縫、螺栓螺紋已損壞的扣件不宜采用。不宜采用承插式鋼管做底步立桿交錯(cuò)使用。禁止鋼竹、鋼木混用;禁止扣件、繩索、鐵絲混用。設(shè)置防護(hù)網(wǎng)確保施工及下方行人安全。拆除腳手架要統(tǒng)一指揮、上下呼應(yīng)、動(dòng)作協(xié)調(diào),當(dāng)解開與另一人有關(guān)的結(jié)扣時(shí),應(yīng)先通知對方,以防墜落。拆除時(shí)嚴(yán)禁碰撞腳手架附近電源線,以防發(fā)生事故。
第5篇 金地工程質(zhì)量與安全管理指導(dǎo)思想
質(zhì)量與安全管理指導(dǎo)思想
1、依靠監(jiān)理的力量控制質(zhì)量及安全
1)監(jiān)理單位是現(xiàn)場質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明管理和施工單位間協(xié)調(diào)的主要責(zé)任單位,并協(xié)助工程部進(jìn)行成本控制,項(xiàng)目部依據(jù)監(jiān)理合同(包括招標(biāo)文件、投標(biāo)書)、經(jīng)批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃、現(xiàn)行的法規(guī)和規(guī)范,對監(jiān)理單位進(jìn)行有效管理和監(jiān)控是一項(xiàng)特別重要的工作,是保證項(xiàng)目管理正常進(jìn)行的重要保證。
2)現(xiàn)場工程師要經(jīng)常與監(jiān)理人員進(jìn)行有效溝通,使其了解公司的管理思路、工作方式,盡快與項(xiàng)目部合拍。
3)現(xiàn)場工程師要樹立監(jiān)理單位的威信,充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用,為監(jiān)理單位開展工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2、優(yōu)選隊(duì)伍,杜絕多層轉(zhuǎn)包
1)選擇承包方時(shí),要考察承包方的成本構(gòu)成、管理組織架構(gòu)是否適應(yīng)我們的成本控制目標(biāo)是有必要的。
2)杜絕層層轉(zhuǎn)包是我們選擇承包商的重要指標(biāo)。
3)優(yōu)選選擇高效、重信譽(yù)、管理組織扁平化、管理成本低的工程公司。
4)提高自身管理能力。在一個(gè)項(xiàng)目按專業(yè)分工、適當(dāng)拆分分包,增加甲供比例,廣泛進(jìn)行社會(huì)資源的整合。
5)每次投標(biāo)的投標(biāo)方應(yīng)有足夠合格的數(shù)量,保證每次投標(biāo)的競爭性是很有必要的,中標(biāo)率應(yīng)控制在30%以內(nèi)。
3、強(qiáng)化過程監(jiān)督
1)承建商的質(zhì)量保證體系、管理模式、管理水平、上級公司的支持等對工程質(zhì)量影響很大。
2)強(qiáng)調(diào)過程監(jiān)管,加強(qiáng)對監(jiān)理公司的管理,通過監(jiān)理公司實(shí)施對承建商嚴(yán)格質(zhì)量控制。
3)重點(diǎn)監(jiān)管工程承包商的管理體系是否足夠并有效運(yùn)作,協(xié)調(diào)各方的關(guān)系,關(guān)注承建商的成本控制,評價(jià)供方的表現(xiàn)。
4、溝通與支持
1)溝通活動(dòng):與主要承建商,特別是其領(lǐng)導(dǎo)層建立正確的關(guān)系,工程應(yīng)獲得其公司層面的支持。
2)管理與技術(shù)支持:
設(shè)計(jì)交底;
施工節(jié)點(diǎn)與細(xì)部交底;
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交底;
施工工藝交底;
施工組織與配合交底;
質(zhì)量控制點(diǎn)交底;
施工樣板交底;
3)財(cái)務(wù)支持:目前,工程承包方的注冊資金都很少,通常的承包模式都是:工程先干后付款,工程承包方的資金壓力是很大的,同時(shí)妨礙工程承包方組織優(yōu)秀的社會(huì)資源。我們應(yīng)按合同(同時(shí)合同支付條款也不要太苛刻)及時(shí)支付。
5、分戶驗(yàn)收
第6篇 工程質(zhì)量、安全、消防管理規(guī)定
第一條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分別為本單位、工程項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全工作第一責(zé)任人，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理在生產(chǎn)經(jīng)營單位授權(quán)范圍內(nèi)從事項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作，是工程質(zhì)量終身責(zé)任人。
第二條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位、項(xiàng)目部、班組、作業(yè)人員必須逐級簽訂工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任書。
第三條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位、工程項(xiàng)目部應(yīng)建立質(zhì)量、安全、消防組織機(jī)構(gòu)，健全完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度。
第四條 工程項(xiàng)目管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門教育培訓(xùn)，并取得崗位證書、特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。
第五條 工程質(zhì)量管理規(guī)定：
1、開工前，中標(biāo)單位必須及時(shí)將中標(biāo)工程項(xiàng)目的工程概況一覽表填寫完整，交工程科備案，不上報(bào)或不備案的項(xiàng)目強(qiáng)行施工，如發(fā)生質(zhì)量事故，應(yīng)由責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。
2、實(shí)行施工組織設(shè)計(jì)層層審批制（工程處、分公司的技術(shù)負(fù)責(zé)人-工程科），不得越級報(bào)批。項(xiàng)目開工十五日內(nèi)必須完成施工組織設(shè)計(jì)審批手續(xù)的辦理工作，及時(shí)呈報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理，施工方法如有變動(dòng)，必須重新編制施工組織設(shè)計(jì)，辦理報(bào)批手續(xù)。
3、跨年度工程復(fù)（停）工、新建項(xiàng)目開工的施工現(xiàn)場的各項(xiàng)工作必須遵照jgj59-99及相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行，經(jīng)項(xiàng)目部、工程處自檢合格后，填寫“開、復(fù)（停）工報(bào)告”，簽批意見后提請公司工程科驗(yàn)收，檢查合格后辦理相關(guān)手續(xù)呈報(bào)監(jiān)理。不履行該程序的工程項(xiàng)目不允許開、復(fù)（停）工。
4、公司、工程處（分公司）、項(xiàng)目部根據(jù)工程施工質(zhì)量責(zé)任制，認(rèn)真履行各自的質(zhì)量職責(zé)。
5、公司工程科將根據(jù)工程施工進(jìn)展情況，定期、不定期地對施工過程中的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查，凡屬質(zhì)量通病、違反強(qiáng)規(guī)、影響使用和安全功能的質(zhì)量問題，將責(zé)成工程項(xiàng)目部進(jìn)行停工整改，其結(jié)果報(bào)公司工程科復(fù)查，合格后方可繼續(xù)施工。
6、進(jìn)行中間驗(yàn)收（地基與基礎(chǔ)、主體、節(jié)能保溫）的工程項(xiàng)目在自檢合格后，應(yīng)由工程處、分公司提前三天通知工程科組織相關(guān)分部的初驗(yàn)工作（實(shí)體、資料），項(xiàng)目部自行組織驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，工程科將不在相關(guān)文件上簽字蓋章。
7、項(xiàng)目部必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改、變更工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料，施工過程中若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理。
8、項(xiàng)目部必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品砼進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和簽字，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。
9、工程項(xiàng)目部做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，隱蔽工程在隱蔽前，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，并應(yīng)形成驗(yàn)收文件。
10、工程項(xiàng)目部的施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理人員監(jiān)督下取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。
11、全公司范圍內(nèi)推行“樣板施工”，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目技術(shù)員組織樣板施工，經(jīng)工程處、分公司組織樣板鑒定，合格后方可大面積施工。
12、檢驗(yàn)批及分項(xiàng)工程應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上呈報(bào)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，分部工程應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上，報(bào)施工單位、監(jiān)理單位共同驗(yàn)收，地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、節(jié)能保溫分部工程則由施工單位和公司工程科進(jìn)行預(yù)檢合格后，報(bào)監(jiān)理（建設(shè)）單位預(yù)檢，合格后由監(jiān)理（建設(shè)）單位組織，質(zhì)監(jiān)部門、建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位（工程處、工程科）技術(shù)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人參加驗(yàn)收。
13、單位工程完工后，施工單位的工程項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行自檢，在合格基礎(chǔ)上，報(bào)請工程處（分公司）進(jìn)行初驗(yàn)，公司工程科、工程處（分公司）、項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行檢查（預(yù)檢）評定，并向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收報(bào)告和完整的質(zhì)量資料，請建設(shè)單位組織單位工程竣工驗(yàn)收。
14、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人組織，責(zé)任主體設(shè)計(jì)、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及施工單位的技術(shù)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師參加。
第六條 安全生產(chǎn)管理規(guī)定：
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對所承建的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。
2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，項(xiàng)目部必須配備專職安全員，專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，對于違章指揮、違章操作的應(yīng)當(dāng)立即制止。
4、分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
5、工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在安全施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
㈠基坑支護(hù)與降水工程；
㈡土方開挖工程；
㈢模板工程；
㈣腳手架工程；
㈤拆除、爆破工程。
以上工程中涉及深基坑（開挖深度超過5m的基坑）、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查，論證、審查通過后，方能按方案進(jìn)行施工。
6、建設(shè)工程施工前，項(xiàng)目部必須逐級進(jìn)行安全技術(shù)交底，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)書面交底，并由雙方簽字確認(rèn)。
7、工程施工項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、隧道口、基坑邊沿、樓板、陽臺、屋面等臨邊及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的，項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)，并設(shè)置安全警示標(biāo)志。
8、工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，工程項(xiàng)目部不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍，施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。
9、工程項(xiàng)目部對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、噪聲、振動(dòng)和施工照明對人和環(huán)境的危害及污染，應(yīng)對施工現(xiàn)場四周連續(xù)設(shè)置圍擋。
10、工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具，并應(yīng)書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
11、作業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
12、作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新開工的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，公司、項(xiàng)目部、班組對新入場工人進(jìn)行三級安全教育。
第七條 消防安全工作管理規(guī)定：
1、新建、改建、擴(kuò)建和內(nèi)部裝修的各類建筑，必須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定。
2、工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
3、建筑工程施工場地防火安全工作實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理、班組長、作業(yè)人員三級負(fù)責(zé)制。
4、以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為主的施工現(xiàn)場防火領(lǐng)導(dǎo)小組，要對建筑工程施工現(xiàn)場定期和不定期組織檢查消防安全工作，每周至少檢查一次，各班組進(jìn)行日檢查，防火安全員隨時(shí)檢查。
5、每次防火安全檢查要有記錄，并明確整改的措施、期限和責(zé)任人，整改后要作整改記錄。對暫時(shí)無力整改的重大火險(xiǎn)隱患，要制定臨時(shí)安全防范措施，列入整改計(jì)劃，并上報(bào)公安消防監(jiān)督部門。
6、公司工程科及隱患排查整治小組對施工現(xiàn)場的防火工作每月進(jìn)行一次隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)，對隱患簽發(fā)整改通知書，限期改正。
7、建筑工地應(yīng)與生活區(qū)、建筑材料存放區(qū)分開，各區(qū)之間應(yīng)有一定的防火間距（10-30米）。
8、在可燃、易燃材料存放區(qū)禁止搭建其他臨時(shí)設(shè)施。
9、可燃、易燃材料存放區(qū)禁止明火作業(yè)。
10、建筑可燃、易燃材料存放區(qū)的設(shè)置：
㈠存放區(qū)宜設(shè)置在季風(fēng)的上風(fēng)方向，以盡量避免煙囪等火星隨風(fēng)飄落。
㈡露天存放區(qū)，材料堆垛之間的防火間距為3-10米。
㈢露天、半露天存放區(qū)與其他建筑、煙囪、明火作業(yè)場所、架空電力線的安全距離，必須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定。
11、施工現(xiàn)場、建筑可燃、易燃材料存放區(qū)周圍要經(jīng)常清除垃圾、雜草、落葉等物，保持清潔。
12、建筑材料存放區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)辦公室、休息室、作業(yè)人員宿舍、不準(zhǔn)住人，不準(zhǔn)非保管人員隨便進(jìn)入，如確需設(shè)辦公室時(shí)，必須用防火墻隔開，防火墻上不得設(shè)門窗。
13、除生活區(qū)及指定的吸煙處外，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場吸煙，嚴(yán)禁燃放煙花、爆竹。
14、電焊、氧焊、金屬切割及其他明火作業(yè)，必須嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)火審批制度，無證人員一律不得上崗操作。
15、車輛進(jìn)入可燃材料堆放場地前，要經(jīng)專人進(jìn)行防火檢查，嚴(yán)防將火種帶入火災(zāi)易發(fā)現(xiàn)場。
16、有風(fēng)（五級以上）天氣不準(zhǔn)在可燃建筑材料上風(fēng)口明火作業(yè)。
17、施工現(xiàn)場、生活區(qū)、建筑材料存放區(qū)的用電線路必須分開。
電線和電氣設(shè)備必須由正式電工（電工專業(yè)證書）按照《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》安裝和維修。
18、露天的照明電燈應(yīng)有防雨措施。老化的和安裝不符合要求的電線，必須更換。
19、禁止在施工現(xiàn)場生活區(qū)以外的任何地方進(jìn)行做飯等明火作業(yè)。
20、禁止使用不合格的保險(xiǎn)裝置，嚴(yán)禁用銅絲、鐵絲、鋁絲代替保險(xiǎn)絲。電器設(shè)備和電線不準(zhǔn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
21、工程項(xiàng)目部對施工現(xiàn)場的電器設(shè)備、線路定期檢查，每周不得少于一次，發(fā)現(xiàn)用電隱患，必須立即整改，并填寫檢查維修記錄。
22、建筑施工現(xiàn)場、倉庫、露天材料堆放，應(yīng)按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》有關(guān)消防給水的規(guī)定，設(shè)置消防給水設(shè)施，保證供水。
23、建筑施工現(xiàn)場、倉庫、露天材料堆放、生活區(qū)（作業(yè)人員集體宿舍、食堂）要配置適當(dāng)種類和數(shù)量的消防器材、設(shè)備，安放在明顯和便于取用的地點(diǎn)，并嚴(yán)禁挪作它用，消防器材設(shè)備周邊一米內(nèi)，嚴(yán)禁堆放雜物。
24、消防器材、設(shè)備要建立檔案，明確專人管理，定期檢查維修，保持完好。寒冷季節(jié)，要對消防水池、消防水缸、消防栓、消防管網(wǎng)、滅火器等消防設(shè)備采取防凍措施
25、社管中心轄區(qū)所有的商場、市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所內(nèi)設(shè)置宿舍，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)整改的，一律強(qiáng)制實(shí)施清除，場院飼草存儲場所、電氣線路、職工群眾房前屋后煤碳、柴草堆放不符合防火安全要求的，必須整改，葦板廠、換氣點(diǎn)易燃易爆單位不符合消防安全要求的立即拉閘停電、停止生產(chǎn)、營業(yè)，立即整改，直至復(fù)查合格。
第八條 起重機(jī)械管理規(guī)定：
1、新購置的起重機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場前，產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人應(yīng)辦理起重機(jī)械備案手續(xù)，未辦理登記備案的起重機(jī)械嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場使用。
2、自購起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)及時(shí)建立安全技術(shù)檔案。
3、起重機(jī)械安裝、拆卸單位必須依法具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械安裝、拆卸活動(dòng)。
4、建筑起重機(jī)械使用單位和安裝單位，應(yīng)當(dāng)在簽訂的起重機(jī)械安裝、拆卸合同中明確雙方安全責(zé)任。
5、塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)及其地基承載力應(yīng)符合使用說明書和設(shè)計(jì)圖紙要求，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)使用說明書的要求，設(shè)置起重機(jī)械基礎(chǔ)，基礎(chǔ)所使用的鋼筋、水泥等材料應(yīng)有產(chǎn)品合格證及質(zhì)量檢測合格證明。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同監(jiān)理單位、安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對基礎(chǔ)的配筋等隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，做好隱蔽驗(yàn)收記錄，并按規(guī)定留置標(biāo)養(yǎng)及同條件試塊。
6、項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人應(yīng)與安裝、拆卸單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位人員共同勘察現(xiàn)場，對用電環(huán)境進(jìn)行安全評估，起重機(jī)械安裝位置必須滿足以下要求：
㈠塔機(jī)后臂與原有建筑物的水平距離應(yīng)大于0.5m，起重臂在吊物時(shí)不得覆蓋原有建筑物；
㈡深基坑坑頂周邊在基坑深度2倍距離范圍內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)置起重機(jī)械。
㈢與外電線路的安全距離應(yīng)滿足《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》。
㈣處于低位的塔機(jī)臂架端部與另一臺塔身的間距應(yīng)大于2m，處于本位的塔機(jī)（吊鉤升至最高點(diǎn)）與低位其垂直方向間距應(yīng)大于2m。
7、建筑起重機(jī)械安裝、拆卸作業(yè)前，應(yīng)提前三天向建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請安裝、拆卸，獲批準(zhǔn)后方可進(jìn)行安裝、拆卸施工。
8、建筑起重機(jī)械安裝、拆卸前，使用單位必須向有資質(zhì)的安拆單位索取相應(yīng)安裝、拆卸資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）以及起重機(jī)械安拆專項(xiàng)方案。
第7篇 工程質(zhì)量安全教育培訓(xùn)管理辦法
第一章 總則
第1條 通過開展質(zhì)量、安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識和技能,為了規(guī)范安全教育培訓(xùn)的管理,制訂本辦法。
第2條 本辦法適用于工程質(zhì)量、安全教育培訓(xùn)的管理。
第3條 本辦法主要依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《能力、培訓(xùn)和意識控制程序》、《安全培訓(xùn)教育制度》等。
第4條 主要職責(zé)。
1.集團(tuán)工程管理中心:負(fù)責(zé)擬定年度質(zhì)安培訓(xùn)計(jì)劃、配合組織實(shí)施計(jì)劃、資料匯總與下發(fā)、總結(jié)。
2.集團(tuán)人力資源中心:負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃的審批和培訓(xùn)的組織。
3.區(qū)域公司:負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員參與質(zhì)安培訓(xùn),收集培訓(xùn)效果反饋單并上報(bào);負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)的質(zhì)安培訓(xùn),并將培訓(xùn)總結(jié)上報(bào)集團(tuán)。
4.項(xiàng)目部:負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員參與培訓(xùn)、填寫培訓(xùn)效果反饋單。
第二章 培訓(xùn)計(jì)劃制定
第5條 集團(tuán)工程管理中心根據(jù)需要每年年底向集團(tuán)人力資源中心上報(bào)次年度安全、質(zhì)量教育培訓(xùn)計(jì)劃,填報(bào)《培訓(xùn)需求表》(《能力、培訓(xùn)和意識控制程序》附表)。
第6條 集團(tuán)人力資源中心對申報(bào)的培訓(xùn)需求表進(jìn)行審批。
第7條 審批過程中集團(tuán)人力資源中心可以和集團(tuán)工程管理中心協(xié)商調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃,待雙方確定后,計(jì)劃審批通過。
第8條 集團(tuán)工程管理中心可根據(jù)客觀實(shí)際需要或上級主管部門培訓(xùn)要求,向人力資源中心提出調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃,填寫《培訓(xùn)需求表》,集團(tuán)人力資源中心審批通過后實(shí)施。
第三章 培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)
第9條 計(jì)劃審批通過后,集團(tuán)人力資源中心發(fā)布培訓(xùn)計(jì)劃通知,并組織區(qū)域公司和項(xiàng)目部的相關(guān)人員實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃,工程管理中心進(jìn)行協(xié)助。
第10條 區(qū)域公司和項(xiàng)目部組織相關(guān)人員參與培訓(xùn)。
第11條 培訓(xùn)完成后,集團(tuán)工程管理中心將培訓(xùn)用到的資料匯總后下發(fā)給區(qū)域公司和項(xiàng)目部。
第12條 區(qū)域公司和項(xiàng)目部參與培訓(xùn)的人員對培訓(xùn)效果進(jìn)行反饋,填寫《培訓(xùn)效果反饋單》,區(qū)域公司匯總后上傳給集團(tuán)工程管理中心。
第四章 總結(jié)
第13條 集團(tuán)工程管理中心對《培訓(xùn)效果反饋單》進(jìn)行總結(jié),填寫《總結(jié)記錄表》,同時(shí)存檔,并將《總結(jié)記錄表》交給集團(tuán)人力資源中心備案,再根據(jù)反饋的情況,可以與集團(tuán)人力資源中心協(xié)商調(diào)整后續(xù)的培訓(xùn)計(jì)劃。
第14條 培訓(xùn)過程的詳細(xì)指導(dǎo)可參看《能力、培訓(xùn)和意識控制程序》(出自《管理體系程序匯編》)、《安全培訓(xùn)教育制度》(出自《工程施工管理制度》)。
第五章 附則
第15條 本辦法由集團(tuán)工程管理中心負(fù)責(zé)起草、修訂、監(jiān)督執(zhí)行及解釋。
第16條 本辦法經(jīng)集團(tuán)高層經(jīng)營班子會(huì)議審議通過,自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第17條 附件:(1)培訓(xùn)需求表;(2)培訓(xùn)效果反饋單;(3)培訓(xùn)總結(jié)記錄表。
第8篇 裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理工作指引
第一章? 總 則
第一條 為推進(jìn)我市裝配式建筑的健康發(fā)展，保障裝配式建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑的通知》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本工作指引。
第二條? 本工作指引所稱裝配式建筑工程，指采用工廠預(yù)制生產(chǎn)的構(gòu)件在施工現(xiàn)場裝配而成的建筑，“預(yù)制構(gòu)件”包括混凝土構(gòu)件和鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件。
第三條? 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事裝配式建筑工程項(xiàng)目的新建、改建、擴(kuò)建等有關(guān)活動(dòng)及監(jiān)督管理。
第四條? 裝配式建筑工程采用的新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，尚無國家、省、市有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的相關(guān)依據(jù)，對不涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，由建設(shè)單位組織行業(yè)專家進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)論證；對涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體開展技術(shù)論證，并制定相應(yīng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件、施工方案等技術(shù)文件編制時(shí)充分考慮論證結(jié)果的意見，審圖、方案審批時(shí)應(yīng)嚴(yán)格審查論證意見的采納情況 。
第五條 建設(shè)單位對裝配式建筑工程的質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任。 裝配式建筑原則上采用設(shè)計(jì)-采購-施工（epc）工程總承包模式。建設(shè)單位或epc總承包單位根據(jù)裝配式建筑工程的特點(diǎn)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)工作。在工程建設(shè)的全過程中，應(yīng)承擔(dān)裝配式建筑設(shè)計(jì)、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、施工等各方之間的綜合管理協(xié)調(diào)責(zé)任，促進(jìn)各方之間的緊密協(xié)作。
第六條? 裝配式建筑工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工程質(zhì)量安全責(zé)任主體，以及施工圖審查、預(yù)制構(gòu)件及建筑部品生產(chǎn)等與工程質(zhì)量安全相關(guān)的單位，應(yīng)建立健全質(zhì)量安全保證體系，依法對工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
第七條? 裝配式建筑中現(xiàn)澆混凝土施工管理應(yīng)執(zhí)行國家、省、市有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，確保工程質(zhì)量和安全。
第二章? 質(zhì)量安全責(zé)任
第八條? 建設(shè)單位質(zhì)量安全責(zé)任
（一）建設(shè)單位應(yīng)將裝配式建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位，并根據(jù)裝配式建筑的特點(diǎn)和要求，對相應(yīng)單位的資質(zhì)、能力、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行審查。
（二）采用epc工程總承包模式的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程總承包項(xiàng)目全過程管理，督促epc工程總承包企業(yè)履行合同義務(wù)。建設(shè)單位根據(jù)自身資源和能力，可以自行對工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理，也可以委托項(xiàng)目管理單位，依照合同對工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理。
（三）建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守圖紙審查制度，保證裝配式建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工符合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，并滿足《深圳市裝配式建筑認(rèn)定規(guī)則》（下簡稱《規(guī)則》）和項(xiàng)目裝配式建筑實(shí)施方案（下簡稱“實(shí)施方案”）。
