化學品管理辦法15篇

第1篇 危險化學品儲存安全備案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范危險化學品儲存安全備案管理行為，加強危險化學品儲存安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》（以下簡稱《條例》）等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內的危險化學品儲存單位，其安全備案適用本辦法。

本辦法所稱危險化學品儲存單位（以下簡稱“儲存單位”），是指本省區(qū)域內儲存危險化學品的專業(yè)倉儲單位和生產(chǎn)性自用危險化學品儲存數(shù)量構成重大危險源的儲存單位，包括儲存危險化學品的專用倉庫、專用場地、專用儲存室、專用儲罐（區(qū)）。

危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學品的安全管理按照危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)許可的有關規(guī)定執(zhí)行。

民用爆炸品、放射性物品、核能物質、城鎮(zhèn)燃氣的儲存單位，非生產(chǎn)性自用危險化學品的儲存單位，石油、天然氣長輸管線及輔助儲存單位，以及生產(chǎn)性自用危險化學品儲存數(shù)量未構成重大危險源的儲存單位，不適用本辦法。

第三條 依據(jù)《條例》的有關規(guī)定，按照本辦法對儲存單位實行安全備案管理的內容如下：

（一）儲存危險化學品的品種、數(shù)量、物理和化學性質、儲存單位聯(lián)系電話和聯(lián)系人、地點以及管理人員等情況（以下簡稱“儲存情況”）；

（二）危險化學品事故應急救援預案；

（三）儲存單位現(xiàn)狀安全評價報告。

第四條 儲存單位應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準的要求從事危險化學品的儲存活動，開展安全評價，依照本辦法辦理危險化學品儲存安全備案手續(xù)，并對提交備案資料的真實性和符合性承擔法律責任。

第五條 安全評價機構應當依照法律、行政法規(guī)、標準規(guī)定，依法獨立開展安全評價工作，如實反映所評價的危險化學品儲存安全條件及安全對策措施，并對其安全評價結果承擔法律責任。

第六條 省安全監(jiān)管局負責指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內危險化學品儲存安全備案工作。

地級以上市安全監(jiān)管部門（以下簡稱備案機關）具體負責組織實施本行政區(qū)域內的危險化學品儲存安全備案工作。

縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門負責對本行政區(qū)域內的儲存單位進行日常安全監(jiān)督檢查，并督促儲存單位整改存在安全隱患問題。

第七條 新建、改建、擴建危險化學品儲存建設項目應當按照《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第8號）及其配套實施辦法等有關規(guī)定辦理建設項目設立前安全審查、安全設施設計審查、試生產(chǎn)（使用）方案備案和竣工驗收手續(xù)。

第二章 儲存安全要求

第八條 儲存單位建設項目應當符合當?shù)卣某鞘泻徒?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

第九條 儲存單位（裝置、設施）與周邊場所、區(qū)域的距離必須符合國家有關標準規(guī)定。

第十條 儲存單位的危險化學品儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準。

危險化學品出入庫，必須進行核查登記。庫存危險化學品應當標注中文名稱、安全技術說明書、安全標簽，并定期檢查。

第十一條 儲存單位應當在作業(yè)場所設置標牌和圖示，對作業(yè)場所的平面布局以及安全責任、操作規(guī)范、作業(yè)危險性、應急措施等事項進行告知。

第十二條 儲存單位應當根據(jù)危險化學品的種類、特性，按照國家有關規(guī)定和技術標準，設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作、通訊、監(jiān)控、報警等安全設施、設備和裝置，定期進行維護、保養(yǎng)和檢測，保證符合安全運行要求。

第十三條 儲存單位應當依法設立安全管理機構，建立和完善安全管理制度，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員（包括注冊安全工程師或注冊安全主任）。

主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及有關從業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定參加安全培訓，并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格持證上崗。

第十四條 儲存單位應當對重大危險源登記建檔并進行定期檢測、評估，對相關場所、設施及其溫度、壓力、濃度等主要技術參數(shù)實行監(jiān)控。

第十五條 劇毒化學品儲存單位還應當符合《條例》的有關要求和國家有關標準規(guī)定。

第三章 事故應急救援預案

第十六條 儲存單位應當按照《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》（安監(jiān)管?；帧?004〕43號）的要求，制定本單位事故應急救援預案。

第十七條 儲存單位應當根據(jù)事故應急救援預案的要求配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備。

第十八條 儲存單位應當至少每年組織一次事故應急救援演練。

第十九條 儲存單位應當根據(jù)本單位的危險、有害程度和規(guī)模等實際情況，自主組織有關專家對本單位危險化學品事故應急救援預案進行評審，并根據(jù)專家評審意見進一步修改完善本單位事故應急救援預案。

第二十條 新建、改建、擴建的儲存單位，應當在建設項目竣工后、試生產(chǎn)（使用）前編制或重新修訂事故應急救援預案。

儲存單位應當根據(jù)本單位的實際情況和事故應急預案的演練或啟動過程中發(fā)現(xiàn)的存在問題，及時對事故應急救援預案進行相應的修訂和完善。

第四章 安全評價及備案要求

第二十一條 儲存單位應自主選擇具備相應資質的安全評價機構，按照《條例》等有關規(guī)定，對本單位的儲存安全進行評價。并將儲存情況、事故應急救援預案和安全評價報告一并報所在地的備案機關進行安全備案。

第二十二條 儲存單位應當依據(jù)安全評價報告編制事故隱患整改方案和實施計劃，及時對存在問題和隱患進行整改，確保安全儲存。

第二十三條 儲存安全備案由承擔儲存單位安全管理責任的法人單位提出。并提交以下備案材料（一式2份）：

（一）《危險化學品儲存安全備案情況表》（另附word電子文檔1份）；

（二）儲存企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件，聯(lián)系電話和聯(lián)系人；

（三）儲存單位安全管理機構和專職安全管理人員設置、配備的批準文件；

（四）安全管理制度和安全操作規(guī)程目錄；

（五）主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和倉庫管理人員專業(yè)培訓合格證書的復印件；

（六）儲存場所、設施產(chǎn)權或租賃證明文件，租賃場所的單位還應提供租賃安全協(xié)議；

（七）儲存危險化學品的物理、化學性質，危險化學品事故應急救援預案；

（八）安全評價報告（現(xiàn)有儲存單位提交現(xiàn)狀安全評價報告；新建、改建、擴建建設項目的儲存單位首次提出儲存安全備案的，提交驗收安全評價報告，并附上危險化學品建設項目驗收意見書）；

（九）備案機關需要提供的其他材料（如：儲存區(qū)域平面布置圖、照片等）。

所有復印件應加蓋企業(yè)公章并對其真實性負責。

第二十四條 備案機關應在接到儲存單位備案材料之日起20日內，對其備案材料進行審查，向儲存單位出具《廣東省危險化學品儲存安全備案告知書》（以下簡稱《告知書》），同時抄送所在地縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門。

符合備案條件的《告知書》應載明備案的范圍和期限。

涉及劇毒化學品的儲存單位《告知書》有效期為1年；其他危險化學品的儲存單位《告知書》有效期為2年。

對不符合備案條件的《告知書》，應指出存在問題，告知儲存單位認真研究解決存在問題后重新提出備案。

第二十五條 對存在下列情形之一的，為不符合備案條件：

（一）危險化學品儲存方式、方法與儲存數(shù)量不符合國家標準的；

（二）未按照國家有關規(guī)定和技術標準設置相應安全設施、設備和裝置或安全設施、設備和裝置不符合安全運行要求的；

（三）評價報告提出的或安全檢查發(fā)現(xiàn)儲存單位存在事故隱患未整改的；

（四）安全管理機構的設置和專職安全管理人員的設置、配備不符合要求的；

（五）未選擇有相應資質的安全評價機構進行安全評價的；

（六）危險化學品事故應急救援預案不符合《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》要求的；

（七）劇毒化學品儲存單位有不符合《條例》有關要求的；

（八）提供虛假文件、資料的。

第二十六條 對不符合備案條件的，儲存單位應當對存在問題和隱患限期進行整改。經(jīng)縣（區(qū)）安全監(jiān)管局組織對整改情況進行復查，符合安全備案條件的，儲存單位將整改復查情況報備案機關并重新辦理儲存安全備案手續(xù)。

第二十七條 已經(jīng)通過審查備案的儲存單位有下列情形之一的，儲存單位應當在20個工作日內按照本辦法規(guī)定向原備案機關提出重新辦理儲存安全備案手續(xù)：

（一）儲存單位外部安全防護距離發(fā)生變化且不符合安全要求需要進行整改的；

（二）儲存單位發(fā)生改建、擴建、遷建的；

（三）主要裝置、設備、設施平面布置發(fā)生重大變化的；

（四）儲存技術、工藝或者方式發(fā)生較大變更的；

（五）儲存單位涉及的危險化學品品種、類別、數(shù)量超出原通過安全備案范圍的；

（六）《告知書》有效期限屆滿的。

第五章監(jiān)督管理

第二十八條 對不符合安全備案條件的，由儲存單位所在地的縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門發(fā)出整改指令書，督促限期進行整改。

對經(jīng)整改復查仍達不到安全備案條件的，依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，依法責令其停業(yè)或予以關閉。

第二十九條 備案機關應當建立健全危險化學品儲存安全備案情況的檔案管理制度，并將儲存安全備案情況通報儲存單位所在地的縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門。

備案機關應當分別于每年1月15日前和7月15日前，將本行政區(qū)域內上一年和當年上半年儲存安全備案情況匯總報省安全監(jiān)管局備查。

第三十條 各級安全監(jiān)管部門應依法對本行政區(qū)內儲存單位的儲存安全備案情況進行監(jiān)督管理；并對已安全備案的儲存單位進行日常安全監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題和隱患，應當責令儲存單位立即進行整改。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法生效之前已依法建立的儲存單位，應當在本辦法生效之日起3個月內辦理儲存安全備案手續(xù)；本辦法實施后新建、改建、擴建的儲存單位，應當在辦理危險化學品建設項目安全設施竣工驗收手續(xù)后的10個工作日內申請辦理儲存安全備案手續(xù)。逾期不辦理的，按照《危險化學品安全管理條例》第六十一條規(guī)定處理。

第三十三條 本《辦法》涉及的相關名詞解釋如下：

危險化學品，是指國家列入《劇毒化學品目錄》和《危險化學品名錄》的物品。

專業(yè)倉儲單位，是指專業(yè)從事危險化學品倉儲經(jīng)營業(yè)務的單位。

生產(chǎn)性自用危險化學品，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)過程中作為原材料、輔助材料、燃料、試劑等生產(chǎn)用途的危險化學品，不包含文教、衛(wèi)生、科研、國防、交通運輸、人民生活等領域使用的危險化學品。

重大危險源，是指依據(jù)國家《重大危險源辨識》規(guī)定，工程項目設計的危險化學品儲存數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

第三十四條 廣東省危險化學品儲存安全備案情況表、廣東省危險化學品儲存安全備案告知書的式樣為推薦性文書。

第三十五條 本辦法自2007年10月1日之日起施行。

第2篇 危險化學品道路運輸安全管理計分辦法

第一條為進一步加強危險化學品道路運輸安全管理,保障公民、法人和其他組織的生命財產(chǎn),以及社會公共利益的安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,結合張家港市危險化學品道路運輸安全管理現(xiàn)狀,制定本辦法,并實行“黑名單”制度。

第二條在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))行政區(qū)域內從事營運的危險化學品運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員適用本辦法。

第三條危險化學品道路運輸“黑名單”制度是張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))?；返缆愤\輸綜合管理辦公室(以下簡稱“危管辦”)運用監(jiān)管手段,根據(jù)危險化學品運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員的不良行為記錄,將其列入“黑名單”實施重點監(jiān)督檢查的管理制度。

第四條 “黑名單”管理制度遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時準確、誠信對等、懲戒教育的原則。

第五條危險化學品運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員均采取積分管理制度,初始分為12分,從首次扣分之日起,周期1年,按照違規(guī)行為扣除相應分數(shù),一旦分數(shù)清零,立刻列入“黑名單”。

(一) 危險化學品運輸企業(yè)有下列違法行為之一,一次扣12分

1. 使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險化學品運輸許可證從事道路危險化學品運輸?shù)?

2. 超越許可事項,從事道路危險化學品運輸?shù)?

3. 非法轉讓、出租道路危險化學品運輸許可證的。

(二) 危險化學品運輸企業(yè)有下列違法行為之一,一次扣6分

1. 使用偽裝、非法改裝的車輛非法從事危險化學品運輸?shù)摹?/p>

2. 未按規(guī)定維護或者檢測專用車輛的;

3. 擅自改裝已取得《道路運輸證》的?；奋囕v的。

(三) 危險化學品運輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣12分

1. 駕駛人員、押運人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;

2. 不按照相關規(guī)定傾倒、排放、處置危險化學品殘液的;

3. 危險化學品運輸車輛當事人存在偷盜、偷貨、非法交易并經(jīng)查實的;

4. 發(fā)生交通事故、泄露事故不及時向地方政府、安監(jiān)等部門報告,或者處置不當造成危害、損失擴大的有責事故的。

(四) 危險化學品運輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣6分

1. 超過運輸車輛的核定載質量裝載危險化學品的;

2. 使用安全防護設施不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的;

3. 運輸危險化學品的車輛未經(jīng)公安機關批準進入危險化學品運行車輛限制通行的區(qū)域的;

4. 未取得劇毒化學品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學品的;

5. 通過道路運輸危險化學品,不配備押運人員,或者在運輸過程中脫離押運人員監(jiān)管的;

6. 駕駛人無有效駕駛證、準駕車型不符或未按期審驗的;

7. 超過道路規(guī)定速度行駛的;

8. 運輸危險化學品的車輛凌晨2點到5點行駛的。

9. 未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位行車安全信息設備 <>,或者未按照規(guī)定報送信息的。

(五) 危險化學品運輸車輛及從業(yè)人員有下列違法行為之一,一次扣3分

1. 危險化學品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志,或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的;

2. 運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品途中需要較長時間停車,駕駛人員、押運人員不向當?shù)毓矙C關報告的;

3. 劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛人員、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當?shù)毓矙C關報告的;

4. 未隨車攜帶劇毒化學品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學品的;

5. 不按照規(guī)定隨車攜帶《道路運輸證》的;

6. 駕駛人員、押運人員未隨車攜帶從業(yè)資格證的;

7. ?；奋囕v在未取得危險化學品車輛維修資質的企業(yè)進行維修的;

8. 在未具備危險化學品清洗資質的單位進行車輛及罐體清洗的;

9. 危險化學品車輛違法停放在居民小區(qū)、公共場所等非指定停車場的。

第六條實行“黑名單”制度管理按下列程序進行:

(一)信息采集。安監(jiān)、交通、公安、城管、環(huán)保等部門通過路面檢查、電子抓拍、群眾舉報、行政處罰等途徑,記錄違規(guī)車輛所屬單位、駕駛員的相關信息,并抄送危管辦收集匯總。

(二)信息告知。對信息采集到違章的企業(yè),及符合列入“黑名單”情形的企業(yè),應及時告知、約談企業(yè)法人,并聽取其陳述和申辯意見,當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應當采納;企業(yè)接到約談通知后,需在半個月內到指定地點進行約談,逾期視放棄申辯權利,運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員立刻進入黑名單。

(三)討論審定。運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員積分清零,擬列入“黑名單”,期限一個月。

(四)信息公布。經(jīng)確定列入“黑名單”的,由危管辦通知運輸企業(yè)進行相應的整改,并向屬地、交通及交警部門通報。

(五)信息刪除。列入“黑名單”的運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員,在“黑名單”期限屆滿時,對其整改情況組織檢查,在“黑名單”期間未發(fā)生本制度所規(guī)定情形的,由危管辦將其從“黑名單”上刪除,刪除情況通知企業(yè)。

第七條對被列入“黑名單”的運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員,實施以下處理及監(jiān)管措施:

(一)列入“黑名單”的運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員再次被列入“黑名單”的,取消其在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))從事危險化學品運輸作業(yè)資格。

(二)暫時取消運輸企業(yè)、運輸車輛及從業(yè)人員在張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))的作業(yè)資格,同時企業(yè)進行整改,待整改考核達標后恢復;

(三)針對偷盜現(xiàn)象嚴重的駕駛員及押運員移交司法部門處理,并在行業(yè)內進行通報;

(四)對有違法違規(guī)行為的駕駛員及押運員進行扣分,并給予行政處罰。

第八條本制度由張家港保稅區(qū)(金港鎮(zhèn))?；返缆愤\輸綜合管理辦公室負責解釋。

第3篇 危險化學品道路運輸安全管理辦法

第一條 【立法目的】為加強危險化學品道路運輸安全管理,預防危險化學品道路運輸事故,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》、《道路運輸條例》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 【適用范圍】在中華人民共和國境內道路運輸危險化學品,應當遵守本辦法。

第三條 【危險化學品范圍】本辦法所稱危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

危險化學品目錄,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關部門確定、公布,并適時調整。

第四條 【基本原則】危險化學品道路運輸安全管理,應當堅持以人為本、安全第一、預防為主和依法治理、源頭治理、綜合治理,嚴格落實企業(yè)安全主體責任,強化行業(yè)監(jiān)管責任。

第五條 【職責分工】對危險化學品道路運輸負有安全監(jiān)督管理責任的部門依照下列規(guī)定履行職責:

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組織確定、公布、調整危險化學品目錄,負責危險化學品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營許可,負責組織建立危險化學品安全管理信息系統(tǒng),督促危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)建立執(zhí)行發(fā)貨和充載的查驗、登記、核準制度,查處違規(guī)發(fā)貨、非法充裝危險化學品行為。

(二)交通運輸部門負責危險化學品道路運輸企業(yè)及其從業(yè)人員、運輸車輛裝備的許可和管理,負責對危險化學品道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,負責對機動車維修企業(yè)的監(jiān)督管理,查處非法運輸危險化學品和維修企業(yè)非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的行為。

(三)公安機關負責危險化學品運輸車輛的登記和道路交通安全管理,負責劃定危險化學品運輸車輛限制通行區(qū)域,并負責劇毒化學品購買及道路運輸通行許可。

(四)工業(yè)和信息化主管部門負責依法對危險化學品運輸車輛的產(chǎn)品型號進行準入審查和公告,對機動車生產(chǎn)和改裝企業(yè)的生產(chǎn)、改裝工作進行指導監(jiān)督,對非法生產(chǎn)、改裝行為進行查處。

(五)工商行政管理部門負責依據(jù)有關部門的許可證件,核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處機動車生產(chǎn)、改裝、維修企業(yè)之外的其他企業(yè)、個人非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的行為。

(六)質量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質量實施監(jiān)督,負責對危險化學品包裝物、容器檢驗機構和機動車安全技術檢驗機構檢驗行為的監(jiān)管。

