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第1篇 重大未遂事故報告調(diào)查處理管理辦法
第一章總則
第一條近年來各單位重大未遂事故時有發(fā)生,由于未造成事實上的嚴重后果,在個別單位往往未引起高度重視,既不組織追查討論,分析事故原因,吸取事故教訓,制定防范措施,追究相關(guān)人員責任,也不及時向集團公司報告,致使同類事故重復(fù)發(fā)生。為嚴格貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,嚴防安全事故發(fā)生,特制定本辦法。
第二條重大未遂事故,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在從事生產(chǎn)、經(jīng)營過程中發(fā)生的可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失,且影響較大,性質(zhì)惡劣的事故。
第二章報告與調(diào)查處理
第三條嚴格重大未遂事故報告制度。凡是發(fā)生重大未遂事故的單位必須在2小時內(nèi)向集團公司安監(jiān)局、總調(diào)度室和有關(guān)業(yè)務(wù)處室電話匯報;48小時內(nèi)書面匯報事故詳細情況;72小時內(nèi)書面匯報單位追查處理意見。
第四條發(fā)生重大未遂事故的單位應(yīng)于事故發(fā)生后24小時內(nèi),由單位分管領(lǐng)導組織安監(jiān)部門和相關(guān)部門進行事故調(diào)查并追查討論,查明事故原因,分析事故教訓,制定防范措施,追究責任人員責任。
第五條建立重大未遂事故登記制度。各單位安監(jiān)部門必須建立重大未遂事故登記檔案。檔案應(yīng)包括發(fā)生重大未遂事故單位、時間、地點、性質(zhì)、類別、可能導致的人員傷亡或財產(chǎn)損失情況,事故原因分析、應(yīng)吸取教訓、預(yù)防措施、責任追究情況等。
第六條集團公司駐礦安全督導站參與礦井重大未遂事故的調(diào)查、監(jiān)督礦井責任追究落實情況,建立礦井重大未遂事故登記檔案。
第七條集團公司安監(jiān)局和有關(guān)業(yè)務(wù)處室對可能導致較大及以上安全事故發(fā)生的重大未遂事故組織調(diào)查、追查并提出責任追究意見。
第八條集團公司安監(jiān)局建立重大未遂事故管理與登記檔案。
第三章罰則
第九條凡未按第三條之規(guī)定向集團公司報告重大未遂事故的單位和相關(guān)責任人員,按隱瞞安全事故進行責任追究。
第十條對隱瞞重大未遂事故的單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及其他責任人員,根據(jù)責任大小,分別處以500—1000元的經(jīng)濟處罰。
第四章附則
第十一條本辦法適用于公司所屬各單位。
第十二條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,解釋權(quán)屬(集團)公司。
第2篇 發(fā)電廠事故的報告調(diào)查處理管理辦法
為了及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理職工工傷及設(shè)備事故,積極采取預(yù)防措施,防止人身傷亡及設(shè)備事故的發(fā)生,根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》以及集團《安全生產(chǎn)條例》、《設(shè)備管理條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本管理辦法
一、事故報告
1、工傷事故發(fā)生后,負傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即搶救傷員(必要時,通知集團醫(yī)療室對傷員進行搶救),保護現(xiàn)場,并向單位主管部門(領(lǐng)導)逐級報告,事故單位應(yīng)在24小時內(nèi)書面報告集團安全管理部門。
2、報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
----事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
----事故的簡要經(jīng)過;
----事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
----已經(jīng)采取的措施和其他應(yīng)當報告的情況。
3、因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4、事故報告應(yīng)當及時、準確、完整,任何人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
集團安全管理部門接到事故報告后,應(yīng)立即組織分管生產(chǎn)的有關(guān)職能部門和發(fā)生事故單位的有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場,對現(xiàn)場界定后再組織進行事故調(diào)查。
5、根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
a、特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
b、重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
