生產管理規(guī)定15篇

第1篇 大唐發(fā)電廠安全生產監(jiān)督管理規(guī)定

第一條本規(guī)定了大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)督工作管理的職責、管理內容與方法。

第二條適用于大唐南京發(fā)電廠的安全監(jiān)督管理工作。

第三條安監(jiān)部是本企業(yè)安全生產監(jiān)督管理部門,主要負責監(jiān)督本企業(yè)按國家、行業(yè)、集團公司安全生產有關法律、法規(guī)從事安全生產工作,對電力安全生產過程中的人身、設備安全監(jiān)督管理。

第四條監(jiān)督本企業(yè)各部門對各級政府、大唐集團公司、江蘇省發(fā)電公司的有關安全生產規(guī)章制度的貫徹落實情況,完成上級單位下達的各項任務。

第五條監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產責任制的落實;監(jiān)督各項安全生產規(guī)章制度、反事故措施和上級有關安全工作指示的貫徹執(zhí)行。

第六條監(jiān)督涉及設備、設施安全的技術狀況,涉及人身安全的防護狀況,涉及防火、交通的安全管理狀況;在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患,及時下達安全監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領導報告。

第八條組織編制本企業(yè)安全技術勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況;監(jiān)督安措計劃和安措費用的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用;監(jiān)督特種設備的年審。

第九條監(jiān)督本企業(yè)安全培訓計劃的落實;組織年度《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網活動;監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。

第十條參加和協(xié)助本企業(yè)領導組織事故調查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實;完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。

第十一條掌握使用本企業(yè)專項安全獎勵基金,對安全生產做出貢獻者給予表揚和獎勵;對負有事故責任者提出批評、處罰的建議或意見。

第十二條組織開展各項安全例行工作,如安全分析會、安全監(jiān)督及安全網例會等。協(xié)助企業(yè)領導組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的落實。定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進行總結和分析,對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題,提出改進意見;

第十三條參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作;監(jiān)督新建、改建、擴建工程安全“三同時”的落實。

第十四條積極推進“安全風險評估”和“危險點分析”等方法的應用,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析,提高安全工作的預見性。

第十五條積極組織開展安全質量標準化工作,組織制定各種突發(fā)事件應急預案,建立應急救援機制。

第十六條協(xié)助生產副廠長定期組織對企業(yè)重大危險源進行檢查、評估。

第十七條嚴格外包工程安全管理制度、安全生產準入制度,加強對外來人員的安全監(jiān)督管理。

第三章安全監(jiān)督管理與方法

第十八條安監(jiān)部在廠長領導下,負責全廠安全生產監(jiān)督管理工作。

第十九條安全生產監(jiān)督包括對電力安全生產過程中人身安全的監(jiān)督管理以及設備安全的監(jiān)督。

第二十條廠部必須設立二級獨立的安全監(jiān)督機構,不隸屬于任何其它部門和機構。安全生產監(jiān)督機構由廠長主管,工作直接對廠長負責。

第二十一條安監(jiān)部業(yè)務上接受大唐集團公司安生部、南京市安監(jiān)局和大唐江蘇分公司安生部的領導。

第二十二條三級安全監(jiān)督網

一、全廠建立健全三級安全網,由廠部、車間、班組三級組成。發(fā)電部、檢修公司、燃料公司、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司必須設立專職安全員,物資供應部設立兼職安全員。各班組必須設立兼職安全員。

二、三級安全網人員業(yè)務上接受廠安監(jiān)部領導,各級安監(jiān)人員行使安全監(jiān)督權及職責,對安全生產監(jiān)督負責。

三、車間安全員的變更必須征得本企業(yè)安全監(jiān)督機構的書面認可;班組車間安全員的變更必須征得上級車間安全員的認可。

四、車間專、兼職安全員的業(yè)務管理及考核由安監(jiān)部負責;班組兼職安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由車間安全員負責。

第二十三條專、兼職安全員管理要求

一、各級安全員在行政正職領導下做好本部門的安全生產管理工作,認真執(zhí)行安全生產規(guī)章制度,開展對職工安全教育培訓,積極推行安全質量標準化工作,履行安全生產監(jiān)督職責,在生產現(xiàn)場制止“三違”,做到“三不傷害”。

二、各級安全員按廠部(車間)年度安全生產目標,制定本部門安全生產目標及措施,督促班組和個人的控制措施落到實處。認真落實各級人員安全生產責任制,做到每個職工安全生產職責到位。

三、各級安全員應加強“兩票三制”監(jiān)督管理,杜絕無票操作、無票作業(yè)(消缺),認真執(zhí)行“三制”,各級安全員有責任在日常工作中加強監(jiān)督、檢查。大力宣傳“反違章控制差錯”,管好臨時用工,樹立遵章守紀的新風尚。

四、各級安全員應加強安全用器具監(jiān)督管理,確保職工使用安全合格的安全用器。加強生產現(xiàn)場安全設施、勞動作業(yè)環(huán)境監(jiān)督,做到安全設施標準化,不斷改善、完善現(xiàn)場勞動作業(yè)環(huán)境,確保職工身體健康。

五、各級安全員應按廠部要求認真開展危險源分析與預控、安全大檢查、安全風險評估、“兩措”落實等工作,落實安全生產隱患整改,提高設備安全健康水平。

六、各級安全員應組織好安全活動日活動,按廠部下達學習計劃、要求,組織職工學習、討論,舉一反三、結合實際、學有成效,不斷提高安全日活動質量。開展安全教育培訓活動,不斷提高職工安全素質,提高職工安全意識。

七、安監(jiān)部及各主管部門有權對各級安全員考核,對不合格安全員有權提出重新應聘。

八、各級安監(jiān)人員應持證上崗,參加南京市安監(jiān)人員培訓班,并經考試合格持證上崗。

九、各級安監(jiān)人員執(zhí)行現(xiàn)場安全監(jiān)督任務時,必須佩帶“安全監(jiān)督”標志及勞動保護用品,著裝整齊。

十、安監(jiān)人員工作中玩忽職守,對可以避免的重大事故未起到應有的監(jiān)督作用或利用職權弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報復者,應按有關規(guī)定給予處理。

第二十四條專職安監(jiān)人員條件

一、責任心強,堅持原則,秉公執(zhí)法;

二、熟悉國家和集團公司有關安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和企業(yè)的運行、檢修規(guī)程等;

三、具有必要的電力生產專業(yè)知識,熟悉本企業(yè)的生產過程和主要設備狀況,具備事故分析能力和綜合表達能力。

四、新聘任的人員必須具備大專及以上學歷,有3年以上相關專業(yè)工作經驗;

五、身體健康,能夠適應安全監(jiān)督管理工作強度;

六、取得國家注冊安全工程師等國家規(guī)定的任職資格或集團公司安全生產監(jiān)督崗位資任職資格。

第二十五條安監(jiān)人員權力

一、有權進入生產區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調度室檢查和了解安全情況;

二、有權制止違章作業(yè)(或操作)、違章指揮,違反生產現(xiàn)場勞動紀律的行為;

三、有權要求保護事故現(xiàn)場,有權向企業(yè)內任何人員調查了解事故有關情況,提取、查閱有關資料,有權對事故現(xiàn)場進行照相、錄音、錄像等;

四、對事故調查分析結論和處理有不同意見時,有權提出或向上級安全監(jiān)督機構反映;對違反規(guī)程、規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權制止或越級反映。

五、有權建議處罰違反安全生產的人員或表彰安全生產的先進集體和先進個人。

第二十六條安監(jiān)人員行使職權時的義務

一、在生產區(qū)域檢查工作時有維護正常生產秩序的義務;

二、在制止違章作業(yè)和違章指揮行為時有解釋制止理由的義務;

三、因事故調查需要向有關人員了解事故情況時,有為當事人保密的義務;

四、對于群眾反映的本職工作以內的有關隱瞞事故或事故處理不當的行為有深入調查、作出結論并對反映人或有關部門說明的義務。

第二十七條安全生產監(jiān)督通知書

一、在安全生產監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律、勞動安全設施不符有關規(guī)定、生產設備不安全等重大問題、隱患,安監(jiān)部及時下達《安全監(jiān)督通知書》,責令有關部門限期整改。

二、安監(jiān)人員在安全生產監(jiān)督中對違章指揮、違章作業(yè),危急人身、設備安全等現(xiàn)象,提出改進意見,現(xiàn)場整改不力者,由安監(jiān)部直接下達《安全監(jiān)督通知書》,限期整改。

三、各部門和個人接到《安全監(jiān)督通知書》,必須在規(guī)定期限內整改,并在期限內及時反饋匯報整改情況。

第四章檢查與考核

對本標準規(guī)定的管理活動進行檢查并對表1所列的指標進行評價,依據評價結果提出考核意見:

表1 考核內容

序號

考核內容

考核標準

考核周期

考核范圍

1

建立健全三級安全網

安全管理規(guī)定

每年一次

本廠

2

制定本部門安全生產目標及措施

安全管理規(guī)定

每年一次

本廠

3

事故調查

安全管理規(guī)定

每次事故

本廠

報告與記錄

表2給出了執(zhí)行本標準形成的報告和記錄。

表2 報告和記錄

序號

報告與記錄編號

報告與記錄名稱

填寫人

保存地點

保存期限

1

q/cdt-njtp211004—2022jl-01

三級安全網絡圖會議記錄

各級安全員

安監(jiān)部

一年

2

q/cdt-njtp211004—2022jl-02

各部門安全生產目標措施

各部門安全員

安監(jiān)部

一年

3

q/cdt-njtp211004—2022jl-03

事故調查報告

安全專職

安監(jiān)部

一年

第2篇 船舶及海工建造安全生產策劃管理規(guī)定

1 目的

為做好船舶及海工(以下統(tǒng)稱船舶)建造的單項重點工程(危險性較大的施工作業(yè)項目)和單船安全生產策劃工作,做好風險評估和預防工作,避免發(fā)生事故,特制定本規(guī)定。

2 適用范圍

本規(guī)定適用于船舶建造企業(yè)。

各企業(yè)應結合本規(guī)定要求,制定和細化本企業(yè)船舶建造安全生產策劃管理規(guī)定。

3 管理職責

3.1單項重點工程安全生產策劃由企業(yè)施工部門負責制定。

3.2單船安全生產策劃由企業(yè)船舶建造組(項目組)負責牽頭制定。

3.3單項重點工程和單船安全生產策劃制定結束后,必須經企業(yè)生產部門和安監(jiān)部審定批準后下發(fā)實施。

4 管理要求

4.1單項重點工程安全生產策劃要求

企業(yè)施工部門進行單項安全策劃時,應按照下列要求執(zhí)行:

4.1.1工程安全分析

a. 分析施工中的危險部位和危險過程;

b. 分析施工過程中作業(yè)人員、使用設備、作業(yè)環(huán)境、施工對象應具備的安全狀態(tài)。

4.1.2制定施工安全措施和要求

a. 確定施工所需設備、設施和作業(yè)人員數量;

b. 確定施工的作業(yè)程序、工藝、方法;

c. 確定施工過程中應執(zhí)行的文件、規(guī)范;

d. 確定施工應采取的控制手段和安全技術措施;

e. 確定冬季、雨季、雪天和夜間施工時的特殊安全技術措施及夏季的防暑降溫措施;

f. 確定因工程項目的特殊需求所補充的安全操作規(guī)定和安全措施;

g. 確定施工過程中的主體責任部門和責任人;

h. 制定施工的應急預案;

i. 制定具有針對性的安全技術交底材料。

4.2單船安全生產策劃編制要求

4.2.1設定單船安全生產方針和目標

結合下列內容,合理設定單船安全生產方針和目標:

a. 企業(yè)的方針和目標;

b. 法律法規(guī)要求;

c. 合同要求;

d. 本項目的危險和風險程度;

e. 經營和成本控制要求;

f. 可選擇的技術方案;

g. 以往類似項目的目標及項目事故、事件和不符合記錄。

4.2.2安全控制機構和職責

a. 建立單船安全管理網絡

b. 按照安全生產責任制要求,明確項目組各成員安全生產職責。

4.2.3危險辨識、風險評價和風險控制

a. 進行必要的危險分析,識別重要危險施工項目。

b. 按照單項重點工程安全生產策劃要求進行工程安全分析,制定施工安全措施和要求。

4.2.4單船安全策劃項目包括

a. 船舶消防設施、設備布置。

b. 船舶安全通道布置。

c. 船舶(加油后)油艙分布和標識。

d. 密閉艙室告示牌的策劃與布置。

e. 設備設施擺放和管線布置的策劃。

f. 布置危險部位和危險動作的相關安全警示標志。

g. 策劃“船舶安全生產告示牌”。

h. 根據危險分析,確定重點危險施工項目的單項策劃。

4.2.5重要的和補充的安全控制措施

a. 《職業(yè)健康安全運行控制程序》中相關工作文件的要求。

b. 各類船舶建造通用安全要求和重點安全控制指引。

c. 其他需要補充的安全技術要求和控制措施。如重要工程安全控制工藝要求(特殊部位的通風工藝、油漆工藝、腳手架搭設工藝、大型構件吊裝吊運工藝等)。

4.2.6單船應急準備和響應

a. 建立《單船消防應急部署表》。

b. 執(zhí)行企業(yè)各類應急救援預案(如人身傷害、防臺等)的相關要求。

c. 必要的應急告示(包括標識)。

d. 定期的應急演練計劃和要求。

4.2.7安全績效測量與監(jiān)視

a. 生產環(huán)境的檢測。

b. 現(xiàn)場健康安全狀態(tài)和行為的常規(guī)測量和監(jiān)視。

c. 危險作業(yè)的審批和監(jiān)視。

d. 日常的巡視。

e. 安全措施和安全技術交底的跟蹤。

f. 事故、事件糾正和預防措施的跟蹤。

g. 跟蹤來自外部如船東、政府、集團的要求。

4.2.8事件、不符合的處理

執(zhí)行企業(yè)體系文件《事件、不符合糾正和預防措施控制程序》的相關要求。

4.2.9文件和記錄

企業(yè)可參照《文件和資料控制程序》和《記錄控制程序》規(guī)定執(zhí)行。

4.2.10 其他要求,如溝通交流、培訓等。

5 本規(guī)定由安監(jiān)部負責解釋

第3篇 中建五局安全生產管理獎罰規(guī)定

中建六局安全生產管理獎罰規(guī)定

第一章總則

第一條為鼓勵先進,督促落后,加強施工現(xiàn)場的安全管理,促進企業(yè)建立自我約束,持續(xù)改進的安全生產管理機制,預防重大安全事故的發(fā)生,依據《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》及工程局《項目管理手冊》等有關規(guī)定要求,結合工程局實際情況,特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于工程局對全局各單位、項目、部門及個人的獎罰,局屬各單位可參照執(zhí)行本規(guī)定。

