- 目錄
-
第1篇 某客運(yùn)公司文件管理辦法
客運(yùn)公司文件管理辦法
第一章總則
第一條為適應(yīng)公司規(guī)范化管理,做好公司文件管理工作,使之規(guī)范化和制度化,特制定本辦法。
第二條公司文件是傳達(dá)方針、發(fā)布指示、請示和答復(fù)問題,指導(dǎo)和商洽工作,報告情況、交流經(jīng)驗(yàn)、申報計(jì)劃、方案的重要工具,各部室及下屬公司必須認(rèn)真做好文件管理工作。
第三條文件處理必須做到準(zhǔn)確、及時、簡便。
第四條文件管理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,確保公司機(jī)密。
第二章文件主要種類
第五條公司文件種類主要有:
(一)決定、決議、通告、通知、通報、報告、請示、函、批復(fù)、會議紀(jì)要、工作計(jì)劃、總結(jié)等。
(二)公司合同、協(xié)議、采購計(jì)劃、報告、方案。
(三)其它需要領(lǐng)導(dǎo)批示的書面材料。
第三章文件格式
第六條公文格式:公文一般由標(biāo)題、發(fā)文字號、簽發(fā)人、秘密等級、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、印章、發(fā)文時間、抄送機(jī)關(guān)、附注等部分組成。
(一)公文標(biāo)題,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡要地概括文件的主要內(nèi)容,一般應(yīng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)和文件種類,除批轉(zhuǎn)規(guī)章制度外,一般不加書名號。
(二)發(fā)文字號,包括機(jī)關(guān)代字、年份、順序號。
1、公司本部的發(fā)文字號
(1)公司文件,分為4種:
張環(huán)客:用于向市、區(qū)政府、有關(guān)職能部門、各股東方、董事會等請求指示、批準(zhǔn),報告工作,反映情況,提出意見或建議,答復(fù)詢問等事項(xiàng);
張環(huán)客發(fā):用于傳達(dá)貫徹上級單位的方針、政策、指示,部署全局性工作,發(fā)布重要決定,批轉(zhuǎn)有關(guān)部門的涉及全局、有指導(dǎo)意義的文件,以及必須以公司名義發(fā)布的事項(xiàng);
張環(huán)客人:用于涉及公司人事任免等事項(xiàng);
張環(huán)客函:用于與景區(qū)內(nèi)、外不相隸屬或者平行的單位、部門商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)等事項(xiàng)。
(2)公司安委會文件:張環(huán)客安發(fā);
(3)公司黨總支文件:張環(huán)客黨發(fā);
(4)公司團(tuán)總支文件:張環(huán)客團(tuán)發(fā);
(5)公司工會文件:張環(huán)客工發(fā);
(6)公司總經(jīng)理辦公室文件,分為2種:張環(huán)客辦發(fā)、張環(huán)客辦函。
2、下屬公司的發(fā)文字號要求
下屬公司不得使用“易程天下”字樣的發(fā)文字號。湖南易程國旅公司可用“易程國旅”字樣作為發(fā)文字號,高速事業(yè)部可用“易程高速”字樣作為發(fā)文字號,易程天下信息技術(shù)有限公司可用“易程信息”字樣作為發(fā)文字號。
3、年份、序號
年份應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)注全稱,用六角括號;序號不編虛位,不加“第”字。
(三)文件一律加蓋印章,上報的文件應(yīng)注明簽發(fā)人。
(四)秘密文件應(yīng)分別標(biāo)明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”。
(五)緊急文件分別標(biāo)明“特急”、“急”。
(六)請示一般只寫一個主送部門,如需同時送其他部門,應(yīng)用抄報形式。
(七)文件如有附件,應(yīng)在正文之后注明附件名稱和順序。
(八)發(fā)文部門寫全稱或規(guī)范化簡稱,公司規(guī)范化簡稱為“環(huán)?？瓦\(yùn)公司”。公司內(nèi)各部門的對內(nèi)規(guī)范化簡稱為“公司各部室、分部、中心,信息技術(shù)公司、國旅公司、高速客運(yùn)事業(yè)部”。
(九)會議通過的文件,應(yīng)在標(biāo)題之下,正文之前注明會議名稱和通過日期。
(十)文字從左至右橫寫,橫排。
第七條文件用紙統(tǒng)一用a4型,左側(cè)裝訂。“通告”、“通知”用紙大小,根據(jù)實(shí)際需要確定。
第八條合同、協(xié)議的起草和簽訂應(yīng)符合《合同法》的有關(guān)要求。
第九條采購計(jì)劃、報告、方案及其它需要領(lǐng)導(dǎo)批示的書面材料須按規(guī)范的格式起草,如采購計(jì)劃,必須注明事由、數(shù)量、品名、型號、單價等。
第四章文件辦理
第十條公司文件由各有關(guān)部門起草,并經(jīng)部門第一負(fù)責(zé)人核稿后送總經(jīng)理辦公室按程序上報。
第十一條凡需辦理的文件,由總經(jīng)理辦公室根據(jù)內(nèi)容和性質(zhì)統(tǒng)一送公司總經(jīng)理、其他分管領(lǐng)導(dǎo)審批,或交有關(guān)部門辦理,并提出辦理時限。其他部門或人員不得擅自傳遞公司文件,不得擅自以部門名義對外發(fā)文。
第十二條已送公司總經(jīng)理或其他分管領(lǐng)導(dǎo)批示的文件,應(yīng)在兩日內(nèi)批辦,緊急文件應(yīng)當(dāng)日批辦,交有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理的文件,總經(jīng)理辦公室應(yīng)根據(jù)辦理時限檢查催辦,防止漏辦和延誤。凡逾期延誤或漏辦者,由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。
第十三條公司發(fā)出的文件由總經(jīng)理或總經(jīng)理授權(quán)的其他分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);公司安委會文件由安委會主任簽發(fā);公司黨總支文件由黨總支書記簽發(fā);公司團(tuán)總支文件由團(tuán)總支書記簽發(fā);公司工會文件由工會主席簽發(fā);總經(jīng)理辦公室發(fā)出的文件,由行政分管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理辦公室主任簽發(fā)。
第十四條公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門審批文件要認(rèn)真負(fù)責(zé)、及時,文件主批人應(yīng)簽署自己明確具體的意見、姓名和時間,不得無故壓文件?？偨?jīng)理辦公室負(fù)責(zé)對文件的會簽進(jìn)行督促。
第十五條草擬和簽批文件,應(yīng)使用碳素墨水鋼筆或毛筆。
第十七條總經(jīng)理辦公室在將文件送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前,應(yīng)認(rèn)真做好審核工作,審核的重點(diǎn)為:是否需要行文,文件內(nèi)容,文字表達(dá),文種使用,格式等是否符合國家、省、市及本辦法有關(guān)規(guī)定。然后上報公司有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)及總經(jīng)理簽批。文件的擬辦由總經(jīng)理辦公室主任或其授權(quán)的其他人員簽署,其他部門或人員不得隨意簽署擬辦意見。
第十八條秘密文件不得翻印、轉(zhuǎn)發(fā),傳遞秘密文件時,必須采取相應(yīng)的保密措施,確保文件安全。
第十九條收文的處理。公司收文歸口總經(jīng)理辦公室統(tǒng)一管理,由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)文件的擬辦、送審、督辦,總經(jīng)理辦公室要嚴(yán)格做好收文登記備查和督促辦理工作,其他各部門應(yīng)及時對所收到的文件送總經(jīng)理辦公室按程序處理。
第二十條各部室起草的對外文件,由起草文件的相關(guān)部室負(fù)責(zé)對外報送;公司內(nèi)部管理文件,由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)下發(fā)到各部室。
第五章文件立卷和銷毀
第二十一條文件辦完后,應(yīng)及時將文件正本和有關(guān)材料按照檔案管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔。
第二十二條公司文件歸口總經(jīng)理辦公室歸檔,其它部門原則上不得保留文件,對技術(shù)性較強(qiáng)或?yàn)榉奖闳粘９芾矶栌杀静块T臨時保管的文件,負(fù)責(zé)保管部門應(yīng)定期(兩年一次)轉(zhuǎn)交公司檔案室統(tǒng)一存檔。
第二十三條沒有存檔價值和存查必要的文件經(jīng)過鑒別并報公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可定期銷毀,銷毀秘密文件要進(jìn)行登記,有專人監(jiān)督,保證不丟失、不漏銷。
第六章附則
第二十四條本辦法修改、解釋權(quán)歸公司總經(jīng)理辦公室。
第二十五條本辦法從發(fā)文之日起施行。
zz客運(yùn)有限公司
第2篇 客運(yùn)專線有限責(zé)任公司檔案管理暫行辦法
第一章? 總 則
第一條? 為貫徹《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》以及鐵道部有關(guān)檔案管理的規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司（以下簡稱“公司”）的檔案管理，制訂本辦法。
第二條? 本辦法所稱的檔案是指公司在經(jīng)營管理活動中形成的對國家、社會和公司有保存價值的各種形式、各種載體的文件材料。
第三條? 公司檔案是公司自身發(fā)展的歷史記錄，是公司管理基礎(chǔ)工作的重要組成部分，是維護(hù)公司經(jīng)濟(jì)利益、合法權(quán)益一項(xiàng)重要工作。
第二章 檔案工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條? 公司綜合部設(shè)立檔案室，專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)文件材料的收集、分類、整理、立卷、歸檔工作，并對公司各部門的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條? 公司綜合部負(fù)責(zé)制定公司檔案工作的規(guī)章制度和檔案工作計(jì)劃，并組織工作計(jì)劃的實(shí)施。
第六條? 檔案部門應(yīng)借助先進(jìn)的信息技術(shù)手段，為檔案的保管利用提供便捷的服務(wù)，采用新技術(shù)、新設(shè)備來改善保管形式和檢索條件，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化。
第三章? 檔案管理要求
第七條? 檔案工作涉及公司建設(shè)、經(jīng)營管理活動的全過程，應(yīng)建立健全檔案鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo)體系，成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組和檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)，建立包括各部門縱向到底、橫向到邊的專兼職人員組成的檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度。
第八條? 根據(jù)國家集中統(tǒng)一、分級管理的規(guī)定，對科技、文書、會計(jì)、聲像檔案進(jìn)行分類管理?？萍紮n案由工程管理部管理，會計(jì)檔案、各種合同由計(jì)劃財(cái)務(wù)部管理，文書和聲像檔案由綜合部管理。
第九條? 歸檔的文件材料，由公司各部門進(jìn)行收集、整理，定期歸檔。凡是應(yīng)歸檔的文件材料，任何單位和個人不得以任何理由拒絕歸檔。
第十條? 歸檔的文件材料應(yīng)齊全、完整、系統(tǒng)，準(zhǔn)確地反映公司科研、工程建設(shè)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)活動的真實(shí)內(nèi)容；歸檔文件的書寫筆跡和載體材料應(yīng)能耐久保存，嚴(yán)禁使用圓珠筆、鉛筆、純藍(lán)墨水、紅墨水書寫和復(fù)印紙、熱敏紙復(fù)寫；歸檔文件材料必須紙質(zhì)優(yōu)良，線條、字跡、圖像清晰，反差良好。
第十一條? 公司各部門應(yīng)按規(guī)定對需歸檔文件材料進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)地分類、組合、排列和編目，并定期向檔案室移交集中管理，任何個人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。工作人員調(diào)離工作崗位，應(yīng)及時向檔案人員辦理歸檔文件材料的交接。
文書檔案類歸檔文件材料由公司各業(yè)務(wù)部門收集齊全后移交檔案室整理、編目；人事檔案由綜合部負(fù)責(zé)整理、編目；基本建設(shè)檔案、科學(xué)研究檔案、設(shè)備儀器檔案、會計(jì)檔案、招投標(biāo)檔案等由相關(guān)業(yè)務(wù)部門設(shè)專人負(fù)責(zé)整理、歸檔。
對歸檔的檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照上級及行業(yè)案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，按歸檔要求及時整理上架。
第十二條? 對機(jī)密檔案、涉及公司自主知識產(chǎn)權(quán)的專利檔案和涉及商業(yè)秘密的檔案，要制定檔案安全保密制度，切實(shí)加強(qiáng)安全保管，確保檔案的絕對安全。
第十三條? 應(yīng)采取科學(xué)的方法和手段加強(qiáng)檔案保管工作，應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫房，購置足夠的檔案裝具，檔案庫房面積應(yīng)滿足需要；要切實(shí)做好檔案的防火、防盜、防潮、防鼠、防蟲、防光、防有害氣體、防污染等工作，確保檔案的安全防護(hù)和長期保存。
第四章? 文件的收集與歸檔
第十四條? 各部門要結(jié)合文件材料形成的流程、文件材料的專業(yè)內(nèi)容特征等分類確定文件材料的收集和歸檔部門。
（一）綜合部：收文、發(fā)文、會議文件、電報、申請、企業(yè)章程、公司領(lǐng)導(dǎo)講話、周報、簡報、會議紀(jì)要、聲像資料、照片（底片）、專題報告、計(jì)劃總結(jié)、大事記、會議記錄、會議材料、人事干部管理及黨群工作等文件材料，勞動合同、勞動工資、社會保險、福利待遇形成的文件材料，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘形成的文件材料，干部教育與培訓(xùn)工作形成的文件材料，法律事務(wù)、公證工作形成的文件材料，由綜合管理部專人負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔，各部門有關(guān)人員要予以配合。
（二）計(jì)財(cái)部：會計(jì)檔案及驗(yàn)工計(jì)價、各種合同文本及文件、招投標(biāo)文件、資金管理、成本價格管理和環(huán)境評價方面的文件材料，有關(guān)業(yè)務(wù)部門的兼職人員或特定專人負(fù)責(zé)收集、整理。
（三）工管部：施工圖、建設(shè)用地、征地拆遷、竣工文件、環(huán)境保護(hù)、三電遷改、地下管線、文物遷改、林地手續(xù)、初驗(yàn)等文件材料。
（四）安質(zhì)部：預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、可研報告、試驗(yàn)檢測報告、咨詢監(jiān)理及招標(biāo)文件、質(zhì)量安全、工作總結(jié)報告等文件材料。
(五)物設(shè)部：甲供物資及設(shè)備招標(biāo)等文件材料。
第十五條? 文件材料的歸檔要求
綜合部對收集來的零散的檔案要進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)地分類、組合、排列和編目。公文辦結(jié)后，公文起草部門應(yīng)及時將公文原稿和有關(guān)材料送綜合部管存，按年度進(jìn)行分類整理，列清目錄，立卷歸檔。個人不得保存應(yīng)歸檔的公文。對不符合整理要求，不便于保管利用的案卷要進(jìn)行加工。整理時要充分利用原有基礎(chǔ)，按照文件之間的歷史聯(lián)系，分門別類，使整理出來的檔案能夠反映歷史活動的真實(shí)面貌，便于保管利用。
文書檔案按《鐵路歸檔文件整理規(guī)則》（辦檔〔2003〕14號）、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（gb/t18894-2002）執(zhí)行；
基本建設(shè)檔案、科學(xué)研究檔案、設(shè)備儀器檔案、招投標(biāo)檔案按《鐵路科學(xué)技術(shù)檔案分類與代碼》（tb/t1588-2005）、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（gb/t11822-2000）、《cad電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》（gb/t17678-1999）執(zhí)行；
會計(jì)檔案按《鐵路系統(tǒng)會計(jì)檔案管理實(shí)施細(xì)則》（辦檔〔1998〕22號）及《鐵路系統(tǒng)會計(jì)檔案管理實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定》（辦檔〔1999〕22號）執(zhí)行；
聲像檔案按《鐵路聲像檔案管理暫行辦法》（辦檔〔1993〕14號）執(zhí)行；
照片檔案按《照片檔案整理》（gb/t11821-2002）執(zhí)行。
第十六條? 立卷、歸檔應(yīng)做到：
（一）文件、資料及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。
（二）正確反映項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)工作情況，有利于保管、查找和利用。
（三）立卷范圍應(yīng)按規(guī)定的范圍歸檔，并根據(jù)公文內(nèi)容確定保管期限。
（四）應(yīng)歸檔的公文要收集齊全，分類準(zhǔn)確，組卷合理；卷內(nèi)公文排列系統(tǒng)，編號清楚；案卷標(biāo)題簡明確切，語言通順；裝訂要整齊、結(jié)實(shí)，卷皮字跡要工整。
第十七條? 歸檔時間：
文書檔案：當(dāng)年形成的文件材料應(yīng)在辦理完畢后的第二年上半年歸檔。
基本建設(shè)檔案：業(yè)務(wù)部門形成的按年度歸檔，施工單位形成的在其工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)交后三個月內(nèi)歸檔或分階段、單項(xiàng)歸檔。
會計(jì)檔案：在會計(jì)年度終了后由會計(jì)部門整理歸檔，保管一年后（出納人員不得監(jiān)管會計(jì)檔案）向檔案室移交。
招投標(biāo)檔案：應(yīng)在每個項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后歸檔。
科學(xué)研究檔案：應(yīng)在每項(xiàng)科研課題完成或停止后歸檔。
設(shè)備儀器檔案：應(yīng)在每個設(shè)備儀器安裝調(diào)試或使用后歸檔。
電子文件、照片及底片、聲像材料、實(shí)物等載體的文件材料可隨時歸檔或與紙質(zhì)文件的歸檔時間一致。
第十八條? 沒有歸檔和存查價值的公文，經(jīng)公司有關(guān)人員鑒別和分管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，在立卷歸檔工作結(jié)束后銷毀。一般公文，在收發(fā)文簿上加蓋“銷毀”戳或清冊銷毀，秘密及以上公文要填寫銷毀清單，并有兩人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。
第十九條? 檔案鑒定工作應(yīng)根據(jù)檔案的保存價值，從范圍（政治、經(jīng)濟(jì)、文化）、從時間（現(xiàn)實(shí)的、當(dāng)代的和將來的）、從有用性（作參考、作憑證）等各方面全面地估計(jì)和預(yù)測，確定需要保存的檔案和保存時間，銷毀已失去價值的檔案，達(dá)到有區(qū)別有重點(diǎn)地保存檔案。對已過保管期限的檔案適時提出銷毀建議，經(jīng)綜合部負(fù)責(zé)人審核同意，報公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十條? 工程建設(shè)所有檔案資料原則上不得外借，如需調(diào)閱、復(fù)印，必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第二十一條? 項(xiàng)目竣工后，各部門要做好所有檔案資料移交工作或自存?zhèn)洳椤?/p>
第四章? 附則
第二十二條? 本辦法由綜合部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第3篇 某客運(yùn)公司電話使用管理辦法
客運(yùn)公司電話使用管理辦法
為了貫徹落實(shí)董事會成本控制目標(biāo)和“增收節(jié)支、開源節(jié)流”的原則,控制電話費(fèi)用開支,結(jié)合公司的實(shí)際定崗情況制定本辦法。
第一章固定電話使用管理辦法
第一條固定電話指公司用于日常工作、生產(chǎn)、生活所安裝的所有座機(jī)電話及公司配置的調(diào)度專用手機(jī)。
第二條:固定電話話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按公司核定的當(dāng)年成本分解考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各部室原則上除經(jīng)營班子成員辦公室、辦公室、傳真和服務(wù)熱線可開通長途電話外,不予開通長途,各部室確因工作需要可以申請開通長途、也可到行政事務(wù)部撥打長途,但均需落實(shí)專人登記,行政事務(wù)部憑登記與話費(fèi)詳單據(jù)實(shí)報銷費(fèi)用,其他部室在限額內(nèi)報銷。
第三條:核報辦法
一、經(jīng)營班子成員辦公室固定電話及服務(wù)熱線電話按實(shí)報銷。
二、凡有多部固定電話的部門,公司只考核到該部門話費(fèi)總數(shù),多部開通后的固定電話可調(diào)劑余缺,相互撥打提倡多使用小號。
三、各部室或分部負(fù)責(zé)人為所轄固定電話的第一責(zé)任人,各部室或分部再視情況考核電話管理者。
四、月度電話費(fèi)用先由計(jì)劃財(cái)務(wù)部統(tǒng)一支付,然后按核定標(biāo)準(zhǔn)列支費(fèi)用,超額(或節(jié)余)部分列入部室負(fù)責(zé)人專項(xiàng)往來,按月公布,固定電話費(fèi)每半年考核清算一次,超額部分由第一責(zé)任人承擔(dān)50%(第一責(zé)任人再追究到電話管理者),節(jié)余部分的50%由各部室調(diào)劑可補(bǔ)充手機(jī)費(fèi)用的不足。
五、各部室和分部需要清查話費(fèi)明細(xì)時,財(cái)務(wù)部和行政事務(wù)部應(yīng)提供協(xié)助。
第二章手機(jī)費(fèi)用管理
第四條:手機(jī)指個人手持移動電話(不含座機(jī)電話子機(jī))。
第五條:公司在移動公司開通集團(tuán)用戶業(yè)務(wù),集團(tuán)內(nèi)部固定包干話費(fèi)9元/月由公司統(tǒng)一支付。
第六條:手機(jī)費(fèi)用按崗位區(qū)別對待,報銷標(biāo)準(zhǔn)如下:
一、管理崗位報銷標(biāo)準(zhǔn)
1、一般員工報銷60元/月。其中安全主管、行政事務(wù)部小車專職司機(jī)120元/月;接待員和計(jì)財(cái)部出納報銷100元/月。
2、部門副經(jīng)理報銷160元/月(其中未設(shè)部門經(jīng)理正職、主持部門工作的報200元/月,分部副經(jīng)理報180元/月)。
3、部門經(jīng)理報銷220元/月(其中:分部經(jīng)理報260元/月)。
4、董事會秘書專職200元/月,兼職120元/月。
5、總助、三總師報300元/月。
6、副總、總監(jiān)報380元/月。
7、總經(jīng)理報560元/月。
二、生產(chǎn)崗位報銷標(biāo)準(zhǔn)
考慮生產(chǎn)崗位個別崗位的特殊性以及便于工作的需要,對于下列崗位報銷手機(jī)費(fèi)用規(guī)定如下:
1、分隊(duì)長報50元/月。
2、安全員報50元/月。
3、辦公室文員報60元/月。
4、站長、調(diào)度報40元/月,助理調(diào)度報30元/月。
5、索部廚師長、天部后勤采買員報50元/月
6、水電工報50元/月。
7、系統(tǒng)維護(hù)員(各站點(diǎn)線路維護(hù)員)報70元/月。
8、熱線電話值班人員報180元/月。
第七條:特殊崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
列入公司服務(wù)聯(lián)系卡上的人員報100元/月(具體報銷時間和人員以公司通知為準(zhǔn))。
第八條:報銷辦法
原則上憑票在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按月?lián)?shí)報銷,生產(chǎn)崗位由分部文員組織統(tǒng)一定時報銷,特殊崗位(指業(yè)務(wù)量不均衡的崗位)一年內(nèi)可統(tǒng)籌結(jié)算,超過自負(fù),節(jié)約歸公。
第三章其他規(guī)定
第九條:凡報銷話費(fèi)的電話或手機(jī)在工作時間(黃金周等特殊時期24小時)內(nèi)一律不得關(guān)機(jī),必須保證暢通。
第十條:無特殊原因不得拒接公司內(nèi)部電話(含集團(tuán)內(nèi)部手機(jī))。
第十一條:營運(yùn)時間內(nèi),各站場不得使用調(diào)度電話辦私事。
第十二條:凡違反本辦法第九、十、十一條者,首次罰款50元,第二次罰款200元,第三次取消當(dāng)季話費(fèi)報銷資格。
第十三條:本規(guī)定由計(jì)劃財(cái)務(wù)部解釋。
第十四條:本規(guī)定經(jīng)總經(jīng)理辦公會通過后自20__年1月1日起執(zhí)行。
第4篇 某客運(yùn)公司分隊(duì)長崗位管理辦法
客運(yùn)公司分隊(duì)長崗位管理辦法
為了加強(qiáng)一線安全生產(chǎn)管理力量,明確管理職責(zé),確實(shí)將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處,營造公司上下齊心協(xié)力圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)積極工作的良好氛圍,特制定本辦法。
一、分隊(duì)長工作職責(zé)
1 、熱愛公司,愛崗敬業(yè),自覺維護(hù)公司的和諧、團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定,自覺維護(hù)公司良好形象。
①嚴(yán)格履行公司崗位職責(zé),全面完成各項(xiàng)工作任務(wù);
②嚴(yán)禁任何惡意破壞公司形象的言行,如散布謠言、拉幫結(jié)派、制造混亂;
③嚴(yán)禁以任何方式惡意對抗公司管理。
2 、確保分隊(duì)駕駛員嚴(yán)格履行其崗位職責(zé) , 不發(fā)生干擾、破壞、中斷核心景區(qū)正常運(yùn)營秩序的事件:
①管控分隊(duì)駕駛員嚴(yán)格服從公司各項(xiàng)管理,遵守調(diào)度紀(jì)律。
②平時多關(guān)心分隊(duì)駕駛員,了解他們工作、生活情況,掌握思想動態(tài)。
3 、確保分隊(duì)駕駛員按其崗位職責(zé)的要求規(guī)范行車,不發(fā)生重特大交通責(zé)任事故:
①每天上班前觀察分隊(duì)每一位駕駛員的精神狀態(tài),及時詢問異常者,對有困難駕駛員及時予以幫助;對身體欠佳、頭晚末休息或末休息好的駕駛員強(qiáng)制予以下車實(shí)行安全輪休。每天按分部統(tǒng)一要求管控分隊(duì)駕駛員中途輪休和夜間就寢;
②每天乘坐環(huán)保車 ( 天部 2 次、索部早晚各 2 次、森部 4 次 ) 在分部客流高峰時間段上路稽查本分隊(duì)及其他分隊(duì)駕駛員的安全行車情況。
4 、確保分隊(duì)駕駛員按其崗位職責(zé)的要求落實(shí)機(jī)務(wù)日常檢查、滿 800-1000 公里安全檢查及一、二級維護(hù)保養(yǎng):
①每天上班前或下班后督促分隊(duì)每一位駕駛員對車輛的油、水、燈光、儀表、輪胎氣壓等部位進(jìn)行檢查,中途休息時按 1/2 比例抽查駕駛員檢查情況;
②建立分隊(duì)車輛公里數(shù)和安全部位檢查臺帳,提醒、督促每一位駕駛員滿 800 -1000 公里 時對安全部位上安全檢查臺檢 查一次;
③負(fù)責(zé)向機(jī)務(wù)安全員報送分隊(duì)一、二級維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。
5 、確保所管轄分隊(duì)駕駛員按其崗位職責(zé)做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作:
①每天檢查 1/2 駕駛員儀容儀表、車容車貌、規(guī)范候班、適時開啟空調(diào)、 vcd 播放等情況;
②隨時督促駕駛員做好“ 3 米 微笑服務(wù)”工作。
6 、嚴(yán)格履行崗位職責(zé),每天認(rèn)真填寫、上交管控日志,并按公司相關(guān)制度對駕駛員違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行處罰或提出處罰建議。在稽查的過程中必須公正公平、態(tài)度和藹、堅(jiān)持原則。
7 、收集、核實(shí)、保管、上報本分隊(duì)駕駛員生產(chǎn)運(yùn)營相關(guān)數(shù)據(jù)日志,并確保真實(shí)、有效。
8 、分隊(duì)長須遵守駕駛員崗位職責(zé)的全部內(nèi)容,如有違反,將加重處罰。
9 、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性工作
二、分隊(duì)長績效考核
把分隊(duì)長工資辦法從駕駛員工資辦法中獨(dú)立出來,在總額上基本與原駕駛員工資一致,其績效考核獎金由原執(zhí)行的車公里工資(根據(jù)淡旺季、車型確定)、安全行車獎、服務(wù)綜合獎、職務(wù)津貼、星貼合并組成,將績效考核獎金與其分隊(duì)安全、服務(wù)、機(jī)務(wù)、成本等與分隊(duì)長責(zé)任掛鉤,按月績效考核發(fā)放。具體考核內(nèi)容如下 :
序號 考核內(nèi)容 考核內(nèi)容及獎罰標(biāo)準(zhǔn)
1 遵守制度 (3 分 ) 遵守制度,違一條,罰一條 , 按 10 元扣 1 分換算
2 管理責(zé)任 (10 分 ) 其它管理者發(fā)現(xiàn)隊(duì)員違規(guī)違紀(jì)被處罰后,分隊(duì)長承擔(dān)罰款的 10% 的管理責(zé)任 , 按 10 元扣 1 分換算
3 日常工作
運(yùn)營秩序 (20 分 )
緊急情形下 , 隊(duì)員不服從調(diào)車指令的,一人次扣 5 分
員工有困難、有情緒不主動溝通、幫助,通過其它途徑反映上來的一人次扣 5 分
安全行車 (30 分 )
上班前觀察隊(duì)員精神狀態(tài),詢問異常者、休假上班者,該問而未問一次罰 1 分;該下車而未下車的一次罰 5 分
每天上路檢查隊(duì)員規(guī)范行車,少一次扣 2 分,
輕微事故率每超過 1% 扣 1 分,一般事故率每超過 1% 扣 2 分,傷人事故率每超過 1% 扣 5 分,事故直接經(jīng)濟(jì)損失率每超過 1% 扣 1 分。
機(jī)務(wù)檢查 (20 分 )
每天按 1/2 比例檢查駕駛員車輛日常檢查情況,漏檢一臺車扣 1 分
督促滿 800 -1000 公里 車輛上安全檢查臺檢查安全部位,漏檢一臺車扣5 分;超公里數(shù)檢查一臺車扣 2 分
及時上報分隊(duì)二級維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,遲一天扣 1 分
服務(wù)質(zhì)量 (10 分 )
分隊(duì)發(fā)生服務(wù)質(zhì)量投訴,一次扣 5 分
工作紀(jì)律 (4 分 )
發(fā)現(xiàn)本隊(duì)隊(duì)員問題不記錄、不處罰,一人次扣 2 分;發(fā)現(xiàn)其它駕駛員違章不記錄報告一次扣 1 分;處罰不公平公正,一次扣 2 分
檢查過程中弄虛作假的,第一次扣 10 分,第二次扣 50 分,第三次降級使用(本條不受分值限制)
其他工作 (3 分 )
未填寫、上交工作日志,一次扣 2 分 , 錯、漏填一項(xiàng)扣 1 分。
隊(duì)員填寫行車日志數(shù)據(jù)不準(zhǔn)或漏填的 , 一人次扣 1 分
隊(duì)員參與打架的一人次扣 2 分
4 臨時工作 臨時交辦工作沒完成的,一次扣 1 分
5 獎勵
分隊(duì)無違規(guī)違紀(jì)記錄的,獎 5 分
分隊(duì)無服務(wù)質(zhì)量投訴記錄的,獎 5 分
分隊(duì)無機(jī)務(wù)檢查不合格記錄的,獎 5 分
輕微事故率低于指標(biāo) 1% 獎 1 分;一般事故率低于指標(biāo) 1% 獎 2 分;無傷人事故獎 5 分;事故經(jīng)濟(jì)損失率低于指標(biāo) 1% 獎 1 分。
合理化建議:公司采納的獎 2 分,分部采納的獎 1 分