c、較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
d、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)
二、事故的調(diào)查
1、集團安全管理部門接到事故報告后,應(yīng)立即組織分管生產(chǎn)的有關(guān)職能部門和發(fā)生事故單位的有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場,對現(xiàn)場界定后再組織進行事故調(diào)查
2、事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認定事故責任,總結(jié)事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者做出責任裁定和處罰建議,調(diào)查報告應(yīng)由調(diào)查者署名簽字后報集團安委會。
3、發(fā)生事故的單位凡被調(diào)查的員工都要積極配合調(diào)查,不得弄虛作假或出具偽證,若發(fā)生事故隱瞞不報的情況,每次扣罰事故單位第一責任人和安全負責人各200元。
第3篇 集團公司安全事故搶救及調(diào)查處理管理辦法
為及時準確地掌握事故情況,提高事故搶救中領(lǐng)導決策的科學性、準確性,保證各類事故及時、有效地進行搶救處理,減少事故造成的損失,根據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
一、事故分類
(一)傷亡事故
1、輕傷事故;
2、重傷事故;
3、死亡事故。
傷亡事故的界定按照《山東煤礦企業(yè)職工傷亡事故報告和統(tǒng)計辦法》(魯煤安監(jiān)一字[2005]47號)執(zhí)行。
(二)非傷亡事故
非傷亡事故是指影響礦井(公司、廠)正常的安全生產(chǎn),造成了一定損失,但未發(fā)生人身傷亡的幸免事故。
1、一級非傷亡事故:一級幸免事故,特大機電運輸事故。
有下列情況之一者為一級幸免事故:
⑴發(fā)生的事故使全礦井停產(chǎn)8小時以上或采區(qū)停產(chǎn)72小時以上;
⑵瓦斯、煤塵燃燒爆炸;
⑶沖擊地壓、震級在2.0以上,影響安全生產(chǎn);
⑷井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn);
⑸水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn);
⑹采區(qū)通風不良,風流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產(chǎn);
⑺采煤工作面冒頂長10米以上;
⑻掘進工作面冒頂長5米以上;
⑼巷道冒頂長10米以上。
有下列情況之一者為特大機電運輸事故:
⑴造成設(shè)備直接經(jīng)濟損失價值超過50萬元;
⑵因機電、運輸事故引起的淹井、著火、瓦斯爆炸、停電造成全礦停止生產(chǎn)8小時以上,基建施工企業(yè)造成全部礦井工程停工8小時以上;
⑶地面工廠車間供電中斷72小時以上或全廠中斷供電48小時以上;
⑷主扇風機和分區(qū)扇風機停止供風30分鐘以上。
2、二級非傷亡事故:二級幸免事故、重大機電運輸事故。
有下列情況之一者為二級幸免事故:
⑴發(fā)生的事故使全礦停產(chǎn)2- 8小時或采區(qū)停工8- 72小時;
⑵井下發(fā)火封閉采掘工作面;
⑶發(fā)生沖擊地壓、震級在1.5以上,影響安全生產(chǎn);
⑷因水災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn);
⑸采掘工作面通風不良,風流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產(chǎn);
⑹采煤工作面冒頂長度超過5米;
⑺掘進工作面冒頂長超過3米;
⑻巷道冒頂長度超過5米。
有下列情況之一者為重大機電運輸事故:
⑴造成設(shè)備直接經(jīng)濟損失價值5萬元以上到50萬元;
⑵主要提升設(shè)備卡罐達4小時以上;
⑶主排水泵停泵,造成泵房進水或淹泵;
⑷全礦停電10分鐘以上;地面工廠車間供電中斷4- 72小時或全廠供電中斷30分鐘-48小時;
⑸主要提升設(shè)備的斷繩、墜罐、墜箕斗、蹲罐、過卷,大型物件墜入井筒,運輸設(shè)備的碰頭、追尾、車輛顛覆、斜井跑車。
3、三級非傷亡事故:三級幸免事故,一般機電運輸事故。
有下列情況之一者為三級幸免事故:
⑴凡所發(fā)生的事故使全礦井停產(chǎn)30分鐘至2小時或使采區(qū)停產(chǎn)2小時至3小時;
⑵非采掘工作面通風不良或局扇無計劃停電,使風流中局部瓦斯聚集超限;
⑶發(fā)生沖擊地壓、震級在1.0以上;
⑷井下風流中co超限;
⑸因水災(zāi)使一個采掘面停止生產(chǎn);
⑹采煤工作面冒頂長度5米以下;
⑺掘進工作面冒頂3米以下;
⑻巷道冒頂長度5米以下。
有下列情況之一者為一般機電運輸事故:
⑴造成設(shè)備直接經(jīng)濟損失價值1—5萬元;
⑵造成設(shè)備停運影響生產(chǎn)或基建施工1小時以上或產(chǎn)量損失500噸及以上;
⑶地面工廠造成車間供電中斷1—4小時或全廠供電中斷10—30分鐘;
⑷乘人罐籠卡罐1小時以上;
⑸3千伏級以上變電設(shè)備誤停、送電者;
⑹采區(qū)提升設(shè)備的斷繩、跑車,大巷運輸設(shè)備的碰頭、追尾、車輛顛覆,斜巷跑車,壓風機風缸、風包及風管爆炸或風缸搗毀,膠帶、電纜或電氣設(shè)備著火等惡性事故。
二、事故匯報和統(tǒng)計
