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第1篇 中國石油天然氣集團公司消防安全管理辦法
第一章? 總??? 則
第一條? 為了預防火災事故或減少火災事故危害，保護職工家屬人身、財產安全，依據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）和《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規(guī)定》，制定本辦法。
第二條? 各企、事業(yè)單位必須按照《消防法》的規(guī)定，貫徹“預防為主，防消結合”的方針，建立、健全組織領導機構，落實防火安全責任制。
第三條? 消防安全工作的任務：貫徹消防安全工作方針，研究和分析生產經營活動中消防安全的特點和規(guī)律；教育廣大職工牢固樹立“安全第一”的思想，作好日常消防工作；發(fā)現(xiàn)和解決消防安全存在的問題，檢查整改火險隱患；編制滅火預案，組織消防演習；加強消防隊伍的業(yè)務建設，提高滅火作戰(zhàn)能力；運用法律、行政、經濟等手段，調動職工群眾的消防安全工作積極性，確保企業(yè)生產、生活和公共場所的安全，保障安全生產整體目標的實現(xiàn)。
第四條? 本辦法適用于集團公司所屬各企、事業(yè)單位。
第二章? 組 織 管 理
第五條? 各企、事業(yè)單位應明確一名副職領導分管消防安全工作，對安全生產第一責任人負責，抓好本單位的日常消防安全工作。
第六條? 各企、事業(yè)單位應當履行下列消防安全職責：
1.制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。
2.確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人，并在各級安全生產責任制中明確防火安全責任。
3.針對本單位的特點對職工進行消防安全宣傳教育。
4.組織防火檢查，及時消除火災隱患。
5.建立義務消防隊，定期組織訓練。
6.按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效。
7.保障疏散通道、安全出口的暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。
8.企、事業(yè)單位領導要定期分析本單位消防安全情況，研究解決實際問題。
第七條? 各企業(yè)消防安全工作由企業(yè)公安保衛(wèi)部門或安全部門歸口管理。其主要職責是：
1.組織貫徹《消防法》，制定消防安全制度。
2.掌握企業(yè)主要生產過程的火災特點，經常深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查火源、火險及滅火設施的管理，督促落實火災隱患的整改，確保消防設施完備、消防道路暢通。
3.組織建立、健全企業(yè)義務消防隊，有計劃地對全體職工進行防火、滅火、氣防知識的宣傳教育和培訓。
4.參加新建、改建、擴建及技措工程有關防火措施、消防設計的“三同時”審查和驗收。
5.負責編制企業(yè)專用消防器材的配置和采購計劃，負責消防器材的維護保養(yǎng)和修理。
6.制定關鍵生產裝置和要害生產部位消防滅火預案，每年至少演練兩次。
7.抓好防火防爆區(qū)內固定動火點的現(xiàn)場監(jiān)護工作，會同有關部門審查防火防爆區(qū)內固定動火點的動火措施，并按規(guī)定到現(xiàn)場進行監(jiān)護、檢查和指導。
8.組織消防安全檢查，對消防隱患提出治理方案和整改計劃。
9.參加火災事故的調查、處理工作，并統(tǒng)計火災事故，分別報企業(yè)安全生產委員會辦公室和政府消防主管部門。
10.負責建立和健全企業(yè)防火檔案。
第八條? 依據(jù)《消防法》規(guī)定應建立專職消防隊伍的企業(yè)，必須建立專職消防隊伍。并應參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例》、《公安消防部隊執(zhí)勤條令》（試行）和《公安消防部隊執(zhí)勤訓練大綱》（試行）的要求，實行專業(yè)化管理，配備相應的專業(yè)技術人員。消防隊主要職責是：
1.承擔本單位的火災撲救工作。
2.對本單位義務消防隊伍進行技術指導訓練。
3.保證消防車輛裝備隨時處于完好狀態(tài)。
4.抓好專職消防隊伍的業(yè)務建設，提高戰(zhàn)訓能力。
5.制定消防安全重點單位滅火預案，定期組織演練。
第九條? 各企、事業(yè)單位應當建立由職工組成的義務消防隊，其主要職責是：
1.學習宣傳消防法規(guī)，定期參加消防訓練，參加實地消防演習。
2.協(xié)助本單位落實消防安全制度，進行經常性的防火檢查。
3.教育義務消防隊員熟悉本崗位的火災危險性，明確危險點和控制點，維護本單位消防設施和消防器材，熟練掌握滅火器材的使用方法。
4.撲救初起火災，協(xié)助專職消防隊撲救火災。
第十條? 集團公司按區(qū)域設立消防聯(lián)防組織，指定組長單位。區(qū)域聯(lián)防組織主要職責是：
1.建立救急指揮系統(tǒng)，編制救急預案。
2.接到聯(lián)防成員單位求援信號后，應及時派出增援力量。
3.定期組織區(qū)域聯(lián)防模擬演習，熟悉本區(qū)域內消防情況。
4.定期組織區(qū)域內消防安全專項檢查，開展消防安全活動。
第三章? 火 災 預 防
第十一條? 各企、事業(yè)單位應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃納入本單位總體規(guī)劃，落實消防經費，做到?？顚Ｓ?。消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。
第十二條? 生產、儲存和裝卸易燃、易爆危險物品的裝置、罐區(qū)、棧臺、碼頭、倉庫和泵房、充裝站、供應站、調壓站等應當設置在合理的位置，符合防火防爆要求，安放明顯的安全標志。防雷、防靜電裝置應定期進行檢測。
第十三條? 按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑和裝飾工程，設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計，建設單位的消防部門應參加審查，并按規(guī)定將工程消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核。未經審核或審核不合格的，建設單位不得施工。
第十四條? 建設工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。開工前必須向公安消防管理部門申報，取得公安消防管理部門核發(fā)的消防安全許可證后方可施工。
工程消防設施應當按照防火設計進行施工，不得隨意變更，消防管理部門對消防設施的施工實施監(jiān)督檢查和竣工驗收。
第2篇 中國石油天然氣集團公司事故隱患管理辦法
第一章? 總? 則
第一條? 為加強事故隱患的整改與監(jiān)控工作，依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)，《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規(guī)定》等有關規(guī)章制度，制定本辦法。
第二條? 本辦法所指事故隱患是指生產區(qū)域、工作場所中，存在可能導致人身傷亡、財產損失或造成重大社會影響的設備、裝置、設施、生產系統(tǒng)等方面的缺陷和問題。
第三條? 事故隱患整改實行企業(yè)負責制。企業(yè)（含股份公司地區(qū)分公司，下同）是識別、評估和整改事故隱患的責任主體，對發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患都必須組織整改。
第四條? 事故隱患整改應遵循“誰管理、誰負責，誰設計、誰負責，誰施工、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則。
第五條? 本辦法適用于集團公司各企事業(yè)單位。
第二章? 組織管理與職責
第六條? 企業(yè)要建立事故隱患立項、銷項整改制度，對排查出的事故隱患實行分級動態(tài)管理。
第七條? 事故隱患在未整改或銷項前，必須采取措施加以監(jiān)控。所有事故隱患實行所在崗位、基層單位、所屬二級單位三級監(jiān)控；一般事故隱患和較大事故隱患由企業(yè)或企業(yè)所屬二級單位督察管理，重大事故隱患實行企業(yè)督察管理，特大事故隱患由企業(yè)報集團公司備案，由集團公司督察管理。隱患分級標準見附件。
第八條? 企業(yè)安全生產委員會負責事故隱患評估，審定事故隱患整改計劃，并督促立項整改。
第九條? 部門工作職責：
（一）生產主管部門要及時掌握事故隱患情況。負責制定事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控管理方式，以及相關的生產協(xié)調工作，負責制定事故隱患整改方案。
（二）設備管理部門負責建立設備事故隱患整改前的監(jiān)控措施，確定監(jiān)控管理方式，制定設備事故隱患整改方案。
（三）規(guī)劃計劃主管部門負責事故隱患整改投資項目的立項并及時納入投資計劃。
（四）基建主管部門負責事故隱患整改施工質量管理，組織項目竣工驗收工作。
（五）安全主管部門負責組織事故隱患的調查和評估，編制事故隱患整改計劃，建立各類事故隱患動態(tài)臺帳，督查事故隱患整改。
（六）其它部門應按安全生產職責要求，負責分管工作范圍內事故隱患整改的相關工作。
第三章? 隱患發(fā)現(xiàn)與報告
第十條? 員工有發(fā)現(xiàn)事故隱患的義務。崗位員工應嚴格執(zhí)行巡檢制度，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患；企業(yè)所屬單位應定期開展安全生產狀況評估、評價，查找事故隱患；企業(yè)應組織安全生產檢查活動和事故隱患調查工作，掌握事故隱患情況。
第十一條? 基層單位對發(fā)現(xiàn)的事故隱患應組織整改，對當時不能整改的事故隱患，基層單位應立即向上級單位報告，同時告之崗位人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
對威脅人員生命安全和生產安全、隨時可能發(fā)生事故的重大事故隱患，應立即停產、停業(yè)整改。
第十二條? 企業(yè)所屬單位接到事故隱患報告后，應制定、落實監(jiān)控措施。監(jiān)控措施至少應包括以下內容：
（一）保證存在事故隱患的設備設施安全運轉的條件；
（二）對生產裝置、設施監(jiān)測檢查的要求；
（三）潛在的危害及影響，以及防范控制措施；
（四）是否制定了應急預案并定期進行演練；
（五）明確監(jiān)控程序、責任分工和落實監(jiān)控人員。
第十三條? 企業(yè)或所屬單位對上報的事故隱患，應及時組織有關人員進行調查，形成調查報告。調查報告的主要內容應包括：
（一）設備設施的缺陷及嚴重程度；
（二）事故隱患狀態(tài)及可能變化情況；
（三）事故隱患影響范圍內人員暴露的頻率和密度；
（四）事故隱患影響范圍內可能造成的損失；
（五）事故隱患監(jiān)控措施的可行性。
第3篇 煤化工天然氣化工安全管理辦法
第一章 煤化工、天然氣化工監(jiān)管主體的責任
第一條 為了加強煤化工、天然氣化工生產經營單位的安全管理，保障人民生命、財產安全，維護社會公共安全、穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《內蒙古自治區(qū)危險化學品安全管理實施辦法》，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 各旗區(qū)人民政府是煤化工、天然氣化工安全生產的監(jiān)管主體，應當加強對轄區(qū)內煤化工、天然氣化工安全工作的領導，把煤化工、天然氣化工安全生產監(jiān)督管理納入政府工作的重要議事日程。各旗區(qū)人民政府主要負責人是煤化工、天然氣化工安全生產的第一責任人，各分管領導對分管領域的煤化工、天然氣化工安全工作負責。
按照安全生產分級、屬地管理的原則，各旗區(qū)境內的煤化工、天然氣化工企業(yè)的安全生產由各旗區(qū)人民政府負責監(jiān)督管理。
第三條 各經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會對所轄煤化工、天然氣化工安全生產負有直接監(jiān)管責任，應當加強對轄區(qū)內煤化工、天然氣化工安全生產的監(jiān)督管理，把煤化工、天然氣化工安全生產監(jiān)督管理納入開發(fā)區(qū)和園區(qū)管委會工作的重要議事日程。各經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會主要負責人是煤化工、天然氣化工安全生產的第一責任人，各分管領導對分管領域的煤化工、天然氣化工安全工作負責。
第四條 各級安監(jiān)、公安、質監(jiān)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、航空、鐵路、郵政等承擔煤化工、天然氣化工安全監(jiān)管責任的部門，根據(jù)《內蒙古自治區(qū)危險化學品安全管理實施辦法》第七章所規(guī)定的職責，對所監(jiān)管環(huán)節(jié)的安全承擔相應的監(jiān)管責任。
第二章 煤化工、天然氣化工生產單位的責任與義務
第五條 煤化工、天然氣化工生產單位是安全生產的責任主體。煤化工、天然氣化工生產單位的主要負責人是安全生產的第一責任人，應全面負責安全生產工作，落實安全生產基礎工作和基層安全生產責任制、隱患排查治理責任制。建立健全安全生產管理體制和機制，提高安全生產意識和職工操作技術水平，嚴格規(guī)范操作流程，確保煤化工、天然氣化工安全生產的規(guī)范化、標準化、制度化、長效化。
煤化工、天然氣化工生產單位分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負有重要的領導責任。其他負責人對分管業(yè)務范圍內的安全生產工作負有直接領導責任。
第六條 煤化工、天然氣化工生產單位應成立安全生產委員會或領導小組，設置安全生產專門管理機構，配備足夠的安全生產管理人員，健全安全生產管理網(wǎng)絡。
第七條 煤化工、天然氣化工生產單位應配備5名以上具備本單位化工工藝和化工設備專業(yè)知識的高級技術管理人員和10名以上注冊安全工程師，進行安全技術指導和處置突發(fā)事件。
第八條 煤化工、天然氣化工生產單位應依據(jù)國家和自治區(qū)的有關規(guī)定，建立安全投入保障制度，按規(guī)定提取安全生產費用，專項用于安全生產。企業(yè)的決策機構、主要負責人或個人經營的投資人應對由于安全生產所必需的資金投入不足而導致的后果負責。
第九條 煤化工、天然氣化工生產單位的主要負責人和安全生產管理人員經安監(jiān)部門考核合格，并取得安全資格證書。
第十條 煤化工、天然氣化工生產單位應對從業(yè)人員進行安全培訓教育和基本功訓練，并經考核合格，保證其具備必要的安全生產知識和能力，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證，方可上崗作業(yè)。
第十一條 煤化工、天然氣化工生產單位應制定健全安全生產責任制度、安全培訓教育制度、安全檢查和隱患排查整改制度以及劇毒化學品安全管理制度等安全生產規(guī)章制度，并發(fā)放到有關的工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。
第十二條 煤化工、天然氣化工生產單位應確保生產設施建設中的安全設施符合國家有關的法律、法規(guī)和相關行業(yè)標準和技術規(guī)范，并與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（“三同時”），按規(guī)定取得行政許可，組織開展安全生產標準化工作。
第三章 煤化工、天然氣化工安全監(jiān)督管理
第十三條 各旗區(qū)人民政府和市直有關部門要把煤化工、天然氣化工安全生產工作的著力點放在排除隱患，防患于未然上。要建立和完善安全生產督查制度、隱患排查制度，抓好專項督查、重點督查和定期督查，確保煤化工、天然氣化工安全生產的規(guī)范化、制度化、長效化。
第十四條 旗區(qū)人民政府應當組織有關部門，按照職責分工，對本行政區(qū)域內煤化工、天然氣化工生產經營單位進行監(jiān)督檢查，按照《危險化學品安全管理條例》、《內蒙古自治區(qū)危險化學品安全管理實施辦法》和本辦法規(guī)定的職責，做好煤化工、天然氣化工的安全監(jiān)督管理工作。
第十五條 對煤化工、天然氣化工的安全管理應以旗區(qū)為主、園區(qū)為主、企業(yè)為主和現(xiàn)場為主。上下聯(lián)動，各負其責。旗區(qū)安監(jiān)部門、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會要把現(xiàn)場管理、現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場研究、解決作為重中之重，實行“關口前移，重心下移”。
第十六條 各旗區(qū)人民政府要加強煤化工、天然氣化工監(jiān)管隊伍建設，為安監(jiān)部門配備一定數(shù)量具有化工專業(yè)知識的安全監(jiān)管人員。
各經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會也要建立安全管理機構，要根據(jù)開發(fā)區(qū)和園區(qū)生產規(guī)模，配備相應的化工專業(yè)安全監(jiān)管人員。
