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第1篇 外包工程管理規(guī)定范本
1目的
1.1加強(qiáng)對(duì)外包施工項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,通過(guò)對(duì)承包方安全管理能力的審核,與承包方簽訂安全協(xié)議,杜絕外包施工事故的發(fā)生。
1.2對(duì)公司承包商的ehs方面問(wèn)題進(jìn)行管理,保障施工單位和本公司全體員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保證施工的順利進(jìn)行。
2范圍
本管理規(guī)定適用于進(jìn)入本公司的設(shè)備安裝、修理工程、建筑(基建)工程以及其他零星工程項(xiàng)目的安全管理。
3術(shù)語(yǔ)和定義
3.1承包方:在本公司的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按照雙方協(xié)定的要求, 期限及條件向本公司提供服務(wù)的個(gè)人或組織。
3.2發(fā)包部門(mén):指公司內(nèi)提出委外需求的部門(mén)。
3.3工程項(xiàng)目:指需要簽訂工程合同的工程項(xiàng)目。
3.4零星工程:為提高工作效率,無(wú)需與承包方簽訂工程合同的臨時(shí)性小工程。
4職責(zé)與權(quán)限
4.1發(fā)包部門(mén)和采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)承包商的選擇和詢價(jià)?；惞こ逃晒芾碇行呢?fù)責(zé)承包商的選擇和詢價(jià),涉及重大項(xiàng)目的由公司領(lǐng)導(dǎo)另行安排。
4.2總經(jīng)辦負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施維修、廢棄物處理、廠房新、改、擴(kuò)建,承包商服務(wù)過(guò)程的監(jiān)督管理。
4.3設(shè)備維修、工裝夾具加工與維修等承包商的服務(wù)過(guò)程由工程設(shè)備部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
4.4除上述承包商之外,如出現(xiàn)其他類型承包商,負(fù)責(zé)管理部門(mén)則根據(jù)公司實(shí)際情況而定。
4.5承包商涉及到環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生、安全相關(guān)事項(xiàng)的,由ehs專員進(jìn)行審核并提出具體要求。
4.6ehs專員對(duì)承包商在工廠內(nèi)部行為規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違反公司相關(guān)管理制度的及時(shí)予以制止,情況惡劣,可對(duì)承包商進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
4.7工程完工后,由發(fā)包部門(mén)、使用部門(mén)、總經(jīng)辦進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)估,由發(fā)包部門(mén)填寫(xiě)《工程驗(yàn)收單》。ehs專員對(duì)工程的健康、消防、安全、環(huán)保方面的合規(guī)性進(jìn)行驗(yàn)證和評(píng)估。
5工作流程
5.1外包管理工作流程圖見(jiàn)附件一。
5.2 公司發(fā)包部門(mén)管理規(guī)定
5.2.1 發(fā)包部門(mén)與承包商簽訂的工程承包合同中必須包含保障工程安全的內(nèi)容,并保證在實(shí)際操作中有效執(zhí)行。
5.2.2 公司發(fā)包部門(mén)在發(fā)包工程的合同簽訂前, 應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)承包方的以下各項(xiàng)進(jìn)行查驗(yàn)和確認(rèn),復(fù)印相關(guān)資料備案后,方可簽訂工程發(fā)包合同:
施工單位負(fù)責(zé)人(或代理負(fù)責(zé)人)身份證;
與其承包工程內(nèi)容相符的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
政府機(jī)關(guān)頒發(fā)的有關(guān)許可證和安全許可證(適用時(shí));
涉及特種作業(yè)人員持有有效的特種作業(yè)安全操作證;
對(duì)其承包工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)性、危險(xiǎn)性已有充分了解,并已制定了確保安全生產(chǎn)的方法和措施;
已充分了解本公司關(guān)于安全生產(chǎn)、防火、治安保衛(wèi)和其他方面的政策和規(guī)定。
5.2.3 公司發(fā)包部門(mén)應(yīng)指定一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人監(jiān)督承包方對(duì)所有參加施工和操作的人員進(jìn)行安全教育。安全教育情況應(yīng)記入承包工程單位施工人員《安全教育卡》,交總經(jīng)辦備案,以后若有人員增加或變更,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)。
5.3 安全協(xié)議的簽訂與管理
5.3.1 凡本公司發(fā)包的設(shè)備安裝工程或修理工程, 建筑工程等, 發(fā)包部門(mén)在與承包單位簽訂工程合同的同時(shí)須簽訂《安全協(xié)議》,零星工程須要簽訂《ehs告知書(shū)》。
5.3.2 在簽訂《安全協(xié)議》之前,首先施工方要對(duì)施工過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,填寫(xiě)《施工報(bào)批單》,由總經(jīng)辦審核批準(zhǔn)。
5.3.3 在工程合同中必須寫(xiě)上“安全協(xié)議生效時(shí), 本合同才能生效”的條款。
5.3.4 安全協(xié)議簽訂后, 須經(jīng)總經(jīng)辦登記及鑒證手續(xù),必要時(shí),公司發(fā)包部門(mén)將工程合同的復(fù)印件交總經(jīng)辦備案。
5.3.5發(fā)包項(xiàng)目在辦理付款手續(xù)時(shí),應(yīng)持有生效的合同文本和安全協(xié)議,對(duì)于不簽訂安全協(xié)議的發(fā)包項(xiàng)目,財(cái)務(wù)部將不予支付工程款。
5.4 承包方安全規(guī)定
5.4.1 施工單位在本公司施工前必須在本公司總經(jīng)辦進(jìn)行安全報(bào)批,填寫(xiě)《施工報(bào)批單》對(duì)所進(jìn)行的施工內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)因素分析,只有通過(guò)安全審批的施工單位才允許在本公司施工。
5.4.2 施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須熟悉安全生產(chǎn)法和施工安全技術(shù)規(guī)程的各項(xiàng)規(guī)定,在所編制的施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)提出安全技術(shù)措施,并且應(yīng)該對(duì)工人進(jìn)行安全教育,講解安全操作方法。凡是不了解施工安全技術(shù)規(guī)程的工程技術(shù)人員和未受過(guò)安全技術(shù)教育的工人,不允許在本公司進(jìn)行施工。
5.4.3 施工人員必須佩掛施工證,并穿戴好安全防護(hù)用品,包括安全帽、安全鞋等,施工單位應(yīng)提供安全帶、安全網(wǎng)、安全繩及其他個(gè)人防護(hù)用品。
5.4.4 施工單位不能讓患有高血壓、心臟病、癲癇病的人和其他不適于高空作業(yè)的人員,從事高空作業(yè)。施工單位對(duì)于高空作業(yè)的工人,應(yīng)該配備工具袋。
5.4.5 在施工過(guò)程中,如果上下兩層同時(shí)進(jìn)行工作,上下兩層間必須設(shè)有專用的防護(hù)棚或者其它隔離設(shè)施;否則不能讓工人在同一垂直線的下方工作。
5.4.6 施工中需進(jìn)行起重、動(dòng)火、高空等危險(xiǎn)性大作業(yè)的,必須在《施工報(bào)批單》中進(jìn)行申報(bào),同時(shí)將特種作業(yè)操作許可證復(fù)印件交ehs專員備案,如施工中臨時(shí)需要起重和登高的,要由本公司ehs專員的批準(zhǔn)才能施工;遇有六級(jí)以上的強(qiáng)風(fēng)的時(shí)候,禁止露天進(jìn)行起重和登高作業(yè)。
5.4.7 施工現(xiàn)場(chǎng)中的腳手板、斜道板、跳板和交通運(yùn)輸?shù)?都應(yīng)該隨時(shí)清掃,如果有雨水冰雪,要采取防滑措施。
5.4.8 在天然光線不足的工作地點(diǎn)或者夜間進(jìn)行工作,應(yīng)該設(shè)置足夠的照明設(shè)備。
5.4.9 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該合乎安全衛(wèi)生的要求。在現(xiàn)場(chǎng)安裝的機(jī)械裝置、倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸?shù)缆泛团R時(shí)上下水道、電力網(wǎng)、蒸汽管道、壓縮空氣管道、燃?xì)夤艿篮推渌R時(shí)工程的位置、規(guī)格,都應(yīng)該在施工組織設(shè)計(jì)中詳細(xì)規(guī)定。
5.4.10 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該進(jìn)行全封閉,作業(yè)區(qū)內(nèi)的溝、坑應(yīng)該填平,或者設(shè)圍欄、蓋板。
5.4.11 施工現(xiàn)場(chǎng)要有交通指示標(biāo)志,危險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)該懸掛“危險(xiǎn)”或者“禁止通行”的明顯標(biāo)志,夜間應(yīng)該設(shè)紅燈示警。場(chǎng)地狹小、行人來(lái)往和運(yùn)輸頻繁的地點(diǎn),應(yīng)該設(shè)臨時(shí)交通指揮。
5.4.12 施工現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)的電線,它的懸吊高度和工作地點(diǎn)的水平距離,應(yīng)該按照電力局的有關(guān)規(guī)定辦理。
5.4.13 一切材料的存放都要整齊和穩(wěn)固。存放腳手桿要設(shè)支架。現(xiàn)場(chǎng)中拆除的模型板和廢料等應(yīng)該及時(shí)清理,并且將釘子拔掉或者打彎。
5.4.14 危害工人健康的涂料和其它有害物質(zhì),應(yīng)該存放在通風(fēng)良好的專用房舍內(nèi)。瀝青應(yīng)該存放在不受陽(yáng)光直接照射或者不易熔化的場(chǎng)所。
5.4.15 服從本公司安全檢查人員的檢查。
5.5 承包商的其他規(guī)定
5.5.1 外來(lái)施工人員進(jìn)入公司,必須嚴(yán)格遵守我公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。
5.5.2 公司內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、大聲喧嘩,除食堂外,其他區(qū)域嚴(yán)禁吃食物、喝酒。
5.5.3 外來(lái)施工人員入公司后不得擅自進(jìn)入與工作無(wú)關(guān)區(qū)域;同時(shí)不得以任何理由撬開(kāi)任何門(mén)鎖。出入公司嚴(yán)禁翻越圍墻、爬窗。
5.5.4 不得在公司任何區(qū)域午休、睡覺(jué),原則上施工完畢即應(yīng)離開(kāi)公司,嚴(yán)禁在公司逗留、睡覺(jué)過(guò)夜。
5.5.5 不得隨意打聽(tīng)與工作無(wú)關(guān)的情況,更不得與他人交流或隨意透露本公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理及公司領(lǐng)導(dǎo)等情況。
5.5.6 外來(lái)施工人員進(jìn)入公司后,應(yīng)維護(hù)環(huán)境整潔,隨時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)的整理整頓保潔工作。負(fù)責(zé)清理、運(yùn)走施工過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾,不得丟放在公司任何區(qū)域。
5.5.7 不得從事其他妨礙正常生產(chǎn)、工作秩序的行為。
5.5.8 施工單位必須嚴(yán)格按照計(jì)劃中的內(nèi)容進(jìn)行施工,不得擅自改變施工內(nèi)容。不得擅自改變公司內(nèi)部電、氣、水(通信、電力、監(jiān)控、報(bào)警)線路,如果在施工過(guò)程中需要改變的,必須取得綜合管理部和使用部門(mén)同意后才可開(kāi)始施工。
5.5.9 施工過(guò)程中,應(yīng)配足人員、工具、材料。不得隨意叫我公司人員幫忙,確實(shí)需要臨時(shí)幫忙的應(yīng)先取得施工監(jiān)管人員及幫忙人員主管的同意,施工單位采取合適的安全防護(hù)措施后方可進(jìn)行。
5.6 日常監(jiān)督和管理:
5.6.1 公司發(fā)包部門(mén)應(yīng)指定一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工中的安全工作根據(jù)與承包方的協(xié)議進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患和違反公司安全規(guī)定的行為應(yīng)予以阻止,在發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不安全的情形時(shí),應(yīng)立即停止其施工,并通知承包方采取措施,經(jīng)認(rèn)可后才能恢復(fù)施工。
5.6.2 ehs專員將對(duì)外包項(xiàng)目的安全管理執(zhí)行情況進(jìn)行日常的監(jiān)督和檢查, 對(duì)重大工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)其操作程序進(jìn)行安全評(píng)估。 對(duì)施工中的安全隱患應(yīng)及時(shí)指出, 并通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與承包方聯(lián)系, 盡快采取糾正措施。 對(duì)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不安全情形時(shí), 有權(quán)責(zé)令停止承包方在本公司的施工,并協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,提出改進(jìn)建議。 對(duì)施工中發(fā)生的工傷事故, 應(yīng)組織調(diào)查, 并向公司安全管理委員會(huì)報(bào)告, 負(fù)責(zé)組織事故的處理。
5.6.3 公司員工若發(fā)現(xiàn)承包方安全隱患和違反公司安全規(guī)定的行為應(yīng)予以阻止, 在發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不安全的情形時(shí), 應(yīng)報(bào)告公司發(fā)包部門(mén)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或ehs專員。
5.7 處理規(guī)定
進(jìn)入本公司施工必須辦理臨時(shí)工作證,不辦理的不準(zhǔn)進(jìn)入本公司施工;
進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不佩掛臨時(shí)工作證,或者不穿戴安全防護(hù)用品,包括安全帽、安全鞋的,給予警告,并要求立即整改,對(duì)拒不按要求整改的一次罰款50元。
在廠房?jī)?nèi)(含廁所內(nèi))吸煙的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
酒后進(jìn)行施工作業(yè)的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
野蠻施工有安全隱患的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
在使用電焊、氣焊、氣割、磨光機(jī)等有明火產(chǎn)生的作業(yè)區(qū)域,不配置滅火機(jī)的,登高作業(yè)未采取安全防護(hù)措施的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,如不整改的可以勒令停工,直至整改完成。
不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)就餐,每發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。
在有必要使用安全網(wǎng)、專用的防護(hù)棚或者其它隔離設(shè)施的區(qū)域,不使用或不正確使用的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,如不整改的勒令停工,直至整改完成。
違章作業(yè)或違章指揮造成事故的人員,清除出本公司施工現(xiàn)場(chǎng),并追究施工單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
對(duì)批評(píng)或制止違章作業(yè)、違章指揮的安全檢查人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,清除出本公司施工現(xiàn)場(chǎng),
并追究施工單位的經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任。
給公司正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序帶來(lái)影響的,如噪音、異常氣味,由施工方承擔(dān)相應(yīng)的損失。
由于施工原因造成公司財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)備設(shè)施破壞等由施工方承擔(dān)相應(yīng)的損失。
本規(guī)定涉及的處罰、損失、賠償,均在本項(xiàng)目的工程款中予以扣除,如工程款不足抵扣,施工單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向我公司繳齊。
屢次違反公司規(guī)章制度的人員及施工隊(duì)公司有權(quán)拒絕其入場(chǎng)。
6相關(guān)文件
無(wú)
7相關(guān)表單
7.1qr-6.3-13 工作聯(lián)系單
7.2qr-6.3-14 施工報(bào)批單
7.3qr-6.3-15 安全教育卡
7.4qr-6.3-16 外包工程驗(yàn)收單
8附件
8.1附件一 外包管理工作流程圖
8.2附件二 安全協(xié)議
8.3附件三ehs告知書(shū)
第2篇 非煤礦山井下采掘外包工程安全管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山井下采掘工程外包的安全管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程管理?xiàng)l例》，結(jié)合自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)井下工程外包作業(yè)實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山基建礦山、生產(chǎn)礦山企業(yè)的井下采掘工程外包安全管理。
第三條 外包工程安全管理的原則：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策；堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針；堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念；礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全工作全面負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第四條 礦山企業(yè)在工程招投標(biāo)時(shí)，要求投標(biāo)單位提交以下材料，并進(jìn)行嚴(yán)格審查：
1.投標(biāo)單位的基本情況，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份證件。
2.投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)許可證。
3.法定代表人，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)資格證書(shū)。
4.工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)資格證書(shū)。
5.安全管理人員名單及培訓(xùn)證書(shū)。
6.特種工操作人員資格證書(shū)。
7.安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。
8.施工安全措施。
9.國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的其它要件。
第五條 外委施工單位嚴(yán)禁以任何形式將所承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，經(jīng)礦山企業(yè)同意，方可將所承包的工程進(jìn)行分包；嚴(yán)禁外委施工單位法定代表人的委托人再次設(shè)立委托人；不得隨意更換工程負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。