第六條 【信息共享和比對核查】國家建立危險化學品安全管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)和車輛、罐體、從業(yè)人員等基礎信息,以及相關許可、檢驗、購銷、違法等信息的網(wǎng)上共享,實行危險化學品生產(chǎn)、銷售、充裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)資質信息比對核查制度。

第七條 【先進技術、專業(yè)車輛應用】國家鼓勵危險化學品道路運輸企業(yè)應用先進技術,實行集約化、專業(yè)化經(jīng)營。

道路運輸危險化學品,應當使用廂式、罐式、集裝箱等專用車輛。

第八條 【危險化學品企業(yè)布局和運輸方式】國家統(tǒng)籌危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)布局,發(fā)展集生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用于一體的危險化學品工業(yè)園區(qū)。

國家提倡鐵路承擔危險化學品長距離陸路運輸。

第二章 道路運輸企業(yè)安全管理

第九條 【危險化學品道路運輸企業(yè)】從事危險化學品道路運輸,應當具備符合條件的車輛、設備、場地、從業(yè)人員和健全的安全生產(chǎn)管理制度,取得道路運輸管理機構頒發(fā)的危險貨物道路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

未按法定程序申領許可,或者使用欺騙、虛報、瞞報等方法騙領許可證的,或者現(xiàn)有條件不符合許可規(guī)定,經(jīng)整改仍不達標的,不得從事危險化學品道路運輸,已經(jīng)取得許可的應當撤銷。

嚴禁郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學品或從事危險化學品道路運輸。嚴禁危險化學品運輸車輛掛靠經(jīng)營。

第十條 【危險化學品運輸車輛】危險化學品運輸車輛應當依法取得道路運輸管理機構頒發(fā)的《道路運輸證》,并在經(jīng)營范圍欄內注明允許運輸?shù)奈ｋU化學品類別、品名。

危險化學品運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術條件,安裝符合標準的衛(wèi)星定位裝置,接入全國道路貨運車輛公共監(jiān)管與服務平臺,并按照國家有關規(guī)定定期進行安全技術檢驗、維護和保養(yǎng),保持車輛和設備技術狀況完好。

液體危險貨物罐車必須安裝符合國家標準的緊急切斷裝置。

危險化學品道路運輸企業(yè)不得將危險化學品運輸車輛交由無改裝資質企業(yè)進行改裝,嚴禁非法改裝、偽裝、私自加裝罐體。

危險化學品運輸車輛、罐體不得“大噸小標”、“大罐小標”、“小車大罐”和違規(guī)降低罐體壁厚。

第十一條 【危險化學品運輸車輛駕駛人】危險化學品運輸車輛駕駛人應當依法取得相應的機動車駕駛證,并經(jīng)所在地設區(qū)的市級人民政府交通運輸部門考試合格,取得相應的從業(yè)資格證。

具有下列情形之一的,應當撤銷從業(yè)資格證:

(一)危險化學品車輛駕駛人駕駛證被吊銷、注銷、撤銷的;

(二)最高準駕車型駕駛資格被注銷后準駕車型不相符的;

(三)吸食毒品的;

(四)患精神抑郁類、心腦血管類等疾病尚未治愈的。

第十二條 【危險化學品運輸車輛押運員】危險化學品運輸車輛押運員應當經(jīng)所在地設區(qū)的市級人民政府交通運輸部門考試合格,取得相應的從業(yè)資格證。

第十三條 【危險化學品運輸車輛駕駛人、押運員知悉義務】危險化學品運輸車輛駕駛人、押運員應當知曉所運輸?shù)奈ｋU化學品類別、品名,熟悉所運輸?shù)奈ｋU化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應急處置方法、規(guī)程。

第十四條 【安全管理】危險化學品運輸企業(yè)應當全面落實安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)管理制度,嚴格從業(yè)人員聘用、培訓教育、考核獎懲,加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入,加強運輸車輛及設施設備的管理、維護,及時排查整治安全隱患。

第十五條 【風險分擔】危險化學品道路運輸企業(yè)應當根據(jù)企業(yè)規(guī)模和風險評估,購買相應的社會公共安全責任險。

第三章 裝載管理

第十六條 【裝載基本要求】危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)不得向不具備危險化學品道路運輸資質的企業(yè)及車輛充裝危險化學品。危險化學品道路運輸企業(yè)不得在未經(jīng)許可違法從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的企業(yè)裝載危險化學品。

第十七條 【裝運清單制度】危險化學品道路運輸實行裝運清單制度?！段ｋU化學品裝運清單》需載明危險化學品的充裝企業(yè)、收貨企業(yè)、運輸企業(yè)、車輛、駕駛人、押運員、品名、數(shù)量、聯(lián)系電話等信息,由負責發(fā)貨的企業(yè)和人員核對并簽章、簽名,隨車攜帶。具體格式由國務院交通運輸部門制定。

托運人通過道路運輸危險化學品,應當通過危險化學品安全管理系統(tǒng)制作《危險化學品裝運清單》,加蓋托運人印章,作為提貨發(fā)貨、道路運輸、查驗核對、收貨驗貨的憑證。

危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)在發(fā)貨和充裝危險化學品時應在《危險化學品裝運清單》上對充裝情況進行簽注。對于不能提供相應《危險化學品裝運清單》的,危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)應當拒絕發(fā)貨、充裝、運輸。

第十八條 【比對核查制度】托運人應當通過危險化學品安全管理信息系統(tǒng),核查委托的危險化學品道路運輸企業(yè)及其車輛和駕駛人、押運員是否具備相應的資質資格。

危險化學品道路運輸企業(yè)應當通過危險化學品安全管理信息系統(tǒng),核查發(fā)貨的危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)是否具備相應的危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可。

危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)應當通過危險化學品安全管理信息系統(tǒng),對《危險化學品裝運清單》載明事項進行核對一致且符合要求后方可發(fā)貨和充裝。

安全生產(chǎn)監(jiān)管管理部門應當每月對危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行比對核查制度情況進行檢查,交通運輸部門應當每月對危險化學品道路運輸企業(yè)執(zhí)行比對核查制度情況進行檢查。

第十九條 【查驗制度】危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)除通過危險化學品安全管理信息系統(tǒng)進行核查外,還應當建立發(fā)貨和充裝環(huán)節(jié)查驗制度,在發(fā)貨或充裝前履行以下查驗工作:

(一)查驗危險化學品運輸車輛、駕駛人、押運員是否與《危險化學品裝運清單》載明的內容一致;

(二)查驗車輛及罐體是否在檢驗合格有效期內;

(三)查驗車輛是否懸掛或者噴涂符合國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》(gb13392)要求的標志;

(四)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的,應當查驗相應的購買許可證件、道路運輸許可證件或者其他證明文件。

危險化學品運輸車輛、駕駛人、押運員與《危險化學品裝運清單》載明內容不一致的,運輸車輛或者罐體不合格的,無購買許可證件、道路運輸許可證件或者其他證明文件運輸劇毒化學品、易制爆危險化學品的,不得發(fā)貨或者充裝。

第二十條 【流向信息登記制度】危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)應當實行流向信息登記制度,對危險化學品的品名、數(shù)量和托運人、承運人、購買人、運輸車輛及駕駛人、押運員等相關信息予以記錄,記錄的保存期限不得少于一年。

第二十一條 【出廠檢查制度】危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)應當對出廠的危險化學品運輸車輛進行檢查,未隨車攜帶《危險化學品裝運清單》或者《危險化學品裝運清單》沒有本單位和人員簽章、簽名的,不準駛出。有關檢查情況應當?shù)怯泜洳椤?/p>

第二十二條 【禁止夾寄】托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。

任何單位和個人不得交寄危險化學品或者在郵件、快件內夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應當按照要求對收寄物品進行開封驗視。

嚴禁公路客運車輛捎帶、運輸危險化學品。

第四章 通行管理

第二十三條 【一般規(guī)定】危險化學品運輸車輛上道路行駛,應當隨車攜帶《危險化學品裝運清單》和《道路運輸危險貨物安全卡》,劇毒化學品運輸車輛應當同時隨車攜帶《劇毒化學品道路運輸通行證》,懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志,配備押運人員以及必要的防護用品和應急救援器材,嚴格遵守道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定,確保道路運輸安全。

第二十四條 【風險評估】危險化學品道路運輸企業(yè)應當全面掌握車輛通行路線的情況和交通特點并進行風險評估,必要時事先進行線路勘察,對危險點進行辨識,編制安全運輸保障方案和安全操作指導書,告知駕駛人和押運員運輸路線、時間、注意事項以及在異常天氣等影響安全的情況下應采取的安全措施。

第二十五條 【動態(tài)監(jiān)管】危險化學品道路運輸企業(yè)應當按要求配備專職監(jiān)控人員,實時分析、及時糾正處理車輛超速行駛、疲勞駕駛等違法行為以及擅離規(guī)定線路、非正常行車等行為。一旦發(fā)生交通事故或異常情況,立即啟動應急預案,指導駕駛人、押運員在現(xiàn)場采取應急措施,進行妥善處理。

道路運輸管理機構應當定期對危險化學品道路運輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作的情況進行監(jiān)督檢考核,并將其納入企業(yè)質量信譽考核的內容,依法處罰不履行動態(tài)監(jiān)控責任的企業(yè)。

第二十六條 【通行規(guī)定】未經(jīng)公安機關交通管理部門批準,運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域。

運輸劇毒化學品的,應當按照《劇毒化學品道路運輸通行證》載明的路線、時間執(zhí)行,并按有關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的速度行駛。

第二十七條 【限行區(qū)域劃定】限制危險化學品運輸車輛通行的區(qū)域、路段、時段,由公安機關交通管理部門依據(jù)《道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)的授權和規(guī)定,綜合考慮各方面的因素劃定。

除下列情形外,不得長期限制危險化學品運輸車輛通行:

(一)城市(含縣城)重點地區(qū)、重點單位、人流密集場所、居民生活區(qū);

(二)水源地保護區(qū)、重點景區(qū);

(三)特大橋梁、特長隧道、隧道群、橋隧相連路段;

(四)坡長坡陡、臨水臨崖、通行條件差的山區(qū)公路;

(五)高速公路交通流量飽和、容易擁堵的路段;

(六)22時至次日6時容易疲勞駕駛的時段。

遇惡劣天氣、自然災害、重大活動、重要節(jié)假日、交通警衛(wèi)、交通事故、突發(fā)事件等,公安機關交通管理部門可以臨時限制危險化學品運輸車輛通行。

對部分路段采取長期限制通行措施的,在劃定的限行起始點之前應當有可以繞行的路線,并設置明顯的繞行提示標志。

交通運輸部門負責公路限行繞行標志的設置工作,公安機關交通管理部門會同相關部門負責城市限行繞行標志的設置工作。

第二十八條 【通知義務】運輸危險化學品的車輛通過特大橋梁或者特長隧道的,危險化學品運輸企業(yè)應當根據(jù)動態(tài)監(jiān)控提前將危險化學品運輸車輛行駛時間、路線通知特大橋梁或者特長隧道的管理單位和審批或者同意車輛通行的機關。

第二十九條 【中途停車】運輸危險化學品途中因住宿、休息或者其他情形需要較長時間停車的,應在遠離加油站、人員流動密集區(qū)域停放,并采取相應的安全防范措施。

第三十條 【停車場地】在危險化學品運輸繁忙的路線,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運輸部門應當規(guī)劃建設專門的停車場地。

高速公路服務區(qū)經(jīng)營單位應當為進入服務區(qū)休息、餐飲、加油、修理的危險化學品運輸車輛提供便利,劃定專門的停車區(qū)域,不得隨意限制危險化學品運輸車輛進入服務區(qū)。

第三十一條 【違法查處】交通運輸、公安機關交通管理部門應加強聯(lián)合執(zhí)法,嚴查非法運輸、無證運輸、偽裝運輸危險化學品,駕駛人、押運員不具備從業(yè)資格,以及超速、超載、疲勞駕駛、未按指定時間、路線和規(guī)定速度行駛等違法行為。

第五章 應急管理

第三十二條 【應急預案】縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、質量監(jiān)督檢驗檢疫等部門,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定危險化學品道路運輸事故應急預案,報本級人民政府批準,并定期組織演練。

危險化學品道路運輸企業(yè)應當制定道路運輸事故應急救援預案,并與所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同相關部門制定的危險化學品道路運輸事故應急預案相銜接。

第三十三條 【應急能力建設】國家加強危險化學品道路運輸事故應急能力建設,依托相關企業(yè)、單位建立應急救援基地和應急救援隊伍,配備相應的應急救援裝備和物資。

危險化學品道路運輸企業(yè)應當建立應急救援組織或者指定兼職的應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備和物資,并進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng),保證正常運轉。

第三十四條 【事故現(xiàn)場處置】運輸危險化學品的車輛中途發(fā)生事故的,駕駛人、押運員應當立即采取相應的警示措施和安全措施,并向事故發(fā)生地交通運輸部門或者公安機關報告。發(fā)生危險化學品泄漏、燃爆等情形的,應當疏散周圍人群、擴大警示范圍。交通運輸部門、公安機關接到報告后,應當根據(jù)實際情況立即向本級人民政府報告,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報,在地方人民政府的組織領導下,按照本地區(qū)危險化學品道路運輸事故應急預案實施救援。

危險化學品道路運輸企業(yè)應當指導駕駛人、押運員開展先期應急處置工作,同時根據(jù)事故特點、險情發(fā)展和現(xiàn)場狀況,按照當?shù)厝嗣裾畱碧幹玫囊蟛扇∵M一步的措施。

第六章 法律責任

第三十五條 【非法運輸處罰】違反危險化學品安全管理規(guī)定運輸危險化學品的,依據(jù)刑法修正案(九)有關規(guī)定追究駕駛人的刑事責任。

第三十六條 【非法經(jīng)營處罰】危險化學品道路運輸企業(yè)有下列情形之一的,由道路運輸管理機構依照有關道路運輸和危險化學品安全管理法律、行政法規(guī)和規(guī)章進行處罰;構成犯罪的,依法追究有關責任人員的刑事責任:

(一)未依法取得危險貨物道路運輸許可的;

(二)使用未依法取得《道路運輸證》且允許運輸危險化學品的車輛運輸?；瘜W品的;

(三)駕駛人、押運員未依法取得從業(yè)資格證的;

(四)允許危險化學品運輸車輛掛靠的;

(五)未履行動態(tài)監(jiān)控責任的。

道路運輸許可或者從業(yè)資格證被有關部門依法吊銷,或者使用失效、偽造、變造、被吊銷等無效許可證件,或者超越許可事項從事危險化學品道路運輸,或者普通貨車運輸危險化學品,或者非經(jīng)營性危險化學品運輸單位從事危險化學品道路運輸經(jīng)營的,由道路運輸管理機構比照未依法取得相應運輸許可進行處罰。

第三十七條 【非法改裝處罰】機動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的,由工業(yè)和信息化主管部門沒收非法改裝、銷售的機動車成品及配件,并處非法產(chǎn)品價值三倍以上五倍以下罰款,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

機動車維修企業(yè)非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的,由道路運輸管理機構責令改正,有違法所得的,處違法所得二倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關吊銷經(jīng)營許可。

其他企業(yè)、個人非法改裝危險化學品運輸車輛、罐體的,由工商行政管理部門予以取締,沒收違法所得和用于經(jīng)營的工具、設備、原材料、產(chǎn)品等財物,并處5萬元以上50萬元以下罰款。

危險化學品運輸企業(yè)擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的,由道路運輸管理機構責令改正,并處5000元以上2萬元以下罰款。

危險化學品包裝物、容器檢驗機構降低檢驗標準、減少檢驗項目,篡改檢驗數(shù)據(jù),偽造檢驗結果,或者不檢驗、檢驗不合格即出具檢驗合格報告的,由質量監(jiān)督檢驗檢疫部門處所收檢驗用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗資格。

機動車安全技術檢驗機構降低檢驗標準、減少檢驗項目,篡改檢驗數(shù)據(jù),偽造檢驗結果,或者不檢驗、檢驗不合格即出具檢驗合格報告的,由公安機關交通管理部門處所收檢驗費用五倍以上十倍以下罰款,并依法撤銷其檢驗資格。

有本條所列違法行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十八條 【非法承運處罰】危險化學品道路運輸企業(yè)運輸未經(jīng)許可違法從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的企業(yè)生產(chǎn)、銷售的危險化學品的,由道路運輸管理機構責令改正,處10萬元以上20萬元以下罰款。

第三十九條 【未比對核查處罰】危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)未按照本辦法第十八條規(guī)定進行核查比對的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處10萬元以上20萬元以下罰款。托運人和危險化學品運輸企業(yè)未按照本辦法第十八條規(guī)定進行核查比對的,由交通運輸部門處10萬元以上20萬元以下罰款。

第四十條 【非法充裝處罰】危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)具有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷危險化學品安全生產(chǎn)許可、經(jīng)營許可;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未提供《危險化學品裝運清單》即發(fā)貨和充裝的;

(二)未履行本辦法第十九條規(guī)定的查驗要求即發(fā)貨和充裝的。

第四十一條 【未履行流向信息登記處罰】危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)未落實危險化學品流向信息登記,或者登記記錄的保存期限少于1年的,由主管該企業(yè)的安全監(jiān)管部門或道路運輸管理機構責令改正,并處10萬以上20萬元以下罰款。

第四十二條 【未履行出廠檢查處罰】危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定對危險化學品運輸車輛進行出廠檢查,或者未登記備查的,由安全監(jiān)管部門責令改正,可以并處5000元以上2萬元以下罰款。

第四十三條 【公路客運捎帶、運輸危險化學品處罰】公路客運車輛捎帶、運輸危險化學品的,依法追究刑事責任。

第四十四條 【交通違法處罰】危險化學品運輸車輛及駕駛人的交通違法行為,由公安機關交通管理部門依法處罰。

運輸危險化學品違反《危險化學品安全管理條例》第八十八條、第八十九條(一)、(二)項規(guī)定的,由公安機關交通管理部門依法對危險化學品道路運輸企業(yè)進行處罰。

第四十五條 【移送處罰】公安機關交通管理部門依法處罰后,危險化學品道路運輸企業(yè)及其車輛、從業(yè)人員有其他違法行為,需要移送道路運輸管理機構、安全監(jiān)管部門進一步處罰的,應當制作書面移送材料,連同違法車輛等一并移送,道路運輸管理機構、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得拒絕。

第四十六條 【未攜帶裝運清單處罰】未隨車攜帶《危險化學品裝運清單》的,由公安機關交通管理部門對駕駛人處1000元罰款。

第四十七條 【吊銷許可】危險化學品運輸車輛一年內被查獲3次以上超速、超載、未按規(guī)定噴涂或者懸掛警示標志、未按指定時間、路線和規(guī)定速度行駛的,由道路運輸管理機構吊銷其《道路運輸證》。危險化學品運輸車輛駕駛人一年內被查獲3次以上駕駛危險化學品運輸車輛超速行駛、疲勞駕駛、超載運輸、未按指定時間、路線和規(guī)定速度行駛的,由道路運輸管理機構吊銷其從業(yè)資格證。危險化學品道路運輸企業(yè)一年內被查獲的違法危險化學品運輸車輛超過本單位危險化學品運輸車輛總數(shù)10%的,由道路運輸管理機構責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,吊銷其危險化學品道路運輸許可。