第三條工程局設立專項安全基金賬戶,用于獎勵在安全生產及文明施工中有突出貢獻的單位、項目、部門及個人。

第四條基金的來源,一是工程局注入部分資金,二是將各類違章罰款納入基金。

第五條工程局每年對所屬單位安全管理情況進行調研,確定年度安全優(yōu)勝單位和部門;每年由各單位上報符合本獎勵規(guī)定的項目及個人,上報工程局批準后執(zhí)行。

第六條對項目的處罰在檢查期間或檢查后直接下達處罰單,對單位的處罰由局安全生產管理部上報主管領導批準后執(zhí)行。

第七條工程局安全生產管理部是本規(guī)定的獎罰確認主體,工程局財務資金部是獎罰執(zhí)行主體。

第二章獎勵

第八條安全優(yōu)勝單位獎

本年度內未發(fā)生重傷事故及死亡事故,所屬項目在安全檢查中無重大安全隱患,無重大違規(guī)行為,未受到重大投訴,完成年初制定的創(chuàng)建文明工地預定指標,獎勵2000元。

第九條安全優(yōu)勝項目獎

施工現(xiàn)場安全管理受控,文明施工整潔有序,在各級安全檢查中評價良好,獲得市級文明工地,未發(fā)生安全事故,獎勵1000元。

第十條安全優(yōu)勝部門獎每年在履行安全監(jiān)督管理職責中做出突出貢獻的安全生產監(jiān)督管理部門,給予獎勵1000元。

第十一條安全優(yōu)勝個人獎認真履行安全生產監(jiān)督職責,及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,迅速采取有效措施,制止重大傷亡事故發(fā)生的個人,給予獎勵1000元。

第十二條安全革新成就獎

推廣先進的安全防護措施,采取先進、科學的安全施工技術,促進施工安全的規(guī)范化、標準化,取得了突出成績的單位或項目,給與獎勵1000元。

第三章處罰

第十三條施工隊伍進入現(xiàn)場,必須審查其施工資質、安全生產許可證,簽訂分包合同、安全生產協(xié)議書。施工資質不符、不具備安全生產許可證,未簽訂安全生產協(xié)議書的,責令整改,罰款500元。

第十四條作業(yè)人員進入現(xiàn)場,必須及時進行入場安全教育或培訓,經考核合格后,佩帶胸卡,持證上崗,未經培訓教育上崗的,責令整改,每發(fā)現(xiàn)一人罰款20元。

第十五條分部(分項)工程施工必須對作業(yè)人員進行書面安全技術交底,無書面安全技術交底、交底針對性不強、交底不全面、安全教育和安全交底未履行當事人簽字手續(xù)的,責令整改,罰款500元。

第十六條項目應建立、健全安全管理體系,制定安全管理目標,執(zhí)行安全生產責任制,制定或執(zhí)行各工種安全技術操作規(guī)程,違反此項規(guī)定的,責令整改,罰款500元。

第十七條無定期安全檢查制度和安全例會制度,安全檢查、安全例會無記錄,記錄在冊的隱患沒有按時整改,事故隱患做不到定人、定時間、定措施整改的,罰款500元。

第十八條分包作業(yè)隊伍應按以下要求配備專職安全員:人數50人以下的,應配備一名專職安全員;50人-200人的,應配備2名專職安全員;200人以上的,應根據施工危險實際情況增配符合要求的專職安全員,專職安全員應持證上崗并佩帶明顯標志,違反此項規(guī)定的,罰款500元。

第十九條項目經理部必須按規(guī)定設置專職安全員,專職安全員應持證上崗,1萬平米以下的項目至少配備一名專職安全員,1-5萬平米的項目至少配備2名專職安全員,5萬平米以上的大型項目應設置安全總監(jiān),至少配備3名專職安全員,并按土建、機電、設備等專業(yè)組成安全監(jiān)督管理組,進行安全監(jiān)督、檢查,違反此項規(guī)定的,罰款500元。

第二十條腳手架、基坑支護、土方開挖、模板工程等危險性較大工程必須單獨編制安全專項方案,經主管部門和監(jiān)理審批后,方可施工,超過5米的深基坑、高大模板等危險性較大工程還應當組織專家組進行論證審查,違反此規(guī)定,責令立即整改,罰款1000元。

第二十一條腳手架、基坑支護、土方開挖、模板工程等危險性較大工程未按標準及審批的施工方案施工,責令整改,逾期不整改的,每項罰款1000元。

第二十二條凡從事特種作業(yè)人員必須持證上崗,無證上崗、證書過期的,每發(fā)現(xiàn)一人罰款200元。

第二十三條無現(xiàn)場安全標志總平面布置圖,現(xiàn)場未按照總平面布置圖設置安全標志的,責令整改,罰款200元。

第二十四條現(xiàn)場市區(qū)主要路段未設置高于2.5米的圍擋、一般路段未設置高于1.8米的圍擋,或圍擋不連續(xù)、不封閉;進出口未設置大門,無門衛(wèi)和門衛(wèi)管理制度的,每項罰款200元。

第二十五條施工道路不暢通,無排水設施、排水不暢通,現(xiàn)場有積水,材料堆放混亂,易燃易爆品未分類存放的,責令整改,罰款500元。

第二十六條進入施工現(xiàn)場必須按要求佩戴好安全帽,違者一經發(fā)現(xiàn),每人罰款20元,現(xiàn)場5人以上不戴安全帽視為管理缺陷,罰款500元。

第二十七條施工現(xiàn)場高空作業(yè)人員必須按要求系好安全帶,違反此規(guī)定每人罰款100元。

第二十八條采購進場的安全帽、安全帶、安全網、機械設備、電氣設備、鋼管、扣件等安全防護用品必須具有營業(yè)執(zhí)照、生產許可證、 產品合格證和檢測報告,違反此規(guī)定罰款500元。

第二十九條'四口'、臨邊無防護或不按規(guī)定標準防護,達不到嚴密、牢固的,責令整改,逾期不整改的,罰款1000元。

第三十條每班必須配備一名以上持證電氣專業(yè)人員,負責現(xiàn)場中的電氣安裝、監(jiān)督檢查、維護,嚴禁非專業(yè)人員操作,違反此項規(guī)定,罰款500元。

第三十一條現(xiàn)場無臨時用電施工組織設計,接地、接零保護系統(tǒng)、配電箱、漏電保護器、配電線路、外電防護等不符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(jgj46-2005)標準的,責令整改,逾期不整改、或屢次違反規(guī)范的,罰款1000元。

第三十二條塔式起重機、外用電梯、物料提升機等大型機械設備租賃、安拆單位資質不符,無安拆方案或方案未審批而擅自施工的,責令立即停工整改,逾期不整改,每項罰款1000元。

第三十三條塔式起重機、外用電梯、物料提升機等大型機械設備證件不齊,未辦理驗收、檢驗、備案手續(xù),責令整改,逾期不整改,罰款1000元。

第三十四條大型機械設備無安全操作規(guī)程,無運轉、檢修、保養(yǎng)記錄等,責令整改,逾期不整改,每項罰款500元。

第三十五條外用電梯、物料提升機的各樓層卸料臺口必須設置統(tǒng)一的安全門,發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定安裝安全門,或有安全門未關閉的,每發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。

第三十六條司機無證上崗,違章操作,限位、保險等安全裝置缺失或失靈等不符合相關要求的,責令立即停止使用,進行整改,逾期不整改,罰款1000元。

第三十七條各類小型機械設備無安全操作規(guī)程,防護設施不齊全,責令停止使用,進行整改,逾期不整改,罰款500元。

第三十八條施工現(xiàn)場、宿舍、辦公區(qū)防火制度不健全,防火責任制未落實到人,消防器材、設備、材料存放、維護、管理不當或消防措施不符合要求,責令整改,逾期不整改,罰款1000元。

第三十九條現(xiàn)場臨建未辦理消防驗收,作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)不能明顯劃分隔開的,責令整改,逾期不整改,罰款1000元。

第四十條明火作業(yè)無審批手續(xù),動火無監(jiān)護人和監(jiān)護措施,責令整改,罰款1000元。

第四十一條食堂、廁所不符合衛(wèi)生要求,無衛(wèi)生責任制,生活垃圾不及時清理,食堂內存放煤氣罐,責令其整改,逾期不整改的,每項罰款500元。 第四十二條在建工程內住宿,民工生活區(qū)內各類供電線路混亂,未使用安全電壓照明,冬季民工宿舍內使用電爐、電褥,無安全取暖措施或采用明火取暖的,責令整改,逾期不整改,罰款1000元。

第四十三條因施工擾民受到重大投訴,安全不達標、施工現(xiàn)場混亂被新聞媒體曝光,或被當地行政主管部門通報批評,造成惡劣影響的,罰款5000元。

第四十四條施工現(xiàn)場存在重大安全隱患,責令停工整改,下達的隱患整改通知單不及時反饋的,罰款1000元,整改不徹底、反饋的內容不真實,罰款2000元,工程局或政府部門提出隱患整改,逾期不改的,或虛假回復,仍違規(guī)施工的,罰款5000元。

第四十五條發(fā)生重傷事故,項目負有主要責任的,罰款5000元,單位負有責任的,罰款5000元;發(fā)生死亡事故,每死亡一人,對項目和單位各罰款10000元。發(fā)生事故隱瞞不報的項目和單位,加倍處罰。

第四十六條以上各類罰款,由局安全生產管理部下達處罰單

,三日內無陳述和申辯的,或陳述和申辯的理由經主管領導和部門裁決,不能改變處罰決定的,責任單位必須將罰款于一周內交到局財務資金部,存入專項安全基金賬戶,逾期不繳納的將給予通報批評,并由局財務資金部對責任單位直接扣除。

第四十七條獎罰款項在局財務部門設立專項管理臺賬,局安全生產管理部建立安全獎罰臺帳,安全、文明施工檢查罰款只能用于安全生產、文明施工獎勵,不得挪用。

第四章附則

第四十八條各單位可以根據實際情況,制定安全獎罰的補充規(guī)定并報局安全生產管理部備案。

第四十九條發(fā)生死亡事故,情節(jié)嚴重的,除進行罰款外,還將追究行政責任;構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。

第五十條本規(guī)定由局安全生產管理部負責解釋,自發(fā)布之日起施行。

第4篇 工廠生產車間安全管理規(guī)定

工廠生產車間安全管理規(guī)定

1. 貫徹“安全第一,預防為主”的方針,切實把安全生產工作放在重要的位置。

2. 生產過程中嚴格遵守操作規(guī)程,確保安全文明生產。

3. 新員工入廠需經相關安全及崗位技能培訓,考核合格后方能上崗工作。

4. 設備與安全發(fā)生矛盾時,必須服從安全的要求,嚴禁超負荷和帶病運行,杜絕不安全因素。

5. 車間生產設備做到勤檢查、勤保養(yǎng)、勤維修。

6. 各工序及維修人員在工作時須佩帶適當的勞保用品。

7. 沖壓人員在生產時設備有防噪聲裝置的要把門關好,注射、印字人員在生產時需開啟通風裝置。

8. 設備出現(xiàn)故障時,必須先關掉風源、水源、電源才可以進行其他操作。

9. 維修人員維修設備時,應在現(xiàn)場安放指示牌“維修中”。設備沒有修復前,不允許非維修人員擅自使用設備。

10. 任何人不得擅自拆除設備的安全防護裝置,未經允許任何人不得擅自使用非本人操作的其他設備。

11. 起重搬運設備應由專人使用,定期保養(yǎng),更換液壓油及時充電。

12. 關于工位器具:塑料周轉箱灰色箱堆放不允許超過五層,周轉車藍(白)箱堆放不允許超過六層,鐵周轉箱灰箱綠箱堆放不允許超過五層。

13. 車間內不得私接亂拉電源、電線,如確實需要,需報車間批準,由設備維修人員辦理,用后及時拆除。

14. 離廠前,班長督促員工關閉設備及照明電源,關好門窗。

15. 車間內盡可能減少酒精等易燃物品的放置,用后及時將瓶蓋擰緊。

16. 生產場地嚴禁吸煙,吸煙者必須到指定地點吸煙。

17. 消防器材及設施必須定點放置,定期檢查,保證完好不效,隨時可用。

18. 不得隨意挪動損壞消防器材, 保證車間內防火通道的暢通,出口、走道處嚴禁擺放任何物品。

19. 發(fā)現(xiàn)火災險情要積極撲救,并立即報警同時向安保部報告。

20. 事故現(xiàn)場人員應立即搶救傷員,保護現(xiàn)場,并立即向領導報告。

第5篇 項目試生產安全管理規(guī)定

一、總則

1.為貫徹安全生產方針,加強對焦化項目試生產的安全管理,保障人員安全及生產裝置的正常運行,特制定本規(guī)定。

2.本規(guī)定適用于二期焦化項目試生產。

3.試生產包括單機試車、聯(lián)動試車和投料試車以及相應的物料貯備。

4.與本規(guī)定相關的工程質量、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全、環(huán)境保護、特種設備及化學品管理,按焦化項目部相關管理制度執(zhí)行。

二、術語和定義

1.單機試車:現(xiàn)場安裝的驅動裝置空負荷運轉或單臺機器、機組以水、空氣等為介質進行的負荷試車,以檢驗其除介質影響外的機械性能和制造、安裝質量。

2.聯(lián)動試車:對規(guī)定范圍內的機器、設備、管道、電氣、自動控制系統(tǒng)等,在各自達到試車標準后,以水、空氣等為介質所進行的模擬試運行,以檢驗其除介質影響外的全部性能和制造、安裝質量。