第六條 礦山企業(yè)外委施工，應(yīng)建立《安全確認(rèn)制度》，對(duì)采礦作業(yè)、掘進(jìn)作業(yè)、井巷（天井、豎井、溜井）安裝作業(yè)、主要提升系統(tǒng)，每次交接班前，甲乙雙方共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全條件確認(rèn)，安全確認(rèn)要履行簽字手續(xù)。
第七條 礦山企業(yè)使用外委施工單位應(yīng)滿足以下要求：
（一）生產(chǎn)礦山企業(yè)外委施工單位的數(shù)量在3個(gè)（含3個(gè)）以下。
（二）同一個(gè)中段只限委托一個(gè)外委施工單位。
如果2個(gè)以上外委施工單位在同一坑口施工作業(yè)，礦山企業(yè)要主持各外委施工單位之間簽訂《安全生產(chǎn)聯(lián)保協(xié)議》，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各施工單位之間的安全施工關(guān)系。
第八條 對(duì)外承包方式、范圍的要求：
（一）新建礦山投產(chǎn)后，坑口的提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排（供）水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及炸藥庫(kù)等主要系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)禁對(duì)外承包或委托外委施工單位管理。生產(chǎn)礦山企業(yè)的以上系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施，已對(duì)外承包或委托外委施工單位管理的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。
（二）生產(chǎn)礦山企業(yè)對(duì)外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進(jìn)和采礦作業(yè)。
第九條 外委施工單位必須加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，應(yīng)當(dāng)做到：
（一）必須按準(zhǔn)入條件的約定，配備、配足有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、施工隊(duì)長(zhǎng)（帶班長(zhǎng)）、專職安全員、技術(shù)工種工人。
（二）新錄用員工，3個(gè)月內(nèi)不得從事采礦、天井掘進(jìn)、豎井掘進(jìn)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)；6個(gè)月內(nèi)不得獨(dú)立作業(yè)。
（三）建立健全全員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理體系，按照不同崗位特點(diǎn)逐級(jí)簽訂《生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
（四）必須認(rèn)真執(zhí)行《安全確認(rèn)制度》，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
第十條 礦山企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)外委施工隊(duì)的管理，應(yīng)當(dāng)做到：
（一）必須將外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理體系。專職安全管理人員對(duì)外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁以包代管，包而不管。
（二）對(duì)外委施工人員進(jìn)行強(qiáng)制性的安全教育，未經(jīng) “三級(jí)”安全教育培訓(xùn)并考試合格，不可入井作業(yè)。
（三）建立入井準(zhǔn)許登記制度，憑入井準(zhǔn)許證入井作業(yè) ，嚴(yán)禁無(wú)入井準(zhǔn)許證人員入井。對(duì)入井、出井人員予以登記，準(zhǔn)確掌握入井人數(shù)及作業(yè)地點(diǎn)。
（四）每個(gè)坑口設(shè)安全組，安全組由企業(yè)和外委施工隊(duì)伍派出的專職安全人員組成；安全組負(fù)責(zé)全坑口的安全監(jiān)督檢查。
（五）應(yīng)當(dāng)要求外委施工單位強(qiáng)制推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（六）礦山企業(yè)應(yīng)建立健全《安全確認(rèn)制度》，與外委施工單位對(duì)作業(yè)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行確認(rèn)。
第十一條 礦山企業(yè)和外委施工單位雙方應(yīng)當(dāng)約定安全管理專項(xiàng)費(fèi)用及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取與使用事項(xiàng)。
安全管理專項(xiàng)費(fèi)用及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金由礦山企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)管理，由安全管理部門(mén)考核。
第十二條 外委施工單位應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)
（一）必須認(rèn)真執(zhí)行甲方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。
（二）保證安全費(fèi)用及時(shí)、有效投入。
（三）設(shè)立坑口安全監(jiān)督崗，并嚴(yán)格登記。
（四）為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)，并提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
（五）負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，掌握安全技術(shù)技能和必要的救護(hù)知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，為特種作業(yè)人員辦理特種作業(yè)操作資格證。
（七）建立健全安全會(huì)議、交接班、派班、安全檢查、事故登記等記錄。
（八）負(fù)責(zé)對(duì)工作區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，及時(shí)消除各類安全隱患，在危險(xiǎn)區(qū)域及在復(fù)雜環(huán)境下組織施工作業(yè)時(shí)，要采取有效的防范措施，設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，預(yù)防突發(fā)事故的發(fā)生。
（九）對(duì)安監(jiān)部門(mén)、礦山企業(yè)安全管理部門(mén)及坑口安全組檢查出的安全隱患，必須按照“三定”原則（定時(shí)間、定措施、定負(fù)責(zé)人）及時(shí)整改。
（十）全力對(duì)安全生產(chǎn)傷亡事故進(jìn)行搶救，積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查，并妥善處理好善后工作。
第十三條 礦山企業(yè)對(duì)外包工程應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一，綜合治理”的方針，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（二）負(fù)責(zé)和外委施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任合同。
（三）定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)外委施工單位在施工過(guò)程中存在任何形式的安全隱患時(shí)，應(yīng)責(zé)令其及時(shí)整改，重大事故隱患、嚴(yán)重危及施工安全和人身安全時(shí)，應(yīng)責(zé)令其停工整頓，并限期整改，若整改仍不合格的，應(yīng)解除承包合同，并追究因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失。
（四）負(fù)責(zé)對(duì)工作區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，檢查內(nèi)容有：防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災(zāi)、防意外傷害等。
（五）建立健全爆破物品的領(lǐng)用登記和領(lǐng)退庫(kù)制度，防止爆破物品流失。
（六）加強(qiáng)建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收管理。
第十四條 外委施工單位工程負(fù)責(zé)人要列席礦山企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，參加日常的安全生產(chǎn)例會(huì)及安全專題會(huì)議，負(fù)責(zé)組織執(zhí)行會(huì)議的有關(guān)決定、決議。
第十五條 外包工程合同或安全生產(chǎn)合同中必須明確：外委施工單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，工程負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。
第十六條 外委施工單位在作業(yè)區(qū)域及相關(guān)場(chǎng)所發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，要及時(shí)上報(bào)，并及時(shí)啟動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織事故搶救，努力控制事故擴(kuò)大，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十七條 外委施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地配合當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)和事故調(diào)查，并認(rèn)真分析事故原因，追究事故責(zé)任，按“四不放過(guò)”原則落實(shí)整改措施。
第十八條 礦山企業(yè)要將外委施工單位的有關(guān)情況報(bào)盟市安監(jiān)部門(mén)備案。備案文件應(yīng)包括：
（一）外委施工單位備案表（見(jiàn)附件）
（二）外委施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
（三）外委施工單位建設(shè)施工資質(zhì)等級(jí)復(fù)印件。
（四）外委施工單位安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。
（五）安全生產(chǎn)責(zé)任合同復(fù)印件。
第十九條 本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋
第二十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第3篇 外包工程管理規(guī)定
1?目的
1.1?加強(qiáng)對(duì)外包施工項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，通過(guò)對(duì)承包方安全管理能力的審核，與承包方簽訂安全協(xié)議，杜絕外包施工事故的發(fā)生。
1.2?對(duì)公司承包商的ehs方面問(wèn)題進(jìn)行管理，保障施工單位和本公司全體員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證施工的順利進(jìn)行。
2?范圍
本管理規(guī)定適用于進(jìn)入本公司的設(shè)備安裝、修理工程、建筑（基建）工程以及其他零星工程項(xiàng)目的安全管理。
3?術(shù)語(yǔ)和定義
3.1?承包方：在本公司的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按照雙方協(xié)定的要求， 期限及條件向本公司提供服務(wù)的個(gè)人或組織。
3.2?發(fā)包部門(mén)：指公司內(nèi)提出委外需求的部門(mén)。
3.3?工程項(xiàng)目：指需要簽訂工程合同的工程項(xiàng)目。
3.4?零星工程：為提高工作效率，無(wú)需與承包方簽訂工程合同的臨時(shí)性小工程。
4?職責(zé)與權(quán)限
4.1?發(fā)包部門(mén)和采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)承包商的選擇和詢價(jià)?；惞こ逃晒芾碇行呢?fù)責(zé)承包商的選擇和詢價(jià)，涉及重大項(xiàng)目的由公司領(lǐng)導(dǎo)另行安排。
4.2?總經(jīng)辦負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施維修、廢棄物處理、廠房新、改、擴(kuò)建，承包商服務(wù)過(guò)程的監(jiān)督管理。
4.3?設(shè)備維修、工裝夾具加工與維修等承包商的服務(wù)過(guò)程由工程設(shè)備部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
4.4?除上述承包商之外，如出現(xiàn)其他類型承包商，負(fù)責(zé)管理部門(mén)則根據(jù)公司實(shí)際情況而定。
4.5?承包商涉及到環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生、安全相關(guān)事項(xiàng)的，由ehs專員進(jìn)行審核并提出具體要求。
4.6?ehs專員對(duì)承包商在工廠內(nèi)部行為規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違反公司相關(guān)管理制度的及時(shí)予以制止，情況惡劣，可對(duì)承包商進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
4.7?工程完工后，由發(fā)包部門(mén)、使用部門(mén)、總經(jīng)辦進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)估，由發(fā)包部門(mén)填寫(xiě)《工程驗(yàn)收單》。ehs專員對(duì)工程的健康、消防、安全、環(huán)保方面的合規(guī)性進(jìn)行驗(yàn)證和評(píng)估。
5?工作流程
5.1?外包管理工作流程圖見(jiàn)附件一。
5.2 公司發(fā)包部門(mén)管理規(guī)定
5.2.1 發(fā)包部門(mén)與承包商簽訂的工程承包合同中必須包含保障工程安全的內(nèi)容，并保證在實(shí)際操作中有效執(zhí)行。
5.2.2 公司發(fā)包部門(mén)在發(fā)包工程的合同簽訂前， 應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)承包方的以下各項(xiàng)進(jìn)行查驗(yàn)和確認(rèn)，復(fù)印相關(guān)資料備案后，方可簽訂工程發(fā)包合同:
施工單位負(fù)責(zé)人（或代理負(fù)責(zé)人）身份證；
與其承包工程內(nèi)容相符的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
政府機(jī)關(guān)頒發(fā)的有關(guān)許可證和安全許可證（適用時(shí)）；
涉及特種作業(yè)人員持有有效的特種作業(yè)安全操作證；
對(duì)其承包工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)性、危險(xiǎn)性已有充分了解，并已制定了確保安全生產(chǎn)的方法和措施；
已充分了解本公司關(guān)于安全生產(chǎn)、防火、治安保衛(wèi)和其他方面的政策和規(guī)定。
5.2.3 公司發(fā)包部門(mén)應(yīng)指定一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人監(jiān)督承包方對(duì)所有參加施工和操作的人員進(jìn)行安全教育。安全教育情況應(yīng)記入承包工程單位施工人員《安全教育卡》，交總經(jīng)辦備案，以后若有人員增加或變更，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)。
5.3? 安全協(xié)議的簽訂與管理
5.3.1 凡本公司發(fā)包的設(shè)備安裝工程或修理工程， 建筑工程等， 發(fā)包部門(mén)在與承包單位簽訂工程合同的同時(shí)須簽訂《安全協(xié)議》，零星工程須要簽訂《ehs告知書(shū)》。
5.3.2 在簽訂《安全協(xié)議》之前，首先施工方要對(duì)施工過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，填寫(xiě)《施工報(bào)批單》，由總經(jīng)辦審核批準(zhǔn)。
5.3.3 在工程合同中必須寫(xiě)上“安全協(xié)議生效時(shí), 本合同才能生效”的條款。
5.3.4 安全協(xié)議簽訂后, 須經(jīng)總經(jīng)辦登記及鑒證手續(xù)，必要時(shí)，公司發(fā)包部門(mén)將工程合同的復(fù)印件交總經(jīng)辦備案。
5.3.5發(fā)包項(xiàng)目在辦理付款手續(xù)時(shí)，應(yīng)持有生效的合同文本和安全協(xié)議，對(duì)于不簽訂安全協(xié)議的發(fā)包項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部將不予支付工程款。
5.4 承包方安全規(guī)定
5.4.1 施工單位在本公司施工前必須在本公司總經(jīng)辦進(jìn)行安全報(bào)批，填寫(xiě)《施工報(bào)批單》對(duì)所進(jìn)行的施工內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)因素分析，只有通過(guò)安全審批的施工單位才允許在本公司施工。
5.4.2 施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須熟悉安全生產(chǎn)法和施工安全技術(shù)規(guī)程的各項(xiàng)規(guī)定，在所編制的施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)提出安全技術(shù)措施，并且應(yīng)該對(duì)工人進(jìn)行安全教育，講解安全操作方法。凡是不了解施工安全技術(shù)規(guī)程的工程技術(shù)人員和未受過(guò)安全技術(shù)教育的工人，不允許在本公司進(jìn)行施工。
5.4.3 施工人員必須佩掛施工證，并穿戴好安全防護(hù)用品，包括安全帽、安全鞋等，施工單位應(yīng)提供安全帶、安全網(wǎng)、安全繩及其他個(gè)人防護(hù)用品。
5.4.4 施工單位不能讓患有高血壓、心臟病、癲癇病的人和其他不適于高空作業(yè)的人員，從事高空作業(yè)。施工單位對(duì)于高空作業(yè)的工人，應(yīng)該配備工具袋。
5.4.5 在施工過(guò)程中，如果上下兩層同時(shí)進(jìn)行工作，上下兩層間必須設(shè)有專用的防護(hù)棚或者其它隔離設(shè)施；否則不能讓工人在同一垂直線的下方工作。
5.4.6 施工中需進(jìn)行起重、動(dòng)火、高空等危險(xiǎn)性大作業(yè)的，必須在《施工報(bào)批單》中進(jìn)行申報(bào)，同時(shí)將特種作業(yè)操作許可證復(fù)印件交ehs專員備案，如施工中臨時(shí)需要起重和登高的，要由本公司ehs專員的批準(zhǔn)才能施工；遇有六級(jí)以上的強(qiáng)風(fēng)的時(shí)候，禁止露天進(jìn)行起重和登高作業(yè)。
5.4.7 施工現(xiàn)場(chǎng)中的腳手板、斜道板、跳板和交通運(yùn)輸?shù)溃紤?yīng)該隨時(shí)清掃，如果有雨水冰雪，要采取防滑措施。
5.4.8 在天然光線不足的工作地點(diǎn)或者夜間進(jìn)行工作，應(yīng)該設(shè)置足夠的照明設(shè)備。
5.4.9 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該合乎安全衛(wèi)生的要求。在現(xiàn)場(chǎng)安裝的機(jī)械裝置、倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸?shù)缆泛团R時(shí)上下水道、電力網(wǎng)、蒸汽管道、壓縮空氣管道、燃?xì)夤艿篮推渌R時(shí)工程的位置、規(guī)格，都應(yīng)該在施工組織設(shè)計(jì)中詳細(xì)規(guī)定。
5.4.10 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該進(jìn)行全封閉，作業(yè)區(qū)內(nèi)的溝、坑應(yīng)該填平，或者設(shè)圍欄、蓋板。
第4篇 電力公司外包工程及外用工安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第1條 為規(guī)范公司對(duì)外發(fā)包工程及使用外來(lái)工、臨時(shí)工的安全管理工作,明確在對(duì)外發(fā)包工程及使用外來(lái)工、臨時(shí)工過(guò)程中的安全責(zé)任,防止“以包代管”,避免用工中的不規(guī)范行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關(guān)于對(duì)外發(fā)包工程和外用工安全管理的有關(guān)要求,結(jié)合本公司實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第2條 本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對(duì)外發(fā)包工程和各單位需要使用外來(lái)工、臨時(shí)工的安全管理。
