出口管理辦法12篇

第1篇 進(jìn)出口蔬菜檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條? 為加強(qiáng)進(jìn)出口蔬菜檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理，保障進(jìn)出口蔬菜質(zhì)量安全，防止植物疫情傳入傳出國(guó)境，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和人類(lèi)健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于新鮮蔬菜或經(jīng)保鮮、冷藏、速凍、脫水、腌漬和水煮等加工的各類(lèi)進(jìn)出口蔬菜（含食用菌類(lèi)）的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)管管理。

第三條? 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）主管全國(guó)進(jìn)出口蔬菜的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理工作。

國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口蔬菜的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理工作。

第四條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)進(jìn)出口蔬菜進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督抽查，對(duì)進(jìn)出口蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè)）、收貨人、發(fā)貨人根據(jù)監(jiān)管需要實(shí)施信用管理及分類(lèi)管理制度。

第五條? 進(jìn)出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證進(jìn)出口蔬菜質(zhì)量安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第二章? 種植基地備案與管理

第六條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)蔬菜種植基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)種植基地）實(shí)施備案管理。出口蔬菜原料應(yīng)當(dāng)來(lái)自經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案的種植基地。

第七條? 出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)、種植場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或行業(yè)協(xié)會(huì)等具有獨(dú)立法人資格的組織均可作為備案主體向種植場(chǎng)所在地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出備案申請(qǐng)。

第八條? 申請(qǐng)備案的種植基地應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有合法用地的證明文件；

（二）土地固定連片，周?chē)哂刑烊换蛘呷斯さ母綦x帶（網(wǎng)），符合各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定的土地面積要求；

（三）土壤和灌溉用水符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，周邊無(wú)影響蔬菜質(zhì)量安全的污染源；

（四）有專(zhuān)門(mén)部門(mén)或者專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的管理，有專(zhuān)人管理的農(nóng)業(yè)投入品存放場(chǎng)所；有專(zhuān)用的農(nóng)藥噴灑工具及其他農(nóng)用器具；

（五）有完善的質(zhì)量安全管理體系，包括組織機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度、有毒有害物質(zhì)監(jiān)控制度等；

（六）有植物保護(hù)基本知識(shí)的專(zhuān)職或者兼職植保員。

第九條? 備案主體向其所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，提交以下材料，一式二份：

（一）種植基地備案申請(qǐng)表；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；

（三）種植基地合法使用土地的有效證明文件以及種植基地示意圖、平面圖；

（四）種植基地負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營(yíng)者、植保員身份證復(fù)印件，植保員有關(guān)資格證明或者相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件；

（五）種植基地質(zhì)量安全管理制度；

（六）種植基地土壤和灌溉用水的檢測(cè)報(bào)告。

第十條? 提交材料齊全的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理備案申請(qǐng)。提交材料不齊全的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在接到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)正，以申請(qǐng)單位補(bǔ)正資料之日為受理日期。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第八條和第九條的規(guī)定進(jìn)行審核。審核工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成。符合條件的，予以備案，按照“?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)劃代碼+sc+五位數(shù)字”的規(guī)則進(jìn)行備案編號(hào)，發(fā)放備案證書(shū)。不符合條件的，不予備案，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)書(shū)面通知生產(chǎn)企業(yè)。

第十一條? 種植基地負(fù)責(zé)人、植保員等發(fā)生變化的，備案主體應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理種植基地備案變更手續(xù)。

生產(chǎn)企業(yè)更名、種植基地位置或者面積發(fā)生變化、周邊環(huán)境有較大改變可能直接或者間接影響基地中種植產(chǎn)品質(zhì)量安全的，以及有其他較大變更情況的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)重新申請(qǐng)種植基地的備案。

種植基地備案證書(shū)的有效期為4年。種植基地備案主體應(yīng)當(dāng)在基地備案資格有效期屆滿(mǎn)30日前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出備案延續(xù)申請(qǐng)。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照本辦法第八條和第九條的要求進(jìn)行審查。審查合格的，予以延續(xù)；不合格的，不予延續(xù)。