發(fā)生事故后,各單位要及時了解現(xiàn)場情況,問明人員傷亡情況和事故損失等情況,及時向上級匯報。對遲報或隱瞞不報事故的有關(guān)單位及人員按集團公司《安全事故(重大安全隱患)行政責任追究規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定追究責任,給予處罰。
(一)傷亡事故
1、發(fā)生輕傷事故,在24小時內(nèi),由事故單位(工區(qū)或車間)區(qū)長組織初步調(diào)查分析事故原因,將分析報告報駐礦安監(jiān)處,由安監(jiān)處組織工會、勞資、技術(shù)部門有關(guān)人員參加分析事故原因,研究防范措施,確定處理意見。事故單位根據(jù)分析結(jié)果在48小時內(nèi)填寫“職工傷亡事故登記表”,分送礦長、安監(jiān)、工會、勞資和有關(guān)部門。
2、 發(fā)生重傷事故,事故單位要立即向公司調(diào)度室和安監(jiān)局匯報,并根據(jù)集團公司授權(quán)立即由事故單位第一負責人組織有關(guān)生產(chǎn)科室、安全監(jiān)察、勞資、工會等有關(guān)部門進行調(diào)查,分析事故原因,分清責任,制定防范措施,并且填寫“職工傷亡事故調(diào)查報告”分送礦長、駐礦安監(jiān)處、工資科和公司安全監(jiān)察局等有關(guān)部門,分送時間不得超過5天。需要集團公司調(diào)查的,事故單位要積極配合協(xié)助。
3、發(fā)生死亡1人的事故,事故單位要立即向公司調(diào)度室、安監(jiān)局匯報。由公司調(diào)度室向集團公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和省煤炭局調(diào)度室匯報,并根據(jù)集團公司分管副總經(jīng)理的指示,負責通知有關(guān)生產(chǎn)處室、安監(jiān)、公安、勞資、工會、紀委等有關(guān)部門進行調(diào)查,分析事故原因,分清責任,制定防范措施,提出對事故責任者的處理意見。
4、發(fā)生一次死亡2人事故,事故單位要立即向公司調(diào)度室、安監(jiān)局匯報。由公司調(diào)度室向集團公司董事長、總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和省局調(diào)度室匯報,并根據(jù)公司總經(jīng)理的指示,負責通知有關(guān)生產(chǎn)處室、安監(jiān)、公安、勞資、工會、紀委等有關(guān)部門進行調(diào)查,查明事故原因,制定防范措施,提出對事故責任者的處理意見。
5、 一次死亡3人及以上的事故或事故涉及3人以上、情況不明的,事故單位要立即向公司調(diào)度室、安監(jiān)局匯報。由公司調(diào)度室向集團公司董事長、總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、省局調(diào)度室和當?shù)卣嘘P(guān)部門匯報,隨后及時報告事故搶險進展情況,并根據(jù)公司總經(jīng)理的指示,負責通知有關(guān)生產(chǎn)處室、安監(jiān)、公安、勞資、工會、紀委等有關(guān)部門配合上級部門進行調(diào)查,查明事故原因,制定防范措施,提出對事故責任者的處理意見。
6、發(fā)生工亡事故后,事故單位要組織相關(guān)人員配合上級部門的調(diào)查,并根據(jù)上級部門的分析結(jié)果填寫“職工傷亡事故調(diào)查報告”,報集團公司備案,報送時間不得超過一周。由公司填寫“職工傷亡事故調(diào)查報告書”報送上級部門。
7、發(fā)生傷亡事故后,要報告以下具體內(nèi)容:
①事故發(fā)生單位、時間、地點、類別、事故經(jīng)過、傷亡情況、直接原因初步分析;
②事故的組織搶救、采取的安全措施和事故災(zāi)區(qū)的控制情況;
③事故報告單位。
8、各礦對上報的煤礦傷亡事故報告的及時性、準確性負責。
9、在醫(yī)療中心建立工傷救治匯報制度,由衛(wèi)生中心負責人負責組織,每月對公司級醫(yī)院和各礦級醫(yī)院的工傷搶救治療情況進行一次匯總,次月的5日前分報總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)和衛(wèi)生的副總經(jīng)理、集團公司安監(jiān)局和調(diào)度室。
10、各礦(廠、公司)發(fā)生重傷及以上事故后必須在2小時之內(nèi)匯報集團公司調(diào)度室和安監(jiān)局,集團公司調(diào)度室必須在事故發(fā)生后4小時之內(nèi)匯報上級部門。
(二)非傷亡事故
1、發(fā)生一級、二級、三級非傷亡事故時,應(yīng)立即將事故發(fā)生地點、時間、原因、損失情況及處理措施用電話向集團公司調(diào)度室、安監(jiān)局報告。各級事故要在發(fā)生事故后五天以內(nèi)將事故報告書報送集團公司安監(jiān)局。
2、各礦(廠)安監(jiān)處做好非傷亡事故的統(tǒng)計工作。并在每月5日之前報送集團公司安監(jiān)局。
三、事故搶救
發(fā)生事故后,單位負責人要立即趕赴現(xiàn)場,摸清事故情況,采取積極搶救措施,最大限度地減少人員、物質(zhì)損失。事故單位及上級管理部門在事故發(fā)生后按照“四不放過”的原則,認真分析,找出原因,分清責任,確定處理意見,制訂措施,防止類似事故的發(fā)生,切實做到一事故一分析,一事故一處理。
1、發(fā)生非傷亡事故及一般輕傷事故,由調(diào)度室和事故單位及時協(xié)調(diào)各單位處理好現(xiàn)場,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn),并協(xié)助傷者做好入院治療等有關(guān)工作。
