- 目錄
第1篇 深基坑施工管理辦法
第一條為加強(qiáng)建筑工程深基坑施工的管理,確保深基坑及毗鄰建(構(gòu))筑物、地下設(shè)施、道路的安全,防止安全事故的發(fā)生,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合成都市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)建筑工程深基坑施工及相關(guān)建設(shè)活動。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程深基坑施工參照本辦法執(zhí)行。
第三條本辦法所稱深基坑工程,是指按《成都地區(qū)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(db51/t5026)規(guī)定的基坑工程安全等級為一、二級的基坑工程(基坑工程安全等級劃分見附件二)。其工作內(nèi)容包括為保證深基坑坑壁穩(wěn)定和基坑周邊環(huán)境安全所涉及的巖土勘察、地下水控制、支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、土方開挖施工、支護(hù)結(jié)構(gòu)施工、涉及邊坡穩(wěn)定的坑底地基加固施工以及相關(guān)監(jiān)測及檢測等活動。
第四條成都市建設(shè)委員會委托成都市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站對全市深基坑工程施工質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理,成都市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站根據(jù)職責(zé)權(quán)限具體負(fù)責(zé)錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)范圍內(nèi)建筑工程深基坑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,對各區(qū)(市)縣建筑工程深基坑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑工程深基坑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
第五條建設(shè)單位進(jìn)行深基坑工程發(fā)包時,應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測和檢測單位。建設(shè)單位必須按基本建設(shè)程序的要求辦理施工許可手續(xù),未辦理施工許可手續(xù)的嚴(yán)禁施工。
深基坑工程原則上實(shí)行建筑工程施工總承包管理。建設(shè)單位確需對深度超過五米的基坑工程實(shí)行單獨(dú)發(fā)包的,應(yīng)辦理建筑工程(深基坑)施工許可證,且應(yīng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)。專業(yè)承包企業(yè)為該分部工程質(zhì)量和安全的第一責(zé)任單位,工程質(zhì)量安全由專業(yè)承包企業(yè)直接向建設(shè)單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位申請辦理建筑工程(深基坑)施工許可手續(xù)時,應(yīng)提交以下相應(yīng)證明或材料:
1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);
2、已取得建筑工程規(guī)劃相關(guān)批準(zhǔn)文件(經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的總平面圖及放線圖);
3、已依法確定具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位;
4、已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù),施工現(xiàn)場具備基本施工條件、揚(yáng)塵污染防治及工程安全、質(zhì)量的具體措施;土方開挖、基坑支護(hù)設(shè)計(jì)及施工方案已按規(guī)定咨詢論證合格;
5、地基與基礎(chǔ)工程分項(xiàng)工程已通過施工圖審查,且建設(shè)資金已落實(shí);
6、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位已對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行會簽。
第六條建設(shè)單位應(yīng)對深基坑開挖區(qū)邊線外開挖深度2倍范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物、道路、地面及地下管線等狀況進(jìn)行調(diào)查,繪制平面和剖面位置圖,并將調(diào)查資料及位置圖及時提供給勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)測單位。建設(shè)單位對所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第七條建設(shè)單位在深基坑工程施工前應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,進(jìn)行深基坑施工安全風(fēng)險性分析。深基坑工程施工不得影響毗鄰建(構(gòu))筑物、地下管線、設(shè)施等的正常使用。
第八條勘察單位在進(jìn)行建筑地基勘察時,應(yīng)同時開展對需要支護(hù)的深基坑工程場地水文地質(zhì)、周邊環(huán)境條件勘察及必要的巖土工程測試。
建筑地基勘察報告中應(yīng)包含深基坑工程場地的地層結(jié)構(gòu)和巖土物理力學(xué)性質(zhì)、地下水的控制方法及計(jì)算參數(shù)建議、施工中應(yīng)進(jìn)行的監(jiān)測項(xiàng)目、基坑開挖過程中應(yīng)注意的問題及其防治措施等內(nèi)容,并提出深基坑支護(hù)的建議措施。
第九條深基坑工程設(shè)計(jì)實(shí)行資質(zhì)等級和資格管理制度。