第十二條? 備案主體應(yīng)當(dāng)建立蔬菜生產(chǎn)記錄制度，如實(shí)記載下列事項(xiàng)：

（一）使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱(chēng)、來(lái)源、用法、用量、使用日期和農(nóng)藥安全間隔期；

（二）植物病蟲(chóng)害的發(fā)生和防治情況；

（三）收獲日期和收獲量；

（四）產(chǎn)品銷(xiāo)售及流向。

生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存2年。禁止偽造生產(chǎn)記錄。

第十三條? 種植基地負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依照進(jìn)口國(guó)及我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料和生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品，禁止采購(gòu)或者使用不符合進(jìn)口國(guó)及我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)投入品。

第三章? 生產(chǎn)企業(yè)備案與管理

第十四條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定，對(duì)出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施備案管理。

輸入國(guó)家或者地區(qū)對(duì)我國(guó)出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)有注冊(cè)要求，需要對(duì)外推薦注冊(cè)企業(yè)的，按照國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條? 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立蔬菜原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄進(jìn)廠原料的名稱(chēng)、數(shù)量、基地來(lái)源、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于2年。

第十六條? 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立出廠檢驗(yàn)記錄制度，依照進(jìn)口國(guó)及我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。如實(shí)記錄出廠產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、購(gòu)貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容，檢驗(yàn)合格后方可出口。出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于2年。

用于檢測(cè)的設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量器具管理的有關(guān)規(guī)定。

第十七條? 生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)蔬菜運(yùn)輸包裝和銷(xiāo)售包裝的標(biāo)識(shí)上注明以下內(nèi)容：生產(chǎn)加工企業(yè)名稱(chēng)或備案號(hào)、地址、產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)日期和批次號(hào)等。

第四章? 進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫

第十八條? 進(jìn)口蔬菜應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及我國(guó)與輸出國(guó)家或者地區(qū)簽訂的相關(guān)協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄等規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求以及貿(mào)易合同注明的檢疫要求。

進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜，收貨人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)出具的許可證明文件。

第十九條? 國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)中國(guó)法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求、國(guó)內(nèi)外蔬菜疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，結(jié)合對(duì)擬向我國(guó)出口蔬菜國(guó)家或者地區(qū)的質(zhì)量安全管理體系的有效性評(píng)估情況，制定并公布我國(guó)進(jìn)口蔬菜的檢驗(yàn)檢疫要求；或者與擬向我國(guó)出口蔬菜的國(guó)家或者地區(qū)簽訂檢驗(yàn)檢疫協(xié)定，確定檢驗(yàn)檢疫要求和相關(guān)證書(shū)。

第二十條? 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)向我國(guó)境內(nèi)出口蔬菜的出口商或者代理商實(shí)施備案管理，并定期公布已經(jīng)備案的出口商或其代理商名單。

進(jìn)口蔬菜的境外生產(chǎn)企業(yè)的備案管理按照國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口蔬菜收貨人實(shí)施備案管理。經(jīng)實(shí)施備案管理的收貨人，方可辦理蔬菜進(jìn)口手續(xù)。

第二十二條? 進(jìn)口蔬菜收貨人應(yīng)當(dāng)建立蔬菜進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄制度。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，保存期限不得少于二年。

第二十三條? 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)境新鮮及可能攜帶有害生物的加工蔬菜實(shí)行檢疫審批制度。上述產(chǎn)品的收貨人應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同前辦理檢疫審批手續(xù)，取得進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。

國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)需要，按照有關(guān)規(guī)定，可以派員到輸出國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行進(jìn)口蔬菜預(yù)檢。