2、發(fā)生重傷事故,在現(xiàn)場組織搶救的同時,由調(diào)度室及時匯報礦值班領(lǐng)導、分管領(lǐng)導。及時通知有關(guān)單位和人員,組織好搶救工作,確保傷員的及時救治。
3、發(fā)生死亡事故,在現(xiàn)場組織搶救的同時,經(jīng)礦長(或主持工作的領(lǐng)導)核實準確后,由調(diào)度室分別通知到集團公司級、礦級醫(yī)院及有關(guān)單位、人員,并及時組織搶救。
4、發(fā)生事故時現(xiàn)場安監(jiān)員、管理人員、班組長及其他施工人員,必須立即采取妥善措施組織搶救,防止事故擴大,力爭將損失降到最低限度。同時向礦調(diào)度室匯報事故情況,組織人員搶救。
5、發(fā)生事故后不積極組織及參加搶救或重視不夠,造成不良后果的,追究有關(guān)人員的責任并給予行政或經(jīng)濟處罰。
6、公司、礦及事故單位要做好傷者入院后的輔助搶救治療工作。
四、事故的調(diào)查處理
發(fā)生事故后,主要分管領(lǐng)導要立即組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門和安監(jiān)部門進行追查,分析原因,計算經(jīng)濟損失(含影響產(chǎn)量),制訂改進措施,對責任者嚴肅處理。
對發(fā)生人身傷亡事故的,由集團公司組織調(diào)查小組追查分析,并對主要行政領(lǐng)導進行責任追究。
一、二級非傷亡事故及三級非傷亡事故中的幸免事故由集團公司組織調(diào)查小組追查分析,并對主要行政領(lǐng)導進行責任追究;同時,由礦第一責任者組織本單位人員調(diào)查分析,對其他責任者進行處理,并將分析處理情況報安監(jiān)局;
三級非傷亡事故中的機電運輸事故由各礦分管礦長組織調(diào)查分析,做好分析記錄備查。
五、集團公司工傷事故搶救領(lǐng)導小組人員名單
組長:總經(jīng)理
現(xiàn)場搶救組:副總經(jīng)理、安監(jiān)局長、總工程師、公司有關(guān)副總工程師及技術(shù)處、機電處、通風處、地質(zhì)處、安監(jiān)局等有關(guān)處室負責人 。
醫(yī)療救治組:分管副總經(jīng)理(董事)、衛(wèi)生中心負責人、各醫(yī)療機構(gòu)負責人。
事故分析組:副總經(jīng)理、安監(jiān)局長、總工程師、公司有關(guān)副總工程師及技術(shù)處、機電處、通風處、地質(zhì)處、安監(jiān)局、工會、紀委、泰汶分局以及其他有關(guān)處室、部門負責人 。
六、其它規(guī)定
1、本文未詳列的條款按上級文件執(zhí)行。
2、本文在執(zhí)行過程中如上級文件規(guī)定有修改時,集團公司、各礦相應(yīng)修改有關(guān)規(guī)定或直接引用上級文件規(guī)定。
第4篇 發(fā)電廠事故報告調(diào)查處理管理辦法
為了及時報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理職工工傷及設(shè)備事故,積極采取預(yù)防措施,防止人身傷亡及設(shè)備事故的發(fā)生,根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》以及集團《安全生產(chǎn)條例》、《設(shè)備管理條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本管理辦法
一、事故報告
1、工傷事故發(fā)生后,負傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即搶救傷員(必要時,通知集團醫(yī)療室對傷員進行搶救),保護現(xiàn)場,并向單位主管部門(領(lǐng)導)逐級報告,事故單位應(yīng)在24小時內(nèi)書面報告集團安全管理部門。
2、報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
----事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
----事故的簡要經(jīng)過;
----事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
----已經(jīng)采取的措施和其他應(yīng)當報告的情況。
3、因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4、事故報告應(yīng)當及時、準確、完整,任何人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
集團安全管理部門接到事故報告后,應(yīng)立即組織分管生產(chǎn)的有關(guān)職能部門和發(fā)生事故單位的有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場,對現(xiàn)場界定后再組織進行事故調(diào)查。
5、根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
a、特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
b、重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
c、較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
d、一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)
二、事故的調(diào)查