1 、績效考核獎金中,分隊(duì)長本人對本分隊(duì)所做出的處罰決定,不計(jì)入對本分隊(duì)長的考評;由上級管理者做出的對該分隊(duì)員工的處罰決定,除對過失駕駛員處罰外,還要對所在分隊(duì)的分隊(duì)長按過失駕駛員處罰金額的 10 %承擔(dān)管理責(zé)任。
2 、增加重獎、重罰和淘汰制。 按照月度績效考評考核得分把全體分隊(duì)長分為甲、乙、丙三級,其中甲級為得分 90 分(含)以上,乙級為得分 75 分(含)- 90 分(不含),丙等為得分 75 分(不含)以下。
每月對索溪峪分部分隊(duì)長前一名、天子山分部兩園路段的前一名且考評為甲級的給予優(yōu)勝獎 500 元;索溪峪分部第二名且考評在甲級的獎 200 元
。森林公園分部和天子山分部的索道路段及天梯路段的分隊(duì)長連續(xù)二次考評達(dá)到索溪峪分部第一名或天子山分部兩園路段第一名以上(含)分值且考評為甲級的,給予獎勵 500 元;連續(xù)二次考評達(dá)到索溪峪分部第二名以上(含)分值且考評在甲級的,給予獎勵 300 元。
每月對索溪峪分部后一名、天子山分部兩園路段后一名且考評在丙級的給予 500 元處罰;對連續(xù) 3 次考評為索溪峪分部末一位、天子山分部兩園路段末一位且其中兩月考評為下等的,將予以末位淘汰;對森林公園分部和天子山分部的索道路段及天梯路段的分隊(duì)長連續(xù) 3 次考評在索溪峪分部末一位或天子山分部兩園路段末一位同等分?jǐn)?shù)且其中兩月考評為下等的,將予以末位淘汰。
3 、分隊(duì)長駕車參運(yùn)發(fā)生責(zé)任事故,除按《安全管理辦法》處理外,其事故計(jì)入分隊(duì)考核;代理其他崗位工作時失誤,參照相應(yīng)崗位職責(zé)要求按《生產(chǎn)性崗位員工考核細(xì)則》對個人考核,造成有效投訴的除對本人按《生產(chǎn)性崗位員工考核細(xì)則》進(jìn)行考核外,并計(jì)入分隊(duì)考核。
4 、分隊(duì)長由分部經(jīng)理或分管助理負(fù)責(zé)考核,分部考核后報安全運(yùn)營部審核,安全運(yùn)營部審核后報安全運(yùn)營分管領(lǐng)導(dǎo)審批,再送人力資源部考核。
三、專職分隊(duì)長任免
第5篇 客運(yùn)專線公司檔案管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》以及鐵道部有關(guān)檔案管理的規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)哈佳鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司(以下簡稱“公司”)的檔案管理,制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱的檔案是指公司在經(jīng)營管理活動中形成的對國家、社會和公司有保存價值的各種形式、各種載體的文件材料。
第三條 公司檔案是公司自身發(fā)展的歷史記錄,是公司管理基礎(chǔ)工作的重要組成部分,是維護(hù)公司經(jīng)濟(jì)利益、合法權(quán)益一項(xiàng)重要工作。
第二章 檔案工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 公司綜合部設(shè)立檔案室,專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)文件材料的收集、分類、整理、立卷、歸檔工作,并對公司各部門的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條 公司綜合部負(fù)責(zé)制定公司檔案工作的規(guī)章制度和檔案工作計(jì)劃,并組織工作計(jì)劃的實(shí)施。
第六條 檔案部門應(yīng)借助先進(jìn)的信息技術(shù)手段,為檔案的保管利用提供便捷的服務(wù),采用新技術(shù)、新設(shè)備來改善保管形式和檢索條件,逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化。
第三章 檔案管理要求
第七條 檔案工作涉及公司建設(shè)、經(jīng)營管理活動的全過程,應(yīng)建立健全檔案鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo)體系,成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組和檔案鑒定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo),建立包括各部門縱向到底、橫向到邊的專兼職人員組成的檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系,建立健全檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度。
第八條 根據(jù)國家集中統(tǒng)一、分級管理的規(guī)定,對科技、文書、會計(jì)、聲像檔案進(jìn)行分類管理。科技檔案由工程管理部管理,會計(jì)檔案、各種合同由計(jì)劃財(cái)務(wù)部管理,文書和聲像檔案由綜合部管理。
第九條 歸檔的文件材料,由公司各部門進(jìn)行收集、整理,定期歸檔。凡是應(yīng)歸檔的文件材料,任何單位和個人不得以任何理由拒絕歸檔。
第十條 歸檔的文件材料應(yīng)齊全、完整、系統(tǒng),準(zhǔn)確地反映公司科研、工程建設(shè)、經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)活動的真實(shí)內(nèi)容;歸檔文件的書寫筆跡和載體材料應(yīng)能耐久保存,嚴(yán)禁使用圓珠筆、鉛筆、純藍(lán)墨水、紅墨水書寫和復(fù)印紙、熱敏紙復(fù)寫;歸檔文件材料必須紙質(zhì)優(yōu)良,線條、字跡、圖像清晰,反差良好。
第十一條 公司各部門應(yīng)按規(guī)定對需歸檔文件材料進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)地分類、組合、排列和編目,并定期向檔案室移交集中管理,任何個人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。工作人員調(diào)離工作崗位,應(yīng)及時向檔案人員辦理歸檔文件材料的交接。
文書檔案類歸檔文件材料由公司各業(yè)務(wù)部門收集齊全后移交檔案室整理、編目;人事檔案由綜合部負(fù)責(zé)整理、編目;基本建設(shè)檔案、科學(xué)研究檔案、設(shè)備儀器檔案、會計(jì)檔案、招投標(biāo)檔案等由相關(guān)業(yè)務(wù)部門設(shè)專人負(fù)責(zé)整理、歸檔。
對歸檔的檔案,應(yīng)嚴(yán)格按照上級及行業(yè)案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理,按歸檔要求及時整理上架。
第十二條 對機(jī)密檔案、涉及公司自主知識產(chǎn)權(quán)的專利檔案和涉及商業(yè)秘密的檔案,要制定檔案安全保密制度,切實(shí)加強(qiáng)安全保管,確保檔案的絕對安全。
第十三條 應(yīng)采取科學(xué)的方法和手段加強(qiáng)檔案保管工作,應(yīng)設(shè)置專門的檔案庫房,購置足夠的檔案裝具,檔案庫房面積應(yīng)滿足需要;要切實(shí)做好檔案的防火、防盜、防潮、防鼠、防蟲、防光、防有害氣體、防污染等工作,確保檔案的安全防護(hù)和長期保存。
第四章 文件的收集與歸檔
第十四條 各部門要結(jié)合文件材料形成的流程、文件材料的專業(yè)內(nèi)容特征等分類確定文件材料的收集和歸檔部門。
(一)綜合部:收文、發(fā)文、會議文件、電報、申請、企業(yè)章程、公司領(lǐng)導(dǎo)講話、周報、簡報、會議紀(jì)要、聲像資料、照片(底片)、專題報告、計(jì)劃總結(jié)、大事記、會議記錄、會議材料、人事干部管理及黨群工作等文件材料,勞動合同、勞動工資、社會保險、福利待遇形成的文件材料,專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘形成的文件材料,干部教育與培訓(xùn)工作形成的文件材料,法律事務(wù)、公證工作形成的文件材料,由綜合管理部專人負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔,各部門有關(guān)人員要予以配合。
(二)計(jì)財(cái)部:會計(jì)檔案及驗(yàn)工計(jì)價、各種合同文本及文件、招投標(biāo)文件、資金管理、成本價格管理和環(huán)境評價方面的文件材料,有關(guān)業(yè)務(wù)部門的兼職人員或特定專人負(fù)責(zé)收集、整理。
(三)工管部:施工圖、建設(shè)用地、征地拆遷、竣工文件、環(huán)境保護(hù)、三電遷改、地下管線、文物遷改、林地手續(xù)、初驗(yàn)等文件材料。
(四)安質(zhì)部:預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、可研報告、試驗(yàn)檢測報告、咨詢監(jiān)理及招標(biāo)文件、質(zhì)量安全、工作總結(jié)報告等文件材料。
(五)物設(shè)部:甲供物資及設(shè)備招標(biāo)等文件材料。
第十五條 文件材料的歸檔要求
綜合部對收集來的零散的檔案要進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)地分類、組合、排列和編目。公文辦結(jié)后,公文起草部門應(yīng)及時將公文原稿和有關(guān)材料送綜合部管存,按年度進(jìn)行分類整理,列清目錄,立卷歸檔。個人不得保存應(yīng)歸檔的公文。對不符合整理要求,不便于保管利用的案卷要進(jìn)行加工。整理時要充分利用原有基礎(chǔ),按照文件之間的歷史聯(lián)系,分門別類,使整理出來的檔案能夠反映歷史活動的真實(shí)面貌,便于保管利用。
文書檔案按《鐵路歸檔文件整理規(guī)則》(辦檔〔2003〕14號)、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(gb/t18894-2002)執(zhí)行;
基本建設(shè)檔案、科學(xué)研究檔案、設(shè)備儀器檔案、招投標(biāo)檔案按《鐵路科學(xué)技術(shù)檔案分類與代碼》(tb/t1588-2005)、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(gb/t11822-2000)、《cad電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》(gb/t17678-1999)執(zhí)行;
會計(jì)檔案按《鐵路系統(tǒng)會計(jì)檔案管理實(shí)施細(xì)則》(辦檔〔1998〕22號)及《鐵路系統(tǒng)會計(jì)檔案管理實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定》(辦檔〔1999〕22號)執(zhí)行;
聲像檔案按《鐵路聲像檔案管理暫行辦法》(辦檔〔1993〕14號)執(zhí)行;
照片檔案按《照片檔案整理》(gb/t11821-2002)執(zhí)行。
第十六條 立卷、歸檔應(yīng)做到:
(一)文件、資料及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。
(二)正確反映項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)工作情況,有利于保管、查找和利用。
(三)立卷范圍應(yīng)按規(guī)定的范圍歸檔,并根據(jù)公文內(nèi)容確定保管期限。
(四)應(yīng)歸檔的公文要收集齊全,分類準(zhǔn)確,組卷合理;卷內(nèi)公文排列系統(tǒng),編號清楚;案卷標(biāo)題簡明確切,語言通順;裝訂要整齊、結(jié)實(shí),卷皮字跡要工整。
第十七條 歸檔時間:
文書檔案:當(dāng)年形成的文件材料應(yīng)在辦理完畢后的第二年上半年歸檔。
基本建設(shè)檔案:業(yè)務(wù)部門形成的按年度歸檔,施工單位形成的在其工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)交后三個月內(nèi)歸檔或分階段、單項(xiàng)歸檔。
會計(jì)檔案:在會計(jì)年度終了后由會計(jì)部門整理歸檔,保管一年后(出納人員不得監(jiān)管會計(jì)檔案)向檔案室移交。
招投標(biāo)檔案:應(yīng)在每個項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后歸檔。
科學(xué)研究檔案:應(yīng)在每項(xiàng)科研課題完成或停止后歸檔。
設(shè)備儀器檔案:應(yīng)在每個設(shè)備儀器安裝調(diào)試或使用后歸檔。
電子文件、照片及底片、聲像材料、實(shí)物等載體的文件材料可隨時歸檔或與紙質(zhì)文件的歸檔時間一致。
第十八條 沒有歸檔和存查價值的公文,經(jīng)公司有關(guān)人員鑒別和分管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),在立卷歸檔工作結(jié)束后銷毀。一般公文,在收發(fā)文簿上加蓋“銷毀”戳或清冊銷毀,秘密及以上公文要填寫銷毀清單,并有兩人監(jiān)銷,保證不丟失、不漏銷。
第十九條 檔案鑒定工作應(yīng)根據(jù)檔案的保存價值,從范圍(政治、經(jīng)濟(jì)、文化)、從時間(現(xiàn)實(shí)的、當(dāng)代的和將來的)、從有用性(作參考、作憑證)等各方面全面地估計(jì)和預(yù)測,確定需要保存的檔案和保存時間,銷毀已失去價值的檔案,達(dá)到有區(qū)別有重點(diǎn)地保存檔案。對已過保管期限的檔案適時提出銷毀建議,經(jīng)綜合部負(fù)責(zé)人審核同意,報公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十條 工程建設(shè)所有檔案資料原則上不得外借,如需調(diào)閱、復(fù)印,必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第二十一條 項(xiàng)目竣工后,各部門要做好所有檔案資料移交工作或自存?zhèn)洳椤?/p>
第四章 附則
第二十二條 本辦法由綜合部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第6篇 客運(yùn)專線工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條? 規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合大同至西安鐵路客運(yùn)專線施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，特制定本實(shí)施辦法。
第二條? 依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002—2006）及鐵道部相關(guān)安全管理規(guī)定。
第三條? 本辦法適用于大同至西安鐵路客運(yùn)專線建設(shè)范圍的安全生產(chǎn)事件（指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會影響的緊急事件）。
第二章? 工作原則及目標(biāo)
第四條? 以人為本，安全第一。把保障施工人員的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和施工單位的基礎(chǔ)作用。
第五條? 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司（以下簡稱：“公司”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各現(xiàn)場指揮部的協(xié)調(diào)下，各施工單位負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
第六條? 條塊結(jié)合，屬地為主。事故災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地所屬現(xiàn)場指揮部為主，相鄰現(xiàn)場指揮部及施工單位根據(jù)實(shí)際情況提供必要援助。
第七條? 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急處理的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
第八條? 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)害應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
第九條? 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以參建施工單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，依靠有關(guān)地方政府，充分動員和發(fā)揮所有參建單位作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
第十條? 工作目標(biāo)。更好地適應(yīng)施工生產(chǎn)的需求，給施工人員的工作和施工場區(qū)周邊居民提供更好、更安全的環(huán)境，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計(jì)劃有序地進(jìn)行，有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效，充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
第三章? 組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)
第十一條? 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)分為一、二、三級設(shè)置，公司設(shè)一級救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場指揮部設(shè)置二級救援指揮小組，各標(biāo)段項(xiàng)目部（施工單位）設(shè)置三級應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。
公司一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置
公司成立突發(fā)事件一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由公司總經(jīng)理擔(dān)任、常務(wù)副組長由主管安全的副總經(jīng)理擔(dān)任、組員為各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安質(zhì)部。
2.職責(zé)
負(fù)責(zé)編制全線特別重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案，重大災(zāi)害事故發(fā)生后負(fù)責(zé)救援指揮及相關(guān)協(xié)調(diào)工作，同時負(fù)責(zé)對全線災(zāi)害事故進(jìn)行信息收集、分析與處理，對全線災(zāi)害事故的處理提出指導(dǎo)意見。
現(xiàn)場指揮部二級應(yīng)急救援指揮小組
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置
各現(xiàn)場指揮部成立突發(fā)事件二級應(yīng)急救援指揮小組，組長由指揮長擔(dān)任、副組長由安質(zhì)部現(xiàn)場工程師、總監(jiān)理工程師擔(dān)任，組員為現(xiàn)場指揮部各專業(yè)工程師及各監(jiān)理組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部辦公室。
2.職責(zé)
負(fù)責(zé)編制管段重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援預(yù)案，災(zāi)害事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)施工單位應(yīng)急反應(yīng)行動；與外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系；協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；通報外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助；決定應(yīng)急撤離。
施工單位三級應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置
施工單位成立應(yīng)急救援實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由施工單位安全第一責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理任組長，主管安全的副經(jīng)理擔(dān)任副組長，成員由各業(yè)務(wù)部門組成，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部，下設(shè)傷員營救組、物資搶運(yùn)組、搶險組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、物資供應(yīng)組、臨時醫(yī)療組等專業(yè)組。
2.職責(zé)
負(fù)責(zé)編制管段范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各種災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案的編制及按程序報批實(shí)施；負(fù)責(zé)災(zāi)害事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)，保證現(xiàn)場人員和應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行；控制緊急情況，及時保持與二級應(yīng)急救援指揮小組、一級應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系；做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門聯(lián)絡(luò)工作；最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動；負(fù)責(zé)應(yīng)急撤退的現(xiàn)場指揮。
第四章? 應(yīng)急預(yù)案管理
第十二條? 管理原則。
應(yīng)急預(yù)案實(shí)行“分級編制、分類管理”的原則，應(yīng)急預(yù)案分四級編制，其中大西鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司編制特別重大（ⅰ級）事故應(yīng)急預(yù)案、指揮部編制重大（ⅱ級）事故應(yīng)急預(yù)案、施工單位編制一般（ⅳ級）、較大（ⅲ級）事故應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后分級響應(yīng)與實(shí)施。
第十三條? 應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求。
1.總體要求
根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)，工地現(xiàn)場可能發(fā)生的災(zāi)害事故有坍塌、火災(zāi)、水災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等，應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對這幾類事故。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于突發(fā)事故的救援，立足于工程項(xiàng)目自援自救，立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣Y源的救助。
2.組織機(jī)構(gòu)要求
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：單位負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）為該小組組長，單位主管安全生產(chǎn)的副職（項(xiàng)目副經(jīng)理）、技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長；各救援組:單位（項(xiàng)目部）對應(yīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為組長，相關(guān)人員為成員構(gòu)成。
3.職責(zé)要求
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事故時，負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ?，向各搶救小組下達(dá)搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向110、119、120、企業(yè)救援指揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報告災(zāi)情。平時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機(jī)24小時開通，發(fā)生緊急事故時，在項(xiàng)目部應(yīng)急組長抵達(dá)工地前，值班者即為臨時救援組長。
相關(guān)救援工作小組的職責(zé):
(1)傷員營救組:引導(dǎo)現(xiàn)場人員從安全通道疏散，對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶；人員由作業(yè)工區(qū)責(zé)任人及施工人員組成。
(2)物資搶運(yùn)組:搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場內(nèi)物資，轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶；人員由物資部門責(zé)任人及倉庫管理人員、施工人員組成。
(3)搶險組:其任務(wù)是根據(jù)搶險指令，及時負(fù)責(zé)撲救、搶險，并布置現(xiàn)場人員到醫(yī)院陪護(hù)。當(dāng)事態(tài)無法控制時，應(yīng)立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門電話求援。
(4)保衛(wèi)疏導(dǎo)組:對場內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通工作，疏散場內(nèi)外非應(yīng)急救援人員撤出危險地帶；人員由保衛(wèi)部門責(zé)任人及后勤、施工人員組成。
(5)物資供應(yīng)組:迅速組織后勤必須供應(yīng)的物資，提供相關(guān)的安全裝備；人員由綜合部責(zé)任人及后勤、施工人員組成。
(6)臨時醫(yī)療組:對受傷人員作簡單的搶救和包扎工作，及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)；人員由現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員和后勤及施工人員組成。
4.救援器材要求
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材:
(1)醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱；
(2)搶救工具:一般工地常備工具即可基本滿足使用；
(3)照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36v以下安全線路、燈具；
(4)通訊器材:電話、手機(jī)、對講機(jī)、報警器；
(5)交通工具:工地常備一輛值班面包車，該車輪值班時不應(yīng)跑長途；
(6)滅火器材:滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。
5.培訓(xùn)要求
應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。
培訓(xùn)內(nèi)容：傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責(zé)。
6.通信聯(lián)絡(luò)要求
項(xiàng)目部必須將110、119、120項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號碼、企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U指揮及保安員應(yīng)熟知這些號碼。
7.事故報告要求
工地發(fā)生突發(fā)事故后，企業(yè)、項(xiàng)目部除立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴(kuò)大和保護(hù)事故現(xiàn)場，做好善后工作外，還應(yīng)按下列規(guī)定報告有關(guān)部門：
輕傷事故：應(yīng)由項(xiàng)目部在24小時內(nèi)報告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室和企業(yè)工會；
重傷事故：企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會組織；
重傷三人以上或死亡一至二人的事故：企業(yè)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報告后4小時內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機(jī)關(guān)，填報《事故快報表》，企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項(xiàng)目部報告后4小時應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場；
死亡三人以上的重大、特別重大事故（企業(yè)應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)厥屑壢嗣裾?，同時報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人（或委托人）應(yīng)在接到項(xiàng)目部報告后4小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場；急性中毒、中暑事故：應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門；易爆物品爆炸和火災(zāi)事故：應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)毓膊块T。員工受傷后，輕傷的送工地現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室醫(yī)治，重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢過重?fù)尵葻o效死亡的，企業(yè)應(yīng)在8小時內(nèi)通知勞動行政部門處理。
第十四條? 應(yīng)急預(yù)案的演練
1.相關(guān)培訓(xùn)
應(yīng)急預(yù)案確立后，各施工單位按計(jì)劃組織全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識和技能，使應(yīng)急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險和應(yīng)急救援責(zé)任。
具體要求如下：
（1）公司、現(xiàn)場指揮部一、二級救援組織每年組織進(jìn)行一次培訓(xùn)。
(2)施工單位三級救援組織每半年進(jìn)行一次培訓(xùn)。
(3)新加入的施工人員必須及時進(jìn)行培訓(xùn)。
(4)培訓(xùn)的內(nèi)容
1)滅火器材的使用及步驟訓(xùn)練；
2)安全裝置的使用方法及個人防護(hù)措施；
3)對危險源的突顯特性辯識；
4)事故報警及各種搶救的基本技能；
5)應(yīng)急救援的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識。
2.預(yù)案演練
各級應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)（實(shí)施）小組要從實(shí)際出發(fā)，針對危險目標(biāo)可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演習(xí)。把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍。一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。演練要根據(jù)制定的計(jì)劃定期進(jìn)行，出現(xiàn)特殊情況時不定期進(jìn)行專項(xiàng)演練，演練內(nèi)容如下：
測試預(yù)案的充分程度；
測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和應(yīng)急人員的熟練程度；