第十七條 旗區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門負責本地區(qū)煤化工、天然氣化工的日常安全監(jiān)管工作。對煤化工、天然氣化工生產單位實施重點監(jiān)控。重點監(jiān)控的煤化工、天然氣化工單位由旗區(qū)安監(jiān)部門確定。
第十八條 確立“專家查隱患，政府搞督察，部門抓監(jiān)管，企業(yè)抓落實”的安全生產檢查工作機制。
第十九條 建立旗區(qū)煤化工、天然氣化工安全生產專家?guī)臁＜規(guī)鞂＜医M人員分別由具有化工工藝、化工機械、自動化、壓力容器、消防等專業(yè)知識的人員組成。專家組在旗區(qū)安監(jiān)部門的統(tǒng)一領導下，對煤化工、天然氣化工生產單位進行安全會診，開展隱患排查和安全監(jiān)督檢查，制定整改方案，并進行安全技術指導。專家組人員的工資由旗區(qū)人民政府和被檢查的企業(yè)承擔。
第二十條 實行煤化工、天然氣化工駐廠監(jiān)管員制度，各旗區(qū)人民政府按照屬地管理的原則，聘請具有化工工藝和化工機械專業(yè)知識監(jiān)管人員，派駐轄區(qū)內重點煤化工、天然氣化工企業(yè)，進行專項督察、重點督察和定期督察。幫助企業(yè)排查隱患，提出整改意見，并監(jiān)督企業(yè)落實整改措施。派駐人員由旗區(qū)安監(jiān)部門管理，工資由同級財政承擔。
第4篇 煤/天然氣化工安全管理辦法
第一章 煤化工、天然氣化工監(jiān)管主體的責任
第一條 為了加強煤化工、天然氣化工生產經營單位的安全管理,保障人民生命、財產安全,維護社會公共安全、穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《內蒙古自治區(qū)危險化學品安全管理實施辦法》,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 各旗區(qū)人民政府是煤化工、天然氣化工安全生產的監(jiān)管主體,應當加強對轄區(qū)內煤化工、天然氣化工安全工作的領導,把煤化工、天然氣化工安全生產監(jiān)督管理納入政府工作的重要議事日程。各旗區(qū)人民政府主要負責人是煤化工、天然氣化工安全生產的第一責任人,各分管領導對分管領域的煤化工、天然氣化工安全工作負責。
按照安全生產分級、屬地管理的原則,各旗區(qū)境內的煤化工、天然氣化工企業(yè)的安全生產由各旗區(qū)人民政府負責監(jiān)督管理。
第三條 各經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會對所轄煤化工、天然氣化工安全生產負有直接監(jiān)管責任,應當加強對轄區(qū)內煤化工、天然氣化工安全生產的監(jiān)督管理,把煤化工、天然氣化工安全生產監(jiān)督管理納入開發(fā)區(qū)和園區(qū)管委會工作的重要議事日程。各經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會主要負責人是煤化工、天然氣化工安全生產的第一責任人,各分管領導對分管領域的煤化工、天然氣化工安全工作負責。
第四條 各級安監(jiān)、公安、質監(jiān)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、航空、鐵路、郵政等承擔煤化工、天然氣化工安全監(jiān)管責任的部門,根據(jù)《內蒙古自治區(qū)危險化學品安全管理實施辦法》第七章所規(guī)定的職責,對所監(jiān)管環(huán)節(jié)的安全承擔相應的監(jiān)管責任。
第二章 煤化工、天然氣化工生產單位的責任與義務
第五條 煤化工、天然氣化工生產單位是安全生產的責任主體。煤化工、天然氣化工生產單位的主要負責人是安全生產的第一責任人,應全面負責安全生產工作,落實安全生產基礎工作和基層安全生產責任制、隱患排查治理責任制。建立健全安全生產管理體制和機制,提高安全生產意識和職工操作技術水平,嚴格規(guī)范操作流程,確保煤化工、天然氣化工安全生產的規(guī)范化、標準化、制度化、長效化。
煤化工、天然氣化工生產單位分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負有重要的領導責任。其他負責人對分管業(yè)務范圍內的安全生產工作負有直接領導責任。
第六條 煤化工、天然氣化工生產單位應成立安全生產委員會或領導小組,設置安全生產專門管理機構,配備足夠的安全生產管理人員,健全安全生產管理網(wǎng)絡。
第七條 煤化工、天然氣化工生產單位應配備5名以上具備本單位化工工藝和化工設備專業(yè)知識的高級技術管理人員和10名以上注冊安全工程師,進行安全技術指導和處置突發(fā)事件。
第八條 煤化工、天然氣化工生產單位應依據(jù)國家和自治區(qū)的有關規(guī)定,建立安全投入保障制度,按規(guī)定提取安全生產費用,專項用于安全生產。企業(yè)的決策機構、主要負責人或個人經營的投資人應對由于安全生產所必需的資金投入不足而導致的后果負責。
第九條 煤化工、天然氣化工生產單位的主要負責人和安全生產管理人員經安監(jiān)部門考核合格,并取得安全資格證書。
第十條 煤化工、天然氣化工生產單位應對從業(yè)人員進行安全培訓教育和基本功訓練,并經考核合格,保證其具備必要的安全生產知識和能力,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。
特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證,方可上崗作業(yè)。
第十一條 煤化工、天然氣化工生產單位應制定健全安全生產責任制度、安全培訓教育制度、安全檢查和隱患排查整改制度以及劇毒化學品安全管理制度等安全生產規(guī)章制度,并發(fā)放到有關的工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。
第十二條 煤化工、天然氣化工生產單位應確保生產設施建設中的安全設施符合國家有關的法律、法規(guī)和相關行業(yè)標準和技術規(guī)范,并與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(“三同時”),按規(guī)定取得行政許可,組織開展安全生產標準化工作。
第三章 煤化工、天然氣化工安全監(jiān)督管理
第十三條 各旗區(qū)人民政府和市直有關部門要把煤化工、天然氣化工安全生產工作的著力點放在排除隱患,防患于未然上。要建立和完善安全生產督查制度、隱患排查制度,抓好專項督查、重點督查和定期督查,確保煤化工、天然氣化工安全生產的規(guī)范化、制度化、長效化。
第十四條 旗區(qū)人民政府應當組織有關部門,按照職責分工,對本行政區(qū)域內煤化工、天然氣化工生產經營單位進行監(jiān)督檢查,按照《危險化學品安全管理條例》、《內蒙古自治區(qū)危險化學品安全管理實施辦法》和本辦法規(guī)定的職責,做好煤化工、天然氣化工的安全監(jiān)督管理工作。
第十五條 對煤化工、天然氣化工的安全管理應以旗區(qū)為主、園區(qū)為主、企業(yè)為主和現(xiàn)場為主。上下聯(lián)動,各負其責。旗區(qū)安監(jiān)部門、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會要把現(xiàn)場管理、現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場研究、解決作為重中之重,實行“關口前移,重心下移”。
第十六條 各旗區(qū)人民政府要加強煤化工、天然氣化工監(jiān)管隊伍建設,為安監(jiān)部門配備一定數(shù)量具有化工專業(yè)知識的安全監(jiān)管人員。
各經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會也要建立安全管理機構,要根據(jù)開發(fā)區(qū)和園區(qū)生產規(guī)模,配備相應的化工專業(yè)安全監(jiān)管人員。
第十七條 旗區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門負責本地區(qū)煤化工、天然氣化工的日常安全監(jiān)管工作。對煤化工、天然氣化工生產單位實施重點監(jiān)控。重點監(jiān)控的煤化工、天然氣化工單位由旗區(qū)安監(jiān)部門確定。
第十八條 確立“專家查隱患,政府搞督察,部門抓監(jiān)管,企業(yè)抓落實”的安全生產檢查工作機制。
第十九條 建立旗區(qū)煤化工、天然氣化工安全生產專家?guī)臁＜規(guī)鞂＜医M人員分別由具有化工工藝、化工機械、自動化、壓力容器、消防等專業(yè)知識的人員組成。專家組在旗區(qū)安監(jiān)部門的統(tǒng)一領導下,對煤化工、天然氣化工生產單位進行安全會診,開展隱患排查和安全監(jiān)督檢查,制定整改方案,并進行安全技術指導。專家組人員的工資由旗區(qū)人民政府和被檢查的企業(yè)承擔。
第二十條 實行煤化工、天然氣化工駐廠監(jiān)管員制度,各旗區(qū)人民政府按照屬地管理的原則,聘請具有化工工藝和化工機械專業(yè)知識監(jiān)管人員,派駐轄區(qū)內重點煤化工、天然氣化工企業(yè),進行專項督察、重點督察和定期督察。幫助企業(yè)排查隱患,提出整改意見,并監(jiān)督企業(yè)落實整改措施。派駐人員由旗區(qū)安監(jiān)部門管理,工資由同級財政承擔。
第二十一條 各旗區(qū)人民政府對轄區(qū)內煤化工、天然氣化工生產單位每季度組織一次安全隱患排查,旗區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門對轄區(qū)內煤化工、天然氣化工生產單位每月檢查一次,經濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會對轄區(qū)內煤化工、天然氣化工生產單位每半個月檢查一次。 對排查出的一時難以整改的重大事故隱患,所在地安監(jiān)部門要與企業(yè)簽訂責任狀,限期整改。在限期整改時限內完不成的,要責令其停產整改,直至消除事故隱患。
市安全生產監(jiān)督管理部門負責對各旗區(qū)人民政府、各經濟開發(fā)區(qū)及市直有關部門開展煤化工、天然氣化工安全監(jiān)管及隱患排查、登記、治理工作進行督查,嚴格實行責任追究制度。
第二十二條 對從事煤化工、天然氣化工生產經營單位實行風險抵押金管理制度,風險抵押金的提取和管理,按照市安全生產監(jiān)督管理局和市財政局等有關部門制定的管理辦法執(zhí)行。
第四章 煤化工天然氣化工的生產、經營、儲存、運輸、使用
第二十三條 按照國家有關規(guī)定,對煤化工、天然氣化工生產和儲存進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴格控制,煤化工、天然氣化工生產和儲存企業(yè)與其它生產生活區(qū)的距離應符合國家有關法律、法規(guī)、標準的規(guī)定。各旗區(qū)人民政府應當按照國家有關規(guī)定,規(guī)劃專門區(qū)域或場所用于煤化工、天然氣化工的生產、儲存。
煤化工、天然氣化工生產、儲存等的布局規(guī)劃,由旗區(qū)人民政府會同市經濟委員會、發(fā)展和改革委員會、安全生產監(jiān)督管理局、規(guī)劃局、環(huán)境保護局、國土資源局等有關部門制定,報市人民政府批準后實施。
第二十四條 設立煤化工、天然氣化工生產、儲存企業(yè)及其改建、擴建,應當符合國家規(guī)定的條件,并向安全生產監(jiān)督管理部門辦理審批手續(xù)。
第二十五條 煤化工、天然氣化工生產單位應當按照有關規(guī)定向旗區(qū)和市安全生產監(jiān)督管理部門提交辦理安全生產許可證申請材料,經旗區(qū)和市安監(jiān)部門審查合格后,報自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理部門申領安全生產許可證,未取得安全生產許可證的煤化工、天然氣化工單位,不得從事煤化工、天然氣化工生產。
第二十六條 煤化工、天然氣化工生產、儲存建設項目在試生產前,需向安全生產監(jiān)督管理部門提交試生產方案等有關材料,經安監(jiān)部門備案后進行試生產,依法審查驗收合格后方可正式投產。
第二十七條 煤化工、天然氣化工生產經營單位應加強對重大危險源的管理。
第二十八條 煤化工、天然氣化工經營單位,應當符合國家規(guī)定的條件,并向安監(jiān)部門申請取得經營許可證,未經許可不得從事經營活動。
第二十九條 煤化工、天然氣化工產品的運輸單位必須依法取得相應的運輸資質,其駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員等應當經過相關安全知識培訓并考核合格,取得相應的資格證書。運輸車輛必須符合安全要求。
第五章 煤化工、天然氣化工的事故應急救援與事故處理
第三十條 建立全市安全生產綜合應急體系,市安全生產應急救援指揮辦公室設在市安全生產監(jiān)督管理局,統(tǒng)籌規(guī)劃使用應急隊伍和裝備設施,并建立和完善不同應急預案,有效地應對各種突發(fā)事件。市危險化學品(包括煤化工、天然氣化工)事故災難應急救援指揮中心設在市公安局消防支隊,負責組織、指揮、協(xié)調全市危險化學品(包括煤化工、天然氣化工)事故災難應急救援工作。市各有關部門按照各自職責和權限,承擔有關危險化品(包括煤化工、天然氣化工)事故災難應急管理和應急處置工作。市人民政府要對市危險化學品事故災難應急救援指揮中心的裝備給予足夠的資金支持。
第三十一條 各旗區(qū)人民政府也要在旗區(qū)安監(jiān)局設立相應的應急救援指揮辦公室,并配備專門的人員。各旗區(qū)人民政府負責領導本地區(qū)危險化學品(包括煤化工、天然氣化工)事故災難應急救援工作,旗區(qū)危險化學品(包括煤化工、天然氣化工)事故災難應急救援指揮中心設在旗區(qū)公安消防大隊,具體承擔本地區(qū)危險化學品(包括煤化工、天然氣化工)事故災難應急救援組織、指揮、協(xié)調工作。各旗區(qū)人民政府應對消防部門的危險化學品應急救援裝備給予相應的資金支持。
第三十二條 各經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會要建立開發(fā)區(qū)和園區(qū)專職消防隊,加強開發(fā)區(qū)和園區(qū)應急救援工作。
(一)專職消防隊伍的建設規(guī)模、建筑面積、建設布局與選址等參照《內蒙古自治區(qū)多種形式消防站建設標準》中的相關條款執(zhí)行。
(二)專職消防隊員的配備由旗(區(qū))人民政府、經濟開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會,從社會招聘或從企業(yè)職工中挑選,簽訂勞動合同,其執(zhí)勤人員配備按所配消防車每臺平均定員6人確定,其他人員配備按有關規(guī)定執(zhí)行。
(三)專職消防隊的消防車輛及品種、隊員防護裝備、通信器材等的配備參照《內蒙古自治區(qū)多種形式消防站建設標準》中的裝備標準執(zhí)行。
(四)專職消防隊的裝備、日常業(yè)務經費和隊員工資、生活、各類保險等費用,由旗(區(qū))人民政府、經濟開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會和企業(yè)三方共同承擔,并列入各級財政預算和企業(yè)支出成本。
(五)專職消防隊實行準軍事化管理,由所屬旗(區(qū))消防大隊(科)負責業(yè)務指導,有條件的可抽調現(xiàn)役消防人員進行管理,并參照《內蒙古自治區(qū)多種形式消防隊伍建設管理規(guī)定》中的有關要求執(zhí)行。
(六)專職消防隊的執(zhí)勤訓練、滅火救援和應急演練等工作,參照《內蒙古自治區(qū)多種形式消防隊伍建設管理規(guī)定》中的專職消防隊執(zhí)勤訓練和滅火救援要求執(zhí)行。
第三十三條 各級消防部門每年進行一次應急救援演練。
第三十四條 市、旗區(qū)人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當會同其他有關部門制定煤化工、天然氣化工等危險化學品事故應急救援預案,報經本級人民政府批準后實施。市、旗區(qū)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會每年組織一次煤化工、天然氣化工事故的應急救援演練。
第三十五條 煤化工、天然氣化工生產單位應按照有關要求,制定事故應急救援預案。并組織從業(yè)人員進行應急救援預案的培訓,定期演練。
第三十六條 煤化工、天然氣化工單位發(fā)生生產安全事故后,必須按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人并迅速成立指揮部判斷事故性質及可能發(fā)生的危害。按預案制定的有效措施,組織受威脅地區(qū)群眾轉移和搶救。按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。
第三十七條 各旗區(qū)人民政府及安全生產監(jiān)督管理部門和負有煤化工、天然氣化工安全監(jiān)管職責的部門接到事故報告后,要立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況,并趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。
第三十八條 事故調查處理應當根據(jù)事故類別,按國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》有關規(guī)定進行調查處理。調查組由安監(jiān)部門牽頭,有關部門派人組成。事故調查處理,以實事求是、尊重科學、精簡、效能的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結教訓,提出整改措施,并對事故責任者提出處理意見。