1、集團安全管理部門接到事故報告后,應(yīng)立即組織分管生產(chǎn)的有關(guān)職能部門和發(fā)生事故單位的有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場,對現(xiàn)場界定后再組織進行事故調(diào)查
2、事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認定事故責任,總結(jié)事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者做出責任裁定和處罰建議,調(diào)查報告應(yīng)由調(diào)查者署名簽字后報集團安委會。
3、發(fā)生事故的單位凡被調(diào)查的員工都要積極配合調(diào)查,不得弄虛作假或出具偽證,若發(fā)生事故隱瞞不報的情況,每次扣罰事故單位第一責任人和安全負責人各200元。
三、事故的處理
1、對小型設(shè)備事故和輕傷事故,由電廠安全管理部門進行調(diào)查處罰,處罰結(jié)果報集團安全管理部門,其他事故由集團安全管理部門負責調(diào)查處理。
2、根據(jù)集團安全生產(chǎn)條例的有關(guān)規(guī)定,對工傷事故責任人的處罰規(guī)定如下:
a)對重傷事故責任人的經(jīng)濟處罰
──對事故負有“直接責任”的責任者,屬于受傷的每人處罰150至300元,屬于非受傷的每人罰款300元至500元;
──對事故負有“主要責任”的責任者每人罰款300元至750元;
──對事故負有“次要責任”的責任者每人罰款200元至500元;
──對事故負有“直接領(lǐng)導責任”或“主要領(lǐng)導責任”的責任者每人罰款300元至1000元;
──對事故負有“間接領(lǐng)導責任”或“次要領(lǐng)導責任”的責任者每人罰款300元至500元;
──對事故負有“直接管理責任”的責任者罰款200元至300元;
──對事故負有“間接管理責任”的責任者罰款100元至200元。
b)對死亡事故負有責任的領(lǐng)導進行的經(jīng)濟處罰
──對死亡事故負有“直接領(lǐng)導責任”或“主要領(lǐng)導責任”的責任者每人罰款1000元至2000元;
──對死亡事故負有“間接領(lǐng)導責任”或“次要領(lǐng)導責任”的責任者每人罰款500元至1000元;
──對死亡事故負有“直接管理責任”的責任者罰款300元至500元;
──對死亡事故負有“間接管理責任”的責任者罰款200元至400元;
c)對重傷及以上事故負有領(lǐng)導責任責任人的行政處分
──如一次受重傷2人及以上的重傷事故或同一個單位一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次及以上的重傷事故,對負有“直接領(lǐng)導責任”、“主要領(lǐng)導責任”、“間接領(lǐng)導責任”、“次要領(lǐng)導責任”的責任人,除給予經(jīng)濟處罰外,還應(yīng)視責任情節(jié)和程度,給予記過、降級、撤職的處分;
──如一次死亡2人及以上的死亡事故或同一個單位一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次及以上的死亡事故,對負有“直接領(lǐng)導責任”、“主要領(lǐng)導責任”、“間接領(lǐng)導責任”、“次要領(lǐng)導責任”的責任人,除給予經(jīng)濟處罰外,還應(yīng)視責任情節(jié)和程度,給予記過、降級、撤職的處分。
11、根據(jù)集團設(shè)備管理條例的有關(guān)規(guī)定,對設(shè)備事故責任人的處罰規(guī)定如下:
a)對小型設(shè)備事故中責任人的經(jīng)濟處罰
──對負有“直接責任”或“主要責任”的責任者每人罰款300元至500元;
──對負有“次要責任”的責任者每人罰款200元至500元;
──對負有“直接領(lǐng)導責任”或“間接領(lǐng)導責任”的責任者每人罰款100元至500元。
b)對中型設(shè)備事故中責任人的經(jīng)濟處罰
──對負有“直接責任”的責任者每人罰款1000元至3000元;
──對負有“主要責任”的責任者每人罰款500元至2000元;
──對負有“次要責任”的責任者每人罰款300元至1000元;
──對負有“直接領(lǐng)導責任”或“主要領(lǐng)導責任”的責任者每人罰款300元至1500元;
──對負有“間接領(lǐng)導責任”或“次要領(lǐng)導責任”的責任者每人罰款300元至1000元。
c)對大型設(shè)備事故中責任人的經(jīng)濟處罰
──對負有“直接責任”的責任者每人罰款3000元至10000元;
──對負有“主要責任”的責任者每人罰款2000元至7500元;
──對負有“次要責任”的責任者每人罰款1500元至5000元;
──對負有“直接領(lǐng)導責任”或“主要領(lǐng)導責任”的責任者每人罰款1000元至5000元;
──對負有“間接領(lǐng)導責任”或“次要領(lǐng)導責任”的責任者每人罰款500元至3000元;
──對負有“直接管理責任”的責任者每人罰款300元至1000元;
──對負有“間接管理責任”的責任者每人罰款200元至500元。
d)對重大型設(shè)備事故中責任人的經(jīng)濟處罰
──對負有“直接責任”的責任者每人罰款5000元至15000元;
──對負有“主要責任”的責任者每人罰款3000元至10000元;
──對負有“次要責任”的責任者每人罰款3000元至5000元;
──對負有“直接領(lǐng)導責任”或“主要領(lǐng)導責任”的責任者每人罰款3000元至5000元;
──對負有“間接領(lǐng)導責任”或“次要領(lǐng)導責任”的責任者每人罰款1000元至3000元;
──對負有“直接管理責任”的責任者每人罰款500元至1500元;