第二章 外包工程發(fā)包的安全管理
第3條 外包工程必須遵守公司有關(guān)工程發(fā)包的管理規(guī)定,嚴(yán)格履行合同手續(xù),
第4條 應(yīng)選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門(mén)或單位(以下統(tǒng)稱發(fā)包單位)應(yīng)對(duì)工程承包單位進(jìn)行法定經(jīng)營(yíng)資格和工程施工資質(zhì)的審查。
第5條 外包工程發(fā)包前,應(yīng)由公司安全監(jiān)察處對(duì)承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質(zhì)進(jìn)行審查。任何部門(mén)、單位不得向未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膯挝话l(fā)包工程。
對(duì)于經(jīng)常合作的承包單位,其安全資質(zhì)審查結(jié)果在一年時(shí)間內(nèi)有效。一年后若需繼續(xù)向其發(fā)包工程,應(yīng)由公司安全監(jiān)察部進(jìn)行安全資質(zhì)復(fù)審。
公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時(shí),可免于安全資質(zhì)審查,但必須簽有工程承包年度安全協(xié)議。
第6條 外包工程應(yīng)在工程承包合同中明確雙方安全責(zé)任,均應(yīng)簽訂安全協(xié)議,作為工程承包合同的附件。其中,公司管理的外包工程,安全協(xié)議應(yīng)由安全監(jiān)察處審核后,合同方可簽訂。
第7條 外包工程應(yīng)實(shí)行安全施工保證金辦法,并列入工程承包合同條款。外包工程5-10%的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設(shè)備事故,扣除全部保證金;發(fā)生人身重傷事故,扣除50%保證金;發(fā)生其它事故或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章作業(yè)行為,按公司相關(guān)管理制度執(zhí)行,安全保證金的返還必須經(jīng)安監(jiān)處審核簽字方可返還。
第8條 公司安全監(jiān)察處應(yīng)將外包工程納入安全監(jiān)察范圍。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等情況,可以當(dāng)即予以糾正、教育,直至停止其工作。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章情況,應(yīng)及時(shí)向工程發(fā)、承包雙方進(jìn)行通報(bào),提出整改要求和處罰意見(jiàn),并監(jiān)督實(shí)施。
第9條 對(duì)于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位,一年內(nèi)不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的,不得繼續(xù)向其發(fā)包。
第10條 凡上級(jí)和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務(wù))一律不得對(duì)外發(fā)包。
第三章 工程承包單位應(yīng)具備的安全資質(zhì)
第11條 工程承包單位應(yīng)具備以下安全資質(zhì):
①工商部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并具有所承包工程相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可范圍;
②有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的施工“資質(zhì)證書(shū)”和“安全資格許可證”等,且安全許可范圍滿足工程等級(jí)要求;
③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例;
④施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)符合工程要求,特種作業(yè)人員具有主管部門(mén)頒發(fā)的證書(shū):
⑤備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施和安全用具;
⑥備有工程施工必須的試驗(yàn)、測(cè)量設(shè)備以及儀器儀表,備有一定的周轉(zhuǎn)器材和備品備件;
⑦有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包單位須設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)。施工隊(duì)伍超過(guò)30人的須配有專職安全員,30人以下的應(yīng)設(shè)兼職安全員。
第四章 工程承包單位應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任
第12條 應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后方可進(jìn)行工作。
第13條 復(fù)雜或危險(xiǎn)性較大的工程,應(yīng)制訂施工“四措一案”,經(jīng)發(fā)包單位審查后貫徹實(shí)施。
第14條 工程開(kāi)工前,必須對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全、技術(shù)交底,使全體施工人員均掌握工程狀況、特點(diǎn)及施工“三措”,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全負(fù)責(zé)。
第15條 現(xiàn)場(chǎng)施工中,必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對(duì)安全、文明施工的有關(guān)規(guī)定和要求。進(jìn)入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工,必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。對(duì)規(guī)定可以不使用工作票的工作,開(kāi)工前應(yīng)得到值班人員的同意。
第16條 開(kāi)工前應(yīng)對(duì)施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過(guò)檢驗(yàn)周期。
第17條 必須按國(guó)家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護(hù)用品、用具;不得使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)安全施工要求的老、弱、病、殘人員;對(duì)特種作業(yè)的工作應(yīng)派出經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)安全技術(shù)培訓(xùn)合格的持證人員。
第18條 必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督和指導(dǎo),施工企業(yè)負(fù)責(zé)人(安全施工第一責(zé)任人)對(duì)發(fā)包單位安全管理人員提出的意見(jiàn)必須及時(shí)整改;發(fā)生人身事故和不安全情況,必須立即報(bào)告發(fā)包單位負(fù)責(zé)人。
第19條 凡承接我公司外包工程的單位,一律不準(zhǔn)再行轉(zhuǎn)包。
第五章 工程發(fā)包單位的安全責(zé)任
第20條 依據(jù)“誰(shuí)發(fā)包,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,工程發(fā)包單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外包工程的施工安全管理。對(duì)承包單位的工作范圍、作業(yè)區(qū)域必須在安全協(xié)議中以書(shū)面形式向其明確,涉及輸、變、配電設(shè)備上的工作,應(yīng)派專人進(jìn)行檢查、督促,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保施工安全。
第21條 在外包工程開(kāi)工前,應(yīng)對(duì)承包單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并對(duì)全體施工作業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育。安全教育的主要內(nèi)容應(yīng)包括公司有關(guān)安全生產(chǎn)制度和與工程有關(guān)的安全生產(chǎn)常識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全注意事項(xiàng)等等。技術(shù)交底和安全教育的情況應(yīng)留有完整的記錄或資料。
第22條 在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)或有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒傷、燙傷等容易引起人員傷害以及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運(yùn)事故的場(chǎng)所作業(yè),應(yīng)要求承包單位事先制訂工作的“四措一案”(即:組織措施、技術(shù)措施、安全措施、可靠性控制措施和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案),并審查和監(jiān)督實(shí)施。
第23條 電力系統(tǒng)內(nèi)的承包單位當(dāng)需要派出工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人時(shí),必須將工作票簽發(fā)人及其允許簽發(fā)工作票的范圍、工作負(fù)責(zé)人和允許工作的范圍以公函形式呈報(bào),并由公司安全監(jiān)察部對(duì)其進(jìn)行“安規(guī)”考試或考核,確認(rèn)后方能讓其擔(dān)任。
第24條 凡由工程承包單位負(fù)責(zé)簽發(fā)的工作票必須通過(guò)公司相應(yīng)主管單位的會(huì)簽。
第25條 起重、油漆、土建等非電力類施工單位以及非電力系統(tǒng)的電力類施工單位承包我公司運(yùn)行變電站和線路大修、改造、擴(kuò)建等工程中的分項(xiàng)目,必須由發(fā)包單位指派工作負(fù)責(zé)人,并由該工作負(fù)責(zé)人組織開(kāi)工會(huì)和收工會(huì),向工作班成員交待安全注意事項(xiàng),施工時(shí)嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)護(hù)。當(dāng)工作地點(diǎn)較為分散或危險(xiǎn)性較大時(shí),應(yīng)適當(dāng)增派監(jiān)護(hù)人。
第26條 外包工程應(yīng)按__電力公司的相關(guān)要求給承包單位施工人員辦理配有本人照片的“胸卡”證,并在上崗時(shí)佩戴。
第27條 嚴(yán)禁安排工程承包單位人員從事與其承包工程無(wú)關(guān)的工作。
第28條 外包工程竣工后,應(yīng)組織驗(yàn)收,對(duì)工程的安全、質(zhì)量情況作出綜合評(píng)價(jià)。工程費(fèi)用結(jié)算時(shí)必須先經(jīng)公司安全監(jiān)察處對(duì)工程安全情況作出確認(rèn)并簽署意見(jiàn)。
第29條 落實(shí)工程承包合同或安全協(xié)議中規(guī)定的其它應(yīng)由發(fā)包單位承擔(dān)的安全和勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng)。
第六章 外用工的安全管理
第30條 各單位在生產(chǎn)、基建、后勤等工作中需使用臨時(shí)工、外來(lái)工時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)用工方面的政策、法規(guī),并貫徹“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工、外來(lái)工的安全管理。
第31條 公司下屬車(chē)間、班組一般不得對(duì)外招用臨時(shí)工、外來(lái)工,特殊情況應(yīng)事先辦理申請(qǐng)手續(xù),闡明招用理由及招用數(shù)量、用工來(lái)源、使用期限等,經(jīng)公司勞人處審核并報(bào)分管副總批準(zhǔn)。
第32條 用工單位在用工前必須與其所在單位(無(wú)單位者與其本人)簽訂勞動(dòng)合同及安全協(xié)議,協(xié)議中應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任。對(duì)有長(zhǎng)期合作關(guān)系的外用工,可每年與其單位簽訂有效期為一年的安全協(xié)議,作為勞動(dòng)合同的附件。
第33條 臨時(shí)工、外來(lái)工上崗前,用工單位必須對(duì)其進(jìn)行安全教育,并經(jīng)安規(guī)考試合格后方可上崗工作。用工單位應(yīng)妥善保存外用工安全教育和安規(guī)考試的記錄,以備核查。
第34條 若需安排臨時(shí)工、外來(lái)工到技術(shù)崗位上工作,還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行與崗位對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn),并經(jīng)考試合格,方能上崗。
第35條 用工單位應(yīng)給錄用的臨時(shí)工、外來(lái)工辦理帶有本人照片的“胸卡”證,并要求其在上崗時(shí)佩戴。
第36條 用工單位對(duì)臨時(shí)工、外來(lái)工的安全教育、安全活動(dòng)、安全考核、勞動(dòng)保護(hù)等各方面應(yīng)與正式工同等對(duì)待。
第37條 臨時(shí)工、外來(lái)工分配到各班組參加電力生產(chǎn)工作時(shí),應(yīng)接受所在班組工作負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)同樣參加所在班組的開(kāi)工會(huì)、收工會(huì)和班組安全活動(dòng)。即使是從事生產(chǎn)區(qū)域的輔助性配合工作,也應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行工作票制度,在有經(jīng)驗(yàn)的正式工的嚴(yán)格監(jiān)護(hù)下工作,并作好有效的安全措施。嚴(yán)禁臨時(shí)工、外來(lái)工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)單獨(dú)從事任何工作。
第38條 用工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工、外來(lái)工的現(xiàn)場(chǎng)施工安全檢查和管理,如發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)現(xiàn)象,應(yīng)立即制止或停止其工作,并按公司有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)處罰,性質(zhì)嚴(yán)重者應(yīng)予以辭退。
第39條 臨時(shí)工、外來(lái)工在現(xiàn)場(chǎng)工作中如發(fā)生因其自身責(zé)任造成的人身傷亡事故,應(yīng)按照勞動(dòng)合同條款的規(guī)定由其本人承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。但用工單位應(yīng)將事故情況如實(shí)上報(bào),事故性質(zhì)由安全監(jiān)察處認(rèn)定,并按“四不放過(guò)”原則調(diào)查處理,嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞不報(bào)。
第七章 附 則
第40條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬公司安全監(jiān)察處。
第41條 本規(guī)定如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定、要求不符時(shí),以上級(jí)的規(guī)定、要求為準(zhǔn)。
第5篇 某電力公司外包工程及外用工安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第1條 為規(guī)范公司對(duì)外發(fā)包工程及使用外來(lái)工、臨時(shí)工的安全管理工作，明確在對(duì)外發(fā)包工程及使用外來(lái)工、臨時(shí)工過(guò)程中的安全責(zé)任，防止“以包代管”，避免用工中的不規(guī)范行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司關(guān)于對(duì)外發(fā)包工程和外用工安全管理的有關(guān)要求，結(jié)合本公司實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第2條 本規(guī)定適用于公司以及公司主辦的集體企業(yè)對(duì)外發(fā)包工程和各單位需要使用外來(lái)工、臨時(shí)工的安全管理。
第二章 外包工程發(fā)包的安全管理
第3條 外包工程必須遵守公司有關(guān)工程發(fā)包的管理規(guī)定，嚴(yán)格履行合同手續(xù)，
第4條 應(yīng)選擇具備足夠施工能力且資信良好的企業(yè)作為外包工程承包單位。發(fā)包部門(mén)或單位(以下統(tǒng)稱發(fā)包單位)應(yīng)對(duì)工程承包單位進(jìn)行法定經(jīng)營(yíng)資格和工程施工資質(zhì)的審查。
第5條 外包工程發(fā)包前，應(yīng)由公司安全監(jiān)察處對(duì)承包單位(含潛在的承包單位)的安全資質(zhì)進(jìn)行審查。任何部門(mén)、單位不得向未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膯挝话l(fā)包工程。
對(duì)于經(jīng)常合作的承包單位，其安全資質(zhì)審查結(jié)果在一年時(shí)間內(nèi)有效。一年后若需繼續(xù)向其發(fā)包工程，應(yīng)由公司安全監(jiān)察部進(jìn)行安全資質(zhì)復(fù)審。
公司主辦的集體企業(yè)作為承包單位時(shí)，可免于安全資質(zhì)審查，但必須簽有工程承包年度安全協(xié)議。
第6條 外包工程應(yīng)在工程承包合同中明確雙方安全責(zé)任，均應(yīng)簽訂安全協(xié)議，作為工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，安全協(xié)議應(yīng)由安全監(jiān)察處審核后，合同方可簽訂。
第7條 外包工程應(yīng)實(shí)行安全施工保證金辦法，并列入工程承包合同條款。外包工程5-10％的工程款留作安全施工保證金。承包單位在施工中如發(fā)生人身死亡事故和重大設(shè)備事故，扣除全部保證金；發(fā)生人身重傷事故，扣除50％保證金；發(fā)生其它事故或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章作業(yè)行為，按公司相關(guān)管理制度執(zhí)行，安全保證金的返還必須經(jīng)安監(jiān)處審核簽字方可返還。
第8條 公司安全監(jiān)察處應(yīng)將外包工程納入安全監(jiān)察范圍。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂等情況，可以當(dāng)即予以糾正、教育，直至停止其工作。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違章情況，應(yīng)及時(shí)向工程發(fā)、承包雙方進(jìn)行通報(bào)，提出整改要求和處罰意見(jiàn)，并監(jiān)督實(shí)施。
第9條 對(duì)于管理混亂或發(fā)生重大事故的承包單位，一年內(nèi)不得向其發(fā)包工程。連續(xù)發(fā)生兩次的，不得繼續(xù)向其發(fā)包。
第10條 凡上級(jí)和本公司規(guī)定不得發(fā)包的工程(勞務(wù))一律不得對(duì)外發(fā)包。
第三章 工程承包單位應(yīng)具備的安全資質(zhì)
第11條 工程承包單位應(yīng)具備以下安全資質(zhì)：
①工商部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具有所承包工程相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可范圍；
②有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的施工“資質(zhì)證書(shū)”和“安全資格許可證”等，且安全許可范圍滿足工程等級(jí)要求；
③安全施工的良好記錄和近三年的工程范例；
④施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)符合工程要求，特種作業(yè)人員具有主管部門(mén)頒發(fā)的證書(shū)：
⑤備有滿足安全施工需要、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施和安全用具；
⑥備有工程施工必須的試驗(yàn)、測(cè)量設(shè)備以及儀器儀表，備有一定的周轉(zhuǎn)器材和備品備件；
⑦有健全的施工安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包單位須設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)。施工隊(duì)伍超過(guò)30人的須配有專職安全員，30人以下的應(yīng)設(shè)兼職安全員。
