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第1篇 安全生產(chǎn)保障能力專項(xiàng)資金管理辦法
第一條為規(guī)范中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項(xiàng)資金支出管理,支持中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實(shí)施主體。中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算設(shè)立安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金),引導(dǎo)和支持中央企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)建設(shè),促進(jìn)《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2022年)》重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施,全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急救援能力。
第三條本辦法適用于列入《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2022年)》的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍、培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
第四條財(cái)政部是專項(xiàng)資金的主管部門,負(fù)責(zé)項(xiàng)目受理、參與項(xiàng)目審查、資金核定和下達(dá)、資金監(jiān)督等工作。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理部門,負(fù)責(zé)規(guī)劃布局、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目審查、項(xiàng)目監(jiān)管等相關(guān)工作。
有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、項(xiàng)目管理、竣工驗(yàn)收等工作。
第五條項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施遵循“依托現(xiàn)有、整合資源,突出重點(diǎn)、先進(jìn)適用,事權(quán)劃分、職責(zé)明確,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施”的原則。
第六條專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目類別:
(一)中央企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍所需的運(yùn)輸?shù)跹b、偵檢搜尋、救援救生、應(yīng)急通信、個(gè)體防護(hù)、后勤保障、實(shí)訓(xùn)演練等裝備。
(二)中央企業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地特種設(shè)施。
各類設(shè)備、設(shè)施項(xiàng)目的具體內(nèi)容,詳見《中央企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍(基地)裝備、設(shè)施配置指導(dǎo)目錄》(附件)。有關(guān)中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有隊(duì)伍(基地)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配置狀況和職責(zé)范圍等情況,精心篩選并進(jìn)行科學(xué)論證,確保申報(bào)項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實(shí)際需要。
第七條專項(xiàng)資金各年度的支持范圍、重點(diǎn)及項(xiàng)目申請(qǐng)事宜,由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究確定后另行通知有關(guān)中央企業(yè)。
第八條專項(xiàng)資金采取財(cái)政投資補(bǔ)助方式。
第九條對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配置項(xiàng)目,按核定項(xiàng)目投資概算額給予補(bǔ)助;應(yīng)急救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員、設(shè)備維護(hù)等日常費(fèi)用由中央企業(yè)承擔(dān)。應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地裝備配置項(xiàng)目,按核定項(xiàng)目投資概算額的60%給予補(bǔ)助。
第十條有關(guān)中央企業(yè)按要求統(tǒng)一組織申報(bào)工作。對(duì)符合條件的項(xiàng)目,經(jīng)審核后匯總上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。已經(jīng)享受其他政策支持的項(xiàng)目,不得重復(fù)申報(bào)。
第十一條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同財(cái)政部對(duì)中央企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目材料進(jìn)行綜合評(píng)審,符合條件的項(xiàng)目列入年度項(xiàng)目庫(kù)。
第十二條財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果、年度中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算額度及支持重點(diǎn),核定并下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
第十三條企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求組織實(shí)施。
第十四條中央企業(yè)要采取切實(shí)可行的措施,確定專門的機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)督項(xiàng)目按進(jìn)度實(shí)施,保證按期竣工驗(yàn)收。
第十五條中央企業(yè)和依托項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定管好用好專項(xiàng)資金,按財(cái)政部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。
第十六條項(xiàng)目竣工后,由中央企業(yè)組織驗(yàn)收并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局不定期組織對(duì)實(shí)施項(xiàng)目情況進(jìn)行檢查。
第十七條對(duì)違反規(guī)定,有虛報(bào)、截留、挪用財(cái)政資金或其他違規(guī)行為的,財(cái)政部將全額追回資金,并取消相關(guān)單位以后年度申報(bào)資格。同時(shí),按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))進(jìn)行處理。
第十八條本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第2篇 后勤保障部網(wǎng)絡(luò)與新媒體管理辦法
后勤保障部網(wǎng)絡(luò)與新媒體管理辦法
第一章總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)和諧總書記關(guān)于宣傳思想工作、網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作等重要講話精神，充分發(fā)揮新興媒體在信息傳播、輿論引導(dǎo)、輿情應(yīng)對(duì)、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)等方面的積極作用，根據(jù)《蘭州大學(xué)校園新媒體建設(shè)管理實(shí)施辦法》，結(jié)合后勤保障部實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)與新媒體，是指以部門名義開設(shè)的各類網(wǎng)站、新媒體。具體包括后勤保障部官方網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、客戶端、今日頭條號(hào)以及未列入的其他網(wǎng)絡(luò)與新媒體形態(tài)。
第三條 網(wǎng)絡(luò)與新媒體是重要的宣傳思想文化陣地，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以和諧新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)思想政治工作同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力。
第四條 堅(jiān)持黨管媒體原則，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。
第二章管理機(jī)制
第五條 網(wǎng)絡(luò)與新媒體由后勤保障部黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并接受學(xué)校宣傳部門的監(jiān)管。后勤保障部意識(shí)形態(tài)工作小組具體負(fù)責(zé)后勤保障部網(wǎng)絡(luò)與新媒體的監(jiān)督。
第六條 網(wǎng)絡(luò)與新媒體按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行日常管理。由綜合辦公室統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)與新媒
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體管理，各級(jí)責(zé)任人全面負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與新媒體的內(nèi)容建設(shè)及信息管理。質(zhì)量監(jiān)督科負(fù)責(zé)“掌上蘭大吐槽吧”、“后勤報(bào)修管理系統(tǒng)”的管理。新增信息化系統(tǒng)根據(jù)業(yè)務(wù)職能由所在部門負(fù)責(zé)管理。
第七條 各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主管人員、后臺(tái)管理員、編輯人員等的教育，保證網(wǎng)絡(luò)與新媒體健康有序地建設(shè)和發(fā)展。
第三章審批備案與信息發(fā)布
第八條 后勤保障部實(shí)行網(wǎng)絡(luò)與新媒體審批制和備案制。各部門建立的網(wǎng)絡(luò)與新媒體均需要履行審批和備案手續(xù)。各類平臺(tái)開通前按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。以后勤保障部及各部門相關(guān)業(yè)務(wù)名義建立的各類群、微信群、微信公眾平臺(tái)應(yīng)在綜合辦公室備案，明確管理員等。
第九條 各級(jí)網(wǎng)絡(luò)與新媒體必須有專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)。網(wǎng)絡(luò)與新媒體賬號(hào)名、后臺(tái)管理人員或維護(hù)方式發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)在變更后_____個(gè)工作日 內(nèi)，統(tǒng)一報(bào)綜合辦公室備案。