第四十八條 【工作人員責任追究】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、交通運輸、公安、工業(yè)和信息化、工商行政管理、質量監(jiān)督檢驗檢疫部門工作人員在危險化學品道路運輸安全監(jiān)管工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十九條 【事故倒查追究】發(fā)生危險化學品道路運輸事故的,應當查明原因,依法追究事故當事人、危險化學品運輸企業(yè)法定代表人、安全管理人員以及負有安全監(jiān)管責任的監(jiān)管人員的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第五十條 本辦法自2022年 月 日起實施。本辦法的規(guī)定與制訂部門其他規(guī)定不一致的,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第4篇 危險化學品標準化三級管理辦法

第一章總則

第一條 為加強本市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三級(以下簡稱標準化,并特指標準化三級)咨詢評審機構的管理,規(guī)范標準化咨詢評審行為,建立公正、公平、競爭、有序的標準化咨詢評審服務體系,特制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)劃內從事標準化咨詢評審活動的機構以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對咨詢評審機構實施監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條 咨詢評審機構應當經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確定后,方可從事標準化咨詢評審活動。

第二章咨詢評審機構具備的條件

第四條 標準化咨詢評審機構應當具備下列條件:

(一)具有國家安全監(jiān)管總局或北京市安全監(jiān)管局頒發(fā)的安全評價資質且其業(yè)務范圍包含第一類4業(yè)務的安全評價機構;

(二)具有獨立法人資格,注冊資金50萬元以上;

(三)具有與其開展工作相適應的固定工作場所和設施設備;

(四)從事安全評價服務1年以上,且沒有違法行為記錄;

(五)有健全的內部管理制度、標準化咨詢評審過程控制體系和質量控制體系;

(六)具有6名以上專職人員(國家安監(jiān)總局咨詢評審員管理辦法發(fā)布后,應取得咨詢評審員資格證書)。咨詢評審機構可聘請專家參與咨詢評審工作。

第五條 申請標準化咨詢評審服務的機構應向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出書面申請,經(jīng)材料審查及考核合格后由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進行確定。

第六條 標準化咨詢評審機構服務的有效期為兩年。

第三章標準化咨詢評審的基本要求

第七條 咨詢評審機構應當依照法律法規(guī)、國家標準的規(guī)定,遵循客觀公正、誠實守信、公平競爭的原則,遵守執(zhí)業(yè)準則,恪守職業(yè)道德,依法獨立開展標準化咨詢評審活動,客觀、如實地反映所咨詢評審的事項,并對做出的咨詢評審結果承擔法律責任。

第八條 咨詢評審機構開展咨詢評審時,應當與委托方簽訂企業(yè)標準化咨詢評審技術服務合同,明確咨詢評價內容以及雙方的權利、義務和責任。

第九條 標準化評審咨詢機構可同時承擔咨詢與評審服務,但對同一家危險化學品企業(yè),則實行評審與咨詢相分離的原則。

第十條 咨詢評審機構及其從業(yè)人員在從事咨詢評審活動中,不得有下列行為:

(一)壟斷或變相壟斷市場;

(二)偽造、轉讓或者租借標準化認定資格;

(三)轉包標準化咨詢評審項目;

(四)出具虛假或者嚴重失實的標準化咨詢評審報告;

(五)擅自更改、簡化咨詢評審程序和相關內容;

(六)人員不到現(xiàn)場開展標準化咨詢評審活動;

(七)其他違法、違規(guī)行為。

第十一條 咨詢評審機構應當建立健全內部管理制度、咨詢評審過程控制體系和質量控制體系。咨詢評審過程控制記錄、被咨詢評審對象現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關證明材料,應當及時歸檔,妥善保管。

第四章 監(jiān)督管理

第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對咨詢評審機構的管理和監(jiān)督檢查,定期開展考核?？己瞬缓细竦?不得繼續(xù)從事咨詢評價活動。

第十三條 咨詢評審機構存在本辦法第十條所列行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門取消其資格。

第十四條 咨詢評審機構應當自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的監(jiān)督管理,定期報告服務開展情況。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對推動企業(yè)安全標準化達標做出突出貢獻的咨詢評審機構給予通報表彰,對工作不力的給予通報批評。

第十五條 任何單位和個人對咨詢評審機構的違法違規(guī)行為,有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行舉報。

第5篇 某大學危險化學品安全管理辦法

s大學危險化學品安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為確保全校師生生命、財產(chǎn)安全,保證學校教學、科研的順利進行,保護環(huán)境,根據(jù)國務院《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)、《高等學校實驗室工作規(guī)程》(國家教委令第20號)、《教育部辦公廳關于進一步加強高等學校實驗室危險化學品安全管理工作的通知》(教技廳[2022]1號文)和《sd大學實驗室安全和環(huán)保管理辦法》,結合我校的實際情況,特制定本辦法。

第二條 本辦法所指的危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品,其中包括易制毒化學品、劇毒化學品及放射性同位素。具體的危險化學品目錄,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調整。

第三條 本辦法適用于我校危險化學品的管理、使用、儲存、處置以及相關的安全監(jiān)督管理活動。

第四條 危險化學品安全管理,應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實危險化學品使用者的主體責任。

購買、使用、儲存、處置危險化學品的學院(學部、所、中心)(以下統(tǒng)稱危險化學品單位)的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。

危險化學品單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件。

第五條 '實驗室安全和環(huán)境保護工作領導小組'是學校實驗室危險化學品管理工作的管理、監(jiān)督和技術指導的領導機構,實驗室安全和環(huán)境保護工作領導小組辦公室(以下簡稱實驗室安全辦公室)設在資產(chǎn)與實驗室管理部,負責日常事務的管理。我校危險化學品實行校、學部(學院、所、中心)二級管理體制,職責分工如下:

(一)資產(chǎn)與實驗室管理部是實驗室危險化學品總監(jiān)督管理部門,負責制定學校實驗室危險化學品管理規(guī)章制度,具體負責學校實驗室危險化學品的監(jiān)督管理工作;科學技術研究院協(xié)助做好科研實驗室危險化學品的監(jiān)督管理工作,公安處負責危險化學品在校內的物流安全管理工作。

(二)危險化學品單位負責本單位危險化學品的具體管理工作。

第二章 危險化學品的管理和使用

第六條 危險化學品單位必須建立崗位責任制,逐級簽訂危險化學品安全使用責任書,做到安全管理責任到人。危險化學品單位的主要負責人是本單位危險化學品安全管理工作的第一責任人,對本單位的危險化學品安全管理負有監(jiān)督管理責任。危險化學品的采購使用者負有對所使用危險化學品安全管理的直接責任。

第七條 危險化學品單位應建立危險化學品管理檔案,健全危險化學品安全管理制度和事故應急救援預案。

第八條 各單位應加強對危險化學品的管理人員和操作人員的安全教育培訓,并嚴格遵守以下規(guī)定:

(一)主要負責人和安全管理人員應按規(guī)定參加安全培訓,并具備相應的安全知識和管理能力;

(二)危險化學品的使用人員經(jīng)本單位專業(yè)技能和安全知識培訓后,方可上崗操作;

(三)使用劇毒化學品和放射性物質從事實驗的人員在接受相關部門的培訓和考核,取得相應資格后,方可上崗操作;

(四)使用危險化學品進行實驗的學生,在實驗開始前,應接受專業(yè)技能和安全知識的培訓。

第九條 根據(jù)教學科研工作的需要,實驗室需購買危險化學品的,須經(jīng)學院批準,其中購買劇毒化學品、易制毒化學品及放射性同位素的需經(jīng)資產(chǎn)與實驗室管理部審核匯總,報公安處備案后,到公安及環(huán)保部門統(tǒng)一辦理購買許可手續(xù)。

第十條 危險化學品采購工作必須按照國家相關法律法規(guī)的有關規(guī)定執(zhí)行,實行憑證采購制度,購買正規(guī)合法經(jīng)營單位的產(chǎn)品,所購產(chǎn)品應包裝完好,名稱、型號規(guī)格、數(shù)量標識準確清晰。危險化學品購入后需實驗室負責人指定專人驗收并建賬登記。任何單位和個人不得私自接收、轉讓危險化學品。

第十一條 危險化學品的運輸、裝卸要按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,嚴禁違章作業(yè)。出入我校運送危險化學品的車輛需到學校公安處備案,接受學校的監(jiān)督檢查。需單獨運輸?shù)臎Q不能混載,不允許暴露運輸?shù)?運輸過程中必須裝入安全器具。到貨要逐件檢查,防止漏、丟、錯等事件發(fā)生,辦好交接手續(xù),及時入庫。

第十二條 危險化學品的儲存、使用必須符合國家相關規(guī)定要求,必須做到'四無一保',即無被盜、無事故、無丟失、無違章、保安全。對危險化學品中的毒害品、劇毒化學品及第一類易制毒化學品的管理要求落實'五雙'制度,即雙人保管、雙人領取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳。劇毒化學品、易制毒化學品、放射性同位素及壓縮氣體更要嚴格執(zhí)行國家相關規(guī)定。

第十三條 危險化學品應根據(jù)其特性分類保存,不允許露天存放,不得在高溫、潮濕、漏雨的環(huán)境下存放?；瘜W性質或防護、滅火方法相互抵觸的危險化學品不得在同一處存放。易燃易爆危險化學品要嚴格按類別存放保管,并設置明顯標志。

第十四條 危險化學品儲存、使用場所必須做好安全防范措施,應配備相應安防技防措施。嚴禁在實驗室內超量儲存危險化學品,各實驗室應當根據(jù)自身需求及安全界限設定危險化學品最高儲存量。

第十五條 實驗人員要每隔一個月對實驗室存放的危險化學品進行檢查和清理,防止因變質、泄漏或被盜而引發(fā)安全事故。

第十六條 移動危險化學品一定要將包裝瓶放置在完好可靠的容器內搬運,防止因脫落、碰撞而引發(fā)事故。

第十七條 實驗室使用高壓氣瓶要直立放置并用固定鏈固定穩(wěn)妥。要遠離熱源,避免曝曬和強烈振動。一般情況下,實驗室內存放的危險氣瓶數(shù)量不得超過2瓶。存放高壓氣瓶要分類保管,合理放置,易燃氣體和助燃氣體鋼瓶必須分開放置。在搬動高壓氣瓶時,應裝上防震墊圈,旋緊安全帽,以保護開關閥,防止其意外轉動,并減少碰撞。在搬運充裝有氣體的高壓氣瓶時,可用特制的小推車或用手平抬及垂直轉動。嚴禁用手執(zhí)著開關閥移動氣瓶。

第十八條 使用危險化學品時,應按量購買或領取,領取量不得超過當日工作的需要量。如有特殊情況需要臨時存放的,要選擇安全可靠的地方單獨存放,并指定專人負責,嚴禁將危險化學品隨意擺放在試驗臺或試劑架上。實驗完畢后剩余的危險化學品應及時送回儲存室,實驗中產(chǎn)生的污染物應按規(guī)定處置。

第十九條 實驗室的實驗項目、使用條件必須符合危險化學品的安全規(guī)定,操作人員必須了解危險化學品的性能、熟悉操作規(guī)程和條例,并且要認真做好使用記錄。

第二十條 在教學實驗中應盡量采用無毒物質來代替有毒物,如確實需要,必須有實驗室專職人員負責領用、保管和分發(fā)給學生。學生實驗操作時,指導教師需親臨現(xiàn)場指導,并對整個實驗過程中的安全事項負責。

第二十一條 危險化學

品單位要經(jīng)常性地對危險化學品進行賬賬、賬物的核對,發(fā)現(xiàn)危險化學品丟失、被盜,應及時報告給學校公安處和主管部門。

第二十二條 凡使用危險化學品的部門,必須接受相關職能部門的監(jiān)督和檢查,不得拒絕和阻撓。

第三章 危險化學品廢棄物的處置

第二十三條 使用單位應指定專(兼)職人員負責危險化學品廢棄物的回收處置工作。設置相應的回收容器,妥善選擇存放地點,分級、分類收集,嚴格按照國家相關規(guī)定進行處置。

第二十四條 任何單位和個人不得隨意丟棄危險化學品廢棄物,嚴禁將危險化學品廢棄物在室外隨意堆放。

第二十五條 危險化學品單位應根據(jù)國家有關規(guī)定及時處置。本單位產(chǎn)生的廢棄危險化學品,無法自行處置的,應委托環(huán)保部門認可的專業(yè)單位進行無害化處理。

第二十六條 危險化學品使用單位應定期清理過期或沒有使用價值的危險化學品。

第二十七條 危險化學品單位要做好退休、離崗教職員工交接工作,相關實驗室做好畢業(yè)學生離校交接工作。離校人員所使用保管的危險化學品必須交接清楚,賬物相符。嚴禁私自帶離學校,嚴禁遺留不明化合物,無需保存或無使用價值的遺留危險化學品應當及時處置。

第二十八條 處理危險化學品廢棄物的費用應納入各單位項目預算中。

第四章 獎 懲

第二十九條 對嚴格執(zhí)行危險化學品安全管理辦法的使用單位及個人給予表彰和獎勵。

第三十條 對于違反有關規(guī)定的使用部門及有私自儲存現(xiàn)象的部門,相關職能部門有權當場予以糾正,并予以沒收有關物品或給予通報批評等處罰。違反此管理辦法而造成事故的,學校將追究相關人員責任,視情節(jié)輕重給予相應的行政處分,構成犯罪的由司法機關追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十一條 校辦企業(yè)和醫(yī)療單位從事生產(chǎn)、使用、銷售、貯存、運輸危險化學品等活動的,不適用本辦法。

第三十二條 在危險化學品安全管理方面,本辦法中若有未盡事宜,則按國務院、教育部、sd省的有關規(guī)定進行。

第三十三條 本辦法由資產(chǎn)與實驗室管理部負責解釋。

第6篇 風電場危險化學品安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強危險化學品的安全管理,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)等有關法律、法規(guī),制定本辦法。

第二條 在本風電場區(qū)域內生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品和處置廢棄危險化學品、危險化學品事故應急救援及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱危險化學品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品及遇濕易燃物品、氧化劑、有機過氧化物、有毒品、腐蝕品等。

第四條 風電場應當加強本行政區(qū)域內危險化學品的安全管理,其主要職責是:

(一)建立健全危險化學品安全監(jiān)督管理體系;

(二)對危險化學品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局;

(三)組織有關部門制定危險化學品事故應急救援預案,領導和指揮危險化學品事故的應急救援;

(四)組織危險化學品安全生產(chǎn)大檢查;

(五)、組織不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的轉產(chǎn)、停產(chǎn)、關閉及搬遷工作。

(六)每半年組織召開一次由有關部門參加的聯(lián)席會議,協(xié)調解決危險化學品安全管理中存在的重大問題。

第五條 風電場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內危險化學品安全的綜合監(jiān)督管理工作。

有關法律、法規(guī)、規(guī)章及國家和省人民政府有關規(guī)定,對風電場各有關部門實施危險化學品安全的監(jiān)督管理職責已做劃分的從其規(guī)定;尚未劃分的,由省級各有關部門按照權責統(tǒng)一、便于監(jiān)管的原則自行劃分。

第六條 危險化學品從業(yè)單位應當具備有關法律’、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全條件。

危險化學品從―業(yè)單位的主要負責人對本單位危險化學品的安全負責。

危險化學品從業(yè)單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全知識。從業(yè)人員應當熟悉有關去年全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和應急救援措施,掌握本崗位的安全操作技能,經(jīng)考核合格,方可上崗。

第七條 危險化學品從業(yè)單位應當接受有關部門依法實施的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。

第八條:負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的有關部門應當建立舉報制度,及時處理危險化學品安全違法行為。

任何單位和個人都有權檢舉、控告違反《條例》和本辦法的行為。鼓勵、支持全社會對危險化學品安全管理進行監(jiān)督。

第二章 危險化學品的生產(chǎn)、儲存和使用

第九條 危險化學品生產(chǎn)、儲存實行審批制度。未經(jīng)審批,任何單位和個人不得生產(chǎn)、儲存危險化學品。

設立危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè),應當按規(guī)定分別向省、設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提交《條例》第九條規(guī)定的文件和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的建設項目選址意見書。

省、設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對提交的申請,應當在受理之日起20個工作日內,完成審查工作,提出審查意見后,報同級人民政府作出批準或者不予批準的決定。予以批準的由同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)批準書;不予批準的,書面通知申請人。

風電場對設立危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)作出批準的決定權,可以委托其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行使。

申請人憑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的批準書向工商部門辦理登記注冊或者經(jīng)營范圍變更手續(xù)。

第十條 新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目(以下簡稱危險化學品建設項目),必須依照本辦法第九條的規(guī)定審查批準。

第十一條 屬于易燃易爆危險化學品建設項目.的消防設計,應當由公安消防機構依法審核。建設項目竣工后,由公安消防機構依法進行驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。

第十二條 危險化學品建設項目的環(huán)境影響評價文件應當向環(huán)保部門依法報批。建設項目竣工后,由環(huán)保部門對其環(huán)保設施依法進行驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。

第十三條 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的危險化學品建設項目,其職業(yè)病危害預評價報告應當由衛(wèi)生部門依法審核。建設項目竣工驗收前,應當進行職業(yè)病危害控制效果評價,其職業(yè)病防護設施應當由衛(wèi)生部門依法驗收,驗收合格后,方可投入正式生產(chǎn)或者使用。

第十四條 危險化學品建設項目的安全設施設計應當由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法審查。建設項目竣工試運行期滿后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其安全設施依法進行驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入正式生產(chǎn)或者使用。

第十五條 危險化學品建設項目應當由具有相應資質的單位進行設計、、施工。設計、施工單位對其設計、施工工程的安全負責。

第十六條 在危險化學品建設項目設計前及竣工后,應當由具有相應資質的安全評價機構對其進行安全預評價、安全驗收評價。評價機構對其評價結果負責。

第十七條 危險化學品建設項目經(jīng)安全驗收合格后,應當依法向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理或者變更安全生產(chǎn)許可證,向省質監(jiān)部門申請辦理生產(chǎn)許可證。

第十八條 危險化學品的包裝物容器,應當由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)。專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)必須取得質監(jiān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。

使用氣瓶充裝危險化學品的單位,應當依法取得質監(jiān)部門頒發(fā)的氣瓶充裝登記證,方可從事充裝活動。

第十九條 生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營劇毒化學品和儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品的單位,應當將儲存數(shù)量、地點以及管理人員的情況向當?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。危險化學品儲存、保管及相關記錄必須符合《條例》的規(guī)定和有關國家標準。

