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第1篇 某物業(yè)轄區(qū)自然災(zāi)害防范管理辦法
物業(yè)公司作業(yè)指導(dǎo)文件
自然災(zāi)害防范管理辦法
1.目的
規(guī)范公司防災(zāi)救災(zāi)工作,提高救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力,及救災(zāi)工作整體水平,最大程度的減輕災(zāi)害造成的損失,確保公司所轄范圍內(nèi)的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.范圍
適用于公司各管理處對(duì)自然災(zāi)害的防范
3.定義
無
4.職責(zé)
部門/崗位工作職責(zé)
公司抗災(zāi)救援應(yīng)急小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)防災(zāi)抗災(zāi)救援工作
管理處經(jīng)理負(fù)責(zé)所需物資的協(xié)調(diào)配置工作
安全主管(辦)負(fù)責(zé)相關(guān)工作的落實(shí)情況
安全員負(fù)責(zé)相關(guān)工作的具體落實(shí)跟蹤
5.方法及過程控制
5.1公共預(yù)警信息的收集與發(fā)布
5.1.1指揮中心或監(jiān)控中心負(fù)責(zé)接收和收集自然災(zāi)害預(yù)警信息,如有異常情況及時(shí)通知抗災(zāi)救護(hù)工作指導(dǎo)小組成員及管理處經(jīng)理。
5.1.2 各管理處經(jīng)理接到信息后,及時(shí)將信息傳遞到本部門所有人員,制定相關(guān)的處理預(yù)案。
5.1.3 指揮中心每一小時(shí)通報(bào)預(yù)警信息一次,直至預(yù)警信號(hào)解除,通報(bào)時(shí)須記錄各部門接收信息的人員姓名,接受時(shí)間并在《工作信息記錄表》上記錄。
5.1.4 經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意后將信息及時(shí)向客戶發(fā)布,利用所有設(shè)施和不當(dāng)班人員來加快信息的發(fā)布,對(duì)信息的發(fā)布時(shí)間和內(nèi)容必須詳細(xì)登記并跟蹤。
5.2 自然災(zāi)害防范工作的組織
5.2.1 自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急是應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害的緊急行動(dòng)應(yīng)急方案。
5.2.2適用于洪澇、地震、沙塵暴、雷電、低溫冷凍等突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。
5.2.3 自然災(zāi)害發(fā)生后,各項(xiàng)目必須立即向公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情,并迅速組織有關(guān)班組進(jìn)行處理,災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要有:災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施,存在的困難和需求。
5.2.4 各管理處經(jīng)理根據(jù)災(zāi)情等級(jí)制定救災(zāi)應(yīng)預(yù)案,指揮中心及時(shí)發(fā)出預(yù)警,將災(zāi)害對(duì)本項(xiàng)目生命財(cái)產(chǎn)造成較大危害或損失的情況進(jìn)行通報(bào),各作戰(zhàn)小組及成員預(yù)警通知后,按各自分工迅速開展工作,全力以赴完成救災(zāi)工作。
5.3救災(zāi)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
5.3.1 救災(zāi)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由管理處全體人員組成。
5.3.2指揮抉擇機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目控制中心,總指揮有項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任,成員由安全、維修、環(huán)境、人事、管業(yè)、會(huì)所等班組組成。
5.3.3主要職責(zé):負(fù)責(zé)班組、領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目救災(zāi)應(yīng)急工作。
5.3.4部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施。
5.3.5督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財(cái)、物落實(shí)情況。
5.3.6檢查救災(zāi)應(yīng)急指揮和有關(guān)班組的救災(zāi)工作。
5.3.7決定請(qǐng)求公司及其他項(xiàng)目支持。
5.3.8研究決定有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問題。
5.4該組織分為六個(gè)作戰(zhàn)小組,分別為
5.4.1災(zāi)情預(yù)報(bào)小組:由指揮中心擔(dān)任,負(fù)責(zé)各類災(zāi)情信息的收集發(fā)布及緊急災(zāi)情,應(yīng)急組織作戰(zhàn)的通知工作。
5.4.2災(zāi)情收集評(píng)估組:由管業(yè)中心擔(dān)任,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)管理,記錄災(zāi)情時(shí)間的人、物、財(cái)?shù)南膿p失情況,負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報(bào)工作。
5.4.3 設(shè)備設(shè)施保障組:由工程組擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織搶修因?yàn)?zāi)損壞的各類電力設(shè)施,保障災(zāi)害區(qū)域的緊急供電及救災(zāi)所需設(shè)備的緊急用電、保護(hù)重大設(shè)備設(shè)備。
5.4.4后勤保障轉(zhuǎn)移組:由人事行政組及環(huán)境組擔(dān)任,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移人員、物品、組織各戰(zhàn)斗小組的救災(zāi)物資供需。
5.4.5安全保衛(wèi)組:由安全班擔(dān)任,負(fù)責(zé)現(xiàn)場的治安保衛(wèi)和重要現(xiàn)場的交通管制工作,組織協(xié)調(diào)和非當(dāng)班人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,組織轉(zhuǎn)移人員和物品的工作。
5.4.6醫(yī)療救護(hù)組:由會(huì)所擔(dān)任,負(fù)責(zé)救護(hù)傷病員,物品的發(fā)放及重傷病員的轉(zhuǎn)移工作。
5.5雷電防范措施
5.5.1雷雨天氣應(yīng)關(guān)好門窗,防止球形雷竄入室內(nèi)造成危害,打雷時(shí)人體最好離開可能傳來雷電侵入波的線路和設(shè)備1.5m以上。也就是說,盡量暫時(shí)不用電器,最好拔掉電插頭;不要打電話;不要靠近室內(nèi)的金屬設(shè)備如暖氣片。自來水管、下水管;要盡量離開電源線、電話線、廣播線,以防止這些線路和設(shè)備對(duì)人體的二次放電。另外,不要穿潮濕的衣服,不要靠近潮濕的墻壁。
5.5.2室外如何避免雷擊為了防止反雷擊事故和跨步電壓傷人,要遠(yuǎn)離建筑物的避雷針及其接地引下線。要遠(yuǎn)離各種天線、電線桿、高塔。煙囪、旗桿,如有條件應(yīng)進(jìn)入有寬大金屬構(gòu)架、有防雷設(shè)施的建筑物或金屬殼的汽車和船只,但是帆布蓬車和拖拉機(jī)、摩托車等在雷電發(fā)生時(shí)是比較危險(xiǎn)的,應(yīng)盡快離開。
5.5.3應(yīng)盡量離開山丘、海濱、河邊、池旁、鐵絲網(wǎng)、金屬曬衣繩。孤獨(dú)的樹木和沒有防雷裝置的孤立小建筑等。
5.5.4雷雨天氣盡量不要在曠野里行走。如果有急事需要趕路時(shí),要穿塑料等不浸水的雨衣;要走的慢些,步子小點(diǎn);不要騎在牲畜上或自行車上行走;不要用金屬桿的雨傘,不要把帶有金屬桿的工具如鐵鍬、鋤頭扛在肩上。人在遭受雷擊前,會(huì)突然有頭發(fā)豎起或皮膚顫動(dòng)的感覺,這時(shí)應(yīng)立刻躺倒在地,或選擇低洼處蹲下,雙腳并攏,雙臂抱膝,頭部下俯,盡量縮小暴露面即可。
5.5.5減少使用手提電話或電話防止二次放電傷人。
5.5.6怎樣搶救被雷擊傷的人:受雷擊被燒傷或嚴(yán)重休克的人,身體并不帶電,應(yīng)馬上讓其躺下,撲滅身上的火,并對(duì)其進(jìn)行搶救。若傷者雖失去意識(shí),但仍有呼吸和心跳,則自行恢復(fù)的可能性很大,應(yīng)讓傷者舒適平臥,安靜休息后再送醫(yī)院治療。若傷者已停止呼吸或心臟跳動(dòng),應(yīng)迅速對(duì)其進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸和心臟按摩,注意在送往醫(yī)院的途中也不要中止心肺復(fù)蘇的急救。
5.6怎樣減輕臺(tái)風(fēng)、暴雨的危害熱帶風(fēng)暴的危害
5.6.1.注意收聽有關(guān)天氣預(yù)報(bào),做好預(yù)防準(zhǔn)備工作。
5.6.2房屋需要加固的部位及時(shí)加固,關(guān)好門窗。
5.6.3準(zhǔn)備好食品、飲用水、照明燈具、雨具及必需的藥品,預(yù)防不測。
5.6.4疏通泄水、排水設(shè)施保持通暢。
5.6.5.熱帶風(fēng)暴到來時(shí),要盡可能呆在室內(nèi)減少外出。
5.6.7遇有大風(fēng)雷電時(shí),要謹(jǐn)慎使用電器嚴(yán)防觸電。
5.6.8密切注意周圍環(huán)境,在出現(xiàn)洪水泛濫、等危及住房安全的情況時(shí),要及時(shí)轉(zhuǎn)移。
5.6.9風(fēng)暴過后,要注意衛(wèi)生防疫,減少疾病傳播。
5.7疫情防范應(yīng)急措施:
5.7.1控制中
心負(fù)責(zé)在疫情多發(fā)季節(jié),密切關(guān)注媒體及衛(wèi)生部門發(fā)布的疫情信息,并及時(shí)在公司內(nèi)發(fā)布。
5.7.2各部門應(yīng)指定專人與防疫部門聯(lián)系,核實(shí)并獲得防疫方法,及時(shí)通知公司,并以通知的形式向客戶和員工傳達(dá),落實(shí)防疫措施。
5.7.3各部門在接到疫情通知后,應(yīng)對(duì)宿舍、食堂、辦公區(qū)域進(jìn)行全面消毒殺菌。
5.7.4經(jīng)消毒殺菌后,對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行徹底清洗,以保證疫情傳播得到有效控制。
6支持性文件
無
7質(zhì)量記錄和表格
第2篇 安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理辦法
第一章 總? 則