凡按《成都地區(qū)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(db51/t5026)規(guī)定確定的基坑工程安全等級為一級的基坑,建設(shè)單位必須將深基坑工程設(shè)計(jì)委托給具有工程勘察綜合類或工程勘察專業(yè)類巖土工程甲級資質(zhì)的單位進(jìn)行;
凡按《成都地區(qū)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(db51/t5026)規(guī)定確定的基坑工程安全等級為二級的基坑,建設(shè)單位必須將深基坑工程設(shè)計(jì)委托給具有工程勘察綜合類或工程勘察專業(yè)類巖土工程乙級及其以上資質(zhì)的單位進(jìn)行。
第十條深基坑工程設(shè)計(jì)文件包括支護(hù)結(jié)構(gòu)、土方開挖、地下水控制、環(huán)境和管線保護(hù)、監(jiān)測技術(shù)要求、基坑允許暴露時間及安全驗(yàn)算書等內(nèi)容。設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明文件必須加蓋注冊土木工程師(巖土)執(zhí)業(yè)資格印章。
第十一條深基坑工程設(shè)計(jì)單位必須依據(jù)勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì),不得隨意變更巖土工程勘察成果相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),并應(yīng)充分考慮基坑施工時對毗鄰既有建(構(gòu))筑物、地下管線、設(shè)施可能造成的影響。基坑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)作好設(shè)計(jì)技術(shù)交底和施工現(xiàn)場服務(wù)工作,對施工現(xiàn)場不按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的行為,應(yīng)立即糾正并以書面形式向相關(guān)單位或部門報告。
第十二條當(dāng)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)作為永久結(jié)構(gòu)使用時,深基坑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)與房屋建筑主體工程設(shè)計(jì)單位密切配合,根據(jù)主體工程設(shè)計(jì)文件資料進(jìn)行基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。
第十三條施工單位在編制深基坑工程施工方案時,應(yīng)結(jié)合工程地質(zhì)條件、基坑周圍環(huán)境、支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求和施工工藝等編制安全技術(shù)措施和應(yīng)急救援預(yù)案。
安全技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)包括建(構(gòu))筑物、道路、地面及地下管線的保護(hù)措施;降(排)水、土方開挖程序;支護(hù)結(jié)構(gòu)施工工序;監(jiān)測、檢測等內(nèi)容。安全技術(shù)措施編制人應(yīng)具備注冊土木工程師(巖土)資格或巖土工程專業(yè)高級工程師資格。
第十四條當(dāng)施工現(xiàn)場實(shí)際情況與勘察報告不符或者出現(xiàn)異常情況時,建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等單位共同研究解決,必要時應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充勘察和修改設(shè)計(jì)。
第十五條建設(shè)單位必須委托具有建設(shè)工程質(zhì)量綜合檢測類的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)按規(guī)定組織有關(guān)專家對深基坑工程的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行咨詢論證,并形成專家咨詢意見書。
第十六條建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對深基坑工程施工的安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,防止安全事故的發(fā)生。嚴(yán)禁違章作業(yè)和違章指揮。
當(dāng)發(fā)生深基坑工程施工安全事故時,施工單位必須按有關(guān)規(guī)定及時向建設(shè)行政管理部門及施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告,并迅速查清事故發(fā)生原因,采取有效措施及時處置,防止事態(tài)擴(kuò)大。
第十七條因深基坑工程施工造成既有建(構(gòu))筑物、地下管線損壞的,建設(shè)單位應(yīng)牽頭組織相關(guān)單位采取有效措施,確保人員安全,并迅速委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對受損建(構(gòu))筑物、地下管線進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定,及時排除安全隱患。
第十八條監(jiān)理單位應(yīng)對深基坑工程的施工進(jìn)行全過程監(jiān)理,根據(jù)有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)等資料,編寫監(jiān)理細(xì)則并組織實(shí)施。
第十九條監(jiān)理單位應(yīng)審核勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測及檢測等單位的資質(zhì)及相關(guān)技術(shù)資料,及時分析施工過程中的各項(xiàng)監(jiān)測、檢測資料;督促施工單位按經(jīng)咨詢論證通過的設(shè)計(jì)文件和施工方案組織施工,對關(guān)鍵施工部位進(jìn)行旁站監(jiān)理;按規(guī)定進(jìn)行見證取樣及隱蔽驗(yàn)收等。
