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第1篇 密閉空間作業(yè)管理辦法
1.0目的
為規(guī)范集團密閉空間作業(yè),防止人員進入密閉空間所帶來的危害,確保員工及外包商作業(yè)員的安全,特制定本辦法。
2.0適用范圍
本辦法適用于集團公司、下屬各單位及外來施工單位進入密閉空間的作業(yè)。
3.0定義
3.1密閉空間:與外界相對隔離,進出口受限,自然通風(fēng)不良,足夠容納一人進入并從事非常規(guī)、非連續(xù)作業(yè)的有限空間(如爐、塔、釜、罐、槽車以及管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞、船艙、地下倉庫、儲藏室、地窖、谷倉等)。
3.2立即威脅生命或健康的濃度(idlh):在此條件下對生命立即或延遲產(chǎn)生威脅,或能導(dǎo)致永久性健康損害,或影響準(zhǔn)入人在無助情況下從密閉空間逃生。某些物質(zhì)對人產(chǎn)生一過性的短時影響,甚至很嚴(yán)重,受害人未經(jīng)醫(yī)療救治而感覺正常,但在接觸這些物質(zhì)后12~72小時可能突然產(chǎn)生致命后果,如氟烴類化合物。
3.3無需準(zhǔn)入密閉空間:經(jīng)持續(xù)機械通風(fēng)和定時監(jiān)測,能保證在密閉空間內(nèi)安全作業(yè),不需要辦理準(zhǔn)入證的密閉空間。
3.4準(zhǔn)入密閉空間:具有包含可能產(chǎn)生危害因素、或包含可能對進入人產(chǎn)生吞沒、或因其內(nèi)部結(jié)構(gòu)易引起進入人落入產(chǎn)生窒息或迷失、或包含其他嚴(yán)重危害因素等特征的密閉空間。
3.5吞沒:身體淹沒于液體或固態(tài)流體而導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)阻塞窒息死亡,或因窒息、壓迫或被碾壓而引起死亡。
4.0權(quán)責(zé)
4.1本規(guī)范由管理處編制、修訂。
4.2單位最高主管
4.2.1負責(zé)本管理辦法的監(jiān)督。
4.2.2負責(zé)核準(zhǔn)密閉空間處作業(yè)許可證。
4.3密閉作業(yè)部門
4.3.1由部門主管對進入密閉空間作業(yè)及其安全保護負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.3.2根據(jù)3.0的定義判斷所進入的密閉空間是否為準(zhǔn)入密閉空間。
·如是,須根據(jù)本辦法申請密閉空間準(zhǔn)入許可證。
·如不是,須在保障安全的情況下,進行作業(yè)。
4.3.3在組織制定進入密閉作業(yè)方案的同時,必須確定相應(yīng)的安全技術(shù)措施,認真解決作業(yè)過程中的安全技術(shù)問題。
4.3.4在作業(yè)前安排合適的準(zhǔn)入人、監(jiān)護人,并對其進行安全培訓(xùn)。
4.3.5委托外來施工單位的密閉空間作業(yè),必須確認其相關(guān)資質(zhì),并對其作業(yè)能力、應(yīng)急求援能力進行評估。
4.3.6參與外來施工單位的作業(yè)方案及安全保障措施的制定。
4.3.7作業(yè)負責(zé)人對所管作業(yè)負主要責(zé)任,在組織作業(yè)時執(zhí)行本辦法及有關(guān)規(guī)章制度;嚴(yán)禁違章指揮,嚴(yán)禁強令工人冒險作業(yè),發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)現(xiàn)象要堅決制止。
4.4密閉空間準(zhǔn)入人
4.4.1接受相關(guān)專業(yè)技能及安全培訓(xùn)。
4.4.2參與密閉空間作業(yè)風(fēng)險危害因素分析和安全措施的制定。
4.4.3應(yīng)逐項確認相關(guān)安全措施的落實情況,包括聯(lián)絡(luò)設(shè)備和應(yīng)急救援方法的效果性驗證。
4.4.4 應(yīng)確認空間作業(yè)地點和時間。
4.4.5在確認準(zhǔn)入的密閉空間作業(yè)環(huán)境達到本辦法允許進入的條件后方可進入密閉空間作業(yè)。
4.4.6嚴(yán)格按照本辦法及所制定的作業(yè)方案進行作業(yè)。
4.4.7應(yīng)與監(jiān)護人進行必要的、有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流。
4.4.8在準(zhǔn)入的密閉空間作業(yè)且發(fā)生下列事項時,應(yīng)及時向監(jiān)護人報警或撤離密閉空間:
·已經(jīng)意識到身體出現(xiàn)危險癥狀和體征。
·監(jiān)護人和作業(yè)負責(zé)人下達了撤離命令。
·探測到必須撤離的情況或報警器發(fā)出撤離警報。
4.4.9在密閉空間作業(yè)完成后,須確認所攜帶的設(shè)備和物品沒有遺漏。
4.5管理部/課職責(zé)
4.5.1參與制定負責(zé)區(qū)域內(nèi)所有密閉空間作業(yè)方案。
4.5.2組織密閉空間作業(yè)風(fēng)險危害因素分析和安全措施的制定。
4.5.3在作業(yè)開始前檢查其安全措施,并向相關(guān)人員交代安全注意事項,必要時可以增加現(xiàn)場監(jiān)護人員。
4.6密閉空間監(jiān)護人
4.6.1具有能警覺并判斷準(zhǔn)入人異常行為的能力,并接受相關(guān)安全培訓(xùn)。
4.6.2在準(zhǔn)入人作業(yè)期間,履行監(jiān)護職責(zé),保證在密閉空間外持續(xù)監(jiān)護,嚴(yán)禁兼做其它工作。
4.6.3適時與準(zhǔn)入人進行必要的、有效的安全、報警、撤離等消息交流;在緊急情況時向準(zhǔn)入人發(fā)出撤離警報。
4.6.4發(fā)生以下情況時,應(yīng)命令準(zhǔn)入人立即撤離密閉空間,必要時,立即呼叫應(yīng)急求援,并在密閉空間外實施應(yīng)急救援工作:
·發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境改變,不符合準(zhǔn)入條件的;
·發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)入人出現(xiàn)異常行為。
·密閉空間外出現(xiàn)威脅準(zhǔn)入人安全和健康的險情。
·監(jiān)護人不能安全有效地履行職責(zé)時,應(yīng)通知準(zhǔn)入人撤離。
4.6.5對未經(jīng)允許靠近或者試圖進入密閉空間者予以警告并勸離,如果發(fā)現(xiàn)未經(jīng)允許進入密閉空間者,應(yīng)及時通知準(zhǔn)入人和作業(yè)負責(zé)人。
5.0管理制度
5.1密閉空間作業(yè)的準(zhǔn)備步驟
·隔離密閉空間
·清洗、置換與通風(fēng)
·檢測
·ppe及應(yīng)急求援設(shè)備的配備
·申請進入密閉空間作業(yè)許可證
·首次進入
·正式進入
5.2隔離密閉空間
作業(yè)空間中所有與外界連通的管道、孔洞均應(yīng)與外界有效隔離。有效切斷與外界連接的電源連接。
5.2.1 管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕,嚴(yán)禁用水封或閥門等代替盲板或拆除管道。
5.2.2 電源有效切斷可采用取下電源保險熔絲或?qū)㈦娫撮_關(guān)拉下后上鎖等措施,并加掛警示牌,必要時可安排人員監(jiān)護。
5.2.3將密閉空間與一切不必要的熱源隔絕。
5.3 清洗、置換與通風(fēng)
進入密閉空間作業(yè)前,必須對密閉空間進行清洗、置換與通風(fēng),并達到下列要求。
5.3.1 清洗應(yīng)采用水蒸汽作為清洗介質(zhì),清洗時不應(yīng)留有盲點,并保證足夠的清洗時間徹底清除密閉空間內(nèi)的有害物質(zhì),清洗順序應(yīng)由高到底。
5.3.2清洗期間為防止密閉空間內(nèi)產(chǎn)生危險氣壓,應(yīng)給水蒸氣和凝結(jié)物提供足夠的排放口。
5.3.3 對于承載可燃氣體(如瓦斯管道、天然氣管道、反應(yīng)釜、發(fā)酵池、下水道、窨井等)的,在清洗后應(yīng)用氮氣進行置換,并隨時監(jiān)測氮含量,置換后的密閉空間內(nèi)氮氣含量應(yīng)達到95%以上。
5.3.4 氮氣置換后應(yīng)采用新鮮空氣進行充分通風(fēng),并持續(xù)測試密閉空間的含氧量,同時將該空間冷卻至室溫。
5.3.5為保證足夠的新鮮空氣供給,必要時可采用機械強制通風(fēng),從底部開始輸入空氣,由高處排出氮氣,并保持空氣流通。
5.3.6 嚴(yán)禁向密閉空間充氧氣或富氧空氣。
5.4 檢測
5.4.1 必須在作業(yè)前30分鐘內(nèi),對密閉空間氣體采樣分析。分析的樣品應(yīng)保留至作業(yè)結(jié)束。如采樣分析后,30分鐘內(nèi)未能進入密閉空間作業(yè),需對其重新采樣分析。
5.4.2檢測、采樣方法按相關(guān)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;檢測順序及項目應(yīng)如下:
5.4.2.1測含氧量
正常時含氧量為18%~21%,缺氧的密閉空間應(yīng)符合《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》gb8958中的規(guī)定,短時間作業(yè)時必須采取機械通風(fēng)。
5.4.2.2測爆
密閉空間空氣中可燃性氣體濃度應(yīng)低于爆炸下限的10%。對油箱、油罐等容器的檢修,空氣中的可燃性氣體濃度應(yīng)低于爆炸下限的1%。
5.4.2.3測有毒氣體
有毒氣體的濃度必須低于《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值-化學(xué)有害因素》gbz2.1所規(guī)定的濃度要求。如果有毒氣體的濃度高于此要求,應(yīng)采取機械通風(fēng)措施和個體防護措施。
5.4.3 作業(yè)中要定時監(jiān)測,一般每隔2小時監(jiān)測一次。發(fā)現(xiàn)情況異常立即停止作業(yè),并撤離人員,同時原作業(yè)許可證作廢。待作業(yè)空間經(jīng)處理,取樣分析合格后,重新開具作業(yè)許可證,方可繼續(xù)作業(yè)。
5.4.4 涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時,應(yīng)做連續(xù)分析,并采取可靠通風(fēng)措施。
5.5 ppe及應(yīng)急求援設(shè)備的配備
5.5.1必須配備符合要求的個人防護用品、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備。
5.5.2當(dāng)密閉空間內(nèi)存在可燃性氣體或粉塵時,所使用的器具應(yīng)達到防爆的要求。
5.5.3照明設(shè)備的電壓應(yīng)低于36v。
5.5.4當(dāng)有害物質(zhì)濃度大于idlh濃度,或雖經(jīng)通風(fēng)但有毒氣體濃度仍高于《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值-化學(xué)有害因素》gbz2.1所規(guī)定的要求,或缺氧時,應(yīng)當(dāng)按照《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》gb/t 18664要求選擇和佩戴呼吸性防護用品。
5.5.5 作業(yè)人員離開作業(yè)空間時,應(yīng)將作業(yè)工具帶出設(shè)備,嚴(yán)禁遺漏。
5.6申請進入密閉空間作業(yè)許可證
5.6.1準(zhǔn)入密閉空間作業(yè)許可證申請流程
5.6.2進入密閉空間作業(yè)許可證是現(xiàn)場的作業(yè)依據(jù),嚴(yán)禁涂改、代簽。
5.6.3進入密閉空間作業(yè)許可證只限一處一次使用,并于作業(yè)前張貼在作業(yè)處。
5.6.4進入密閉空間作業(yè)許可證時限
一般不超過8小時,時限內(nèi)未完成作業(yè),必須按許可時限離開作業(yè)空間,再按照本辦法重新確認作業(yè)環(huán)境的安全性,并重新辦理進入密閉空間作業(yè)許可證。
5.6.5進入密閉空間作業(yè)許可證編號格式
格式:____-__-___,如2010-09-008
第一串?dāng)?shù)字表示:年份,如2010;
第二串?dāng)?shù)字表示:月份,如09;
第三串?dāng)?shù)字表示:本月內(nèi)開出的第幾份進入密閉空間作業(yè)許可證,如008。
5.6.6進入密閉空間作業(yè)許可證一式兩份,一份由各單位管理部/課存檔,一份交作業(yè)單位,懸掛于作業(yè)點,進入密閉空間作業(yè)許可證保存期2年。
5.6.7在密閉空間進行高處作業(yè)和動火作業(yè)的,應(yīng)同時遵守高處作業(yè)管理辦法及動火作業(yè)管理辦法的相關(guān)要求。
5.7首次進入
5.7.1對準(zhǔn)入空間進行全面檢查,確認能量或物料隔離鎖定措施的有效性。
5.7.2確認進入路線。
5.7.3在準(zhǔn)入空間內(nèi)必要處安裝腳手架等設(shè)備。
5.7.4確認沒有物料堆積在高于最低作業(yè)位置。
5.8正式進入
5.8.1如有必要,應(yīng)使用防墜落裝備和呼吸保護裝置。
5.8.2確保持續(xù)檢測內(nèi)部空氣狀況。
5.8.3遵守最長持續(xù)作業(yè)時間限制。
5.8.4監(jiān)護人應(yīng)每5分鐘以通訊設(shè)備呼喊或其他方式維持與準(zhǔn)入人通訊聯(lián)系,并做好記錄。
5.8.5進入密閉空間作業(yè)過程中,嚴(yán)禁拋擲材料、工具等物品。
5.8.6交叉作業(yè)要有防止墜落物傷害的措施。
5.9應(yīng)急救援
5.9.1監(jiān)護人有權(quán)在緊急情況下要求營救或其他應(yīng)急支持。
5.9.2對于危險度較大的作業(yè),應(yīng)事先通知救援隊伍做好準(zhǔn)備。
5.9.3密閉空間應(yīng)急救援時,救護人員必須做好自身防護,方能進入密閉空間實施搶救。
5.9.4密閉空間外實施的救援應(yīng)使用吊救系統(tǒng)。
5.9.5應(yīng)將化學(xué)品安全說明書(msds)或所需的類似書面信息放在工作地點,一旦準(zhǔn)入人受到有毒物質(zhì)的傷害,應(yīng)及時將這些信息告知相應(yīng)的醫(yī)療機構(gòu)。
6.0相關(guān)文件
6.1動火作業(yè)管理辦法
6.2高處作業(yè)管理辦法
第2篇 受限空間作業(yè)安全管理辦法
一、定義、術(shù)語
受限空間:是指在生產(chǎn)區(qū)域各類爐、塔、罐、倉、管道、煙道、下水道、溝、井、池等進出口受限,通風(fēng)不良,存在有毒有害風(fēng)險,可能對進入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成危害的封閉、半封閉設(shè)施及場所。
受限空間作業(yè):指進入或探入受限空間進行的作業(yè)都稱為受限空間作業(yè)。 受限空間作業(yè)因空間狹小、通風(fēng)不暢容易造成有毒有害氣體或易燃易爆氣體積聚超標(biāo)和缺氧危險,發(fā)生中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等事故;或作業(yè)面狹窄、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,還容易發(fā)生塌方、物料突然進入、觸電、機械損傷等事故;發(fā)生事故后施救困難。
二、公司的受限空間作業(yè)范圍: 各種罐、螺旋、碾混機、篩涼藥機、下水道、溝、池等作業(yè)范圍
三、受限空間作業(yè)原則 受限空間作業(yè)堅持“先通風(fēng)、先檢測、后措施、再作業(yè)” 的原則
四、職責(zé)要求
(一)安全保衛(wèi)部職責(zé)
負責(zé)審查各項安全手續(xù)是否符合要求。
負責(zé)對進入受限空間區(qū)域進行含氧檢測分析,并對檢測情況負責(zé)。
監(jiān)督檢查進入受限空間的作業(yè)安全,檢查各項安全措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改,確保受限空間作業(yè)安全。
(二)車間單位職責(zé)
負責(zé)進入受限空間作業(yè)手續(xù)的辦理工作。
負責(zé)進入受限空間作業(yè)各項安全措施的制定、落實及檢查工作。
負責(zé)進入受限空間作業(yè)前,對受限空間區(qū)域進行介質(zhì)的驅(qū)趕、置換,含氧檢測分析確定。 (三)作業(yè)負責(zé)人職責(zé)
對受限空間作業(yè)安全負全面責(zé)任。
在受限空間作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方案和防護設(shè)施及用品達到安全要求后,可安排人員進入受限空間作業(yè)。
在受限空間及其附近發(fā)生異常情況時,應(yīng)停止作業(yè)。
檢查、確認應(yīng)急準(zhǔn)備情況,核實內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及呼叫方法。
對未經(jīng)允許試圖進入或已經(jīng)進入受限空間者進行勸阻或責(zé)令退出。
(四)作業(yè)監(jiān)護人職責(zé)
受限空間作業(yè)時必須設(shè)作業(yè)監(jiān)護人。作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝情況,有判斷和處理異常情況的能力,掌握應(yīng)急急救知識。
作業(yè)監(jiān)護人在作業(yè)人員進入受限空間作業(yè)前,負責(zé)對安全措施落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不落實或不完善時,有權(quán)拒絕作業(yè)。
作業(yè)監(jiān)護人應(yīng)清點出入受限空間作業(yè)人數(shù),在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系,嚴(yán)禁離崗。 4.當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常情況時,應(yīng)及時制止作業(yè),向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報,并立即采取救護措施,幫助作業(yè)人員從受限空間逃生,同時立即呼叫緊急救援。
作業(yè)監(jiān)護人員在作業(yè)期間,不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護無關(guān)的事。
(五)作業(yè)人員職責(zé)
在作業(yè)前應(yīng)充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和作業(yè)中的安全措施。
所有安全防護措施須經(jīng)落實確認、監(jiān)護人同意后,方可進入受限空間內(nèi)作業(yè)。
作業(yè)人員遇有對違反本制度的強令作業(yè)、安全措施不 落實、作業(yè)監(jiān)護人不在場等情況有權(quán)拒絕作業(yè),并向上級報告。
應(yīng)服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮,禁止攜帶作業(yè)器具以外的物品進入受限空間。如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護人不履行職責(zé)時,應(yīng)立即停止作業(yè)。
遵守受限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用受限空間作業(yè)安全設(shè)施與個體防護用品。
在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異常或感到不適和呼吸困難時,應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出信號,迅速撤離現(xiàn)場,嚴(yán)禁在有毒、窒息環(huán)境中摘下防護面罩。
五、進入受限空間作業(yè)的危害識別 進入受限空間作業(yè)前,應(yīng)對受限空間的客觀狀況及作業(yè)內(nèi)容進行危害識別。不同的作業(yè)內(nèi)容,應(yīng)分別制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。
識別是否存在可燃氣體、液體或可燃固體的粉塵發(fā)生火災(zāi)或爆炸而引起正在作業(yè)的人員受到傷害的危險 ;
識別是否存在因有毒、有害氣體或缺氧而引起正在作業(yè)的人員中毒或窒息的危險;
識別是否存在因極端的溫度、濕滑的作業(yè)面、墜落、尖銳鋒利的物體等物理危害而引起正在作業(yè)的人員受到傷害的危險;
識別是否存在腐蝕性化學(xué)品、帶電等因素而引起正 在作業(yè)的人員受到傷害的危險等等。 六、進行有效安全隔絕
受限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及安全作業(yè)的管道應(yīng)采取有效隔離措施。
管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕,不能用水封或關(guān)閉閥門等代替盲板或拆除管道。
與受限空間相連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應(yīng)進行嚴(yán)密地封堵。
受限空間帶有攪拌器等用電設(shè)備時,應(yīng)在停機后切斷電源(最好的做法是安排電工停電并拆除電源線),上鎖并加掛警示牌。
七、嚴(yán)格清洗或置換
受限空間作業(yè)前,應(yīng)根據(jù)受限空間盛裝(過)的物料的特性,對受限空間進行清洗或置換,并達到下列要求: ⑴氧含量一般為 18%~21%,在富氧環(huán)境下不得大于 23.5%。 ⑵有毒氣體(物質(zhì))濃度應(yīng)符合gbz 2 的規(guī)定。 ⑶可燃氣體濃度:當(dāng)被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時,其被測濃度不大于0.5%(體積百分?jǐn)?shù));當(dāng)被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時,其被測濃度不大于0.2%(體積百分?jǐn)?shù))。
八、采取有效通風(fēng) 應(yīng)采取措施,保持受限空間空氣良好流通。
打開人孔、手孔、料孔、風(fēng)門、放散閥等與大氣相通的設(shè)施進行自然通風(fēng)。
必要時,可采取強制通風(fēng)。
采用管道送風(fēng)時,送風(fēng)前應(yīng)對管道內(nèi)介質(zhì)和風(fēng)源進行分析確認。 4、禁止向受限空間充氧氣或富氧空氣。
九、作業(yè)前、作業(yè)中嚴(yán)密監(jiān)測
作業(yè)前30 min 內(nèi),應(yīng)對受限空間進行氣體采樣分析,分析合格后方可進入。
2、分析儀器應(yīng)在校驗有效期內(nèi),使用前應(yīng)保證其處于正常工作狀態(tài)。
采樣點應(yīng)有代表性,容積較大的受限空間,應(yīng)采取上、中、下各部位取樣。
作業(yè)中應(yīng)定時監(jiān)測,至少每 2 h 監(jiān)測一次,如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化,則應(yīng)加大監(jiān)測頻率;作業(yè)中斷超過30 min 應(yīng)重新進行監(jiān)測分析,對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間,應(yīng)連續(xù)監(jiān)測。情況異常時應(yīng)立即停止作業(yè),撤離人員,經(jīng)對現(xiàn)場處理,并取樣分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。
涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時,應(yīng)做連續(xù)分析,并采取強制通風(fēng)措施。
十、采取個體防護措施 受限空間經(jīng)清洗或置換不能達到的要求而又非進不可時(如設(shè)備內(nèi)扒渣),應(yīng)采取相應(yīng)的防護措施方可作業(yè)。
在缺氧或有毒的受限空間作業(yè)時,應(yīng)佩戴隔離式防護面具,必要時作業(yè)人員應(yīng)拴帶救生繩。
在易燃易爆的受限空間作業(yè)時,應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋,使用防爆型低壓燈具及不發(fā)生火花的工具。
在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的受限空間作業(yè)時,應(yīng)穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護品。