第二十四條? 蔬菜進(jìn)口前或者進(jìn)口時(shí)，收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)持輸出國(guó)家或者地區(qū)官方出具的檢驗(yàn)檢疫證書(shū)正本原件、貿(mào)易合同、提單、裝箱單、發(fā)票等單證向進(jìn)口口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。需辦理進(jìn)境檢疫審批手續(xù)的，報(bào)檢時(shí)還需提供有效的《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

進(jìn)口蔬菜隨附的輸出國(guó)家或者地區(qū)官方檢驗(yàn)檢疫證書(shū)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)該證書(shū)的要求。

第二十五條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)收貨人或者其代理人提交的相關(guān)單證進(jìn)行審核，符合要求的，受理報(bào)檢，并對(duì)檢疫審批數(shù)量進(jìn)行核銷(xiāo)，出具入境貨物通關(guān)證明。

第二十六條? 裝運(yùn)進(jìn)口蔬菜的運(yùn)輸工具和集裝箱，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實(shí)施防疫消毒處理。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，進(jìn)口蔬菜不得卸離運(yùn)輸工具和集裝箱。

第二十七條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照規(guī)定對(duì)進(jìn)口蔬菜實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫包括以下內(nèi)容：

（一）核對(duì)貨證是否相符，包括貨物的存放地點(diǎn)、貨物的品名、數(shù)（重）量、輸出國(guó)家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、包裝、嘜頭等信息；

（二）查驗(yàn)包裝是否符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求；

（三）預(yù)包裝蔬菜的標(biāo)簽是否符合要求；

（四）查驗(yàn)貨物存放環(huán)境、包裝及鋪墊材料是否清潔無(wú)污染，是否受有害生物的侵染；

（五）查驗(yàn)貨物是否受有害生物侵染，有無(wú)摻雜使假、腐敗變質(zhì)、土塊及其他質(zhì)量明顯低劣的情況。

第二十八條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照規(guī)定對(duì)進(jìn)口蔬菜取樣，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控計(jì)劃和警示通報(bào)等要求進(jìn)行檢驗(yàn)或者監(jiān)測(cè)。

第二十九條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)進(jìn)口蔬菜檢驗(yàn)檢疫結(jié)果作出如下處理：

（一）經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，簽發(fā)進(jìn)境貨物衛(wèi)生證書(shū)，準(zhǔn)予生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、使用。

（二）經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)。有下列情形之一的，作退回或者銷(xiāo)毀處理：

1．需辦理進(jìn)境檢疫審批的產(chǎn)品，無(wú)有效進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證的；

2．無(wú)輸出國(guó)家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證書(shū)的；

3．涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的。

（三）經(jīng)檢驗(yàn)檢疫，涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)以外項(xiàng)目不合格的，可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，合格后，方可銷(xiāo)售或者使用。

（四）當(dāng)事人申請(qǐng)需要出具索賠證明等其他證明的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)相關(guān)證明。

第五章? 出口檢驗(yàn)檢疫

第三十條? 出口蔬菜由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、抽檢，海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。

第三十一條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照下列要求對(duì)出口蔬菜實(shí)施檢驗(yàn)檢疫：

（一）輸入國(guó)家或者地區(qū)檢驗(yàn)檢疫要求；

（二）中國(guó)政府與輸入國(guó)家或者地區(qū)簽訂的檢驗(yàn)檢疫協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄等規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求；

（三）中國(guó)法律、行政法規(guī)和國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求；

（四）輸入國(guó)家或者地區(qū)官方關(guān)于品質(zhì)、數(shù)量、重量、包裝等要求；

（五）貿(mào)易合同、信用證等注明的檢驗(yàn)檢疫要求。

第三十二條? 出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照輸入國(guó)家或者地區(qū)的要求，對(duì)出口蔬菜的原輔料、生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、出口等全過(guò)程建立有效運(yùn)行的可追溯的質(zhì)量安全自控體系。