第一條 為了規(guī)范安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于股份公司總部和各子公司、控股公司的安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。
第三條 安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的工作原則：
(一)以人為本，關(guān)愛生命。
(二)預(yù)防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 股份公司安全生產(chǎn)委會(huì)是股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理的綜合指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)股份公司所屬各單位安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急管理工作，組織、協(xié)調(diào)較大及以上安全事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
第五條 股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，其工作職責(zé)：
(一)組織制定、完善股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法、應(yīng)急救援預(yù)案；協(xié)調(diào)各單位的應(yīng)急管理工作。
(二)監(jiān)督檢查各單位貫徹執(zhí)行股份公司安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理制度。
（三）組織、協(xié)調(diào)安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作。
第六條 各單位應(yīng)建立健全安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援組織體系。各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位應(yīng)急救援工作負(fù)責(zé)人，相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體實(shí)施，其它各有關(guān)部門應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案要求分工配合開展工作。
第三章? 應(yīng)急預(yù)案管理
第七條? 各單位、項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)性分析情況，制定安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并保證各預(yù)案之間的相互銜接。
第八條? 各單位、項(xiàng)目部編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織本單位有關(guān)人員和專家進(jìn)行評(píng)審，形成記錄并簽字，確保應(yīng)急預(yù)案的完整性和可操作性，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署后發(fā)布。
第九條? 股份公司公司編制的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送到國家有關(guān)部委,各單位編制的應(yīng)急預(yù)案按照屬地管理的原則分別報(bào)送所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門備案，同時(shí)報(bào)送到股份公司備案。
第十條? 各單位、項(xiàng)目部應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)，普及安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高全體員工應(yīng)急處置能力。
第十一條? 各單位、項(xiàng)目部應(yīng)制定預(yù)案演練計(jì)劃，并結(jié)合事故預(yù)防重點(diǎn)每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，各項(xiàng)目部要根據(jù)危險(xiǎn)性分析，每年不定期的組織開展重要工序、部位、重點(diǎn)設(shè)備的現(xiàn)場處置方案應(yīng)急演練。
第十二條? 在應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，各單位、項(xiàng)目部應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，分析存在的問題，提出對(duì)預(yù)案的修改意見。
第十三條? 各單位應(yīng)當(dāng)至少每三年對(duì)應(yīng)急預(yù)案修訂一次，各項(xiàng)目部根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和組織機(jī)構(gòu)、環(huán)境等變化及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)修訂，并按照?qǐng)?bào)備程序重新備案。
第十四條?? 股份公司依據(jù)《安全生產(chǎn)考核管理辦法》，每年對(duì)各單位、項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作進(jìn)行考評(píng)。
第四章? 事故、災(zāi)害分析和分級(jí)
第十五條 根據(jù)股份公司生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和危險(xiǎn)分析，確定以下作業(yè)為重大危險(xiǎn)因素監(jiān)控對(duì)象：
（一）高邊坡開挖及不良地質(zhì)段開挖。
（二）爆破施工、導(dǎo)截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。
（三）大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。
（四）易燃易爆物品、劇毒物質(zhì)的運(yùn)輸、存放、使用。
（五）大件運(yùn)輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。
（六）特種設(shè)備的安拆、運(yùn)行。
(七)大件起重吊裝施工。
(八)場內(nèi)客運(yùn)。
（九）大型電力生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行；高壓配電系統(tǒng)安裝、調(diào)試。
（十）攔河大壩、尾礦庫。
（十一）其它
第十六條 安全事故和自然災(zāi)害按照傷亡人數(shù)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四級(jí)。
（一）死亡30人及以上，或者100人及以上重傷的為特別重大事故。
（二）死亡10－29人，或者50人以上100人以下重傷的為重大事故。
（三）死亡3－9人，或者10人以上50人以下重傷的為較大事故。
（四）死亡1－2人，或者10人以下重傷的為一般事故。
第五章? 應(yīng)急響應(yīng)
第十七條 安全事故和自然災(zāi)害發(fā)生后，各單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)擴(kuò)大或升級(jí)，同時(shí)按程序向上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
境外發(fā)生安全事故和自然災(zāi)害后，應(yīng)在控制事態(tài)的同時(shí)向我國駐外使領(lǐng)館報(bào)告，同時(shí)向單位本部報(bào)告，本部應(yīng)立即報(bào)告股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部和海外事業(yè)部。
第十八條 安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級(jí)響應(yīng)原則，根據(jù)安全事故和自然災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
（一）特別重大和重大事故應(yīng)急響應(yīng)（i級(jí)響應(yīng)）
特別重大和重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向單位本部、股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部報(bào)告。
股份公司在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場，同時(shí)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務(wù)院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會(huì)等國家部委報(bào)告，并續(xù)報(bào)新情況。
（二）較大事故應(yīng)急響應(yīng)（ii級(jí)響應(yīng)）
較大事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向單位本部報(bào)告，事故發(fā)生單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
股份公司在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn)場，同時(shí)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務(wù)院國資委、國家電力監(jiān)督管理委員會(huì)等國家部委報(bào)告，并續(xù)報(bào)新情況。
（三）一般事故應(yīng)急響應(yīng)（iii響應(yīng)）
一般事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目部在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)向單位本部報(bào)告，并在8小時(shí)內(nèi)報(bào)股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。事故單位在事故發(fā)生后應(yīng)立即開展應(yīng)急救援。
第十九條 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)應(yīng)急救援措施使事故和災(zāi)害現(xiàn)場得到有效控制，導(dǎo)致次生、衍生的隱患消除后，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
第六章? 后期處置
第二十條 善后處理
事故發(fā)生單位應(yīng)急救援組織應(yīng)做好善后處理工作，穩(wěn)定員工情緒。同時(shí)全面開展安全檢查，消除事故隱患。
第二十一條 調(diào)查與總結(jié)