在產(chǎn)生噪聲的受限空間作業(yè)時,應(yīng)配戴耳塞或耳罩等防噪聲護具。
十一、保證照明及用電安全
進入受限空間作業(yè)應(yīng)使用安全電壓和安全行燈。
進入金屬容器(爐、塔、罐等)和特別潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內(nèi)作業(yè),照明電壓不大于 12v;需使用電動工具或照明電壓大于12v 時,應(yīng)按規(guī)定安裝漏電保護器,其接線箱(板)嚴(yán)禁帶入容器內(nèi)使用。
作業(yè)環(huán)境原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質(zhì)的,應(yīng)使用防爆電筒或電壓不大于12v 的防爆安全行燈,行燈變壓器不得放在容器內(nèi)或容器上;
作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝,使用防爆工具,嚴(yán)禁攜帶手機等非防爆通訊工具和其它非防爆器材。
臨時用電應(yīng)辦理用電手續(xù)。
十二、監(jiān)護
受限空間作業(yè),在受限空間外應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護。
進入受限空間前,監(jiān)護人應(yīng)會同作業(yè)人員檢查安全措施,統(tǒng)一聯(lián)系信號。
在風(fēng)險較大的受限空間作業(yè),應(yīng)增設(shè)監(jiān)護人員,并隨時保持與受限空間作業(yè)人員的聯(lián)絡(luò)。 4、監(jiān)護人員不得脫離崗位,并應(yīng)掌握受限空間作業(yè)人員的人數(shù)和身份,對人員和工器具進行清點。
十三、制訂應(yīng)急預(yù)案
在實施受限空間作業(yè)前,相關(guān)人員應(yīng)在危險辨識、風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上,在作業(yè)之前針對本次作業(yè)制訂嚴(yán)密的、有針對性的應(yīng)急救援預(yù)案,明確緊急情況下作業(yè)人員的逃生、自救、互救方法。并配備必要的應(yīng)急救援器材(包括空氣呼吸器、救生繩)和滅火器材,防止因施救不當(dāng)造成事故擴大。
現(xiàn)場作業(yè)人員、管理人員等都要熟知預(yù)案內(nèi)容和救護設(shè)施使用方法。要加強應(yīng)急預(yù)案的演練,使作業(yè)人員提高自救、互救及應(yīng)急處置的能力。
十四、其它安全要求
在受限空間作業(yè)時應(yīng)在受限空間外設(shè)置安全警示標(biāo)志。
受限空間出入口應(yīng)保持暢通。
多工種、多層交叉作業(yè)應(yīng)采取互相之間避免傷害的措施。
作業(yè)人員不得攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品進入受限空間,作業(yè)中不得拋擲材料、工器具等物品。
受限空間外應(yīng)備有空氣呼吸器(氧氣呼吸器)、消防器材和清水等相應(yīng)的應(yīng)急用品。
嚴(yán)禁作業(yè)人員在有毒、窒息環(huán)境下摘下防毒面具。
難度大、勞動強度大、時間長的受限空間作業(yè)應(yīng)采取輪換作業(yè)。
帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的設(shè)備,應(yīng)在停機后切斷電源,或采取摘除保險等措施。在開關(guān)上掛“有人作業(yè)、嚴(yán)禁合閘”標(biāo)示牌,必要時設(shè)專人監(jiān)護。
進入受限空間作業(yè),不得使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員,作業(yè)人員所帶的工具、材料須進行登記,禁止與作業(yè)無關(guān)的人員和物品工具進入受限空間。
在受限空間進行高處作業(yè)應(yīng)按高處作業(yè)安全規(guī)范的規(guī)定進行,應(yīng)搭設(shè)安全梯或安全平臺。
11、在受限空間進行動火作業(yè)應(yīng)按動火作業(yè)安全規(guī)范的規(guī)定進行。
12、在進入受限空間作業(yè)期間,嚴(yán)禁同時進行各類與該受限空間有關(guān)的試車、試壓或試驗工作。
13、發(fā)生有人中毒、窒息的緊急情況,搶救人員必須佩 戴隔離式防護面具(空氣呼吸器)進入受限空間,并至少有 1 人在外部做聯(lián)絡(luò)工作。
14、作業(yè)停工期間,應(yīng)防止人員誤進,在受限空間的入口處設(shè)置警告標(biāo)志牌或采取其它封閉措施。作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)對受限空間進行全面檢查并確認無誤。
15、作業(yè)前后應(yīng)清點作業(yè)人員和作業(yè)工器具。作業(yè)人員離開受限空間作業(yè)點時,應(yīng)將作業(yè)工器具帶出。
16、作業(yè)結(jié)束后,由受限空間所在單位和作業(yè)單位共同檢查受限空間內(nèi)外,確認無問題后方可封閉受限空間。
17、以上措施如在作業(yè)期間發(fā)生異常變化,應(yīng)立即停止作業(yè),待處理并達到安全作業(yè)條件后,方可再進入設(shè)備作業(yè)。
十五、說明
1、本辦法自下發(fā)之日起開始執(zhí)行。
2、本辦法與上級有關(guān)規(guī)定和要求發(fā)生沖突時,按照上級有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。
3、本辦法由安全生產(chǎn)科負責(zé)解釋。
第3篇 有限空間作業(yè)安全管理辦法
1目的:為保證進入有限空間作業(yè)安全,防止事故發(fā)生,特制定本辦法。
2名詞解釋
2.1作業(yè)方:指實施具體作業(yè)操作的公司基層班組或施工承包商。
2.2進入有限空間作業(yè):指作業(yè)人員進入或探入罐、槽車容器以及管道、煙道、下水道、閥井、池、涵洞等進出受到限制和約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場所的作業(yè)。
3有限空間作業(yè)危害識別
3.1進入有限空間作業(yè)前,針對作業(yè)內(nèi)容,制定作業(yè)方案,方案中應(yīng)進行危害識別,制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。
3.2 將安全措施填入《進入有限空間作業(yè)許可證》內(nèi)。
3.3 進入有限空間作業(yè)方案和《進入有限空間作業(yè)許可證》應(yīng)一起上報。
4進入有限空間作業(yè)許可制
進入有限空間作業(yè)實行許可辦法,必須辦理《進入有限空間作業(yè)許可證》后方可作業(yè)。涉及到動火、用電等其他作業(yè)時,應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
5工作程序
5.1進入有限空間作業(yè)類型
5.1.1常規(guī)作業(yè):進入下水道、閥井、池、涵洞等場所的常規(guī)性進入有限空間的作業(yè)。
5.1.2升級作業(yè):作業(yè)中涉及動火、用電等以及進入可能含有油氣、有毒有害物質(zhì)的有限空間作業(yè)和存在發(fā)生一般以上事故的風(fēng)險作業(yè)需要升級管理。
5.2作業(yè)辦理程序
5.2.1升級作業(yè)由作業(yè)方提前三天制定出詳細的進入有限空間作業(yè)方案,填寫《進入有限空間作業(yè)許可證》經(jīng)作業(yè)部門安全員、部門負責(zé)人審核合格后,報公司安全保衛(wèi)部審核,分管副總經(jīng)理審批。
5.2.2常規(guī)作業(yè)由作業(yè)方提前一天制定出詳細的進入有限空間作業(yè)方案,填寫《進入有限空間作業(yè)許可證》經(jīng)作業(yè)部門安全員審核合格后,報本部門負責(zé)人審批。
5.2.3負責(zé)審批人員,應(yīng)對作業(yè)程序和安全措施進行確認后,簽發(fā)《進入有限空間作業(yè)許可證》。
5.3進入有限空間作業(yè)方案
5.3.1進入有限空間作業(yè)由作業(yè)方提出申請,并編制《進入有限空間作業(yè)方案》按程序報送;
5.3.2《進入有限空間作業(yè)方案》應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:
5.3.2.1作業(yè)內(nèi)容(包括作業(yè)原因、作業(yè)部位及作業(yè)程序);
5.3.2.2技術(shù)措施;
5.3.2.3風(fēng)險識別和應(yīng)急措施;
5.3.2.4現(xiàn)場安全環(huán)保措施。
5.3.2.5進入或探入罐、槽車容器作業(yè)必須做風(fēng)險評估報告。
6進入有限空間作業(yè)安全措施和要求
6.1在作業(yè)前,作業(yè)方負責(zé)人應(yīng)對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育,包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì),作業(yè)中可能遇到的意外和處理、救護方法等。
6.2切實做好作業(yè)空間的工藝處理,所有與作業(yè)點相連的管道、閥門必須加盲板斷開,并對設(shè)備進行吹掃、置換。不得以關(guān)閉閥門代替盲板,盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示。
6.3取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大時要對上、中、下各部位取樣分析,應(yīng)保證有限空間內(nèi)部任何部位的可燃氣體濃度、氧含量,有毒、有害物質(zhì)濃度符合標(biāo)準(zhǔn)。可燃氣體濃度應(yīng)在爆炸下限20%以下為合格,氧含量19.5%~22.5%為合格,有毒有害物質(zhì)不超過國家辦法的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”的指標(biāo)。作業(yè)期間應(yīng)每隔4小時取樣復(fù)查一次,也可選用便攜式儀器對有限空間進行連續(xù)檢測,如有一項不合格,應(yīng)立即停止作業(yè)。
6.4進入有限空間作業(yè),必須遵守動火、臨時用電、高處作業(yè)等有關(guān)安全辦法,《進入有限空間作業(yè)許可證》不能代替上述各作業(yè)許可證,所涉及的其它作業(yè)要按有關(guān)辦法辦理。
6.5有限空間作業(yè)出入口內(nèi)外不得有障礙物,應(yīng)保證其暢通無阻,以便人員出入和搶救疏散。
6.6進入有限空間作業(yè)一般不得使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員。
6.7進入有限空間作業(yè)應(yīng)使用安全電壓和安全行燈照明,在金屬設(shè)備內(nèi)及特別潮濕場所作業(yè),其安全行燈電壓應(yīng)為12v且絕緣良好。使用手持電動工具應(yīng)有漏電保護設(shè)備。作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝,使用防爆工具.
6.8進入有限空間作業(yè)的人員、工具、材料要登記,作業(yè)后應(yīng)清點,防止遺留在作業(yè)點內(nèi)。
6.9作業(yè)現(xiàn)場要配備一定數(shù)量符合辦法的應(yīng)急救護器具和滅火器材。
6.10作業(yè)人員進入有限空間前,應(yīng)首先擬定和掌握緊急狀況時的外出路線、方法。有限空間內(nèi)人員應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息,每次作業(yè)時間不宜過長。
6.11有限空間作業(yè)可采用自然通風(fēng),必要時可再采取強制通風(fēng)方法(嚴(yán)禁向有限空間通氧氣)。
6.12對隨時產(chǎn)生有害氣體或進行內(nèi)防腐的作業(yè)場所應(yīng)采取可靠措施,作業(yè)人員要佩戴安全可靠的防護面具,并由氣體防護專業(yè)人員進行監(jiān)護,定時監(jiān)測。
6.13發(fā)生中毒、窒息的緊急情況,搶救人員必須佩帶隔離式防護器具進入作業(yè)空間,并至少留一人在外做監(jiān)護和聯(lián)絡(luò)工作。
6.14作業(yè)空間內(nèi)溫度應(yīng)符合人體作業(yè)要求。
6.15在作業(yè)中碰到的任何問題都必須記錄在《進入有限空間作業(yè)許可證》上,以便查實和進行分析。
6.16在清理有限空間少量可燃物料殘渣、沉淀物時,必須使用不產(chǎn)生火花的工具(木、銅質(zhì)工具),嚴(yán)禁用鐵器敲擊、碰撞。
6.17在進入有限空間作業(yè)期間,嚴(yán)禁同時進行各類與該空間相關(guān)的試車、試壓、試驗及交叉作業(yè)。
6.18遇置換不合格或無法進行置換等情況,原則上不允許進入作業(yè)。確需進入作業(yè)時,應(yīng)按特殊作業(yè)處理。
6.19作業(yè)人員配戴的護防面具應(yīng)符合有限空間環(huán)境安全要求。
7進入有限空間作業(yè)人員職責(zé)
7.1按《進入有限空間作業(yè)許可證》上簽署的任務(wù)、地點、時間作業(yè)。
7.2作業(yè)前應(yīng)檢查安全措施是否符合要求。
7.3按辦法穿戴勞動防護服裝、防護器具和使用工具。
7.4熟悉應(yīng)急預(yù)案,掌握報警聯(lián)絡(luò)方式。
8進入有限空間作業(yè)負責(zé)人職責(zé)
進入有限空間作業(yè)由作業(yè)方現(xiàn)場作業(yè)指揮人擔(dān)任,其安全責(zé)任如下:
8.1作業(yè)負責(zé)人是進入有限空間作業(yè)的直接組織者,對安全作業(yè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
8.2認真督促監(jiān)護人和作業(yè)人員等履行安全責(zé)任,檢查作業(yè)前安全措施,確認落實后在《進入有限空間作業(yè)許可證》上簽字;
8.3進入有限空間作業(yè)前,作業(yè)負責(zé)人必須對所有參與作業(yè)的人員進行進入有限空間作業(yè)方案的安全交底和安全提示;
8.4作業(yè)過程中,對作業(yè)人員的“三違”行為,有批評、制止或處罰權(quán),發(fā)現(xiàn)不能保證作業(yè)安全或接到作業(yè)監(jiān)護人異常報告時,有權(quán)停止作業(yè)。
9進入有限空間作業(yè)監(jiān)護人職責(zé)
由作業(yè)方派出作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人。作業(yè)監(jiān)護人的職責(zé)如下:
9.1監(jiān)護人必須有較強的責(zé)任心,熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,及時判斷和處理異常情況。
9.2監(jiān)護人應(yīng)對安全措施落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)落實不好或安全措施不完善時,有權(quán)提出暫不進行作業(yè)。
9.3監(jiān)護人應(yīng)和作業(yè)人員擬定聯(lián)絡(luò)信號。在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)及時制止作業(yè),并立即采取救護措施。
9.4監(jiān)護人應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救護設(shè)施、報警裝置,并堅守崗位。
10進入有限空間作業(yè)監(jiān)督人職責(zé)
由作業(yè)部門派出作業(yè)監(jiān)督人,作業(yè)監(jiān)督的安全責(zé)任如下:
10.1必須全面了解作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,對作業(yè)安全負直接監(jiān)督責(zé)任;
10.2熟悉作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案,能夠及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)風(fēng)險,具有應(yīng)對突發(fā)事故的能力;
10.3作業(yè)前,必須對照《進入有限空間作業(yè)方案》逐項檢查安全保證措施和應(yīng)急預(yù)案的落實情況,確認符合后在《進入有限空間作業(yè)許可證》上簽字并在作業(yè)過程中保管《進入有限空間作業(yè)許可證》;
10.4堅守崗位,監(jiān)督作業(yè)負責(zé)人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人的作業(yè),發(fā)現(xiàn)有違反《進入有限空間作業(yè)方案》既定程序的行為,有權(quán)暫停作業(yè);
10.5遇作業(yè)負責(zé)人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人嚴(yán)重違章,作業(yè)管理無法保證安全等情況,作業(yè)監(jiān)督人有權(quán)停止作業(yè)、收回《進入有限空間作業(yè)許可證》,并向公司安全部門報告。
11進入有限空間作業(yè)的其他要求
11.1升級作業(yè)除現(xiàn)場監(jiān)督人外,原則上作業(yè)部門副職以上干部也須到場監(jiān)督。
11.2安全保衛(wèi)部應(yīng)不定時派員參加作業(yè)檢查監(jiān)督。
12 禁止以下作業(yè)
12.1禁止無《進入有限空間作業(yè)許可證》作業(yè)。
12.2禁止與《進入有限空間作業(yè)許可證》內(nèi)容不符的作業(yè)。
12.3禁止無監(jiān)護人員的作業(yè)。
12.4禁止超時作業(yè)。
12.5禁止在有限空間內(nèi)用易燃易爆油品清洗設(shè)備和工具。
12.6禁止不明情況的盲目救護。
13附則
13.1《進入有限空間作業(yè)許可證》一式三份,安全保衛(wèi)部、作業(yè)部門、作業(yè)方各一份。
12.2《進入有限空間作業(yè)許可證》應(yīng)存檔保存一年以上。
風(fēng)險分析及安全措施
序號
風(fēng)險分析
控制措施
1
未佩戴勞保用品
1、按規(guī)定佩帶安全帽, 2、按規(guī)定穿戴勞保用品,3、按規(guī)定穿戴防護服裝
2
發(fā)生泄漏
所有參加人員嚴(yán)禁吸煙,及時疏散到安全地段
3
人員責(zé)任劃分不清晰
嚴(yán)格制定作業(yè)方案,明確各小組職責(zé)
4
通訊設(shè)備不通暢
期間保證參加人員通訊暢通
5
無急救措施
1、配備急救器具
2、事故發(fā)生后立即與醫(yī)療組織進行聯(lián)系,協(xié)同搶險
6
有毒氣體傷害、易燃等物質(zhì)爆炸
對有限空間的可燃氣體,有毒有害物質(zhì),氧氣濃度檢測。每隔4小時檢查一次
7
沒有安全逃生路線
施工前擬定和掌握緊急狀況時的外出路線、方法。
8
使用非防爆工具及通訊設(shè)施
嚴(yán)格按要求使用防爆工器具及通訊設(shè)施
9
現(xiàn)場物資工具混亂
現(xiàn)場工具要按作業(yè)要求擺放整齊
10
人員搶救不及時
約定安全信號、準(zhǔn)備救生繩;設(shè)置安全警示標(biāo)志
第4篇 進入有限空間作業(yè)安全管理辦法
1目的：為保證進入有限空間作業(yè)安全，防止事故發(fā)生，特制定本辦法。
2名詞解釋
2.1作業(yè)方：指實施具體作業(yè)操作的公司基層班組或施工承包商。
2.2進入有限空間作業(yè)：指作業(yè)人員進入或探入罐、槽車容器以及管道、煙道、下水道、閥井、池、涵洞等進出受到限制和約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場所的作業(yè)。
3有限空間作業(yè)危害識別
3.1進入有限空間作業(yè)前，針對作業(yè)內(nèi)容，制定作業(yè)方案，方案中應(yīng)進行危害識別，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。
3.2 將安全措施填入《進入有限空間作業(yè)許可證》內(nèi)。
3.3 進入有限空間作業(yè)方案和《進入有限空間作業(yè)許可證》應(yīng)一起上報。
4進入有限空間作業(yè)許可制
進入有限空間作業(yè)實行許可辦法，必須辦理《進入有限空間作業(yè)許可證》后方可作業(yè)。涉及到動火、用電等其他作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
5工作程序
5.1進入有限空間作業(yè)類型
5.1.1常規(guī)作業(yè)：進入下水道、閥井、池、涵洞等場所的常規(guī)性進入有限空間的作業(yè)。
5.1.2升級作業(yè)：作業(yè)中涉及動火、用電等以及進入可能含有油氣、有毒有害物質(zhì)的有限空間作業(yè)和存在發(fā)生一般以上事故的風(fēng)險作業(yè)需要升級管理。
5.2作業(yè)辦理程序
5.2.1升級作業(yè)由作業(yè)方提前三天制定出詳細的進入有限空間作業(yè)方案，填寫《進入有限空間作業(yè)許可證》經(jīng)作業(yè)部門安全員、部門負責(zé)人審核合格后，報公司安全保衛(wèi)部審核，分管副總經(jīng)理審批。
5.2.2常規(guī)作業(yè)由作業(yè)方提前一天制定出詳細的進入有限空間作業(yè)方案，填寫《進入有限空間作業(yè)許可證》經(jīng)作業(yè)部門安全員審核合格后，報本部門負責(zé)人審批。
5.2.3負責(zé)審批人員，應(yīng)對作業(yè)程序和安全措施進行確認后，簽發(fā)《進入有限空間作業(yè)許可證》。
5.3進入有限空間作業(yè)方案
5.3.1進入有限空間作業(yè)由作業(yè)方提出申請，并編制《進入有限空間作業(yè)方案》按程序報送；
5.3.2《進入有限空間作業(yè)方案》應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
5.3.2.1作業(yè)內(nèi)容（包括作業(yè)原因、作業(yè)部位及作業(yè)程序）；
5.3.2.2技術(shù)措施；
5.3.2.3風(fēng)險識別和應(yīng)急措施；
5.3.2.4現(xiàn)場安全環(huán)保措施。
5.3.2.5進入或探入罐、槽車容器作業(yè)必須做風(fēng)險評估報告。
6進入有限空間作業(yè)安全措施和要求
6.1在作業(yè)前，作業(yè)方負責(zé)人應(yīng)對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育，包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)，作業(yè)中可能遇到的意外和處理、救護方法等。
6.2切實做好作業(yè)空間的工藝處理，所有與作業(yè)點相連的管道、閥門必須加盲板斷開，并對設(shè)備進行吹掃、置換。不得以關(guān)閉閥門代替盲板，盲板應(yīng)掛牌標(biāo)示。
6.3取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大時要對上、中、下各部位取樣分析，應(yīng)保證有限空間內(nèi)部任何部位的可燃氣體濃度、氧含量，有毒、有害物質(zhì)濃度符合標(biāo)準(zhǔn)?？扇細怏w濃度應(yīng)在爆炸下限20%以下為合格，氧含量19.5%～22.5%為合格，有毒有害物質(zhì)不超過國家辦法的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”的指標(biāo)。作業(yè)期間應(yīng)每隔4小時取樣復(fù)查一次，也可選用便攜式儀器對有限空間進行連續(xù)檢測，如有一項不合格，應(yīng)立即停止作業(yè)。
6.4進入有限空間作業(yè)，必須遵守動火、臨時用電、高處作業(yè)等有關(guān)安全辦法，《進入有限空間作業(yè)許可證》不能代替上述各作業(yè)許可證，所涉及的其它作業(yè)要按有關(guān)辦法辦理。
6.5有限空間作業(yè)出入口內(nèi)外不得有障礙物，應(yīng)保證其暢通無阻，以便人員出入和搶救疏散。
6.6進入有限空間作業(yè)一般不得使用卷揚機、吊車等運送作業(yè)人員。
6.7進入有限空間作業(yè)應(yīng)使用安全電壓和安全行燈照明，在金屬設(shè)備內(nèi)及特別潮濕場所作業(yè)，其安全行燈電壓應(yīng)為12v且絕緣良好。使用手持電動工具應(yīng)有漏電保護設(shè)備。作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝，使用防爆工具.