1.工程設(shè)計(jì)階段，應(yīng)按照《規(guī)則》編制裝配式建筑“實(shí)施方案”并進(jìn)行認(rèn)定。
2.施工圖審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)文件、抗震超限審查文件、裝配式建筑認(rèn)定意見、實(shí)施方案等作為審查內(nèi)容；施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足《規(guī)則》要求。
3、施工圖設(shè)計(jì)文件有涉及裝配式建筑認(rèn)定、結(jié)構(gòu)安全、使用性能的重要變更時(shí)，必須送審圖機(jī)構(gòu)重新審查確認(rèn)。
（四）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)裝配式建筑施工特點(diǎn)，在工程造價(jià)中按規(guī)定確保足夠的安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)用；裝配式建筑采用的新技術(shù)、新工藝缺乏定額等計(jì)價(jià)依據(jù)時(shí)，建設(shè)單位在招投標(biāo)、合同清單中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確保合理的費(fèi)用。
（五）當(dāng)工程實(shí)體結(jié)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果不符合要求時(shí)，檢測單位須立即通知建設(shè)單位，并上報(bào)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位須組織相關(guān)單位按《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》第5.0.6條的規(guī)定處理。
（六）建設(shè)單位督促監(jiān)理單位、施工單位建立預(yù)制構(gòu)件驗(yàn)收制度并參與首次驗(yàn)收。
1.對每種類型的樣板預(yù)制構(gòu)件，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、生產(chǎn)單位等參建各方進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行后續(xù)生產(chǎn)。
首批預(yù)制構(gòu)件驗(yàn)收內(nèi)容包括：
（1）預(yù)制構(gòu)件外觀、尺寸符合規(guī)范要求；
（2）預(yù)留鋼筋定位、規(guī)格符合設(shè)計(jì)要求，滿足施工要求；
（3）混凝土水洗面符合規(guī)范要求；
（4）各種預(yù)埋件、預(yù)埋套管符合設(shè)計(jì)要求，滿足施工要求；
（5）預(yù)埋管線、線盒符合設(shè)計(jì)要求；
（6）預(yù)埋窗框或鋼附框符合設(shè)計(jì)要求，滿足施工要求；
（7）預(yù)制構(gòu)件、預(yù)埋窗框成品保護(hù)措施完善；
2.建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)監(jiān)理、施工單位建立預(yù)制構(gòu)件出廠檢驗(yàn)和進(jìn)場驗(yàn)收制度。
預(yù)制構(gòu)件出廠、進(jìn)場驗(yàn)收，應(yīng)按相關(guān)規(guī)范和合同要求執(zhí)行，監(jiān)理和施工單位承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。
（七）建設(shè)單位應(yīng)建立裝配式模板驗(yàn)收制度
鋁模板等裝配式模板在工廠生產(chǎn)完成后，須進(jìn)行整層試拼裝，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位驗(yàn)收合格后才能運(yùn)到現(xiàn)場安裝。
（八）建設(shè)單位應(yīng)建立裝配式建筑工程驗(yàn)收制度。
1.首個(gè)裝配式標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)施工前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工單位對下部結(jié)構(gòu)的預(yù)留、預(yù)埋進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)施工。
2.首個(gè)裝配式標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)澆筑混凝土之前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、構(gòu)件生產(chǎn)單位等參建各方進(jìn)行工程驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查預(yù)制構(gòu)件安裝和連接節(jié)點(diǎn)、工具式模板安裝等。
3.首個(gè)裝配式標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)拆模后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、構(gòu)件生產(chǎn)單位等參建各方進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，對工程設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行階段性總結(jié)和改進(jìn)，保證工程的順利進(jìn)行。
4.裝配式結(jié)構(gòu)、裝配式內(nèi)墻板、機(jī)電安裝、裝飾裝修等分部分項(xiàng)工程，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位建立樣板先行制度。
5.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)裝配式建筑施工特點(diǎn)，在首層結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、樣板先行制度的基礎(chǔ)上，建立分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收制度，及時(shí)組織參建各方進(jìn)行工程驗(yàn)收。
6.裝配式建筑單位工程完工后，由建設(shè)單位組織參建各方進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。
第九條? 設(shè)計(jì)單位質(zhì)量安全責(zé)任
（一）設(shè)計(jì)單位在裝配式建筑設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵循“結(jié)構(gòu)安全、設(shè)計(jì)合理、生產(chǎn)施工可行”的原則，完善本單位質(zhì)量安全管理體系，根據(jù)裝配式建筑的特點(diǎn)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。
施工圖設(shè)計(jì)文件中應(yīng)明確裝配式建筑的結(jié)構(gòu)類型、預(yù)制率和裝配率、預(yù)制構(gòu)件種類、裝配式構(gòu)造節(jié)點(diǎn)做法等關(guān)鍵內(nèi)容，并編制裝配式建筑設(shè)計(jì)說明專篇，對構(gòu)件圖深化要求以及可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)提出專項(xiàng)設(shè)計(jì)要求，裝配式構(gòu)造節(jié)點(diǎn)做法應(yīng)安全可靠并滿足建筑相關(guān)性能要求，前期設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮構(gòu)件生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝的可行性和便利性。
（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、設(shè)備、裝飾裝修等各專業(yè)之間的溝通協(xié)作，裝配式建筑設(shè)計(jì)應(yīng)考慮預(yù)制構(gòu)件的模具制作、生產(chǎn)、運(yùn)輸、吊裝以及安裝施工等相關(guān)要求。
（三）設(shè)計(jì)單位應(yīng)就裝配式建筑設(shè)計(jì)內(nèi)容向監(jiān)理、施工、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，參與裝配式建筑專項(xiàng)施工方案的討論，并對方案提供專業(yè)意見，確保設(shè)計(jì)原則準(zhǔn)確落實(shí)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)核實(shí)預(yù)制構(gòu)件深化圖與施工圖設(shè)計(jì)文件的符合性，確保滿足結(jié)構(gòu)安全和建筑性能的要求，未經(jīng)核實(shí)通過嚴(yán)禁進(jìn)行預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)加工。
（四）設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加建設(shè)單位組織的預(yù)制構(gòu)件、裝配式結(jié)構(gòu)、施工樣板質(zhì)量驗(yàn)收，對構(gòu)件生產(chǎn)和裝配式施工是否符合設(shè)計(jì)要求進(jìn)行檢查。
設(shè)計(jì)單位需特別關(guān)注首批預(yù)制構(gòu)件驗(yàn)收、首層裝配式構(gòu)件安裝、裝配式模板驗(yàn)收等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量驗(yàn)收工作。
（五）設(shè)計(jì)單位應(yīng)提出對裝配式建筑施工過程安全管理的要求，包括重要施工節(jié)點(diǎn)如起重吊運(yùn)、安裝就位等過程的安全保障措施。
第十條? 施工圖審查機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全責(zé)任
（一）施工圖審查機(jī)構(gòu)必須按照國家、省、市有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求對裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。
（二）施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對預(yù)制構(gòu)件布置、節(jié)點(diǎn)連接設(shè)計(jì)、保溫隔熱設(shè)計(jì)、防水設(shè)計(jì)、防雷設(shè)計(jì)、構(gòu)件深化要求、預(yù)制率、裝配率等裝配式建筑涉及結(jié)構(gòu)安全和建筑功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)審查，并出具明確的審查意見。后期設(shè)計(jì)修改涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能、預(yù)制率、裝配率等重要變更的內(nèi)容必須重新進(jìn)行審核，并出具審查意見。
（三）預(yù)制構(gòu)件深化圖應(yīng)送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后，方可實(shí)施。
第十一條? 監(jiān)理單位質(zhì)量安全責(zé)任
（一）監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)文件和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，編制裝配式建筑監(jiān)理實(shí)施工作指引，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理實(shí)施工作指引可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改，經(jīng)審批后實(shí)施。
裝配式建筑監(jiān)理實(shí)施工作指引應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：裝配式建筑工程特點(diǎn)、裝配式建筑監(jiān)理工作流程、裝配式建筑監(jiān)理工作要點(diǎn)、裝配式建筑監(jiān)理工作方法及措施。
（二）監(jiān)理單位應(yīng)對施工、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行審核，對預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位編制的預(yù)制構(gòu)件制作方案及施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和裝配式建筑施工方案進(jìn)行審批。
（三）監(jiān)理單位應(yīng)按下列要求對預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)制作全過程進(jìn)行監(jiān)理：
1.實(shí)施預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)制作全過程的駐廠監(jiān)理，預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)前，對預(yù)制構(gòu)件原材料進(jìn)行質(zhì)量檢查、見證送檢，對預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)過程的隱蔽工程和檢驗(yàn)批進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，對需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性能檢驗(yàn)的預(yù)制構(gòu)件見證送檢。
2.當(dāng)采用鋼筋套筒灌漿連接工藝時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)灌漿套筒廠家提供的型式檢驗(yàn)報(bào)告審查所使用的灌漿料與套筒的匹配性，并在預(yù)制構(gòu)件制作前和現(xiàn)場灌漿操作前，監(jiān)督操作人員進(jìn)行接頭強(qiáng)度工藝性檢驗(yàn)。
3.預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場時(shí)應(yīng)檢查質(zhì)量證明文件，質(zhì)量證明文件包括產(chǎn)品合格證明書、混凝土強(qiáng)度檢驗(yàn)報(bào)告、原材料檢驗(yàn)報(bào)告及其他重要檢驗(yàn)報(bào)告等。
（四）監(jiān)理單位應(yīng)對預(yù)制構(gòu)件的施工安裝過程進(jìn)行監(jiān)理：
1.組織施工單位、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位對進(jìn)入施工現(xiàn)場的預(yù)制構(gòu)件進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。
2.核查施工管理人員及安裝作業(yè)人員的培訓(xùn)情況。
3.根據(jù)工程特點(diǎn)和施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)，確定旁站的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，安排監(jiān)理人員進(jìn)行旁站，并應(yīng)及時(shí)記錄旁站情況；安排監(jiān)理人員對工程施工質(zhì)量進(jìn)行巡查，巡查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
（1）施工單位是否按工程設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案施工。
（2）使用的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格。
（3）施工現(xiàn)場管理人員，特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位。
（4）特種作業(yè)人員是否持證上崗。
4.對預(yù)制構(gòu)件施工安裝過程的隱蔽工程、檢驗(yàn)批和分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的應(yīng)給予簽認(rèn)；對驗(yàn)收不合格的應(yīng)拒絕簽認(rèn)，同時(shí)應(yīng)要求施工單位在指定的時(shí)間內(nèi)整改并重新報(bào)驗(yàn)。
（五）監(jiān)理單位必須逐層核查施工單位是否按裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)文件、裝配式建筑專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工。未按要求進(jìn)行施工時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知書，責(zé)令其限時(shí)整改，拒不整改則及時(shí)向建設(shè)行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
（六）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、同步收集整理工程監(jiān)理資料，并對資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、有效性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。
第十二條? 施工單位質(zhì)量安全責(zé)任
（一）施工單位應(yīng)根據(jù)裝配式建筑施工的特點(diǎn)，建立健全本單位和各項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系，合理設(shè)置質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，完善質(zhì)量安全管理制度，制定質(zhì)量安全保證措施。
（二）施工單位應(yīng)充分配合設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖深化設(shè)計(jì)，及時(shí)提供塔吊和施工機(jī)械布置方案、腳手架布置方案、工具式模板施工方案、預(yù)制構(gòu)件安裝方案、機(jī)電施工方案、裝配式內(nèi)墻板施工方案、裝修深化圖等，以保證裝配式建筑設(shè)計(jì)與施工協(xié)調(diào)一致。
（三）對于采用裝配式模板的裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程，施工單位應(yīng)進(jìn)行裝配式模板深化設(shè)計(jì)，提前完成模擬安裝，并編制裝配式模板施工方案，經(jīng)監(jiān)理審批后實(shí)施。
施工單位應(yīng)加強(qiáng)模板工程質(zhì)量安全控制，對模板及其支架進(jìn)行承載力、剛度和穩(wěn)定性計(jì)算，并在現(xiàn)場設(shè)工具式模板拼裝樣板。
（四）施工單位應(yīng)對預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位編制的預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、運(yùn)輸方案進(jìn)行審核確認(rèn)，并配合監(jiān)理單位實(shí)施預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)過程的駐廠監(jiān)理。
施工單位在預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)過程中應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，對構(gòu)件原材料、成品、半成品進(jìn)行隨機(jī)抽檢。
（五）施工單位應(yīng)對預(yù)制構(gòu)件的場內(nèi)運(yùn)輸、存放、安裝，以及外圍護(hù)接縫處密封防水、機(jī)電管線安裝、裝配式內(nèi)墻板安裝、集成式衛(wèi)生間安裝、裝修施工、穿插流水施工工序等關(guān)鍵工程編制專項(xiàng)施工方案，報(bào)請監(jiān)理審批，并嚴(yán)格按照施工圖和專項(xiàng)施工方案組織施工。
裝配式專項(xiàng)施工方案應(yīng)制定有針對性的質(zhì)量安全控制措施。質(zhì)量控制措施應(yīng)包括構(gòu)件進(jìn)場檢查、吊裝、定位校準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn)連接、防水、混凝土現(xiàn)澆、機(jī)具設(shè)備配置、首件樣板驗(yàn)收等方面的要求；安全控制措施應(yīng)包括預(yù)制構(gòu)件堆放、吊裝、高處作業(yè)的安全防護(hù)、作業(yè)輔助設(shè)施的搭設(shè)、構(gòu)件安裝的臨時(shí)支撐體系的搭設(shè)等方面的要求。
（六）施工單位應(yīng)對預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量負(fù)主要監(jiān)督責(zé)任，建立健全預(yù)制構(gòu)件施工安裝過程質(zhì)量檢驗(yàn)制度：
1.會(huì)同預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位、監(jiān)理單位對進(jìn)入施工現(xiàn)場的預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包含生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制資料、成品質(zhì)量合格證明文件、外觀質(zhì)量等，未經(jīng)進(jìn)場驗(yàn)收或進(jìn)場驗(yàn)收不合格的預(yù)制構(gòu)件，嚴(yán)禁使用。
施工單位應(yīng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的每批預(yù)制構(gòu)件全數(shù)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括構(gòu)件外觀質(zhì)量、尺寸偏差以及套筒、預(yù)埋件、插筋和預(yù)留孔洞等的預(yù)留預(yù)埋，同時(shí)還須復(fù)核預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量保證文件，包括預(yù)制構(gòu)件出廠合格證、出廠檢驗(yàn)用同條件養(yǎng)護(hù)試塊強(qiáng)度檢驗(yàn)報(bào)告、灌漿套筒型式檢驗(yàn)報(bào)告、連接接頭抗拉強(qiáng)度檢驗(yàn)報(bào)告、預(yù)制構(gòu)件性能檢驗(yàn)報(bào)告、吊點(diǎn)的隱蔽驗(yàn)收記錄等相關(guān)內(nèi)容。
2.對預(yù)制構(gòu)件鋼筋連接灌漿作業(yè)進(jìn)行全過程質(zhì)量管控，保證灌漿質(zhì)量，并形成可追溯的文檔記錄資料及影像記錄資料。
施工單位應(yīng)安排質(zhì)檢員對灌漿作業(yè)全過程進(jìn)行旁站監(jiān)管，確保按施工方案實(shí)施，并在記錄資料上簽字確認(rèn)。
3.對預(yù)制構(gòu)件施工安裝過程的隱蔽工程和檢驗(yàn)批進(jìn)行自檢、評定，合格后通知監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，隱蔽工程和檢驗(yàn)批未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，不得進(jìn)入下道工序施工。
（七）裝配式建筑起重機(jī)械的安裝、拆卸及使用必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市頒布的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，司機(jī)、指揮、司索均應(yīng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的“特種作業(yè)操作資格證書”，預(yù)制構(gòu)件安裝、灌漿、預(yù)埋等作業(yè)人員須經(jīng)施工單位培訓(xùn)上崗。
施工單位應(yīng)對構(gòu)件吊裝進(jìn)行施工驗(yàn)算，每次吊裝前安全員均應(yīng)檢查吊裝鋼絲繩、吊具、吊裝預(yù)埋件，發(fā)現(xiàn)問題立即更換。非吊裝作業(yè)人員應(yīng)撤離吊裝區(qū)域，并配備足夠的吊裝作業(yè)指揮人員，在項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)吊裝令后方可吊裝。正式吊裝作業(yè)前，應(yīng)先試吊，確認(rèn)可靠后，方可進(jìn)行正式吊裝作業(yè)。
（八）裝配式建筑工程實(shí)施前，應(yīng)編制經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案及與其配套的專項(xiàng)施工方案等技術(shù)文件，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)送監(jiān)理單位和建設(shè)單位；對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)組織技術(shù)論證，符合要求后方可實(shí)施。
第十三條? 預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位質(zhì)量安全責(zé)任
（一）預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)與施工、監(jiān)理單位一起配合設(shè)計(jì)單位完成施工圖深化設(shè)計(jì)，保證預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)和安裝質(zhì)量。
（二）預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)編制預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)方案，明確技術(shù)質(zhì)量保障措施，包括生產(chǎn)計(jì)劃、材料要求、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量安全保障措施、運(yùn)輸方案及成品保護(hù)措施等內(nèi)容，報(bào)施工單位確認(rèn)，再經(jīng)監(jiān)理審批后實(shí)施，報(bào)施工單位確認(rèn)，再經(jīng)監(jiān)理單位審批后實(shí)施。并配合施工單位完成預(yù)制構(gòu)件吊裝施工方案。
（三）預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)保證預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、堆放過程中的質(zhì)量安全，并根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。
（四）預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)對檢查合格的預(yù)制構(gòu)件進(jìn)行標(biāo)識，標(biāo)識不全的預(yù)制構(gòu)件不得出廠，出廠的預(yù)制構(gòu)件應(yīng)提供相應(yīng)的、完整的質(zhì)量證明文件。
（五）預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)配合駐廠監(jiān)理和施工監(jiān)理的各項(xiàng)工作。
（六）預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)向施工單位提交材料檢驗(yàn)報(bào)告、生產(chǎn)過程驗(yàn)收資料、預(yù)制構(gòu)件合格證明等相關(guān)質(zhì)量保證資料。
（七）預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)編制預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)過程中的專項(xiàng)安全保證措施。生產(chǎn)吊運(yùn)設(shè)備應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的第三方檢測單位檢測合格并定期復(fù)檢，且做好防滑移和防傾覆措施。同時(shí)，預(yù)制構(gòu)件存放和吊運(yùn)應(yīng)采取防傾覆措施，并報(bào)施工單位確認(rèn)，再經(jīng)監(jiān)理單位審批后實(shí)施。
第三章? 工程驗(yàn)收
第十四條? 裝配式建筑主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收可根據(jù)裝配式建筑施工特點(diǎn)分段分層進(jìn)行，分段分層內(nèi)主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收合格后，可進(jìn)行機(jī)電設(shè)備安裝和裝飾裝修。
采用鋼筋套筒灌漿連接施工前，需對灌漿料的強(qiáng)度、微膨脹性、流動(dòng)度等指標(biāo)進(jìn)行檢測。鋼筋連接套筒灌漿實(shí)施過程中，同一規(guī)格每1000個(gè)鋼筋套筒灌漿連接接頭，且不超過3個(gè)自然層，應(yīng)采用預(yù)制構(gòu)件廠提供的灌漿端未進(jìn)行連接的3個(gè)套筒，按照現(xiàn)場所采用的灌漿工藝流程，在施工現(xiàn)場制作3個(gè)鋼筋對中連接接頭平行試件，進(jìn)行抗拉強(qiáng)度檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)符合《鋼筋套筒灌漿連接應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（jgj355）第3.2.2條的相關(guān)規(guī)定。施工中檢查套筒中連接鋼筋的位置和長度必須符合設(shè)計(jì)要求，并應(yīng)加強(qiáng)全過程質(zhì)量監(jiān)控，灌漿施工過程應(yīng)留存影像資料。
預(yù)制構(gòu)件尺寸偏差檢驗(yàn)數(shù)量：同一類型的構(gòu)件，不超過100個(gè)為一批，每批應(yīng)抽查構(gòu)件數(shù)量的5%，且不應(yīng)少于3個(gè)。
裝配式結(jié)構(gòu)施工后，預(yù)制構(gòu)件位置、尺寸偏差檢測數(shù)量：按樓層、結(jié)構(gòu)縫或施工段劃分檢驗(yàn)批。在同一檢驗(yàn)批內(nèi)，對梁、柱和獨(dú)立基礎(chǔ)，應(yīng)抽查構(gòu)件數(shù)量的10%．且不應(yīng)少于3件;對墻和板，應(yīng)按有代表性的自然層抽查10%，且不應(yīng)少于3間；對大空間結(jié)構(gòu)，墻可按相鄰軸線間高度5m左右劃分檢查面，板可按縱、橫軸線劃分檢查面，抽查10%，且均不應(yīng)少于3面。
第十五條? 裝配式建筑工程驗(yàn)收按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（gb 50300）、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（gb 50204）、《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（gb 50205）、《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》（jgj1）、《鋼筋套筒灌漿連接應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（jgj355）、《裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》（dbj 15-107）等現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。
第十六條? 裝配式建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)在施工單位自檢基礎(chǔ)上，按照檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部(子分部)工程進(jìn)行。分部(子分部)工程中分項(xiàng)工程劃分按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（gb 50300）的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條? 當(dāng)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位與裝配式建筑工程項(xiàng)目在不同地區(qū)時(shí)，預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位可就近委托有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行材料送檢和預(yù)制構(gòu)件性能試驗(yàn)。
第十八條? 裝配式內(nèi)墻板工程驗(yàn)收按《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（gb 50210）執(zhí)行。
第十九條? 整體衛(wèi)浴按工程產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收，由生產(chǎn)廠家出具產(chǎn)品合格證和質(zhì)量保證書，對產(chǎn)品質(zhì)量和防水負(fù)責(zé)。整體衛(wèi)浴必須采用整體防水底盤和配套的給排水系統(tǒng)，衛(wèi)生間地面、墻面可不進(jìn)行附加防水層設(shè)計(jì)和施工。集成式衛(wèi)生間安裝完成后必須進(jìn)行閉水試驗(yàn)，確保無滲漏。
第二十條 當(dāng)裝配式結(jié)構(gòu)分項(xiàng)工程施工質(zhì)量不符合要求時(shí)，應(yīng)按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定處理。
第四章? 執(zhí)法監(jiān)督