第十條 信息發(fā)布實(shí)行事先審批制，申報(bào)部門應(yīng)填寫《后勤保障部網(wǎng)上新聞信息發(fā)布審查審批表》
（ ），經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人、綜合辦公室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、后勤保障部意識(shí)形態(tài)工作小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)審核同意后發(fā)布。
第十一條 “掌上蘭大吐槽吧”、“后勤報(bào)修管理系統(tǒng)”等信息發(fā)布實(shí)行事后備案制，管理員發(fā)布信息后，應(yīng)于當(dāng)日向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)送信息內(nèi)容。涉及意識(shí)形態(tài)、安全穩(wěn)定的重要事項(xiàng)應(yīng)報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)布。
第十二條 網(wǎng)絡(luò)與新媒體不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：
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(一) 反對(duì)憲法所確定的基本原則的；
(二) 危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；
(三) 損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
(四) 煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；
(五) 破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；
(六) 散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；
(七) 散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
(八) 侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；
(九) 含有法律、行政法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。
第四章監(jiān)督管理
第十三條 后勤保障部意識(shí)形態(tài)工作小組、紀(jì)委不定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)與新媒體的審批或備案情況實(shí)施抽查，有關(guān)部門、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十四條 任何人發(fā)現(xiàn)后勤保障部網(wǎng)絡(luò)與新媒體上有違反本辦法的情形，可以向后勤保障部意識(shí)形態(tài)工作小組
（紀(jì)委）舉報(bào)。
第十五條 各部門網(wǎng)絡(luò)與新媒體的賬戶、密碼及各種管理口令，應(yīng)由管理員統(tǒng)一管理，注意保密，并定期修改密碼。管理員離崗時(shí)，應(yīng)做好保密承諾、密碼更換等必要的安全保密工作，同時(shí)與接任人員做好交接。凡因密碼泄露造成損失和不良后果的，要追究相關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)與新媒體管理員的責(zé)任。
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第十六條 網(wǎng)絡(luò)與新媒體建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位及個(gè)人違反本辦法的，由后勤保障部黨委會(huì)同相關(guān)部門責(zé)令其停止該行為，主管部門應(yīng)當(dāng)定期整改；情節(jié)較重的，責(zé)令主管部門注銷賬號(hào)，停止網(wǎng)絡(luò)與新媒體建設(shè)運(yùn)營(yíng)，并在后勤保障部范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)；違反法律法規(guī)、黨紀(jì)政務(wù)的，由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五章附則
第十七條 本辦法由后勤保障部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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第3篇 保障性住房安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我局保障性住房建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作,建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理體系,有效規(guī)避和控制安全風(fēng)險(xiǎn),確保施工安全,依據(jù)國(guó)家和鐵道部、鐵路局有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法適用于我局所有的保障性住房建設(shè)工程項(xiàng)目。
第三條 保障性住房建設(shè)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等,降低和減少風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)損失。
第四條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理是動(dòng)態(tài)的過(guò)程,必須貫穿于建設(shè)全過(guò)程,應(yīng)根據(jù)工程環(huán)境變化、工程推進(jìn)及時(shí)進(jìn)行修正。
第二章 風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)
第五條 路局職工保障性住房建設(shè)管理辦公室(下稱建房辦)負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)管工作。太原鐵路房建集團(tuán)有限公司(下稱太原房建集團(tuán)公司)是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體,施工單位是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體,監(jiān)理單位是安全風(fēng)險(xiǎn)防范及控制的監(jiān)控檢查單位。各參建單位必須在太原房建集團(tuán)公司的組織下,認(rèn)真履行各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。
(一)路局建房辦主要職責(zé):
1. 根據(jù)國(guó)家、鐵道部有關(guān)規(guī)定,制定、完善路局保障性住房建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法。
2. 指導(dǎo)太原房建集團(tuán)公司按照安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理。
3. 負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位對(duì)保障性住房項(xiàng)目建設(shè)所涉及臨近鐵路營(yíng)業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍、施工組織等嚴(yán)格進(jìn)行審查,確保鐵路營(yíng)業(yè)線安全正常運(yùn)行。
4. 負(fù)責(zé)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案、深基坑支護(hù)、大模板支撐體系等實(shí)行審查備案。對(duì)高層住宅工程施工組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查備案;根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)一、二級(jí)深基坑工程設(shè)計(jì)方案實(shí)行專家論證制度;對(duì)大模板支撐體系等涉及質(zhì)量安全的專項(xiàng)施工方案組織審查論證。
5. 負(fù)責(zé)全局保障性住房建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的建檔及統(tǒng)計(jì)工作。
6.負(fù)責(zé)對(duì)太原房建集團(tuán)公司、項(xiàng)目參建單位安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施情況進(jìn)行日常檢查,定期抽查及考評(píng)。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患疏于整改的責(zé)任單位進(jìn)行查處和追責(zé)。
(二)太原房建集團(tuán)公司主要職責(zé):
1. 根據(jù)部、局有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定要求,制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施細(xì)則。
2. 督導(dǎo)設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段開展風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)及評(píng)估工作,組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)技術(shù)交底。
3. 組織督導(dǎo)施工單位開展施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施工作。
4. 組織確定風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)及等級(jí),建立ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)明細(xì)臺(tái)賬和包保責(zé)任制,并報(bào)局建房辦備案。
5. 制定ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源防控措施。
6. 審批施工單位上報(bào)的ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全施工專項(xiàng)技術(shù)方案(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)施工方案),并報(bào)局建房辦審查備案。
7. 督促項(xiàng)目參建單位建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。制定風(fēng)險(xiǎn)管理考核辦法,按合同約定和考核辦法進(jìn)行考核。
8. 檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、處理風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的有關(guān)問(wèn)題,督促、檢查相關(guān)單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分工。
9.按規(guī)定組織應(yīng)急演練。
(三)施工單位主要職責(zé):
1. 編制報(bào)審施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則。
