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第1篇 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民建房管理辦法
為了進一步規(guī)范我鎮(zhèn)農民建房,嚴格執(zhí)行集鎮(zhèn)和村莊建設規(guī)劃,切實保護耕地,根據《市2022年農民建房管理工作要點》和《省村莊建設規(guī)劃管理條例》,特制定本辦法:
一、農民建房應遵循的基本原則
1、規(guī)劃先行的原則。農民建房選址應符合村莊建設規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃要求。
2、節(jié)約集約的原則。嚴格控制農村居民點用地總量和增量,充分利用現有宅基地、村內空閑地和荒山坡建房。
3、一戶一宅的原則。一戶農民只能在本集體經濟組織申請一處符合面積標準的宅基地。
4、先批后建的原則。農村村民新建、改建、擴建的住房,必須做到先批后建,掛牌持證動工,未經批準不準動工建設。
二、申請審批條件
本集體經濟組織的農戶申請建房,用地應符合以下條件之一:
1、無房戶,沒有住房的農戶;
2、危房戶,原有住房經有資質的機構鑒定為d類危房且無其它居所;
3、少房戶,農業(yè)戶籍人口人均住房面積不足30
第2篇 公路建設項目農民工管理辦法
公路建設項目農民工管理辦法
近年來農民工工資問題引起了人們的強烈關注,全國各地先后出臺了保護農民工的各種舉措,農民工的地位、待遇等有所提高,農民工工錢被拖欠問題也有所好轉,但涉及農民工的各種矛盾仍時有發(fā)生,甚至有少數農民工為爭取自己的權益不惜采取極端手段,跳樓、爬高壓線、綁架、兇殺等極端事件的報道常見諸報端。為解決這一問題,需要建立長效機制。根據我公司多年的經驗,加強農民工管理必須堅持“動態(tài)控制、綜合治理、跟蹤監(jiān)督、長抓不懈”的工作方針,可有效保障農民工的合法權益。
為了加強文明施工,規(guī)范公路建設從業(yè)單位,保護農民工的合法權益,維護社會穩(wěn)定,樹立公路建設單位的社會形象,特制定建設項目《農民工管理辦法》。
第一章 總則
第一條、農民工是工程建設不可或缺和替代的力量,尊重他們的勞動、保障他們的權益是構建和諧社會、促進工程順利實施的要求,也是我們監(jiān)理義不容辭的責任。
第二條、施工單位是保障農民工工資的責任主體,監(jiān)理單位負有監(jiān)督管理的責任。同時,保護農民工權益被政府主管部門和上級單位業(yè)主列為對各參建單位進行考核和信用評價的項目,必須高度重視,積極、主動地關心農民工、保護農民工的合法權益。
第二章 農民工的使用
第三條、為加快本地區(qū)農名脫貧致富的步伐,增加農民收入,要求各施工單位在同等條件下盡量多地使用當地的農民工,且數量不得低于50%。
第四條、駐地辦審批總體開工報告和簽發(fā)開工令或復工令前,各施工單位必須將使用農民工的數量等信息報駐地辦審核后再報項目辦執(zhí)行辦備查。
第三章 合同簽訂
第五條、農民工進場后7天內,安全環(huán)保工程師負責督促承包人依據《中華人民共和國勞動法》與農民工個人簽訂《勞動合同》,并經當地勞動仲裁部門或公證部門公證,以明確雙方的責任和義務、勞動報酬的數額和支付辦法、違約處罰等,并以工區(qū)或班組為單位將《勞動合同》報駐地辦備案,必要時還需報業(yè)主和當地勞動部門備案,以法律的形式保障農民工的合法權益。
第六條、農民工合同的簽訂可以是集體用工合同也可以是個人用工合同。
第七條、承包人與農民工簽訂的《勞動合同》必須與國家規(guī)定的范本相一致,駐地辦安全環(huán)保工程師應審核各施工單位的《勞動合同》,避免不平等條約和霸王條款。
第四章 農民工的登記
第八條、在簽發(fā)開工令或復工令前,各施工單位必須向駐地辦提交農民工花名冊,內容包括姓名、性別、年齡、籍貫、家庭住址、身份證號、所在工區(qū)或班組、從事工種、進場日期、出場日期、照片及外來務工人員負責人(集體合同),并集體到派出所登記辦理有關手續(xù)及暫住證,以上表格及手續(xù)應報駐地監(jiān)理辦備查。
第九條、各施工單位必須對農民工進行動態(tài)管理,及時更新農民工管理臺帳,并每月25日前上報駐地辦。
第五章 農民工工資保證措施