測試現(xiàn)有應(yīng)急反應(yīng)裝置、設(shè)備和其他資源的充分性；
提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力；
通過演練來判別和改進(jìn)預(yù)案的缺陷和不足。
第五章? 應(yīng)急響應(yīng)
第十五條? 應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生災(zāi)害事故→報告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員（緊急時立刻報警、打求助電話）→啟動救援預(yù)案→必要時向社會發(fā)出救援請求→實(shí)施應(yīng)急救援、保護(hù)現(xiàn)場、上報有關(guān)部門等→善后處理。
1.信息報告
突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位立即向現(xiàn)場指揮部安全事故突發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，同時按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時報告有關(guān)政府和部門。應(yīng)急處理實(shí)施過程中，要及時續(xù)報相關(guān)情況。
2.緊急疏散及緊急避險
在發(fā)生重大事故，可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須在公司、現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。對可能威脅到場外居民（包括相鄰單位人員）安全時，現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。災(zāi)害事故發(fā)生后應(yīng)有緊急避險措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加，以及在搶險時發(fā)生二次事故。
3.先期處置
突發(fā)災(zāi)害事件發(fā)生后，事發(fā)單位在報告突發(fā)事件信息的同時，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，依靠本施工區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)的發(fā)展。
4.應(yīng)急響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事件，公司一級救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場指揮部二級救援指揮小組聯(lián)合成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，開展現(xiàn)場處置工作，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場救援指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。
5.指揮和協(xié)調(diào)
根據(jù)災(zāi)害事故等級啟動對應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。
6.醫(yī)療衛(wèi)生救助
施工單位負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作，及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。特殊情況下，及時聯(lián)系事故災(zāi)害發(fā)生地疾病控制中心進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作。
7.應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
8.施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)組織施工人員及周邊群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下:
施工單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施；
決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員及周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
9.現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報。
10.結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部得救，災(zāi)害事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
第六章? 后期處置
第十六條? 現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故災(zāi)害的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償（征用物資），災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，盡快恢復(fù)正常施工生產(chǎn)秩序。
第十七條? 安全生產(chǎn)事故災(zāi)害發(fā)生后，施工單位及時聯(lián)系保險機(jī)構(gòu)進(jìn)場開展應(yīng)急救援人員、財(cái)產(chǎn)保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
第十八條? 安全生產(chǎn)事故災(zāi)害善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
第七章 其他要求
第十九條? 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，并按國家有關(guān)規(guī)定及時向公司及相關(guān)部門進(jìn)行事故報告。
第二十條? 對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實(shí)施的全過程認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)
第二十一條? 依據(jù)公司安全獎懲制度，對事故過程中相關(guān)人員進(jìn)行獎懲，妥善處理好事故的善后工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。
第八章 附 則
第二十二條? 本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條? 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第7篇 某客運(yùn)公司消防安全管理辦法
客運(yùn)公司消防安全管理辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)我公司消防工作,不斷完善消防工作的長效機(jī)制,提高抗御火災(zāi)的整體能力,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
公司成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,總經(jīng)理任組長,各塊的安全運(yùn)營分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長,其它高管層任副組長,公司各部室、維修中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全運(yùn)營部,安全運(yùn)營部經(jīng)理兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)對消防工作的檢查、監(jiān)督、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。
公司各部室、維修中心要建立消防實(shí)施小組,配備1-2名以上專(兼)職消防管理人員,具體負(fù)責(zé)落實(shí)消防工作。專(兼)職消防管理人員名單須報安全運(yùn)營部備案。
二、組織實(shí)施與任務(wù)
(一)明確工作職責(zé),健全相關(guān)制度,落實(shí)消防安全責(zé)任制。
1、消防工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。公司總經(jīng)理是公司的消防安全總責(zé)任人,各塊的安全運(yùn)營分管領(lǐng)導(dǎo)是各塊的消防安全總責(zé)任人,行政分管領(lǐng)導(dǎo)是公司總部的消防安全總責(zé)任人,各部室、維修中心第一負(fù)責(zé)人對轄區(qū)內(nèi)的消防工作負(fù)總責(zé),與消防工作總責(zé)任人簽訂《消防安全責(zé)任書》;分隊(duì)、站場、班組要與分部、維修中心消防工作第一責(zé)任人簽訂《消防安全責(zé)任書》,通過層層簽訂消防安全責(zé)任書等形式,推動公司消防安全責(zé)任制的落實(shí)。分部、維修中心安全助理具體負(fù)責(zé)消防建設(shè)工作及管理工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(安全運(yùn)營部)每月對公司消防安全工作進(jìn)行一次檢查;領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織對公司的消防安全工作進(jìn)行一次檢查。
2、建立健全工作例會制度。各部室、維修中心要將消防安全工作列入每天早工作例會、月4次中層骨干會、月2次以上全體員工安全生產(chǎn)例會的主要內(nèi)容。會議總結(jié)消防安全生產(chǎn)情況、學(xué)習(xí)有關(guān)文件、通報有關(guān)情況和決定、分析典型案例、交流經(jīng)驗(yàn),對存在的安全隱患制定整改方案,全方位進(jìn)行消防安全教育,安全員應(yīng)做好安全會議記錄。
3、建立健全防火巡查、消防安全大檢查、重大火災(zāi)隱患情況報告制度。分部、維修中心責(zé)任安全員要每天堅(jiān)持巡查,每月巡查達(dá)到22天以上;分部、維修中心負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人每月巡查要達(dá)到15天以上;安全助理每月巡查達(dá)到20天以上;安全運(yùn)營部經(jīng)理每月巡查達(dá)到15天以上;安全分管領(lǐng)導(dǎo)每月巡查達(dá)到10天以上,并對分部、維修中心的消防安全工作進(jìn)行督察、指導(dǎo)。檢查過程中要做好原始記錄。若發(fā)生火災(zāi)隱患的分部、維修中心,應(yīng)及時報告安全運(yùn)營部和安全分管領(lǐng)導(dǎo),安全運(yùn)營部以《安全日報》的方式向總經(jīng)理報告。若發(fā)生火災(zāi)事故,第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時將有關(guān)情況報告值班經(jīng)理,現(xiàn)場的每一位員工都應(yīng)積極撲救火災(zāi)。值班經(jīng)理立即決定是否報火警119電話、急救120電話。同時向安全運(yùn)營部及安全分管領(lǐng)導(dǎo)報告,分管領(lǐng)導(dǎo)接到報案的第一時間報告總經(jīng)理。火災(zāi)損失較大的事故,安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全運(yùn)營部和所涉及的分部(維修中心)的負(fù)責(zé)人在第一時間以最快的方式趕到現(xiàn)場,迅速組織力量增援危機(jī)現(xiàn)場?，F(xiàn)場處置結(jié)束后,由安全運(yùn)營部負(fù)責(zé),責(zé)任相關(guān)單位協(xié)助,配合消防部門進(jìn)行調(diào)查處理。
4、建立健全防火宣傳、消防培訓(xùn)工作制度。人力資源部年初擬定經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批的員工計(jì)劃,每年對公司全體員工進(jìn)行一次以上消防安全培訓(xùn);對新上崗或進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn),培訓(xùn)期間邀請消防專業(yè)人員上課,培訓(xùn)率要達(dá)到100%,培訓(xùn)合格率要達(dá)到95%,并依法持證上崗。安全運(yùn)營部、分部、維修中心要利用宣傳櫥窗、板報、文化墻,技術(shù)部門要利用網(wǎng)絡(luò)等陣地宣傳消防法律法規(guī)、防火滅火知識和自救逃生常識。
(二)落實(shí)消防設(shè)施建設(shè),提高抗御火災(zāi)能力
安全運(yùn)營部統(tǒng)一制作在庫房、泵房、變電室、廚房、控制室等10重點(diǎn)部位設(shè)置明顯的標(biāo)示牌。公司機(jī)關(guān)、分部、維修中心各站場、后勤基地、庫房應(yīng)設(shè)置消防器材室并安裝報警電話,消防器材室內(nèi)的消防器材箱應(yīng)配備消防手提泵、滅火器、水帶、消防斧、救生繩、應(yīng)急照明、消防栓扳手等器材;消防器材應(yīng)由專人管理,定期進(jìn)行維修保養(yǎng)并有維修保養(yǎng)記錄;公共消防栓保證無埋壓、圈占、損壞等現(xiàn)象,消防車道應(yīng)保持暢通,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能夠有效發(fā)揮作用。
(三)建立義務(wù)消防隊(duì)伍,提高自防自救能力
建立公司義務(wù)消防隊(duì)伍,下設(shè)總部、維修中心、索溪峪分部、天子山分部和公園分部五個義務(wù)消防隊(duì)。
總部義務(wù)消防隊(duì)由行政事務(wù)部經(jīng)理任隊(duì)長,總部全體男性員工為隊(duì)員;
維修中心義務(wù)消防隊(duì)由維修中心經(jīng)理任隊(duì)長,維修中心全體男性員工為隊(duì)員;
各分部義務(wù)消防隊(duì)由分部經(jīng)理任隊(duì)長,分部全體男性員工為隊(duì)員。
義務(wù)消防隊(duì)至少應(yīng)每季度開展一次消防訓(xùn)練。義務(wù)消防隊(duì)負(fù)責(zé)消防措施的落實(shí)、消費(fèi)器材的保管和有效性檢查與維護(hù)、緊急情況的撲救、處理。出現(xiàn)緊急情況時,義務(wù)消防隊(duì)立即投入工作,接受領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指揮。
(四)定期開展消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患
安全運(yùn)營部要對公司各單位進(jìn)行每季度不少于一次的消防安全檢查;公司總部、分部、維修中心義務(wù)消防隊(duì)對各站場、后勤基地、庫房進(jìn)行每月不少于一次的消防安全檢查。消防安全檢查的內(nèi)容主要有:消防安全各項(xiàng)制度是否落實(shí)到位、消防設(shè)施是否完整好用、消防疏散通道是否通暢等。在消防檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)及時督促整改。
(五)建立完善消防業(yè)務(wù)檔案
完善的消防業(yè)務(wù)檔案是公司消防工作高效、有序開展的保證。安全運(yùn)營部要全面掌握公司消防基本情況,熟悉消防器材配備數(shù)量等,并做好登記造冊工作;行政事務(wù)部、分部、維修中心要全面掌握轄區(qū)內(nèi)消防基本情況,熟悉消防器材配備數(shù)量等,并做好登記造冊工作。消防業(yè)務(wù)檔案應(yīng)包含消防基本情況、防火檢查、消防巡查、消防器材配備、《消防安全責(zé)任書》、消防宣傳、消防培訓(xùn)、滅火演習(xí)、消防會議等內(nèi)容。
(六)對消防安全管理的考核按公司《安全生產(chǎn)管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行,由安全運(yùn)營部負(fù)責(zé)解釋。
第8篇 某某鐵路客運(yùn)營業(yè)線施工安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線(以下簡稱石濟(jì)客專)建設(shè)營業(yè)線施工安全管理,確保行車和施工的安全,依據(jù)原鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運(yùn)【2022】280號)、北京鐵路局《營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》(京鐵師【2022】755號)、濟(jì)南鐵路局(濟(jì)鐵總發(fā)【2022】66號)的規(guī)定,結(jié)合石濟(jì)客專建設(shè)實(shí)際,制訂本辦法。
第二條 鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)。
鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi),新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。
鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。
第三條 鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,各參建單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和施工管理有關(guān)規(guī)定。
第四條 鐵路營業(yè)線施工是運(yùn)輸組織的重要組成部分,要堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則,加強(qiáng)施工計(jì)劃管理,加強(qiáng)施工組織,按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工,積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法,提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。
第二章 營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)
第五條 成立管理機(jī)構(gòu)
石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司(以下簡稱“公司”)成立營業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由總經(jīng)理任組長,分管副總經(jīng)理任副組長,安質(zhì)、工程部、現(xiàn)場指揮部有關(guān)人員、各參建單位主要負(fù)責(zé)人任組員。
公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真落實(shí)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運(yùn)【2022】280號)規(guī)定,按施工級別要求參加現(xiàn)場施工,做好確保安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題,做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車、人身和施工安全。
2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作,檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí),掌握施工進(jìn)度,維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。
3.負(fù)責(zé)組織召開施工預(yù)備會和總結(jié)會。
4.負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。
第六條 施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。ⅰ級施工由標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng),ⅱ級施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng),ⅲ級施工由分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(副)擔(dān)當(dāng)。
施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé):
1.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,指揮現(xiàn)場施工,安排施工防護(hù),確認(rèn)放行列車條件等。
2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題,協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè),掌握施工進(jìn)度,反饋現(xiàn)場信息,及時向施工協(xié)調(diào)小組匯報施工情況。
3. 負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況,對施工現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé)。
第三章 施工方案審核
第七條 石濟(jì)客專建設(shè)中涉及營業(yè)線施工的安全審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》規(guī)定,施工方案由施工單位制定,經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后,先報公司預(yù)審,再報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。
提報的施工方案應(yīng)包括:
1、施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間;
2、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法;
3、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容。
具體參見《石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司營業(yè)線施工方案審查管理辦法》。
第八條 施工單位在提報施工計(jì)劃申請時,必須同時提報施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括:①工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間、影響范圍);②施工責(zé)任地段和期限;③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任);⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用;⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四章 營業(yè)線施工安全管理
第九條 高速鐵路施工等級分為三級。
1.ⅰ級施工
(1)超出圖定天窗時間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行(含確認(rèn)列車)的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。
(2)中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的gsm-r核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
2.ⅱ級施工
(1)不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行(含確認(rèn)列車)的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
(2)中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運(yùn)行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
3.ⅲ級施工
除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。
第十條 普速鐵路施工等級分為三級。
1.ⅰ級施工
(1)繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。
(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。
(3)繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
(4)中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
2.ⅱ級施工
(1)繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時及以上的施工。
(2)干線封鎖正線4小時及以上或影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上的施工。
(3)繁忙干線和干線其他換梁施工。
(4)繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
(5)中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩,人工處理路基基床,成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。
3.ⅲ級施工
除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。
第十一條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定管理制度,堅(jiān)決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。
第十二條 參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的施工安全防護(hù)員和帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。
第十三條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國防汛條例>細(xì)則》,落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施,做到防患于未然。
各施工、監(jiān)理單位要對施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計(jì)、施工單位及時處理。
凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo),按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,并制定防洪預(yù)案。
第十四條 加強(qiáng)高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位,進(jìn)出柵欄門必須嚴(yán)格執(zhí)行登銷記制度。
施工人員須經(jīng)柵欄門管理人員查驗(yàn)施工計(jì)劃允許后方可進(jìn)入,作業(yè)人員不得擅自翻越防護(hù)柵欄上道。進(jìn)入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看守點(diǎn)登記上道人數(shù)和機(jī)具數(shù)量,作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負(fù)責(zé)人核對確認(rèn)人員、機(jī)具完全撤出柵欄并進(jìn)行銷記。
第十五條 加強(qiáng)施工安全防護(hù)。施工前必須按規(guī)定設(shè)置駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員,駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場防護(hù)員不得臨時調(diào)換。
現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場地形條件、列車運(yùn)行特點(diǎn)、施工人員和機(jī)具布置等情況確定站位和移動路徑,并做好自身防護(hù)。
作業(yè)過程中,駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員必須保持通信暢通并定時聯(lián)系,確認(rèn)通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷,作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。
第十六條 施工期間需設(shè)置臨時道口時,要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》(鐵道部令第20號)辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第五章 鄰近營業(yè)線施工安全管理
第十七條 鄰近營業(yè)線施工分為a、b、c三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米(接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米,有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。
1. 鄰近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工,列為a類施工,必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。
(1) 吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(2) 架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(3)開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。
(4)需要對鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。
2. 鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工,列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批,確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時納入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。
(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。
(2)影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。
(3)鄰近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(4)營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落,翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
3. 鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工,列為c類施工。
(1)鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。
(2)開挖基坑、降水和挖孔樁施工。
(3) 鄰近供電、通信、信號電(光)纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔(箱盒、通話柱)10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。
(4) 綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
(5) 路基填筑或棄土等施工。
4. 其他影響或可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工,按相關(guān)鐵路局原則界定類別。
第十八條 鄰近營業(yè)線a類及b類納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營業(yè)線b類不納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工以及c類施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃, 施工單位于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。
第十九條 臨近營業(yè)線專項(xiàng)施工注意事項(xiàng):
1、吊裝作業(yè)
