評(píng)價(jià)管理規(guī)定15篇

第1篇 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理規(guī)定

1、危險(xiǎn)源劃分的依據(jù),是根據(jù)引發(fā)事故“四要素”為依據(jù),即:人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),管理缺陷,環(huán)境條件。

2、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)級(jí)別確定的規(guī)定

(1)a級(jí)由總公司確定,并對(duì)b級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn)

(2)b級(jí)由分公司確定,并對(duì)c級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn)

(3)c級(jí)由分公司車間確定,并對(duì)d級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn)

(4)d級(jí)由分公司車間班組長確定,并開會(huì)討論后上報(bào)車間審查批準(zhǔn)。

3、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)管理程序

(1)由班組按工種和作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行討論確定本班組危險(xiǎn)源。

(2)危險(xiǎn)源確定后進(jìn)行分級(jí),并由班組討論控制措施,匯總上報(bào)車間。

(3)車間將所屬班組上報(bào)危險(xiǎn)源匯總后,召開技術(shù)人員、班組長、老工人參加的研討會(huì),對(duì)班組確定的危險(xiǎn)源、控制措施、責(zé)任人是否妥當(dāng),進(jìn)行認(rèn)真研討后上報(bào)分公司。

(4)由分公司主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理主持,召集有關(guān)部門、有關(guān)人員對(duì)分公司危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合論證確定后,并研究具體危險(xiǎn)源管理辦法上報(bào)總公司。

(5)總公司副總經(jīng)理主持,召集有關(guān)部室、人員對(duì)分公司上報(bào)的危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合論證,評(píng)價(jià)確定重大危險(xiǎn)源,并制定具體管理方法,上報(bào)安委會(huì)。

4、危險(xiǎn)源管理分工

a級(jí)——由公司各主管副總經(jīng)理負(fù)責(zé),相關(guān)職能部室負(fù)責(zé)檢查,安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。分公司由經(jīng)理負(fù)責(zé),車間主任負(fù)責(zé)管理,班組長負(fù)責(zé)日常管理。

b級(jí)——由分公司副經(jīng)理負(fù)責(zé),相關(guān)職能科室檢查,安全科監(jiān)督管理,車間主任負(fù)責(zé)管理,班組長負(fù)責(zé)日常管理。

c級(jí)——由車間副主任負(fù)責(zé),車間安全組及隊(duì)長、班組長負(fù)責(zé)檢查,安全組負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,班組長負(fù)責(zé)日常管理。

d級(jí)——由班組長負(fù)責(zé),崗位工人負(fù)責(zé)檢查,兼職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第2篇 安全性評(píng)價(jià)工作管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范店塔發(fā)電公司安全性評(píng)價(jià)工作,使安全性評(píng)價(jià)能科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確地反映單位安全生產(chǎn)水平,保證安全性評(píng)價(jià)(以下簡稱安評(píng))在安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮更為有效的作用,特制定本管理規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱安全性評(píng)價(jià)是指火力發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。安評(píng)工作采用各單位自查評(píng)、“專家組”查評(píng)和復(fù)查評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第三條 安評(píng)依據(jù):《火力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)(第二版)》和《安全性評(píng)價(jià)查評(píng)依據(jù)》

第四條 安評(píng)自查評(píng)是整個(gè)安評(píng)工作的基礎(chǔ),按照“自我約束、自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善、自我發(fā)展”的安評(píng)指導(dǎo)思想,各單位應(yīng)及時(shí)組織開展安評(píng)自查評(píng)工作。

第五條 本規(guī)定適用于店塔發(fā)電公司的安全性評(píng)價(jià)工作。

第二章 組織與職責(zé)

第六條 安全監(jiān)察部是安評(píng)工作歸口管理部門,主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)制定、貫徹落實(shí)本規(guī)定,成立安全性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

(二)負(fù)責(zé)編制年度查評(píng)計(jì)劃和審批各單位安評(píng)專家組查評(píng)申請(qǐng);

(三)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各單位安評(píng)“專家組”查評(píng)工作;

(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各單位安評(píng)自查評(píng)開展的情況;

(五)負(fù)責(zé)督促各單位落實(shí)安評(píng)整改計(jì)劃。

第七條 生產(chǎn)技術(shù)部是各專業(yè)小組具體實(shí)施部門,主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)根據(jù)本規(guī)定制定本部門各專業(yè)安評(píng)實(shí)施細(xì)則;

(二)負(fù)責(zé)組織開展本專業(yè)安評(píng)自查評(píng)工作;

(三)負(fù)責(zé)安評(píng)專家組查評(píng)的配合、協(xié)調(diào)、溝通等工作;

(四)負(fù)責(zé)組織制定安評(píng)整改計(jì)劃,并組織實(shí)施。

第三章 評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求

第八條 安評(píng)內(nèi)容:安全管理綜合評(píng)價(jià)、生產(chǎn)設(shè)備安全性評(píng)價(jià)、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)。

第九條 每年應(yīng)按照“評(píng)價(jià)、分析、評(píng)估、整改”原則組織開展一次安評(píng)自查評(píng),并結(jié)合春、秋檢工作開展,排查安評(píng)整改計(jì)劃落實(shí)情況,并組織開展一次安評(píng)復(fù)查和新一輪初查工作。

第十條 基建電廠機(jī)組投產(chǎn)一年內(nèi)應(yīng)進(jìn)行一次安全性評(píng)價(jià)。初次安評(píng)須由電力行業(yè)具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第十一條 每三~五年組織“專家組”或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)各單位進(jìn)行一次“專家組”查評(píng)。

第十二條 公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視安評(píng)工作,及時(shí)有效地組織開展安評(píng)工作,對(duì)安全生產(chǎn)全過程中存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定量和定性分析,確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度,制定并落實(shí)相應(yīng)整改計(jì)劃和防范措施,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的超前預(yù)控。

第四章 評(píng)價(jià)程序

第十三條 安評(píng)工作由自查評(píng)、問題整改、“專家組”查評(píng)、分析與評(píng)估、再整改與復(fù)查六個(gè)環(huán)節(jié)組成(流程見附錄1)。

第十四條 在組織開展安評(píng)自查評(píng)前,由安全監(jiān)察部牽頭組織制訂整體自查評(píng)工作計(jì)劃,成立由安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人任組長、各專業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的安評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組和各專業(yè)自查評(píng)小組,各專業(yè)自查評(píng)小組主要由各專業(yè)的技術(shù)人員(含運(yùn)行、檢修)、安全及技術(shù)管理人員組成,專業(yè)自查評(píng)小組組長由各專業(yè)主管擔(dān)任。

第十五條 安全監(jiān)察部按照自查評(píng)工作計(jì)劃安排,下發(fā)經(jīng)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的開展安評(píng)自查評(píng)工作通知(一般在自查評(píng)開始前3天內(nèi)),明確自查評(píng)組織機(jī)構(gòu)、查評(píng)時(shí)間、階段安排、查評(píng)要求等。

第十六條 各部門、班組按照自查評(píng)通知要求對(duì)照查評(píng)標(biāo)準(zhǔn),按照“邊查、邊分析、邊整改”的原則組織開展安評(píng)自查評(píng)工作,并編寫自查評(píng)報(bào)告上報(bào)自查評(píng)專業(yè)小組和安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部。

第十七條 安全監(jiān)察部組織各專業(yè)查評(píng)小組在自查評(píng)開始前一周內(nèi)進(jìn)行必要的集中安評(píng)培訓(xùn),使查評(píng)人員進(jìn)一步明確和掌握查評(píng)目的、要求、方法、標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 各專業(yè)小組在分析各部門自查評(píng)報(bào)告的基礎(chǔ)上,依據(jù)查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和查評(píng)分工,結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況,分別編制專業(yè)查評(píng)計(jì)劃。

第十九條 各專業(yè)小組根據(jù)查評(píng)計(jì)劃和查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)采取資料查詢與現(xiàn)場查評(píng)相結(jié)合的模式開展自查評(píng)工作。

第二十條 自查評(píng)工作結(jié)束后,由各專業(yè)查評(píng)小組組長負(fù)責(zé)編寫本專業(yè)自查評(píng)報(bào)告(見附錄2),并匯總到本單位安全監(jiān)察部。

第二十一條 安全監(jiān)察部根據(jù)各專業(yè)自查評(píng)報(bào)告編寫本年度自查評(píng)總報(bào)告(見附錄2)報(bào)請(qǐng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。并在編寫后15個(gè)工作日內(nèi)將主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的自查評(píng)總報(bào)告上報(bào)公司安全監(jiān)察部備案。

第二十二條 安全監(jiān)察部根據(jù)自查評(píng)總報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議編制整改計(jì)劃或整改措施(重大問題的整改應(yīng)優(yōu)先考慮,對(duì)于嚴(yán)重危及人身、設(shè)備安全的重大隱患,應(yīng)立即整改;對(duì)于確因客觀條件限制而無法立即整改、且符合逐步消除條件的安全隱患,要提出分析報(bào)告,落實(shí)相應(yīng)的預(yù)防措施),報(bào)請(qǐng)本公司主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十三條 安全監(jiān)察部根據(jù)主要負(fù)責(zé)人審批意見,下發(fā)安評(píng)自查評(píng)整改計(jì)劃(見附錄3),并和本單位自查評(píng)總報(bào)告一并上報(bào)公司安全監(jiān)察部備案。整改計(jì)劃必須明確注明存在問題、整改措施、整改期限、責(zé)任部門、責(zé)任人。

第二十四條 在完成自查評(píng)工作后,可向公司安全監(jiān)察部提出“專家組”查評(píng)申請(qǐng)(一般提前2~3個(gè)月)。

第二十五條 公司安全監(jiān)察部根據(jù)上報(bào)的“專家組”查評(píng)申請(qǐng)和自查評(píng)總報(bào)告,結(jié)合年度安評(píng)專家組查評(píng)計(jì)劃,組織“專家組”專家查評(píng)。

“專家組”成員的基本條件:

(一)有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱;

(二)有豐富的專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能正確掌握、應(yīng)用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);

(三)責(zé)任心強(qiáng),工作認(rèn)真,能嚴(yán)格要求自己,高標(biāo)準(zhǔn)完成查評(píng)任務(wù);

(四)有較強(qiáng)的組織能力,較好的文字和語言表達(dá)能力;

(五)身體健康,適應(yīng)現(xiàn)場查評(píng)要求,能圓滿完成查評(píng)任務(wù);

(六)服從領(lǐng)導(dǎo),聽從分配,能自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度;

(七)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,能自覺保守被查評(píng)單位的秘密。

第二十六條 “專家組”查評(píng)或復(fù)評(píng)開始時(shí),“專家組”與被電廠共同召開首次次會(huì)議,主要內(nèi)容:

(一)“專家組”組長向被查評(píng)單位介紹“專家組”成員和查評(píng)分工;

(二)被查評(píng)單位介紹自查評(píng)開展和整改措施落實(shí)情況;

(三)“專家組”組長提出查(復(fù))評(píng)的總體安排和要求;

(四)被查評(píng)單位指定各專業(yè)聯(lián)系人。

第二十七條 “專家組”初評(píng)天數(shù)一般為10天,成員人數(shù)為15人左右;“專家組”復(fù)評(píng)天數(shù)一般為8天,成員人數(shù)為12人左右。

第二十八條 “專家組”按照安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為各部門提供安評(píng)工作方面的咨詢和培訓(xùn)服務(wù),采取資料查詢與現(xiàn)場查評(píng)相結(jié)合的模式查評(píng)生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境及安全管理存在的問題,并提出相應(yīng)的整改建議。

第二十九條 查評(píng)或復(fù)評(píng)期間,“專家組”應(yīng)認(rèn)真核對(duì)和自查評(píng)和上次專家查評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實(shí)情況;對(duì)查評(píng)過程中發(fā)現(xiàn)的新問題,要做好相關(guān)記錄。

第三十條 “專家組” 查評(píng)或復(fù)評(píng)工作結(jié)束后,由各專業(yè)查評(píng)小組分別編寫專業(yè)查評(píng)或復(fù)評(píng)報(bào)告;“專家組”組長編寫本次查評(píng)或復(fù)評(píng)總報(bào)告,并經(jīng)“專家組”全體成員討論通過。

第三十一條 “專家組”查評(píng)或復(fù)評(píng)結(jié)束時(shí),“專家組”與被電廠共同召開末次會(huì)議,主要內(nèi)容:

(一)各專家查評(píng)小組組長分別通報(bào)本專業(yè)查評(píng)或復(fù)評(píng)情況、存在問題及整改建議;

(二)“專家組”組長通報(bào)本次查評(píng)或復(fù)評(píng)總報(bào)告。

第三十二條 “專家組”查評(píng)或復(fù)評(píng)工作結(jié)束后一周內(nèi),“專家組”組長將正式總報(bào)告和各專家小組報(bào)告提交電廠和公司安全監(jiān)察部。

第三十三條 各部門在完成每輪自查評(píng)或“專家組”查評(píng)后,應(yīng)針對(duì)查評(píng)中發(fā)現(xiàn)問題“舉一反三”組織開展分析、評(píng)估、整改。

第三十四條 “專家組”復(fù)評(píng)一般在查評(píng)后半年至一年內(nèi)進(jìn)行。復(fù)評(píng)的組織、程序及要求與初次查評(píng)相同。

第五章 檢查與考核

第三十五條 安全監(jiān)察部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,制訂本單位安評(píng)工作檢查和考核辦法,定期檢查整改項(xiàng)目的完成情況,統(tǒng)計(jì)整改完成率(一般問題整改率為100%,涉及到設(shè)備改造的重大問題整改率為80%以上)。

第三十六條 安全監(jiān)察部應(yīng)定期檢查、監(jiān)督各部門安評(píng)工作開展和整改措施落實(shí)情況,對(duì)能扎實(shí)開展安評(píng)工作、整改項(xiàng)目完成突出的部門、班組和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不認(rèn)真開展安評(píng)工作或整改項(xiàng)目落實(shí)不到位的部門、班組和個(gè)人給予通報(bào)考核。

第三十七條 安全分管負(fù)責(zé)人應(yīng)不定期檢查和督促整改計(jì)劃完成情況,并結(jié)合春(秋)檢等工作,對(duì)未完成的整改項(xiàng)目和已完成的重點(diǎn)整改項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,必要時(shí),提出或組織有關(guān)人員研究減低和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施。并對(duì)未按整改計(jì)劃及時(shí)完成整改或整改不到位的責(zé)任部門進(jìn)行考核。

第三十八條 安全監(jiān)察部不定期檢查各單位安評(píng)開展情況,并將安全性評(píng)價(jià)的整改等情況作為每年春、秋季等安全大檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,組織經(jīng)驗(yàn)交流,糾正存在的問題。

第三十九條 對(duì)能認(rèn)真開展安全性評(píng)價(jià)全過程動(dòng)態(tài)管理和整改績效突出的單位給予表彰;對(duì)不認(rèn)真開展安評(píng)工作或整改項(xiàng)目落實(shí)不到位的部門給予批評(píng);對(duì)整改不力而釀成事故的單位給予嚴(yán)肅處理。

第六章 附 則

第四十條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附錄1:安全性評(píng)價(jià)流程

附錄2:安全性評(píng)價(jià)查評(píng)報(bào)告

附錄3:安全性評(píng)價(jià)查評(píng)整改計(jì)劃

第3篇 某發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)管理規(guī)定

第一章 總 則第一條 為了保障發(fā)電廠及相關(guān)電力系統(tǒng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,維護(hù)電力投資者、經(jīng)營者、使 用者和電廠所在社區(qū)的合法權(quán)益,逐步建立發(fā)電廠安全管理的長效機(jī)制,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電 力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》、《__集團(tuán)安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)法規(guī) 的規(guī)定,制定《____發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)管理規(guī)定》。

第二條 安全性評(píng)價(jià)的目的是進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí),客觀科學(xué) 地辨識(shí)設(shè)備、系統(tǒng)、管理方面存在的不足和安全風(fēng)險(xiǎn),提出預(yù)控措施,有效地防止重特大或惡性事故 的發(fā)生,進(jìn)一步提高安全管理決策的科學(xué)性和可操作性,適合現(xiàn)代電力生產(chǎn)和安全監(jiān)管的要求。

第三條 安全性評(píng)價(jià)工作,必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。 第四條 適用范圍:公司管理的所有投入商業(yè)運(yùn)行的發(fā)電廠。

第五條 新建和擴(kuò)(改)建發(fā)電廠的安全性評(píng)價(jià)一般應(yīng)在試運(yùn)行結(jié)束后一年內(nèi)完成。

第二章 組織與管理

第六條 公司安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)公司安全性評(píng)價(jià)工作計(jì)劃和專家查評(píng)的組織管理工作。各電廠安全監(jiān) 察室負(fù)責(zé)本單位安全性評(píng)價(jià)自查工作的日常組織和管理。

第七條 公司安全監(jiān)察負(fù)責(zé)建立安全性評(píng)價(jià)專家?guī)?選擇有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)的專家入選專 家?guī)臁?/p>

第八條 專家采用推薦方式產(chǎn)生,聘期 3 年,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)做必要的調(diào)整和更新。 第九條 入選專家?guī)斓娜藛T應(yīng)符合以下條件:

(一)具有工程師及以上專業(yè)技術(shù)職稱;

(二)有豐富的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn),熟悉安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);

(三)工作認(rèn)真,責(zé)任心強(qiáng); (四)身體健康,適應(yīng)現(xiàn)場查評(píng)工作。

第十條 根據(jù)發(fā)電廠具體情況,查評(píng)工作時(shí)間一般為 3-4 個(gè)工作日,專家組成員不超過 15 人。

第十一條 專家組代表公司對(duì)發(fā)電廠進(jìn)行查評(píng),應(yīng)“認(rèn)真、負(fù)責(zé)、客觀、公正”,并對(duì)查評(píng)結(jié)果的客觀性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十二條 被查評(píng)單位應(yīng)明確負(fù)責(zé)安全性評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門,并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員 和工作人員,做好查評(píng)前的準(zhǔn)備工作并配合查評(píng),為專家組工作提供相應(yīng)的辦公條件。