第二十一條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及其委托的監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)裝配式建筑的特點(diǎn)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，對各方責(zé)任主體及有關(guān)單位的質(zhì)量安全行為實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督，將項(xiàng)目實(shí)施裝配式建筑的情況納入日常監(jiān)督檢查，有關(guān)監(jiān)督檢查情況應(yīng)當(dāng)形成書面監(jiān)督記錄，并在項(xiàng)目驗(yàn)收階段對項(xiàng)目實(shí)施裝配式建筑情況出具意見。
第二十二條? 對于裝配式建筑工程現(xiàn)場使用的原材料和構(gòu)件實(shí)體質(zhì)量應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督抽檢，抽檢重點(diǎn)是涉及工程結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能的實(shí)體部位所使用的原材料、構(gòu)配件以及實(shí)體結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)。
對于現(xiàn)場使用的原材料如注漿料、套筒、外墻密封膠、連接件等，每個(gè)項(xiàng)目監(jiān)督抽檢應(yīng)不少于一次；對于裝配式構(gòu)件實(shí)體結(jié)構(gòu)質(zhì)量包括混凝土強(qiáng)度、鋼筋保護(hù)層厚度、鋼結(jié)構(gòu)焊縫等，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對檢測報(bào)告進(jìn)行核查。
第二十三條? 對于裝配式建筑所使用的影響施工安全的建筑材料及構(gòu)配件檢查檢測結(jié)果不符合要求時(shí)，應(yīng)要求監(jiān)理及有關(guān)責(zé)任主體單位停止裝配式安裝施工，將相關(guān)建筑材料配件進(jìn)行補(bǔ)缺或更換，檢查無誤后方可進(jìn)行后續(xù)安裝施工。
對于工程實(shí)體質(zhì)量檢測和施工安全檢查結(jié)果不符合要求時(shí)，應(yīng)要求監(jiān)理及有關(guān)責(zé)任主體單位分析原因，必要時(shí)委托第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大檢查檢測范圍；對于經(jīng)確認(rèn)檢查檢測結(jié)果不符合要求時(shí)，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對監(jiān)理及相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行依法處理。
第9篇 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理
為深刻吸取“11·15”特別重大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，切實(shí)解決工程建設(shè)中存在的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、施工管理混亂和監(jiān)管缺失等問題，加強(qiáng)各類建設(shè)工程的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量安全，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理提出如下若干意見：
一、 全面整頓和規(guī)范建筑市場
（一）集中整治工程建設(shè)中的違法違規(guī)行為。各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門和單位要本著對人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的重要性，按照全市整頓規(guī)范建筑市場的統(tǒng)一部署，精心組織，落實(shí)責(zé)任，針對工程建設(shè)中存在的各類違法違規(guī)問題，用一年左右時(shí)間集中開展建筑市場的整治和建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查，認(rèn)真排查事故隱患，堵住質(zhì)量安全管理漏洞，完善管理措施，進(jìn)一步形成以建設(shè)工程質(zhì)量安全為核心的建筑市場管理長效機(jī)制，推進(jìn)上海建筑行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)審批程序。本市新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程（包括房屋修繕項(xiàng)目中的改擴(kuò)建工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施大修工程）必須按照建設(shè)程序規(guī)定，嚴(yán)格履行項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目報(bào)建、環(huán)境影響評價(jià)、規(guī)劃許可、征地拆遷、設(shè)計(jì)文件審查、施工許可和竣工驗(yàn)收等審批和備案程序。各級建設(shè)交通、發(fā)展改革、規(guī)劃國土資源、公安（消防）、環(huán)保、安全監(jiān)管、住房保障房屋管理等部門要根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì)，按照各自職責(zé)進(jìn)一步完善建設(shè)管理流程，不得越權(quán)審批、不得擅自改變和減少審批環(huán)節(jié)。對嚴(yán)重違反建設(shè)程序的建設(shè)項(xiàng)目，要依法停止項(xiàng)目施工，使用財(cái)政資金的政府投資項(xiàng)目停止資金撥付，并嚴(yán)肅查處違反建設(shè)程序的有關(guān)部門責(zé)任人和企業(yè)法人代表。
（三）全面排查建筑企業(yè)質(zhì)量安全隱患。建筑企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要對企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度等情況，以及對所承擔(dān)的建設(shè)工程開展全面自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全隱患要及時(shí)改正，防止質(zhì)量安全事故的發(fā)生。建設(shè)管理部門和相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對建筑企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對取得資質(zhì)證書后降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)整頓、限期改正，經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，依法降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。對有出借企業(yè)資質(zhì)證書、違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)定等違法行為的企業(yè)，要依法從嚴(yán)查處，追究單位法人代表、直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
二、 強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)源頭控制
（四）建立工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理制度。建設(shè)單位對涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全重大問題，要在工程可行性研究報(bào)告中進(jìn)行專門分析，并提出方案，預(yù)留費(fèi)用。工程初步設(shè)計(jì)必須達(dá)到規(guī)定深度要求，細(xì)化提出質(zhì)量安全防護(hù)措施和費(fèi)用。建設(shè)單位要組織有關(guān)單位對工程建設(shè)過程中可能存在的質(zhì)量安全重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評估，并將評估結(jié)論作為確定設(shè)計(jì)和施工方案的重要依據(jù)。
（五）科學(xué)確定并嚴(yán)格執(zhí)行合理的工程建設(shè)周期。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對工程充分評估、論證，科學(xué)確定合理的施工工期。在工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，要將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件，任何單位和個(gè)人不得任意壓縮合理的施工工期；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)過充分論證，并采取相應(yīng)措施，增加技術(shù)措施費(fèi)用，確保工程質(zhì)量安全。
（六）保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算中應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定，單獨(dú)列支安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、檢測費(fèi)等保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專款專用，并在招標(biāo)文件或者合同中予以明確。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)足額支付保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，施工單位不得挪作他用。
三、 嚴(yán)格建設(shè)工程承發(fā)包管理
（七）嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)。各類建設(shè)工程的承發(fā)包活動(dòng)必須依法進(jìn)行。除依法可以不公開招標(biāo)的建設(shè)工程外，其他建設(shè)工程一律公開招標(biāo)，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督，招投標(biāo)管理部門要從嚴(yán)審核，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為。招投標(biāo)中有虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)和掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)等違法行為的，中標(biāo)一律無效。同時(shí)，對責(zé)任單位和責(zé)任人按規(guī)定依法從嚴(yán)處罰，并依據(jù)情節(jié)輕重，取消相關(guān)單位一年至三年參加投標(biāo)的資格，取消評標(biāo)專家擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)委員資格，并予以公告。要進(jìn)一步完善招標(biāo)評標(biāo)辦法，安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)不作為評標(biāo)條件；將施工招標(biāo)中必須由注冊建造師擔(dān)任關(guān)鍵崗位列為評標(biāo)條件；質(zhì)量員、安全員的數(shù)量和人選作為合同約定內(nèi)容。
（八）堅(jiān)決查處轉(zhuǎn)包和違法分包。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包中標(biāo)工程，分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)的部分再分包的，勞務(wù)單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的，分包無效；有違法所得的予以沒收，責(zé)令停業(yè)整頓，依法進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照；造成重大責(zé)任事故的，依法追究企業(yè)法人代表和直接責(zé)任人員責(zé)任。建設(shè)工程的發(fā)包單位和承包單位必須依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，分包單位對分包工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，總承包單位對分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。建立本市總承包單位、專業(yè)分包單位和勞務(wù)單位數(shù)據(jù)庫，推行分包合同備案制度，總承包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)合同報(bào)政府有關(guān)部門備案。各級質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展定期檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際分包單位和合同備案信息不符合的，責(zé)令施工單位停工整頓，并按規(guī)定重新辦理備案手續(xù)。分包單位在申請資質(zhì)升級、增項(xiàng)時(shí)，需提交經(jīng)備案的工程業(yè)績；未經(jīng)備案的分包工程，不得作為資質(zhì)審批的條件。對總承包單位和分包單位的違法行為，管理部門在依法處罰的同時(shí)，要將處罰信息記入誠信手冊，并在本市建筑建材業(yè)管理信息平臺上予以公示。
四、 切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理
（九）加強(qiáng)施工單位的現(xiàn)場管理。施工總承包單位對施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)，分包單位（含專業(yè)分包單位）應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，不服從管理造成安全生產(chǎn)事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)編制與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的施工方案，并在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)現(xiàn)場施工，根據(jù)投標(biāo)方案和合同確立的人員名單派駐技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，其中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是與本單位有勞動(dòng)合同關(guān)系的人員，合同備案時(shí)應(yīng)包括項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和人員，總承包單位不得擅自變更技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員。工程施工時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理和質(zhì)量安全管理人員應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場管理和監(jiān)督。施工現(xiàn)場各施工單位對所承攬工程的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，必須按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、施工方案明確的順序進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)要求，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)方案中提出的專項(xiàng)質(zhì)量安全防護(hù)措施。對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序和危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，必須制定專項(xiàng)施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保施工安全。
（十）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)現(xiàn)場服務(wù)?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察和設(shè)計(jì)，防止因勘察、設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，以及使用建筑材料的性能等要依規(guī)定在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范質(zhì)量安全事故提出建議?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)工程建設(shè)過程中的現(xiàn)場服務(wù)，在建設(shè)工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件，指導(dǎo)施工單位按照設(shè)計(jì)要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對施工不符合設(shè)計(jì)的可以要求施工單位予以糾正?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，造成工程質(zhì)量安全事故，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；后果嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)。
（十一）嚴(yán)格建筑材料質(zhì)量管理。建設(shè)單位、施工總承包單位對工程中使用的建筑材料質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證建筑材料符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測質(zhì)量不合格的建筑材料。加強(qiáng)建筑材料檢測管理，健全和完善建設(shè)工程檢測信息化管理系統(tǒng)，檢測單位的檢測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)自動(dòng)錄入信息系統(tǒng)，檢測完成后，通過信息系統(tǒng)出具檢測報(bào)告，確保工程檢測數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。建筑材料供應(yīng)商承擔(dān)建筑材料施工的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。對生產(chǎn)和提供不合格以及假冒偽劣建筑材料的，建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)將其列入不良名單，禁止其產(chǎn)品在本市建設(shè)工程中使用，并聯(lián)合質(zhì)量技監(jiān)、工商等部門依法嚴(yán)肅處理。
（十二）落實(shí)建設(shè)工程中介服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任。工程檢測和施工圖審查等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展服務(wù)，對所承擔(dān)業(yè)務(wù)對應(yīng)的工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，對編制虛假檢測報(bào)告的、施工圖審查意見重大失誤和弄虛作假的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，暫停其承接新的業(yè)務(wù)，并依法進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低或者吊銷資質(zhì)（對審圖機(jī)構(gòu)取消認(rèn)定或者不予再次認(rèn)定）。
五、 切實(shí)落實(shí)監(jiān)理責(zé)任
（十三）完善工程監(jiān)理招投標(biāo)制度。依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。工程監(jiān)理招標(biāo)以監(jiān)理大綱、人員、設(shè)施配備、單位業(yè)績、社會(huì)信譽(yù)、企業(yè)誠信和服務(wù)承諾等作為評標(biāo)的主要內(nèi)容，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目總監(jiān)理工程師等監(jiān)理人員。工程監(jiān)理費(fèi)按國家收費(fèi)規(guī)定，以工程概算中建安工程費(fèi)等為計(jì)費(fèi)基數(shù)，按基準(zhǔn)費(fèi)率上浮20%計(jì)費(fèi)。政府投資項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)實(shí)行國庫直撥。招投標(biāo)監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
（十四）提高工程監(jiān)理現(xiàn)場控制能力。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場的監(jiān)理責(zé)任，選派具備相應(yīng)資格和能力的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，實(shí)行總監(jiān)理工程師現(xiàn)場負(fù)責(zé)制，監(jiān)理日志和監(jiān)理提出的整改通知書，必須有總監(jiān)理工程師或者其委托的監(jiān)理人員簽字。工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡查，現(xiàn)場有施工時(shí)，必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員到現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理應(yīng)當(dāng)對分包企業(yè)資質(zhì)和人員到崗情況實(shí)施檢查，對于施工現(xiàn)場中的各類違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，對質(zhì)量安全隱患，監(jiān)理應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整頓并書面報(bào)告建設(shè)單位。制止無效時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)理未履行對重大安全隱患督促整改和報(bào)告責(zé)任的，依法予以處罰。本市建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期報(bào)告制度，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師通過監(jiān)理管理信息平臺，按照管理部門規(guī)定的內(nèi)容，定期向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送施工現(xiàn)場監(jiān)理情況的報(bào)告。
六、 加強(qiáng)工程建設(shè)從業(yè)人員管理
（十五）加強(qiáng)對企業(yè)法人代表和注冊執(zhí)業(yè)人員的管理。建筑企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，依法對本單位的質(zhì)量安全工作負(fù)總責(zé)，要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織企業(yè)制定安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。有關(guān)管理部門要加強(qiáng)對企業(yè)法人代表質(zhì)量安全方面的法律培訓(xùn)，加強(qiáng)對注冊執(zhí)業(yè)人員的管理?？辈煸O(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由注冊執(zhí)業(yè)人員擔(dān)任，并實(shí)行嚴(yán)格的崗位負(fù)責(zé)制。注冊執(zhí)業(yè)人員參加法律法規(guī)和專業(yè)培訓(xùn)情況，要記入個(gè)人執(zhí)業(yè)記錄，未按規(guī)定參加培訓(xùn)的注冊執(zhí)業(yè)人員不得延期注冊。建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對注冊人員出借證章、重復(fù)注冊等行為的查處力度，注冊人員的誠信記錄，作為單位參加投標(biāo)的條件。建設(shè)管理、人力資源社會(huì)保障、工商、公安等部門要實(shí)現(xiàn)企業(yè)、人員信息的共享。
（十六）加強(qiáng)施工作業(yè)人員管理。規(guī)范建筑施工用工行為，保障工人的合法權(quán)益，在市、縣區(qū)兩級財(cái)政安排的教育費(fèi)中應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列支建筑施工作業(yè)人員培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)?？偝邪鼏挝粚趧?wù)分包企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、勞務(wù)作業(yè)和用工情況負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。各用工單位使用勞務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)是有勞動(dòng)合同關(guān)系或者勞務(wù)合同關(guān)系的人員，并實(shí)行實(shí)名制登記和發(fā)放人員信息卡。中心城區(qū)的建設(shè)工地實(shí)行工人刷卡上下班制度。建設(shè)、施工單位和勞務(wù)分包單位要加強(qiáng)建設(shè)工程施工作業(yè)人員的職業(yè)技能和安全培訓(xùn)，尤其要做好新入工地非專業(yè)人員上崗、轉(zhuǎn)崗前的培訓(xùn)，全面提高其操作技能和安全生產(chǎn)意識。安全監(jiān)管、建設(shè)交通、質(zhì)量技監(jiān)和公安（消防）部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的教育和培訓(xùn)管理。企業(yè)特種作業(yè)人員必須根據(jù)安全生產(chǎn)的規(guī)定持證上崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工單位特種作業(yè)使用無證人員施工的，要立即責(zé)令停工整頓。建立政府、部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)多層次培訓(xùn)體系，營造職業(yè)技能等級與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤的市場環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。
七、 加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理
（十七）加快建設(shè)工程基本制度建設(shè)。各有關(guān)部門要根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的實(shí)際情況，按照加快完善本市建設(shè)工程法規(guī)規(guī)章體系的要求，抓緊制定和修訂本市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理和建筑市場管理方面的地方性法規(guī)，并加快建設(shè)工程承發(fā)包管理、監(jiān)理、檢測等方面政府規(guī)章的制定修改，認(rèn)真梳理配套的規(guī)范性文件，及時(shí)補(bǔ)充和完善建設(shè)工程質(zhì)量安全管理所亟需的制度規(guī)范。進(jìn)一步完善建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系。
（十八）加強(qiáng)各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。健全建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，將各級建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)整充實(shí)為獨(dú)立的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并賦予建筑市場稽查職能。各級政府要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)和工程建設(shè)的規(guī)模，保證質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的配備，并保證質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的經(jīng)費(fèi)，以及開展建材質(zhì)量專項(xiàng)抽檢的經(jīng)費(fèi)。市建設(shè)交通委應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管行為，加強(qiáng)考核，建設(shè)一支責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍。對在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（十九）加大對工程建設(shè)中違法違規(guī)行為的查處力度。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對建筑活動(dòng)參與各方執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，改善檢查手段，加強(qiáng)明查暗訪，實(shí)施有效監(jiān)督。各專業(yè)管理部門要根據(jù)部門職責(zé)分工，加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，對建筑市場的各類違法違規(guī)行為依法實(shí)施行政處罰，對情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停工整頓，直至吊銷從業(yè)資質(zhì)證書。依法加強(qiáng)對工程質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，對發(fā)生重特大事故的企業(yè)，實(shí)行社會(huì)公告的制度，并向本市投資管理部門通報(bào)，限定新增項(xiàng)目的審批，向銀行金融機(jī)構(gòu)通報(bào)，限定其新的項(xiàng)目融資。
（二十） 運(yùn)用信息化手段促進(jìn)建筑市場監(jiān)管公開透明。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，建立全市統(tǒng)一的建筑建材業(yè)管理信息平臺，通過信息平臺向社會(huì)公布項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、工程招標(biāo)、企業(yè)及注冊人員情況、施工許可、合同備案、竣工驗(yàn)收等各類信息。充分利用信息化手段開展執(zhí)法評查、質(zhì)量考核、滿意度測評等工作，促進(jìn)建筑市場監(jiān)管公開透明、公平公正。完善建筑市場誠信體系，對建筑企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，以及轉(zhuǎn)包和違法分包工程、拖欠民工工資等違法違規(guī)行為，及時(shí)在建筑建材業(yè)管理信息平臺上公示。進(jìn)一步完善市區(qū)（縣）共享、部門共享的數(shù)據(jù)庫，各級建設(shè)交通、發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃國土資源、環(huán)保、安全監(jiān)管、公安（消防）和質(zhì)量技監(jiān)部門要依托信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同、信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。要提高建設(shè)工地管理的信息技術(shù)水平，強(qiáng)化對建設(shè)工程主要環(huán)節(jié)、現(xiàn)場信息和險(xiǎn)情預(yù)兆的監(jiān)控，完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)急處置機(jī)制。
八、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保建筑市場整治取得實(shí)效
（二十一）轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開改革。各有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格區(qū)分政府公共管理職能和國有資產(chǎn)經(jīng)營的職能，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開改革。各區(qū)縣隸屬建設(shè)部門的建筑企業(yè)要立即清理，限期脫鉤。要堅(jiān)決改變建設(shè)工程管理和建筑市場中存在的區(qū)域封閉、內(nèi)部循環(huán)、暗箱操作等現(xiàn)象。有關(guān)管理部門要著力開展市場秩序的整頓規(guī)范，充分發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的能動(dòng)作用，共同營造統(tǒng)一開放、法制健全、公平競爭和有序運(yùn)轉(zhuǎn)的建筑市場，為建筑企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