第二十條 使用危險化學品可能產(chǎn)生職業(yè)中毒危害的單位,其作業(yè)場所的安全條件必須符合國家有關規(guī)定,并取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

第二十一條 危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位,應當設置安全管理機構或者配備專職安全管理人員,建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責任制。

第二十二條 在危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)周邊,規(guī)劃和建設工業(yè)設施、公共設施的安全防護距離標》

因企業(yè)改、擴建造成危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施與有關場所和區(qū)域的安全防護距離,不符合國家有關規(guī)定的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令其在規(guī)定期限內進行整改,需要轉產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷或者關閉的,報當?shù)?同級人,民政府批準后實施,有關費用由企業(yè)承擔。

因城市發(fā)展或者有關部門。規(guī)劃不合理造成危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)與有關場所和區(qū)域的安全防護距離,不符合國家有關規(guī)定的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部匯報當?shù)赝壢嗣裾M織相關部門進行清理整頓或者轉產(chǎn)、搬遷,相關費用視具體情況由當?shù)卣?、企業(yè)和有關部門承擔。

第二十三條 單位或者個人,在危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)周邊安全防護距離內,建設工業(yè)設施、公共設施、居住區(qū)等人口密集場所的,縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當責令其自行拆除;拒不拆除的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關部門拆除,所需費用由違法建設單位或者個人承擔。

第三章 危險化學品的經(jīng)營

第二十四條 危險化學品經(jīng)營銷售實行許可制度。

經(jīng)營危險化學品,應當按規(guī)定分別向省、設區(qū)的,市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理危險化學品經(jīng)營許可證。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。

申請人憑危險化學品經(jīng)營許可證、向工商部門辦理登記注冊或者經(jīng)營范圍變更手續(xù)。

第二十五條 危險化學品經(jīng)營許可證分為甲、乙兩種。

取得甲種危險化學品經(jīng)營許可證,可以經(jīng)營劇毒化學品、成品油(含運輸工具用液化或者壓縮氣體、醇醚類燃料)及其他危險化學品。取得乙種危險化學品經(jīng)營許可證,只能經(jīng)營除劇毒化學品和成品油以外的,其他危險化學品。

經(jīng)營企業(yè)必須按危險化學品經(jīng)營許可證載,明的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。

第二十六條 從事成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營活動,申請危險化學品經(jīng)營許可證,應當分別提供商務部門頒發(fā)的成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書、成品油倉儲經(jīng)營批準證書、成品油零售經(jīng)營批準證書。

從事屬于危險化學品農(nóng)藥(含殺鼠劑)經(jīng)營活動,申請危險化學品經(jīng)營許可證,應當符合國家規(guī)定的從業(yè)資格要求。

第二十七條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)銷售本單位生產(chǎn)的危險化學品,不再辦理危險化學品經(jīng)營許可證。但銷售非本單位生產(chǎn)的危險化學品或者在廠外設立銷售點的,仍需辦理危險化學品經(jīng)營許可證。

第二十八條 禁止轉讓、買賣、出租、出借、偽造或者:變造危險化學品經(jīng)營許可證。

第二十九條 購買劇毒化學品,應當遵守下列規(guī)定:

(一)生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學品的,應當根據(jù)國家有關規(guī)定,向單位所在地設區(qū)的市公安部門申請領取購買憑證,憑購買憑證購買;

(二)單位臨時需要購買劇毒化學品的,應當憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途),向單位所在地設區(qū)的市公安部門申請領取準購證,憑準購證購買;

(三)個人不得購買農(nóng)藥(含殺鼠劑)以外的劇毒化學品。

劇毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品。

第四章 危險化學品的運輸

第三十條 危險化學品運輸實行許可制度。

從事危險化學品道路運輸經(jīng)營的,應當取得設區(qū)的市道路運輸管理機構頒發(fā)的道路運輸經(jīng)營許可證。

使用自備專用車輛從事非經(jīng)營性道路危險化學品運輸?shù)?應當取得設區(qū)的市道路運輸管理機構頒發(fā)的道路危險貨物運輸許可證。

從事危險化學品水路運輸經(jīng)營的,應當取得交通部門相應的運輸資質。

從事危險化學品運輸經(jīng)營的單位,憑交通部門或者道路運輸管理機構頒發(fā)的運輸資質或者道路運輸經(jīng)營許可證到工商部門辦理登記注冊手續(xù)。

第三十一條 承運危險化學品運輸?shù)能囕v,必須取得道路運輸管理機構發(fā)放許可證后配發(fā)的車輛營運證,并隨車攜帶。危險化學品運輸車輛,必須按有關規(guī)定設置明顯標識。

第三十二條 承擔危險化學品運輸?shù)鸟{駛人員、船員、裝卸管理人員和寸甲運人員,應當經(jīng)過安全知識培訓,經(jīng)市級以上交通部門考核,取得從業(yè)資格證后,方可上崗。

第三十三條 運輸危險化學品,托運人只能委托有危險化學品運輸資質的運輸單位承運。

通過道路運輸劇毒化學品的,托運人應當向目的地縣級公安交通管理部門申請辦理劇毒化學品道路運輸通行證。

第三十四條 危險化學品的托運人,在裝載危險化學品時應當檢驗運輸車船的資質證件以及車船配載容器的檢驗合格證,根據(jù)車船核定噸位(量)進行裝載。托運人應當向承運人提供與裝載危險化學品一致的安全技術說明書、安全標簽,將危險性告知承運人。劇‘毒化學品的托運人還應當核實劇毒化學品道路運輸通行證,并出具劇毒化學品運輸裝載清單。

第三十五條 通過鐵路、民航運輸危險化學品的,按照國務院鐵路、民航部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內夾帶危險化學品;不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品郵寄。

第五章 廢棄危險化學品的處置

第三十六條 處置廢棄危險化學品,應當依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 從事危險化學品廢棄物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位,應當向環(huán)保部門申請領取許可證。

第三十八條 危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者破產(chǎn)的,應當采取有效措施,對危險化學品的生產(chǎn)或者儲存設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料進行安全處置,不得留有事故隱患。處置方案應當報所在地設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)保部門、公安部門備案。設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對處置情況進行監(jiān)督檢查。

禁止任何單位和個人隨意棄置廢棄危險化學品。

第三十九條 風電場應當建立危險化學品專用倉庫儲存上交和收繳的危險化學品,并須明確專人負責保管,嚴防丟失。

第四十條 產(chǎn)生廢棄危險化學品的單位不能依法自行處置廢棄危險化學品的,可以由所在地縣級以上環(huán)保部門代為處置,處置費用由產(chǎn)生廢棄危險化學品的單位承擔。無主廢棄危險化學品的處置費用由當?shù)乜h級人民政府承擔。

第四十一條 設區(qū)的市人民政府負責組織規(guī)劃和建設廢棄危險化學品的集中處置設施。

第六章 危險化學品事故應急救援和調查處理

第四十二條 危險化.學品生產(chǎn)、儲存單位以及使用劇毒化學品和數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品的單位,應當向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,為危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。

第四十三條 縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同同級有關部門制定危險化學品事故應急救援預’案,報本級人民政府批準后實施。

第四十四條 危險化學品從業(yè)單位應當制定事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要‘的應急。救援器材、設備,并定期組織演練。

危險化學品從業(yè)單位應當將其應,急救援預案報當?shù)卦O區(qū)的市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門備案。

第四十五條 大型危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應當成立專業(yè)應急救援隊伍。其他危險化學品生產(chǎn)、儲存單位應當與當?shù)貙I(yè)應急救援隊伍簽訂協(xié)助救援協(xié)議。企業(yè)應急救援隊伍為外單位提供救援服務的,-所發(fā)生的費用由發(fā)生事故的單位承擔。

發(fā)生危險化學品事故,單位主要負責人應當按本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,并立即報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安、環(huán)保、質監(jiān)部門。

第四十六條 縣級以上人民政府應當做好應急救援的指揮和領導工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)保、公安、衛(wèi)生等有關部門,應當按照當?shù)貞本仍A案組織實施救援,不得拖延、推諉。

縣級以上人民政府應當保證應急救援體系建設的經(jīng)費支出,納入財政預算;實行?？顚Ｓ?。

第四十七條 發(fā)生危險化學品事故,按照事故等級和有關規(guī)定,分別由省、設區(qū)的市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組織公安、監(jiān)察二工會等有關部門進行調查處理。

第四十八條 建立危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金制度。具體辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同省財政部門制定。

第七章 法律責任

第四十九條 違反本辦法第九條、第十條、第十八條、第二十四條、第三十條、第三十二條、第三十三條、第三十八條規(guī)定,分別由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工商部門、質監(jiān)部門、交通部公安部門依據(jù)《條例》的規(guī)定處罰。

許可證經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的,其超范圍經(jīng)營部分按照無證經(jīng)營處罰。

第五十條 違反本辦法第十一條規(guī)定,由縣級以上公安消防機構依據(jù)《消防法》的規(guī)定處罰。

第五十一條 違反本辦法第十二條規(guī)定,由有權審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門依據(jù)《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定處罰。

第五十二條 違反本辦法第十.三條規(guī)定,由縣級以上衛(wèi)生部門依據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定處罰。

第五十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定處罰。

第五十四條 違反本辦法第十七條規(guī)定,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定處罰。

第五十五條 違反本辦法第二十八條規(guī)定,危險化學品經(jīng)營單位非法轉讓買賣、出租、出借、偽造或者變造危險化學品經(jīng)營許可證的,處以l萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十六條 違反本辦法第三十四條規(guī)定,危險化學品的托運人有下列行為之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以l萬元以上3萬元以下的罰款.

(一)未檢驗運輸車船資質證件以及車船配載容器的檢驗合格證裝載發(fā)運危險化學品的;

(二)未根據(jù)車船核定噸位(量),裝載發(fā)運危險化學品的;

(三)未向承運人提供與裝載危險化學品一致的安全技術說明書、安全標簽或者未將危險性告知承運人的;

(四)未出具劇毒化學品運輸裝載清單的。

第五十七條 對危險化學品安全依法實施監(jiān)督管理的有關部門主要負責人和負有直接責任的工作人員,在實施監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章 附則

第五十八條 本辦法第三條所稱危險化學品的具體種類是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部會同國務院有關部門公布的《危險化學品名錄》列入的化學品。

劇毒化學品是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門公布的《劇毒化學品名錄》列入的化學品。

第五十九條 民用爆炸品、放射性物品、核能物質和城鎮(zhèn)燃氣的安全管理,不適用本辦法。

作為化工原料等非燃料用途的天然氣、液化石油氣、人工煤氣和監(jiān)控化學品、危險化學品類農(nóng)藥的安全管理,依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 本辦法自2022年4月1日起施行

第7篇 化學品倉庫管理規(guī)定辦法

化學品倉庫管理規(guī)定:危險化學品倉儲管理規(guī)定

1、庫房的建筑設計必須符合《建筑設計防火規(guī)范》(gbj16-87)、《倉庫防火安全管理規(guī)則》(1990年3月23日公安部第6號令)、《爆炸和火災環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(gb50058-92)《建筑物防雷設計規(guī)范》(gb50057-94)和《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(gb50160-92)等法規(guī)和標準的規(guī)定。

2、倉庫配備足夠的與危險化學品性質相適應的消防器材,并由專人維護和保養(yǎng)。

3、危險化學品必須分類、分垛儲存,每垛占地面積小于100m2,垛與垛間距大于1m,垛與墻間距大于0.5m,垛與梁、柱間距大于0.3m,主要信道的寬度大于2m。

4、在倉庫堆垛設立明顯的防火等級標志,出入口和通向消防設施的道路應保持暢通。

5、危險化學品倉管部門根據(jù)物品的危險性,為保管員配備必要的防護用品、器具。

6、危險化學品入庫時,保管員應按入庫驗收標準進行檢查、驗收、登記,嚴格核對和檢驗物品的名稱、規(guī)格、案例標簽、質量、數(shù)量、包裝。物品經(jīng)檢驗合格方可入庫。無產(chǎn)地、品牌、安全標簽和產(chǎn)品合格證的物品不得入庫。

7、危險化學品發(fā)放,應嚴格執(zhí)行發(fā)放管理制度。倉庫主管負責人應經(jīng)常檢查核準。

8、易燃、易爆危險化學品倉庫要采取杜絕火種的安全措施。經(jīng)指批準進入倉庫的機動車輛必須安裝阻火器,作業(yè)人使用的工具、防護用品應符合防爆要求。

9、加強對防爆電氣設備、避雷、靜電導除設施的管理,選用經(jīng)國家指定的防爆檢驗單位檢驗合格的防爆電氣產(chǎn)品。

10、易燃、易爆品倉庫內的各種安全設施,必須經(jīng)常檢查、定期校驗、保持完好狀態(tài),做好記錄。

11、儲存易燃和可燃物品的倉庫、堆垛附近,不準私自動火作業(yè),如因特殊需要,應由倉庫負責人上報,經(jīng)企業(yè)有關負責人指認,采取安全措施后才能進行上述作業(yè)。作業(yè)結束后,檢查確無火種,才可離開現(xiàn)場。

12、物品儲存嚴格執(zhí)行危險化學品的配裝規(guī)定,對不可配裝的危險物品必須嚴格隔離。

化學品倉庫管理規(guī)定:危險化學品出、入庫安全管理規(guī)定

一、倉儲物品的接運

倉儲物品的接運方式有四種:鐵路專用線接車、車站提貨、庫內接貨、外出提貨。

本公司采用庫內接貨的形式,即供貨單位直接或委托運輸部門送貨到庫。收貨時,應注意以下幾點:

1、在送貨人的當面開箱驗貨,并做好驗收記錄。

2、外觀檢查時,發(fā)現(xiàn)短件、缺件、損壞、受潮、變質等情況,應請送貨人當場復查,簽字認可,留作憑證。

3、無采購計劃送來的物品,拒絕驗收,更不能代管,以免發(fā)生糾紛。

4、一時不能全部安全完成驗收項目時,應進行外觀初驗并點清數(shù)量,在驗收記錄備注欄內寫明情況。

二、倉儲物品的驗收

倉儲物品的驗收包括驗收準備、證件核對、實物驗收、驗收報告等環(huán)節(jié)。

1、驗收準備:收集和熟悉訂貨合同、物品技術標準等有關訂貨資料,準備已校驗過的計量器具,根據(jù)到貨的數(shù)量、性質和特點,準備倉儲貨位,檢查必要的堆碼、苫墊材料及起重設備設施、工具和材料,防護設施。

2、證件核對:核對入庫單或訂貨合同中的供貨單位、收貨單位、物品名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、計量單位、實收數(shù)、制單時間、收單時間及驗收完畢時間;核對供貨單位的質量證明書、合格證、裝箱單、磅碼單、明細表,以及安全生產(chǎn)許可證等資格證明;核對承運單位的運單及有關證件等。

3、實物驗收:包括驗收物品數(shù)量和驗收進貨質量。

4、驗收報告:包括物品名稱、規(guī)格、供貨單位、出廠日期(或批號)、運單號、到達日期、驗收完畢日期、應收數(shù)量、實收數(shù)量、抽驗數(shù)量、質量情況、驗收人等。

三、倉儲物品的入庫

倉儲物品驗收后,應立即辦理入庫手續(xù),做到“六清”:渠道清、數(shù)量清、規(guī)格清、價格清、用途清、質量清。

1、倉儲物品驗收后,應填制倉儲物品入庫單。

2、建立倉儲物品明細賬(登帳)。

3、建立倉儲物品實物卡片(料牌)。

4、建立倉儲物品檔案。

四、倉儲物品的出庫

1、保管員發(fā)料必須以手續(xù)齊全的發(fā)貨憑證為依據(jù)。

2、保管員發(fā)料時,出庫憑證上沒有規(guī)定發(fā)貨批次的,應按物品入庫時間前后順序,先進先發(fā)。

第8篇 危險化學品儲存管理辦法

危險化學品儲存管理規(guī)定

一、定義

1、隔離貯存segregated storage在同一房間或同一區(qū)域內,不同的物料之間分開一定的距離,非禁忌物料間用通道保持空間的貯存方式。

2、隔開貯存cut-off storage在同一建筑或同一區(qū)域內,用隔板或墻,將其與禁忌物料分離開的貯存方式。

3、分離貯存detached storage在不同的建筑物或遠離所有建筑的外部區(qū)域內的貯存方式。

4、禁忌物料incinpatible inaterals化學性質相抵觸或滅火方法不同的化學物料。

二、化學危險品貯存的基本要求

1、貯存化學危險品必須遵照國家法律、法規(guī)和其他有關的規(guī)定。

2、化學危險品必須貯存在經(jīng)公安部門批準設置的專門的化學危險品倉庫中。貯存化學危險品及貯存數(shù)量必須經(jīng)公安部門批準,未經(jīng)批準不得隨意設置化學危險品貯存?zhèn)}庫。

3、化學危險品露天堆放,應符合防火、防爆的安全要求,爆炸物品、

一級易燃物品、遇濕燃燒物品、劇毒物品不得露天堆放。

4、貯存化學危險品的倉庫必須配備有專業(yè)知識的技術人員,其庫房及場所應設專人管理,管理人員必須配備可靠的個人安全防護用品。

5、化學危險品按gb 13690的規(guī)定分為八類:

a.爆炸品; 國家技術監(jiān)督局1995-07-26批準1996-02-01實施。

b.壓縮氣體和液化氣體。

c.易燃液體。

d.易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品。

e.氧化劑和有機過氧化物。

f.毒害品。

g.放射性物品。

h.腐蝕品。

6、標志:

貯存的化學危險品應有明顯的標志,標志應符合gb 190的規(guī)定。同一區(qū)域貯存兩種或兩種以上不同級別的危險品時,應按最高等級危險物品的性能標志。

7、貯存方式化學危險品貯存方式分為三種:

a.隔離貯存。

b.隔開貯存。

c.分離貯存。

8、根據(jù)危險品性能分區(qū)、分類、分庫貯存。 各類危險品不得與禁忌物料混合貯存。

9、貯存化學危險品的建筑物、區(qū)域內嚴禁吸煙和使用明火。

三、貯存場所的要求

1、貯存化學危險品的建筑物不得有地下室或其他地下建筑,其耐火等級、層數(shù)、占地面積、安全疏散和防火間距,應符合國家有關規(guī)定。

2、貯存地點及建筑結構的設置,除了應符合國家的有關規(guī)定外,還應考慮對周圍環(huán)境和居民的影響。

3、貯存場所的電氣安裝:

3.1、化學危險品貯存建筑物、場所消防用電設備應能充分滿足消防用電的需要;并符合gbj16第十章第一節(jié)的有關規(guī)定。

3.2、化學危險品貯存區(qū)域或建筑物內輸配電線路、燈具、火災事故照明和疏散指示標志,都應符合安全要求。

3.3、貯存易燃、易爆化學危險品的建筑,必須安裝避雷設備。

4、貯存場所通風或溫度調節(jié):