(1)吊車型號----吊車型號應(yīng)按批準(zhǔn)的方案實(shí)施,不得變更;吊車應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì),操作人員應(yīng)具備相應(yīng)資格,由監(jiān)理審查。
(2)周邊環(huán)境----作業(yè)前應(yīng)對作業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查,排除作業(yè)障礙;對作業(yè)場地進(jìn)行調(diào)查,確定吊車進(jìn)場路線及作業(yè)位置。
(3)吊具----吊具的型式、狀態(tài)應(yīng)有監(jiān)理確認(rèn),必要時進(jìn)行探傷。鋼絲繩吊具安全系數(shù)應(yīng)大于8;采用預(yù)埋吊環(huán)時,應(yīng)對吊環(huán)進(jìn)行探傷檢查,提交探傷報告后方可吊裝。
(4)吊點(diǎn)確認(rèn)----梁體吊點(diǎn)位置應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求,兩端對稱布置;對單吊機(jī)雙吊點(diǎn)鋼絲繩捆綁吊裝時,應(yīng)對鋼絲繩滑移進(jìn)行檢算,并由監(jiān)理確認(rèn)。
(5)地基處理及支墊----作業(yè)及吊車站位處地基應(yīng)符合承載能力要求,不足時應(yīng)進(jìn)行處理,支腿支墊措施到位,由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn)。
(6)相應(yīng)工況對應(yīng)的額定起重量等進(jìn)行技術(shù)交底,繪制作業(yè)工況圖(站位、起吊角度、半徑等)一般要求安全系數(shù)要達(dá)到1.4倍。
(7)作業(yè)過程----作業(yè)前由監(jiān)理逐項(xiàng)對關(guān)鍵部位進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)后方可進(jìn)行作業(yè);一般吊重前應(yīng)按實(shí)際吊裝工況進(jìn)行模擬試吊,過程寫實(shí),無試吊條件時,正式吊裝時應(yīng)先行起吊200---500mm,確認(rèn)狀態(tài)后方可正式起升;作業(yè)指揮人員應(yīng)具備相應(yīng)資格,由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn);對起吊件采取纜繩牽拉措施,避免擺動;風(fēng)力達(dá)6級及以上不得吊裝作業(yè),雨雪天氣后作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行試吊,確認(rèn)制動器等設(shè)備靈敏可靠后方可進(jìn)行吊裝。
(8)雙吊配合作業(yè)----雙機(jī)抬吊時,其吊重負(fù)荷不能超吊重能力的80%,多機(jī)抬吊不得超75%。履帶式吊機(jī)載荷行走時,其吊重能力不得超允許值的70%。
2、基坑施工
(1)基坑位置------基坑上邊緣距路基坡腳一般應(yīng)大于2m,汛期應(yīng)大于5m;靠鐵路側(cè)按1: 1.5放坡(軟土地區(qū)放坡應(yīng)達(dá)到1:2,且采取錨噴防護(hù));位置及放坡達(dá)不到要求時,應(yīng)按批準(zhǔn)的方案采取防護(hù)措施:一般按距離及地質(zhì)條件有坡面錨噴、旋噴樁、鉆(挖)孔樁、鋼板樁等防護(hù)。(鐵路側(cè)坡面達(dá)不到1: 1.5放坡度時,應(yīng)采取坡面防護(hù)措施;當(dāng)基坑侵入路基坡腳以內(nèi)時,應(yīng)采取防護(hù)樁防護(hù);防護(hù)樁非密排時,應(yīng)結(jié)合錨噴或其他密閉措施)。
(2)、防排水-----主要指基坑防排水和路基側(cè)排水兩個方面;當(dāng)基坑位置影響路基側(cè)排水時,應(yīng)采取防導(dǎo)流措施;基坑頂面四周應(yīng)有放(截)水措施(圍堰),基坑底應(yīng)設(shè)置集水坑,向集水坑位置設(shè)好排水坡度,備用水泵。
(3)、監(jiān)控量測----施工期間建立地面、路基、線路、支護(hù)結(jié)構(gòu)沉降、位移觀測系統(tǒng),定期觀測,及時整修,做好監(jiān)測記錄。
3、樁基施工
(1)、樁基類型----樁基類型是否與審批的方案一致,并掌握樁機(jī)高度及與營業(yè)線設(shè)備安全限界的距離,改變樁機(jī)類型應(yīng)重新審查。
(2)、樁機(jī)穩(wěn)定-----樁機(jī)擺動方向應(yīng)采用重心的長軸方向垂直既有線;樁機(jī)放置處地面應(yīng)進(jìn)行夯實(shí)處理,當(dāng)孔位侵入路基體時,應(yīng)首先進(jìn)行反壓夯填至孔口位置方可放置樁機(jī);當(dāng)樁機(jī)高度大于至安全限界距離時,應(yīng)采取拉錨等防傾覆措施。對旋挖鉆機(jī),一般高度較高,鉆孔過程中需不斷地提鉆、旋轉(zhuǎn)、棄渣、不易采取拉錨,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。
(3)、泥漿池------循環(huán)鉆機(jī)鉆孔用泥漿池應(yīng)采用專用箱槽或遠(yuǎn)離路基,當(dāng)其深度大于距離路基坡腳距離時,應(yīng)對池壁采取防塌、防滲等保證路基穩(wěn)定的措施,并定期檢查。
(4)、護(hù)筒設(shè)置------臨近既有線鉆孔時,孔口護(hù)筒應(yīng)適當(dāng)加深,建議一般不少于5米,特殊地質(zhì)或距離較近時還應(yīng)加長。
(5)、防塌孔措施------泥漿比重應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件確定,且經(jīng)過試驗(yàn)并由監(jiān)理確認(rèn),鉆進(jìn)過程中應(yīng)始終保持泥漿比重達(dá)到要求;期間停工或成孔后未立即灌注時,應(yīng)保持泥漿循環(huán),且施工單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)視孔位,關(guān)注孔內(nèi)水位變化,避免塌孔形成影響。
人工挖孔每循環(huán)開挖進(jìn)尺一般不大于1米,地質(zhì)不良或距離既有線較近時應(yīng)減小循環(huán)進(jìn)尺,可按0.5米循環(huán)開挖控制。采用現(xiàn)澆護(hù)壁時,完成每循環(huán)進(jìn)尺后應(yīng)及時施做護(hù)壁,禁止在停工時孔壁有臨空土體;采用沉管法施工時,應(yīng)嚴(yán)格控制周邊擴(kuò)挖,建議在管體預(yù)留注漿孔,并將注漿孔面向既有線側(cè),出現(xiàn)擴(kuò)挖應(yīng)及時對管壁外進(jìn)行注漿。
(6)、限界管理-----對臨近線路或線間進(jìn)行的樁基施工,挖孔出土等施工機(jī)具不能侵入限界,并采取防傾覆等固定措施。
(7)、樁體灌注------樁體一般采取明灌的方式進(jìn)行,灌注期間應(yīng)視灌注方式確定監(jiān)護(hù)內(nèi)容和重點(diǎn),如:線間樁灌注問題,是否存在跨線或過軌輸送混凝土問題等。
(8)、線路監(jiān)測------對在路基本體及臨近路基挖孔施工時,自挖孔起至樁體灌注完成前,施工單位和工務(wù)段要建立路基、線路觀測系統(tǒng),并根據(jù)位置及地質(zhì)情況制度觀測周期,一般前期應(yīng)適當(dāng)緊密檢測。
4、架體搭拆
(1)、架體搭拆------架體搭設(shè)位置是否符合方案和協(xié)議要求;在路基本土上搭設(shè)時,應(yīng)對坡面進(jìn)行處理,原則要求不能開挖路基,采用掃地桿等形式;在路塹頂部搭設(shè)時,確認(rèn)塹體的穩(wěn)定性,距塹體邊緣要有足夠的安全距離;架體的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)型式、高度和寬度等應(yīng)與批準(zhǔn)的方案一致;搭設(shè)或拆除過程中應(yīng)分層進(jìn)行,下層穩(wěn)定后方可進(jìn)行上一層搭設(shè),期間停工時應(yīng)有穩(wěn)定措施,不能有長懸臂桿件;搭設(shè)至一定高度(高度大于至營業(yè)線設(shè)備安全限界距離時),應(yīng)按臨近既有線施工b類施工辦理;架體搭設(shè)完成后,及時按要求設(shè)置支撐及拉錨措施;拆除跨越架后及時恢復(fù)路基及地面原狀。
(2)、防護(hù)措施------支架外側(cè)必須采取防護(hù)措施,一般采用細(xì)目鐵絲網(wǎng)或尼龍濾網(wǎng)進(jìn)行封閉防護(hù),防止細(xì)小物體掉落侵限?，F(xiàn)場檢查應(yīng)特別關(guān)注現(xiàn)場防火措施,是否配備滅火器材,防止焊接作業(yè)焊渣引燃防護(hù)網(wǎng)。
第六章 施工安全管理責(zé)任
第二十條 確保施工安全是公司、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)安全措施和責(zé)任,正確處理施工與行車安全的關(guān)系,嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。
第二十一條 公司負(fù)責(zé)按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì),審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)上,要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
第二十二條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中,必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。
第二十三條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同,按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
第二十四條 施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);負(fù)責(zé)對全體施工人員進(jìn)行施工安全教育,建立完善的施工安全責(zé)任制;要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案,對ⅰ、ⅱ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。
第二十五條 施工負(fù)責(zé)人對施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,首先追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局)營業(yè)線施工安全培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。
第二十六條 施工單位的安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時,因施工安全知識不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的,要追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。
第二十七條 施工單位在施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施,嚴(yán)禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量;施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請開通線路。
軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對檢查出的問題要立即整改。
第二十八條 封鎖施工開通后,施工單位和設(shè)備管理單位加強(qiáng)檢查和整修,設(shè)備管理單位嚴(yán)格把關(guān);開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。
第二十九條 施工單位至少在正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后,應(yīng)對施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對,并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
第三十條 施工單位核查既有設(shè)備情況應(yīng)聯(lián)系設(shè)備管理單位配合,核實(shí)地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法準(zhǔn)確定位時,由設(shè)計(jì)單位會同施工、設(shè)備管理單位(對行車安全影響較大的還必須請鐵路局參加)共同探查、核實(shí),劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時,明確各方安全責(zé)任。
第三十一條 設(shè)計(jì)和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施,防止施工中造成損壞。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的,設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任;提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確,因施工造成的損壞,施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后,方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時,施工單位應(yīng)及時組織搶修,在設(shè)備管理單位的積極配合下,盡快恢復(fù)正常使用。
第三十二條 各級施工協(xié)調(diào)小組,提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員,深入施工現(xiàn)場,做好組織協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)控。各單位部門明確工作重點(diǎn),盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實(shí),協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題,保證施工安全。
第七章 營業(yè)線施工考核和安全獎懲制度
第三十三條 按鐵路局相關(guān)規(guī)定辦理安全風(fēng)險抵押金,執(zhí)行鐵路局安全考核處罰制度。對不遵守鐵路施工安全規(guī)定,影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位,要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十四條 發(fā)生事故要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》,對事故進(jìn)行認(rèn)真分析,查明原因;對事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究其責(zé)任。
第八章 附 則
第三十五條 本辦法未盡事宜按原鐵道部、鐵路總公司和相關(guān)鐵路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第9篇 客運(yùn)公司安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和交通部《道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理辦法》的要求,為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)”的工作原則,結(jié)合轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制后公司的實(shí)際狀況,為促進(jìn)公司的經(jīng)營持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展,確保企業(yè)和人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失,特制定本辦法。
第二條 安全管理工作的宗旨是:杜絕特大責(zé)任事故,防止重大責(zé)任事故發(fā)生,減少一般事故,降低因事故而引起的經(jīng)濟(jì)損失,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目標(biāo)。
第三條 安全管理要堅(jiān)持“全員、全過程、全方位”的原則;對駕駛員進(jìn)行“崗前培訓(xùn)、持證上崗、在崗輪訓(xùn)、發(fā)生事故再訓(xùn)”的原則;堅(jiān)持“普教、嚴(yán)管、重處”的原則;堅(jiān)持事故處理“四不放過”的原則,即:事故原因未查清不放過;當(dāng)事人和全體職工未受到教育不放過;沒有采取相應(yīng)的防范措施不放過;責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過。
第四條 安全管理的基本方法是:通過建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,廣泛宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),加強(qiáng)對駕駛員、乘務(wù)員和全體職工的安全教育和培訓(xùn),采取先進(jìn)的手段,使駕駛員、乘務(wù)員的思想素質(zhì)、職業(yè)道德和技術(shù)水平不斷提高。同時,采取經(jīng)濟(jì)處罰措施,增加駕駛員、乘務(wù)員的風(fēng)險意識,使之承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失,從而達(dá)到減少事故的目的。使生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)狀況和安全性能不斷改善,從而達(dá)到減少事故的目的。
第五條 公司安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對公司的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),對安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級管理人員負(fù)相關(guān)責(zé)任,事故的直接責(zé)任者,負(fù)事故的直接責(zé)任。
第六條 公司和各部門建立安全管理體系,以確保安全管理的各項(xiàng)工作圓滿完成,在安全管理體系中,主管安全的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào),認(rèn)真履行各自相應(yīng)的職責(zé)。
第二章 機(jī)構(gòu)和職能
第七條 公司建立安全生產(chǎn)管理委員會(簡稱安委會),由公司總經(jīng)理任主任,分管安全的經(jīng)理任副主任,有關(guān)部門的人員任成員。安委會辦公室設(shè)在綜合辦公室,安委會制定公司有關(guān)安全工作的重大決策,聽取組成人員的安全管理工作匯報,審核對重大、特大事故有關(guān)責(zé)任人的處理意見等。
第八條 安全經(jīng)理的職責(zé)是:貫徹落實(shí)國家上級領(lǐng)導(dǎo)部門的有關(guān)交通安全及安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策、法律、法規(guī),制定公司的安全管理規(guī)定,下達(dá)年度的管理工作計(jì)劃并組織具體實(shí)施,組織安管人員、駕駛員、乘務(wù)員等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展安全檢查,對公司安全管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理與協(xié)調(diào)。按時上報事故報表和安全工作計(jì)劃、總結(jié)。負(fù)責(zé)公司安委會的日常工作。
第九條 安全領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施、貫徹安委會的決定,研究分析本公司的安全生產(chǎn)形勢,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,負(fù)責(zé)組織召開安全例會,傳達(dá)當(dāng)前公司和上級關(guān)于安全生產(chǎn)方面的精神,對駕駛員、乘務(wù)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)學(xué)習(xí);負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、定性處理等事宜;協(xié)助辦理駕駛員的車審、補(bǔ)證、換證等;負(fù)責(zé)辦理車輛保險和事故的索賠手續(xù);解決存在的問題,行使安全管理職責(zé);做好各種記錄,總結(jié)本公司安全工作并及時上報。
第十條 安全管理人員的任職資格:安全管理負(fù)責(zé)人,要有較強(qiáng)的事業(yè)心和良好的職業(yè)道德素養(yǎng),從事安全管理工作5年以上工作經(jīng)歷,有較強(qiáng)的工作能力,熟悉交通法律法規(guī)及規(guī)章制度;安全管理人員,應(yīng)具備高中以上文化程度,熟悉交通法律法規(guī)、道路交通事故處理及車輛的駕駛和技術(shù)狀況等,有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能。
第三章 安全管理內(nèi)容
第十一條 基礎(chǔ)管理
(一)、公司要建立健全安全生產(chǎn)管理體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。依靠制度創(chuàng)新和科技進(jìn)步,采用先進(jìn)的技術(shù)手段不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。
(二)、公司必須建立健全安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,包括駕駛員聘用、行車安全、車輛檢驗(yàn)、安全例會、事故處理、風(fēng)險基金、檔案管理、車輛保險、統(tǒng)計(jì)報表等。
(三)、公司必須建立駕駛員檔案、車輛檔案和技術(shù)檔案。檔案要由專人管理,及時填寫,記載詳細(xì),隨時備查。
(四)、公司的文檔資料要實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。
(五)、安檢室應(yīng)配備必要的安全管理工具和設(shè)備,以及簡單的維修工具等。
第十二條 駕駛員的管理
(一)、駕駛員選拔聘用:1、駕駛員聘用的條件是:必須有合法的駕駛執(zhí)照(即中華人民共和國機(jī)動車駕駛證)和相應(yīng)的從業(yè)資格證。準(zhǔn)駕車型代號為a1的,應(yīng)具有5年以上駕齡并安全行車在20萬公里以上的可駕駛客運(yùn)車輛;準(zhǔn)駕車輛代號為a2的,應(yīng)具有3年以上駕齡并安全行車在10萬公里以上的可駕駛客運(yùn)車輛。同時,駕駛員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德,自覺遵守交通法規(guī),不違章行駛,遵守勞動紀(jì)律,作風(fēng)正派。2、辦公室負(fù)責(zé)駕駛員的初步考核,要進(jìn)行筆試和實(shí)際操作,考試合格后,由安全經(jīng)理負(fù)責(zé)辦理上崗證,并建立相關(guān)檔案。3、駕駛員辦理上崗證由辦公室負(fù)責(zé),對無上崗證的安檢室不予派車。
(二)、對不服從公司管理的駕駛員,公司安全經(jīng)理有權(quán)將其調(diào)離工作崗位。
(三)、公司所屬駕駛員駕駛外單位車輛發(fā)生事故的,公司不負(fù)任何責(zé)任,由駕駛員本人承擔(dān)。
第十三條 車輛的管理
(一)、車輛必須具有良好的技術(shù)狀況方可參加營運(yùn),凡技術(shù)等級達(dá)不到二級標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得參加營運(yùn),技術(shù)等級達(dá)不到一級標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得參加高速公路營運(yùn)。
(二)、為保證車輛的行車安全,各車輛必須配備滅火器、防滑鏈、三角木、警示牌、應(yīng)急錘、鐵鍬等設(shè)備。
(三)、營運(yùn)車輛必須定期進(jìn)行二級維護(hù),對不按時進(jìn)行維護(hù)的車輛,公司不予報班。車輛發(fā)生技術(shù)故障必須及時修理,尤其是危及行車安全的,如制動、轉(zhuǎn)向、燈光等發(fā)生故障,必須及時送修,否則公司不予報班。
第十四條 運(yùn)行管理
(一)、車輛行駛速度,按照《中華人民共和國交通安全法》的規(guī)定執(zhí)行。對于干線長途客運(yùn)班車,可采取限時到達(dá)的方法進(jìn)行限速,在高速公路行駛時,時速不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)、營運(yùn)客運(yùn)班車不得超員,不得客貨混裝。
(三)、營運(yùn)客車不得在載客的情況下,駛?cè)爰佑驼炯佑汀?/p>
(四)、春運(yùn)、黃金旅游期間車輛運(yùn)行質(zhì)量控制:公司成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)組,安全經(jīng)理負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí),下發(fā)文件和制定安全行車防范措施,簽訂專項(xiàng)安全責(zé)任書;辦公室負(fù)責(zé)對駕駛員及乘務(wù)員的安全教育培訓(xùn)。
(五)、行車作業(yè)過程中,駕駛員和乘務(wù)員負(fù)責(zé)在行車途中旅客、行包、貨物、車輛的安全;應(yīng)采取有效措施、禁止攜帶易燃、易爆、危險品的旅客上車,確保旅客在行車過程中安全、及時、便捷、舒適。
(六)、營運(yùn)駕駛員連續(xù)駕駛不得超過4小時,間隔休息不得少于20分種,一天的總駕駛時間不得超過8小時。對600公里以上的高速公路客運(yùn)班線,以及400公里以上的普通客運(yùn)班線應(yīng)至少配備兩名駕駛員換班駕駛。
第四章 管理制度
第十五條 安全管理人員例會制度
公司每月26日(與休息日順延)召開一次管理人員會議,全體安全管理人員參加。會議內(nèi)容:學(xué)習(xí)貫徹上級文件;解決當(dāng)前公司安全工作存在的問題;總結(jié)安全工作,制定改進(jìn)辦法和防范措施,安排布置下一步的工作;安排部署司乘人員安全例會。
第十六條 司乘人員安全例會制度
公司每月召開一次司乘人員安全例會,開展多種形式的安全教育,防止走過場搞形式,確保教育效果。對無故不參加者給予批評教育、警告等處罰,情節(jié)嚴(yán)重的調(diào)離工作崗位。
第十七條 駕駛員上崗制度
駕駛員必須持證上崗,具體要求按本公司管理制度執(zhí)行。上崗證由公司統(tǒng)一制作。
第十八條 事故分析制度
分析每一起事故的原因,要做到情節(jié)清楚、責(zé)任明確,對事故有關(guān)責(zé)任人的處理,要根據(jù)事故性質(zhì)、損失大小按發(fā)生事故“四不放過”(事故原因未查清不放過;事故責(zé)任人未受到處理不放過;事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過)的原則嚴(yán)肅查處。
第十九條 安全考核制度
考核實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。凡發(fā)生事故的車輛和駕駛員,不能參加任何評優(yōu)活動。定期檢查或抽查中不達(dá)標(biāo)的車輛和駕駛員,要下發(fā)安全隱患通知書,責(zé)令限期整改。
第二十條 安全獎懲制度
年終要對在各項(xiàng)專題安全活動中和全年安全生產(chǎn)工作中取得優(yōu)良成績,表現(xiàn)突出的先進(jìn)車輛和駕駛員給予表彰獎勵,安全工作不達(dá)標(biāo)的車輛和駕駛員要給予批評和處罰,如未到年終發(fā)生事故而造成指標(biāo)突破者,可提前進(jìn)行處罰。
第五章 安全風(fēng)險抵押金與車輛保險的管理
第二十一條 安全風(fēng)險抵押金
(一)、安全風(fēng)險抵押金是公司的一項(xiàng)安全管理規(guī)定,各單車必須按規(guī)定向公司交納安全風(fēng)險抵押金。安全風(fēng)險抵押金用于事故的罰款和事故處理費(fèi)用不足時的調(diào)節(jié)。
(二)、各部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對營運(yùn)車輛的維護(hù)、保養(yǎng),所有營運(yùn)車輛必須建立健全車輛技術(shù)檔案,定期檢測,強(qiáng)制維護(hù)。
(三)、凡被保人不履行保險義務(wù),利用保險車輛從事違法活動,制造假案進(jìn)行欺詐,引起的一切后果,由責(zé)任者承擔(dān)。
第六章 事故處理與上報
第二十二條 事故等級劃分按公安交警部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 事故處理過程
(一)、肇事后,駕駛員負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場搶救傷者,通知當(dāng)?shù)亟痪块T,兩小時內(nèi)必須通知公司。事故處理人員趕赴現(xiàn)場配合交警部門處理事故并做好記錄,公司負(fù)責(zé)填寫事故報告報安全部立案。
(二)、一般事故公司負(fù)責(zé)處理,重大事故由安全部協(xié)助公司處理。安全部負(fù)責(zé)會同保險公司就事故損失情況進(jìn)行定損。交警隊(duì)根據(jù)客觀事實(shí)和法規(guī)認(rèn)定事故責(zé)任(如不服認(rèn)定由安全部認(rèn)定后申請復(fù)議)。處理事故時,要求處理人員對事故做到情節(jié)清楚,責(zé)任明確。
(三)、索賠要求:事故處理人員負(fù)責(zé)將事故處理單、證、責(zé)任認(rèn)定書、協(xié)議書、定損表、住院證、醫(yī)療發(fā)票等上報安全部,安全部負(fù)責(zé)審核并向保險公司辦理保險索賠。
(四)、結(jié)束后,由安全部及有關(guān)部門做好事故善后處理工作。結(jié)案時要求:事故檔案要內(nèi)容完整、材料齊全、層次分明、臺賬清楚、報表準(zhǔn)確。
第二十四條 重、特大事故結(jié)案后當(dāng)日內(nèi),要將《責(zé)任行車事故調(diào)查處理報告書》報公司。
第二十五條 事故報表必須在每月5號前上報。
第七章 安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂
第二十六條 公司每年同人民政府簽訂安全生產(chǎn)承諾書并向社會公示;駕駛員同公司簽訂安全責(zé)任書、安全行車文明服務(wù)承諾書;在春運(yùn)、黃金旅游期間簽訂專項(xiàng)安全責(zé)任書。
第10篇 客運(yùn)企業(yè)安全運(yùn)營稽查考評管理辦法
客運(yùn)公司安全運(yùn)營稽查考評管理辦法
為確實(shí)加強(qiáng)公司安全運(yùn)營線的管理力度,確保各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),增強(qiáng)員工責(zé)任心和服務(wù)意識,提升服務(wù)品質(zhì),樹立公司良好的形象,特制訂本辦法。
一、總則
第一條:安全運(yùn)營線各崗位的稽查、監(jiān)督、考評全部按本辦法執(zhí)行。
第二條:對安全運(yùn)營線各崗位進(jìn)行稽查、監(jiān)督、考評按“分級稽查、逐月考評、全員監(jiān)督、公平公正”的方針和“不管不評、不訴不理”的原則進(jìn)行。
第三條:本辦法與公司《安全運(yùn)營線員工考核細(xì)則》及其它規(guī)章制度結(jié)合實(shí)施,配套使用。
二、工作稽查
第四條:工作稽查指上級對下級的工作檢查;按分級管理的原則,每個負(fù)有管理責(zé)任的員工都必須承擔(dān)稽查責(zé)任,切實(shí)做好管理鏈中自己下一級的工作稽查。
第五條:稽查的主要內(nèi)容:
1、遵守公司制度、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律情況;
2、履行崗位職責(zé)情況;
3、文明服務(wù)、安全生產(chǎn)情況;
4、對交辦工作的落實(shí)情況;
5、處理問題公平公正情況;
6、公司布署的其它稽查事項(xiàng)。
第六條:工作稽查按管理權(quán)限劃分稽查責(zé)任:
1、安全運(yùn)營分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)稽查各分部經(jīng)理、安全運(yùn)營部經(jīng)理,有權(quán)稽查上述人員管理下的全體員工;
2、安全運(yùn)營部按各自的分工主要負(fù)責(zé)稽查各分部經(jīng)理、助理;有權(quán)稽查本部和各分部的全體員工;
3、分部經(jīng)理主要負(fù)責(zé)稽查本部助理、文員,有權(quán)稽查本部的全體員工;
4、分部助理按照分工主要負(fù)責(zé)稽查站長、安全員、機(jī)務(wù)員、分隊(duì)長、后勤人員,有權(quán)稽查本部的調(diào)度、駕駛員等員工;安全員、機(jī)務(wù)員協(xié)助分部助理稽查站長、分隊(duì)長及其他調(diào)度、駕駛員等員工;