第十條、保證農民工工資的及時、貴客發(fā)放是保障農民工合法權益的一個重要部分,駐地辦將采取如下措施:
1、工程開工前由項目執(zhí)行辦在各施工單位開戶的銀行設立農民工工資保證金支付專用帳戶,執(zhí)行辦從承包人每期計量支付款中暫扣10%作為農民工工資保證金。
2、每月底,由各工區(qū)將農民工工資發(fā)放表報項目經理部審查,審查無誤后由項目經理部財務人員提取現金到各工區(qū)直接發(fā)放農民工工資,發(fā)放工資時項目經理或書記、駐地辦高監(jiān)、安全環(huán)保工程師或合同工程師到場監(jiān)督,每位農民工憑個人身份證領取工資,嚴禁項目經理部將農民工工資發(fā)放給“包工頭”或其它不具備用工主體資格的組織和個人,以確保工資足額到位,防止“包工頭”截留或挪用。
3、承包人不得以業(yè)主未支付工程款為由拖欠農民工工資,但承包人資金確有困難,不能按時發(fā)放的,駐地辦可要求項目經理在各工區(qū)“農民工工資發(fā)放表”上書面承諾發(fā)放工資的時間,并簽字蓋章,報駐地辦備案,作為駐地辦到時督查的依據。
4、駐地辦將在國家法律規(guī)定的構架內,根據自治區(qū)的有關政策,督促施工單位積極組織農民工入會,最大限度把農民工組織到工會中來,讓工會真正成為農民工的“娘家”,依靠組織來保證農民工的合法權益,為農民工提供發(fā)展機會(農民工會員擁有優(yōu)先培訓、優(yōu)先介紹就業(yè)、優(yōu)先享受幫扶求助等),減少勞資糾紛,確保農民工權益不受侵害。
6、駐地辦將嚴格控制施工單位的層層轉包或分包,這是保證工程質量、進度和安全的需要,是保護農民工權益的需要。如果施工單位層層轉包或分包,勢必形成“施工單位→分包單位→包工頭→農民工”的債務鏈,農民工成為了最后的、最大的受害者。所以必須嚴格控制層層轉包、掛靠和違法分包行為,從源頭上預防拖欠農民工工資的發(fā)生。
7、經駐地辦核查承包人滿足以上條款后,方批準其“返還上期計量支付時暫扣的農民工工資保證金”,上報業(yè)主審核、支付(具體返還程序見執(zhí)行辦《建設項目管理實施細則》)。
第十一條、承包人必須每月將發(fā)放的農民工工資表在其公開欄中張貼,同時將發(fā)放的工資簽字表經駐地辦審查后報項目執(zhí)行辦核查。
第十二條、承包人必須向每個農民工公布舉報電話:
駐地辦:0902-6312148
執(zhí)行辦: 0995-
第六章 農民工駐地管理
第十三條、承包人必須向農民工提供良好的居住環(huán)境,房屋帳篷要相對集中,周圍要建有較正規(guī)的廁所,周圍衛(wèi)生環(huán)境要保持干凈;農民工駐地要有明顯的標志、標牌。
第十四條、食堂要保持干凈整潔,食堂要有管理制度,要有防蠅防鼠設備和措施;炊事員要有健康證,保證蔬菜供應,堅決杜絕集體食堂中毒事件的發(fā)生,預防傳染病的發(fā)生,若發(fā)現有感染者必須立即隔離,并上報當地防疫部門和上級機關。
第十五條、農民工宿舍要保持干凈整潔,有一定的活動空間,保持通風,不能幾十人擠一件房,不得住通鋪,每人居住房屋面積不得少于3平方米。
第十六條、要給農民工提供施工作業(yè)的安全環(huán)境。應加強安全生產的培訓和教育,禁止違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律的行為,預防發(fā)生安全事故。
第十七條、承包人應為農民工提供必要的勞動保護用品。
第七章 技能培訓與守法教育
第十八條、農民工總體上教育程度不高,加上法律意識欠缺,形成了勞動關系雙方地位不對等,崗位貢獻與報酬的不對等的情況。駐地辦將督促各施工單位加強農民工教育:
1、承包人應按照國家、自治區(qū)、上級有關部門的規(guī)定,針對農民工進行法律知識、職業(yè)技能、安全生產、公民道德等方面的培訓,并保存培訓記錄和影像資料。
2、承包人應加強對農民工的守法教育,遵守《社會治安綜合治理管理條例》,協(xié)調解決好農民工與當地居民、農民工之間、
農民工與其他施工作業(yè)人員的關系,預防治安事件,杜絕刑事案件和群體事件的發(fā)生;應加強民族政策和民族團結教育,尊重當地少數民族風俗習慣,維護民族團結和社會穩(wěn)定。