各單位應(yīng)按照“四不放過”原則，分析安全事故或自然災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任，并對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，改進(jìn)應(yīng)急管理工作方法。
第二十二條 信息發(fā)布
各單位應(yīng)及時(shí)發(fā)布事故信息,并在信息發(fā)布時(shí)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則。
第二十三條 信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：安全事故或自然災(zāi)害的性質(zhì)、原因、過程、責(zé)任分析、防范措施等。
第七章? 應(yīng)急保障
第二十四條 應(yīng)急組織及人員
各單位應(yīng)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、分工和聯(lián)系方式；項(xiàng)目部應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，公告應(yīng)急響應(yīng)期間內(nèi)外部聯(lián)系單位、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。
第二十五條 應(yīng)急預(yù)防
各單位應(yīng)通過各項(xiàng)安全管理措施和安全技術(shù)等手段，盡可能防止各類事故的發(fā)生，并通過預(yù)先采取各項(xiàng)預(yù)防措施，如從項(xiàng)目安全規(guī)劃、選址、減少危險(xiǎn)物品存放量、加強(qiáng)教育等方式加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)防工作。
第二十六條 應(yīng)急設(shè)備物資及資金
各單位應(yīng)準(zhǔn)備用于應(yīng)對(duì)安全事故和自然災(zāi)害的設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資，保證善后資金。各項(xiàng)目部應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，及時(shí)維修保養(yǎng)。
第二十七條 應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)
各單位和項(xiàng)目部應(yīng)開展應(yīng)急救援宣傳和培訓(xùn)，提高員工面對(duì)緊急情況時(shí)的應(yīng)急處置能力。
第3篇 物業(yè)自然災(zāi)害防范管理辦法
物業(yè)管理公司質(zhì)量管理體系文件
--自然災(zāi)害防范管理辦法
1.目的
規(guī)范公司防范自然災(zāi)害的流程、措施,避免、減少自然災(zāi)害可能對(duì)顧客與公司造成的損失。
2.范圍
適用于公司各部門。
3.職責(zé)
責(zé)任部門/崗位工作職責(zé)
公司抗災(zāi)救援應(yīng)急小組指導(dǎo)防災(zāi)抗災(zāi)救援工作
部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場指揮防災(zāi)抗災(zāi)救援工作
公司前臺(tái)負(fù)責(zé)監(jiān)控預(yù)警信息傳播情況,協(xié)調(diào)監(jiān)督各部門應(yīng)急措施實(shí)施情況
所有人員有義務(wù)進(jìn)行防災(zāi)抗災(zāi)救援工作
向公司報(bào)告有關(guān)自然災(zāi)害的信息
4.方法和過程控制
4.1 公共預(yù)警信息的收集與發(fā)布
4.1.1公司前臺(tái)負(fù)責(zé)接收通過各種渠道收集到的自然災(zāi)害預(yù)報(bào)信息并及時(shí)掛公司網(wǎng)、同時(shí)通知荔景中心和抗災(zāi)救援工作指導(dǎo)小組成員。
4.1.2 公司每位員工從公共傳媒獲得自然災(zāi)害、流行性疾病等預(yù)警信息后,必須通知公司前臺(tái),前臺(tái)經(jīng)核實(shí)后,方可通報(bào)。
4.1.3荔景中心收到有熱帶氣旋或暴雨天氣時(shí),即時(shí)將臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)
(白、綠、黃、紅、黑色信號(hào))或暴雨預(yù)警信號(hào)(黃、紅、黑色暴雨信號(hào))在《工作信息記錄本》上進(jìn)行登記,并向各部門通報(bào),要求在半小時(shí)內(nèi)通報(bào)完畢,并每隔2小時(shí)通報(bào)一次,直至預(yù)警信號(hào)解除。通報(bào)時(shí)須記錄各部門接受信息人的姓名,接受時(shí)間。
4.1.4各部門的信息受理人應(yīng)在《工作信息記錄本》上登記信息來源、時(shí)間和內(nèi)容,并將接收到的預(yù)警信號(hào)即時(shí)通知本部門負(fù)責(zé)人。各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)將信息傳遞給本部門所有人員。
4.1.5 當(dāng)各部門接到'綠色臺(tái)風(fēng)信號(hào)'及以上或'黃色暴雨'預(yù)警信號(hào)及以上后,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意后將信息即時(shí)向顧客發(fā)布,對(duì)發(fā)布的信息必須進(jìn)行登記,并通過出入口崗或迎賓來加快傳遞信息的速度和廣度。
4.2自然災(zāi)害防范工作的組織
4.2.1 當(dāng)各部門接到'黃色臺(tái)風(fēng)信號(hào)'以上或'黃色暴雨'以上預(yù)警信號(hào)后,公司抗災(zāi)救援應(yīng)急小組負(fù)責(zé)巡視各部門應(yīng)急措施落實(shí)情況,當(dāng)預(yù)示可能發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)親臨現(xiàn)場組織協(xié)助搶險(xiǎn)工作。
4.2.2公司抗災(zāi)救援應(yīng)急小組組織職能部門人員成立支援小組到各業(yè)務(wù)部門支援防災(zāi)抗災(zāi)工作。
4.2.3公司總經(jīng)理助理負(fù)責(zé)到分點(diǎn)抗災(zāi)現(xiàn)場指揮抗災(zāi)救援工作。
4.2.4各部門負(fù)責(zé)人為本部門抗災(zāi)救援工作責(zé)任人,切實(shí)落實(shí)預(yù)防自然災(zāi)害的有效防范措施,并加強(qiáng)值班,經(jīng)理保持24小時(shí)開通手機(jī),以便聯(lián)系,及時(shí)指揮救援。
4.3臺(tái)風(fēng)、暴雨防范應(yīng)急措施:
4.3.1組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資,如沙袋、手電、防洪閘、潛水泵。
4.3.2安排相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員檢查給排水、供配電等機(jī)電設(shè)備,切斷霓虹燈及有危險(xiǎn)的室外電源,停止室外工程作業(yè)。
4.3.3加固戶外設(shè)施,如廣告牌、路燈架及樹木等;收回活動(dòng)的公共設(shè)施,如公園椅、太陽傘、泳樂設(shè)施等;拆除臨時(shí)設(shè)施。
4.3.4安排人員檢查管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)房屋的門、窗、陽臺(tái)、天臺(tái),對(duì)家里無人而門窗未關(guān)好的房間,應(yīng)用電話聯(lián)系該住戶進(jìn)行預(yù)防。
4.3.5安排人員檢查疏通溝、井、渠、管道、地漏是否暢通、排污設(shè)施是否完好,同時(shí)做好應(yīng)急防范措施。
4.3.6居住在低洼地區(qū)的員工要隨時(shí)做好防風(fēng)、防暴的自救準(zhǔn)備,預(yù)備好沙袋、潛水泵等防洪物資。
4.4雷電防范措施:
4.4.1雷電發(fā)生時(shí),切勿進(jìn)入天臺(tái)、大樹下或在露天行走;在曠野無法躲入有防雷設(shè)施的建筑物內(nèi)時(shí),應(yīng)遠(yuǎn)離樹木和桅桿;在空曠場地不宜打傘,不宜把羽毛球、高爾夫球棍等扛在肩上。
4.4.2切勿站立于山頂、樓頂上或接近其他導(dǎo)電性高的物體,應(yīng)避免靠近防直擊雷的接地裝置和金屬構(gòu)筑物。
4.4.3切勿游泳或從事其他水上運(yùn)動(dòng),不宜進(jìn)行室外球類運(yùn)動(dòng),應(yīng)離開水面以及其他空曠場地,尋找地方躲避。
4.4.4在室外工作的人應(yīng)躲入建筑物內(nèi),不宜進(jìn)入無防雷設(shè)施的臨時(shí)棚屋、崗?fù)さ鹊桶ㄖ?/p>
4.4.5不宜騎摩托車、自行車,應(yīng)該留在室內(nèi),并關(guān)好門窗。
4.4.6不宜使用無防雷措施或防雷措施不足的電視、音響、電腦等電器。
4.4.7不宜使用水龍頭;切勿接觸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、建筑物外墻,遠(yuǎn)離電線等帶電設(shè)備或其他類似金屬裝置。
4.4.8減少使用電話和手提電話,以防二次放電傷人。
4.4.9切勿處理開口容器盛載的易燃物品。
4.5疫情防范應(yīng)急措施:
4.5.1公司前臺(tái)負(fù)責(zé)在疫情多發(fā)季節(jié)(夏季、秋季)密切關(guān)注收集媒體及衛(wèi)生部門發(fā)布的疫情信息,并及時(shí)在公司內(nèi)發(fā)布。
4.5.2各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與防疫部門聯(lián)系、核實(shí)并獲得防疫方法,及時(shí)通知公司,并以通知的形式向顧客和員工傳達(dá),落實(shí)防疫措施。
4.5.3各部門在接到疫情通知后,應(yīng)對(duì)宿舍、食堂、辦公區(qū)域進(jìn)行全面消毒殺菌。
4.5.4經(jīng)消毒殺菌后,對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行徹底清洗,以保證疫情傳播得到有效控制 。
5.支持性文件
gzwy8.2.3-a01-01 《突發(fā)事件處理程序》
6.質(zhì)量記錄和表格
gzwy7.2.3-g01-f2《工作信息記錄本》
第4篇 安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為了規(guī)范三分局安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工作，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《集團(tuán)公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，特制定本辦法。
第二條? 本辦法是在《工程局總體應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)下，就安全事故及災(zāi)害的應(yīng)急管理方面所作的具體規(guī)定，適用于三分局所屬各項(xiàng)目部安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工作。
第三條? 安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理的工作原則：