5、站長主要負(fù)責(zé)稽查本站范圍內(nèi)的調(diào)度、駕駛員(含臨時進(jìn)入本站)等員工;
6、分隊(duì)長主要負(fù)責(zé)稽查本分隊(duì)的駕駛員,并有權(quán)監(jiān)督本分部其他分隊(duì)的駕駛員和調(diào)度等員工。
第七條:管理人員對自己管轄范圍內(nèi)所做出的處罰決定,不計(jì)入對該管理人員或部門的考評;由上級管理者做出的對該管理人員管轄范圍內(nèi)員工的處罰決定,除對過失員工處罰外,過失員工的上一級管理人員還要按過失員工處罰金額的10%承擔(dān)管理責(zé)任。
第八條:工作稽查按照“一事一查”的原則辦理,稽查中發(fā)現(xiàn)問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),稽查者可直接對照《安全運(yùn)營線員工考核細(xì)則》當(dāng)即處理。
第九條:稽查處理結(jié)果按照經(jīng)濟(jì)處罰每10元扣1分的比例,計(jì)入月度考評成績。
第十條:監(jiān)控稽查是公司運(yùn)用技術(shù)手段對分部及個人的稽查,監(jiān)控稽查結(jié)果與現(xiàn)場稽查結(jié)果具有同等效力。
第十一條:稽查情況和處理結(jié)果必須有書面情況說明和處理意見,并收集歸檔,處理意見要送達(dá)被處理人簽收,分部的處理按問題性質(zhì)分別上報安全運(yùn)營部備案。
第十二條:按照下列權(quán)限對稽查問題進(jìn)行處理:
1、對個人的經(jīng)濟(jì)處罰由有稽查處理權(quán)限的部門研究決定;
2、對個人停崗?fù)Ｐ揭粋€月以上的處罰及解聘的處理由總經(jīng)理辦公會議或安委會研究決定。
第十三條:對稽查情況和處理結(jié)果有異議的員工,在收到處理意見三天內(nèi),可以向公司申請復(fù)議,公司按照問題性質(zhì),責(zé)成安全運(yùn)營部或工會在五天內(nèi)調(diào)查核實(shí),并回復(fù)復(fù)議結(jié)果,但復(fù)議期間不影響處理的執(zhí)行。超過三天仍未要求復(fù)議的,以后就同一件事不得再行復(fù)議。
第十四條:經(jīng)過調(diào)查核實(shí),相關(guān)部門稽查處理情況有事實(shí)失實(shí)或處理不公、適用條款不當(dāng)?shù)?可以責(zé)成重新處理。
第十五條:對不配合稽查的員工,按照《安全運(yùn)營線員工考核細(xì)則》的相關(guān)條款進(jìn)行處理。
第十六條:稽查和處理必須公開公正、不殉私情,如果有不當(dāng)運(yùn)用稽查權(quán)限,有針對性地對同一人打擊報復(fù),并出現(xiàn)三次以上失實(shí)稽查和不公處理的,對責(zé)任人按照公司有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
三、相互監(jiān)督
第十七條:相互監(jiān)督是指各分部沒有管理隸屬關(guān)系員工之間的相互檢查和督促,相互監(jiān)督是工作稽查的重要補(bǔ)充和完善。
第十八條:監(jiān)督不受管理權(quán)的限制,主要是被管理者對管理者自下而上的監(jiān)督和員工之間橫向的監(jiān)督,監(jiān)督的內(nèi)容和稽查的內(nèi)容相同。
第十九條:員工在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題按以下某一種方式處理:
1、當(dāng)面勸導(dǎo)、督促其改正;
2、電話舉報給有處理權(quán)的負(fù)責(zé)人;
3、書面舉報給有處理權(quán)的單位或負(fù)責(zé)人;
第二十條:監(jiān)督舉報必須說明事件時間、地點(diǎn)、責(zé)任人和造成后果,舉報人須說明自己的真實(shí)身份,原則上不接受匿名舉報。
第二十一條:有關(guān)單位或負(fù)責(zé)人接到監(jiān)督舉報后三天內(nèi)必須組織調(diào)查核實(shí),如舉報情況屬實(shí),立即按公司規(guī)章制度進(jìn)行處理,并將調(diào)查和處理結(jié)果反饋給舉報人。
第二十二條:對監(jiān)督舉報問題的處理辦法和處理權(quán)限,與工作稽查處理相同。
第二十三條:社會義務(wù)監(jiān)督員是受公司委托,負(fù)有特別權(quán)利的監(jiān)督人員,對社會義務(wù)監(jiān)督員的監(jiān)督行為不配合的員工,參照《安全運(yùn)營線員工考核細(xì)則》中不配合稽查條款處理。
第二十四條:各有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人對監(jiān)督舉報負(fù)有保密的義務(wù),否則按照公司制度相關(guān)條款處理,對打擊報復(fù)監(jiān)督人參照不配合稽查的條款從嚴(yán)處理。
第二十五條:如出現(xiàn)同一舉報人對同一被監(jiān)督人的多次失實(shí)的監(jiān)督,視作惡意舉報,視其情節(jié)按照公司制度相關(guān)條款處理。
四、崗位考評
第二十六條:崗位考評是對員工在所在崗位履行職責(zé)工作績效情況的綜合考核、評定,分為月度崗位考評和年度崗位考評。
第二十七條:崗位考評按照管理權(quán)限逐級進(jìn)行:
1、安全運(yùn)營分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考評安全運(yùn)營部經(jīng)理、各分部經(jīng)理;
2、分部經(jīng)理負(fù)責(zé)考評分部助理、文員;
3、各分部助理按照分工、分別負(fù)責(zé)考評站長、機(jī)務(wù)員、安全員、分隊(duì)長、后勤人員;
4、站長、分隊(duì)長負(fù)責(zé)考評調(diào)度、助理調(diào)度、駕駛員。
第二十八條:對員工的月度個人考評實(shí)行定期考評,每月21日至30日為考評日?？荚u內(nèi)容分兩部分,一部分為應(yīng)當(dāng)共同遵守的公共行為規(guī)范;一部分為本崗位應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)和遵守的規(guī)范,采用百分制計(jì)分法(見附表)。
第二十九條:對員工獎勵加分和稽查、監(jiān)督處理扣分當(dāng)月計(jì)入月度考評之后,最后綜合得分為員工月度考評分值。
第三十條:員工崗位年度考評就是將員工逐月考評情況綜合累計(jì)的結(jié)果,年度考評基準(zhǔn)分為1200分。
第三十一條:員工年度考評的結(jié)果整理歸檔,作為員
工年度獎金、評先評優(yōu)和年度續(xù)聘、末位淘汰的主要依據(jù)。
五、上報和匯總
第三十二條:各分部第一負(fù)責(zé)人是分部個人稽查、監(jiān)督、考評情況整理匯總上報的責(zé)任人,分部文員負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第三十三條:分部對個人的稽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)上報安全運(yùn)營部備案;對個人月度考評結(jié)果,經(jīng)分部負(fù)責(zé)人簽字后,于每月28日前報安全運(yùn)營部匯總;安全運(yùn)營部在每月30日前報安全運(yùn)營分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報人力資源部審核備案。
第三十四條:分部個人的年度考評結(jié)果在每年12月30日前,各分部文員上報到安全運(yùn)營部,安全運(yùn)營部匯總后上報給安全運(yùn)營分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報人力資源部審核存檔。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
第三十六條:公司成立“安全運(yùn)營線稽查考評領(lǐng)導(dǎo)小組”由總經(jīng)理任組長,安全運(yùn)營分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長,其他班子成員任副組長,總辦主任、安全運(yùn)營部經(jīng)理、人力資源部經(jīng)理、計(jì)劃財(cái)務(wù)部經(jīng)理、維修中心經(jīng)理、各分部經(jīng)理為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,日常辦公設(shè)在安全運(yùn)營部。
第三十七條:各分部要相應(yīng)成立稽查考評小組,在分部經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展稽查、監(jiān)督、考評工作。
七、附則
第三十八條:本辦法從20__年1月1日起執(zhí)行,以往規(guī)定中與本辦法有抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
第11篇 某客運(yùn)公司安全生產(chǎn)管理辦法
客運(yùn)公司安全生產(chǎn)管理辦法
為貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的安全方針 , 建立“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,消除事故隱患 , 確保安全生產(chǎn) , 特制定本辦法。
一、安全生產(chǎn)管理體系
公司的安全管理工作主要是以行車安全管理為中心的運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理工作,此外還有維修生產(chǎn)安全、站場生產(chǎn)安全及消防安全等安全管理工作。
公司董事長(法人代表)是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人;公司各塊的安全運(yùn)營分管領(lǐng)導(dǎo)是各塊安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”制,各塊的安全運(yùn)營分管領(lǐng)導(dǎo)對各塊的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)管理責(zé)任,不交叉承擔(dān)責(zé)任。
安全管理體系的建立是公司安全管理工作的組織保障,公司的安全管理體系以總經(jīng)理負(fù)責(zé)制為核心、誰主管誰負(fù)責(zé)為主體、全員安全管理為基礎(chǔ),構(gòu)成公司上下齊抓共管的安全管理組織網(wǎng)絡(luò)。
1 、公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(簡稱安委會),全面領(lǐng)導(dǎo)公司的安全工作。安委會由公司總經(jīng)理任主任,安全運(yùn)營分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任,其他高管成員任副主任,維修中心經(jīng)理、各部室經(jīng)理以及安全助理為成員。安全分管領(lǐng)導(dǎo)主持安委會的日常工作,安全運(yùn)營部作為安全管理的職能辦公室,履行安全管理工作的計(jì)劃、培訓(xùn)、稽查、監(jiān)管、事故處理、分析并制定防范措施等職責(zé)。
2 、安全運(yùn)營部設(shè)經(jīng)理(可兼職) 1 名、助理 1 名,各分部根據(jù)實(shí)際情況配備安全助理、安全員、專職分隊(duì)長及安全監(jiān)督員,負(fù)責(zé)全面組織落實(shí)公司的各項(xiàng)安全工作。
3 、分部、維修中心為公司營運(yùn)行車安全的直接責(zé)任單位,負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)安全管理制度和措施的具體組織與實(shí)施。各分部、維修中心經(jīng)理為所屬分部、維修中心安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,并對安委會常務(wù)副主任負(fù)責(zé)。各分部、維修中心成立以經(jīng)理為組長,安全助理為副組長,站長、副站長、安全員、調(diào)度、分隊(duì)長、檢驗(yàn)員、技術(shù)員、班組長以及安全監(jiān)督員為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織落實(shí)本部門的各項(xiàng)安全工作。
二、安全管理目標(biāo)
公司年度考核交通安全五項(xiàng)指標(biāo)的目標(biāo)如下:行車一般性事故頻率低于 2 次 / 百萬車公里,事故責(zé)任死亡頻率為 0 ,事故傷人頻率低于 1 人 / 百萬車公里,事故直接經(jīng)濟(jì)損失率低于 3.2 萬元 / 百萬車公里。輕微性事故頻率低于 4 次 / 百萬車公里(不含 200 元以下事故)。
三、工作職責(zé)
1 、安委會工作職責(zé)
( 1 ) 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,推行“安全違規(guī)一票否決”的安全管理原則,認(rèn)真貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、法令,并對公司的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
( 2 )制定公司安全管理目標(biāo),審定公司安全管理計(jì)劃和關(guān)于安全方面的規(guī)章制度、重大活動方案、安全經(jīng)費(fèi)預(yù)算等一切與安全有關(guān)部門的重大問題;
( 3 )表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人,嚴(yán)肅認(rèn)真地查處安全違章肇事責(zé)任人;
( 4 )定期召開安全專題會議,聽取安全情況匯報,及時研究解決安全管理工作中存在的問題,制定整改措施,對重點(diǎn)方案和整改項(xiàng)目進(jìn)行檢查監(jiān)督;
( 5 )協(xié)調(diào)各部門的工作,推行全員安全管理,實(shí)現(xiàn)對安全管理工作的綜合治理。
2 、安委會主任安全工作職責(zé)
( 1 )貫徹落實(shí)安全法規(guī)、法令和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神,建立健全公司安全管理體系,簽發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件,審批安全工作經(jīng)費(fèi);
( 2 )領(lǐng)導(dǎo)安委會工作,及時主持召開安委會會議,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題;
( 3 )監(jiān)督、檢查公司各部門對安全工作職責(zé)的履行情況和安全法規(guī)以及規(guī)章制度的執(zhí)行情況;
( 4 )加強(qiáng)安全隊(duì)伍的建設(shè),保持安全管理隊(duì)伍的穩(wěn)定,引導(dǎo)、支持安全管理人員正確行使職權(quán);
( 5 )堅(jiān)持安全、生產(chǎn)“五同時”的原則(同時計(jì)劃、同時部署、同時實(shí)施、同時檢查監(jiān)督、同時總結(jié)評比),實(shí)行“安全違規(guī)一票否決”制;
( 6 )負(fù)責(zé)公司對外的安全責(zé)任。
3 、安委會常務(wù)副主任安全工作職責(zé)
( 1 )組織、貫徹安全法規(guī)、法令,落實(shí)上級指示精神以及本企業(yè)的安全管理制度;制定安全管理工作計(jì)劃,全面組織實(shí)施公司的安全管理各項(xiàng)工作,確保公司安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
( 2 )主持安委會日常工作,及時、準(zhǔn)確地向安委會和總經(jīng)理匯報安全工作情況,提出安委會會議議題,簽發(fā)安全日常管理文件;
( 3 )領(lǐng)導(dǎo)、組織和開展安全競賽、安全整改、安全檢查等安全管理活動,經(jīng)常深入現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)成有關(guān)部門限期整改并跟蹤檢查監(jiān)督;
( 4 )加強(qiáng)安全隊(duì)伍的培訓(xùn)教育,支持、檢查、監(jiān)督安全管理人員正確履行職責(zé);
( 5 )對違章肇事堅(jiān)持“四不放過”的原則,參加一般以上事故及重大事故苗頭的現(xiàn)場勘察和調(diào)查處理,制定防范措施;
( 6 )抓好安全典型,總結(jié)、推廣安全管理的新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)。
4 、安全運(yùn)營部安全工作職責(zé)
( 1 )認(rèn)真貫徹落實(shí)安全法規(guī)、法令和公司的安全管理制度,擬定安全管理的文件、規(guī)章制度和工作計(jì)劃;
( 2 )加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查,對本企業(yè)內(nèi)各部門安全管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行稽查監(jiān)管,負(fù)責(zé)公司安全工作計(jì)劃的落實(shí);
( 3 )組織安全競賽、安全整改、安全檢查等安全管理活動,發(fā)現(xiàn)、樹立安全行車的好典型,總結(jié)推廣安全管理和安全行車的好經(jīng)驗(yàn);
( 4 )組織、召開安全會議,參加分部的安全例會,不定期的檢查、參加分部的出車會議,及時傳遞安全信息,經(jīng)常深入生產(chǎn)一線,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時提出整改方案,對已實(shí)施的整改方案跟蹤檢查監(jiān)督,將結(jié)果及時上報分管領(lǐng)導(dǎo);
( 5 )建立健全安全管理技術(shù)檔案,收集、分析、整理安全管理的各種信息,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀;
( 6 )設(shè)立專門的保險臺帳,及時準(zhǔn)確地做好保險的續(xù)保、展期工作,嚴(yán)防漏保、脫保;
( 7 )按照“四不放過”的原則,及時完成安全事故的調(diào)查處理、結(jié)案、理賠工作;
( 8 )做好員工的安全培訓(xùn)工作,提高員工安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)員工安全意識;關(guān)愛一線員工,掌握其心理動態(tài),了解其生活狀況,為其排憂解難,正確引導(dǎo)他們搞好安全生產(chǎn)。
5 、分部安全工作職責(zé)
( 1 )認(rèn)真貫徹落實(shí)安全法規(guī)、法令和公司的安全管理制度,接受安全運(yùn)營部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和安全監(jiān)督檢查,在安全管理方面對安全分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),全面組織、實(shí)施本部門的安全管理工作;
( 2 )貫徹“預(yù)防為主”的方針,以安全教育、稽查、處罰等方
式加大反違章力度,組織、實(shí)施、完成公司下達(dá)給分部的安全工作計(jì)劃和安全管理目標(biāo);
( 3 )做好安全基礎(chǔ)管理,建立健全各項(xiàng)原始記錄,及時上報各種安全報表,做到每一項(xiàng)工作的落實(shí)都有據(jù)可查;
( 4 )搞好安全秩序管理,隨時掌握道路、站場的安全情況,確保站場、道路的安全生產(chǎn)井然有序;
( 5 )及時召開各種安全會議,傳達(dá)、落實(shí)上級的指示精神,針對安全現(xiàn)狀制定、落實(shí)整改措施,做到警鐘長鳴;
( 6 )對違章指揮、違章作業(yè)、違章肇事,堅(jiān)持“四不放過”的原則,堅(jiān)決執(zhí)行公司對違章、肇事人員的處理;
( 7 )收集、分析、整理并及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報安全管理工作中的新情況、新問題、新建議,做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀;
( 8 )掌握員工的思想動態(tài),為員工排憂解難,做員工的貼心人;經(jīng)常進(jìn)行安全、職業(yè)道德、遵章守紀(jì)的教育,組織員工積極參加各種安全活動,強(qiáng)化安全培訓(xùn),增強(qiáng)員工的安全意識。
6 、維修 中心 安全工作職責(zé)
維修中心在安全管理上在履行分部安全管理工作職責(zé)的第( 1 )、( 2 )、( 3 )、( 4 )、( 5 )、( 6 )、( 7 )、( 8 )條以外,還應(yīng)嚴(yán)守操作規(guī)程,杜絕維修及消防安全責(zé)任事故。
7 、站、隊(duì)、班、組長安全工作職責(zé)
( 1 )認(rèn)真貫徹落實(shí)安全法規(guī)、法令和公司的安全管理制度,在安全管理方面對部門經(jīng)理負(fù)責(zé),全面組織、實(shí)施本部門的安全管理工作;
( 2 )貫徹“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”的安全管理方針,組織、實(shí)施、完成上級下達(dá)給本部門的安全工作計(jì)劃和安全管理目標(biāo);
( 3 )做好運(yùn)行車輛及維修等設(shè)備日查日檢工作,并將檢查結(jié)果做好原始記錄;
( 4 )做員工的表率,指導(dǎo)和督促本部門的員工執(zhí)行公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查,糾正違法違規(guī)行為,及時消除安全事故隱患;
( 5 )加強(qiáng)對新員工安全教育力度,開展經(jīng)常性的安全教育,增強(qiáng)員工的安全意識,堅(jiān)決執(zhí)行公司對違法違規(guī)肇事責(zé)任人員的正確處理決定;
( 6 )掌握員工的思想動態(tài),為員工排憂解難,做員工的貼心人;
( 7 )收集、分析、整理并及時向部門負(fù)責(zé)人匯報安全管理工作中的新情況、新問題、新建議,做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀;
( 8 )發(fā)生事故后按程序立即報告,同時做好現(xiàn)場臨時處置工作。
四、行車安全管理、違規(guī)處罰規(guī)定
1 、景區(qū)道路行車實(shí)行分段速度管制,限速行車、杜絕盲目快車、彎道及會車要減速。對不同的路段,針對不同的情況,通過 gprs 車載終端對駕駛員及時給予安全語音警示(詳見附表:《核心景區(qū)道路分段速度管制及相應(yīng)警示語音明細(xì)表》)。在通過交通管制的站場或道路時,車輛的停放、速度服從現(xiàn)場安全管理人員的指揮。
違者:扣安全獎 100 元。
2 、嚴(yán)守操作規(guī)程,運(yùn)行中的車輛禁止相互追趕、違章超車或者空檔滑行。前方車輛停車并用信號燈或者手勢示意讓行以外情況下強(qiáng)行超車,都屬于違章超車。
違者:扣安全獎 100 元。
3 、處于工作狀態(tài)的駕駛員,嚴(yán)禁停車或在路途停駛過程中撥打接聽手持電話(塌方、事故、車輛拋錨等特殊情況外);行車時,駕駛員應(yīng)關(guān)好車門,嚴(yán)禁吸煙、飲食、撥打接聽手持電話、與他人閑談、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為發(fā)生。
違者:第一次扣除安全獎 50 元,第二次扣當(dāng)月安全獎,月內(nèi)三次、季內(nèi)五次、年內(nèi)七次予以解聘。
4 、主車駕駛員不得擅自將車輛的啟動鑰匙交給他(她)人,離開車輛時,啟動鑰匙必須隨身攜帶; 需要停駛的車輛,應(yīng)選好停車位、拉好手剎、掛好排擋,收班后或休息的車輛同時應(yīng)鎖緊車門、車窗,關(guān)閉電源開關(guān)。
違者:扣除安全獎 50 元。
5 、服從安全管理,配合安全檢查,服從安全人員的現(xiàn)場指揮。
違者: 扣除安全獎 100 元。
6 、發(fā)生重特大事故苗頭的(指車輛駛出路外、側(cè)翻、碰山等重、特大險情)。
違者:除按《交通事故處理辦法》的規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外,同時扣除當(dāng)月安全獎,情節(jié)嚴(yán)重的,按人事管理特別條款處理。
7 、發(fā)車前,駕駛員要提請乘車人員系好安全帶,提請乘車人員不要站在駕駛區(qū),提請 60 歲以上老人 12 歲以下兒童及孕婦不要坐在副駕駛座位上,副駕駛座位上不能同時乘坐 2 人(含 2 人)以上的乘客,提醒乘員不要將身體的任何部位伸出窗外。
違者:扣除安全獎 50 元。
8 、嚴(yán)禁人貨混裝,游客乘用車輛禁止裝運(yùn)貨物;居民運(yùn)輸車輛禁止裝運(yùn)大宗貨物或 50 公斤以上的單件貨物。
違者:扣除責(zé)任駕駛員、站場值班站長(或副站長)、責(zé)任調(diào)度月獎各 50 元。
9 、嚴(yán)禁“三禁品”上車:
( 1 )三禁品”在站場上車的,由值班站長(副站長)、當(dāng)班調(diào)度、駕駛員、站場值班安全員共同負(fù)責(zé);
( 2 )“三禁品”在路途上車的,由當(dāng)班駕駛員負(fù)責(zé) ; 有隨車乘務(wù)員的,由當(dāng)班駕駛員和隨車乘務(wù)員共同負(fù)責(zé)。
違者:扣除責(zé)任人月獎 100 元。
10 、駕駛員應(yīng)按時作息,保持旺盛的精力, 安全管理人員每天要仔細(xì)觀察駕駛員的精神狀況。若因睡眠不足或其它原因影響行車安全的,駕駛員應(yīng)及時向分隊(duì)長或分部值班負(fù)責(zé)人報告,分部當(dāng)班負(fù)責(zé)人應(yīng)令其下車休息,有正當(dāng)理由的,按休假處理;無正當(dāng)理由的,作曠工處理。若隱瞞不報強(qiáng)行駕車的,一經(jīng)查實(shí)現(xiàn)場下車,扣當(dāng)月安全獎,違章肇事的,除按《交通事故處理辦法》的規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外,扣除當(dāng)月安全獎,并待崗學(xué)習(xí) 1 個月。
11 、 交通法規(guī)規(guī)定的其他禁令。
違法行為 處罰 說明
在沒有劃分機(jī)動車道、非機(jī)動車道、人行道的道路上不按規(guī)定行駛
處以警告或扣安全獎 100 元
《交通法》 36 條 2 種行為、第 90 條規(guī)定
不服從安全人員指揮、管理的
扣安全獎 100 元
《交通法》 38 條第 90 條規(guī)定
違章扣 12 分
待崗 , 按交警規(guī)定處理
崗前飲酒或含有酒精的飲料,吸食有刺激性 食品 如檳榔或藥物的
第一次扣安全獎 100 元,第二次扣當(dāng)月安全獎,月內(nèi)三次、季內(nèi)五次、年內(nèi)七次予以解聘;發(fā)生事故的解聘
超過公司規(guī)定車速 20% 的
取消當(dāng)月安全獎
以 gprs 監(jiān)控或雷達(dá)測速儀數(shù)據(jù)為準(zhǔn)
駕駛安全隱患車輛上路的
扣安全獎 200 元
在站場上違規(guī)穿插的
扣安全獎 100 元,造成事故的由違規(guī)車輛駕駛員負(fù)全責(zé)。
交叉路口不按規(guī)定會車讓行的
扣安全獎 100 元
同向正常行駛時不按規(guī)定保持安全距離的
扣安全獎 50 元
安全車距不低由于 20 米
途經(jīng)各站時,不減速、避讓游客的
扣安全獎 100 元
游客占據(jù)道路時應(yīng)停車避讓
不按規(guī)定使用燈光的
扣安全獎 100 元
惡劣天氣燈光使用及其他情況
不按規(guī)定倒車的
扣安全獎 50 元
發(fā)生事故先扣 100 元獎,再按事故處理
車門未關(guān)閉好,行車的
扣安全獎 100 元
遇交通堵塞,不依次等候的
扣安全獎 100 元
駕駛室前懸掛雜務(wù),影響視線的
扣安全獎 100 元
駕車時向道路上拋灑物品的
扣安全獎 100 元
主要體現(xiàn)在扔垃圾
有證不帶的
扣安全獎 50 元
便于檢查證件丟失后駕駛車輛的
不避讓執(zhí)行任務(wù)的特種車輛的
扣安全獎 50 元
警衛(wèi)車隊(duì)
13 、對在核心景區(qū)門票站以外因違章行為受到道路交通管理部門處罰的駕駛員,應(yīng)及時主動積極的接受道路交通管理部門的處理,回公司后,立即主動向所屬分部負(fù)責(zé)人和安全運(yùn)營部如實(shí)報告,公司不再就此違章行為重復(fù)處罰,但要記入個人考核。對隱瞞不報者,一經(jīng)查出,公司按違章類型參照本辦法和人事管理的有關(guān)誠信條款嚴(yán)肅處理。
14 、為了防范駕駛員對車型適應(yīng)過程中的交通事故,駕駛員異動必須遵守以下規(guī)定:
( 1 )分部之間的駕駛員調(diào)動,必須報安全運(yùn)營部審批同意;
( 2 )分部內(nèi)部異動駕駛員所駕駛的車輛,同類車型的異動由分部安排,但要及時以文字形式報安全運(yùn)營部備案;不同車型的異動要報經(jīng)安全運(yùn)營部簽字同意后才能執(zhí)行。
14 、駕駛證吊扣期間不得上車。工作原因駕駛證吊扣的公司調(diào)整崗位并核發(fā)相關(guān)崗位工資;非工作原因吊扣駕駛證 1 - 2 個月的,公司不發(fā)工資,駕駛證吊扣 3 個月(含)以上的或注銷的給予解聘。
五、站場安全管理違規(guī)處罰規(guī)定
1 、分部指定人員負(fù)責(zé)站場秩序,指揮車輛停放在指定位置,站場責(zé)任人應(yīng)履行所屬站場秩序管理職責(zé),駕駛員應(yīng)服從現(xiàn)場管理,按照現(xiàn)場管理人員的要求停放車輛。
違者:扣除月獎 50 元。
2 、車輛進(jìn)出站場不得盲目快車,在站場內(nèi)限速 15 公里。
違者:扣除月獎 100 元。
3 、車輛在站場上非緊急情況嚴(yán)禁鳴號。每次鳴號不得超過半秒,連續(xù)鳴號不得超過 3 秒鐘。
違者:扣除月獎 50 元。
4 、 分部 責(zé)任安全員隨時檢查督促,每天對運(yùn)行車輛進(jìn)行 1 次安全檢查,做好《安全檢查日志》記錄;每月對運(yùn)行車輛進(jìn)行 2 次以上的車輛例行維護(hù)檢查,同時做好《車輛例行維護(hù)檢查》記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的故障督促主車駕駛員及時修理,并進(jìn)行跟蹤,受檢車駕駛員在記錄上簽字有效,否則,視為無效記錄。
安全運(yùn)營部不定期抽查,對每個分部一月內(nèi)抽查四次以上,要求《安全檢查日志》、《車輛例行維護(hù)檢查》等原始記錄完整有效。
第12篇 某鐵路客運(yùn)專線有限公司營業(yè)線施工安全管理辦法
第一章? 總 則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線（以下簡稱石濟(jì)客專）建設(shè)營業(yè)線施工安全管理，確保行車和施工的安全，依據(jù)原鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運(yùn)【2012】280號）、北京鐵路局《營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（京鐵師【2012】755號）、濟(jì)南鐵路局（濟(jì)鐵總發(fā)【2013】66號）的規(guī)定，結(jié)合石濟(jì)客專建設(shè)實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)。
鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。
鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。
第三條 鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，各參建單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和施工管理有關(guān)規(guī)定。
第四條 鐵路營業(yè)線施工是運(yùn)輸組織的重要組成部分，要堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工，積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法，提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。
第二章? 營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)
第五條 成立管理機(jī)構(gòu)
石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司（以下簡稱“公司”）成立營業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由總經(jīng)理任組長，分管副總經(jīng)理任副組長，安質(zhì)、工程部、現(xiàn)場指揮部有關(guān)人員、各參建單位主要負(fù)責(zé)人任組員。
公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真落實(shí)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運(yùn)【2012】280號）規(guī)定，按施工級別要求參加現(xiàn)場施工，做好確保安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。主要職責(zé)：
1．負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。
2．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。
3．負(fù)責(zé)組織召開施工預(yù)備會和總結(jié)會。
4.負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。