第三章 安全性評(píng)價(jià)自查要求

第十三條 開展安全性評(píng)價(jià)的單位應(yīng)成立包括安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組、安全性評(píng)價(jià)辦公室、安全性評(píng) 價(jià)專業(yè)小組的安全性評(píng)價(jià)組織和機(jī)構(gòu)。第十四條 安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組是企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由組長、副組長和若干成員構(gòu)成。組長一般由企業(yè)行政正職擔(dān)任,副組長由企業(yè)生產(chǎn)副職擔(dān)任,成員由企業(yè)相關(guān)部門的負(fù) 責(zé)人及有關(guān)專工等組成。安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:

(1)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本單位的安全性評(píng)價(jià)工作;

(2)妥善解決評(píng)價(jià)中遇到的各類問題;

(3)根據(jù)專家意見,組織制定整改措施并督促整改措施的落實(shí)。

第十五條 安全性評(píng)價(jià)辦公室是企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)工作的日常機(jī)構(gòu),由主任和若干成員構(gòu)成。主 任一般由安全監(jiān)督部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由安全監(jiān)督部門或相關(guān)部門的專工組成。安全性評(píng)價(jià)辦公 室的主要職責(zé)是:

(1)負(fù)責(zé)安全性評(píng)價(jià)的日常工作。

(2)負(fù)責(zé)檢查督促、分析解決安全性評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的問題。

(3)指導(dǎo)安全性評(píng)價(jià)工作按實(shí)施方案正常有序地開展。

第十六條 安全性評(píng)價(jià)專業(yè)小組是企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)工作必不可少的技術(shù)專業(yè)組織,由組長和若 干成員構(gòu)成。組長一般由生產(chǎn)技術(shù)部門或安全監(jiān)督部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由生產(chǎn)技術(shù)部門和安全監(jiān) 督部門以及企業(yè)二級(jí)機(jī)構(gòu)的專工組成。安全性評(píng)價(jià)專業(yè)小組的職責(zé)是:

(1)負(fù)責(zé)查評(píng)安全性評(píng)價(jià)工作中的專業(yè)技術(shù)質(zhì)量;

(2)對(duì)專業(yè)技術(shù)問題進(jìn)行把關(guān);

(3)監(jiān)督整改措施的可行性;

(4)對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目依據(jù)的準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)的正確性、專業(yè)技術(shù)的科學(xué)性負(fù)責(zé)

第十七條 按照公司安全性評(píng)價(jià)工作計(jì)劃,被查評(píng)單位應(yīng)在公司組織專家查評(píng)前,按照《____ 電力股份有限公司安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容和要求,對(duì)照實(shí)際情況逐項(xiàng)進(jìn)行自評(píng)、整改,形成安評(píng)自 查報(bào)告,這是安全性評(píng)價(jià)的主要過程和工作重點(diǎn)。主要的實(shí)施步驟如下:

(一)收集資料

1.設(shè)備資料收集 開展安全性評(píng)價(jià)之前,對(duì)評(píng)價(jià)的生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)說明、大修報(bào)告、維護(hù)記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行收集整理,為查評(píng)工作做好充分的準(zhǔn)備。 生產(chǎn)設(shè)備資料應(yīng)包括設(shè)備的技術(shù)說明書、設(shè)備的產(chǎn)品合格證、設(shè)備大修報(bào)告、設(shè)備維修報(bào)告、設(shè)備的試驗(yàn)數(shù)據(jù)、設(shè)備缺陷記錄等。收集的設(shè)備資料應(yīng)滿足下列要求:

(1)必須是原始資料;

(2)資料要完整全面,不能缺漏;

(3)數(shù)據(jù)要可靠、準(zhǔn)確、真實(shí)。

2.各類安全工器具統(tǒng)計(jì)分類及資料收集根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目將需要評(píng)價(jià)的各類工器具的規(guī)格、臺(tái)數(shù)、廠家等進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)評(píng)價(jià)的各類工器具的技術(shù)說明、檢修報(bào)告、維護(hù)記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行收集整理。 各類工器具的統(tǒng)計(jì)分類是指對(duì)評(píng)價(jià)的各類工器具的規(guī)格型號(hào)、臺(tái)套數(shù)、生產(chǎn)廠家等,按照電氣安全器具類、機(jī)械安全器具類、其他安全器具類等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分類,并將統(tǒng)計(jì)和分類的結(jié)果按照要求規(guī) 范地填寫在表格中。包括各類安全工器具的數(shù)量(臺(tái)、套);產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家、入網(wǎng)證書等。各類工器具的資料應(yīng)包括技術(shù)說明書、產(chǎn)品合格證、檢修報(bào)告、維修報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告、缺陷記錄 等。要求資料完整全面、數(shù)據(jù)可靠準(zhǔn)確并以原始資料為準(zhǔn)。

3.安全管理資料收集 安全管理資料收集的內(nèi)容包括:上級(jí)頒發(fā)的安全生產(chǎn)文件、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任制度等資料,以及這些文件、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、制度的貫徹落實(shí)情況。例如:安委會(huì)會(huì)議記錄、安全活動(dòng)記錄、安全分析會(huì) 記錄、安全網(wǎng)例會(huì)記錄、“兩措”計(jì)劃和管理辦法及檢查考核記錄、責(zé)任制度、培訓(xùn)制度、防火制度、 特種作業(yè)持證上崗資料等。安全管理資料要求完整、可靠,并以原始記錄為準(zhǔn)。

(二)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我查評(píng) 自我查評(píng)是安全性評(píng)價(jià)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是安全性評(píng)價(jià)工作的重要步驟。查評(píng)方法包括靜態(tài)查評(píng)(通過查閱大量的歷史資料來發(fā)現(xiàn)問題)、動(dòng)態(tài)查評(píng)(通過現(xiàn)場觀察、檢測、 考問、試驗(yàn)等手段發(fā)現(xiàn)問題)、逐級(jí)查評(píng)(班組自檢自查,部門自查并制訂整改措施,企業(yè)自查、匯 總,組織企業(yè)專家查評(píng),對(duì)查評(píng)出的問題進(jìn)行分析總結(jié),寫出專業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告和評(píng)價(jià)工作報(bào)告)。企業(yè)各級(jí)在自查自檢時(shí),要及時(shí)將查評(píng)出的問題記錄在案,并對(duì)問題進(jìn)行綜合分析,將結(jié)果填寫 在報(bào)表中。報(bào)表應(yīng)做到:

(l)規(guī)范完整。規(guī)范完整是指一定要按“e_cel 報(bào)表”的格式填寫,采用統(tǒng)一的頁面設(shè)置(一般 采用標(biāo)準(zhǔn)的 a4 橫排),對(duì)查評(píng)結(jié)果、查評(píng)人、查評(píng)時(shí)間等填寫清楚。

(2)報(bào)表要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核。企業(yè)各級(jí)填寫的自檢報(bào)表一定要有主管領(lǐng)導(dǎo)的審查意見。這是為了防止 查評(píng)漏項(xiàng)、走過場等現(xiàn)象,確保查評(píng)質(zhì)量所采取的必要措施,企業(yè)各級(jí)必須認(rèn)真履行。在查評(píng)過程中,班組必須逐項(xiàng)逐條地查,防止漏項(xiàng),電廠對(duì)各部門和班組的查評(píng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)要求,按比例抽查,抽查結(jié)果要能夠反映企業(yè)的全貌。

安全性評(píng)價(jià)的最終目的是對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量的分析,確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能 性及其嚴(yán)重程度,提出有針對(duì)性的整改措施,以防止事故的發(fā)生。對(duì)于一般性問題,應(yīng)邊查邊改,以 及時(shí)消除事故隱患;對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患必須制定整改措施,落實(shí)項(xiàng)目、責(zé)任人和整改時(shí)間;對(duì)企業(yè)確 實(shí)解決不了的重大隱患,應(yīng)提出專題報(bào)告,報(bào)上級(jí)主管部門。

(三)編制和匯總形成自查報(bào)告、報(bào)表,應(yīng)滿足以下要求:

(l)按生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理三大部分分項(xiàng)填寫自查報(bào)告、報(bào)表。

(2)自查報(bào)告、報(bào)表要有企業(yè)安全性評(píng)價(jià)專業(yè)小組的專業(yè)人員的審查意見。

(3)自查報(bào)告、報(bào)表要經(jīng)企業(yè)安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長審定并簽字。

(四)提出《安全性評(píng)介驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》

電廠完成安評(píng)自查,達(dá)到和滿足了安全性評(píng)價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)和條件,經(jīng)過安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組研究, 可以向上級(jí)主管部門提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)以文件形式上報(bào)上級(jí)公司,申請(qǐng)報(bào)告要簡述開展 安全性評(píng)價(jià)工作的經(jīng)過、取得的成果和申請(qǐng)理由,并附以下有關(guān)材料及其電子版文件:

(l)《安全性專業(yè)評(píng)價(jià)分析報(bào)告》(word 文檔);

(2)《安全性評(píng)價(jià)自查工作報(bào)告》(word 文檔);

(3)《安全性評(píng)價(jià)專業(yè)明細(xì)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評(píng)價(jià)得分)(e_cel 文檔);

(4)《安全性評(píng)價(jià)得分總評(píng)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分及其統(tǒng)計(jì))(e_cel 文檔);

(5)《安全性評(píng)價(jià)查評(píng)發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》(包括查評(píng)項(xiàng)目序號(hào)、發(fā)現(xiàn)的主要問題、評(píng)價(jià)得分、 整改建議)(e_cel 文檔);

(6) 《安全性評(píng)價(jià)項(xiàng)目檢查發(fā)現(xiàn)重大問題及整改措施》或?qū)ｎ}報(bào)告。(word 文檔)

第四章 安全性評(píng)價(jià)檢查要求

第十八條 安全性評(píng)價(jià)初評(píng)程序:

(一)電廠自查,并向公司上報(bào)自查文件資料,申請(qǐng)公司專家查評(píng);

1.各電廠按照“安全性評(píng)價(jià)自查實(shí)施步驟”、安評(píng)項(xiàng)目、查評(píng)依據(jù)、當(dāng)前上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理工作的規(guī)定和要求,結(jié)合電廠生產(chǎn)實(shí)際,組織本單位有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行自 查,形成如下報(bào)告:

(l)《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查專業(yè)評(píng)價(jià)分析報(bào)告》(word 文檔);

(2)《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查工作報(bào)告》(word 文檔);

(3)《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查專業(yè)明細(xì)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評(píng)價(jià)得分)(e_cel文檔);

(4)《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查得分總評(píng)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分及其統(tǒng)計(jì))(e_cel 文檔);

(5)《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》(包括查評(píng)項(xiàng)目序號(hào)、發(fā)現(xiàn)的主要問題、 評(píng)價(jià)得分、整改建議)(e_cel 文檔);

(6)《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查發(fā)現(xiàn)重大問題及整改措施》或?qū)ｎ}報(bào)告。(word 文檔)。

2.電廠將上述報(bào)告電子版以及申請(qǐng)公司專家查評(píng)報(bào)告,于公司專家查評(píng)計(jì)劃日期兩周前,報(bào)公司 安全監(jiān)察室。

(二)公司組織專家查評(píng)

1.文件審核:

(1)公司將申報(bào)企業(yè)上報(bào)的安評(píng)申請(qǐng)報(bào)告中附件電子版文件按專業(yè)分工分發(fā)至各位查評(píng)專家;

(2)各專業(yè)專家對(duì)本專業(yè)分工范圍的《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查專業(yè)評(píng)價(jià)分析報(bào)告》、《安全性 評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查專業(yè)明細(xì)表》、《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)電廠自查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》等進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估,如必要,可與電廠的專業(yè)人員進(jìn)行溝通、確認(rèn),在此基礎(chǔ)上提出審核、評(píng)估意見,反饋給企業(yè)安全性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);

(3)企業(yè)有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員對(duì)安評(píng)專家的評(píng)估意見進(jìn)行解釋、核實(shí),并把相關(guān) 意見反饋給公司安評(píng)專家;

2.現(xiàn)場查評(píng):

(1)公司組織專家在企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全性檢查、評(píng)估,并形成以下報(bào)告:

①《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)專業(yè)評(píng)價(jià)分析報(bào)告》(word 文檔);

②《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)工作報(bào)告》(word 文檔);

③《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)專業(yè)明細(xì)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評(píng)價(jià)得分)(e_cel 文檔);

④《安全性評(píng)價(jià)初評(píng) 得分總評(píng)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分及其統(tǒng)計(jì))(e_cel 文檔);

⑤《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》(包括查評(píng)項(xiàng)目序號(hào)、發(fā)現(xiàn)的主要問題、評(píng)價(jià)得分、整 改建議)(e_cel 文檔);

⑥《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)發(fā)現(xiàn)重大問題及整改措施》或?qū)ｎ}報(bào)告。(word 文檔);

(2)公司專家形成評(píng)價(jià)意見后需召開一定規(guī)模的專業(yè)會(huì)議,向電廠通報(bào)評(píng)審意見。電廠根據(jù)公司專 家的意見,制訂整改措施,組織整改。

3.公司提出《公司安評(píng)專家組初評(píng)報(bào)告》 評(píng)審報(bào)告是公司專家在完成對(duì)企業(yè)的查評(píng)工作后形成的權(quán)威性、結(jié)論性意見。評(píng)審報(bào)告的內(nèi)容包

括簡要查評(píng)過程,管理工作中值得肯定的有推廣意義的好做法,各專業(yè)存在的問題,評(píng)價(jià)結(jié)論,以文 件形式下達(dá)安全性評(píng)價(jià)意見。

第十九條 安全性評(píng)價(jià)復(fù)查程序

(一)電廠自查,并向公司上報(bào)自查文件資料,申請(qǐng)公司專家查評(píng);

1.各電廠按照當(dāng)前上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)定和要求,以《公司安評(píng)專家組初評(píng)報(bào)告》 中《安全性評(píng)價(jià)初評(píng)發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》的為重點(diǎn),結(jié)合電廠生產(chǎn)實(shí)際,組織本單位有關(guān)專業(yè)的人 員進(jìn)行復(fù)查,形成如下報(bào)告:

(1)《安全性評(píng)價(jià)電廠復(fù)查專業(yè)小結(jié)》(word 文檔);

(2)《安全性評(píng)價(jià)電廠復(fù)查專業(yè)明細(xì)表》(包括復(fù)查項(xiàng)目內(nèi)容、整改完成情況、發(fā)現(xiàn)的新問題)(e_cel 文檔);

(3)《安全性評(píng)價(jià)電廠復(fù)查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》(e_cel 文檔);

2.電廠將上述報(bào)告電子版以及申請(qǐng)公司專家查評(píng)報(bào)告,于公司專家查評(píng)計(jì)劃日期一周前,報(bào)公司 安全監(jiān)察室。

(二)公司組織專家查評(píng)

1.文件審核:

(1)公司將申報(bào)企業(yè)上報(bào)的安評(píng)復(fù)查申請(qǐng)報(bào)告附件電子版文件及公司《安評(píng)初評(píng)評(píng)審報(bào)告》按專業(yè)分發(fā)至各位查評(píng)專家;

(2)各位專家對(duì)本專業(yè)分工范圍的《安全性評(píng)價(jià)電廠復(fù)查專業(yè)小結(jié)》、《安全性評(píng)價(jià)電廠復(fù)查專 業(yè)明細(xì)表》、《安全性評(píng)價(jià)電廠復(fù)查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》等進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估,如必要,可與電廠的 專業(yè)人員進(jìn)行溝通、確認(rèn),在此基礎(chǔ)上提出審核、評(píng)估意見,反饋給企業(yè)安全性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);

(3)企業(yè)有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員對(duì)安評(píng)專家的評(píng)估意見進(jìn)行解釋、核實(shí),并把相關(guān) 意見反饋給公司安評(píng)專家;

2.現(xiàn)場查評(píng):

(1)公司組織專家在企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全性檢查、評(píng)估,并形成以下報(bào)告:

①《安全性評(píng)價(jià)復(fù)查專業(yè)小結(jié)》(word 文檔);

②《安全性評(píng)價(jià)復(fù)查專業(yè)明細(xì)表》(包括復(fù)查項(xiàng)目內(nèi)容、整改完成情況、發(fā)現(xiàn)的新問題)(e_cel

文檔);

③《安全性評(píng)價(jià)電廠復(fù)查發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》(e_cel 文檔);

(2)公司專家形成評(píng)價(jià)意見后需召開一定規(guī)模的專業(yè)會(huì)議,向電廠通報(bào)評(píng)審意見。

3.公司提出《公司安評(píng)專家組復(fù)查報(bào)告》 評(píng)審報(bào)告是公司專家在完成對(duì)電廠的查評(píng)工作后形成的權(quán)威性、結(jié)論性意見。評(píng)審報(bào)告的內(nèi)容包括簡要查評(píng)過程,管理工作中值得肯定的有推廣意義的好做法,各專業(yè)存在的問題,評(píng)價(jià)結(jié)論,以文 件形式下達(dá)安全性評(píng)價(jià)意見。

第二十條 定期安全性評(píng)估抽查程序

(一)電廠開展定期安全性評(píng)估工作,并向公司上報(bào)定期安全性評(píng)估文件資料,申請(qǐng)公司專家抽查;

1.各電廠按照當(dāng)前上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)定和要求、《公司安評(píng)專家組初評(píng)報(bào)告》、《公司安評(píng)專家組復(fù)查報(bào)告》,結(jié)合電廠生產(chǎn)實(shí)際,組織本單位有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行定期安全性評(píng)估(1 年一次或 2 年一次),形成如下報(bào)告:

(1)《定期安全性評(píng)估電廠自查專業(yè)明細(xì)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評(píng)估得分、整 改建議)(e_cel 文檔);

(2)《定期安全性評(píng)估電廠自查工作報(bào)告》(包括總報(bào)告及各專業(yè)自查評(píng)估分析報(bào)告)(word文檔);(word 文檔);

2.電廠將上述報(bào)告電子版以及申請(qǐng)公司專家查評(píng)的報(bào)告,于公司專家查評(píng)計(jì)劃日期一周前,報(bào)公 司安全監(jiān)察室。

(二)公司組織專家查評(píng)

1.文件審核:

(1)公司將申報(bào)企業(yè)上報(bào)的安評(píng)申請(qǐng)報(bào)告附件電子版文件、《公司安評(píng)專家組初評(píng)報(bào)告》、《公司安評(píng)專家組復(fù)查報(bào)告》,按專業(yè)分發(fā)至各位查評(píng)專家;