6.8進入有限空間作業(yè)的人員、工具、材料要登記，作業(yè)后應(yīng)清點，防止遺留在作業(yè)點內(nèi)。
6.9作業(yè)現(xiàn)場要配備一定數(shù)量符合辦法的應(yīng)急救護器具和滅火器材。
6.10作業(yè)人員進入有限空間前，應(yīng)首先擬定和掌握緊急狀況時的外出路線、方法。有限空間內(nèi)人員應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息，每次作業(yè)時間不宜過長。
6.11有限空間作業(yè)可采用自然通風(fēng)，必要時可再采取強制通風(fēng)方法（嚴(yán)禁向有限空間通氧氣）。
6.12對隨時產(chǎn)生有害氣體或進行內(nèi)防腐的作業(yè)場所應(yīng)采取可靠措施，作業(yè)人員要佩戴安全可靠的防護面具，并由氣體防護專業(yè)人員進行監(jiān)護，定時監(jiān)測。
6.13發(fā)生中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩帶隔離式防護器具進入作業(yè)空間，并至少留一人在外做監(jiān)護和聯(lián)絡(luò)工作。
6.14作業(yè)空間內(nèi)溫度應(yīng)符合人體作業(yè)要求。
6.15在作業(yè)中碰到的任何問題都必須記錄在《進入有限空間作業(yè)許可證》上，以便查實和進行分析。
6.16在清理有限空間少量可燃物料殘渣、沉淀物時，必須使用不產(chǎn)生火花的工具（木、銅質(zhì)工具），嚴(yán)禁用鐵器敲擊、碰撞。
6.17在進入有限空間作業(yè)期間，嚴(yán)禁同時進行各類與該空間相關(guān)的試車、試壓、試驗及交叉作業(yè)。
6.18遇置換不合格或無法進行置換等情況，原則上不允許進入作業(yè)。確需進入作業(yè)時，應(yīng)按特殊作業(yè)處理。
6.19作業(yè)人員配戴的護防面具應(yīng)符合有限空間環(huán)境安全要求。
7進入有限空間作業(yè)人員職責(zé)
7.1按《進入有限空間作業(yè)許可證》上簽署的任務(wù)、地點、時間作業(yè)。
7.2作業(yè)前應(yīng)檢查安全措施是否符合要求。
7.3按辦法穿戴勞動防護服裝、防護器具和使用工具。
7.4熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握報警聯(lián)絡(luò)方式。
8進入有限空間作業(yè)負責(zé)人職責(zé)
進入有限空間作業(yè)由作業(yè)方現(xiàn)場作業(yè)指揮人擔(dān)任，其安全責(zé)任如下：
8.1作業(yè)負責(zé)人是進入有限空間作業(yè)的直接組織者，對安全作業(yè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
8.2認真督促監(jiān)護人和作業(yè)人員等履行安全責(zé)任，檢查作業(yè)前安全措施，確認落實后在《進入有限空間作業(yè)許可證》上簽字；
8.3進入有限空間作業(yè)前，作業(yè)負責(zé)人必須對所有參與作業(yè)的人員進行進入有限空間作業(yè)方案的安全交底和安全提示；
8.4作業(yè)過程中，對作業(yè)人員的“三違”行為，有批評、制止或處罰權(quán)，發(fā)現(xiàn)不能保證作業(yè)安全或接到作業(yè)監(jiān)護人異常報告時，有權(quán)停止作業(yè)。
9進入有限空間作業(yè)監(jiān)護人職責(zé)
由作業(yè)方派出作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人。作業(yè)監(jiān)護人的職責(zé)如下：
9.1監(jiān)護人必須有較強的責(zé)任心，熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，及時判斷和處理異常情況。
9.2監(jiān)護人應(yīng)對安全措施落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)落實不好或安全措施不完善時，有權(quán)提出暫不進行作業(yè)。
9.3監(jiān)護人應(yīng)和作業(yè)人員擬定聯(lián)絡(luò)信號。在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時制止作業(yè)，并立即采取救護措施。
9.4監(jiān)護人應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救護設(shè)施、報警裝置，并堅守崗位。
10進入有限空間作業(yè)監(jiān)督人職責(zé)
由作業(yè)部門派出作業(yè)監(jiān)督人，作業(yè)監(jiān)督的安全責(zé)任如下：
10.1必須全面了解作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，對作業(yè)安全負直接監(jiān)督責(zé)任；
10.2熟悉作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案，能夠及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)風(fēng)險，具有應(yīng)對突發(fā)事故的能力；
10.3作業(yè)前，必須對照《進入有限空間作業(yè)方案》逐項檢查安全保證措施和應(yīng)急預(yù)案的落實情況，確認符合后在《進入有限空間作業(yè)許可證》上簽字并在作業(yè)過程中保管《進入有限空間作業(yè)許可證》；
10.4堅守崗位，監(jiān)督作業(yè)負責(zé)人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人的作業(yè)，發(fā)現(xiàn)有違反《進入有限空間作業(yè)方案》既定程序的行為，有權(quán)暫停作業(yè)；
10.5遇作業(yè)負責(zé)人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人嚴(yán)重違章，作業(yè)管理無法保證安全等情況，作業(yè)監(jiān)督人有權(quán)停止作業(yè)、收回《進入有限空間作業(yè)許可證》，并向公司安全部門報告。
11進入有限空間作業(yè)的其他要求
11.1升級作業(yè)除現(xiàn)場監(jiān)督人外，原則上作業(yè)部門副職以上干部也須到場監(jiān)督。
11.2安全保衛(wèi)部應(yīng)不定時派員參加作業(yè)檢查監(jiān)督。
12 禁止以下作業(yè)
12.1禁止無《進入有限空間作業(yè)許可證》作業(yè)。
12.2禁止與《進入有限空間作業(yè)許可證》內(nèi)容不符的作業(yè)。
12.3禁止無監(jiān)護人員的作業(yè)。
12.4禁止超時作業(yè)。
12.5禁止在有限空間內(nèi)用易燃易爆油品清洗設(shè)備和工具。
12.6禁止不明情況的盲目救護。
13附則
13.1《進入有限空間作業(yè)許可證》一式三份，安全保衛(wèi)部、作業(yè)部門、作業(yè)方各一份。
12.2《進入有限空間作業(yè)許可證》應(yīng)存檔保存一年以上。
風(fēng)險分析及安全措施
序號
風(fēng)險分析
控制措施
1
未佩戴勞保用品
1、按規(guī)定佩帶安全帽，2、按規(guī)定穿戴勞保用品，3、按規(guī)定穿戴防護服裝
2
發(fā)生泄漏
所有參加人員嚴(yán)禁吸煙，及時疏散到安全地段
3
人員責(zé)任劃分不清晰
嚴(yán)格制定作業(yè)方案，明確各小組職責(zé)
4
通訊設(shè)備不通暢
期間保證參加人員通訊暢通
5
無急救措施
1、配備急救器具
2、事故發(fā)生后立即與醫(yī)療組織進行聯(lián)系，協(xié)同搶險
6
有毒氣體傷害、易燃等物質(zhì)爆炸
對有限空間的可燃氣體，有毒有害物質(zhì)，氧氣濃度檢測。每隔4小時檢查一次
7
沒有安全逃生路線
施工前擬定和掌握緊急狀況時的外出路線、方法。
8
使用非防爆工具及通訊設(shè)施
嚴(yán)格按要求使用防爆工器具及通訊設(shè)施
9
現(xiàn)場物資工具混亂
現(xiàn)場工具要按作業(yè)要求擺放整齊
10
人員搶救不及時
約定安全信號、準(zhǔn)備救生繩；設(shè)置安全警示標(biāo)志
第5篇 燒結(jié)廠危險受限空間作業(yè)安全管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為了加強全廠危險（受限空間）作業(yè)的安全管理，落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，保障危險（受限空間）作業(yè)過程中作業(yè)人員的安全，根據(jù)《武漢鋼鐵（集團）公司危險作業(yè)管理暫行辦法》(鋼政辦發(fā)〔2009〕32號)，及《武漢鋼鐵（集團）公司受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》(鋼政辦發(fā)〔2010〕31號)，結(jié)合我廠安全生產(chǎn)實際，特制定本辦法。
第二條? 危險作業(yè)是指作業(yè)過程中可能造成人身傷害事故或財產(chǎn)損失的、具有較大風(fēng)險和需采取安全技術(shù)和管理措施才能進行作業(yè)的活動。
第三條? 受限空間是指我廠設(shè)備內(nèi)部如物料礦槽、混合機、大煙道、環(huán)冷煙道、除塵器等封閉、半封閉的作業(yè)區(qū)域。在受限空間實施的作業(yè)活動稱為受限空間作業(yè)，凡受限空間作業(yè)均屬危險作業(yè)范疇。
第四條? 進入受限空間作業(yè)前，必須開展危害識別活動，危害因素應(yīng)包括以下方面：
（一）氣體危害，包括窒息危害、有毒有害氣體、可燃氣體和爆炸性氣體危害；
（二）物料埋沒、高溫灼燙危害；
（三）觸電、機械危害等。
第五條? 各單位應(yīng)按《危險（受限空間）作業(yè)項目登記表》（見附件1），對危險作業(yè)實行分級控制管理，以控制危險因素為核心，落實安全對策措施和作業(yè)責(zé)任人，有效控制事故發(fā)生；各車間根據(jù)作業(yè)的危險程度，核定“更換高空、斜坡架空皮帶作業(yè)”及“更換高空通廊篦條、篦板皮帶托輪作業(yè)”的相關(guān)作業(yè)區(qū)域，上報安環(huán)科備案；原則上，中夜班、節(jié)假日等特殊時段不安排危險作業(yè)。
第二章? 職? 責(zé)
第六條? 各單位及相關(guān)人員管理職責(zé)
（一）安環(huán)科：負責(zé)督促各單位落實危險作業(yè)的管理職責(zé)，督導(dǎo)開展危險作業(yè)清理登記建檔工作。
（二）設(shè)備部：負責(zé)組織檢修作業(yè)中廠級危險作業(yè)方案、作業(yè)申請的編制和審報，負責(zé)對已批準(zhǔn)的危險作業(yè)進行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（三）各車間：負責(zé)組織車間級危險作業(yè)方案的編制，負責(zé)作業(yè)申請的審查并由車間主任審批，負責(zé)對已批準(zhǔn)的危險作業(yè)進行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（四）危險作業(yè)批準(zhǔn)人對審批的作業(yè)方案的正確性、完整性和安全對策措施的針對性及可操作性負責(zé)，作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人對安全措施的落實和危險作業(yè)方案的執(zhí)行負責(zé)。
第三章? 危險作業(yè)的分級管理
第七條 根據(jù)各項作業(yè)中存在的危險因素和可能造成的傷害程度，將危險作業(yè)分為廠級、車間級，實行分級控制管理。
生產(chǎn)設(shè)備協(xié)力保產(chǎn)單位危險作業(yè)由主管部門或各產(chǎn)權(quán)車間負責(zé)組織協(xié)調(diào)，按本細則實施。
第八條? 廠部結(jié)合實際,在全面排查的基礎(chǔ)上，通過組織專業(yè)評審組對危險作業(yè)進行危害因素辨識、評估，每項危險作業(yè)必須制定對策措施，制定《危險（受限空間）作業(yè)安全對策措施表》（見附件2）。
第九條? 各單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)條件、環(huán)境的變化，及時開展對危險作業(yè)、危害因素和可能產(chǎn)生事故安全對策措施的補充、修訂和完善工作。
（一）從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境、管理等方面系統(tǒng)分析，辨識危害因素和可能產(chǎn)生的事故原因。
（二）根據(jù)辨識和分析情況，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和公司操作、管理標(biāo)準(zhǔn)化要求制定針對性強的技術(shù)、管理對策措施，同時制定突發(fā)情況下的應(yīng)急救援措施。
第四章? 危險（受限空間）作業(yè)的控制
第十條 危險作業(yè)應(yīng)制定作業(yè)方案。作業(yè)方案應(yīng)緊密結(jié)合作業(yè)目的和任務(wù)進行編制，一般應(yīng)包含以下內(nèi)容：（一）作業(yè)目的、工作任務(wù)（內(nèi)容）、工作地點、工作時間；（二）作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人、作業(yè)人數(shù)、協(xié)調(diào)聯(lián)系方式；（三）作業(yè)要求條件；（四）危險因素、安全保障措施及應(yīng)急措施；（五）方案的編制、審核、審批人。
對于已制訂安全作業(yè)指導(dǎo)書的危險作業(yè)，可不編制作業(yè)方案，但當(dāng)作業(yè)條件、環(huán)境發(fā)生變化時，仍須編制作業(yè)方案。
第十一條? 危險作業(yè)前，作業(yè)負責(zé)人應(yīng)向作業(yè)人員進行作業(yè)內(nèi)容和安全技術(shù)交底，并指派作業(yè)監(jiān)護人。作業(yè)人員和作業(yè)監(jiān)護人必須清楚可能存在的危害、安全措施、應(yīng)急措施等。
第十二條? 凡進行的危險作業(yè)，作業(yè)單位須填寫《危險（受限空間）作業(yè)申請表》（見附件3）一式三份。通過審批的申請表，申請單位、審批單位、作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)各留存一份。同時每項危險作業(yè)前必須登記填寫《危險（受限空間）作業(yè)實施統(tǒng)計表》（見附件4）。
第十三條? 危險作業(yè)實行分級審批管理，廠級危險作業(yè)，由廠主管領(lǐng)導(dǎo)審批和簽字批準(zhǔn)；車間級危險作業(yè)，由車間主任審批和簽字批準(zhǔn)。
審批對象為作業(yè)方案和《危險（受限空間）作業(yè)申請表》。
第十四條 作業(yè)單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的作業(yè)方案執(zhí)行，嚴(yán)格落實作業(yè)安全措施，禁止任何單位對無作業(yè)方案、或未經(jīng)審批的危險作業(yè)組織實施。作業(yè)前作業(yè)負責(zé)人和監(jiān)護人必須按《工前五分鐘活動檢查確認表》進行檢查確認簽字。
第十五條? 各單位因生產(chǎn)設(shè)備臨時搶修等緊急情況不能履行審批手續(xù)時，應(yīng)向上級主管領(lǐng)導(dǎo)請示并得到同意的情況下，方可簡化危險作業(yè)審批手續(xù)，但必須指定專人負責(zé)安全工作，強化聯(lián)?；ケ?，嚴(yán)格落實機電設(shè)備停送及煤氣等能源介質(zhì)停送掛牌制度，落實安全措施，在情況允許后須立即補辦審批手續(xù)。
第五章? 檢查考核
第十六條? 危險作業(yè)應(yīng)有專人負責(zé)組織實施、協(xié)調(diào)工作。專業(yè)管理人員對危險作業(yè)實施情況進行督查，對不符合危險作業(yè)管理要求的，按照安全管理考核辦法進行考核。
第十七條? 違反本規(guī)定造成人身安全事故的，按照工傷事故管理有關(guān)規(guī)定加重追究管理責(zé)任。
第六章? 附? 則
第十八條? 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，適用于全廠各單位。本辦法由廠安環(huán)科負責(zé)解釋。
第6篇 進入受限空間安全管理辦法
1 范圍
本本辦法規(guī)定了進入受限空間作業(yè)的安全管理要求。
本辦法適用于各單位及相關(guān)承包商。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本辦法的引用而成為本辦法的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本辦法,然而,鼓勵根據(jù)本辦法達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件中,其最新版本適用于本辦法。
q/sy 1238-2009 工作前安全分析管理規(guī)范
3 術(shù)語及定義
本辦法采用下列定義。
3.1 受限空間:是指符合以下所有物理條件外,還至少存在以下危險特征之一的空間。
a) 物理條件:
--有足夠的空間,讓員工可以進入并進行指定的工作;
--進入和撤離受到限制,不能自如進出;
--并非設(shè)計用來給員工長時間在內(nèi)工作的空間。
b) 危險特征:
--存在或可能產(chǎn)生有毒有害氣體或機械、電氣等危害;
--存在或可能產(chǎn)生掩埋作業(yè)人員的物料;
--內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將作業(yè)人員困在其中(如內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏)。
如果以上條件都不存在,還應(yīng)考慮是否符合本辦法5.8條款中的“特殊情況”。
注:受限空間可為生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉或半封閉的空間或場所。
3.2 進入是指當(dāng)身體任何部位越過受限空間的口徑,并足以讓整個身體能夠進入受限空間的開口平面時的一個起始動作。
4 職責(zé)
4.1 質(zhì)量安全環(huán)保處負責(zé)制定、管理和維護本辦法,負責(zé)對進入受限空間安全管理辦法的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
4.2 各單位組織推行、實施本辦法。各單位可根據(jù)本辦法制定進入受限空間安全管理實施細則。相關(guān)職能部門具體負責(zé)本辦法的執(zhí)行,并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。
4.3 員工接受進入受限空間安全培訓(xùn),執(zhí)行進入受限空間安全管理辦法,參加進入受限空間作業(yè)審核,并提出改進建議。
5 管理要求
5.1 基本要求
5.1.1 只有在沒有其他切實可行的方法能完成工作任務(wù)時,才考慮進入受限空間作業(yè)。
5.1.2 進入受限空間實行作業(yè)許可,應(yīng)辦理進入受限空間作業(yè)許可證。進入受限空間作業(yè)許可證參見附錄 a。
5.1.3 進入受限空間作業(yè)前,應(yīng)開展工作前安全分析,辨識危害因素,評估風(fēng)險,采取措施,控制風(fēng)險。
5.1.4 進入受限空間作業(yè)應(yīng)編制安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案,各類防護設(shè)施和救援物資應(yīng)配備到位。應(yīng)急預(yù)案制定指南參見附錄 b。
5.1.5 在進入受限空間前,與進入受限空間作業(yè)相關(guān)的人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。進入受限空間作業(yè)相關(guān)人員培訓(xùn)指南參見附錄 c。
5.1.6 進入受限空間作業(yè)時,應(yīng)將相關(guān)的作業(yè)許可證、安全工作方案、應(yīng)急預(yù)案、連續(xù)檢測記錄等文件存放在現(xiàn)場。
5.2 受限空間辨識
5.2.1 應(yīng)對每個裝置或作業(yè)區(qū)域進行辨識,確定受限空間的數(shù)量、位置,建立受限空間清單并根據(jù)作業(yè)環(huán)境、工藝設(shè)備變更等情況不斷更新。
5.2.2 應(yīng)針對辨識出的每個受限空間,預(yù)先制定安全工作方案。每年應(yīng)對所有的安全工作方案進行評審。進入受限空間安全工作方案年度評審指南參見附錄 d。
5.2.3 對于用鑰匙、工具打開的或有實物障礙的受限空間,打開時應(yīng)在進入點附近設(shè)置警示標(biāo)識。無需工具、鑰匙就可進入或無實物障礙阻擋進入的受限空間,應(yīng)設(shè)置固定的警示標(biāo)識。所有警示標(biāo)識應(yīng)包括提醒有危險存在和須經(jīng)授權(quán)才允許進入的詞語。
5.3 進入前準(zhǔn)備
5.3.1 隔離
進入受限空間前應(yīng)事先編制隔離核查清單,隔離相關(guān)能源和物料的外部來源,與其相連的附屬管道應(yīng)斷開或盲板隔離,相關(guān)設(shè)備應(yīng)在機械上和電氣上被隔離并掛牌。同時按清單內(nèi)容逐項核查隔離措施,并作為許可證的附件。如涉及管線打開時,應(yīng)符合qg/hbyt__-___《管線打開安全管理辦法》 的要求。在有放射源的受限空間內(nèi)作業(yè),作業(yè)前應(yīng)對放射源進行屏蔽處理。
5.3.2清理、清洗
進入受限空間前,應(yīng)進行清理、清洗。清理、清洗受限空間的方式包括但不限于:
--清空;
--清掃(如沖洗、蒸煮、洗滌和漂洗);
--中和危害物;
--置換。
5.3.3 氣體檢測
5.3.3.1 檢測要求:
a) 凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等,事前應(yīng)進行氣體檢測,注明檢測時間和結(jié)果;受限空間內(nèi)氣體檢測30min后,仍未開始作業(yè),應(yīng)重新進行檢測;如作業(yè)中斷,再進入之前應(yīng)重新進行氣體檢測;
b) 取樣和檢測應(yīng)由培訓(xùn)合格的人員進行。檢測儀器應(yīng)在校驗有效期內(nèi),每次使用前后應(yīng)檢查;
c) 取樣應(yīng)有代表性,應(yīng)特別注重人員可能工作的區(qū)域,取樣點應(yīng)包括空間頂端、中部和底部,取樣時應(yīng)停止任何氣體吹掃,測試次序應(yīng)是氧含量、易燃易爆氣體、有毒有害氣體;
d) 當(dāng)取樣人員在受限空間外無法完成足夠取樣,需進入空間內(nèi)進行初始取樣時,應(yīng)制定特別的控制措施,獲得進入受限空間作業(yè)許可;
e) 進入受限空間期間,氣體環(huán)境可能發(fā)生變化時,應(yīng)進行氣體監(jiān)測;氣體監(jiān)測宜優(yōu)先選擇連續(xù)監(jiān)測方式,若采用間斷性監(jiān)測,間隔不應(yīng)超過2h;連續(xù)檢測儀器應(yīng)安裝在工作位置附近,且便于監(jiān)護人、作業(yè)人員看見或聽見。
5.3.3.2 檢測標(biāo)準(zhǔn):
a) 受限空間內(nèi)外的氧濃度應(yīng)一致。若不一致,在授權(quán)進入受限空間之前,應(yīng)確定偏差的原因,氧濃度應(yīng)保持在 19.5%~23.5%。
b) 不論是否有焊接、敲擊等,受限空間內(nèi)易燃易爆氣體或液體揮發(fā)物的濃度都應(yīng)滿足以下條件:
--當(dāng)爆炸下限≥4%時,濃度<0.5% (體積);
--當(dāng)爆炸下限<4%時,濃度<0.2% (體積)。