──對負有“間接管理責任”的責任者每人罰款300元至1000元。
e)對設(shè)備事故中責任人的行政處分
──在中型及以上設(shè)備事故中,負有“直接責任”或“主要責任”的責任者,若屬于“不履行職責”的,除給予經(jīng)濟處罰外,還應(yīng)視責任情節(jié)和程度,給予降級、撤職、辭退直至開除的處分;
──在大型及以上設(shè)備事故中,負有“直接責任”或“主要責任”的責任者,若屬于“未完全履行職責”的,除給予經(jīng)濟處罰外,還應(yīng)視責任情節(jié)和程度,給予警告、記過、降級、撤職、辭退直至開除的處分;
──在大型及以上設(shè)備事故中,負有“主要領(lǐng)導責任”的責任者,若屬于“不履行職責”的,除給予經(jīng)濟處罰外,還應(yīng)視責任情節(jié)和程度,給予降級、撤職處分,同時應(yīng)酌情加大經(jīng)濟處罰的額度;
──在大型及以上設(shè)備事故中,負有“主要領(lǐng)導責任”的責任者,若屬于“不完全履行職責”的,除給予經(jīng)濟處罰外,還應(yīng)視責任情節(jié)和程度,給予記過、降級、撤職處分。
第5篇 重大未遂事故報告與調(diào)查處理管理辦法
第一章總則
第一條近年來各單位重大未遂事故時有發(fā)生,由于未造成事實上的嚴重后果,在個別單位往往未引起高度重視,既不組織追查討論,分析事故原因,吸取事故教訓,制定防范措施,追究相關(guān)人員責任,也不及時向集團公司報告,致使同類事故重復(fù)發(fā)生。為嚴格貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,嚴防安全事故發(fā)生,特制定本辦法。
第二條重大未遂事故,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在從事生產(chǎn)、經(jīng)營過程中發(fā)生的可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失,且影響較大,性質(zhì)惡劣的事故。
第二章報告與調(diào)查處理
第三條嚴格重大未遂事故報告制度。凡是發(fā)生重大未遂事故的單位必須在2小時內(nèi)向集團公司安監(jiān)局、總調(diào)度室和有關(guān)業(yè)務(wù)處室電話匯報;48小時內(nèi)書面匯報事故詳細情況;72小時內(nèi)書面匯報單位追查處理意見。
第四條發(fā)生重大未遂事故的單位應(yīng)于事故發(fā)生后24小時內(nèi),由單位分管領(lǐng)導組織安監(jiān)部門和相關(guān)部門進行事故調(diào)查并追查討論,查明事故原因,分析事故教訓,制定防范措施,追究責任人員責任。
第五條建立重大未遂事故登記制度。各單位安監(jiān)部門必須建立重大未遂事故登記檔案。檔案應(yīng)包括發(fā)生重大未遂事故單位、時間、地點、性質(zhì)、類別、可能導致的人員傷亡或財產(chǎn)損失情況,事故原因分析、應(yīng)吸取教訓、預(yù)防措施、責任追究情況等。
第六條集團公司駐礦安全督導站參與礦井重大未遂事故的調(diào)查、監(jiān)督礦井責任追究落實情況,建立礦井重大未遂事故登記檔案。
第七條集團公司安監(jiān)局和有關(guān)業(yè)務(wù)處室對可能導致較大及以上安全事故發(fā)生的重大未遂事故組織調(diào)查、追查并提出責任追究意見。
第八條集團公司安監(jiān)局建立重大未遂事故管理與登記檔案。
第三章罰則
第九條凡未按第三條之規(guī)定向集團公司報告重大未遂事故的單位和相關(guān)責任人員,按隱瞞安全事故進行責任追究。
第十條對隱瞞重大未遂事故的單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及其他責任人員,根據(jù)責任大小,分別處以500—1000元的經(jīng)濟處罰。
第四章附則
第十一條本辦法適用于公司所屬各單位。
第十二條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行,解釋權(quán)屬(集團)公司。
第6篇 某集團公司安全事故搶救及調(diào)查處理管理辦法
為及時準確地掌握事故情況,提高事故搶救中領(lǐng)導決策的科學性、準確性,保證各類事故及時、有效地進行搶救處理,減少事故造成的損失,根據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
一、事故分類
(一)傷亡事故
1、輕傷事故;
2、重傷事故;
3、死亡事故。
傷亡事故的界定按照《山東煤礦企業(yè)職工傷亡事故報告和統(tǒng)計辦法》(魯煤安監(jiān)一字[2005]47號)執(zhí)行。
(二)非傷亡事故
非傷亡事故是指影響礦井(公司、廠)正常的安全生產(chǎn),造成了一定損失,但未發(fā)生人身傷亡的幸免事故。
1、一級非傷亡事故:一級幸免事故,特大機電運輸事故。
有下列情況之一者為一級幸免事故:
⑴發(fā)生的事故使全礦井停產(chǎn)8小時以上或采區(qū)停產(chǎn)72小時以上;
⑵瓦斯、煤塵燃燒爆炸;
⑶沖擊地壓、震級在2.0以上,影響安全生產(chǎn);
⑷井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn);
⑸水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn);
⑹采區(qū)通風不良,風流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產(chǎn);
⑺采煤工作面冒頂長10米以上;
⑻掘進工作面冒頂長5米以上;
⑼巷道冒頂長10米以上。