（二十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，制訂部署本地區(qū)、本行業(yè)開展建筑市場整治的實(shí)施辦法和具體措施，落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決建筑市場整治過程中暴露出的突出問題。市級管理部門要加強(qiáng)對區(qū)縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，各區(qū)縣政府要根據(jù)屬地管理的原則，切實(shí)履行起本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。同時(shí)，各區(qū)縣政府要加強(qiáng)限額以下小型工程建設(shè)的監(jiān)督管理，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)制定具體管理辦法，確保小型工程質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。有關(guān)管理部門要加強(qiáng)整治建筑市場的協(xié)同配合，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍，全面提高本市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平。
第10篇 電氣監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量與安全管理
一、要充分認(rèn)識到電氣工程在建筑工程中的重要作用
電氣工程是工程項(xiàng)目的重要組成部分，電氣工程的地位和作用越來越重要，直接關(guān)系到整個(gè)工程的質(zhì)量、工期、投資和預(yù)期效果，工程質(zhì)量直接影響到整體設(shè)備的安全運(yùn)行、節(jié)能效果及工程投入使用后的使用功能。
二、電氣監(jiān)理工程師應(yīng)具有的責(zé)任心及工作能力
電氣監(jiān)理工程師應(yīng)有對所負(fù)責(zé)的電氣工程質(zhì)量高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，充分應(yīng)用自己的專業(yè)水平，深入、細(xì)致地搞好電氣工程的技術(shù)、質(zhì)量、簽證、進(jìn)度、安全等管理工作。
一個(gè)好的電氣監(jiān)理工程師首先要有全面的專業(yè)知識，不僅要掌握強(qiáng)電各系統(tǒng)的內(nèi)容及施工規(guī)范，還要有豐富的弱電各系統(tǒng)的知識和經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)，還必須熟悉各種有關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范、有關(guān)主管部門的正式及“非正式”的規(guī)定等，這些比施工規(guī)范要多得多，而且涉及面廣，更新快。對于冶金行業(yè)的電氣工程，尚無全面的國家級規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，僅有個(gè)別子系統(tǒng)的規(guī)范和一些地方規(guī)范，目前來看，可以把這些地方規(guī)范作為參考。
盡管強(qiáng)電各系統(tǒng)的技術(shù)已比較成熟，但電氣設(shè)備、材料及元件種類繁多，并且還在不斷改進(jìn)、更新?lián)Q代，要想全面掌握各種電氣產(chǎn)品的性能，不經(jīng)過一定的努力、沒有一定的經(jīng)驗(yàn)積累是很難做到的。
要及時(shí)跟上冶金行業(yè)電氣工程的發(fā)展，掌握各系統(tǒng)的技術(shù)狀況，哪些是成熟的、可應(yīng)用于工程中。
電氣監(jiān)理工程師還必須具有綜合的業(yè)務(wù)水平和工作能力，如工程概預(yù)算、招投標(biāo)、工序銜接及工種配合、各種關(guān)系的協(xié)調(diào)等等。
三、電氣監(jiān)理工程師在圖紙會(huì)審階段應(yīng)注意的問題
·?作為電氣監(jiān)理工程師，應(yīng)該認(rèn)真準(zhǔn)備并組織好電氣圖紙會(huì)審工作，把影響工程質(zhì)量，使用功能等方面的問題盡量在會(huì)審時(shí)解決。審圖時(shí)主要應(yīng)注意幾點(diǎn)：1）高壓、通訊、有線電視進(jìn)戶預(yù)埋套管的位置、標(biāo)高是否合理；2）戶外如果有照明等，也要預(yù)埋合適的套管，避免后期剔鑿。3）動(dòng)力配電、控制設(shè)計(jì)是否與相關(guān)專業(yè)的要求一致。4）電纜橋架、插接母線、線槽等的位置、標(biāo)高是否合理及便于安裝，避免與風(fēng)管、水管等“打架”。5）預(yù)留套管、洞口是否有合理的平面布置圖，標(biāo)高、尺寸是否標(biāo)注清楚。6）浴室、液壓站、高低壓配電室等特殊場所的電氣安全保護(hù)是否符合規(guī)范及驗(yàn)收的要求?？傊?，在審圖時(shí)要做的細(xì)致工作還很多，這里不一一列舉。
四、電氣工程的質(zhì)量控制
（一）施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
電氣監(jiān)理工程師不能只停留在監(jiān)督施工單位按圖施工的水平，要全面熟悉設(shè)計(jì)圖紙，努力并善于發(fā)現(xiàn)圖紙中的不足，及時(shí)提出處理意見，對業(yè)主而言是維護(hù)其利益，對自己也是提高。
好的工程質(zhì)量是由高素質(zhì)高水平的施工人員完成的，這就要求施工前要對施工隊(duì)伍及人員進(jìn)行考核和評估。
電氣監(jiān)理工程師要對施工組織設(shè)計(jì)（施工技術(shù)方案）嚴(yán)格審查，要求有完善的質(zhì)量保證體系、保證工程質(zhì)量的各項(xiàng)技術(shù)措施，而且應(yīng)符合經(jīng)會(huì)審的設(shè)計(jì)圖紙及國家現(xiàn)行的有關(guān)電氣工程的施工及驗(yàn)收規(guī)范。
電氣監(jiān)理工程師要督促施工單位對施工人員進(jìn)行工程的總體技術(shù)交底，由于施工人員流動(dòng)性較大，還要根據(jù)工程的進(jìn)度情況分階段進(jìn)行交底。明確現(xiàn)行實(shí)用的規(guī)范及操作規(guī)程和順序。對工程所需的資料表格及相關(guān)技術(shù)文件、要求、標(biāo)準(zhǔn)做到心中有數(shù)。對工程中所有的材料、設(shè)備進(jìn)行考查和確認(rèn)，防止不合格材料、設(shè)備進(jìn)廠，為下一步工作創(chuàng)造條件。
第11篇 房地產(chǎn)工程質(zhì)量安全獎(jiǎng)罰管理方法
房地產(chǎn)公司工程質(zhì)量安全獎(jiǎng)罰管理方法
為加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量,使工程質(zhì)量管理規(guī)范化和制度化。樹立施工質(zhì)量好、進(jìn)度快、管理水平高的施工企業(yè)形象,處罰施工質(zhì)量差、進(jìn)度慢、管理水平低的施工企業(yè),以好的企業(yè)形象帶動(dòng)排在中間和落后的施工企業(yè),這此項(xiàng)目工程部特制定工程的質(zhì)量安全獎(jiǎng)罰辦法。具體內(nèi)容如下:
一、質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)
工程部在該項(xiàng)目上嚴(yán)格按照施工合同、公司有關(guān)文件及有關(guān)規(guī)定推行獎(jiǎng)懲機(jī)制。
對違反法律、法規(guī)、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工合同和設(shè)計(jì)圖紙要求的,不按建設(shè)程序施工的各施工單位進(jìn)行嚴(yán)格處罰。
**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項(xiàng)目工程部工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰辦法的管理由工程部質(zhì)量管理小組執(zhí)行,日常事務(wù)由工程部負(fù)責(zé)。
二、獎(jiǎng)懲辦法
1、工程部組織監(jiān)理部、施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人對工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全、文明施工等方面進(jìn)行大檢查。檢查評比實(shí)行綜合打分辦法進(jìn)行。
2、檢查后對存在問題進(jìn)行單樓講評。對質(zhì)量問題、進(jìn)度問題、安全問題進(jìn)行大會(huì)通報(bào)批評,并下達(dá)工程項(xiàng)目整改通知單,限期整改。實(shí)施由監(jiān)理部監(jiān)督實(shí)施。
3、根據(jù)綜合打分標(biāo)準(zhǔn),排出檢查評比名次。前兩名通報(bào)表揚(yáng)并給予獎(jiǎng)勵(lì),后兩名通報(bào)批評并進(jìn)行罰款。罰款、獎(jiǎng)勵(lì)在大會(huì)上以現(xiàn)金形式支付。
(1)、通報(bào)表揚(yáng)
經(jīng)工程部、監(jiān)理部檢查評比,對施工質(zhì)量好、進(jìn)度快、管理水平高的施工企業(yè),由工程部在工地例會(huì)上通報(bào)表揚(yáng),并抄送各參建單位及開發(fā)公司。
(2)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)
評比為本工程的先進(jìn)施工企業(yè):
a、參照公司《工程管理獎(jiǎng)懲辦法》(暫定)中的對施工企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),對單位或個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
b、用部分罰款金額對先進(jìn)的施工企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(3)、設(shè)立落后企業(yè)上進(jìn)獎(jiǎng),被罰的施工企業(yè)能夠改善管理方法,迎頭趕上,在工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全上有較大進(jìn)步的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
c、通報(bào)批評
在檢查評比過程中發(fā)現(xiàn)管理混亂,工程質(zhì)量和工程安全存在隱患,工程進(jìn)度緩慢的施工企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評。
d、經(jīng)濟(jì)處罰
按管理細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行,罰款金額與撥付工程進(jìn)度款以一并扣除。
4、獎(jiǎng)勵(lì)資金的來源
檢查評比所罰的款項(xiàng)均作獎(jiǎng)勵(lì)資金用。
5、在省、市、公司檢查過程中受表揚(yáng)的施工單位加大獎(jiǎng)勵(lì),受批評單位加大處罰。
6、罰款由建設(shè)單位財(cái)務(wù)部代扣執(zhí)行。資金管理由財(cái)務(wù)部、工程部共同實(shí)施管理。
三、對施工單位管理細(xì)則
(一)工程組織管理
1、施工單位組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量保證體系和安全保證體系不健全的;各種規(guī)章制度和管理制度不健全的;各種資質(zhì)和崗位資格證不全的;人證不符的每項(xiàng)罰款1000元。并限期整改,限期內(nèi)未整改的加重罰款,增加50%。
2、施工單位在合同約定的開工時(shí)間前7天將施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案報(bào)關(guān)監(jiān)理部進(jìn)行審批,如施工單位未按期報(bào)送,每拖延一天罰款100元。
3、施工單位應(yīng)積極認(rèn)真做好開工前的準(zhǔn)備工作(資源準(zhǔn)備、設(shè)施準(zhǔn)備、技術(shù)組準(zhǔn)備、監(jiān)視測量準(zhǔn)備),按合同約定的時(shí)間及時(shí)開工。由施工單位自身的原因推遲開工一天罰款300元。
4、施工單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案施工,不得擅自修改、調(diào)整。如在施工過程中考慮到工期、質(zhì)量因素確需調(diào)整、修改時(shí),必須以書面形式上報(bào)監(jiān)理部,審核其調(diào)整可行性,批準(zhǔn)后,上報(bào)工程部批準(zhǔn)實(shí)施。否則擅自調(diào)整、修改罰款500元。
5、施工單位由于組織上的諸如:人力資源、財(cái)力資源和物資等資源滿足不了工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的要求,造成工期延誤的按第五條規(guī)定加重處罰20%。
6、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理必須經(jīng)常在施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)、解決施工中可能出現(xiàn)的任何問題,確保工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度和安全。對現(xiàn)場監(jiān)理工程師、工程部的工程師提出的問題和發(fā)現(xiàn)的隱患,必須定時(shí)、定人、定措施進(jìn)行解決,不解決或限期沒有解決完的,每次罰款500-1000元。
7、工程部、監(jiān)理部定期或不定期的對施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢查員、技術(shù)員、技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)技能審核、考評,第一次考評不合格的通報(bào)批評,第二次考評不合格的責(zé)令施工單位予以更換。
8、施工單位應(yīng)對主要技術(shù)工程建立考核檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,形成本單位工程的支柱施工力量,開工前將該部分人員專業(yè)、工程、名單報(bào)項(xiàng)目管理部,以便考核檢查。對不合格者的限期更換,限期內(nèi)未更換的罰款100元。
9、監(jiān)視測量工具必須到法定的監(jiān)測單位進(jìn)行檢測,有檢測合格證明,如未經(jīng)檢測用于工程上的罰款200元。施工機(jī)械設(shè)備如塔吊、龍門架未經(jīng)檢測或檢測不合格用于工程上的罰款500元,并責(zé)令停工。
10、施工過程中不服從工程部和監(jiān)理部管理的施工管理人員,罰款100元;情節(jié)嚴(yán)重者罰施工單位1000元,并責(zé)令施工單位予以更換。
11、施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人玩忽職守,對存在的工程質(zhì)量問題不制止,不匯報(bào)者罰款500元。
(二)工程質(zhì)量管理
1、各分項(xiàng)、分部工程在施工前,施工單位技術(shù)人員必須向操作人員進(jìn)行技術(shù)交底。交底應(yīng)真實(shí)、有效,有紀(jì)錄、有交底人備交底人簽字。沒進(jìn)行技術(shù)交底或技術(shù)交底不清,按每分項(xiàng)工程罰款200元。
2、監(jiān)理部、工程部每周組織召開生產(chǎn)例會(huì)和不定期專業(yè)例會(huì),單位工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他指定人員必須按時(shí)參加。遲到一次罰款30元。無故不參加一次罰款200元。
3、參加會(huì)議人員必須認(rèn)真做好記錄,將會(huì)議紀(jì)要落實(shí)到生產(chǎn)中去,如落實(shí)不認(rèn)真或不落實(shí)一次罰款200元。
4、施工現(xiàn)場砼、砂漿的配合比牌上必須有理論配合比和當(dāng)配合比的計(jì)量數(shù),檢查沒有配合比牌的一次罰款100元;試塊按規(guī)范規(guī)定制作,發(fā)現(xiàn)少做一次(一組)罰款500元;配合比必須嚴(yán)格計(jì)量,發(fā)現(xiàn)不計(jì)量或計(jì)量不準(zhǔn)的一次罰款200元。
5、砼、砂漿試塊未按規(guī)定制作,弄虛作假,不能真實(shí)反映工程質(zhì)量的,發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
6、隱蔽工程的在施工單位質(zhì)量檢查員專檢合格的基礎(chǔ)上,經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師復(fù)檢合格后方可隱蔽,進(jìn)行下道工序,未經(jīng)報(bào)驗(yàn)、復(fù)檢私自隱蔽的,罰款500元。
7、施工過程中粗制濫造、偷工減料者發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。
8、施工單位不執(zhí)行“三檢制“,不按施工程序野蠻施工的罰款500元。
9、不執(zhí)行報(bào)驗(yàn)制度,上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程檢查驗(yàn)收確認(rèn),進(jìn)行下一道工序施工的罰款500元。
10、主體工程存在的質(zhì)量缺陷不積極整改或整改不徹底,留下質(zhì)量隱患,影響工程轉(zhuǎn)序者罰款5000元,不
允許下道工序的施工。
11、工程竣工預(yù)驗(yàn)收檢查,監(jiān)理部下發(fā)的整改通知單,必須認(rèn)真仔細(xì)整改,并嚴(yán)格按監(jiān)理部、工程管理部指定限期內(nèi)處理完畢。否則罰款1000元。影響竣工驗(yàn)收的罰款5000元。
12、如在政府主管部門質(zhì)量檢查過程中發(fā)現(xiàn)并被勒令返工一次罰款5000元,并追究監(jiān)理部有關(guān)人員責(zé)任。
13、出現(xiàn)質(zhì)量事故不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)或瞞報(bào)者罰款1000元;出現(xiàn)質(zhì)量事故私自處理者罰款1000元。
14、款按施工規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)施工造成工程質(zhì)量事故,隱瞞不報(bào)或做偽證者罰款1000元。
15、為推卸責(zé)任而有意謊報(bào)事故的損失和事故等級者罰款1000元。
(三)工程進(jìn)度管理
1、施工單位按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)總進(jìn)度計(jì)劃和分解計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施。編制甲供材料、購配件、器具等材料進(jìn)場計(jì)劃,上報(bào)監(jiān)理部、工程部備案。監(jiān)理部、工程部以此為依據(jù)進(jìn)行進(jìn)度檢查和組織材料進(jìn)場,沒有備案的罰款500元。
2、未按批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃或分解進(jìn)度計(jì)劃施工的,私自調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃未上報(bào),延誤工期罰款500元。
3、工程進(jìn)度的實(shí)施按審批的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行,不得拖延。由施工單位自身原因造成的工期延誤:基礎(chǔ)工程每拖延一天罰款1000元,主體工程按樓層計(jì)算每層工期拖延一天罰款300元,整個(gè)主體工程每拖延一天罰款2000元,裝飾工程工期每拖延一天罰款1000元,單位工程總工期拖延一天罰款5000元。
(四)工程技術(shù)、安全檔案管理
1、工程技術(shù)、安全檔案資料收集、編制與工程項(xiàng)目施工進(jìn)度同步,從工程簽訂合約及施工準(zhǔn)備工作開始,直到工程竣工驗(yàn)收時(shí)完成工程資料的編寫、歸檔工作。若技術(shù)檔案編制未與工程同步檢查,一次罰款100元。
2、技術(shù)、安全檔案資料的填寫必須符合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)規(guī)定,反映工程質(zhì)量情況,做到內(nèi)容真實(shí)可靠、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、字跡清晰、簽字手續(xù)完備。否則罰款100元。
3、檢查工程技術(shù)、安全檔案過程中如發(fā)現(xiàn)資料不齊全、有后補(bǔ)的現(xiàn)象等每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)罰款50元。
(五)工程安全管理
1、必須建立健全安全組織機(jī)構(gòu)、安全管理體系和文明施工保證體系,設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),配備專職安全人員。否則罰款3000元,并限期整改,未限期整改的加重罰款50%。
2、必須建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,否則罰款3000元,并限期整改,未限期整改的加重罰款50%。
3、施工現(xiàn)場專職安全員必須持證上崗,全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全監(jiān)察、安全活動(dòng)、安全宣傳工作。施工現(xiàn)場如沒有專職安全員罰款1000元,出現(xiàn)安全事故罰款5000元。
4、施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)置必要的安全警示牌,安全制度牌,危險(xiǎn)地段派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。施工現(xiàn)場未設(shè)安全警未牌的罰款100元,危險(xiǎn)地段無專人監(jiān)護(hù)的罰款100元。
5、工程開工前專項(xiàng)施工方案必須經(jīng)過審批,施工單位嚴(yán)格按照審批的方案進(jìn)行安全施工,違反方案施工罰款1000-5000元。
6、塔吊、龍門架安拆必備條件:
(1)塔吊、龍門架必須有產(chǎn)品合格證;
(2)塔吊、龍門架安拆方案必須經(jīng)過監(jiān)理工程師審批;
(3)專業(yè)安裝單位必須具有法定的安裝資質(zhì);
(4)施工單位和專業(yè)安裝單位再交接手續(xù)上簽字必須齊全。
以上條件缺一不可,每缺少一項(xiàng)罰款1000元,并責(zé)令停止安拆作業(yè)。
7、塔吊、龍門架運(yùn)行時(shí)的必備條件:
(1)按規(guī)定定期或不定期進(jìn)行檢修;
(2)機(jī)械操作人員、指揮人員必須持證上崗;
(3)建立設(shè)備技術(shù)檔案;
(4)指揮人員的指揮哨、指揮旗必須齊備;
(5)操作室安全保護(hù)措施完善;
以上條件每缺少一項(xiàng)罰款100元。
8、特殊工種操作證必須真實(shí)、有效,人證相符,無證上崗或人證不符的罰款200元。
9、施工單位的職工三級安全教育和培訓(xùn)工作必須有試卷和記錄,職工培訓(xùn)合格后方能上崗,否則每人罰款50元。
10、進(jìn)入施工現(xiàn)場的管理人員未戴安全帽每人罰款100元,施工人員罰款50元。
11、高處作業(yè)未系安全帶的每人罰款100元。
12、豎向孔洞短邊長大于250mm均應(yīng)設(shè)臨時(shí)封堵,臨邊防護(hù)均應(yīng)設(shè)臨時(shí)欄桿,設(shè)置防護(hù)必須符合要求,否則一處罰款100元。
13、腳手架、模板必須按專項(xiàng)施工方案施工,并檢查驗(yàn)收,不按規(guī)定驗(yàn)收的,一次罰款1000元;出現(xiàn)坍塌事故(無人員傷亡)的罰款5000元。
14、水平安全網(wǎng)、豎向維護(hù)網(wǎng)的搭設(shè)必須符合要求,并及時(shí)清理網(wǎng)內(nèi)的雜物,搭設(shè)不符合要求的罰款1000元;網(wǎng)內(nèi)雜物未清理一處罰款100元。
15、所有建筑用料、廢料必須用機(jī)械設(shè)備或人工搬運(yùn),不得隨意拋擲,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。
16、施工通道必須暢通,否則罰款500元;爬梯、馬道必須設(shè)置欄桿保證上下施工人員的安全,否則罰款100元。
17、總配電柜、分配電箱、電動(dòng)機(jī)具等帶設(shè)備,均應(yīng)懸掛安全警示牌并設(shè)置必要的防護(hù)裝置。否則每處罰款500元。
18、施工現(xiàn)場用電必須按《jgj59-99》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,配電按三相五線制,一箱、一漏、一機(jī)、一閘制,否則罰款100元。
19、施工過程中造成的工程污染必須及時(shí)清除。如不清除或不及時(shí)清除每次罰款100元。
20、施工現(xiàn)場應(yīng)做到:設(shè)備、材料按規(guī)格、按型號擺放整齊,標(biāo)識醒目,并做好安全、防雨工作。場地、道路清潔暢通。否則罰款200元。
21、施工現(xiàn)場要節(jié)約用水、用電。如工地發(fā)現(xiàn)長流水,長明燈一次罰款50元。
22、施工現(xiàn)場、施工駐地及施工單位雖管轄分擔(dān)區(qū)必須每天清掃,如區(qū)域發(fā)現(xiàn)有大便每處罰款100元。
23、施工單位做好駐地管理工作,不許隨意留宿他人。否則發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
24、施工單位每周組織一次施工現(xiàn)場駐地衛(wèi)生清掃工作。工程部組織檢查排出名次。結(jié)合工程檢查進(jìn)行表彰。
25、動(dòng)力線和照明線應(yīng)分別架設(shè),滿足安全距離要求,嚴(yán)禁亂接亂架,否則罰款500元,并限期整改,若不整改加重處罰。
26、各施工單位應(yīng)及時(shí)維修各自負(fù)責(zé)的施工道路,要保證路基堅(jiān)實(shí),邊溝排水暢通,路面無積水,無塌方現(xiàn)象,保證道路暢通,否則罰款500元。保持路面濕潤,無揚(yáng)塵,路面揚(yáng)塵四起則罰款200元。
27、施工現(xiàn)場的生活區(qū)、庫房、施工場地和易燃易爆場地必須配備滿足防火需求的消防器材,否則罰款500元,
并限期整改。
28、集中宿舍的區(qū)域或其他住宿區(qū)域各施工單位必須服從統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁喝酒、鬧事。對不服從管理,滋生是非,打加斗毆的進(jìn)行嚴(yán)肅處理,每人罰款500元,罰所在施工單位1000元。嚴(yán)重的交送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
29、集中住宿的區(qū)域,各施工單位所在的區(qū)域必須設(shè)置垃圾箱(池)和廁所,應(yīng)定時(shí)定人進(jìn)行消毒,符合公共衛(wèi)生和環(huán)保要求。檢查不達(dá)標(biāo)的每次罰款500元。
30、各施工單位嚴(yán)格遵守“工完料盡、場地清“的原則,做好施工現(xiàn)場的文明施工,檢查時(shí)場地混亂、亂堆亂放,每處罰款100元。
(六)建筑材料管理
1、材料、構(gòu)配件、成品、半成品的采購必須是正規(guī)廠家的產(chǎn)品,有產(chǎn)品說明書、合格證或檢驗(yàn)報(bào)告等質(zhì)量保證資料。如有使用無質(zhì)量保證資料材料者,視該部分工程不合格并按材料總價(jià)款12倍罰款。
2、材料、構(gòu)配件、成品、半成品進(jìn)場自檢合格后,向監(jiān)理工程師提供有關(guān)規(guī)定的證明資料,經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)檢、確認(rèn)后方可使用。沒報(bào)驗(yàn)的材料不得用于工程上,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元,用此材料施工的工程視為不合格。
3、需復(fù)試的材料、構(gòu)配件、成品、半成品在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下,按標(biāo)準(zhǔn)取樣,進(jìn)行復(fù)試,復(fù)試合格后方可使用。未經(jīng)取樣復(fù)試或復(fù)試不合格的材料不得用于工程上,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元,用此材料施工的工程視為不合格。
4、對檢驗(yàn)、復(fù)試合格的材料、構(gòu)配件以及成品和半成品按規(guī)定碼放整齊,并做好標(biāo)識。標(biāo)識不清的或沒有標(biāo)識的每處罰款100元。有保質(zhì)期的材料進(jìn)行特殊登記,與現(xiàn)場保持溝通,在其有效期內(nèi)進(jìn)行使用。過期使用材料的視為工程不合格。
5、鋼材的保管:在存放區(qū)域內(nèi)用磚砌成高*寬300*240的條形基礎(chǔ)三道,將鋼材按不同規(guī)格型號分類擺放。在不同規(guī)格鋼材堆放處分別放置標(biāo)識牌,寫明型號、規(guī)格、產(chǎn)地和合格、不合格、待檢品、待確定等狀態(tài),以防用錯(cuò)。否則罰款100元。
6、推行材料、成品、半成品報(bào)驗(yàn)認(rèn)可制度,要求供貨方提供的樣品,經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同確認(rèn)。使用未經(jīng)認(rèn)可的材料、成品、半成品視為工程不合格,并罰款1000元。
7、因使用不符合質(zhì)量要求的原材料、構(gòu)配件、成品、半成品發(fā)生質(zhì)量事故,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,視情節(jié)嚴(yán)重進(jìn)行處罰。
8、不合格的地材進(jìn)入工地后限24小時(shí)內(nèi)運(yùn)出施工現(xiàn)場,如果未按限期要求運(yùn)出現(xiàn)場,每車罰款500元。
9、材料進(jìn)入施工現(xiàn)場24小時(shí)內(nèi)管理人員進(jìn)行檢驗(yàn)完畢,否則每次罰款50元。
10、項(xiàng)目管理人員不得明示或暗示施工單位使用自己的材料,否則發(fā)現(xiàn)按材料價(jià)值的20%罰款,并將此材料清除施工現(xiàn)場。
11、施工單位所進(jìn)的材料必須是正規(guī)廠家,質(zhì)量證明材料和各種手續(xù)齊全,不得偷梁換柱,否則發(fā)現(xiàn)后,視工程質(zhì)量不合格,罰款1000元。
12、材料管理人員要公正維護(hù)各方權(quán)益,不得亂用職權(quán),以次充好,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款100元,材料管理人員清除施工項(xiàng)目部。
13、大宗材料按平面規(guī)劃,施工先后次序的要求進(jìn)行堆放整齊,各種材料要避免混亂堆放,標(biāo)識不清。否則罰款500元。
四、對監(jiān)理單位管理細(xì)則
1、對監(jiān)理人員管理細(xì)則
監(jiān)理人員要愛崗敬業(yè),努力工作,堅(jiān)持原則,廉潔自律。如有下列情形者,清除監(jiān)理部,并追究其或企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和連帶法律責(zé)任。
(1)監(jiān)理人員按照建立合同約定認(rèn)真履行自己職責(zé)。不得以職務(wù)之便串通施工單位偷工減料或使用不合格材料。
(2)不得以職務(wù)之便向施工單位推銷建筑產(chǎn)品、建筑材料及施工人員。
(3)在施工過程中不得以任何理由任何方式向施工單位進(jìn)行吃、拿、卡、要。
(4)不得以職務(wù)之便私自降低工程質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn),中飽私囊,使工程質(zhì)量存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。
2、監(jiān)理部根據(jù)工程管理目標(biāo),結(jié)合工程具體情況認(rèn)真、仔細(xì)、審查施工方案的針對性、可行性和可操作性。3日內(nèi)審查完畢,并簽署詳細(xì)審查意見,將審查結(jié)果上報(bào)工程部會(huì)簽后實(shí)施。監(jiān)理部3日內(nèi)未審查完成,通報(bào)批評。拖延兩天后每拖延一天罰款10元。
3、監(jiān)理部必須按規(guī)定要求認(rèn)真、及時(shí)檢查施工單位開工前的準(zhǔn)備情況,做好詳細(xì)記錄。未檢查或未達(dá)到開工條件開工的罰款100元。
4、監(jiān)理部嚴(yán)格按照批準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)文件對工程質(zhì)量、施工進(jìn)度組織的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果在每周在工地例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。沒檢查或不報(bào)的一次罰款50元。
5、施工單位使用無質(zhì)量保證資料、不合格材料造成工程質(zhì)量不合格的,監(jiān)理部負(fù)有相應(yīng)管理失職責(zé)任,管理人勸退。
6、工程部定期或不定期對監(jiān)理人員管理技能進(jìn)行考評,考評不合格者勸退。
7、工程檔案資料按《遼寧省建筑工程技術(shù)檔案編制辦法》的規(guī)定進(jìn)行編制,監(jiān)理工程師要認(rèn)真進(jìn)行審核簽字,工程部的管理人員進(jìn)行不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)資料不真實(shí)、不全和后補(bǔ)簽字等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)罰款50元。
8、隱蔽工程進(jìn)行隱蔽檢查時(shí),監(jiān)理工程師必須隨叫隨到,不得以任何理由拖延,發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。
9、每天對施工配合比進(jìn)行計(jì)量檢查,做好檢查記錄,否則每次罰款10元。
第12篇 安全生產(chǎn)、文明施工、工程質(zhì)量管理獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則
第1條、門衛(wèi)、值班人員值班期間嚴(yán)禁脫崗：人在工地不在指定范圍首次給予警告；人不在工地超出項(xiàng)目部規(guī)定范圍首次罰20元；再次脫崗罰50元；勸說無效的調(diào)離工地直至開除。
第2條、門衛(wèi)、值班人員值班期間在崗睡覺首次給予警告，再次睡覺罰款20元；一晝夜連續(xù)兩次睡覺罰50元；勸說無效的調(diào)離工地直至開除。