第四章 工程承包單位應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任
第12條 應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》以及重慶市電力公司頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后方可進(jìn)行工作。
第13條 復(fù)雜或危險(xiǎn)性較大的工程，應(yīng)制訂施工“四措一案”，經(jīng)發(fā)包單位審查后貫徹實(shí)施。
第14條 工程開(kāi)工前，必須對(duì)全體施工人員進(jìn)行安全、技術(shù)交底，使全體施工人員均掌握工程狀況、特點(diǎn)及施工“三措”，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全負(fù)責(zé)。
第15條 現(xiàn)場(chǎng)施工中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》和發(fā)包單位對(duì)安全、文明施工的有關(guān)規(guī)定和要求。進(jìn)入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工，必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。對(duì)規(guī)定可以不使用工作票的工作，開(kāi)工前應(yīng)得到值班人員的同意。
第16條 開(kāi)工前應(yīng)對(duì)施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，確保符合安全規(guī)定并不超過(guò)檢驗(yàn)周期。
第17條 必須按國(guó)家規(guī)定為施工人員配備合格的職業(yè)防護(hù)用品、用具；不得使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)安全施工要求的老、弱、病、殘人員；對(duì)特種作業(yè)的工作應(yīng)派出經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)安全技術(shù)培訓(xùn)合格的持證人員。
第18條 必須接受發(fā)包單位的安全監(jiān)督和指導(dǎo)，施工企業(yè)負(fù)責(zé)人(安全施工第一責(zé)任人)對(duì)發(fā)包單位安全管理人員提出的意見(jiàn)必須及時(shí)整改；發(fā)生人身事故和不安全情況，必須立即報(bào)告發(fā)包單位負(fù)責(zé)人。
第6篇 外包項(xiàng)目工程安全作業(yè)的管理規(guī)定
第一章 一般規(guī)定
第一條 由外包單位承擔(dān)的工作（工程），凡在生產(chǎn)廠區(qū)作業(yè),進(jìn)行與運(yùn)行設(shè)備或運(yùn)行系統(tǒng)有關(guān)的 消缺(維護(hù))、檢修、安裝(土建)工作,必須辦理外包工作票、外包工作聯(lián)系單（含外包工作特殊作業(yè)安 全措施票）。
第二條 外包工作票分為外包電氣工作票和外包熱力機(jī)械工作票、外包工作聯(lián)系單。外包工作票 的管理和考核辦法執(zhí)行“工作票管理規(guī)定”。
第二章 外包工作票
第三條 外包工作票實(shí)行“雙工作票簽發(fā)人”、承包單位設(shè)立工作負(fù)責(zé)人和電廠設(shè)立工作聯(lián)系人制度。
第四條 承包單位的工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人由承包單位提出，電廠安監(jiān)部門(mén)對(duì)其資格進(jìn)行審 查、確認(rèn)后，備案并公布。
第五條 外包工程工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人、工作聯(lián)系人的職責(zé)如下：
（一）電廠工作票簽發(fā)人職責(zé)：
1．對(duì)工作是否必要負(fù)責(zé)；
2．對(duì)工作環(huán)境（隔離措施、場(chǎng)地等）是否安全負(fù)責(zé)；
3．對(duì)工作票上所填安全措施是否正確完備負(fù)責(zé)。
（二）承包單位的工作票簽發(fā)人職責(zé)：
1．對(duì)所派工作負(fù)責(zé)人和工作班人員是否適當(dāng)和足夠、精神狀態(tài)是否良好負(fù)責(zé)；
2．對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全措施是否正確完備負(fù)責(zé)；
3．對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械、工具、安全用具的安全性能負(fù)責(zé)；
4．必須經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)檢查工作是否安全地進(jìn)行。
（三）工作許可人職責(zé)：
1．負(fù)責(zé)審查工作票所列安全措施是否正確完備，是否符合現(xiàn)場(chǎng)條件；
2．工作現(xiàn)場(chǎng)布置的安全措施確已完善和正確地執(zhí)行；
3．負(fù)責(zé)檢查停電設(shè)備是否有突然來(lái)電的危險(xiǎn)；
4．對(duì)工作負(fù)責(zé)人正確地說(shuō)明哪些設(shè)備有電、有壓力、有高溫和有爆炸等危險(xiǎn)；
5．對(duì)工作票所列的內(nèi)容即使發(fā)生很小的疑問(wèn)，也必須向工作票簽發(fā)人詢問(wèn)清楚，必要時(shí)應(yīng)要求作 詳細(xì)補(bǔ)充。
（四）承包單位工作負(fù)責(zé)人職責(zé)：
1．正確安全地組織工作；
2．工作前對(duì)工作人員交待安全注意事項(xiàng)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安全教育；
3．督促、監(jiān)督工作人員遵守《電力安全工作規(guī)程》和國(guó)家、電廠的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定，糾正不安全 行為；
4 負(fù)責(zé)檢查工作票所載安全措施是否正確完備和運(yùn)行人員所做的安全措施是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件；
5．工作負(fù)責(zé)人必須持票并始終在工作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作；
6．對(duì)工作班成員正確使用施工機(jī)械、工具、安全用具負(fù)責(zé)，并對(duì)上述機(jī)具在施工過(guò)程中的安全性 能完好負(fù)責(zé)。
（五）電廠工作聯(lián)系人職責(zé)：
1．協(xié)助工作票負(fù)責(zé)人檢查工作票所載安全措施是否正確完備和運(yùn)行人員所做安全措施是否符合現(xiàn) 場(chǎng)實(shí)際條件；
2．負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督；
3．負(fù)責(zé)對(duì)工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行技術(shù)交底；
4．經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)檢查工作是否安全地進(jìn)行，對(duì)于較復(fù)雜或危險(xiǎn)性較大的工作，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，及時(shí) 糾正工作班成員的不安全行為；
5．和工作負(fù)責(zé)人共同辦理開(kāi)工及終結(jié)手續(xù)。
第三章 外包工作聯(lián)系單
第六條 外包工程，凡在生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行不需執(zhí)行工作票制度的（不需要停運(yùn)設(shè)備和系統(tǒng)或改變運(yùn) 行方式,如設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)清掃、小型土建、搭建腳手架等），必須辦理“外包工程工作聯(lián)系單”。
第七條 外包生產(chǎn)區(qū)域工作聯(lián)系單工作許可人、工作負(fù)責(zé)人、工作聯(lián)系人的資格和職責(zé)如下：
（一）工作許可人應(yīng)由管轄該項(xiàng)工作范圍內(nèi)設(shè)備、場(chǎng)地的運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并對(duì)工作是否影 響設(shè)備安全（指是否需要運(yùn)行人員采取安全措施）負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)向工作人員交代安全注意事項(xiàng)。
（二）工作負(fù)責(zé)人由承包單位負(fù)責(zé)人提出，經(jīng)電廠安監(jiān)部門(mén)備案并公布。其應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)負(fù)責(zé)：
1．正確安全地組織工作；
2．工作前對(duì)工作人員交待安全注意事項(xiàng)，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安全教育；
3．督促、監(jiān)督工作人員遵守《電力安全工作規(guī)程》和電廠的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定，糾正工作班成員的 不安全行為；
4．負(fù)責(zé)檢查工作過(guò)程中采取的安全措施是否正確完備；
5．負(fù)責(zé)填寫(xiě)“工作聯(lián)系單”，辦理工作手續(xù)。
（三）工作聯(lián)系人應(yīng)由電廠（甲方）有資格人員擔(dān)任，并對(duì)下列事項(xiàng)負(fù)責(zé)：
1．協(xié)助工作負(fù)責(zé)人檢查所采取的安全措施是否正確完備；
2．負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督；
3．經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)檢查工作是否安全地進(jìn)行，對(duì)于較復(fù)雜或危險(xiǎn)性較大的工作，重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí) 糾正工作班成員的不安全行為；
4．辦理開(kāi)工及終結(jié)手續(xù)，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)與電廠有關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
第八條 對(duì)于經(jīng)常性的外包工作（如清掃設(shè)備衛(wèi)生工作），電廠應(yīng)制訂專門(mén)的管理規(guī)定。在工作內(nèi)容、工作負(fù)責(zé)人、電廠聯(lián)系人不變的情況下，可辦理“周、月工作聯(lián)系單”。
第九條 外包工程工作聯(lián)系單的管理、考核辦法由電廠自行制定。 第四章 外包安全措施票
第十條 由外包單位承擔(dān)的工作（工程），涉及特別的安全措施、挖掘、登高、有害氣體，有害物 質(zhì)等特別危險(xiǎn)的場(chǎng)所工作時(shí)，必須辦理外包工作票、外包工作聯(lián)系單的同時(shí)必須辦理“特殊作業(yè)安全 措施票”。
第十一條 外包安全措施票共有“外包特殊作業(yè)安全措施票”、“外包動(dòng)火安全措施票”二種。
第十二條 外包安全措施票實(shí)行“雙工作票簽發(fā)人”、承包單位設(shè)立工作負(fù)責(zé)人制度。
第十三條 外包特殊作業(yè)安全措施票簽發(fā)人的職責(zé)如下：
（一）電廠外包特殊作業(yè)安全措施票簽發(fā)人的職責(zé)：
1．對(duì)特殊作業(yè)是否必要負(fù)責(zé)；
2．對(duì)特殊作業(yè)環(huán)境（隔離措施、場(chǎng)地等）是否安全負(fù)責(zé)；
3．對(duì)外包特殊作業(yè)安全措施票上所填安全措施是否正確完備負(fù)責(zé)。
（二）承包單位的特殊作業(yè)安全措施票簽發(fā)人的職責(zé)：
1．對(duì)所派特殊作業(yè)工作負(fù)責(zé)人是否適當(dāng)、特殊作業(yè)人員是否足夠、精神狀態(tài)是否良好負(fù)責(zé)；
2．對(duì)現(xiàn)場(chǎng)特殊作業(yè)安全措施是否正確完備負(fù)責(zé)；
3．對(duì)現(xiàn)場(chǎng)特殊作業(yè)工作所使用的器具和安全用具的安全性能負(fù)責(zé)；
4．首次特殊作業(yè)時(shí),必須到現(xiàn)場(chǎng)檢查安全措施是否正確完備。
第十四條 外包動(dòng)火安全措施票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人、工作聯(lián)系人的職責(zé)如下：
（一）電廠外包動(dòng)火安全措施票簽發(fā)人職責(zé)：
1．對(duì)動(dòng)火工作是否必要負(fù)責(zé)；
2．對(duì)動(dòng)火工作環(huán)境（隔離措施、場(chǎng)地等）是否安全負(fù)責(zé)；
3．對(duì)外包動(dòng)火安全措施票上所填安全措施是否正確完備負(fù)責(zé)。
（二）承包單位的外包動(dòng)火安全措施票簽發(fā)人職責(zé)：
1．對(duì)所派動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人和消防監(jiān)護(hù)人是否適當(dāng)和足夠、精神狀態(tài)是否良好負(fù)責(zé)；
2．對(duì)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火安全措施是否正確完備負(fù)責(zé)；
3．對(duì)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火工作使用器具的安全性能負(fù)責(zé)；
4．首次動(dòng)火時(shí),必須到現(xiàn)場(chǎng)檢查防火安全措施是否正確完備。
（三）動(dòng)火安全措施票許可人職責(zé)：
1．動(dòng)火安全措施票所列安全措施是否正確完備，是否符合現(xiàn)場(chǎng)條件；
2．動(dòng)火設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備是否已隔絕；
3．向動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人交待運(yùn)行所做的安全措施是否完善。
（四）動(dòng)火安全措施票工作負(fù)責(zé)人職責(zé)：
1．正確安全地組織動(dòng)火工作；
2．完成檢修應(yīng)做的安全措施并使其完善；
3．向有關(guān)人員布置動(dòng)火工作，交待防火安全措施和進(jìn)行安全教育；
4．始終監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火工作；
5．辦理動(dòng)火安全措施票開(kāi)工和結(jié)束手續(xù)；
6．動(dòng)火工作間斷、結(jié)束時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)無(wú)殘留火種。
（五）電廠動(dòng)火安全措施票工作聯(lián)系人職責(zé)：
1．協(xié)助動(dòng)火安全措施票工作負(fù)責(zé)人檢查措施票所載安全措施是否正確完備和運(yùn)行人員所做安全措 施是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件；
2．負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督；
3．始終在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督動(dòng)火工作是否安全地進(jìn)行，并及時(shí)糾正工作班成員的不安全行為;
4．和動(dòng)火安全措施票工作負(fù)責(zé)人共同辦理開(kāi)工及終結(jié)手續(xù)。
第十五條 一級(jí)動(dòng)火作業(yè)時(shí)，消防監(jiān)護(hù)人由電廠規(guī)定的人員擔(dān)任；二級(jí)及以下級(jí)別動(dòng)火作業(yè)時(shí)， 消防監(jiān)護(hù)人由承包單位規(guī)定的人員擔(dān)任。消防監(jiān)護(hù)人的職責(zé)如下：
（一）動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)配備必要的、足夠的消防設(shè)施；
（二）檢查現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施的完善和正確；
（三）確認(rèn)所指定的專人測(cè)定可燃?xì)怏w、易燃液體的可燃蒸汽含量或粉塵濃度是否符合安全要求；
（四）始終監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)失火及時(shí)撲滅；
（五）動(dòng)火工作間斷、結(jié)束時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)無(wú)殘留火種。
第十六條 動(dòng)火執(zhí)行人的職責(zé)：
（一）動(dòng)火前必須收到經(jīng)審核批準(zhǔn)且允許動(dòng)火的動(dòng)火工作票；
（二）按本工種規(guī)定的防火安全要求做好安全措施；
（三）全面了解動(dòng)火工作任務(wù)和要求，并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行動(dòng)火；
（四）動(dòng)火工作間斷、結(jié)束時(shí)清理并檢查無(wú)殘留火種。
第十七條 各級(jí)人員在發(fā)現(xiàn)防火安全措施不完善、不正確時(shí)，或在動(dòng)火工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)或 違反有關(guān)規(guī)定時(shí)，均有權(quán)立即停止動(dòng)火工作，并報(bào)告上級(jí)防火責(zé)任人。
第7篇 農(nóng)民工和外包隊(duì)安全管理規(guī)定
為了加強(qiáng)農(nóng)民工、外包隊(duì)安全管理，保護(hù)他們的安全與健康，保障我公司生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家及有關(guān)勞動(dòng)行政法律、法規(guī)以及交通部《關(guān)于加強(qiáng)交通企業(yè)農(nóng)民工安全管理的意見(jiàn)》結(jié)合我公司使用農(nóng)民工、外包隊(duì)的實(shí)際，特制訂本規(guī)定。
一、農(nóng)民工安全管理
1、項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、地方政府有關(guān)規(guī)定和公司項(xiàng)目勞動(dòng)用工管理辦法，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要招收農(nóng)民工(包括各種臨時(shí)用工，以下同)，要注重農(nóng)民工的素質(zhì)，把好“源頭”關(guān)，堅(jiān)持杜絕私招亂雇的現(xiàn)象。要加強(qiáng)農(nóng)民工的安全管理，在安全管理方面與本企業(yè)職工同等對(duì)待，同考核、同獎(jiǎng)懲，納入企業(yè)正常管理范圍。
2、項(xiàng)目部要對(duì)農(nóng)民工加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)工作，堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，努力提高農(nóng)民工的安全素質(zhì)和操作技能，培訓(xùn)內(nèi)容包括：公司有關(guān)安全規(guī)定、各工種操作規(guī)程、基本安全常識(shí)和要求，以及有關(guān)的事故案例等。對(duì)農(nóng)民工的安全教育和培訓(xùn)工作應(yīng)執(zhí)行“三級(jí)安全教育”(公司、項(xiàng)目、操作層)制度，由公司、項(xiàng)目、操作層負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，凡經(jīng)安全教育、考試合格的，由公司統(tǒng)一辦理“安全培訓(xùn)合格證”，持證方可上崗作業(yè)。
3、農(nóng)民工中的特殊工種作業(yè)人員必須持有國(guó)家勞動(dòng)部門(mén)核發(fā)的特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。對(duì)使用一年以上的農(nóng)民工應(yīng)定期進(jìn)行安全復(fù)訓(xùn)，并采取多種切實(shí)有效的方式對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行經(jīng)常性的安全宣傳教育和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
4、項(xiàng)目部對(duì)招收的農(nóng)民工要按照國(guó)家勞動(dòng)部門(mén)和公司有關(guān)規(guī)定，簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，并對(duì)其施工操作行為有安全監(jiān)督檢查的權(quán)力和義務(wù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有“三違”現(xiàn)象，立即停止該工種作業(yè)。
5、由企業(yè)直接支付工資和管理的各種用工形式的農(nóng)民工所發(fā)生的傷亡事故，要按勞動(dòng)部《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、處理。