第二十條深基坑工程施工單位應(yīng)對基坑工程及周圍環(huán)境進(jìn)行變形監(jiān)測;當(dāng)深基坑開挖邊線外2倍基坑深度范圍內(nèi)存在建(構(gòu))筑物、地下管線時,建設(shè)單位還應(yīng)委托具備工程勘察專業(yè)類工程測量乙級及以上資質(zhì)的第三方監(jiān)測單位對深基坑工程及周圍環(huán)境進(jìn)行變形監(jiān)測。
變形監(jiān)測時間應(yīng)從地下降水施工起,直至基坑土方回填完畢止。監(jiān)測對象包括基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)及因深基坑工程施工可能受到影響的毗鄰既有建(構(gòu))筑物、地下管線等。監(jiān)測項(xiàng)目、頻率、時段、精度等應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。
第二十一條監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)范規(guī)程、勘察報告、設(shè)計(jì)文件和施工方案等要求,制定監(jiān)測方案。監(jiān)測方案須經(jīng)監(jiān)測單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查同意后,方能實(shí)施。
監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)及時將經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后的監(jiān)測分析情況向建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位通報。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)異?；虮O(jiān)測數(shù)據(jù)超過設(shè)計(jì)報警值時,建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等相關(guān)單位應(yīng)分析原因,進(jìn)行處理。變形監(jiān)測單位對提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十二條深基坑工程質(zhì)量檢測基本內(nèi)容應(yīng)包括原材料、試塊(件)的常規(guī)檢測,以及樁身完整性和錨桿承載力的專項(xiàng)檢測等。深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測結(jié)果不能滿足設(shè)計(jì)或規(guī)范要求的,建設(shè)單位應(yīng)立即組織施工單位及設(shè)計(jì)單位制定加固處理方案,并按原技術(shù)審批程序履行審查、批準(zhǔn)、咨詢論證等手續(xù)。在深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)加固措施實(shí)施完成前,不得進(jìn)行基坑內(nèi)的施工作業(yè)。
第二十三條深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)施工完成后,建設(shè)單位應(yīng)組織基坑勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測及總承包單位等相關(guān)單位進(jìn)行深基坑工程質(zhì)量驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收合格不得進(jìn)行地下室施工及其質(zhì)量驗(yàn)收工作。
由建設(shè)單位直接發(fā)包的深基坑工程,深基坑施工單位應(yīng)與總承包單位辦理深基坑工程移交手續(xù),書面告知總承包單位使用注意事項(xiàng),并定期對深基坑的安全狀態(tài)進(jìn)行回訪巡查。
第二十四條建設(shè)單位應(yīng)在深基坑工程驗(yàn)收合格后,將質(zhì)量驗(yàn)收合格的相關(guān)證明材料報建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)存檔備查。
第二十五條建設(shè)單位應(yīng)盡快組織地下結(jié)構(gòu)工程的施工,凡超過設(shè)計(jì)允許暴露時間且未進(jìn)行地下結(jié)構(gòu)工程施工的基坑,應(yīng)組織基坑的設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位對基坑工程的安全性重新進(jìn)行評估,將評估報告和整改措施報送建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,并采取有效措施防止坍塌事故的發(fā)生。建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對深基坑工程的日常巡查和監(jiān)管工作,及時有效地處置發(fā)現(xiàn)的安全隱患,并在必要時責(zé)令建設(shè)單位對基坑進(jìn)行回填。
第二十六條建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測、咨詢論證等單位及相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)定,否則按相關(guān)規(guī)定予以處罰。
附件2:
基坑工程的安全等級
坡頂建筑物距基坑邊線的距離
坡頂建(構(gòu))筑物重要性
h≥12m
5≤h<12m
h<5m
s<0.5h
重要
一
一
一
一般
一
二
次要
一
三
0.5h≤s
重要
一
一
二
一般
一
二
次要
二
三
h≤s<1.5h
重要
一
一
二
一般
二
三
次要
二
三
基坑邊坡無建筑物或s≥1.5h
一
二
三
說明:
1、基坑邊坡影響范圍內(nèi)建(構(gòu))筑物的重要性劃分:
重 要:三層及三層以上建筑物,低于三層的重要建筑物、重要管線和地下設(shè)施等。
一 般:一~二層的建(構(gòu))筑物。
次 要:臨時建筑物或其它次要設(shè)施。
2、表中h為基坑深度,s為建筑物距坑邊的距離。
3、基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)作為永久性結(jié)構(gòu)使用的基坑工程安全等級定為一級。