(2)各位專家對(duì)本專業(yè)分工范圍的《定期安全性評(píng)估電廠自查專業(yè)明細(xì)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目內(nèi)容、 發(fā)現(xiàn)的問題、評(píng)估得分、整改建議)、《定期安全性評(píng)估電廠自查工作報(bào)告》(包括各專業(yè)自查評(píng)估 分析)等進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估,如必要,可與電廠的專業(yè)人員進(jìn)行溝通、確認(rèn),在此基礎(chǔ)上提出審核、評(píng) 估意見,反饋給企業(yè)安全性評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);

(3)企業(yè)有關(guān)專業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員對(duì)安評(píng)專家的評(píng)估意見進(jìn)行解釋、核實(shí),并把相關(guān) 意見反饋給公司安評(píng)專家;

2.現(xiàn)場查評(píng):

(1)公司組織專家在電廠現(xiàn)場進(jìn)行安全性檢查、評(píng)估,并形成以下報(bào)告:

①《定期安全性評(píng)估專業(yè)評(píng)價(jià)分析報(bào)告》(word 文檔);

②《定期安全性評(píng)估總報(bào)告》(word 文檔);

③《定期安全性評(píng)估專業(yè)明細(xì)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、評(píng)價(jià)得分)(e_cel 文檔);

④《定期安全性評(píng)估得分總評(píng)表》(包括查評(píng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分及其統(tǒng)計(jì))(e_cel 文檔);

⑤《定期安全性評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題及整改措施》(包括查評(píng)項(xiàng)目序號(hào)、發(fā)現(xiàn)的主要問題、評(píng)價(jià)得分、整 改建議)(e_cel 文檔);

⑥《定期安全性評(píng)估發(fā)現(xiàn)重大問題及整改措施》或?qū)ｎ}報(bào)告。(word 文檔);

(2)公司專家形成評(píng)價(jià)意見后,召開一定規(guī)模的專業(yè)會(huì)議,向電廠通報(bào)評(píng)審意見。

3.公司提出《公司安評(píng)專家組定期安全性評(píng)估抽查報(bào)告》 評(píng)審報(bào)告是公司專家在完成對(duì)電廠的查評(píng)工作后形成的權(quán)威性、結(jié)論性意見。評(píng)審報(bào)告的內(nèi)容包括簡要查評(píng)過程,管理工作中值得肯定的有推廣意義的好做法,各專業(yè)存在的問題,評(píng)價(jià)結(jié)論,以文 件形式下達(dá)定期安全性評(píng)估抽查意見。

第4篇 水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作管理規(guī)定

水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作管理規(guī)定

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第一條為加強(qiáng)水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作的管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條新建、改建、擴(kuò)建水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),安全衛(wèi)生設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時(shí)”)。

第三條安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告是水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)可行性研究設(shè)計(jì)報(bào)告中

'勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)專篇'的編制依據(jù)。新建、改建、擴(kuò)建水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)必須在可行性研究設(shè)計(jì)報(bào)告編制之前進(jìn)行安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)。

凡未進(jìn)行安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的開工在建的水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程),須補(bǔ)做安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià);幾未進(jìn)行安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)的已經(jīng)竣工投產(chǎn)的水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程),須對(duì)其安全衛(wèi)生現(xiàn)狀進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第四條水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作,應(yīng)由建設(shè)項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)單位以外的熟悉本行業(yè)和本建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)特點(diǎn)的、具有安全預(yù)評(píng)價(jià)資格的單位承擔(dān)。

第五條為了從設(shè)計(jì)源頭上加強(qiáng)和規(guī)范水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)的安全衛(wèi)生'三同時(shí)'工作,水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院負(fù)責(zé)水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)專篇的技術(shù)審查工作和安全衛(wèi)生竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。

第六條水電水利行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)專篇、竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)專題報(bào)告的主要內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定,仍執(zhí)行水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作的通知>的通知》(水電規(guī)辦[2001]0026號(hào)文)。

第七條在新建、改建、擴(kuò)建水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)規(guī)劃、設(shè)計(jì)管理中將安全衛(wèi)生作為強(qiáng)制性實(shí)施的專題審查項(xiàng)目。水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及其評(píng)審意見應(yīng)向國家(省人自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第八條水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及其評(píng)審意見備案實(shí)行分級(jí)管理。

下列水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及其評(píng)審意見應(yīng)報(bào)送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案:

l.國務(wù)院審批或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(工程);

2.屬于國家核設(shè)施、保密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目(工程);

3.跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目(工程);

4.國家有明確要求的建設(shè)項(xiàng)目(工程)。

上述以外的其它水電水利建設(shè)項(xiàng)目(工程)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)大綱、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及其評(píng)審意見,應(yīng)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目(工程)所在地的省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第九務(wù)本規(guī)定由中國水電工程顧問集團(tuán)公司負(fù)責(zé)解釋。

第十務(wù)本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

第5篇 項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作總結(jié)與評(píng)價(jià)管理規(guī)定

一、項(xiàng)目工程經(jīng)理部應(yīng)每周召開安全生產(chǎn)例會(huì)，對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)，每月進(jìn)行一次月度安全生產(chǎn)情況總結(jié)，并將月度安全總結(jié) 以書面形式上報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)（部），另外公司第季度要進(jìn)行一次季報(bào)全面安全生產(chǎn)總結(jié)和自我評(píng)價(jià)，并將自評(píng)結(jié)果送所在安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、公司安全 管理中心質(zhì)安處（科）每月定期對(duì)所轄范圍項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié)與評(píng)價(jià)，并將總結(jié)的結(jié)果以書面形式上報(bào)給公司安監(jiān)辦。

三、各部門安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)公司所屬項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié)，并進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果送達(dá)安監(jiān)辦。

四、安監(jiān)辦每月對(duì)各生產(chǎn)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié)，并對(duì)各部門 安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將結(jié)果上報(bào)集團(tuán)安全生產(chǎn)安監(jiān)部。

五、安全生產(chǎn)工作總結(jié)與評(píng)價(jià)具體內(nèi)容應(yīng)包括：

1、工程概況。

2、本工程安全管理目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。逐條列出。

3、本工程安全管理難點(diǎn)、特點(diǎn)，。

4、本工程所采取的主要安全措施和手段及效果。

5、本工程安全資金投入。

6、本工程安全事故損失（包括無工傷事故）。應(yīng)詳細(xì)列出事故損失的子項(xiàng)及金額。

7、有無發(fā)生投訴情況（安全文明方面），投訴內(nèi)容及所采取的補(bǔ)救措施。

8、本工程在各級(jí)、歷次檢查中所發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患臺(tái)帳及相對(duì)應(yīng)的整改措施單。

9、安全生產(chǎn)大事記

10、其他

第6篇 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理規(guī)定

1.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理規(guī)定的目的

為了保證公司安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)要求,結(jié)合本公司的實(shí)際情況,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)進(jìn)行規(guī)范化管理,從而促進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系的不斷完善、安全管理的持續(xù)優(yōu)化。

2.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的依據(jù)

2.1現(xiàn)代系統(tǒng)的安全管理理論認(rèn)為,一切事故總是可以預(yù)防的,安全管理必須從防止人的不安全行為和控制物的不安全狀態(tài),從企業(yè)的整體出發(fā),把重點(diǎn)放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上,實(shí)行全員、全過程、全方位、全天候的“四全”安全管理方法,使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。

2.2按照科學(xué)的程序和方法,從系統(tǒng)的角度出發(fā)對(duì)工程項(xiàng)目或工業(yè)生產(chǎn)中潛在危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先的識(shí)別、分析、和評(píng)估,為制定基本防范措施和管理決策提供依據(jù).

2.3通過事先分析、評(píng)價(jià),制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)左側(cè)管理,實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防,達(dá)到消減危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。

3.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍

3.1新項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)及試運(yùn)行階段;

3.2正常生產(chǎn)裝置的各單元操作,安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;

3.3在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置進(jìn)行較大改造后;

3.4非常規(guī)和異常的活動(dòng),如生產(chǎn)裝置的開、停車操作、檢修及局部改造等;

3.5發(fā)生事故及出現(xiàn)潛在的緊急情況;

3.6所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動(dòng);

3.7工藝、設(shè)備、材料等各類變更。

3.8原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;

3.9作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;

3.10丟棄、廢棄、拆除與處置;

3.11氣候、地震及其它自然災(zāi)害;

4.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的頻次及要求

4.1正常情況下對(duì)正常生產(chǎn)的裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)每3年不少于一次;另每年需對(duì)已評(píng)價(jià)出的風(fēng)險(xiǎn)及控制措施內(nèi)容進(jìn)行一次評(píng)審,以保證其內(nèi)容符合安全生產(chǎn)的需要。

4.2新裝置開車之前必須進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

4.3生產(chǎn)裝置技改后,必須對(duì)技改部分和涉及技改的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

4.4當(dāng)生產(chǎn)出現(xiàn)異常情況時(shí),必須及時(shí)對(duì)異常情況進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析。

4.5停車超過三個(gè)月的生產(chǎn)裝置,開車前必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析。

4.6中、大修,停車大檢修,必須在施工前進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析。

4.7其它非常規(guī)活動(dòng)開始之前。

5.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法

5.1常用的評(píng)價(jià)方法有:工作危害分析(jha)、安全檢查表分析(scl)、預(yù)危險(xiǎn)性分析(pha)、危險(xiǎn)與可操作性分析(hazop)、實(shí)效模式與影響分析(fmea)、故障樹分析(fia)及事故樹分析(eta)等方法。

5.2本公司采用的評(píng)價(jià)方法是:工作危害分析(jha)、安全檢查表分析(scl)、預(yù)危險(xiǎn)性分析(pha)相結(jié)合的方法。

6.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織機(jī)構(gòu)與管理要求

6.1各類安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的人員組織機(jī)構(gòu):

6.1.1新上項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)階段,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織公司內(nèi)部相關(guān)人員或向外聘專業(yè)資質(zhì)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)公司,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性評(píng)價(jià),安全設(shè)計(jì)和方案評(píng)審。

6.1.2新裝置開車前或生產(chǎn)裝置重大技改后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織:

組 長:項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人 組織部門:項(xiàng)目組

其它成員:研發(fā)部副總、生產(chǎn)技術(shù)部副總、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目電氣儀表工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部經(jīng)理和參與項(xiàng)目建設(shè)、裝置開車的各班組負(fù)責(zé)人等。

6.1.3發(fā)生重大異常情況的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織:

組長:公司總經(jīng)理 組織部門:安監(jiān)部

其它成員:責(zé)任部門分管副總及分管負(fù)責(zé)人、監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、管理者代表、公司相關(guān)的中層管理人員和外聘技術(shù)專家等。

6.1.4生產(chǎn)裝置定期工藝安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià):

組長:生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理 組織部門:生產(chǎn)技術(shù)部

其它成員:生產(chǎn)技術(shù)部副總、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人、三班生產(chǎn)調(diào)度、各班班組長及崗位操作人員。

6.1.5生產(chǎn)裝置全部或局部停車的大、中修前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):

組長:生產(chǎn)副總 組織部門:生產(chǎn)技術(shù)部

組員:生產(chǎn)技術(shù)部經(jīng)理、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人、各車間或各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、當(dāng)班生產(chǎn)調(diào)度、各施工小組組長、班長。

6.1.6裝置局部停車小修的工作過程危害分析組織:

組長:生產(chǎn)裝置負(fù)責(zé)人 組織部門:各車間

組員:當(dāng)班生產(chǎn)調(diào)度、各班班長和組員、作業(yè)組組長。

6.1.7日常電氣儀表或設(shè)備檢修前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或工作危害分析:

組長:機(jī)電儀負(fù)責(zé)人 組織部門:機(jī)電儀車間

組員:小組作業(yè)人員、生產(chǎn)裝置配合的班組長、當(dāng)班生產(chǎn)調(diào)度。

6.1.8各類變更的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):

組長:變更申請(qǐng)的終審負(fù)責(zé)人 組織部門:變更需求部門

組員:與變更類型相關(guān)的部門負(fù)責(zé)人和各級(jí)審核人員。

6.1.9其它各類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織:

原料產(chǎn)品的運(yùn)輸、廢棄物的處置由物流部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析;

作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析;

各類安全防護(hù)用品、消防應(yīng)急器材由安監(jiān)部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。

6.2對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)組織的管理要求:

6.2.1進(jìn)行上述各類活動(dòng)時(shí),必須先行組織進(jìn)行與活動(dòng)相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,組織工作由上述規(guī)定的評(píng)價(jià)組組長負(fù)責(zé),主動(dòng)召集相關(guān)人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià),不得以任何原因不組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,否則在進(jìn)行上述工作的過程中,發(fā)生安全問題,組長將負(fù)有主要責(zé)任。

6.2.2各組員應(yīng)積極參加相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,提出自已的意見,配合做好安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,參與安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的人員,要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)分析工作,須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果負(fù)責(zé)。

6.2.3上述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組組機(jī)構(gòu),不因人員調(diào)動(dòng)而而變動(dòng),只有在公司職能部門職責(zé)進(jìn)行調(diào)整時(shí),才需重新確定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織。

7.本公司所采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作流程

7.1工藝安全風(fēng)險(xiǎn)分析工作流程(主要針對(duì)3.1,3.2,3.3范圍內(nèi)容進(jìn)行)

(1)、由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組的組長負(fù)責(zé)召集,相關(guān)范圍人員進(jìn)行工藝風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。

(2)、對(duì)生產(chǎn)裝置的各個(gè)單元環(huán)節(jié),按照工藝步驟,對(duì)照“工藝條件表”逐步進(jìn)行危險(xiǎn)性分析,找出本單元各種情況下存在危害及潛在的事故。

(3)、分析各類危害發(fā)生的可能性(p)和發(fā)生后影響的重要性(s),按照“高、中、低”的原則進(jìn)行分等。

(4)、對(duì)有可能的生的、中度以上的危害,從工程技術(shù)、管理、培訓(xùn)及加強(qiáng)個(gè)個(gè)體防護(hù)等方面,采取控制施來降低或消除危害。

(5)、在風(fēng)險(xiǎn)分析的同時(shí),明確各控制措施的完成時(shí)間、責(zé)任部門和責(zé)任人。

(6)、對(duì)采取采取措施后的危害發(fā)生的可能性進(jìn)行評(píng)估,必須將風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接收的程度。

7.2工作危害分析流程(主要針對(duì)3.2,3.4,3.5,3.6,3.8,3.9,3.10范圍內(nèi)容進(jìn)行):

(1)、檢維修負(fù)責(zé)人或車間負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)召集參加檢修作業(yè)全體人員或車間相關(guān)作業(yè)人員,全部參加進(jìn)行工作危害分析。

(2)、將檢修作業(yè)或單元操作中的各個(gè)步驟進(jìn)行明確通報(bào),逐個(gè)步驟,分析各個(gè)過程可能帶來的人員傷害、設(shè)備損壞或其它潛在事故。

(3)、對(duì)存在的危害,采取控制措施,如明確作業(yè)規(guī)程順序,檢查作業(yè)工具等,并在措施中明確落實(shí)的責(zé)任人。

(4)、嚴(yán)格按照危害分析中,要求的作業(yè)程序和控制措施作業(yè),如有變動(dòng)需重新進(jìn)行分析。

7.3各類生產(chǎn)變更風(fēng)險(xiǎn)分析流程(主要針對(duì)3.7范圍內(nèi)容進(jìn)行):

(1)、由變更所在部門負(fù)責(zé)人,對(duì)變更的內(nèi)容、變更的依據(jù)進(jìn)行說明,對(duì)變更可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行描述,填寫變更申請(qǐng)。

(2)、然后與所有與變更相關(guān)的部門分別對(duì)變更內(nèi)容、依據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)審,提出評(píng)審意見。

(3)、主管部門負(fù)責(zé)人對(duì)變更內(nèi)容和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析意見,進(jìn)行審核,提出審核意見。

(4)、審批部門對(duì)變更內(nèi)容和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析意見,進(jìn)行評(píng)估,確定是否批準(zhǔn)進(jìn)行,重大變更需要總經(jīng)理批準(zhǔn)。

7.3項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的安全預(yù)評(píng)價(jià)流程,一般外聘專門評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行(主要針對(duì)3.1,3.3,3.5,3.11范圍內(nèi)容進(jìn)行)。

8.安全風(fēng)險(xiǎn)分析的基本內(nèi)容

8.1危害的定義

可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境和生活環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

這種“根源和狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷。

8.1.1危害的識(shí)別

8.1.1.1危害的識(shí)別就是危害的存在,并確定其物性。

8.1.1.2對(duì)危害的概念要有正確的理解,需注意危害是造成事件根源或狀態(tài),不是特指事件本身,而應(yīng)把導(dǎo)致事件的因素找出來。造成一個(gè)事件的危害可能有很多,應(yīng)一一識(shí)別出來,還應(yīng)將事件發(fā)生后可能出現(xiàn)的結(jié)果識(shí)別出來。

8.1.2危害的根源和性質(zhì)

8.1.2.0在進(jìn)行危害識(shí)別時(shí),應(yīng)充分考慮危害的根源及性質(zhì)。

8.1.2.1危害的根源包括:物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷。

8.1.2.2危害的性質(zhì),即危害產(chǎn)生后果,包括人身傷害(死亡、割傷、挫傷、擦傷、燙傷、肢體損傷)、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、停工、工藝中斷、違法、影響商譽(yù)、工作環(huán)境破壞、水和空氣、土壤、地下水及噪音污染。

8.2控制措施的定義

8.2.0安全風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,采取措施消減風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度,預(yù)防事故的發(fā)生。

8.2.1控制措施包括:

a、工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全;

b、管理措施,規(guī)范安全管理;

c、教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí);

d、個(gè)體防護(hù)措施,減少職業(yè)傷害。

8.2.2控制措施還應(yīng)考慮:

a、控制措施的可行性和可靠性;

b、控制措施的先進(jìn)性和安全性;

c、控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行情況;

d、可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。

9.安全風(fēng)險(xiǎn)的控制

9.1重大風(fēng)險(xiǎn)控制

9.1.1各責(zé)任部門、責(zé)任人,應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)所選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行落實(shí),將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。