同時還應(yīng)考慮作業(yè)的設(shè)備是否帶有易燃易爆氣體(如氫氣)或揮發(fā)性氣體。
c) 受限空間內(nèi)有毒、有害物質(zhì)濃度超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)的最高允許濃度”的指標(biāo)時,不得進入或應(yīng)立即停止作業(yè)。
5.4 安全措施
5.4.1 監(jiān)護
進入受限空間作業(yè)應(yīng)指定專人監(jiān)護,不得在無監(jiān)護人的情況下作業(yè),作業(yè)監(jiān)護人員不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護無關(guān)的事情。監(jiān)護人員和作業(yè)人員應(yīng)明確聯(lián)絡(luò)方式并始終保持有效的溝通。進入特別狹小空間作業(yè),作業(yè)人員應(yīng)系安全可靠的保護繩,監(jiān)護人可通過系在作業(yè)人員身上的保護繩進行溝通聯(lián)絡(luò)。
5.4.2 溫度
受限空間內(nèi)的溫度應(yīng)控制在不對人員產(chǎn)生危害的安全范圍內(nèi)。
5.4.3 通風(fēng)
5.4.3.1 為保證受限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要,可自然通風(fēng),并盡可能抽取遠離工作區(qū)域的新鮮空氣。必要時應(yīng)采取強制通風(fēng),嚴(yán)禁向受限空間通純氧。進入期間的通風(fēng)不能代替進入之前的吹掃工作。
5.4.3.2 在特殊情況下,作業(yè)人員應(yīng)佩戴正壓式空氣呼吸器或長管呼吸器。配戴長管呼吸器時,應(yīng)仔細檢查氣密性,并防止通氣長管被擠壓;吸氣口應(yīng)置于新鮮空氣的上風(fēng)口,并有專人監(jiān)護。
5.4.4 受限空間內(nèi)設(shè)備
對受限空間內(nèi)阻礙人員移動、對作業(yè)人員造成危害,影響救援的設(shè)備(如攪拌器),應(yīng)采取固定措施,必要時應(yīng)移出受限空間。
5.4.5 照明及電氣
5.4.5.1 進入受限空間作業(yè),應(yīng)有足夠的照明。照明燈具應(yīng)符合防爆要求。使用手持電動工具應(yīng)有漏電保護裝置。
5.4.5.2 進入受限空間作業(yè)照明應(yīng)使用安全電壓不大于 24v 的安全行燈。金屬設(shè)備內(nèi)和特別潮濕作業(yè)場所作業(yè),其安全行燈電壓應(yīng)為 12v 且絕緣性能良好。
5.4.5.3 當(dāng)受限空間原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質(zhì)的,應(yīng)使用防爆電筒或電壓不大于 12v 的防爆安全行燈,行燈變壓器不應(yīng)放在容器內(nèi)或容器上。作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝,使用防爆工具、機具。
5.4.6 防墜落、防滑跌
受限空間內(nèi)可能會出現(xiàn)墜落或滑跌,應(yīng)特別注意受限空間中的工作面(包括殘留物、工作物料或設(shè)備)和到達工作面的路徑,并制定預(yù)防墜落或滑跌的安全措施。
5.4.7 個人防護裝備
根據(jù)作業(yè)中存在的風(fēng)險種類和風(fēng)險程度,依據(jù)相關(guān)防護標(biāo)準(zhǔn),配備個人防護裝備并確保正確穿戴。
5.4.8 靜電防護
為防止靜電危害,應(yīng)對受限空間內(nèi)或其周圍的設(shè)備接地,進行檢測。
5.4.9 工具、材料清點
攜入受限空間作業(yè)的工具、材料要登記,作業(yè)結(jié)束后應(yīng)清點,以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場。
5.5 進入受限空間許可證
5.5.1 進入受限空間作業(yè)許可證需由作業(yè)區(qū)(科級單位)或以上級別的機構(gòu)審批。
5.5.2 進入受限空間現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人提出作業(yè)申請,明確作業(yè)監(jiān)護人。并針對作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等方面組織風(fēng)險評估,根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果制定相應(yīng)控制措施,具體執(zhí)行q/sy 1238-2009《工作前安全分析管理規(guī)范》。
5.5.3 作業(yè)批準(zhǔn)人組織相關(guān)專業(yè)人員進行書面審查和現(xiàn)場核查,簽發(fā)作業(yè)許可證,并指派作業(yè)監(jiān)督人。
5.5.4 進入受限空間作業(yè)票有效期不得超過一個班次,延期后總的作業(yè)期限不能超過24h。
5.5.5 許可證的審批、分發(fā)、延期、取消、關(guān)閉具體執(zhí)行qg/hbyt__-___《作業(yè)許可管理程序》
5.5.6 作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場,解除相關(guān)隔離設(shè)施,確認無任何隱患,申請人與批準(zhǔn)人或其授權(quán)人簽字關(guān)閉作業(yè)許可證。
5.6 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備
5.6.1 每次進入受限空間作業(yè)前,應(yīng)制定書面應(yīng)急預(yù)案,并開展應(yīng)急演練,所有相關(guān)人員都應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案。
5.6.2 在進入受限空間進行救援之前,應(yīng)明確監(jiān)護人與救援人員的聯(lián)絡(luò)方法。獲得授權(quán)的救援人員均應(yīng)佩戴安全帶、救生索等以便救援,如存在有毒有害氣體,應(yīng)攜帶氣體防護設(shè)備,除非該裝備可能會阻礙救援或產(chǎn)生更大的危害。
5.7 安全職責(zé)
5.7.1 作業(yè)項目負責(zé)單位和屬地管理單位:
1)向作業(yè)施工單位明確進入受限空間作業(yè)施工現(xiàn)場的危險狀況,并根據(jù)作業(yè)單位情況,協(xié)助作業(yè)單位開展危害識別、制定防范措施。
2)向作業(yè)單位提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件,審查作業(yè)單位hse工作方案,監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)安全施工,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權(quán)撤銷作業(yè)許可證。
5.7.2 受限空間作業(yè)單位
1)負責(zé)編制受限空間作業(yè)hse工作方案,制定和批準(zhǔn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案,指派作業(yè)監(jiān)護人。
2)負責(zé)作業(yè)前hse培訓(xùn),嚴(yán)格按照受限空間作業(yè)許可證和受限空間作業(yè)hse工作方案施工,隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況,發(fā)現(xiàn)違章或不具備安全作業(yè)條件時,有責(zé)任及時終止受限空間作業(yè)。
5.7.3 作業(yè)申請人:
1)作業(yè)申請人是現(xiàn)場作業(yè)負責(zé)人,負責(zé)提出作業(yè)申請,辦理作業(yè)許可證,組織危害因素辨識,協(xié)調(diào)落實作業(yè)安全措施,組織現(xiàn)場安全交底和安全培訓(xùn),組織實施作業(yè)并對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負責(zé)。
2)作業(yè)過程中現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志,不得離開現(xiàn)場;作業(yè)完工后,應(yīng)對現(xiàn)場進行檢查,確認無隱患存在后,在作業(yè)許可證上簽字。
5.7.4 作業(yè)批準(zhǔn)人:
負責(zé)審批和取消作業(yè)許可證,向作業(yè)方溝通工作區(qū)域危害和基本安全要求,核查安全措施落實情況。批準(zhǔn)人委托授權(quán)人書面授權(quán)后仍承擔(dān)進入受限空間作業(yè)安全的最終責(zé)任。
5.7.5 作業(yè)人員:
1)進入受限空間的作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn),特種作業(yè)人員具備相應(yīng)的有效資質(zhì)等級,持證上崗;
2)作業(yè)人是施工具體操作者,對作業(yè)負直接責(zé)任,必須遵守生產(chǎn)單位的安全制度及其他操作規(guī)程,熟知進入受限空間作業(yè)許可證中的安全措施并嚴(yán)格執(zhí)行安全措施;
3)作業(yè)人在作業(yè)前,必須核準(zhǔn)打開部位、作業(yè)時間,認定各項安全措施已落實,在作業(yè)負責(zé)人、作業(yè)監(jiān)護人均在場情況下,方可作業(yè);
4)作業(yè)人在作業(yè)過程中,發(fā)現(xiàn)不能保證作業(yè)安全時有權(quán)停止作業(yè),經(jīng)作業(yè)負責(zé)人、作業(yè)監(jiān)護人確認隱患整改完畢后方能繼續(xù)作業(yè);
5)熟悉并掌握應(yīng)急預(yù)案,清楚作業(yè)過程中與監(jiān)護人員的溝通方式及緊急情況時的撤離方式;
6)作業(yè)人應(yīng)按規(guī)定擺放作業(yè)設(shè)備和工具,掌握正確使用進入裝備和個人防護裝備的方法,正確穿戴符合安全要求的勞動防護用品、器具。
5.7.6 作業(yè)監(jiān)護人:
1)對作業(yè)負有直接監(jiān)護責(zé)任,在作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志。
2)清楚可能存在的危害和對作業(yè)人員的影響,負責(zé)監(jiān)視作業(yè)條件變化情況及受限空間內(nèi)外活動過程,作業(yè)過程中作業(yè)監(jiān)護人不得離開現(xiàn)場,在入口處監(jiān)護,防止未經(jīng)授權(quán)人員進入。
3)掌握作業(yè)人員情況并與其保持溝通,負責(zé)作業(yè)人員進入和出來時的清點并登記名字;清楚應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話、出口、報警器和外部應(yīng)急裝備的位置。
4)緊急情況下發(fā)出救援信息、啟動撤離行動,并在受限空間外實施救援。
5.7.7 作業(yè)監(jiān)督人:
1)對作業(yè)負有監(jiān)督責(zé)任,在作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志;
2)作業(yè)監(jiān)督人應(yīng)清楚可能存在的危害和對作業(yè)人員的影響,應(yīng)對照作業(yè)許可證、安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案逐項檢查落實各項安全措施的落實情況;當(dāng)發(fā)現(xiàn)作業(yè)部位與作業(yè)許可證不相符合,或者安全措施不落實時,作業(yè)監(jiān)督人有權(quán)制止作業(yè)。
3)作業(yè)監(jiān)督人必須對作業(yè)負責(zé)人、作業(yè)監(jiān)護人、作業(yè)人的行為進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反作業(yè)許可證、作業(yè)方案的行為,必須馬上提出停止作業(yè)。
5.8 特殊情況
5.8.1 未明確定義為“受限”的空間
有些區(qū)域或地點不符合受限空間的定義,但是可能會遇到類似于進入受限空間時發(fā)生的潛在危害(如把頭伸入 30cm 直徑的管道、洞口、氮氣吹掃過的罐內(nèi))。在這些情況下,應(yīng)進行工作前安全分析,宜采用進入受限空間作業(yè)許可證,以控制此類作業(yè)風(fēng)險。
5.8.2圍堤
符合下列條件之一的圍堤,可視為受限空間:
--高于 1.2m 的垂直墻壁圍堤,且圍堤內(nèi)外沒有到頂部的臺階;
--在圍堤區(qū)域內(nèi),作業(yè)者身體暴露于物理或化學(xué)危害之中;
--圍堤內(nèi)可能存在比空氣重的有毒有害氣體。
5.8.3動土或開渠
符合下列條件之一的動土或開渠,可視為受限空間:
--動土或開渠深度大于 1.2m,或作業(yè)時人員的頭部在地面以下的;
--在動土或開渠區(qū)域內(nèi),身體處于物理或化學(xué)危害之中;
--在動土或開渠區(qū)域內(nèi),可能存在比空氣重的有毒有害氣體;
--在動土或開渠區(qū)域內(nèi),沒有撤離通道的。
5.8.4惰性氣體吹掃空間
用惰性氣體吹掃空間,可能在空間開口處附近產(chǎn)生氣體危害,此處可視為受限空間。在進入準(zhǔn)備和 進入期間,應(yīng)進行氣體檢測,確定開口周圍危害區(qū)域的大小,設(shè)置路障和警示標(biāo)志,防止誤入。
第7篇 傳輸有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強管道線路工程施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理,規(guī)范有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)行為,預(yù)防和控制急性中毒事故發(fā)生,切實保護施工作業(yè)人員的身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司實際,制定本規(guī)定。
第二條 凡從事有限空間作業(yè)的均適用本規(guī)定。
第三條 有限空間是指在密閉或半密閉,進出口較為狹窄,未被設(shè)計為固定工作場所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。如:通信局所的地下室、地下通道、無人值守站及通信線路管道中的人、手孔等。
有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的施工作業(yè)活動。
第二章有限空間作業(yè)安全管理
第四條 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應(yīng)于各施工、維護單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,不得將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人。
第五條 各施工單位、維護單位應(yīng)在施工前應(yīng)詳細了解施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)涉及地下管線的情況。
第六條 各施工單位、維護單位應(yīng)對有限空間施工作業(yè)編制專項方案,交本單位技術(shù)負責(zé)人審核,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。
第七條 有限空間作業(yè)施工、維護單位主要負責(zé)人應(yīng)加強有限空間作業(yè)的安全管理,履行以下職責(zé):
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人、作業(yè)人員及監(jiān)護人員的職責(zé)。
(二)組織制定專項施工方案、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等管理制度;
(三)保證安全投入,提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護、照明等安全防護設(shè)施和個人防護用品;
(四)督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作,落實有限空間作業(yè)的各項安全要求;
(五)提供應(yīng)急救援保障,做好應(yīng)急救援工作;
(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第八條 有限空間作業(yè)施工、維護單位技術(shù)負責(zé)人應(yīng)組織制定專項施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等,根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織審批和專家論證等工作,并督促、檢查實施情況。
第九條 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應(yīng)加強日常的監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括有限空間作業(yè)各項規(guī)定、規(guī)范的落實情況,有限空間作業(yè)施工現(xiàn)場的隱患排查情況以及安全防護設(shè)施和個人防護用品的配備、檢測、維護等情況。
第十條 有限空間作業(yè)施工、維護單位應(yīng)明確作業(yè)負責(zé)人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員。嚴(yán)禁在沒有監(jiān)護人的情況下作業(yè)。
(一)作業(yè)負責(zé)人職責(zé):掌握整個作業(yè)過程中存在的危險因素;確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后,方可作業(yè);及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時,應(yīng)立即終止作業(yè)。
(二)作業(yè)人員職責(zé):接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護用品;與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
(三)監(jiān)護人員職責(zé):接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護,能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通;在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù),并在有限空間外實施緊急救援工作;防止未經(jīng)批準(zhǔn)的人員進入施工現(xiàn)場。
第十一條 凡須進入通信工程有限空間作業(yè)的,應(yīng)實行作業(yè)審批制度,按建設(shè)工程項目填寫《通信管道、地下室等有限空間危險作業(yè)審批表》(見附件一),作業(yè)負責(zé)人審批。未經(jīng)審批的,任何人不得進入有限空間作業(yè)。
第十二條 凡從事有限空間作業(yè)的各公司,應(yīng)按照要求配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備和個人防護用品。防護裝備應(yīng)妥善保管,并嚴(yán)格按照規(guī)定進行檢驗、維護,以保證安全有效。
第十三條 從事有限空間作業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)持有相應(yīng)的資格證書,方可上崗作業(yè)。
第三章 有限空間作業(yè)安全技術(shù)管理
第十四條 實施有限空間作業(yè)前,必須嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測,后作業(yè)”的原則,根據(jù)施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)實際情況,對有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進行檢測。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時,施工單位應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。
第十五條 檢測指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度值、有毒有害氣體濃度值等。
第十六條 有限空間作業(yè)危害因素檢測主要由各施工、維護單位自行檢測,檢測時應(yīng)做好檢測記錄,記錄包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。特殊部位氣體的檢測可聘請專業(yè)檢測機構(gòu)進行,同時填寫好特殊部位氣體檢測記錄,檢測結(jié)果應(yīng)由檢測單位負責(zé)人簽字。
第十七條 根據(jù)檢測結(jié)果,作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人組織制定預(yù)防、消除和控制危害的措施,確保作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
第十八條 作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人在施工現(xiàn)場見設(shè)有有限空間作業(yè)的警示標(biāo)志時,應(yīng)提示告知作業(yè)人員存在的危害因素和防控措施。
第十九條 有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中,可采取強制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險,保持空氣流通。嚴(yán)禁用純氧進行通風(fēng)換氣。
第二十條 當(dāng)有限空間作業(yè)可能存在可燃性氣體或爆炸性粉塵時,應(yīng)立即撤離現(xiàn)場,聘請專業(yè)人員到現(xiàn)場進行“檢測”和“通風(fēng)”,帶隱患消除后方可進行工作。
第二十一條 呼吸防護用品的選用應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。并嚴(yán)格按照(gb/t18664)的規(guī)定對呼吸防護用品進行使用與維護。
第二十二條 進入密閉空間作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時,監(jiān)護人應(yīng)隨時與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系,作預(yù)防性防護。
第四章 安全教育及事故處理
第二十三條 凡從事有限空間作業(yè)的施工、維護單位,每年應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;進入有限空間的程序;檢測儀器、個人防護用品等設(shè)備的正確使用;事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。培訓(xùn)應(yīng)有記錄,參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認。
第二十四條 有限空間作業(yè)工程施工前,應(yīng)對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育,教育內(nèi)容包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、有限空間內(nèi)可能存在的有毒有害物質(zhì),作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護方法等。