（一）以人為本，關(guān)注安全，關(guān)注健康，關(guān)愛生命；
（二）預(yù)防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合；
（三）依靠各級(jí)政府及地方安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持。
第二章? 組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案
第四條? 三分局安全生產(chǎn)委會(huì)是三分局安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在三分局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各項(xiàng)目部安全事故及災(zāi)害的應(yīng)急管理，協(xié)調(diào)重大事故及災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。三分局質(zhì)安部（安委會(huì)辦公室）負(fù)責(zé)安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理的具體工作。
第五條? 各項(xiàng)目部應(yīng)建立健全安全事故和災(zāi)害應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位（項(xiàng)目部）應(yīng)急救援工作負(fù)責(zé)人。相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體實(shí)施，其它各有關(guān)單位和部門應(yīng)密切配合。
第六條? 各項(xiàng)目部應(yīng)制定應(yīng)急救援制度、建立應(yīng)急救援組織，配置應(yīng)急救援設(shè)備，開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，并應(yīng)制定本單位（項(xiàng)目部）安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。
第三章? 事故及災(zāi)害分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)
第七條? 按事故及災(zāi)害傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失情況分為特別重大、特大、重大、一般四級(jí)。
（一）因事故及災(zāi)害死亡30人及以上或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的為特別重大事故和災(zāi)害。（i級(jí)）
（二）因事故及災(zāi)害死亡10－29人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元-500萬元的為特大事故和災(zāi)害。（ii級(jí)）
（三）因事故及災(zāi)害死亡3－9人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元-100萬元的為重大事故和災(zāi)害。（iii級(jí)）
（四）因事故及災(zāi)害死亡1－2人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以下的為一般事故和災(zāi)害。（iv級(jí)）
第八條? 事故及災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級(jí)響應(yīng)原則，根據(jù)事故及災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
第九條? 特別重大事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（i級(jí)、ii級(jí)）
發(fā)生特大和特別重大安全事故及災(zāi)害的場所，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展救援工作。同時(shí)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門，三分局在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告工程局。三分局在接到報(bào)告后應(yīng)立即研究對(duì)策，組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)事故處理，同時(shí)在2小時(shí)內(nèi)向?qū)俚貒Y委、安監(jiān)局及電監(jiān)會(huì)報(bào)告。
第十條? 重大事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（iii級(jí)）
發(fā)生重大事故及災(zāi)害的場所，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并開展救援工作。同時(shí)，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。三分局在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告工程局。三分局在接到報(bào)告后應(yīng)立即決定處置辦法，并在8小時(shí)內(nèi)報(bào)告屬地安監(jiān)局、電監(jiān)會(huì)、國資委。
第十一條? 一般事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（iv級(jí)）
發(fā)生一般事故及災(zāi)害的場所，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并開展救援工作。在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。三分局在接到報(bào)告后應(yīng)立即確定處置辦法，并在8小時(shí)內(nèi)報(bào)告工程局和屬地安監(jiān)局、電監(jiān)會(huì)。
第十二條? 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)應(yīng)急措施使事故或?yàn)?zāi)害得到有效控制后，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
第5篇 自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測預(yù)警管理辦法
為貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全工作方針，為最大限度地減少自然災(zāi)害造成的損失，為確保監(jiān)理中心全體員工的人身安全，按照《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定，監(jiān)理中心特制訂本制度》。
一、?術(shù)語和定義：
山洪：是指山區(qū)溪溝中發(fā)生的暴漲洪水。山洪具有突發(fā)性，水量集中流速大、沖刷破壞力強(qiáng)，水流中挾帶泥沙甚至石塊等，常造成局部性洪災(zāi)，一般分為暴雨山洪、融雪山洪、冰川山洪等。山洪及其誘發(fā)的泥石流 、滑坡，常造成人員傷亡，毀壞房屋、田地、道路和橋梁等，甚至可能導(dǎo)致水壩、山塘潰決，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。
山丘區(qū)不穩(wěn)定的氣候系統(tǒng)，往往造成持續(xù)或集中的高強(qiáng)度降雨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)生山洪災(zāi)害主要是由于受災(zāi)地區(qū)前期降雨持續(xù)偏多，使土壤水分飽和，地表松動(dòng)，遇局部地區(qū)短時(shí)強(qiáng)降雨后，降雨迅速匯集成地表徑流而引發(fā)溪溝水位暴漲、泥石流、崩塌、山體滑坡。從整體發(fā)生、發(fā)展的物理過程可知，發(fā)生山洪災(zāi)害主要是持續(xù)的降雨和短時(shí)強(qiáng)降雨而引發(fā)的。
崩塌：又稱（崩落、垮塌或塌方），是較陡斜坡上的巖土體在重力作用下突然脫離母體崩落、滾動(dòng)、堆積在坡腳（或溝谷）的地質(zhì)現(xiàn)象。崩塌會(huì)使建筑物，甚至使整個(gè)居民點(diǎn)遭到毀壞，使公路和鐵路被掩埋，帶來重大損失。
滑坡：是指斜坡上的土體或者巖體，受河流沖刷、地下水活動(dòng)、地震及人工切坡等因素影響，在重力作用下，沿著一定的軟弱面或者軟弱帶，整體地或者分散地順坡向下滑動(dòng)的自然現(xiàn)象。俗稱“走山”、“垮山”、“地滑”、“土溜”等?；碌幕顒?dòng)時(shí)間主要與誘發(fā)滑坡的各種外界因素有關(guān)。違反自然規(guī)律、破壞斜坡穩(wěn)定條件的人類活動(dòng)都會(huì)誘發(fā)滑坡。山體滑坡不僅造成一定范圍內(nèi)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)對(duì)附近道路交通造成嚴(yán)重威脅。
泥石流：是暴雨、洪水將含有沙石且松軟的土質(zhì)山體經(jīng)飽和稀釋后形成的洪流，它的面積、體積和流量都較大。而滑坡是經(jīng)稀釋土質(zhì)山體小面積的區(qū)域。
泥石流形成：降雨分為前期雨量（降雨）和激發(fā)雨量。前期雨量是指激發(fā)泥石流時(shí)段之前的降水，它的作用在于使松散土體的含水量增加，有時(shí)達(dá)到飽和，降低土體的強(qiáng)度，水分入滲土層的位置越深，越有利于泥石流的形成。激發(fā)雨量是促使泥石流產(chǎn)生的雨量，其作用是通過通過超滲產(chǎn)流的作用，產(chǎn)生一定深度的徑流，使土體的孔隙水壓力迅速增加，土體液化而強(qiáng)度快速降低，同時(shí)在徑流的作用下，沖刷侵蝕土體，激發(fā)土體破壞進(jìn)而形成泥石流。?? 典型的泥石流由懸浮著粗大固體碎屑物并富含粉砂及粘土的粘稠泥漿組成。在適當(dāng)?shù)牡匦螚l件下，大量的水體浸透流水 山坡或溝床中的固體堆積物質(zhì)，使其穩(wěn)定性降低，飽含水分的固體堆積物質(zhì)在自身重力作用下發(fā)生運(yùn)動(dòng)，就形成了泥石流。泥石流是一種災(zāi)害性的地質(zhì)現(xiàn)象。泥石流爆發(fā)突然、來勢兇猛，可攜帶巨大的石塊。因其高速前進(jìn)，具有強(qiáng)大的能量，因而破壞性極大。
二、黃登工區(qū)的自然災(zāi)害的預(yù)測：
黃登工區(qū)汛期雨多、量大，常年降雨量在600mm/年以上。流域全年均有暴雨發(fā)生，洪水主要出現(xiàn)在6月到10月。
1）、山洪：
黃登壩址的洪水預(yù)測：20年一遇的瀾滄江的洪水流量：6840m3/s；10年一遇的洪水流量：5820m3/s 。
各沖溝的洪水預(yù)測：
拉關(guān)河：20年一遇的洪水流量：57.2m3/s；10年一遇的洪水流量：44.2m3/s 。
應(yīng)和村：20年一遇的洪水流量：24.3m3/s；10年一遇的洪水流量：18.8m3/s。
梅沖河：20年一遇的洪水流量：89.5m3/s；10年一遇的洪水流量：69.2m3/s 。
七登河：20年一遇的洪水流量：40.1m3/s；10年一遇的洪水流量：31m3/s 。