(完)
第2篇 深基坑管理辦法
第一條為加強(qiáng)建筑工程深基坑施工的管理，確保深基坑及毗鄰建（構(gòu)）筑物、地下設(shè)施、道路的安全，防止安全事故的發(fā)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)建筑工程深基坑施工及相關(guān)建設(shè)活動。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程深基坑施工參照本辦法執(zhí)行。
第三條本辦法所稱深基坑工程，是指按《成都地區(qū)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（db51/t5026）規(guī)定的基坑工程安全等級為一、二級的基坑工程（基坑工程安全等級劃分見附件二）。其工作內(nèi)容包括為保證深基坑坑壁穩(wěn)定和基坑周邊環(huán)境安全所涉及的巖土勘察、地下水控制、支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、土方開挖施工、支護(hù)結(jié)構(gòu)施工、涉及邊坡穩(wěn)定的坑底地基加固施工以及相關(guān)監(jiān)測及檢測等活動。
第四條成都市建設(shè)委員會委托成都市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站對全市深基坑工程施工質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理，成都市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站根據(jù)職責(zé)權(quán)限具體負(fù)責(zé)錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)范圍內(nèi)建筑工程深基坑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，對各區(qū)（市）縣建筑工程深基坑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑工程深基坑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
第五條建設(shè)單位進(jìn)行深基坑工程發(fā)包時，應(yīng)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測和檢測單位。建設(shè)單位必須按基本建設(shè)程序的要求辦理施工許可手續(xù)，未辦理施工許可手續(xù)的嚴(yán)禁施工。
深基坑工程原則上實(shí)行建筑工程施工總承包管理。建設(shè)單位確需對深度超過五米的基坑工程實(shí)行單獨(dú)發(fā)包的，應(yīng)辦理建筑工程（深基坑）施工許可證，且應(yīng)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)。專業(yè)承包企業(yè)為該分部工程質(zhì)量和安全的第一責(zé)任單位，工程質(zhì)量安全由專業(yè)承包企業(yè)直接向建設(shè)單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位申請辦理建筑工程（深基坑）施工許可手續(xù)時，應(yīng)提交以下相應(yīng)證明或材料：
1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；
2、已取得建筑工程規(guī)劃相關(guān)批準(zhǔn)文件（經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的總平面圖及放線圖）；
3、已依法確定具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位；
4、已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，施工現(xiàn)場具備基本施工條件、揚(yáng)塵污染防治及工程安全、質(zhì)量的具體措施；土方開挖、基坑支護(hù)設(shè)計(jì)及施工方案已按規(guī)定咨詢論證合格；
5、地基與基礎(chǔ)工程分項(xiàng)工程已通過施工圖審查，且建設(shè)資金已落實(shí)；
6、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位已對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行會簽。
第六條建設(shè)單位應(yīng)對深基坑開挖區(qū)邊線外開挖深度2倍范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、道路、地面及地下管線等狀況進(jìn)行調(diào)查，繪制平面和剖面位置圖，并將調(diào)查資料及位置圖及時提供給勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)測單位。建設(shè)單位對所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第七條建設(shè)單位在深基坑工程施工前應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，進(jìn)行深基坑施工安全風(fēng)險性分析。深基坑工程施工不得影響毗鄰建（構(gòu)）筑物、地下管線、設(shè)施等的正常使用。
第八條勘察單位在進(jìn)行建筑地基勘察時，應(yīng)同時開展對需要支護(hù)的深基坑工程場地水文地質(zhì)、周邊環(huán)境條件勘察及必要的巖土工程測試。
建筑地基勘察報告中應(yīng)包含深基坑工程場地的地層結(jié)構(gòu)和巖土物理力學(xué)性質(zhì)、地下水的控制方法及計(jì)算參數(shù)建議、施工中應(yīng)進(jìn)行的監(jiān)測項(xiàng)目、基坑開挖過程中應(yīng)注意的問題及其防治措施等內(nèi)容，并提出深基坑支護(hù)的建議措施。
第九條深基坑工程設(shè)計(jì)實(shí)行資質(zhì)等級和資格管理制度。