3、承包人應組織開展崗前、班前教育培訓,從以往講解建設工程質量、安全應知應會知識,提高農民工的質量意識和安全自我防護能力的同時,重點加強農民工的相關法律法規(guī)學習,使農民工能夠自覺維權、依法維權。
4、加強農民工人員的環(huán)境保護教育,要求農民工維護好施工現場、生活區(qū)范圍內的環(huán)境,嚴禁破壞,嚴禁捕殺野生動物。
6、承包人加大職工教育經費投入,經常性地開展農民工培訓,提高其法律意識和維權意識。農民工的教育培訓,要嚴格按照自治區(qū)物價局的規(guī)定辦理,按照“誰用工誰負責”的原則,農民工的道德和法制教育培訓費,由用人單位交納。任何單位和雇工業(yè)主不得轉嫁到農民工身上,培訓費交自治區(qū)外來務工人員道德和法制教育培訓領導小組辦公室。
第十九條、承包人每季度應將持有培訓證的農民工登記造冊和未經過培訓教育的農民工人員名單、農民工培訓教育工作計劃經駐地辦核實后上報執(zhí)行辦備案。
第八章 檢查與考核
第二十條、各施工單位在完成以上農民工管理工作的同時,還必須制定自己的農民工管理工作措施,按季度做農民工管理工作總結,上報駐地辦。
第二十一條、再好的制度必須落到實處,避免拖欠農民工工資更要堅持“動態(tài)控制、綜合治理、跟蹤監(jiān)督、長抓不懈”的工作方針,“動態(tài)控制、綜合治理”是根本,“跟蹤監(jiān)督、長抓不懈”是保證,我們將采取日常訪問和專項檢查的措施保證農民工的合法權益,檢查的內容有:現場農民工數量、農民工臺帳記錄、勞務合同簽訂情況記錄和影像資料、教育培訓情況、工資支付情況等,確保農民工數量按批準的月計劃投入到位,農民工臺帳記錄及時、齊全,勞務合同簽訂率、培訓教育率和工資發(fā)放率達到100%。此種檢查在秋季開學和春節(jié)前,將更嚴格、仔細。
第九章 處罰
第二十二條、承包人違反本管理辦法,造成社會不良影響的,駐地辦將視其情節(jié)輕重予以處理:
1、長時間(超過三個月或超過項目部與農民工書面約定時限一個月以上)拖欠農民工工資的,可請求業(yè)主動用“農民工工資保障金”代付農民工工資。
2、在季度和年度檢查時,對惡意拖欠、克扣農民工工資的施工單位和項目經理,考核評比時定為不合格;在信用評價時,記入不良信用檔案。
3、損害農民工合法權益造成重大社會影響的施工單位,將建議業(yè)主將其列入交通廳“黑名單”,根據違反情節(jié)輕重分別記錄在案。
4、駐地辦以《農民工管理辦法》作為承包人對農民工管理工作的內容和檢查依據,并在每次檢查評比中予以通報。
第十章 附則
第二十三條、本管理辦法自二○一○年九月十五日起開始施行,各施工單位必須嚴格遵照執(zhí)行,如本管理辦法的規(guī)定與上級單位、地方政府和國家有關條文不符的,按上級單位、地方政府和國家有關條文執(zhí)行。
第3篇 農民生活保障管理辦法
2022年農村低保保障標準再次提高,由2022年的1600元提高到1800元。按照《縣2022年農村居民最低生活保障實施辦法》的要求,為了切實做好2022年我鄉(xiāng)農村低保動態(tài)管理工作,做到“按標施保,應保盡?！?制定今年農村低保動態(tài)管理實施辦法。
一、進一步加大宣傳力度。
通過發(fā)放明白紙、廣播、公告或包組干部通知到戶等多種形式,宣傳農村低保標準、政策、規(guī)定,做到家喻戶曉,人人皆知。
二、時間要求。
2022年3月16日至3月25日,完成受理申請、入戶調查、民主評議聽證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、花名冊錄入、張榜公示、醫(yī)療救助“一站式”信息錄入、民政統(tǒng)計臺賬錄入等工作。
三、受理申請,核查提供資料。
個人申請。以家庭為單位,由戶主或其代理人以戶主名義向鄉(xiāng)人民政府提出書面申請,由戶主填寫《縣農村居民最低生活保障待遇申請審批表》,提供居民戶口簿(原件、復印件)、居民身份證(原件、復印件)、家庭收入狀況證明及其他相關證明材料(殘疾證、大病診斷書或出院小結等),受申請人委托,村(居)委可代其向鄉(xiāng)人民政府提交書面申請材料,及其相關委托書、授權書。
四、入戶調查。
由鄉(xiāng)包村干部或民政事務所工作人員、村干部組成調查組,對申請人的家庭狀況進行入戶調查,填寫《入戶調查表》?！度霊粽{查表》上被調查人和調查人都要簽字(鄉(xiāng)、村調查人員要在入戶調查表上簽字),對明顯不符合低保條件的,要及時書面告知。