4.1、貯存化學危險品的建筑必須安裝通風設備,并注意設備的防護措施。

4.2、貯存化學危險品的建筑通排風系統(tǒng)應設有導除靜電的接地裝置。

4.3、通風管應采用非燃燒材料制作。

4.4、通風管道不宜穿過防火墻等防火分隔物,如必須穿過時應用非燃燒材料分隔。

4.5、貯存化學危險品建筑采暖的熱媒溫度不應過高,熱水采暖不應超過80℃,不得使用蒸汽采暖和機械采暖。

4.6、采暖管道和設備的保溫材料,必須采用非燃燒材料。

四、貯存安排及貯存量限制

1、化學危險品貯存安排取決于化學危險品分類、分項、容器類型、貯存方式和消防的要求。

2、貯存量及貯存安排見下表:

貯存類別

露天貯存

隔離貯存

隔開貯存

分離貯存

貯存要求

平均單位面積貯存量,t/m2

1.0~1.5

0.5

0.7

0.7

單一貯存區(qū)最大貯量,t

2000~2400

200~300

200~300

400~600

垛距限制,m

2

0.3~0.5

0.3~0.5

0.3~0.5

通道寬度,m

4~6

1~2

1~2

5

墻距寬度,m

2

0.3~0.5

0.3~0.5

0.3~0.5

與禁忌品距離,m

10

不得同庫貯存

不得同庫貯存

7~10

3、遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學反應,產(chǎn)生有毒氣體的化學危險品不得在露天或在潮濕、積水的建筑物中貯存。

4、受日光照射能發(fā)生化學反應引起燃燒、爆炸、分解、化合或能產(chǎn)生有毒氣體的化學危險品應貯存在一級建筑物中。其包裝應采取避光措施。

5、爆炸物品不準和其他類物品同貯,必須單獨隔離限量貯存,倉庫不準建在城鎮(zhèn),還應與周圍建筑、交通干道、輸電線路保持一定安全距離。

6、壓縮氣體和液化氣體必須與爆炸物品、氧化劑、易燃物品、自燃物品、腐蝕性物品隔離貯存。易燃氣體不得與助燃氣體、劇毒氣體同貯;氧氣不得與油脂混合貯存,盛裝液化氣體的容器屬壓力容器的,必須有壓力表、安全閥、緊急切斷裝置,并定期檢查,不得超裝。

7、易燃液體、遇濕易燃物品、易燃固體不得與氧化劑混合貯存,具有還原性氧化劑應單獨存放。

8、有毒物品應貯存在陰涼、通風、干燥的場所,不要露天存放,不要接近酸類物質。

9、腐蝕性物品,包裝必須嚴密,不允許泄漏,嚴禁與液化氣體和其他物品共存。

第9篇 危險化學品重大危險源安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規(guī)范(以下簡稱公司)危險化學品重大危險源(以下簡稱重大危險源)的安全管理,依據(jù)國家法律、規(guī)定和標準,結合公司實際,制定本辦法。

第二條 本辦法規(guī)范了重大危險源的辨識、評估、建檔、備案、日常管理、應急處置、檢查評價等內容。

第三條 本辦法所稱重大危險源是指按照《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218)標準辨識確定,危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。公司的重大危險源有儲氨罐及氨區(qū)、制氫站及罐區(qū)、柴油罐及油區(qū)。

第四條 關鍵名詞術語解釋

(一)危險化學品:具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品;

(二)單元:一個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所,或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所;

(三)臨界量:對于某種或某類危險化學品規(guī)定的數(shù)量,若單元中的危險化學品數(shù)量等于或超過該數(shù)量,則該單元定為重大危險源;

(四)重大危險源:長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學品,且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

第五條 本標準適用于公司及各部門、各項目部(以下簡稱各部門)。

第六條 引用文件

(一)《安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令〔2022〕第13號);

(二)《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局〔2022〕第40號令);

(三)《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218-2022);

(四) 《電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機械部分)》(gb26164.1-2010);

(五)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》(國家能源局[2022]161號);

(六)《燃煤發(fā)電廠液氨罐區(qū)安全管理規(guī)定》(國能安全〔2022〕328號)。

第二章 組織與職責

第七條 公司總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責任人,是重大危險源安全管理第一責任人,對重大危險源安全生產(chǎn)工作負全面領導責任,并保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。

第八條 生產(chǎn)副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理對重大危險源安全生產(chǎn)工作負直接領導責任,是公司重大危險源安全直接責任人,對公司總經(jīng)理負責,組織實施重大危險源管理體系運作,保證實際效果。

第九條 總工程師對公司重大危險源生產(chǎn)技術的應用安全性負直接領導責任,負責建立公司重大危險源規(guī)范化、標準化、程序化的技術管理體系,推動體系的有效運作,保證安全生產(chǎn)。

第十條 安全監(jiān)察部是重大危險源管理監(jiān)督部門,是重大危險源檔案應建立與保存部門。

(一)明確并落實重大危險源安全管理責任制,負責重大危險源管理辦法的制定、修訂工作;

(二)負責重大危險源辨識、定期評估、登記建檔、備案申報、應急管理和安全報告等工作;

(三)監(jiān)督各部門開展檢測監(jiān)控、現(xiàn)場處置、應急演練工作,以及、安全規(guī)程、防范措施、安全防范措施執(zhí)行情況;

(四)組織特種設備作業(yè)人員、特種作業(yè)人員的培訓取證;負責組織應急預案的演練工作;

(五)定期組織重大危險源安全檢查和隱患排查,保證安全管控、隱患整改所需資金,督促責任部門落實整改措施;

(六)負責對責任單位檢修、運行規(guī)程編制的審核工作。

第十一條 設備部是重大危險源管理的責任單位,是設備管理、檢修維護的執(zhí)行部門。

(一)負責制定設備檢修規(guī)程,建立設備技術資料臺賬,重大危險源及附屬設備定期檢修;

(二)負責明確重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任人;

(三)負責定期組織重大危險源設備、安全自動裝置的檢修維護、檢測及檢查,落實整改措施及反事故措施;

(四)負責對檢修維護人員安全技術培訓、個人防護用品的檢查、應急處置方案的演練工作;

第十二條 發(fā)電部為重大危險源運行管控措施的執(zhí)行部門,是人員出入管理部門。

(一) 負責制定設備運行規(guī)程、日常巡回檢查制度及出入管理制度,

(二) 負責運行操作、日常巡檢和人員出入管理,及異常工況的記錄;

(三) 負責制定危險化學品現(xiàn)場接卸的安全技術措施、接卸操作及現(xiàn)場監(jiān)護;

(四) 負責運行人員安全技術培訓、個人防護用品的檢查、應急處理的演練工作;

(五) 負責現(xiàn)場應急救援器材、物資的日常檢查和維護。

第三章 危險源辨識、評估、建檔

第十三條 公司按照政府安全監(jiān)督管理部門規(guī)定的重大危險源辨識范圍和標準,結合安全風險評估工作及安全性評價工作,開展重大危險源的辨識與評估。

第十四條 安全評估工作應委托具備安全評價資格的評價機構進行,可進行專項評估,或結合安全性評價專家查評工作一同開展。

第十五條 重大危險源按單元評估提出評估報告,安全監(jiān)察部要做好評估資料的存檔工作。重大危險源安全評估報告應當客觀公正、數(shù)據(jù)準確、內容完整、結論明確、措施可行,并包括下列內容:

(一)評估的主要依據(jù);

(二)重大危險源的基本情況;

(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;

(四)個人風險和社會風險值(僅適用定量風險評價方法);

(五)可能受事故影響的周邊場所、人員情況;

(六)重大危險源辨識、分級的符合性分析;

(七)安全管理措施、安全技術和監(jiān)控措施;

(八)事故應急措施;

(九)評估結論與建議。

安全評價報告可代替安全評估報告,其安全評價報告中有關重大危險源的內容應當符合本條第一款規(guī)定的要求。

第十六條 有下列情形之一的,公司應當對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級,按本規(guī)定及時上報。

(一)重大危險源安全評估已滿三年的;

(二)構成重大危險源的裝置、設施或者場所進行新建、改建、擴建的;

(三)危險化學品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設備、設施等發(fā)生變化,影響重大危險源級別或者風險程度的;

(四)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險源級別和風險程度的;

(五)發(fā)生危險化學品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;

(六)有關重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業(yè)標準發(fā)生變化的。

第十七條 安全監(jiān)察部對辨識確認的重大危險源及時、逐項進行登記建檔。重大危險源檔案應當包括下列文件、資料:

(一) 辨識、分級記錄;

(二) 重大危險源基本特征表;

(三) 涉及的所有化學品安全技術說明書;

(四) 區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表;

(五) 重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;

(六) 安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結果;

(七) 重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告;

(八) 安全評估報告或者安全評價報告;

(九) 重大危險源關鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構名稱;

(十) 重大危險源場所安全警示標志的設置情況;

(十一) 其他文件、資料。

第十八條 安全監(jiān)察部對確認的重大危險源,對新設立或者新構成的重大危險源,應按照池州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的格式要求進行登記備案。

第十九條 對按照評估結論已不構成重大危險源的,應及時向池州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出報告,予以注銷。

第五章 日常管理

第二十條 公司要保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入,建立完善崗位安全責任制,明確重大危險源中關鍵裝置、重點部位的責任部門和責任人。

第二十一條 各部門應對重大危險源檢修維護、巡檢操作崗位人員進行安全操作技能培訓,使其了解重大危險源的危險特性,熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應急措施。

第二十二條 設備部建立重大危險源設備技術資料臺賬,對所屬設備(包括壓力容器、設備、管道、閥門)及附屬設備定期檢修。檢修周期和工期一般宜與主機同步。壓力容器及管道上的壓力表、測溫表應每半年校驗一次,安全閥應每年至少校驗一次,并建立檔案。

壓力容器及特種設備應按照有關規(guī)定,加強壓力容器、壓力管道等承壓部件和有關焊接工作的技術管理和技術監(jiān)督,完善設備技術檔案。

第二十三條 定期組織開展防雷接地、自動保護裝置、壓力容器和壓力管道、泄漏檢測儀等有關設備以及安全附件的檢測、試驗工作,應每年在雷雨季前檢測一次,并做好記錄。靜電接地設施應定期檢查、維護,并建立檔案。

第二十四條 各部門按照責任分工建立完善重大危險源相關的安全生產(chǎn)管理制度和檢修操作規(guī)程,并定期審核、修訂,保證其有效性。

相關的安全生產(chǎn)管理制度至少包括:運行規(guī)程、檢修規(guī)程、操作票制度、工作票制度、動火制度、巡回檢查制度、出入管理制度、車輛管理制度、防護用品定期檢查制度等。

第二十五條 進入重大危險源區(qū)域,必須遵守以下規(guī)定:

(一)按規(guī)定進行登記簽字,嚴禁無關人員進入。非運行值班人員必須經(jīng)過運行值班人員許可,辦理有關手續(xù),并在運行值班人員監(jiān)護下方可進入;

(二)不得攜帶打火機等火種,手機、攝像器材等非防爆電子設備必須關機,或將手機、攝像器材、火種等存放門外指定地點。進入前應先以手觸摸靜電消除器,消除人體靜電。

(三)禁止穿著可能產(chǎn)生靜電的衣服或帶釘子的鞋。在工作時,應按照規(guī)定佩戴安全防護用品,安全防護用品(如:護目鏡、防護手套、防護面罩、防護服等)應定期維護并處于完好狀態(tài)。

(四)未經(jīng)批準的車輛一律不得進入,必須進入的車輛需采取有效的防火措施,辦理審批手續(xù)后,在有關人員的監(jiān)護下方可進入。

第二十六條 重大危險源的動態(tài)監(jiān)控

(一) 安全自動裝置應投入運行,嚴禁隨意解除聯(lián)鎖和保護。確需解除的,應嚴格遵守規(guī)定,履行相關手續(xù);

(二) 運行人員密切監(jiān)視設備系統(tǒng)的壓力、溫度等參數(shù)變化情況,及時調整、嚴格將參數(shù)控制在規(guī)定的范圍內,認真進行設備系統(tǒng)的巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)各種缺陷。發(fā)生超溫、超壓時,應立即報告相關專業(yè)人員,并詳細記錄過程中的各種信息;

(三) 設備點檢(維護)人員每天定期對設備系統(tǒng)進行點(巡)檢和設備維護,發(fā)現(xiàn)并處理各類設備缺陷,按計劃完成設備隱患的治理工作;

(四) 相關專業(yè)人每天檢查設備系統(tǒng)各種參數(shù)的變化趨勢,認真組織分析,通過分析參數(shù)超標的時間、程度情況,評估對設備健康狀態(tài)的影響,及時制訂檢查計劃;

(五) 安全監(jiān)察部化學、熱控、金屬監(jiān)督主管掌握監(jiān)督設備的運行、事故及缺陷情況,貫徹反事故措施;

(六) 公司危險物品(化學品)購置、儲存、使用人等,每月核對所管轄危險物品數(shù)量,嚴格控制購入及儲存數(shù)量;購置新的危險物品類物資時,物資采購人員應掌握購置的危險物品理化特性,將購置情況報送安全監(jiān)察部,安全監(jiān)察部根據(jù)相關規(guī)定確認危險物品分類,組織對其進行危險、有害因素分析。

第二十七條 在重大危險源區(qū)域從事任何檢修與維護工作時,應熟知化學危險品安全作業(yè)規(guī)范和應急措施,嚴格執(zhí)行工作票制度和風險預控制度,并依據(jù)有關規(guī)定履行動火工作票手續(xù)。作業(yè)前應進行風險評估,并做好安全交底工作。

在從事設備運行操作或檢修維護作業(yè)應使用銅質等防止產(chǎn)生火花的專用工具。如必須使用鋼制工具,應涂黃油或采取其它措施。

第二十八條 系統(tǒng)檢修開工前應用氮氣進行置換合格并泄壓后,方可進行檢修工作,與系統(tǒng)的隔絕點需掛鎖、加裝帶手柄堵板(盲板)。恢復堵板(盲板)前,需確認堵板內無壓力,如出現(xiàn)工作間斷,每次開工前應再次測量氣體濃度,符合要求后方可開工。

第二十九條 重大危險源半徑30m范圍內嚴禁明火和散發(fā)火花。確因工作需要動用明火或進行可能散發(fā)火花的作業(yè),應辦理“一級動火工作票”,在檢測可燃氣體濃度符合規(guī)定后方可動火。

嚴禁在運行中的管道、容器外壁進行焊接、氣割等作業(yè)。

第三十條 發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)泄漏時,應使用便攜式氣體檢測儀查漏,禁止明火查漏。嚴禁管道內帶壓復緊緊固螺栓和用捻打等可能產(chǎn)生火花、靜電、溫度的方法消除外漏。

第三十一條 當進入設備內部進行維修時,除應用氮氣對相關設備和管道進行吹掃外,還應保證設備內氧濃度達到18~22%。

第三十二條 做好安全生產(chǎn)教育培訓工作。專業(yè)管理人員、操作人員和作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓,熟悉設備系統(tǒng),掌握重大危險源的物理、化學特性和危險性,并經(jīng)考試合格。特種作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗。

第三十三條 外來施工人員在進入重大危險源區(qū)域內施工前,須辦理工作票,經(jīng)安全教育和安全技術交底后,在專業(yè)人員監(jiān)護下進行施工,作業(yè)期間監(jiān)護人員不得離開現(xiàn)場。

第六章 應急處置

第三十四條 應急處置以人員安全為首要任務,當出現(xiàn)危及人身安全的情形時,應迅速組織人員撤離。

第三十五條 發(fā)電部負責在重大危險源所在場所設置明顯的安全警示標志,寫明緊急情況下的應急處置辦法。

第三十六條 安監(jiān)部負責將重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應急措施等信息,以適當方式告知周邊可能受影響的單位、區(qū)域及人員。

第三十七條 公司制定重大危險源事故應急預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資,并保障其完好和方便使用。

第三十八條 對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源,應當配備便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應急器材和設備;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險源,還應當配備一定數(shù)量的便攜式可燃氣體檢測設備。

第三十九條 各部門按照應急演練計劃,并按照下列要求進行事故應急預案演練:

(一)對重大危險源專項應急預案,每年至少進行一次;

(二)對重大危險源現(xiàn)場處置方案,每半年至少進行一次。

應急預案演練結束后,應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,對應急預案提出修訂意見,并及時修訂完善。

第七章 檢查、評價與反饋

第四十條 各級安全、技術監(jiān)督人員每月應對重大危險源的安全檢查,及時管控中存在的問題,每月在安全環(huán)保例會上通報重大危險源的管控情況。

第四十一條 各部門應對重大危險源設備系統(tǒng)的安全生產(chǎn)狀況進行定期檢查,建立隱患管理臺帳,積極開展隱患排查、治理、統(tǒng)計、分析、上報和管控工作,及時消除隱患。

第四十二條公司總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師每季度應組織一次重大危險源的安全檢查。公司季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日專項檢查應將重大危險源作為重點內容,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應按照“五定”原則,落實整改。

第四十三條 安全監(jiān)察部每三年組織一次重大危險源安全評估,對各部門重大危險源管理工作進行檢查與評價。

第八章 附 則

第四十四條 本標準由安全監(jiān)察部負責解釋。

第四十五條 本標準自發(fā)布之日起施行,原《公司危險源管理辦法》(shzd4203-2022-0183)廢止。

第10篇 車間危險化學品安全管理辦法

一、 目的

為了貫徹落實國家和地方安全管理政策和法規(guī)。保障工廠各車間安全生產(chǎn),特制定車間危險化學品管理制度。

二、 適用范圍

各車間危險化學品的保管和使用。

三、 內容

1.各部門應認真學習有關危險化學品知識,熟悉?；贩诸悺⒗砘再|,了解?；返姆?、法規(guī)。

2. 危險化學品的入庫

危險化學品入庫前倉庫應對化學品進行必要的檢查,應保證入庫化學品名稱、型號、數(shù)量無差錯,包裝完整、標識清晰。

3. 危險化學品的儲存

3.1 儲存的危險化學品應外包裝干凈、干燥、標簽完整,危險化學品應貯存在干燥、清潔的藥品庫房中,避光、防潮。

3.2 危險化學品儲存時應采取防揮發(fā)、防泄漏、防火、防爆等預防措施,庫房中應有處理泄漏、著火等應急保護措施。

3.3 對于溫度反應敏感的物品不得露天存放,庫房內應設置濕溫度計,定期檢查并做好錄。庫房應配備規(guī)定數(shù)量、質量要求的滅火器材,庫房應通風良好,并有專人負責監(jiān)督。

3.4 危險化學品存放應分類儲存、標識,并保留相關化學品的msds;應注意固體試劑與溶液試劑分開,氧化劑與還原劑分開。

3.5 危險化學品臨時倉庫要裝有專鎖,并注明所存放的危險化學品的名稱。

3.6 加強對危險化學品庫保管員的管理,保管員應熟悉相關化學品的msds及相關的應急程序.