第六章 罰則
第三十九條 各旗區(qū)人民政府、各經濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會、各有關部門按照誰主管誰負責的原則,要恪盡職守,各司其職,加強對煤化工、天然氣化工安全生產的領導和監(jiān)管。在安全管理上,哪一級政府、管委會或管理部門出了問題,要嚴肅處理哪一級政府、管委會和管理部門的主要領導和分管領導。由于工作不力,監(jiān)管失職而發(fā)生較大以上生產安全事故的,要按照《鄂爾多斯市人民政府關于重大生產安全事故行政責任追究辦法》有關規(guī)定,進行問責和處理。 市安全生產監(jiān)督管理部門要加大執(zhí)法監(jiān)督和問責力度。
第四十條 煤化工、天然氣化工生產經營單位,違反《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法規(guī)和本辦法的規(guī)定,由安全生產監(jiān)督管理部門按照有關規(guī)定進行嚴厲處罰。
第四十一條 煤化工、天然氣化工之外的危險化學品安全管理,參照本辦法執(zhí)行。各旗區(qū)人民政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會、市直有關部門要加強對煤化工、天然氣化工之外的危險化學品安全監(jiān)管,防止安全生產事故的發(fā)生。
第四十二條 本辦法由市安全生產監(jiān)督管理局負責解釋。
第5篇 天然氣公司消防安全管理辦法
一、 總則
（一） 本制度根據(jù)有關消防、防火法規(guī)，結合公司具體情況制定。
（二） 本制度旨在加強公司的防火安全工作，保護工作人員生命安全、公司財產及生產設備，保障各項工作的順利進行。
（三） 本企業(yè)的消防安全工作，實行“預防為主，消防結合”的方針，有防火安全領導小組負責實施。
二、 防火安全的組織與機構
（四） 公司及各部門均實行防護安全責任制，設防火責任人。本公司防火責任人由經理擔任，部門、配氣站、安裝班組的防火責任人分別由部長、站長和班組長擔任。
（五） 為確保各項防火安全措施屬實，公司成立防火安全領導小組，負責本公司的防火安全工作，各部門設負責抓消防工作的兼職防火安全員。
（六） 各部門均要建立義務消防隊，以防在萬一發(fā)生火災及專業(yè)消防隊來到之前，能起到控制火勢蔓延或把火撲滅在初起階段的作用。
三、 消防安全職責
（七） 全體職工都應增強消防意識并有安全防火的責任和義務。
（八） 公司防火責任人和各部門的防火責任人分別對本公司和本部門的防火安全負責。
（九） 各級防火安全責任人的職責：
1、 貫徹上級的消防工作指示，嚴格執(zhí)行消防法規(guī)；
2、 將消防工作列入議事日程，做到與生產、經營同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比；
3、 執(zhí)行防火安全制度，依法糾正違章；
4、 協(xié)助調查火災原因，提出處理意見。
（十） 防火安全領導小組的職責：
1、 負責本公司的防火安全工作；
2、 制定本公司的防火安全制度和措施；
3、 組織防火安全檢查，主持整改火險與事故隱患；
4、 組織交流經驗，評比表彰先進。
（十一） 各部門防火安全員在防火安全領導小組領導下，落實本部門的防火安全措施。
（十二） 義務消防隊接受防火領導小組的指揮調動，認真履行消防職責。
四、 防火安全措施
（十三） 公司的防火安全工作要本著“預防為主，防消結合”的原則，防患于未然。
（十四） 各部門在生產和工作中，結合崗位職責，做好防火檢查，并做好檢查記錄。
（十五） 禁止在有火災隱患的場所使用明火，若特殊情況需要明火作業(yè)時，必須嚴格執(zhí)行公司相關的明火作業(yè)管理規(guī)定，遵守作業(yè)規(guī)程，并采取相應的消防安全保證措施后方可動工。
（十六） 防火安全領導小組應定期對全體干部、職工進行防火安全教育，制定相應滅火應預案，并定期組織義務消防隊進行消防訓練。
（十七） 倉庫的庫存物資和器材，要按照公司制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》的要求堆放和管理，對易燃、易爆、有害物品，要嚴格按章妥善管理。
五、 獎勵與懲罰
（十八） 對防火安全工作定期檢查評比，對取得下列成績的單位或個人，給予適當?shù)谋碚煤酮剟睢?/p>
1、 進行消防技術革新，改善了防火安全條件，促進了安全生產；
2、 堅持防火安全規(guī)章制度，敢于同違章行為作斗爭，保障了安全；
3、 不怕危險，勇于排除隱患，制止火災爆炸事的發(fā)生的；
4、 及時撲滅火災，減少損失的；
5、 其他對消防工作有貢獻的。
（十九） 對無視防火安全工作，違反有關消防法規(guī)，經指出拒不執(zhí)行的部門或個人，應視情節(jié)給予處分和包括經濟制裁在內的處罰。
（二十） 對玩忽職守造成火災的，應對直接責任者和所在部門的防火責任人追究責任，觸犯刑律的，還應上報司法機關追究刑事責任。
（二十一） 本制度解釋權歸公司所有。
（二十二） 本制度自公布之日起執(zhí)行。
第6篇 石油天然氣有限公司鉆井監(jiān)督管理辦法
第一章總則
第一條為適應中國石油天然氣股份有限公司(以下稱“股份公司”)的管理體制和勘探與生產工程監(jiān)督管理的需要,建立和完善勘探與生產工程監(jiān)督管理體系,加強鉆井監(jiān)督管理,特指定本辦法工程監(jiān)督管理機構職責
第二條勘探與生產分公司是是股份公司工程監(jiān)督(物探、鉆井、地質錄井、測井、試油、井下作業(yè)等)的管理部門,工程技術與監(jiān)督處是工程監(jiān)督業(yè)務的統(tǒng)一歸口管理機構?？碧脚c生產工程監(jiān)督中心(以下簡稱工程監(jiān)督中心)是工程監(jiān)督技術支持和業(yè)務管理的機構。油氣田分(子)公司(以下簡稱油田公司)工程監(jiān)督管理機構全面負責油田公司的工程監(jiān)督管理工作。
第三條鉆井監(jiān)督是油田公司派駐鉆井現(xiàn)場的全權代表,鉆井監(jiān)督資格是執(zhí)業(yè)資格,鉆井監(jiān)督是崗位職務。油田公司根據(jù)工作需要設鉆井正監(jiān)督和鉆井副監(jiān)督崗位。
第四條鉆井監(jiān)督實行聘任制。
第五條本辦法在股份公司范圍內實行。
第二章鉆井監(jiān)督崗位職責和權利
第六條勘探與生產分公司在鉆井監(jiān)督管理方面的主要職責:
1依據(jù)國家法律、政策,制訂股份公司的鉆井監(jiān)督規(guī)章制度。
2負責股份公司的鉆井監(jiān)督培訓、考核、注冊等管理工作。
3檢查指導工程監(jiān)督中心和油田公司工程監(jiān)督管理結構的業(yè)務工作。
4研究決策鉆井監(jiān)督工作的重大事宜。
第七條工程監(jiān)督中心在鉆井監(jiān)督管理方面的主要職責;
1貫徹執(zhí)行股份公司有關標準、規(guī)范、規(guī)定等。
2負責組織鉆井監(jiān)督管理辦法、工作規(guī)范等的編制和修訂。
3負責鉆井監(jiān)督動態(tài)管理。
4負責鉆井監(jiān)督培訓、考評、注冊、人力資源管理等工作。
5參與勘探與生產分公司重大鉆井工程質量、安全事故調查、分析和處理。
6負責股份公司勘探與生產重點工程項目實施鉆井監(jiān)督管理。
7組織鉆井監(jiān)督經驗與技術交流,推廣先進經驗。
第八條油田公司工程監(jiān)督管理結構在鉆井監(jiān)督管理方面的主要職責:
1負責本油田公司鉆井監(jiān)督的聘用、考核、技術培訓等工作。
2參與鉆井工程設計審查和工程招標工作。
3定期向工程監(jiān)督中心報送鉆井監(jiān)督人員有關信息等。
4定期向勘探與生產分公司和工程監(jiān)督中心匯報工作。
5參與勘探與生產分公司重大鉆井工程質量、安全事故調查、分析和處理。
6配合管理部門推廣新技術、新工藝等。
7對重點井和重點開發(fā)區(qū)塊鉆井進行評估,包括隊伍、設備、技術、成本、質量及健康安全環(huán)境(以下簡稱hse)管理等。
第三章鉆井監(jiān)督崗位職責和權利
第九條鉆井監(jiān)督崗位職責:
1依照合同、設計、標準、規(guī)范、規(guī)定等,對鉆井工程實施全過程或階段監(jiān)督。
2參與鉆井工程設計審查和工程招標工作。
3依據(jù)合同和工程設計,對服務隊伍、裝備、材料、工具、器材等進行檢查,參與開鉆驗收。
4根據(jù)鉆井作業(yè)承包方式行使相應職責。
第十條鉆井監(jiān)督權利:
1對鉆井工程服務方有獎罰的權利。
2對不符合合同及設計的作業(yè)有制止的權利;對不按合同和設計提供的設備、工具、材料有拒絕使用的權利。
3對合同內或超出合同的工作量有確認的權利。
4對服務方有評價的權利。
5對有違反勞動紀律和操作規(guī)程的人員有拒絕其上崗的權利。
6對不符合hse規(guī)定的服務方,有限期整改、停工的權利。
第四章鉆井監(jiān)督資質條件
第十一條鉆井監(jiān)督必須具備的資質:
1身體健康,能適應野外工作。
2遵紀守法、客觀公正,具有較強的事業(yè)心和責任感。
3具有中專(含中專)以上學歷、中級(含中級)以上專業(yè)技術職稱及從事鉆井現(xiàn)場工作6年(含6年)以上。
4掌握鉆井和完井工藝技術及有關標準、規(guī)范和規(guī)定;基本掌握鉆井新技術和新工藝,了解相關專業(yè)知識。
5具有組織、協(xié)調鉆井現(xiàn)場施工的能力。
6具有一定的計算機操作能力和較強的語言、文字表達能力。
7了解環(huán)境保護知識,重視作業(yè)區(qū)環(huán)境保護。
第十二條申請鉆井監(jiān)督資格的人員必須持有工程監(jiān)督中心鉆井監(jiān)督培訓結業(yè)證和股份公司認可的井控操作合格證。
第五章鉆井監(jiān)督培訓與資格考評
第十三條鉆井監(jiān)督培訓:
1工程監(jiān)督中心負責培訓業(yè)務。
2油田公司工程監(jiān)督管理機構負責將符合條件的培訓人員名單及有關資料報送工程監(jiān)督中心。
3鉆井監(jiān)督培訓的主要內容:
(1)鉆井監(jiān)督崗位職責和現(xiàn)場生產組織管理。
(2)國家、行業(yè)相關政策、法規(guī),有關標準、規(guī)范、規(guī)定,合同管理、結算、驗收及定額管理等。
(3)鉆井新工藝、新技術及相關專業(yè)知識、hse、外語等。
4鉆井監(jiān)督培訓結業(yè)時要進行綜合考核(包括理論考試和技能操作、模擬演練)。
5鉆井監(jiān)督培訓結業(yè)證有效期為3年。
第十四條鉆井監(jiān)督資格評審程序:
1評審程序為個人申報、單位推薦、油田公司初審、工程監(jiān)督中心復核、勘探與生產分公司評審。評審通過后,工程監(jiān)督中心注冊并發(fā)鉆井監(jiān)督資格證書。申報材料見附表一。
2鉆井監(jiān)督資格實行注冊制,注冊有效期為3年。
3持證者應在期滿前三個月提交有關材料,油田公司送工程監(jiān)督中心辦理再注冊。
4脫離鉆井監(jiān)督崗位兩年(含兩年)以上者,鉆井監(jiān)督資格失效。
第六章鉆井監(jiān)督聘任
第十五條鉆井監(jiān)督聘任
1油田公司工程監(jiān)督管理結構根據(jù)鉆井工程項目的實際需要,從具有鉆井監(jiān)督資格的人員中擇優(yōu)聘任。
2對油田分公司外的鉆井監(jiān)督,從取得股份公司市場準入資格的監(jiān)督服務機構聘用。已受聘的鉆井監(jiān)督人員,不得在原單位承包的工程項目中擔任鉆井監(jiān)督。
第七章鉆井監(jiān)督現(xiàn)場管理
第十六條日費制現(xiàn)場管理:
1鉆井監(jiān)督駐井期間,代表油田公司對井上的工作實施有效的全方位管理,包括鉆井生產管理、技術管理、成本控制管理、hse管理等各項規(guī)章制度的實施。
2搬遷安裝期間,做好開鉆前的各項準備工作,負責召集井場地質監(jiān)督、井隊隊長、鉆井工程師、錄井隊負責人、鉆井液工程師等人員進行開鉆驗收工作。
3開鉆至完井期間,負責組織召開由地質監(jiān)督、井隊隊長、鉆井工程師、錄井隊負責人、鉆井液工程師等人員參加的現(xiàn)場生產協(xié)調會,主要分析生產情況、井下情況、設備情況,協(xié)調好服務方的工作,對存在的問題提出解決辦法,并做好會議記錄。每周現(xiàn)場生產協(xié)調會的次數(shù)和時間,由各油田公司自行確定。
4檢查井上的各種設計、合同是否齊全,檢查監(jiān)督各服務方隊伍指令執(zhí)行情況,檢查、核實入井工具及材料。
5按設計和合同對服務方人員交底,內容主要包括井身質量、井身結構、鉆井液、井控、取心、鉆井周期、成本等。
6每項作業(yè)前,根據(jù)鉆井、地質設計要求及合同規(guī)定,下達書面作業(yè)指令書。
7負責油田公司到井材料的檢查驗收,并簽字負責;做好油田公司剩余、廢舊材料的回收工作。
8主要施工作業(yè),如鉆頭選型、裝噴嘴、換鉆頭、下部鉆具組合、復雜裸眼井段起下鉆、取心,事故與復雜情況處理、下套管、固井、裝井口、試壓、中途測試等鉆井監(jiān)督必須親自把關。
9監(jiān)督服務方現(xiàn)場鉆具管理。例如,按規(guī)定定期進行探傷檢查;倒換位置和更換工作,并對入井鉆具的入井編號、鋼號、外徑、內徑、長度等要做詳細登記,確保鉆具和井深準確。
10監(jiān)督服務方對套管、油管及其附件的檢查、丈量、鋼級壁厚排列并按入井順序編號,確保入井套管、油管順序和長度準確。
11監(jiān)督駐井鉆井液工程師的工作;監(jiān)督、檢查鉆井液設計、合同執(zhí)行情況、鉆井液性能指標及服務質量;當鉆井液承包單位違反合同或因瀆職造成油田公司的經濟損失時,有責任提出追究服務公司責任的建議。
12負責整個固井時光作業(yè)的組織、協(xié)調工作以及固井措施的執(zhí)行,組織固井施工會和施工總結會;與固井工程師共同制訂下套管的技術措施和前期準備工作,負責到井固井工具附件、套管、水泥、添加劑等質量監(jiān)督工作;監(jiān)督整個施工過程,并對出現(xiàn)異常的情況提出處理意見。
13負責檢查、井隊隊長、副隊長、鉆井工程師、大班、司鉆、副司鉆等人員持井控證情況;負責井控裝備的試壓和井涌關井工作;負責井控設備班報表和月報等井控資料的核實;發(fā)現(xiàn)問題及時整改,保證井控設備始終處于完好狀態(tài);負責防噴演習的評分和講評,填寫防噴演習記錄。
14負責檢查井控系統(tǒng)(防噴器、遠控臺、司鉆控制臺、節(jié)流管匯、壓井管匯、分離器、防噴管線等)的安裝質量、調試、試壓(井口和套管)工作,并有詳細記錄。
15依據(jù)設計要求,負責各項施工作業(yè)具體技術措施的制訂和各項操作規(guī)程的實施。
16負責檢查安全生產、消防設施配置管理和環(huán)境保護工作。
17負責遇阻、遇卡、溢流、井漏、井塌、井斜等井下復雜情況的處理,及時調整鉆井技術措施、鉆井液性能等。
18復雜制定卡鉆、頓鉆、斷鉆具、掉牙輪、落物、井涌等井下事故處理的技術措施,并及時匯報。
19對超出鉆井設計和合同之外的重大問題要及時請示。
20負責新工藝、新技術的現(xiàn)場實驗和應用工作,特別是新型鉆頭、取心工具、隨鉆工具、鉆井液的現(xiàn)場使用等,制定相應措施確保井下安全。
21負責單井成本管理,分清責任,做好鉆井時效分析和日成本核算,并匯報日成本和累計成本。每日填寫日費計算單。
22做好完井技術總結和油氣井交接書。督促服務方工程技術人員收集和整理各項技術資料,并對各類日報進行審核簽字。
23每日必須準確真實反映現(xiàn)場生產情況,確保匯報內容及時、準確和規(guī)范,特殊作業(yè)必須詳細匯報。發(fā)生卡鉆、井涌或井噴、傷亡等重大事故時,在采取必要措施控制局勢后,必須立即做專項匯報,日常生產匯報時間由各油田公司自定。
24要隨時掌握以下生產信息:(1)鉆井工程日、月報表;(2)鉆井液日、月報;(3)鉆井參數(shù)儀記錄卡;(4)指重表記錄卡;(5)井控記錄卡;(6)鉆具記錄;(7)鉆頭記錄卡;(8)鉆井液處理記錄;(9)測斜記錄卡;(10)固井質量評價測井圖;(11)鉆井取心記錄等。
25完井后負責檢查與整理以下資料:(1)鉆井井史;(2)鉆井施工設計;(3)各次固井施工設計及總結;(7)事故處理記錄及總結;(8)綜合錄井工程記錄;(9)特殊施工作業(yè)設計及總結等。資料提交時間由各油田公司根據(jù)具體情況自定。
26完井后應填寫提交的資料:(1)鉆井監(jiān)督月報;(2)監(jiān)督指令;(3)監(jiān)督日志;(4)各種事故專題報告;(5)單井項目完成報告書;(6)鉆井工程技術總結等。
27通訊必須24小時開通,在井上出現(xiàn)特殊情況時必須專人守侯通訊,確?；嘏c現(xiàn)場之間的聯(lián)系暢通。
第十七條總包制現(xiàn)場管理
1、巡查鉆井作業(yè)各重點環(huán)節(jié)和部位,隨時了解掌握生產動態(tài),防止復雜情況及事故發(fā)生,填寫工作日志。
2、必須認真研究總承包井的合同及設計的有關條款,確保對合同的準確解釋和對設計中的技術、質量和進度要求的全面掌握。
3、參與并協(xié)助油田公司組織好開鉆驗收,對設備的安裝進行檢查,以書面的形式提出開鉆意見和整改要求。
4、在一般情況下可以采用巡井工作制,但以下情況必須駐井:(1)開鉆驗收;(2)下套管、固井、井口試壓等;(3)井上處理事故;(4)階段承包井轉如費制前一周;(5)總包制井轉試油,或交接井期間。鉆井監(jiān)督巡井次數(shù)和時間要求油田公司根據(jù)情況自定。
5、監(jiān)督巡查鉆井液工程師對鉆井液設計、合同執(zhí)行情況及服務質量;掌握鉆井液性能,發(fā)現(xiàn)問題督促鉆井液工程師及時處理;檢查現(xiàn)場鉆井液材料的質量和使用情況;當鉆井液承包單位違反合同因瀆職造成油田公司經濟損失時,有責任提出追究服務公司的責任的建議。