第六條 施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。ⅰ級施工由標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，ⅱ級施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)，ⅲ級施工由分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)。
施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：
1．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)放行列車條件等。
2．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場信息，及時向施工協(xié)調(diào)小組匯報施工情況。
3. 負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，對施工現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé)。
第三章? 施工方案審核
第七條 石濟(jì)客專建設(shè)中涉及營業(yè)線施工的安全審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》規(guī)定，施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，先報公司預(yù)審，再報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。
提報的施工方案應(yīng)包括：
1、施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間；
2、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法；
3、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容。
具體參見《石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司營業(yè)線施工方案審查管理辦法》。
第八條 施工單位在提報施工計(jì)劃申請時，必須同時提報施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時間、影響范圍）；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第四章? 營業(yè)線施工安全管理
第九條 高速鐵路施工等級分為三級。
1．ⅰ級施工
（1）超出圖定天窗時間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。
（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的gsm-r核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
2．ⅱ級施工
（1）不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運(yùn)行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
3．ⅲ級施工
除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。
第十條 普速鐵路施工等級分為三級。
1．ⅰ級施工
（1）繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。
（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。
（3）繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
（4）中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
2．ⅱ級施工
（1）繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工。
（2）干線封鎖正線4小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。
（3）繁忙干線和干線其他換梁施工。
（4）繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
（5）中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。
大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。
3．ⅲ級施工
除ⅰ級、ⅱ級施工以外的各類施工。
第十一條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題，要制定管理制度，堅(jiān)決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理，必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。
第十二條 參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的施工安全防護(hù)員和帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。
第十三條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國防汛條例>;細(xì)則》，落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。
各施工、監(jiān)理單位要對施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計(jì)、施工單位及時處理。
凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。
第十四條 加強(qiáng)高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位，進(jìn)出柵欄門必須嚴(yán)格執(zhí)行登銷記制度。
施工人員須經(jīng)柵欄門管理人員查驗(yàn)施工計(jì)劃允許后方可進(jìn)入，作業(yè)人員不得擅自翻越防護(hù)柵欄上道。進(jìn)入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看守點(diǎn)登記上道人數(shù)和機(jī)具數(shù)量，作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負(fù)責(zé)人核對確認(rèn)人員、機(jī)具完全撤出柵欄并進(jìn)行銷記。
第十五條 加強(qiáng)施工安全防護(hù)。施工前必須按規(guī)定設(shè)置駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場防護(hù)員不得臨時調(diào)換。
現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場地形條件、列車運(yùn)行特點(diǎn)、施工人員和機(jī)具布置等情況確定站位和移動路徑，并做好自身防護(hù)。
作業(yè)過程中，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員必須保持通信暢通并定時聯(lián)系，確認(rèn)通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。
第十六條 施工期間需設(shè)置臨時道口時，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部令第20號）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時道口）設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第五章? 鄰近營業(yè)線施工安全管理
第十七條 鄰近營業(yè)線施工分為a、b、c三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。
1. 鄰近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為a類施工，必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。
（1） 吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
（2） 架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
（3）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。
（4）需要對鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。
2. 鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時納入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。
（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。
（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。
（3）鄰近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
3. 鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為c類施工。
（1）鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。
（2）開挖基坑、降水和挖孔樁施工。
（3） 鄰近供電、通信、信號電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。
（4） 綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。
（5） 路基填筑或棄土等施工。
4. 其他影響或可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工，按相關(guān)鐵路局原則界定類別。
第十八條 鄰近營業(yè)線a類及b類納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營業(yè)線b類不納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工以及c類施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃， 施工單位于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。
第十九條 臨近營業(yè)線專項(xiàng)施工注意事項(xiàng)：
1、吊裝作業(yè)
（1）吊車型號----吊車型號應(yīng)按批準(zhǔn)的方案實(shí)施，不得變更；吊車應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，操作人員應(yīng)具備相應(yīng)資格，由監(jiān)理審查。
（2）周邊環(huán)境----作業(yè)前應(yīng)對作業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，排除作業(yè)障礙；對作業(yè)場地進(jìn)行調(diào)查，確定吊車進(jìn)場路線及作業(yè)位置。
（3）吊具----吊具的型式、狀態(tài)應(yīng)有監(jiān)理確認(rèn)，必要時進(jìn)行探傷。鋼絲繩吊具安全系數(shù)應(yīng)大于8；采用預(yù)埋吊環(huán)時，應(yīng)對吊環(huán)進(jìn)行探傷檢查，提交探傷報告后方可吊裝。
（4）吊點(diǎn)確認(rèn)----梁體吊點(diǎn)位置應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，兩端對稱布置；對單吊機(jī)雙吊點(diǎn)鋼絲繩捆綁吊裝時，應(yīng)對鋼絲繩滑移進(jìn)行檢算，并由監(jiān)理確認(rèn)。
（5）地基處理及支墊----作業(yè)及吊車站位處地基應(yīng)符合承載能力要求，不足時應(yīng)進(jìn)行處理，支腿支墊措施到位，由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn)。
（6）相應(yīng)工況對應(yīng)的額定起重量等進(jìn)行技術(shù)交底，繪制作業(yè)工況圖（站位、起吊角度、半徑等）一般要求安全系數(shù)要達(dá)到1.4倍。
（7）作業(yè)過程----作業(yè)前由監(jiān)理逐項(xiàng)對關(guān)鍵部位進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)后方可進(jìn)行作業(yè)；一般吊重前應(yīng)按實(shí)際吊裝工況進(jìn)行模擬試吊，過程寫實(shí)，無試吊條件時，正式吊裝時應(yīng)先行起吊200---500mm，確認(rèn)狀態(tài)后方可正式起升；作業(yè)指揮人員應(yīng)具備相應(yīng)資格，由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn)；對起吊件采取纜繩牽拉措施，避免擺動；風(fēng)力達(dá)6級及以上不得吊裝作業(yè)，雨雪天氣后作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行試吊，確認(rèn)制動器等設(shè)備靈敏可靠后方可進(jìn)行吊裝。
（8）雙吊配合作業(yè)----雙機(jī)抬吊時，其吊重負(fù)荷不能超吊重能力的80%，多機(jī)抬吊不得超75%。履帶式吊機(jī)載荷行走時，其吊重能力不得超允許值的70%。
2、基坑施工
（1）基坑位置------基坑上邊緣距路基坡腳一般應(yīng)大于2m，汛期應(yīng)大于5m；靠鐵路側(cè)按1: 1.5放坡（軟土地區(qū)放坡應(yīng)達(dá)到1：2，且采取錨噴防護(hù)）；位置及放坡達(dá)不到要求時，應(yīng)按批準(zhǔn)的方案采取防護(hù)措施：一般按距離及地質(zhì)條件有坡面錨噴、旋噴樁、鉆（挖）孔樁、鋼板樁等防護(hù)。（鐵路側(cè)坡面達(dá)不到1： 1.5放坡度時，應(yīng)采取坡面防護(hù)措施；當(dāng)基坑侵入路基坡腳以內(nèi)時，應(yīng)采取防護(hù)樁防護(hù)；防護(hù)樁非密排時，應(yīng)結(jié)合錨噴或其他密閉措施）。
（2）、防排水-----主要指基坑防排水和路基側(cè)排水兩個方面；當(dāng)基坑位置影響路基側(cè)排水時，應(yīng)采取防導(dǎo)流措施；基坑頂面四周應(yīng)有放（截）水措施（圍堰），基坑底應(yīng)設(shè)置集水坑，向集水坑位置設(shè)好排水坡度，備用水泵。
（3）、監(jiān)控量測----施工期間建立地面、路基、線路、支護(hù)結(jié)構(gòu)沉降、位移觀測系統(tǒng)，定期觀測，及時整修，做好監(jiān)測記錄。
3、樁基施工
（1）、樁基類型----樁基類型是否與審批的方案一致，并掌握樁機(jī)高度及與營業(yè)線設(shè)備安全限界的距離，改變樁機(jī)類型應(yīng)重新審查。
（2）、樁機(jī)穩(wěn)定-----樁機(jī)擺動方向應(yīng)采用重心的長軸方向垂直既有線；樁機(jī)放置處地面應(yīng)進(jìn)行夯實(shí)處理，當(dāng)孔位侵入路基體時，應(yīng)首先進(jìn)行反壓夯填至孔口位置方可放置樁機(jī)；當(dāng)樁機(jī)高度大于至安全限界距離時，應(yīng)采取拉錨等防傾覆措施。對旋挖鉆機(jī)，一般高度較高，鉆孔過程中需不斷地提鉆、旋轉(zhuǎn)、棄渣、不易采取拉錨，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。
（3）、泥漿池------循環(huán)鉆機(jī)鉆孔用泥漿池應(yīng)采用專用箱槽或遠(yuǎn)離路基，當(dāng)其深度大于距離路基坡腳距離時，應(yīng)對池壁采取防塌、防滲等保證路基穩(wěn)定的措施，并定期檢查。
（4）、護(hù)筒設(shè)置------臨近既有線鉆孔時，孔口護(hù)筒應(yīng)適當(dāng)加深，建議一般不少于5米，特殊地質(zhì)或距離較近時還應(yīng)加長。
（5）、防塌孔措施------泥漿比重應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件確定，且經(jīng)過試驗(yàn)并由監(jiān)理確認(rèn)，鉆進(jìn)過程中應(yīng)始終保持泥漿比重達(dá)到要求；期間停工或成孔后未立即灌注時，應(yīng)保持泥漿循環(huán)，且施工單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)視孔位，關(guān)注孔內(nèi)水位變化，避免塌孔形成影響。
人工挖孔每循環(huán)開挖進(jìn)尺一般不大于1米，地質(zhì)不良或距離既有線較近時應(yīng)減小循環(huán)進(jìn)尺，可按0.5米循環(huán)開挖控制。采用現(xiàn)澆護(hù)壁時，完成每循環(huán)進(jìn)尺后應(yīng)及時施做護(hù)壁，禁止在停工時孔壁有臨空土體；采用沉管法施工時，應(yīng)嚴(yán)格控制周邊擴(kuò)挖，建議在管體預(yù)留注漿孔，并將注漿孔面向既有線側(cè)，出現(xiàn)擴(kuò)挖應(yīng)及時對管壁外進(jìn)行注漿。
（6）、限界管理-----對臨近線路或線間進(jìn)行的樁基施工，挖孔出土等施工機(jī)具不能侵入限界，并采取防傾覆等固定措施。
（7）、樁體灌注------樁體一般采取明灌的方式進(jìn)行，灌注期間應(yīng)視灌注方式確定監(jiān)護(hù)內(nèi)容和重點(diǎn)，如：線間樁灌注問題，是否存在跨線或過軌輸送混凝土問題等。
（8）、線路監(jiān)測------對在路基本體及臨近路基挖孔施工時，自挖孔起至樁體灌注完成前，施工單位和工務(wù)段要建立路基、線路觀測系統(tǒng)，并根據(jù)位置及地質(zhì)情況制度觀測周期，一般前期應(yīng)適當(dāng)緊密檢測。
4、架體搭拆
（1）、架體搭拆------架體搭設(shè)位置是否符合方案和協(xié)議要求；在路基本土上搭設(shè)時，應(yīng)對坡面進(jìn)行處理，原則要求不能開挖路基，采用掃地桿等形式；在路塹頂部搭設(shè)時，確認(rèn)塹體的穩(wěn)定性，距塹體邊緣要有足夠的安全距離；架體的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)型式、高度和寬度等應(yīng)與批準(zhǔn)的方案一致；搭設(shè)或拆除過程中應(yīng)分層進(jìn)行，下層穩(wěn)定后方可進(jìn)行上一層搭設(shè)，期間停工時應(yīng)有穩(wěn)定措施，不能有長懸臂桿件；搭設(shè)至一定高度（高度大于至營業(yè)線設(shè)備安全限界距離時），應(yīng)按臨近既有線施工b類施工辦理；架體搭設(shè)完成后，及時按要求設(shè)置支撐及拉錨措施；拆除跨越架后及時恢復(fù)路基及地面原狀。
（2）、防護(hù)措施------支架外側(cè)必須采取防護(hù)措施，一般采用細(xì)目鐵絲網(wǎng)或尼龍濾網(wǎng)進(jìn)行封閉防護(hù)，防止細(xì)小物體掉落侵限?，F(xiàn)場檢查應(yīng)特別關(guān)注現(xiàn)場防火措施，是否配備滅火器材，防止焊接作業(yè)焊渣引燃防護(hù)網(wǎng)。
第六章? 施工安全管理責(zé)任
第二十條 確保施工安全是公司、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。
第二十一條 公司負(fù)責(zé)按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
第二十二條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。
第二十三條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
第二十四條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，對ⅰ、ⅱ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。
第二十五條 施工負(fù)責(zé)人對施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。
第二十六條 施工單位的安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時，因施工安全知識不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，要追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。
第二十七條 施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請開通線路。
軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對檢查出的問題要立即整改。
第二十八條 封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理單位嚴(yán)格把關(guān)；開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。
第二十九條 施工單位至少在正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后，應(yīng)對施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對，并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。
第三十條 施工單位核查既有設(shè)備情況應(yīng)聯(lián)系設(shè)備管理單位配合，核實(shí)地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法準(zhǔn)確定位時，由設(shè)計(jì)單位會同施工、設(shè)備管理單位（對行車安全影響較大的還必須請鐵路局參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時，明確各方安全責(zé)任。
第三十一條 設(shè)計(jì)和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時，施工單位應(yīng)及時組織搶修，在設(shè)備管理單位的積極配合下，盡快恢復(fù)正常使用。
第三十二條 各級施工協(xié)調(diào)小組，提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場，做好組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)控。各單位部門明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題，保證施工安全。
第七章? 營業(yè)線施工考核和安全獎懲制度
第三十三條 按鐵路局相關(guān)規(guī)定辦理安全風(fēng)險抵押金，執(zhí)行鐵路局安全考核處罰制度。對不遵守鐵路施工安全規(guī)定，影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位，要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十四條 發(fā)生事故要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，對事故進(jìn)行認(rèn)真分析，查明原因；對事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。
第八章? 附 則
第三十五條 本辦法未盡事宜按原鐵道部、鐵路總公司和相關(guān)鐵路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第13篇 客運(yùn)站場管理規(guī)定辦法
關(guān)于修改《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》的決定
交通運(yùn)輸部決定對《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2022年第2號)作如下修改:
一、第六十二條第一款修改為:客運(yùn)包車應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車客運(yùn)標(biāo)志牌,按照約定的時間、起始地、目的地和線路運(yùn)行,并持有包車票或者包車合同,不得按班車模式定點(diǎn)定線運(yùn)營,不得招攬包車合同外的旅客乘車。
第二款修改為:客運(yùn)包車除執(zhí)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的緊急包車任務(wù)外,其線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。省際、市際客運(yùn)包車的車籍所在地為車籍所在的地區(qū),縣際客運(yùn)包車的車籍所在地為車籍所在的縣。
刪除第三款。
二、第六十三條增加一款,作為第二款,內(nèi)容為:從事省際包車客運(yùn)的企業(yè)應(yīng)按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一要求,通過運(yùn)政管理信息系統(tǒng)向車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案后方可使用包車標(biāo)志牌。
原第二款變?yōu)榈谌睢?/p>
三、第九十條第一款第三項(xiàng)修改為:(三)客運(yùn)包車未持有效的包車客運(yùn)標(biāo)志牌進(jìn)行經(jīng)營的,不按照包車客運(yùn)標(biāo)志牌載明的事項(xiàng)運(yùn)行的,線路兩端均不在車籍所在地的,按班車模式定點(diǎn)定線運(yùn)營的,招攬包車合同以外的旅客乘車的;
同時,對附件10省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌的樣式和附件11省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌的制式規(guī)范進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日施行。
《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。
管理規(guī)定
(2005年7月12日交通部發(fā)布;根據(jù)2008年7月23日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第1次修正;根據(jù)2009年4月20日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第2次修正;根據(jù)2022年3月14日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第3次修正;根據(jù)2022年12月11日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定〉的決定》第4次修正)
第一章
總 則
第一條 為規(guī)范道路旅客運(yùn)輸及道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營活動,維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場秩序,保障道路旅客運(yùn)輸安全,保護(hù)旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 從事道路旅客運(yùn)輸(以下簡稱道路客運(yùn))經(jīng)營以及道路旅客運(yùn)輸站(以下簡稱客運(yùn)站)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱道路客運(yùn)經(jīng)營,是指用客車運(yùn)送旅客、為社會公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動,包括班車(加班車)客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)。
(一)班車客運(yùn)是指營運(yùn)客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的一種客運(yùn)方式,包括直達(dá)班車客運(yùn)和普通班車客運(yùn)。加班車客運(yùn)是班車客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式,是在客運(yùn)班車不能滿足需要或者無法正常運(yùn)營時,臨時增加或者調(diào)配客車按客運(yùn)班車的線路、站點(diǎn)運(yùn)行的方式。
(二)包車客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。
(三)旅游客運(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點(diǎn))的一種客運(yùn)方式。
本規(guī)定所稱客運(yùn)站經(jīng)營,是指以站場設(shè)施為依托,為道路客運(yùn)經(jīng)營者和旅客提供有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營活動。
第四條 道路客運(yùn)和客運(yùn)站管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公開、便民的原則,打破地區(qū)封鎖和壟斷,促進(jìn)道路運(yùn)輸市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序,滿足廣大人民群眾的出行需求。
道路客運(yùn)及客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實(shí)信用,公平競爭,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第五條 國家實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)等級評定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度,鼓勵道路客運(yùn)經(jīng)營者實(shí)行規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營,禁止掛靠經(jīng)營。
第六條 交通運(yùn)輸部主管全國道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
第二章
經(jīng)營許可
第七條 班車客運(yùn)的線路根據(jù)經(jīng)營區(qū)域和營運(yùn)線路長度分為以下四種類型:
一類客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運(yùn)班線或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)班線。
二類客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與縣之間的客運(yùn)班線。
三類客運(yùn)班線:非毗鄰縣之間的客運(yùn)班線。
四類客運(yùn)班線:毗鄰縣之間的客運(yùn)班線或者縣境內(nèi)的客運(yùn)班線。
本規(guī)定所稱地區(qū)所在地,是指設(shè)區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū);本規(guī)定所稱縣,包括縣、旗、縣級市和設(shè)區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。
縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的,按起訖客運(yùn)站所在地確定班線起訖點(diǎn)所屬的行政區(qū)域。
第八條 包車客運(yùn)按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運(yùn)和省內(nèi)包車客運(yùn),省內(nèi)包車客運(yùn)分為市際包車客運(yùn)、縣際包車客運(yùn)和縣內(nèi)包車客運(yùn)。
第九條 旅游客運(yùn)按照營運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)。
定線旅游客運(yùn)按照班車客運(yùn)管理,非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理。
第十條 申請從事道路客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車:
1.客車技術(shù)要求:
(1)技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(gb18565)的要求;
(2)外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(gb1589)的要求;