2. 開展施工階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,提報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。施工過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
3. 編制ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果提出相應(yīng)的處理措施,制定應(yīng)急預(yù)案。
4. 按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案編制施工作業(yè)指導(dǎo)書。
5. 組織施工人員崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)考核。
6. 開工前建立ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)公示制度,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)揭示。
7.組織技術(shù)交底。
8. 加強(qiáng)施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),包括施工監(jiān)測(cè)、工況和環(huán)境巡視、作業(yè)面狀態(tài)描述、風(fēng)險(xiǎn)處置過(guò)程和發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容定期進(jìn)行反饋。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果,調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)處理措施,并及時(shí)履行變更程序。
9. 落實(shí)應(yīng)急預(yù)案人員、材料設(shè)備、措施等,按規(guī)定組織應(yīng)急演練。
(四)監(jiān)理單位主要職責(zé):
1. 審查施工單位制定的施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則。
2. 審查施工單位提報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
3. 參與和監(jiān)督施工單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作,并側(cè)重于安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
4. 對(duì)施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)調(diào)整進(jìn)行審核。
5. 審批施工單位監(jiān)測(cè)實(shí)施方案;監(jiān)督、檢查施工單位的監(jiān)控量測(cè)、巡視、狀態(tài)描述、風(fēng)險(xiǎn)跟蹤及地質(zhì)超前預(yù)報(bào)等實(shí)施情況。
6. 審查專項(xiàng)施工方案并簽署意見。
7. 參加太原房建集團(tuán)公司組織的風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)評(píng)定和ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案評(píng)審會(huì)。
8. 制定風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)監(jiān)理計(jì)劃。
9. 監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)措施的執(zhí)行落實(shí)。
第三章 安全風(fēng)險(xiǎn)分類
第六條 保障性住房建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理范圍主要包括深基坑工程、施工起重設(shè)備安全、模板工程、臨近營(yíng)業(yè)線路施工、拆除工程、消防安全及其它風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。
第七條 保障性住房建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度。對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)事件,按其發(fā)生的可能性,以及可能造成的后果及影響程度,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為“ⅰ、ⅱ、?！比齻€(gè)等級(jí)。重點(diǎn)消除ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格控制ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn),有效防范ⅲ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。
第八條 確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基本原則及標(biāo)準(zhǔn)
一、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基本原則:
在確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)特別是ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí),要堅(jiān)持以下原則:一是要嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施辦法中規(guī)定的程序;二是必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,減少隨意性;三是要準(zhǔn)確掌握高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
二、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn):
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際綜合相關(guān)部、局規(guī)定,通過(guò)評(píng)審確定。太原房建集團(tuán)公司(項(xiàng)目管理部)可以結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和工程管理經(jīng)驗(yàn)細(xì)化有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),但不得低于國(guó)家、鐵道部和路局的標(biāo)準(zhǔn)。
1.高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn):
1)深基坑工程:開挖深度超過(guò)5米、或開挖深度未超過(guò)5米但現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況和周圍環(huán)境復(fù)雜的深基坑工點(diǎn)。
2)施工起重設(shè)備安全:建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地上使用的各類起重機(jī)械,包括塔式起重機(jī)、施工電梯、龍門吊在安裝、拆卸、施工使用過(guò)程中要杜絕各類坍塌、墜落事故。
3)模板工程:搭設(shè)高度大于4米、搭設(shè)跨度大于10米、施工總荷載大于10kn/m2、集中線荷載大于15kn/m混凝土模板支撐。特別要防止支架、腳手架支撐體系的坍塌,包括因管件材質(zhì)、各類模板使用引發(fā)的坍塌事故。
4)臨近營(yíng)業(yè)線施工:臨近既有線施工可能影響和危及鐵路行車安全的施工。
5)拆除工程:在鬧市區(qū)和臨近既有鐵路進(jìn)行拆除大型構(gòu)筑物、建筑物的拆除工程。
6)消防安全:建設(shè)工程項(xiàng)目施工工地上人員密集,易燃可燃材料多樣,壓力容器作業(yè)、液化氣瓶使用、用電不慎極易導(dǎo)致火災(zāi)重大事故。
7)其它:采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備而國(guó)家、鐵道部暫無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性大的工程;其它安全控制難度大的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。
2.中度和低度風(fēng)險(xiǎn):不屬于高風(fēng)險(xiǎn),但存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)的工點(diǎn)。
第四章 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
第九條 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)貫穿設(shè)計(jì)、施工整個(gè)階段。
可行性研究階段設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)工程安全有重大影響的工點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)、評(píng)估,確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并提出相應(yīng)的設(shè)計(jì)措施。
初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)可研階段風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì),結(jié)合實(shí)際深化風(fēng)險(xiǎn)措施設(shè)計(jì)。
施工圖階段應(yīng)根據(jù)初設(shè)階段審查意見,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行核查,達(dá)到具有針對(duì)性、適用性、防控性設(shè)計(jì)深度。
施工階段應(yīng)在施工圖風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)施性施組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)防控措施進(jìn)行核對(duì)、識(shí)別、再評(píng)估、再完善,提出針對(duì)性、適用性施工措施。
第五章 風(fēng)險(xiǎn)管理程序和內(nèi)容
第十條 風(fēng)險(xiǎn)管理基本程序
1. 設(shè)計(jì)單位提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議。設(shè)計(jì)單位在可研、初設(shè)和施工圖階段分別按設(shè)計(jì)深度提出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、防控措施和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議,納入設(shè)計(jì)文件。
2. 設(shè)計(jì)審查。在審查可研、初設(shè)和施工圖時(shí),要把風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)作為審查重點(diǎn)之一。對(duì)于沒(méi)有進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)或風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)達(dá)不到深度要求的,沒(méi)有防控措施或防控措施不到位的,未列措施費(fèi)用或費(fèi)用不足的,要納入審查意見,督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)一步修改和完善。