6、監(jiān)督和檢查各服務方施工隊伍的固井技術措施、固井前準備工作、固井附件、套管、水泥、添加劑等6,并監(jiān)督整個固井施工過程。
7、參與油田公司組織鉆開油氣層前的井控安全檢查,負責監(jiān)督油氣層保護措施的落實和油氣保護材料的檢查。
8、負責檢查井隊隊長、副隊長、鉆井工程師、大班、司鉆、副司鉆等人員持井控證情況;負責井控裝備的試壓驗收工作;井控設備班報表和月報等井控資料的核實工作;發(fā)現(xiàn)問題及時整改,保證井控設備始終處于完好狀態(tài);負責防噴演習和防噴演習記錄資料的填寫等井控9項制度的落實;對鉆井隊地層破漏試驗監(jiān)督。
9、負責對井控、人身、機械、消防、用電等的安全檢查工作,并以書面形式提示鉆井隊應注意改進的事項。
10、負責檢查服務方隊伍按鉆井工程設計所進行的鉆井施工作業(yè),對服務方隊伍影響安全、質量和違反合同的做法提出書面處理意見并及時向油田公司匯報。
11、負責對服務方承擔的鉆井工程報表、鉆井液報表以及按日、按月需填寫的各種資料的檢查。要掌握生產時效的詳細數(shù)據(jù),并有書面記錄,發(fā)現(xiàn)問題有責任向服務方提出合理化建議。完井后,參與服務方提交的鉆井工程報表、鉆井井史、全井鉆井技術總結、鉆井液技術總結、復雜與事故情況處理記錄及總結等資料的驗收工作。
12、完井后負責驗收并提交以下資料:(1)監(jiān)督指令;(2);監(jiān)督日志;(3)監(jiān)督月報;(4)監(jiān)督日報;(5)監(jiān)督備忘錄;(6)鉆井工程技術總結;(7)鉆井工程事故總結報告;(8)開鉆驗收報告;(9)套管及材料驗收報告等資料。資料提交時間由各油田公司根據(jù)具體情況自定。
13、鉆井監(jiān)督下達的任何通知、整改措施、作業(yè)方案及備忘錄都必須采用書面形式并備案。
14、日常生產匯報由鉆井隊鉆井工程師負責,匯報的內容和格式或軟件系統(tǒng)必須按股份公司有關規(guī)定執(zhí)行,具體匯報時間由各油田自定。
第十八條鉆井監(jiān)督在環(huán)境保護方面做好以下工作:
1對工程作業(yè)過程中的環(huán)境管理進行監(jiān)督,避免在施工過程中產生的廢水、固體廢棄物、有毒有害氣體、粉塵及噪聲等對環(huán)境造成污染和危害。
2加強對有毒和有害氣體、放射性和劇毒物質的防護和治理的監(jiān)督。
3監(jiān)督鉆井錄井期間所用到的各種化學藥品、試劑及器皿的使用與保管。
4監(jiān)督原油回收或污油清理工作,確保清理及時、處理得當。
5監(jiān)督對生產、生活廢棄物(包括垃圾、廢渣、廢料及其他固體廢物等)的處理,確保生產、生活環(huán)境符合hse管理規(guī)定。
第八章鉆井監(jiān)督配備和費用
第十九條現(xiàn)場鉆井監(jiān)督配備標準:
日費制鉆井監(jiān)督配備4人/井,總包制井駐井監(jiān)督配備2人/井。總包制井巡井監(jiān)督根據(jù)油田實際需要配備。
第二十條鉆井監(jiān)督工作是有償?shù)募夹g服務。鉆井監(jiān)督費用由工資、獎金、津貼、各種補貼、勞動保護、保險、差旅費、原單位聘用費、管理費等構成。
第二十一條鉆井監(jiān)督取費標準:
鉆井監(jiān)督管理費用和監(jiān)理費用計入勘探開發(fā)總投資中。各油田公司根據(jù)第二年度監(jiān)督工作總量提出各專業(yè)監(jiān)督需求及費用計劃,于每年年底向工程監(jiān)督中心申報,工程監(jiān)督中心將檢查落實監(jiān)督費用使用情況。考慮到地區(qū)差異和工程難易程度等因素,鉆井監(jiān)督費用按股份公司規(guī)定的標準及計算方法執(zhí)行。
第九章鉆井監(jiān)督考核及獎懲
第二十二條鉆井監(jiān)督考核結果作為鉆井監(jiān)督聘任、解聘的依據(jù)。
第二十三條鉆井監(jiān)督獎勵資金從監(jiān)督費用及節(jié)約的工程費用中提取。
第二十四條鉆井監(jiān)督考核由油田公司工程監(jiān)督管理機構負責,考核組包括鉆井監(jiān)督管理、勘探開發(fā)等部門人員。
第二十五條鉆井監(jiān)督以單井(鉆井周期小于半年)或以半年為單位進行。油田公司工程監(jiān)督管理機構及時將考核結果報送工程監(jiān)督中心。
第二十六條油田公司工程監(jiān)督管理機構對鉆井監(jiān)督工作表現(xiàn)、綜合能力等進行考核,考核內容見附表二?？己私Y果分優(yōu)、良、差:95分以上為優(yōu)、85分到95分為良、85分以下為差。
第二十七條獎懲
1年終考核被評為優(yōu)秀鉆井監(jiān)督者,獎勵20,000 - 100,000元,并在下輪項目招標中優(yōu)先錄用。
2日費制井在保證工程質量的前提下,按節(jié)約成本的5% - 10%獎勵。
3施工中事故隱患處理及時,避免重大事故的發(fā)生,視具體情況對值班監(jiān)督予以獎勵。
4對一次考核為差者,提出警告;對連續(xù)兩次考核為差者,降級使用或再培訓;連續(xù)三次考核為差者,報送工程監(jiān)督中心吊銷監(jiān)督資格。
5由于失職造成經濟損失和質量、安全事故者,扣罰監(jiān)督個人單井總費用的10% -20%。情節(jié)嚴重者全部扣除,同時報送工程監(jiān)督中心吊銷監(jiān)督資格。鉆井監(jiān)督所屬的監(jiān)督服務機構要承擔連帶責任,并按合同扣罰違約金。
6對不認真履行職責、違反工作紀律者,視情節(jié)予以批評教育、扣罰監(jiān)督費用直至報工程監(jiān)督中心吊銷監(jiān)督資格證書。
第十章附則
第二十八條本法由中國石油天然氣股份有限公司負責解釋。
第二十九條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第7篇 中國石油天然氣股份有限公司鉆井監(jiān)督管理辦法
第一章?總則
第一條?為適應中國石油天然氣股份有限公司（以下稱“股份公司”）的管理體制和勘探與生產工程監(jiān)督管理的需要，建立和完善勘探與生產工程監(jiān)督管理體系，加強鉆井監(jiān)督管理，特指定本辦法工程監(jiān)督管理機構職責
第二條?勘探與生產分公司是是股份公司工程監(jiān)督（物探、鉆井、地質錄井、測井、試油、井下作業(yè)等）的管理部門，工程技術與監(jiān)督處是工程監(jiān)督業(yè)務的統(tǒng)一歸口管理機構?？碧脚c生產工程監(jiān)督中心（以下簡稱工程監(jiān)督中心）是工程監(jiān)督技術支持和業(yè)務管理的機構。油氣田分（子）公司（以下簡稱油田公司）工程監(jiān)督管理機構全面負責油田公司的工程監(jiān)督管理工作。
第三條?鉆井監(jiān)督是油田公司派駐鉆井現(xiàn)場的全權代表，鉆井監(jiān)督資格是執(zhí)業(yè)資格，鉆井監(jiān)督是崗位職務。油田公司根據(jù)工作需要設鉆井正監(jiān)督和鉆井副監(jiān)督崗位。
第四條?鉆井監(jiān)督實行聘任制。
第五條?本辦法在股份公司范圍內實行。
第二章?鉆井監(jiān)督崗位職責和權利
第六條?勘探與生產分公司在鉆井監(jiān)督管理方面的主要職責：
1?依據(jù)國家法律、政策，制訂股份公司的鉆井監(jiān)督規(guī)章制度。
2?負責股份公司的鉆井監(jiān)督培訓、考核、注冊等管理工作。
3?檢查指導工程監(jiān)督中心和油田公司工程監(jiān)督管理結構的業(yè)務工作。
4?研究決策鉆井監(jiān)督工作的重大事宜。
第七條?工程監(jiān)督中心在鉆井監(jiān)督管理方面的主要職責；
1?貫徹執(zhí)行股份公司有關標準、規(guī)范、規(guī)定等。
2?負責組織鉆井監(jiān)督管理辦法、工作規(guī)范等的編制和修訂。
3?負責鉆井監(jiān)督動態(tài)管理。
4?負責鉆井監(jiān)督培訓、考評、注冊、人力資源管理等工作。
5?參與勘探與生產分公司重大鉆井工程質量、安全事故調查、分析和處理。
6?負責股份公司勘探與生產重點工程項目實施鉆井監(jiān)督管理。
7?組織鉆井監(jiān)督經驗與技術交流，推廣先進經驗。
第八條?油田公司工程監(jiān)督管理結構在鉆井監(jiān)督管理方面的主要職責：
1?負責本油田公司鉆井監(jiān)督的聘用、考核、技術培訓等工作。
2?參與鉆井工程設計審查和工程招標工作。
3?定期向工程監(jiān)督中心報送鉆井監(jiān)督人員有關信息等。
4?定期向勘探與生產分公司和工程監(jiān)督中心匯報工作。
5?參與勘探與生產分公司重大鉆井工程質量、安全事故調查、分析和處理。
6?配合管理部門推廣新技術、新工藝等。
7?對重點井和重點開發(fā)區(qū)塊鉆井進行評估，包括隊伍、設備、技術、成本、質量及健康安全環(huán)境（以下簡稱hse）管理等。
第三章?鉆井監(jiān)督崗位職責和權利
第九條?鉆井監(jiān)督崗位職責：
1?依照合同、設計、標準、規(guī)范、規(guī)定等，對鉆井工程實施全過程或階段監(jiān)督。
2?參與鉆井工程設計審查和工程招標工作。
3?依據(jù)合同和工程設計，對服務隊伍、裝備、材料、工具、器材等進行檢查，參與開鉆驗收。
4?根據(jù)鉆井作業(yè)承包方式行使相應職責。
第十條?鉆井監(jiān)督權利：
1?對鉆井工程服務方有獎罰的權利。
2?對不符合合同及設計的作業(yè)有制止的權利；對不按合同和設計提供的設備、工具、材料有拒絕使用的權利。
3?對合同內或超出合同的工作量有確認的權利。
4?對服務方有評價的權利。
5?對有違反勞動紀律和操作規(guī)程的人員有拒絕其上崗的權利。
6?對不符合hse規(guī)定的服務方，有限期整改、停工的權利。
第四章?鉆井監(jiān)督資質條件
第十一條?鉆井監(jiān)督必須具備的資質：
1?身體健康，能適應野外工作。
2?遵紀守法、客觀公正，具有較強的事業(yè)心和責任感。
3?具有中專（含中專）以上學歷、中級（含中級）以上專業(yè)技術職稱及從事鉆井現(xiàn)場工作6年（含6年）以上。
4?掌握鉆井和完井工藝技術及有關標準、規(guī)范和規(guī)定；基本掌握鉆井新技術和新工藝，了解相關專業(yè)知識。
5?具有組織、協(xié)調鉆井現(xiàn)場施工的能力。
6?具有一定的計算機操作能力和較強的語言、文字表達能力。
7?了解環(huán)境保護知識，重視作業(yè)區(qū)環(huán)境保護。
第十二條?申請鉆井監(jiān)督資格的人員必須持有工程監(jiān)督中心鉆井監(jiān)督培訓結業(yè)證和股份公司認可的井控操作合格證。
第五章?鉆井監(jiān)督培訓與資格考評
第十三條?鉆井監(jiān)督培訓：
1?工程監(jiān)督中心負責培訓業(yè)務。
2?油田公司工程監(jiān)督管理機構負責將符合條件的培訓人員名單及有關資料報送工程監(jiān)督中心。
3?鉆井監(jiān)督培訓的主要內容：
（1）?鉆井監(jiān)督崗位職責和現(xiàn)場生產組織管理。
（2）?國家、行業(yè)相關政策、法規(guī)，有關標準、規(guī)范、規(guī)定，合同管理、結算、驗收及定額管理等。
（3）?鉆井新工藝、新技術及相關專業(yè)知識、hse、外語等。
4?鉆井監(jiān)督培訓結業(yè)時要進行綜合考核（包括理論考試和技能操作、模擬演練）。
5?鉆井監(jiān)督培訓結業(yè)證有效期為3年。
第十四條?鉆井監(jiān)督資格評審程序：
1?評審程序為個人申報、單位推薦、油田公司初審、工程監(jiān)督中心復核、勘探與生產分公司評審。評審通過后，工程監(jiān)督中心注冊并發(fā)鉆井監(jiān)督資格證書。申報材料見附表一。
2?鉆井監(jiān)督資格實行注冊制，注冊有效期為3年。
3?持證者應在期滿前三個月提交有關材料，油田公司送工程監(jiān)督中心辦理再注冊。
4?脫離鉆井監(jiān)督崗位兩年（含兩年）以上者，鉆井監(jiān)督資格失效。
第六章?鉆井監(jiān)督聘任
第十五條?鉆井監(jiān)督聘任
1?油田公司工程監(jiān)督管理結構根據(jù)鉆井工程項目的實際需要，從具有鉆井監(jiān)督資格的人員中擇優(yōu)聘任。
2?對油田分公司外的鉆井監(jiān)督，從取得股份公司市場準入資格的監(jiān)督服務機構聘用。已受聘的鉆井監(jiān)督人員，不得在原單位承包的工程項目中擔任鉆井監(jiān)督。
第七章?鉆井監(jiān)督現(xiàn)場管理
第十六條?日費制現(xiàn)場管理：
1?鉆井監(jiān)督駐井期間，代表油田公司對井上的工作實施有效的全方位管理，包括鉆井生產管理、技術管理、成本控制管理、hse管理等各項規(guī)章制度的實施。
2?搬遷安裝期間，做好開鉆前的各項準備工作，負責召集井場地質監(jiān)督、井隊隊長、鉆井工程師、錄井隊負責人、鉆井液工程師等人員進行開鉆驗收工作。
3?開鉆至完井期間，負責組織召開由地質監(jiān)督、井隊隊長、鉆井工程師、錄井隊負責人、鉆井液工程師等人員參加的現(xiàn)場生產協(xié)調會，主要分析生產情況、井下情況、設備情況，協(xié)調好服務方的工作，對存在的問題提出解決辦法，并做好會議記錄。每周現(xiàn)場生產協(xié)調會的次數(shù)和時間，由各油田公司自行確定。
4?檢查井上的各種設計、合同是否齊全，檢查監(jiān)督各服務方隊伍指令執(zhí)行情況，檢查、核實入井工具及材料。
5?按設計和合同對服務方人員交底，內容主要包括井身質量、井身結構、鉆井液、井控、取心、鉆井周期、成本等。
6?每項作業(yè)前，根據(jù)鉆井、地質設計要求及合同規(guī)定，下達書面作業(yè)指令書。
7?負責油田公司到井材料的檢查驗收，并簽字負責；做好油田公司剩余、廢舊材料的回收工作。
8?主要施工作業(yè)，如鉆頭選型、裝噴嘴、換鉆頭、下部鉆具組合、復雜裸眼井段起下鉆、取心，事故與復雜情況處理、下套管、固井、裝井口、試壓、中途測試等鉆井監(jiān)督必須親自把關。
9?監(jiān)督服務方現(xiàn)場鉆具管理。例如，按規(guī)定定期進行探傷檢查；倒換位置和更換工作，并對入井鉆具的入井編號、鋼號、外徑、內徑、長度等要做詳細登記，確保鉆具和井深準確。
10?監(jiān)督服務方對套管、油管及其附件的檢查、丈量、鋼級壁厚排列并按入井順序編號，確保入井套管、油管順序和長度準確。
11?監(jiān)督駐井鉆井液工程師的工作；監(jiān)督、檢查鉆井液設計、合同執(zhí)行情況、鉆井液性能指標及服務質量；當鉆井液承包單位違反合同或因瀆職造成油田公司的經濟損失時，有責任提出追究服務公司責任的建議。
第8篇 石油天然氣集團井控培訓管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強井控培訓工作,推進井控培訓工作的科學化、規(guī)范化、制度化,培養(yǎng)高素質石油工程技術作業(yè)隊伍,確保安全生產,根據(jù)中國石油天然氣集團公司(以下簡稱集團公司)《教育培訓工作暫行規(guī)定》、《石油與天然氣鉆井井控規(guī)定》、《石油與天然氣井下作業(yè)井控規(guī)定》等有關要求,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團公司所屬各油氣田企業(yè)的井控培訓工作。
第三條 井控培訓工作應堅持“以人為本”的方針,遵循“按需施教、突出技能、注重實效、質量第一”的培訓原則,以提高井控管理能力、技術水平和操作技能為重點,根據(jù)不同的專業(yè)和崗位分級開展培訓與考核。
第四條 人事勞資部作為集團公司教育培訓工作的主管部門,在井控培訓工作中履行井控培訓整體規(guī)劃、宏觀管理、協(xié)調服務、監(jiān)督檢查等職能。
第五條 工程技術與市場部是集團公司井控工作的主管部門,負責組織和指導井控培訓工作;指導重點井控培訓項目的設計,起草井控培訓項目安排建議,協(xié)助人事勞資部編制井控培訓規(guī)劃;參與組織井控培訓大綱和教材審定;制定鉆井、井下作業(yè)等工程技術隊伍井控培訓指導意見。
第六條 各油氣田企業(yè)人事勞資部門作為本單位培訓工作的歸口管理部門,應為井控培訓工作給予充分的資源保障與支持,并會同井控管理部門開展井控培訓工作的督促檢查。
第七條 各井控培訓機構應當按照集團公司井控培訓大綱組織培訓,嚴格教學管理,保證教學質量,實現(xiàn)教學目標。
第八條 井控培訓機構應按如下程序設立:
(一)集團公司所屬油氣田企業(yè)根據(jù)工作需要向人事勞資部和工程技術與市場部提出申請。
(二)人事勞資部和工程技術與市場部組織論證設立井控培訓機構的可行性,給予批復。
(三)提出申請企業(yè)根據(jù)批復建設井控培訓機構。
第九條 井控培訓機構應具備以下條件:
(一)具有在不同作業(yè)工況下進行防噴演習訓練的教學井場(至少包括教學實驗鉆機或作業(yè)機一部、實驗井一口、配套齊全的井控裝置);
(二)具備一套全功能、適合于各種作業(yè)工況的井控模擬裝置;
(三)具備滿足教學要求的教具、模型;
(四)具有滿足培訓要求的教師,專職教師的配備數(shù)量應達到年平均培訓人數(shù)的3‰到5‰;
(五)具備滿足需求的固定教室等辦學條件和學員食宿條件。
第十條 各油氣田企業(yè)應根據(jù)井控培訓的特點抓好培訓機構的統(tǒng)一規(guī)劃,保證資金投入,改善基礎設施和辦學條件。
第十一條 井控培訓機構的資質由集團公司工程技術與市場部和人事勞資部組織評估認證,每三年一次。認證工作依據(jù)井控培訓機構資質認證審核項目表中的內容進行量化評分。對評估審核合格的單位頒發(fā)資質證書;不合格的培訓機構,要求限期整改,整改后仍不符合標準的取消其培訓資質。
第十二條 井控培訓機構實行分級管理。經集團公司評估認證,分數(shù)在85分以上(含85分)的為甲級井控培訓機構,低于85分的為乙級井控培訓機構。
甲級井控培訓機構可對集團公司所屬各油氣田企業(yè)相關人員進行井控培訓,乙級井控培訓機構只可以對本油氣田企業(yè)相關人員進行井控培訓。