9.1.2對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性高、危害性大的且當(dāng)前所采取的措施無法降低到可以接程度的項(xiàng)目應(yīng)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)或重大隱患,應(yīng)制訂隱患治理方案,明確責(zé)任人、責(zé)任部門,確定安全方法、技術(shù)方法、材料計(jì)劃以及時(shí)間序時(shí)進(jìn)度表,并按照時(shí)間表定期對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保治理方案有效實(shí)施。重大隱患治理結(jié)束后,應(yīng)組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收、形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

9.1.3對(duì)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)(重大隱患)的控制,由生產(chǎn)技術(shù)部每6個(gè)月對(duì)控制措施進(jìn)行一次復(fù)查,確認(rèn)各措放控制有效;對(duì)常規(guī)類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,由生產(chǎn)技術(shù)總每年進(jìn)行一次檢查,風(fēng)險(xiǎn)分析文件每年進(jìn)行一次評(píng)審,以保證文件有效。

9.2重大危險(xiǎn)源

9.2.1經(jīng)過專業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)公司評(píng)價(jià),對(duì)已經(jīng)過控制措施后,仍然存在較大可能性和危險(xiǎn)性的危險(xiǎn)場所和危險(xiǎn)環(huán)境,必須按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的相關(guān)規(guī)定,確定重大危險(xiǎn)源。

9.2.2重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔,進(jìn)行定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施,并定期預(yù)演。

9.3風(fēng)險(xiǎn)控制其它要求

9.3.1各責(zé)任部門應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果、制定的控制措施,包括修訂和新制訂的操作規(guī)程,及時(shí)向相關(guān)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)教育,讓相關(guān)人員熟悉其崗位和工作環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)采取的措施,從而保護(hù)生命安全,保證安全生。

9.3.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理工作,歸口部門為生產(chǎn)技術(shù)總,各部門所進(jìn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)資料,最終需匯總到生產(chǎn)技術(shù)部進(jìn)行匯總存檔,并由生產(chǎn)技術(shù)部組織,定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查跟蹤,保證各類風(fēng)險(xiǎn)得到持續(xù)有效控制。

10.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)形成的文本文件

10.1安全風(fēng)險(xiǎn)分析要及時(shí)整理,并形成受控文本文件。

10.2文本文件包括:

a、工藝安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告

b、重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施輸出清單;

c、重大隱患治理方案(治理時(shí)間、責(zé)任人)

d、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(整改情況和剩余風(fēng)險(xiǎn)狀況)。

10.3表單包括:

a、工藝風(fēng)險(xiǎn)分析人員簽到表

b、工藝條件和工藝步驟分析表

c、工藝風(fēng)險(xiǎn)分析記錄表

d、重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施輸出表

e、風(fēng)險(xiǎn)及控制措施定期檢查表

f、安全隱患重大事故檔案

g、工作危害分析記錄表

以上規(guī)定自公布之日起執(zhí)行

擬制: 審核: 批準(zhǔn):

日期:

發(fā)放范圍:公司各相關(guān)部門和崗位。

第7篇 發(fā)電安全管理工作評(píng)價(jià)規(guī)定

第一條為認(rèn)真落實(shí)____公司開發(fā)有限公司《2022年安全工作意見》(以下簡稱《意見》),加強(qiáng)安全工作過程管控,健全安全管理評(píng)價(jià)考核體系,對(duì)公司各單位安全管理工作開展情況進(jìn)行客觀、全面、公平、合理的評(píng)價(jià),促進(jìn)公司安全管理工作水平的提升,鞏固和提高“兩抓一建”工作成果,制定本辦法。

第二條本辦法根據(jù)國家電網(wǎng)公司、____公司開發(fā)公司安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定以及《意見》明確的安全工作思路、目標(biāo)和任務(wù),將2022年安全管理工作評(píng)價(jià)內(nèi)容分為5類26項(xiàng),每項(xiàng)列出具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(見附表),作為各發(fā)電單位貫徹公司安全工作部署,落實(shí)《意見》各項(xiàng)要求的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第三條安全管理工作評(píng)價(jià)分為目標(biāo)評(píng)價(jià)和過程評(píng)價(jià)兩部分,其中“安全目標(biāo)”針對(duì)安全事故(事件)發(fā)生情況,過程評(píng)價(jià)包括對(duì)“安全重點(diǎn)工作、日常管理工作、其他和獎(jiǎng)勵(lì)”完成情況。

第四條安全管理工作評(píng)價(jià)在嚴(yán)格執(zhí)行安全事故考核有關(guān)規(guī)定的同時(shí),將《意見》落實(shí)情況及日常安全工作開展情況納入評(píng)價(jià),作為檢驗(yàn)各發(fā)電單位安全工作成效的綜合指標(biāo),引導(dǎo)各單位全面抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,確保實(shí)現(xiàn)2022年安全工作目標(biāo)。

第五條企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績安全指標(biāo)考核得分最高為19分,年底減去安全管理工作目標(biāo)評(píng)價(jià)扣分與安全管理過程評(píng)價(jià)扣分,所得分?jǐn)?shù)為企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績安全指標(biāo)考核得分(最低為0分)。安全管理工作目標(biāo)評(píng)價(jià)(1-7項(xiàng))實(shí)行扣分辦法,年底扣分之和得出年度安全管理目標(biāo)評(píng)價(jià)扣分;安全管理過程評(píng)價(jià)(8-26項(xiàng))實(shí)行加分和扣分相結(jié)合的辦法,年底最終考核累計(jì)扣分與獎(jiǎng)勵(lì)得分之和乘以0.19系數(shù),得出年度安全管理過程評(píng)價(jià)扣分。

第六條公司安全監(jiān)察部根據(jù)各單位月度安全生產(chǎn)和安全重點(diǎn)工作開展情況,進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,每月10日前將考核結(jié)果以正式文件下發(fā)各單位,同時(shí)在安全監(jiān)督信息系統(tǒng)上公布。

第七條本辦法適用于公司系統(tǒng)各發(fā)電企業(yè)。

第八條本辦法由____公司開發(fā)有限公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

附表

____公司開發(fā)有限公司2022年發(fā)電安全管理工作評(píng)分表

序號(hào)

項(xiàng)目

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一、安全目標(biāo)

1

安全百日個(gè)數(shù)

比公司規(guī)定每少1個(gè)扣5分。

2

不發(fā)生人身重傷、死亡事故

死亡1人,扣19分;每重傷1人扣5分。

3

不發(fā)生五級(jí)及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故

①每發(fā)生1起一般及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故,扣19分;

②每發(fā)生1起五級(jí)電網(wǎng)、設(shè)備安全事件,扣10分;

③每發(fā)生1起六級(jí)電網(wǎng)、設(shè)備安全事件,扣5分;

④每發(fā)生1起七級(jí)電網(wǎng)、設(shè)備安全事件,扣2分;

⑤每發(fā)生1起八級(jí)電網(wǎng)、設(shè)備安全事件,扣1分。

4

不發(fā)生火災(zāi)事故

①每發(fā)生1起一般及以上火災(zāi)事故,扣19分。

②發(fā)生火災(zāi)事件的,根據(jù)后果扣3~10分。

5

不發(fā)生六級(jí)及以上信息系統(tǒng)事件

每發(fā)生1起,按照事故性質(zhì)和后果扣2~8分。

6

不發(fā)生本企業(yè)負(fù)主要及同等責(zé)任的重大交通事故

每發(fā)生1起,按照事故性質(zhì)和后果扣3~19分。

7

不發(fā)生對(duì)公司造成較大影響的安全事件

每發(fā)生1起,按照事件性質(zhì)和責(zé)任大小扣5~19分。

二、安全重點(diǎn)工作

8

“安全年”活動(dòng)

①未成立安全年活動(dòng)組織機(jī)構(gòu),扣10分;

②未細(xì)化“安全年”活動(dòng)方案,扣5分;

③各單位主要負(fù)責(zé)人未對(duì)活動(dòng)親自部署、未親自督辦,扣5分;

④沒有分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),扣5分;

⑤未制定分級(jí)管控目標(biāo),扣5分;

⑥未落實(shí)具體措施和要求,每項(xiàng)扣0.5-1分;

⑦活動(dòng)開展不務(wù)實(shí)、走形式,每項(xiàng)扣0.5-1分;

⑧無活動(dòng)記錄,每次扣0.1-0.5分;

9

安全性評(píng)價(jià)

①安評(píng)查出問題未制定整改計(jì)劃和措施,每項(xiàng)扣1分;

②安評(píng)查出問題未按期完成,每項(xiàng)扣1分;

③自查評(píng)開展不深入、不徹底的,每項(xiàng)扣0.2-1分。

10

隱患排查治理

①未制定隱患排查治理實(shí)施細(xì)則,扣10分;

②隱患排查治理工作機(jī)制不健全,扣0.1-0.5分;

③隱患排查治理責(zé)任落實(shí)不到位,扣0.1-0.5分;

④隱患治理未做到閉環(huán)管理,每項(xiàng)扣0.2-0.5分;

⑤未按期完成隱患治理,每項(xiàng)扣0.5-1分;

11

安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

①未成立組織機(jī)構(gòu),扣10分;

②未制定安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案,扣5分;

③未按計(jì)劃完成安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作,每項(xiàng)扣0.2-1分;

④安全設(shè)施配置不完善或不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,每項(xiàng)扣0.1-0.5分;

⑤安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),未按期通過國網(wǎng)驗(yàn)收,扣20分。

12

安全生產(chǎn)反違章

①未成立反違章組織機(jī)構(gòu),扣10分;

②反違章制度不健全,扣5分;

③反違章監(jiān)督檢查不到位,每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1-0.5分;

④未對(duì)反違章檢查進(jìn)行月度總結(jié),每次扣0.2分;

⑤未建立反違章處罰管理檔案,每項(xiàng)扣0.3分;

⑥未對(duì)發(fā)生的違章現(xiàn)象進(jìn)行深入分析、處罰,每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1-0.5分;

⑦未及時(shí)對(duì)違章現(xiàn)象進(jìn)行曝光,每發(fā)現(xiàn)1次扣0.1分。

三、日常管理工作

13

安全監(jiān)督體系建設(shè)

①未設(shè)置獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),扣20分;

②未按公司要求配置安全監(jiān)督人員,扣1-2分。

14

安全例行工作

①企業(yè)負(fù)責(zé)人“四個(gè)一”要求落實(shí)不滿足要求,每項(xiàng)扣1分;

②未召開季度安委會(huì),每次扣5分;

③未召開月度安全分析會(huì),每次扣5分;

④未召開安監(jiān)網(wǎng)例會(huì),每次扣5分;

⑤安全分析會(huì)會(huì)議紀(jì)要不符合公司要求,每次扣0.2-0.5分;

⑥未召開班前會(huì)、班后會(huì),每次扣0.2分;

⑦安全日學(xué)習(xí)流于形式、內(nèi)容空洞,每次扣0.1-0.5分;

⑧未發(fā)布《月度安全簡報(bào)》,每次扣0.2分。

⑨上級(jí)布置的安全專項(xiàng)活動(dòng)未及時(shí)組織傳達(dá)實(shí)施,每次扣1-5分。

15

“兩措”管理

①未制定“兩措”年度計(jì)劃,扣10分;

②未按計(jì)劃實(shí)施“兩措”,每項(xiàng)扣2分。

16

應(yīng)急管理工作

①未按公司要求健全應(yīng)急預(yù)案管理體系,扣10分;

②未按公司要求制定總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案,每項(xiàng)扣1分;

③未按要求完成應(yīng)急預(yù)案備案工作,每項(xiàng)扣2分;

④未制定應(yīng)急演練和培訓(xùn)計(jì)劃,扣2-5分;

⑤未按計(jì)劃開展應(yīng)急演練和培訓(xùn),每項(xiàng)扣0.5-2分;

17

安全教育培訓(xùn)

①公司對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的安全法律法規(guī)、規(guī)程制度、《安規(guī)》考試,每出現(xiàn)1人次考試不及格,扣1分;

②未制定企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,扣5分;

③未按培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施,每項(xiàng)扣1分。

18

春、秋季及其他專項(xiàng)安全大檢查活動(dòng)開展

①未制定春秋季安全檢查工作計(jì)劃,扣10分;

②檢查表及檢查標(biāo)準(zhǔn)制定不全面,每項(xiàng)扣0.2-0.5分;

③對(duì)自查以及公司督查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)不到位,每項(xiàng)扣0.1-2分。

19

定期報(bào)送工作

①各類報(bào)表、報(bào)告、總結(jié)以及公司要求上報(bào)的其他材料未按要求上報(bào),每次扣0.2-0.5分

②報(bào)送材料不符合公司要求,每次扣0.2-0.5分;

20

安全事故、突發(fā)事件報(bào)告

①發(fā)生機(jī)組狀態(tài)轉(zhuǎn)變,未按規(guī)定時(shí)限、要求上報(bào),每次扣1分;

②發(fā)生安全事故或突發(fā)事件,未按規(guī)定時(shí)限、要求上報(bào),根據(jù)事件性質(zhì),每次扣1-5分;

③發(fā)生瞞報(bào),根據(jù)事件性質(zhì),每次扣10-100分。

21

不安全事件調(diào)查處理

①發(fā)生不安全事件單位未按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查、分析、處理,每次扣1-5分;

②整改措施不落實(shí),重復(fù)發(fā)生相同不安全事件的,根據(jù)事件性質(zhì),每次扣1-5分;

③未按時(shí)報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告,每次扣3分。

22

公司安排的其他工作完成情況

不滿足要求扣0.1-5分

四、其他

23

基層單位工作不到位,對(duì)公司造成負(fù)面影響

根據(jù)性質(zhì)不同,每次扣1-10分。

五、獎(jiǎng)勵(lì)

24

安全管理典型經(jīng)驗(yàn)被公司推廣

每項(xiàng)加1-2分

25

出色完成公司安排的工作任務(wù)

每項(xiàng)加1-2分

26

單位獲得國家電網(wǎng)或省級(jí)以上級(jí)別先進(jìn)安全獎(jiǎng)項(xiàng)(含安全專項(xiàng)活動(dòng))

每項(xiàng)加3-5分

第8篇 安全健康環(huán)境管理自評(píng)價(jià)規(guī)定

1. 總則

1.1 目的： 為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理，通過對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理工作開展評(píng)價(jià)，提高電網(wǎng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平，特制定本辦法。

1.2依據(jù)

《國家電網(wǎng)項(xiàng)目部基建安全管理規(guī)定》國網(wǎng)（基建2）173-2015

《國家電網(wǎng)項(xiàng)目部輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》國網(wǎng)（基建3）187-2015

有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)規(guī)定；

項(xiàng)目部管理體系文件的要求；

職業(yè)健康安全與環(huán)境管理方針和目標(biāo)；

項(xiàng)目部對(duì)所有相關(guān)方的管理承諾。

第9篇 項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作總結(jié)、評(píng)價(jià)管理規(guī)定

一、項(xiàng)目工程經(jīng)理部應(yīng)每周召開安全生產(chǎn)例會(huì),對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié),同時(shí),每月進(jìn)行一次月度安全生產(chǎn)情況總結(jié),并將月度安全總結(jié) 以書面形式上報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)(部),另外公司第季度要進(jìn)行一次季報(bào)全面安全生產(chǎn)總結(jié)和自我評(píng)價(jià),并將自評(píng)結(jié)果送所在安全生產(chǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、公司安全 管理中心質(zhì)安處(科)每月定期對(duì)所轄范圍項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié)與評(píng)價(jià),并將總結(jié)的結(jié)果以書面形式上報(bào)給公司安監(jiān)辦。

三、各部門安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)公司所屬項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié),并進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果送達(dá)安監(jiān)辦。

四、安監(jiān)辦每月對(duì)各生產(chǎn)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié),并對(duì)各部門 安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并將結(jié)果上報(bào)集團(tuán)安全生產(chǎn)安監(jiān)部。

五、安全生產(chǎn)工作總結(jié)與評(píng)價(jià)具體內(nèi)容應(yīng)包括:

1、工程概況。

2、本工程安全管理目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。逐條列出。

3、本工程安全管理難點(diǎn)、特點(diǎn),。

4、本工程所采取的主要安全措施和手段及效果。

5、本工程安全資金投入。

6、本工程安全事故損失(包括無工傷事故)。應(yīng)詳細(xì)列出事故損失的子項(xiàng)及金額。

7、有無發(fā)生投訴情況(安全文明方面),投訴內(nèi)容及所采取的補(bǔ)救措施。

8、本工程在各級(jí)、歷次檢查中所發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患臺(tái)帳及相對(duì)應(yīng)的整改措施單。

9、安全生產(chǎn)大事記

10、其他

第10篇 發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理規(guī)定

第一條為了加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理,規(guī)范發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)(以下簡稱并網(wǎng)安評(píng))行為,保障發(fā)電機(jī)組安全可靠并網(wǎng)運(yùn)行,確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則(試行))),制定本辦法。

第二條本辦法適用于并網(wǎng)運(yùn)行的單機(jī)容量50兆瓦及以上的水電機(jī)組(含抽水蓄能機(jī)組)、燃?xì)庖徽羝?lián)合循環(huán)機(jī)組,100兆瓦及以上的火電機(jī)組,核電機(jī)組,500千瓦及以上的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。其它并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組參照?qǐng)?zhí)行。

第三條新建、改建和擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營前應(yīng)當(dāng)通過并網(wǎng)安評(píng)。已投入運(yùn)行的并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng),周期一般不超過5年。

第四條并網(wǎng)安評(píng)工作的主要程序如下:

(一)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評(píng)工作計(jì)劃;

(二)發(fā)電企業(yè)在自查、自評(píng)滿足評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,提出并網(wǎng)安評(píng)申請(qǐng);

(三)發(fā)電企業(yè)自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)并符合規(guī)定要求的安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)(以下簡稱中介機(jī)構(gòu));

(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核中介機(jī)構(gòu)派出的并網(wǎng)安評(píng)人員資格;

(五)并網(wǎng)安評(píng)人員進(jìn)行現(xiàn)場查評(píng),中介機(jī)構(gòu)提出并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告;

(六)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織評(píng)審并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告,公布并網(wǎng)安評(píng)結(jié)論。