(3)從事高速公路客運(yùn)或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛,其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(jt/t198)規(guī)定的一級技術(shù)等級;營運(yùn)線路長度在400公里以上的客運(yùn)車輛,其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級以上;其他客運(yùn)車輛的技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級以上。
本規(guī)定所稱高速公路客運(yùn),是指營運(yùn)線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運(yùn)。
2.客車類型等級要求:
從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛,其車輛類型等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定》(jt/t325)規(guī)定的中級以上。
3.客車數(shù)量要求:
(1)經(jīng)營一類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車100輛以上、客位3000個以上,其中高級客車在30輛以上、客位900個以上;或者自有高級營運(yùn)客車40輛以上、客位1200個以上;
(2)經(jīng)營二類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車50輛以上、客位1500個以上,其中中高級客車在15輛以上、客位450個以上;或者自有高級營運(yùn)客車20輛以上、客位600個以上;
(3)經(jīng)營三類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車10輛以上、客位200個以上;
(4)經(jīng)營四類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車1輛以上;
(5)經(jīng)營省際包車客運(yùn)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自有中高級營運(yùn)客車20輛以上、客位600個以上;
(6)經(jīng)營省內(nèi)包車客運(yùn)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車5輛以上、客位100個以上。
(二)從事客運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證;
2.年齡不超過60周歲;
3.3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;
4.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)客運(yùn)法規(guī)、機(jī)動車維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故,是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。
(四)申請從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營,還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。
第十一條 申請從事客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)客運(yùn)站經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗(yàn)收合格,并且經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的站級驗(yàn)收合格;
(二)有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車客運(yùn)站級別劃分及建設(shè)要求》(jt/t200)的規(guī)定執(zhí)行;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度,包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。
第十二條 申請從事道路客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請:
(一)從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營的,向縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請;
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個縣級以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的,向其共同的上一級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請;
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。
第十三條 申請從事客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。
第十四條 申請從事道路客運(yùn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)申請開業(yè)的相關(guān)材料:
1.《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營申請表》(見附件1);
2.企業(yè)章程文本;
3.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
4.安全生產(chǎn)管理制度文本;
5.擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù),以及客車外廓長、寬、高等,如果擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書(車輛技術(shù)檢測合格證)、客車等級評定證明及其復(fù)印件;
6.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明。
(二)同時申請道路客運(yùn)班線經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
1.《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請表》(見附件2);
2.可行性報告,包括申請客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營方案、效益分析以及可能對其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等;
3.進(jìn)站方案,已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站和停靠站簽訂進(jìn)站意向書的,應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書;
4.運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。
第十五條 已獲得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營許可的經(jīng)營者,申請新增客運(yùn)班線時,除提供第十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件;
(二)與所申請客運(yùn)班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營運(yùn)客車的行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
(三)擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù),以及客車外廓長、寬、高等,如果擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書(車輛技術(shù)檢測合格證)、客車等級評定證明及其復(fù)印件;
(四)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明;
(五)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書。
第十六條 申請從事客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營申請表》(見附件3);
(二)客運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明和站級驗(yàn)收證明;
(三)擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復(fù)印件;
(四)負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(五)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本。
第十七條 縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放、客運(yùn)線路布局、主要客流流向和流量等情況。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請時,應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
第十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》,以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆房瓦\(yùn)經(jīng)營、道路客運(yùn)班線經(jīng)營和客運(yùn)站經(jīng)營的行政許可。
第十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對道路客運(yùn)經(jīng)營申請、道路客運(yùn)班線經(jīng)營申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對客運(yùn)站經(jīng)營申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的道路客運(yùn)經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)經(jīng)營行政許可決定書》(見附件4),明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量及要求、客運(yùn)班線類型;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,并告知被許可人所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的道路客運(yùn)班線經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》(見附件5),明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營主體、班車類別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線及?？空军c(diǎn)、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》(見附件8),告知班線起訖地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu);屬于跨省客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)將《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》抄告途經(jīng)上下旅客的和終到的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合法定條件的客運(yùn)站經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營行政許可決定書》(見附件6),并明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營者名稱、站場地址、站場級別和經(jīng)營范圍;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對不符合法定條件的申請作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第二十條 受理跨省客運(yùn)班線經(jīng)營申請的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在受理申請后7日內(nèi)發(fā)征求意見函并附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請表》傳真給途經(jīng)上下旅客的和目的地省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見;相關(guān)省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將意見傳真給受理申請的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),不予同意的,應(yīng)當(dāng)依法注明理由,逾期不予答復(fù)的,視為同意。
相關(guān)省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對跨省客運(yùn)班線經(jīng)營申請持不同意見且協(xié)商不成的,由受理申請的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過其隸屬的省級交通運(yùn)輸主管部門將各方書面意見和相關(guān)材料報交通運(yùn)輸部決定,并書面通知申請人。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定,并書面通知相關(guān)省級交通運(yùn)輸主管部門,由受理申請的省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按本規(guī)定第十九條、第二十二條的規(guī)定為申請人辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十一條 被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第二十二條 被許可人應(yīng)當(dāng)按確定的時間落實(shí)擬投入車輛承諾書。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后,應(yīng)當(dāng)為投入運(yùn)輸?shù)目蛙嚺浒l(fā)《道路運(yùn)輸證》;屬于客運(yùn)班車的,應(yīng)當(dāng)同時配發(fā)班車客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件7)。正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌尚未制作完畢的,應(yīng)當(dāng)先配發(fā)臨時客運(yùn)標(biāo)志牌。
第二十三條 已取得相應(yīng)道路班車客運(yùn)經(jīng)營許可的經(jīng)營者需要增加客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進(jìn)行申請。
第二十四條 向不同級別的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請道路運(yùn)輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)由最高一級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,并注明各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的經(jīng)營范圍,下級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。下級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的,上級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按上述要求予以換發(fā)。
第二十五條 中外合資、中外合作、外商獨(dú)資形式投資道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)同時遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。
第二十六條 道路客運(yùn)經(jīng)營者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請經(jīng)營許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報備。
第二十七條 對同一客運(yùn)班線有3個以上申請人的,或者根據(jù)實(shí)際情況需要,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可。
相關(guān)省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式,實(shí)施跨省客運(yùn)班線經(jīng)營許可的,可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招投標(biāo)的,不影響另外一省進(jìn)行招投標(biāo)。
道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)管理辦法另行制定。
第二十八條 在道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可過程中,任何單位和個人不得以對等投放運(yùn)力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營許可。
第二十九條 客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者需要變更許可事項(xiàng)或者終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請,按本章有關(guān)規(guī)定辦理。
客運(yùn)班線的經(jīng)營主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運(yùn)站經(jīng)營主體、站址變更按照重新許可辦理。
客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)站經(jīng)營者在取得全部經(jīng)營許可證件后無正當(dāng)理由超過180天不投入運(yùn)營或者運(yùn)營后連續(xù)180天以上停運(yùn)的,視為自動終止經(jīng)營。
第三十條 客運(yùn)班線的經(jīng)營期限由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定確定。
第三十一條 客運(yùn)班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)申請。經(jīng)營期限屆滿,需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在屆滿前60日提出申請。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本章有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,重新辦理有關(guān)手續(xù)。
客運(yùn)經(jīng)營者終止經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi),將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
第三十二條 客運(yùn)站經(jīng)營者終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前30日告知原許可機(jī)關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營者。原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)關(guān)閉客運(yùn)站可能對社會公眾利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)采取措施對進(jìn)站車輛進(jìn)行分流,并向社會公告?？瓦\(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi)將《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
第三十三條 客運(yùn)經(jīng)營者在客運(yùn)班線經(jīng)營期限屆滿后申請延續(xù)經(jīng)營,符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先許可:
(一)經(jīng)營者符合本規(guī)定第十條規(guī)定;
(二)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中,無特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故;
(三)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中,無情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件;
(四)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運(yùn)班線過程中,無嚴(yán)重違法經(jīng)營行為;
(五)按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)。
第三章
客運(yùn)車輛管理
第三十四條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對客運(yùn)車輛進(jìn)行定期維護(hù),確?？瓦\(yùn)車輛技術(shù)狀況良好。
客運(yùn)車輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb18344)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
嚴(yán)禁任何單位和個人為客運(yùn)經(jīng)營者指定車輛維護(hù)企業(yè);車輛二級維護(hù)執(zhí)行情況不得作為道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的路檢路查項(xiàng)目。
第三十五條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行客運(yùn)車輛檢測,車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。
客運(yùn)經(jīng)營者在規(guī)定時間內(nèi),到符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(gb18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(gb1589)的規(guī)定進(jìn)行檢測,出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告,并依據(jù)檢測結(jié)果,對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(jt/t198)進(jìn)行車輛技術(shù)等級評定。客運(yùn)車輛技術(shù)等級分為一級、二級和三級。
車籍所在地縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。
第三十六條 機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備,嚴(yán)格按照國家和行業(yè)有關(guān)營運(yùn)車輛技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)對客運(yùn)車輛進(jìn)行檢測,如實(shí)出具車輛檢測報告,并建立車輛檢測檔案。
第三十七條 縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對客運(yùn)車輛進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。審驗(yàn)內(nèi)容包括:
(一)車輛違章記錄;
(二)車輛技術(shù)檔案;
(三)車輛結(jié)構(gòu)、尺寸變動情況;
(四)按規(guī)定安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行車記錄儀情況;
(五)客運(yùn)經(jīng)營者為客運(yùn)車輛投保承運(yùn)人責(zé)任險情況。
審驗(yàn)符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄欄中注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第三十八條 鼓勵使用配置下置行李艙的客車從事道路客運(yùn)。沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需求的客運(yùn)車輛,可在客車車廂內(nèi)設(shè)立專門的行李堆放區(qū),但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離,并采取相應(yīng)的安全措施。嚴(yán)禁行李堆放區(qū)內(nèi)載客。
第三十九條 營運(yùn)客車類型等級評定由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定》(jt/t325)和交通部頒布的《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定規(guī)則》的要求實(shí)施。
第四十條 禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的客車以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路客運(yùn)經(jīng)營。
第四十一條 客運(yùn)經(jīng)營者和縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立客運(yùn)車輛技術(shù)檔案和管理檔案,并妥善保管。對相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時、完整和準(zhǔn)確,不得隨意更改。
客運(yùn)經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護(hù)記錄(含出廠合格證)、技術(shù)等級評定記錄、類型及等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)車輛管理檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:車輛基本情況、二級維護(hù)和檢測記錄、技術(shù)等級評定記錄、類型及等級評定記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
第四十二條 客運(yùn)車輛辦理過戶變更手續(xù)時,客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)檔案完整移交?？h級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案的建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十三條 客運(yùn)經(jīng)營者對達(dá)到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的客運(yùn)車輛,應(yīng)當(dāng)及時交回《道路運(yùn)輸證》,不得繼續(xù)從事客運(yùn)經(jīng)營。
第四章
客運(yùn)經(jīng)營管理
第四十四條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營活動,不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件。
第四十五條 道路客運(yùn)企業(yè)的全資或者絕對控股的經(jīng)營道路客運(yùn)的子公司,其自有營運(yùn)客車在10輛以上或者自有中高級營運(yùn)客車5輛以上時,可按照其母公司取得的經(jīng)營許可從事客運(yùn)經(jīng)營活動。
本條所稱絕對控股是指母公司控制子公司實(shí)際資產(chǎn)51%以上。
第四十六條 道路客運(yùn)班線屬于國家所有的公共資源。班線客運(yùn)經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后,應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。
第四十七條 客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行,在規(guī)定的途經(jīng)站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客,無正當(dāng)理由不得改變行駛線路,不得站外上客或者沿途攬客。
經(jīng)許可機(jī)關(guān)同意,在農(nóng)村客運(yùn)班線上運(yùn)營的班車可采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)運(yùn)行、設(shè)置臨時發(fā)車點(diǎn)等靈活的方式運(yùn)營。
本規(guī)定所稱農(nóng)村客運(yùn)班線,是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運(yùn)班線。
第四十八條 客運(yùn)經(jīng)營者不得強(qiáng)迫旅客乘車,不得中途將旅客交給他人運(yùn)輸或者甩客,不得敲詐旅客,不得擅自更換客運(yùn)車輛,不得阻礙其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動。
第四十九條 嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超載運(yùn)行,在載客人數(shù)已滿的情況下,允許再搭乘不超過核定載客人數(shù)10%的免票兒童。
客運(yùn)車輛不得違反規(guī)定載貨。
第五十條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運(yùn)價規(guī)定,使用規(guī)定的票證,不得亂漲價、惡意壓價、亂收費(fèi)。
第五十一條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)車輛外部的適當(dāng)位置噴印企業(yè)名稱或者標(biāo)識,在車廂內(nèi)顯著位置公示道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話、票價和里程表。
第五十二條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。
當(dāng)運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的治安違法行為時,客運(yùn)經(jīng)營者在自身能力許可的情況下,應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告并配合公安機(jī)關(guān)及時終止治安違法行為。
客運(yùn)經(jīng)營者不得在客運(yùn)車輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動。
第五十三條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險。
第五十四條 客運(yùn)經(jīng)營者在運(yùn)輸過程中造成旅客人身傷亡,行李毀損、滅失,當(dāng)事人對賠償數(shù)額有約定的,依照其約定;沒有約定的,參照國家有關(guān)港口間海上旅客運(yùn)輸和鐵路旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理。
第五十五條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間超過4個小時。
客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸法規(guī)和道路運(yùn)輸駕駛員操作規(guī)程,安全駕駛,文明服務(wù)。