第十三條 具有國際井控認證資質(iadc認證)的井控培訓機構方可承擔國外市場的井控培訓工作。
第十四條 集團公司井控大檢查應同時對井控培訓機構進行相應檢查,檢查的結果作為對井控培訓機構的考核依據(jù)之一。
第十五條 各井控培訓機構按照素質優(yōu)良、結構合理、專兼結合的原則,建設高素質的專職師資隊伍和兼職師資隊伍。
第十六條 井控培訓專職教師實行持證上崗制度。井控培訓專職教師應具備中級以上技術職稱或技師以上職業(yè)資格,具有三年以上的現(xiàn)場工作經歷,同時取得集團公司頒發(fā)的井控教師培訓合格證書。
第十七條 井控培訓兼職教師應選聘生產實踐經驗豐富、理論水平較高的高級專業(yè)技術人員和高級技能人員擔任。
第十八條 井控培訓專職教師每四年由集團公司工程技術與市場部組織輪訓一次,井控培訓教師每年到施工現(xiàn)場實踐的時間累計不應少于20天,并積極參與國內、國外井控培訓工作研討和教學經驗交流。
第十九條 井控培訓機構應每月進行一次教研活動。各油氣田企業(yè)應安排井控培訓中心主要負責人參加本企業(yè)井控例會,安排井控培訓教師參加本企業(yè)井控檢查,參與井噴事故的調查分析。
第二十條 井控培訓教學大綱、井控培訓教材及井控培訓考試題庫由集團公司工程技術與市場部和人事勞資部共同組織編寫和修訂。
第二十一條 集團公司工程技術與市場部和人事勞資部根據(jù)培訓對象制定相應井控培訓教學大綱。教學大綱應當明確教學目的,規(guī)定教學要求、教學內容、教學課時,統(tǒng)一教學質量標準。
第二十二條 井控培訓教材編寫應適應不同專業(yè)和崗位人員對井控工作的需要,分為現(xiàn)場操作人員、專業(yè)技術人員、生產管理人員、現(xiàn)場服務人員以及相關技術服務人員等系列,建立集團公司井控培訓教材體系。
第二十三條 井控培訓教學大綱納入集團公司員工培訓指導大綱,各井控培訓機構應以集團公司井控培訓教學大綱為基礎,并結合本油氣田勘探開發(fā)的特點,參考國內外比較成熟的相關教材組織編寫井控培訓補充教材。
第二十四條 按照井控培訓教學大綱規(guī)定,井控培訓對象包括鉆井專業(yè)人員、井下作業(yè)人員和井控培訓教師,其中:
(一)鉆井專業(yè)人員包括:
1.現(xiàn)場操作人員:鉆井隊大班司鉆、正副司鉆、井架工、鉆井技師、大班司機、泥漿大班、坐崗員以及內外鉗工等;
2.專業(yè)技術人員:鉆井工程技術人員、設計人員、工程管理人員以及欠平?鉆井技術人員等;
3.生產管理人員:主管鉆井生產、技術、安全的各級領導、鉆井生產管理人員以及鉆井隊正副隊長、指導員、安全員、鉆井安全監(jiān)督、工程監(jiān)理等;
4.現(xiàn)場服務人員:井控車間的技術人員和設備維修人員等;
5.相關技術人員:地質設計、地質監(jiān)督、測井監(jiān)督以及測井、固井、錄井、鉆井液、取芯、打撈、定向井、中途測試等專業(yè)服務公司(隊)的相關技術人員。
(二)井下作業(yè)人員包括:
1.現(xiàn)場操作人員,主要指井下作業(yè)隊的司鉆(班長)、副司鉆(副班長)等主要生產骨干;
2.專業(yè)技術人員,主要指設計人員、現(xiàn)場監(jiān)督、工程師以及其他現(xiàn)場專業(yè)技術人員等;
3.生產管理人員,主要指主管井下作業(yè)的領導和施工作業(yè)隊伍的生產、技術、安全等管理人員;
4.現(xiàn)場服務人員,主要指井控車間的技術干部和現(xiàn)場服務人員;
5.相關技術人員,主要指測井、測試、試井、射孔、酸化壓裂等現(xiàn)場技術服務人員。
第二十五條 井控培訓內容應包括相關理論知識、國家相關法律法規(guī)及標準、集團公司井控規(guī)定及相關文件、特殊施工作業(yè)的井控要求以及井控操作技能培訓等。
第二十六條 井控培訓應根據(jù)培訓對象和本油氣田井控工作特點,突出針對性,提高培訓質量。培訓內容和培訓時間按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)現(xiàn)場操作人員培訓重點內容包括及時發(fā)現(xiàn)溢流和及時關井的措施方法;正確實施關井操作程序及井控裝備的熟練安裝、使用、維護和保養(yǎng)等。初次取證培訓時間為鉆井專業(yè)80課時,井下作業(yè)專業(yè)49課時。
(二)專業(yè)技術人員培訓重點內容包括正確判斷溢流方法,正確關井步驟,壓井設計編制、壓井程序、壓井作業(yè)實施,井控裝備故障正確判斷、一般故障的排除,正確處理井噴及井噴失控等。初次取證培訓時間為鉆井專業(yè)120課時,井下作業(yè)專業(yè)49課時。
(三)生產管理人員培訓重點內容包括井控工作的全面監(jiān)督管理,復雜情況下的二次井控技術和三次井控技術,井控設計原則等。初次取證培訓時間為鉆井專業(yè)120課時,井下作業(yè)專業(yè)35課時。
(四)現(xiàn)場服務人員培訓重點內容包括井控裝備的結構、原理,井控裝置的安裝、調試、維修、故障判斷和排除等。初次取證培訓時間為鉆井專業(yè)80課時,井下作業(yè)專業(yè)35課時。
(五)相關技術人員培訓重點內容包括井筒內各種壓力的概念及其相互之間的關系、溢流的主要原因和顯示及發(fā)生險情時的配合要求等。初次取證培訓時間為鉆井專業(yè)60課時,井下作業(yè)專業(yè)21課時。
第二十七條 各油氣田企業(yè)應根據(jù)本油田實際,增加對特殊對象、特殊內容、特殊環(huán)境培訓的管理,其中:
(一)應加強對臨時用工人員的培訓,用工應當先培訓后上崗。
(二)對欠平?鉆井和不壓井作業(yè)等井控培訓,應突出現(xiàn)場作業(yè)人員在欠平衡鉆井、不壓井井下作業(yè)等條件下的井控技能培訓。
(三)在含硫化氫地區(qū)施工作業(yè)人員應加強硫化氫防護內容的培訓。
(四)在施工對象和環(huán)境發(fā)生重要變化時,施工前應當安排井控培訓和演練。
第二十八條 井控培訓考核由各井控培訓機構組織,各油氣田企業(yè)培訓管理部門和井控管理部門共同監(jiān)督、檢查和管理。
第二十九條 井控培訓考核分為理論考試和實際操作考核兩個部分,理論考試滿分100分,70分為合格;實際操作考核分為合格和不合格。
第三十條 考核應按集團公司井控培訓大綱劃分的不同崗位人員分別進行,理論考試采取閉卷的形式,考試題從集團公司各類井控培訓試題庫中隨機抽取和組合,實際操作考核在井控操作模擬裝置和教學井場上進行。
第三十一條 有下列情形之一者為培訓考核不合格:
(一)理論考試不滿70分或實際操作考核不合格;
(二)考試舞弊。
第三十二條 理論考試和實際操作考核均合格后,由井控培訓機構頒發(fā)集團公司統(tǒng)一的井控培訓合格證書。
第三十三條 各油氣田井控主管部門每季度向工程技術與市場部上報培訓人員名單及考核成績,由集團公司工程技術與市場部備案并上網(wǎng)公布。
第三十四條 初次取證培訓應當按照培訓教學大綱要求在井控培訓機構進行,保證培訓時間與內容,不得以單純的現(xiàn)場培訓取代在培訓機構進行的取證培訓。
第三十五條 井控培訓合格證書有效期為兩年,有效期滿前應由各油氣田企業(yè)培訓管理部門和井控管理部門共同組織進行換證培訓。
第三十六條 換證培訓的內容可以根據(jù)行業(yè)標準及集團公司井控規(guī)定的修訂情況,結合本油氣田的井控實施細則進行重點選擇;換證培訓時間必須在基礎理論考試合格的基礎上,在井控培訓機構進行為期不低于二十四課時的培訓,經考核合格后方可核發(fā)證書。
第三十七條 在井控培訓工作中,有未培訓或考核不合格而直接發(fā)證、持假證及無證上崗等情況,集團公司工程技術與市場部和人事勞資部按照以下規(guī)定對有關責任單位及部門進行責任追究:
(一)對員工上崗前未參加井控培訓或無證上崗者,追究相關單位主管領導的責任。
(二)對未經培訓或培訓考核不合格而直接發(fā)證者,追究井控培訓機構相關責任人責任。
(三)對于持假證在集團公司市場施工的隊伍,立即停止其所在隊伍的施工作業(yè),并追究有關管理部門的責任。
第三十八條 在井控檢查中,應對持證人員進行抽查考核。員工參加培訓并取得井控培訓合格證,卻不懂本崗位要求的井控基本知識和操作方法,除責令重新培訓外,并追究井控培訓機構及其管理部門的責任
第三十九條 本辦法由集團公司工程技術與市場部負責解釋。
第9篇 鉆井作業(yè)過程天然氣一氧化碳氣體安全管理辦法
1 范圍
為規(guī)范含天然氣、一氧化碳鉆井施工作業(yè)現(xiàn)場,有效杜絕天然氣、一氧化碳傷人事故的發(fā)生,制定本辦法。
本辦法明確了天然氣、一氧化碳氣體的理化特性、健康危害、安全技術措施及應急關鍵措施等相關管理內容。
本辦法適用于公司機關及各鉆井隊、側鉆隊。
2 術語和縮略語
本辦法沒有采用其它標準規(guī)定的術語。
3 職責
質量安全環(huán)保處是本辦法的歸口管理部門,負責文件的制修訂工作。兩級安全、工程技術主管部門負責本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
4 管理內容
4.1 理化性質
4.1.1 天然氣中主要的成分是甲烷(化學分子式ch4),并含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫等。天然氣中不含硫化氫時,為無色、無臭、易燃、易爆氣體。常溫、常壓下,天然氣的相對密度為0.62,約比空氣輕一半,極易揮發(fā),易燃易爆。爆炸極限為5%~15%。
4.1.2 一氧化碳為無色、無臭、有毒氣體。相對密度0.967,正?？諝庵械暮績H為0.04ppm,爆炸極限為12.5%~74%。在水中的溶解度極低。
4.2 危害
4.2.1 當空氣中天然氣濃度達到5%~15%時,遇明火(包括金屬撞擊、電器啟動產生的電火花),會發(fā)生爆炸著火;
4.2.2 當空氣中一氧化碳濃度達到12.5%~74%時,遇明火(包括金屬撞擊、電器啟動產生的電火花),會發(fā)生爆炸著火;
4.2.3 吸入一定濃度的一氧化碳對人體的影響:
a) 輕度中毒:患者可出現(xiàn)頭痛、頭暈、失眠、視物模糊、耳鳴、惡心、嘔吐、全身乏力、心動過速、短暫昏厥。血中碳氧血紅蛋白含量達10%-20%;
b) 中度中毒:除上述癥狀加重外,口唇、指甲、皮膚粘膜出現(xiàn)櫻桃紅色,多汗,血壓先升高后降低,心率加速,心律失常,煩躁,一時性感覺和運動分離(即尚有思維,但不能行動)。癥狀繼續(xù)加重,可出現(xiàn)嗜睡、昏迷。血中碳氧血紅蛋白約在30%-40%。經及時搶救,可較快清醒,一般無并發(fā)癥和后遺癥;
c) 重度中毒:患者迅速進入昏迷狀態(tài)。初期四肢肌張力增加,或有陣發(fā)性強直性痙攣;晚期肌張力顯著降低,患者面色蒼白或青紫,血壓下降,瞳孔散大,最后因呼吸麻痹而死亡。經搶救存活者可有嚴重合并癥及后遺癥;
d) 中、重度中毒病人有神經衰弱、震顫麻痹、偏癱、偏盲、失語、吞咽困難、智力障礙、中毒性精神病或去大腦強直。部分患者可發(fā)生繼發(fā)性腦病;
e) 空氣中的一氧化碳濃度達到50ppm時,健康成年人可以承受8小時; 達到200ppm時,健康成年人2-3小時后,輕微頭痛、乏力;達到400ppm時,健康成年人1-2小時內前額痛,3小時后威脅生命; 到800ppm時,健康成年人45分鐘內,眼花、惡心、痙攣,2小時內失去知覺,2-3小時內死亡;達到1600ppm時,健康成年人20分鐘內頭痛、眼花、惡心,1小時內死亡;達到3200ppm時,健康成年人5-10分鐘內頭痛、眼花、惡心,25-30分鐘內死亡; 達到6400ppm時,健康成年人1-2分鐘內頭痛、眼花、惡心,10-15分鐘死亡; 達到12800ppm時,健康成年人1-3分鐘內死亡。
4.3 安全技術措施
4.3.1 對于設計中有或可能出現(xiàn)天然氣、一氧化碳井的所有施工作業(yè)人員都應該接受天然氣、一氧化碳氣體防護知識的培訓。
4.3.2 測、錄、固、定等相關方人員在進入生產施工作業(yè)場所前,應接受天然氣、一氧化碳氣體安全防護教育,主體作業(yè)單位應與服務單位簽訂相關方告知書。
4.3.3 現(xiàn)場禁止使用明火。確需動火時,辦理動火作業(yè)許可審批。動火作業(yè)具體執(zhí)行bt.18.3《動火作業(yè)監(jiān)控管理辦法》。
4.3.4 探井、評價井、氣井、欠平衡井及設計提示含天然氣或一氧化碳氣體的井,施工隊伍應按照所在油田公司井控實施細則配備安全檢測設備和防護設施,或至少配備以下安全檢測設備和防護設施:
a)便攜式復合氣體監(jiān)測報警儀3臺,鉆臺操作人員、坐崗人員、生活區(qū)管理員各持1臺;
b)含天然氣井配備連續(xù)工作時間不少于半小時的正壓式空氣呼吸器5套,含一氧化碳井當班生產班組應每人配備1套連續(xù)工作時間不少于半小時的正壓式空氣呼吸器。
c)鉆臺上下、振動篩等易排出或聚集有毒有害氣體的位置應安裝排氣量不小于10000m3/h的防爆鼓風機,鼓風機設置方向不能朝向
人員聚集場所;
d)測、錄、固、定等配合作業(yè)的相關方單位應至少配備2臺便攜式復合氣體監(jiān)測報警儀,作業(yè)人員應每人配備一套連續(xù)工作時間不少于半小時的正壓式空氣呼吸器;
e)固定式和便攜式復合氣體監(jiān)測報警儀應按要求定期進行校驗。在超過滿量程濃度的環(huán)境使用后或屏幕顯示錯誤時,應重新校驗,確保在有效期內使用;
f)正壓式空氣呼吸器附件完好,安裝至備用狀態(tài),氣瓶壓力值28~30mpa,報警哨在4~6mpa報警;
g)正壓式空氣呼吸器應存放在方便、干凈衛(wèi)生且能快速取用的地方,不能上鎖,至少每月檢查一次,檢查記錄至少保留12個月;
h)充氣泵放置在上風安全位置,確保啟動時取用安全區(qū)域的空氣。
4.3.5 井場及鉆井設備的布置要求:
a)井場應選擇在較空曠的位置,盡量在前后或左右方向能讓盛行風暢通;
b)井場大小應滿足:20及以下鉆機:80m×80m;30鉆機:90m×90m;40鉆機:100m×100m;50鉆機:105m×105m;70及以上鉆機:110m×110m;
c)井場綜合錄井房、地質值班房、鉆井液化驗房、工程值班房等應擺放在井場季節(jié)風的上風方向,距井口不小于30m。鍋爐房應置于距井口不小于50m的上風方向;
d)生活區(qū)應設置在距井場300m以外的位置;
e)正壓防爆房進氣管線應取用安全區(qū)域的空氣;
f)在鉆臺、振動篩、坐崗房等處設風向標,在天車、緊急集合點、放噴口等處設彩旗作為風向標;
g)根據(jù)當時的風向和當?shù)氐沫h(huán)境,在井場分別設置兩個緊急集合點,且位置合理,便于逃生;
h)輔助設備和機動車輛應盡量遠離井口,進入井場的施工車輛應安裝防火帽,非生產用車嚴禁進入井場,所有施工作業(yè)人員不得在發(fā)動著的車上睡覺;
i)井場自動點火裝置用液化石油氣鋼瓶,放置于距井口30m以外的防爆區(qū)域,固定牢靠,應搭設防曬遮陽設施。需要放噴或經過液氣分離器脫氣手動點火時,由現(xiàn)場第一負責人指定專人佩戴正壓式空氣呼吸器,站在上風向距火口距離不少于10m的位置點火。點火時,應先點火,后通氣;
j)點火裝置處由專人坐崗,觀察點火情況,確保點火裝置保持燃燒狀態(tài)。
4.3.6 設備配套及物資儲備要求:
a)施工前應配備真空除氣器、液氣分離器、點火裝置等設備;
b)打開油氣層后,真空除氣器視情況使用排氣,排氣管線引出15m以外點燃。
4.4 應急關鍵措施
4.4.1 一般生產井作業(yè)過程中一旦發(fā)現(xiàn)空氣中天然氣濃度達到臨界報警值時,立即上報;現(xiàn)場作業(yè)人員應穿戴正壓式空氣呼吸器實施關井,所有人員撤至安全區(qū)域,并按上述探井、評價井、氣井的設備設施配備要求配備相關設備。
4.4.2 作業(yè)過程中一旦發(fā)現(xiàn)空氣中一氧化碳濃度達到臨界報警值時,立即上報,現(xiàn)場作業(yè)人員穿戴正壓式空氣呼吸器實施關井,所有人員撤至安全區(qū)域,等待上級措施。
4.4.3 一旦發(fā)現(xiàn)人員中毒,施救人員立即穿戴正壓式空氣呼吸器將中毒者移至空氣新鮮或空氣流通的地方;如中毒者呼吸和心跳均停止時,應將其平放,實施心肺復蘇進行搶救;撥打當?shù)丶本入娫捇蛄⒓窗阎卸菊咚屯浇t(yī)院進行搶救。
第10篇 天然氣發(fā)電安全管理辦法
1. 總則
1.1 為加強天然氣發(fā)電生產的安全管理,保障天然氣的安全使用和正常發(fā)電,防止事故發(fā)生,促進天然氣發(fā)電事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家及地方的有關規(guī)定,結合本電廠實際,制定本制度.
1.2. 本制度所指天然氣,是指供給發(fā)電生產使用的天然氣氣體燃料。主要由氣態(tài)低分子烴和非烴氣體混合組成.烴類以甲烷(ch4)為主,含小量乙烷(c2h6)、丙烷(c3h8)、丁烷(c4h10)等,非烴類氣體主要為二氧化碳(c02)、氮(n2)、硫化氫(h2s)、氫(h2)和氬(ar)等。若天然氣在空氣中濃度為5%~15%的范圍內,遇明火即可發(fā)生爆炸。
1.3 本電廠天然氣發(fā)電生產、氣體輸送使用及其管理,適用本制度。
1.4. 天然氣發(fā)電,必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針,各部門都必須高度重視燃氣安全管理工作。
1.5. 本公司運行部、檢修部具體負責天然氣設備的日常使用、維護、檢修等管理工作。其他有關部門應當按照各自職責做好天然氣的安全管理工作。
1.6. 各有關部門應當加強天然氣安全知識的宣傳、普及工作,提高全體員工天然氣的安全意識,積極防范各種天然氣事故的發(fā)生。
1.7. 各有關部門必須遵守天然氣安全生產的法律、法規(guī),嚴格執(zhí)行本制度,并經常對員工安全使用天然氣進行培訓。
1.8. 運行、檢修人員須經考核合格,取得相應資格后,方可從事相應的天然氣操作巡檢、檢修維護工作,確保天然氣發(fā)電生產安全。
l.9. 天然氣區(qū)域的安全保護范圍: . ’
1.9.1.天然氣調壓站、前置站紅線外6米范圍內的區(qū)域; . .