第二十五條 施工單位應(yīng)制定有限空間作業(yè)專項應(yīng)急救援預(yù)案,提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。每年至少進行一次應(yīng)急救援演練。
第二十六條 有限空間發(fā)生事故時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,在搶救中毒人員的同時,迅速查清有毒氣體泄露源,制定應(yīng)對措施。救援人員應(yīng)做好自身防護,配備必要的呼吸器具、救援器材。嚴(yán)禁盲目施救,導(dǎo)致事故擴大。
第二十七條 有限空間作業(yè)發(fā)生事故后,按照有關(guān)規(guī)定向所在區(qū)縣政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應(yīng)定期對施工單位和維護單位有限空間安全生產(chǎn)工作進行檢查,檢查項目見附件二。
第二十九條 施工單位、維護單位有限空間安全生產(chǎn)檢查不合格的或主要負責(zé)人、項目負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),有違反本辦法行為的,責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,予以通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的予以停止合同執(zhí)行。
第三十條 在施工或維護過程中,造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的,施工單位、維護單位應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,1年內(nèi)無資格參與公司的任何工程項目或維護項目;構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第8篇 進入受限空間作業(yè)安全管理辦法
第一章 總則
第一條為加強進入受限空間作業(yè)的安全管理,防止受限空間作業(yè)時的缺氧窒息、中毒和火災(zāi)爆炸等事故發(fā)生,保證人員生命安全和財產(chǎn)安全,依據(jù)中國石油天然氣集團公司煉油與化工分公司《進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》(油煉化[2022]11號),制定本辦法。
第二條本辦法規(guī)范了中國石油四川石化有限責(zé)任公司(以下簡稱公司)進入受限空間作業(yè)的安全管理要求。
第三條名詞解釋
(一)受限空間
除符合以下所有物理條件外,還至少存在以下危險特征之一的空間稱為受限空間:
1.物理條件
(1)有足夠的空間讓人員可以進入并進行指定的工作;
(2)進入和撤離受到限制,不能自如進出;
(3)并非設(shè)計用來給人員長時間在內(nèi)工作的空間。
2.危險特征
(1)存在或可能產(chǎn)生窒息或有毒有害氣體;
(2)存在或可能產(chǎn)生掩埋作業(yè)人員的物料;
(3)內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將作業(yè)人員困在其中(如內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏)。
注:受限空間可為生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉的空間或場所。
(二)特殊受限空間
下列情況均屬于特殊受限空間:
1.受限空間內(nèi)無法通過工藝吹掃、蒸煮、置換處理達到合格;
2.與受限空間相連的管線、閥門無法斷開或加盲板;
3.受限空間作業(yè)過程中無法保證作業(yè)空間內(nèi)部的氧氣濃度合格;
4.受限空間內(nèi)的有毒有害物質(zhì)高于gbz2-2007《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》中的最高容許濃度。
(三)進入
當(dāng)身體任何部位越過受限空間的口徑,并足以讓整個身體能夠進入受限空間的開口平面時的一個起始動作。
第四條本辦法適用于公司所屬各單位以及為公司服務(wù)的外包單位和承包商。
第二章 職責(zé)
第五條機動設(shè)備處是檢維修作業(yè)進入受限空間的管理部門,組織審核進入特殊受限空間作業(yè)方案(作業(yè)方),提供安全措施資源保障。
第六條工程部是新、改、擴建項目進入受限空間作業(yè)的管理部門。對于設(shè)有項目部的項目,負責(zé)審核進入受限空間作業(yè)方案;對于未設(shè)項目部的項目,組織施工單位編制、審核進入受限空間作業(yè)方案,提供進入受限空間安全措施資源保障。
第七條生產(chǎn)運行處是進入受限空間作業(yè)前工藝準(zhǔn)備的管理部門,負責(zé)組織審核進入特殊受限空間作業(yè)方案(工藝方),提供安全措施資源保障。
第八條安全環(huán)保處負責(zé)對公司相關(guān)單位履行職責(zé)情況及作業(yè)單位安全管理措施落實情況進行監(jiān)督。負責(zé)制定、維護和管理本辦法。
第九條設(shè)備檢修部負責(zé)檢維修作業(yè)的進入特殊受限空間作業(yè)方案的審核,并參與作業(yè)風(fēng)險評估,組織進入受限空間作業(yè)人員安全培訓(xùn)。
第十條屬地單位是其管轄區(qū)域內(nèi)進入受限空間作業(yè)安全管理的主體,負責(zé)實施工藝處理、能量隔離與上鎖掛牌,制定并落實安全防范措施,對作業(yè)人員進行安全交底,審核作業(yè)方的進入受限空間作業(yè)方案,審批進入受限空間作業(yè)許可,對作業(yè)過程實施監(jiān)護和監(jiān)督,負責(zé)組織異常情況下的應(yīng)急處置。
(一)受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人
1.負責(zé)確定進入受限空間作業(yè)的風(fēng)險識別與評估,制訂風(fēng)險削減措施;
2.負責(zé)組織向作業(yè)單位、本單位和涉及的相關(guān)單位人員進行安全交底,核查風(fēng)險削減措施落實情況;
3.負責(zé)制定書面應(yīng)急預(yù)案及組織應(yīng)急演練;
4.負責(zé)確定受限空間的分析項目、采樣地點、采樣頻次;
5.負責(zé)安排屬地方監(jiān)護人員,明確監(jiān)護人與作業(yè)人員的聯(lián)絡(luò)方法;
6.負責(zé)審批《進入受限空間作業(yè)許可證》;
7.對進入受限空間作業(yè)全過程的安全負責(zé)。
(二)工藝工程師
1.負責(zé)編制作業(yè)前工藝處置、作業(yè)過程中工藝安全保障方案,指導(dǎo)操作人員按方案進行工藝系統(tǒng)準(zhǔn)備,向作業(yè)單位提供安全的作業(yè)條件;
2.提供作業(yè)點及作業(yè)環(huán)境的生產(chǎn)工藝流程、工藝指標(biāo)狀態(tài)和物料危險性等情況。
(三)安全監(jiān)督人員
1.負責(zé)檢查進入受限空間作業(yè)許可證填寫內(nèi)容是否準(zhǔn)確無誤、字跡清楚;
2.負責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場工藝和設(shè)備風(fēng)險削減措施的落實情況;
3.負責(zé)特種作業(yè)人員資格證的審查;
4.負責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)是否按作業(yè)許可證要求執(zhí)行。
第十一條作業(yè)單位
(一)作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人
1.負責(zé)作業(yè)過程風(fēng)險識別,制定、落實施工風(fēng)險削減措施;
2.負責(zé)作業(yè)人員安全培訓(xùn),安排具有相應(yīng)資質(zhì)的特種作業(yè)人員從事作業(yè),指定監(jiān)護人(作業(yè)方);
3.負責(zé)編制進入受限空間作業(yè)方案(作業(yè)方),嚴(yán)格按照受限空間作業(yè)許可和安全工作方案施工;
4.檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況,發(fā)現(xiàn)違章或不具備安全作業(yè)條件時,立即終止作業(yè);
5.對受限空間作業(yè)過程安全負責(zé)。
(二)作業(yè)申請人
作業(yè)申請人為進入受限空間的作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人。
1.負責(zé)提出進入受限空間作業(yè)申請,辦理進入受限空間作業(yè)許可;
2.負責(zé)對作業(yè)人員進行作業(yè)前安全交底;
3.落實作業(yè)風(fēng)險削減措施,組織實施作業(yè),并對作業(yè)風(fēng)險削減措施的有效性和可靠性負責(zé);
4.及時糾正違章作業(yè)行為。
(三)進入受限空間作業(yè)人
1.持有經(jīng)批準(zhǔn)的有效《進入受限空間作業(yè)許可證》作業(yè);
2.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)先制定的安全措施,對不符合安全要求的,有權(quán)拒絕作業(yè)。要時刻掌握工作區(qū)域的情況,作業(yè)環(huán)境發(fā)生改變,立即停止工作,并報告不安全的狀況;
3.作業(yè)時與監(jiān)護人要有約定的溝通方式,并始終保持溝通聯(lián)絡(luò)有效;
4.監(jiān)護人不在現(xiàn)場不作業(yè),并撤出受限空間;任務(wù)、地點(位號)、時間與《進入受限空間作業(yè)許可證》不符不作業(yè);不正確佩戴使用工具袋、通訊設(shè)施、氧氣檢測報警儀、可燃氣體報警儀、有毒氣體檢測報警儀不作業(yè);遇有違反本辦法強令作業(yè)或削減風(fēng)險措施沒落實,作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè);
5.根據(jù)受限空間環(huán)境情況(狹小、垂直的空間等)佩戴安全繩以備聯(lián)絡(luò)救援;
6.作業(yè)結(jié)束之后,清理現(xiàn)場并確?，F(xiàn)場處于安全狀態(tài)。
第十二條監(jiān)護人
(一)持有有效監(jiān)護人資質(zhì)證明,清楚可能存在的危害和對作業(yè)人員的影響;
(二)負責(zé)監(jiān)視作業(yè)條件變化情況及受限空間內(nèi)外活動過程;
(三)掌握作業(yè)人員情況并與其保持溝通,負責(zé)作業(yè)人員進出時的清點并登記名字;檢查作業(yè)人員著裝、工具袋、通訊設(shè)施、氧氣/可燃氣體/有毒氣體檢測報警儀、個人氣體防護器材、安全繩等的佩戴使用情況;
(四)清楚應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話、出口、報警器和外部應(yīng)急裝備的位置并能及時正確應(yīng)用;
(五)在入口處監(jiān)護,防止未經(jīng)授權(quán)人員進入受限空間;
(六)緊急情況下不得盲目進入施救,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,發(fā)出救援信息;在保障自身安全的情況下,配合施救人員在受限空間外實施救援,并做好監(jiān)護。
第三章 基本要求
第十三條只有在沒有其他切實可行的方法能完成工作任務(wù)時,才考慮進入受限空間作業(yè)。
第十四條進入受限空間執(zhí)行作業(yè)許可制度,需辦理《作業(yè)許可證》及《進入受限空間作業(yè)許可證》(見附錄a)。無有效《作業(yè)許可證》及《進入受限空間作業(yè)許可證》,任何人身體的任何部位禁止進入受限空間。
第十五條進入受限空間作業(yè)前,要進行工作前安全分析,辨識危害因素,評估風(fēng)險,并采取措施控制風(fēng)險。
第十六條進入受限空間作業(yè)要編制安全作業(yè)方案(包括應(yīng)急預(yù)案),各類防護設(shè)施和救援物資配備到位。應(yīng)急預(yù)案制定指南見附錄b。
第十七條進入受限空間前,與進入受限空間作業(yè)相關(guān)的人員都要接受培訓(xùn)。培訓(xùn)指南見附錄c。
第十八條進入受限空間作業(yè)時,要將相關(guān)的作業(yè)許可、安全作業(yè)方案、應(yīng)急預(yù)案、連續(xù)檢測記錄等文件存放在現(xiàn)場。
第十九條監(jiān)護管理要求
(一)對于一處進入受限空間作業(yè),要由屬地單位與作業(yè)單位分別指派至少一名監(jiān)護人員。
(二)公司內(nèi)監(jiān)護人參加公司人事處組織的專項培訓(xùn),考試合格后由人事處發(fā)放監(jiān)護資質(zhì)證明。作業(yè)單位的監(jiān)護人由公司相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門組織進行培訓(xùn),考試合格后發(fā)放監(jiān)護資質(zhì)證明。
(三)屬地單位監(jiān)護人要熟悉崗位的生產(chǎn)過程和周圍環(huán)境情況,掌握所進受限空間的工藝過程,了解置換和通風(fēng)情況,核對盲板圖和現(xiàn)場盲板實際安裝設(shè)備狀況,掌握氣體分析結(jié)果;作業(yè)單位監(jiān)護人要掌握作業(yè)人員數(shù)量、作業(yè)動態(tài)和受限空間內(nèi)環(huán)境變化情況,了解氣體分析結(jié)果。監(jiān)護人要與作業(yè)人員保持聯(lián)系,出現(xiàn)問題能正確及時處理,有應(yīng)對突發(fā)事故的處理能力,熟練掌握現(xiàn)場配備應(yīng)急器材的使用方法。
(四)監(jiān)護時佩戴明顯標(biāo)志,作業(yè)過程中不得離開作業(yè)現(xiàn)場,位于人員出入口5米范圍內(nèi)并能直視人員出入口、安全繩;保持與受限空間內(nèi)作業(yè)人員聯(lián)絡(luò);臨時停止作業(yè)時,作業(yè)人全部撤出受限空間后,監(jiān)護人收回作業(yè)許可。
第四章 受限空間辨識
第二十條屬地單位對每個裝置或區(qū)域進行辨識,確定受限空間的數(shù)量、位置,建立受限空間清單,并根據(jù)作業(yè)環(huán)境、工藝設(shè)備變更等情況動態(tài)更新。
第二十一條針對辨識出的每個受限空間,預(yù)先制定安全作業(yè)方案(hse作業(yè)計劃書)。每年對所有的安全作業(yè)方案進行評審。評審指南參見附錄d。
第二十二條對于用鑰匙、工具打開的或有實物障礙的受限空間,打開時要在進入點附近設(shè)置警示標(biāo)識。無需工具、鑰匙就可進入或無實物障礙阻擋進入的受限空間,要設(shè)置固定的警示標(biāo)識。所有警示標(biāo)識包括提醒有危險存在和經(jīng)授權(quán)才允許進入的詞語。
第二十三條經(jīng)辨識為特殊受限空間的作業(yè),由公司相關(guān)主管部門組織屬地單位、設(shè)備檢修部、安全監(jiān)督部門、作業(yè)單位共同進行風(fēng)險評價,制定可靠的安全作業(yè)方案、安全措施和應(yīng)急預(yù)案,報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。進入特殊受限空間作業(yè)前,防護措施要有效落實,必要時由屬地單位組織所有相關(guān)人員進行模擬演練。
第二十四條有些區(qū)域或地點不符合受限空間的定義,但是可能會遇到類似于進入受限空間時發(fā)生的潛在危害,按進入受限空間作業(yè)管理。
(一)未明確定義為“受限”的空間。如惰性氣體(氮氣、氬氣、二氧化碳等)吹掃的空間,可能在空間開口處附近產(chǎn)生氣體危害,此處可視為受限空間。在進入準(zhǔn)備和進入期間,要進行氣體檢測,確定開口周圍危害區(qū)域的大小,設(shè)置圍護和警示標(biāo)志,防止誤入。
(二)圍堤
符合下列條件之一的圍堤,可視為受限空間:
1.高于1.2m的垂直墻壁圍堤,且圍堤內(nèi)外沒有到頂部的臺階;
2.圍堤區(qū)域內(nèi),作業(yè)者身體暴露于物理或化學(xué)危害之中;
3.可能存在比空氣重的有毒有害氣體。
(三)動土或開渠
符合下列條件之一的動土或開渠,可視為受限空間:
1.動土或開渠深度大于1.2m,或作業(yè)時人員的頭部在地面以下的;
2.在動土或開渠區(qū)域內(nèi),身體處于物理或化學(xué)危害之中;
3.在動土或開渠區(qū)域內(nèi),可能存在比空氣重的有毒有害氣體;
4.在動土或開渠區(qū)域內(nèi),沒有撤離通道的。
第五章 進入前工藝準(zhǔn)備
第二十五條閥門隔離
進入受限空間前,屬地單位工藝工程師編制“能量隔離清單”(參見《四川石化公司能量隔離管理辦法》),操作人員按“能量隔離單”要求關(guān)閉工藝物料隔斷閥,并在隔斷閥手輪/柄上掛牌上鎖。
第二十六條清理、清洗
屬地單位操作人員對已經(jīng)閥門隔離后的受限空間進行清理、清洗。清理、清洗受限空間的方式如下(包括但不限于):
(一)清空;
(二)清掃(如沖洗、蒸煮、洗滌和漂洗);
(三)中和危害物;
(四)置換。
第二十七條盲板隔離
清理、清洗完成后,按“能量隔離清單”的要求加裝盲板或斷開(與工藝系統(tǒng)相連的斷開處要加盲法蘭封閉)。涉及到管線/設(shè)備打開時,執(zhí)行《四川石化公司管線/設(shè)備打開管理辦法》的相關(guān)要求。盲板隔離處或斷開處要掛牌上鎖。
第二十八條能量隔離
能量隔離包括機械隔離和電氣隔離。作業(yè)中涉及到轉(zhuǎn)動設(shè)備等機械能量、電氣設(shè)備時,還要進行相應(yīng)的機械隔離和電氣隔離,并在隔離完成后在隔離點掛牌上鎖。具體執(zhí)行《四川石化公司能量隔離管理辦法》的要求。
在有放射源的受限空間內(nèi)作業(yè),作業(yè)前對放射源進行屏蔽或移除處理。
第二十九條屬地單位操作人員按“能量隔離清單”對所有隔離點進行確認,確認時包括對掛牌上鎖執(zhí)行情況的確認、隔離有效性的確認。確認完成后,“能量隔離清單”作為申請進入受限空間作業(yè)許可的支持性文件保存。
第六章 受限空間采樣分析管理要求
第三十條取樣和檢測
(一)經(jīng)隔離、清理與清洗后,對受限空間內(nèi)進行氣體檢測分析。分析不合格時,要繼續(xù)進行清理與清洗,直至合格為止。合格標(biāo)準(zhǔn)參見本辦法第三十一條。
(二)進入受限空間作業(yè)前要進行氣體檢測,由檢測人對取樣時間和結(jié)果注明。受限空間內(nèi)氣體檢測的結(jié)果報出30分鐘后,仍未開始作業(yè)的,要重新進行取樣分析。作業(yè)中斷超過2小時,再進入之前要重新進行取樣分析。
(三)取樣和檢測由培訓(xùn)合格的人員進行;使用國家現(xiàn)行有效的分析方法及檢測儀器;檢測儀器要在有效校驗期內(nèi),每次使用前后要檢查確認。
(四)由受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人安排當(dāng)班操作人員帶領(lǐng)取樣分析人員到現(xiàn)場按確定的取樣點進行取樣;取樣要有代表性,要特別注意作業(yè)人員可能工作的區(qū)域;取樣要根據(jù)危險氣體與空氣的密度比,立式空間采樣點包括空間頂端、中部和底部;取樣時停止任何氣體吹掃;測試次序為氧含量、易燃易爆氣體、有毒有害氣體。
(五)使用長桿(或探槍)取樣時,插入深度要符合:在一般容器取樣,插入深度距口為2米以上;在較大容器中取樣,插入深度3米以上;在各種氣柜、儲油罐、球罐中取樣,插入深度4米以上。
(六)色譜法分析使用專用密封袋或球膽取樣,置換次數(shù)不少于3次,樣品由生產(chǎn)監(jiān)測部負責(zé)保留到作業(yè)結(jié)束為止,以便需要時進行復(fù)查。
(七)塔內(nèi)/罐內(nèi)取樣時使用不產(chǎn)生火花的長桿(如銅、鋁制長桿或竹(木)竿,但禁止使用銅、鋁制品的環(huán)境除外)。取樣時,取樣人站在取樣點的側(cè)面和上風(fēng)口,頭不能伸進人孔內(nèi),要與人孔保持一定安全距離。必要時,取樣人佩戴適合的呼吸防護用品。
(八)當(dāng)取樣人員在受限空間外無法完成足夠取樣、需進入受限空間內(nèi)進行初始取樣時,按進入特殊受限空間的要求進行管理。屬地單位制定具體的作業(yè)方案并有效落實和審批后,取樣人持屬地單位審批的《進入受限空間作業(yè)許可證》及《作業(yè)許可證》,并佩戴正壓式空氣呼吸器及其它滿足安全要求的個人防護用品,攜帶便攜式多種氣體檢測儀,進入受限空間取樣。
取樣人為屬地單位人員時,取樣人與相關(guān)的作業(yè)許可批準(zhǔn)人不得為同一人。
(九)對于進入受限空間作業(yè)的首次氣體分析、以及按《進入受限空間作業(yè)許可證》要求頻次進行的氣體分析,屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人確認便攜式氣體檢測儀可滿足安全檢測要求時,可使用便攜式儀表法,但使用的檢測儀要有數(shù)據(jù)記錄與存儲功能;否則,要使用化學(xué)法檢測(色譜法分析)。
(十)進入受限空間作業(yè)過程中,作業(yè)人員要攜帶便攜式氣體檢測儀對受限空間內(nèi)氣體進行連續(xù)監(jiān)測。對于受限空間較大的、作業(yè)人數(shù)較多的情況,由屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人確定需要帶入受限空間的便攜式氣體檢測儀的數(shù)量。
(十一)作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生變化時(如油罐清淤過程中可能會有可燃或有毒氣體由于攪動淤泥而逸出),要重新進行氣體檢測。
第三十一條檢測標(biāo)準(zhǔn)
(一)受限空間內(nèi)外的氧濃度要一致。不一致時,要在進入受限空間之前確定偏差的原因。氧濃度保持在19.5%~23.5%。
(二)不論是否有焊接、敲擊等,受限空間內(nèi)易燃易爆氣體或液體揮發(fā)物的濃度都要滿足以下條件:
1.當(dāng)爆炸下限≥4%時,濃度
2.當(dāng)爆炸下限<4%時,濃度<0.2%(體積);
3.同時還要考慮作業(yè)的設(shè)備是否帶有易燃易爆氣體(如氫氣)或揮發(fā)性氣體。
(三)受限空間內(nèi)有毒、有害物質(zhì)濃度超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)的最高允許濃度”的指標(biāo)時,不得進入或立即停止作業(yè),采取有效防范措施并辦理許可后再進行。
第七章 《進入受限空間作業(yè)許可證》管理
第三十二條進入受限空間作業(yè)前準(zhǔn)備
(一)風(fēng)險評估
屬地單位指定本單位作業(yè)負責(zé)人,對于進入一般受限空間作業(yè)的,由屬地單位作業(yè)負責(zé)人組織作業(yè)單位及其他相關(guān)單位的相關(guān)人員進行風(fēng)險評估,安全專業(yè)人員負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo);對于進入特殊受限空間的,由公司相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門組織屬地單位、設(shè)備檢修部、作業(yè)單位及公司安全監(jiān)督部門共同進行。涉及到相關(guān)方時,相關(guān)方也要參加風(fēng)險評估。風(fēng)險評估的內(nèi)容包括工作步驟、存在的風(fēng)險及危害程度、相應(yīng)的控制措施等。
(二)進入受限空間作業(yè)方案(作業(yè)方)的編制與審批
根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果,作業(yè)單位編制進入受限空間作業(yè)方案(包括安全防控措施及應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容),并按下列情況申請不同級別的復(fù)核與審批:
1.屬于進入特殊受限空間的作業(yè)方案,由屬地單位、設(shè)備檢修部的部長(或主管副部長)初審后報公司相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、安全部門的正職處長(或主管副處長)復(fù)核,復(fù)核通過后報公司主管領(lǐng)導(dǎo)或總工程師審批;
2.屬于進入一般受限空間的作業(yè)方案,由屬地單位生產(chǎn)/設(shè)備/技術(shù)部長審核后,報屬地單位部長審批。
審核、復(fù)核、審批時,審核人、復(fù)核人、審批人要在作業(yè)方案上簽字確認。
作業(yè)過程中出現(xiàn)與作業(yè)方案有偏差時,要立即停止作業(yè),屬地單位受限空間監(jiān)護人收回《進入受限空間作業(yè)許可證》,取消作業(yè)。再次開始作業(yè)前,重新編制作業(yè)方案并審核、復(fù)核、審批,重新申請新的《進入受限空間作業(yè)許可證》。
(三)安全交底
對于風(fēng)險評估結(jié)果、作業(yè)方案,由作業(yè)單位、屬地單位、相關(guān)方分別向監(jiān)護人員及相關(guān)人員等進行充分交底。交底要有書面交底記錄。
第三十三條《進入受限空間作業(yè)許可證》申請
(一)進入受限空間作業(yè)由作業(yè)申請人(作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人,如隊長、組長或班長等)提前申請,并負責(zé)填寫《進入受限空間作業(yè)許可證》(見附錄a)的第一欄。
(二)作業(yè)申請人提出申請時,要準(zhǔn)備好下述相關(guān)資料(包括但不限于):
1.已審批的《作業(yè)許可證》;
2.風(fēng)險評估結(jié)果;
3.相關(guān)附圖,如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、能量隔離清單等;
4.已經(jīng)完成審核、審批的進入受限空間作業(yè)方案;
5.已經(jīng)完成初步填寫的《進入受限空間作業(yè)許可證》。
第三十四條書面審查
收到《進入受限空間作業(yè)許可證》申請后,屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人組織作業(yè)申請人及所有相關(guān)人員對許可證中的風(fēng)險識別、削減措施、工作方案進行書面審查。審查內(nèi)容包括:
(一)確認《作業(yè)許可證》;
(二)確認進入受限空間作業(yè)等級(一般或特殊);
(三)確認作業(yè)的詳細內(nèi)容;
(四)確認所有的相關(guān)支持文件(包括風(fēng)險評估、安全工作方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖、作業(yè)人員資質(zhì)證書等);
(五)確認作業(yè)所涉及的其他相關(guān)專項作業(yè)規(guī)定的遵循情況,如高處作業(yè)安全管理要求、動火作業(yè)安全管理要求等;
(六)確認危害識別是否全面;
(七)分析、評估作業(yè)環(huán)境的影響、相鄰區(qū)域間的影響,確認作業(yè)前、作業(yè)過程中采取的安全措施,確認個人防護裝備;
(八)其他。
書面審查未通過時,對查出的問題由屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人記錄在案。重新申請時,作業(yè)申請人提交一份帶有對該問題解決方案的進入受限空間作業(yè)許可申請。
第三十五條現(xiàn)場核查
書面審查通過后,所有參加書面審查的人員、監(jiān)護人到受限空間作業(yè)所涉及的作業(yè)區(qū)域?qū)嵉貦z查,確認各項安全措施的落實情況。確認內(nèi)容如下(包括但不限于):
(一)與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料等;
(二)現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況;
(三)系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測情況;
(四)個人防護用品的配備情況;
(五)安全消防設(shè)施的配備,應(yīng)急措施的落實情況;
(六)作業(yè)人員的培訓(xùn)情況;
(七)作業(yè)方案中提出的其他安全措施落實情況;
(八)確認安全設(shè)施的完好性。
現(xiàn)場核查合格后,屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人、作業(yè)申請人分別在《進入受限空間作業(yè)許可證》的“生產(chǎn)工藝、設(shè)備、環(huán)境風(fēng)險”欄、“施工作業(yè)風(fēng)險”欄進行相關(guān)選項的勾選并簽字確認。
現(xiàn)場核查未通過時,對查出的問題由屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人記錄在案。重新申請時,作業(yè)申請人提交一份帶有對該問題解決方案的進入受限空間作業(yè)許可申請。
第三十六條檢測分析
審批《進入受限空間作業(yè)許可證》前(包括續(xù)簽前),要進行受限空間內(nèi)的氣體檢測分析。檢測分析的要求執(zhí)行本辦法第三十條的規(guī)定。
屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人對檢測結(jié)果進行判斷。檢測結(jié)果合格時,屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人將檢測數(shù)據(jù)填寫在《進入受限空間作業(yè)許可證》相應(yīng)欄內(nèi)并簽名確認,同時在《進入受限空間作業(yè)許可證》上注明作業(yè)期間氣體檢測的要求和頻次。對于有“氣體、粉塵濃度檢測表”(見《四川石化公司作業(yè)許可管理辦法》)的,附在《進入受限空間作業(yè)許可證》第二聯(lián)。
第三十七條相關(guān)方會簽
進入受限空間作業(yè)可能會影響到周邊其他單位(即相關(guān)方),屬地單位作業(yè)負責(zé)人要通知相關(guān)方參加上述的“書面審查”、“現(xiàn)場審查”。針對受限空間作業(yè)的影響情況,相關(guān)方要制定并落實本單位的風(fēng)險防范措施,并將影響情況與風(fēng)險防范措施通知本單位所有相關(guān)人員,同時安排專人對該項受限空間作業(yè)進行關(guān)注。
審批《進入受限空間作業(yè)許可證》前,要有相關(guān)方的會簽確認。負責(zé)會簽確認的相關(guān)方人員為相關(guān)方具有受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人資質(zhì)的人員。
第三十八條安全監(jiān)督人員確認
《進入受限空間作業(yè)許可證》審批前,屬地單位hse工程師要對風(fēng)險評估、方案審批、書面審核與現(xiàn)場核查等進行確認,并在《進入受限空間作業(yè)許可證》“監(jiān)督”欄內(nèi)簽字。
屬地單位hse工程師無法履行職責(zé)時,可由屬地單位正職部長授權(quán)其他人員代簽,被授權(quán)人要有受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人資格。在同一張《進入受限空間作業(yè)許可證》上,“監(jiān)督”與“受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人”不得為同一人。
第三十九條《進入受限空間作業(yè)許可證》審批
(一)現(xiàn)場核查通過且氣體檢測分析合格后,作業(yè)申請人、作業(yè)人、監(jiān)護人、會簽方分別在《進入受限空間作業(yè)許可證》相應(yīng)欄簽字,屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人簽字批準(zhǔn)。
(二)《進入受限空間作業(yè)許可證》首次簽發(fā)的有效期限不超過12小時。
(三)需要對受限空間作業(yè)人員、監(jiān)護人員等現(xiàn)場關(guān)鍵人員進行變更時,要先取得受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人的同意,然后由作業(yè)申請人對所有變更后人員進行安全交底(按本辦法第三十二條第三款要求執(zhí)行),變更后人員在《進入受限空間作業(yè)許可證》的“作業(yè)人”或“監(jiān)護”欄簽字,受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人在上述相應(yīng)欄內(nèi)附加簽字后,方可實施變更。
(四)《進入受限空間作業(yè)許可證》得到審批后,連同已審批的相關(guān)《作業(yè)許可證》,作業(yè)單位方可開始進入受限空間作業(yè)。
第四十條《進入受限空間作業(yè)許可證》分發(fā)
(一)《進入受限空間作業(yè)許可證》一式三聯(lián),流水編號。
1.第一聯(lián):擺放在作業(yè)現(xiàn)場;
2.第二聯(lián):保留在作業(yè)批準(zhǔn)人處;
3.第三聯(lián):張貼在公開處(如控制室)以示溝通,讓相關(guān)人員了解現(xiàn)場正在進行的作業(yè)內(nèi)容和位置。
(二)《進入受限空間作業(yè)許可證》分發(fā)后,不得再作任何修改(發(fā)生第三十九條第三款情況時除外)。
(三)涉及相關(guān)方時,將《進入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)的復(fù)印件交相關(guān)方,以示溝通。
第四十一條《進入受限空間作業(yè)許可證》的延期
(一)進入特殊受限空間的《進入受限空間作業(yè)許可證》不得延期,首次簽發(fā)到期后,關(guān)閉作業(yè)許可。繼續(xù)作業(yè)前,重新申請新的作業(yè)許可。
一般受限空間作業(yè)不能在《進入受限空間作業(yè)許可證》的首次簽發(fā)有效期內(nèi)完成時,可由作業(yè)申請人在繼續(xù)作業(yè)前提出延期申請,屬地單位進入受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人確定原有安全控制措施有效且無新增風(fēng)險后,確定延期期限并審批延期申請,進入一般受限空間作業(yè)許可的延期次數(shù)不大于兩次。
涉及相關(guān)方時,延期續(xù)簽后的《進入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)的復(fù)印件交相關(guān)方,以示溝通。
(二)進入一般受限空間作業(yè)許可的總期限(包括續(xù)簽)不超過24小時。
(三)《進入受限空間作業(yè)許可證》延期續(xù)簽后,與其相關(guān)的《作業(yè)許可證》仍在有效期限內(nèi)時,該《作業(yè)許可證》可不進行延期續(xù)簽;否則,相關(guān)的《作業(yè)許可證》要同時進行延期續(xù)簽。
(四)當(dāng)在延期次數(shù)和延期期限內(nèi)仍沒有完成作業(yè)時,關(guān)閉原《進入受限空間作業(yè)許可證》,重新申請辦理新的《進入受限空間作業(yè)許可證》,申請時按延期續(xù)簽的相關(guān)要求執(zhí)行。
第四十二條《進入受限空間作業(yè)許可證》關(guān)閉
(一)進入受限空間作業(yè)完成后,作業(yè)單位清理作業(yè)現(xiàn)場,作業(yè)申請人在《進入受限空間作業(yè)許可證》(包括全部三聯(lián))“關(guān)閉”欄簽字后交屬地單位監(jiān)護人,屬地單位監(jiān)護人確認無隱患后在《進入受限空間作業(yè)許可證》關(guān)閉欄簽字,收回《進入受限空間作業(yè)許可證》并交受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人。受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人勾選“工作完成,已經(jīng)確認現(xiàn)場沒有遺留任何隱患,……”項,簽字后關(guān)閉《進入受限空間作業(yè)許可證》。
(二)《進入受限空間作業(yè)許可證》到期(包括續(xù)簽期限)但作業(yè)尚未完成并需申請新的《高處作業(yè)許可證》時,由作業(yè)申請人、屬地單位受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人在原《進入受限空間作業(yè)許可證》(包括全部三聯(lián))“關(guān)閉”欄內(nèi)簽字關(guān)閉,同時由受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人勾選“許可證到期,同意關(guān)閉”。
(三)涉及相關(guān)方時,關(guān)閉后的《進入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)的復(fù)印件交相關(guān)方,以示溝通。
第四十三條《進入受限空間作業(yè)許可證》取消
(一)發(fā)生下列任何一種情況時,立即停止作業(yè),屬地單位監(jiān)護人收回《進入受限空間作業(yè)許可證》,并終止作業(yè)。
1、作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化;
2、作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變;
3、進入受限空間作業(yè)與作業(yè)計劃的要求不符;
4、發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的情況;
5、現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;
6、事故狀態(tài)下。
(二)屬地單位監(jiān)護人在《進入受限空間作業(yè)許可證》(全部三聯(lián))注明取消原因并在“取消”欄“提出人”處簽名,受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人簽字取消?！哆M入受限空間作業(yè)許可證》一旦被取消即作廢。
(三)取消《進入受限空間作業(yè)許可證》的同時,取消與其相關(guān)的《作業(yè)許可證》。
(四)涉及相關(guān)方時,取消后的《進入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)的復(fù)印件交相關(guān)方,以示溝通。
第四十四條《進入受限空間作業(yè)許可證》保存
已經(jīng)關(guān)閉的、取消的《進入受限空間作業(yè)許可證》第一聯(lián)及所有相關(guān)的支持性文件由屬地單位指定專人負責(zé)存檔保存,保存期限一年。
第四十五條受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人
(一)進入特殊受限空間的作業(yè)批準(zhǔn)人只能為屬地單位的正職部長或公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
(二)進入一般受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人為屬地單位的正/副職部長,或者根據(jù)其實際工作需求,授權(quán)給本屬地單位的工藝/設(shè)備專業(yè)工程師或業(yè)務(wù)主管作為批準(zhǔn)人。進行授權(quán)時,要有書面授權(quán)書(見附錄d),授權(quán)書中的“授權(quán)人”為屬地單位的正職部長。授權(quán)時執(zhí)行“授權(quán)不授責(zé)”,被授權(quán)人審批的作業(yè)發(fā)生事故時,授權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。
(三)“授權(quán)書”一式三份,授權(quán)人、被授權(quán)人各執(zhí)一份,另一份報公司安全環(huán)保處備案。進入受限空間作業(yè)批準(zhǔn)人發(fā)生變更時,要及時上報。
(四)對于作業(yè)的“申請方”與“批準(zhǔn)方”皆為同一屬地單位的情況,作業(yè)申請人、作業(yè)批準(zhǔn)人不得為同一人。
第八章 進入受限空間作業(yè)綜合安全措施
第四十六條監(jiān)護
進入受限空間作業(yè)要指定專人監(jiān)護,不得在無監(jiān)護人員的情況下作業(yè),作業(yè)監(jiān)護人員不得離開現(xiàn)場或做與監(jiān)護無關(guān)的事情。監(jiān)護人員和作業(yè)人員要明確聯(lián)絡(luò)方式并始終保持有效的溝通。進入特別狹小或視覺無法觀察的空間作業(yè),作業(yè)人員要采取無線對講方式聯(lián)絡(luò)或系靈敏可靠的安全繩,監(jiān)護人可通過聯(lián)系作業(yè)人員進行溝通聯(lián)絡(luò)。
第四十七條進入受限空間作業(yè)期間,嚴(yán)禁同時進行各類與該受限空間相關(guān)的吹掃、試車、試壓或試驗等工作。
第四十八條受限空間內(nèi)的溫度不宜高于35℃,高于此溫度要采取降溫和輪流作業(yè)等措施。
第四十九條通風(fēng)
(一)為保證受限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要,可自然通風(fēng),必要時采取強制通風(fēng),并盡可能抽取遠離工作區(qū)域的新鮮空氣。嚴(yán)禁向受限空間通純氧。不得使用工廠風(fēng)(包括公用風(fēng)、儀表風(fēng))對受限空間進行強制通風(fēng)。進入期間的通風(fēng)不能代替進入之前的吹掃工作。
(二)特殊情況下,作業(yè)人員要佩戴正壓式空氣呼吸器或長管呼吸器(使用前需經(jīng)過專項培訓(xùn)并考試合格)。配戴長管呼吸器時,仔細檢查氣密性并防止通氣長管被擠壓,吸氣口置于新鮮空氣的上風(fēng)口并有專人監(jiān)護。
第五十條受限空間內(nèi)阻礙人員移動、對作業(yè)人員造成危害、影響救援的設(shè)備(如攪拌器),要采取固定措施,必要時移出受限空間。
第五十一條照明及電氣
(一)進入受限空間作業(yè),要有足夠的照明,照明燈具符合防爆要求;使用手持電動工具要有漏電保護裝置。
(二)進入受限空間作業(yè)照明使用安全電壓不大于24v的安全行燈;金屬設(shè)備內(nèi)和特別潮濕作業(yè)場所作業(yè),其安全行燈電壓為12v且絕緣性能良好。
(三)當(dāng)受限空間原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質(zhì)時,使用防爆手電或電壓不大于12v的防爆安全行燈。行燈變壓器不得放在容器內(nèi)或容器上。作業(yè)人員穿戴防靜電服裝,使用防爆工具、機具。
第五十二條受限空間內(nèi)可能會出現(xiàn)墜落或滑跌時,要特別注意受限空間中的工作面(包括殘留物、工作物料或設(shè)備)和到達工作面的路徑,并制定預(yù)防墜落或滑跌的安全措施。
第五十三條根據(jù)作業(yè)中存在的風(fēng)險種類和風(fēng)險程度,依據(jù)相關(guān)防護標(biāo)準(zhǔn),配備個人防護裝備并確保正確穿戴。
第五十四條為防止靜電危害,對受限空間內(nèi)或其周圍的設(shè)備接地,必要時進行檢測。
第五十五條進入受限空間作業(yè)的人員及其攜入的工具、材料要登記,作業(yè)結(jié)束后由作業(yè)單位監(jiān)護人對照清單清點人員、工具和材料,確認無遺留后,做好記錄;屬地單位監(jiān)護人核查簽字。
第五十六條涉及到動火、臨時用電、起重吊裝、腳手架、高處作業(yè)等作業(yè)時,同時執(zhí)行相關(guān)專項管理規(guī)定。
第五十七條受限空間的出入口內(nèi)外不得有障礙物。
第五十八條受限空間作業(yè)一般不得使用卷揚機、吊車等設(shè)備運送作業(yè)人員,不得不使用時,要編制專項安全措施方案,并經(jīng)屬地單位審核、作業(yè)單位專業(yè)管理負責(zé)人批準(zhǔn)。
第五十九條作業(yè)人員進入受限空間前,要首先擬定逃生方法。作業(yè)過程中適當(dāng)安排人員輪換。
第六十條設(shè)備和容器內(nèi)有夾套、填料、襯里、密封圈等設(shè)施時,雖然檢測分析合格,但有可能繼續(xù)釋放有毒、有害和可燃氣體,作業(yè)時要佩戴便攜式多種氣體檢測儀,一旦檢測儀報警,立即停止作業(yè)并撤出受限空間。
第九章 應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備
第六十一條進入受限空間作業(yè)前,要制定書面應(yīng)急預(yù)案,必要時在作業(yè)前開展培訓(xùn)與應(yīng)急演練,所有相關(guān)人員都要熟悉應(yīng)急預(yù)案。需要消防隊/醫(yī)療救護現(xiàn)場旁站時,屬地單位在作業(yè)前向消防隊/醫(yī)療救護隊交底,雙方確定應(yīng)急時采取的措施與方法。
第六十二條需要進入受限空間內(nèi)進行救援時,要事先明確作業(yè)監(jiān)護人員與救援人員的聯(lián)絡(luò)方法。救援人員為經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的人員。救援人員進入受限空間前,要佩戴滿足要求的個人防護裝備(如安全帶、救生索、空氣呼吸器等)。
第六十三條出現(xiàn)有人中毒、窒息的緊急情況時,救援人員進入受限空間內(nèi)救援時,至少有一人在外部做聯(lián)絡(luò)工作。
第十章 附則
第六十四條本辦法由安全環(huán)保處負責(zé)解釋。
第六十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。原《四川石化公司進入受限空間作業(yè)安全管理辦法》〔川化安字[2022]8號〕同時廢止。
第9篇 受限空間作業(yè)管理辦法
受限空間作業(yè)的作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,危險有害因素多,容易發(fā)生安全事故,造成嚴(yán)重后果;作業(yè)人員遇險時施救難度大,盲目施救或救援方法不當(dāng),又容易造成傷亡擴大。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計,2001年到2009年8月,我國在受限空間中作業(yè)因中毒、窒息導(dǎo)致的一次死亡3人及以上的事故總數(shù)為668起,死亡人數(shù)共2699人,每年平均300多人。因此,我們必須加強受限空間作業(yè)的安全管理,保證員工安全健康和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營正常進行。下面我們結(jié)合《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》(aq3028-2008)及國家安監(jiān)總局《關(guān)于進一步加強工商貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(安監(jiān)總廳管四〔2009〕125號)要求,談?wù)勎覀冊诩訌娛芟蘅臻g作業(yè)管理上的一點點體會。
一、什么叫受限空間作業(yè)
受限空間是指生產(chǎn)單位的各種設(shè)備內(nèi)部(塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器等)和下水道、溝、坑、井、池、涵洞、閥門間、污水處理設(shè)施等封閉、半封閉的設(shè)施及場所。
換言之,一切通風(fēng)不良、容易造成有毒有害氣體積聚和缺氧的設(shè)備、設(shè)施和場所都叫受限空間(作業(yè)受到限制的空間),在受限空間的作業(yè)都稱為受限空間作業(yè)。