第五條并網(wǎng)安評(píng)主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括

(一)涉網(wǎng)安全生產(chǎn)管理體系;

(二)電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng);

(三)發(fā)電機(jī)組勵(lì)磁、調(diào)速系統(tǒng);

(四)發(fā)電機(jī)組自動(dòng)發(fā)電控制、自動(dòng)電壓控制、一次調(diào)頻功育琶;

(五)繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置,電力通信、直流系統(tǒng);

(六)二次系統(tǒng)安全防護(hù);

(七)對(duì)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行有直接影響的電廠其它設(shè)備及系統(tǒng)。

第六條并網(wǎng)安評(píng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰評(píng)價(jià)、誰負(fù)責(zé)”、“誰評(píng)、公審、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做到科學(xué)正、客觀。

第七條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的電力調(diào)度關(guān)系,監(jiān)督負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的并網(wǎng)安評(píng)工作,并履行以下管理職責(zé)

(一)組織制定并網(wǎng)安評(píng)的相關(guān)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn);

(二)審查并公布符合并網(wǎng)安評(píng)要求的中介機(jī)構(gòu)名單;

(三)監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)的并網(wǎng)安評(píng)工作,協(xié)調(diào)解決并網(wǎng)安評(píng)中的問題;

(四)監(jiān)督、檢查發(fā)電企業(yè)的并網(wǎng)安評(píng)工作。

第八條發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下要求開展并網(wǎng)安評(píng)工作:

(一)按照并網(wǎng)安評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查、自評(píng)和整改工作;

(二)按有關(guān)規(guī)定向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交并網(wǎng)安評(píng)申請(qǐng);

(三)選擇符合要求的中介機(jī)構(gòu)開展并網(wǎng)安評(píng);

(四)協(xié)助、配合并網(wǎng)安評(píng)工作;

(五)對(duì)并網(wǎng)安評(píng)中查出的問題,按要求整改,并將整改情況報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第九條電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求配合開展并網(wǎng)安評(píng)工作:

(一)參加電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的并網(wǎng)安評(píng)活動(dòng);

(二)督促調(diào)度范圍內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電廠開展并網(wǎng)安評(píng)工作;

(三)執(zhí)行電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的決定。

第十條中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng)工作:

(一)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,在規(guī)定范圍內(nèi)開展并網(wǎng)安評(píng)活動(dòng);

(二)選聘業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足要求的專家參加并網(wǎng)安評(píng)工作;

(三)并網(wǎng)安評(píng)工作應(yīng)當(dāng)做到獨(dú)立、公正、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確,對(duì)并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;

(四)按照國家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用;

(五)并網(wǎng)安評(píng)業(yè)務(wù)接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

第十一條任何單位和個(gè)人對(duì)并網(wǎng)安評(píng)中的違法、違規(guī)行為,可向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴或者舉報(bào)。

第十二條違反本辦法規(guī)定的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十三條區(qū)域電監(jiān)局可根據(jù)本辦法,組織本區(qū)域內(nèi)有關(guān)城市電監(jiān)辦制定本區(qū)域的并網(wǎng)安評(píng)管理實(shí)施細(xì)則和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管辦法,并報(bào)國家電力監(jiān)管委員會(huì)備案。

第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第11篇 發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)的管理規(guī)定

第一條為了加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理,規(guī)范發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)(以下簡稱并網(wǎng)安評(píng))行為,保障發(fā)電機(jī)組安全可靠并網(wǎng)運(yùn)行,確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》、《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則(試行)》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于并網(wǎng)運(yùn)行的單機(jī)容量50兆瓦及以上的水電機(jī)組(含抽水蓄能機(jī)組)、燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)機(jī)組,100兆瓦及以上的火電機(jī)組,核電機(jī)組,500千瓦及以上的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。其它并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 新建、改建和擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組在進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營前應(yīng)當(dāng)通過并網(wǎng)安評(píng)。已投入運(yùn)行的并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng),周期一般不超過5年。

第四條 并網(wǎng)安評(píng)工作的主要程序如下:

(一)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)安評(píng)工作計(jì)劃;

(二)發(fā)電企業(yè)在自查、自評(píng)滿足評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,提出并網(wǎng)安評(píng)申請(qǐng);

(三)發(fā)電企業(yè)自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)并符合規(guī)定要求的安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)(以下簡稱中介機(jī)構(gòu));

(四)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核中介機(jī)構(gòu)派出的并網(wǎng)安評(píng)人員資格;

(五)并網(wǎng)安評(píng)人員進(jìn)行現(xiàn)場查評(píng),中價(jià)機(jī)構(gòu)提出并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告;

(六)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織評(píng)審并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告,公布并網(wǎng)安評(píng)結(jié)論。

第五條 并網(wǎng)安評(píng)主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)涉網(wǎng)安全生產(chǎn)管理體系;

(二)電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng);

(三)發(fā)電機(jī)組勵(lì)磁、調(diào)速系統(tǒng);

(四)發(fā)電機(jī)組自動(dòng)發(fā)電控制、自動(dòng)電壓控制、一次調(diào)頻功能;

(五)繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置,電力通信、直流系統(tǒng);

(六)二次系統(tǒng)安全防護(hù);

(七)對(duì)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行有直接影響的電廠其它設(shè)備及系統(tǒng)。

第六條 并網(wǎng)安評(píng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰評(píng)價(jià)、誰負(fù)責(zé)”、“誰評(píng)審、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做到科學(xué)、公正、客觀。

第七條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的電力調(diào)度關(guān)系,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的并網(wǎng)安評(píng)工作,并履行以下監(jiān)督管理職責(zé):

(一)組織制定并網(wǎng)安評(píng)的相關(guān)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn);

(二)審查并公布符合并網(wǎng)安評(píng)要求的中介機(jī)構(gòu)名單;

(三)監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)的并網(wǎng)安評(píng)工作,協(xié)調(diào)解決并網(wǎng)安評(píng)中的問題;

(四)監(jiān)督、檢查發(fā)電企業(yè)的并網(wǎng)安評(píng)工作。

第八條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下要求開展并網(wǎng)安評(píng)工作:

(一)按照并網(wǎng)安評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查、自評(píng)和整改工作;

(二)按有關(guān)規(guī)定向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交并網(wǎng)安評(píng)申請(qǐng);

(三)選擇符合要求的中介機(jī)構(gòu)開展并網(wǎng)安評(píng);

(四)協(xié)助、配合并網(wǎng)安評(píng)工作;

(五)對(duì)并網(wǎng)安評(píng)中查出的問題,按要求整改,并將整改情況報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

第九條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求配合開展并網(wǎng)安評(píng)工作:

(一)參加電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的并網(wǎng)安評(píng)活動(dòng);

(二)督促調(diào)度范圍內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電廠開展并網(wǎng)安評(píng)工作;

(三)執(zhí)行電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的決定。

第十條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng)工作:

(一)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,在規(guī)定范圍內(nèi)開展并網(wǎng)安評(píng)活動(dòng);

(二)選聘業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足要求的專家參加并網(wǎng)安評(píng)工作;

(三)并網(wǎng)安評(píng)工作應(yīng)當(dāng)做到獨(dú)立、公正、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確,對(duì)并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;

(四)按照國家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用;

(五)并網(wǎng)安評(píng)業(yè)務(wù)接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

第十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)并網(wǎng)安評(píng)中的違法、違規(guī)行為,可向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴或者舉報(bào)。

第十二條 違反本辦法規(guī)定的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十三條 區(qū)域電監(jiān)局可根據(jù)本辦法,組織本區(qū)域內(nèi)有關(guān)城市電監(jiān)辦制定本區(qū)域的并網(wǎng)安評(píng)管理實(shí)施細(xì)則和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管辦法,并報(bào)國家電力監(jiān)管委員會(huì)備案。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第12篇 安全評(píng)價(jià)管理規(guī)定辦法

安全評(píng)價(jià)管理規(guī)定,你了解這個(gè)規(guī)定嗎,下面帶來安全評(píng)價(jià)管理規(guī)定相關(guān)文章,歡迎閱讀。

安全評(píng)價(jià)管理規(guī)定【1】

第一章總則

第一條為加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范安全評(píng)價(jià)行為,建立公正、公平、競爭、有序的安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)體系,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)、從事法定安全評(píng)價(jià)活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

第三條國家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(以下簡稱資質(zhì)證書),并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

未取得資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),不得從事法定安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

本規(guī)定所稱的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),是指依法從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的社會(huì)中介組織。

第四條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩種,根據(jù)其專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件確定各自的業(yè)務(wù)范圍。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

甲級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批、頒發(fā)證書;乙級(jí)資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核,省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批、頒發(fā)證書。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)除煤礦以外的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作,省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)煤礦的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。

未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煤礦的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。

第五條根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作的需要,國家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的設(shè)置實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。

第六條取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng);取得乙級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

下列建設(shè)項(xiàng)目或者企業(yè)的安全評(píng)價(jià),必須由取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān):

(一)國務(wù)院及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目;

(三)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目;

(四)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)。

法律、法規(guī)和國務(wù)院或其有關(guān)部門對(duì)安全評(píng)價(jià)有特殊規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第七條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期向社會(huì)公布取得甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)人員、技術(shù)裝備等相關(guān)信息,并接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章取得資質(zhì)的條件和程序

第八條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法人資格,固定資產(chǎn)400萬元以上;

(二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;

(三)取得安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)3年以上,且沒有違法行為記錄;

(四)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過程控制體系;

(五)有25名以上專職安全評(píng)價(jià)師,其中一級(jí)安全評(píng)價(jià)師20%以上、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師30%以上。按照不少于專職安全評(píng)價(jià)師30%的比例配備注冊(cè)安全工程師。安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;

(六)法定代表人通過具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn),并考試合格;

(七)設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師和注冊(cè)安全工程師資格,并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;

(八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法人資格,固定資產(chǎn)200萬元以上;

(二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;

(三)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過程控制體系;

(四)有16名以上專職安全評(píng)價(jià)師,其中一級(jí)安全評(píng)價(jià)師20%以上、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師30%以上。按照不少于專職安全評(píng)價(jià)師30%的比例配備注冊(cè)安全工程師。安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;

(五)法定代表人通過具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn),并考試合格;

(六)設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師和注冊(cè)安全工程師資格,并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;

(七)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條申請(qǐng)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四條的規(guī)定,于每年6月向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱資質(zhì)審批機(jī)關(guān))提出申請(qǐng)。

第十一條申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì),按照下列程序辦理:

(一)申請(qǐng)人將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表和本規(guī)定第八條規(guī)定的證明材料,報(bào)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核;

(二)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提供的證明材料進(jìn)行預(yù)審以決定是否受理。予以受理的,自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報(bào)告和證明材料報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;不予受理的,向申請(qǐng)人書面說明理由;

(三)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局接到審核報(bào)告和證明材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進(jìn)行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。

第十二條申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì),按照下列程序辦理:

(一)申請(qǐng)人將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表和本規(guī)定第九條規(guī)定的證明材料,報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核;

(二)設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提供的證明材料進(jìn)行預(yù)審并決定是否受理。予以受理的,自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報(bào)告和證明材料報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);不予受理的,向申請(qǐng)人書面說明理由;

(三)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到審核報(bào)告和證明材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進(jìn)行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書,并填寫乙級(jí)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)審批備案表(式樣見附件2),自頒發(fā)資質(zhì)證書之日起30日內(nèi)報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。

第十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核、審批時(shí),可以采用形式審查、現(xiàn)場審查、綜合審查相結(jié)合的方式。

形式審查,是指對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、材料是否符合規(guī)定要求所進(jìn)行的審查。

現(xiàn)場審查,是指對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行的現(xiàn)場核查。

綜合審查,是指對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、材料及其真實(shí)性的綜合評(píng)定。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場審查。現(xiàn)場審查所需時(shí)間不計(jì)入資質(zhì)審核、審批期限。

第十四條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)1年以上,需要增加業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四條的規(guī)定于每年9月向資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)?jiān)黾訕I(yè)務(wù)范圍的程序按照本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定辦理。

第十五條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書遺失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在有關(guān)電視、報(bào)刊等媒體上予以聲明,并向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十六條甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)證書的有效期均為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延期手續(xù);不合格的,不予辦理延期手續(xù)。

第十七條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù):

(一)機(jī)構(gòu)分立或者合并的;

(二)機(jī)構(gòu)名稱或者地址發(fā)生變化的;

(三)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的。

第十八條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì):

(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期但不予批準(zhǔn)的;

(二)被依法終止的;

(三)自行申請(qǐng)注銷的。

第十九條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

第三章安全評(píng)價(jià)活動(dòng)

第二十條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,遵循客觀公正、誠實(shí)守信、公平競爭的原則,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,恪守職業(yè)道德,依法獨(dú)立開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng),客觀、如實(shí)地反映所評(píng)價(jià)的安全事項(xiàng),并對(duì)作出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

被評(píng)價(jià)對(duì)象的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的,被評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià);未委托重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,由被評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)其產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。

第二十一條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法與委托方簽訂安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)合同,明確評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與被評(píng)價(jià)對(duì)象有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不得委托同一個(gè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

第二十二條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的收費(fèi),必須符合法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);沒有行業(yè)自律和指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,雙方可以通過合同協(xié)商確定。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及周邊區(qū)域收費(fèi)情況,出臺(tái)本行政區(qū)域的收費(fèi)指導(dǎo)意見,報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第二十三條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)中,不得有下列行為:

(一) 泄露被評(píng)價(jià)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;

(二) 偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)、資格證書;

(三) 超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng);

(四) 出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

(五) 轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目;

(六) 擅自更改、簡化評(píng)價(jià)程序和相關(guān)內(nèi)容;

(七) 同時(shí)在兩個(gè)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè);

(八) 故意貶低、詆毀其他安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);

(九) 從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng);

(十) 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。

第二十四條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過程控制體系。安全評(píng)價(jià)過程控制記錄、被評(píng)價(jià)對(duì)象現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔,妥善保管。技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)活動(dòng)全過程管理。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,并為其提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十五條取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)填寫甲級(jí)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)跨省(自治區(qū)、直轄市)開展評(píng)價(jià)工作報(bào)告表(式樣見附件3),報(bào)送評(píng)價(jià)項(xiàng)目所在地的省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案,并接受其監(jiān)督檢查。

第二十六條從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)每年參加必要的繼續(xù)教育,不斷提高安全評(píng)價(jià)水平。

第二十七條安全評(píng)價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理,維護(hù)安全評(píng)價(jià)市場秩序,推進(jìn)安全評(píng)價(jià)誠信體系建設(shè),建立并完善從業(yè)人員管理制度,強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的監(jiān)督。

第四章監(jiān)督管理

第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本規(guī)定,審核、審批和頒發(fā)資質(zhì)證書。

第二十九條對(duì)已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不具備資質(zhì)條件的,依照規(guī)定予以處理。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢查人員和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督檢查。

對(duì)違法違規(guī)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立“黑名單”制度,及時(shí)向社會(huì)公告。

第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全評(píng)價(jià)的申訴、投訴和舉報(bào)制度,受理社會(huì)和個(gè)人的申訴、投訴和舉報(bào),并依法處理。

第三十一條國家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行定期考核。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年填寫安全評(píng)價(jià)工作業(yè)績表,經(jīng)被評(píng)價(jià)對(duì)象確認(rèn)后,分別報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安全評(píng)價(jià)工作業(yè)績表列入安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核的重要內(nèi)容。

對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有開展相應(yīng)活動(dòng)的,核減相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍;定期考核不合格的,依照本規(guī)定予以處理。

第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員不得有下列行為:

(一)要求被評(píng)價(jià)對(duì)象接受指定的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià);

(二)以備案為由,變相設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可;

(三)采取任何形式的地區(qū)保護(hù),限制外地評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開展評(píng)價(jià)活動(dòng);

(四)干預(yù)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展正?；顒?dòng);

(五)以任何理由或者任何方式向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用;

(六)向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)攤派財(cái)物;

(七)在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)銷任何費(fèi)用。

第三十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員履行安全評(píng)價(jià)資質(zhì)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

第五章罰則

第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員在對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查工作中亂用職權(quán)、玩忽職守、徇私作弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予處理。

第三十五條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書,或者冒用資質(zhì)證書、使用偽造的資質(zhì)證書從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的,給予警告,并處2萬元以上3萬元以下的罰款。

轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書或者轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的,給予警告,并處1萬元以上2萬元以下的罰款。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書有效期屆滿未辦理延期或者未經(jīng)批準(zhǔn)延期擅自從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的,依照本條第一款的規(guī)定處罰。

第三十六條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,給予警告,并處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停資質(zhì)半年,并處3萬元以下的罰款;對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處理:

(一)從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展評(píng)價(jià)活動(dòng)的;

(二)安全評(píng)價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符,或者評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大疏漏,但尚未造成重大損失的;

(三)未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的;

(四)泄露被評(píng)價(jià)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;

(五)采取不正當(dāng)競爭手段,故意貶低、詆毀其他安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),并造成嚴(yán)重影響的;

(六)未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的;

(七)定期考核不合格,經(jīng)整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求的;

(八)內(nèi)部管理混亂,安全評(píng)價(jià)過程控制未有效實(shí)施的;

(九)未依法與委托方簽訂安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)合同的;

(十)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督檢查的。

第三十七條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假證明或者虛假評(píng)價(jià)報(bào)告,尚不構(gòu)成刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與被評(píng)價(jià)對(duì)象承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的,撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。

第三十八條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,撤銷其相應(yīng)資質(zhì):

(一)不符合本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的資質(zhì)條件的;

(二)弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;

(三)有其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)的情形的。

第三十九條本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰,由省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定。對(duì)甲級(jí)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的處罰,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以委托省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。

撤銷資質(zhì)證書的行政處罰由原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)決定。

第六章附則

第四十條本規(guī)定所稱安全評(píng)價(jià)師,是指取得國家職業(yè)資格,專門從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的人員。

第四十一條本規(guī)定施行前已經(jīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),應(yīng)于其資質(zhì)證書有效期滿前3個(gè)月,按照本規(guī)定的條件和程序,重新申請(qǐng)取得相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)資質(zhì);逾期不申請(qǐng)或者經(jīng)復(fù)審不符合規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件,繼續(xù)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的,依照本規(guī)定第三十五條第一款的規(guī)定處罰。