凡按《成都地區(qū)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（db51/t5026）規(guī)定確定的基坑工程安全等級為一級的基坑，建設(shè)單位必須將深基坑工程設(shè)計(jì)委托給具有工程勘察綜合類或工程勘察專業(yè)類巖土工程甲級資質(zhì)的單位進(jìn)行；
凡按《成都地區(qū)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（db51/t5026）規(guī)定確定的基坑工程安全等級為二級的基坑，建設(shè)單位必須將深基坑工程設(shè)計(jì)委托給具有工程勘察綜合類或工程勘察專業(yè)類巖土工程乙級及其以上資質(zhì)的單位進(jìn)行。
第十條深基坑工程設(shè)計(jì)文件包括支護(hù)結(jié)構(gòu)、土方開挖、地下水控制、環(huán)境和管線保護(hù)、監(jiān)測技術(shù)要求、基坑允許暴露時間及安全驗(yàn)算書等內(nèi)容。設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明文件必須加蓋注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格印章。
第十一條深基坑工程設(shè)計(jì)單位必須依據(jù)勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)，不得隨意變更巖土工程勘察成果相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，并應(yīng)充分考慮基坑施工時對毗鄰既有建（構(gòu)）筑物、地下管線、設(shè)施可能造成的影響。基坑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)作好設(shè)計(jì)技術(shù)交底和施工現(xiàn)場服務(wù)工作，對施工現(xiàn)場不按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的行為，應(yīng)立即糾正并以書面形式向相關(guān)單位或部門報告。
第十二條當(dāng)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)作為永久結(jié)構(gòu)使用時，深基坑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)與房屋建筑主體工程設(shè)計(jì)單位密切配合，根據(jù)主體工程設(shè)計(jì)文件資料進(jìn)行基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。
第十三條施工單位在編制深基坑工程施工方案時，應(yīng)結(jié)合工程地質(zhì)條件、基坑周圍環(huán)境、支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求和施工工藝等編制安全技術(shù)措施和應(yīng)急救援預(yù)案。
安全技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)包括建（構(gòu)）筑物、道路、地面及地下管線的保護(hù)措施；降（排）水、土方開挖程序；支護(hù)結(jié)構(gòu)施工工序；監(jiān)測、檢測等內(nèi)容。安全技術(shù)措施編制人應(yīng)具備注冊土木工程師（巖土）資格或巖土工程專業(yè)高級工程師資格。
第3篇 深基坑高大模板工程施工質(zhì)量安全管理辦法
一、指導(dǎo)思想
為加強(qiáng)我市建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理,預(yù)防深基坑與高大模板等危險性較大工程發(fā)生施工質(zhì)量安全事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》、《廣東省建設(shè)工程高支撐模板系統(tǒng)施工安全管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市的實(shí)際情況,制定本管理辦法(以下簡稱辦法)。
二、適用范圍
(一)深基坑工程:開挖深度超過5m(含5m),或深度雖未超過5m,但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑,包括基坑支護(hù)、降水、土方開挖等內(nèi)容。
(二)高大模板工程:水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10kn/m2 ,或集中線荷載大于15kn/m的模板支撐系統(tǒng)。
三、專項(xiàng)施工方案的編制與審查
(一)承接深基坑與高大模板工程的施工單位應(yīng)組織專業(yè)工程技術(shù)人員,根據(jù)設(shè)計(jì)文件和技術(shù)設(shè)計(jì)要求,結(jié)合工程的實(shí)際,編制深基坑與高大模板工程的專項(xiàng)施工方案。
(二)專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
1、支護(hù)、支撐系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)(包括結(jié)構(gòu)選型及其計(jì)算依據(jù);結(jié)構(gòu)變形、位移和沉降觀測的允許值以及臨界狀態(tài)報警值;結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全有效使用期)。
2、施工工藝要求,施工程序和施工進(jìn)度安排。
3、對設(shè)計(jì)要求及施工現(xiàn)場情況的監(jiān)測控制措施。
4、各階段施工安全措施及安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案措施。
(三)專項(xiàng)施工方案編制后應(yīng)由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師進(jìn)行審核簽字。
(四)專項(xiàng)施工方案專家論證審查
1、施工單位應(yīng)組織不少于5人的專家組對已編制的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。