二、受限空間作業(yè)危險性分析
有些受限空間可能產(chǎn)生或存在硫化氫、一氧化碳和其它有毒有害、易燃易爆氣體并存在缺氧危險,在其中進行作業(yè)如果防范措施不到位,就有可能發(fā)生中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等事故,另外大部分受限空間作業(yè)面狹窄、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,還容易發(fā)生觸電、機械損傷等事故。具體歸納可為以下三個方面:
(一)作業(yè)環(huán)境情況復(fù)雜
1、受限空間狹小,通風(fēng)不暢,不利于氣體擴散;
2、設(shè)備內(nèi)危險化學(xué)品未處理干凈或與設(shè)備相連的管道未進行有效隔離(必須拆卸一段管道或打盲板),都會造成有毒有害或易燃易爆氣體超標(biāo),引發(fā)中毒或火災(zāi)爆炸事故;
3、生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品或因生化反應(yīng)(污水處理設(shè)施)等產(chǎn)生有毒有害氣體,容易積聚,一段時間后,會形成較高濃度的有毒有害氣體;
4、有些有毒有害氣體是無味的,易使作業(yè)人員放松警惕,引發(fā)中毒、窒息事故;
5、有些毒氣體濃度高時對神經(jīng)有麻痹作用(例如硫化氫),反而不能被嗅到;
6、受限空間照明、通信不暢,給正常作業(yè)和應(yīng)急救援帶來困難;
7、設(shè)備內(nèi)攪拌設(shè)備電源若沒有有效切斷并掛牌,攪拌意外啟動,造成作業(yè)人員傷亡;
8、作業(yè)使用電器漏電,作業(yè)使用的機械,都會給受限空間作業(yè)人員帶來潛在的危險。
(二)危險性大,一旦發(fā)生事故往往造成嚴(yán)重后果
1、作業(yè)人員中毒、窒息發(fā)生在瞬間,有的有毒氣體中毒后數(shù)分鐘、甚至數(shù)秒鐘就會致人死亡。
2、攪拌意外啟動,造成設(shè)備內(nèi)作業(yè)人員死亡。
(三)容易因盲目施救造成傷亡擴大
1、一家知名跨國化工公司曾做過統(tǒng)計,受限空間作業(yè)事故中死亡人員有50%是救援人員,因為施救不當(dāng)造成傷亡擴大。我們集團公司內(nèi)部也發(fā)生過因盲目施救造成傷亡擴大的事件。
2、部分受限空間作業(yè)人員由于安全意識差、安全知識不足,沒有嚴(yán)格執(zhí)行受限空間安全作業(yè)制度,安全措施和監(jiān)護措施不到位、不落實,實施受限空間作業(yè)前未做危害辨識,未制訂有針對性的應(yīng)急處置預(yù)案,缺少必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援器材、裝備,或是雖然制訂了應(yīng)急預(yù)案但未進行培訓(xùn)和演練,作業(yè)和監(jiān)護人員缺乏基本的應(yīng)急常識和自救互救能力,導(dǎo)致事故狀態(tài)下不能實施科學(xué)有效救援,使傷亡進一步擴大。
三、受限空間作業(yè)風(fēng)險控制措施
受限空間作業(yè)必須辦理《受限空間作業(yè)許可證》,落實各項安全措施后,方可進行作業(yè),具體如下:
(一)落實各類人員的安全職責(zé)
1、作業(yè)負責(zé)人的職責(zé)
⑴對受限空間作業(yè)安全負全面責(zé)任。
⑵在受限空間作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方案和防護設(shè)施及用品達到安全要求后,可安排人員進入受限空間作業(yè)。
⑶在受限空間及其附近發(fā)生異常情況時,應(yīng)停止作業(yè)。
⑷檢查、確認應(yīng)急準(zhǔn)備情況,核實內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及呼叫方法。
⑸對未經(jīng)允許試圖進入或已經(jīng)進入受限空間者進行勸阻或責(zé)令退出。
2、監(jiān)護人員的職責(zé)
⑴對受限空間作業(yè)人員的安全負有監(jiān)督和保護的職責(zé)。
⑵了解可能面臨的危害,對作業(yè)人員出現(xiàn)的異常行為能夠及時警覺并做出判斷。與作業(yè)人員保持聯(lián)系和交流,觀察作業(yè)人員的狀況。
⑶當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常時,立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報,并幫助作業(yè)人員從受限空間逃生,同時立即呼叫緊急救援。
⑷掌握應(yīng)急救援的基本知識。
3、作業(yè)人員的職責(zé)
⑴負責(zé)在保障安全的前提下進入受限空間實施作業(yè)任務(wù)。作業(yè)前應(yīng)了解作業(yè)的內(nèi)容、地點、時間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和應(yīng)采取的安全措施。
⑵ 確認安全防護措施落實情況。
⑶遵守受限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用受限空間作業(yè)安全設(shè)施與個體防護用品。
⑷應(yīng)與監(jiān)護人員進行必要的、有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流。
⑸服從作業(yè)監(jiān)護人的指揮,如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護人員不履行職責(zé)時,應(yīng)停止作業(yè)并撤出受限空間。
⑹在作業(yè)中如出現(xiàn)異常情況或感到不適或呼吸困難時,應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護人發(fā)出信號,迅速撤離現(xiàn)場。
4、審批人員的職責(zé)
⑴ 審查《作業(yè)證》的辦理是否符合要求。
⑵到現(xiàn)場了解受限空間內(nèi)外情況。
⑶督促檢查各項安全措施的落實情況。
(二)作業(yè)前必須認真進行危害辨識
1、是否存在可燃氣體、液體或可燃固體的粉塵發(fā)生火災(zāi)或爆炸而引起正在作業(yè)的人員受到傷害的危險 ;
2、是否存在因有毒、有害氣體或缺氧而引起正在作業(yè)的人員中毒或窒息的危險;
3、是否存在因極端的溫度、濕滑的作業(yè)面、墜落、尖銳鋒利的物體等物理危害而引起正在作業(yè)的人員受到傷害的危險;
4、是否存在腐蝕性化學(xué)品、帶電等因素而引起正在作業(yè)的人員受到傷害的危險等等。
(三)進行有效的安全隔絕
1、受限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及安全作業(yè)的管道應(yīng)采取有效隔離措施。
2、管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕,不能用水封或關(guān)閉閥門等代替盲板或拆除管道。
3、與受限空間相連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應(yīng)進行嚴(yán)密地封堵。
4、受限空間帶有攪拌器等用電設(shè)備時,應(yīng)在停機后切斷電源(最好的做法是安排電工停電并拆除電源線),上鎖并加掛警示牌。
(四)嚴(yán)格清洗或置換
1、受限空間作業(yè)前,應(yīng)根據(jù)受限空間盛裝(過)的物料的特性,對受限空間進行清洗或置換,并達到下列要求:
⑴氧含量一般為18%~21%,在富氧環(huán)境下不得大于23.5%。
⑵有毒氣體(物質(zhì))濃度應(yīng)符合gbz 2 的規(guī)定。
⑶可燃氣體濃度:當(dāng)被測氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時,其被測濃度不大于0.5%(體積百分?jǐn)?shù));當(dāng)被測氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時,其被測濃度不大于0.2%(體積百分?jǐn)?shù))。
(五)采取有效通風(fēng)
應(yīng)采取措施,保持受限空間空氣良好流通。
1、打開人孔、手孔、料孔、風(fēng)門、煙門等與大氣相通的設(shè)施進行自然通風(fēng)。
2、必要時,可采取強制通風(fēng)。
3、采用管道送風(fēng)時,送風(fēng)前應(yīng)對管道內(nèi)介質(zhì)和風(fēng)源進行分析確認。
4、禁止向受限空間充氧氣或富氧空氣。
(六)作業(yè)前、作業(yè)中嚴(yán)密監(jiān)測
1、作業(yè)前30 min內(nèi),應(yīng)對受限空間進行氣體采樣分析,分析合格后方可進入。
2、分析儀器應(yīng)在校驗有效期內(nèi),使用前應(yīng)保證其處于正常工作狀態(tài)。
3、采樣點應(yīng)有代表性,容積較大的受限空間,應(yīng)采取上、中、下各部位取樣。
4、作業(yè)中應(yīng)定時監(jiān)測,至少每2 h監(jiān)測一次,如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化,則應(yīng)加大監(jiān)測頻率;作業(yè)中斷超過30 min應(yīng)重新進行監(jiān)測分析,對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間,應(yīng)連續(xù)監(jiān)測。情況異常時應(yīng)立即停止作業(yè),撤離人員,經(jīng)對現(xiàn)場處理,并取樣分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。
5、涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時,應(yīng)做連續(xù)分析,并采取強制通風(fēng)措施。
(七)采取個體防護措施
受限空間經(jīng)清洗或置換不能達到的要求而又非進不可時(如設(shè)備內(nèi)扒渣),應(yīng)采取相應(yīng)的防護措施方可作業(yè)。
1、在缺氧或有毒的受限空間作業(yè)時,應(yīng)佩戴隔離式防護面具,必要時作業(yè)人員應(yīng)拴帶救生繩。
2、在易燃易爆的受限空間作業(yè)時,應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋,使用防爆型低壓燈具及不發(fā)生火花的工具。
3、在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的受限空間作業(yè)時,應(yīng)穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護品。
4、在產(chǎn)生噪聲的受限空間作業(yè)時,應(yīng)配戴耳塞或耳罩等防噪聲護具。
(八)保證照明及用電安全
1、受限空間照明電壓應(yīng)小于等于36v,在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓應(yīng)小于等于12v。
2、使用超過安全電壓的手持電動工具作業(yè)或進行電焊作業(yè)時,應(yīng)配備漏電保護器。在潮濕容器中,作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上,同時保證金屬容器接地可靠。
3、臨時用電應(yīng)辦理用電手續(xù)。
(九)做好監(jiān)護
1、受限空間作業(yè),在受限空間外應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護。
2、進入受限空間前,監(jiān)護人應(yīng)會同作業(yè)人員檢查安全措施,統(tǒng)一聯(lián)系信號。
3、在風(fēng)險較大的受限空間作業(yè),應(yīng)增設(shè)監(jiān)護人員,并隨時保持與受限空間作業(yè)人員的聯(lián)絡(luò)。
4、監(jiān)護人員不得脫離崗位,并應(yīng)掌握受限空間作業(yè)人員的人數(shù)和身份,對人員和工器具進行清點。
(十)制訂應(yīng)急預(yù)案(措施)
1、在實施受限空間作業(yè)前,相關(guān)人員應(yīng)在危險辨識、風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上,在作業(yè)之前針對本次作業(yè)制訂嚴(yán)密的、有針對性的應(yīng)急救援計劃,明確緊急情況下作業(yè)人員的逃生、自救、互救方法。并配備必要的應(yīng)急救援器材,防止因施救不當(dāng)造成事故擴大。
2、現(xiàn)場作業(yè)人員、管理人員等都要熟知預(yù)案內(nèi)容和救護設(shè)施使用方法。要加強應(yīng)急預(yù)案的演練,使作業(yè)人員提高自救、互救及應(yīng)急處置的能力。
(十一)其它安全要求
1、在受限空間作業(yè)時應(yīng)在受限空間外設(shè)置安全警示標(biāo)志。
2、受限空間出入口應(yīng)保持暢通。
3、多工種、多層交叉作業(yè)應(yīng)采取互相之間避免傷害的措施。
4、作業(yè)人員不得攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品進入受限空間,作業(yè)中不得拋擲材料、工器具等物品。
5、受限空間外應(yīng)備有空氣呼吸器(氧氣呼吸器)、消防器材和清水等相應(yīng)的應(yīng)急用品。
6、嚴(yán)禁作業(yè)人員在有毒、窒息環(huán)境下摘下防毒面具。
7、難度大、勞動強度大、時間長的受限空間作業(yè)應(yīng)采取輪換作業(yè)。
8、在受限空間進行高處作業(yè)應(yīng)按aq3026-2008 《化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范》的規(guī)定進行,應(yīng)搭設(shè)安全梯或安全平臺。
9、在受限空間進行動火作業(yè)應(yīng)按aq3022-2008《化學(xué)品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范》的規(guī)定進行。
10、作業(yè)前后應(yīng)清點作業(yè)人員和作業(yè)工器具。作業(yè)人員離開受限空間作業(yè)點時,應(yīng)將作業(yè)工器具帶出。
11、作業(yè)結(jié)束后,由受限空間所在單位和作業(yè)單位共同檢查受限空間內(nèi)外,確認無問題后方可封閉受限空間。
四、結(jié)束語
進入受限空間作業(yè),作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,不確定的危險因素多,一旦遇險,施救困難,容易發(fā)生群死群傷事故,我們要不斷完善受限空間作業(yè)管理制度,加強宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),切實采取措施,努力避免進入受限空間作業(yè)發(fā)生事故,保證作業(yè)人員的安全。
進入受限空間作業(yè)管理制度
為確保進入受限空間作業(yè)人員的安全,項目部研究決定制定以下制度:
1、 進入受限或探入密閉、半密閉設(shè)施及場所的施工作業(yè)必須提前在項目部hse辦公室辦理《進入受限空間作業(yè)許可證》;《許可證》當(dāng)日有效,作業(yè)中斷4小時以上時,需要重新辦理;作業(yè)監(jiān)護人和作業(yè)負責(zé)人要隨身攜帶《許可證》。
2、進入受限空間作業(yè)涉及動火、臨時用電、高處作業(yè)等作業(yè)時,必須提前在項目部hse辦公室辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
3、進入罐、容器內(nèi)必須設(shè)立排風(fēng)扇以確保作業(yè)人員的安全,進入密閉容器(爐、塔、釜、罐等)作業(yè)前必須提前三天打開所有閥門、人孔板、盲板,作業(yè)前班組安全負責(zé)人員必須對安全措施進行確認,沒有必要的安全措施不得擅自作業(yè),并由施工作業(yè)負責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)人員進行作業(yè)程序和安全措施交底,并指派作業(yè)監(jiān)護人。監(jiān)護人必須清楚各自的職責(zé),具備出現(xiàn)意外時的應(yīng)急處理能力,作業(yè)時監(jiān)護人不得離開。
4、作業(yè)前后,監(jiān)護人應(yīng)點清出入受限空間作業(yè)人數(shù)和工具數(shù)量,發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)及時停止作業(yè),并立即采取應(yīng)急措施。
5、受限空間進出口通道,不得有阻礙人員進出的障礙物,應(yīng)保證其暢通無阻,便于人員出入和疏散。
6、 在進入受限空間作業(yè)期間,嚴(yán)禁同時進行各類與該設(shè)備相關(guān)的試車、試壓或試驗工作及活動。
7、進入帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的設(shè)備,必須停機、切斷電源、辦理停電手續(xù)后,并在開關(guān)上掛“有人檢修、禁止合閘”標(biāo)示牌,必要時設(shè)專人監(jiān)護。
8、進入金屬容器(爐、塔、釜、罐等)、特別潮濕受限空間、工作場地狹窄的非金屬容器內(nèi)時,作業(yè)照明電壓不大于12 v ;當(dāng)需使用電動工具或照明電壓大于12 v時,應(yīng)按照規(guī)定安裝人身漏電保護裝置,變壓器、接線箱(板)不得放入易燃易爆受限空間、金屬設(shè)備或潮濕空間內(nèi)部;作業(yè)環(huán)境原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質(zhì)的,則應(yīng)使用防爆電筒或電壓不大于12 v的防爆安全行燈。
9、進入存有殘渣、填料、吸附劑、催化劑、活性炭等有毒有害介質(zhì)的受限空間作業(yè)時,必須對氧含量、可燃氣、有毒有害介質(zhì)進行一次分析,必要時設(shè)置風(fēng)扇,作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝,使用防爆工具。
以上作業(yè)制度各作業(yè)班組施工負責(zé)人和安全負責(zé)人必須認真遵守,項目部hse管理人員檢查發(fā)現(xiàn)有違反此制度作業(yè)的,將安神華寧煤三違處罰標(biāo)準(zhǔn)進行處罰。
此制度即日起生效。
第10篇 傳輸中心有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法
第一章? 總則
第一條? 為了加強管道線路工程施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)行為，預(yù)防和控制急性中毒事故發(fā)生，切實保護施工作業(yè)人員的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際，制定本規(guī)定。
第二條? 凡從事有限空間作業(yè)的均適用本規(guī)定。
第三條? 有限空間是指在密閉或半密閉，進出口較為狹窄，未被設(shè)計為固定工作場所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。如：通信局所的地下室、地下通道、無人值守站及通信線路管道中的人、手孔等。
有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的施工作業(yè)活動。
第二章?有限空間作業(yè)安全管理
第四條? 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應(yīng)于各施工、維護單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，不得將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人。
第五條? 各施工單位、維護單位應(yīng)在施工前應(yīng)詳細了解施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)涉及地下管線的情況。
第六條? 各施工單位、維護單位應(yīng)對有限空間施工作業(yè)編制專項方案，交本單位技術(shù)負責(zé)人審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。
第七條? 有限空間作業(yè)施工、維護單位主要負責(zé)人應(yīng)加強有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責(zé)：
（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人、作業(yè)人員及監(jiān)護人員的職責(zé)。
（二）組織制定專項施工方案、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等管理制度；
（三）保證安全投入，提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護、照明等安全防護設(shè)施和個人防護用品；
（四）督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實有限空間作業(yè)的各項安全要求；
（五）提供應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作；
（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第八條? 有限空間作業(yè)施工、維護單位技術(shù)負責(zé)人應(yīng)組織制定專項施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等，根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織審批和專家論證等工作，并督促、檢查實施情況。
第九條? 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應(yīng)加強日常的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括有限空間作業(yè)各項規(guī)定、規(guī)范的落實情況，有限空間作業(yè)施工現(xiàn)場的隱患排查情況以及安全防護設(shè)施和個人防護用品的配備、檢測、維護等情況。
第十條? 有限空間作業(yè)施工、維護單位應(yīng)明確作業(yè)負責(zé)人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員。嚴(yán)禁在沒有監(jiān)護人的情況下作業(yè)。
（一）作業(yè)負責(zé)人職責(zé)：掌握整個作業(yè)過程中存在的危險因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，方可作業(yè)；及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，應(yīng)立即終止作業(yè)。
（二）作業(yè)人員職責(zé)：接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護用品；與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。
（三）監(jiān)護人員職責(zé)：接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù)，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經(jīng)批準(zhǔn)的人員進入施工現(xiàn)場。