3.7 應加強對危險化學品庫的日常檢查和定期檢查,并應盡可能的減少危險化學品的庫存量。

3.8 各使用部門要建立危險化學品的登記臺帳,內容有危險化學品的進購日期、名稱、規(guī)格型號、數(shù)量和存放地點。

4. 危險化學品的使用

4.1 落實危險化學品的領用制度,使用化學品時,在保管員處領取,并在《化學品使用登記臺帳》上登記,保管員根據(jù)化學品庫存情況進行發(fā)料,并建立詳細的化學品流水明細帳,以確定化學品的庫存情況;使用崗位應有相關化學品的msds報告;

4.2 各部門的安全員應對危險化學品的使用進行監(jiān)督。

4.3 使用危險化學品時,應按相應安全技術操作規(guī)程和產(chǎn)品使用說明及技術要求嚴格執(zhí)行,必要時操作人員應配備必須的防護用具,使用專用器具,并有防泄漏措施。

4.3.1 取用腐蝕品、氧化劑時,應戴上手套和防護眼鏡等,嚴禁用裸手直接拿取,使用應嚴格按照操作規(guī)程進行。

4.3.2使用有毒化學品時必須保持通風暢通,必要時戴防毒面具等勞動保護用品。

4.3.3易燃品在使用過程中移動或起用時不得發(fā)生劇烈振動,以防爆炸。

4.3.4不準用危險化學品擦洗地面及機器,不得在工作場所進食。

4.3.5危險化學品發(fā)生泄漏時應立即清理,并洗凈撒落點,防止造成人員傷害和環(huán)境污染。

5. 危險化學品的廢棄

廢化學品和化學品容器應暫存在指定的場所,暫存場所應有防雨淋、防泄漏、防火措施,由綜合部負責統(tǒng)一回收處理。

8.1 各使用易燃易爆和化學品的部門,對其貯存、運輸和使用情況,應結合月度安全檢查時一并進行檢查并做好相應記錄。

8.2 環(huán)安監(jiān)對危險化學品的儲存、發(fā)放及使用后廢棄物收集處理情況定期或不定期進行監(jiān)督檢查,并做好檢查的記錄。

第11篇 易燃易爆化學品消防安全監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條 為加強易燃易爆化學物品的消防安全監(jiān)督管理,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防條例》、《化學危險物品安全管理條例》的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營、運輸和銷毀易燃易爆化學物品的單位和個人。

第三條 本辦法所稱易燃易爆化學物品,系指國家標準gbi2268-90《危險貨物品名表》中以燃燒爆炸為主要特性的壓縮氣體和液化氣體;易燃液體;易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品;氧化劑和有機過氧化物;毒害品、腐蝕品中部分易燃易爆化學物品。

第四條 新建、擴建、改建的生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學物品的工廠、倉庫和裝運易燃易爆化學物品的專用車站、碼頭,必須設在城鎮(zhèn)以外的獨立安全地帶。

對已建成的嚴重影響城市消防安全的工廠、倉庫,應納入城市改造規(guī)劃,并分別采取限期搬遷、改變使用性質、限制生產(chǎn)或儲存化學物品種類和數(shù)量等措施,消除不安全因素。

第五條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和運輸易燃易爆化學物品的單位和個人,必須填報《易燃易爆化學物品消防安全審核申報表》或《易燃易爆化學物品準運證審核申報表》,經(jīng)公安消防監(jiān)督機構審核合格后,分別填發(fā)《易燃易爆化學物品消防安全審核意見書》、《易燃易爆化學物品消防安全許可證》或《易燃易爆化學物品準運證》。

無《易燃易爆化學物品消防安全審核意見書》、《易燃易爆化學物品消防安全許可證》、《易燃易爆化學物品準運證》的單位和個人不得生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸易燃易爆化學物品。

第六條 民用建筑、民用地下建筑不得用于生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學物品。

第二章生產(chǎn)、使用監(jiān)督管理

第七條 生產(chǎn)、使用易燃易爆化學物品的單位和個人,必須具備下列條件:

(一)生產(chǎn)、使用易燃易爆化學物品的建筑和場所必須符合建筑設計防火規(guī)范和有關專業(yè)防火規(guī)范;

(二)生產(chǎn)、使用易燃易爆化學物品的場所必須按照有關規(guī)范安裝防雷保護設施;

(三)生產(chǎn)、使用易燃易爆化學物品場所的電氣設備,必須符合國家電氣防爆標準;

(四)生產(chǎn)設備與裝置必須按國家有關規(guī)定設置消防安全設施,定期保養(yǎng)、校驗;

(五)易產(chǎn)生靜電的生產(chǎn)設備與裝置,必須按規(guī)定設置靜電導除設施,并定期進行檢查;

(六)從事生產(chǎn)易燃易爆化學物品的人員必須經(jīng)主管部門進行消防安全培訓,經(jīng)考試取得合格證,方準上崗。

第八條 易燃易爆化學物品出廠時,必須有產(chǎn)品安全說明書。說明書中必須有經(jīng)法定檢驗機構測定的該物品的閃點、燃點、自燃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)和防火、滅火、安全儲運的注意事項。

第九條 易燃易爆化學物品的灌裝容器、包裝及其標志,必須符合國家標準或行業(yè)標準。

第十條 大量銷毀易燃易爆化學物品時,應當征得所在地公安消防監(jiān)督機構的同意。

第三章儲存、經(jīng)營監(jiān)督管理

第十一條 易燃易爆化學物品的儲存應當遵守《倉庫防火安全管理規(guī)則》,同時還應當符合下列條件:

(一)專用倉庫、貨場或其他專用儲存設施,必須由經(jīng)過消防安全培訓合格的專人管理;

(二)應根據(jù)g812268-90《危險貨物品名表》分類、分項儲存?；瘜W,性質相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學物品,不得在同一庫房內儲存;

(三)不得超量儲存。

第十二條 易燃易爆化學物品的儲存單位,必須建立入庫驗收、發(fā)貨檢查、出入庫登記制度。凡包裝、標志不符合國家標準、或破損、殘缺、滲漏變形及物品變質、分解的,嚴禁出入庫。

第十三條 易燃易爆化學物品倉庫管理人員在發(fā)貨時,必須檢查提貨單位《易燃易爆化學物品準運證》,無《易燃易爆化學物品準運證》的不得發(fā)貨。

第十四條 經(jīng)營易燃易爆化學物品的單位和個人具備下列條件:

(一)有符合防火、防爆要求的儲存、經(jīng)營設施;

(二)有經(jīng)過消防培訓合格的經(jīng)營人員;

(三)有消防安全管理制度。

第四章運輸監(jiān)督管理

第十五條 運輸易燃易爆化學物品的車輛必須辦理《易燃易爆化學物品準運證》,無《易燃易爆化學物品準運證》的車輛不得從事易燃易爆化學物品的運輸業(yè)務。

第十六條 辦理《易燃易爆化學物品準運證》必須具備下列條件:

(一)有主管部門或單位的證明、車輛年檢證、駕駛員證、押運員證;

(二)有符合消防安全要求的運輸工具和配備相應的消防器材;

(三)有經(jīng)過消防安全培訓合格的駕駛員、押運員。

第十七條 《易燃易爆化學物品準運證》分長期和臨時兩種,全國通用。長期《易燃易爆化學物品準運證》期限為一年,急需運輸?shù)目赊k一次性;臨時《易燃易爆化學物品準運證》。

第十八條 《易燃易爆化學物品準運證》由承運單位或個人所在縣(含縣)以上公安消防監(jiān)督機構批準填發(fā)。

(一)運輸單位和個人必須對裝運物品嚴格檢查,對包裝不牢、破損,品名標簽、標志不明顯的易燃易爆化學物品和不符合安全要求的罐體、沒有瓶帽的氣體鋼瓶不得裝運;

(二)輕拿輕放,防止碰撞、拖拉和傾倒;

(三)運輸易燃易爆化學物品的車輛、船舶,須徹底清掃沖洗干凈后,才能繼續(xù)裝運其他危險物品;

(四)化學性質、安全防護、滅火方法互相抵觸的易燃易爆化學物品,不得混合裝運;

(五)遇熱容易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學物品,按夏季限運物品安排,宜在夜間運輸。必要時應采取隔熱降溫措施;

(六)遇潮容易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學物品,不宜在陰雨天運輸。若必須運輸時,除具有良好的裝卸條件外,還應有防潮遮雨措施。

第二十條 無關人員不得搭乘裝有易燃易爆化學物品的運輸工具。

第二十一條 運輸易燃易爆化學物品的車輛標志,必須符合國家標準gb13392-92《道路運輸危險貨物車輛標志》。

第二十二條 運輸壓縮、液化氣體和易燃液體的槽、罐車的顏色,必須符合國家色標要求,并安裝靜電接地裝置和阻火設備。

第五章罰則

第二十三條 違反本辦法規(guī)定的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和有關消防法規(guī)以處罰構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章附則

第二十四條 與本辦法相配套的《化學危險物品消防安全監(jiān)督管理品名表》、《易燃易爆化學物品消防安全許可證》、《易燃易爆化學物品準運證》由公安部統(tǒng)一制定、印制。

第12篇 危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了嚴格危險化學品經(jīng)營安全條件,規(guī)范危險化學品經(jīng)營活動,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事列入《危險化學品目錄》的危險化學品的經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營)活動,適用本辦法。

民用爆炸物品、放射性物品、核能物質和城鎮(zhèn)燃氣的經(jīng)營活動,不適用本辦法。

第三條 國家對危險化學品經(jīng)營實行許可制度。經(jīng)營危險化學品的企業(yè),應當依照本辦法取得危險化學品經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證)。未取得經(jīng)營許可證,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。

從事下列危險化學品經(jīng)營活動,不需要取得經(jīng)營許可證:

(一)依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學品的;

(二)依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內從事危險化學品倉儲經(jīng)營的。

第四條 經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導、監(jiān)督全國經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。

設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級發(fā)證機關)負責下列企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā):

(一)經(jīng)營劇毒化學品的企業(yè);

(二)經(jīng)營易制爆危險化學品的企業(yè);

(三)經(jīng)營汽油加油站的企業(yè);

(四)專門從事危險化學品倉儲經(jīng)營的企業(yè);

(五)從事危險化學品經(jīng)營活動的中央企業(yè)所屬省級、設區(qū)的市級公司(分公司)。

(六)帶有儲存設施經(jīng)營除劇毒化學品、易制爆危險化學品以外的其他危險化學品的企業(yè);

縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱縣級發(fā)證機關)負責本行政區(qū)域內本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā);沒有設立縣級發(fā)證機關的,其經(jīng)營許可證由市級發(fā)證機關審批、頒發(fā)。

第二章 申請經(jīng)營許可證的條件

第六條 從事危險化學品經(jīng)營的單位(以下統(tǒng)稱申請人)應當依法登記注冊為企業(yè),并具備下列基本條件:

(一)經(jīng)營和儲存場所、設施、建筑物符合《建筑設計防火規(guī)范》(gb50016)、《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(gb50160)、《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》(gb50156)、《石油庫設計規(guī)范》(gb50074)等相關國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定;

(二)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險化學品經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得相應安全資格證書;特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作證書;其他從業(yè)人員依照有關規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術培訓合格;

(三)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程;

(四)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案,并配備必要的應急救援器材、設備;

(五)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

前款規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,是指全員安全生產(chǎn)責任制度、危險化學品購銷管理制度、危險化學品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全風險管理制度、應急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。

第七條 申請人經(jīng)營劇毒化學品的,除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應當建立劇毒化學品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

第八條 申請人帶有儲存設施經(jīng)營危險化學品的,除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應當具備下列條件:

(一)新設立的專門從事危險化學品倉儲經(jīng)營的,其儲存設施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險化學品儲存的專門區(qū)域內;

(二)儲存設施與相關場所、設施、區(qū)域的距離符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

(三)依照有關規(guī)定進行安全評價,安全評價報告符合《危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全評價細則》的要求;

(四)專職安全生產(chǎn)管理人員具備國民教育化工化學類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學歷,或者化工化學類中級以上專業(yè)技術職稱,或者危險物品安全類注冊安全工程師資格;

(五)符合《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險化學品貯存通則》(gb15603)的相關規(guī)定。

申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴散危險化學品的,除符合本條第一款規(guī)定的條件外,還應當符合《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范》(gb50493)的規(guī)定。

第三章 經(jīng)營許可證的申請與頒發(fā)

第九條 申請人申請經(jīng)營許可證,應當依照本辦法第五條規(guī)定向所在地市級或者縣級發(fā)證機關(以下統(tǒng)稱發(fā)證機關)提出申請,提交下列文件、資料,并對其真實性負責:

(一)申請經(jīng)營許可證的文件及申請書;

(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單;

(三)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關資格證書(復制件)和其他從業(yè)人員培訓合格的證明材料;

(四)經(jīng)營場所產(chǎn)權證明文件或者租賃證明文件(復制件);

(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準文件(復制件);

(六)危險化學品事故應急預案備案登記表(復制件)。

帶有儲存設施經(jīng)營危險化學品的,申請人還應當提交下列文件、資料:

(一)儲存設施相關證明文件(復制件);租賃儲存設施的,需要提交租賃證明文件(復制件);儲存設施新建、改建、擴建的,需要提交危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書(復制件);

(二)重大危險源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學歷證書、技術職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書(復制件);

(三)安全評價報告。

第十條 發(fā)證機關收到申請人提交的文件、資料后,應當按照下列情況分別作出處理:

(一)申請事項不需要取得經(jīng)營許可證的,當場告知申請人不予受理;

(二)申請事項不屬于本發(fā)證機關職責范圍的,當場作出不予受理的決定,告知申請人向相應的發(fā)證機關申請,并退回申請文件、資料;

(三)申請文件、資料存在可以當場更正的錯誤的,允許申請人當場更正,并受理其申請;

(四)申請文件、資料不齊全或者不符合要求的,當場告知或者在5個工作日內出具補正告知書,一次告知申請人需要補正的全部內容;逾期不告知的,自收到申請文件、資料之日起即為受理;

(五)申請文件、資料齊全,符合要求,或者申請人按照發(fā)證機關要求提交全部補正材料的,立即受理其申請。

發(fā)證機關受理或者不予受理經(jīng)營許可證申請,應當出具加蓋本機關印章和注明日期的書面憑證。

第十一條 發(fā)證機關受理經(jīng)營許可證申請后,應當組織對申請人提交的文件、資料進行審查,指派2名以上工作人員對申請人的經(jīng)營場所、儲存設施進行現(xiàn)場核查,并自受理之日起30日內作出是否準予許可的決定。

發(fā)證機關現(xiàn)場核查以及申請人整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關問題和修改有關申請文件、資料所需時間,不計算在前款規(guī)定的期限內。

第十二條 發(fā)證機關作出準予許可決定的,應當自決定之日起10個工作日內頒發(fā)經(jīng)營許可證;發(fā)證機關作出不予許可決定的,應當在10個工作日內書面告知申請人并說明理由,告知書應當加蓋本機關印章。

第十三條 經(jīng)營許可證分為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。

經(jīng)營許可證正本、副本應當分別載明下列事項:

(一)企業(yè)名稱;

(二)企業(yè)住所(注冊地址、經(jīng)營場所、儲存場所);

(三)企業(yè)法定代表人姓名;

(四)經(jīng)營方式;

(五)許可范圍;

(六)發(fā)證日期和有效期限;

(七)證書編號;

(八)發(fā)證機關;

(九)有效期延續(xù)情況。

第十四條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址或者危險化學品儲存設施及其監(jiān)控措施的,應當自變更之日起20個工作日內,向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關提出書面變更申請,并提交下列文件、資料:

(一)經(jīng)營許可證變更申請書;

(二)變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本(復制件);

(三)變更后的主要負責人安全資格證書(復制件);

(四)變更注冊地址的相關證明材料;

(五)變更后的危險化學品儲存設施及其監(jiān)控措施的專項安全評價報告。

第十五條 發(fā)證機關受理變更申請后,應當組織對企業(yè)提交的文件、資料進行審查,并自收到申請文件、資料之日起10個工作日內作出是否準予變更的決定。

發(fā)證機關作出準予變更決定的,應當重新頒發(fā)經(jīng)營許可證,并收回原經(jīng)營許可證;不予變更的,應當說明理由并書面通知企業(yè)。

經(jīng)營許可證變更的,經(jīng)營許可證有效期的起始日和截止日不變,但應當載明變更日期。

第十六條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有新建、改建、擴建危險化學品儲存設施建設項目的,應當自建設項目安全設施竣工驗收合格之日起20個工作日內,向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關提出變更申請,并提交危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書(復制件)等相關文件、資料。發(fā)證機關應當按照本辦法第十條、第十五條的規(guī)定進行審查,辦理變更手續(xù)。

第十七條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè),有下列情形之一的,應當按照本辦法的規(guī)定重新申請辦理經(jīng)營許可證,并提交相關文件、資料:

(一)不帶有儲存設施的經(jīng)營企業(yè)變更其經(jīng)營場所的;

(二)帶有儲存設施的經(jīng)營企業(yè)變更其儲存場所的;

(三)倉儲經(jīng)營的企業(yè)異地重建的;

(四)經(jīng)營方式發(fā)生變化的;

(五)許可范圍發(fā)生變化的。

第十八條 經(jīng)營許可證的有效期為3年。有效期滿后,企業(yè)需要繼續(xù)從事危險化學品經(jīng)營活動的,應當在經(jīng)營許可證有效期滿3個月前,向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關提出經(jīng)營許可證的延期申請,并提交延期申請書及本辦法第九條規(guī)定的申請文件、資料。

企業(yè)提出經(jīng)營許可證延期申請時,可以同時提出變更申請,并向發(fā)證機關提交相關文件、資料。

第十九條 符合下列條件的企業(yè),申請經(jīng)營許可證延期時,經(jīng)發(fā)證機關同意,可以不提交本辦法第九條規(guī)定的文件、資料:

(一)嚴格遵守有關法律、法規(guī)和本辦法;

(二)取得經(jīng)營許可證后,加強日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件;

(三)未發(fā)生死亡事故或者對社會造成較大影響的生產(chǎn)安全事故。

帶有儲存設施經(jīng)營危險化學品的企業(yè),除符合前款規(guī)定條件的外,還需要取得并提交危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化二級達標證書(復制件)。

第二十條 發(fā)證機關受理延期申請后,應當依照本辦法第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定,對延期申請進行審查,并在經(jīng)營許可證有效期滿前作出是否準予延期的決定;發(fā)證機關逾期未作出決定的,視為準予延期。

發(fā)證機關作出準予延期決定的,經(jīng)營許可證有效期順延3年。

第二十一條 任何單位和個人不得偽造、變造經(jīng)營許可證,或者出租、出借、轉讓其取得的經(jīng)營許可證,或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證。