出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)加工用原輔料及成品的有害生物、農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染物、食品添加劑、非食用添加物質(zhì)等進(jìn)行自檢，沒(méi)有自檢能力的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并出具有效檢驗(yàn)報(bào)告。

第三十三條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出口蔬菜中有害生物、農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染物、食品添加劑、非食用添加物質(zhì)等在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并對(duì)出口蔬菜生產(chǎn)加工全過(guò)程的質(zhì)量安全控制體系進(jìn)行驗(yàn)證和監(jiān)督。

第三十四條? 用于出口蔬菜包裝的材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包裝上應(yīng)當(dāng)按照輸入國(guó)家或者地區(qū)的要求進(jìn)行標(biāo)注，運(yùn)輸包裝上應(yīng)當(dāng)注明目的地國(guó)家或者地區(qū)。

第三十五條? 出口蔬菜的運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)有良好的密封性能和制冷設(shè)備，裝載方式能有效避免蔬菜受到污染，保證運(yùn)輸過(guò)程中所需要的溫度條件，按照規(guī)定進(jìn)行清洗消毒，并做好記錄。

第三十六條? 出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)檢規(guī)定，向出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

第三十七條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)檢的出口蔬菜的檢驗(yàn)報(bào)告等進(jìn)行審核，結(jié)合日常監(jiān)管、監(jiān)測(cè)和抽查檢驗(yàn)等情況進(jìn)行合格評(píng)定。符合規(guī)定要求的，簽發(fā)有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證單；不符合規(guī)定要求的，簽發(fā)不合格通知單。

第三十八條? 出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證貨證相符，并做好裝運(yùn)記錄。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽查。經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格的出口蔬菜，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在口岸查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)單證不符的，不予放行。

第三十九條? 出境新鮮蔬菜經(jīng)檢驗(yàn)合格后應(yīng)立即裝運(yùn)出口。其檢驗(yàn)有效期：葉菜類(lèi)、食用菌類(lèi)3天；花菜類(lèi)、豆菜類(lèi)5天；根莖菜類(lèi)、瓜果菜類(lèi)7天。檢疫有效期一般為14天。

其他加工蔬菜的檢驗(yàn)有效期為60天。檢疫有效期一般為21天，黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古和新疆地區(qū)冬季（11月至次年2月底）可酌情延長(zhǎng)至35天。

出口蔬菜超過(guò)檢驗(yàn)檢疫有效期的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)檢。輸入國(guó)家或者地區(qū)另有要求的，按照其要求辦理。

第四十條? 用于出口蔬菜加工用的野生植物，應(yīng)當(dāng)符合輸入國(guó)家或者地區(qū)和中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)要求。

第六章? 監(jiān)督管理

第四十一條? 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)出口蔬菜實(shí)行安全監(jiān)控管理，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析和檢驗(yàn)檢疫實(shí)際情況制定重點(diǎn)監(jiān)控計(jì)劃，確定重點(diǎn)監(jiān)控國(guó)家或者地區(qū)的進(jìn)出口蔬菜種類(lèi)和檢驗(yàn)項(xiàng)目。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局年度出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃，制定并實(shí)施所轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口蔬菜風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施方案。

第四十二條? 國(guó)家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口蔬菜實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。具體措施，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條? 國(guó)家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和企業(yè)通報(bào)進(jìn)出口蔬菜安全風(fēng)險(xiǎn)信息，并按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)。

第四十四條? 進(jìn)出口蔬菜的生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)合法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人不良記錄制度，對(duì)有違法行為并受到行政處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對(duì)外公布。

第四十五條? 進(jìn)口蔬菜存在安全問(wèn)題，可能或者已經(jīng)對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，收貨人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回并立即向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。收貨人不主動(dòng)召回的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令召回。

出口蔬菜存在安全問(wèn)題，可能或者已經(jīng)對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施避免和減少損害的發(fā)生，并立即向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。

有前二款規(guī)定情形的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)告。

第四十六條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)備案的種植基地實(shí)施日常監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：