3. 風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)技術(shù)交底。施工前,太原房建集團(tuán)公司組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)技術(shù)交底。
4. 施工單位提報(bào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。施工單位在開工前,必須按規(guī)定完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定意見,經(jīng)監(jiān)理單位審查簽署意見后報(bào)太原房建集團(tuán)公司。
5.太原房建集團(tuán)公司評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。太原房建集團(tuán)公司組織對(duì)施工單位提報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告組織評(píng)審,必要時(shí)可組織專家評(píng)審,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后以正式文件公布,并上報(bào)局建房辦。
6. 施工單位提報(bào)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案。施工單位在開工前須編制風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案,專項(xiàng)施工方案經(jīng)施工單位主管負(fù)責(zé)人簽字后,報(bào)監(jiān)理單位審查,經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字并簽署意見后報(bào)太原房建集團(tuán)公司審批。
7. 專項(xiàng)施工方案審批。太原房建集團(tuán)公司應(yīng)組織對(duì)施工單位提報(bào)的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行針對(duì)性、適用性審查并批復(fù)。
8. 風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)開工報(bào)告審批。ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)實(shí)行單項(xiàng)開工報(bào)告審批制度。太原房建集團(tuán)公司應(yīng)明確ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)開工條件和開工報(bào)告審批程序。沒(méi)有取得開工報(bào)告嚴(yán)禁開工。
太原房建集團(tuán)公司應(yīng)在ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)開工報(bào)告批準(zhǔn)后一周內(nèi),將開工報(bào)告連同專項(xiàng)施工方案報(bào)路局建房辦審查備案。
第六章 風(fēng)險(xiǎn)控制措施
第十一條 建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控體系。
風(fēng)險(xiǎn)管理分為路局、太原房建集團(tuán)公司以及監(jiān)理、施工
單位三級(jí)管理。路局制定并完善職工保障性住房建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法并督導(dǎo)落實(shí)。太原房建集團(tuán)公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理全面負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位開展項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要分別建立風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)防控組織體系,負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理。
第十二條 實(shí)行ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)安全包保和跟班作業(yè)制度。太原房建集團(tuán)公司(項(xiàng)目管理部)、施工總包單位、監(jiān)理單位對(duì)ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行安全包保,并確定負(fù)責(zé)人對(duì)ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)進(jìn)行帶班作業(yè)。
第十三條 實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度。實(shí)施過(guò)程中工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化時(shí),太原房建集團(tuán)公司須立即組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分析論證,重新確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),相應(yīng)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
第十四條 實(shí)行ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案專家論證制度。按照分級(jí)管理原則組織風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)專項(xiàng)施工方案論證,特別是極高、高度風(fēng)險(xiǎn)的施工方案須請(qǐng)專家論證。
第十五條 實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)防控檢查制度。太原房建集團(tuán)公司(現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理部)對(duì)ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)每月檢查不少于2次,設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月要定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
第十六條 實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)“紅線”管理制度。ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)未經(jīng)評(píng)審、未確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得開工。對(duì)于突破以上安全風(fēng)險(xiǎn)“紅線”的行為,要對(duì)有關(guān)單位追責(zé)處理。
第十七條 實(shí)行安全ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)告知制度。太原房建集團(tuán)公司要督促施工單位在ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)樹立揭示牌。揭示牌應(yīng)標(biāo)明ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、主要防控措施、包保領(lǐng)導(dǎo)、施工單位帶班負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位主管人員等內(nèi)容。
第十八條 實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核制度。路局建房辦負(fù)責(zé)全局安全風(fēng)險(xiǎn)管理考核,制定考核標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容,每季組織一次考核,半年組織一次考評(píng),并通報(bào)考核結(jié)果。安全風(fēng)險(xiǎn)考核結(jié)果列入年度保障性住房建設(shè)考核重要內(nèi)容。
第七章 應(yīng)急預(yù)案及處置
第十九條 凡列入風(fēng)險(xiǎn)管理的工點(diǎn),太原房建集團(tuán)公司必須針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)本著統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、科學(xué)搶險(xiǎn)的原則,并按照鐵道部和路局相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第二十條 施工單位要在開工前制定應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案(作為單項(xiàng)施組的附件),建立應(yīng)急搶險(xiǎn)組織,配備相應(yīng)的人員和必要的機(jī)具設(shè)備物資等,并經(jīng)常組織演練,提高應(yīng)急搶險(xiǎn)處置能力。
第二十一條 施工單位建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、響應(yīng)及信息報(bào)送機(jī)制。根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、工況、環(huán)境巡視以及作業(yè)中異常狀態(tài)確定預(yù)警級(jí)別,形成異常狀態(tài)報(bào)告;對(duì)可能發(fā)生重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件的,應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門及相關(guān)單位。
第八章 附 則
第二十二條 本實(shí)施辦法由局職工保障性住房建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。
附件:1.ⅰ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制表
2.ⅱ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制表
3.ⅲ級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制表
太原鐵路局職工保障性住房建設(shè)管理辦公室
二○一二年六月十六日
第4篇 農(nóng)村公路安全保障工程管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強(qiáng)我省農(nóng)村公路安全保障工程（以下簡(jiǎn)稱安保工程）管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》等規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)村公路實(shí)際，制定本辦法。
第二條? 農(nóng)村公路安保工程實(shí)行“省上指導(dǎo)，市州監(jiān)管，縣區(qū)實(shí)施”的原則。
省公路管理局負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路安保工程的行業(yè)指導(dǎo)工作。