第五十六條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
發(fā)生突發(fā)公共事件時,客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級及以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第五十七條 客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案,并按要求及時報送有關(guān)資料和信息。
第五十八條 旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車,遵守乘車秩序,文明禮貌,攜帶免票兒童的乘客應(yīng)當(dāng)在購票時聲明。不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其它禁止攜帶的物品乘車。
第五十九條 客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件,在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌?？瓦\(yùn)班車駕駛?cè)藛T還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》。
第六十條 遇有下列情況之一,客運(yùn)車輛可憑臨時客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)行:
(一)原有正班車已經(jīng)滿載,需要開行加班車的;
(二)因車輛拋錨、維護(hù)等原因,需要接駁或者頂班的;
(三)正式班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者不慎滅失,等待領(lǐng)取的。
第六十一條 憑臨時客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)營的客車應(yīng)當(dāng)按正班車的線路和站點(diǎn)運(yùn)行。屬于加班或者頂班的,還應(yīng)當(dāng)持有始發(fā)站簽章并注明事由的當(dāng)班行車路單;班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失的,還應(yīng)當(dāng)持有該條班線的《道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可證明》或者《道路客運(yùn)班線經(jīng)營行政許可決定書》的復(fù)印件。
第六十二條 客運(yùn)包車應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車客運(yùn)標(biāo)志牌,按照約定的時間、起始地、目的地和線路運(yùn)行,并持有包車票或者包車合同,不得按班車模式定點(diǎn)定線運(yùn)營,不得招攬包車合同外的旅客乘車。
客運(yùn)包車除執(zhí)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的緊急包車任務(wù)外,其線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。省際、市際客運(yùn)包車的車籍所在地為車籍所在的地區(qū),縣際客運(yùn)包車的車籍所在地為車籍所在的縣。
非定線旅游客車可持注明客運(yùn)事項(xiàng)的旅游客票或者旅游合同取代包車票或者包車合同。
第六十三條 省際臨時客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件9)、省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌(見附件10)由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一式樣印制,交由當(dāng)?shù)乜h以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向客運(yùn)經(jīng)營者核發(fā)。省際包車客運(yùn)標(biāo)志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的省際臨時客運(yùn)標(biāo)志牌在一個運(yùn)次所需的時間內(nèi)有效,因班車客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時客運(yùn)標(biāo)志牌有效期不得超過30天。
從事省際包車客運(yùn)的企業(yè)應(yīng)按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一要求,通過運(yùn)政管理信息系統(tǒng)向車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案后方可使用包車標(biāo)志牌。
省內(nèi)臨時客運(yùn)標(biāo)志牌、省內(nèi)包車客運(yùn)標(biāo)志牌樣式及管理要求由各省級交通運(yùn)輸主管部門自行規(guī)定。
第六十四條 在春運(yùn)、旅游'黃金周'或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運(yùn)力不足時,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可臨時調(diào)用車輛技術(shù)等級不低于三級的營運(yùn)客車和社會非營運(yùn)客車開行包車或者加班車。非營運(yùn)客車憑縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開具的證明運(yùn)行。
第五章
客運(yùn)站經(jīng)營
第六十五條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)站經(jīng)營活動,不得轉(zhuǎn)讓、出租客運(yùn)站經(jīng)營許可證件,不得改變客運(yùn)站用途和服務(wù)功能。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)維護(hù)好各種設(shè)施、設(shè)備,保持其正常使用。
第六十六條 客運(yùn)站經(jīng)營者和進(jìn)站發(fā)車的客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法自愿簽訂服務(wù)合同,雙方按合同的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按月和客運(yùn)經(jīng)營者結(jié)算運(yùn)費(fèi)。
第六十七條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站客車進(jìn)行安全檢查,采取措施防止危險品進(jìn)站上車,按照車輛核定載客限額售票,嚴(yán)禁超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第六十八條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動,無正當(dāng)理由不得拒絕合法客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營。
客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正原則,合理安排發(fā)車時間,公平售票。
客運(yùn)經(jīng)營者在發(fā)車時間安排上發(fā)生糾紛,客運(yùn)站經(jīng)營者協(xié)調(diào)無效時,由當(dāng)?shù)乜h級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)裁定。
第六十九條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布進(jìn)站客車的班車類別、客車類型等級、運(yùn)輸線路、起訖?？空军c(diǎn)、班次、發(fā)車時間、票價等信息,調(diào)度車輛進(jìn)站發(fā)車,疏導(dǎo)旅客,維持秩序。
第七十條 進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在發(fā)車30分鐘前備齊相關(guān)證件進(jìn)站等待發(fā)車,不得誤班、脫班、停班。進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者不按時派車輛應(yīng)班,1小時以內(nèi)視為誤班,1小時以上視為脫班。但因車輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時應(yīng)班,并且已提前告知客運(yùn)站經(jīng)營者的除外。
進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營者因故不能發(fā)班的,應(yīng)當(dāng)提前1日告知客運(yùn)站經(jīng)營者,雙方要協(xié)商調(diào)度車輛頂班。
對無故停班達(dá)3日以上的進(jìn)站班車,客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第七十一條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購票、候車、乘車指示、行李寄存和托運(yùn)、公共衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施,向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),加強(qiáng)宣傳,保持站場衛(wèi)生、清潔。
在客運(yùn)站從事客運(yùn)站經(jīng)營以外的其他經(jīng)營活動時,應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第七十二條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價格管理規(guī)定,在經(jīng)營場所公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
第七十三條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲存、保管行包。
第七十四條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
第七十五條 客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺帳和檔案,并按要求報送有關(guān)信息。
第六章
監(jiān)督檢查
第七十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在客運(yùn)站、旅客集散地對道路客運(yùn)、客運(yùn)站經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛,不得雙向攔截車輛進(jìn)行檢查。
第七十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第七十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者說明情況。
第八十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘。
第八十一條 客運(yùn)經(jīng)營者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的,違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上,并抄告作出道路客運(yùn)經(jīng)營許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第八十二條 客運(yùn)經(jīng)營者違反本規(guī)定的,縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出行政處罰決定的過程中,可以按照行政處罰法的規(guī)定將其違法證據(jù)先行登記保存。作出行政處罰決定后,客運(yùn)經(jīng)營者拒不履行的,作出行政處罰決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以將其拒不履行行政處罰決定的事實(shí)通知違法車輛車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),作為能否通過車輛年度審驗(yàn)和決定質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果的重要依據(jù)。
第八十三條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有《道路運(yùn)輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的客運(yùn)車輛可以予以暫扣,并出具《道路運(yùn)輸車輛暫扣憑證》(見附件12)。對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的時間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章
法律責(zé)任
第八十四條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路客運(yùn)經(jīng)營許可,擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營的;
(二)未取得道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可,擅自從事班車客運(yùn)經(jīng)營的;
(三)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運(yùn)許可證件從事道路客運(yùn)經(jīng)營的;
(四)超越許可事項(xiàng),從事道路客運(yùn)經(jīng)營的。
第八十五條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得客運(yùn)站經(jīng)營許可,擅自從事客運(yùn)站經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的客運(yùn)站許可證件從事客運(yùn)站經(jīng)營的;
(三)超越許可事項(xiàng),從事客運(yùn)站經(jīng)營的。
第八十六條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第八十七條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者有下列行為之一,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)未為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險的;
(二)未按最低投保限額投保的;
(三)投保的承運(yùn)人責(zé)任險已過期,未繼續(xù)投保的。
第八十八條 違反本規(guī)定,取得客運(yùn)經(jīng)營許可的客運(yùn)經(jīng)營者使用無《道路運(yùn)輸證》的車輛參加客運(yùn)經(jīng)營的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3000元以上1萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第八十九條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者(含國際道路客運(yùn)經(jīng)營者)、客運(yùn)站經(jīng)營者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者不按規(guī)定使用道路運(yùn)輸業(yè)專用票證或者轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造道路運(yùn)輸業(yè)專用票證的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。
第九十條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)客運(yùn)班車不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?？炕蛘卟话匆?guī)定的線路、班次行駛的;
(二)加班車、頂班車、接駁車無正當(dāng)理由不按原正班車的線路、站點(diǎn)、班次行駛的;
(三)客運(yùn)包車未持有效的包車客運(yùn)標(biāo)志牌進(jìn)行經(jīng)營的,不按照包車客運(yùn)標(biāo)志牌載明的事項(xiàng)運(yùn)行的,線路兩端均不在車籍所在地的,按班車模式定點(diǎn)定線運(yùn)營的,招攬包車合同以外的旅客乘車的;
(四)以欺騙、暴力等手段招攬旅客的;
(五)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)?
(六)未報告原許可機(jī)關(guān),擅自終止道路客運(yùn)經(jīng)營的。
第九十一條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者、客運(yùn)站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第九十二條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者不按規(guī)定維護(hù)和檢測客運(yùn)車輛的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第九十三條 違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的客運(yùn)車輛的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第九十四條 違反本規(guī)定,機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)不按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測結(jié)果的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十五條 違反本規(guī)定,客運(yùn)站經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)允許無經(jīng)營許可證件的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動的;
(二)允許超載車輛出站的;
(三)允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車的;
(四)無正當(dāng)理由拒絕客運(yùn)車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動的。
第九十六條 違反本規(guī)定,客運(yùn)站經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)擅自改變客運(yùn)站的用途和服務(wù)功能的;
(二)不公布運(yùn)輸線路、起訖停靠站點(diǎn)、班次、發(fā)車時間、票價的。
第九十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路客運(yùn)經(jīng)營以及客運(yùn)站經(jīng)營的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的運(yùn)輸車輛的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、《道路運(yùn)輸證》的;
(六)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第八章
附 則
第九十八條 出租汽車客運(yùn)、城市公共汽車客運(yùn)管理根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十九條 客運(yùn)經(jīng)營者從事國際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動,除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當(dāng)適用交通運(yùn)輸部制定的國際道路運(yùn)輸管理規(guī)定。
第一百條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定發(fā)放的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件和《道路運(yùn)輸證》,可以收取工本費(fèi)。工本費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、價格主管部門會同同級交通運(yùn)輸主管部門核定。
第一百零一條 本規(guī)定自2005年8月1日起施行。交通部1995年9月6日發(fā)布的《省際道路旅客運(yùn)輸管理辦法》(交公路發(fā)〔1995〕828號)、1998年11月26日發(fā)布的《高速公路旅客運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通部令1998年第8號)、1995年5月9日發(fā)布的《汽車客運(yùn)站管理規(guī)定》(交通部令1995年第2號)、2000年4月27日發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定(試行)》(交公路發(fā)〔2000〕225號)、1993年5月19日發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件(試行)》(交運(yùn)發(fā)〔1993〕531號)同時廢止。
第14篇 鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查管理辦法
第一條 為了保障鐵路運(yùn)輸安全和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全,加強(qiáng)和規(guī)范鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查工作,根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查是指鐵路運(yùn)輸企業(yè)在車站、列車對旅客及其隨身攜帶、托運(yùn)的行李物品進(jìn)行危險物品檢查的活動。
前款所稱危險物品是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品和傳染病病原體及槍支彈藥、管制器具等可能危及生命財(cái)產(chǎn)安全的器械、物品。禁止或者限制攜帶物品的種類及其數(shù)量由國家鐵路局會同公安部規(guī)定并發(fā)布。
第三條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車站和列車等服務(wù)場所內(nèi),通過多種方式公告禁止或者限制攜帶物品種類及其數(shù)量。
第四條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)是鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國家鐵路局有關(guān)規(guī)定,組織實(shí)施鐵路旅客運(yùn)輸安全檢查工作,制定安全檢查管理制度,完善作業(yè)程序,落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),保障旅客運(yùn)輸安全。
第五條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在鐵路旅客車站和列車配備滿足鐵路運(yùn)輸安全檢查需要的設(shè)備,并根據(jù)車站和列車的不同情況,制定并落實(shí)安全檢查設(shè)備的配備標(biāo)準(zhǔn),使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全、環(huán)保等要求的安全檢查設(shè)備,并加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)檢修,保障其性能穩(wěn)定,運(yùn)行安全。
第六條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在鐵路旅客車站和列車配備滿足鐵路運(yùn)輸安全檢查需要的人員,并加強(qiáng)識別和處置危險物品等相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)。從事安全檢查的人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝,佩戴安全檢查標(biāo)志,依法履行安全檢查職責(zé),愛惜被檢查的物品。
第七條 旅客應(yīng)當(dāng)接受并配合鐵路運(yùn)輸企業(yè)的安全檢查工作。拒絕配合的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站乘車和托運(yùn)行李物品。
第八條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以采取多種方式檢查旅客及其隨身攜帶或者托運(yùn)的物品。
對旅客進(jìn)行人身檢查時,應(yīng)當(dāng)依法保障旅客人身權(quán)利不受侵害;對女性旅客進(jìn)行人身檢查,應(yīng)當(dāng)由女性安全檢查人員進(jìn)行。
第九條 安全檢查人員發(fā)現(xiàn)可疑物品時可以當(dāng)場開包檢查。開包檢查時,旅客應(yīng)當(dāng)在場。
安全檢查人員認(rèn)為不適合當(dāng)場開包檢查或者旅客申明不宜公開檢查的,可以根據(jù)實(shí)際情況,移至適當(dāng)場合檢查。
第十條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)旅客車站安全管理,為安全檢查提供必要的場地和作業(yè)條件,提供專門處置危險物品的場所。
第十一條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施應(yīng)對客流高峰、惡劣氣象及設(shè)備故障等突發(fā)情況下的安全檢查應(yīng)急措施,保證安全檢查通道暢通。
第十二條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)在旅客進(jìn)站或托運(yùn)人托運(yùn)前查出的危險物品,或旅客攜帶禁止攜帶物品、超過規(guī)定數(shù)量的限制攜帶物品的,可由旅客或托運(yùn)人選擇交送行人員帶回或自棄交車站處理。
第十三條 對懷疑為危險物品,但受客觀條件限制又無法認(rèn)定其性質(zhì)的,旅客或托運(yùn)人又不能提供該物品性質(zhì)和可以經(jīng)旅客列車運(yùn)輸?shù)淖C明時,鐵路運(yùn)輸企業(yè)有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車或托運(yùn)。
第十四條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)攜帶槍支彈藥、管制器具、爆炸物品等危險物品,或者旅客聲稱本人隨身攜帶槍支彈藥、管制器具、爆炸物品等危險物品的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)交由公安機(jī)關(guān)處理,并采取必要的先期處置措施。
第十五條 列車上發(fā)現(xiàn)的危險物品應(yīng)當(dāng)妥善處置,并移交前方停車站。鞭炮、發(fā)令紙、摔炮、拉炮等易爆物品應(yīng)當(dāng)立即浸濕處理。
第十六條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)在安全檢查過程中,對擾亂安全檢查工作秩序、妨礙安全檢查人員正常工作的,應(yīng)當(dāng)予以制止;不聽勸阻的,交由公安機(jī)關(guān)處理。
第十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,維護(hù)車站、列車等鐵路場所和鐵路沿線的治安秩序。
旅客違法攜帶、夾帶管制器具或者違法攜帶、托運(yùn)煙花爆竹、槍支彈藥等危險物品或者其他違禁物品的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對鐵路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)旅客運(yùn)輸安全檢查管理制度情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,依法查處違法違規(guī)行為。
第十九條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)及其工作人員違反有關(guān)安全檢查管理規(guī)定的,鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
第二十條 鐵路監(jiān)管部門的工作人員對旅客運(yùn)輸安全檢查情況實(shí)施監(jiān)督檢查、處理投訴舉報時,應(yīng)當(dāng)恪盡職守,廉潔自律,秉公執(zhí)法。對失職、瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 隨旅客列車運(yùn)輸?shù)陌陌踩珯z查,參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自2022年1月1日起施行。
第15篇 某客運(yùn)公司接待車輛機(jī)務(wù)安全管理辦法
客運(yùn)公司接待車輛機(jī)務(wù)安全管理辦法
為搞好接待車輛安全技術(shù)性能管理,防止發(fā)生交通安全事故和機(jī)損事件,提高接待質(zhì)量,特就公司外出接待車輛的安全技術(shù)管理制定本辦法。
一、接待車輛的基本要求
1 、一般情況下,公司執(zhí)行接待任務(wù)的車輛限于豐田柯斯達(dá)客運(yùn)車。執(zhí)行接待任務(wù)的車輛應(yīng)確保車況良好,車容車貌整潔,具有安全隱患或技術(shù)狀況不佳的車輛不得從事接待活動。
2 、執(zhí)行接待任務(wù)的車輛應(yīng)符合法律法規(guī)有關(guān)要求,如具有合法的行駛、營運(yùn)和保險手續(xù)等。需駛出武陵源區(qū)范圍的,應(yīng)隨車攜帶有關(guān)手續(xù)。
3 、執(zhí)行接待任務(wù)的車輛應(yīng)配備必要的安全設(shè)備,如:滅火器、三角木、警示牌等,并攜帶必要的維修工具。長途或重要接待活動,車輛應(yīng)視情配置備胎。
4 、執(zhí)行接待任務(wù)的車輛應(yīng)經(jīng)公司內(nèi)部安全技術(shù)檢測合格,重要的接待要經(jīng)市區(qū)交警部門安全技術(shù)檢測合格,才能派出執(zhí)行任務(wù)。
二、 接待車輛機(jī)務(wù)安全管理流程
1 、相關(guān)分部接到接待任務(wù)通知后,按照接待規(guī)模,應(yīng)挑選車況良好的車輛,由駕駛員、分隊(duì)長共同進(jìn)行車況初步檢測,經(jīng)初步檢測合格的車輛,將車號報安全運(yùn)營部辦理營運(yùn)手續(xù),同時將車輛送維修中心進(jìn)行全面機(jī)務(wù)檢測和臨時保養(yǎng),景區(qū)內(nèi)的接待應(yīng)至少提前一天送檢,需駛出武陵源區(qū)范圍的,至少提前 2 天送檢,并至少提前 3 天通知安全運(yùn)營部辦理手續(xù)。
2 、接待車輛送維修中心(山上送維修廠)后,由維修中心對接待車輛進(jìn)行全面的安全技術(shù)性能檢測,實(shí)施臨時保養(yǎng)。車輛存在故障的,應(yīng)予以修復(fù);若故障難以及時排除,影響接待任務(wù)的,應(yīng)調(diào)換車輛。
3 、經(jīng)維修中心檢測、保養(yǎng)、維修合格的車輛送公司安全運(yùn)營部復(fù)查驗(yàn)收。同時審查駕駛員資格證件,對其進(jìn)行安全警示和遵章守紀(jì)的教育。
4 、經(jīng)安全運(yùn)營部復(fù)查驗(yàn)收合格的車輛,由駕駛員憑《車輛檢測表》到安全運(yùn)營部領(lǐng)用車輛有關(guān)手續(xù),并由相關(guān)分部再次檢查有關(guān)手續(xù)和附屬設(shè)備的配置,確認(rèn)合格后分部派出執(zhí)行接待任務(wù)。
5 、完成接待任務(wù)車輛返回公司后,駕駛員須報告分部。分部應(yīng)對車況進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題的,及時處置。存在違法違章、肇事等行為的,不得隱瞞,須積極配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。同時,應(yīng)向安全運(yùn)營部退回有關(guān)證件。
三、其他
在執(zhí)行接待任務(wù)時,各有關(guān)單位要確實(shí)重視機(jī)務(wù)安全管理,嚴(yán)格按照本文件規(guī)定,履行機(jī)務(wù)安全職責(zé),確保安全、順利完成接待任務(wù)。如因車輛技術(shù)狀況影響接待工作,要按照本文件規(guī)定的流程追究有關(guān)人員的責(zé)任。
附一:接待車輛機(jī)務(wù)安全管理流程圖
接待車輛機(jī)務(wù)安全管理流程圖