有下列情況之一者為特大機電運輸事故:
⑴造成設(shè)備直接經(jīng)濟損失價值超過50萬元;
⑵因機電、運輸事故引起的淹井、著火、瓦斯爆炸、停電造成全礦停止生產(chǎn)8小時以上,基建施工企業(yè)造成全部礦井工程停工8小時以上;
⑶地面工廠車間供電中斷72小時以上或全廠中斷供電48小時以上;
⑷主扇風機和分區(qū)扇風機停止供風30分鐘以上。
2、二級非傷亡事故:二級幸免事故、重大機電運輸事故。
有下列情況之一者為二級幸免事故:
⑴發(fā)生的事故使全礦停產(chǎn)2- 8小時或采區(qū)停工8- 72小時;
⑵井下發(fā)火封閉采掘工作面;
⑶發(fā)生沖擊地壓、震級在1.5以上,影響安全生產(chǎn);
⑷因水災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn);
⑸采掘工作面通風不良,風流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產(chǎn);
⑹采煤工作面冒頂長度超過5米;
⑺掘進工作面冒頂長超過3米;
⑻巷道冒頂長度超過5米。
有下列情況之一者為重大機電運輸事故:
⑴造成設(shè)備直接經(jīng)濟損失價值5萬元以上到50萬元;
⑵主要提升設(shè)備卡罐達4小時以上;
⑶主排水泵停泵,造成泵房進水或淹泵;
⑷全礦停電10分鐘以上;地面工廠車間供電中斷4- 72小時或全廠供電中斷30分鐘-48小時;
⑸主要提升設(shè)備的斷繩、墜罐、墜箕斗、蹲罐、過卷,大型物件墜入井筒,運輸設(shè)備的碰頭、追尾、車輛顛覆、斜井跑車。
3、三級非傷亡事故:三級幸免事故,一般機電運輸事故。
有下列情況之一者為三級幸免事故:
⑴凡所發(fā)生的事故使全礦井停產(chǎn)30分鐘至2小時或使采區(qū)停產(chǎn)2小時至3小時;
⑵非采掘工作面通風不良或局扇無計劃停電,使風流中局部瓦斯聚集超限;
⑶發(fā)生沖擊地壓、震級在1.0以上;
⑷井下風流中co超限;
⑸因水災(zāi)使一個采掘面停止生產(chǎn);
⑹采煤工作面冒頂長度5米以下;
⑺掘進工作面冒頂3米以下;
⑻巷道冒頂長度5米以下。
有下列情況之一者為一般機電運輸事故:
⑴造成設(shè)備直接經(jīng)濟損失價值1—5萬元;
⑵造成設(shè)備停運影響生產(chǎn)或基建施工1小時以上或產(chǎn)量損失500噸及以上;
⑶地面工廠造成車間供電中斷1—4小時或全廠供電中斷10—30分鐘;
⑷乘人罐籠卡罐1小時以上;
⑸3千伏級以上變電設(shè)備誤停、送電者;
⑹采區(qū)提升設(shè)備的斷繩、跑車,大巷運輸設(shè)備的碰頭、追尾、車輛顛覆,斜巷跑車,壓風機風缸、風包及風管爆炸或風缸搗毀,膠帶、電纜或電氣設(shè)備著火等惡性事故。
二、事故匯報和統(tǒng)計
發(fā)生事故后,各單位要及時了解現(xiàn)場情況,問明人員傷亡情況和事故損失等情況,及時向上級匯報。對遲報或隱瞞不報事故的有關(guān)單位及人員按集團公司《安全事故(重大安全隱患)行政責任追究規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定追究責任,給予處罰。
(一)傷亡事故
1、發(fā)生輕傷事故,在24小時內(nèi),由事故單位(工區(qū)或車間)區(qū)長組織初步調(diào)查分析事故原因,將分析報告報駐礦安監(jiān)處,由安監(jiān)處組織工會、勞資、技術(shù)部門有關(guān)人員參加分析事故原因,研究防范措施,確定處理意見。事故單位根據(jù)分析結(jié)果在48小時內(nèi)填寫“職工傷亡事故登記表”,分送礦長、安監(jiān)、工會、勞資和有關(guān)部門。
2、 發(fā)生重傷事故,事故單位要立即向公司調(diào)度室和安監(jiān)局匯報,并根據(jù)集團公司授權(quán)立即由事故單位第一負責人組織有關(guān)生產(chǎn)科室、安全監(jiān)察、勞資、工會等有關(guān)部門進行調(diào)查,分析事故原因,分清責任,制定防范措施,并且填寫“職工傷亡事故調(diào)查報告”分送礦長、駐礦安監(jiān)處、工資科和公司安全監(jiān)察局等有關(guān)部門,分送時間不得超過5天。需要集團公司調(diào)查的,事故單位要積極配合協(xié)助。
3、發(fā)生死亡1人的事故,事故單位要立即向公司調(diào)度室、安監(jiān)局匯報。由公司調(diào)度室向集團公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和省煤炭局調(diào)度室匯報,并根據(jù)集團公司分管副總經(jīng)理的指示,負責通知有關(guān)生產(chǎn)處室、安監(jiān)、公安、勞資、工會、紀委等有關(guān)部門進行調(diào)查,分析事故原因,分清責任,制定防范措施,提出對事故責任者的處理意見。
4、發(fā)生一次死亡2人事故,事故單位要立即向公司調(diào)度室、安監(jiān)局匯報。由公司調(diào)度室向集團公司董事長、總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和省局調(diào)度室匯報,并根據(jù)公司總經(jīng)理的指示,負責通知有關(guān)生產(chǎn)處室、安監(jiān)、公安、勞資、工會、紀委等有關(guān)部門進行調(diào)查,查明事故原因,制定防范措施,提出對事故責任者的處理意見。