3.投料試車:對規(guī)定范圍的全部生產裝置按設計文件規(guī)定的介質打通生產流程,進行各裝置之間首尾銜接的試運行,以檢驗其除經濟指標外的全部性能,并生產出合格產品。

4.中間交接:單項工程或部分裝置按設計文件所規(guī)定的范圍全部完成,并經管道系統(tǒng)和設備的內部處理、電氣和儀表調試及單機試車合格后,施工單位和項目部所作的交接工作。

5.工程交接:全部裝置在聯(lián)動試車完成后,施工單位和焦化項目部按規(guī)定內容所作的交接工作。

三、一般規(guī)定

1.試生產前生產裝置及現(xiàn)場環(huán)境必須具備的條件:

(1)試車范圍內的工程已按設計文件規(guī)定的內容和標準完成;

(2)試車范圍內的設備和管道系統(tǒng)的內部處理及耐壓試驗、嚴密性試驗合格;

(3)試車范圍內的電器系統(tǒng)和儀表裝置的檢測、自動控制系統(tǒng)、聯(lián)鎖及報警系統(tǒng)等必須符合設計文件的規(guī)定;

(4)試生產所需的水、電、汽、氣及各種原輔材物料滿足試生產的需要;

(5)試車現(xiàn)場已清理干凈,道路、照明等滿足試生產的需要。

2.焦化項目部必須建立試生產安全管理機構,明確安全管理人員,建立健全各級、各部門崗位安全生產責任制和安全管理制度、操作規(guī)程;參加試生產人員必須進行專門的安全教育和技術培訓,考核合格持證上崗。

3.試生產前,項目部必須做好試生產的各項準備工作,對設備、設施進行全面檢查,做到隱患不消除不試車、條件不具備不試車、事故處理方案不落實不試車。

4.試生產總體方案中的試車計劃可根據現(xiàn)場實際情況加以調整,內容可以逐步深化,但主要試車程序不得任意改變。前一階段不合格,不得進行下一階段的試車。

5.與試車相關的各生產裝置必須統(tǒng)籌兼顧,首尾銜接,同步試車。

6.安全、環(huán)保工程必須與生產裝置同步進行試車。各階段試車排出的廢液、廢氣、廢渣的處理應達到國家規(guī)定的排放標準。

7.嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和操作規(guī)程,加強巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題;出現(xiàn)異常情況,項目負責人應組織相關人員研究提出解決方案,難以及時消除并對安全有影響的,應中止運行。

8.階段性的試生產工作完成后,必須按規(guī)范進行交接。交接資料歸入技術檔案。

四、試生產管理

1、成立試車安全領導小組及事故應急處理小組,并明確各級人員安全職責

2.編制試生產方案,試生產前由焦化項目部生產準備科編制試生產各階段的試車方案,經審批后執(zhí)行?；ね读想A段試車方案報集團安監(jiān)部備案。

2、試車前崗位人員熟悉本崗位的工藝規(guī)程、安全規(guī)程、檢修規(guī)程、及崗位操作規(guī)程;

3.盲板應按批準的帶盲板工藝流程圖安裝或拆除,并經檢查無誤,質量合格后方可試車;

4.試車裝置的安全設施、應急救援器材配置到位,并且崗位操作人員會熟練應用,;

4.安全設施已委托有資質的檢測檢驗機構進行檢驗、檢測合格;

5.投料試車裝置的消防設施已經消防主管部門驗收合格;

6.投料試車裝置的環(huán)境保護和監(jiān)測設施已經環(huán)保主管部門驗收合格。

五、試生產管理

(一)投料試車

在生產裝置聯(lián)動試車結束,缺陷消除,工程交接完成后進行投料試車。

1.投料試車必須循序漸進,當上一道工序不穩(wěn)定或下一道工序不具備條件時,不得進行下一道工序試車;

2.投料試車時,機械、電氣、儀表等操作人員應配合協(xié)調,及時做好信息溝通,做好測定數據的記錄;

3.化工分析工必須根據試車需要及時增加(調整)分析項目和頻率,做好記錄;

4.化工投料試車合格后,應及時消除試車中暴露的缺陷,并逐步達到滿負荷試車。

(二)人員控制

1.嚴格控制現(xiàn)場操作人員的數量,無關人員遠離現(xiàn)場;

2.首次投料試驗過程中,項目負責人、技術負責人和安全管理人員不得擅離崗位,遇有異常情況,主要負責人應及時組織分析并采取相應的措施,確認安全后方可繼續(xù)。

3.為確保試生產過程的順利進行,防止事故的擴大和漫延,必要時應采取專業(yè)隊伍現(xiàn)場安全監(jiān)護。

4.建設項目試生產期間,建設單位應當與委托的安全評價機構加強溝通,及時對建設項目及其安全設施試生產(使用)情況進行安全驗收評價。

六、文件管理

(一)建設單位應對試生產過程中的相關資料、文件加強管理。試生產方案、試運行情況總結、異常情況應急處置等資料應送本單位安全生產管理部門備案。

(二)建設單位對其提供的有關文件、資料的真實性、可靠性負責。

第6篇 安全生產相關負責人職業(yè)資格否決管理規(guī)定

1. 管控目的

落實安全生產責任,防止和減少重特大安全生產事故,促進公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展,根據《安全生產法》《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等有關法律法規(guī)規(guī)定,結合我公司實際情況,特制定本制度。

2. 適用范圍

適用于公司生產系統(tǒng)各生產車間、行政系統(tǒng)各職能部室的安全生產責任人,在安全生產工作中發(fā)生規(guī)定的情形,應予以職業(yè)資格“一票否決”的。

3. 管控對象

安全生產責任人,指法律法規(guī)、政府規(guī)章、公司制度規(guī)定賦予安全生產責任的人員。

4. 管控內容

4.1 職業(yè)資格“一票否決”是指在安全生產工作中必須切實貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,出現(xiàn)下列規(guī)定的情形時,安全具有否決權,被否決的責任人,終身不得擔任本公司的正處級以上的管理人員。

4.1.1 各生產車間、各職能部室的安全生產責任人,在各項職能決策過程中,要切實落實“安全優(yōu)先”的原則,沒有安全保障或存在尚不能解決的安全問題時暫不決策。

4.1.2 公司內負有安全生產監(jiān)督管理職責的部室,依照有關法律法規(guī)和公司安全生產制度,對涉及安全生產的事項需要審查批準或者驗收的,對不符合有關法律法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的安全生產條件的,不得批準或者驗收通過。

4.1.3 公司內的各新改擴建設項目,未做到安全生產“三同時”要求的,不得開工建設,不得投入使用。

4.1.4 公司內所有的生產經營活動,一切生產都要服從于安全,出現(xiàn)生產與安全矛盾時,應優(yōu)先解決安全問題,不安全不得生產。不具備安全生產條件的生產車間,不得從事生產活動。

4.2有下列情形之一的,可給予其安全生產主要責任人職業(yè)資格否決處理。

4.2.1 所轄生產車間或職能部室發(fā)生責任性1人死亡以上的生產安全責任事故的;

4.2.2 所轄生產車間或職能部室1個目標計劃年內發(fā)生二次(含二次)以上重傷安全生產責任事故的;

4.2.3 公司生產安全系統(tǒng)重點督辦的重大安全生產事故隱患未能按期完成整改的;

4.2.4 瞞報、諜報、漏報事故并造成惡劣影響的。

4.3 出現(xiàn)4.2項中任何情形的,相關安全生產責任人職業(yè)資格發(fā)生否決的,終身不得擔任公司內領導干部。

4.4 本制度中所稱事故劃分標準,按照《安全事故上報及責任追究管理規(guī)定》執(zhí)行。

第7篇 生產車間工位器具管理規(guī)定

生產車間工位器具管理規(guī)定

車間工位器具包括:周轉箱,周轉車,貨架,零件盒等。

1. 藍(白)色塑料周轉箱盛裝成品半成品,零件盒盛裝裝配用零件,灰色塑料周轉箱盛裝注射塑料零件,綠(藍)色周轉箱盛裝金屬零件,灰色鐵周轉箱盛裝邊角料。

2. 藍(白)色塑料周轉箱放在相應的周轉車、貨架上,零件盒放在工位方便取用的位置,灰色塑料周轉箱、綠(藍、灰)色鐵周轉箱堆放在指定合格區(qū)、廢料區(qū)。

3. 周轉車不得代替其它工具運載貨物使用,并按指定地點停放。

4. 貨架固定放在班組指定位置,不得隨意挪動。

5. 各種器具架要擺放整齊,按規(guī)定的品種裝件,嚴禁亂裝亂放。

6. 各班組所使用的周轉箱藍(白)統(tǒng)一由各班班長到成品包裝處領取,任何個人不得自行領取周轉箱。

7. 工位器具使用后應放回原位,禁止亂拿亂放。

8. 工位器具嚴禁移做它用,未經車間批準不得外借。

9. 各班組發(fā)現(xiàn)工位器具損壞,及時通知維修人員進行維修,如無法修復的,應報車間作報廢處理。

10. 各班組視生產情況不定期對工位器具進行清洗保養(yǎng),周轉車,周轉箱,器具架要保持日常清潔。

第8篇 煤礦企業(yè)安全生產管理制度規(guī)定

一、為了促進煤礦企業(yè)建立健全安全生產管理制度，保障安全生產，根據《安全生產法》和有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定適用于全國各類煤礦企業(yè)。

三、煤礦企業(yè)必須建立以下安全生產管理制度：

（一）安全生產責任制；

（二）安全辦公會議制度；

（三）安全目標管理制度；

（四）安全投入保障制度；

（五）安全質量標準化管理制度；

（六）安全教育與培訓制度；

（七）事故隱患排查制度；

（八）安全監(jiān)督檢查制度；

（九）安全技術審批制度；

（十）礦用設備、器材使用管理制度；

（十一）礦井主要災害預防管理制度；

（十二）煤礦事故應急救援制度；

（十三）安全獎罰制度；

（十四）入井檢身與出入井人員清點制度；

（十五）安全操作規(guī)程管理制度等。

四、煤礦企業(yè)安全生產管理制度應滿足下列規(guī)定：

（一）符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標準；

（二）內容具體，責任明確，能夠對照執(zhí)行和檢查，嚴格管理措施，有針對性、可操作性；

（三）對違反制度的各行為有明確、具體的處罰措施和責任追究辦法；

（四）所引用的依據及適用范圍和時間明確，表述規(guī)范，條款清晰，能確保相關人員了解和掌握；

（五）以正式文件發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人員。

五、煤礦企業(yè)安全生產管理制度內容的具體要求。

（一）安全生產責任制。要按照崗位、職能、權利和責任相統(tǒng)一的原則，明確各級負責人、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產責任和義務；要將企業(yè)、部門或單位的全部安全生產責任逐項分解，逐級落實到各崗位和人員。

（二）安全辦公會議制度。要明確安全辦公會議的召開周期、內容、主持人和參加人員。安全辦公會議必須由安全生產第一責任人主持。會議應當有完整的記錄，載明議定的事項、決定以及落實的人員、措施和期限。會議記錄、紀要應納入檔案管理。

（三）安全目標管理制度。應依據上級下達的安全指標，結合實際制定年度或階段性安全生產目標，并將指標逐級分解，明確責任、保證措施、考核和獎懲辦法。

（四）安全投入保障制度。應按國家有關規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設備、設施，消除事故隱患，改善安全生產條件，安全生產宣傳、教育、培訓，安全獎勵，推廣應用先進安全技術措施和管理方法，搶險救災等均有可靠的資金來源；安全投入應能充分保證安全生產需要，安全投入資金要?？顚Ｓ?；煤礦企業(yè)應當編制年度安全技術措施計劃，確定項目，落實資金、完成時間和責任人。

（五）安全質量標準化管理制度。明確檢查標準、檢查周期、考核評級獎懲辦法、組織檢查的部門和人員。

（六）安全教育與培訓制度。應保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應具備的法律法規(guī)知識、安全知識、專業(yè)技術知識和操作技能；明確企業(yè)職工教育與培訓的周期、內容、方式、標準和考核辦法；明確相關部門安全教育與培訓的職責和考核辦法；明確年度安全生產教育與培訓計劃，確定任務，落實費用。

（七）事故隱患排查制度。應保證及時發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風、瓦斯、煤塵、火災、頂板、機電、運輸、放炮、水害和其它方面存在的隱患；明確事故隱患的識別、評估、報告、監(jiān)控和治理標準；按照分級管理的原則，明確隱患治理的責任和義務。

（八）安全監(jiān)督檢查制度。應保證有專門的安全管理機構，配備足額的專職安全管理人員，有效地監(jiān)督安全生產規(guī)章制度、規(guī)程、標準、規(guī)范等執(zhí)行情況；重點檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況；明確安全檢查的周期、內容、檢查標準、檢查方式、負責組織檢查的部門和人員、對檢查結果的處理辦法。 對查出的問題和隱患應按“四定”原則（定項目、定人員、定措施、定時間）落實處理，并將結果進行通報及存檔備案。

（九）安全技術審批制度。要確定各類工程設計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術審批的內容、程序、標準、時限、審批級別；審批人員職別和資格，編制、審核、審批人員的職責、權限和義務。安全技術審批應保證依據充分、正確、內容全面、具體、安全措施可靠，能夠有效指導生產施工、作業(yè)和操作。

（十）礦用設備、器材使用管理制度。應保證在用設備、器材符合相關標準，保持完好狀態(tài)；明確礦用設備、器材使用前的檢測標準、程序、方法和檢驗單位、人員的資質；明確使用過程中的檢驗標準、周期、方法和校驗單位、人員的資質；明確維修、更新和報廢的標準、程序和方法。

（十一）礦井主要災害預防管理制度。要明確可能導致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等主要危險，有針對性地分別制定專門制度，強化管理、加強監(jiān)控，制定預防措施。

（十二）煤礦事故應急救援制度。要制定事故應急救援預案，明確發(fā)生事故后的上報時限、上報部門、上報內容、應采取的應急救援措施等。

（十三）安全獎罰制度。必須兼顧責任、權利、義務，規(guī)定明確，獎罰對應；明確獎罰的項目、標準和考核辦法。

（十四）入井檢身與出入井人員清點制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法；明確人員入井、升井登記、清點和統(tǒng)計、報告辦法，保證準確掌握井下作業(yè)人數和人員名單，及時發(fā)現(xiàn)未能正常升井的人員并查明原因。