市（州）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安保工程的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)人民政府是本地區(qū)農(nóng)村公路安保工程的責(zé)任主體，縣（市、區(qū)）交通局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路安保工程的具體實(shí)施工作。
第三條? 本辦法適用于我省農(nóng)村公路（包括縣道、鄉(xiāng)道和村道）安保工程。
第四條? 安保工程應(yīng)遵循“因地制宜、主動(dòng)誘導(dǎo)、警示與被動(dòng)防護(hù)相結(jié)合，以主動(dòng)誘導(dǎo)、警示為主，避免盲目或過(guò)度防護(hù)”的原則，達(dá)到“消除隱患，珍視生命”的目的。新建或改建農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的安保工程應(yīng)與新改建工程同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。
第二章? 項(xiàng)目管理
第五條? 縣（市、區(qū)）交通局每年根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路行車安全隱患情況，按照“輕重緩急、分步實(shí)施”的原則，結(jié)合實(shí)施道路評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的公路技術(shù)指標(biāo)及其他因素等確定實(shí)施路段，編制安保工程初步建議計(jì)劃并上報(bào)市（州）交通運(yùn)輸局，市（州）交通運(yùn)輸局經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審查后制定安保工程建議計(jì)劃及初步實(shí)施方案，初步實(shí)施方案中對(duì)實(shí)施路段采取的工程措施要繪制示意圖，并于每年8月底前上報(bào)省公路管理局，省公路管理局根據(jù)交通運(yùn)輸部和全省的總體規(guī)劃，對(duì)各地上報(bào)的次年計(jì)劃進(jìn)行初審后報(bào)省交通運(yùn)輸廳審批，并將安保工程建設(shè)目標(biāo)納入農(nóng)村公路工作目標(biāo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
第六條 安保工程嚴(yán)格按照省公路管理局正式下達(dá)的年度設(shè)計(jì)組織實(shí)施，古得隨意變更調(diào)整。
第七條 安保工程建設(shè)必須進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和評(píng)審，由市（州）交通運(yùn)輸局進(jìn)行批復(fù)，并報(bào)省公路管理局備案。
第八條? 縣級(jí)人民政府是安保工程的建設(shè)單位，具（市、區(qū)）交通局為具體實(shí)施單位。建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和省交通運(yùn)輸廳有關(guān)規(guī)定，以競(jìng)爭(zhēng)或委托筮方式紐壑安健王堡的實(shí)施，并實(shí)行合同管理。
第九條? 安保工程完工后應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收分為交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。交工驗(yàn)收由縣（市、區(qū)）政府及交通局負(fù)責(zé)組織，竣工驗(yàn)收由市（州）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織。安保工程驗(yàn)收工作按照交通運(yùn)輸部《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》、《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《甘肅省農(nóng)村公路建設(shè)工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》等執(zhí)行，同時(shí)將竣工驗(yàn)收鑒定書向省公路管理局報(bào)備。安保工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期為一年。
第三章? 技術(shù)管理
第十條? 安保工程應(yīng)堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)上可能、技術(shù)上可行、方案上有效，，的原則確定設(shè)計(jì)方案；鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品。
第十一條? 安保工程實(shí)施路段主要是急彎路段、陡坡路段、連續(xù)下坡路段、視距不良路段、路側(cè)險(xiǎn)要路段和事故多發(fā)路段。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)公路技術(shù)指標(biāo)、行車速度、交通量、交通工程設(shè)施的現(xiàn)狀、沿線交通事故、路側(cè)條件、氣象條件以及后續(xù)養(yǎng)護(hù)、維修需求等，確定安保工程具體實(shí)施路段和采取的工程技術(shù)措施。
安保工程設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（jtg d8卜2 0 0 6）、《公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》(jtg／td81-2006)、交通部《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》、《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》( gb5768-1999)和《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 (jtgb01-2003)等。
第十二條? 對(duì)安保工程實(shí)施路段應(yīng)根據(jù)周邊環(huán)境和不同交通事故形態(tài)進(jìn)行綜合治理，主要工程措施有：鋼筋混凝土防撞墻（連續(xù)式鋼筋混凝土護(hù)欄）、鋼筋混凝土護(hù)欄、波形梁鋼護(hù)欄、示警樁或示警防護(hù)墩、交通凸面鏡、標(biāo)志、標(biāo)線、減速設(shè)施、擋墻等。
第四章? 質(zhì)量管理
第十三條? 安保工程推行“業(yè)主負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)自檢”的質(zhì)量管理體系。建設(shè)單位對(duì)安保工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，施工單位對(duì)安保工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任，市（州）交通運(yùn)輸局履行監(jiān)管職責(zé)，安保工程質(zhì)量接受社會(huì)監(jiān)督；安保工程合格率要達(dá)到100%。
第十四條? 安保工程實(shí)行社會(huì)監(jiān)理和內(nèi)部監(jiān)理相結(jié)合。實(shí)行內(nèi)部監(jiān)理的，各縣（市、區(qū)）交通局應(yīng)組建內(nèi)部監(jiān)理組，負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督管理。
第十五條? 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量的控制：
（一）確保人員、設(shè)備全部到位；
（二）嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量；
（三）嚴(yán)格檢查施工單位的各種材料試驗(yàn)、配合比試驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)抽樣試驗(yàn)，監(jiān)理工程師的各項(xiàng)平行試驗(yàn)；
（四）嚴(yán)格按工序、工藝施工，做到對(duì)工程的每道工序和工藝器嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格控制重點(diǎn)工序。
第十六條? 安保工程質(zhì)量要達(dá)到以下技術(shù)指標(biāo)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求：
示警樁：地面以下基礎(chǔ)深40cm，高出地面80cm，高出地面部分涂以間距為20cm頂端為紅色的紅白相間油漆，斷面15cm×15cm，樁間距2-4m，混凝土強(qiáng)度等級(jí)不低于c25。
示警防護(hù)墩：地面以下擴(kuò)大基礎(chǔ)深40cm，高出地面50cm，高出地面部分涂以間距為25cm傾角4 5度黑黃相間油漆，斷面40cm×200cm，墩間距2m，采用2 0號(hào)片石混凝土。
鋼筋混凝土防撞墻和鋼筋混凝土護(hù)欄：基礎(chǔ)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)、公路路肩情況選擇嵌鎖式、擴(kuò)大式、樁基和鋼筋樁方式，地基承載力不小于150kn／m2，混凝土強(qiáng)度等級(jí)應(yīng)不低于c25。
防撞墻尺寸為頂寬20cm，底寬43cm，高出地面81cm。在防撞墻立面墻體涂以間距為20cm頂端為黃色的黃黑相間油漆，并向內(nèi)延伸15cm;側(cè)面為水泥本色。護(hù)欄的級(jí)別、各級(jí)別規(guī)格、適用條件參見交通運(yùn)輸部《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南》。
波形梁鋼護(hù)欄：波形梁護(hù)欄的最小設(shè)置長(zhǎng)度當(dāng)車速v≤60km／h時(shí)，最小長(zhǎng)度2 8米；當(dāng)車速60 標(biāo)志、標(biāo)線：參見《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》( gb5768-1999)和《路面標(biāo)線涂料》( jt／t280-2004)。 第五章? 資金管理 第十七條? 安保工程資金管理嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，專款專用、單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。 安保工程建設(shè)資金應(yīng)接受審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢等部門的檢查。工程竣工后，必須由縣級(jí)及以上審計(jì)部門對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告，并經(jīng)市（州）交通運(yùn)輸局認(rèn)定。審計(jì)報(bào)告必須裝訂在竣工文件中。 第六章? 施工安全 第十八條? 堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，建立健全安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 第十九條? 嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(jtgh30-2004)和《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(jtj076-95)等，現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員必須著安全標(biāo)志服（帽）及配備必要的安全保護(hù)設(shè)施，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全警示標(biāo)志，必要時(shí)安排專人指揮交通，保證施工路段行車安全。 第七章? 效果評(píng)價(jià) 第二十條? 農(nóng)村公路安保工程實(shí)施后應(yīng)跟蹤調(diào)查，量化評(píng)價(jià)。