（一）種植基地周?chē)h(huán)境狀況；

（二）種植基地的位置和種植情況；

（三）具體種植品種和種植面積；

（四）生產(chǎn)記錄；

（五）病蟲(chóng)害防治情況；

（六）有毒有害物質(zhì)檢測(cè)記錄。

根據(jù)需要，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對(duì)食品安全相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行抽檢。

第四十七條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)備案的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：

（一）生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境狀況；

（二）進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和出廠檢驗(yàn)記錄；

（三）加工原料證明文件查驗(yàn)情況；

（四）標(biāo)識(shí)和封識(shí)加施情況；

（五）質(zhì)量安全自檢自控體系運(yùn)行情況；

（六）有毒有害物質(zhì)監(jiān)控記錄。

根據(jù)需要，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對(duì)食品安全相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行抽檢。

第四十八條? 備案的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年12月底前向其所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出備案生產(chǎn)企業(yè)及備案種植基地年度審核申請(qǐng)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)每年對(duì)其所轄區(qū)域內(nèi)備案生產(chǎn)企業(yè)及備案種植基地的基本情況進(jìn)行年度審核。

第四十九條? 種植基地有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改以符合要求：

（一）周?chē)h(huán)境有污染源的；

（二）發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的；

（三）存放進(jìn)口國(guó)或者我國(guó)禁用農(nóng)藥的；

（四）違反進(jìn)口國(guó)或者我國(guó)規(guī)定以及基地安全用藥制度，違規(guī)使用農(nóng)藥的；

（五）蔬菜農(nóng)藥殘留或者有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的；

（六）種植基地負(fù)責(zé)人、植保員發(fā)生變化后30天內(nèi)未申請(qǐng)變更的；

（七）種植基地實(shí)際供貨量超出基地供貨能力的。

第五十條? 生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改以符合要求：

（一）質(zhì)量管理體系運(yùn)行不良的；

（二）設(shè)施設(shè)備與生產(chǎn)能力不能適應(yīng)的；

（三）進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和出廠檢驗(yàn)記錄不全的；

（四）違反規(guī)定收購(gòu)非備案基地蔬菜作為加工原料的；

（五）標(biāo)識(shí)不符合要求的；

（六）產(chǎn)品被檢出含有禁用農(nóng)藥、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)或者攜帶檢疫性有害生物的。

第五十一條? 種植基地有下列行為之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)取消備案：

（一）隱瞞或者謊報(bào)重大疫情的；

（二）拒絕接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的；

（三）使用進(jìn)口國(guó)或者我國(guó)禁用農(nóng)藥的；

（四）蔬菜農(nóng)藥殘留或者有毒有害物質(zhì)超標(biāo)1年內(nèi)達(dá)到3次的；

（五）蔬菜農(nóng)藥殘留與申報(bào)或者農(nóng)藥施用記錄不符的；

（六）生產(chǎn)企業(yè)更名、種植基地位置或者面積發(fā)生變化、周邊環(huán)境有較大改變可能直接或者間接影響基地種植產(chǎn)品質(zhì)量安全的以及有其他較大變更情況的，未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行變更或者重新申請(qǐng)備案的；

（七）1年內(nèi)未種植出口蔬菜原料的；

（八）種植基地實(shí)際供貨量超出基地供貨能力1年內(nèi)達(dá)到3次的；

（九）逾期未申請(qǐng)年審或者備案資格延續(xù)的；

（十）年度審核不合格的，責(zé)令限期整改，整改后仍不合格的。

第五十二條? 生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)取消備案：

（一）整改后仍不合格的；

（二）隱瞞或者謊報(bào)重大質(zhì)量安全問(wèn)題的；

（三）企業(yè)法定代表人和企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化、生產(chǎn)車(chē)間地址變化或者有其他較大變更情況的，未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行變更的；