（十五）安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程要涵蓋從進入操作現(xiàn)場、操作準備到操作結束和離開操作現(xiàn)場全過程的各個操作環(huán)節(jié)。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標準，明確違反操作規(guī)程和標準可能導致的危險和危害。

六、煤礦企業(yè)及其所屬單位、部門應制定相關配套的制度，并根據企業(yè)實際情況和安全生產管理工作需要制定其他安全生產管理制度。

七、負有煤礦安全生產監(jiān)督管理職責的部門應加強對煤礦企業(yè)建立健全安全生產管理制度工作的監(jiān)督管理，指導企業(yè)制定安全生產管理制度。

八、本規(guī)定由國家煤礦安全監(jiān)察局負責解釋。

九、本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第9篇 進入生產區(qū)域一般作業(yè)安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強對進入生產區(qū)域一般作業(yè)的安全管理，防止事故發(fā)生，根據集團公司相關要求，結合公司實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱進入生產區(qū)域一般作業(yè)，是指在運行生產裝置、儲存罐區(qū)、系統(tǒng)管廊、公用工程、裝卸臺站、危險化學品倉庫等區(qū)域進行的除特殊作業(yè)以外的施工、維修作業(yè)，主要包括以下6類作業(yè)：

（一） 建筑施工、設備管線測厚、搭拆腳手架、場地清理、設備清洗、綠化保潔等作業(yè)；

（二）設備、管線的外防腐、保溫等作業(yè)；

（三）拆裝人孔、盲板、閥門、墊片、螺栓、換熱器等設備維修作業(yè)；

（四） 在線注膠、打卡等堵漏作業(yè)；

（五） 儀表儀器等維修作業(yè)；

（六） 機泵類維修作業(yè)。

特殊作業(yè)，是指用火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、放射作業(yè)、爆破作業(yè)、聯(lián)鎖保護作業(yè)等需要進行特殊作業(yè)許可的具有重大危險的作業(yè)。

第三條 公司進入生產區(qū)域的特殊作業(yè)和一般作業(yè)，遵循以下原則：

（一） 節(jié)日期間，除裝置檢修和生產急需的項目，不得安排任何作業(yè)和新產品開發(fā)，嚴格控制產品牌號的切換和生產負荷的調整。

節(jié)日期間必須進行的用火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)，應進行升級管理，實行提前報告?zhèn)浒钢贫取?/p>

（二） 非生產必需的施工、維修作業(yè)，禁止安排在夜間進行。夜間必須進行的施工、維修作業(yè)，應落實安全防護措施和應急處置措施，滿足夜間作業(yè)的安全條件；

（三） 生產區(qū)域進行第二條第（五）、（六）項一般作業(yè)時，基層車間的項目負責人和監(jiān)護人，應在作業(yè)現(xiàn)場進行全程監(jiān)控、監(jiān)護。進行第二條第（一）至第（四）項一般作業(yè)和特殊作業(yè)時，基層車間領導、項目負責人、監(jiān)護人應在作業(yè)現(xiàn)場進行全程監(jiān)控、監(jiān)護。

第二章 職責與分工

第四條 公司設備管理部負責進入生產區(qū)域一般作業(yè)（不含綠化保潔作業(yè)）的專業(yè)安全監(jiān)管。

第五條 公司行政管理部負責進入生產區(qū)域綠化保潔作業(yè)的專業(yè)安全監(jiān)管。

第六條 公司安全環(huán)保部負責進入生產區(qū)域一般作業(yè)的綜合安全監(jiān)管。

第七條 直屬單位設備管理部門主要履行以下職責：

（一） 對一般作業(yè)現(xiàn)場進行專業(yè)檢查，督促基層車間、施工、維修單位嚴格執(zhí)行設備維修制度、規(guī)程；

（二） 督促基層車間、施工、維修單位落實質量保證和施工安全措施。

第八條 直屬單位安全環(huán)保部門主要履行以下職責：

（一） 對一般作業(yè)現(xiàn)場進行綜合安全檢查，監(jiān)督基層車間、施工、維修單位嚴格執(zhí)行安全作業(yè)制度；

（二） 監(jiān)督基層車間、施工、維修單位落實施工作業(yè)安全措施。

第九條 基層車間主要履行以下職責：

（一） 對施工人員進行安全教育和作業(yè)交底，按作業(yè)內容辦理進入生產區(qū)域一般作業(yè)許可證，安排好監(jiān)護人員，制定和落實基層車間負責的安全措施；

（二） 檢查施工、維修單位安全措施和質量保證措施的執(zhí)行情況，糾正施工人員不符合安全、質量要求的作業(yè)行為。

第十條 一般作業(yè)所在生產區(qū)域的基層車間領導、項目負責人和監(jiān)護人，主要履行以下職責：

（一） 監(jiān)督檢查安全制度和設備維修制度的執(zhí)行情況；

（二） 檢查落實施工作業(yè)的安全措施；

（三） 糾正作業(yè)人員的違章及不安全行為；

（四） 糾正作業(yè)人員不符合質量要求的行為；

（五） 及時發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場的事故隱患。

第十一條 施工、維修單位應當遵守以下規(guī)定：

（一） 嚴格執(zhí)行公司及直屬單位hse管理規(guī)定、操作規(guī)程、與該施工作業(yè)有關的技術規(guī)范，自覺接受監(jiān)督檢查；

（二） 進入生產區(qū)域一般作業(yè)應申請辦理許可證，制定和落實施工、維修單位負責的安全措施，并嚴格按安全、質量要求施工作業(yè)；

（三） 每次施工作業(yè)前，施工、維修單位應通知基層車間項目負責人，并在操作室登記人數和安全監(jiān)護人員到位后方可作業(yè)；

（四） 施工機具應保持完整有效的安全狀態(tài)，符合該生產區(qū)域部位的防爆等級要求；

（五） 施工過程中發(fā)生意外和作業(yè)變更時，及時與基層車間聯(lián)系，遇到泄漏、著火等異常緊急情況，立即撤離和報告。

第三章 一般作業(yè)許可證的辦理程序

第十二條 凡需在生產區(qū)域從事一般作業(yè)時，應辦理一般作業(yè)許可證。

一般作業(yè)許可證只對一般性施工作業(yè)有效。進行用火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)、放射作業(yè)、爆破作業(yè)、聯(lián)鎖保護作業(yè)等特殊作業(yè)，應當辦理相應作業(yè)許可證并遵守相關規(guī)定。

持用火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)、放射作業(yè)、爆破作業(yè)、聯(lián)鎖保護作業(yè)等特殊施工作業(yè)許可證作業(yè)時，無需辦理一般作業(yè)許可證。

第十三條 辦理一般作業(yè)許可證，應根據作業(yè)對象辦理相應的作業(yè)票證，注意核對票證中的適用范圍。

第十四條 在涉及硫化氫、氯氣、氨氣、丙烯腈等部位，進行拆裝閥門、墊片、盲板、清掃阻火器及搶修堵漏等作業(yè)時，同時執(zhí)行公司安全生產禁令和防止中毒的相關管理規(guī)定。

第十五條 拆裝盲板前，對需要拆裝的盲板應做好明顯的標記。作業(yè)許可證中應注明盲板位號、材質、尺寸或附上盲板清單。

第十六條 施工作業(yè)涉及到裝置在用的設備、管線，存在物料泄漏、機械傷害等危險時，由基層車間和施工、維修單位同時指定現(xiàn)場安全監(jiān)護人。

第十七條 注膠、打卡等堵漏作業(yè)；拆裝人孔、盲板、閥門、墊片、螺栓、拆裝換熱器等作業(yè)；設備、管線外部防腐、保溫作業(yè)；建筑施工、設備管線測厚、搭拆腳手架、場地清理、設備清洗、綠化保潔等作業(yè)，按以下程序辦理一般作業(yè)許可證：

（一） 施工、維修單位現(xiàn)場負責人向生產區(qū)域所屬基層車間提出作業(yè)申請，基層車間設備人員根據作業(yè)現(xiàn)場實際，確定或補充工作危害因素和防范措施，并在審批欄確認簽名；

（二） 拆裝人孔、盲板、閥門、墊片、螺栓、換熱器以及注膠、打卡等堵漏作業(yè)，應同時由工藝人員確認工藝條件，并根據生產實際確定和補充工作危害因素和防范措施，并在審批欄確認簽名；

（三） 作業(yè)許可證由基層車間設備人員負責填寫，并指定現(xiàn)場安全監(jiān)護人；

（四） 根據“誰確認 誰簽字”的原則，對各項防范措施進行現(xiàn)場確認簽字，最后由車間領導審批。

（五） 當工藝人員、設備人員、車間領導無法及時趕到現(xiàn)場時，由車間值班人員負責辦理、審批。

第十八條 儀表維修、機泵類設備等維修作業(yè)，按以下程序辦理一般作業(yè)許可證：

（一） 施工、維修單位現(xiàn)場負責人向生產區(qū)域所屬基層車間的當班班長提出作業(yè)申請，基層車間當班班長根據作業(yè)現(xiàn)場實際，確定和補充工作危害因素和防范措施，并在審批欄確認簽名。

（二） 作業(yè)許可證由基層車間當班班長負責填寫，并指定現(xiàn)場安全監(jiān)護人。

（三） 根據“誰確認 誰簽字”的原則，對各項防范措施進行現(xiàn)場確認簽字，機泵維修、經當班班長確認簽字后，由基層車間設備人員(車間值班人員)簽字審批。儀表維修由基層車間當班班長簽字審批。

第十九條 一般作業(yè)項目完成后，應做到“工完、料凈、場地清”，并由基層車間管理人員和施工、維修單位現(xiàn)場負責人分別對項目進行驗收確認。

第四章 一般作業(yè)許可證的管理

第二十條 進入生產區(qū)域一般作業(yè)許可證是進入生產裝置、要害部位區(qū)域作業(yè)的依據，不得涂改、不得冒簽，應妥善保管，保存期為一年。

第二十一條 一般作業(yè)許可證有效期不超過7天。

第二十二條 一般作業(yè)許可證一式4份，第一聯(lián)由審批單位留存，第二聯(lián)由施工（維修）單位現(xiàn)場負責人或監(jiān)護人留存，第三聯(lián)由基層車間安全監(jiān)護人持有，第四聯(lián)由施工點所在操作、控制室或崗位留存，并由當班班長在作業(yè)人員姓名一欄，記錄每日實際作業(yè)人數。

第五章 附 則

第二十三條 對直屬單位進入生產區(qū)域一般作業(yè)管理工作的的檢查考核，執(zhí)行公司、直屬單位及基層單位任務、責任、實踐考核辦法。

第二十四條 對承包商進入生產區(qū)域一般作業(yè)的檢查考核執(zhí)行公司承包商hse管理規(guī)定。

第二十五條 本規(guī)定由公司設備管理部、安全環(huán)保部負責解釋。

第二十六條 本規(guī)定自公布之日起施行，《進入生產裝置一般作業(yè)安全管理規(guī)定》（齊魯分〔2005〕148號）同時廢止。

第10篇 生產外協(xié)管理制度規(guī)定

生產外協(xié)管理制度辦法

第一條 適用范圍

(一)用于本公司人員、設備不足,生產能力負荷已達飽和時。

(二)特殊零件無法購得現(xiàn)貨,也無法自制時。

(三)協(xié)作廠商有專門性的技術,利用外協(xié)質量較佳且價格較低。

第二條 選定方法及基準

(一)查方式:書面審查及實地調查(附表10.6.1)

1、外協(xié)加工及外協(xié)制造的申請,是否符合規(guī)定,數量方面是否適宜。

2、申請核準后,由外協(xié)管理人員判定是否有協(xié)作廠商承制,若沒有則選擇三家以上廠商的資料,填具廠商資料調查表。

3、實地調查時,由質量管理委員會指定質量管理、生產管理、技術、外協(xié)管理等單位派員組成調查小組,但每一次不一定所有人員都要參加,要視加工或零件制造的重要性而定,將調查結果填入廠商資料調查表中。

4、實地調查后可選定其中一家廠商試用。

(二)審查基準

1、質量

2、供應能力

3、價格

4、管理

選擇其中評分最高者作為適用的協(xié)作廠商。

(三)審查流程(見有關文件)

第三條 試用

當選擇最佳廠商之后,必須經過試用,待試用考核達到標準以上時,才能正式成為本公司的協(xié)作廠商。

(一)試用合同:規(guī)定試用期為三個月,每個月要考核一次,并將結果通知試用廠商,試用合同格式如(附表10.6.2)。

(二)試用考核:試用期間要對試用廠商進行考核。

(三)試用開始時,試用廠商要將樣品送來檢查,經判定合格才能繼續(xù)大量地加工或制造。

第四條 正式設立

(一)正式設立判定基準:試用考核期間的成績達70分以上者則正式判定為本公司的協(xié)作廠商。

(二)正式合同內容:與試用合同格式相同,格式如附表10.6.2。

第五條 外協(xié)

(一)負責單位:由外協(xié)管理員負責外協(xié)加工或外協(xié)制造的事務。

(二)外協(xié)資料:外協(xié)加工或外協(xié)制造時要給試用廠商或協(xié)作廠商的資料。

1.藍圖

2.工程程序圖

3.操作標準

4.檢查標準

5.檢驗標準

6.材料的規(guī)格、數量

(三)外協(xié)指導管理

1.使其確實按照我們的規(guī)定來加工或制造。

2.協(xié)助其提高質量。

3.經常聯(lián)系協(xié)調,了解外協(xié)的進度、質量。

4.指導教育與考核。

(四)外協(xié)核價

1.數量必須要經負責的生產管理員簽證,有時可由過磅員重新核算。

2.報廢率(抽樣測量)或報廢數的資料由質量管理部門提供。

(五)外協(xié)督促,確使外協(xié)加工或外協(xié)制造的貨品如期交來。

第六條 質量管理

(一)入廠檢驗:

1.按雙方協(xié)定的驗收標準及抽樣計劃來驗收。

2.進料管理流程(見有關文件)。

(二)外協(xié)質量管理和定期考核

確使試用廠商或協(xié)作廠商供應的產品符合要求,對其必須檢查。每月巡回檢查各協(xié)作廠商,對每個協(xié)作廠商,三個月中至少要做一次至二次以上的檢查,對試用的廠商,三個月內要做兩次檢查。

第七條 不良抱怨

(一)抱怨程序

1.驗收的抱怨:

(1)驗收人員將檢驗報告通知外協(xié)管理人員,并將資料存檔,作為下次驗收的依據。

(2)外協(xié)管理人員將驗收情況通知協(xié)作廠商或試用廠商,使其針對缺陷進行改進,資料存檔,作為考核依據。

2、生產時的抱怨:

(1)生產中發(fā)現(xiàn)不良的主要原因是由于外協(xié)而發(fā)生時,制造各科組通知生產管理單位。

(2)生產管理單位通知質量管理員再重檢外協(xié)廠商交來的半成品或零件,并通知外協(xié)管理人員,資料存檔,作為驗收依據。

(3)外協(xié)管理員通知協(xié)作廠商,資料存檔,并作為考核的依據。

3、尚有質量管理日常檢查抱怨及國內外客戶訴怨等。

(二)責任分擔

不良抱怨發(fā)生時,除要通知協(xié)作廠商或試用廠商,針對缺陷進行改進外,自身更要做好質量檢查考核管理工作,若有生產時的抱怨發(fā)生,還要依照合同內的規(guī)定罰款。

第八條指導教育與考核

(一)負責單位:有關外協(xié)的質量管理、生產管理、設計,外協(xié)管理的單位均有負責指導教育考核的責任。

(二)進行方式:首先必須健全本廠的質量管理組織。

1、指導教育方面

(1)協(xié)作廠商高階層人員觀念訓練:鼓勵其接受新觀念或參加本廠召開的產品開發(fā)座談會、質量管理座談會。

(2)協(xié)作廠商質量管理人員訓練:鼓勵其參加專業(yè)訓練或質量管理訓練或安排其參加本廠所舉辦的專業(yè)質量管理班,使其了解:①本廠的質量管理政策及組織。②本廠的進料驗收、制程及成品的質量管理及最后檢驗等。③本廠驗收使用何種驗收規(guī)格、儀器、量規(guī)、抽驗表以及如何判定合格。

2、其他協(xié)助方面

管理制度、質量管理制度的建立實施,原料管理、工作方法改善等等。

3、考核方面

詳見協(xié)作廠商考核及等級評定辦法。

第九條 本規(guī)定如有其他未盡事宜,需經研討后修訂。

第11篇 生產運營分析管理規(guī)定

1目的

加強電廠生產運營分析管理，健全運營分析管理制度，建立健全電廠科學、合理、規(guī)范的運營分析管理體系，實現(xiàn)發(fā)電設備的經濟運行。

2適用范圍

本規(guī)程適用于安全生產部、各電站。

3 豐水期、枯水期及平水期劃分規(guī)則(不同流域對此劃分不同)

3.1枯水期：十一月、十二月、一月、二月

3.2平水期：三月、七月、八月、九月

3.3豐水期：四月、五月、六月、十月

4 分時電量結構劃分規(guī)則

4.1尖峰時段：19:00-22:00

4.2高峰時段：08:00-11:00和15:00-19:00

4.3平谷時段：07:00-08:00、11:00-15:00和22:00-23:00

4.4低谷時段：23:00-07:00

5 經濟運行指標的確定、分解與下達

5.1經濟運行指標有:發(fā)電量、機組發(fā)電耗水率、水能利用率、綜合廠用電率、峰谷比值、平均電價。

5.2發(fā)電計劃根據每月的來水預測，參考歷史同期發(fā)電情況，按照年度目標進行分解，制定月度發(fā)電計劃指標。

5.3 將每月的目標下達相關分部，分部實現(xiàn)計劃指標日控制。

6水情及雨情預報要求

6.1每天對水情測報系統(tǒng)各站點的通訊情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)通訊中斷立即通知維護人員處理，并匯報公司梯調值班室，確保系統(tǒng)通訊暢通、數據準確。

6.2對上游各站的雨量和流量進行統(tǒng)計、做好日分析工作。

6.3及時了解上游水電站入庫、出庫情況。

6.4查看歷史資料，結合收集的雨、水信息進行分析，提高水情分析準確率。

7減少水力損失的措施

7.1結合中長期天氣預報實施優(yōu)化調度，抬高水庫水位運行，降低發(fā)電耗水率。

第12篇 非石油石化生產場所有毒有害氣體防護安全管理規(guī)定

第一章總 則

第一條為了及時有效預防、控制和消除非石油石化生產場所有毒有害氣體中毒事故的發(fā)生，保護從業(yè)人員的生命安全和身體健康，根據《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物質作業(yè)場所保護條例》（國務院352號令）及《中國石油化工集團公司安全生產監(jiān)督管理制度》等有關法律法規(guī)，結合勝利油田實際，特制定本規(guī)定。

第二章有毒有害氣體危險場所的定義及分類

第二條“有毒有害氣體危險場所”是指存在或可能產生硫化氫、一氧化碳、甲烷和芳香烴類等有毒有害氣體及有缺氧危險的封閉、半封閉設備、設施和地下管道等受限空間危險場所。如：污水泵站、污水管道、污水池、垃圾堆放場、垃圾處理場、排水管道、集水井、電纜井、電信井、窨井、地窖、化糞池、沼氣池、發(fā)酵池、煉油池、腌制池、酒糟池、紙漿池、船艙、地下隱蔽工程、密閉容器、管道焊接作業(yè)場所等長期不用的設施或通風不暢的場所。

第三條常見有毒有害氣體按其毒害性質不同，可分為：

①刺激性氣體——是指對眼和呼吸道粘膜有刺激作用的氣體。刺激性氣體的種類甚多，最常見的有氯、氨、氮氧化物、光氣、氟化氫、二氧化硫、三氧化硫和硫酸二甲酯等。

②窒息性氣體——是指能造成機體缺氧的有毒氣體。窒息性氣體可分為單純窒息性氣體、血液窒息性氣體和細胞窒息性氣體。如氮氣、甲烷、乙烷、乙烯、一氧化碳、硝基苯的蒸氣、氰化氫、硫化氫等。

第三章安全管理

第四條各單位要對本單位產生和聚集有毒有害氣體的裝置、設備、設施和重點部位等進行認真排查、逐一檢測、查找隱患，認真進行風險分析和危害辨識，掌握有毒有害氣體危險場所的詳細分布位置、周圍環(huán)境、檢測結果、設備設施狀況、涉及人員數量、作業(yè)時間等，建立有毒有害氣體危險場所的安全管理檔案。監(jiān)測儀器及防護設備應由專人管理并建立設備檔案。

第五條各單位要建立完善有毒有害氣體安全管理制度，制訂相應的中毒和窒息危害辨識制度、氣體采樣分析制度等，制定完善相應的作業(yè)許可程序、作業(yè)安全規(guī)程、安全措施和應急預案，明確作業(yè)負責人、作業(yè)人員和監(jiān)護人員的職責，并建立隱患定期排查整改制度。

第六條各單位要加大安全投入，為在可能產生或聚集有毒有害氣體危險場所的作業(yè)人員配備必要的安全防護設備、設施和儀器。

1、認真按照《安全生產法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律法規(guī)要求，保證安全生產投入，加強作業(yè)場所勞動保護工作，不斷改善安全生產條件。

2、可能產生或聚集有毒有害氣體的危險場所應設置醒目的防中毒、防窒息、穿戴防護用品等警示標識。

3、為從事有毒有害氣體危險場所作業(yè)的人員配備固定式和便攜式有毒有害氣體監(jiān)測和報警儀器、正壓自給式呼吸器、救護帶、救護索、應急通訊設備、風向標、醫(yī)療救護設備和藥品等。監(jiān)測儀器及防護設備要定期檢查、維護，標明檢查和維護日期，確保準確完好，并制定相關的使用管理規(guī)定。

第七條存在有毒有害氣體危險場所的單位每年要定期開展專題教育，針對有毒有害氣體中毒等危害進行風險辨識和安全知識培訓，提高管理人員和從業(yè)人員預防有毒有害氣體中毒事故的能力。

第八條有毒有害氣體危險場所的危害識別

1、進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)前，應根據作業(yè)內容對有毒有害氣體危險場所進行危害識別和風險評估，制定相應的作業(yè)程序及安全措施。

2、逐條確認“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”（見附件1）中的有關安全措施，并將補充措施填入相應欄內并確認。

第九條進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進入受限空間、登高、起重、破土等作業(yè)時，應同時按照中國石化集團公司和油田的相關要求辦理相應的作業(yè)許可證。

第十條進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證辦理程序

1、進入有毒有害氣體危險場所應辦理“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”。

2、二級單位安全管理部門對作業(yè)程序和安全措施進行確認后，簽發(fā)“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”。

3、施工單位負責人應向施工作業(yè)人員進行作業(yè)程序和安全措施的交底，并指派作業(yè)監(jiān)護人；基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負責人對有毒有害氣體危險場所作業(yè)的全過程實施現(xiàn)場監(jiān)督。

4、進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)完工后，基層單位與施工單位現(xiàn)場安全負責人應在“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證”的完工驗收欄中簽名。

第十一條作業(yè)安全措施

1、進入有毒有害氣體危險場所施工作業(yè)前應對現(xiàn)場監(jiān)護人員和作業(yè)人員進行必要的安全教育，如實告知作業(yè)人員、監(jiān)護人員、救援人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施、緊急情況處理以及事故應急措施和救護方法等。施工作業(yè)過程中工作負責人要落實安全措施并指導作業(yè)人員正確使用職業(yè)防護設備和用品。

2、制定安全應急預案，內容包括作業(yè)人員緊急狀況時的逃生路線和救護方法，現(xiàn)場應配備救生設施和滅火器材等，現(xiàn)場人員應熟知應急預案的內容。

3、無“進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)許可證” 和監(jiān)護人，禁止進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)。工作場所入口處必須有所有進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)的人員名單并根據人員出入情況隨時更新。

4、有毒有害氣體危險場所應采取必要的通風措施，確保有毒有害氣體作業(yè)危險場所內空氣良好流通。進入有毒有害氣體危險場所內的作業(yè)人員每次工作時間不宜過長，應安排輪換作業(yè)或休息。

5、在進入有毒有害氣體危險場所作業(yè)前應取樣分析，嚴格控制可燃氣體、有毒有害氣體濃度及氧含量在安全指標范圍內（當可燃氣體爆炸下限大于4%時，其被測濃度不大于0.5%為合格；當可燃氣體爆炸下限小于4%時，其被測濃度不大于0.2%為合格；氧含量為19.5%—23.5%為合格；有毒有害物質不超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質最高容許濃度”的指標），分析合格后才允許進入有毒有害氣體危險場所內作業(yè)。如進入有毒有害氣體危險場所內作業(yè)時間較長，應隨時進行檢測分析，如發(fā)現(xiàn)超標，應立即停止作業(yè)，迅速撤出人員。

第13篇 生產安全風險管理規(guī)定

第一章? 總則

第一條? 為規(guī)范神華國能（神東電力）集團公司（以下簡稱公司）及下屬發(fā)電單位（以下簡稱各單位）生產安全風險管理工作，有效實施生產本質安全管理，根據國家相關法律法規(guī)、神華集團公司有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

本標準引用文件：

（一）《中央企業(yè)全面風險管理指引》（國資發(fā)改革【2006】108號）

（二）《發(fā)電企業(yè)安全生產標準化規(guī)范及達標評級標準》（電監(jiān)安全【2011】23號）

（三）《風險管理? 術語》（gb/t 23694—2009）

（四）《風險管理? 原則與實施指南》（gb/t 24353—2009）

（五）《風險管理? 風險評估技術》（gb/t 27921—2011）

（六）《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（gb／t13861—2009）

（七）《危險化學品重大危險源辨識》（gb18218-2009）

（八）《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》（aq/t1093-2011）

（九）《神華集團公司全面風險管理辦法（試行）》（神華集團公司董事會第三十四次會議審議通過）

（十）《發(fā)電企業(yè)本質安全管理體系研究》（神華集團公司）

（十一）《神華國能集團全面風險管理辦法（試行）》（神華國能內審【2013】88號）

第二條? 本規(guī)定規(guī)范了公司及各單位生產安全風險管理工作的明確環(huán)境信息、危險源辨識、風險分析、風險評價、風險應對、風險控制、風險監(jiān)控預警、監(jiān)督檢查與評價等方面的管理內容、方法和要求。

第三條? 本規(guī)定所稱“危險源”是指生產過程中可能導致傷害或疾病、財產損失、生產中斷、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

本規(guī)定所稱“第一類危險源”是指生產過程中可能發(fā)生意外釋放的能量（能量源或能量載體）或危險物質。

本規(guī)定所稱“第二類危險源”是指生產過程中造成約束、限制能量和危險物質措施失控的各種不安全因素。

本規(guī)定所稱“風險”是指生產過程中傷害或疾病、財產損失、生產中斷、工作環(huán)境破壞發(fā)生的可能性和后果的組合。

本規(guī)定所稱“事故”是指生產過程中造成傷害或疾病、財產損失、生產中斷、工作環(huán)境破壞的意外情況。

本規(guī)定所稱“風險準則”是指用于評價風險嚴重程度的標準。

本規(guī)定所稱“定性風險分析方法”是指根據經驗和直觀判斷能力對生產系統(tǒng)的工藝、設備、設施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進行定性分析，其評價結果是一些定性的指標。

本規(guī)定所稱“半定量風險分析方法”是指建立在實踐經驗的基準上，結合數學模型，對生產系統(tǒng)的工藝、設備、設施、環(huán)境、人員和管理等方面的狀況進行定性與定量相結合的分析，其評價結果是一些半定量的指標。