五、民主評議聽證,分類施保、按標施保。
1、民主評議聽證。召開評議聽證會議,評議聽證委員會成員由村黨支部和村委會成員、熟悉村民情況的黨員及村民代表組成(村民代表由群眾推薦,每個村民組不少于1人),按照“按標施保,應保盡?！钡囊髮ι暾埲说募彝ド钋闆r和核查情況進行民主評議聽證,評議聽證票決表要注明家庭狀況(家庭收入、家庭人口,擬享受類別、致貧原因,享受金額)。參加評議聽證的村民代表不少于三分之二,被評議聽證對象同意票必須超過半數,方可進行一榜公示。評議聽證票決表投票結束后,由評議聽證委員會成員推選出唱票、監(jiān)票、計票人,票決統(tǒng)計表按照申請人得票多少按序排列,統(tǒng)計表上要所有評議聽證委員會成員簽字。鄉(xiāng)包村干部和民政干部要全程指導,簽字負責,村(居)廉勤委成員負責全程跟蹤參與監(jiān)督,同時要求在票決統(tǒng)計表上簽署具體意見。
2、分類施保、按標施保。一類保障對象和補差標準:(1)、“三無人員”,享受全額農村低保待遇月150元/人。(2)、二級以上(含二級)殘疾人及完全喪失勞動能力者(提供殘疾證);大重病患者(須有縣級以上醫(yī)院證明和病歷資料);子女未成年或成年子女在校接受教育的單親困難家庭(提供離婚證、喪偶等相關證明材料),享受月111-130元/人的差額補助標準。二類保障對象和補差標準:因災因病或其他原因造成的臨時困難的家庭(提供病歷、相關證明材料),享受月100-110元/人的差額補助標準。三類保障對象和補差標準:其他保障對象,享受月70元/人的差額補助標準。
將納入低保范圍的低保對象,按照分類施保的要求進行分類施保,測算低保金,編制花名冊,進行一榜公示(公示內容:戶主姓名、家庭人口及姓名、家庭年人均收入、擬保障類別、補差金額、各級咨詢、舉報電話等都要在自然村和村公示欄公示,由鄉(xiāng)統(tǒng)一拍照)。公示無異議后報鄉(xiāng)審核。對符合一類低保條件的低保對象一定要提供殘疾證、大病病歷等相關證件、證明;對能夠提供大病病歷、重殘等證件的低保對象也一定要納入一類低保給予救助。
六、鄉(xiāng)審核。
鄉(xiāng)成立低保工作審核小組。對上報的低保對象材料進行審核,審核內容:1、共同生活的家庭成員年人均收入是否低于低保標準。2、重度殘疾人是否單獨享受農村低保。3、分類施保是否準確。4、子女有贍養(yǎng)能力的父母是否享受農村低保。5、城鄉(xiāng)低保是否同時享受。6、是否存在拆戶現象。7、是否優(yōu)親厚友照顧關系戶。8、是否有照顧兩女戶、租地戶、修路、修水渠占地等戶將其納入低保范圍的。9、是否有享受失地保障的、五保戶、死亡人員、出嫁人員享受低保的。10、各種表格數據計算是否符合邏輯關系、準確。11、是否進行民主評議聽證、張榜公示(查看資料、照片)。審核結束后一定要進行二榜公示。
七、規(guī)范檔案管理。
按照檔案規(guī)范化管理要求,要把農村低保相關文件、每次會議記錄、評議聽證記錄、評議聽證票決表、票決統(tǒng)計表、張榜公示材料和照片(三榜公示都要有照片,縣低保中心、鄉(xiāng)咨詢監(jiān)督電話號碼)等所有農村低保資料要收集整理裝訂成冊保存好。
八、低保證填發(fā)。
低保證要申請戶一并收回,進行年審,低保證收不回的不予申請享受低保。
第4篇 公司農民工管理辦法
某公司關于農民工管理的暫行辦法
根據北京市《農民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法》和北京市勞動局《關于農民制合同制工人終止、解除勞動合同后有關待遇問題的通知》的有關條款,結合公司的具體情況,特制定本辦法。
一、公司采取計劃內和計劃外的管理模式,對在公司內部農民工實行統(tǒng)一的計劃管理。計劃內:凡是經屬地勞動保障行政部門批準,與公司正式簽定勞動合同的農民工;計劃外:未經屬地勞動保障行政部門批準,工作性質季節(jié)性強、以勞動小時為核算單位與公司簽定短期勞動協(xié)議的農民工。
二、農民工勞動合同的建立,勞動合同的終止和解除,由總辦負責。對地區(qū)行政管理部門、物業(yè)公司報送的有關農民工統(tǒng)計資料的報表,總辦和會計部協(xié)商后,由總辦報出。