（六）1年內(nèi)未出口蔬菜的；

（七）逾期未申請(qǐng)年審或者備案資格延續(xù)的。

第五十三條? 進(jìn)出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)有其他違法行為的，按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第五十四條? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員在對(duì)進(jìn)出口蔬菜實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作中，違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，按照規(guī)定查處。

第七章? 附則

第五十五條? 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條? 供港澳蔬菜的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理按《供港澳蔬菜檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。

第五十七條? 本辦法自__年_月_日起施行。

第2篇 進(jìn)出口蔬菜檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法范本

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)進(jìn)出口蔬菜檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理,保障進(jìn)出口蔬菜質(zhì)量安全,防止植物疫情傳入傳出國(guó)境,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和人類(lèi)健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新鮮蔬菜或經(jīng)保鮮、冷藏、速凍、脫水、腌漬和水煮等加工的各類(lèi)進(jìn)出口蔬菜(含食用菌類(lèi))的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)管管理。

第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)主管全國(guó)進(jìn)出口蔬菜的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理工作。

國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口蔬菜的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理工作。

第四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)進(jìn)出口蔬菜進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督抽查,對(duì)進(jìn)出口蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)企業(yè))、收貨人、發(fā)貨人根據(jù)監(jiān)管需要實(shí)施信用管理及分類(lèi)管理制度。

第五條 進(jìn)出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),保證進(jìn)出口蔬菜質(zhì)量安全,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第二章 種植基地備案與管理

第六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)蔬菜種植基地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)種植基地)實(shí)施備案管理。出口蔬菜原料應(yīng)當(dāng)來(lái)自經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案的種植基地。

第七條 出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)、種植場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或行業(yè)協(xié)會(huì)等具有獨(dú)立法人資格的組織均可作為備案主體向種植場(chǎng)所在地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出備案申請(qǐng)。

第八條 申請(qǐng)備案的種植基地應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)有合法用地的證明文件;

(二)土地固定連片,周?chē)哂刑烊换蛘呷斯さ母綦x帶(網(wǎng)),符合各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定的土地面積要求;

(三)土壤和灌溉用水符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,周邊無(wú)影響蔬菜質(zhì)量安全的污染源;

(四)有專(zhuān)門(mén)部門(mén)或者專(zhuān)人負(fù)責(zé)農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的管理,有專(zhuān)人管理的農(nóng)業(yè)投入品存放場(chǎng)所;有專(zhuān)用的農(nóng)藥噴灑工具及其他農(nóng)用器具;

(五)有完善的質(zhì)量安全管理體系,包括組織機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度、有毒有害物質(zhì)監(jiān)控制度等;

(六)有植物保護(hù)基本知識(shí)的專(zhuān)職或者兼職植保員。

第九條 備案主體向其所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng),提交以下材料,一式二份:

(一)種植基地備案申請(qǐng)表;

(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件;

(三)種植基地合法使用土地的有效證明文件以及種植基地示意圖、平面圖;

(四)種植基地負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營(yíng)者、植保員身份證復(fù)印件,植保員有關(guān)資格證明或者相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件;

(五)種植基地質(zhì)量安全管理制度;

(六)種植基地土壤和灌溉用水的檢測(cè)報(bào)告。

第十條 提交材料齊全的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理備案申請(qǐng)。提交材料不齊全的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在接到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)正,以申請(qǐng)單位補(bǔ)正資料之日為受理日期。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第八條和第九條的規(guī)定進(jìn)行審核。審核工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成。符合條件的,予以備案,按照“省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)劃代碼+sc+五位數(shù)字”的規(guī)則進(jìn)行備案編號(hào),發(fā)放備案證書(shū)。不符合條件的,不予備案,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)書(shū)面通知生產(chǎn)企業(yè)。

第十一條 種植基地負(fù)責(zé)人、植保員等發(fā)生變化的,備案主體應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理種植基地備案變更手續(xù)。