羅松場河：20年一遇的洪水流量：145m3/s；10年一遇的洪水流量：112m3/s 。
瀾滄江主河道、各沖溝均有汛期發(fā)生洪水的可能。
2）、崩塌、滑坡：
①承包商2#營地瀾滄江上游一側(cè)未進(jìn)行護(hù)坡或護(hù)坡質(zhì)量不合格的地點(diǎn)，汛期連續(xù)降雨、暴雨可能造成小型崩塌滑坡現(xiàn)象。
②左右岸攬機(jī)平臺(tái)由于超前開挖，支護(hù)落后，汛期山坡雨水在上游裂縫處灌入，加上爆破藥量控制不嚴(yán)，可能發(fā)生崩塌滑坡現(xiàn)象。
③骨料運(yùn)輸洞梅沖河出口道路、仁和河支洞施工道路、應(yīng)和村支洞施工道路由于道路邊坡陡峭，土體松散，活石較多，汛期暴雨和連續(xù)降雨會(huì)發(fā)生崩塌滑坡現(xiàn)象。
④水電一局拉關(guān)河營地（人員已搬遷但房屋未拆除）處邊坡存在較明顯的變形裂縫，大到暴雨和連續(xù)降雨發(fā)生崩塌滑坡的可能性極大。
⑤骨料運(yùn)輸洞距離長，地下水發(fā)育，巖體相對(duì)較為破碎，洞室穩(wěn)定條件差，洞內(nèi)施工應(yīng)隨開挖及時(shí)進(jìn)行支護(hù)，防備涌水及塌方的危險(xiǎn)。
3）、泥石流：
①七登河、梅沖河前幾年均發(fā)生過泥石流，發(fā)生泥石流的可能性大。特別是梅沖河2010年前曾多次發(fā)生較大泥石流，給瀾滄江造成堰塞，至今仍未完全消除影響。
②水電一局水電三局拉關(guān)河工程上游、水電三局骨料運(yùn)輸洞仁和河上游存在有大量的松散堆積體，河道汛期水量大，河道較窄，有可能產(chǎn)生泥石流的危險(xiǎn)。
③羅松場渣場：堆積渣體高度較大，未進(jìn)行放坡，渣體松散，遇暴雨容易產(chǎn)生滑坡和泥石流的危險(xiǎn)。
④骨料運(yùn)輸洞各洞口應(yīng)加強(qiáng)汛期巡視工作，核查周邊山溝雨季洪水和小型泥石流進(jìn)入隧洞的可能性。
三、黃登工區(qū)的預(yù)警：
目前黃登電站設(shè)水情預(yù)報(bào)中心、對(duì)天氣和水情進(jìn)行檢測和預(yù)報(bào)，每天及時(shí)發(fā)給各參建單位的領(lǐng)導(dǎo)和安全主管。要求接到上級(jí)命令和水情預(yù)報(bào)中心發(fā)布的水情天氣預(yù)報(bào)及檢測數(shù)據(jù)信息的所有人員應(yīng)實(shí)行信息共享的原則，及時(shí)與其他部門及施工管理人員進(jìn)行溝通。做到信息共享，讓大家及時(shí)了解天氣和水情變化的消息，及時(shí)做好防洪度汛和泥石流等自然災(zāi)害的管理、預(yù)防、預(yù)控、做好應(yīng)急逃生、救援、救災(zāi)等工作。
四、教育培訓(xùn)：
監(jiān)理中心安全主管領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織全體監(jiān)理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高監(jiān)理中心全體人員的自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測預(yù)警管理的知識(shí)水平。安全環(huán)水保部負(fù)責(zé)自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測預(yù)警管理的教育培訓(xùn)工作，應(yīng)定期組織監(jiān)理中心全體員工進(jìn)行教育培訓(xùn)的學(xué)習(xí)。
五、責(zé)任：
1、監(jiān)理中心總監(jiān)是自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測預(yù)警管理的第一責(zé)任人。
2、主管安全副總監(jiān)是自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測預(yù)警管理的主要責(zé)任人。
3、安全環(huán)水保部是自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測預(yù)警管理的日常管理部門。主要責(zé)任是負(fù)責(zé)自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測和預(yù)警，負(fù)責(zé)信息的排查、收集、分析、傳遞和統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等。
4、監(jiān)理中心實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，監(jiān)理中心各部門和全體員工是自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測預(yù)警管理的保證體系，所有監(jiān)理人員均有義務(wù)進(jìn)行自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測預(yù)警管理，對(duì)有關(guān)工程安全的自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測預(yù)警信息進(jìn)行排查、收集和傳遞、上報(bào)工作。
5、監(jiān)理中心公職人員，由于在自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測預(yù)警管理中玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、或責(zé)任心不強(qiáng)，造成責(zé)任事故的、對(duì)責(zé)任人將按照公司的有關(guān)規(guī)定給予處分和處理，造成較大事故或后果嚴(yán)重的責(zé)任人要追究刑事責(zé)任。
黃登西北監(jiān)理中心
2013-6-10
第6篇 安全事故災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范三分局安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工作,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《集團(tuán)公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,特制定本辦法。
第二條 本辦法是在《工程局總體應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)下,就安全事故及災(zāi)害的應(yīng)急管理方面所作的具體規(guī)定,適用于三分局所屬各項(xiàng)目部安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工作。
第三條 安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理的工作原則:
(一)以人為本,關(guān)注安全,關(guān)注健康,關(guān)愛生命;
(二)預(yù)防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合;
(三)依靠各級(jí)政府及地方安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持。
第二章 組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案
第四條 三分局安全生產(chǎn)委會(huì)是三分局安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在三分局應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各項(xiàng)目部安全事故及災(zāi)害的應(yīng)急管理,協(xié)調(diào)重大事故及災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。三分局質(zhì)安部(安委會(huì)辦公室)負(fù)責(zé)安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理的具體工作。
第五條 各項(xiàng)目部應(yīng)建立健全安全事故和災(zāi)害應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位(項(xiàng)目部)應(yīng)急救援工作負(fù)責(zé)人。相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體實(shí)施,其它各有關(guān)單位和部門應(yīng)密切配合。
第六條 各項(xiàng)目部應(yīng)制定應(yīng)急救援制度、建立應(yīng)急救援組織,配置應(yīng)急救援設(shè)備,開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練,并應(yīng)制定本單位(項(xiàng)目部)安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。
第三章 事故及災(zāi)害分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)
第七條 按事故及災(zāi)害傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失情況分為特別重大、特大、重大、一般四級(jí)。
(一)因事故及災(zāi)害死亡30人及以上或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的為特別重大事故和災(zāi)害。(i級(jí))
(二)因事故及災(zāi)害死亡10-29人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元-500萬元的為特大事故和災(zāi)害。(ii級(jí))
(三)因事故及災(zāi)害死亡3-9人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元-100萬元的為重大事故和災(zāi)害。(iii級(jí))
(四)因事故及災(zāi)害死亡1-2人或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以下的為一般事故和災(zāi)害。(iv級(jí))
第八條 事故及災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級(jí)響應(yīng)原則,根據(jù)事故及災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
第九條 特別重大事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(i級(jí)、ii級(jí))
發(fā)生特大和特別重大安全事故及災(zāi)害的場所,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,開展救援工作。同時(shí)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門,三分局在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告工程局。三分局在接到報(bào)告后應(yīng)立即研究對(duì)策,組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)事故處理,同時(shí)在2小時(shí)內(nèi)向?qū)俚貒Y委、安監(jiān)局及電監(jiān)會(huì)報(bào)告。