三、對于計劃內的農民工,按北京市《農民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法》,建立養(yǎng)老保險個人帳戶,繳納規(guī)定的養(yǎng)老、失業(yè)等保險費用。對于計劃外的農民工,積極協(xié)助為其辦理屬地勞動保障行政部門批準的手續(xù),并參照《農民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法》,采取建立企業(yè)內部帳戶的作法,解決好養(yǎng)老、失業(yè)的保險問題。
四、在計劃內的農民工,其養(yǎng)老、失業(yè)保險的待遇按《農民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法》的有關條款執(zhí)行。
五、在計劃外的農民工,參照《農民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法》,積極做好養(yǎng)老、失業(yè)保險的基礎工作。在申請辦理當地勞動保障行政部門批準手續(xù)的同時,建立好企業(yè)內部的個人帳戶。
1、在發(fā)放農民工勞動報酬時,按照北京市規(guī)定的最低工資標準比例,被保險人個人帳戶按被保險人交費工資基數的11%建立(被保險人個人繳納的基本養(yǎng)老保險費全部計入個人帳戶;企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費中按被保險人個人繳費工資基數一定比例劃入部分)。
2、企業(yè)終止、解除農民工勞動合同時,將個人帳戶儲存額一次支付給本人。并參照計劃內農民工企業(yè)支付個人的比例,將企業(yè)應支付的費用支付給個人。兩者均不考慮利息。同時給予一次性經濟補償。
3、個人終止、解除勞動合同時,企業(yè)支付個人存儲的部分。并參照計劃內農民工企業(yè)支付個人的比例,將企業(yè)應支付的費用支付給個人。兩者均不考慮利息。
4、公司與農民工終止,解除勞動關系時,公司可給予農民工一定的生活補助費,補助費的標準按《農民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險暫行辦法》有關失業(yè)保險的條款執(zhí)行。
5、農民工主動提出終止、解除勞動合同或勞動協(xié)議時,不發(fā)給其生活補助費。情況特殊的,可參照上述標準,減半計發(fā)。
6、凡雇傭的農民工的年紀超過國家規(guī)定養(yǎng)老年齡(男年滿60周歲、女年滿50周歲)時,一律不再簽定勞動合同,企業(yè)也不再為其繳納基本養(yǎng)老保險費;已經雇傭的農民工的年齡已超過國家規(guī)定養(yǎng)老年齡的,應終止其勞動合同;確應工作需要,可改簽勞動小時工協(xié)議。協(xié)議的擬訂由總辦負責。
六、本辦法由總辦負責解釋,并組織實施。
七、本辦法自20__年12月1日起執(zhí)行。
二○__年四月二十日
第5篇 工程項目部農民工工資發(fā)放管理辦法
工程項目部農民工工資發(fā)放管理試行辦法
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范項目部民工工資的發(fā)放,切實保障廣大農民工在生產和生活中的權益和利益,根據國家有關人事法規(guī)、政策及建設單位有關制度的規(guī)定,結合本項目實際情況,特制定本辦法。
第二章 工資發(fā)放
第二條 項目部所屬各分部(包括各橋涵、路基、通道等施工隊)施工工區(qū)人員,進場時必須及時登記農民工臺賬,并簽訂《勞動合同書》,并附身份證復印件,勞動合同要在用工期限、工資支付、社會保險、健康體檢等各方面作出規(guī)定。通過勞動合同實現農民工的身份化管理。
第三條 為確保民工真正實現“勞有所得”,各分部財務人員及施工現場技術人員應現場監(jiān)督各施工隊及時、足額的發(fā)放民工工資,即“月清月結”,建立農民工工資臺賬,并將工資表原件存各分部財務部。為及時、足額的拿回民工工資保證金,各分部每月底向總經理部財務部報送民工工資表復印件(附身份證復印件),以便月底向業(yè)主單位報送。
第三章 附則
第四條 本辦法由經理部財務部負責解釋和修訂。
第五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