1.9.2.天然氣管道的管壁外緣兩側6米范圍內的區(qū)域。
1.10.在天然氣設施安全保護范圍內,禁止下列行為:(一)擅自興建與天然氣設施無關的建筑物、構筑物;(二)進行危害天然氣設施安全的作業(yè);(三)存放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物品;(五)機動車輛啟動、通行;(四)其他可能危害天然氣設施安全的行為。確需在天然氣設施安全保護范圍內進行可能影響燃氣設施安全作業(yè)的,必須在作業(yè)前采取確保燃氣設施安全的措施后,在有關安全部門的監(jiān)護下作業(yè)。
1.11.所有人員嚴禁穿帶釘鞋,攜帶手機、對講機(非防爆型)、火種、易燃易爆品進入安全保護范圍。當進入操作區(qū)(紅色區(qū)域)包括防爆對講機也應關閉。
1.12.生產區(qū)和辦公區(qū)劃分開,進入生產區(qū)域的人員必須穿電廠工作服(全棉面料,防止產生靜電火花)。生產區(qū)入口處設置放電球,凡進入生產區(qū)人員必須在放電球處放掉身體靜電后方可進入。
1.13.閥門的開關盡量不要使用扳手,確需使用必須使用銅制扳手。
1.14.發(fā)電生產區(qū)域,嚴禁吸煙。
1.15.配備足夠的消防器材。配置的消防器材嚴禁挪作它用。
2. 天燃氣設備的安全管理
2.1. 天然氣設備設施包括:1、天然氣調壓站;2、燃機天然氣前置模塊;3、燃機進氣系統(tǒng)和燃燒室;4、消防系統(tǒng); 5、電氣及控制系統(tǒng);6、其他 (防腐材料、壓縮空氣管道及附件)等。
2.2. 天然氣設施的設計文件,應按照國家有關規(guī)定組織有關部門和技術專家進行,審查。
2.3. 天然氣建設項目應當按照國家規(guī)定進行安全評價和環(huán)境影響評價。天然安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
2.4. 天然氣設施的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理及重要設備、材料的采購應當依法實行招標。勘察、設計、施工、工程監(jiān)理必須由依法取得相應資質等級的單位承擔。天然氣設施的設計必須符合國家有關規(guī)定、工程建設強制性標準和消防、安全生產、抗震、防雷、防洪、環(huán)境保護的要求,并按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查。審查部門及其審查人員對審查結果負責。
2.5. 天然氣設施施工完畢后,應當將其安全等設施依法報經有關部門。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。
2.6. 禁止總重十噸以上的車輛或者大型施工機械通過地下敷設有天然氣管道車道,確需通行,必須經安全部門同意,并采取安全保護措施,經檢驗合格后方可通行。
2.7. 在天然氣設施的現(xiàn)場、敷設有燃氣管道的道路交叉口及重要燃氣設施上應設置明顯的安全警示標志,并在生產場所設置燃氣泄漏報警裝置。并在重要燃氣設施外設置圍欄,凡設置圍欄處,只有持檢修工作票人員,運行人員,安監(jiān)辦特許人員方能進入。
2.8. 應當保護有關天然氣設施設置的安全警示標志。禁止毀壞、涂改或者擅自拆除、遷 移燃氣設施安全警示標志。
2.9. 禁止毀壞或者擅自拆除、遷移、改動天然氣設施。確需拆除、遷移、改動天然氣設施,必須辦理有關審批、批準手續(xù)。
3. 天然氣發(fā)電的運行管理
3.1. 嚴格遵守天然氣操作規(guī)程及安全管理制度,嚴格執(zhí)行操作票、工作票、安全檢查、泄漏檢測、事故搶修等制度,及時報告、排除天然氣設施的故障和事故,確保正常供氣。
3.2. 天然氣區(qū)域及安全保護范圍嚴禁煙火以及一切明火作業(yè)。動火作業(yè)應當按照分級審批制度申報,取得動火許可后方可實施。進行動火作業(yè)時,必須在作業(yè)點周圍采取安全隔離措施和防范措施。
3.3. 值班員接到值長天然氣發(fā)電投運預令后必須完成以下工作:
3.3.1. 確認天然氣系統(tǒng)所有檢修工作完成,工作票全部收回,檢修安全措施已拆除。
3.3.2. 電氣設備絕緣檢測合格,送入工作電源。3.3.3. 將各控制儀表、保護以及信號電源送電,檢查表計齊全,指示正確。檢查系統(tǒng)所屬
壓力表一、二次門全開。
3.3.4. 檢查系統(tǒng)所屬手動閥門結構完整,開關靈活,然后關閉。
3.3.5. 檢查系統(tǒng)所屬管道完整,各支撐完整牢固,法蘭連接處螺絲無松動。
3.3.6. 檢查安全閥、排空閥、排污閥處于關閉狀態(tài)。
3.3.7. 檢查壓差測量裝置、壓力測量裝置和熱電偶接線無松動、破損和裸露。
3.3.8. 精濾器本體完整、液位計投入刻度清晰、指示正確。檢查精濾器有無存液,若有存液,打開排污閥放凈后關閉。
3.3.9. 自動氣動閥工作氣源管線連接牢固,無松動漏氣現(xiàn)象。
3.3.10. 檢查調壓站天然氣來氣壓力正常,在4.0±0.1mpa范圍內。
3.3.11. 檢查現(xiàn)場滅火設施齊全完整。
3.3.12.現(xiàn)場照明充足、衛(wèi)生良好,檢查通道無障礙物。
3.3.13.加熱器投入,處于準備啟動狀態(tài)。
3.3.14.用檢漏儀檢查系統(tǒng)各法蘭及閥門處無泄漏。
3.4. 天然氣系統(tǒng)的停運以及過濾器的切換操作,必須填寫操作票,經審核后嚴格按操作票程序操作。
3.5. 前置系統(tǒng)運行過程必須對以下項目進行嚴格監(jiān)視和檢查:
3.5.1 檢查入口壓力正常,9e機組在18.5~26.2bar范圍;6b機組在18.6~22.4bar范圍。
3.5.2 檢查入口溫度在10~60℃之間。
3.5.3 檢查天然氣流量9e機組為36000nm3/h左右。6b機組為12900nm3/h左右。
3.5.4 檢查加熱器工作正常,熱水泵進出口壓力正常,加熱裝置出口天然氣溫度在10~60度之間,并保持28度的過熱度。
3.5.6 檢查精濾器液位,若有液位顯示應手動打開排污閥,排盡后關閉。檢查精濾器進出口壓差正常,應小于0.75bar。
3.5.7 檢查系統(tǒng)各儀表指示正常。
3.5.8 用檢漏儀檢查系統(tǒng)各法蘭及閥門處無泄漏(每班不小于三次檢漏)。
3.6. 除滅火救援和天然氣嚴重泄漏等緊急情況外,未經當值運行值長同意,任何人不得開啟或者關閉調壓站的氣動快速關閉閥(火警閥)?；鹁y的開關由電廠中控室控制,設立專門的記錄本專項紀錄。
3.7. 運行值班必須嚴格執(zhí)行巡視檢查制度,應配備燃氣檢漏測試儀器,加強對天然氣設施的日常巡視檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱棗,應當及時報告并消除。必須建立健全巡視檢查檔案。
4. 天然氣發(fā)電設備的檢修管理
4.1. 天然氣設備設施,必須符合國家質量技術安全規(guī)定,并在使用前辦理使用登記、建立檔案,定期檢驗。設備的附件必須齊全、可靠,并定期校驗。天然氣管道和壓力容器在投入運行前,必須按照有關規(guī)范進行強度、氣密試驗和置換,確保安全無泄漏。
4.2. 天然氣設備的安裝維修單位應當依法取得相應的資質證書后,方可從事天然氣設備的安裝維修業(yè)務。 安裝維修質量應當符合國家頒布的技術規(guī)范和標準。
4.3 應當按規(guī)定配備專門的天然氣檢修隊伍,配備專些技術人員、防護用品、消防器材、通訊設備等。
4.4定期對天然氣設備進行全面檢測,定期對天然氣管道進行一般性檢測。新建管道必須在一年內檢測,以后視管道安全狀況每一至三年檢測一次。對檢測不合格或存在隱患的管道段,應當立即采取維修等整改措施,以保證管道運行安全。
4.5對影響天然氣管道安全運行的重大隱患或發(fā)生管道破裂、斷管等重大事故時,應當組織力量立即處理。
4.6檢修部門應當建立天然氣管道和設施的設備檢修檔案,原始數(shù)據(jù)及檢修數(shù)據(jù)、分析結果應當妥善保存。
4.7檢修部門對天然氣管道設備、設施應當定期檢查和維護,使其處于完好狀態(tài)。對于各類防爆設施及各種安全裝置,應當進行定期檢查,并配備足夠的備用設備、備品備件,保證其靈敏可靠。
4.8技術、檢修部門必需建立健全天然氣設備檢修、維護和巡視檢查檔案,建立設備臺帳。
4.9在天然氣安全保護區(qū)域動火作業(yè)應當建立分級審批制度,由動火作業(yè)單位填寫動火審批報告和動火作業(yè)方案,并按級向安全管理部門申報取得動火許可后方可實施。在動火作業(yè)時,必須在作業(yè)點周圍采取保證安全的隔離措施和防范措施。
4.10凡在天然氣管道及設施附近進行施工、檢修,有可能影響管道及設施安全運行的,施工過程中,應當根據(jù)需要進行現(xiàn)場監(jiān)護。施工單位應當在施工現(xiàn)場設置明顯標志嚴禁明火,保護施工現(xiàn)場中的燃氣管道及設施。
4.11禁止用易產生火花的工具敲擊設備、開啟閥門。在天然氣管道及設備上進行檢修工作時,必須進行置換,確保管線、設備內天然氣濃度< 0.5 % 后方可打開管線、設備。
5. 天然氣事故的搶修和處理。
5.1. 天然氣事故是指由燃氣引起的中毒、火災、爆炸等造成人員傷亡和經濟損失的事故。
5.2. 對天然氣事故應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)天然氣事故后,必須立即按照有關事故處理規(guī)定處理,采取通風等防火措施,并向當值值長、有關領導報告,并立即組織搶修。對于重大及以上事故,應當立即報告元亨。并采取訊速隔離和警戒事故現(xiàn)場等措施,在不影響救護的情況下保護事故現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,控制事故發(fā)展。
5.3 必須設置專職搶修隊伍,配齊搶修人員、防護用品、車輛、器材、通訊設備等,并預先制定各級突發(fā)事故的應急預案,事故發(fā)生后,按事故等級,迅速組織搶修。
6.附則
6.1本制度用于東莞虎門電廠安全生產。
6.2本制度的條文與政府安全主管單位的規(guī)定相抵觸時執(zhí)行政府安全主管部門的規(guī)定。
6.3本制度由東莞虎門電廠安全生產委員會負責解釋。
6.4本制度自發(fā)布之日起實施。
第11篇 中國石油天然氣集團公司井控培訓管理辦法
第一章?? 總? 則
第一條? 為加強井控培訓工作，推進井控培訓工作的科學化、規(guī)范化、制度化，培養(yǎng)高素質石油工程技術作業(yè)隊伍，確保安全生產，根據(jù)中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）《教育培訓工作暫行規(guī)定》、《石油與天然氣鉆井井控規(guī)定》、《石油與天然氣井下作業(yè)井控規(guī)定》等有關要求，制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于集團公司所屬各油氣田企業(yè)的井控培訓工作。
第三條? 井控培訓工作應堅持“以人為本”的方針，遵循“按需施教、突出技能、注重實效、質量第一”的培訓原則，以提高井控管理能力、技術水平和操作技能為重點，根據(jù)不同的專業(yè)和崗位分級開展培訓與考核。
第四條? 人事勞資部作為集團公司教育培訓工作的主管部門，在井控培訓工作中履行井控培訓整體規(guī)劃、宏觀管理、協(xié)調服務、監(jiān)督檢查等職能。
第五條? 工程技術與市場部是集團公司井控工作的主管部門，負責組織和指導井控培訓工作；指導重點井控培訓項目的設計，起草井控培訓項目安排建議，協(xié)助人事勞資部編制井控培訓規(guī)劃；參與組織井控培訓大綱和教材審定；制定鉆井、井下作業(yè)等工程技術隊伍井控培訓指導意見。
第六條? 各油氣田企業(yè)人事勞資部門作為本單位培訓工作的歸口管理部門，應為井控培訓工作給予充分的資源保障與支持，并會同井控管理部門開展井控培訓工作的督促檢查。
第七條? 各井控培訓機構應當按照集團公司井控培訓大綱組織培訓，嚴格教學管理，保證教學質量，實現(xiàn)教學目標。
第八條? 井控培訓機構應按如下程序設立：
（一）集團公司所屬油氣田企業(yè)根據(jù)工作需要向人事勞資部和工程技術與市場部提出申請。
（二）人事勞資部和工程技術與市場部組織論證設立井控培訓機構的可行性，給予批復。
（三）提出申請企業(yè)根據(jù)批復建設井控培訓機構。
第九條? 井控培訓機構應具備以下條件：
（一）具有在不同作業(yè)工況下進行防噴演習訓練的教學井場（至少包括教學實驗鉆機或作業(yè)機一部、實驗井一口、配套齊全的井控裝置）；
（二）具備一套全功能、適合于各種作業(yè)工況的井控模擬裝置；
（三）具備滿足教學要求的教具、模型；
（四）具有滿足培訓要求的教師，專職教師的配備數(shù)量應達到年平均培訓人數(shù)的3‰到5‰；
（五）具備滿足需求的固定教室等辦學條件和學員食宿條件。
第十條? 各油氣田企業(yè)應根據(jù)井控培訓的特點抓好培訓機構的統(tǒng)一規(guī)劃，保證資金投入，改善基礎設施和辦學條件。
第十一條? 井控培訓機構的資質由集團公司工程技術與市場部和人事勞資部組織評估認證，每三年一次。認證工作依據(jù)井控培訓機構資質認證審核項目表中的內容進行量化評分。對評估審核合格的單位頒發(fā)資質證書；不合格的培訓機構，要求限期整改，整改后仍不符合標準的取消其培訓資質。
第十二條? 井控培訓機構實行分級管理。經集團公司評估認證，分數(shù)在85分以上（含85分）的為甲級井控培訓機構，低于85分的為乙級井控培訓機構。
甲級井控培訓機構可對集團公司所屬各油氣田企業(yè)相關人員進行井控培訓，乙級井控培訓機構只可以對本油氣田企業(yè)相關人員進行井控培訓。
第十三條? 具有國際井控認證資質（iadc認證）的井控培訓機構方可承擔國外市場的井控培訓工作。
第十四條? 集團公司井控大檢查應同時對井控培訓機構進行相應檢查，檢查的結果作為對井控培訓機構的考核依據(jù)之一。
第十五條? 各井控培訓機構按照素質優(yōu)良、結構合理、專兼結合的原則，建設高素質的專職師資隊伍和兼職師資隊伍。
第十六條? 井控培訓專職教師實行持證上崗制度。井控培訓專職教師應具備中級以上技術職稱或技師以上職業(yè)資格，具有三年以上的現(xiàn)場工作經歷，同時取得集團公司頒發(fā)的井控教師培訓合格證書。
第十七條? 井控培訓兼職教師應選聘生產實踐經驗豐富、理論水平較高的高級專業(yè)技術人員和高級技能人員擔任。
第十八條? 井控培訓專職教師每四年由集團公司工程技術與市場部組織輪訓一次，井控培訓教師每年到施工現(xiàn)場實踐的時間累計不應少于20天，并積極參與國內、國外井控培訓工作研討和教學經驗交流。
第十九條? 井控培訓機構應每月進行一次教研活動。各油氣田企業(yè)應安排井控培訓中心主要負責人參加本企業(yè)井控例會，安排井控培訓教師參加本企業(yè)井控檢查，參與井噴事故的調查分析。
第二十條? 井控培訓教學大綱、井控培訓教材及井控培訓考試題庫由集團公司工程技術與市場部和人事勞資部共同組織編寫和修訂。
第二十一條? 集團公司工程技術與市場部和人事勞資部根據(jù)培訓對象制定相應井控培訓教學大綱。教學大綱應當明確教學目的，規(guī)定教學要求、教學內容、教學課時，統(tǒng)一教學質量標準。
第二十二條? 井控培訓教材編寫應適應不同專業(yè)和崗位人員對井控工作的需要，分為現(xiàn)場操作人員、專業(yè)技術人員、生產管理人員、現(xiàn)場服務人員以及相關技術服務人員等系列，建立集團公司井控培訓教材體系。
第二十三條? 井控培訓教學大綱納入集團公司員工培訓指導大綱，各井控培訓機構應以集團公司井控培訓教學大綱為基礎，并結合本油氣田勘探開發(fā)的特點，參考國內外比較成熟的相關教材組織編寫井控培訓補充教材。
第二十四條? 按照井控培訓教學大綱規(guī)定，井控培訓對象包括鉆井專業(yè)人員、井下作業(yè)人員和井控培訓教師，其中：
第12篇 天然氣集團公司消防安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了預防火災事故或減少火災事故危害,保護職工家屬人身、財產安全,依據(jù)《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)和《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規(guī)定》,制定本辦法。
第二條 各企、事業(yè)單位必須按照《消防法》的規(guī)定,貫徹“預防為主,防消結合”的方針,建立、健全組織領導機構,落實防火安全責任制。
第三條 消防安全工作的任務:貫徹消防安全工作方針,研究和分析生產經營活動中消防安全的特點和規(guī)律;教育廣大職工牢固樹立“安全第一”的思想,作好日常消防工作;發(fā)現(xiàn)和解決消防安全存在的問題,檢查整改火險隱患;編制滅火預案,組織消防演習;加強消防隊伍的業(yè)務建設,提高滅火作戰(zhàn)能力;運用法律、行政、經濟等手段,調動職工群眾的消防安全工作積極性,確保企業(yè)生產、生活和公共場所的安全,保障安全生產整體目標的實現(xiàn)。
第四條 本辦法適用于集團公司所屬各企、事業(yè)單位。
第二章 組 織 管 理
第五條 各企、事業(yè)單位應明確一名副職領導分管消防安全工作,對安全生產第一責任人負責,抓好本單位的日常消防安全工作。
第六條 各企、事業(yè)單位應當履行下列消防安全職責:
1.制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。
2.確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人,并在各級安全生產責任制中明確防火安全責任。
3.針對本單位的特點對職工進行消防安全宣傳教育。
4.組織防火檢查,及時消除火災隱患。
5.建立義務消防隊,定期組織訓練。
6.按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材、設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設施和器材完好、有效。
7.保障疏散通道、安全出口的暢通,并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。
8.企、事業(yè)單位領導要定期分析本單位消防安全情況,研究解決實際問題。
第七條 各企業(yè)消防安全工作由企業(yè)公安保衛(wèi)部門或安全部門歸口管理。其主要職責是:
1.組織貫徹《消防法》,制定消防安全制度。
2.掌握企業(yè)主要生產過程的火災特點,經常深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查火源、火險及滅火設施的管理,督促落實火災隱患的整改,確保消防設施完備、消防道路暢通。
3.組織建立、健全企業(yè)義務消防隊,有計劃地對全體職工進行防火、滅火、氣防知識的宣傳教育和培訓。
4.參加新建、改建、擴建及技措工程有關防火措施、消防設計的“三同時”審查和驗收。
5.負責編制企業(yè)專用消防器材的配置和采購計劃,負責消防器材的維護保養(yǎng)和修理。
6.制定關鍵生產裝置和要害生產部位消防滅火預案,每年至少演練兩次。
7.抓好防火防爆區(qū)內固定動火點的現(xiàn)場監(jiān)護工作,會同有關部門審查防火防爆區(qū)內固定動火點的動火措施,并按規(guī)定到現(xiàn)場進行監(jiān)護、檢查和指導。
8.組織消防安全檢查,對消防隱患提出治理方案和整改計劃。
9.參加火災事故的調查、處理工作,并統(tǒng)計火災事故,分別報企業(yè)安全生產委員會辦公室和政府消防主管部門。
10.負責建立和健全企業(yè)防火檔案。
第八條 依據(jù)《消防法》規(guī)定應建立專職消防隊伍的企業(yè),必須建立專職消防隊伍。并應參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例》、《公安消防部隊執(zhí)勤條令》(試行)和《公安消防部隊執(zhí)勤訓練大綱》(試行)的要求,實行專業(yè)化管理,配備相應的專業(yè)技術人員。消防隊主要職責是:
1.承擔本單位的火災撲救工作。
2.對本單位義務消防隊伍進行技術指導訓練。
3.保證消防車輛裝備隨時處于完好狀態(tài)。
4.抓好專職消防隊伍的業(yè)務建設,提高戰(zhàn)訓能力。
5.制定消防安全重點單位滅火預案,定期組織演練。
第九條 各企、事業(yè)單位應當建立由職工組成的義務消防隊,其主要職責是:
1.學習宣傳消防法規(guī),定期參加消防訓練,參加實地消防演習。
2.協(xié)助本單位落實消防安全制度,進行經常性的防火檢查。
3.教育義務消防隊員熟悉本崗位的火災危險性,明確危險點和控制點,維護本單位消防設施和消防器材,熟練掌握滅火器材的使用方法。