生產(chǎn)企業(yè)更名、種植基地位置或者面積發(fā)生變化、周邊環(huán)境有較大改變可能直接或者間接影響基地中種植產(chǎn)品質(zhì)量安全的,以及有其他較大變更情況的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)重新申請(qǐng)種植基地的備案。

種植基地備案證書(shū)的有效期為4年。種植基地備案主體應(yīng)當(dāng)在基地備案資格有效期屆滿(mǎn)30日前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出備案延續(xù)申請(qǐng)。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照本辦法第八條和第九條的要求進(jìn)行審查。審查合格的,予以延續(xù);不合格的,不予延續(xù)。

第十二條 備案主體應(yīng)當(dāng)建立蔬菜生產(chǎn)記錄制度,如實(shí)記載下列事項(xiàng):

(一)使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱(chēng)、來(lái)源、用法、用量、使用日期和農(nóng)藥安全間隔期;

(二)植物病蟲(chóng)害的發(fā)生和防治情況;

(三)收獲日期和收獲量;

(四)產(chǎn)品銷(xiāo)售及流向。

生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存2年。禁止偽造生產(chǎn)記錄。

第十三條 種植基地負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依照進(jìn)口國(guó)及我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料和生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品,禁止采購(gòu)或者使用不符合進(jìn)口國(guó)及我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)投入品。

第三章 生產(chǎn)企業(yè)備案與管理

第十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定,對(duì)出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施備案管理。

輸入國(guó)家或者地區(qū)對(duì)我國(guó)出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)有注冊(cè)要求,需要對(duì)外推薦注冊(cè)企業(yè)的,按照國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立蔬菜原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄進(jìn)廠原料的名稱(chēng)、數(shù)量、基地來(lái)源、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于2年。

第十六條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立出廠檢驗(yàn)記錄制度,依照進(jìn)口國(guó)及我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。如實(shí)記錄出廠產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、購(gòu)貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內(nèi)容,檢驗(yàn)合格后方可出口。出廠檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于2年。

用于檢測(cè)的設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合計(jì)量器具管理的有關(guān)規(guī)定。

第十七條 生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)蔬菜運(yùn)輸包裝和銷(xiāo)售包裝的標(biāo)識(shí)上注明以下內(nèi)容:生產(chǎn)加工企業(yè)名稱(chēng)或備案號(hào)、地址、產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)日期和批次號(hào)等。

第四章 進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫

第十八條 進(jìn)口蔬菜應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,以及我國(guó)與輸出國(guó)家或者地區(qū)簽訂的相關(guān)協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄等規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求以及貿(mào)易合同注明的檢疫要求。

進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜,收貨人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)出具的許可證明文件。

第十九條 國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)中國(guó)法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求、國(guó)內(nèi)外蔬菜疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,結(jié)合對(duì)擬向我國(guó)出口蔬菜國(guó)家或者地區(qū)的質(zhì)量安全管理體系的有效性評(píng)估情況,制定并公布我國(guó)進(jìn)口蔬菜的檢驗(yàn)檢疫要求;或者與擬向我國(guó)出口蔬菜的國(guó)家或者地區(qū)簽訂檢驗(yàn)檢疫協(xié)定,確定檢驗(yàn)檢疫要求和相關(guān)證書(shū)。

第二十條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)向我國(guó)境內(nèi)出口蔬菜的出口商或者代理商實(shí)施備案管理,并定期公布已經(jīng)備案的出口商或其代理商名單。

進(jìn)口蔬菜的境外生產(chǎn)企業(yè)的備案管理按照國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口蔬菜收貨人實(shí)施備案管理。經(jīng)實(shí)施備案管理的收貨人,方可辦理蔬菜進(jìn)口手續(xù)。

第二十二條 進(jìn)口蔬菜收貨人應(yīng)當(dāng)建立蔬菜進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄制度。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。