二、外包隊(duì)（包括勞務(wù)分包隊(duì)）安全管理
1、對(duì)具有獨(dú)立法人地位并具備國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)和從業(yè)條件的外包隊(duì)承擔(dān)部分工程施工后時(shí)（或雖沒(méi)有上述條件，但經(jīng)考核具有相應(yīng)施工能力的純勞務(wù)性服務(wù)組織），項(xiàng)目部與其簽訂外包合同（或勞務(wù)分包合同）時(shí)，必須簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)》，明確安全管理的內(nèi)容及承、發(fā)包雙方各自的安全責(zé)任，并有明確的安全控制目標(biāo)和具體安全措施、獎(jiǎng)懲辦法等。在外包合同簽訂后，外包隊(duì)必須交納安全保證金。
2、外包隊(duì)必須設(shè)立安全管理組織機(jī)構(gòu)，包括抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)專職和兼職的安全管理人員，有健全的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)定期檢查制度、傷亡事故的調(diào)查處理、安全考核獎(jiǎng)懲制度等。
3、要積極支持和幫助外包隊(duì)搞好安全管理各項(xiàng)工作，使其在安全管理上逐步走上“自我約束、自我管理、自我發(fā)展”的道路。要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“包而不管”、“以包代管”、“違法分包”等忽視安全工作的行為，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
4、督促外包隊(duì)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位和合理使用，要求分包隊(duì)保證其員工按國(guó)家規(guī)定配備和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，保證各項(xiàng)安全整改資金的落實(shí)，以保障勞動(dòng)者的安全與健康。
5、要將外包隊(duì)的安全管理納入項(xiàng)目安全管理之中，要進(jìn)行安全技術(shù)交底工作，在為其提供圖紙、合同規(guī)范的同時(shí)，要提供清楚明了的安全技術(shù)交底資料，按工程進(jìn)展情況指出安全生產(chǎn)的關(guān)鍵控制點(diǎn)，讓其了解所承擔(dān)工程的安全措施方案、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。并安排有責(zé)任心的工長(zhǎng)、技術(shù)管理干部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督安全工作。派去指導(dǎo)、監(jiān)督人員的經(jīng)濟(jì)收入與外包隊(duì)的安全情況掛鉤。
6、要將外包隊(duì)的安全檢查作為項(xiàng)目安全檢查的一部分，并本著經(jīng)常查和查重點(diǎn)的原則進(jìn)行，安全檢查要求外包隊(duì)的負(fù)責(zé)人參加，以便以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行及時(shí)整改治理。查重點(diǎn)就是查“三違”、查事故隱患、查現(xiàn)場(chǎng)文明施工、查安全制度落實(shí)及外包隊(duì)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)狀況及實(shí)際工作情況。檢查后發(fā)通報(bào)，對(duì)重視安全抓出成效的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)不具備相應(yīng)素質(zhì)和忽視安全生產(chǎn)的給予通報(bào)批評(píng)、罰款直至清退出場(chǎng)。
7、要加強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的獎(jiǎng)懲規(guī)定。
8、嚴(yán)格執(zhí)行職工工傷事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、處理規(guī)定，抓好事故防范。外包隊(duì)發(fā)生的重傷和死亡事故，除按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門(mén)外，同時(shí)還應(yīng)將事故發(fā)生和處理情況報(bào)項(xiàng)目，以利項(xiàng)目部對(duì)外包隊(duì)的安全監(jiān)督和指導(dǎo)。項(xiàng)目部要按照勞動(dòng)部的規(guī)定，將外包隊(duì)所發(fā)生的重傷和死亡人員，暫填人企業(yè)職工傷亡事故月(年)報(bào)中的非本企業(yè)人員欄內(nèi)上報(bào)，并在備注欄內(nèi)加以說(shuō)明。
第8篇 物業(yè)服務(wù)分項(xiàng)招標(biāo)監(jiān)督管理外包單位工作質(zhì)量規(guī)定
述職報(bào)告――17
附件12
物業(yè)服務(wù)分項(xiàng)招標(biāo)與監(jiān)督管理外包單位工作質(zhì)量的規(guī)定
一、必須進(jìn)行招投標(biāo)選擇合作單位的服務(wù)項(xiàng)目:
1.過(guò)維保期的設(shè)備,如電梯保養(yǎng)單位、監(jiān)控設(shè)備等。
2.鍋爐房的運(yùn)行和供暖設(shè)備的運(yùn)行。
3.生活垃圾清運(yùn)單位。
4.裝修垃圾清運(yùn)的單位。
5.化糞池清掏和排水管道清洗的單位。
6.小區(qū)固定的廢品回收單位。
7.保安、保潔是否外包待研究。
二、招標(biāo)的管理規(guī)定:
1.以上項(xiàng)目的招標(biāo)工作由公司由公司行政部主管。
2.每個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)必須由行政部組織各專業(yè)部門(mén)制作招標(biāo)書(shū),利用網(wǎng)絡(luò)和其它關(guān)系向應(yīng)標(biāo)單位發(fā)送。
3.應(yīng)標(biāo)單位必須以正式文本進(jìn)行投標(biāo)。
4.評(píng)標(biāo)委員的組成人員為物業(yè)公司總經(jīng)理、物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、行政部經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、各專業(yè)管理部門(mén)的經(jīng)理、質(zhì)檢部經(jīng)理。
5.評(píng)標(biāo)委員必須在公平的原則上對(duì)各應(yīng)標(biāo)單位打分,得分最高的單位即成為中標(biāo)單位。
6.超過(guò)一定額度的招投標(biāo)報(bào)集團(tuán)合約部審核。
第9篇 外包項(xiàng)目工程安全作業(yè)管理規(guī)定
第一章 一般規(guī)定
第一條 由外包單位承擔(dān)的工作(工程),凡在生產(chǎn)廠區(qū)作業(yè),進(jìn)行與運(yùn)行設(shè)備或運(yùn)行系統(tǒng)有關(guān)的 消缺(維護(hù))、檢修、安裝(土建)工作,必須辦理外包工作票、外包工作聯(lián)系單(含外包工作特殊作業(yè)安 全措施票)。
第二條 外包工作票分為外包電氣工作票和外包熱力機(jī)械工作票、外包工作聯(lián)系單。外包工作票 的管理和考核辦法執(zhí)行“工作票管理規(guī)定”。
第二章 外包工作票
第三條 外包工作票實(shí)行“雙工作票簽發(fā)人”、承包單位設(shè)立工作負(fù)責(zé)人和電廠設(shè)立工作聯(lián)系人制度。
第四條 承包單位的工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人由承包單位提出,電廠安監(jiān)部門(mén)對(duì)其資格進(jìn)行審 查、確認(rèn)后,備案并公布。
第五條 外包工程工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人、工作聯(lián)系人的職責(zé)如下:
(一)電廠工作票簽發(fā)人職責(zé):
1.對(duì)工作是否必要負(fù)責(zé);
2.對(duì)工作環(huán)境(隔離措施、場(chǎng)地等)是否安全負(fù)責(zé);
3.對(duì)工作票上所填安全措施是否正確完備負(fù)責(zé)。
(二)承包單位的工作票簽發(fā)人職責(zé):
1.對(duì)所派工作負(fù)責(zé)人和工作班人員是否適當(dāng)和足夠、精神狀態(tài)是否良好負(fù)責(zé);
2.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全措施是否正確完備負(fù)責(zé);
3.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械、工具、安全用具的安全性能負(fù)責(zé);
4.必須經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)檢查工作是否安全地進(jìn)行。
(三)工作許可人職責(zé):
1.負(fù)責(zé)審查工作票所列安全措施是否正確完備,是否符合現(xiàn)場(chǎng)條件;
2.工作現(xiàn)場(chǎng)布置的安全措施確已完善和正確地執(zhí)行;
3.負(fù)責(zé)檢查停電設(shè)備是否有突然來(lái)電的危險(xiǎn);
4.對(duì)工作負(fù)責(zé)人正確地說(shuō)明哪些設(shè)備有電、有壓力、有高溫和有爆炸等危險(xiǎn);
5.對(duì)工作票所列的內(nèi)容即使發(fā)生很小的疑問(wèn),也必須向工作票簽發(fā)人詢問(wèn)清楚,必要時(shí)應(yīng)要求作 詳細(xì)補(bǔ)充。
(四)承包單位工作負(fù)責(zé)人職責(zé):
1.正確安全地組織工作;
2.工作前對(duì)工作人員交待安全注意事項(xiàng),并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安全教育;
3.督促、監(jiān)督工作人員遵守《電力安全工作規(guī)程》和國(guó)家、電廠的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定,糾正不安全 行為;
4 負(fù)責(zé)檢查工作票所載安全措施是否正確完備和運(yùn)行人員所做的安全措施是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件;
5.工作負(fù)責(zé)人必須持票并始終在工作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作;
6.對(duì)工作班成員正確使用施工機(jī)械、工具、安全用具負(fù)責(zé),并對(duì)上述機(jī)具在施工過(guò)程中的安全性 能完好負(fù)責(zé)。
(五)電廠工作聯(lián)系人職責(zé):
1.協(xié)助工作票負(fù)責(zé)人檢查工作票所載安全措施是否正確完備和運(yùn)行人員所做安全措施是否符合現(xiàn) 場(chǎng)實(shí)際條件;
2.負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督;
3.負(fù)責(zé)對(duì)工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行技術(shù)交底;
4.經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)檢查工作是否安全地進(jìn)行,對(duì)于較復(fù)雜或危險(xiǎn)性較大的工作,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督,及時(shí) 糾正工作班成員的不安全行為;
5.和工作負(fù)責(zé)人共同辦理開(kāi)工及終結(jié)手續(xù)。
第三章 外包工作聯(lián)系單
第六條 外包工程,凡在生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行不需執(zhí)行工作票制度的(不需要停運(yùn)設(shè)備和系統(tǒng)或改變運(yùn) 行方式,如設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)清掃、小型土建、搭建腳手架等),必須辦理“外包工程工作聯(lián)系單”。
第七條 外包生產(chǎn)區(qū)域工作聯(lián)系單工作許可人、工作負(fù)責(zé)人、工作聯(lián)系人的資格和職責(zé)如下:
(一)工作許可人應(yīng)由管轄該項(xiàng)工作范圍內(nèi)設(shè)備、場(chǎng)地的運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人擔(dān)任,并對(duì)工作是否影 響設(shè)備安全(指是否需要運(yùn)行人員采取安全措施)負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)向工作人員交代安全注意事項(xiàng)。
(二)工作負(fù)責(zé)人由承包單位負(fù)責(zé)人提出,經(jīng)電廠安監(jiān)部門(mén)備案并公布。其應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)負(fù)責(zé):
1.正確安全地組織工作;
2.工作前對(duì)工作人員交待安全注意事項(xiàng),并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安全教育;
3.督促、監(jiān)督工作人員遵守《電力安全工作規(guī)程》和電廠的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定,糾正工作班成員的 不安全行為;
4.負(fù)責(zé)檢查工作過(guò)程中采取的安全措施是否正確完備;
5.負(fù)責(zé)填寫(xiě)“工作聯(lián)系單”,辦理工作手續(xù)。
(三)工作聯(lián)系人應(yīng)由電廠(甲方)有資格人員擔(dān)任,并對(duì)下列事項(xiàng)負(fù)責(zé):
1.協(xié)助工作負(fù)責(zé)人檢查所采取的安全措施是否正確完備;
2.負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督;
3.經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)檢查工作是否安全地進(jìn)行,對(duì)于較復(fù)雜或危險(xiǎn)性較大的工作,重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí) 糾正工作班成員的不安全行為;
4.辦理開(kāi)工及終結(jié)手續(xù),掌握工作進(jìn)度,及時(shí)與電廠有關(guān)部門(mén)聯(lián)系。
第八條 對(duì)于經(jīng)常性的外包工作(如清掃設(shè)備衛(wèi)生工作),電廠應(yīng)制訂專門(mén)的管理規(guī)定。在工作內(nèi)容、工作負(fù)責(zé)人、電廠聯(lián)系人不變的情況下,可辦理“周、月工作聯(lián)系單”。
第九條 外包工程工作聯(lián)系單的管理、考核辦法由電廠自行制定。 第四章 外包安全措施票
第十條 由外包單位承擔(dān)的工作(工程),涉及特別的安全措施、挖掘、登高、有害氣體,有害物 質(zhì)等特別危險(xiǎn)的場(chǎng)所工作時(shí),必須辦理外包工作票、外包工作聯(lián)系單的同時(shí)必須辦理“特殊作業(yè)安全 措施票”。
第十一條 外包安全措施票共有“外包特殊作業(yè)安全措施票”、“外包動(dòng)火安全措施票”二種。
第十二條 外包安全措施票實(shí)行“雙工作票簽發(fā)人”、承包單位設(shè)立工作負(fù)責(zé)人制度。
第十三條 外包特殊作業(yè)安全措施票簽發(fā)人的職責(zé)如下:
(一)電廠外包特殊作業(yè)安全措施票簽發(fā)人的職責(zé):
1.對(duì)特殊作業(yè)是否必要負(fù)責(zé);
2.對(duì)特殊作業(yè)環(huán)境(隔離措施、場(chǎng)地等)是否安全負(fù)責(zé);
3.對(duì)外包特殊作業(yè)安全措施票上所填安全措施是否正確完備負(fù)責(zé)。
(二)承包單位的特殊作業(yè)安全措施票簽發(fā)人的職責(zé):
1.對(duì)所派特殊作業(yè)工作負(fù)責(zé)人是否適當(dāng)、特殊作業(yè)人員是否足夠、精神狀態(tài)是否良好負(fù)責(zé);
2.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)特殊作業(yè)安全措施是否正確完備負(fù)責(zé);
3.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)特殊作業(yè)工作所使用的器具和安全用具的安全性能負(fù)責(zé);
4.首次特殊作業(yè)時(shí),必須到現(xiàn)場(chǎng)檢查安全措施是否正確完備。
第十四條 外包動(dòng)火安全措施票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人、工作聯(lián)系人的職責(zé)如下:
(一)電廠外包動(dòng)火安全措施票簽發(fā)人職責(zé):
1.對(duì)動(dòng)火工作是否必要負(fù)責(zé);
2.對(duì)動(dòng)火工作環(huán)境(隔離措施、場(chǎng)地等)是否安全負(fù)責(zé);
3.對(duì)外包動(dòng)火安全措施票上所填安全措施是否正確完備負(fù)責(zé)。
(二)承包單位的外包動(dòng)火安全措施票簽發(fā)人職責(zé):
1.對(duì)所派動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人和消防監(jiān)護(hù)人是否適當(dāng)和足夠、精神狀態(tài)是否良好負(fù)責(zé);
2.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火安全措施是否正確完備負(fù)責(zé);
3.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火工作使用器具的安全性能負(fù)責(zé);
4.首次動(dòng)火時(shí),必須到現(xiàn)場(chǎng)檢查防火安全措施是否正確完備。
(三)動(dòng)火安全措施票許可人職責(zé):
1.動(dòng)火安全措施票所列安全措施是否正確完備,是否符合現(xiàn)場(chǎng)條件;
2.動(dòng)火設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備是否已隔絕;
3.向動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人交待運(yùn)行所做的安全措施是否完善。
(四)動(dòng)火安全措施票工作負(fù)責(zé)人職責(zé):
1.正確安全地組織動(dòng)火工作;
2.完成檢修應(yīng)做的安全措施并使其完善;
3.向有關(guān)人員布置動(dòng)火工作,交待防火安全措施和進(jìn)行安全教育;
4.始終監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火工作;
5.辦理動(dòng)火安全措施票開(kāi)工和結(jié)束手續(xù);
6.動(dòng)火工作間斷、結(jié)束時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)無(wú)殘留火種。
(五)電廠動(dòng)火安全措施票工作聯(lián)系人職責(zé):
1.協(xié)助動(dòng)火安全措施票工作負(fù)責(zé)人檢查措施票所載安全措施是否正確完備和運(yùn)行人員所做安全措 施是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件;
2.負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督;
3.始終在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督動(dòng)火工作是否安全地進(jìn)行,并及時(shí)糾正工作班成員的不安全行為;
4.和動(dòng)火安全措施票工作負(fù)責(zé)人共同辦理開(kāi)工及終結(jié)手續(xù)。
第十五條 一級(jí)動(dòng)火作業(yè)時(shí),消防監(jiān)護(hù)人由電廠規(guī)定的人員擔(dān)任;二級(jí)及以下級(jí)別動(dòng)火作業(yè)時(shí), 消防監(jiān)護(hù)人由承包單位規(guī)定的人員擔(dān)任。消防監(jiān)護(hù)人的職責(zé)如下:
(一)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)配備必要的、足夠的消防設(shè)施;
(二)檢查現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施的完善和正確;
(三)確認(rèn)所指定的專人測(cè)定可燃?xì)怏w、易燃液體的可燃蒸汽含量或粉塵濃度是否符合安全要求;
(四)始終監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)的動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)失火及時(shí)撲滅;
(五)動(dòng)火工作間斷、結(jié)束時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)無(wú)殘留火種。
第十六條 動(dòng)火執(zhí)行人的職責(zé):
(一)動(dòng)火前必須收到經(jīng)審核批準(zhǔn)且允許動(dòng)火的動(dòng)火工作票;
(二)按本工種規(guī)定的防火安全要求做好安全措施;