第十條 重大事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(iii級(jí))
發(fā)生重大事故及災(zāi)害的場所,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并開展救援工作。同時(shí),應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。三分局在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告工程局。三分局在接到報(bào)告后應(yīng)立即決定處置辦法,并在8小時(shí)內(nèi)報(bào)告屬地安監(jiān)局、電監(jiān)會(huì)、國資委。
第十一條 一般事故及災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(iv級(jí))
發(fā)生一般事故及災(zāi)害的場所,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并開展救援工作。在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)三分局本部、監(jiān)理、業(yè)主和地方政府安監(jiān)部門、公安部門。三分局在接到報(bào)告后應(yīng)立即確定處置辦法,并在8小時(shí)內(nèi)報(bào)告工程局和屬地安監(jiān)局、電監(jiān)會(huì)。
第十二條 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)應(yīng)急措施使事故或?yàn)?zāi)害得到有效控制后,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
第四章 應(yīng)急保障
第十三條 應(yīng)急組織及人員
各項(xiàng)目部應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,明確職責(zé)和分工、應(yīng)急疏散路線、搶救方案、與有關(guān)單位聯(lián)系方式、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。
第十四條 應(yīng)急預(yù)防
各項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)生產(chǎn)施工項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查、評(píng)估,確定安全防范和應(yīng)急救援重點(diǎn)。
第十五條 應(yīng)急物資及資金
各項(xiàng)目部要準(zhǔn)備用于應(yīng)對(duì)事故及災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資。并保證用于事故處理及災(zāi)害善后的資金投入。
第十六條 宣傳、培訓(xùn)和演練
各項(xiàng)目部應(yīng)開展應(yīng)急救援宣傳和培訓(xùn)教育,使員工正確認(rèn)識(shí)生產(chǎn)施工中的危險(xiǎn)因素,增強(qiáng)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
第十七條 各項(xiàng)目部應(yīng)配備必要的救援器材和設(shè)備,并經(jīng)常性的維修、保養(yǎng),應(yīng)急救援組織應(yīng)具備現(xiàn)場救援救護(hù)技能,定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練,保證在應(yīng)急救援時(shí)能順利開展工作。
第五章 后期處置
第十八條 善后處理
安全、工會(huì)、人勞、監(jiān)察部門應(yīng)深入細(xì)致地做好事故或?yàn)?zāi)害善后處理工作。對(duì)事故及災(zāi)害傷亡人員及家屬應(yīng)按規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
項(xiàng)目部應(yīng)做好災(zāi)害防治和消除環(huán)境污染等工作。
第十九條 調(diào)查與總結(jié)
各項(xiàng)目部應(yīng)在事故或?yàn)?zāi)害后按照“四不放過”原則召開總結(jié)會(huì)議,分析事故或?yàn)?zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究恢復(fù)重建工作。
第二十條 信息發(fā)布
信息發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則,正確把握輿論的導(dǎo)向作用。三分局在接到重大事故和典型事故報(bào)告后,及時(shí)在三分局內(nèi)通報(bào)。
第二十一條 信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:事故或?yàn)?zāi)害性質(zhì)、原因、過程、責(zé)任分析、防范措施等。
第六章 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
第二十二條 獎(jiǎng)勵(lì)
各項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)在事故和災(zāi)害應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);三分局對(duì)在重特大及以上事故或?yàn)?zāi)害應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 責(zé)任追究
對(duì)在安全事故及災(zāi)害救援工作中失職或玩忽職守的有關(guān)人員,按照三分局和工程局有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十四條 各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本辦法制定詳細(xì)實(shí)施細(xì)則。
第二十五條 本辦法由三分局質(zhì)安部負(fù)責(zé)解釋。
第7篇 荔景中心物業(yè)自然災(zāi)害防范管理辦法
荔景中心自然災(zāi)害防范管理辦法
1、職責(zé)
責(zé)任部門/崗位工作職責(zé)
公司抗災(zāi)救援應(yīng)急小組指導(dǎo)防災(zāi)抗災(zāi)救援工作
管理中心經(jīng)理負(fù)責(zé)本區(qū)域現(xiàn)場防災(zāi)抗災(zāi)救援指揮、監(jiān)督檢查工作
部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場指揮防災(zāi)抗災(zāi)救援工作
公司前臺(tái)負(fù)責(zé)監(jiān)控預(yù)警信息傳播情況,協(xié)調(diào)監(jiān)督各部門應(yīng)急措施實(shí)施情況
所有人員有義務(wù)進(jìn)行防災(zāi)抗災(zāi)救援工作,向公司報(bào)告有關(guān)自然災(zāi)害的信息
2、方法和過程控制
2、1公共預(yù)警信息的收集與發(fā)布
(1)公司前臺(tái)負(fù)責(zé)接收通過各種渠道收集到的自然災(zāi)害預(yù)報(bào)并及時(shí)掛公司網(wǎng)、同時(shí)通知荔景中心和抗災(zāi)救援工作指導(dǎo)小組成員及管理中心經(jīng)理。
(2)公司每位員工從公共傳媒獲得自然災(zāi)害、流行性疾病等預(yù)警信息后,必須通知公司前臺(tái),前臺(tái)經(jīng)核實(shí)后,方可通報(bào)。
(3)荔景中心收到有熱帶風(fēng)旋或暴雨天氣時(shí),即時(shí)將臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)(藍(lán)、黃、橙、紅色信號(hào))或暴雨預(yù)警信號(hào)(黃、橙、紅色暴雨信號(hào))在《工作信息記錄本》上進(jìn)行登記,并向各部門通報(bào),要求在半小時(shí)內(nèi)通報(bào)完畢,并每隔2小時(shí)通報(bào)一次,直至預(yù)警信號(hào)解除。通報(bào)須記錄各部門接受信息人的姓名,接受時(shí)間。
(4)各部門信息受理人應(yīng)在《工作信息記錄本》上登記信息來源、時(shí)間和內(nèi)容,并將接收到的預(yù)警信號(hào)即時(shí)通知本部門經(jīng)理。各部門經(jīng)理應(yīng)及時(shí)將信息傳遞給本部門所有人員。
(5)汽美中心人員在接到預(yù)警信息后向各分店進(jìn)行通報(bào),除了準(zhǔn)備自身防范以外,在接待顧客過程中口頭通知顧客。
(6)智能化工程部在深項(xiàng)目組在接到預(yù)警信息后應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,準(zhǔn)備好自身的各項(xiàng)防范工作。
(7)當(dāng)各部門接到'臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)'及以上或'暴雨黃色預(yù)警信號(hào)'以及'高溫橙色預(yù)警信號(hào)'、'寒潮藍(lán)色預(yù)警信號(hào)'和'雷雨大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)'后經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意后將信息即時(shí)向顧客發(fā)布,對(duì)發(fā)布的信息必須進(jìn)行登記,并通過出入口崗或迎賓來加快傳遞信息的速度和廣度。
2、2自然災(zāi)害防范工作的組織
(1)當(dāng)各部門接到'臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)'或'暴雨黃色預(yù)警信號(hào)'以上預(yù)警信號(hào)后,公司抗災(zāi)救援應(yīng)急小組負(fù)責(zé)巡視各部門應(yīng)急措施落實(shí)情況,當(dāng)預(yù)示可能發(fā)生險(xiǎn)情進(jìn)應(yīng)親臨現(xiàn)場組織協(xié)助搶險(xiǎn)工作。
(2)公司抗災(zāi)救援應(yīng)急小組組織職能部門人員成立支援小組到各業(yè)務(wù)部門支援防災(zāi)抗災(zāi)工作。
(3)公司總經(jīng)理助理負(fù)責(zé)到分點(diǎn)抗災(zāi)現(xiàn)場指揮抗災(zāi)救援工作。
(4)各中心經(jīng)理為本區(qū)域抗災(zāi)救援工作責(zé)任人,各部門負(fù)責(zé)人為本部門抗災(zāi)救援工作責(zé)任人,切實(shí)落實(shí)預(yù)防自然災(zāi)害的有效防范措施,并加強(qiáng)值班,經(jīng)理保持24小時(shí)開通手機(jī),以便聯(lián)系,及時(shí)指揮救援。
2、3臺(tái)風(fēng)、暴雨防范應(yīng)急措施:
(1)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資,如沙袋、手電、防洪閘、潛水泵。