本規(guī)定所稱“初始風險”是指原始狀態(tài)下的風險，即在尚未采取控制措施情況下的風險。

本規(guī)定所稱“剩余風險”是指當前狀況下的風險，即在采取了現(xiàn)有控制措施后的風險。

本規(guī)定所稱“風險概述”是指通過全面的風險評估，并按照危險源類型和風險等級排序所建立的風險評估數據庫。

第四條? 生產安全風險管理工作應遵循以下原則：

（一）全員參與、全方位管理和全過程控制。生產安全風險管理不是獨立的管理活動，而是一項全員參與、全方位管理和全過程控制的管理活動，應涵蓋作業(yè)活動、工藝流程、設備、系統(tǒng)、生產區(qū)域等各方面，并貫穿于公司生產管理的全過程，通過建立完善的生產本質安全管理體系，將風險管理的理念和方法融入到事前、事中和事后的生產管理中。

（二）控制損失，創(chuàng)造價值。通過切實、合理、可行的風險控制措施將風險控制在可接受的范圍內，在保證人身、設備安全的基礎上做到效益最大化。

（三）動態(tài)管理。除定期組織開展基準風險評估，對重大風險進行基于問題的評估外，還應運用適當的方法進行日常的持續(xù)風險評估，發(fā)生事故、障礙、異常后及時進行問題評估，制定控制措施，有效控制風險。

（四）支持決策過程。開展生產安全風險管理有助于判斷風險控制措施是否充分、有效，決定選擇可行的方案，幫助管理者做出合理的決策。

第五條? 本規(guī)定適用于公司及各單位生產安全風險管理工作。各單位應根據實際情況，制定相應的實施細則。

第二章? 組織與職責

第六條? 公司生產安全風險管理組織體系包括公司及各單位安全生產委員會、安全監(jiān)察部門、各業(yè)務主管部門。

第七條? 公司及各單位應根據情況成立風險評估小組，開展危險源辨識與風險評估工作，風險評估小組應由相關專業(yè)人員組成。

第八條? 生產安全風險管理按照“誰主管、誰負責”的原則實行分類管理、分級管控。

（一）公司生產安全風險管理執(zhí)行統(tǒng)一的風險分級分類標準、風險管理基本流程以及風險管理方法技術等。

（二）公司及各單位業(yè)務部門按照職責分工，履行對生產作業(yè)、工藝流程、設備、系統(tǒng)、生產區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康、自然災害等各類安全風險的管理責任。

（三）公司各業(yè)務主管部門負責對“特高風險”等級安全風險進行全過程管控，各單位業(yè)務主管部門負責對“中風險”以上等級安全風險進行全過程管控，車間負責對“低風險”以上等級安全風險進行全過程管控。

第九條? 公司安全生產委員會是生產安全風險管理工作的領導機構。主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)以及集團公司有關要求，全面領導生產安全風險管理工作，保證風險管理工作所需人、財、物的投入；

（二）負責批準公司年度風險評估計劃和風險預控計劃；

（三）負責批準成立公司風險評估小組；

（四）負責批準公司風險概述。

第十條? 公司安全監(jiān)察部是生產安全風險管理工作的牽頭部門，負責對生產安全風險管理工作進行組織協(xié)調和統(tǒng)一管理，組織生產安全風險管理的監(jiān)督評價工作。主要職責：

（一）負責建立健全公司生產安全風險管理工作機制，指導各單位、各業(yè)務主管部門開展生產安全風險管理工作；

（二）負責組織成立公司風險評估小組；

（三）負責組織編制公司年度風險評估計劃和風險控制計劃；

（四）負責組織編制公司風險概述；

（五）負責組織風險管理相關培訓工作；

（六）負責組織生產安全風險管理信息化建設；

（七）負責監(jiān)督、檢查風險管理工作開展情況。

第十一條? 公司各業(yè)務主管部門是生產安全風險管理工作的執(zhí)行部門。主要職責：

（一）負責按照分管業(yè)務編制公司年度風險評估計劃和風險控制計劃，按時報公司安全監(jiān)察部匯總；

（二）負責按照分管業(yè)務開展風險管理相關培訓工作；

（三）負責有效運用風險評估結果指導公司各項業(yè)務，切實把風險管理的理念和方法融入到日常工作中；

（四）負責按照分管業(yè)務對“特高風險”等級安全風險進行全過程管控，制定風險控制措施，并組織實施，同時報公司安全監(jiān)察部備案；

（五）負責檢查、指導各單位風險管理工作。

第十二條? 公司風險評估小組主要職責：

（一）負責指導各單位風險評估工作，審查各單位風險概述，提出改進意見；

（二）負責編制公司風險概述，按時報公司安全監(jiān)察部匯總。

第十三條? 各單位安全生產委員會是本單位生產安全風險管理工作的領導機構。主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、集團公司以及公司有關要求，全面領導生產安全風險管理工作，保證風險管理工作所需人、財、物的投入；

（二）負責批準本單位年度風險評估計劃和風險控制計劃；

（三）負責批準成立本單位風險評估小組；

（四）負責批準本單位風險概述。

第十四條? 各單位安全監(jiān)察部門主要職責：

（一）負責建立健全生產安全風險管理工作機制，指導各業(yè)務部門、車間開展風險管理工作；

（二）負責組織成立本單位風險評估小組；

（三）負責組織編制本單位年度風險評估計劃和風險控制計劃；

（四）負責組織編制本單位風險概述；

（五）根據檢修、技改、基建工程等實際情況，適時組織開展專項風險評估；

（六）負責組織風險管理相關培訓工作；

（七）負責監(jiān)督、檢查各業(yè)務部門、車間風險管理工作開展情況。

第十五條? 各單位業(yè)務主管部門主要職責：

（一）負責按照分管業(yè)務編制年度風險評估計劃和風險控制計劃，按時報本單位安全監(jiān)察部門匯總；

（二）負責按照分管業(yè)務開展風險管理相關培訓工作；

（三）負責有效運用風險評估結果指導各項業(yè)務，切實把風險管理的理念和方法融入日常工作中；

（四）負責按照分管業(yè)務對“中風險”以上等級安全風險進行全過程管控，制定風險控制措施，并組織實施，同時報本單位安全監(jiān)察部門備案；

（五）負責檢查、指導車間風險管理工作。

第十六條? 各單位風險評估小組主要職責：

（一）負責根據確定的評估范圍進行危險源辨識和風險評估，確定風險等級，制訂控制措施；

（二）負責編制本單位風險概述，按時報本單位安全監(jiān)察部門匯總。

第十七條? 車間主要職責：

（一）負責組織員工學習風險概述，熟悉風險控制措施；

（二）負責按照風險概述要求嚴格落實各項風險控制措施；

（三）負責對“低風險”以上等級安全風險進行全過程管控，制定風險控制措施，并組織實施，同時報本單位安全監(jiān)察部門和業(yè)務主管部門備案。

第三章? 明確環(huán)境信息

第十八條? 生產安全風險管理應覆蓋企業(yè)所轄生產區(qū)域和生產運營的全過程。根據風險來源，公司生產安全風險分為生產作業(yè)、設備、系統(tǒng)、生產區(qū)域、工藝流程、自然災害等類別。

第十九條? 在開展生產安全風險評估前，應收集以下信息：

（一）國家安全生產相關法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準、設計規(guī)范、安全規(guī)程；

（二）集團公司、公司以及本單位管理標準、技術標準、作業(yè)標準及相關安全技術措施；

（三）相關的事故案例、統(tǒng)計分析資料；

（四）相關監(jiān)測數據及統(tǒng)計資料；

（五）本單位生產區(qū)域的平面布置圖；

（六）運行規(guī)程、檢修規(guī)程、系統(tǒng)圖、工藝流程圖；

（七）生產作業(yè)清單；

（八）設備設施檔案、臺賬、技術資料；

（九）其他相關資料。

第二十條? 應借助廠區(qū)平面布置圖、生產系統(tǒng)圖、工藝流程圖、生產作業(yè)清單、各類設備設施臺賬等，確定各類風險的管理范圍。

第二十一條? 應依據有關安全生產法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準、設計規(guī)范、安全規(guī)程、安全生產方針和目標等確定風險準則。

第四章? 危險源辨識

第二十二條? 危險源辨識是指針對確定的風險評估范圍，識別危險源的存在并確定其特性的過程。

第二十三條? 危險源是風險管理的對象，生產安全風險管理中危險源辨識的范圍如下：

（一）廠址

（二）廠區(qū)平面布局

（三）建（構）筑物

（四）生產工藝流程

（五）生產設備、設施、系統(tǒng)

（六）作業(yè)環(huán)境

（七）生產作業(yè)過程

（八）員工

（九）管理制度

第二十四條? 危險源辨識應從作業(yè)區(qū)域、工作活動、設備、設施、材料物質、工藝流程、系統(tǒng)危險源、職業(yè)健康危害、作業(yè)環(huán)境因素、工器具、火災危險、緊急情況等幾個方面進行。

第二十五條? 按照導致生產安全事故的原因將危險源分為心理性、生理性、行為性、物理性、化學性、生物性、作業(yè)環(huán)境、管理因素等類別。參見《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（gb／t13861—2009）。

第二十六條? 應根據不同的風險類別選擇不同的危險源辨識方法，常用的方法有類比法、事故法、制度規(guī)程法、查表法、安全檢查表分析、危險與可操作性分析法、事故樹分析法、事件樹分析法、故障模式與影響分析法、工作安全分析法等。

第二十七條? 危險源辨識的程序

（一）首先辨識出可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質，即第一類危險源。

（二）在此基礎上，針對具體危險源并結合生產過程實際情況，分析和查找能夠造成或可能造成事故的危險、危害事件，即第二類危險源。

危險、危害事件主要包括可能直接導致事故的不安全狀態(tài)和不安全行為。

1. 不安全狀態(tài)是指存在于生產過程中的任何不安全或不符標準的條件，主要有物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全狀態(tài)。

2. 不安全行為是指作業(yè)人員的不安全行為或不符合標準的操作。

（三）針對具體危險源分析危險、危害事件產生的深層原因，即導致事故的間接原因。

危險、危害事件產生的原因主要包括組織體系、責任制、制度規(guī)程、教育培訓、安全生產管理、安全生產投入以及安全文化等方面。

第二十八條? 危險源辨識應綜合考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)，即正常生產作業(yè)及設備正常運行狀態(tài)，設備異常狀態(tài)以及發(fā)生火災、爆炸、化學危險品意外泄漏、超標排放等事故緊急狀態(tài)。

第二十九條? 危險源辨識不但包括對危險源的識別，而且必須對其性質加以判斷，歸類。

第五章? 風險評估和風險應對

第三十條? 風險評估是指包括風險分析和風險評價在內的全部過程。主要有基準風險評估、基于問題風險評估和持續(xù)風險評估三種類型。

（一）基準風險評估是指通過對所有評估對象進行風險評估，確定現(xiàn)有風險概況以及風險評估的重點區(qū)域和項目，形成一套風險概述，用于對基于問題的風險評估活動進行排序。

（二）基于問題風險評估是指對基準風險評估中所確定的具有重大風險的項目，以及針對生產過程中所發(fā)生事故/事件暴露的高風險問題，進行詳細的評估研究。

（三）持續(xù)風險評估是指通過日常工作，經常地進行風險評估，同時為基準風險評估和基于問題的風險評估提供反饋信息。主要表現(xiàn)形式有工作前風險評估、班組日常風險評估等。

第三十一條? 風險評估的原則

（一）評估范圍應覆蓋企業(yè)生產區(qū)域和生產運營的全過程。

（二）應綜合考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)下的風險。

（三）應注重實際操作而不是指導說明。

（四）應考慮工作環(huán)境的變化。

（五）應考慮所有可能受工作過程和活動影響的因素。

（六）應事先規(guī)劃，切實可行，并鼓勵全員參與。

第三十二條? 風險分析是指對辨識出的危險源進行系統(tǒng)分析，來確定傷害或疾病、財產損失、生產中斷、工作環(huán)境破壞發(fā)生的可能性、頻率和結果的嚴重度。

第三十三條? 風險分析應根據導致事故的直接原因和間接原因，從人員傷亡、職業(yè)健康損害、設備損壞、火災、生產中斷、環(huán)境污染等方面分析事故發(fā)生的可能性、頻率和結果的嚴重度。

第三十四條? 風險分析的方法可以是定性的、半定量的、定量的或以上方法的組合。

（一）定性分析可采用問卷調查、集體討論、專家咨詢、情景分析、政策分析、流程分析、行業(yè)標桿比較、管理層訪談、職業(yè)判斷、案例分析等。

（二）半定量分析可采用“sep”法、危險與可操作性分析法、故障模式與影響分析法。

第三十五條? 風險評價是指評價風險程度并確定其是否在可容許范圍的過程。

（一）將風險分析的結果與風險準則比較，確定風險等級。

（二）生產安全風險分為“特高風險”、“高風險”、“中風險”、“低風險”、“可接受風險”五個等級。其中“中風險”以上為不可接受風險，需立即采取處置措施。

第三十六條? 風險應對是指在完成風險評估之后，選擇并執(zhí)行一種或多種改變風險的措施，包括改變風險事件發(fā)生的可能性或/和后果。

第三十七條? 風險應對的工作要求如下：

（一）根據危險、危害事件及其產生的原因制訂針對性的風險控制措施。

（二）風險控制措施分為風險控制技術措施和風險控制管理措施。

1. 風險控制技術措施包括消除措施、預防措施、減弱措施、隔離措施、聯(lián)鎖措施、警示措施、個人防護措施等形式。（見附件1）

2. 風險控制管理措施包括安全培訓措施、安全管控措施、轉移措施等形式。（見附件2）

（三）風險控制措施制訂原則

1. 制訂風險控制措施應考慮降低事件發(fā)生的可能性、頻率和事件后果的嚴重度兩個方面。

2. 在制定風險控制措施時應優(yōu)先選擇技術措施。

3. 在制定風險控制技術措施時，應盡量按照消除措施、預防措施、減弱措施、隔離措施、聯(lián)鎖措施、警示措施和個人防護措施的順序依次選用（順序靠前者優(yōu)先），可以同時選用多種類型的技術措施。