(三)全面了解動(dòng)火工作任務(wù)和要求,并在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行動(dòng)火;
(四)動(dòng)火工作間斷、結(jié)束時(shí)清理并檢查無(wú)殘留火種。
第十七條 各級(jí)人員在發(fā)現(xiàn)防火安全措施不完善、不正確時(shí),或在動(dòng)火工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)或 違反有關(guān)規(guī)定時(shí),均有權(quán)立即停止動(dòng)火工作,并報(bào)告上級(jí)防火責(zé)任人。
第10篇 農(nóng)民工、外包隊(duì)安全管理規(guī)定
為了加強(qiáng)農(nóng)民工、外包隊(duì)安全管理,保護(hù)他們的安全與健康,保障我公司生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家及有關(guān)勞動(dòng)行政法律、法規(guī)以及交通部《關(guān)于加強(qiáng)交通企業(yè)農(nóng)民工安全管理的意見(jiàn)》結(jié)合我公司使用農(nóng)民工、外包隊(duì)的實(shí)際,特制訂本規(guī)定。
一、農(nóng)民工安全管理
1、項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、地方政府有關(guān)規(guī)定和公司項(xiàng)目勞動(dòng)用工管理辦法,根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要招收農(nóng)民工(包括各種臨時(shí)用工,以下同),要注重農(nóng)民工的素質(zhì),把好“源頭”關(guān),堅(jiān)持杜絕私招亂雇的現(xiàn)象。要加強(qiáng)農(nóng)民工的安全管理,在安全管理方面與本企業(yè)職工同等對(duì)待,同考核、同獎(jiǎng)懲,納入企業(yè)正常管理范圍。
2、項(xiàng)目部要對(duì)農(nóng)民工加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)工作,堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,努力提高農(nóng)民工的安全素質(zhì)和操作技能,培訓(xùn)內(nèi)容包括:公司有關(guān)安全規(guī)定、各工種操作規(guī)程、基本安全常識(shí)和要求,以及有關(guān)的事故案例等。對(duì)農(nóng)民工的安全教育和培訓(xùn)工作應(yīng)執(zhí)行“三級(jí)安全教育”(公司、項(xiàng)目、操作層)制度,由公司、項(xiàng)目、操作層負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排,凡經(jīng)安全教育、考試合格的,由公司統(tǒng)一辦理“安全培訓(xùn)合格證”,持證方可上崗作業(yè)。
3、農(nóng)民工中的特殊工種作業(yè)人員必須持有國(guó)家勞動(dòng)部門(mén)核發(fā)的特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè)。對(duì)使用一年以上的農(nóng)民工應(yīng)定期進(jìn)行安全復(fù)訓(xùn),并采取多種切實(shí)有效的方式對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行經(jīng)常性的安全宣傳教育和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
4、項(xiàng)目部對(duì)招收的農(nóng)民工要按照國(guó)家勞動(dòng)部門(mén)和公司有關(guān)規(guī)定,簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,并對(duì)其施工操作行為有安全監(jiān)督檢查的權(quán)力和義務(wù),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有“三違”現(xiàn)象,立即停止該工種作業(yè)。
5、由企業(yè)直接支付工資和管理的各種用工形式的農(nóng)民工所發(fā)生的傷亡事故,要按勞動(dòng)部《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、處理。
二、外包隊(duì)(包括勞務(wù)分包隊(duì))安全管理
1、對(duì)具有獨(dú)立法人地位并具備國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)和從業(yè)條件的外包隊(duì)承擔(dān)部分工程施工后時(shí)(或雖沒(méi)有上述條件,但經(jīng)考核具有相應(yīng)施工能力的純勞務(wù)性服務(wù)組織),項(xiàng)目部與其簽訂外包合同(或勞務(wù)分包合同)時(shí),必須簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)》,明確安全管理的內(nèi)容及承、發(fā)包雙方各自的安全責(zé)任,并有明確的安全控制目標(biāo)和具體安全措施、獎(jiǎng)懲辦法等。在外包合同簽訂后,外包隊(duì)必須交納安全保證金。
2、外包隊(duì)必須設(shè)立安全管理組織機(jī)構(gòu),包括抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)專職和兼職的安全管理人員,有健全的各項(xiàng)規(guī)章制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)定期檢查制度、傷亡事故的調(diào)查處理、安全考核獎(jiǎng)懲制度等。
3、要積極支持和幫助外包隊(duì)搞好安全管理各項(xiàng)工作,使其在安全管理上逐步走上“自我約束、自我管理、自我發(fā)展”的道路。要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“包而不管”、“以包代管”、“違法分包”等忽視安全工作的行為,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
4、督促外包隊(duì)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位和合理使用,要求分包隊(duì)保證其員工按國(guó)家規(guī)定配備和發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品,保證各項(xiàng)安全整改資金的落實(shí),以保障勞動(dòng)者的安全與健康。
5、要將外包隊(duì)的安全管理納入項(xiàng)目安全管理之中,要進(jìn)行安全技術(shù)交底工作,在為其提供圖紙、合同規(guī)范的同時(shí),要提供清楚明了的安全技術(shù)交底資料,按工程進(jìn)展情況指出安全生產(chǎn)的關(guān)鍵控制點(diǎn),讓其了解所承擔(dān)工程的安全措施方案、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。并安排有責(zé)任心的工長(zhǎng)、技術(shù)管理干部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督安全工作。派去指導(dǎo)、監(jiān)督人員的經(jīng)濟(jì)收入與外包隊(duì)的安全情況掛鉤。
6、要將外包隊(duì)的安全檢查作為項(xiàng)目安全檢查的一部分,并本著經(jīng)常查和查重點(diǎn)的原則進(jìn)行,安全檢查要求外包隊(duì)的負(fù)責(zé)人參加,以便以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行及時(shí)整改治理。查重點(diǎn)就是查“三違”、查事故隱患、查現(xiàn)場(chǎng)文明施工、查安全制度落實(shí)及外包隊(duì)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)狀況及實(shí)際工作情況。檢查后發(fā)通報(bào),對(duì)重視安全抓出成效的給予通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)不具備相應(yīng)素質(zhì)和忽視安全生產(chǎn)的給予通報(bào)批評(píng)、罰款直至清退出場(chǎng)。
7、要加強(qiáng)對(duì)外包隊(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作,嚴(yán)格執(zhí)行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的獎(jiǎng)懲規(guī)定。
8、嚴(yán)格執(zhí)行職工工傷事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、處理規(guī)定,抓好事故防范。外包隊(duì)發(fā)生的重傷和死亡事故,除按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門(mén)外,同時(shí)還應(yīng)將事故發(fā)生和處理情況報(bào)項(xiàng)目,以利項(xiàng)目部對(duì)外包隊(duì)的安全監(jiān)督和指導(dǎo)。項(xiàng)目部要按照勞動(dòng)部的規(guī)定,將外包隊(duì)所發(fā)生的重傷和死亡人員,暫填人企業(yè)職工傷亡事故月(年)報(bào)中的非本企業(yè)人員欄內(nèi)上報(bào),并在備注欄內(nèi)加以說(shuō)明。
第11篇 外包工程安全管理規(guī)定
一、項(xiàng)目部在招用外包隊(duì)伍時(shí)，必須由安監(jiān)科嚴(yán)格審查其安全資質(zhì)，末經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝唬瑖?yán)禁錄用。
二、安全資質(zhì)審查應(yīng)在每年初及新工程開(kāi)工前進(jìn)行。資質(zhì)審查不得善自降低標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化手續(xù)，不得逾期不辦。對(duì)于管理混亂或上年度發(fā)生過(guò)人身死亡事故的外包單位，不得繼續(xù)使用。
三、外包單位資質(zhì)審查內(nèi)容：
1. 有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(shū)。
2. 經(jīng)過(guò)公證的法人代表資格證書(shū)。
3. 由勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的'安全施工合格證'；施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄。
4. 安全施工的技術(shù)素質(zhì)（包括負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人）及特種作業(yè)人員取證情況
5. 安全施工管理機(jī)構(gòu)及其人員配備（30人以上的分包單位必須配有專職安全員，設(shè)有二級(jí)機(jī)構(gòu)的分包單位必須有專職的安全管理機(jī)構(gòu)）。
6. 取證施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備。
7. 安全施工管理制度及辦法。
四、外包單位組織職工在進(jìn)場(chǎng)前和每年年初進(jìn)行體檢，項(xiàng)目部安監(jiān)科對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，凡體檢不合格以及老、弱、病、殘、童工堅(jiān)決清退，嚴(yán)禁錄用。凡已注冊(cè)的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。
五、項(xiàng)目部安監(jiān)科在開(kāi)工前，組織外包單位職工進(jìn)行安全培訓(xùn)和考試，考試合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。凡增補(bǔ)、調(diào)換和更換工種的人員，在上崗前必須經(jīng)安監(jiān)科安全培訓(xùn)和考試，合格后方可上崗。
第12篇 外包施工隊(duì)安全管理規(guī)定
1 總則
1.1 為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)發(fā)包工程施工承包商的安全管理，切實(shí)保證作業(yè)人員的人身安全，提高本企業(yè)的安全管理水平，特制定本規(guī)定。
1.2 本規(guī)定依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工管理規(guī)定》以及省、市電力公司有關(guān)規(guī)定，用于規(guī)范工程外包安全管理行為。
1.3 本規(guī)定適用于__中心所屬各部門(mén)從事電力生產(chǎn)建設(shè)工程的工程項(xiàng)目外包(或勞務(wù)分包)安全管理工作。
2 外包工程的適用范圍
2.1 必須嚴(yán)格控制外包工程項(xiàng)目的施工范圍，外包施工隊(duì)的施工范圍，僅限于施工資質(zhì)證批準(zhǔn)的作業(yè)范圍。工程管理部門(mén)對(duì)外發(fā)包工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)核查外包施工隊(duì)的作業(yè)資質(zhì)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，通過(guò)規(guī)范招投標(biāo)形式發(fā)包有關(guān)工程。未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕こ邪?，?yán)禁參加本__中心范圍內(nèi)的工程競(jìng)標(biāo)。
2.1.1 外包施工隊(duì)必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務(wù)分包以外的其他形式對(duì)主體工程進(jìn)行施工分包。分包事項(xiàng)在施工承包合同中有約定的，在合同約定范圍內(nèi)，外包施工隊(duì)可將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包條件的分包商。分包事項(xiàng)在施工承包合同中無(wú)約定的,分包必須事先經(jīng)過(guò)發(fā)包方書(shū)面同意。
2.1.2 嚴(yán)禁將主體工程分包：配電線路工程項(xiàng)目的主體工程，是指配電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電工程的主體工程是指構(gòu)支架組立,一次、二次、通訊、調(diào)度自動(dòng)化等電氣設(shè)備安裝和調(diào)試等工程。
2.2 電力生產(chǎn)的零星勞務(wù)、正常操作、日常維護(hù)和事故搶修等工作，均不屬于工程合同的承發(fā)包范圍。
2.3 生產(chǎn)部門(mén)、班組，禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項(xiàng)目。
3 外包施工隊(duì)管理
3.1 外包施工隊(duì)必須具備的下列安全資質(zhì)和條件：
3.1.1 持有有關(guān)部門(mén)核發(fā)的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，施工資質(zhì)證書(shū)和安全許可證。
3.1.2 持有法定代表人任職證明證書(shū)。法定代表人授權(quán)委托他人代為簽訂合同的，應(yīng)提交法定代表人親筆簽署的授權(quán)委托書(shū)(期限一般為一年)。
3.1.3 施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄。
3.1.4 施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)應(yīng)符合安全施工要求。
3.1.4.1 特種作業(yè)人員應(yīng)持有有關(guān)部門(mén)核發(fā)的合格有效的上崗資格證書(shū)。
3.1.4.2外包施工隊(duì)工作負(fù)責(zé)人必須是技術(shù)工人，經(jīng)考試合格并發(fā)文確認(rèn)，不合格人員或未取得個(gè)人合格身份證明標(biāo)志的不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
3.1.4.3 施工人員均必須取得有效的緊急救護(hù)證。
3.1.5 以上證書(shū)必須提供原件和復(fù)印件進(jìn)行逐一登記核對(duì)。
3.1.6 配備能保證安全施工需要的合格的足夠的施工機(jī)械（含起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證）、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具。
3.1.7 具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的外包施工隊(duì)，應(yīng)設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍滿30人及以上的必須配有專職安全員，30人以下的應(yīng)設(shè)有兼職安全員。
3.1.8 安全文明施工管理制度健全。
3.2 工程管理部門(mén)招用外包施工隊(duì)時(shí)，除第3.3條、第3.4條規(guī)定的特殊情況外，必須從安全資質(zhì)審查合格有效的外包施工隊(duì)中選取。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦耐獍┕り?duì)，嚴(yán)禁錄用。
3.3 如屬單項(xiàng)大工程（外包部分預(yù)算50萬(wàn)元及以上）施工隊(duì)伍招投標(biāo)，在招標(biāo)文件中應(yīng)對(duì)施工隊(duì)伍的安全資質(zhì)提出具體要求。開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)投標(biāo)隊(duì)伍的安全資質(zhì)進(jìn)行審查，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦耐獍┕り?duì)，嚴(yán)禁錄用。
3.4 如確屬單項(xiàng)工程需要臨時(shí)增補(bǔ)外包施工隊(duì)的，應(yīng)由工程管理部門(mén)專項(xiàng)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由工程管理部門(mén)對(duì)該隊(duì)伍進(jìn)行資質(zhì)審查，發(fā)布單項(xiàng)工程外包施工隊(duì)資質(zhì)審查意見(jiàn)書(shū)。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦耐獍┕り?duì)，嚴(yán)禁錄用。
3.6 簽訂的工程合同、安全協(xié)議以及上述外包施工隊(duì)?wèi)?yīng)具備的資質(zhì)資料，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交工程管理部門(mén)備案。
3.7 資質(zhì)審查不得降低標(biāo)準(zhǔn)，不得簡(jiǎn)化手續(xù)，不得逾期補(bǔ)辦。
3.8 嚴(yán)格執(zhí)行“亮牌預(yù)警、末位淘汰”機(jī)制，對(duì)外包施工隊(duì)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求，不滿足施工能力要求，不能達(dá)到質(zhì)量工藝要求的施工隊(duì)堅(jiān)決清退。
對(duì)于安全生產(chǎn)管理混亂（月度考核扣分達(dá)3分及以上）或上月度因自身責(zé)任發(fā)生過(guò)輕傷1人及以上或設(shè)備燒損的外包施工隊(duì)，亮“黃牌”一次。若連續(xù)2個(gè)月度亮“黃牌”，則立即清退，6個(gè)月內(nèi)不得在中心范圍內(nèi)承接任何工程。
對(duì)于安全生產(chǎn)管理混亂（上月度考核扣分達(dá)6分及以上）或上年度因自身責(zé)任發(fā)生過(guò)人身死亡事故或重傷1人及以上的外包施工隊(duì)，亮“紅牌”并一次清退，三年內(nèi)允許在中心范圍內(nèi)承接任何工程。
4 外包施工隊(duì)臨時(shí)用工
4.1 臨時(shí)用工必須符合《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)禁非法用工。
4.2 有職業(yè)禁忌癥者不得從事現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)。
4.3 臨時(shí)用工人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，須經(jīng)過(guò)必要的安全教育、培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后，佩戴合格身份證明標(biāo)志上崗,并應(yīng)在外包施工隊(duì)的帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行施工作業(yè)。
4.4 外包施工隊(duì)對(duì)臨時(shí)用工人員的施工安全、質(zhì)量行為負(fù)責(zé)。
5 安全管理責(zé)任
5.1 工程管理部門(mén)是發(fā)包工程安全管理的主要監(jiān)督部門(mén)，黃岡東源電業(yè)有限公司瑞華分公司是發(fā)包工程安全管理的主要執(zhí)行部門(mén)，對(duì)承建項(xiàng)目的外包施工隊(duì)負(fù)有安全管理職責(zé)。
5.2 工程管理部門(mén)對(duì)外發(fā)包工程項(xiàng)目，必須依法簽訂書(shū)面合同。簽訂工程合同時(shí)必須同時(shí)簽訂安全協(xié)議書(shū)（必要時(shí)另附安全施工措施），明確雙方的安全責(zé)任。