第四章 經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理

第二十二條 發(fā)證機關應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和本辦法規(guī)定的條件及程序,審批、頒發(fā)經(jīng)營許可證。

發(fā)證機關及其工作人員在經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中,不得索取或者接受當事人的財物,不得謀取其他利益。

第二十三條 發(fā)證機關應當加強對經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理,建立、健全經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度,并定期向社會公布企業(yè)取得經(jīng)營許可證的情況,接受社會監(jiān)督。

第二十四條 發(fā)證機關應當及時向同級公安機關、環(huán)境保護部門通報經(jīng)營許可證的發(fā)放情況。

第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,或者存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的,應當依法作出處理,并及時告知原發(fā)證機關。

第二十六條 發(fā)證機關發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得經(jīng)營許可證的,應當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。

第二十七條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有下列情形之一的,發(fā)證機關應當注銷其經(jīng)營許可證:

(一)經(jīng)營許可證有效期屆滿未被批準延期的;

(二)終止危險化學品經(jīng)營活動的;

(三)經(jīng)營許可證被依法撤銷的;

(四)經(jīng)營許可證被依法吊銷的。

發(fā)證機關注銷經(jīng)營許可證后,應當在當?shù)刂饕侣劽襟w或者本機關網(wǎng)站上發(fā)布公告,并通報企業(yè)所在地人民政府和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十八條 縣級發(fā)證機關應當將本行政區(qū)域內上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告市級發(fā)證機關。

市級發(fā)證機關應當將本行政區(qū)域內上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當按照有關統(tǒng)計規(guī)定,將本行政區(qū)域內上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第五章 法律責任

第二十九條 未取得經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關未經(jīng)依法批準擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的法律責任條款并處罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期屆滿后,仍然從事危險化學品經(jīng)營的,依照前款規(guī)定給予處罰。

第三十條 帶有儲存設施的企業(yè)違反《危險化學品安全管理條例》規(guī)定,有下列情形之一的,責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,吊銷其經(jīng)營許可證:

(一)對重復使用的危險化學品包裝物、容器,在重復使用前不進行檢查的;

(二)未根據(jù)其儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相關安全設施、設備,或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的;

(三)未將危險化學品儲存在專用倉庫內,或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內單獨存放的;

(四)未對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的;

(五)危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定的;

(六)危險化學品專用倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的;

(七)未對危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗的。

第三十一條 偽造、變造或者出租、出借、轉讓經(jīng)營許可證,或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證的,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十二條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,責令改正;逾期不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,吊銷其經(jīng)營許可證。

第三十三條 已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一,未依照本辦法的規(guī)定申請變更的,責令限期改正,處1萬元以下的罰款;逾期仍不申請變更的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假、玩忽職守,未依法履行危險化學品經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責的,依照有關規(guī)定給予處分。

第三十五條 承擔安全評價的機構和安全評價人員出具虛假評價報告的,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。其中,本辦法第三十一條規(guī)定的行政處罰和第三十條、第三十二條規(guī)定的吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰,由發(fā)證機關決定。

第六章 附 則

第三十七條 購買危險化學品進行分裝、充裝或者加入非危險化學品的溶劑進行稀釋,然后銷售的,依照本辦法執(zhí)行。

使用長輸管道輸送并經(jīng)營危險化學品的,應當向經(jīng)營地點所在地發(fā)證機關申請經(jīng)營許可證。

本辦法所稱儲存設施,是指按照《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218)確定,儲存的危險化學品數(shù)量構成重大危險源的設施。

第三十八條 本辦法施行前已取得經(jīng)營許可證的企業(yè),在其經(jīng)營許可證有效期內可以繼續(xù)從事危險化學品經(jīng)營;經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險化學品經(jīng)營的,應當依照本辦法的規(guī)定重新申請經(jīng)營許可證。

本辦法施行前取得經(jīng)營許可證的非企業(yè)的單位或者個人,在其經(jīng)營許可證有效期內可以繼續(xù)從事危險化學品經(jīng)營;經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險化學品經(jīng)營的,應當先依法登記為企業(yè),再依照本辦法的規(guī)定申請經(jīng)營許可證。

第三十九條 經(jīng)營許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

第四十條 本辦法自2022年9月1日起施行。原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會2002年10月8日公布的《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》同時廢止。

第13篇 危險化學品安全技術說明書和安全標簽管理辦法

1、公司經(jīng)營的危險化學品必須從具備危險化學品生產(chǎn)和經(jīng)營資質的單位購入質量合格的危險化學品，銷售對象必須具備危險化學品生產(chǎn)使用或經(jīng)營資質，公司經(jīng)營過程中必須向供貨方索要并向用戶提供規(guī)范的危險化學品安全技術說明書和安全標簽。

2、建立經(jīng)營危險化學品的化學品安全技術說明書和安全標簽檔案。在危險化學品生產(chǎn)企業(yè)有新的危害特性公告及修訂安全技術說明書等資料時，及時予以調整和傳遞給用戶。

3、根據(jù)安全技術說明書的規(guī)定，掌握商品的危險性，制定購銷管理規(guī)定及安全操作規(guī)程，培訓作業(yè)人員。

4、按照安全技術說明書選擇、安排適合的運輸方式。

5、按照危險化學品安全技術說明書研究確定商品養(yǎng)護措施、消防措施、安全防護措施和急救措施，并如實告知承運方和購買方。

第14篇 危險化學品倉庫安全管理辦法

為了加強對危險化學品倉庫的安全管理,杜絕事故的發(fā)生,保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行及生命財產(chǎn)的安全,保護環(huán)境,特制定本辦法。

1.使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的,必須遵守本辦法和國家有關的法律、法規(guī)的規(guī)定。

2.本辦法所稱的危險化學品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化汽體、易燃固體、自燃物品和遇濕物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

3.儲存使用危險化學品和處置廢棄化學品的部門或個人,其主要安全責任人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家安全標準的要求,并對本單位危險化學品倉庫的安全負責。

4.從事危險化學品倉庫管理,使用危險化學品和處置廢棄物危險化學品活動的人員,必須接受有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識,專業(yè)技術,職業(yè)衛(wèi)生防護和應急求援知識的培訓,并經(jīng)安全部門考核合格,持有關部頒發(fā)的證書方可上崗。

5.危險化學品儲存,使用單位,應當在生產(chǎn),儲存場地設置通訊、報警裝置與保衛(wèi)部門系統(tǒng)連接,并時刻保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

6.危險化學品必須儲存在專用倉庫內,儲存的方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準,并由專人管理。

7.危險化學品專用倉庫,應當符合國家標準對安全、消防的要求,設置明顯標志。危險化學品專用倉庫的儲存設施和安全設施應當定期檢測。

8.危險化學品計劃采購人員必須做到遵紀守法、遵守勞動紀律,嚴格執(zhí)行危險物品的有關的安全管理,計劃采購規(guī)定,按計劃辦事,不準隨意加大計劃和超庫存,保持年度進出庫的平?,認真完成編報計劃。

9.做到進貨保質量,經(jīng)驗收凡屬質量,包裝不合格產(chǎn)品,不準入庫,應即時向供貨單位辦理退貨、退票手續(xù),貨物入庫采購人員必須親自協(xié)助庫管人員一起同時驗收入庫,發(fā)現(xiàn)問題即時解決。

10.計劃采購人員在辦理申報計劃,接待教學、科研訂貨時要做到:接待主動,有問必答,到貨后要即時通知訂貨人領取,方便教學、科研,服務到位。

11.劇毒化學品的儲存,使用單位,應當對劇毒化學品的存量,流向,用途作如實記錄,并采取必要的保安措施,防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤發(fā)、誤用,發(fā)現(xiàn)劇毒化學品被盜、丟失或者誤發(fā)、誤用時,必須立即報告保衛(wèi)部門和當?shù)毓矙C關報告。

12.庫管人員執(zhí)行領發(fā)工作中必須做到安全第一,認真負責的職業(yè)精神。工作時間應堅守崗們,不得離開工作崗位。有事外出必經(jīng)部門領導批準方可外出并有專人頂替。

13.庫管人員對入庫物品要憑采購人員填寫深圳大學入庫單、供貨單位、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、包裝、數(shù)量、單價、質量等,驗收無誤后簽字方可入庫。

14.庫管人員做到庫存物品分類要清楚,庫管人員必按物品分類分庫儲存,并分類發(fā)放,嚴禁混庫、混領、混裝,編號準確,排列整齊,賬物相符,賬賬相符,并做到按庫物品和季節(jié)變化,每天上下班后對各庫認真檢查,庫內定時通風,定時降溫,各項安全儲存管理措施要到位。

15.出庫物品的管理人員要憑深圳大學危險化學品試劑領取憑證及使用單位(院)批條或證明方可出庫物品,在出庫物品時庫管人員必須親自進庫拿試劑,不準領取人進入庫房。物品出庫必須門衛(wèi)值班人員核實后方可放行。

16.庫管人員必須嚴格遵守出庫物品管理制度,未做記賬或登記的物品不準出庫。任何物品如遇特殊情況,教學、科研急需,要經(jīng)主管單位同意,通過管理人員辦理臨時領用或借物手續(xù),嚴禁庫管人員私自出庫物品送人。

17.庫管人員要及時向有關部門領導和采購人員提供庫存信息,以免造成物品積壓或斷檔供應不及時。

18.庫管人員在領發(fā)危險化學品時,做到服務為第一己任,出庫登記劃價準確即時,在發(fā)放工作中必須根據(jù)危險品安全管理,發(fā)放有關規(guī)定,嚴格把關,做好賬物分類管理的各項工作。

19.認為做好危險化學物品出入庫登記,清查賬目,月進出庫結賬,報表。年終庫存,報提、報廢報表,盤虧盤盈報表,年終總結報告,賬物核對調賬等工作。并做到進出物品的賬目清楚、數(shù)字準確,各類單據(jù)保存完好整齊,裝訂有序。

20.劇毒物品的儲存發(fā)放必須做到“五雙”的工作環(huán)節(jié),做好劇毒品種的賬目管理,嚴格按規(guī)定辦事。

21.危險品應設立安全值班制度,值班人員必須嚴守工作職責不能擅自離崗,庫區(qū)內不準閑雜人員和無關車輛進入。做好日常出入車輛和人員登記工作,凡屬脫崗、空崗造成事故者追究個人責任和行政責任。

22.庫管人員和值班人員都必須做到“三懂”、“三會”。消防器材應放在易拿顯眼位置,保持完整、完好、有效,定期檢查,專人負責更換。庫區(qū)內嚴禁明火作業(yè),裝卸危險品時,車輛一律滅火工作,庫區(qū)內嚴禁吸煙、不準使用電源。

23.認真負責落實“誰主管,誰負責”的原則,加強規(guī)范化管理,建立、健全必要的崗位責任制,落實到人,凡違反規(guī)定,不按規(guī)定辦事者,發(fā)生的安全事故要追究當事人個人責任。

第15篇 危險化學品安全管理條例辦法

危險化學品安全管理條例

(2002年1月26日中華人民共和國國務院令第344號公布 2022年2月16日國務院第144次常務會議修訂通過)

第一章 總 則

第一條 為了加強危險化學品的安全管理,預防和減少危險化學品事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本條例。

第二條 危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾?適用本條例。

廢棄危險化學品的處置,依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本條例所稱危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

危險化學品目錄,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調整。

第四條 危險化學品安全管理,應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實企業(yè)的主體責任。

生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位)的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。

危險化學品單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度,對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓。從業(yè)人員應當接受教育和培訓,考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應當配備依法取得相應資格的人員。

第五條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品。

國家對危險化學品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學品。

第六條 對危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關部門(以下統(tǒng)稱負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門),依照下列規(guī)定履行職責:

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調整危險化學品目錄,對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設項目進行安全條件審查,核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證,并負責危險化學品登記工作。

(二)公安機關負責危險化學品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。

(三)質量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質量實施監(jiān)督,負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。

(四)環(huán)境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理,組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估,確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品,負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質環(huán)境管理登記;依照職責分工調查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。

(五)交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸?shù)陌踩芾?負責危險化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。

(六)衛(wèi)生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理,負責組織、協(xié)調危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

(七)工商行政管理部門依據(jù)有關部門的許可證件,核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。

(八)郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。

第七條 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:

(一)進入危險化學品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查,向有關單位和人員了解情況,查閱、復制有關文件、資料;

(二)發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患,責令立即消除或者限期消除;

(三)對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標準、行業(yè)標準要求的設施、設備、裝置、器材、運輸工具,責令立即停止使用;

(四)經(jīng)本部門主要負責人批準,查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學品的場所,扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU化學品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學品的原材料、設備、運輸工具;

(五)發(fā)現(xiàn)影響危險化學品安全的違法行為,當場予以糾正或者責令限期改正。

負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應當出示執(zhí)法證件;有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。

第八條 縣級以上政府應當建立危險化學品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調機制,支持、督促負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法履行職責,協(xié)調、解決危險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。

負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應當相互配合、密切協(xié)作,依法加強對危險化學品的安全監(jiān)督管理。

第九條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權向負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門舉報。負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門接到舉報,應當及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應當及時移送有關部門處理。

第十條 國家鼓勵危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進技術、工藝、設備以及自動控制系統(tǒng),鼓勵對危險化學品實行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。

第二章 生產(chǎn)、儲存安全

第十一條 國家對危險化學品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

國務院工業(yè)和信息化主管部門以及國務院其他有關部門依據(jù)各自職責,負責危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

地方政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當區(qū)域專門用于危險化學品的生產(chǎn)、儲存。

第十二條 新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目(以下簡稱建設項目),應當由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。

建設單位應當對建設項目進行安全條件論證,委托具備國家規(guī)定的資質條件的機構對建設項目進行安全評價,并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設項目所在地設區(qū)的市級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到報告之日起45日內作出審查決定,并書面通知建設單位。具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目,由港口行政管理部門按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。

第十三條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當對其鋪設的危險化學品管道設置明顯標志,并對危險化學品管道定期檢查、檢測。

進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè),施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應急預案,采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。

第十四條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前,應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品的企業(yè),應當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

負責頒發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門,應當將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。

第十五條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應當提供與其生產(chǎn)的危險化學品相符的化學品安全技術說明書,并在危險化學品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽?；瘜W品安全技術說明書和化學品安全標簽所載明的內容應當符合國家標準的要求。

危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性的,應當立即公告,并及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽。

第十六條 生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè),應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,將該危險化學品向環(huán)境中釋放等相關信息向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情況采取相應的環(huán)境風險控制措施。

第十七條 危險化學品的包裝應當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。

危險化學品包裝物、容器的材質以及危險化學品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質量(重量),應當與所包裝的危險化學品的性質和用途相適應。

第十八條 生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品包裝物、容器的企業(yè),應當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險化學品包裝物、容器經(jīng)國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構檢驗合格,方可出廠銷售。

運輸危險化學品的船舶及其配載的容器,應當按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機構認定的船舶檢驗機構檢驗合格,方可投入使用。

對重復使用的危險化學品包裝物、容器,使用單位在重復使用前應當進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應當維修或者更換。使用單位應當對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。

第十九條 危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施(運輸工具加油站、加氣站除外),與下列場所、設施、區(qū)域的距離應當符合國家有關規(guī)定:

(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;

(二)學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設施;

(三)飲用水源、水廠以及水源保護區(qū);

(四)車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口;

(五)基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;

(六)河流、湖泊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū);

(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設施、區(qū)域。

已建的危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施不符合前款規(guī)定的,由所在地設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內進行整改;需要轉產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉的,由本級政府決定并組織實施。

儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施的選址,應當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災、地質災害的區(qū)域。

本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學品,且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

第二十條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證安全設施、設備的正常使用。

生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。

第二十一條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。

第二十二條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè),應當委托具備國家規(guī)定的資質條件的機構,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。

生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè),應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內儲存危險化學品的企業(yè),應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。

第二十三條 生產(chǎn)、儲存劇毒化學品或者國務院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品(以下簡稱易制爆危險化學品)的單位,應當如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的,應當立即向當?shù)毓矙C關報告。

生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位,應當設置治安保衛(wèi)機構,配備專職治安保衛(wèi)人員。

第二十四條 危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內,并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品,應當在專用倉庫內單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應當符合國家標準或者國家有關規(guī)定。

第二十五條 儲存危險化學品的單位應當建立危險化學品出入庫核查、登記制度。

對劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品,儲存單位應當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況,報所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內儲存的,報港口行政管理部門)和公安機關備案。

第二十六條 危險化學品專用倉庫應當符合國家標準、行業(yè)標準的要求,并設置明顯的標志。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫,應當按照國家有關規(guī)定設置相應的技術防范設施。

儲存危險化學品的單位應當對其危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗。

第二十七條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應當采取有效措施,及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,不得丟棄危險化學品;處置方案應當報所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同環(huán)境保護主管部門和公安機關對處置情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應當責令其立即處置。

第三章 使用安全

第二十八條 使用危險化學品的單位,其使用條件(包括工藝)應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求,并根據(jù)所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學品的安全使用。

第二十九條 使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應當依照本條例的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證。

前款規(guī)定的危險化學品使用量的數(shù)量標準,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。

第三十條 申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),除應當符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應當具備下列條件:

(一)有與所使用的危險化學品相適應的專業(yè)技術人員;

(二)有安全管理機構和專職安全管理人員;

(三)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;

(四)依法進行了安全評價。

第三十一條 申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),應當向所在地設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法進行審查,自收到證明材料之日起45日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學品安全使用許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。

第三十二條 本條例第十六條關于生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè);第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關于生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位的規(guī)定,適用于使用危險化學品的單位;第二十二條關于生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)。

第四章 經(jīng)營安全

第三十三條 國家對危險化學品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營,下同)實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。

依法設立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學品,不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。

依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人,在港區(qū)內從事危險化學品倉儲經(jīng)營,不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。

第三十四條 從事危險化學品經(jīng)營的企業(yè)應當具備下列條件:

(一)有符合國家標準、行業(yè)標準的經(jīng)營場所,儲存危險化學品的,還應當有符合國家標準、行業(yè)標準的儲存設施;

(二)從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術培訓并經(jīng)考核合格;

(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;

(四)有專職安全管理人員;

(五)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三十五條 從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經(jīng)營的企業(yè),應當向所在地設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,從事其他危險化學品經(jīng)營的企業(yè),應當向所在地縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(有儲存設施的,應當向所在地設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請)。

申請人應當提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。

設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法進行審查,并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設施進行現(xiàn)場核查,自收到證明材料之日起30日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。

設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。

申請人持危險化學品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險化學品經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定經(jīng)營危險化學品還需要經(jīng)其他有關部門許可的,申請人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時還應當持相應的許可證件。

第三十六條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學品的,應當遵守本條例第二章關于儲存危險化學品的規(guī)定。危險化學品商店內只能存放民用小包裝的危險化學品。