第3條、為防止工地材料被盜，門衛(wèi)、值班人員值班期間應(yīng)及時(shí)檢查離開現(xiàn)場的車輛和職工攜帶的工具包及拎包，所有車輛和職工必須服從檢查，對倒出材料的車輛應(yīng)出具出門證。未履行職責(zé)發(fā)生偷盜行為的門衛(wèi)、值班人員應(yīng)承擔(dān)被盜物資總價(jià)的100％；監(jiān)守自盜或與他人合伙或提供信息給他人盜竊集體物資的，按其總價(jià)賠償并處以等額罰款，同時(shí)立即調(diào)離工地或開除，情節(jié)嚴(yán)重的移交公安機(jī)關(guān)處理。
第4條、門衛(wèi)、值班人員應(yīng)嚴(yán)格控制做買賣的和收廢舊物品的進(jìn)入施工現(xiàn)場，由于不履行職責(zé)，按每人10元對門衛(wèi)、值班人員進(jìn)行罰款，造成后果的承擔(dān)連帶責(zé)任。
第5條、所有職工提供可靠信息或檢舉他人有盜竊行為的（經(jīng)查情況屬實(shí)）或抓獲偷盜者的（人贓俱獲）根據(jù)其總價(jià)按100％由項(xiàng)目部直接獎(jiǎng)勵(lì)給舉報(bào)人。發(fā)現(xiàn)內(nèi)部人員有偷盜行為，加倍處罰并開除，情節(jié)嚴(yán)重的送交公安機(jī)關(guān)處理。
第6條、凡進(jìn)入施工現(xiàn)場不按規(guī)定戴安全帽及帽扣的職工罰款20元，對勞務(wù)承包人按每人10元的累計(jì)罰款；非本單位人員進(jìn)入施工現(xiàn)場必須進(jìn)行登記，履行相關(guān)手續(xù)，未登記進(jìn)入施工現(xiàn)場的按每人對門衛(wèi)、值班人員處以10元的累計(jì)罰款；對勞務(wù)承包人及公司管理人員未戴安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場罰款100元，
第7條、運(yùn)輸車輛隨車裝卸的人員未戴安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)，按每人20元進(jìn)行罰款，對車主按每人10元進(jìn)行累計(jì)罰款。
第8條、高處作業(yè)不戴安全帶或未按規(guī)定佩戴安全帶罰款50元，并按規(guī)定對勞務(wù)承包人按每人50元進(jìn)行累計(jì)罰款，特別是鋼結(jié)構(gòu)班組。
第9條、所有職工不準(zhǔn)進(jìn)入不健康的娛樂場所，違反規(guī)定的除承擔(dān)執(zhí)法部門的一切費(fèi)用外，公司給予200～1000元的罰款，管理人員加倍處罰，影響較大的給予開除。
第10條、發(fā)生打架斗毆除執(zhí)行執(zhí)法部門的處罰外，將對當(dāng)事人雙方進(jìn)行罰款。職工每人200元，對勞務(wù)承包人按每人100元進(jìn)行累計(jì)罰款，管理人員不加以制止的給予重罰500-1000元。職工食堂勞務(wù)承包人必須派專人值班，發(fā)生打架斗毆事件的按本條規(guī)定處理。
第11條、發(fā)生打群架的除執(zhí)行執(zhí)法部門的處罰外，對當(dāng)事人處罰500元，對勞務(wù)承包人按每人200元累計(jì)罰款。造成傷害的由責(zé)任方承擔(dān)一切連帶責(zé)任，公司不承擔(dān)任何責(zé)任和費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重的送公安機(jī)關(guān)處理。由于項(xiàng)目部調(diào)解不力造成傷亡事故的，項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)連帶責(zé)任。
第12條、對及時(shí)制止打架或打群架的，避免嚴(yán)重后果的，給予獎(jiǎng)勵(lì)200－500元。
第13條、嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)賭博沒收賭具及錢物，并對當(dāng)事人處以50－200元的罰款，對當(dāng)事人所在的勞務(wù)承包人按每人處以50－100元累計(jì)罰款，屢教不改的加倍處罰，職工檢舉賭博現(xiàn)象的給以50-100元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第14條、高處作業(yè)的施工現(xiàn)場，項(xiàng)目部應(yīng)落實(shí)勞務(wù)承包人專人進(jìn)行監(jiān)控，無監(jiān)控人員對勞務(wù)承包人罰款100元，監(jiān)控人員脫崗的按無人監(jiān)控處理，每次罰款100元。
第15條、施工現(xiàn)場設(shè)置指定吸煙點(diǎn)，凡發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工人違章吸煙的情況，對當(dāng)事人處以每次50-100元的處罰，并對相關(guān)班組處以每次100元處罰。管理人員違章吸煙的，對當(dāng)事人處以每次200元處罰，例行檢查時(shí)，依據(jù)現(xiàn)場撿到煙頭數(shù)量對項(xiàng)目部處以每支10元罰款，造成后果的承擔(dān)一切連帶責(zé)任。
第16條、進(jìn)入施工現(xiàn)場人員酒后作業(yè)的，對當(dāng)事人罰款200元。對勞務(wù)承包人處以200元的累計(jì)罰款，造成后果的由勞務(wù)承包人承擔(dān)一切責(zé)任。公司不承擔(dān)任何責(zé)任和費(fèi)用。
第17條、對不請假外出的管理人員每次罰款100元，所有管理人員上班時(shí)間嚴(yán)禁玩游戲、看視頻電影及非工作關(guān)系的qq聊天。違反規(guī)定的首次罰款200元，再次罰款1000元并停職檢查，聽候公司處理。
第18條、項(xiàng)目部對上級部門的隱患整改單必須及時(shí)辦理簽字手續(xù)，任何人不得拒簽，落實(shí)專人在規(guī)定期限內(nèi)整改完畢，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)落實(shí)專人復(fù)查，合格后應(yīng)及時(shí)銷案。未及時(shí)整改或整改不合格時(shí)，按公司規(guī)定進(jìn)行處理，造成后果的由項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)一切責(zé)任。
第19條、施工現(xiàn)場必須工完料盡場地清，工具及材料堆放整齊，未按規(guī)定每次對勞務(wù)承包人罰款100－200元。落地灰或剩余砂漿、砼未及時(shí)收集使用造成材料浪費(fèi)的，每次罰勞務(wù)承包人200－500元，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的按500－1000元的罰款，并追加材料費(fèi)。水泥潮濕硬化無法使用，對承包人按每包100元累計(jì)罰款，由于保管員監(jiān)控不力的，按每包50元進(jìn)行累計(jì)罰款。
第20條、發(fā)現(xiàn)焊條未及時(shí)收集，罰使用的勞務(wù)承包人以5元/根累計(jì)處罰，保管員管理不力，按每張50元進(jìn)行累計(jì)罰款。
第21條、施工現(xiàn)場應(yīng)及時(shí)回收鋼管、扣件，每發(fā)現(xiàn)一根埋地的鋼管罰款100元，一個(gè)扣件10元。
第22條、運(yùn)輸車輛人員應(yīng)協(xié)助保管員做好材料堆放工作。進(jìn)場材料按保管員指定的地點(diǎn)按規(guī)格、型號碼放（磚塊碼堆，砂、石進(jìn)池），如發(fā)現(xiàn)材料亂堆亂放、散亂無序的，對供應(yīng)材料的運(yùn)輸車輛處以200－500元的罰款，保管員應(yīng)現(xiàn)場指揮，材料堆放混亂屬于保管員責(zé)任的，對保管員處以100元的罰款。
第23條、單位工程的腳手架應(yīng)超過作業(yè)層一步架，剪刀撐設(shè)置到頂，立網(wǎng)、水平網(wǎng)應(yīng)封閉，網(wǎng)內(nèi)無雜物，一切桿件搭設(shè)必須符合專項(xiàng)方案和規(guī)范的要求。若腳手架未超過作業(yè)層一步架的，對勞務(wù)承包人各處以100－200元的罰款；網(wǎng)內(nèi)有雜物的，不論多少，每處對勞務(wù)承包人處以50－200元罰款；連墻桿和剪刀撐不得私自拆除，違反規(guī)定的每處對勞務(wù)承包人處以100-500元罰款；腳手架立桿底部應(yīng)有墊板或有相應(yīng)技術(shù)保證措施，無墊板或不符合技術(shù)措施的對勞務(wù)承包人處以100－500元罰款。
第24條、私自拆除四口五臨邊防護(hù)的處罰勞務(wù)承包人100元。
第25條、施工現(xiàn)場及宿舍區(qū)等五小設(shè)施，項(xiàng)目部應(yīng)落實(shí)包干區(qū)及責(zé)任人。
第26條、為杜絕火災(zāi)事故、觸電事故的發(fā)生，所有職工在宿舍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁私自做飯，違者處以100元的罰款，對勞務(wù)承包人處以200元的累計(jì)罰款。
第27條、泥工班組沒有及時(shí)清理腳手架上的碎磚及拆除的安全網(wǎng)及水平欄桿沒有及時(shí)恢復(fù)的，對班組罰款200-500元，所有班組在不具備安全條件下擅自施工對班組處以200-500元的罰款，鋼結(jié)構(gòu)班組在任何施工面對于能拉生命線不拉或者說能系安全帶不系的情況，對班組處以200-500元的罰款。
第28條、機(jī)械管理由機(jī)修班負(fù)責(zé)，故意損壞機(jī)械影響施工的除負(fù)責(zé)維修費(fèi)用外并對勞務(wù)承包人罰款300元，情節(jié)惡劣的移交有關(guān)部門處理。
第29條、施工現(xiàn)場使用的砼攪拌機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、直螺紋機(jī)械必須定人定機(jī)定崗，懸掛操作人員公示牌，名單報(bào)項(xiàng)目部及工程部備案。未落實(shí)專人，對勞務(wù)承包人處以每臺50元的罰款。拆除機(jī)械防護(hù)裝置的每臺罰勞務(wù)承包人100元。
第30條、使用的機(jī)械四周無安全距離，清理不及時(shí)，罰勞務(wù)承包人100元，傳動(dòng)部位維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)，罰機(jī)修班長100元。
第31條、攪拌機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、木工機(jī)械、鋼筋機(jī)械等設(shè)備項(xiàng)目部應(yīng)落實(shí)防雨措施，并做到一機(jī)、一閘、一漏保。
第32條、使用的氧氣瓶、乙炔瓶必須間距在5m以上，并按規(guī)定分類存放，掛上警示標(biāo)牌及滅火器，未按規(guī)定距離存放的，對勞務(wù)承包人罰款50元。
第33條、電焊機(jī)一、二次線私拉亂接或無防雨措施的，對勞務(wù)承包人罰款50元。
第34條、電工班全權(quán)負(fù)責(zé)臨時(shí)用電的管理工作，電工班帶頭違反實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定的，加倍處罰，造成后果的由電工班承擔(dān)一切連帶責(zé)任。
第35條、未經(jīng)批準(zhǔn)，任何承包人和職工嚴(yán)禁使用電爐、電炒鍋，違規(guī)的每次對勞務(wù)承包人處以100元罰款。杜絕長明燈和使用大燈泡，違反規(guī)定的，每次對勞務(wù)承包人處以50元累計(jì)罰款。
第36條、施工現(xiàn)場的各種機(jī)械不允許任何人拉閘斷電，拉閘斷電影響施工的對勞務(wù)承包人處以200元以上的罰款，發(fā)生嚴(yán)重后果的勞務(wù)承包人承擔(dān)一切連帶責(zé)任。
第37條、加強(qiáng)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電的管理 ，嚴(yán)禁私拉亂接線路，違反規(guī)定的每次罰勞務(wù)承包人100元。電工班應(yīng)及時(shí)檢查加班燈具和電器設(shè)備使用情況，加班燈具和線路無人收集的，電工班有權(quán)沒收。
第38條、施工現(xiàn)場用電設(shè)備必須有防雨措施，臨時(shí)配電箱內(nèi)控制設(shè)備附件應(yīng)齊全，各項(xiàng)參數(shù)應(yīng)符合要求，箱內(nèi)無雜物。無防雨措施每處罰項(xiàng)目經(jīng)理和電工班長各50元；箱內(nèi)缺少附件的、參數(shù)不符合要求的，對電工班長處以100元的累計(jì)罰款，配電箱內(nèi)有雜物的，按其性質(zhì)對勞務(wù)承包人罰款50元。
第39條、為嚴(yán)格控制單位工程的平面尺寸，保證設(shè)計(jì)標(biāo)高、軸線，軸線超過偏差值的，每10mm罰勞務(wù)承包人100元，±0.000主控軸線與標(biāo)高必須及時(shí)報(bào)驗(yàn)，未報(bào)驗(yàn)的按每項(xiàng)對項(xiàng)目部罰款200元。
第40條、為控制首層地面的不均勻沉降，項(xiàng)目部必須采取技術(shù)處理，方案必須報(bào)公司審批，無方案或不按方案施工的在保修期內(nèi)造成地面下沉或返工的，其直接損失和間接損失均由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，并處以1000～2000元的罰款（項(xiàng)目經(jīng)理按規(guī)定比例分解）。
第41條、室內(nèi)外地溝內(nèi)應(yīng)落實(shí)排水措施，無排水措施的對勞務(wù)承包人罰款200－500元。
第42條、砌體工程外墻施工縫處嚴(yán)禁留直槎，留直槎的每次對勞務(wù)承包人罰款100元并要求返工。
第43條、構(gòu)造柱施工必須符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，馬牙槎進(jìn)退及皮數(shù)不符合規(guī)定的，每層上下垂直偏差超過10mm,拉結(jié)筋數(shù)量及位置不符合規(guī)定的，對勞務(wù)承包人按每處每項(xiàng)罰款50元。
第44條、砌體工程嚴(yán)禁出現(xiàn)暗通縫，出現(xiàn)暗通縫每處對勞務(wù)承包人罰款100元。
第45條、為控制砌體的平整度和標(biāo)高，縱橫墻、內(nèi)外墻交接處，直線段每10米處必須設(shè)置皮數(shù)桿，未設(shè)置者每處罰款100元。
第46條、外墻洞口、外挑的陽臺、外墻陽角及陰角處必須通直，上下左右偏差不大于10mm。
第47條、廚衛(wèi)間或有防水要求的砌體底部未隨層設(shè)置砼止水帶或未與樓層砼一起澆筑的每處罰款200元。
第48條、砼施工必須有澆筑令，按計(jì)量施工，按配比標(biāo)明各材料的重量，不按計(jì)量隨意施工的每次罰款100元。
第49條、為確保砼澆筑質(zhì)量，蜂窩、麻面不超出規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁出現(xiàn)露筋、孔洞等現(xiàn)象，出現(xiàn)上述現(xiàn)象的每處罰款50－200元。蜂窩、麻面、露筋、孔洞私自處理的罰勞務(wù)承包人100－200元，無法返工的必須落實(shí)補(bǔ)救措施，并上報(bào)分公司審批。
第50條、按規(guī)范要求留置施工縫，接縫時(shí)做好清縫工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)夾渣爛根現(xiàn)象，出現(xiàn)一處罰款100元。
第51條、現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)頂面的平整標(biāo)高，每自然段≤20mm。
第52條、砼的施工必須落實(shí)專人看筋、看模、保養(yǎng)，每次缺崗的罰款100元。
第53條、下道工序必須對上道工序進(jìn)行檢查驗(yàn)收，未進(jìn)行驗(yàn)收的，出現(xiàn)問題由下道工序負(fù)責(zé)，并罰款100元。
第54條、鋼筋工程必須按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求施工，保護(hù)層必須按要求設(shè)置，陽臺受力鋼筋必須采取懸掛措施，煙（氣）道、管道部位鋼筋不得隨意剪割，若無法施工時(shí)則必須采取加固措施且有隱蔽記錄，違反上述規(guī)定每處罰款100元。鋼筋未按規(guī)定方法綁扎的、彎鉤角度不符合規(guī)定的，罰款100－200元。
第55條、模板支撐系統(tǒng)必須按專項(xiàng)方案進(jìn)行施工，現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)內(nèi)鋸沫及建筑垃圾必須清除干凈后，經(jīng)檢查合格方可進(jìn)入下道工序施工。模板拆除后，若梁底、柱頭、柱根由于垃圾而產(chǎn)生質(zhì)量問題，每處罰款200元。
第56條、確?，F(xiàn)澆板板底的高度（指500線向上的高度），確保樓層層高，不符合規(guī)定的每間每10mm罰款100元。
第57條、脹模每處罰款50元，漏漿的每處罰款50元。
第58條、模板工程必須工完料盡場地清，堆放整齊，每施工段必須及時(shí)清理，未清理罰款100元。
第59條、拆除模板必須履行審批手續(xù)，由技術(shù)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理審批，擅自拆除重要結(jié)構(gòu)的對違章指揮人員罰款300－500元。
第60條、±0.00以下各種管道必須報(bào)驗(yàn)后方可隱蔽，未經(jīng)報(bào)驗(yàn)隱蔽者罰款50元。
第61條、無壓力水的排水管道灌水通球試驗(yàn)必須按系統(tǒng)分別進(jìn)行。未試驗(yàn)的按系統(tǒng)罰款1000元，試驗(yàn)不合格的罰款500元并責(zé)令返工，重新試驗(yàn)。
第62條、給水、采暖、消防等有壓力水的管道必須按系統(tǒng)進(jìn)行打壓試驗(yàn)。未打壓試驗(yàn)的按系統(tǒng)罰款1000元，試驗(yàn)不合格的罰款500元并責(zé)令返工，重新試驗(yàn)。
第63條、電氣主干管必須報(bào)驗(yàn)隱蔽，未報(bào)驗(yàn)罰款50元。
第64條、所有電線必須穿保護(hù)管，漏埋處嚴(yán)禁直埋電線，違反規(guī)定每處罰款200元并責(zé)令返工。
第65條、配電箱、開關(guān)、插座、接線盒、過線盒及衛(wèi)生器具等設(shè)備的標(biāo)高、坐標(biāo)必須一致。違反標(biāo)準(zhǔn)的造成返工的每處罰安裝負(fù)責(zé)人200元，同時(shí)承擔(dān)相關(guān)工種的人工費(fèi)及材料費(fèi)。
第66條、配電箱內(nèi)零線和pe線應(yīng)分別設(shè)置，并按規(guī)范的規(guī)定施工，違者造成返工的按每處對電工勞務(wù)承包人處以500元的罰款。
第67條、涉及設(shè)計(jì)在外墻部位上暗敷的各種管道、箱盒，必須靠里側(cè)安裝和予埋，管道、箱盒后側(cè)應(yīng)采取保溫措施且無孔洞，避免熱橋現(xiàn)象的發(fā)生。違反規(guī)定者，箱盒部位每處罰款100元，管道部位每處罰款500元。
第68、暗敷的各種管道及線路嚴(yán)禁穿越煙道、通風(fēng)道、防水等部位。違反規(guī)定每處罰款200元并責(zé)令返工。
第69條、防水工程必須進(jìn)行蓄水試驗(yàn)，時(shí)間不少于24小時(shí)，不滲不漏為合格。有滲漏者，每處罰款1000元并要求返工。卷材上卷高度不低于300mm，上卷高度或搭接寬度不符合規(guī)定的，每處罰款100元并要求返工。
第70條、涉及保溫部位的必須確保其厚度和性能，保溫厚度達(dá)不到要求的，每處罰款200－1000元，并責(zé)令返工。
第71條、為確保工程質(zhì)量，落實(shí)項(xiàng)目管理人員責(zé)任，發(fā)生質(zhì)量事故的，項(xiàng)目部應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量部分罰款總費(fèi)用的20％（分配比例：項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)30％，施工員承擔(dān)30％，質(zhì)檢小組承擔(dān)40％）
第72條、成品保護(hù)不及時(shí)，或污染后無法處理的每處罰款100－200元。
第73條、內(nèi)業(yè)擬定分工原則（以項(xiàng)目部分工為準(zhǔn)）
1、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)組織工程技術(shù)人員編制施工組織設(shè)計(jì)（方案）、措施及交底，對資料員的建檔工作和施工員的交底工作應(yīng)及時(shí)檢查。
2、施工員參與施工組織設(shè)計(jì)（方案）、措施的編制，負(fù)責(zé)填寫定位放線、樓層抄復(fù)測記錄、施工日志（日記）、砼施工記錄、砌體施工記錄、樓地面施工記錄，負(fù)責(zé)提供隱蔽工程記錄的相關(guān)數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目承包范圍內(nèi)各項(xiàng)施工檢查等管理活動(dòng)。
3、資料員負(fù)責(zé)項(xiàng)目部內(nèi)業(yè)資料的管理工作，按地方標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則的要求建立檔案，及時(shí)將施工員、機(jī)修班、電工班的相關(guān)資料收集歸檔，各項(xiàng)臺帳的內(nèi)容齊全，協(xié)肋項(xiàng)目部的資料打印工作，及時(shí)收集原材料的合格證及相關(guān)技術(shù)資料，負(fù)責(zé)試塊留置制作、養(yǎng)護(hù)、標(biāo)識、送檢，負(fù)責(zé)材料送樣并及時(shí)反饋試化驗(yàn)結(jié)果，協(xié)助完成備案工作。
第74條、內(nèi)業(yè)獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則
1、及時(shí)編制內(nèi)業(yè)資料目錄，確定單位工程的資料內(nèi)容。確定各項(xiàng)方案、交底、隱蔽工程記錄、抄測記錄、檢查評定、原材料合格證及原材料檢驗(yàn)批量和數(shù)量。根據(jù)施工方案確定試塊留置部位及組數(shù)，同時(shí)落實(shí)責(zé)任人并報(bào)工程部審查備案。
2、根據(jù)核定的內(nèi)業(yè)資料方案，按合格的原材料試化驗(yàn)單、砂漿試塊試驗(yàn)單給予責(zé)任人20元/份計(jì)酬，按合格的砼試塊試驗(yàn)單給予責(zé)任人30元/份計(jì)酬。未能及時(shí)送檢及反饋試化驗(yàn)結(jié)果的（時(shí)效為不超出預(yù)定期3天，試塊制作為當(dāng)天）處以罰款300元/項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)理連帶處罰50元/份。限期整改未能及時(shí)整改，加倍處罰。
3、及時(shí)組織單位工程施工組織設(shè)計(jì)（方案）、專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)（方案）、技術(shù)組織措施（質(zhì)量、安全、工期、夏季、冬季、雨季）編制、審核。及時(shí)完成且針對性較強(qiáng)，能夠組織落實(shí)實(shí)施獎(jiǎng)100元/項(xiàng)，未能及時(shí)落實(shí)完成的處以責(zé)任人罰款200元/項(xiàng)，連帶處罰項(xiàng)目經(jīng)理50元/項(xiàng)，同時(shí)限期整改，整改不到位的加倍處罰。
4、按照分工及時(shí)填寫隱蔽工程記錄、各項(xiàng)施工記錄、抄測記錄、檢查評定。每缺一份記錄予以處罰10元/份，項(xiàng)目經(jīng)理連帶處罰5元/份罰款，同時(shí)限期整改，未能及時(shí)整改的處以50元/處處罰，項(xiàng)目經(jīng)理連帶處罰5元/處。
5、各項(xiàng)資料手續(xù)必須齊全，具有較強(qiáng)的針對性，與現(xiàn)場實(shí)際施工情況相符，未能及時(shí)審批簽證的處以5元/處罰款，同時(shí)限期整改，未能及時(shí)整改的處以50元/處罰款，項(xiàng)目經(jīng)理連帶處罰5元/處。
6、及時(shí)催要和收集各項(xiàng)原材料合格證和相關(guān)資料（書面形勢），并及時(shí)反饋情況。未能及時(shí)收集整理各項(xiàng)資料及反饋情況的，缺少原材料合格證及相關(guān)資料的，予以處罰資料員50元/處，材料供應(yīng)部門應(yīng)及時(shí)提供相關(guān)材料合格資料，未能及時(shí)提供資料造成影響的，追究材料供應(yīng)部門責(zé)任，同時(shí)處以50元/份罰款。
7、機(jī)修班及電工班應(yīng)協(xié)助做好相關(guān)機(jī)械、臨時(shí)用電及電氣工程的各項(xiàng)資料，及時(shí)真實(shí)予以記錄，及時(shí)認(rèn)真真實(shí)做好記錄，每項(xiàng)給予責(zé)任人50－100元獎(jiǎng)勵(lì)，未能及時(shí)記錄或記錄不真實(shí)的處以100－200元罰款，項(xiàng)目部應(yīng)落實(shí)專人輔導(dǎo)和檢查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題的處以項(xiàng)目經(jīng)理50－200元罰款。
8、施工員應(yīng)組織分項(xiàng)工程中的現(xiàn)場交底，并做好交底記錄，主要分部分項(xiàng)工程每單位工程同一分部分項(xiàng)工程應(yīng)不少于二次，被交底班組交底資料應(yīng)留存?zhèn)洳?。及時(shí)交底且交底針對性較強(qiáng)能指導(dǎo)作業(yè)的每份獎(jiǎng)勵(lì)50元，未進(jìn)行現(xiàn)場交底，對施工員處以100元/分項(xiàng)罰款，被交底人（作業(yè)班組勞務(wù)承包人）未能保存交底記錄的處以50元/分項(xiàng)罰款。
9、上級部門檢查，內(nèi)業(yè)資料齊全被表揚(yáng)的獎(jiǎng)資料員500－1000元，內(nèi)業(yè)資料被批評或處罰的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，處以500－1000元罰款，同時(shí)對項(xiàng)目經(jīng)理連帶處罰500－1000元罰款。
10、資料工作及時(shí)建檔，直至竣工驗(yàn)收、移交備案，因內(nèi)業(yè)工作欠缺影響工程移交、結(jié)算、備案的追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，處以500－1000元罰款，同時(shí)連帶處以項(xiàng)目經(jīng)理500－1000元罰款。
第75條、項(xiàng)目部根據(jù)工程實(shí)際情況制訂統(tǒng)一的作息時(shí)間表，原則上管理人員必須先于工人進(jìn)入施工現(xiàn)場（尤其是早班時(shí)間），堅(jiān)決杜絕工人進(jìn)入施工現(xiàn)場后出現(xiàn)怠工、待料、待機(jī)具、待作業(yè)面安排等情況發(fā)生，對于出現(xiàn)的上訴情況，將對相關(guān)管理責(zé)任人處以每次200元處罰。
第76條、項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況安排夜間管理人員輪值，時(shí)間由項(xiàng)目部自行確定，原則上，如夜間有施工安排，項(xiàng)目部必須安排管理人員臨場監(jiān)督，并履行相關(guān)安全、質(zhì)量、進(jìn)度等的監(jiān)督職責(zé)，并做好相關(guān)施工記錄。如出現(xiàn)空崗、脫崗等情況，對相關(guān)責(zé)任人處以每次200元處罰。
第13篇 工程質(zhì)量、安全管理措施和獎(jiǎng)罰條例
一、工程質(zhì)量管理措施
(一)管理機(jī)構(gòu)
1、公司設(shè)立質(zhì)安部,分公司設(shè)立質(zhì)安科,其主要組織開展iso9002質(zhì)量體系管理工作,組織督促各項(xiàng)目部的工程質(zhì)量,貫徹落實(shí)公司的有關(guān)質(zhì)量管理和各項(xiàng)管理措施,完成公司預(yù)定的年度創(chuàng)優(yōu)目標(biāo),并對各項(xiàng)目部工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和技術(shù)指導(dǎo)。
2、項(xiàng)目部設(shè)立專職質(zhì)安員,其主要組織各施工班組貫徹落實(shí)公司的各項(xiàng)質(zhì)量管理制度和具體措施,組織班組開展自檢、互檢活動(dòng),嚴(yán)格按施工規(guī)范、規(guī)定及設(shè)計(jì)要求施工,把好工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān),杜絕不合格產(chǎn)品的產(chǎn)生,確保工程質(zhì)量。
(二)管理職責(zé)
質(zhì)安部職責(zé):
1、主要負(fù)責(zé)分部工程、單位工程的質(zhì)量評定,以及分項(xiàng)工程的質(zhì)量抽查和單位工程初驗(yàn)。
2、主要分部工程質(zhì)量為:人防、基礎(chǔ)、主體、裝飾屋面驗(yàn)收,關(guān)鍵分項(xiàng)工程為:地基驗(yàn)槽、樁基,結(jié)構(gòu)吊裝以及專業(yè)分項(xiàng)等。
3、負(fù)責(zé)檢查各分公司項(xiàng)目部質(zhì)量保證體系配備、運(yùn)轉(zhuǎn)情況、質(zhì)量管理人員到位情況。
4、對工程質(zhì)量進(jìn)行定期和不定期的檢查,對在檢查中出現(xiàn)的問題要及時(shí)開出整改通知單,并做好跟蹤檢查,同時(shí)要做好書面檢查。
5、執(zhí)行公司制訂的《工程質(zhì)量檢查處罰實(shí)施細(xì)則》,對在檢查中違反操作規(guī)程和存在質(zhì)量隱患,要及時(shí)作出處罰決定。
6、組織開展各種質(zhì)量管理檢查活動(dòng),對創(chuàng)優(yōu)工程要及時(shí)做好跟蹤、檢查和管理。
7、負(fù)責(zé)本公司(上海)各工程項(xiàng)目的質(zhì)量巡查和抽檢、檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的分項(xiàng)工程應(yīng)及時(shí)開具整改單,指令項(xiàng)目部組織人員整改,并做好跟蹤檢查工作。
8、負(fù)責(zé)公司每季度組織的工程質(zhì)安大檢查,并落實(shí)檢查中的不符合情況的驗(yàn)收。
分公司、項(xiàng)目部質(zhì)量職責(zé):
1、負(fù)責(zé)分公司工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定。
2、按照公司下達(dá)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求、實(shí)施質(zhì)量管理工作。
3、項(xiàng)目部根據(jù)工程實(shí)際情況及質(zhì)量目標(biāo)要求訂立切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量保證措施。
4、嚴(yán)格把好原材料進(jìn)貨質(zhì)量驗(yàn)收關(guān),特別對鋼材、水泥等主要材料,必須做到先復(fù)試后使用。
5、遵守樣板引路制度,督促每個(gè)分項(xiàng)作業(yè)能制訂樣板,明確施工工藝和驗(yàn)收要求,經(jīng)有關(guān)部門的驗(yàn)收認(rèn)可后,方可大面積施工。
6、遵守施工掛牌制度,對完成的產(chǎn)品標(biāo)明管理者,施工日期及檢驗(yàn)結(jié)果。
7、遵守成品保護(hù)制度,對完成的產(chǎn)品采取有效保護(hù),保證產(chǎn)品免受質(zhì)量損失惡化交付時(shí)的完整性。
8、遵守工程質(zhì)量事故報(bào)告制度,如發(fā)生工程質(zhì)量事故,應(yīng)立即向公司質(zhì)安部報(bào)告事故情況,并做好事故現(xiàn)場的保護(hù)工作,協(xié)助上級開展事故調(diào)查工作。
9、對上級各部門檢查出來的質(zhì)量問題,要組織人員積極整改,做好'三定'措施,并把整改情況用書面形式報(bào)檢查部門。
10、負(fù)責(zé)各分項(xiàng)工程施工前的質(zhì)量交底,過程中的質(zhì)量控制,施工后的質(zhì)量驗(yàn)收。
(三)檢驗(yàn)流程
分項(xiàng)分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定:
1、分項(xiàng)工程完成后,應(yīng)在施工班組自檢、互檢的基礎(chǔ)上,由施工員組織有關(guān)人員進(jìn)行分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定,填寫分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄,項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人核定等級簽字。
2、分部工程所含有的分項(xiàng)工程已全部完成后,由項(xiàng)目部施工員根據(jù)所含的分項(xiàng)工程組織有關(guān)人員進(jìn)行分部工程質(zhì)量驗(yàn)收,填寫分部(子分部)工程驗(yàn)收記錄,上報(bào)公司質(zhì)安部。質(zhì)安部在收到質(zhì)安科、項(xiàng)目部分部工程質(zhì)量內(nèi)部核驗(yàn)申請表后,會(huì)同分公司、項(xiàng)目部有關(guān)人員對該分部工程進(jìn)行質(zhì)量核查評定,符合要求后,在建設(shè)工程質(zhì)量內(nèi)部核驗(yàn)申請表上核定質(zhì)量等級,并簽字、蓋章。(附樣張)
3、質(zhì)安部接到項(xiàng)目部通知后,組織有關(guān)人員對地基驗(yàn)槽、樁基、基礎(chǔ)、中間結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)吊裝、專業(yè)分項(xiàng)的質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量檢查。符合要求后,即評定等級,并簽字、蓋章。
4、項(xiàng)目部聯(lián)系建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位,在分部(子分部)工程驗(yàn)收記錄表及質(zhì)量證明單或裝飾工程中間驗(yàn)收單簽字蓋章,并要求監(jiān)理單位及時(shí)提供書面評估報(bào)告。
5、項(xiàng)目部在建設(shè)工程質(zhì)量內(nèi)部核驗(yàn)申請表、及質(zhì)量驗(yàn)收證明單,監(jiān)理評估報(bào)告等資料手續(xù)辦理齊全后,可向受監(jiān)質(zhì)監(jiān)站報(bào)驗(yàn)。
單位工程竣工核驗(yàn)評定
1、單位工程所含分部分項(xiàng)工程已全部完成,由項(xiàng)目部填寫建設(shè)工程質(zhì)量內(nèi)部核驗(yàn)申請表。單位(子單位)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄表的有關(guān)內(nèi)容,但不評定結(jié)論。