5.3 工程管理部門(mén)在簽訂外包工程項(xiàng)目時(shí)，必須有安全文明施工的明確要求和獎(jiǎng)罰規(guī)定，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后，方可簽約。
5.4 工程管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外包施工隊(duì)的安全管理，實(shí)行過(guò)程控制和量化管理，加強(qiáng)考核，按照有關(guān)考核細(xì)則進(jìn)行考核。對(duì)違章的施工隊(duì)伍，除按合同約定要求支付違約金外，可同時(shí)處以停工5天至30天的處理。
5.5 實(shí)行安全文明生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。經(jīng)審查批準(zhǔn)施工的外包施工隊(duì)，必須在文件公布之后10日內(nèi)，向公司交納安全、文明生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金（按2萬(wàn)元／年，交財(cái)務(wù)部門(mén)專項(xiàng)管理）。若未按規(guī)定交納或中途申請(qǐng)退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金（無(wú)違章記錄），則取消承接工程施工資格。風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣完即暫時(shí)中止該外包施工隊(duì)的施工資格，直至重新交納足額抵押金才能恢復(fù)施工資格。當(dāng)年風(fēng)險(xiǎn)抵押金于次年3月根據(jù)外包施工隊(duì)的安全、文明生產(chǎn)情況考核后進(jìn)行退還。如屬單項(xiàng)工程（第3.3條規(guī)定）中標(biāo)的施工隊(duì)伍僅按本規(guī)定第5.6條實(shí)行安全施工保證金制度執(zhí)行，不再交納安全、文明生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
發(fā)生下列情況時(shí)，由工程管理部門(mén)開(kāi)具《工程安全質(zhì)量處罰通知書(shū)》對(duì)風(fēng)險(xiǎn)抵押金進(jìn)行扣除，扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金份額為：
5.5.1 發(fā)生人身死亡事故，扣除全部抵押金；
5.5.2 發(fā)生人身重傷事故，按10000元／人扣除抵押金；
5.5.3 發(fā)生人身輕傷或嚴(yán)重未遂事故，按5000元／人（次）扣除抵押金；
5.5.4 發(fā)生設(shè)備和電網(wǎng)重大事故，扣除全部抵押金；
5.5.5 發(fā)生設(shè)備和電網(wǎng)一般事故，按10000元／次扣除抵押金；
5.5.6 發(fā)生嚴(yán)重違章，按2000元／起扣除抵押金；
5.5.7 發(fā)生一般違章，按500元／起扣除抵押金；
5.5.8 發(fā)生用戶電器設(shè)備燒損責(zé)任事故。
其中，事故和違章的定義依據(jù)已頒布的《黃岡供電公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》中相關(guān)條文界定。
5.6 實(shí)行單項(xiàng)工程風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。工程開(kāi)工前，發(fā)包方應(yīng)預(yù)留部分施工費(fèi)作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金。通常預(yù)留比例如下：
工程合同總價(jià)在10萬(wàn)元及以上的，預(yù)留5萬(wàn)元施工費(fèi)作風(fēng)險(xiǎn)抵押金；工程合同總價(jià)在10萬(wàn)元以下的，預(yù)留2.5萬(wàn)元施工費(fèi)作風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
發(fā)生下列情況時(shí)，由發(fā)包方按分項(xiàng)（或單項(xiàng)）和本期工程的造價(jià)，扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金的份額為：
5.6.1 發(fā)生人身死亡事故、設(shè)備和電網(wǎng)事故，扣除全部保證金；
5.6.2 發(fā)生人身重傷事故、扣除50%保證金；
5.6.3 發(fā)生人身輕傷事故，或嚴(yán)重未遂事故，扣除30%保證金；
5.6.4 現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)，或擅自調(diào)換人員，又未經(jīng)安全教育的，每人次扣除5%保證金；
5.6.5 發(fā)生用戶電器設(shè)備燒損責(zé)任事故，扣除全部保證金。
5.7 發(fā)包方的安全責(zé)任：
5.7.1 發(fā)包方的安全管理人員必須嚴(yán)格審查外包施工隊(duì)的安全資質(zhì)。嚴(yán)禁未經(jīng)審批將工程發(fā)包給未經(jīng)審查或?qū)彶椴环媳疽?guī)定第3.1條所列資質(zhì)和條件的施工單位。
5.7.2 開(kāi)工前由發(fā)包方對(duì)外包施工隊(duì)的負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，應(yīng)有完整的交底資料和交底記錄，并經(jīng)雙方交底人員現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。
5.7.3 發(fā)包方應(yīng)對(duì)外包施工隊(duì)的施工安全、質(zhì)量行為等加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的（如有可能引發(fā)觸電、高空墜落、爆炸、爆破、起吊作業(yè)、中毒、窒息、機(jī)械傷害、火災(zāi)、燒燙傷和電網(wǎng)、設(shè)備事故等事故）施工作業(yè)，發(fā)包方應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格審查外包施工隊(duì)的施工組織措施、技術(shù)措施、安全措施并備案，監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。
5.7.4 認(rèn)真執(zhí)行合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全和勞動(dòng)保護(hù)等方面事宜。
5.7.5 為確保工程的安全和質(zhì)量，承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí)，發(fā)包方管理人員有權(quán)予以糾正制止，有權(quán)通知外包施工隊(duì)停工并給予經(jīng)濟(jì)處罰。
5.7.6 發(fā)包方應(yīng)組織外包施工隊(duì)參加定期或不定期的安全檢查活動(dòng)和安全工作例會(huì)，應(yīng)及時(shí)向外包施工隊(duì)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。
5.8 承包方（外包施工隊(duì)）的安全責(zé)任：
5.8.1 承包方對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目，必須編制安全施工措施，大型獨(dú)立施工項(xiàng)目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，所編制的安全施工措施和施工組織設(shè)計(jì)要有完整的編制、審核、批準(zhǔn)人簽字并負(fù)完整的法律責(zé)任。所編制的安全施工措施和施工組織設(shè)計(jì)還要經(jīng)發(fā)包方工程技術(shù)管理、安監(jiān)等部門(mén)和發(fā)包方委托的監(jiān)理單位審查同意后監(jiān)督實(shí)施。
5.8.2 承包方必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)，遵守國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全施工、文明施工的規(guī)定。現(xiàn)場(chǎng)施工中，嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，遵守現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定。
5.8.3 工程開(kāi)工前，承包方必須組織全體施工人員分工種進(jìn)行安全教育、技能和安規(guī)考試，受教育人員名單和考試成績(jī)須報(bào)給發(fā)包方安監(jiān)部門(mén)或發(fā)包方委派的監(jiān)理部門(mén)備案。必要時(shí)應(yīng)接受發(fā)包方抽考，合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。凡有調(diào)換工種、增補(bǔ)或調(diào)動(dòng)人員者，在上崗前均必須進(jìn)行安全教育、技能和安規(guī)考試，并須報(bào)給發(fā)包方、安監(jiān)部門(mén)備案。特種作業(yè)人員，必須持有有關(guān)部門(mén)核發(fā)的合格有效的上崗資格證書(shū)。
5.8.4 外包施工隊(duì)施工人員必須定期體檢合格，否則嚴(yán)禁錄用。外包施工隊(duì)必須為聘用的施工人員辦理人身保險(xiǎn)等。凡已注冊(cè)的施工人員不得隨意更換，更不得冒名頂替。如有發(fā)現(xiàn)立即取消施工隊(duì)伍當(dāng)年進(jìn)網(wǎng)作業(yè)資格。
5.8.5 工程開(kāi)工前，承包方必須向全部施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，讓全體施工人員掌握工程特點(diǎn)及施工安全措施。
5.8.6 承包方必須按屬地運(yùn)行單位的安全管理要求，正確填寫(xiě)各類作業(yè)票、卡，并確保嚴(yán)格執(zhí)行、終結(jié)和存檔。
5.8.7 承包方應(yīng)自覺(jué)接受發(fā)包方的監(jiān)督和指導(dǎo)。對(duì)發(fā)包方檢查提出的安全整改通知，必須及時(shí)整改。施工中一旦發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況，必須立即報(bào)告給發(fā)包方。
5.8.8 承包方必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為施工人員配備足夠、合格的勞動(dòng)防護(hù)用品及安全用具，并確保周期校驗(yàn)。
5.9 承包方應(yīng)參加發(fā)包方組織的安全檢查活動(dòng)和安全工作例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。
5.10因承包方責(zé)任造成的人身、設(shè)備事故，由承包方自行負(fù)責(zé)承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失，通知有關(guān)政府部門(mén)調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并承擔(dān)安全責(zé)任。
6 附則
6.1 工程分包商資質(zhì)：分包商資質(zhì)必須是各級(jí)政府核發(fā)的有效資質(zhì)，且符合建設(shè)部頒發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定，并滿足以下要求：（一）分包基礎(chǔ)工程的工程分包商，必須具備“地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)三級(jí)及以上資質(zhì)”。（二）勞務(wù)分包商必須具備相關(guān)專業(yè)“承包企業(yè)三級(jí)及以上資質(zhì)”或“建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)”。（三）工程分包商和勞務(wù)分包商的安全管理體系必須健全，近三年內(nèi)未發(fā)生重大人身傷亡事故，近一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡事故。質(zhì)量管理體系健全，具有一定的質(zhì)量過(guò)程控制能力，所分包的工程在近三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量事故，施工質(zhì)量管理規(guī)范。
6.2本規(guī)定自發(fā)文之日起起執(zhí)行。
6.3本規(guī)定如與國(guó)家、行業(yè)及上級(jí)頒發(fā)的文件有抵觸者，即以頒發(fā)的文件規(guī)定為準(zhǔn)。
6.4 本規(guī)定的解釋權(quán)屬黃岡供電公司__公司__中心安監(jiān)生產(chǎn)部。
第13篇 大修外包工程安全管理規(guī)定
1 總則
1.1為搞好大修外包工程的安全,切實(shí)保障大修現(xiàn)場(chǎng)人身和設(shè)備安全以及生產(chǎn)機(jī)組的正常運(yùn)行,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及原電力部有關(guān)規(guī)程,參照華能電力開(kāi)發(fā)公司的一些做法,制定本辦法。
1.2外包工程工作必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,防止“以包代管”。
1.3公司總經(jīng)理(安全第一責(zé)任人)對(duì)外包工程的全過(guò)程安全管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1.4本辦法適用于大修外包工程。
1.5本辦法解釋權(quán)屬公司安監(jiān)部門(mén)。
安全管理
2.1大修外包工程無(wú)論采取何種承包方式,都要簽訂承包合同,明確承包方施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人和公司現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人,明確雙方安全責(zé)任。
2.2健全對(duì)承包單位的資質(zhì)審查制度。承包單位在簽訂承包合同前要填寫(xiě)申請(qǐng)登記表,內(nèi)容包括:單位基本情況、業(yè)績(jī),到大修現(xiàn)場(chǎng)工作人員的基本情況、安全工器具清單、施工現(xiàn)場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)等。
2.3公司應(yīng)對(duì)承包單位進(jìn)行資質(zhì)審查,審查內(nèi)容包括:①承包單位管理部門(mén)頒發(fā)的“三證”:施工(營(yíng)業(yè))執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、法人資格證書(shū)或法人代表委托書(shū)。其資格和簽約權(quán)限應(yīng)與所承包的工程相適應(yīng)。②承包單位備有滿足工程需要、保證施工安全的機(jī)具,以及經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)和有關(guān)技術(shù)檢驗(yàn)部門(mén)檢查合格的工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具。③承包單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和作業(yè)人員安全施工的技術(shù)素質(zhì)符合外包工程的要求;特殊工種需持有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的有效上崗證書(shū)。④承包單位必須以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力完成合同規(guī)定的任務(wù),不得把接受的合同轉(zhuǎn)讓給第三方。如必須進(jìn)行轉(zhuǎn)包和分包,應(yīng)經(jīng)我公司有關(guān)部門(mén)審查同意。⑤能正確理解和執(zhí)行我公司安全規(guī)程制度、編制施工安全技術(shù)措施,有負(fù)責(zé)施工安全的機(jī)構(gòu)。⑥有施工簡(jiǎn)歷,且有與所承包的工程類似的施工業(yè)績(jī),在業(yè)績(jī)中要注明三年內(nèi)發(fā)生本企業(yè)因工死亡及3人以上重傷的人身事故的有關(guān)情況。
2.4公司要建立外包工程隊(duì)伍的資質(zhì)檔案,登錄相關(guān)的資料、資審結(jié)論及在本單位工作期間的安全業(yè)績(jī),作為動(dòng)態(tài)考核依據(jù)。
2.5公司應(yīng)預(yù)留或預(yù)收外包工程安全施工保證金,并向承包方明示安全考核辦法。
2.6公司安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該監(jiān)督外包工程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹執(zhí)行。
2.7發(fā)生不安全事件,應(yīng)立即報(bào)告安監(jiān)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并認(rèn)真組織調(diào)查分析,做到“三不放過(guò)”。
安全責(zé)任
3.1各單位應(yīng)遵照《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》的要求,承擔(dān)發(fā)包方應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任,包括:作好資質(zhì)審查、安全教育、安全交底、系統(tǒng)隔離、安全措施、協(xié)調(diào)實(shí)施、安全監(jiān)護(hù)、安全監(jiān)督及合同規(guī)定的應(yīng)由本公司負(fù)責(zé)的其它安全工作等安全責(zé)任。
3.2發(fā)包方一般應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任:①對(duì)承包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查,確認(rèn)符合各項(xiàng)安全要求。②提供和解釋有關(guān)電力安全管理規(guī)程和本單位文明施工規(guī)定,監(jiān)督承包單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育,必要時(shí)經(jīng)抽查考核,合格者才準(zhǔn)許進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。③開(kāi)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄或資料;交底的書(shū)面記錄應(yīng)經(jīng)承包方簽字確認(rèn)。④實(shí)施必要的系統(tǒng)隔離,保證其正確無(wú)誤。⑤電力生產(chǎn)特殊區(qū)域或特殊作業(yè),有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運(yùn)時(shí),發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方制定安全措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后,監(jiān)督實(shí)施,并按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求設(shè)監(jiān)護(hù)人。⑥遇有不同單位空間交叉作業(yè)或工序間有交叉配合的情況,發(fā)包方應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)施工單位共同制定安全技術(shù)措施、分工落實(shí)。⑦電廠提供的施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施符合安全規(guī)定,并經(jīng)使用單位驗(yàn)收。⑧按規(guī)定對(duì)承包單位的現(xiàn)場(chǎng)安全工作進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。⑨落實(shí)合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜。
3.3 根據(jù)“誰(shuí)施工,誰(shuí)負(fù)責(zé)安全,并相互協(xié)助”的原則,承包方應(yīng)按安全協(xié)議規(guī)定、安全交底內(nèi)容,作業(yè)要求及工作環(huán)境狀況提出安全技術(shù)措施,經(jīng)電廠審查同意后貫徹;安全技術(shù)措施按安全協(xié)議的規(guī)定,分由公司或承包方落實(shí),各負(fù)其責(zé)。安全技術(shù)措施中應(yīng)明確安全施工負(fù)責(zé)人。