申請(qǐng)海洋石油天然氣開采安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局直接受理,其資質(zhì)條件參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”,均包括本數(shù)。

第四十三條本規(guī)定自2009年10月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)2004年10月20日公布的《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》解讀【2】

安全評(píng)價(jià)作為安全系統(tǒng)工程的重要組成部分,自上世紀(jì)80年代從國外引入,在我國經(jīng)歷了探索、起步和規(guī)范發(fā)展三個(gè)階段,目前不僅成為安全系統(tǒng)工程的重要應(yīng)用技術(shù),而且在促進(jìn)安全生產(chǎn)管理、事故風(fēng)險(xiǎn)控制的現(xiàn)代化、科學(xué)化進(jìn)程中,起到推動(dòng)作用。

2004年,原國家安監(jiān)局(國家煤監(jiān)局)公布施行了《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(以下簡稱原《規(guī)定》)。

自實(shí)施以來,原《規(guī)定》對(duì)加強(qiáng)甲級(jí)、乙級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)分級(jí)管理,規(guī)范安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批程序,起到了重要作用。

但隨著全國安全生產(chǎn)工作形勢的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和安全評(píng)價(jià)工作的深入開展,安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題,迫切需要對(duì)原《規(guī)定》進(jìn)行修訂,滿足安全評(píng)價(jià)資質(zhì)管理和市場發(fā)展的需求。

經(jīng)多方調(diào)研、討論、研究,新制定的《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(以下簡稱新《規(guī)定》)于今年7月1日正式發(fā)布實(shí)施。

與原《規(guī)定》相比,新《規(guī)定》立足于中介機(jī)構(gòu)在'規(guī)范中發(fā)展,在發(fā)展中規(guī)范'的指導(dǎo)思想,旨在鼓勵(lì)和支持安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身的技術(shù)優(yōu)勢,拓展技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域,為各類生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢與服務(wù),使之成為安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的重要推進(jìn)和補(bǔ)充力量。

明確“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制”的指導(dǎo)思想

為實(shí)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)工作規(guī)范化發(fā)展,新《規(guī)定》第五條規(guī)定,國家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的設(shè)置實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。

到2010年,全國安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的總量要控制在甲級(jí)資質(zhì)200家、乙級(jí)資質(zhì)500家以內(nèi),總體上達(dá)到安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展與市場需求相平衡的工作目標(biāo)。

依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》,今后要重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)能力較強(qiáng)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),加快形成一批技術(shù)實(shí)力雄厚,具有評(píng)、學(xué)、研于一體的規(guī)模化安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

正式實(shí)施安全評(píng)價(jià)師及其國家職業(yè)資格制度

原《規(guī)定》實(shí)施以來,安全評(píng)價(jià)人員一直采用從業(yè)人員上崗資格制度,這是為安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)、考核、選拔專業(yè)人才而專門設(shè)立的。

為促進(jìn)安全評(píng)價(jià)人員依法從業(yè)和規(guī)范管理,原勞動(dòng)保障部于2007年11月,批準(zhǔn)設(shè)立安全評(píng)價(jià)師國家職業(yè)資格,2008年2月正式頒布了《安全評(píng)價(jià)師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,根據(jù)安全評(píng)價(jià)師專業(yè)能力由低到高將其分為三級(jí)安全評(píng)價(jià)師(國家職業(yè)資格三級(jí))、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師(國家職業(yè)資格二級(jí))、一級(jí)安全評(píng)價(jià)師(國家職業(yè)資格一級(jí))。

新《規(guī)定》正式規(guī)定了安全評(píng)價(jià)人員執(zhí)行國家職業(yè)資格證書制度,并對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備的安全評(píng)價(jià)師數(shù)量和履職要求作出相應(yīng)規(guī)定,從而使安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)工作能夠得到規(guī)范發(fā)展。

實(shí)行分級(jí)管理,明確資質(zhì)審批程序

為強(qiáng)化各級(jí)安監(jiān)部門的責(zé)任,新《規(guī)定》繼續(xù)實(shí)行了分級(jí)管理制度,以積極發(fā)揮基層安監(jiān)部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)的作用。

新《規(guī)定》將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批分為審核、審批兩步,先由下一級(jí)安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,再提交上一級(jí)安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批、發(fā)證(詳見新《規(guī)定》第四條),從而促使各級(jí)安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行好各自職責(zé),嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)推動(dòng)安全評(píng)價(jià)工作的健康發(fā)展。

提高安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入條件

原《規(guī)定》對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件規(guī)定較寬,符合條件的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)數(shù)量較多,存在惡性競爭的不良現(xiàn)象。

新《規(guī)定》分別對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)條件進(jìn)行了較大調(diào)整。

一是申報(bào)條件由“獨(dú)立法人資格”修改為“法人資格”。

二是提高了注冊(cè)資金額度,甲級(jí)資質(zhì)由300萬元以上增至500萬元以上,并增加了固定資產(chǎn)須達(dá)400萬元以上的要求;乙級(jí)資質(zhì)由100萬元以上增至300萬元以上,并要求固定資產(chǎn)達(dá)200萬元以上;根據(jù)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)范圍的不同,對(duì)專業(yè)人員構(gòu)成和設(shè)備、設(shè)施配置等進(jìn)行了具體要求。

三是提高了專職安全評(píng)價(jià)師的數(shù)量和技術(shù)等級(jí)配置要求,甲級(jí)機(jī)構(gòu)專職安全評(píng)價(jià)師數(shù)量由12名增加為25名,乙級(jí)機(jī)構(gòu)由8名增加為16名。

四是增加了有關(guān)不良記錄的規(guī)定,即申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須已取得安全評(píng)價(jià)乙級(jí)資質(zhì)3年以上,且沒有違法行為記錄。

五是增加了對(duì)專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人的規(guī)定,并規(guī)定了相應(yīng)的資格條件。

重新劃分甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍

新《規(guī)定》第六條對(duì)甲級(jí)、乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了重新劃分,即取得甲級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事評(píng)價(jià)活動(dòng);取得乙級(jí)資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在所在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)從事評(píng)價(jià)活動(dòng)。

此外,由國務(wù)院及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)、跨省(自治區(qū)、直轄市)的建設(shè)項(xiàng)目、大型生產(chǎn)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)活動(dòng)則必須由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

原《規(guī)定》中沒有對(duì)上述重大項(xiàng)目、大型企業(yè)該由哪一級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展評(píng)價(jià)作出規(guī)定。

加強(qiáng)審批后的監(jiān)督

新《規(guī)定》將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核作為一項(xiàng)重要監(jiān)管措施(詳見第三十一條)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)每年填寫安全評(píng)價(jià)工作業(yè)績表,并報(bào)安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。

對(duì)在資質(zhì)規(guī)定的有效期內(nèi)沒有開展相應(yīng)業(yè)務(wù)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),核減其業(yè)務(wù)范圍;對(duì)連續(xù)兩年沒有業(yè)績的,取消其相應(yīng)業(yè)務(wù)資質(zhì)。

原《規(guī)定》中并沒有對(duì)如果考核進(jìn)行明確。

防止任何形式的地方保護(hù)主義

根據(jù)《行政許可法》以及總局“雙五條”規(guī)定要求,新《規(guī)定》對(duì)甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)跨省開展評(píng)價(jià)活動(dòng)做出明確規(guī)定,明確了禁止任何單位和個(gè)人以任何理由設(shè)立法律、法規(guī)之外的行政許可事項(xiàng),限制外省(自治區(qū)、直轄市)甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開展評(píng)價(jià),不得以任何理由干擾安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的正?；顒?dòng)。

加大違法違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度

原《規(guī)定》中相關(guān)處罰規(guī)定并不明確,有些違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定不夠詳細(xì)。

新《規(guī)定》加強(qiáng)了對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度,細(xì)化行政處罰條款,強(qiáng)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)的法律責(zé)任,這將有利于加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,進(jìn)一步形成威懾力。

如對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書便擅自從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng),原《規(guī)定》中的處罰為“給予警告,并處30000元以下的罰款”;新《規(guī)定》明確了處罰下限,即處于2萬元以上3萬元以下罰款,同時(shí)將近年來新出現(xiàn)的冒用資質(zhì)證書、使用偽造資質(zhì)證書的情況也納入其中進(jìn)行處罰。

對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在開展評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí)將會(huì)受受罰的違規(guī)行為,新《規(guī)定》作出了調(diào)整,并增加為10項(xiàng),并在原有處罰條款基礎(chǔ)上,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的增加了暫停資質(zhì)半年的處罰(見第三十六條)。

發(fā)揮行業(yè)組織作用,建立行業(yè)自律機(jī)制

新《規(guī)定》鼓勵(lì)和支持安全評(píng)價(jià)行業(yè)組織加強(qiáng)自律管理,推進(jìn)安全評(píng)價(jià)誠信體系建設(shè)。

評(píng)價(jià)行業(yè)可通過會(huì)員加入《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)師執(zhí)業(yè)自律公約》、制定安全評(píng)價(jià)行業(yè)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格、實(shí)施技術(shù)仲裁管理辦法等方式,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織監(jiān)督和行業(yè)自律的作用,特別是加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的行為管理和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)和推動(dòng)誠信建設(shè),實(shí)現(xiàn)自律管理的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

第13篇 檢維修施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理規(guī)定

１范圍

為了進(jìn)一步減少和降低檢維修施工作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，選擇合理、可靠的風(fēng)險(xiǎn)控制和削減措施，保證檢維修施工作業(yè)的安全，特制定本規(guī)定。

本規(guī)定規(guī)定了檢維修施工作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)管理的基本程序和有關(guān)要求。

本規(guī)定適用于公司、吉化股份公司及所屬單位的檢維修施工作業(yè)。

２職責(zé)

2.1公司安全環(huán)保部是公司檢維修施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)公司的檢維修施工作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督；所屬單位的安全管理部門是本單位檢維修施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)本單位的檢維修施工作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督和審核。

2.2公司工程管理部負(fù)責(zé)組織開展全公司新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目施工過程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作；所屬單位的基建管理部門負(fù)責(zé)組織開展本單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目施工過程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。

2.3公司機(jī)動(dòng)部負(fù)責(zé)組織開展全公司設(shè)備檢維修作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作；所屬單位的設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)組織開展本單位設(shè)備檢維修作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。

2.4公司生產(chǎn)部配合公司安全環(huán)保部、工程管理部、機(jī)動(dòng)部開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作；所屬單位的生產(chǎn)技術(shù)部門和生產(chǎn)運(yùn)行部門配合本單位的安全、基建、設(shè)備管理部門開展本單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。

2.5生產(chǎn)和建設(shè)單位（以下稱為業(yè)主）在裝置檢維修前要向檢維修施工單位和新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目施工單位（以下統(tǒng)稱為相關(guān)方）提供必要的工藝和設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀況及相關(guān)安全技術(shù)要求，檢維修和項(xiàng)目主管部門、安全管理部門要對(duì)《檢維修施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書》的正確性和完善性進(jìn)行審查。

2.6相關(guān)方在施工作業(yè)前，按照業(yè)主提供的工藝和設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀況及相關(guān)安全技術(shù)等要求，在業(yè)主的協(xié)助和指導(dǎo)下開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并認(rèn)真填寫《檢維修施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書》和《檢維修施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告表》。

2.7業(yè)主和相關(guān)方按照雙方職責(zé)劃分，將《檢維修施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書》和《檢維修施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告表》提出的風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施落實(shí)到施工現(xiàn)場。業(yè)主交付檢維修的施工裝置和設(shè)備必須具備安全施工狀態(tài)，相關(guān)方在保證安全施工的同時(shí)，要必須保證交回的裝置和設(shè)備具備安全開車條件。

2.8業(yè)主在施工作業(yè)前要向相關(guān)方進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，業(yè)主和相關(guān)方要互相監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施的落實(shí)。業(yè)主要對(duì)相關(guān)方施工作業(yè)的全過程進(jìn)行安全監(jiān)督，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施不落實(shí)的、違反業(yè)主安全規(guī)定的，按照業(yè)主的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

2.9業(yè)主自行施工的檢維修作業(yè)，由業(yè)主組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，填寫《檢維修施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書》和《檢維修施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告表》。

３管理內(nèi)容及要求

３.１檢維修施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍

３.１.１新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目施工；

３.１.２裝置停工大檢修、計(jì)劃檢修；

３.１.３裝置日常維修及故障處理；

３.１.４裝置搶修。

３.２新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目施工作業(yè)過程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

３.２.１風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序

在編制新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目施工方案以前，業(yè)主提供必要的工藝和設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀況及相關(guān)安全技術(shù)要求，在業(yè)主指導(dǎo)和協(xié)助下，相關(guān)方必須按以下程序開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

a） 確定評(píng)價(jià)對(duì)象

新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目施工復(fù)雜，同時(shí)包含起吊、安裝、搬運(yùn)、用電、用火、登高等危險(xiǎn)作業(yè)，并交叉進(jìn)行或邊生產(chǎn)邊施工。首先根據(jù)現(xiàn)場施工作業(yè)流程，按作業(yè)種類或作業(yè)區(qū)域劃分評(píng)價(jià)單元，確定評(píng)價(jià)對(duì)象。

b） 調(diào)查危險(xiǎn)因素

根據(jù)確定的評(píng)價(jià)對(duì)象所包括的具體作業(yè)內(nèi)容及可能涉及的工藝介質(zhì)、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等，利用調(diào)查表法對(duì)作業(yè)過程中存在的作業(yè)人、設(shè)備、物料、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)環(huán)境等方面的危險(xiǎn)因素（危險(xiǎn)因素分類參見表6）逐一調(diào)查和辨識(shí)，并按要求填寫附錄ａ中的表１、表２及表３。

c） 進(jìn)行事故（風(fēng)險(xiǎn)）預(yù)測

一個(gè)施工作業(yè)過程可能發(fā)生多種事故，潛在多種風(fēng)險(xiǎn)，如火災(zāi)、觸電、中毒等。在全面深入調(diào)查、辨識(shí)危險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合同行業(yè)歷史事故和本單位歷史事故情況，深入開展事故或風(fēng)險(xiǎn)預(yù)想（事故類別參見表8），盡可能把開展本項(xiàng)施工作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故預(yù)測到，并按要求填寫附錄ａ中的表３。

d） 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

在事故預(yù)測的基礎(chǔ)上，按照矩陣法（參見表7），對(duì)預(yù)測到的每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，從其發(fā)生的可能性的大小和后果嚴(yán)重程度兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)排序，確定可承受風(fēng)險(xiǎn)和不可承受風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)不可承受風(fēng)險(xiǎn)提出風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施計(jì)劃，并按要求填寫附錄ａ中的表３。（也可選用ｌｅｃ法等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法）

e） 風(fēng)險(xiǎn)分析

利用事故樹分析法（ｆｔａ）或因果分析法，詳細(xì)分析不可承受風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因，并畫出事故樹圖或魚刺圖，針對(duì)原因，提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)急處理措施計(jì)劃，并按要求填寫附錄ａ中的表４。

３.２.２編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書

相關(guān)方匯總各評(píng)價(jià)對(duì)象形成的附錄ａ中的表１、表２、表３、表４及其它相關(guān)附件和材料，形成新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“檢維修施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書”。

３.２.３風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書的審批

a） 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書經(jīng)相關(guān)方現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人審批，由業(yè)主項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人確認(rèn)［邊生產(chǎn)邊施工項(xiàng)目，由車間（裝置）主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)］。

b） 按項(xiàng)目的管理權(quán)限報(bào)業(yè)主工程建設(shè)管理部門及其他相關(guān)部門審查后，報(bào)安全部門批準(zhǔn)。各部門審查意見填寫在附錄ａ的表５中。

３.２.４風(fēng)險(xiǎn)削減與控制措施的實(shí)施

a） 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書中提出的風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施必須納入到施工方案中，并以報(bào)告書為依據(jù)，對(duì)參與施工的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

b） 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書是業(yè)主工程建設(shè)管理部門和相關(guān)方對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查的主要依據(jù)，報(bào)告書中提出的風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施必須按雙方職責(zé)劃分，由業(yè)主和相關(guān)方落實(shí)到施工現(xiàn)場。

c） 施工過程中，業(yè)主和相關(guān)方及時(shí)溝通，結(jié)合現(xiàn)場施工的實(shí)際情況，不斷充實(shí)和完善風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施。

d） 風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施必須是預(yù)防性的、具體的、有針對(duì)性的。如對(duì)系統(tǒng)的隔離、管線容器的吹掃置換、易燃易爆及有毒有害氣體濃度合格、配置合格消防氣防器材和勞保器材、人員監(jiān)護(hù)、合格的檢修工器具、設(shè)置警戒區(qū)域、明確的職責(zé)、各種作業(yè)票證等。

３.３停工大檢修和計(jì)劃檢修的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

３.３.１風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序

在編制檢修施工方案以前，業(yè)主提供必要的工藝和設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀況及相關(guān)安全技術(shù)要求，在業(yè)主的指導(dǎo)和協(xié)助下，相關(guān)方必須按以下程序開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

a） 確定評(píng)價(jià)對(duì)象

針對(duì)檢修計(jì)劃書中確定的檢修項(xiàng)目，以檢修項(xiàng)目為評(píng)價(jià)對(duì)象，逐一按要求開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。復(fù)雜的檢修項(xiàng)目，可進(jìn)一步劃分為若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的子項(xiàng)目，以子項(xiàng)目為評(píng)價(jià)對(duì)象，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

b） 調(diào)查危險(xiǎn)因素

根據(jù)確定的評(píng)價(jià)對(duì)象所包括的具體施工作業(yè)內(nèi)容及可能涉及的工藝介質(zhì)、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等，利用調(diào)查表法對(duì)作業(yè)過程中存在的人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面的危險(xiǎn)因素（危險(xiǎn)因素分類參見表6）逐一調(diào)查和辨識(shí)，并按要求填寫附錄ａ中的表１、表２、表３。

c） 進(jìn)行事故（風(fēng)險(xiǎn)）預(yù)測

一個(gè)施工作業(yè)過程可能發(fā)生多種事故，潛在多種風(fēng)險(xiǎn)，如火災(zāi)、觸電、中毒等，在全面調(diào)查、辨識(shí)危險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合同行業(yè)歷史事故和本單位歷史事故情況，深入開展事故或風(fēng)險(xiǎn)預(yù)想（事故類別參見表8），盡可能把開展本項(xiàng)施工作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故預(yù)測到，并按要求填寫附錄ａ中的表３。

d） 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

在事故預(yù)測的基礎(chǔ)上，按照矩陣法（參見表7），對(duì)預(yù)測到的每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，從其發(fā)生的可能性大小和后果嚴(yán)重程度兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)排序，確定可承受風(fēng)險(xiǎn)和不可承受風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)不可承受風(fēng)險(xiǎn)提出風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施計(jì)劃，并按要求填寫附錄ａ中的表３。（也可選用ｌｅｃ法等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法）

e） 風(fēng)險(xiǎn)分析

利用事故樹分析法（ｆｔａ）或因果分析法，詳細(xì)分析不可承受風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因，畫出事故樹圖或魚刺圖，針對(duì)原因，提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)急處理措施計(jì)劃，并按要求填寫附錄ａ中的表４。