4. 在應用風險控制管理措施時，應盡量與技術措施配合使用。

5. 在風險控制措施應用時，應充分考慮措施的可操作性和經濟性。

6. 根據制定的風險控制措施，對生產安全風險重新進行風險評估，確定剩余風險等級。如果剩余風險為“中風險”及以上，則需調整或重新制定風險控制措施。

第三十八條? 建立企業(yè)風險概述。

（一）將各類風險項目按照初始風險等級排序，加入危險、危害事件及其產生的原因和后果、初始風險等級、現(xiàn)有控制措施以及剩余風險等級等內容，形成企業(yè)生產安全風險概述。

（二）公司及各單位應在每年7月底前，使用正式文件發(fā)布風險概述，并組織相關人員學習，使所有員工熟知本崗位風險及控制措施。

（三）風險概述應作為本企業(yè)制訂安全生產工作計劃和風險控制計劃的支持性文件。

第三十九條? 公司及各單位應在每年11月底前，結合年度機組檢修、技改工程等制訂下一年度生產安全風險評估工作計劃。

第四十條? 當企業(yè)生產組織機構、生產條件、作業(yè)條件、設備、設施等發(fā)生變化或監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題時，應及時對相關的風險項目重新進行評估，并更新風險概述。

第四十一條? 在使用新設備、新技術、新工藝、新材料、新方法前，應進行危險源辨識和風險評估，并補充完善風險概述。

第四十二條? 重大技改、檢修項目必須針對生產作業(yè)、設備系統(tǒng)、工藝流程、生產區(qū)域、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康、自然災害等風險進行風險評估，并制訂風險控制計劃。

第四十三條? 各單位應定期（一個大修周期）進行一次全面的生產安全風險評估工作，確立本單位生產安全風險概述，每年對生產安全風險概述進行一次復核。

第五章? 風險控制

第四十四條? 風險控制是指通過實施管理措施和技術措施對風險進行控制，使風險降低或保持在可接受范圍的行為和過程。

第四十五條? 公司及各單位應在每年8月底前制訂下一年度風險控制計劃（包括年度隱患治理計劃、反措計劃、安措計劃、應急演練計劃）。

第四十六條? 重大技改、檢修的風險控制計劃應報公司電力生產部，公司電力生產部不予審批風險控制計劃未涵蓋的項目。

第四十七條? 公司及各單位應從制度、資金、技術、人員、管理等方面提供支持，確保風險控制措施有效落實和執(zhí)行。

第四十八條? 公司及各單位業(yè)務主管部門應根據風險管理職責分工，分層級制定重大風險解決方案，并按照定人員、定時間、定責任、定標準、定措施的“五定”原則組織實施。重大風險解決方案的主要內容包括具體風險的控制目標，所需的組織機構、條件、手段等資源，所涉及的管理及業(yè)務流程中的風險控制點，風險事件發(fā)生前、中、后所采取的具體控制措施。

第四十九條 “高風險”以上等級安全風險要編制相應的應急預案，并制訂演練計劃，適時組織演練。

第五十條? 風險控制措施的執(zhí)行記錄應有相關人員簽名或電子簽名，記錄至少保存一年。

第六章? 風險監(jiān)控預警

第五十一條? 風險監(jiān)控預警是指在執(zhí)行風險管理解決方案過程中，選取監(jiān)控預警指標及預警區(qū)間，進行持續(xù)監(jiān)測，及時發(fā)布監(jiān)控預警信息并采取相應措施，以確保風險管理工作的效果。

第五十二條? 風險監(jiān)控預警工作要求如下：

（一）選取監(jiān)控預警指標。針對“高風險”以上等級安全風險，分析風險關鍵成因及主要影響，選取監(jiān)控預警指標。

（二）設定預警區(qū)間。根據安全生產目標、風險準則、以及風險管理解決方案，設定監(jiān)控預警指標的安全區(qū)、預警區(qū)、危機區(qū)等預警區(qū)間。

（三）持續(xù)監(jiān)測。通過相關數據采集或定期報告等方式，對指標進行收集、統(tǒng)計、分析（包括現(xiàn)狀分析、趨勢分析和原因分析），持續(xù)監(jiān)測指標變化情況。如指標達到預警區(qū)和危機區(qū)，應立即采取措施，調整具體控制措施或啟動應急預案。

（四）調整指標及預警區(qū)間。應定期分析監(jiān)控預警指標及預警區(qū)間的合理性，并及時進行調整。

第五十三條? 各單位業(yè)務主管部門按照風險管理職責分工，負責本單位風險監(jiān)控預警工作，如監(jiān)控指標達到預警區(qū)或危機區(qū)，應及時采取措施并報告公司對口業(yè)務主管部門和本單位安全監(jiān)察部門。

第五十四條? 公司各業(yè)務主管部門按照風險管理職責分工，負責公司風險監(jiān)控預警工作，如監(jiān)控指標達到預警區(qū)或危機區(qū)，應及時采取措施并報告公司安全監(jiān)察部。

第五十五條? 風險監(jiān)控預警報告的內容包括風險變化的原因、潛在影響、變化趨勢、風險管理解決方案的調整及突發(fā)事件應急預案的實施等。

第七章? 檢查與評價

第五十六條? 各單位安全監(jiān)察部門和業(yè)務主管部門應監(jiān)督、檢查風險評估、風險控制計劃的執(zhí)行情況，對執(zhí)行效果進行評價，并在每月安全分析會上通報。

第五十七條? 公司各業(yè)務主管部門按照風險管理職責分工對各單位生產安全風險管控情況進行監(jiān)督檢查、評價。

第五十八條? 公司安全監(jiān)察部利用各類安全檢查對各單位生產安全風險管理情況進行監(jiān)督檢查、評價。

第八章? 附則

第五十九條? 本規(guī)定由公司安全監(jiān)察部負責解釋。

第六十條? 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第14篇 電力檢修安全生產應急管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強和規(guī)范公司應急管理工作,切實防范和有效處置安全生產事故,控制和減少事故造成的影響與損失,維護公司正常生產經營秩序,根據總公司《安全生產應急管理辦法》制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定從應急組織體系,應急預案體系,應急保障體系,應急培訓與演練,應急實施與評估五個方面規(guī)范公司應急管理工作,用于指導公司各部門健全應急體系,完善應急機制,提高應急處置能力。

第二章 應急組織體系

第三條 公司成立安全生產應急領導組,全面領導公司應急管理工作:

組 長:顧成琪

副組長:胡建平 朱長宏

陸軼堯

成 員:王炳旭 朱世春

魏 峰 朱銘禮

王國強 馬建平

陳瑞華 季先忠

趙志強 陸 琦

戴國新

第四條 公司安全生產應急領導組下設安全生產應急辦公室(設在公司安全監(jiān)察部), 安全生產應急辦公室負責公司安全生產應急工作的歸口管理。公司各職能、生產和服務部門按照“誰主管,誰負責”原則,負責各自管理范圍內的應急工作。

第五條 各部門相應成立安全生產應急領導小組,組長由部門負責人擔任。領導小組成員名單及常用通信聯(lián)系方式報公司安全生產應急辦公室備案。

第六條 各級應急領導小組主要職責:

(一) 貫徹落實國家應急管理法律法規(guī)及標準體系;

(二) 貫徹落實總公司及地方政府和有關部門應急管理規(guī)章制度;

(三) 接受上級應急領導小組和地方政府應急指揮機構的領導;

(四) 研究本單位重大應急決策和部署;

(五) 建立和完善本單位應急體系;

(六) 統(tǒng)一領導和指揮本單位應急處置實施工作;

(七) 報告、發(fā)布重特大事故及突發(fā)事件信息。

第七條 公司建立自上而下的應急管理體系。各級安全監(jiān)察人員著重開展應急管理和預案編制工作的專項監(jiān)督,協(xié)調好公司應急預案與當地政府及其有關部門應急預案的銜接,協(xié)調應急事件的信息發(fā)布,制定、修訂本單位安全應急預案及相關規(guī)章制度,督促落實應急預案及應急演練。

第八條 各部門應建立應急保證體系。運行(留守)、保衛(wèi)部門應24小時值班,監(jiān)控設備運行和區(qū)域安保工作;維護、物資部門應組織落實應急隊伍和物資儲備,負責應急搶險救災,設備搶修恢復等應急處置。

第三章 應急預案體系

第九條 應急預案編制范圍

各部門在以下應急預案體系主框架的基礎上,編制適合本部門實際的專項應急預案和現(xiàn)場應急處置方案,明確事前,事發(fā),事中,事后各個階段有關人員的職責,建立本單位應急預案體系。

(一) 應急預案(3個)

1. 防臺、防汛、防強對流天氣災害應急預案

2.防雨雪冰凍應急預案

3.火災事故應急預案

(二)人身傷亡處置方案(8個)

1.高空墜落、機械傷害、物體打擊

人身傷亡事故應急處置方案

2.觸電人身傷亡事故應急處置方案

3.燒傷、燙傷人身傷亡事故應急處置方案

4.人身窒息傷亡事故應急處置方案

5.溺水人身傷亡事故應急處置方案

6.高溫中暑人身傷亡事故應急處置方案

7.中毒傷亡事故應急處置方案

8.交通人身傷亡事故應急處置方案

上述3個應急預案、8個處置方案此外適用于部門的其他單項應急預案、處置方案,由各部門結合自身應急管理工作需要編制,報安全生產應急辦公室備案。

第十條 各部門在編制應急預案時,應認真做好預案編制準備工作,立足本單位應急管理基礎和現(xiàn)狀,明確應急預案的目標、范圍、定位、框架等。在機構設置、預案流程、職責劃分等具體環(huán)節(jié),應符合本單位實際情況和特點,保證預案的適應性、可操作性和有效性。

第十一條 各部門在編制應急預案時,應注意廣泛收集相關法律法規(guī)、應急預案、技術標準、事故案例等資料,客觀評價本部門應急處置能力,充分利用現(xiàn)有應急資源,建立科學應急預案體系。

第十二條 各部門編制的應急預案,應符合安全生產特點及本部門應急管理工作實際,編寫格式規(guī)范、統(tǒng)一,符合應急預案編制導則及編制規(guī)范的框架結構。

第十三條 各部門應急預案編制完成后,應進行預案評審。內部適用的應由部門負責人組織有關人員進行;需要多部門協(xié)作的,應由公司安全主管領導組織有關部門進行。需外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審后,由本單位(部門)負責人簽署發(fā)布,同時報上級安全生產應急辦公室備案。

第十四條 應急預案的補充或修訂。各部門應加強對應急預案的動態(tài)管理,根據應急管理法律法規(guī)和有關標準變化情況、電力安全生產形勢和問題、應急處置經驗教訓等,及時評估和改進預案內容,不斷增強預案的科學性、針對性、實效性和可操作性,提高應急預案的質量。應急預案每年進行一次復核、修訂,每3年進行一次全面修訂;應急預案的補充或修訂嚴格履行審批程序,并書面通知有關人員,保證應急預案正確、完備和有效。

第四章 應急保障體系

第十五條 各部門利用現(xiàn)有條件,明確信息報送渠道和程序,加快突發(fā)事件信息和應急指揮命令的上傳下達,建立統(tǒng)一高效的應急指揮系統(tǒng)。

第十六條 各部門應加強應急搶險救援隊伍建設,結合實際組織落實專職或兼職的專業(yè)應急搶險救援隊伍,強化實戰(zhàn)演練,提高搶險救援能力,形成各部門應急救援隊伍各負其責、互為補充、積極參與公司應急救援的應急救援體系。

第十七條 公司應將應急體系建設所需的資金納入年度資金預算,建立健全應急保障資金投入機制,以適應應急隊伍、裝備、交通、物資儲備等方面建設與更新維護資金的要求,保證搶險救災、事故恢復所需的資金投入。

第十八條 加強各類應急資源的管理,建立應急資源儲備制度,定期對各類應急資源進行普查,做好備品備件和生產資料的儲備與管理。加強對儲備物資的動態(tài)管理,及時予以補充和更新,保證始終處于完好狀態(tài)。

第十九條 認真分析安全生產隱患和薄弱環(huán)節(jié),開展安全風險評估,掌握各類安全風險和事故隱患,落實綜合預防和應急處置措施,實施動態(tài)管理和監(jiān)控,有效防范安全生產事故及各類突發(fā)事件的發(fā)生。

第五章 應急培訓與演練

第二十條 各部門應加強應急預案的宣傳和教育,提高各級人員對應急管理工作重要性的認識。加強應急預案的培訓和演練,使各級人員熟悉和掌握應急處置方案、應急啟動條件、應急執(zhí)行程序,提高應急處置能力。

第二十一條 各部門應將應急培訓納入年度培訓計劃,制定培訓大綱和具體內容,運用各種方法和手段,開展對各級人員的培訓。培訓工作應與實際工作相結合,新上崗人員應進行相關應急知識培訓。

第二十二條 各部門要結合實際,有計劃、有重點、分層次、定期組織應急預案演練,做好演練評估工作。

第二十三條 各部門應定期組織開展事故應急救援演習,針對人員傷亡、設備毀壞、臺風洪澇災害等各類突發(fā)事件,組織開展應急處置演練。通過演練檢驗預案,鍛煉隊伍,提高能力。

第二十四條 公司要加強應急救援法律法規(guī)、標準體系、規(guī)章制度的宣傳、教育和培訓,協(xié)調有關部門定期開展應急聯(lián)合演習。加強應急預案工作的監(jiān)督管理,組織對應急預案的培訓與演練進行監(jiān)督檢查、落實與整改。

第六章 應急實施與評估

第二十五條 發(fā)生重特大安全生產事故及對公司有嚴重影響的突發(fā)事件,應迅速啟動相應應急預案,組織實施應急處置;按預案規(guī)定將有關情況報告上級應急領導小組和地方政府應急指揮機構,接受應急領導,請求應急援助;做好信息對外發(fā)布工作,減小事件影響。

第二十六條 發(fā)生嚴重自然災害、重特大安全生產事故,各單位應服從地方政府的應急搶險指揮,按照地方政府組織制定的應急預案要求,組織開展應急救援,防止發(fā)生次生、衍生災害。

第二十七條 應急處置結束后,應及時組織恢復生產?；謴蜕a要與防災減災相結合,確保搶修人員安全。安監(jiān)人員要按照國家和公司有關規(guī)定,及時開展事故調查處理,制定整改措施并督促落實。