安保工程效果評(píng)價(jià)指標(biāo)為設(shè)施損壞次數(shù)、交通事故次數(shù)、交通事故傷亡人數(shù)、重特大事故次數(shù)、設(shè)施損失情況?？h（市、區(qū)）交通局應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合協(xié)作，掌握安保工程實(shí)施前后交通事故數(shù)據(jù)變化情況，對(duì)工程實(shí)施效果做出客觀評(píng)價(jià)，為進(jìn)一步做好工作積累經(jīng)驗(yàn)。效果評(píng)價(jià)應(yīng)在工程實(shí)施完成后逐年進(jìn)行，持續(xù)三年以上。 第八章? 養(yǎng)護(hù)管理 第二十一條? 農(nóng)村公路管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)采取有力措施，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)對(duì)損壞、丟失的安保設(shè)施進(jìn)行維修、補(bǔ)設(shè)，使安保工程經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。 第二十二條? 安保工程應(yīng)確保交通標(biāo)志鮮明、設(shè)置齊全，防護(hù)工程無(wú)填土沉陷、水穿洞和基礎(chǔ)掏空現(xiàn)象，無(wú)圬工體斷裂、沉陷、傾斜、松動(dòng)或較大面積勾縫脫落現(xiàn)象，每年至少應(yīng)刷新一次。 第九章? 附? 則 第二十三條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。 第5篇 加氣混凝土行業(yè)安全保障基金管理辦法 目的：為了完善保障措施，堵塞管理漏洞，有效的控制安全生產(chǎn)事故，最大限度的調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，較好地扼制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生頻率。公司本著“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、公平公正、?？顚Ｓ?rdquo;的原則，成立安全保障基金。 內(nèi)容： 一、基金的提取 根據(jù)部門及崗位的不同，由公司總經(jīng)辦自計(jì)提工資中，按5%的比例逐月提取安全保障基金，由公司財(cái)務(wù)部門設(shè)立專戶存放，逐月累計(jì)。 二、基金的使用及管理 基金的使用。根據(jù)?？顚Ｓ迷瓌t，一是用于支付員工的意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用；二是用于支付員工在公司內(nèi)發(fā)生的工傷費(fèi)用（診察費(fèi)、治療費(fèi)），基金余額不足的由公司研究解決。 基金的管理。由總經(jīng)辦定期公布基金余額及每月的收支情況；財(cái)務(wù)部門根據(jù)總經(jīng)辦每月核算的數(shù)據(jù)逐月提取基金，分別記入生產(chǎn)事業(yè)部、生產(chǎn)保障部基金賬戶中，并對(duì)賬戶的收支情況每月進(jìn)行盤點(diǎn)。 三、基金的清算 基金賬戶每年清算一次。根據(jù)財(cái)務(wù)結(jié)算年度，如基金賬戶中有余額的，作為安全獎(jiǎng)發(fā)放到各部門，由各部門根據(jù)年度安全生產(chǎn)情況提報(bào)制定分配方案及發(fā)放名單，在內(nèi)部公示后由公司批準(zhǔn)發(fā)放。 四、附則 1、為體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)安全保障基金管理辦法制定相關(guān)考核細(xì)則。 2、為有效降低安全事故的發(fā)生頻率，各部門應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃及目標(biāo)。 3、各部門各崗位應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)記錄（由專人負(fù)責(zé)），確保記錄具有可追溯性。 第6篇 安全投入保障管理辦法 第一條 為了不斷改善生產(chǎn)與勞動(dòng)條件，保護(hù)職工安全與健康，提高礦井安全技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)礦井的綜合抗災(zāi)能力，保證安全生產(chǎn)資金投入及時(shí)有效。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》的要求，特制定本辦法。 第二條 礦井安全資金的提取和使用由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定統(tǒng)一足額提取，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，做到統(tǒng)籌?？顚Ｓ?。 第三條 礦各部門要切實(shí)加強(qiáng)安技措資金的提取和使用管理，安技措資金項(xiàng)目主要用來(lái)保證新增和更新安全系統(tǒng)，設(shè)施設(shè)備、改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)危害等。各單位一把手對(duì)編制、審批和實(shí)施本部門安技措計(jì)劃負(fù)責(zé)。 第四條 對(duì)于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、安全獎(jiǎng)勵(lì)，推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法，搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)有可靠的資金來(lái)源，從安全投入資金中列支。 第五條 生產(chǎn)技術(shù)部門對(duì)安技措資金所列項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核，保證安技措資金用于推廣安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，完善安全設(shè)施及安全生產(chǎn)技術(shù)措施，重大危險(xiǎn)源、重特大事故隱患的評(píng)估整改、監(jiān)控，購(gòu)置勞動(dòng)防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材和物資，以及其他安全生產(chǎn)方面的必要投入。 第六條 分管安全工作的副礦長(zhǎng)與總工程師負(fù)責(zé)對(duì)安全資金的立項(xiàng)、實(shí)施、竣工全過(guò)程進(jìn)行組織管理。 第七條 各級(jí)安全管理人員，根據(jù)審查通過(guò)，由綜合科下發(fā)各單位的安技措資金項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目開工、實(shí)施和完成，進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查，保證安技措資金投入及時(shí)、快速實(shí)施、效果顯著。 對(duì)列入計(jì)劃的安全技措項(xiàng)目，除特殊情況需要調(diào)整外，都必須按期完成，對(duì)調(diào)整計(jì)劃或更新項(xiàng)目，也必須符合上述要求。 第八條 生產(chǎn)、機(jī)電等部門負(fù)責(zé)技術(shù)業(yè)務(wù)保安范圍內(nèi)的安全資金項(xiàng)目計(jì)劃的審查工作。 第九條 綜合科負(fù)責(zé)安全資金計(jì)劃的前期調(diào)研與編制下達(dá)工作，保證對(duì)安全生產(chǎn)所需資金計(jì)劃周全到位。 第十條 綜合科協(xié)同安全生產(chǎn)技術(shù)部門督促各具有安技措資金項(xiàng)目單位，組織加快項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)格工程質(zhì)量驗(yàn)收。并組織有關(guān)部門對(duì)其質(zhì)量和安全性能進(jìn)行驗(yàn)收，確認(rèn)合格，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可投入使用。 第十一條 物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)安技措資金計(jì)劃所列設(shè)備、材料、儀器、儀表的采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放工作，并對(duì)數(shù)量和質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第十二條 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保證安全資金的安排、使用、管理，做到?？顚Ｓ?，資金結(jié)算嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度。 第十三條 本辦法解釋權(quán)屬山西朔州平魯區(qū)茂華白蘆煤業(yè)。 第十四條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行 第7篇 農(nóng)民生活保障管理辦法 2022年農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)再次提高,由2022年的1600元提高到1800元。按照《縣2022年農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》的要求,為了切實(shí)做好2022年我鄉(xiāng)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理工作,做到“按標(biāo)施保,應(yīng)保盡保”,制定今年農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理實(shí)施辦法。 一、進(jìn)一步加大宣傳力度。 通過(guò)發(fā)放明白紙、廣播、公告或包組干部通知到戶等多種形式,宣傳農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)定,做到家喻戶曉,人人皆知。 二、時(shí)間要求。 2022年3月16日至3月25日,完成受理申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議聽證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、花名冊(cè)錄入、張榜公示、醫(yī)療救助“一站式”信息錄入、民政統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬錄入等工作。 三、受理申請(qǐng),核查提供資料。 個(gè)人申請(qǐng)。以家庭為單位,由戶主或其代理人以戶主名義向鄉(xiāng)人民政府提出書面申請(qǐng),由戶主填寫《縣農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》,提供居民戶口簿(原件、復(fù)印件)、居民身份證(原件、復(fù)印件)、家庭收入狀況證明及其他相關(guān)證明材料(殘疾證、大病診斷書或出院小結(jié)等),受申請(qǐng)人委托,村(居)委可代其向鄉(xiāng)人民政府提交書面申請(qǐng)材料,及其相關(guān)委托書、授權(quán)書。 四、入戶調(diào)查。 由鄉(xiāng)包村干部或民政事務(wù)所工作人員、村干部組成調(diào)查組,對(duì)申請(qǐng)人的家庭狀況進(jìn)行入戶調(diào)查,填寫《入戶調(diào)查表》。《入戶調(diào)查表》上被調(diào)查人和調(diào)查人都要簽字(鄉(xiāng)、村調(diào)查人員要在入戶調(diào)查表上簽字),對(duì)明顯不符合低保條件的,要及時(shí)書面告知。 五、民主評(píng)議聽證,分類施保、按標(biāo)施保。 1、民主評(píng)議聽證。