2、質(zhì)安部在收到以上資料后,即組織有關(guān)人員(觀感評定三人以上)到施工現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量檢查、工程資料檢查,符合要求后,填寫單位(子單位)工程質(zhì)量控制資料核查記錄、單位(子單位)工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄和單位(子單位)工程質(zhì)量控制資料核查記錄,核定后由項(xiàng)目經(jīng)理簽字。
3、項(xiàng)目部聯(lián)系建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位在核驗(yàn)申請表上簽字蓋章,并要求監(jiān)理單位提供書面評估報(bào)告等所有資料方可向有關(guān)單位提出報(bào)驗(yàn)。
(四)管理要求
1、根據(jù)總公司制訂的質(zhì)量方針目標(biāo),各級質(zhì)量管理部門要落實(shí)各項(xiàng)具體措施,分公司質(zhì)安科每月組織一次質(zhì)量檢查,平時(shí)實(shí)行督促檢查指導(dǎo)。并作出書面報(bào)告,但分公司的各級管理機(jī)構(gòu)必須設(shè)立齊全有效。
2、主要分部工程、單位工程竣工驗(yàn)收,項(xiàng)目部必須提前通知分公司質(zhì)安科,未經(jīng)質(zhì)安科預(yù)驗(yàn)評定,該工程質(zhì)量評定表上不予蓋章,重新核驗(yàn)合格后,方可上報(bào)。
3、未經(jīng)檢查評定分項(xiàng)工程質(zhì)量等級,未達(dá)到合格要求,不準(zhǔn)進(jìn)入下道工程的施工。
4、基礎(chǔ)未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站核驗(yàn)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的,不準(zhǔn)進(jìn)行回填土。
5、基礎(chǔ)未經(jīng)核驗(yàn),需繼續(xù)上部結(jié)構(gòu)施工,須取得上級主管部門和質(zhì)監(jiān)站的同意。高層建筑有地下室(人防)的上部結(jié)構(gòu)控制在2-3層完成前,基礎(chǔ)核驗(yàn)必須完成,否則不得繼續(xù)結(jié)構(gòu)施工。設(shè)計(jì)或施工組織設(shè)計(jì)有特殊要求除外。
6、主體結(jié)構(gòu)未經(jīng)質(zhì)監(jiān)站核驗(yàn)或核驗(yàn)未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)進(jìn)行裝飾施工。
7、未通過質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行裝飾工程中間驗(yàn)收的平頂、隔斷不得封板,未通過質(zhì)監(jiān)中間驗(yàn)收的玻璃幕墻結(jié)構(gòu),不得安裝框扇或玻璃。
8、項(xiàng)目部土建工程和安裝工程的隱蔽工程驗(yàn)收,由項(xiàng)目部質(zhì)量員組織有關(guān)人員進(jìn)行,并填寫隱蔽工程驗(yàn)收單。分公司質(zhì)安科負(fù)責(zé)對隱蔽工程的抽查。
9、單位工程質(zhì)量核驗(yàn)必須達(dá)到一次合格,凡達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn),不得向上級報(bào)驗(yàn)。各項(xiàng)目部在施工中發(fā)生質(zhì)量問題,及時(shí)上報(bào)質(zhì)安科,及公司質(zhì)安部和技術(shù)部,由質(zhì)安部會(huì)同技術(shù)有關(guān)部門提出方案進(jìn)行整改。
10、由分承包完成的分部,分項(xiàng)工程質(zhì)量評定、核驗(yàn)。納入公司正常的質(zhì)量管理范圍和核驗(yàn)程序,其技術(shù)資料、質(zhì)量保證資料必須達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求。
11、項(xiàng)目部、質(zhì)安科質(zhì)量管理人員必須認(rèn)真按《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》gb50300-2001和國家現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行工程質(zhì)量的驗(yàn)收、核定,認(rèn)真按質(zhì)監(jiān)站頒發(fā)的各項(xiàng)'工程質(zhì)量核驗(yàn)要求'和'工程質(zhì)量核驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化程序'檢查、驗(yàn)收,核定工程質(zhì)量等級,做好質(zhì)監(jiān)核驗(yàn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(五)資料管理
1、嚴(yán)格按照公司的iso9002標(biāo)準(zhǔn)和上級有關(guān)部門對施工技術(shù)資料的規(guī)定、要求,做好工程技術(shù)資料。
2、各類資料必須真實(shí)及時(shí)反映,工程各階段的質(zhì)量情況。
3、各項(xiàng)目部都應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)工程技術(shù)資料的收集、管理。
4、各類表式應(yīng)認(rèn)真填寫,不留空格、無涂改,字跡清楚。
5、各類資料的收集應(yīng)與工程進(jìn)度同步,對各種原材料要及時(shí)收集質(zhì)量保證書、合格證。部分材料還須收集準(zhǔn)用證,以及主材如鋼材、水泥等材料的試驗(yàn)和化驗(yàn)報(bào)告。
6、各類分項(xiàng)工程質(zhì)量評定表,班組自檢、互檢記錄,由各級質(zhì)量員技術(shù)員按實(shí)測結(jié)果,真實(shí)記錄填寫。嚴(yán)格杜絕后補(bǔ)、偽造的質(zhì)量記錄。
7、分部單位工程驗(yàn)收前,項(xiàng)目部專職資料員按照上級有關(guān)部門的要求整理匯總?cè)抗こ藤Y料,按標(biāo)準(zhǔn)分類裝訂成冊,以便質(zhì)監(jiān)站核查。
8、竣工圖的編制須嚴(yán)格按公司iso9002標(biāo)準(zhǔn)和各地區(qū)城市建設(shè)檔案館關(guān)于竣工圖的編制要求認(rèn)真如實(shí)地編制。
9、工程竣工驗(yàn)收后,將裝訂成冊的資料、竣工圖分別移交公司技術(shù)科和業(yè)主存檔。
(六)回訪維修
為貫徹落實(shí)各地區(qū)建筑業(yè)管理辦公室和質(zhì)量監(jiān)督部門有關(guān)對竣工住宅工程一年一次質(zhì)量大檢查的要求,結(jié)合公司質(zhì)量手冊程序的標(biāo)準(zhǔn),特制定以下規(guī)定:
1、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)按保修合同規(guī)定進(jìn)行日常維修工作。
2、保修期內(nèi)的日常維修回訪(住宅工程以第一戶居民入住日開始,其他工程以建設(shè)單位簽署竣工驗(yàn)收證明交付鑰匙后開始)。
3、項(xiàng)目部在工程竣工交付后,即由專人負(fù)責(zé)對已進(jìn)戶的用戶進(jìn)行跟蹤回訪。對用戶提出的質(zhì)量問題以最短時(shí)間內(nèi)回訪落實(shí),組織專業(yè)維修班子以最快速度進(jìn)行維修,填寫好維修記錄,修理完畢后須由顧客(用戶)簽字驗(yàn)收。
4、保修期間對維修、回訪及用戶投訴中反映的質(zhì)量問題,應(yīng)作好記錄和分析,為創(chuàng)建'用戶滿意住宅工程'打下基礎(chǔ)。
5、分公司質(zhì)安科在年初制訂回訪計(jì)劃上,會(huì)期項(xiàng)目部開展回訪工作。回訪單送公司質(zhì)安部保存。
二、安全生產(chǎn)管理措施
(一)建立健全安全管理保證體系
1、公司總經(jīng)理為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,認(rèn)真貫徹執(zhí)行'管生產(chǎn)必須先管安全'原則。
2、公司設(shè)置'質(zhì)安部'在主管副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展日常安全管理工作,分公司設(shè)置質(zhì)安科,在分公司主管領(lǐng)導(dǎo)下開展日常安全管理工作。
3、公司所屬各項(xiàng)目部經(jīng)理為各單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人下設(shè)安全組,具體工作受分公司'質(zhì)安科'督促指導(dǎo)。
4、各管理部門和各級管理人員必須制定安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、項(xiàng)目工程責(zé)任制要落實(shí)到具體管理人員。
(二)工程開工前的安全施工組織設(shè)計(jì)和文明施工的硬件設(shè)施
1、項(xiàng)目工程開工前必須認(rèn)真做好安全施工組織設(shè)計(jì)和各專項(xiàng)方案,根據(jù)工程的具體情況,制定相
應(yīng)的、有針對性和實(shí)用性的防范措施。
2、項(xiàng)目工程開工前必須做到文明施工的硬件設(shè)施到位,如食堂、廁所、宿舍、大門、圍墻必須達(dá)到公司施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施要求。
3、鉆孔灌注樁基工程必須做到硬地皮施工,沉淀池和泥漿槽必須砌筑規(guī)范。
4、工地必須做到圍檔封閉施工,設(shè)置公司統(tǒng)一的七牌二圖和安全警示標(biāo)志。
5、各項(xiàng)目工程正式開工前必須將上述內(nèi)容的實(shí)施情況書面報(bào)告公司質(zhì)安科備案,不具備條件的不準(zhǔn)開工。
(三)安全教育及安全技術(shù)交底
1、公司、分公司和所屬項(xiàng)目部的安全管理人員必須經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn),取得資格證書和上崗證書后方可上崗作業(yè)。
2、項(xiàng)目部所有施工人員必須做到三級安全教育后,新工人進(jìn)場教育,方能進(jìn)入施工現(xiàn)場,并做好安全知識測試記錄備案。
3、特種工作人員必須經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)和考核取得資格證書和上崗證書后方能上崗作業(yè)。
4、項(xiàng)目工程的各班組必須開展安全學(xué)習(xí)和安全活動(dòng),以增強(qiáng)施工人員的安全意識和自我保護(hù)能力。
5、項(xiàng)目經(jīng)理和安全員第三年必須進(jìn)行一次安全生產(chǎn)管理繼續(xù)教育,有利于重視安全生產(chǎn)管理。
6、分公司質(zhì)安科在工程施工前,向項(xiàng)目部進(jìn)行安全技術(shù)總交底,由項(xiàng)目工程師或項(xiàng)目技術(shù)員向班組進(jìn)行安全交底。
(四)建立和健全安全生產(chǎn)檢查制度
1、公司質(zhì)安部對下屬項(xiàng)目部進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患簽發(fā)整改通知單,對存在重大隱患或整改不得力的項(xiàng)目部有權(quán)責(zé)令停工整改。
2、公司質(zhì)安部對下屬項(xiàng)目工程基礎(chǔ)、主體、裝飾階段三次檢查和大型機(jī)械設(shè)備、特種腳手架驗(yàn)收必須到位,由項(xiàng)目部預(yù)查合格后上報(bào)質(zhì)安部核查評語。
3、分公司質(zhì)安科組織各項(xiàng)目部安全負(fù)責(zé)人對所有項(xiàng)目部每月不少于一次檢查,并作出評價(jià)總結(jié)。
4、各項(xiàng)目部必須制訂定期安全檢查制度,每月三次,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行,并有記錄備案。
(五)安保體系
項(xiàng)目部必須有項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員進(jìn)行策劃,落實(shí)好職能人員,配備足夠的資源,確保安全保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(六)防臺防汛工作
1、各分公司各項(xiàng)目部在臺風(fēng)、雨季、汛季期必須把防臺、防汛工作提到重要議事日程,建立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立防臺、防汛聯(lián)絡(luò)電話,安排值班負(fù)責(zé)人員,組織搶災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備搶救災(zāi)火器材,設(shè)置專用工具、倉庫等。
2、各項(xiàng)目部必須將上述情況書面報(bào)告工程所在地政府各有關(guān)職能部門備案。
(七)消防工作
1、各項(xiàng)目工程部必須根據(jù)'中華人民共和國消防工作條例'的規(guī)定,制訂'防火安全管理制度'和'消防工作責(zé)任制',在施工現(xiàn)場配備滅火器材,并設(shè)專管人員,規(guī)模較大,工期較長的工地要組織業(yè)余消防隊(duì),并開展有計(jì)劃的訓(xùn)練,做到防患于未然。
2、各項(xiàng)目工程部必須堅(jiān)持做到三級動(dòng)火審批制度,明火作業(yè)要安排監(jiān)護(hù)人員和滅火措施。
3、氧氣、乙炔瓶必須嚴(yán)格執(zhí)行使用和儲存的規(guī)定。
4、項(xiàng)目工程施工現(xiàn)場內(nèi)禁止吸煙,要設(shè)立吸煙區(qū)域。
5、油庫、油漆間、木工間和易燃易爆物品儲藏室必須設(shè)立專用倉庫,按規(guī)定設(shè)置和配備滅火器材,設(shè)立專人管理,要有醒目標(biāo)志。
(八)施工用電
1、各項(xiàng)目工程必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《jgj46-88施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》要求施工。
2、各項(xiàng)目部施工現(xiàn)場用電設(shè)備和手持移動(dòng)工具必須做到三級配電二級保護(hù)。
3、各項(xiàng)目工程必須做到用電三相五線制和接地保護(hù)系統(tǒng),電纜架空和電線架空敷設(shè)必須有絕緣綁扎,埋地電纜線必須設(shè)保護(hù)管。
4、各項(xiàng)目部使用的電箱必須符合標(biāo)準(zhǔn),移動(dòng)拖箱做到一機(jī)、一閘、一箱。
5、大型機(jī)械、塔吊、升降機(jī)、高層鋼管腳手架、井架必須要有可靠有效的避雷接地措施。
6、各項(xiàng)目工程施工用電必須建立檔案(用電組織設(shè)計(jì)、計(jì)算書、用電分布圖、檢查)。
(九)大型施工機(jī)械
1、各項(xiàng)目工程部必須抓好大型施工機(jī)械的安全管理工作,凡是租賃的大型機(jī)械設(shè)備必須簽訂安全協(xié)議,明確雙方的安全責(zé)任。
2、塔式起重機(jī)和施工升降機(jī)必須經(jīng)過勞動(dòng)局和建筑業(yè)測試部門的檢測合格后,方可使用。
3、大型施工機(jī)械必須定崗定員持證操作,同時(shí)做好例保檢修工作,不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn),不得違章作業(yè),設(shè)立資料管理。
4、大型施工機(jī)械拆裝前,各項(xiàng)目工程部必須按有關(guān)規(guī)定辦理好手續(xù),同時(shí)必須有專項(xiàng)方案上報(bào)分公司質(zhì)安科。
(十)文明工作
1、各項(xiàng)目部工程材料堆放必須歸檔堆放整齊,道路暢通,排水系統(tǒng)良好。
2、工地食堂必須清潔,設(shè)置消毒、滅蠅、防塵措施,做到二級沉淀方能排放污水,炊事員必須經(jīng)過當(dāng)?shù)胤酪卟块T體檢合格方能上崗。食堂必須配備冰箱,做到生熟分開,生熟容器不混用,做好留樣登記,嚴(yán)禁向無證攤販購買飯菜。
3、工地廁所必須隔距食堂30公尺,食堂必須辦理衛(wèi)生許可證,廁所保持水源沖洗,制定管理制度,設(shè)專人負(fù)責(zé),高層建筑每隔二層設(shè)臨時(shí)便桶。
4、茶水桶應(yīng)上鎖,設(shè)立消毒盒,嚴(yán)禁飲用生水。
5、有條件的工地應(yīng)設(shè)醫(yī)務(wù)室,無條件的應(yīng)配備急救醫(yī)藥箱,配備各類應(yīng)急藥品。
6、生活處應(yīng)設(shè)立垃圾桶,垃圾桶要加蓋,生活垃圾要及時(shí)清運(yùn),建筑垃圾和生活垃圾不得混堆。
7、臨時(shí)宿舍必須做到通風(fēng)明亮,衣物用品要堆放整齊,制定宿舍管理制度和保潔制度。
(十一)工傷事故處理
1、項(xiàng)目工程部一旦發(fā)生事故,所屬單位必須在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司質(zhì)安科,同時(shí)保護(hù)好事故現(xiàn)場,重大傷亡事故必須在24小時(shí)內(nèi)書面上報(bào),并同時(shí)上報(bào)工程所在地區(qū)的勞動(dòng)局、公安和安監(jiān)站等政府有關(guān)職能部門。
2、重大傷亡事故由公司質(zhì)安科赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,協(xié)同政府有關(guān)職能部門組織事故調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查處理。
3、發(fā)生重大傷亡事故的項(xiàng)目工程部必須配合公司質(zhì)安科,做好事故的調(diào)查取證工作,如實(shí)反映情況,提供方便,同時(shí)要妥善處理好傷亡者家屬的安撫和善后工作。
4、未盡事宜由公司質(zhì)安部門負(fù)責(zé)處理,并上報(bào)公司主管副總經(jīng)理備案。
三、獎(jiǎng)罰條例
(一)經(jīng)營管理獎(jiǎng)罰辦法
1、經(jīng)營行為大檢查受市級建設(shè)行政主管部門通報(bào)表揚(yáng)獎(jiǎng)8000元,區(qū)級建設(shè)行政主管部門批評罰8000元。
2、建設(shè)工程項(xiàng)目若先開工施工,后辦理合同簽訂和項(xiàng)目施工登記卡的,處以3000元罰款。
3、開工前未辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、勞動(dòng)局開工報(bào)告和建管所登記手續(xù),每項(xiàng)處以500元罰款,并責(zé)令限期補(bǔ)辦。
4、未經(jīng)批準(zhǔn),擅自分包部分分部工程和分項(xiàng)工程,處以1000-5000元罰款。
5、將分包工程發(fā)包給不符合工程資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍的,處以5000-20000元罰款。
6、未經(jīng)許可,擅自與他人簽訂工程合同、分包合同處以5000元罰款。
7、招用和聘用勞動(dòng)力,沒有辦理《用工合同或協(xié)議》,責(zé)令其改正,并處以一個(gè)勞動(dòng)力500元的罰款。
8、無上崗證的施工人員,每人處以200元的罰款,并責(zé)令其培訓(xùn)上崗。
9、工地進(jìn)場施工,未將詳細(xì)地址、郵編、項(xiàng)目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話報(bào)公司辦公室、財(cái)務(wù)科的處以500元罰款。
10、工程竣工驗(yàn)收結(jié)束后,未將工程交付單交公司經(jīng)營科存檔的,處以項(xiàng)目部1000元的經(jīng)濟(jì)處罰,并責(zé)令其限時(shí)上交。
11、材料合同未通過經(jīng)營部、科認(rèn)可及蓋章的,處以合同價(jià)10%的罰款,并責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)。
(二)創(chuàng)優(yōu)工程獎(jiǎng)罰辦法
1、上海市'白玉蘭'優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)按10元/
第14篇 鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,規(guī)范監(jiān)督工作和監(jiān)督行為,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章及相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督,是指鐵道部及其受委托的鐵路質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對鐵路建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為、工程實(shí)體質(zhì)量和現(xiàn)場施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。
第三條 本辦法適用于新建、改建鐵路工程建設(shè),從事鐵路工程建設(shè)活動(dòng)及實(shí)施對鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,必須遵守本辦法。
第四條 本辦法所稱鐵路建設(shè)責(zé)任主體是指參與鐵路建設(shè)活動(dòng)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,以及參與鐵路建設(shè)活動(dòng)的檢測、咨詢等機(jī)構(gòu)。
第五條 本辦法所稱質(zhì)量安全行為,是指責(zé)任主體在鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中履行國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的工程質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)的活動(dòng)。
第六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督必須遵守法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和鐵道部有關(guān)規(guī)定,根據(jù)鐵路行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等實(shí)施。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條 鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)制訂鐵路建設(shè)工程監(jiān)督管理的規(guī)章制度,對鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站(以下簡稱監(jiān)督總站)的具體業(yè)務(wù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)。
監(jiān)督總站受鐵道部委托具體實(shí)施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
依據(jù)鐵道部規(guī)定,在鐵路局所在地設(shè)區(qū)域監(jiān)督站,在鐵道部工程管理中心設(shè)直屬監(jiān)督站,工程質(zhì)量安全監(jiān)督業(yè)務(wù)由監(jiān)督總站直接管理。
第八條 監(jiān)督總站的主要職責(zé):
1.貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定,建立和完善鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的相關(guān)制度;
2.負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的管理,指導(dǎo)、檢查并考核監(jiān)督站的工作;
3.組織鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,掌握工程質(zhì)量和施工安全動(dòng)態(tài),通報(bào)工程質(zhì)量安全情況,上報(bào)工程質(zhì)量安全信息,組織交流鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作;
4.參加鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,對監(jiān)督站提交的鐵路大中型建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告進(jìn)行審查;
5.負(fù)責(zé)收集鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全事故情況并向鐵道部報(bào)告,按規(guī)定組織或參與鐵路建設(shè)重大工程質(zhì)量、施工安全事故的調(diào)查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行情況;
6.負(fù)責(zé)受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報(bào);
7.負(fù)責(zé)組織監(jiān)督人員培訓(xùn),核發(fā)監(jiān)督人員證件;
8.建立鐵路建設(shè)各責(zé)任主體質(zhì)量安全不良行為檔案,并定期公布;
9.按照委托權(quán)限依法實(shí)施行政處罰;
10.完成鐵道部委托的其他工作。
第九條 區(qū)域監(jiān)督站和直屬監(jiān)督站(以下簡稱監(jiān)督站)負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督。監(jiān)督站的主要職責(zé):
1.貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關(guān)規(guī)定,制訂監(jiān)督站工程質(zhì)量安全監(jiān)督相關(guān)制度;
2.對管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通報(bào)工程質(zhì)量安全情況,上報(bào)工程質(zhì)量安全信息,交流監(jiān)督工作情況;
3.參加鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,出具鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告;
4.及時(shí)向監(jiān)督總站報(bào)告鐵路建設(shè)工程發(fā)生的質(zhì)量安全事故,參與事故的調(diào)查、處理,并監(jiān)督檢查事故處理方案的執(zhí)行;
5.組織人員培訓(xùn),管理聘用人員證件;
6.受理有關(guān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全問題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報(bào);
7.按照委托權(quán)限依法實(shí)施行政處罰;
8.定期向監(jiān)督總站報(bào)告工作;
9.完成監(jiān)督總站組織或指定的監(jiān)督檢查等任務(wù)。
第十條 監(jiān)督站必須建立下列工作制度:
1.崗位責(zé)任制;
2.聘用監(jiān)督人員管理制度;
3.監(jiān)督檢查制度;
4.工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息報(bào)告制度;
5.工程質(zhì)量安全事故報(bào)告處理制度;
6.工程質(zhì)量安全問題舉報(bào)受理制度;
7.委托監(jiān)督檢測管理制度;
8.技術(shù)檔案管理制度;
9.監(jiān)督費(fèi)使用管理制度;
10.廉政工作制度;
11.監(jiān)督工作紀(jì)律及有關(guān)規(guī)定。
第十一條 監(jiān)督站應(yīng)配備必要的辦公、交通、通訊、檢測儀器等設(shè)施,保證監(jiān)督工作正常開展。
第十二條 監(jiān)督站不得以質(zhì)量安全監(jiān)督的名義,從事其他非監(jiān)督業(yè)務(wù)工作。
第三章 監(jiān)督人員
第十三條 監(jiān)督站設(shè)站長、副站長兼總工程師,監(jiān)督站站長由鐵路局建設(shè)管理處處長兼任的,設(shè)專職常務(wù)副站長主持監(jiān)督站日常工作。
監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng),在征求監(jiān)督總站意見后按規(guī)定程序辦理。
第十四條 監(jiān)督站站長、副站長從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作不應(yīng)少于10年,且必須具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱,副站長兼總工程師必須具有鐵路工程系列高級技術(shù)職稱。
第十五條 監(jiān)督人員任職條件
1.具有工程類專業(yè)本科以上學(xué)歷,或連續(xù)從事工程質(zhì)量安全管理工作滿15年;
2.從事鐵路建設(shè)相關(guān)工作5年以上;
3.具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱;
4.熟悉建設(shè)工程質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識;
5.經(jīng)國家或鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督培訓(xùn)并考試合格。
第十六條 監(jiān)督站除兼職站長外,其他監(jiān)督人員必須是專職監(jiān)督人員,其中線路、橋梁、隧道、四電、房建具有高級技術(shù)職稱的人員,每專業(yè)不少于1人。
第十七條 監(jiān)督站根據(jù)工作需要,可聘用少量的監(jiān)督人員。聘用的監(jiān)督人員必須年齡不大于65周歲,身體健康,具有鐵路工程系列中級以上技術(shù)職稱,熟悉鐵路建設(shè)工程技術(shù)。
聘用人員不得與被監(jiān)督項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,不得從被監(jiān)督的鐵路公司或鐵路局的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中聘用人員。
監(jiān)督站必須與聘用監(jiān)督人員簽訂協(xié)議,明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)以及其他雙方需要約定的事項(xiàng)。
第十八條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員必須持證上崗,監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)不得少于兩人,應(yīng)主動(dòng)出示監(jiān)督證件,依法履行相關(guān)告知義務(wù)。
第十九條 質(zhì)量安全監(jiān)督證管理:
1.鐵道部統(tǒng)一頒發(fā)由鐵道部印制并加蓋證件專用章,以監(jiān)督總站和監(jiān)督站為單位統(tǒng)一編號的監(jiān)督證;
2.監(jiān)督總站負(fù)責(zé)對鐵道部所發(fā)監(jiān)督證進(jìn)行年檢,未經(jīng)年檢的監(jiān)督證自動(dòng)失效;
3.監(jiān)督人員調(diào)離監(jiān)督工作崗位,由監(jiān)督站負(fù)責(zé)收回監(jiān)督證并交回監(jiān)督總站注銷;
4.監(jiān)督人員填寫《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表》(附件1),經(jīng)所在監(jiān)督站、鐵路局審核合格,加蓋公章報(bào)監(jiān)督總站,審查合格后頒發(fā)監(jiān)督證。
5.監(jiān)督證遺失應(yīng)及時(shí)向監(jiān)督站和監(jiān)督總站報(bào)告,并登報(bào)聲明作廢后,按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)發(fā);
6.監(jiān)督證不得轉(zhuǎn)借、涂改,違反規(guī)定的給予行政處分。觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。
7.聘用監(jiān)督人員經(jīng)監(jiān)督站審核合格,并報(bào)監(jiān)督總站批準(zhǔn)后,由監(jiān)督站核發(fā)鐵道部統(tǒng)一印制的臨時(shí)監(jiān)督證。
第二十條 監(jiān)督人員有下列情況之一的,應(yīng)調(diào)離監(jiān)督機(jī)構(gòu):
1.違反監(jiān)督程序?qū)嵤┍O(jiān)督的;
2.監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重錯(cuò)誤,造成不良后果的;
3.違反監(jiān)督工作紀(jì)律,造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的;
4.不參加年度考核或考核不合格的;
5.從事與監(jiān)督工作無關(guān)的其他工作的;
6.違背廉政建設(shè)規(guī)定的;
7.其他不宜從事監(jiān)督工作的情況。
第四章 監(jiān)督程序
第二十一條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作從建設(shè)項(xiàng)目開工前辦理監(jiān)督手續(xù)開始,至建設(shè)項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收結(jié)束。
第二十二條 建設(shè)單位在鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目申報(bào)開工的同時(shí),攜帶《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)表》(附件2)及以下相關(guān)資料,到監(jiān)督站辦理鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。
1.建設(shè)項(xiàng)目審批文件的復(fù)印件;
2.指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目質(zhì)量安全保證體系及主要措施;
3.勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同副本;勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體單位的資質(zhì)證書復(fù)印件及施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
4.已審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件目錄等。
未按規(guī)定辦理監(jiān)督手續(xù)的鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目不得開工。