2、專家組由勘察、設(shè)計(jì)(注冊結(jié)構(gòu)工程師)、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)工程技術(shù)人員組成,在佛山市危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制論證審查專家?guī)熘羞x取,但不能選擇本工程相關(guān)企業(yè)的專家。專家名單可在佛山市建設(shè)局網(wǎng)站()上查閱。若根據(jù)工程需要選取市專家?guī)煲酝獾膶＜?施工單位應(yīng)向市建設(shè)局提出申請。
3、專家組的人員組成及論證審查會的召開時間,應(yīng)通知建設(shè)、監(jiān)理單位和區(qū)質(zhì)量、安全監(jiān)督站。以下情況應(yīng)同時通知市質(zhì)量、安全監(jiān)督站:
(1)地下室兩層以上(含兩層)的深基坑;
(2)高大模板支撐系統(tǒng)高度超過12m(含12m)。
4、施工單位應(yīng)在論證會3天前將專項(xiàng)方案及相關(guān)資料送達(dá)各論證專家及質(zhì)量、安全監(jiān)督站。
5、專家審查時,應(yīng)由專家選出專家組的組長,并由組長主持專家論證會。專家組討論確定審查結(jié)論時,建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)離場回避。
6、專家組必須對審查的專項(xiàng)施工方案提出書面意見,填寫專家審查表格(附表1) <佛建工[2006]21號附件1.doc>,并作為專項(xiàng)施工方案的附件。
(五)施工單位應(yīng)根據(jù)專家組的論證審查意見,對已編制的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行整理完善,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)。
(六)專家組及成員應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真履行審查職責(zé),對審查的專項(xiàng)施工方案負(fù)相應(yīng)的審查責(zé)任,但不代替施工單位、監(jiān)理單位承擔(dān)的質(zhì)量和安全責(zé)任。
四、建設(shè)單位的責(zé)任
(一)建設(shè)單位應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)加強(qiáng)對深基坑與高大模板工程的管理。
(二)深基坑施工前,向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
(三)深基坑施工前,建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理和監(jiān)測單位,對鄰近建(構(gòu))筑物的現(xiàn)狀進(jìn)行周密的調(diào)查、測繪或攝像,并作好詳細(xì)記錄。必要時應(yīng)有房屋安全鑒定部門出具的安全鑒定。
(四)深基坑開挖或支護(hù)施工完成后,因建設(shè)資金等問題可能造成其長期暴露或超過支護(hù)設(shè)計(jì)安全期而危及周邊環(huán)境安全的,建設(shè)單位應(yīng)主動回填,并承擔(dān)因未能及時回填而發(fā)生安全事故的相應(yīng)責(zé)任。
(五)建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當(dāng)確定單項(xiàng)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。
(六)建設(shè)單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo),不得任意壓縮合理工期;不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量;不得指定或隨意減少監(jiān)測項(xiàng)目,以確保工程質(zhì)量和施工安全。
五、施工單位的責(zé)任
(一)應(yīng)嚴(yán)格依照經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案和國家(省)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織施工。
(二)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全負(fù)責(zé)人或其委托人、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)參加深基坑和高大模板的驗(yàn)收,并在驗(yàn)收記錄上簽字(填寫附表6備查)。混凝土澆灌前,施工單位應(yīng)將驗(yàn)收記錄送達(dá)質(zhì)量和安全監(jiān)督站的項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人,并告知澆灌時間。
(三)高大模板工程在澆灌混凝土?xí)r,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)委派專人全過程在現(xiàn)場監(jiān)控支撐體系的安全。另外,項(xiàng)目經(jīng)理至少要在正澆灌混凝土的樓面上帶班檢查一次,并形成檢查記錄,檢查記錄由監(jiān)理員簽名見證(填寫附表5 <佛建工[2006]21號附件5.doc>備查)。
(四)應(yīng)就有關(guān)的安全施工技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)的安全技術(shù)交底,并雙方簽字確認(rèn)。
(五)應(yīng)及時有效地對工程進(jìn)行監(jiān)測,并應(yīng)詳細(xì)記錄。
(六)應(yīng)有針對性地根據(jù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案措施組織演練。
(七)各項(xiàng)目部應(yīng)把深基坑、高大模板工程作為本工程的重大危險源在工地明顯位置進(jìn)行公示。
六、監(jiān)理單位的責(zé)任
(一)應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求、設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案及專家組論證審查意見等有關(guān)資料文件,根據(jù)工程實(shí)際提出監(jiān)理意見,對該專項(xiàng)方案編寫監(jiān)理綱要和實(shí)施細(xì)則。