召開評(píng)議聽證會(huì)議,評(píng)議聽證委員會(huì)成員由村黨支部和村委會(huì)成員、熟悉村民情況的黨員及村民代表組成(村民代表由群眾推薦,每個(gè)村民組不少于1人),按照“按標(biāo)施保,應(yīng)保盡?！钡囊髮?duì)申請(qǐng)人的家庭生活情況和核查情況進(jìn)行民主評(píng)議聽證,評(píng)議聽證票決表要注明家庭狀況(家庭收入、家庭人口,擬享受類別、致貧原因,享受金額)。參加評(píng)議聽證的村民代表不少于三分之二,被評(píng)議聽證對(duì)象同意票必須超過(guò)半數(shù),方可進(jìn)行一榜公示。評(píng)議聽證票決表投票結(jié)束后,由評(píng)議聽證委員會(huì)成員推選出唱票、監(jiān)票、計(jì)票人,票決統(tǒng)計(jì)表按照申請(qǐng)人得票多少按序排列,統(tǒng)計(jì)表上要所有評(píng)議聽證委員會(huì)成員簽字。鄉(xiāng)包村干部和民政干部要全程指導(dǎo),簽字負(fù)責(zé),村(居)廉勤委成員負(fù)責(zé)全程跟蹤參與監(jiān)督,同時(shí)要求在票決統(tǒng)計(jì)表上簽署具體意見。 2、分類施保、按標(biāo)施保。一類保障對(duì)象和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn):(1)、“三無(wú)人員”,享受全額農(nóng)村低保待遇月150元/人。(2)、二級(jí)以上(含二級(jí))殘疾人及完全喪失勞動(dòng)能力者(提供殘疾證);大重病患者(須有縣級(jí)以上醫(yī)院證明和病歷資料);子女未成年或成年子女在校接受教育的單親困難家庭(提供離婚證、喪偶等相關(guān)證明材料),享受月111-130元/人的差額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二類保障對(duì)象和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn):因?yàn)?zāi)因病或其他原因造成的臨時(shí)困難的家庭(提供病歷、相關(guān)證明材料),享受月100-110元/人的差額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三類保障對(duì)象和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn):其他保障對(duì)象,享受月70元/人的差額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 將納入低保范圍的低保對(duì)象,按照分類施保的要求進(jìn)行分類施保,測(cè)算低保金,編制花名冊(cè),進(jìn)行一榜公示(公示內(nèi)容:戶主姓名、家庭人口及姓名、家庭年人均收入、擬保障類別、補(bǔ)差金額、各級(jí)咨詢、舉報(bào)電話等都要在自然村和村公示欄公示,由鄉(xiāng)統(tǒng)一拍照)。公示無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)審核。對(duì)符合一類低保條件的低保對(duì)象一定要提供殘疾證、大病病歷等相關(guān)證件、證明;對(duì)能夠提供大病病歷、重殘等證件的低保對(duì)象也一定要納入一類低保給予救助。 六、鄉(xiāng)審核。 鄉(xiāng)成立低保工作審核小組。對(duì)上報(bào)的低保對(duì)象材料進(jìn)行審核,審核內(nèi)容:1、共同生活的家庭成員年人均收入是否低于低保標(biāo)準(zhǔn)。2、重度殘疾人是否單獨(dú)享受農(nóng)村低保。3、分類施保是否準(zhǔn)確。4、子女有贍養(yǎng)能力的父母是否享受農(nóng)村低保。5、城鄉(xiāng)低保是否同時(shí)享受。6、是否存在拆戶現(xiàn)象。7、是否優(yōu)親厚友照顧關(guān)系戶。8、是否有照顧兩女戶、租地戶、修路、修水渠占地等戶將其納入低保范圍的。9、是否有享受失地保障的、五保戶、死亡人員、出嫁人員享受低保的。10、各種表格數(shù)據(jù)計(jì)算是否符合邏輯關(guān)系、準(zhǔn)確。11、是否進(jìn)行民主評(píng)議聽證、張榜公示(查看資料、照片)。審核結(jié)束后一定要進(jìn)行二榜公示。 七、規(guī)范檔案管理。 按照檔案規(guī)范化管理要求,要把農(nóng)村低保相關(guān)文件、每次會(huì)議記錄、評(píng)議聽證記錄、評(píng)議聽證票決表、票決統(tǒng)計(jì)表、張榜公示材料和照片(三榜公示都要有照片,縣低保中心、鄉(xiāng)咨詢監(jiān)督電話號(hào)碼)等所有農(nóng)村低保資料要收集整理裝訂成冊(cè)保存好。 八、低保證填發(fā)。 低保證要申請(qǐng)戶一并收回,進(jìn)行年審,低保證收不回的不予申請(qǐng)享受低保。 第8篇 加氣混凝土安全保障基金管理辦法 目的:為了完善保障措施,堵塞管理漏洞,有效的控制安全生產(chǎn)事故,最大限度的調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性,較好地扼制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生頻率。公司本著“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、公平公正、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t,成立安全保障基金。 內(nèi)容: 一、基金的提取 根據(jù)部門及崗位的不同,由公司總經(jīng)辦自計(jì)提工資中,按5%的比例逐月提取安全保障基金,由公司財(cái)務(wù)部門設(shè)立專戶存放,逐月累計(jì)。 二、基金的使用及管理 基金的使用。根據(jù)?？顚Ｓ迷瓌t,一是用于支付員工的意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用;二是用于支付員工在公司內(nèi)發(fā)生的工傷費(fèi)用(診察費(fèi)、治療費(fèi)),基金余額不足的由公司研究解決。 基金的管理。由總經(jīng)辦定期公布基金余額及每月的收支情況;財(cái)務(wù)部門根據(jù)總經(jīng)辦每月核算的數(shù)據(jù)逐月提取基金,分別記入生產(chǎn)事業(yè)部、生產(chǎn)保障部基金賬戶中,并對(duì)賬戶的收支情況每月進(jìn)行盤點(diǎn)。 三、基金的清算 基金賬戶每年清算一次。根據(jù)財(cái)務(wù)結(jié)算年度,如基金賬戶中有余額的,作為安全獎(jiǎng)發(fā)放到各部門,由各部門根據(jù)年度安全生產(chǎn)情況提報(bào)制定分配方案及發(fā)放名單,在內(nèi)部公示后由公司批準(zhǔn)發(fā)放。 四、附則 1、為體現(xiàn)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)安全保障基金管理辦法制定相關(guān)考核細(xì)則。 2、為有效降低安全事故的發(fā)生頻率,各部門應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃及目標(biāo)。 3、各部門各崗位應(yīng)制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)記錄(由專人負(fù)責(zé)),確保記錄具有可追溯性。 第9篇 安全投入保障管理辦法范本 第一條為了不斷改善生產(chǎn)與勞動(dòng)條件,保護(hù)職工安全與健康,提高礦井安全技術(shù)裝備水平,增強(qiáng)礦井的綜合抗災(zāi)能力,保證安全生產(chǎn)資金投入及時(shí)有效。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》的要求,特制定本辦法。 第二條礦井安全資金的提取和使用由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定統(tǒng)一足額提取,設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用,做到統(tǒng)籌?？顚Ｓ谩?/p> 第三條礦各部門要切實(shí)加強(qiáng)安技措資金的提取和使用管理,安技措資金項(xiàng)目主要用來(lái)保證新增和更新安全系統(tǒng),設(shè)施設(shè)備、改善勞動(dòng)條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)危害等。各單位一把手對(duì)編制、審批和實(shí)施本部門安技措計(jì)劃負(fù)責(zé)。 第四條對(duì)于安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、安全獎(jiǎng)勵(lì),推廣應(yīng)用先進(jìn)安全技術(shù)措施和管理方法,搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)有可靠的資金來(lái)源,從安全投入資金中列支。 第五條生產(chǎn)技術(shù)部門對(duì)安技措資金所列項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核,保證安技措資金用于推廣安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料,完善安全設(shè)施及安全生產(chǎn)技術(shù)措施,重大危險(xiǎn)源、重特大事故隱患的評(píng)估整改、監(jiān)控,購(gòu)置勞動(dòng)防護(hù)用品、應(yīng)急救援器材和物資,以及其他安全生產(chǎn)方面的必要投入。 第六條分管安全工作的副礦長(zhǎng)與總工程師負(fù)責(zé)對(duì)安全資金的立項(xiàng)、實(shí)施、竣工全過(guò)程進(jìn)行組織管理。 第七條各級(jí)安全管理人員,根據(jù)審查通過(guò),由綜合科下發(fā)各單位的安技措資金項(xiàng)目計(jì)劃,對(duì)項(xiàng)目開工、實(shí)施和完成,進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查,保證安技措資金投入及時(shí)、快速實(shí)施、效果顯著。 對(duì)列入計(jì)劃的安全技措項(xiàng)目,除特殊情況需要調(diào)整外,都必須按期完成,對(duì)調(diào)整計(jì)劃或更新項(xiàng)目,也必須符合上述要求。 第八條生產(chǎn)、機(jī)電等部門負(fù)責(zé)技術(shù)業(yè)務(wù)保安范圍內(nèi)的安全資金項(xiàng)目計(jì)劃的審查工作。 第九條綜合科負(fù)責(zé)安全資金計(jì)劃的前期調(diào)研與編制下達(dá)工作,保證對(duì)安全生產(chǎn)所需資金計(jì)劃周全到位。 第十條綜合科協(xié)同安全生產(chǎn)技術(shù)部門督促各具有安技措資金項(xiàng)目單位,組織加快項(xiàng)目進(jìn)度,嚴(yán)格工程質(zhì)量驗(yàn)收。并組織有關(guān)部門對(duì)其質(zhì)量和安全性能進(jìn)行驗(yàn)收,確認(rèn)合格,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可投入使用。 第十一條物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)安技措資金計(jì)劃所列設(shè)備、材料、儀器、儀表的采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放工作,并對(duì)數(shù)量和質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第十二條財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保證安全資金的安排、使用、管理,做到?？顚Ｓ?資金結(jié)算嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度。 第十三條本辦法解釋權(quán)屬山西朔州平魯區(qū)茂華白蘆煤業(yè)。 