5、 一次死亡3人及以上的事故或事故涉及3人以上、情況不明的,事故單位要立即向公司調(diào)度室、安監(jiān)局匯報。由公司調(diào)度室向集團公司董事長、總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、省局調(diào)度室和當?shù)卣嘘P(guān)部門匯報,隨后及時報告事故搶險進展情況,并根據(jù)公司總經(jīng)理的指示,負責通知有關(guān)生產(chǎn)處室、安監(jiān)、公安、勞資、工會、紀委等有關(guān)部門配合上級部門進行調(diào)查,查明事故原因,制定防范措施,提出對事故責任者的處理意見。
6、發(fā)生工亡事故后,事故單位要組織相關(guān)人員配合上級部門的調(diào)查,并根據(jù)上級部門的分析結(jié)果填寫“職工傷亡事故調(diào)查報告”,報集團公司備案,報送時間不得超過一周。由公司填寫“職工傷亡事故調(diào)查報告書”報送上級部門。
7、發(fā)生傷亡事故后,要報告以下具體內(nèi)容:
①事故發(fā)生單位、時間、地點、類別、事故經(jīng)過、傷亡情況、直接原因初步分析;
②事故的組織搶救、采取的安全措施和事故災(zāi)區(qū)的控制情況;
③事故報告單位。
8、各礦對上報的煤礦傷亡事故報告的及時性、準確性負責。
9、在醫(yī)療中心建立工傷救治匯報制度,由衛(wèi)生中心負責人負責組織,每月對公司級醫(yī)院和各礦級醫(yī)院的工傷搶救治療情況進行一次匯總,次月的5日前分報總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)和衛(wèi)生的副總經(jīng)理、集團公司安監(jiān)局和調(diào)度室。
10、各礦(廠、公司)發(fā)生重傷及以上事故后必須在2小時之內(nèi)匯報集團公司調(diào)度室和安監(jiān)局,集團公司調(diào)度室必須在事故發(fā)生后4小時之內(nèi)匯報上級部門。
(二)非傷亡事故
1、發(fā)生一級、二級、三級非傷亡事故時,應(yīng)立即將事故發(fā)生地點、時間、原因、損失情況及處理措施用電話向集團公司調(diào)度室、安監(jiān)局報告。各級事故要在發(fā)生事故后五天以內(nèi)將事故報告書報送集團公司安監(jiān)局。
2、各礦(廠)安監(jiān)處做好非傷亡事故的統(tǒng)計工作。并在每月5日之前報送集團公司安監(jiān)局。
三、事故搶救
發(fā)生事故后,單位負責人要立即趕赴現(xiàn)場,摸清事故情況,采取積極搶救措施,最大限度地減少人員、物質(zhì)損失。事故單位及上級管理部門在事故發(fā)生后按照“四不放過”的原則,認真分析,找出原因,分清責任,確定處理意見,制訂措施,防止類似事故的發(fā)生,切實做到一事故一分析,一事故一處理。
1、發(fā)生非傷亡事故及一般輕傷事故,由調(diào)度室和事故單位及時協(xié)調(diào)各單位處理好現(xiàn)場,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn),并協(xié)助傷者做好入院治療等有關(guān)工作。
2、發(fā)生重傷事故,在現(xiàn)場組織搶救的同時,由調(diào)度室及時匯報礦值班領(lǐng)導、分管領(lǐng)導。及時通知有關(guān)單位和人員,組織好搶救工作,確保傷員的及時救治。
3、發(fā)生死亡事故,在現(xiàn)場組織搶救的同時,經(jīng)礦長(或主持工作的領(lǐng)導)核實準確后,由調(diào)度室分別通知到集團公司級、礦級醫(yī)院及有關(guān)單位、人員,并及時組織搶救。
4、發(fā)生事故時現(xiàn)場安監(jiān)員、管理人員、班組長及其他施工人員,必須立即采取妥善措施組織搶救,防止事故擴大,力爭將損失降到最低限度。同時向礦調(diào)度室匯報事故情況,組織人員搶救。
5、發(fā)生事故后不積極組織及參加搶救或重視不夠,造成不良后果的,追究有關(guān)人員的責任并給予行政或經(jīng)濟處罰。
6、公司、礦及事故單位要做好傷者入院后的輔助搶救治療工作。
四、事故的調(diào)查處理
發(fā)生事故后,主要分管領(lǐng)導要立即組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門和安監(jiān)部門進行追查,分析原因,計算經(jīng)濟損失(含影響產(chǎn)量),制訂改進措施,對責任者嚴肅處理。
對發(fā)生人身傷亡事故的,由集團公司組織調(diào)查小組追查分析,并對主要行政領(lǐng)導進行責任追究。
一、二級非傷亡事故及三級非傷亡事故中的幸免事故由集團公司組織調(diào)查小組追查分析,并對主要行政領(lǐng)導進行責任追究;同時,由礦第一責任者組織本單位人員調(diào)查分析,對其他責任者進行處理,并將分析處理情況報安監(jiān)局;
三級非傷亡事故中的機電運輸事故由各礦分管礦長組織調(diào)查分析,做好分析記錄備查。
五、集團公司工傷事故搶救領(lǐng)導小組人員名單
組長:總經(jīng)理
現(xiàn)場搶救組:副總經(jīng)理、安監(jiān)局長、總工程師、公司有關(guān)副總工程師及技術(shù)處、機電處、通風處、地質(zhì)處、安監(jiān)局等有關(guān)處室負責人 。
醫(yī)療救治組:分管副總經(jīng)理(董事)、衛(wèi)生中心負責人、各醫(yī)療機構(gòu)負責人。
事故分析組:副總經(jīng)理、安監(jiān)局長、總工程師、公司有關(guān)副總工程師及技術(shù)處、機電處、通風處、地質(zhì)處、安監(jiān)局、工會、紀委、泰汶分局以及其他有關(guān)處室、部門負責人 。
六、其它規(guī)定
1、本文未詳列的條款按上級文件執(zhí)行。
2、本文在執(zhí)行過程中如上級文件規(guī)定有修改時,集團公司、各礦相應(yīng)修改有關(guān)規(guī)定或直接引用上級文件規(guī)定。