第十一條? 凡須進入通信工程有限空間作業(yè)的，應(yīng)實行作業(yè)審批制度，按建設(shè)工程項目填寫《通信管道、地下室等有限空間危險作業(yè)審批表》（見附件一），作業(yè)負責(zé)人審批。未經(jīng)審批的，任何人不得進入有限空間作業(yè)。
第十二條? 凡從事有限空間作業(yè)的各公司，應(yīng)按照要求配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備和個人防護用品。防護裝備應(yīng)妥善保管，并嚴(yán)格按照規(guī)定進行檢驗、維護，以保證安全有效。
第十三條 從事有限空間作業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)持有相應(yīng)的資格證書，方可上崗作業(yè)。
第三章? 有限空間作業(yè)安全技術(shù)管理
第十四條? 實施有限空間作業(yè)前，必須嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測，后作業(yè)”的原則，根據(jù)施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)實際情況，對有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進行檢測。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，施工單位應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。
第十五條? 檢測指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度值、有毒有害氣體濃度值等。
第十六條? 有限空間作業(yè)危害因素檢測主要由各施工、維護單位自行檢測，檢測時應(yīng)做好檢測記錄，記錄包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。特殊部位氣體的檢測可聘請專業(yè)檢測機構(gòu)進行，同時填寫好特殊部位氣體檢測記錄，檢測結(jié)果應(yīng)由檢測單位負責(zé)人簽字。
第十七條? 根據(jù)檢測結(jié)果，作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人組織制定預(yù)防、消除和控制危害的措施，確保作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。
第十八條 作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人在施工現(xiàn)場見設(shè)有有限空間作業(yè)的警示標(biāo)志時，應(yīng)提示告知作業(yè)人員存在的危害因素和防控措施。
第十九條? 有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險，保持空氣流通。嚴(yán)禁用純氧進行通風(fēng)換氣。
第二十條 當(dāng)有限空間作業(yè)可能存在可燃性氣體或爆炸性粉塵時，應(yīng)立即撤離現(xiàn)場，聘請專業(yè)人員到現(xiàn)場進行“檢測”和“通風(fēng)”，帶隱患消除后方可進行工作。
第二十一條? 呼吸防護用品的選用應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。并嚴(yán)格按照（gb/t18664）的規(guī)定對呼吸防護用品進行使用與維護。
第二十二條? 進入密閉空間作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時，監(jiān)護人應(yīng)隨時與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系，作預(yù)防性防護。
第四章 安全教育及事故處理
第二十三條? 凡從事有限空間作業(yè)的施工、維護單位，每年應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；進入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護用品等設(shè)備的正確使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。培訓(xùn)應(yīng)有記錄，參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認。
第二十四條? 有限空間作業(yè)工程施工前，應(yīng)對監(jiān)護人和作業(yè)人員進行安全教育，教育內(nèi)容包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、有限空間內(nèi)可能存在的有毒有害物質(zhì)，作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護方法等。
第二十五條? 施工單位應(yīng)制定有限空間作業(yè)專項應(yīng)急救援預(yù)案，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。每年至少進行一次應(yīng)急救援演練。
第二十六條? 有限空間發(fā)生事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，在搶救中毒人員的同時，迅速查清有毒氣體泄露源，制定應(yīng)對措施。救援人員應(yīng)做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材。嚴(yán)禁盲目施救，導(dǎo)致事故擴大。
第二十七條? 有限空間作業(yè)發(fā)生事故后，按照有關(guān)規(guī)定向所在區(qū)縣政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條? 傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護中心應(yīng)定期對施工單位和維護單位有限空間安全生產(chǎn)工作進行檢查，檢查項目見附件二。
第二十九條? 施工單位、維護單位有限空間安全生產(chǎn)檢查不合格的或主要負責(zé)人、項目負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，有違反本辦法行為的，責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的予以停止合同執(zhí)行。
第三十條? 在施工或維護過程中，造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的，施工單位、維護單位應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，1年內(nèi)無資格參與公司的任何工程項目或維護項目；構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六章? 附則
第三十一條? 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第11篇 進入密閉空間作業(yè)管理辦法
1.0目的
為規(guī)范集團密閉空間作業(yè)，防止人員進入密閉空間所帶來的危害，確保員工及外包商作業(yè)員的安全，特制定本辦法。
2.0適用范圍
本辦法適用于集團公司、下屬各單位及外來施工單位進入密閉空間的作業(yè)。
3.0定義
3.1密閉空間：與外界相對隔離，進出口受限，自然通風(fēng)不良，足夠容納一人進入并從事非常規(guī)、非連續(xù)作業(yè)的有限空間（如爐、塔、釜、罐、槽車以及管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞、船艙、地下倉庫、儲藏室、地窖、谷倉等）。
3.2立即威脅生命或健康的濃度（idlh）：在此條件下對生命立即或延遲產(chǎn)生威脅，或能導(dǎo)致永久性健康損害，或影響準(zhǔn)入人在無助情況下從密閉空間逃生。某些物質(zhì)對人產(chǎn)生一過性的短時影響，甚至很嚴(yán)重，受害人未經(jīng)醫(yī)療救治而感覺正常，但在接觸這些物質(zhì)后12～72小時可能突然產(chǎn)生致命后果，如氟烴類化合物。
3.3無需準(zhǔn)入密閉空間：經(jīng)持續(xù)機械通風(fēng)和定時監(jiān)測，能保證在密閉空間內(nèi)安全作業(yè)，不需要辦理準(zhǔn)入證的密閉空間。
3.4準(zhǔn)入密閉空間：具有包含可能產(chǎn)生危害因素、或包含可能對進入人產(chǎn)生吞沒、或因其內(nèi)部結(jié)構(gòu)易引起進入人落入產(chǎn)生窒息或迷失、或包含其他嚴(yán)重危害因素等特征的密閉空間。
3.5吞沒：身體淹沒于液體或固態(tài)流體而導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)阻塞窒息死亡，或因窒息、壓迫或被碾壓而引起死亡。
4.0權(quán)責(zé)
4.1本規(guī)范由管理處編制、修訂。
4.2單位最高主管
4.2.1負責(zé)本管理辦法的監(jiān)督。
4.2.2負責(zé)核準(zhǔn)密閉空間處作業(yè)許可證。
4.3密閉作業(yè)部門
4.3.1由部門主管對進入密閉空間作業(yè)及其安全保護負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.3.2根據(jù)3.0的定義判斷所進入的密閉空間是否為準(zhǔn)入密閉空間。
·如是，須根據(jù)本辦法申請密閉空間準(zhǔn)入許可證。
·如不是，須在保障安全的情況下，進行作業(yè)。
4.3.3在組織制定進入密閉作業(yè)方案的同時，必須確定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，認真解決作業(yè)過程中的安全技術(shù)問題。
4.3.4在作業(yè)前安排合適的準(zhǔn)入人、監(jiān)護人，并對其進行安全培訓(xùn)。
4.3.5委托外來施工單位的密閉空間作業(yè)，必須確認其相關(guān)資質(zhì)，并對其作業(yè)能力、應(yīng)急求援能力進行評估。
4.3.6參與外來施工單位的作業(yè)方案及安全保障措施的制定。
4.3.7作業(yè)負責(zé)人對所管作業(yè)負主要責(zé)任，在組織作業(yè)時執(zhí)行本辦法及有關(guān)規(guī)章制度；嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁強令工人冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)現(xiàn)象要堅決制止。
4.4密閉空間準(zhǔn)入人
4.4.1接受相關(guān)專業(yè)技能及安全培訓(xùn)。
4.4.2參與密閉空間作業(yè)風(fēng)險危害因素分析和安全措施的制定。
4.4.3應(yīng)逐項確認相關(guān)安全措施的落實情況，包括聯(lián)絡(luò)設(shè)備和應(yīng)急救援方法的效果性驗證。
4.4.4 應(yīng)確認空間作業(yè)地點和時間。
4.4.5在確認準(zhǔn)入的密閉空間作業(yè)環(huán)境達到本辦法允許進入的條件后方可進入密閉空間作業(yè)。
4.4.6嚴(yán)格按照本辦法及所制定的作業(yè)方案進行作業(yè)。
4.4.7應(yīng)與監(jiān)護人進行必要的、有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流。
4.4.8在準(zhǔn)入的密閉空間作業(yè)且發(fā)生下列事項時，應(yīng)及時向監(jiān)護人報警或撤離密閉空間：
·已經(jīng)意識到身體出現(xiàn)危險癥狀和體征。
·監(jiān)護人和作業(yè)負責(zé)人下達了撤離命令。
·探測到必須撤離的情況或報警器發(fā)出撤離警報。
4.4.9在密閉空間作業(yè)完成后，須確認所攜帶的設(shè)備和物品沒有遺漏。
4.5管理部/課職責(zé)
4.5.1參與制定負責(zé)區(qū)域內(nèi)所有密閉空間作業(yè)方案。
4.5.2組織密閉空間作業(yè)風(fēng)險危害因素分析和安全措施的制定。
4.5.3在作業(yè)開始前檢查其安全措施，并向相關(guān)人員交代安全注意事項，必要時可以增加現(xiàn)場監(jiān)護人員。
4.6密閉空間監(jiān)護人
4.6.1具有能警覺并判斷準(zhǔn)入人異常行為的能力，并接受相關(guān)安全培訓(xùn)。
4.6.2在準(zhǔn)入人作業(yè)期間，履行監(jiān)護職責(zé)，保證在密閉空間外持續(xù)監(jiān)護，嚴(yán)禁兼做其它工作。
4.6.3適時與準(zhǔn)入人進行必要的、有效的安全、報警、撤離等消息交流；在緊急情況時向準(zhǔn)入人發(fā)出撤離警報。
4.6.4發(fā)生以下情況時，應(yīng)命令準(zhǔn)入人立即撤離密閉空間，必要時，立即呼叫應(yīng)急求援，并在密閉空間外實施應(yīng)急救援工作：
·發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境改變，不符合準(zhǔn)入條件的；
·發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)入人出現(xiàn)異常行為。
·密閉空間外出現(xiàn)威脅準(zhǔn)入人安全和健康的險情。
·監(jiān)護人不能安全有效地履行職責(zé)時，應(yīng)通知準(zhǔn)入人撤離。
4.6.5對未經(jīng)允許靠近或者試圖進入密閉空間者予以警告并勸離，如果發(fā)現(xiàn)未經(jīng)允許進入密閉空間者，應(yīng)及時通知準(zhǔn)入人和作業(yè)負責(zé)人。
5.0管理制度
5.1密閉空間作業(yè)的準(zhǔn)備步驟
·隔離密閉空間
·清洗、置換與通風(fēng)
·檢測
·ppe及應(yīng)急求援設(shè)備的配備
·申請進入密閉空間作業(yè)許可證
第12篇 有限空間作業(yè)安全監(jiān)督管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為了加強對有限空間作業(yè)的監(jiān)督管理，切實保護從業(yè)人員的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《寧夏回族自治區(qū)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。
第二條? 公司范圍內(nèi)新建工程、續(xù)建工程以及物業(yè)管理等，從事有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
第三條? 本辦法所稱有限空間，是指封閉或是部分封閉，與外界相對隔離，進出口受到限制，未被設(shè)計為固定工作場所，自然通風(fēng)不良，易形成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間，包括化糞池（井）、沼氣池、糞井、廢棄水井、下水道等。
第四條? 公司安全監(jiān)察部、工程管理部、綜合辦公室、分項管理部、各項目部應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，在其職責(zé)范圍內(nèi)對有限空間作業(yè)實施監(jiān)督管理。
第五條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位（施工單位、工程配套單位等根據(jù)職責(zé)或合同條款，負責(zé)對有限空間進行管理和實施的主體單位。以下統(tǒng)稱為：生產(chǎn)經(jīng)營單位）是有限空間安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，依法履行有限空間安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
監(jiān)理單位是有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)理單位，依法履行有限空間安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。
項目分部負責(zé)項目工程管理工作是有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)履行有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。
綜合辦公室負責(zé)大廈的安全管理工作是有限空間安全生產(chǎn)的責(zé)任部門，應(yīng)當(dāng)履行有限空間安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。
分項管理部負責(zé)項目配套工程管理工作是有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)履行有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。
第六條? 參建的監(jiān)理單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強對有限空間作業(yè)安全的宣傳教育，幫助社會公眾了解有限空間作業(yè)的安全知識。
第二章? 有限空間作業(yè)安全規(guī)范
第七條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)由本單位負責(zé)安全生產(chǎn)的負責(zé)人進行審查；未經(jīng)審查批準(zhǔn)，任何人不得進行有限空間作業(yè)。
第八條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位實施有限空間作業(yè)前應(yīng)當(dāng)明確作業(yè)現(xiàn)場的負責(zé)人、監(jiān)護人和作業(yè)人，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)明確作業(yè)現(xiàn)場的旁站監(jiān)理員（無監(jiān)理的工程，應(yīng)有監(jiān)管單位或部門派駐旁站監(jiān)管人員），不得在沒有監(jiān)護人和監(jiān)理員旁站的情況下實施作業(yè)。
第九條? 作業(yè)現(xiàn)場的負責(zé)人、監(jiān)理員、監(jiān)護人和作業(yè)人，對作業(yè)安全各自承擔(dān)下列職責(zé)：
（一）負責(zé)人應(yīng)當(dāng)確認作業(yè)人、監(jiān)護人、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設(shè)施、應(yīng)急救援等作業(yè)安全事項是否符合要求，并應(yīng)當(dāng)及時掌握作業(yè)情況變化，當(dāng)作業(yè)情況不符合要求時必須終止作業(yè)，發(fā)生緊急情況時必須立即組織救援。
（二）監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)履行旁站工作，施工過程中如有違反程序或是違章作業(yè)的下達停工通知，直至達到規(guī)范要求。
（三）監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)對進入、離開有限空間的作業(yè)人員進行登記，確保下班時全員撤離；監(jiān)督作業(yè)人員防護用品的配備及正確使用情況；監(jiān)督作業(yè)人員定時出外換氣；作業(yè)期間與作業(yè)人員進行有限信息溝通，保證持續(xù)監(jiān)護；發(fā)生緊急情況時必須及時發(fā)出撤離警告并實施緊急救援。
（四）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，正確使用安全設(shè)施與個人防護用品，與監(jiān)護人就作業(yè)、報警、撤離等信息進行有效溝通，定時外出換氣，服從監(jiān)護人管理。
第十條? 實施有限空間作業(yè)前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場和周邊環(huán)境情況，檢測分析有限空間不同高度（深度）、不同部位可能存在的有毒有害因素，并根據(jù)檢測結(jié)果請監(jiān)理單位等專業(yè)部門進行評估，制定消除、控制危害的方案，確保整個作業(yè)期間處于安全狀態(tài)。（如生產(chǎn)經(jīng)營單位無檢測分析能力，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行檢查。）
第十一條? 檢測人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對作業(yè)環(huán)境的氧濃度值、有害氣體濃度值、可燃氣體濃度值、粉塵濃度值等指標(biāo)進行檢測。
實施檢測時，檢測人員應(yīng)當(dāng)處于安全環(huán)境，并做好檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等記錄，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時通知或者抄報作業(yè)現(xiàn)場的負責(zé)人、監(jiān)護人、作業(yè)人。
第十二條? 評估人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對作業(yè)環(huán)境的危害因素進行評估，并據(jù)此制定消除、控制危害的方案。
第十三條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位在有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)采取強制性持續(xù)通風(fēng)措施，保持空氣流通，降低作業(yè)危險。
嚴(yán)禁用氧含量高于23.5%的空氣或者純氧進行通風(fēng)換氣。
第十四條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有限空間進入點設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，防止未經(jīng)許可人員進入作業(yè)現(xiàn)場。
第十五條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，明確救援人員及職責(zé)，落實救援設(shè)備器材，并定期進行預(yù)案演練，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
有限空間作業(yè)發(fā)生事故時，監(jiān)理員、監(jiān)護人以及其他在場人員應(yīng)當(dāng)及時報警并按照重大事故應(yīng)急預(yù)案逐級匯報，救援人員應(yīng)當(dāng)做好自身防護，正確配備和使用合格的呼吸器材、救援器材，以免事故擴大。
第十六條? 有限空間作業(yè)發(fā)生事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間向建設(shè)單位項目部匯報并按要求啟動事故應(yīng)急預(yù)案，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，及時向所在地市縣級以上人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門報告。
第三章? 有限空間作業(yè)安全管理