(二)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或其委托人、總監(jiān)應(yīng)參加深基坑和高大模板的驗(yàn)收,并在驗(yàn)收記錄上簽字(填寫附表6 <佛建工[2006]21號附件6.doc>備查)。
(三)高大模板工程在澆灌混凝土?xí)r,總監(jiān)應(yīng)委派專人全過程在現(xiàn)場監(jiān)控支撐體系的安全。另外,總監(jiān)至少要在正澆灌混凝土的樓面上帶班檢查一次,并形成檢查記錄(填寫附表5備查)。
(四)工程出現(xiàn)險情或發(fā)生安全事故時,應(yīng)下達(dá)暫停令,協(xié)助施工單位啟動實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案措施,并向建設(shè)主管等有關(guān)部門報告。
七、監(jiān)督管理
(一)各區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)深基坑、高大模板工程的監(jiān)督管理工作。各區(qū)建設(shè)局應(yīng)根據(jù)本辦法并結(jié)合地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的管理細(xì)則,督促各方落實(shí)責(zé)任,實(shí)行嚴(yán)格管理,并把本地區(qū)深基坑、高大模板工程作為重大危險源予以公示。
(二)各區(qū)要建立信息快報制度,按規(guī)定程序具備開工條件的所有深基坑與高大模板工程,必須在10天內(nèi)由各區(qū)安監(jiān)站綜合信息上報至區(qū)建設(shè)局和市安監(jiān)站(附表2) <佛建工[2006]21號附件2.doc>。
(三)各區(qū)建設(shè)局應(yīng)將深基坑、高大模板工程作為本地區(qū)的重大危險源予以公示。
(四)深基坑與高大模板工程實(shí)行專項(xiàng)登記制度,開工前由施工單位向質(zhì)量、安全監(jiān)督站辦理登記(附表3) <佛建工[2006]21號附件3.doc>。登記時應(yīng)提供以下資料:
1、經(jīng)專家審查論證后整理完善的專項(xiàng)施工方案;
2、專家組審查論證的書面意見和專家審查表(附表1)。
(五)各區(qū)的質(zhì)量監(jiān)督站與安全監(jiān)督站對深基坑及高大模板均應(yīng)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督。
1、各區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)將專項(xiàng)施工方案中的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及專家審查論證、基坑支護(hù)工程的質(zhì)量檢測和驗(yàn)收、基坑開挖各階段的驗(yàn)收、基坑變形控制觀測、高大模板及其支架的承載能力、剛度和穩(wěn)定性等列為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。
2、各區(qū)安全監(jiān)督站應(yīng)將經(jīng)論證的專項(xiàng)施工方案中有關(guān)安全施工技術(shù)監(jiān)控措施的落實(shí)、基坑工程的施工準(zhǔn)備評價和達(dá)標(biāo)評價、高大模板專項(xiàng)工程安全檢查評分和分項(xiàng)驗(yàn)收等列為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,并將監(jiān)督檢查情況全面匯總后每月(10日前)向市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站報告(附表4) <佛建工[2006]21號附件4.doc>。
3、質(zhì)量監(jiān)督和施工安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)深基坑與高大模板工程的日常監(jiān)督檢查工作,對所監(jiān)督的深基坑與高大模板工程應(yīng)有針對性地編制監(jiān)督計(jì)劃,并在開工前對項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)等人員進(jìn)行監(jiān)督交底,對本辦法要求重點(diǎn)監(jiān)督的內(nèi)容要形成監(jiān)督記錄。
4、經(jīng)常監(jiān)督檢查施工單位及監(jiān)理單位的質(zhì)量安全管理措施落實(shí)情況,對深基坑工程監(jiān)督檢查每月不少于1次,高大模板工程驗(yàn)收時監(jiān)督負(fù)責(zé)人必須到場監(jiān)督。
(六)市建設(shè)局委托市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站和建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站不定期地對各區(qū)內(nèi)正在施工的深基坑與高大模板工程進(jìn)行巡查,監(jiān)督檢查各質(zhì)量監(jiān)督和施工安全監(jiān)督站、建設(shè)、施工及監(jiān)理單位的質(zhì)量安全管理實(shí)施情況,并將巡查情況向市建設(shè)局報告。
(七)市建設(shè)局對各區(qū)實(shí)施本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并把本市深基坑、高大模板工程的情況在網(wǎng)站上予以公示。
八、罰則
各有關(guān)單位未履行本辦法規(guī)定的質(zhì)量及安全生產(chǎn)責(zé)任的,建設(shè)行政主管部門將依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及有關(guān)的法律法規(guī)追究相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人的責(zé)任。
九、附則
(一)本辦法由佛山市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
(二)本辦法自2006年4月1日起施行。