4.撲救初起火災,協(xié)助專職消防隊撲救火災。
第十條 集團公司按區(qū)域設立消防聯(lián)防組織,指定組長單位。區(qū)域聯(lián)防組織主要職責是:
1.建立救急指揮系統(tǒng),編制救急預案。
2.接到聯(lián)防成員單位求援信號后,應及時派出增援力量。
3.定期組織區(qū)域聯(lián)防模擬演習,熟悉本區(qū)域內消防情況。
4.定期組織區(qū)域內消防安全專項檢查,開展消防安全活動。
第三章 火 災 預 防
第十一條 各企、事業(yè)單位應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃納入本單位總體規(guī)劃,落實消防經費,做到專款專用。消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的,應當增建、改建、配置或者進行技術改造。
第十二條 生產、儲存和裝卸易燃、易爆危險物品的裝置、罐區(qū)、棧臺、碼頭、倉庫和泵房、充裝站、供應站、調壓站等應當設置在合理的位置,符合防火防爆要求,安放明顯的安全標志。防雷、防靜電裝置應定期進行檢測。
第十三條 按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑和裝飾工程,設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計,建設單位的消防部門應參加審查,并按規(guī)定將工程消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核。未經審核或審核不合格的,建設單位不得施工。
第十四條 建設工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。開工前必須向公安消防管理部門申報,取得公安消防管理部門核發(fā)的消防安全許可證后方可施工。
工程消防設施應當按照防火設計進行施工,不得隨意變更,消防管理部門對消防設施的施工實施監(jiān)督檢查和竣工驗收。
第十五條 各企、事業(yè)單位應當結合集團公司關于關鍵生產裝置及要害生產部位安全管理的規(guī)定,將發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成人員重大傷亡或者財產重大損失的部位,確定為本單位的消防安全重點部位。
有消防安全重點部位的單位除應當履行第六條規(guī)定的職責外,還應當履行下列消防安全職責:
1.建立防火檔案,設置防火標志,確定火災危險源(點),實行嚴格管理。
2.結合崗位職責,實行防火巡檢,做好巡檢記錄。
3.定期對職工進行消防安全培訓。
4.制定滅火和應急、疏散預案,定期組織消防演練。
第十六條 生產、儲存、運輸、銷售或者使用易燃、易爆危險品的單位和個人,必須執(zhí)行國家、集團公司和企業(yè)有關消防安全的規(guī)定。
生產易燃、易爆危險品的單位,在產品說明書中,應注明產品的燃點、閃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)和防火防爆注意事項。對獨立包裝的易燃、易爆危險品,應當貼附危險品標簽。
生產、儲存易燃、易爆危險物品的場所要實行封閉式管理。禁止攜帶火種和無關人員、車輛入內。儲存、運輸易燃、易爆危險物品的保管員、押運員、裝卸員,必須持有公安消防部門核發(fā)的證件。
第十七條 禁止在有火災、爆炸危險的場所使用明火。因特殊情況需要明大火作業(yè)的,必須嚴格執(zhí)行工業(yè)動火管理規(guī)定,辦理審批手續(xù),作業(yè)人員應當遵守安全規(guī)定,并采取相應的消防安全措施。
進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并嚴格遵守安全操作規(guī)程。
第十八條 任何單位、個人不得損壞或者擅自使用、拆除、停用消防設施、器材,不得埋壓、圈占消火栓,不得占用防火間距,不得堵塞消防通道,禁止使用未經檢驗機構檢驗的消防產品。
修建道路以及停水、停電、截斷通信線路等有可能影響消防滅火救援時,必須事先通知本單位消防隊,經辦理有關審批手續(xù)后方可進行。
第十九條 加強對公共娛樂場所的管理。公共娛樂場所的裝修、裝飾、電器安裝、緊急照明、緊急疏散以及消防設施的設置和管理,必須嚴格執(zhí)行公安部頒布的《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》。不符合消防技術規(guī)范和標準要求或管理混亂的,堅決停業(yè)整改。
第二十條 高層建筑、地下工程的消防安全,主要靠完善防火設施和自身滅火設施,提高自防自救能力。多用戶的高層、地下建筑公用消防設施的維護管理和電器安裝等,統(tǒng)一由建筑物的業(yè)主負責。
第二十一條 消防部門要制定消防安全檢查制度,做到檢查時間、內容和組織領導“三落實”。對查出的火險隱患,要逐項登記,凡是單位能夠整改的,要定責任人、定措施,限期整改。凡單位難以解決的重大隱患,必須采取臨時措施,保證安全,并督促其報請上級主管部門解決。重大火險隱患,要建立立案和消案制度,發(fā)火險隱患整改通知書,向上級主管領導報告,并抄報上級主管部門?；痣U大,隨時可能發(fā)生火災的或抗拒嚴重火險隱患整改的,可責令其停產整改,對責任人依照有關規(guī)定,據(jù)情節(jié)給予處理。
第四章 消防培訓教育
第二十二條 認真開展經常性的消防宣傳活動。各企、事業(yè)單位要把消防安全納入宣傳計劃,新聞、電視等宣傳部門有進行消防安全宣傳教育的義務。
第二十三條 各企、事業(yè)單位要結合自身實際,擬定職工消防培訓教育規(guī)劃和計劃,消防、安全、教育、勞資、人事等部門應當將消防知識納入培訓教育內容。
第二十四條 消防設備操作人員必須經過消防專項培訓,學習掌握相應的操作技能,經考試合格后方能上崗。
第二十五條 對新入廠及轉崗職工和進入生產區(qū)的各類人員進行安全教育時,必須有相應的消防安全知識內容。
第五章 消防設施與裝備
第二十六條 各企、事業(yè)單位的消防基礎設施建設,必須與企、事業(yè)單位建設相配套,做到統(tǒng)一規(guī)劃,同步發(fā)展。
第二十七條 各企、事業(yè)單位消防基礎設施建設和裝備、器材,應滿足國家及有關行業(yè)消防法規(guī)、標準規(guī)范以及科技進步的要求。要積極采用和推廣成熟的消防新技術、新產品。加強對現(xiàn)有消防設施的管理,確保各種消防設備、設施、裝置完整好用。
第二十八條 各企、事業(yè)單位應從實際出發(fā),按規(guī)定配置必要的破拆、照明、舉高等特種消防車和重型消防車。通訊、滅火、防護、訓練器材和檢測儀器等,要滿足戰(zhàn)備和防、滅火的需要。
第二十九條 為確保消防資金的投入,消防支出要列入年度預算。教育、科研、技術改造、新產品開發(fā)、設備更新和基本建設等專項費用中,都應將消防方面的費用列入計劃。
第六章 滅 火 救 援
第三十條 各企、事業(yè)單位職工家屬發(fā)現(xiàn)火災時,都應當立即報警。任何人不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。
發(fā)生火災的單位必須立即組織力量控制和撲救火災。
專職消防隊接到報警后,必須立即趕赴現(xiàn)場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災。
第三十一條 企業(yè)在組織和指揮火災現(xiàn)場撲救時,應及時設立臨時救火指揮部,由生產單位負責人或其上級負責人任總指揮。消防總指揮員有權根據(jù)撲滅火災的需要,決定下列事項:
1.使用各種水源。
2.截斷電源、可燃氣體和液體的輸送,限制用火用電。
3.劃定警戒區(qū),實行局部交通管制。
4.利用臨近建筑物和有關設施。
5.為防止火災蔓延,拆除或破損毗鄰火場的建筑物、構筑物。
6.調動企、事業(yè)單位內供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)扔嘘P單位救助協(xié)助滅火。
7.向公安消防部門和集團公司區(qū)域消防聯(lián)防單位請求增援。
第三十二條 對因參加撲救火災負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
第三十三條 起火單位應當保護現(xiàn)場,接受事故調查,如實提供火災事實的情況。消防管理部門應按要求組織事故調查。
第七章 附 則
第三十四條 各企、事業(yè)單位可根據(jù)《消防法》和本辦法,制定本單位消防安全管理實施細則。
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。以前規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由集團公司質量安全與環(huán)保部負責解釋。
第13篇 集氣站、集輸管線運營的管道天然氣安全管理辦法
1? 范圍
為規(guī)范集氣站、集輸管線運營的管道天然氣施工作業(yè)現(xiàn)場，有效杜絕天然氣安全事故的發(fā)生，制定本辦法。
本辦法明確了天然氣氣體的理化特性、健康危害、安全技術措施及應急關鍵措施等相關管理內容。
本辦法適用于公司機關及各集氣站、集輸管線作業(yè)現(xiàn)場。
2? 術語和簡略語
2.1? 天然氣：主要成分是甲烷，還含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫等。
2.2? 爆炸極限：可燃物質(可燃氣體、蒸氣和粉塵)與空氣(或氧氣 )必須在一定的濃度范圍內均勻混合，形成預混氣，遇著火源才會發(fā)生爆炸，這個濃度范圍稱為爆炸極限，或爆炸濃度極限。天然氣的爆炸極限是5%-15%。
2.3? 窒息性氣體：使空氣中氧的濃度下降，危害人體呼吸的氣體。
3? 職責
質量安全環(huán)保處是本辦法的歸口管理部門，負責文件的制修訂工作。兩級安全、工程技術主管部門負責本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
4? 管理內容
4.1 理化性質
天然氣中的最主要的成分是甲烷（化學分子式ch4），并含有少量乙烷、丁烷、戊烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氫等。無硫化氫時天然氣為無色、無臭、易燃、易爆氣體，常溫、常壓下，甲烷的密度相當于空氣的55%（甲烷密度/空氣密度=0.55），極易揮發(fā)，易燃易爆，爆炸極限為5%-15%。當天然氣不完全燃燒時產生一氧化碳。
4.2 危害
4.2.1 侵入途徑：吸入。
4.2.2 健康危害：甲烷對人基本無毒，但濃度過高時，使空氣中氧含量明顯降低，使人窒息。當空氣中甲烷達25%-30%時，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共濟失調。若不及時遠離，可致窒息死亡。皮膚接觸液化的甲烷，可致凍傷。
4.2.3 當空氣中天然氣濃度達到5%～15%時，遇明火（包括金屬撞擊、電器啟動產生的電火花），會發(fā)生爆炸著火。
4.3? 安全技術措施
4.3.1對于有或可能出現(xiàn)天然氣的場所，現(xiàn)場所有施工作業(yè)人員都應該接受天然氣氣體防護的培訓。
4.3.2來訪者和其他非定期作業(yè)人員在進入天然氣生產作業(yè)場所前，應接受天然氣氣體安全防護教育，主體作業(yè)單位應與服務單位簽訂相關方告知書。
4.3.3集氣站應在醒目地方懸掛防毒、防火、防爆等安全警示標志和防護用品存放標識。
4.3.4 禁止在集氣站和天然氣管道運營場所使用明火。確需動火時，辦理動火作業(yè)許可審批手續(xù)。動火作業(yè)具體執(zhí)行bt.18.3《工業(yè)動火監(jiān)控管理辦法》。
4.3.5 人員進入集氣站前必須穿戴好齊全有效的防靜電勞動保護用品，并且完全釋放人體靜電，且要求任何人員不得在集氣站內穿脫勞保。
4.3.6 外來人員進入集氣站要執(zhí)行門禁管理，并由站值班人員進行安全教育和檢查外來人員是否具有入站條件。
4.3.7五級天然氣站場值班休息室距甲、乙類工藝設備、容器、廠房不應小于22.5m；當值班休息室朝向甲、乙類工藝設備、容器、廠房的墻壁為耐火等級不低于二級的防火墻時，防火間距可減少，但不應小于15m，并方便人員在緊急情況下安全疏散。
4.3.8 天然氣井場、集氣站及天然氣放空作業(yè)點50m內嚴禁煙火和接打手機。
4.3.9 任何車輛不得進入井場和集氣站內。因生產需要進入天然氣生產現(xiàn)場時，車輛必須安裝防火帽。
4.3.10 集氣站和天然氣管道運營場所至少配備以下安全檢測設備和安全防護設備設施：
a)集氣站應在醒目地方懸掛防毒、防火、防爆等安全警示標志和防護用品存放標識；
b)集氣站進站管匯區(qū)、分離器區(qū)、自用氣區(qū)、污水罐區(qū)、外輸區(qū)、壓縮機、發(fā)電機房、食堂操作間、壁掛爐間應安裝固定式可燃氣體報警儀；每個集氣站配備便攜式可燃氣體報警儀、氧氣報警儀、硫化氫報警儀各兩臺；所有氣體報警儀每年檢測一次且合格，否則更換；集氣站內制高點設風向標2個；
第14篇 天然氣事業(yè)部承包商安全管理辦法
第一章總則
第一條為防止發(fā)生承包商hse事故,迅速提高承包商hse管理水平,促進事業(yè)部安全文化建設整體快速推進,特制定本細則。
第二條本細則所稱承包商是指通過合同形式在事業(yè)部范圍承擔工程施工、勞務服務、技術服務的單位,包括通過合同形式承擔上述工作的塔里木油田內部單位。
第三條本細則適用于天然氣事業(yè)部各類承包商。
第二章承包商分類
第四條為便于管理,根據(jù)塔里木油田《承包商安全管理標準》,將承包商分為以下幾個類別。
表1:承包商分類表
類序
類別
主要工作
第一類
工程技術類
修井、酸化、壓裂、射孔、下油管、測井、試井、地面計量、液控維護、采氣樹維護、毛細管維護、清蠟等
第二類
設備檢維修類
裝置檢維修、工藝流程改造、檢測等
第三類
操作運行類
處理站、注氣站、電站、轉運站、采氣隊、試采隊值班運行,
搶維修、機泵維護、自動化維護等
第四類
油建建設類
試采等生產裝置建設、土石方工程、房屋建設、室內外裝修等
第五類
運輸服務類
原油拉運、污水拉運、特車服務、客運服務等
第六類
物資供應類
供應消防產品、鍋爐壓力容器、防爆電器、檢測儀器、安全防護器具、勞動保護用品、危險化學品等
第七類
其它
勘察、設計、監(jiān)理、技術咨詢、科研服務、生活服務等
第三章各類承包商hse管理
第五條各類承包商發(fā)生hse事故,按照油田公司相關規(guī)定追究事故責任。
第六條第一類承包商hse管理按以下程序進行:
⑴招選:新進入承包商(包括在事業(yè)部范圍歇業(yè)一年以上的承包商)由事業(yè)部業(yè)務主管部門(通常為井下作業(yè)部、采氣工程部、氣藏工程部)牽頭,安全環(huán)?？啤⒂媱澖洜I科參加,按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件3,進行承包商綜合能力量化評估,得分80分(含)以上為合格;一直在事業(yè)部服務的承包商年度安全表現(xiàn)考核80分(含)以上為合格;由計劃經營科每年3月份以前將安全評估合格的單位提交事業(yè)部領導審定;計劃經營科負責按規(guī)定與通過審定的單位簽訂年度服務合同,包括hse合同。
⑵hse工作計劃:由承包商根據(jù)年度工作預測,分區(qū)塊編制hse計劃書,報事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)保科、事業(yè)部相關領導審查、審批。
⑶下達工作任務:由事業(yè)部業(yè)務主管部門根據(jù)生產任務,按照hse業(yè)績同等優(yōu)先的原則選派承包商。工作任務必須以書面形式下達,同時下達書面hse風險提示說明,并按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件1簽訂《hse要求傳達確認書》。
⑷現(xiàn)場hse管理:承包商負責將hse計劃書中的管理要求和防護措施落實到現(xiàn)場工作中,符合塔里木油田《承包商安全管理標準》附件9的各項要求。事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)?？啤⒆鳂I(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件9進行監(jiān)督檢查。
⑸日常hse表現(xiàn)考核:每一個項目進行一次hse表現(xiàn)考核。修井及為修井服務的承包商由井下作業(yè)部負責考核,其余項目由作業(yè)區(qū)屬地主管進行考核?？己税此锬居吞铩冻邪贪踩芾順藴省犯郊?進行。考核結果一式五份,作業(yè)區(qū)站隊、事業(yè)部業(yè)務主管部門、計劃經營科安全環(huán)保科、承包商各留存一份。
⑹年度hse表現(xiàn)考核:承包商年度安全表現(xiàn)由事業(yè)部業(yè)務主管部門負責、安全環(huán)?？茀⑴c,日常hse表現(xiàn)結果占70%、承包商內部hse管理占30%,最終為承包商評定一個年度hse業(yè)績分值。
第七條第二類承包商hse管理按以下程序進行:
⑴招選:由事業(yè)部業(yè)務主管部門負責,安全科、計劃經營科參與,按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件4,進行承包商綜合能力量化評估,得分80分(含)以上為合格;由計劃經營科將合格單位提交事業(yè)部領導討論確定(需要招標確定的承包商,按第四類承包商進行管理)。由計劃經營科按照規(guī)定與討論確定的單位簽訂合同,包括hse合同。
⑵hse工作計劃:由承包商根據(jù)具體工作任務編制hse計劃書,報事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)?？?、事業(yè)部相關領導審查、審批。
⑶現(xiàn)場hse管理:承包商負責將hse計劃書中的管理要求和防護措施落實到現(xiàn)場工作中,符合塔里木油田《承包商安全管理標準》附件10的各項要求。事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)?？?、作業(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件10進行監(jiān)督檢查。
⑷hse表現(xiàn)考核:每一個項目進行一次hse表現(xiàn)考核。由作業(yè)區(qū)屬地主管進行考核?？己税此锬居吞铩冻邪贪踩芾順藴省犯郊?0進行?？己私Y果一式五份,作業(yè)區(qū)、事業(yè)部業(yè)務主管部門、計劃經營科、安全環(huán)?？?、承包商各留存一份。
第八條第三類承包商hse管理按以下程序進行:
⑴招選:由事業(yè)部業(yè)務主管部門(通常為地面工程部)負責,安全科、計劃經營科參與,按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件5,進行承包商綜合能力量化評估,得分80分(含)以上為合格;由計劃經營科將合格單位提交事業(yè)部領導討論確定(需要招標確定的承包商,按第四類承包商進行管理)。由計劃經營科按照規(guī)定與討論確定的單位簽訂合同,包括hse合同。
⑵承包商內部hse管理:有感領導得到充分體現(xiàn),承包商領導由承諾、員工有監(jiān)督;應建立hse激勵機制并嚴格兌現(xiàn),至少將工資總額的10%用做hse考核獎懲;hse激勵制度和實施情況報送作業(yè)區(qū)備案。
⑶現(xiàn)場hse管理:承包商負責按照甲方安全管理要求組織開展hse工作,達到塔里木油田《承包商安全管理標準》附件11的各項要求。作業(yè)區(qū)屬地主管、安全環(huán)?？曝撠煱凑账锬居吞铩冻邪贪踩芾順藴省犯郊?1進行監(jiān)督檢查。
⑷hse表現(xiàn)考核:每月進行一次安全表現(xiàn)考核。由作業(yè)區(qū)屬地主管進行考核?？己税赐晁锬居吞铩冻邪贪踩芾順藴省犯郊?1進行?？己私Y果一式五份,作業(yè)區(qū)、計劃經營科、機關業(yè)務主管部門、安全環(huán)?？?、承包商各留存一份。
第九條第四類承包商hse管理按以下程序進行:
⑴招選:新進入承包商(包括在事業(yè)部范圍歇業(yè)一年以上的承包商)由事業(yè)部業(yè)務主管部門(通常為生產辦、地面部、設備科、安全科)牽頭,計劃經營科、安全環(huán)?？茀⒓?按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件6,進行承包商綜合能力量化評估,得分80分(含)以上為合格;一直在事業(yè)部服務的承包商年度hse表現(xiàn)考核80分(含)以上為合格;由計劃經營科每年3月份以前將安全評估合格的單位提交事業(yè)部領導審定;計劃經營科負責在審定范圍內招標選擇承包商(特殊情況下,需要在審定范圍以外招選承包商,由事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)?？?、計劃經營科進行承包商綜合能力量化評估,由計劃經營科將評估合格者報事業(yè)部主管領導審批);承包商在投標書中應明確列出hse費用及保障承諾;計劃經營科負責按規(guī)定與中標單位簽訂合同,包括hse合同。
⑵hse工作計劃:由承包商根據(jù)具體工作任務編制hse計劃書,報事業(yè)部業(yè)務主管部門、安全環(huán)保科、事業(yè)部相關領導審查、審批。
⑶現(xiàn)場hse管理:承包商負責將hse計劃書中的管理要求和防護措施落實到現(xiàn)場工作中,符合塔里木油田《承包商安全管理標準》附件12的各項要求。事業(yè)部業(yè)務主管部門或項目組、安全環(huán)?？?、作業(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件12進行監(jiān)督檢查。
⑷日常hse表現(xiàn)考核:每一個項目進行一次hse表現(xiàn)考核。試采建設工程由生產辦負責考核,成立有項目組的建設工程由項目組負責考核,其余項目由作業(yè)區(qū)屬地主管進行考核?？己税此锬居吞铩冻邪贪踩芾順藴省犯郊?2進行?？己私Y果一式四份,考核負責單位(部門)、計劃經營科、安全環(huán)保科、承包商各留存一份。
⑸年度hse表現(xiàn)考核:承包商年度hse表現(xiàn)由事業(yè)部業(yè)務主管部門負責、安全環(huán)?？茀⑴c,日常hse表現(xiàn)結果占70%、承包商內部hse管理占30%,最終為承包商評定一個年度hse業(yè)績分值。
第十條第五類承包商hse管理按以下程序進行:
⑴招選:由事業(yè)部生產辦公室負責,安全環(huán)?？?、計劃經營科參與,按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件7進行承包商綜合能力量化評估,得分80分(含)以上為合格;由計劃經營科將合格單位提交事業(yè)部領導討論確定(需要招標確定的承包商,按第四類承包商進行管理);計劃經營科負責與通過審定的單位簽訂年度服務合同,包括hse合同。
⑵承包商內部hse管理:承包商應建立hse激勵機制并嚴格兌現(xiàn)。
⑶現(xiàn)場hse管理:承包商負責按塔里木油田《承包商安全管理標準》附件13的各項要求組織開展hse工作。生產辦公室、安全環(huán)保科、作業(yè)區(qū)屬地主管按照塔里木油田《承包商安全管理標準》附件13進行監(jiān)督檢查。
⑷hse表現(xiàn)考核:每季度進行一次hse表現(xiàn)考核。由事業(yè)部生產辦公室或作業(yè)區(qū)屬地主管進行考核?？己税此锬居吞铩冻邪贪踩芾順藴省犯郊?3進行。考核結果一式四份,考核負責單位(部門)、計劃經營科、安全環(huán)保科、承包商各留存一份。
第十一條第六類承包商hse管理的責任主體為采辦事業(yè)部,天然氣事業(yè)部只負責供應商現(xiàn)場服務的hse管理,現(xiàn)場服務期間承包商必須遵守屬地安全管理的各項要求。發(fā)生違章行為,事業(yè)部物資辦公室負責向采辦事業(yè)部及油田相關部門通報情況,并提出處理建議。
第十二條第七類承包商中,從事勘察、設計、監(jiān)理、技術咨詢、科研服務的承包商,hse管理原則上按第二類承包商要求;從事生活服務的承包商,hse管理原則上按第三類承包商要求。
第十三條各類承包商hse考核結果的運用:第一類、第二類、第三類、第四類、第七類承包商,日常hse表現(xiàn)考核結果作為合同結算的依據(jù)之一,85分(含)以上按100%結算合同款,60(含)-75分按90%結算合同款,75分(含)-85分按95%結算合同款,60分以下按70%結算合同款。
第四類承包商一年內連續(xù)2次hse考核得分超過90分(含),事業(yè)部在同類項目免招標一次,直接與該承包商獨家議標;一年內連續(xù)2次hse考核得分低于80分,取消一次投標資格。
第一類、第二類、第三類、第四類、第七類承包商,年度hse表現(xiàn)考核結果作為簽訂年度服務合同、安排工作量的依據(jù)之一,年度hse表現(xiàn)考核80分(不含)以下的承包商停簽年度服務合同一年,第四類承包商停止一年在事業(yè)部投標資格;事業(yè)部業(yè)務主管部門安排工作任務應遵循h(huán)se業(yè)績同等優(yōu)先的原則,承包商年度工作量應與上一年hse業(yè)績大致對應。
第五類承包商一年內連續(xù)2次hse考核得分超過90分(含)或低于80分,事業(yè)部書面向質量安全環(huán)保處、企管與法規(guī)處、財務處等相關部門匯報,提請相關部門進行表彰或處理。
第十四條hse合同應針對項目明確具體的考核獎懲內容,各類承包商在本細則中對應的考核內容、考核結果運用都應明確簽訂在hse合同中。hse合同內容由事業(yè)部業(yè)務主管部門負責,安全環(huán)保科、計劃經營科審查把關。
第五章各類承包商現(xiàn)場hse要求及目視化管理
第十五條各類承包商應當嚴格按照油田公司hse體系要求和相關標準組織開展hse工作,保證油田公司各項hse規(guī)定得到有效落實。
第十六條為加強現(xiàn)場hse管理,便于監(jiān)督、檢查和考核,將各類承
包商現(xiàn)場hse要求及目視化管理明確如下。
類序
類別
現(xiàn)場hse要求及目視化管理
第一類
工程技術類
修井隊按油田公司關于鉆、試、修井相關標準執(zhí)行。為修井服務的承包商由修井隊進行入場hse培訓,有培訓記錄,雙方簽字,員工佩帶黃色入廠許可證;勞保著裝執(zhí)行鉆、試、修井標準,安全帽為黃色;上崗證佩戴在胸前,特種作業(yè)操作證現(xiàn)場可查證;hse計劃書配發(fā)到現(xiàn)場,計劃書中的hse風險控制措施落實到位。其他工程技術服務承包商由作業(yè)區(qū)屬地主管進行入場hse培訓,有培訓記錄,雙方簽字,員工佩帶黃色入廠許可證;勞保著裝執(zhí)行油氣處理場站標準,安全帽為黃色;上崗證佩戴在胸前,特種作業(yè)操作證現(xiàn)場可查證;hse計劃書配發(fā)到現(xiàn)場,計劃書中的hse風險控制措施落實到位。
第二類
設備檢維修類
由作業(yè)區(qū)屬地主管進行入場hse培訓,有培訓記錄,雙方簽字,員工佩帶黃色入廠許可證;勞保著裝執(zhí)行油氣處理場站標準,安全帽為黃色;上崗證佩戴在胸前,特種作業(yè)操作證現(xiàn)場可查證;設備工具按《工用具入廠及定期安全檢查表》進行檢查,并粘貼標簽;hse計劃書配發(fā)到現(xiàn)場,計劃書中的hse風險控制措施落實到位;需要時按標準實施隔離。
第三類
操作運行類
按甲方人員一個標準要求,安全帽為黃色。
第四類
油建建設類
在已投產裝置區(qū)進行改擴建的承包商按設備檢維修類承包商要求。承擔未投產的油建工程和土建工程的承包商,由項目主管部門或作業(yè)區(qū)屬地主管進行入場hse培訓,有培訓記錄,雙方簽字;統(tǒng)一著裝(工衣、工褲、工鞋),工鞋應具有防砸功能,禁止穿布鞋、膠鞋,安全帽為黃色;特種作業(yè)操作證現(xiàn)場可查證。
第五類
運輸服務類
駕駛證、行車證、特種作業(yè)操作證隨車攜帶;進入油氣場所戴防火罩;按指定位置停放;吊裝等特種作業(yè)按相關安全標準執(zhí)行。
第六類
物資供應類
現(xiàn)場服務時由項目主管部門或作業(yè)區(qū)屬地主管進行入場hse教育,進入油氣場站穿屬地提供的工衣、工鞋。
第七類
其它
勘察、設計、監(jiān)理、技術咨詢、科研服務的承包商按物資供應類承包商現(xiàn)場服務的標準要求;生活服務類承包商要求統(tǒng)一著裝,各種證件現(xiàn)場統(tǒng)一管理。
第六章事業(yè)部內部管理及考核
第十七條安全環(huán)?？曝撠熃y(tǒng)計管理承包商hse業(yè)績考核結果,定期向計劃經營科、財務資產科書面遞送承包商hse業(yè)績考核結果。
第十八條計劃經營科是招選承包商和合同結算的責任部門,應保證所有備選承包商和邀標單位均符合相應的招選條件,保證承包商hse表現(xiàn)考核結果嚴格按本細則要求體現(xiàn)在合同結算中。
第十九條;事業(yè)部業(yè)務主管部門安排工作任務應遵循h(huán)se業(yè)績同等優(yōu)先的原則,承包商年度工作量應與上一年hse業(yè)績大致對應。
第二十條事業(yè)部hse委員會會議設承包商hse管理專題,安全科通報承包商hse業(yè)績考核情況、計劃經營科通報承包商資格變化情況、財務資產科通報結算情況、業(yè)務主管部門通報承包商工作量安排情況。
第二十一條事業(yè)部業(yè)務主管部門及相關職能部門對職責范圍內的承包商安全管理負責,部門負責人述職應包括承包商安全管理情況。承包商安全管理情況納入業(yè)績考核。
第七章附則
第二十二條本細則由安全環(huán)?？?、計劃經營科負責解釋。
第二十三條本細則自二oo九年五月一日開始試行。
第15篇 天然氣安全使用管理辦法
第一章 總 則
第一條為了加強天然氣安全管理,規(guī)范天然氣安全使用行為,保障公司員工、家屬生命財產和社會公共安全,根據(jù)國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、建設部《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》和《天然氣安全使用管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)、規(guī)定,結合實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定對安全使用天然氣、天然氣設施保護、維護和生產及居民用氣等內容進行了要求。
第三條各用氣單位應建立天然氣安全管理制度和天然氣泄露突發(fā)事件應急預案,與燃氣公司、地方政府建立應急聯(lián)動機制。
第四條各用氣單位應對天然氣管理法律法規(guī)和安全節(jié)約用氣進行宣傳,提高員工和居民使用天然氣的安全意識。
第二章 職 責
第五條單位負責職責范圍內屬地的天然氣安全管理和使用工作。
第六條天然氣設施資產屬于單位的,資產所有單位負責屬地內天然氣安全管理和使用工作。
第七條天然氣設施資產屬于燃氣公司的,用氣單位應配合、協(xié)助和監(jiān)督燃氣公司做好屬地內天然氣安全管理和單位、居民用氣的安全檢查工作。
第三章 天然氣調壓站
第八條調壓站應建立供氣管網(wǎng)平面布置圖、工藝流程圖和巡視檢查路線圖。
第九條調壓站應設置火種存放處,安裝避雷設施和靜電釋放裝置;人員進入天然氣調壓站,應穿防靜電服、防靜電鞋,嚴禁攜帶火種和手機等進入天然氣調壓站內。
第十條調壓站內避雷設施和防靜電裝置應按要求定期進行檢測;高壓儲罐的運行應執(zhí)行《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》。
第十一條調壓站設備應實行目視化管理,管線及附屬設施應標識齊全、著色規(guī)范,管線有氣體流向標識;各種儀表顯示準確。
第十二條調壓站設備運行平穩(wěn),管線、閥門無泄漏;定期按“十字”(調整、緊固、潤滑、防腐、清潔)作業(yè)法對供氣設備進行保養(yǎng)。
第十三條天然氣設備設施的維護和檢修,應由具有相應資質的單位及專業(yè)人員進行。
第十四條調壓箱的安全放散管直徑大于0.15米時,放散管管口應高于廠房頂面、燃氣管道、設備和走臺4米以上;當放散管直徑小于0.15米時,放散管管口應高于廠房頂面、燃氣管道、設備和走臺2.5米以上。
第十五條燃氣放散管的管頂或其附近應設置避雷針,其針尖高出管頂不小于3米。
第十六條調壓箱應防雨、防塵、接地牢固,各種儀表顯示準確;調壓箱內的各連接點及調壓器應每周檢查一次。
第十七條改建、擴建燃氣管網(wǎng)及主要燃氣設施,應保存原有設備設施的影像資料。
第四章 天然氣設施保護
第十八條天然氣設施所在地、地下天然氣管道上方和重要天然氣設施上應設置明顯的安全警示標識;任何單位和個人不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動天然氣設施安全警示標識。
第十九條在天然氣設施保護范圍內禁止從事下列危及天然氣設施安全的活動:
(一)建設占壓地下天然氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施;
(二)進行挖掘、取土等作業(yè)以及使用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質;
(四)堆放易燃易爆危險物品以及種植深根植物;
(五)其他危及天然氣設施安全的行為。
第二十條在天然氣設施保護范圍內鋪設管道、打樁、挖掘等可能影響天然氣設施安全的作業(yè)活動,建設單位應當會同施工單位、物業(yè)管理單位與供氣單位共同制定天然氣設施保護方案,執(zhí)行《礦區(qū)服務事業(yè)部院區(qū)動土作業(yè)許可管理規(guī)定》,并采取相應的安全措施。
第二十一條建設單位或施工單位在建設工程開工前應當查詢施工地段的天然氣設施竣工圖,查清地下天然氣設施鋪設情況,必要時可以邀請供氣單位專業(yè)技術人員現(xiàn)場指導探測或者開挖。
第二十二條燃氣設施的安全保護范圍分別為:高壓、次高壓管道管壁兩側各6.5米內,中壓管道管壁兩側各1.5米內,低壓管道管壁兩側各1米內,庭院架空管道管壁兩側各0.5米內,閥門室(井)、凝水井(缸)、高壓箱(柜)、計量箱(柜)外壁各1米內。
第二十三條燃氣放散管管口至明火散火花的地點與建、構筑物的防火間距表,見表-1。
表-1燃氣放散管管口至明火散火花的防火間距表(米)
燃氣放散管管口至下列明火、散火花
的防火間距
防火間距(米)
明火、散火花
25
民用建筑、燃氣熱水爐間
12
重要公用建筑、一類高層民用建筑
30
道路(路邊)
主 要
10
次 要
5
第二十四條地下燃氣管道與相鄰管道之間的水平凈距表(中壓管道0.01≤p≤0.4mpa),見表-2。
表-2地下燃氣管道與相鄰管道之間的水平凈距表(米)
(中壓管道0.01≤p≤0.4mpa)
項目
中壓地下燃氣管道(米)
給水管
0.5
污水、雨水排水管
1.2
電力電纜
直埋
0.5
在導管內
1.0
通訊電纜
直埋
0.5
在導管內
1.0
其他燃氣管道
dn≤300毫米
0.4
dn>300毫米
0.5
熱力管
直埋
1.0
在管溝內(至外壁)
1.5
第二十五條地下燃氣管道與相鄰管道之間的垂直凈距表(中壓管道0.01≤p≤0.4mpa),見表-3。
表-3地下燃氣管道與相鄰管道之間的垂直凈距表(米)
(中壓管道0.01≤p≤0.4 mpa)
項目
地下燃氣管道(米)
(有套管時,以套管計)
給水管、排水管或其他燃氣管道
0.15
熱力管的管溝底(或頂)
0.15
電纜
直 埋
0.50
在導管內
0.15
第二十六條室內燃氣管道與其他管道及設備間的平行凈距離,見表-4。
表-4室內燃氣管道與其他管道及設備間的平行凈距離(米)
其他管道
及設備
給排水管
蒸汽管
電纜引入管、進線管
照明電纜
電表、保險器、閘刀開關
明設
暗設
距離(米)
0.1
0.1
1.3
0.1
0.05
0.3
第二十七條室內燃氣管道與其他管道及設備間的交叉凈距離,見表-5。
表-5室內燃氣管道與其他管道及設備間的交叉凈距離(米)
其他管道及設備
給排水管
蒸汽管
明敷照明線路
明敷動力線路
電表、保險器、閘刀開關
距離(米)
0.01
0.01
0.015
0.15
0.3
第二十八條院區(qū)內地下天然氣管道的泄漏檢查應符合下列規(guī)定:
(一)高壓、次高壓管道每年不少于一次;
(二)聚乙烯塑料管或設有陰極保護的中壓鋼管,每兩年不少于一次;
(三)鑄鐵管道和未設陰極保護的中壓鋼管,每年不少于二次。
第二十九條天然氣管道閥門應每半年檢查一次,閥門井內無積水、無雜物、無塌陷。
第三十條天然氣管道凝水缸不應有泄漏、腐蝕、堵塞等現(xiàn)象。
第三十一條架空敷設的天然氣管道跨越道路時,應設置明顯的安全警示標識。
第五章 生產場所及居民用氣
第三十二條天然氣鍋爐房應設置火種存放處,安裝避雷設施和靜電釋放裝置;人員進入天然氣鍋爐房,應穿防靜電服、防靜電鞋,嚴禁將火種和手機等帶入天然氣鍋爐房及燃氣設施間、計量間等用氣場所。
第三十三條天然氣鍋爐房應設置天然氣泄露自動報警裝置,每年由專業(yè)機構進行檢測;應配備便攜式燃氣報警探測器,由值班人員定期對燃氣管道接口處進行探測,并認真做好記錄。
第三十四條天然氣鍋爐房燃氣管道上應安裝檢漏裝置、低壓和超壓報警連鎖切斷裝置。
第三十五條天然氣泄露自動報警裝置的探測器安裝位置應距屋頂0.5-1.0米,方向向下;探測器的室內有效距離不宜大于7.5米,室外不宜大于15米。
第三十六條天然氣設施及計量表應安裝在通風良好的專用房間內;燃氣管道壓力表應標識上、下限值,壓力表應每半年校驗一次。
第三十七條在用氣場所內實施動火作業(yè)必須制定有效的作業(yè)方案并辦理作業(yè)許可。
第三十八條天然氣鍋爐燃燒裝置的安全設施應符合下列規(guī)定:
(一)煙道和封閉式爐膛均應設置泄爆裝置,泄爆裝置的泄壓口應設在安全位置;
(二)鼓風機和空氣管道應設靜電接地裝置,接地電阻不應大于100歐姆;
(三)天然氣總閥門與燃燒器閥門之間應設置放散管;
(四)燃氣閥組管道上應安裝檢漏裝置、低壓和超壓報警連鎖切斷裝置。
第三十九條閥門設置應符合下列規(guī)定:
(一)天然氣鍋爐房的進口和燃氣設備前的燃氣管道上均應單獨設置手動閥門及燃氣泄漏自動切斷閥,閥門安裝高度不超過1.7米;
(二)每個燃燒器的燃氣接管上,必須單獨設置有啟閉標記的燃氣閥門;
(三)燃氣管道閥門與用氣設備閥門之間應設放散管,放散管前必須設置閥門。
第四十條有靜電接地要求的管道,應當測量各連接接頭間的電阻值和管道系統(tǒng)的對地電阻值;設計有靜電接地要求的管道,當每對法蘭或其它接頭間電阻值大于0.03歐姆時,應設導線跨接;當管道不少于5根螺栓連接時,在非腐蝕環(huán)境下,可以不跨接導線。
第四十一條餐飲場所天然氣進口的燃氣管道上應設手動切斷閥和燃氣泄露自動切斷閥;自動切斷閥停電時必須處于關閉狀態(tài)。
第四十二條餐飲場所廚房內應通風良好,設置燃氣濃度檢測報警器、自動和獨立的防爆型機械送排風系統(tǒng),報警器每年由專業(yè)機構進行一次監(jiān)測。
第四十三條燃氣器具應符合下列規(guī)定:
(一)燃氣軟管與管道、燃氣器具的連接處應采用壓緊螺帽(鎖母)或管卡(喉箍)固定,在軟管的上游與硬管的連接處應設閥門;
(二)軟管不得穿墻、頂棚、地面、窗和門,軟管至少每兩年更換一次。
第四十四條基地物業(yè)、用氣單位應配合、協(xié)助和監(jiān)督燃氣公司每年至少開展一次單位、居民用氣安全檢查。
第四十五條開展居民生活用氣檢查,應包括但不限于以下內容:
(一)探測燃氣表、管道接口處是否滲漏燃氣;
(二)燃氣濃度檢測報警器和燃氣軟管使用情況;
(三)臥室內嚴禁設置燃氣設備、設施,安裝燃氣灶的房間凈高不宜低于2.2米,燃氣灶與墻面的凈距不小于0.1米;
(四)燃氣軟管長度不應超過2米,并不得有接口;
(五)燃氣熱水器應安裝在通風良好的非居住房間、過道或陽臺,熱水器應選用強制排煙系統(tǒng),給排氣筒宜采用金屬管道;
(六)檢查居民安全使用天然氣情況,宣傳燃氣使用安全知識。
第六章 附 則
第四十六條本規(guī)定中下列用語的含義:
(一)城鎮(zhèn)燃氣輸配系統(tǒng),一般由門站、燃氣管網(wǎng)、儲氣設施、調壓設施、管理設施和監(jiān)控系統(tǒng)等組成。
(二)燃氣設施,是指氣化站、高壓站、燃氣管網(wǎng)等的總稱,包括市政燃氣設施、庭院燃氣設施和共用燃氣設施及戶內燃氣設施等。
(三)燃氣器具,是指以燃氣為燃料的燃燒器具,包括居民家庭和餐廳使用的燃氣灶、熱水器、采暖器、空調器等器具。
(四)調壓箱(柜),是指調壓裝置放置于專用箱體,承擔用氣壓力調節(jié)的設施。包括調壓裝置和箱體。
(五)調壓站,是指調壓裝置放置于建筑物內,承擔用氣壓力調節(jié)的設施。包括調壓裝置和建(構)筑物。
(六)城鎮(zhèn)燃氣管道的設計壓力(p)分為7級:
城鎮(zhèn)燃氣管道設計壓力(表壓)分級
名稱
壓力(mpa)
高壓燃氣管道
a
2.5mp
b
1.6mp
次高壓燃氣管道
a
0.8mp
b
0.4mp
中壓燃氣管道
a
0.2mp
b
0.01mp
低壓燃氣管道
p﹤0.01mp
第四十七條本規(guī)定中未規(guī)定的內容執(zhí)行公司《天然氣安全使用管理規(guī)定》,本規(guī)定由安全處負責解釋。
第四十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