第十四條本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行 第10篇 工程建設(shè)民工工資保障管理辦法范本 第一條本辦法所稱民工工資保障金是指建筑業(yè)施工企業(yè)繳納并存入專戶,在拖欠民工工資時(shí),用于支付民工工資的款項(xiàng)。 第二條在縣境內(nèi)從事工程建設(shè) (包括在建、新建、擴(kuò)建、改建工程)的建筑業(yè)施工企業(yè)和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者適用本辦法。 第三條民工工資保障金的辦理時(shí)間 凡在縣境內(nèi)從事工程建設(shè)的建筑業(yè)施工企業(yè)在與業(yè)主方簽訂施工合同前,必須到縣勞動(dòng)保障局辦理民工工資保障金手續(xù)。否則,項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位不得核發(fā)建筑施工許可證、施工許可證或開工令。 第四條民工工資保障金的辦理方式 可采取繳納現(xiàn)金或提供擔(dān)保函兩種方式辦理。繳納現(xiàn)金方式以工程建設(shè)項(xiàng)目為單位,以繳納現(xiàn)金辦理;擔(dān)保函方式由在縣注冊(cè)登記,并具有擔(dān)保資質(zhì)的擔(dān)保公司出具民工工資擔(dān)保函辦理。繳納的保障金或提供的擔(dān)保只對(duì)該項(xiàng)目有效。 第五條民工工資保障金的計(jì)算方法 (一)工程合同價(jià)不超過(guò)1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)的工程,民工工資保障金保障額度為:工程合同價(jià)×18%÷工期月數(shù)×3個(gè)月。 (二)工程合同價(jià)1000萬(wàn)元以上的工程,民工工資保障金保障額度為:工程合同價(jià)×18%÷工期月數(shù)×2個(gè)月。 第六條民工工資保障金的辦理程序 (一)提交材料。 1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)及復(fù)印件并加蓋鮮章。 2.工程中標(biāo)通知。 3.工程施工合同。該合同在簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)交。 4.擔(dān)保公司資質(zhì)材料。 (二)審核。縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局接到建筑業(yè)施工企業(yè)提交的材料后應(yīng)認(rèn)真審核,根據(jù)工程合同價(jià)計(jì)算出民工工資保障金保障額度,并出具《縣民工工資保障金繳納審查意見書》。 (三)繳款。建筑業(yè)施工企業(yè)持縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局出具的《縣民工工資保障金繳納審查意見書》到指定銀行繳款或到擔(dān)保公司辦理民工工資擔(dān)保函。 第七條民工工資保障金的管理 (一)民工工資保障金由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)專戶儲(chǔ)存管理,?？顚Ｓ??？h勞動(dòng)和社會(huì)保障局應(yīng)當(dāng)建立民工工資保障金繳費(fèi)情況登記臺(tái)賬。 (二)經(jīng)縣屬項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位牽頭,會(huì)同項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門核實(shí)存在拖欠民工工資問(wèn)題,且經(jīng)處理后建筑業(yè)施工企業(yè)仍不及時(shí)支付民工工資的。由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局出具《縣民工工資保障金劃撥意見書》,并從建筑業(yè)施工企業(yè)繳納的民工工資保障金中先予劃支。 (三)擔(dān)保公司民工工資擔(dān)保函應(yīng)對(duì)工程施工過(guò)程中發(fā)生的拖欠民工工資承擔(dān)保證責(zé)任,并對(duì)工程竣工驗(yàn)收之日起三個(gè)月內(nèi)發(fā)生的拖欠民工工資承擔(dān)保證責(zé)任。期間,經(jīng)核查,存在拖欠民工工資問(wèn)題且經(jīng)處理后建筑業(yè)施工企業(yè)仍不及時(shí)支付民工工資的,由擔(dān)保公司先行代為支付。擔(dān)保公司不及時(shí)支付的,可通過(guò)司法途徑追究其法律責(zé)任。 (四)民工工資保障金先行用于支付(或部分支付)拖欠民工工資,保障金不足的,由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局責(zé)令建筑業(yè)施工企業(yè)在30日內(nèi)按本辦法第五條的規(guī)定補(bǔ)足工資支付保障金的等額資金;建筑業(yè)施工企業(yè)就其民工工資擔(dān)保支付了部分擔(dān)保金額之日起30日內(nèi),應(yīng)向縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局重新提供同等擔(dān)保金額的民工工資擔(dān)保。逾期不按要求和規(guī)定補(bǔ)足保障金(以銀行繳款憑證為準(zhǔn))或重新提供擔(dān)保的,由縣屬項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位依法責(zé)令該工程項(xiàng)目暫停施工,縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出行政處理決定要求其補(bǔ)繳。 第八條建筑業(yè)施工企業(yè) 在收到80%及以上的工程合同價(jià)款或在工程竣工驗(yàn)收15日前應(yīng)將全部民工工資付清,并將民工工資支付名冊(cè)和說(shuō)明于5日內(nèi)送交縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局備案。縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局自收到之日起5日內(nèi)在工地張貼公示,公示期15天。公示期滿未發(fā)生舉報(bào)、投訴拖欠或克扣民工工資的,縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局出具《縣民工工資支付情況說(shuō)明》,業(yè)主單位憑支付情況說(shuō)明方能與建筑業(yè)施工企業(yè)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 第九條民工工資保障金的退還 (一)工程竣工驗(yàn)收備案三個(gè)月后,經(jīng)縣屬項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位及縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局調(diào)查核實(shí),該項(xiàng)目工程沒(méi)有發(fā)生或不存在拖欠、無(wú)故克扣民工工資情況后,建筑業(yè)施工企業(yè)方可向縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局書面申請(qǐng)退還民工工資保障金或解除擔(dān)保?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障局接到建筑業(yè)施工企業(yè)申請(qǐng)后,應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)并填報(bào)《縣民工工資保障金退還審查意見書》,通知銀行將所繳納的民工工資保障金退還建筑業(yè)施工企業(yè)或通知擔(dān)保公司解除擔(dān)保。 (二)凡經(jīng)縣屬項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位或項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)核實(shí)存在拖欠、無(wú)故克扣民工工資行為的,暫時(shí)不予退還民工工資保障金或解除擔(dān)保。 第十條獎(jiǎng)懲 (一)對(duì)連續(xù)兩年內(nèi)在縣承建3個(gè)500萬(wàn)元及以上工程且未發(fā)生拖欠民工工資行為的建筑業(yè)施工企業(yè),縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局將下調(diào)應(yīng)繳工資保障金總額2%的保障額度。 (二)經(jīng)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局及相關(guān)部門調(diào)查認(rèn)定,對(duì)新中標(biāo)我縣境內(nèi)的建筑工程、在過(guò)去兩年內(nèi)曾有拖欠民工工資行為的建筑業(yè)施工企業(yè),在辦理民工工資保障金手續(xù)時(shí),只能以現(xiàn)金繳納方式辦理。 (三)對(duì)不按要求和規(guī)定補(bǔ)足保障金或重新提供擔(dān)保的建筑業(yè)施工企業(yè)(以銀行繳費(fèi)憑證為準(zhǔn)),由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局依據(jù)相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)予以處罰。 (四)對(duì)產(chǎn)生拖欠、克扣民工工資行為且經(jīng)處理仍不及時(shí)支付的建筑業(yè)施工企業(yè),縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局將其列為不誠(chéng)信企業(yè),并通報(bào)給縣發(fā)展改革部門和縣規(guī)劃建設(shè)部門,作為以后建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)工作中資格審查的重要依據(jù),縣規(guī)劃建設(shè)部門要將其不誠(chéng)信信息在建設(shè)網(wǎng)和相關(guān)媒體上予以公布,此后3年內(nèi)不得在我縣境內(nèi)進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)。另外,縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局要依據(jù)相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)給予處罰。 第十一條縣發(fā)展改革局在政府性投資項(xiàng)目招標(biāo)工作中 要求工程投標(biāo)建筑企業(yè)必須提交縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局的誠(chéng)信評(píng)價(jià)意見,并將招投標(biāo)結(jié)果及時(shí)以書面形式通報(bào)給縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局;其它縣屬相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將各自職能職責(zé)和轄區(qū)范圍內(nèi)非政府性投資的招商引資建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)結(jié)果及時(shí)以書面形式向縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局通報(bào),以便縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局掌握建設(shè)工程信息動(dòng)態(tài),并追蹤督促民工工資保障金的落實(shí)。 第十二條本辦法由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。 第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期暫定三年。