第二十三條 監(jiān)督站收到監(jiān)督手續(xù)申報(bào)資料后的5個(gè)工作日內(nèi),完成審核工作,符合規(guī)定的,下發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》(附件3)。
需補(bǔ)充資料的,應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位發(fā)出《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補(bǔ)充資料通知單》(附件4)。
第二十四條 監(jiān)督站在《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書》下達(dá)的同時(shí),編制《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃》(附件5),在規(guī)定的時(shí)間召開建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等單位參加的監(jiān)督會(huì)議,介紹監(jiān)督程序、監(jiān)督人員,宣讀監(jiān)督計(jì)劃,公布監(jiān)督工作紀(jì)律和舉報(bào)電話(要求在主要施工現(xiàn)場立牌公告或列入施工現(xiàn)場標(biāo)識牌中)等。
第二十五條 監(jiān)督工作的主要方式:
1.對參建各方的質(zhì)量安全行為進(jìn)行抽查;
2.對參建各方的有關(guān)資料進(jìn)行抽查;
3.對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、實(shí)體工程質(zhì)量、現(xiàn)場施工安全情況進(jìn)行抽查抽檢;
4.對工程質(zhì)量施工安全問題的投訴、舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查處理;
5.按規(guī)定組織或參與對違法違規(guī)質(zhì)量行為和質(zhì)量問題、事故的調(diào)查核實(shí),提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰。
6.配合安全主管部門對施工安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理。
第二十六條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查實(shí)行以抽查為主、例行檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,對大中型建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督抽查每月不少于一次。對存在的質(zhì)量安全問題現(xiàn)場簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單》(附件6),并交付責(zé)任單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕簽收的,監(jiān)督人員應(yīng)在通知單上注明。檢查結(jié)束后,以《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書》(附件7)的形式,將檢查情況通知建設(shè)單位,提出監(jiān)督整改要求。
第二十七條 監(jiān)督站應(yīng)建立工程質(zhì)量安全問題臺帳,對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行閉合管理;對要求整改的項(xiàng)目,適時(shí)安排復(fù)查。對要求臨時(shí)停工的項(xiàng)目或工點(diǎn),應(yīng)在停工整改完畢后進(jìn)行復(fù)查,符合復(fù)工條件的,簽發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知單》(附件8)。
第二十八條 國家主管部門或鐵道部組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)督站向驗(yàn)收委員會(huì)提交經(jīng)監(jiān)督總站審核后的工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告(附件9)。鐵道部委托鐵路管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收的鐵路建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)督站對驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督,并向鐵道部提交工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告。
第二十九條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督推行信息化管理。各鐵路局(鐵道部工程管理中心)應(yīng)將監(jiān)督站列入鐵路辦公信息系統(tǒng)。監(jiān)督站要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督信息管理,按規(guī)定及時(shí)發(fā)布、更新、報(bào)送有關(guān)信息。
第三十條 監(jiān)督站應(yīng)建立監(jiān)督檔案管理制度,按鐵道部有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行管理。對監(jiān)督檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收集、整理、歸檔,確保其真實(shí)、完整。監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.辦理監(jiān)督注冊手續(xù)的相關(guān)資料及監(jiān)督計(jì)劃;
2.首次監(jiān)督會(huì)議紀(jì)要;
3.監(jiān)督檢查記錄等資料;
4.質(zhì)量安全行為、實(shí)體質(zhì)量和施工安全的抽查檢測資料;
5.質(zhì)量安全不良行為記錄;
6.質(zhì)量安全問題、事故的處理和行政處罰等資料;
7.質(zhì)量安全問題舉報(bào)受理情況;
8.質(zhì)量安全監(jiān)督信息或情況通報(bào);
9.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告;
10.其他有關(guān)資料。
第五章 質(zhì)量檢測
第三十一條 監(jiān)督檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督,以及對質(zhì)量問題、事故或舉報(bào)進(jìn)行分析的重要手段之一,監(jiān)督單位應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)督檢測工作的管理。
第三十二條 監(jiān)督總站負(fù)責(zé)制訂鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)條件,定期選定并公布監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)名錄;依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定提出監(jiān)督檢測費(fèi)用單價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 監(jiān)督檢測單位由監(jiān)督站選擇,簽訂檢測合同。監(jiān)督站不得設(shè)立檢測機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁檢測機(jī)構(gòu)以監(jiān)督站名義出具檢測結(jié)果或結(jié)論。
第三十四條 監(jiān)督檢測費(fèi)用小于招標(biāo)規(guī)模規(guī)定的,應(yīng)在監(jiān)督總站公布的監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)名錄內(nèi)選擇;達(dá)到國家規(guī)定招標(biāo)規(guī)模的,必須按照有關(guān)規(guī)定招標(biāo)選擇檢測機(jī)構(gòu);因特殊情況需委托其他檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的,應(yīng)書面報(bào)監(jiān)督總站同意。
第三十五條 監(jiān)督站選擇的檢測機(jī)構(gòu)不得與被檢測工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備廠家、供應(yīng)商等存在隸屬關(guān)系及其他利害關(guān)系,發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)與其有聯(lián)系的,應(yīng)立即終止合同,并追究相關(guān)監(jiān)督人員的責(zé)任。
第三十六條 檢測機(jī)構(gòu)對其出具的檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。凡出具虛假檢測結(jié)果的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)名錄刪除,并記入不良質(zhì)量安全行為檔案。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 監(jiān)督費(fèi)用
第三十七條 各監(jiān)督站應(yīng)到所在省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格、財(cái)政主管部門辦理《收費(fèi)許可證》。監(jiān)督費(fèi)由各監(jiān)督站按照規(guī)定收取,按規(guī)定在收取當(dāng)日就地全額上繳中央國庫。
第三十八條 監(jiān)督站每年應(yīng)按規(guī)定時(shí)間將次年監(jiān)督費(fèi)收支預(yù)算報(bào)鐵路局財(cái)務(wù)處審核,并抄報(bào)監(jiān)督總站。
監(jiān)督站日常經(jīng)費(fèi)由所在鐵路局依據(jù)監(jiān)督站支出情況和財(cái)政預(yù)算補(bǔ)助金額在成本支出預(yù)算中安排。設(shè)備、儀器、交通工具等必須按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購管理。
第三十九條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)只能用于監(jiān)督工作正常經(jīng)費(fèi)支出,如辦公、檢測、通訊(含監(jiān)督人員移動(dòng)通訊)、交通、培訓(xùn)、會(huì)議,購置辦公設(shè)備、技術(shù)圖書、檢測儀器、交通工具、勞保用品,聘用監(jiān)督人員聘金,以及監(jiān)督工作需要且國家事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定允許的其他支出項(xiàng)目。
第四十條 監(jiān)督人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼、差旅費(fèi)、福利待遇及技術(shù)職稱、行政級別晉升等按所在鐵路局機(jī)關(guān)工作人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
以借用方式聘用監(jiān)督人員費(fèi)用由監(jiān)督站參考當(dāng)?shù)厮阶孕写_定,原則上由聘用監(jiān)督人員的勞動(dòng)(人事)關(guān)系所在單位負(fù)責(zé)發(fā)放,監(jiān)督站與聘用監(jiān)督人員的勞動(dòng)(人事)關(guān)系所在單位定期清算。確需由監(jiān)督站負(fù)責(zé)發(fā)放的,應(yīng)在協(xié)議中明確委托發(fā)放事宜。沒有勞動(dòng)(人事)關(guān)系單位的退休返聘人員,可由監(jiān)督站負(fù)責(zé)發(fā)放。
第四十一條 為保障監(jiān)督人員現(xiàn)場人身安全,監(jiān)督站可根據(jù)工作需要為監(jiān)督人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
第四十二條 監(jiān)督站應(yīng)積極配合物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門對監(jiān)督費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查。
第七章 處罰程序
第四十三條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對違規(guī)質(zhì)量安全行為實(shí)施處罰。
處罰一般由負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督的監(jiān)督站實(shí)施,也可由監(jiān)督總站實(shí)施。
第四十四條 監(jiān)督工作適用的處罰措施主要包括:責(zé)令改正、通報(bào)、臨時(shí)停工、責(zé)令返工或限期拆除、警告、限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場等。
對單位或個(gè)人的同一個(gè)違規(guī)質(zhì)量安全行為不得給予兩次以上處罰。
第四十五條 參建單位或個(gè)人因違規(guī)質(zhì)量安全行為受到處罰,其違規(guī)質(zhì)量安全行為對他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違規(guī)質(zhì)量安全行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 參建單位或個(gè)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕處罰:
1.主動(dòng)消除或者減輕違規(guī)質(zhì)量安全行為的危害后果的;
2.配合鐵道部或鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)查處違規(guī)質(zhì)量安全行為有積極表現(xiàn)并取得較好效果的;
3.其他依法應(yīng)予從輕或減輕處罰的。
違規(guī)質(zhì)量安全行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,可免予處罰。
第四十七條 參建單位或個(gè)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰:
1.違規(guī)質(zhì)量安全行為情節(jié)惡劣的;
2.違規(guī)質(zhì)量安全行為危害后果嚴(yán)重的;
3.曾因相同違規(guī)質(zhì)量安全行為被行政處罰的;
4.隱匿、銷毀或偽造工程實(shí)物、資料、憑證等證據(jù)的;
5.對舉報(bào)人、控告人、證人打擊報(bào)復(fù)的;
6.拒絕或阻礙監(jiān)督人員依法履行職責(zé)的;
7.在共同違規(guī)質(zhì)量安全行為中起主導(dǎo)作用的;
8.已發(fā)現(xiàn)自己的違規(guī)質(zhì)量安全行為但仍使其繼續(xù)的;
9.其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。
第四十九條 監(jiān)督人員詢問證人和當(dāng)事人時(shí)應(yīng)分別進(jìn)行,并告知其作偽證的法律責(zé)任。在工程實(shí)物、資料、憑證等證據(jù)可能滅失或日后難以取得的情況下,可以先行封存。封存時(shí)應(yīng)當(dāng)制作《證據(jù)封存登記清單》,并應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)對所封存的證據(jù)做出繼續(xù)封存或其他處理決定。
第五十條 鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因當(dāng)事人有陳述或申辯行為而加重處罰。
第五十一條 依照本辦法給予單處警告或責(zé)令改正、臨時(shí)停工處罰的,可以適用《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序,以書面形式向當(dāng)事人宣布并送達(dá)。
第五十二條 鐵道部依法對鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第八章 考 核
第五十三條 監(jiān)督總站每年度對監(jiān)督站進(jìn)行考核,并公布考核結(jié)果。考核內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度管理、人員設(shè)備配置、證件管理、監(jiān)督檔案、信息化管理、監(jiān)督費(fèi)管理以及監(jiān)督工作開展情況等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。
第五十四條 監(jiān)督總站每年組織一次'全路工程質(zhì)量安全優(yōu)秀監(jiān)督工作者'評選。監(jiān)督站依據(jù)考核辦法對監(jiān)督人員實(shí)施考核。
本人年度考核合格,所在監(jiān)督站經(jīng)監(jiān)督總站考核優(yōu)秀或合格,所監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目沒有發(fā)生重大及以上質(zhì)量安全事故的監(jiān)督人員,方可參加優(yōu)秀監(jiān)督人員評選。
第五十五條 監(jiān)督站和監(jiān)督人員考核辦法由監(jiān)督總站起草報(bào)鐵道部批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九章 附則
第五十六條 實(shí)施本辦法所采用的法律文書格式,由鐵道部統(tǒng)一制定。
第五十七條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條 本辦法自2008年6月1日起施行。鐵道部原發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(鐵建設(shè)〔2006〕147號)同時(shí)廢止。
附件:1.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員審批表
2.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)表
3.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書
4.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督補(bǔ)充資料通知書
5.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃
6.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督現(xiàn)場處罰通知單
7.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督通知書
8.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督復(fù)工通知書
9.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)告
第15篇 關(guān)于工程質(zhì)量安全管理的建議
第一部分：質(zhì)量安全管理經(jīng)驗(yàn)介紹
一、建立了健全的安全生產(chǎn)制度和施工質(zhì)量保證體系
1、搶抓“雙基工作”，強(qiáng)化安全意識
基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)是搞好安全工作的保障?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。因此，分公司工程管理線以抓基礎(chǔ)、抓基層為著力點(diǎn)，以抓環(huán)節(jié)、抓程序、抓標(biāo)準(zhǔn)為突破口，不斷加強(qiáng)“雙基”工作，創(chuàng)新管理思維，完善管理機(jī)制，強(qiáng)化管理措施，在生產(chǎn)過程中的各種安全培訓(xùn)和安全教育，分公司全體員工樹立了“天天講安全，時(shí)時(shí)重安全”的思想，各項(xiàng)目以預(yù)控為主，安全生產(chǎn)工作意識超前，落實(shí)各工種、作業(yè)面、特殊機(jī)械的安全規(guī)章制度、操作規(guī)程，對班組操作人員進(jìn)行經(jīng)常性的技術(shù)、安全交底，專職、兼職安全員全過程監(jiān)督落實(shí)情況，對違章者嚴(yán)格處罰，確保了安全生產(chǎn)目標(biāo)、方針的貫徹落實(shí)，有效提升了安全水平，促進(jìn)了安全工作。
2、夯實(shí)質(zhì)量保證體系，確保質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
工程質(zhì)量是施工企業(yè)生存的生命線，是企業(yè)發(fā)展壯大的基石。在質(zhì)量、技術(shù)管理方面，分公司始終將質(zhì)量、技術(shù)工作放在首位，建立科技攻關(guān)小組，圍繞質(zhì)量管理方針和目標(biāo)，把重點(diǎn)放在了行動(dòng)落實(shí)上，在施工現(xiàn)場積極進(jìn)行質(zhì)量預(yù)控、過程控制和結(jié)果反饋。嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”驗(yàn)收制度，以抓好質(zhì)量為己任，積極開展科研課題立項(xiàng)和科技論文編寫工作。同時(shí)，分公司建立了組織保證、制度保證、措施保證、教育培訓(xùn)保證、過程保證、技術(shù)保證為主體的質(zhì)量控制體系，將項(xiàng)目質(zhì)量控制責(zé)任到人，簽訂責(zé)任狀，定期進(jìn)行檢查、考核，確保了施工質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、舉辦質(zhì)量安全管理培訓(xùn)，制定考核辦法
1、舉行管理人員培訓(xùn)
分公司技術(shù)部積極組織項(xiàng)目管理人員召開質(zhì)量、安全相關(guān)專題培訓(xùn)活動(dòng)，一定程度上提高了管理人員的技術(shù)水平和安全意識。同時(shí)，要求各項(xiàng)目部堅(jiān)持先培訓(xùn)，后上崗原則，在現(xiàn)場施工的主要施工人員必須持證上崗，堅(jiān)持教育到位、責(zé)任到位、檢查到位、措施到位的制度。
2、開展項(xiàng)目質(zhì)量安全檢查活動(dòng)
由分公司分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，堅(jiān)持進(jìn)行“安全、質(zhì)量、文明”大檢查，對工地及施工作業(yè)隊(duì)進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以整改通知書的形式限期要求項(xiàng)目部進(jìn)行整改，并將整改情況回復(fù)分公司技術(shù)部，由技術(shù)部進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改是否達(dá)到內(nèi)控制度和分公司實(shí)施細(xì)則的規(guī)定要求，加強(qiáng)了分公司對項(xiàng)目質(zhì)量安全管理的控制。
3、實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理行為記分管理辦法
由技術(shù)部制定了項(xiàng)目經(jīng)理行為管理辦法，針對各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考評。根據(jù)公司項(xiàng)目經(jīng)理行為記分管理辦法，技術(shù)部每月對各項(xiàng)目部進(jìn)行質(zhì)量、安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理記分行為，分公司各部門通過各種途徑收集與項(xiàng)目部有關(guān)的政府主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和新聞媒體處罰、曝光和投訴以及有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息，及時(shí)傳遞給技術(shù)部，作為對項(xiàng)目經(jīng)理的扣分或獎(jiǎng)分的依據(jù)。
三、嚴(yán)格管理，抓好工程質(zhì)量、施工安全的落實(shí)
1、加強(qiáng)人、材、機(jī)的管理
施工人員、材料、施工機(jī)械不僅對工程質(zhì)量有著極為重要的影響，而且也是生產(chǎn)安全的重要影響因素，為了保證施工的質(zhì)量與安全，各項(xiàng)目部嚴(yán)格勞務(wù)人員和施工機(jī)械準(zhǔn)入制度，并加強(qiáng)對進(jìn)場材料的管理，堅(jiān)決將無證、達(dá)不到操作要求的人員、達(dá)不到質(zhì)量要求的材料清除場外，將質(zhì)量、安全隱患杜絕在源頭。
2、嚴(yán)格施工程序，確保施工質(zhì)量與安全
分公司通過技術(shù)部門下文，要求各項(xiàng)目部在施工過程中務(wù)必按照工程施工的正常程序進(jìn)行，確保了施工的質(zhì)量，避免了不按程序施工出現(xiàn)質(zhì)量事故和安全事故。
四、質(zhì)量安全管理存在的不足
1、基礎(chǔ)管理有待落實(shí)
分公司項(xiàng)目管理力量和基礎(chǔ)管理工作有待加強(qiáng)，面對在質(zhì)量、安全、技術(shù)管控力度和組織機(jī)構(gòu)的配置上的不足，還需從各項(xiàng)目質(zhì)量、安全、技術(shù)線條人員的工作積極性入手，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)管控能力和管理手段，強(qiáng)化人員行為教育，加大落實(shí)整改力度，采用多種形式及時(shí)解決好項(xiàng)目存在的問題和內(nèi)業(yè)資料管理。
第二部分：2023年質(zhì)量安全管理工作安排
2023年，分公司的技術(shù)質(zhì)量、安全管理工作將緊緊圍繞“精細(xì)管理，狠抓落實(shí)”這一主題開展，依安全施工促發(fā)展，靠質(zhì)量精品拓市場。分公司2023年質(zhì)量安全管理工作的重點(diǎn)為“大力推行標(biāo)化管理”、“狠抓工程質(zhì)量與施工安全的落實(shí)”。
2023年，分公司工程管理線將以標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量、安全、技術(shù)為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化自身的使命感和緊迫感，以“務(wù)實(shí)”的工作作風(fēng)，“ 與時(shí)俱進(jìn) ”的管理手段，管好在建項(xiàng)目，抓好進(jìn)度、安全、質(zhì)量和文明施工管理，為實(shí)現(xiàn)分公司立足南京市場奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、強(qiáng)化管理，促進(jìn)質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)
2023年分公司安全目標(biāo)為：杜絕重大安全事故；減少一般事故，負(fù)傷率控制在3‰以下。質(zhì)量目標(biāo)為：創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新工程1項(xiàng)；重大質(zhì)量事故為零，質(zhì)量投訴為零。
1、強(qiáng)化工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)各項(xiàng)工程建設(shè)基本制度
以國家工程建設(shè)的基本法律、法規(guī)、制度、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，落實(shí)施工過程中的質(zhì)量控制及施工安全管理，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位；同時(shí)貫徹“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的施工指導(dǎo)思想，狠抓施工質(zhì)量管理，以工程質(zhì)量立品牌、樹口碑、拓市場。
2、制定措施、狠抓落實(shí)
我分公司將按照總公司下達(dá)的指標(biāo)，編制好分公司的生產(chǎn)計(jì)劃、分解指標(biāo)，編排好各項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量目標(biāo)和安全目標(biāo)，專人與各項(xiàng)目部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀進(jìn)行督導(dǎo)，并報(bào)公司生產(chǎn)與安全部備案。各項(xiàng)目部對照各自指標(biāo)計(jì)劃，將指標(biāo)層層分解落實(shí)到各分部分項(xiàng)工程或節(jié)點(diǎn)工程的施工隊(duì)伍，明確責(zé)任人，簽訂軍令狀，做到指標(biāo)有人扛、責(zé)任有人擔(dān)、獎(jiǎng)罰能兌現(xiàn)。分公司技術(shù)部、工程部通過建立工期履約重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目的掛牌督辦制度，定期對各項(xiàng)目進(jìn)行檢查，組織開好月度項(xiàng)目檢查及生產(chǎn)例會(huì)，對于項(xiàng)目生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種問題，集中力量，有針對性的采取措施，及時(shí)解決，確保生產(chǎn)進(jìn)度跟上計(jì)劃的同時(shí)，保證施工的質(zhì)量與安全。
3、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，推行質(zhì)量、安全責(zé)任制
(1)、強(qiáng)化質(zhì)量管理，突出治理質(zhì)量通病
質(zhì)量是企業(yè)的生命線，也直接關(guān)系到公司形象。今年，分公司要建立好質(zhì)量管理的長效機(jī)制，搞好質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作，以抓“項(xiàng)目質(zhì)量”為主線，不斷完善質(zhì)量管理體系，做好質(zhì)量管理與控制，嚴(yán)格執(zhí)行公司推行質(zhì)量控制目標(biāo)責(zé)任管理制度。
(2)、推行質(zhì)量控制目標(biāo)責(zé)任管理
量化項(xiàng)目總工程師質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行公司將推出的10大指標(biāo)，即“實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)以及專項(xiàng)施工方案報(bào)批、質(zhì)量實(shí)施策劃和質(zhì)量控制要點(diǎn)臺帳、每周工程質(zhì)量例會(huì)、技術(shù)質(zhì)量交底、工序影像資料、檢測實(shí)驗(yàn)臺帳、實(shí)體質(zhì)量、檢測設(shè)備、樣板引路、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)是否及時(shí)”為基礎(chǔ)。
(3)、落實(shí)安全監(jiān)督管理
在安全監(jiān)督管理上，應(yīng)在臨邊防護(hù)、施工腳手架搭設(shè)、臨時(shí)用電上加強(qiáng)培訓(xùn)教育，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目安全管理人員配置。對危險(xiǎn)源較大的分部分項(xiàng)工程和高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控措施，經(jīng)常組織聯(lián)合檢查、驗(yàn)收，將高危險(xiǎn)源落實(shí)相應(yīng)專項(xiàng)方案上，實(shí)行方案交底制度、做好勞務(wù)人員進(jìn)場驗(yàn)證工作，尤其是杜絕特種作業(yè)人員人證不符的情況在各項(xiàng)目出現(xiàn)。
(4)、強(qiáng)化在建工程質(zhì)量、安全責(zé)任
認(rèn)真吸取安全事故、質(zhì)量事故教訓(xùn)，加大監(jiān)管力度，做到目標(biāo)不變，力度不減。一是要堅(jiān)決破除利用“負(fù)公差”來進(jìn)行商務(wù)運(yùn)作的觀念。“負(fù)公差是用來控制質(zhì)量的，而不是用來節(jié)約成本的”，利用“負(fù)公差”來進(jìn)行商務(wù)運(yùn)作就是偷工減料。二是要切實(shí)做到以施工工藝來保證質(zhì)量，以規(guī)范檢查來控制質(zhì)量。三是要抓好兩個(gè)評審（實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)技術(shù)方案），提升分公司層面的預(yù)控能力。四是召開反面典型現(xiàn)場會(huì)，促進(jìn)質(zhì)量安全管理的落實(shí)。五是要規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理，禁止內(nèi)業(yè)資料外包。
二、推進(jìn)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
分公司今年計(jì)劃打造2個(gè)及以上標(biāo)準(zhǔn)化工地，并不少于1個(gè)樣板示范工程，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化，不斷向精細(xì)化邁進(jìn)，確保工程施工的質(zhì)量與安全。因?yàn)槲宜举|(zhì)量安全管理現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)還處在起步階段，相對于其他公司還有一定差距。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，工程管理線將采取以下主要措施：
1、走出去和請進(jìn)來
要做好質(zhì)量安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，光憑自己是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要通過學(xué)習(xí)先進(jìn)的質(zhì)量控制措施、安全管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高、充實(shí)質(zhì)量安全管理工作。我們將組織分公司以及各項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量、生產(chǎn)與安全線的管理人員到先進(jìn)分公司進(jìn)行學(xué)習(xí)，到他們的標(biāo)準(zhǔn)化示范工程項(xiàng)目觀摩；另外，邀請標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)好的公司的專家來給我們做現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的培訓(xùn)和交流。