第三十七條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品,不得經(jīng)營沒有化學品安全技術說明書或者化學品安全標簽的危險化學品。

第三十八條 依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證、危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè),憑相應的許可證件購買劇毒化學品、易制爆危險化學品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆危險化學品。

前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學品的,應當向所在地縣級政府公安機關申請取得劇毒化學品購買許可證;購買易制爆危險化學品的,應當持本單位出具的合法用途說明。

個人不得購買劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學品。

第三十九條 申請取得劇毒化學品購買許可證,申請人應當向所在地縣級政府公安機關提交下列材料:

(一)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書(登記證書)的復印件;

(二)擬購買的劇毒化學品品種、數(shù)量的說明;

(三)購買劇毒化學品用途的說明;

(四)經(jīng)辦人的身份證明。

縣級政府公安機關應當自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學品購買許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。

劇毒化學品購買許可證管理辦法由國務院公安部門制定。

第四十條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當查驗本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件,不得向不具有相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品。對持劇毒化學品購買許可證購買劇毒化學品的,應當按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。

禁止向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學品。

第四十一條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當如實記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復印件、相關許可證件復印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。

劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位應當在銷售、購買后5日內,將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級政府公安機關備案,并輸入計算機系統(tǒng)。

第四十二條 使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不得出借、轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品;因轉產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉等確需轉讓的,應當向具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位轉讓,并在轉讓后將有關情況及時向所在地縣級政府公安機關報告。

第五章 運輸安全

第四十三條 從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)?應當分別依照有關道路運輸、水路運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定,取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應當配備專職安全管理人員。

第四十四條 危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當經(jīng)交通運輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國務院交通運輸主管部門制定。

危險化學品的裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。水路運輸危險化學品的集裝箱裝箱作業(yè)應當在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當簽署裝箱證明書。

第四十五條 運輸危險化學品,應當根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,并配備必要的防護用品和應急救援器材。

用于運輸危險化學品的槽罐以及其他容器應當封口嚴密,能夠防止危險化學品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應當設置準確、起閉靈活。

運輸危險化學品的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員,應當了解所運輸?shù)奈ｋU化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應急處置方法。

第四十六條 通過道路運輸危險化學品的,托運人應當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。

第四十七條 通過道路運輸危險化學品的,應當按照運輸車輛的核定載質量裝載危險化學品,不得超載。

危險化學品運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術條件,并按照國家有關規(guī)定定期進行安全技術檢驗。

危險化學品運輸車輛應當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。

第四十八條 通過道路運輸危險化學品的,應當配備押運人員,并保證所運輸?shù)奈ｋU化學品處于押運人員的監(jiān)控之下。

運輸危險化學品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r,需要較長時間停車的,駕駛人員、押運人員應當采取相應的安全防范措施;運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品的,還應當向當?shù)毓矙C關報告。

第四十九條 未經(jīng)公安機關批準,運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級政府公安機關劃定,并設置明顯的標志。

第五十條 通過道路運輸劇毒化學品的,托運人應當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級政府公安機關申請劇毒化學品道路運輸通行證。

申請劇毒化學品道路運輸通行證,托運人應當向縣級政府公安機關提交下列材料:

(一)擬運輸?shù)膭《净瘜W品品種、數(shù)量的說明;

(二)運輸始發(fā)地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明;

(三)承運人取得危險貨物道路運輸許可、運輸車輛取得營運證以及駕駛人員、押運人員取得上崗資格的證明文件;

(四)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購買劇毒化學品的相關許可證件,或者海關出具的進出口證明文件。

縣級政府公安機關應當自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。

劇毒化學品道路運輸通行證管理辦法由國務院公安部門制定。

第五十一條 劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛人員、押運人員應當立即采取相應的警示措施和安全措施,并向當?shù)毓矙C關報告。公安機關接到報告后,應當根據(jù)實際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報。有關部門應當采取必要的應急處置措施。

第五十二條 通過水路運輸危險化學品的,應當遵守法律、行政法規(guī)以及國務院交通運輸主管部門關于危險貨物水路運輸安全的規(guī)定。

第五十三條 海事管理機構應當根據(jù)危險化學品的種類和危險特性,確定船舶運輸危險化學品的相關安全運輸條件。

擬交付船舶運輸?shù)幕瘜W品的相關安全運輸條件不明確的,應當經(jīng)國家海事管理機構認定的機構進行評估,明確相關安全運輸條件并經(jīng)海事管理機構確認后,方可交付船舶運輸。

第五十四條 禁止通過內河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內河運輸?shù)钠渌ｋU化學品。

前款規(guī)定以外的內河水域,禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品。

禁止通過內河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的范圍,由國務院交通運輸主管部門會同國務院環(huán)境保護主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,根據(jù)危險化學品的危險特性、危險化學品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。

第五十五條 國務院交通運輸主管部門應當根據(jù)危險化學品的危險特性,對通過內河運輸本條例第五十四條規(guī)定以外的危險化學品(以下簡稱通過內河運輸危險化學品)實行分類管理,對各類危險化學品的運輸方式、包裝規(guī)范和安全防護措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實施。

第五十六條 通過內河運輸危險化學品,應當由依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,其他單位和個人不得承運。托運人應當委托依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,不得委托其他單位和個人承運。

第五十七條 通過內河運輸危險化學品,應當使用依法取得危險貨物適裝證書的運輸船舶。水路運輸企業(yè)應當針對所運輸?shù)奈ｋU化學品的危險特性,制定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案,并為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備。

通過內河運輸危險化學品的船舶,其所有人或者經(jīng)營人應當取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明。船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的副本應當隨船攜帶。

第五十八條 通過內河運輸危險化學品,危險化學品包裝物的材質、型式、強度以及包裝方法應當符合水路運輸危險化學品包裝規(guī)范的要求。國務院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈ｋU化學品數(shù)量有限制性規(guī)定的,承運人應當按照規(guī)定安排運輸數(shù)量。

第五十九條 用于危險化學品運輸作業(yè)的內河碼頭、泊位應當符合國家有關安全規(guī)范,與飲用水取水口保持國家規(guī)定的距離。有關管理單位應當制定碼頭、泊位危險化學品事故應急預案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備。

用于危險化學品運輸作業(yè)的內河碼頭、泊位,經(jīng)交通運輸主管部門按照國家有關規(guī)定驗收合格后方可投入使用。

第六十條 船舶載運危險化學品進出內河港口,應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝以及進出港時間等事項,事先報告海事管理機構。海事管理機構接到報告后,應當在國務院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。

在內河港口內進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè),應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝和作業(yè)的時間、地點等事項報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后,應當在國務院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報海事管理機構。

載運危險化學品的船舶在內河航行,通過過船建筑物的,應當提前向交通運輸主管部門申報,并接受交通運輸主管部門的管理。

第六十一條 載運危險化學品的船舶在內河航行、裝卸或者停泊,應當懸掛專用的警示標志,按照規(guī)定顯示專用信號。

載運危險化學品的船舶在內河航行,按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定需要引航的,應當申請引航。

第六十二條 載運危險化學品的船舶在內河航行,應當遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關飲用水水源保護的規(guī)定。內河航道發(fā)展規(guī)劃應當與依法經(jīng)批準的飲用水水源保護區(qū)劃定方案相協(xié)調。

第六十三條 托運危險化學品的,托運人應當向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,并按照國家有關規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝,在外包裝上設置相應的標志。

運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人應當添加,并將有關情況告知承運人。

第六十四條 托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。

任何單位和個人不得交寄危險化學品或者在郵件、快件內夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險化學品。

對涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的,交通運輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗。

第六十五條 通過鐵路、航空運輸危險化學品的安全管理,依照有關鐵路、航空運輸?shù)姆?、行政法?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第六章 危險化學品登記與事故應急救援

第六十六條 國家實行危險化學品登記制度,為危險化學品安全管理以及危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。

第六十七條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè),應當向國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品登記的機構(以下簡稱危險化學品登記機構)辦理危險化學品登記。

危險化學品登記包括下列內容:

(一)分類和標簽信息;

(二)物理、化學性質;

(三)主要用途;

(四)危險特性;

(五)儲存、使用、運輸?shù)陌踩?

(六)出現(xiàn)危險情況的應急處置措施。

對同一企業(yè)生產(chǎn)、進口的同一品種的危險化學品,不進行重復登記。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性的,應當及時向危險化學品登記機構辦理登記內容變更手續(xù)。

危險化學品登記的具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第六十八條 危險化學品登記機構應當定期向工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質量監(jiān)督檢驗檢疫等部門提供危險化學品登記的有關信息和資料。

第六十九條 縣級以上地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質量監(jiān)督檢驗檢疫等部門,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定危險化學品事故應急預案,報本級政府批準。

第七十條 危險化學品單位應當制定本單位危險化學品事故應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織應急救援演練。

危險化學品單位應當將其危險化學品事故應急預案報所在地設區(qū)的市級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第七十一條 發(fā)生危險化學品事故,事故單位主要負責人應當立即按照本單位危險化學品應急預案組織救援,并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門報告;道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學品事故的,駕駛人員、船員或者押運人員還應當向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告。

第七十二條 發(fā)生危險化學品事故,有關地方政府應當立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P部門,按照本地區(qū)危險化學品事故應急預案組織實施救援,不得拖延、推諉。

有關地方政府及其有關部門應當按照下列規(guī)定,采取必要的應急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大:

(一)立即組織營救和救治受害人員,疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內的其他人員;

(二)迅速控制危害源,測定危險化學品的性質、事故的危害區(qū)域及危害程度;

(三)針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;

(四)對危險化學品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估,并采取相應的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復措施。

第七十三條 有關危險化學品單位應當為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協(xié)助。

第七十四條 危險化學品事故造成環(huán)境污染的,由設區(qū)的市級以上政府環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一發(fā)布有關信息。

第七章 法律責任

第七十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動,處20萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

有前款規(guī)定行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應當責令其對所生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品進行無害化處理。

違反國家關于危險化學品使用的限制性規(guī)定使用危險化學品的,依照本條第一款的規(guī)定處理。

第七十六條 未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止建設,限期改正;逾期不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

第七十七條 未依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學品生產(chǎn),或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。

違反本條例規(guī)定,化工企業(yè)未取得危險化學品安全使用許可證,使用危險化學品從事生產(chǎn)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)整頓。

違反本條例規(guī)定,未取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動,沒收違法經(jīng)營的危險化學品以及違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七十八條 有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓:

(一)生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位未對其鋪設的危險化學品管道設置明顯的標志,或者未對危險化學品管道定期檢查、檢測的;

(二)進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè),施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位,或者未與管道所屬單位共同制定應急預案、采取相應的安全防護措施,或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導的;

(三)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學品安全技術說明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上粘貼、拴掛化學品安全標簽的;

(四)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學品安全技術說明書與其生產(chǎn)的危險化學品不相符,或者在包裝(包括外包裝件)粘貼、拴掛的化學品安全標簽與包裝內危險化學品不相符,或者化學品安全技術說明書、化學品安全標簽所載明的內容不符合國家標準要求的;

(五)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性不立即公告,或者不及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的;

(六)危險化學品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品的;

(七)危險化學品包裝物、容器的材質以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質量(重量)與所包裝的危險化學品的性質和用途不相適應的;

(八)生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位未在作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志,或者未在作業(yè)場所設置通信、報警裝置的;

(九)危險化學品專用倉庫未設專人負責管理,或者對儲存的劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的;

(十)儲存危險化學品的單位未建立危險化學品出入庫核查、登記制度的;

(十一)危險化學品專用倉庫未設置明顯標志的;

(十二)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學品登記,或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性不辦理危險化學品登記內容變更手續(xù)的。

從事危險化學品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫未按照國家有關規(guī)定設置相應的技術防范設施的,由公安機關依照前款規(guī)定予以處罰。

生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位未設置治安保衛(wèi)機構、配備專職治安保衛(wèi)人員的,依照《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定處罰。

第七十九條 危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的危險化學品包裝物、容器的,由質量監(jiān)督檢驗檢疫部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

將未經(jīng)檢驗合格的運輸危險化學品的船舶及其配載的容器投入使用的,由海事管理機構依照前款規(guī)定予以處罰。

第八十條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其相關許可證件,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)對重復使用的危險化學品包裝物、容器,在重復使用前不進行檢查的;

(二)未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相關安全設施、設備,或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的;

(三)未依照本條例規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的;

(四)未將危險化學品儲存在專用倉庫內,或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內單獨存放的;

(五)危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定的;

(六)危險化學品專用倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的;

(七)未對危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗的。

從事危險化學品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

第八十一條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:

(一)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不如實記錄生產(chǎn)、儲存、使用的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向的;

(二)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜,不立即向公安機關報告的;

(三)儲存劇毒化學品的單位未將劇毒化學品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報所在地縣級政府公安機關備案的;

(四)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不如實記錄劇毒化學品、易制爆危險化學品購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途,或者保存銷售記錄和相關材料的時間少于1年的;

(五)劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位未在規(guī)定的時限內將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級政府公安機關備案的;

(六)使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位依照本條例規(guī)定轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,未將有關情況向所在地縣級政府公安機關報告的。

生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)或者使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本條例規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案,或者儲存危險化學品的單位未將其劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案的,分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。

生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)或者使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定將相關信息向環(huán)境保護主管部門報告的,由環(huán)境保護主管部門依照本條第一款的規(guī)定予以處罰。

第八十二條 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,或者丟棄危險化學品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未依照本條例規(guī)定將其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存危險化學品的處置方案報有關部門備案的,分別由有關部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第八十三條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品的,由工商行政管理部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其危險化學品經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第八十四條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照:

(一)向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品的;

(二)不按照劇毒化學品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學品的;

(三)向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的。

不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學品、易制爆危險化學品,或者個人購買劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的,由公安機關沒收所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,可以并處5000元以下的罰款。

使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件的單位轉讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,或者向個人轉讓其購買的劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的,由公安機關責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第八十五條 未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)?分別依照有關道路運輸、水路運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定處罰。

第八十六條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的;

(二)運輸危險化學品,未根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,或者未配備必要的防護用品和應急救援器材的;

(三)使用未依法取得危險貨物適裝證書的船舶,通過內河運輸危險化學品的;

(四)通過內河運輸危險化學品的承運人違反國務院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈ｋU化學品數(shù)量的限制性規(guī)定運輸危險化學品的;

(五)用于危險化學品運輸作業(yè)的內河碼頭、泊位不符合國家有關安全規(guī)范,或者未與飲用水取水口保持國家規(guī)定的安全距離,或者未經(jīng)交通運輸主管部門驗收合格投入使用的;

(六)托運人不向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,或者未按照國家有關規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝并在外包裝上設置相應標志的;

(七)運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運人未添加或者未將有關情況告知承運人的。

第八十七條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)委托未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可的企業(yè)承運危險化學品的;

(二)通過內河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內河運輸?shù)钠渌ｋU化學品的;

(三)通過內河運輸國家規(guī)定禁止通過內河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的;

(四)在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的。

在郵件、快件內夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報為普通物品交寄的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學品的,依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。

第八十八條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)超過運輸車輛的核定載質量裝載危險化學品的;

(二)使用安全技術條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的;

(三)運輸危險化學品的車輛未經(jīng)公安機關批準進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域的;

(四)未取得劇毒化學品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學品的。

第八十九條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:

(一)危險化學品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志,或者懸掛或者噴涂的警示標志不符合國家標準要求的;

(二)通過道路運輸危險化學品,不配備押運人員的;

(三)運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品途中需要較長時間停車,駕駛人員、押運人員不向當?shù)毓矙C關報告的;

(四)劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛人員、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當?shù)毓矙C關報告的。

第九十條 對發(fā)生交通事故負有全部責任或者主要責任的危險化學品道路運輸企業(yè),由公安機關責令消除安全隱患,未消除安全隱患的危險化學品運輸車輛,禁止上道路行駛。

第九十一條 有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:

(一)危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的;

(二)用于危險化學品運輸作業(yè)的內河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學品事故應急救援預案,或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備的。

第九十二條 有下列情形之一的,依照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》的規(guī)定處罰:

(一)通過內河運輸危險化學品的水路運輸企業(yè)未制定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案,或者未為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備的;

(二)通過內河運輸危險化學品的船舶的所有人或者經(jīng)營人未取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的;

(三)船舶載運危險化學品進出內河港口,未將有關事項事先報告海事管理機構并經(jīng)其同意的;

(四)載運危險化學品的船舶在內河航行、裝卸或者停泊,未懸掛專用的警示標志,或者未按照規(guī)定顯示專用信號,或者未按照規(guī)定申請引航的。

未向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意,在港口內進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè)的,依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定處罰。

第九十三條 偽造、變造或者出租、出借、轉讓危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,或者使用偽造、變造的危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。

偽造、變造或者出租、出借、轉讓本條例規(guī)定的其他許可證,或者使用偽造、變造的本條例規(guī)定的其他許可證的,分別由相關許可證的頒發(fā)管理機關處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第九十四條 危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故,其主要負責人不立即組織救援或者不立即向有關部門報告的,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定處罰。

危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故,造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任。

第九十五條 發(fā)生危險化學品事故,有關地方政府及其有關部門不立即組織實施救援,或者不采取必要的應急處置措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第九十六條 負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門的工作人員,在危險化學品安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。

第八章 附 則

第九十七條 監(jiān)控化學品、屬于危險化學品的藥品和農(nóng)藥的安全管理,依照本條例的規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質以及用于國防科研生產(chǎn)的危險化學品的安全管理,不適用本條例。

法律、行政法規(guī)對燃氣的安全管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

危險化學品容器屬于特種設備的,其安全管理依照有關特種設備安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第九十八條 危險化學品的進出口管理,依照有關對外貿(mào)易的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;進口的危險化學品的儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)陌踩芾?依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質環(huán)境管理登記,依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。危險化學品環(huán)境管理登記,按照國家有關規(guī)定收取費用。

第九十九條 公眾發(fā)現(xiàn)、撿拾的無主危險化學品,由公安機關接收。公安機關接收或者有關部門依法沒收的危險化學品,需要進行無害化處理的,交由環(huán)境保護主管部門組織其認定的專業(yè)單位進行處理,或者交由有關危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行處理。處理所需費用由國家財政負擔。

第一百條 化學品的危險特性尚未確定的,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務院環(huán)境保護主管部門、國務院衛(wèi)生主管部門分別負責組織對該化學品的物理危險性、環(huán)境危害性、毒理特性進行鑒定。根據(jù)鑒定結果,需要調整危險化學品目錄的,依照本條例第三條第二款的規(guī)定辦理。

第一百零一條 本條例施行前已經(jīng)使用危險化學品從事生產(chǎn)的化工企業(yè),依照本條例規(guī)定需要取得危險化學品安全使用許可證的,應當在國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的期限內,申請取得危險化學品安全使用許可證。

第一百零二條 本條例自2022年12月1日起施行。