３.３.２編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書

相關(guān)方匯總各評(píng)價(jià)對(duì)象所形成的附錄ａ中的表１、表２、表３及其它相關(guān)附件和材料，形成停工大檢修或計(jì)劃檢修施工“檢維修施工作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書”。

３.３.３風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書的審批

a） 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書經(jīng)相關(guān)方現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人審批后，車間（裝置）主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)。

b） 按檢修項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)請(qǐng)業(yè)主設(shè)備管理部門審查后，報(bào)安全部門批準(zhǔn)。各部門審查意見填寫在附錄ａ的表５中。

３.３.４風(fēng)險(xiǎn)削減與控制措施的實(shí)施

a） 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書中提出的風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施必須納入到檢修施工方案中，并以報(bào)告書為依據(jù)，對(duì)參與檢修施工的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

b） 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書是業(yè)主的設(shè)備管理部門和相關(guān)方對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查的主要依據(jù)，報(bào)告書中提出的風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施必須按雙方職責(zé)劃分，由業(yè)主和相關(guān)方落實(shí)到檢修施工現(xiàn)場。

c） 施工過程中，業(yè)主和相關(guān)方及時(shí)溝通，結(jié)合現(xiàn)場檢修施工的實(shí)際情況，不斷充實(shí)和完善風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施。

d） 風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施必須是預(yù)防性的、具體的、有針對(duì)性的。如對(duì)系統(tǒng)的隔離、管線容器的吹掃置換、易燃易爆及有毒有害氣體濃度合格、配置合格消防氣防器材和勞保器材、人員監(jiān)護(hù)、合格的檢修工器具、設(shè)置警戒區(qū)域、明確的職責(zé)、各種作業(yè)票證等。

３.４裝置日常維修及故障處理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

對(duì)于裝置在生產(chǎn)過程中日常的維修活動(dòng)如用火、臨時(shí)用電、進(jìn)有限空間、高空作業(yè)、拆修機(jī)泵，抽加盲板等必須辦理作業(yè)票的具體單一的維修作業(yè)，在辦理作業(yè)票證前，業(yè)主提供必要的工藝和設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀況及相關(guān)安全技術(shù)要求，在業(yè)主的指導(dǎo)和協(xié)助下，相關(guān)方必須按以下程序開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，提出針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施，填寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告表后，方可辦理作業(yè)票證。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序如下：

３.４.１調(diào)查危險(xiǎn)因素

根據(jù)作業(yè)的具體內(nèi)容及可能涉及的工藝介質(zhì)、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等，利用危險(xiǎn)因素調(diào)查表法對(duì)作業(yè)全過程中存在人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面的危險(xiǎn)因素（危險(xiǎn)因素分類參見表6），逐一調(diào)查和辨識(shí)，并按要求填寫表8“檢維修施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告表”。

３.４.２進(jìn)行事故（風(fēng)險(xiǎn)）預(yù)測

一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)可能發(fā)生多種事故，潛在多種風(fēng)險(xiǎn)，如火災(zāi)、觸電、中毒、灼燙、機(jī)械傷害等，在全面調(diào)查、辨識(shí)危險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合同行業(yè)歷史事故和本單位事故情況，深入開展事故或風(fēng)險(xiǎn)預(yù)想（事故類別參見表9），盡可能把開展本項(xiàng)維修作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故預(yù)測到，并按要求填寫表8“檢維修施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告表”。

３.４.３事故（風(fēng)險(xiǎn)）原因分析

在事故預(yù)測的基礎(chǔ)上，分析每一個(gè)事故的成因和途徑，并按要求填寫表8“檢維修施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告表”。

３.４.４風(fēng)險(xiǎn)控制措施

針對(duì)事故或風(fēng)險(xiǎn)成因，提出具體的風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施及應(yīng)急處理措施，并按要求填寫附錄ｂ“檢維修施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告表”。措施必須是預(yù)防性的、具體、有針對(duì)性的，如對(duì)系統(tǒng)的隔離、管線容器的吹掃置換、易燃易爆及有毒有害氣體濃度合格、配置合格消防氣防器材和勞保器材、人員監(jiān)護(hù)、配置合格檢修工器具、警戒區(qū)域。

３.４.５風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表的審批

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告表經(jīng)相關(guān)方現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人審批，由車間（裝置）主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，方可辦理作業(yè)票證。

３.４.６風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施的實(shí)施

a） 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表是對(duì)現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底的主要依據(jù)，業(yè)主和相關(guān)方必須以此對(duì)參與檢修作業(yè)的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

b） 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表中提出的風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施必須按雙方職責(zé)劃分，由業(yè)主和相關(guān)方落實(shí)到作業(yè)現(xiàn)場。

c） 作業(yè)過程中，業(yè)主和相關(guān)方及時(shí)溝通，結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)的實(shí)際情況，不斷充實(shí)和完善風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施。

對(duì)于裝置在生產(chǎn)過程中日常的如更換墊片、添加助劑、裝卸“三劑”、清洗過濾器、清理油池、管線凍堵處理等不辦理作業(yè)票的作業(yè)活動(dòng)，在作業(yè)前由作業(yè)人員按以上程序開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，提出風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施，填寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告表，經(jīng)相關(guān)方現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人審批、車間（裝置）主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后方可作業(yè)。

３.５裝置搶修的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

３.５.１對(duì)于裝置停工搶修，由于時(shí)間緊任務(wù)重，業(yè)主應(yīng)保證在搶修施工前，提供必要的工藝和設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀況及相關(guān)安全技術(shù)要求，指導(dǎo)和協(xié)助下相關(guān)方針對(duì)搶修項(xiàng)目和特定的作業(yè)環(huán)境，以搶修項(xiàng)目為評(píng)價(jià)對(duì)象，逐一按照３.４中程序開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，提出針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施，填寫附錄ｂ“檢維修施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告表”。經(jīng)相關(guān)方現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人審批后，報(bào)業(yè)主搶修領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。并以此作為編制搶修施工方案的主要依據(jù)，提出的措施必須落實(shí)到施工現(xiàn)場。

３.５.２對(duì)于裝置局部搶修，如帶壓堵漏、局部停車泄壓、在線調(diào)校閥門等時(shí)間緊，危險(xiǎn)性大的項(xiàng)目，按照３.４中的程序，業(yè)主應(yīng)保證在搶修施工前，提供必要的工藝和設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境狀態(tài)及相關(guān)安全技術(shù)要求，指導(dǎo)和協(xié)助下相關(guān)方針對(duì)搶修項(xiàng)目和特定的作業(yè)環(huán)境，以搶修項(xiàng)目為評(píng)價(jià)對(duì)象，現(xiàn)場識(shí)別評(píng)價(jià)，填寫附錄ｂ“檢維修施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告表”?，F(xiàn)場報(bào)搶修領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，并給參與搶修的各相關(guān)方人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。提出的措施必須落實(shí)在施工現(xiàn)場。

４記錄

４.１檢維修施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告書

４.２檢維修施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告表

4.3危險(xiǎn)和有害因素分類表

第14篇 “公司精品”評(píng)價(jià)管理規(guī)定

“公司精品”評(píng)價(jià)管理辦法

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)z鉑業(yè)股份有限公司(以下稱“公司”)精品戰(zhàn)略的實(shí)施,規(guī)范公司“鉑業(yè)精品”評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)對(duì)“鉑業(yè)精品”的監(jiān)督管理,推動(dòng)各事業(yè)部實(shí)施精品戰(zhàn)略,引導(dǎo)和支持各事業(yè)部培育“鉑業(yè)精品”,爭創(chuàng)“云南省名牌”乃至“中國名牌”,增強(qiáng)公司產(chǎn)品的市場競爭力,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》,參照《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》和《云南省名牌產(chǎn)品認(rèn)定和管理辦法》制定本辦法。

第二條 本辦法適用于指導(dǎo)公司“鉑業(yè)精品”的評(píng)價(jià)管理。

第三條 本辦法所稱的“鉑業(yè)精品”(簡稱“精品”)是指產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量達(dá)到或接近國內(nèi)、國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平,在國內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位,市場占有率、成品率、毛利率和知名度居行業(yè)前列,顧客滿意程度高,具有較強(qiáng)市場競爭力,由本公司生產(chǎn),并依照本辦法予以認(rèn)定的產(chǎn)品。

第二章 職責(zé)

第四條 為確保“鉑業(yè)精品”評(píng)價(jià)工作的順利開展,加強(qiáng)對(duì)“鉑業(yè)精品”的管理,各部門的職責(zé)如下:

一、質(zhì)管部

(一)負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司“鉑業(yè)精品”的評(píng)價(jià)工作;

(二)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)申報(bào)產(chǎn)品的退(換)貨次數(shù),統(tǒng)計(jì)顧客對(duì)申報(bào)產(chǎn)品的抱怨次數(shù)。

二、生產(chǎn)部

負(fù)責(zé)公司“鉑業(yè)精品”的日常管理;負(fù)責(zé)確認(rèn)申報(bào)產(chǎn)品的一次交檢合格率和成品率。

三、市場營銷部

負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)申報(bào)產(chǎn)品的銷售額及其增長水平、毛利及毛利率、市場占有率及其增長水平、顧客滿意率。

四、貴金屬商務(wù)部

負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)申報(bào)產(chǎn)品的出口金額。

五、技術(shù)部

(一)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各部門的科研經(jīng)費(fèi)投入;

(二)負(fù)責(zé)確認(rèn)申報(bào)產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

六、人力資源部

負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各部門的培訓(xùn)情況。

七、財(cái)務(wù)部

負(fù)責(zé)為表彰和獎(jiǎng)勵(lì)提供相應(yīng)的資金支持。

八、各事業(yè)部

負(fù)責(zé)組織本部門產(chǎn)品的申報(bào)和推薦工作,并負(fù)責(zé)本部門精品的日常管理。

九、生產(chǎn)、營銷副總經(jīng)理

負(fù)責(zé)對(duì)在創(chuàng)精品工作中成績顯著的部門或個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 申請(qǐng)條件

第五條 公司培育和發(fā)展的“鉑業(yè)精品”以國家或地方產(chǎn)業(yè)政策和市場需求為導(dǎo)向,重點(diǎn)是:主導(dǎo)產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品、高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品。申請(qǐng)公司“鉑業(yè)精品”產(chǎn)品稱號(hào),應(yīng)具備以下基本條件:

(一) 符合公司產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。

(二) 實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先地位,達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平;產(chǎn)品技術(shù)含量高,市場占有率、年銷售額、產(chǎn)品知名度在國內(nèi)(同類產(chǎn)品)位居前列。

(三) 具有穩(wěn)定可靠的工藝和裝備,產(chǎn)品嚴(yán)格按照工藝文件的規(guī)定組織生產(chǎn)。

(四) 對(duì)于該產(chǎn)品公司已具有完善的計(jì)量檢測體系和計(jì)量保證能力。

(五) 部門質(zhì)量管理體系健全并有效運(yùn)行,未出現(xiàn)重大質(zhì)量事故。

(六) 產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定,成品率高、一次交檢合格率高。

(七) 顧客對(duì)該產(chǎn)品的滿意程度高。

(八) 產(chǎn)品利潤率高,具有較強(qiáng)的發(fā)展后勁,產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益近三年沒有較大滑坡。

第四章 評(píng)價(jià)指標(biāo)

第六條 “鉑業(yè)精品”評(píng)價(jià)以市場評(píng)價(jià)和質(zhì)量評(píng)價(jià)為主,兼顧效益評(píng)價(jià)和發(fā)展評(píng)價(jià)。其中:

(一) 市場評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)市場銷水平、市場占有率兩項(xiàng)指標(biāo),反映產(chǎn)品的市場競爭能力及用戶對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)可、接受程度。

(二) 質(zhì)量評(píng)價(jià)主要考核被評(píng)價(jià)產(chǎn)品的實(shí)物質(zhì)量水平和持續(xù)保持這種水平的能力。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量水平和質(zhì)量保證能力兩個(gè)方面。其中產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量水平主要指成品率和產(chǎn)品一次交檢合格率,質(zhì)量保證能力則反映生產(chǎn)線(或班組)穩(wěn)定保持相應(yīng)質(zhì)量水平、不斷進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)的能力,表明生產(chǎn)線質(zhì)量體系運(yùn)行及質(zhì)量管理的有效性。

(三) 效益評(píng)價(jià)重點(diǎn)選擇毛利和市場占有率增長情況兩個(gè)指標(biāo),主要評(píng)價(jià)參評(píng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績。前者反映生產(chǎn)成本及費(fèi)用投入的經(jīng)濟(jì)效益;后者反映生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的社會(huì)效益。

(四) 發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)主要從產(chǎn)品生產(chǎn)部門及產(chǎn)品本身能否長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的角度進(jìn)行評(píng)價(jià),包括部門的技術(shù)開發(fā)投入水平、產(chǎn)品的銷售額增長水平及毛利率高低三個(gè)指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)生產(chǎn)部門的產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新能力、部門發(fā)展、產(chǎn)品前景及市場適應(yīng)狀況。

第五章 評(píng)價(jià)方式

第七條 質(zhì)管部負(fù)責(zé)組織評(píng)審組實(shí)施公司“鉑業(yè)精品”的專業(yè)評(píng)價(jià)工作。評(píng)審組由公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)方面專家組成。

第八條 質(zhì)管部按照產(chǎn)品類別(純金屬及其合金制品類,貴金屬粉體材料及漿料、貴金屬化合物及傳感器)分別制定評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則,明確“鉑業(yè)精品”評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo),并對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化,確定不同指標(biāo)的權(quán)數(shù)分配和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 評(píng)審組根據(jù)《z鉑業(yè)股份有限公司“鉑業(yè)精品”評(píng)價(jià)管理辦法》和《z鉑業(yè)股份有限公司“鉑業(yè)精品”評(píng)價(jià)手冊(cè)》等相關(guān)文件對(duì)各部門的推薦產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià),按得分高低提出z鉑業(yè)股份有限公司“鉑業(yè)精品”建議名單。

第十條 不能直接量化的指標(biāo)評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)中復(fù)雜因素的簡化以及綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的確定等,由質(zhì)管部最終確定。

第六章 評(píng)價(jià)程序

第十一條 “鉑業(yè)精品”評(píng)價(jià)工作每年進(jìn)行一次,每年上半年由質(zhì)管部公布“鉑業(yè)精品”評(píng)價(jià)范圍及受理“鉑業(yè)精品”申請(qǐng)的開始和截止日期。

第十二條 各事業(yè)部生產(chǎn)線(班組)如實(shí)填寫《z鉑業(yè)股份有限公司“鉑業(yè)精品”申請(qǐng)表》中表一、表二、表三,報(bào)事業(yè)部負(fù)責(zé)人審核,對(duì)審核后符合要求的產(chǎn)品形成推薦意見,報(bào)送質(zhì)管部。

第十三條 質(zhì)管部匯總各事業(yè)部申報(bào)材料后,組織評(píng)審組對(duì)事業(yè)部的申報(bào)材料進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),形成評(píng)價(jià)報(bào)告,提出“鉑業(yè)精品”建議名單。

第十四條 質(zhì)管部根據(jù)評(píng)審組評(píng)價(jià)意見,對(duì)建議產(chǎn)品名單匯總分析后,提交初選名單,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十五條 經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定的精品,授予“鉑業(yè)精品”稱號(hào),在全公司公布,并列入公司精品名錄。

第七章 監(jiān)督管理

第十六條 精品經(jīng)評(píng)價(jià)認(rèn)定后的有效期為三年。有效期滿當(dāng)年,質(zhì)管部將組織當(dāng)年度“鉑業(yè)精品”評(píng)審組按評(píng)價(jià)程序?qū)υ摦a(chǎn)品進(jìn)

行重新審核,決定是否繼續(xù)保留該產(chǎn)品的精品稱號(hào),準(zhǔn)予保留稱號(hào)的產(chǎn)品,稱號(hào)保留期同樣為三年。

第十七條 對(duì)已經(jīng)獲得“鉑業(yè)精品”稱號(hào)的產(chǎn)品,如產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生較大波動(dòng),顧客反映強(qiáng)烈,生產(chǎn)線發(fā)生重大質(zhì)量事故或質(zhì)量保證體系運(yùn)行出現(xiàn)重大問題等,將暫停甚至撤銷該產(chǎn)品的“鉑業(yè)精品”稱號(hào)。

第十八條 “鉑業(yè)精品”稱號(hào)只能使用在被認(rèn)定牌號(hào)、規(guī)格的產(chǎn)品上,不得擴(kuò)大使用范圍。

第十九條 參與“鉑業(yè)精品”評(píng)價(jià)工作的相關(guān)部門和人員,要保守該產(chǎn)品的商業(yè)和技術(shù)秘密。

第二十條 對(duì)獲得“鉑業(yè)精品”稱號(hào)產(chǎn)品的生產(chǎn)部門,公司除了給予榮譽(yù)稱號(hào)外,給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)(5000~10000元),評(píng)審組提出獎(jiǎng)勵(lì)意見報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)討論決定。

第八章 附件

附件一:《z鉑業(yè)股份有限公司鉑業(yè)精品評(píng)價(jià)體系》

附件二:《z鉑業(yè)股份有限公司純金屬及其合金材料精品評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》