2、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化手冊學(xué)習(xí)
組織生產(chǎn)管理線的管理人員對局標(biāo)準(zhǔn)化系列叢書生產(chǎn)技術(shù)類的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，對現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化手冊進(jìn)行詳細(xì)解讀、交底和現(xiàn)場指導(dǎo)，同時(shí)組織標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，保證各項(xiàng)目對手冊的理解和執(zhí)行不走樣，將局、公司對以往管理成果的總結(jié)和提煉盡快吸收。
3、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，保證標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展
今年將進(jìn)一步加強(qiáng)駐地標(biāo)準(zhǔn)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化管理和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，通過樣板引路的方式引導(dǎo)提升各項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。制定詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，按月對質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化的開展情況進(jìn)行考核。做到“任務(wù)清晰、責(zé)任明確、措施得力、抓出實(shí)效”，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展。
三、加強(qiáng)管控，切實(shí)提高質(zhì)量安全管理水平
1、生產(chǎn)安全與質(zhì)量管理工作思路
2023年分公司生產(chǎn)安全工作總的思路是:
推進(jìn)生產(chǎn)安全工作從人治向法治轉(zhuǎn)變，建立和完善生產(chǎn)安全的制度建設(shè)；
推進(jìn)生產(chǎn)安全工作從被動(dòng)防范向源點(diǎn)管理轉(zhuǎn)變；
推進(jìn)生產(chǎn)安全從集中整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化轉(zhuǎn)變；
推進(jìn)生產(chǎn)安全工作從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變；
推進(jìn)生產(chǎn)安全工作從控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康管理工作轉(zhuǎn)變。
2023年分公司項(xiàng)目質(zhì)量管理工作總的思路是：
在確保無重大質(zhì)量事故及無質(zhì)量事故投訴的前提下，積極努力打造更多的有影響力的優(yōu)良工程項(xiàng)目。
分公司全體員工要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)局、公司安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制方面文件精神的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，樹立“以人為本”的理念和“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的指導(dǎo)思想，深刻理解“安全第一、預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想內(nèi)涵，把職工的利益放在首位，把工程質(zhì)量控制落到實(shí)處，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和質(zhì)量控制工作。
2、2023年安全生產(chǎn)工作安排
（1）確保目標(biāo)：
a、四大事故（人員、設(shè)備、火災(zāi)、交通）為零，消滅死亡事故。
b、千人負(fù)傷率控制在3‰以下。
c、千人重傷率控制在0.5‰以下。
（2）爭取達(dá)到的管理目標(biāo)：
嚴(yán)格落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程；積極推行科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作；職工教育培訓(xùn)率、危險(xiǎn)源點(diǎn)控制率、重大隱患整改率、特殊工種持證上崗率、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放率等達(dá)到100%；班組安全生產(chǎn)管理合格率達(dá)到90%以上。
（3）主要措施：
為完成上述安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，為此分公司要求各項(xiàng)目在2023年的安全生產(chǎn)工作中要建立一個(gè)“模式”，夯實(shí)“雙基”建設(shè)，搞好三個(gè)“堅(jiān)持”，落實(shí)六個(gè)“加強(qiáng)”。
1)建立人性化的安全管理模式。
安全管理工作的對象主要是人，在安全管理工作中必須樹立人性化理念，具體體現(xiàn)是“以人為本”的思想。
2)夯實(shí)基層管理和基礎(chǔ)建設(shè)，健全落實(shí)責(zé)任制和一系列規(guī)章制度。
2023年，各項(xiàng)目將重點(diǎn)抓好項(xiàng)目安全生產(chǎn)向班組、生產(chǎn)一線轉(zhuǎn)移的工作，把工作重點(diǎn)“下潛”，把安全“關(guān)口”前移。要從強(qiáng)化基層管理和基礎(chǔ)建設(shè)著手，夯實(shí)“雙基”建設(shè)工作，努力構(gòu)筑預(yù)防為主的安全生產(chǎn)長效管理模式。這是今年安全生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。
3)堅(jiān)持加大對項(xiàng)目安全生產(chǎn)必需的資源投入。
根據(jù)項(xiàng)目大小，分公司將增加為達(dá)到安全生產(chǎn)條件所必需的資源投入，如安全管理人員的配備、特種作業(yè)人員的配備，以及為改善安全生產(chǎn)條件進(jìn)行的資金投入等，對各項(xiàng)目的安全生產(chǎn)起到了很好的促進(jìn)作用。繼續(xù)增加對安全生產(chǎn)的資源投入，嚴(yán)格按照法律法規(guī)及有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來滿足項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的要求，這項(xiàng)工作要持之以恒地堅(jiān)持下去。
4)堅(jiān)持做好職工的安全教育和安全技能培訓(xùn)。
2023年分公司將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、局及總公司有關(guān)安全生產(chǎn)和規(guī)定，對項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和各級安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行相關(guān)安全知識和管理能力的培訓(xùn)和考核，合格后方可任職。
5)堅(jiān)持安全檢查。
安全檢查是發(fā)現(xiàn)安全隱患、督促整改的有效手段，這項(xiàng)工作要長期堅(jiān)持下去。要做到定期和日常檢查相結(jié)合，綜合與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，重點(diǎn)與一般檢查相結(jié)合。發(fā)現(xiàn)隱患要按照定時(shí)間、定措施、定人員的“三定”原則落實(shí)整改，并對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，做好記錄。
6)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步工作。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是推動(dòng)安全工作的強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，必須建立在依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)上。各項(xiàng)目要通過制定安全技術(shù)創(chuàng)新規(guī)定，督導(dǎo)項(xiàng)目真正建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制，把安全科技工作擺到長遠(yuǎn)戰(zhàn)略位置上來。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全技術(shù)管理體系，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)力量和資金投入，通過“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合，搞好安全科技攻關(guān)，解決安全生產(chǎn)中的技術(shù)難題。積極推廣和采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，增強(qiáng)項(xiàng)目綜合安全防御能力。
今年，項(xiàng)目要加強(qiáng)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源辨識評價(jià)技術(shù)研究；典型作業(yè)環(huán)境粉塵危害治理及防護(hù)技術(shù)研究；毒物排放，防止環(huán)境污染的技術(shù)研究；電焊機(jī)空載降壓保護(hù)技術(shù)的引進(jìn)和推廣等工作，努力使分公司的安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步工作提升到較高的水平。
7)加強(qiáng)和提高處理事故的應(yīng)急能力。
目前，各項(xiàng)目基本上制定了緊急救援預(yù)案，但有必要進(jìn)一步健全和規(guī)范，應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的變化情況，及時(shí)修訂。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括救援組織及其分工、通訊聯(lián)絡(luò)、救援設(shè)備及器材、現(xiàn)場保護(hù)、傷員救治應(yīng)急措施、事故報(bào)告等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案要告之從業(yè)人員和相關(guān)人員，并上報(bào)業(yè)主、監(jiān)理備案。同時(shí)，各項(xiàng)目還要進(jìn)行必要的演練，確保一旦遇有事故，救援工作有條不紊，加強(qiáng)和提高處理事故的應(yīng)急能力。
8)加強(qiáng)法制觀念，加大責(zé)任追究力度，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。
凡發(fā)生輕傷、重傷、死亡等各類生產(chǎn)性傷亡事故以及重大設(shè)備、火災(zāi)、交通事故的項(xiàng)目，必須按照國家規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并應(yīng)按規(guī)定建立符合要求的工傷事故檔案和事故報(bào)告制度，即使沒有發(fā)生傷亡事故，也應(yīng)如實(shí)、按時(shí)填報(bào)總局要求的傷亡事故月報(bào)表。對事故的處理，各項(xiàng)目及部門要加強(qiáng)法制觀念，加大責(zé)任追究力度，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。處理事故必須堅(jiān)持“四不放過”的原則，要通過事故的處理，提高職工遵章守紀(jì)的自覺性，做到“春夏秋冬安全在我心中，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)防生產(chǎn)事故。”
9)嚴(yán)格公司《職業(yè)安全健康管理體系》的執(zhí)行工作。
公司建立《職業(yè)安全健康管理體系》，是健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，標(biāo)本兼治，進(jìn)行規(guī)范化管理的重要措施，也是建立現(xiàn)代項(xiàng)目制度，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，提高項(xiàng)目競爭力的重要內(nèi)容。該體系突出強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目班子的承諾和責(zé)任及全員參與，全過程控制和持續(xù)改進(jìn)的原則，因此嚴(yán)格執(zhí)行公司《體系》的執(zhí)行工作，對消除、降低和避免各類與工作相關(guān)的傷害、疾病和死亡事故的發(fā)生，保證全體勞動(dòng)者的安全與健康大有益處。
10)加強(qiáng)臨時(shí)用電管理，作好隱患整改工作。
臨時(shí)用電隱患給項(xiàng)目安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅，對這方面的問題，應(yīng)引起大家的高度重視。各項(xiàng)目要認(rèn)真對照臨時(shí)用電的“五大隱患”，按照《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，查問題，找隱患，定措施，進(jìn)行認(rèn)真整改。
3、2023年技術(shù)質(zhì)量工作安排
質(zhì)量是企業(yè)和項(xiàng)目的生命，也是企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的源泉。2023年分公司的項(xiàng)目在局、公司和分公司領(lǐng)導(dǎo)的重視下，建設(shè)項(xiàng)目未發(fā)生大的質(zhì)量事故，總體形勢還是不錯(cuò)的。2023年分公司項(xiàng)目質(zhì)量管理的工作，應(yīng)在打造更多的有影響的優(yōu)良工程項(xiàng)目上努力。分公司2023年項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量管理要求如下：
（1）、技術(shù)研發(fā)
應(yīng)用推廣新工藝、新材料、新技術(shù)、新方法保障安全、降低成本、提升基礎(chǔ)設(shè)施的施工能力，變勞動(dòng)密集管理為技術(shù)密集管理，促進(jìn)分公司持續(xù)發(fā)展。
（2）、質(zhì)量管理原則
對分公司每個(gè)項(xiàng)目而言，質(zhì)量控制和管理要確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取的一系列檢測、監(jiān)控措施、手段和方法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量管理目標(biāo)。在進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量控制管理過程中，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則：
1）堅(jiān)持 “質(zhì)量第一、用戶至上”，筑產(chǎn)品作為一種特殊的商品，使用年限較長，是 “百年大計(jì)”，直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。所以，工程項(xiàng)目在施工中應(yīng)自始至終地把 “質(zhì)量第一、用戶至上”作為質(zhì)量控制的基本原則。
2）以人為核心，人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須 “以人為核心”，把人作為控制的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立 “質(zhì)量第一”觀念，提高人的素質(zhì)，避免人的失誤，以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量。
3）以“以預(yù)防為主”，就是要從對質(zhì)量檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制，從對產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對工序質(zhì)量的檢查、對中間產(chǎn)品質(zhì)量的檢查。這是確保施工項(xiàng)目的有效措施。
4）堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須通過嚴(yán)格檢查，用數(shù)據(jù)說話。
5）貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。各級質(zhì)量管理人員，在處理質(zhì)量問題過程中，應(yīng)尊重客觀事實(shí)，尊重科學(xué)、正直、 公正，不持偏見；遵紀(jì)、守法，杜絕不正之風(fēng)；既要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格要求，秉公辦事，又要謙虛謹(jǐn)慎，實(shí)事求是，以理服人，熱情幫助。
（3）、質(zhì)量管理重點(diǎn)
1）加強(qiáng)材料構(gòu)配件的質(zhì)量管理
材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),材料質(zhì)量不合要求,工程質(zhì)量就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制.是提高工程質(zhì)量的重要保證。2023年分公司及各項(xiàng)目將加強(qiáng)材料及構(gòu)配件的質(zhì)量管理工作,管理的重點(diǎn)是:
掌握所有需供材料的信息,優(yōu)選供貨廠家;
合理組織材料供應(yīng),確保施工正常進(jìn)行;
合理組織材料使用,減少材料的損失;
加強(qiáng)材料的驗(yàn)收,來嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。
分公司要從材料的的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),材料性能,材料的取樣,試驗(yàn)方法材料的適應(yīng)范圍和施工要求等方面對項(xiàng)目材料進(jìn)行有力的監(jiān)控和管理.
2）加強(qiáng)施工方案的質(zhì)量控制
施工方案的正確與否,是直接影響施工項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和成本的關(guān)鍵。往往由于施工方案考慮不周而影響工程質(zhì)量。為此，各項(xiàng)目在制定施工方案時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)組織管理經(jīng)濟(jì)等方面分析綜合考慮，以確保施工方案在技術(shù)上可行，有利于提高工程質(zhì)量。施工方案的制定不只是項(xiàng)目總工一個(gè)人的事，項(xiàng)目班子成員在大的施工方案制定時(shí)，要發(fā)揚(yáng)一定的民主，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，提出各自的意見和建議，必要時(shí)還要采納施工員、分包隊(duì)伍的建議和意見。以確保施工方案的可行性和可操作性。
3）加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量控制
任何工程項(xiàng)目都是由分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程所組成，而工程項(xiàng)目的建設(shè)，則是通過一道道工序來完成。所以，分公司項(xiàng)目施工質(zhì)量管理控制要從工序質(zhì)量到分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量、單位工程質(zhì)量的進(jìn)行系統(tǒng)的過程控制。
（4）、重大質(zhì)量事故目標(biāo)
堅(jiān)持開展專項(xiàng)質(zhì)量排查，對工程質(zhì)量重點(diǎn)控制內(nèi)容及關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行全面質(zhì)量檢查和隱患排查。并通過作業(yè)指導(dǎo)書、過程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等形式轉(zhuǎn)化為具體操作規(guī)定，同時(shí)將規(guī)定的相關(guān)要求納入分包合同和各級交底、考核內(nèi)容中。抓好項(xiàng)目質(zhì)量管理和安全管理工作，全年控制重大質(zhì)量安全事故率0%。
六查：“查質(zhì)量職責(zé)落實(shí)、查規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、查技術(shù)方案實(shí)施、查工程實(shí)體質(zhì)量、查計(jì)量檢測試驗(yàn)、查質(zhì)量事故損失”；
五防：“防偷工減料、防空鼓開裂、防滲水漏水、防蜂窩麻面、防尺寸偏差”。
（5）、顧客滿意度
建立和完善供方準(zhǔn)入、履約綜合評定與獎(jiǎng)懲體系，將供應(yīng)商管理升級為供應(yīng)鏈管理，提高供方素質(zhì)，提升資源組織、管理能力。從而提高項(xiàng)目的履約能力，確保顧客滿意度達(dá)到85分以上。
第16篇 淺談水利工程質(zhì)量與安全管理
近年來，隨著我國政府投資水利項(xiàng)目建設(shè)力度的不斷加大，水利建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模迅速擴(kuò)大。但對于施工單位來講，面對越來越大、越來越多的工程項(xiàng)目，如何有效地進(jìn)行管理，應(yīng)著力做好哪些管理方面的事情，才能有效地完成進(jìn)度計(jì)劃、保證工程質(zhì)量、杜絕安全事故、提高管理效益目標(biāo)，在水利工程建設(shè)施工管理中，怎樣處理好質(zhì)量管理和安全管理之間的關(guān)系，是我們共同探討的一個(gè)話題，本文結(jié)合這次二級建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)以及在實(shí)際施工中的管理經(jīng)驗(yàn)，簡單論述在水利工程中的質(zhì)量管理和安全管理極其相互之間的關(guān)系。
百年大計(jì)，質(zhì)量第一！水利工程質(zhì)量的內(nèi)涵：一是工程的保證率，即為服務(wù)對象提供工程設(shè)計(jì)的防洪、供水等功能和服務(wù)的能力。二是工程的可靠度，即工程自身安全可靠程度，在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不能出現(xiàn)安全問題，要保證結(jié)構(gòu)完整和效益發(fā)揮。三是工程的耐久性，即在運(yùn)用工況和自然環(huán)境作用下，工程長期滿足預(yù)定功能的能力。
在實(shí)際施工質(zhì)量管理中，首先是建立健全質(zhì)量管理體系，樹立牢固質(zhì)量管理意識，提高工程質(zhì)量管理水平，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作領(lǐng)導(dǎo)，編制施工組織設(shè)計(jì)，做好施工前期、中期、后期的質(zhì)量管理相關(guān)工作。
其次是搞好施工過程質(zhì)量監(jiān)控。在施工過程中質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣，從設(shè)計(jì)圖紙、原材料到分部分項(xiàng)工程施工，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能被忽視，熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)，有利于事前采取措施，使質(zhì)量處于預(yù)控狀態(tài)。
第一，對原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。原材料、半成品、成品的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量，因而要對其進(jìn)行監(jiān)控。不僅要檢查進(jìn)場實(shí)物，還要檢查質(zhì)保書，看其型號、規(guī)格、性能等是否符合設(shè)計(jì)要求，對鋼材、水泥、防水材料等還要根據(jù)規(guī)定做復(fù)試。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品，在運(yùn)輸、堆放、安裝過程等環(huán)節(jié)亦要進(jìn)行監(jiān)控。第二，分部、單元、工序工程做好“三檢制”是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)。分部、單元工程質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，因而質(zhì)量監(jiān)控工作應(yīng)把它作為主要環(huán)節(jié)來抓。在單元及各工序施工過程中，做到班組初檢，施工隊(duì)復(fù)檢，項(xiàng)目部終檢，各部門嚴(yán)格把關(guān)，出現(xiàn)問題應(yīng)立即糾正，把事故苗頭消滅在施工過程中。第三，區(qū)分質(zhì)量控制點(diǎn)。單位工程的關(guān)鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量控制的重點(diǎn)，要與一般的控制項(xiàng)目進(jìn)行區(qū)分。質(zhì)量控制點(diǎn)主要有兩類，一是新技術(shù)、新工藝，因是第一次施工，質(zhì)量無把握，因此要重點(diǎn)控制；二是易發(fā)生問題的部位，如模板接縫、鋼筋間距、鋼筋保護(hù)層、以及混凝土表面錯(cuò)臺、掛簾、蜂窩、氣泡等質(zhì)量通病。對這些關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)控制，只要方法對頭、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。
再次是抓項(xiàng)目質(zhì)量必須安排好交叉作業(yè)，注重細(xì)部處理和成品保護(hù)。在施工中，往往是多工種、全方位交叉作業(yè)，管理難度大。俗話說“細(xì)節(jié)決定成敗”，就說明細(xì)部結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量，對實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總質(zhì)量目標(biāo)是至關(guān)重要的。管理的重點(diǎn)應(yīng)放在合理安排交叉作業(yè)，抓好細(xì)部處理和成品保護(hù)上。合理安排交叉作業(yè)，一是要合理安排工序，解決好各分項(xiàng)工程施工的先后順序，不影響施工質(zhì)量；二是要合理安排時(shí)間和空間，保證各分項(xiàng)工程必要的技術(shù)間歇；三是要合理安排人力以保證工期。成品保護(hù)在細(xì)部處理施工階段尤為重要，要在一開始就制定措施、落實(shí)責(zé)任，做好有利于成品保護(hù)的交叉作業(yè)安排，防止相互破壞或污染，減少翻修或返工損失，確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
質(zhì)量第一，安全至上！什么是安全？安全是什么？安全就是平安，是幸福，是快樂，是責(zé)任，是妻子的笑臉，是兒女的歡笑，是父母的欣慰，是朋友的祝福，是企業(yè)的效益。安全是人們對生產(chǎn)、生活中是否可能遭受健康損害和人身傷亡的綜合認(rèn)識。漢語中有“無危則安，無缺則全”；安全的英文為safety，意指健康與平安。廣義的安全，是泛指沒有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)。安全生產(chǎn)是指通過人-機(jī)-環(huán)境三者的和諧運(yùn)作，使社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命安全和身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素，始終處于有效控制的狀態(tài)。
在實(shí)際施工安全生產(chǎn)管理中，安全生產(chǎn)，一個(gè)永恒的話題。安全生產(chǎn)管理是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用安全科學(xué)的理論與方法，通過人們的努力，充分利用各種可利用的資源，進(jìn)行安全決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等活動(dòng)的總稱。其目的是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)械設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，使人能安全健康的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。生產(chǎn)安全，事關(guān)大局，其責(zé)任重于泰山。如何確保安全生產(chǎn)，重在抓好基礎(chǔ)管理。而基層工作著重在于生產(chǎn)現(xiàn)場管理。強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場的施工管理，是做好安全生產(chǎn)工作的重中之重，也是減少和杜絕事故發(fā)生的重要措施之一。
一是事前——講究一個(gè)“細(xì)”字。我們在工程施工前，一定要把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做好、做細(xì)。任何分項(xiàng)工程施工方案都有安全技術(shù)措施，工作計(jì)劃要細(xì)，防范措施要細(xì)，人員分工要細(xì)，機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備要細(xì)，施工工具安檢要細(xì)等等，不能在準(zhǔn)備工作上留有事故隱患。二是事中——講究一個(gè)“實(shí)”字?，F(xiàn)場安全管理是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作。在施工中，要對安全防范措施進(jìn)行實(shí)實(shí)在在地落實(shí)，對施工方案進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的實(shí)施和完成。首先在施工中要強(qiáng)化監(jiān)控工作，落實(shí)專人監(jiān)管，要全神貫注，精心施工，精心操作，來不得半點(diǎn)馬虎，來不得半點(diǎn)僥幸麻痹，更容不得留下半點(diǎn)事故隱患，加強(qiáng)隱患和危險(xiǎn)源排查，不留死角。其次要提高處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力。最后要充分發(fā)揮安全組織網(wǎng)絡(luò)作用，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制。提倡互相監(jiān)督、互相關(guān)照、互相保護(hù)、團(tuán)結(jié)友愛的精神，使項(xiàng)目部形成一個(gè)人人講安全、人人抓安全的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)常深入現(xiàn)場，單位的領(lǐng)導(dǎo)者深入施工現(xiàn)場，是對職工勞動(dòng)的一種肯定，這在相當(dāng)程度上能起到鼓舞士氣的作用。三是事尾——講究一個(gè)“善”字。每項(xiàng)分部工程后期，雖然施工的工作量在逐步減少，但是在安全管理上一點(diǎn)都不能放松。要善于做好和完善掃尾工作，把握好整個(gè)施工過程和結(jié)果，這樣才能真正做到善始善終。首先要加強(qiáng)安全教育，因?yàn)槭┕ず笃诼毠ね谛睦砩戏潘闪藢Π踩闹匾暢潭?，容易滋生麻痹松懈情緒；思想上的壓力也沒有開工時(shí)那么大，都以為工作快結(jié)束了，可以松口氣了。往往此時(shí)此刻，最容易發(fā)生一些“低級”事故。其次要善于進(jìn)行總結(jié)和提高，做好總結(jié)工作，對施工工作中出現(xiàn)的好人好事要進(jìn)行表揚(yáng)；對吃苦耐勞、忠于職守的施工人員要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)要對施工過程出現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)就是未來的財(cái)富。要真正做到總結(jié)一次前進(jìn)一步。
質(zhì)量與安全，是兩個(gè)在施工中同時(shí)存在的事物，二者相互制約又互為補(bǔ)充，是辯證的統(tǒng)一。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，水利行業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水利工程項(xiàng)目建設(shè)的好壞直接關(guān)系整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們在實(shí)際的施工管理中既要保證質(zhì)量合格，同時(shí)又要保證不出安全事故，既要抓質(zhì)量、抓進(jìn)度，同時(shí)又要抓安全，做到管質(zhì)量必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全的“一崗雙責(zé)”制度，遵守國家及行業(yè)頒布的相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依，有法必依，質(zhì)量方面做到“三檢制”，安全方面做到“三同時(shí)”，并做到“四不放過”原則，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和質(zhì)量的交叉作業(yè)管理。