第二十八條 加強應急評估與統(tǒng)計分析工作,對每次突發(fā)事件的應急處置及相關防范措施進行評估,對本單位應急預案體系的建立及各類應急預案的編制和實施情況進行評估,對年度應急管理工作情況進行全面評估。加強應急管理統(tǒng)計分析工作,及時、全面、準確地統(tǒng)計各類突發(fā)事件造成的傷亡及損失等情況,并按要求及時上報。

第七章 附則

第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三十條 本規(guī)定解釋權屬于安全生產辦公室。

第15篇 地采礦山安全生產管理規(guī)定

一、總則

1.牢記“安全生產,人人有責”,貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針,加強法制觀念,認真執(zhí)行《安全生產法》、《礦山安全法》、《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》(gb16423--2006)等國家有關安全生產勞動保護政策、法令、規(guī)定。礦井必須具有保障安全生產的設施,建立健全安全管理制度,采取有效措施改善井下勞動條件。加強礦井安全管理工作,嚴格遵守安全技術操作規(guī)程和各項安全生產規(guī)章制度,保證安全生產。

2、各工程隊負責人必須取得安全監(jiān)督部門頒發(fā)的有效礦長資格證書,具備安全專業(yè)知識,具有領導安全生產和處理礦山事故的能力。特種作業(yè)人員必須持有相應有效特種作業(yè)證,方能上崗作業(yè)。必須對所有從業(yè)人員進行安全教育、培訓,每年至少接受20小時的安全教育,每3年至少考核一次;新工人下井前,應進行不少于72小時的三級安全教育,經考試合格后,由老工人帶領至少4個月,熟悉本工種操作技術并經考核合格,方可獨立工作。調換工種的人員,必須進行新崗位安全操作教育的培訓。

3、各礦井和專職安全員負責人必須每天下礦井檢查安全生產情況,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,落實整改措施,并做好安全生產情況記錄。如遇無法排除的重大隱患,應立即停止作業(yè)并指揮人員撤出,同時報告礦生產安全科或采區(qū)。

4、要害崗位、重要設備和設施及危險區(qū)域,應嚴加管理,并設照明和警戒標志。

5、礦山建設工程必須有保障安全生產、防止事故和防止塵毒等危害的安全設施。安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。各礦井應確定合理的開采順序,并在提升、運輸、通風、排水等開拓系統(tǒng)形成后,方準生產。

6、作業(yè)人員下井前嚴禁喝酒;下井時必須攜帶照明燈具、穿戴好防護用品,作業(yè)前必須檢查通風情況,認真檢查和處理作業(yè)地點頂、幫的浮石。作業(yè)地點出現(xiàn)嚴重危及人身安全和征兆時,必須迅速撤出危險區(qū),并及時報告與處理,同時設置警戒和照明標志。

7、各礦硐必須建立健全安全生產崗位責任制及崗位技術操作規(guī)程。

8、工作中應集中精力,堅守工作崗位;不準擅自把自己的工作交給他人;不準睡覺和做與本職工作無關的事;中途停電應切斷電源。

9、井下偏僻與危險作業(yè)地點,嚴禁單人作業(yè)。

10、每個礦井至少有兩個獨立的直達地面的安全出口,安全出口的間距不得小于30米。每個生產中段和每個采場至少有兩個能行人的出口與安全出口相通。

11、必須建立頂板管理制度,對頂板不穩(wěn)定的采場,應指定專人負責檢查。

12、所有礦井必須建立完善的機械通風系統(tǒng),保證井下所需的風量、風質、風速;主要回風井巷,禁止用作人行道。掘進工作面和通風不良的采場,必須安裝局部通風設備。人員進入獨頭工作面之前,必須開動局部通風設備通風并符合作業(yè)要求。獨頭工作面有人作業(yè)時,局扇必須連續(xù)運轉。

13、井巷凈斷面必須滿足行人、通風、運輸和安全設施、設備的安裝、檢修與施工的需要。

14、嚴禁使用女工、未成年人從事井下工作。

15、搞好文明生產,保持礦區(qū)、工房、通道等整齊清潔和暢通無阻。

16、操作工必須熟悉設備性能要求和設備安全操作規(guī)程。

17、在礦區(qū)內要遵守《道路交通管理條例》,注意各種警告,嚴禁非駕駛員使用各種機動車輛;嚴禁從行駛的機動車輛爬上爬下。

18、對易燃、易爆、劇毒、放射和腐蝕等物品必須嚴格執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》,必須分類妥善存放,并設專人嚴格管理;易燃、易爆危險場所嚴禁吸煙和明火作業(yè)。

19、發(fā)生安全事故時,礦硐負責人必須立即到現(xiàn)場指揮組織搶救,采取有效措施,防止事故擴大;保護現(xiàn)場并立即報告省礦安全部門和當地安全生產監(jiān)督管理部門;事故發(fā)生后,必須及時調查分析,查明事故原因,并提出防止同類事故發(fā)生的措施。

20、其它有關規(guī)定,必須遵守gb16424--1996《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》的規(guī)定。

二、入井安全須知

1、參加勞動、參觀、實習人員,下井前必須進行安全教育,并有專人帶領。

2、入井前嚴禁喝酒,必須自帶照明燈具、正確佩戴安全帽和穿好勞動防護用品,不準在井下打鬧。

3、出入礦井的人員必須登記,嚴格實行交接班。礦井負責人要準確掌握出勤人數和工作地點;交班后,如發(fā)現(xiàn)有人尚未出井,應立即報告,并及時查明原因。

4、無關人員不準私自入井。

5、行走時注意車輛來往和安全標志,如遇突然停電不準隨便亂走,要有組織地撤離至安全地點。

6、不準用明火取暖照明。

7、禁止一個人在偏僻地點干危險性較大的工作。

8、進入作業(yè)地點前必須清楚所在地點是否有爆破、炮煙和陷落、冒頂、片幫,確認無危險時方可準進入。

9、井下放炮時必須做好警戒工作,必須聽叢警戒人員的指揮躲到安全地點,不準隨便亂跑。

10、禁止在炮煙大的地點通過和逗留。

11、何人不準向溜井、堅井、通風井內投扔物品。

12、帶長物入井不得影響車輛通行和碰觸電。

13、在特殊情況下,如支柱發(fā)生劇烈的斷裂聲和頂板不斷甩碴,要立即停止作業(yè)并撤出人員。

14、非操作人員不得乘井下運輸車輛。

15、各種安全防護裝置、照明設備、警示標記不準隨意拆除,不準隨意觸摸燈線及設備。

三、安全員崗位職責

1、協(xié)助車間主任(工段長)和班組長對工人進行經常性的安全生產宣傳教育。

2、檢查督促從業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和各項安全生產規(guī)章制度,對任何違章作業(yè)和違章指揮者,有權提出批評并加以制止。

3、經常檢查安全防護設施,督促從業(yè)人員正確使用安全設施和防護用品。

4、發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時報告,并在力所能及的范圍內主動進行處理。

5、參加傷亡事故的調查處理。

6、經常向有關領導反映安全生產情況,提出加強安全生產、改善勞動條件的建議。

四、安全技術操作規(guī)程

1、鑿巖工安全技術操作規(guī)程

⑴ 進入工作面后,首先檢查處理好頂板浮石,清理好路面的碎石后方準作業(yè)。

⑵ 工作面有瞎炮時,禁止打眼,禁止打殘眼和在巖石的裂縫中打眼。

⑶ 發(fā)現(xiàn)受鑿巖石震動后,頂幫掉碴要立即停止作業(yè),查明情況,處理安全后方準繼續(xù)作業(yè)。

⑷ 發(fā)現(xiàn)炮眼在大量涌水時,不能撥出釬桿,并報告領導及時處理。

⑸ 進入工作面后發(fā)現(xiàn)有辣眼、刺鼻或頭昏的感覺,要立即撤離,嚴防炮煙中毒。

⑹ 撬頂時,人員要站好位置,防止浮石脫落傷人,并且要防止人員墮落。

2、爆破工安全技術操作規(guī)程

⑴ 凡從事爆炸作業(yè)的人員應嚴格遵守gb6722--86《爆破安全規(guī)程》、《民用爆炸物品管理條例》等安全規(guī)程,應持有有效爆破證從事爆破作業(yè);任何地點不準單人爆破作業(yè)。

⑵ 使用爆破器材必須建立嚴格的領取、清退制度。領取的火工材料應妥善保管,雷管須用保險箱鎖起,炸藥、導火線須箱子加鎖妥善保管,不得遺失,嚴禁亂放、亂扔、私存、轉賣或轉借他人。剩余的火工材料應當日寄存,并辦好出庫和寄庫手續(xù)。

⑶ 嚴禁煙火及明火照明。

⑷ 裝藥開始時,必須停止工作面其它作業(yè),只準用木、竹炮棍裝藥,嚴禁用銅、鐵等器材裝藥。

⑸ 地下爆破須在有關的通道上設置崗哨,井下所有人員須全部撤至地面安全地點。回風巷應使用木板交叉釘封或設支架路障,并掛上“爆破危險區(qū),不準入內”的標志。爆破結束,巷道經過充分通風后,方可拆除回風巷的木板及標志。

⑹ 導火索起爆時,一人連續(xù)點火的根數不得超過5根;導火索的長度須保證點完導火索后,人員能撤至安全地點,但不得短于1.2米。

⑺ 同一工作面有一人以上同時點火時,須指定其中的一人為組長,負責協(xié)調點火工作,及時發(fā)出撤至安全地點的命令。

⑻ 必須用導火索或專用點火器材點火。嚴禁用火柴、煙頭和燈火點火。嚴禁腳踩和擠壓已點燃的導火索。

⑼ 最后一炮響后須經充分通風15分鐘以上,工作面無炮煙后,方準進入工作面檢查,發(fā)現(xiàn)瞎炮要立即處理,不準交班。

⑽ 瞎炮處理方法:

(a)經檢查確認炮孔的起爆線路完好時,可重新起爆;

(b)打平行眼裝藥爆破。對于淺眼藥壺法,平行眼距盲炮壺邊緣不得小于0.5米。為確定平行炮眼的方向允許從盲炮孔口起取出長度不超過20厘米的填塞物。

(c)用木制竹制或其它不發(fā)生火星的材料制成的工具,輕輕地將炮眼內大部份塞物掏出,用聚能藥包誘爆。

(11)其它有關規(guī)定,必須遵守gb6722--86《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定。

3、井下運輸工安全技術操作規(guī)程

⑴ 上班前必須對車輛全面檢查是否運行正常,確保車輛設備正常后方能進行運輸作業(yè)。

⑵ 制動與照明不正常的車輛嚴禁入井。

⑶ 行車時要注意前后左右是否有人員或障礙,防止碰撞傷人,與行人相遇應讓行人先通過。

⑷ 要檢查車上所裝的礦、碴是否牢固、超高、超寬,有掉落在巷道的礦巖須及時清理。

⑸ 礦巖應按指定地點排卸,嚴禁隨意亂卸。

⑹ 嚴禁礦碴與人員混裝。

⑺ 露天行走時應遵守,《道路交通管理條例》,要限速慢行,注意行人安全。

⑻ 井下行走車輛交匯時,距避車道近的車輛先避讓于避車道內,待對方通過方可通行。

⑼ 嚴禁惡意堵占車道。

4、裝礦(碴)工安全操作規(guī)程

⑴ 作業(yè)前必須保證工作面有良好的照明和通風條件,檢查好頂板、邊幫,確認安全后方作業(yè)。

⑵ 裝礦(碴)時應先用水沖噴礦碴,發(fā)現(xiàn)辣眼、頭昏要立即撤離,嚴防炮煙中毒。

⑶ 注意上下前后左右是否有人員和障礙物,防止碰撞傷人。

⑷ 使用大錘破大塊礦石時,要先檢查錘柄是否牢固完好,其它人員要離開危險區(qū),以防飛石傷人。

⑸ 工作面有瞎炮要通知爆破工及時處理,避炮時要到安全區(qū),在正常通風的情況下,最后炮15分鐘后方準進入工作面。

5、井下電工安全操作規(guī)程

⑴ 井下電工應對井下的用電安全負主要責任,應保證各作業(yè)工作面有足夠的照明。

⑵ 井下電工應經常檢查電氣設備和線路、電纜的絕緣情況,發(fā)現(xiàn)問題應立即處理。

⑶ 電氣設備的外殼不準隨便拆除,其外殼和風水管等應有接地裝置,對接地保護的情況應定期進行檢查。

⑷ 380伏以上的電路禁止帶電作業(yè),禁止?jié)袷?、赤腳操作電氣設備。

⑸ 禁止使用不合格的保險絲。

⑹ 檢修高壓電氣時不得少于二人,一人檢修,一人監(jiān)護,監(jiān)護人員要負主要責任。

⑺ 操作高壓電氣時要正確使用符合耐壓要求的絕緣手套、絕緣鞋、絕緣棒。

⑻ 配電盤應安裝在干燥、無滴水的地方,以保證有良好的絕緣。

⑼ 電線和風水管、36伏照明線路和伏以上的線路應錯開安裝,不得纏混在一起。

⑽ 動力、照明線路應吊掛整齊,接頭可靠,絕緣良好。

⑾ 在停電檢修線路或設備時應先事先所用線路的生產工,應在所檢查線路或設備的電源開關上掛上警牌,以防發(fā)生觸電事故。

⑿ 電氣設備的線路安裝、維護應符合國家有關規(guī)定或設計要求。

五、違章處罰規(guī)定

礦井或從業(yè)人員違反礦山安全有關規(guī)定的,按其規(guī)定負相應法律責任,并接受省陽山鐵礦的處罰。

1、凡有違章行為的,視情節(jié)輕重給予100元至1000元的處罰,直至建議承包隊解除用工或解除太礦方和承包隊的合同。

2、凡有下列違章行為的隊伍,視情節(jié)輕重給予1000元至10000元的處罰,直至停產整頓或終止合同。

a未能按設計要求,越界濫采亂挖,破壞頂板、保安礦柱及井下、地表其它工業(yè)設施。

b隨意堆放火工用品,私自將火工用品轉借、轉送他人及私自買賣。