(2)安排相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員檢查給排水、供配電等機(jī)電設(shè)備,切斷霓虹燈及有危險(xiǎn)的室外電源,停止室外工程作業(yè)。
(3)加固戶外設(shè)施,如廣告牌、路燈架及樹木等;收回活動(dòng)的公共設(shè)施,如公園椅、太陽傘、泳樂設(shè)施等;拆除臨時(shí)設(shè)施。
(4)安排人員檢查管理服務(wù)區(qū)域內(nèi)房屋的門、窗、陽臺(tái)、天臺(tái),對(duì)家里無人而門窗未關(guān)好的房間,應(yīng)用電話聯(lián)系該住戶進(jìn)行預(yù)防。
(5)安排人員檢查疏通溝、井、渠、管道、地漏是否暢通、排污設(shè)施是否完好,同時(shí)做好應(yīng)急防范措施。
(6)居住在低洼地區(qū)的員工要隨時(shí)做好防風(fēng)、防暴的自救準(zhǔn)備,預(yù)備好沙袋、潛水泵等防洪物資。
2、4雷電防范措施:
(1)當(dāng)各部門接到'雷雨大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)'后要及時(shí)檢測雷電災(zāi)害防護(hù)裝置,確保有效運(yùn)行。停止各類戶外作業(yè),預(yù)防事故發(fā)生。
(2)雷電發(fā)生時(shí),切勿進(jìn)入天臺(tái)、大樹下或在露天行走;在曠野無法躲入有防雷設(shè)施的建筑物內(nèi)時(shí),應(yīng)遠(yuǎn)離樹木和桅桿;在空曠場地不宜打傘,不宜把羽毛球、高爾夫球棍等扛在肩上。
(3)切勿站于山頂、樓頂上或接近其他導(dǎo)電性高的物體,應(yīng)避免靠近防直擊雷的接地裝置和金屬構(gòu)筑物。
(4)在室外工作的人應(yīng)躲入建筑物內(nèi),不宜進(jìn)入無防雷設(shè)施的臨時(shí)棚屋、崗?fù)さ鹊桶ㄖ?/p>
(5)切勿游泳或從事其他水上運(yùn)動(dòng),不宜進(jìn)行室外球類運(yùn)動(dòng),應(yīng)離開水面以及其他空曠場地,尋找地方躲避。
(6)不宜騎摩托車、自行車,應(yīng)該留在室內(nèi),并關(guān)好門窗。
(7)不宜使用無防雷措施或防雷措施不足的電視、音響、電腦等電器。
(8)有宜使用水龍頭;切勿接觸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、建筑物外墻,遠(yuǎn)離電線等帶電設(shè)備或其他類似金屬裝置。
(9)減少使用電話和手提電話,以防二次放電傷人。
(10)切勿處理開口容器盛載的易燃物品。
2、5疫情防范應(yīng)急措施:
(1)公司前臺(tái)負(fù)責(zé)在疫情多發(fā)季節(jié)(夏季、秋季)密切關(guān)注收集媒體及衛(wèi)生部門發(fā)布的疫情信息,并及時(shí)在公司內(nèi)發(fā)布。
(2)各部門應(yīng)指定賣價(jià)負(fù)責(zé)與防疫部門聯(lián)系、核實(shí)并獲得防疫方法,及時(shí)通知公司,并以通知的形式向顧客和員工傳達(dá),落實(shí)防疫措施。
(3)各部門在接到疫情通知后,應(yīng)對(duì)宿舍、食堂、辦公區(qū)域進(jìn)行全面消毒殺菌。
(4)經(jīng)消毒殺菌后,對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行徹底清洗,以保證疫情傳播得到有效控制。
3、相關(guān)文件:《突發(fā)事件處理程序》
4、記錄和表格:《工作信息記錄本》
第8篇 地方氣象災(zāi)害預(yù)警管理辦法范文
一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《辦法》的重要意義
《辦法》結(jié)合我省實(shí)際,對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警職責(zé)分工、聯(lián)合監(jiān)測制度、信息收集與傳播、氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警等做了詳細(xì)規(guī)定,為進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、切實(shí)做好氣象災(zāi)害防御工作,提供了更具操作性的法律依據(jù)和制度保障。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)《辦法》實(shí)施的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二、廣泛開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)
各縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門要把學(xué)習(xí)宣傳《辦法》作為強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作的一件大事來抓,通過專題講座、辦班培訓(xùn)、座談交流等多種形式,對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),使其準(zhǔn)確掌握氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警崗位職責(zé)和法律制度,為《辦法》全面實(shí)施奠定基礎(chǔ)。新聞媒體要深入宣傳《辦法》出臺(tái)的重要意義、立法宗旨、立法背景、主要內(nèi)容以及氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作的新舉措、新成效,對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行正面引導(dǎo),為貫徹實(shí)施《辦法》營造良好輿論氛圍。
三、切實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作
(一)健全氣象災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)。各縣區(qū)政府要根據(jù)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和氣象災(zāi)害防御的需要,編制實(shí)施氣象災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)分布規(guī)劃,加強(qiáng)政策和資金支持,建立覆蓋城鄉(xiāng)的氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)。市氣象局要會(huì)同市級(jí)農(nóng)業(yè)、水利、國土、環(huán)境等部門,建立完善聯(lián)合監(jiān)測、監(jiān)測站點(diǎn)計(jì)量監(jiān)督、信息共享機(jī)制,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測能力。
(二)規(guī)范發(fā)展基層氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)基層氣象工作機(jī)構(gòu)及氣象信息員、協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè),明確工作職責(zé),規(guī)范組織管理,提供必要的裝備和經(jīng)費(fèi)保障,定期開展知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高氣象災(zāi)害應(yīng)急能力。
(三)嚴(yán)格氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息管理。農(nóng)業(yè)、水利、國土資源、環(huán)境保護(hù)、氣象等部門及其監(jiān)測單位,要密切合作,及時(shí)報(bào)送雨情、水情、風(fēng)情、旱情等監(jiān)測信息。各縣區(qū)政府要將氣象災(zāi)害信息統(tǒng)一納入突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)由縣級(jí)以上氣象機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站按照規(guī)定發(fā)布,其他單位和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。氣象部門要著力提高災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)能力,增強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
(四)強(qiáng)化氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播。各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門要對(duì)全市范圍內(nèi)公共場所、防災(zāi)重點(diǎn)單位災(zāi)害預(yù)警設(shè)施進(jìn)行調(diào)查、登記,在充分利用現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善預(yù)警信息接收和傳播設(shè)施。氣象臺(tái)站發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警后,要立即將預(yù)警信息或預(yù)警信號(hào)傳送到有關(guān)單位。各縣區(qū)和有關(guān)部門收到預(yù)警信息后,即時(shí)傳播預(yù)警信息并根據(jù)預(yù)警級(jí)別和防御指南要求,適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和通信運(yùn)營單位收到預(yù)警信息后,按照有關(guān)規(guī)定即時(shí)無償播發(fā)和刊登。防災(zāi)重點(diǎn)單位(高速公路、鐵路,輸油、輸氣管線,供電、供熱、供水管線,通信干線,大型水利工程、機(jī)場、礦山,化工企業(yè)、加油加氣站等易燃易爆產(chǎn)品儲(chǔ)存場所,重點(diǎn)文物單位及其管理部門)要指定專人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞工作,保證接收暢通,并將預(yù)警信息即時(shí)告知本單位工作人員;各鎮(zhèn)街和村(居)民委員會(huì)收到預(yù)警信息后,組織氣象協(xié)理員、信息員和志愿者通過廣播、電話、鳴鑼吹哨等多種手段向公眾即時(shí)傳播,避免和減輕氣象災(zāi)害。