第15篇 安全評(píng)價(jià)師管理規(guī)定辦法

安全評(píng)價(jià)師管理規(guī)定,你了解這個(gè)規(guī)定嗎,下面帶來安全評(píng)價(jià)師管理規(guī)定相關(guān)文章,歡迎閱讀。

安全評(píng)價(jià)師管理規(guī)定【1】

第一章總則

第一條為加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理,規(guī)范安全評(píng)價(jià)行為,建立公正、公平、競爭、有序的安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)體系,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)、從事法定安全評(píng)價(jià)活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

第三條國家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(以下簡稱資質(zhì)證書),并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

未取得資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),不得從事法定安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

本規(guī)定所稱的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),是指依法從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的社會(huì)中介組織。

第四條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩種,根據(jù)其專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件確定各自的業(yè)務(wù)范圍。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

甲級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批、頒發(fā)證書;乙級(jí)資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核,省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審批、頒發(fā)證書。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)除煤礦以外的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作,省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)煤礦的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。

未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煤礦的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批、審核工作。

第五條根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作的需要,國家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的設(shè)置實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。

第六條取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng);取得乙級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

下列建設(shè)項(xiàng)目或者企業(yè)的安全評(píng)價(jià),必須由取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān):

(一)國務(wù)院及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目;

(三)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目;

(四)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)。

法律、法規(guī)和國務(wù)院或其有關(guān)部門對(duì)安全評(píng)價(jià)有特殊規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第七條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期向社會(huì)公布取得甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)人員、技術(shù)裝備等相關(guān)信息,并接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章取得資質(zhì)的條件和程序

第八條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法人資格,固定資產(chǎn)400萬元以上;

(二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;

(三)取得安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)3年以上,且沒有違法行為記錄;

(四)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過程控制體系;

(五)有25名以上專職安全評(píng)價(jià)師,其中一級(jí)安全評(píng)價(jià)師20%以上、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師30%以上。按照不少于專職安全評(píng)價(jià)師30%的比例配備注冊(cè)安全工程師。安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;

(六)法定代表人通過具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn),并考試合格;

(七)設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師和注冊(cè)安全工程師資格,并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;

(八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法人資格,固定資產(chǎn)200萬元以上;

(二)有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件;

(三)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過程控制體系;

(四)有16名以上專職安全評(píng)價(jià)師,其中一級(jí)安全評(píng)價(jià)師20%以上、二級(jí)安全評(píng)價(jià)師30%以上。按照不少于專職安全評(píng)價(jià)師30%的比例配備注冊(cè)安全工程師。安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;

(五)法定代表人通過具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn),并考試合格;

(六)設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級(jí)以上安全評(píng)價(jià)師和注冊(cè)安全工程師資格,并具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;

(七)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十條申請(qǐng)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四條的規(guī)定,于每年6月向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱資質(zhì)審批機(jī)關(guān))提出申請(qǐng)。

第十一條申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì),按照下列程序辦理:

(一)申請(qǐng)人將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表和本規(guī)定第八條規(guī)定的證明材料,報(bào)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核;

(二)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提供的證明材料進(jìn)行預(yù)審以決定是否受理。予以受理的,自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報(bào)告和證明材料報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;不予受理的,向申請(qǐng)人書面說明理由;

(三)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局接到審核報(bào)告和證明材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進(jìn)行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。

第十二條申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì),按照下列程序辦理:

(一)申請(qǐng)人將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表和本規(guī)定第九條規(guī)定的證明材料,報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局審核;

(二)設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人提供的證明材料進(jìn)行預(yù)審并決定是否受理。予以受理的,自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審核工作,并將審核報(bào)告和證明材料報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);不予受理的,向申請(qǐng)人書面說明理由;

(三)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到審核報(bào)告和證明材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進(jìn)行審批,并在20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書,并填寫乙級(jí)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)審批備案表(式樣見附件2),自頒發(fā)資質(zhì)證書之日起30日內(nèi)報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。

第十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審核、審批時(shí),可以采用形式審查、現(xiàn)場審查、綜合審查相結(jié)合的方式。

形式審查,是指對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、材料是否符合規(guī)定要求所進(jìn)行的審查。

現(xiàn)場審查,是指對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行的現(xiàn)場核查。

綜合審查,是指對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、材料及其真實(shí)性的綜合評(píng)定。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場審查?，F(xiàn)場審查所需時(shí)間不計(jì)入資質(zhì)審核、審批期限。

第十四條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)1年以上,需要增加業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四條的規(guī)定于每年9月向資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)?jiān)黾訕I(yè)務(wù)范圍的程序按照本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條的規(guī)定辦理。

第十五條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書遺失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在有關(guān)電視、報(bào)刊等媒體上予以聲明,并向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十六條甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)證書的有效期均為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延期手續(xù);不合格的,不予辦理延期手續(xù)。

第十七條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù):

(一)機(jī)構(gòu)分立或者合并的;

(二)機(jī)構(gòu)名稱或者地址發(fā)生變化的;

(三)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的。

第十八條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì):

(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期但不予批準(zhǔn)的;

(二)被依法終止的;

(三)自行申請(qǐng)注銷的。

第十九條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

第三章安全評(píng)價(jià)活動(dòng)

第二十條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,遵循客觀公正、誠實(shí)守信、公平競爭的原則,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,恪守職業(yè)道德,依法獨(dú)立開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng),客觀、如實(shí)地反映所評(píng)價(jià)的安全事項(xiàng),并對(duì)作出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

被評(píng)價(jià)對(duì)象的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的,被評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià);未委托重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,由被評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)其產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。

第二十一條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法與委托方簽訂安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)合同,明確評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與被評(píng)價(jià)對(duì)象有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不得委托同一個(gè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

第二十二條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的收費(fèi),必須符合法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);沒有行業(yè)自律和指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,雙方可以通過合同協(xié)商確定。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及周邊區(qū)域收費(fèi)情況,出臺(tái)本行政區(qū)域的收費(fèi)指導(dǎo)意見,報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第二十三條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)中,不得有下列行為:

(一) 泄露被評(píng)價(jià)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;

(二) 偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)、資格證書;

(三) 超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng);

(四) 出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

(五) 轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目;

(六) 擅自更改、簡化評(píng)價(jià)程序和相關(guān)內(nèi)容;

(七) 同時(shí)在兩個(gè)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè);

(八) 故意貶低、詆毀其他安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);

(九) 從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng);

(十) 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。

第二十四條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過程控制體系。安全評(píng)價(jià)過程控制記錄、被評(píng)價(jià)對(duì)象現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔,妥善保管。技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)活動(dòng)全過程管理。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,并為其提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十五條取得甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)填寫甲級(jí)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)跨省(自治區(qū)、直轄市)開展評(píng)價(jià)工作報(bào)告表(式樣見附件3),報(bào)送評(píng)價(jià)項(xiàng)目所在地的省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案,并接受其監(jiān)督檢查。

第二十六條從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的安全評(píng)價(jià)師、注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)每年參加必要的繼續(xù)教育,不斷提高安全評(píng)價(jià)水平。

第二十七條安全評(píng)價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理,維護(hù)安全評(píng)價(jià)市場秩序,推進(jìn)安全評(píng)價(jià)誠信體系建設(shè),建立并完善從業(yè)人員管理制度,強(qiáng)化對(duì)從業(yè)人員的監(jiān)督。

第四章監(jiān)督管理

第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本規(guī)定,審核、審批和頒發(fā)資質(zhì)證書。

第二十九條對(duì)已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不具備資質(zhì)條件的,依照規(guī)定予以處理。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢查人員和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字后歸檔。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督檢查。

對(duì)違法違規(guī)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立“黑名單”制度,及時(shí)向社會(huì)公告。

第三十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全評(píng)價(jià)的申訴、投訴和舉報(bào)制度,受理社會(huì)和個(gè)人的申訴、投訴和舉報(bào),并依法處理。

第三十一條國家對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行定期考核。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年填寫安全評(píng)價(jià)工作業(yè)績表,經(jīng)被評(píng)價(jià)對(duì)象確認(rèn)后,分別報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。安全評(píng)價(jià)工作業(yè)績表列入安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核的重要內(nèi)容。

對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有開展相應(yīng)活動(dòng)的,核減相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍;定期考核不合格的,依照本規(guī)定予以處理。

第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員不得有下列行為:

(一)要求被評(píng)價(jià)對(duì)象接受指定的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià);

(二)以備案為由,變相設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可;

(三)采取任何形式的地區(qū)保護(hù),限制外地評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開展評(píng)價(jià)活動(dòng);

(四)干預(yù)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展正常活動(dòng);

(五)以任何理由或者任何方式向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用;

(六)向安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)攤派財(cái)物;

(七)在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)銷任何費(fèi)用。

第三十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員履行安全評(píng)價(jià)資質(zhì)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

第五章罰則

第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員在對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可和監(jiān)督檢查工作中濫用權(quán)力、玩忽職守、徇私作弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予處理。

第三十五條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書,或者冒用資質(zhì)證書、使用偽造的資質(zhì)證書從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的,給予警告,并處2萬元以上3萬元以下的罰款。

轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書或者轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的,給予警告,并處1萬元以上2萬元以下的罰款。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書有效期屆滿未辦理延期或者未經(jīng)批準(zhǔn)延期擅自從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的,依照本條第一款的規(guī)定處罰。

第三十六條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,給予警告,并處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停資質(zhì)半年,并處3萬元以下的罰款;對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處理:

(一)從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展評(píng)價(jià)活動(dòng)的;

(二)安全評(píng)價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符,或者評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大疏漏,但尚未造成重大損失的;

(三)未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的;

(四)泄露被評(píng)價(jià)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的;

(五)采取不正當(dāng)競爭手段,故意貶低、詆毀其他安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),并造成嚴(yán)重影響的;

(六)未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的;

(七)定期考核不合格,經(jīng)整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求的;

(八)內(nèi)部管理混亂,安全評(píng)價(jià)過程控制未有效實(shí)施的;

(九)未依法與委托方簽訂安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)合同的;

(十)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督檢查的。

第三十七條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假證明或者虛假評(píng)價(jià)報(bào)告,尚不構(gòu)成刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與被評(píng)價(jià)對(duì)象承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有前款違法行為的,撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。

第三十八條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,撤銷其相應(yīng)資質(zhì):

(一)不符合本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的資質(zhì)條件的;

(二)弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;

(三)有其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)的情形的。

第三十九條本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰,由省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定。對(duì)甲級(jí)資質(zhì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的處罰,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局可以委托省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。

撤銷資質(zhì)證書的行政處罰由原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)決定。

第六章附則

第四十條本規(guī)定所稱安全評(píng)價(jià)師,是指取得國家職業(yè)資格,專門從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的人員。

第四十一條本規(guī)定施行前已經(jīng)取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),應(yīng)于其資質(zhì)證書有效期滿前3個(gè)月,按照本規(guī)定的條件和程序,重新申請(qǐng)取得相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)資質(zhì);逾期不申請(qǐng)或者經(jīng)復(fù)審不符合規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件,繼續(xù)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的,依照本規(guī)定第三十五條第一款的規(guī)定處罰。

申請(qǐng)海洋石油天然氣開采安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局直接受理,其資質(zhì)條件參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條本規(guī)定所稱的“以上”、“以下”,均包括本數(shù)。

第四十三條本規(guī)定自2009年10月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)2004年10月20日公布的《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

安全評(píng)價(jià)師從業(yè)登記規(guī)定【2】

第一章總則

第一條 為規(guī)范安全評(píng)價(jià)師從業(yè)行為,促進(jìn)安全評(píng)價(jià)行業(yè)自律,推動(dòng)安全評(píng)價(jià)誠信體系建設(shè),維護(hù)安全評(píng)價(jià)市場秩序,根據(jù)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第22號(hào))的有關(guān)規(guī)定和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)師管理工作有關(guān)問題的通知》(安監(jiān)總廳培訓(xùn)〔2022〕218號(hào))的要求,制定本規(guī)定。

第二條 安全評(píng)價(jià)師從業(yè)實(shí)行登記制度,從業(yè)登記包含從業(yè)初次、續(xù)期和變更登記。安全評(píng)價(jià)師辦理從業(yè)登記適用本規(guī)則。

第三條 中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)(以下簡稱中安協(xié))受國家安全監(jiān)管總局的委托,負(fù)責(zé)全國安全評(píng)價(jià)師從業(yè)登記工作。各省級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其委托單位(以下簡稱省級(jí)單位)按照本規(guī)則的規(guī)定負(fù)責(zé)本省(自治區(qū)、直轄市)安全評(píng)價(jià)師從業(yè)登記相關(guān)工作。

第四條 經(jīng)從業(yè)登記的安全評(píng)價(jià)師,由中安協(xié)發(fā)放《安全評(píng)價(jià)師從業(yè)信息識(shí)別卡》(以下簡稱《信息卡》)。中安協(xié)建立安全評(píng)價(jià)師從業(yè)登記信息數(shù)據(jù)庫,通過網(wǎng)站向社會(huì)公布從業(yè)登記有關(guān)情況。

中安協(xié)安全評(píng)價(jià)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)安全評(píng)價(jià)師從業(yè)登記的具體業(yè)務(wù)工作。

第五條 安全評(píng)價(jià)師應(yīng)在從業(yè)后1個(gè)月內(nèi),根據(jù)自身情況需要按照本規(guī)則規(guī)定的程序分別辦理從業(yè)初次、續(xù)期和變更登記,并對(duì)所提供材料信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全評(píng)價(jià)師管理檔案,記載安全評(píng)價(jià)師的從業(yè)登記和業(yè)績等信息。

第二章從業(yè)登記

第六條 申請(qǐng)辦理從業(yè)登記的人員,應(yīng)同時(shí)具備以下條件:

(一)取得《安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格證書》;

(二)已與從業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或欲申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)依法建立勞動(dòng)關(guān)系。

第七條 申請(qǐng)從業(yè)登記按下列程序辦理:

(一)申請(qǐng)人登錄中安協(xié)網(wǎng)站填報(bào)信息,打印申請(qǐng)表;

(二)申請(qǐng)人向所在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并經(jīng)同意后,將本規(guī)則第八條、第九條、第十條規(guī)定的申請(qǐng)材料提交所在地省級(jí)單位;

(三)所在地省級(jí)單位自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出材料審查意見,將符合要求的申請(qǐng)材料提交中安協(xié);

(四)中安協(xié)自收到申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成材料審查工作,對(duì)申請(qǐng)材料合格的申請(qǐng)人辦理登記,發(fā)放《信息卡》并通過網(wǎng)站公布從業(yè)登記相關(guān)情況;對(duì)申請(qǐng)材料不合格的申請(qǐng)人不予辦理并說明理由。

第八條 申請(qǐng)初次登記,應(yīng)提交下列材料:

(一)《安全評(píng)價(jià)師從業(yè)初次登記申請(qǐng)表》;

(二)本人親筆簽署的誠信承諾書;

(三)《居民身份證》(正反兩面)、《安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格證書》、學(xué)歷證書彩色掃描件;

(四)與從業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依法建立的有效勞動(dòng)關(guān)系證明材料(勞動(dòng)合同或人事檔案管理部門出具的證明)彩色掃描件;

(五)從業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法人證書彩色掃描件;

(六)從業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書彩色掃描件(從業(yè)機(jī)構(gòu)未取得安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的可不提供)。

第九條 從業(yè)登記《信息卡》有效期為3年,自辦理登記之日起計(jì)算。

有效期滿繼續(xù)從業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿前30日內(nèi),按照本規(guī)則第七條規(guī)定的程序申請(qǐng)辦理續(xù)期登記。

申請(qǐng)續(xù)期登記,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)《安全評(píng)價(jià)師從業(yè)續(xù)期登記申請(qǐng)表》;

(二)本人親筆簽署的誠信承諾書;

(三)與從業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依法建立的有效勞動(dòng)關(guān)系證明材料(勞動(dòng)合同或人事檔案管理部門出具的證明)彩色掃描件;

(四)在有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料彩色掃描件。

第十條 在有效期內(nèi),安全評(píng)價(jià)師變更從業(yè)機(jī)構(gòu)或從業(yè)機(jī)構(gòu)的名稱變更的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第七條規(guī)定的程序申請(qǐng)辦理變更登記,變更登記后,仍延續(xù)原《信息卡》有效期。

變更從業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的每周年只能辦理1次。

申請(qǐng)變更登記,應(yīng)提交下列材料:

(一)《安全評(píng)價(jià)師從業(yè)變更登記申請(qǐng)表》;

(二)本人親筆簽署的誠信承諾書;

(三)《信息卡》原件;

(四)變更從業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)提交與變更前、變更后從業(yè)機(jī)構(gòu)分別依法解除、建立勞動(dòng)關(guān)系的證明材料,以及變更后從業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法人證書和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書彩色掃描件(從業(yè)機(jī)構(gòu)未取得安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的可不提供);

從業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱變更的,應(yīng)提交從業(yè)機(jī)構(gòu)名稱變更證明材料,以及變更后從業(yè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法人證書彩色掃描件。

第十一條 安全評(píng)價(jià)師應(yīng)牢固樹立為安全生產(chǎn)服務(wù)的宗旨,依法從業(yè)、遵紀(jì)守法、恪守職業(yè)道德、誠實(shí)守信,嚴(yán)格按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《安全評(píng)價(jià)師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定和工作要求開展安全評(píng)價(jià)工作;積極參加繼續(xù)教育,不斷補(bǔ)充和更新專業(yè)知識(shí),拓展和提高從業(yè)能力;自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、社會(huì)和行業(yè)自律組織的監(jiān)督。

第三章附則

第十二條 本規(guī)則所稱安全評(píng)價(jià)師,是指取得人力資源和社會(huì)保障部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱國家安全監(jiān)管總局)核發(fā)的《安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格證書》并在安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從事安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的人員。

第十三條 《信息卡》作為安全評(píng)價(jià)師從事安全評(píng)價(jià)工作的有效從業(yè)身份證明應(yīng)當(dāng)在工作中隨身攜帶?！缎畔⒖ā愤z失應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)辦。

第十四條 省級(jí)單位應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正的開展安全評(píng)價(jià)師從業(yè)登記相關(guān)工作,不得設(shè)置本規(guī)則規(guī)定程序之外的事項(xiàng)。

第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期至2022年12月31日止,有效期滿需繼續(xù)實(shí)施,另行規(guī)定。