3.4 承包方一般應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任:①開(kāi)工前組織全體施工人員分工種進(jìn)行安全教育和考試,并向公司安監(jiān)部門(mén)備案。②開(kāi)工前必須自上而下進(jìn)行安全技術(shù)交底,全體施工人員均掌握工程特點(diǎn)及施工安全措施。③復(fù)雜的和危險(xiǎn)性較大的工程,應(yīng)制定特殊的安全技術(shù)措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后貫徹實(shí)施。④現(xiàn)場(chǎng)施工中,必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和公司頒發(fā)的安全、文明生產(chǎn)規(guī)定的有關(guān)部分。開(kāi)工前應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)上述規(guī)程、規(guī)定中的有關(guān)部分,并經(jīng)考核合格后方可進(jìn)行工作。⑤開(kāi)工前應(yīng)對(duì)施工機(jī)械,工器具及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行一次檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過(guò)檢驗(yàn)周期。應(yīng)向發(fā)包方提供有效的檢驗(yàn)證明。承包單位的施工人員對(duì)施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施的正確使用負(fù)責(zé)。⑥嚴(yán)禁使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全要求的老、弱、病、殘人員進(jìn)行施工。⑦承包單位的特種作業(yè)(操作)人員,必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,方可持證上崗。有效證件需提交公司安監(jiān)部門(mén)審查登記備案。⑧承包單位必須接受發(fā)包單位的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。發(fā)生人身、設(shè)備、火災(zāi)等事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況,必須立即向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)和組織處理,并會(huì)同公司安全監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。⑨承包單位的負(fù)責(zé)人(安全施工第一負(fù)責(zé)者)對(duì)公司安全監(jiān)察部門(mén)提出的意見(jiàn)必須及時(shí)整改。
3.5 檢修電力生產(chǎn)設(shè)備,必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。對(duì)規(guī)定可以不使用工作票的工作,開(kāi)工前應(yīng)得到值班負(fù)責(zé)人的同意,不得擴(kuò)大工作范圍和做與工作無(wú)關(guān)的事。
3.6 外包工程按規(guī)定需要辦理〔熱力機(jī)械工作票〕、〔動(dòng)火工作票〕、〔電氣一、二種工作票〕的工作,應(yīng)按規(guī)程要求辦理開(kāi)工、終結(jié)、延期等手續(xù),工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、監(jiān)護(hù)人與工作班成員(含動(dòng)火執(zhí)行人)各負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。
3.7 涉及外包工程的工作票,其簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、監(jiān)護(hù)人的設(shè)置及責(zé)任見(jiàn)〔外協(xié)單位工作票管理辦法〕的有關(guān)規(guī)定。
處罰規(guī)定及其他
4.1 發(fā)包方安全責(zé)任不清、以包代管而發(fā)生人身傷亡、火災(zāi)或設(shè)備損壞時(shí)要追究本公司有關(guān)部門(mén)的責(zé)任。并按《電業(yè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《電力企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》、《電力安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定(試行)》及本公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》按責(zé)論處。
4.2安全管理不力或?qū)Π踩┕?、文明施工?yán)重失控的承包單位,公司有關(guān)部門(mén)應(yīng)責(zé)令其糾正、停工整頓或辭退。造成損失者,公司將追究其責(zé)任。
第14篇 礦山非煤井下采掘外包工程安全管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山井下采掘工程外包的安全管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程管理?xiàng)l例》,結(jié)合自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)井下工程外包作業(yè)實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山基建礦山、生產(chǎn)礦山企業(yè)的井下采掘工程外包安全管理。
第三條 外包工程安全管理的原則:認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策;堅(jiān)持“預(yù)防為主,安全第一,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針;堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念;礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全工作全面負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)管理,落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第四條 礦山企業(yè)在工程招投標(biāo)時(shí),要求投標(biāo)單位提交以下材料,并進(jìn)行嚴(yán)格審查:
1.投標(biāo)單位的基本情況,營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份證件。
2.投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)許可證。
3.法定代表人,工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)資格證書(shū)。
4.工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)資格證書(shū)。
5.安全管理人員名單及培訓(xùn)證書(shū)。
6.特種工操作人員資格證書(shū)。
7.安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。
8.施工安全措施。
9.國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定的其它要件。
第五條 外委施工單位嚴(yán)禁以任何形式將所承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包,經(jīng)礦山企業(yè)同意,方可將所承包的工程進(jìn)行分包;嚴(yán)禁外委施工單位法定代表人的委托人再次設(shè)立委托人;不得隨意更換工程負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。
第六條礦山企業(yè)外委施工,應(yīng)建立《安全確認(rèn)制度》,對(duì)采礦作業(yè)、掘進(jìn)作業(yè)、井巷(天井、豎井、溜井)安裝作業(yè)、主要提升系統(tǒng),每次交接班前,甲乙雙方共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全條件確認(rèn),安全確認(rèn)要履行簽字手續(xù)。
第七條礦山企業(yè)使用外委施工單位應(yīng)滿足以下要求:
(一)生產(chǎn)礦山企業(yè)外委施工單位的數(shù)量在3個(gè)(含3個(gè))以下。
(二)同一個(gè)中段只限委托一個(gè)外委施工單位。
如果2個(gè)以上外委施工單位在同一坑口施工作業(yè),礦山企業(yè)要主持各外委施工單位之間簽訂《安全生產(chǎn)聯(lián)保協(xié)議》,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各施工單位之間的安全施工關(guān)系。
第八條 對(duì)外承包方式、范圍的要求:
(一)新建礦山投產(chǎn)后,坑口的提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排(供)水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)及炸藥庫(kù)等主要系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施,嚴(yán)禁對(duì)外承包或委托外委施工單位管理。生產(chǎn)礦山企業(yè)的以上系統(tǒng)或設(shè)備設(shè)施,已對(duì)外承包或委托外委施工單位管理的,應(yīng)當(dāng)予以糾正。
(二)生產(chǎn)礦山企業(yè)對(duì)外承包工程的范圍原則上限定在巷道掘進(jìn)和采礦作業(yè)。
第九條 外委施工單位必須加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,應(yīng)當(dāng)做到:
(一)必須按準(zhǔn)入條件的約定,配備、配足有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、施工隊(duì)長(zhǎng)(帶班長(zhǎng))、專職安全員、技術(shù)工種工人。
(二)新錄用員工,3個(gè)月內(nèi)不得從事采礦、天井掘進(jìn)、豎井掘進(jìn)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè);6個(gè)月內(nèi)不得獨(dú)立作業(yè)。
(三)建立健全全員安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理體系,按照不同崗位特點(diǎn)逐級(jí)簽訂《生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,并交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
(四)必須認(rèn)真執(zhí)行《安全確認(rèn)制度》,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
第十條 礦山企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)外委施工隊(duì)的管理,應(yīng)當(dāng)做到:
(一)必須將外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,并納入企業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理體系。專職安全管理人員對(duì)外委施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督,嚴(yán)禁以包代管,包而不管。
(二)對(duì)外委施工人員進(jìn)行強(qiáng)制性的安全教育,未經(jīng) “三級(jí)”安全教育培訓(xùn)并考試合格,不可入井作業(yè)。
(三)建立入井準(zhǔn)許登記制度,憑入井準(zhǔn)許證入井作業(yè) ,嚴(yán)禁無(wú)入井準(zhǔn)許證人員入井。對(duì)入井、出井人員予以登記,準(zhǔn)確掌握入井人數(shù)及作業(yè)地點(diǎn)。
(四)每個(gè)坑口設(shè)安全組,安全組由企業(yè)和外委施工隊(duì)伍派出的專職安全人員組成;安全組負(fù)責(zé)全坑口的安全監(jiān)督檢查。
(五)應(yīng)當(dāng)要求外委施工單位強(qiáng)制推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(六)礦山企業(yè)應(yīng)建立健全《安全確認(rèn)制度》,與外委施工單位對(duì)作業(yè)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行確認(rèn)。
第十一條 礦山企業(yè)和外委施工單位雙方應(yīng)當(dāng)約定安全管理專項(xiàng)費(fèi)用及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的提取與使用事項(xiàng)。
安全管理專項(xiàng)費(fèi)用及安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金由礦山企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)管理,由安全管理部門(mén)考核。
第十二條 外委施工單位應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)
(一)必須認(rèn)真執(zhí)行甲方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。
(二)保證安全費(fèi)用及時(shí)、有效投入。
(三)設(shè)立坑口安全監(jiān)督崗,并嚴(yán)格登記。
(四)為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn),并提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
(五)負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),掌握安全技術(shù)技能和必要的救護(hù)知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,為特種作業(yè)人員辦理特種作業(yè)操作資格證。
(七)建立健全安全會(huì)議、交接班、派班、安全檢查、事故登記等記錄。
(八)負(fù)責(zé)對(duì)工作區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查,及時(shí)消除各類安全隱患,在危險(xiǎn)區(qū)域及在復(fù)雜環(huán)境下組織施工作業(yè)時(shí),要采取有效的防范措施,設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)管,預(yù)防突發(fā)事故的發(fā)生。
(九)對(duì)安監(jiān)部門(mén)、礦山企業(yè)安全管理部門(mén)及坑口安全組檢查出的安全隱患,必須按照“三定”原則(定時(shí)間、定措施、定負(fù)責(zé)人)及時(shí)整改。
(十)全力對(duì)安全生產(chǎn)傷亡事故進(jìn)行搶救,積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查,并妥善處理好善后工作。
第十三條 礦山企業(yè)對(duì)外包工程應(yīng)負(fù)有以下安全生產(chǎn)管理職責(zé)
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“預(yù)防為主,安全第一,綜合治理”的方針,推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(二)負(fù)責(zé)和外委施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任合同。
(三)定期組織安全檢查,發(fā)現(xiàn)外委施工單位在施工過(guò)程中存在任何形式的安全隱患時(shí),應(yīng)責(zé)令其及時(shí)整改,重大事故隱患、嚴(yán)重危及施工安全和人身安全時(shí),應(yīng)責(zé)令其停工整頓,并限期整改,若整改仍不合格的,應(yīng)解除承包合同,并追究因此而造成的經(jīng)濟(jì)損失。
(四)負(fù)責(zé)對(duì)工作區(qū)域進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查,檢查內(nèi)容有:防冒頂、防炮煙中毒、防墜井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火災(zāi)、防意外傷害等。
(五)建立健全爆破物品的領(lǐng)用登記和領(lǐng)退庫(kù)制度,防止爆破物品流失。
(六)加強(qiáng)建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收管理。
第十四條 外委施工單位工程負(fù)責(zé)人要列席礦山企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,參加日常的安全生產(chǎn)例會(huì)及安全專題會(huì)議,負(fù)責(zé)組織執(zhí)行會(huì)議的有關(guān)決定、決議。
第十五條 外包工程合同或安全生產(chǎn)合同中必須明確:外委施工單位的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,工程負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。
第十六條 外委施工單位在作業(yè)區(qū)域及相關(guān)場(chǎng)所發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),要及時(shí)上報(bào),并及時(shí)啟動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織事故搶救,努力控制事故擴(kuò)大,盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十七條 外委施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故時(shí),應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地配合當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)和事故調(diào)查,并認(rèn)真分析事故原因,追究事故責(zé)任,按“四不放過(guò)”原則落實(shí)整改措施。
第十八條 礦山企業(yè)要將外委施工單位的有關(guān)情況報(bào)盟市安監(jiān)部門(mén)備案。備案文件應(yīng)包括:
(一)外委施工單位備案表(見(jiàn)附件)
(二)外委施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
(三)外委施工單位建設(shè)施工資質(zhì)等級(jí)復(fù)印件。
(四)外委施工單位安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。
(五)安全生產(chǎn)責(zé)任合同復(fù)印件。
第十九條 本規(guī)定由內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋
第二十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第15篇 外包工程工作票管理規(guī)定
1、外包單位的工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人由外包單位提出,安監(jiān)部門(mén)對(duì)其資格進(jìn)行審查、確認(rèn)后備案并公布。
2、外包工程中電廠工作票簽發(fā)人職責(zé):對(duì)工作是否必要負(fù)責(zé);對(duì)工作環(huán)境(隔離措施、場(chǎng)地等)是否安全負(fù)責(zé);對(duì)工作票所填安全措施是否正確完備負(fù)責(zé)。
3、外包單位工作票簽發(fā)人職責(zé):對(duì)所派工作負(fù)責(zé)人和工作班成員是否適當(dāng)和足夠,精神狀態(tài)是否良好負(fù)責(zé);對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械、工具、安全用具的安全性能負(fù)責(zé);對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全措施是否正確完備負(fù)責(zé);必須經(jīng)常對(duì)工程檢修工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保施工安全。
4、外包單位工作負(fù)責(zé)人職責(zé):正確安全地組織工作;工作前與電廠工作負(fù)責(zé)人一道對(duì)工作人員進(jìn)行安全措施交底;督促、監(jiān)督工作人員遵守安全工作規(guī)定,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育并及時(shí)糾正不安全行為;負(fù)責(zé)檢查工作票所載安全措施是否正確完備,是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際;必須持票并始終在工作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作。
5、電廠工作負(fù)責(zé)人職責(zé):協(xié)助外包單位工作負(fù)責(zé)人檢查安全措施是否正確完備,是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件;負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督和工作協(xié)調(diào);工作前與外包單位工作負(fù)責(zé)人一道對(duì)工作人員進(jìn)行安全措施交底;經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)檢查工作是否安全地進(jìn)行,對(duì)于較復(fù)雜或危險(xiǎn)性較大的工作,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督,并及時(shí)糾正工作班成員的不安全行為;與工作負(fù)責(zé)人共同辦理開(kāi)工及終結(jié)手續(xù)。
6、外包工作票由外包單位工作負(fù)責(zé)人隨身攜帶,電廠工作負(fù)責(zé)人允許同時(shí)辦理本廠內(nèi)的檢修工作票。