四、強(qiáng)化《辦法》施行的組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)人民政府是推進(jìn)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作的責(zé)任主體,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),將氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需費(fèi)用列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)發(fā)改、工信、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、國土、環(huán)保、文化廣電新聞出版等部門和新聞媒體、通信運(yùn)營單位、防災(zāi)重點(diǎn)單位要各盡其責(zé)、密切配合,確?！掇k法》順利貫徹實(shí)施。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣區(qū)、市級(jí)各部門要按照本通知精神,結(jié)合各自實(shí)際,制訂具體方案和措施,推動(dòng)《辦法》各項(xiàng)規(guī)定全面落實(shí)。現(xiàn)行有關(guān)文件、應(yīng)急預(yù)案、制度與《辦法》不一致的,應(yīng)及時(shí)修改。市政府將組織有關(guān)部門對(duì)各縣區(qū)、市級(jí)部門貫徹實(shí)施《辦法》情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
第9篇 自然災(zāi)害事故隱患預(yù)測預(yù)警管理辦法
為貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全工作方針,為最大限度地減少自然災(zāi)害造成的損失,為確保監(jiān)理中心全體員工的人身安全,按照《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定,監(jiān)理中心特制訂本制度》。
一、術(shù)語和定義:
山洪:是指山區(qū)溪溝中發(fā)生的暴漲洪水。山洪具有突發(fā)性,水量集中流速大、沖刷破壞力強(qiáng),水流中挾帶泥沙甚至石塊等,常造成局部性洪災(zāi),一般分為暴雨山洪、融雪山洪、冰川山洪等。山洪及其誘發(fā)的泥石流 、滑坡,常造成人員傷亡,毀壞房屋、田地、道路和橋梁等,甚至可能導(dǎo)致水壩、山塘潰決,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。
山丘區(qū)不穩(wěn)定的氣候系統(tǒng),往往造成持續(xù)或集中的高強(qiáng)度降雨。據(jù)統(tǒng)計(jì),發(fā)生山洪災(zāi)害主要是由于受災(zāi)地區(qū)前期降雨持續(xù)偏多,使土壤水分飽和,地表松動(dòng),遇局部地區(qū)短時(shí)強(qiáng)降雨后,降雨迅速匯集成地表徑流而引發(fā)溪溝水位暴漲、泥石流、崩塌、山體滑坡。從整體發(fā)生、發(fā)展的物理過程可知,發(fā)生山洪災(zāi)害主要是持續(xù)的降雨和短時(shí)強(qiáng)降雨而引發(fā)的。
崩塌:又稱(崩落、垮塌或塌方),是較陡斜坡上的巖土體在重力作用下突然脫離母體崩落、滾動(dòng)、堆積在坡腳(或溝谷)的地質(zhì)現(xiàn)象。崩塌會(huì)使建筑物,甚至使整個(gè)居民點(diǎn)遭到毀壞,使公路和鐵路被掩埋,帶來重大損失。
滑坡:是指斜坡上的土體或者巖體,受河流沖刷、地下水活動(dòng)、地震及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿著一定的軟弱面或者軟弱帶,整體地或者分散地順坡向下滑動(dòng)的自然現(xiàn)象。俗稱“走山”、“垮山”、“地滑”、“土溜”等。滑坡的活動(dòng)時(shí)間主要與誘發(fā)滑坡的各種外界因素有關(guān)。違反自然規(guī)律、破壞斜坡穩(wěn)定條件的人類活動(dòng)都會(huì)誘發(fā)滑坡。山體滑坡不僅造成一定范圍內(nèi)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,還會(huì)對(duì)附近道路交通造成嚴(yán)重威脅。
泥石流:是暴雨、洪水將含有沙石且松軟的土質(zhì)山體經(jīng)飽和稀釋后形成的洪流,它的面積、體積和流量都較大。而滑坡是經(jīng)稀釋土質(zhì)山體小面積的區(qū)域。
泥石流形成:降雨分為前期雨量(降雨)和激發(fā)雨量。前期雨量是指激發(fā)泥石流時(shí)段之前的降水,它的作用在于使松散土體的含水量增加,有時(shí)達(dá)到飽和,降低土體的強(qiáng)度,水分入滲土層的位置越深,越有利于泥石流的形成。激發(fā)雨量是促使泥石流產(chǎn)生的雨量,其作用是通過通過超滲產(chǎn)流的作用,產(chǎn)生一定深度的徑流,使土體的孔隙水壓力迅速增加,土體液化而強(qiáng)度快速降低,同時(shí)在徑流的作用下,沖刷侵蝕土體,激發(fā)土體破壞進(jìn)而形成泥石流。 典型的泥石流由懸浮著粗大固體碎屑物并富含粉砂及粘土的粘稠泥漿組成。在適當(dāng)?shù)牡匦螚l件下,大量的水體浸透流水 山坡或溝床中的固體堆積物質(zhì),使其穩(wěn)定性降低,飽含水分的固體堆積物質(zhì)在自身重力作用下發(fā)生運(yùn)動(dòng),就形成了泥石流。泥石流是一種災(zāi)害性的地質(zhì)現(xiàn)象。泥石流爆發(fā)突然、來勢兇猛,可攜帶巨大的石塊。因其高速前進(jìn),具有強(qiáng)大的能量,因而破壞性極大。
二、黃登工區(qū)的自然災(zāi)害的預(yù)測:
黃登工區(qū)汛期雨多、量大,常年降雨量在600mm/年以上。流域全年均有暴雨發(fā)生,洪水主要出現(xiàn)在6月到10月。
1)、山洪:
黃登壩址的洪水預(yù)測:20年一遇的瀾滄江的洪水流量:6840m3/s;10年一遇的洪水流量:5820m3/s 。
各沖溝的洪水預(yù)測:
拉關(guān)河:20年一遇的洪水流量:57.2m3/s;10年一遇的洪水流量:44.2m3/s 。
應(yīng)和村:20年一遇的洪水流量:24.3m3/s;10年一遇的洪水流量:18.8m3/s。
梅沖河:20年一遇的洪水流量:89.5m3/s;10年一遇的洪水流量:69.2m3/s 。
七登河:20年一遇的洪水流量:40.1m3/s;10年一遇的洪水流量:31m3/s 。
羅松場河:20年一遇的洪水流量:145m3/s;10年一遇的洪水流量:112m3/s 。
瀾滄江主河道、各沖溝均有汛期發(fā)生洪水的可能。
2)、崩塌、滑坡:
①承包商2#營地瀾滄江上游一側(cè)未進(jìn)行護(hù)坡或護(hù)坡質(zhì)量不合格的地點(diǎn),汛期連續(xù)降雨、暴雨可能造成小型崩塌滑坡現(xiàn)象。
②左右岸攬機(jī)平臺(tái)由于超前開挖,支護(hù)落后,汛期山坡雨水在上游裂縫處灌入,加上爆破藥量控制不嚴(yán),可能發(fā)生崩塌滑坡現(xiàn)象。
③骨料運(yùn)輸洞梅沖河出口道路、仁和河支洞施工道路、應(yīng)和村支洞施工道路由于道路邊坡陡峭,土體松散,活石較多,汛期暴雨和連續(xù)降雨會(huì)發(fā)生崩塌滑坡現(xiàn)象。
④水電一局拉關(guān)河營地(人員已搬遷但房屋未拆除)處邊坡存在較明顯的變形裂縫,大到暴雨和連續(xù)降雨發(fā)生崩塌滑坡的可能性極大。
⑤骨料運(yùn)輸洞距離長,地下水發(fā)育,巖體相對(duì)較為破碎,洞室穩(wěn)定條件差,洞內(nèi)施工應(yīng)隨開挖及時(shí)進(jìn)行支護(hù),防備涌水及塌方的危險(xiǎn)。
3)、泥石流:
①七登河、梅沖河前幾年均發(fā)生過泥石流,發(fā)生泥石流的可能性大。特別是梅沖河2010年前曾多次發(fā)生較大泥石流,給瀾滄江造成堰塞,至今仍未完全消除影響。
②水電一局水電三局拉關(guān)河工程上游、水電三局骨料運(yùn)輸洞仁和河上游存在有大量的松散堆積體,河道汛期水量大,河道較窄,有可能產(chǎn)生泥石流的危險(xiǎn)。
③羅松場渣場:堆積渣體高度較大,未進(jìn)行放坡,渣體松散,遇暴雨容易產(chǎn)生滑坡和泥石流的危險(xiǎn)。
④骨料運(yùn)輸洞各洞口應(yīng)加強(qiáng)汛期巡視工作,核查周邊山溝雨季洪水和小型泥石流進(jìn)入隧洞的可能性。
三、黃登工區(qū)的預(yù)警:
目前黃登電站設(shè)水情預(yù)報(bào)中心、對(duì)天氣和水情進(jìn)行檢測和預(yù)報(bào),每天及時(shí)發(fā)給各參建單位的領(lǐng)導(dǎo)和安全主管。要求接到上級(jí)命令和水情預(yù)報(bào)中心發(fā)布的水情天氣預(yù)報(bào)及檢測數(shù)據(jù)信息的所有人員應(yīng)實(shí)行信息共享的原則,及時(shí)與其他部門及施工管理人員進(jìn)行溝通。做到信息共享,讓大家及時(shí)了解天氣和水情變化的消息,及時(shí)做好防洪度汛和泥石流等自然災(zāi)害的管理、預(yù)防、預(yù)控、做好應(yīng)急逃生、救援、救災(zāi)等工作。
四、教育培訓(xùn):
監(jiān)理中心安全主管領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織全體監(jiān)理人員進(jìn)行學(xué)習(xí),不斷提高監(jiān)理中心全體人員的自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測預(yù)警管理的知識(shí)水平。安全環(huán)水保部負(fù)責(zé)自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測預(yù)警管理的教育培訓(xùn)工作,應(yīng)定期組織監(jiān)理中心全體員工進(jìn)行教育培訓(xùn)的學(xué)習(xí)。
五、責(zé)任:
1、監(jiān)理中心總監(jiān)是自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測預(yù)警管理的第一責(zé)任人。
2、主管安全副總監(jiān)是自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測預(yù)警管理的主要責(zé)任人。
3、安全環(huán)水保部是自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測預(yù)警管理的日常管理部門。主要責(zé)任是負(fù)責(zé)自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測和預(yù)警,負(fù)責(zé)信息的排查、收集、分析、傳遞和統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等。
4、監(jiān)理中心實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度,監(jiān)理中心各部門和全體員工是自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測預(yù)警管理的保證體系,所有監(jiān)理人員均有義務(wù)進(jìn)行自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測預(yù)警管理,對(duì)有關(guān)工程安全的自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測預(yù)警信息進(jìn)行排查、收集和傳遞、上報(bào)工作。
5、監(jiān)理中心公職人員,由于在自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測預(yù)警管理中玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、或責(zé)任心不強(qiáng),造成責(zé)任事故的、對(duì)責(zé)任人將按照公司的有關(guān)規(guī)定給予處分和處理,造成較大事故或后果嚴(yán)重的責(zé)任人要追究刑事責(zé)任。
黃登西北監(jiān)理中心
2022-6-10