第二十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)境新鮮及可能攜帶有害生物的加工蔬菜實(shí)行檢疫審批制度。上述產(chǎn)品的收貨人應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同前辦理檢疫審批手續(xù),取得進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證。

國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)需要,按照有關(guān)規(guī)定,可以派員到輸出國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行進(jìn)口蔬菜預(yù)檢。

第二十四條 蔬菜進(jìn)口前或者進(jìn)口時(shí),收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)持輸出國(guó)家或者地區(qū)官方出具的檢驗(yàn)檢疫證書(shū)正本原件、貿(mào)易合同、提單、裝箱單、發(fā)票等單證向進(jìn)口口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。需辦理進(jìn)境檢疫審批手續(xù)的,報(bào)檢時(shí)還需提供有效的《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

進(jìn)口蔬菜隨附的輸出國(guó)家或者地區(qū)官方檢驗(yàn)檢疫證書(shū),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)該證書(shū)的要求。

第二十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)收貨人或者其代理人提交的相關(guān)單證進(jìn)行審核,符合要求的,受理報(bào)檢,并對(duì)檢疫審批數(shù)量進(jìn)行核銷(xiāo),出具入境貨物通關(guān)證明。

第二十六條 裝運(yùn)進(jìn)口蔬菜的運(yùn)輸工具和集裝箱,應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實(shí)施防疫消毒處理。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,進(jìn)口蔬菜不得卸離運(yùn)輸工具和集裝箱。

第二十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照規(guī)定對(duì)進(jìn)口蔬菜實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫,現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫包括以下內(nèi)容:

(一)核對(duì)貨證是否相符,包括貨物的存放地點(diǎn)、貨物的品名、數(shù)(重)量、輸出國(guó)家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、包裝、嘜頭等信息;

(二)查驗(yàn)包裝是否符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求;

(三)預(yù)包裝蔬菜的標(biāo)簽是否符合要求;

(四)查驗(yàn)貨物存放環(huán)境、包裝及鋪墊材料是否清潔無(wú)污染,是否受有害生物的侵染;

(五)查驗(yàn)貨物是否受有害生物侵染,有無(wú)摻雜使假、腐敗變質(zhì)、土塊及其他質(zhì)量明顯低劣的情況。

第二十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照規(guī)定對(duì)進(jìn)口蔬菜取樣,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控計(jì)劃和警示通報(bào)等要求進(jìn)行檢驗(yàn)或者監(jiān)測(cè)。

第二十九條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)進(jìn)口蔬菜檢驗(yàn)檢疫結(jié)果作出如下處理:

(一)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,簽發(fā)進(jìn)境貨物衛(wèi)生證書(shū),準(zhǔn)予生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、使用。

(二)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的,簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)。有下列情形之一的,作退回或者銷(xiāo)毀處理:

1.需辦理進(jìn)境檢疫審批的產(chǎn)品,無(wú)有效進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證的;

2.無(wú)輸出國(guó)家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證書(shū)的;

3.涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的。

(三)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫,涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)以外項(xiàng)目不合格的,可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,合格后,方可銷(xiāo)售或者使用。

(四)當(dāng)事人申請(qǐng)需要出具索賠證明等其他證明的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)相關(guān)證明。

第五章 出口檢驗(yàn)檢疫

第三十條 出口蔬菜由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、抽檢,海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。

第三十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照下列要求對(duì)出口蔬菜實(shí)施檢驗(yàn)檢疫:

(一)輸入國(guó)家或者地區(qū)檢驗(yàn)檢疫要求;

(二)中國(guó)政府與輸入國(guó)家或者地區(qū)簽訂的檢驗(yàn)檢疫協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄等規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求;

(三)中國(guó)法律、行政法規(guī)和國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求;

(四)輸入國(guó)家或者地區(qū)官方關(guān)于品質(zhì)、數(shù)量、重量、包裝等要求;

(五)貿(mào)易合同、信用證等注明的檢驗(yàn)檢疫要求。

第三十二條 出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照輸入國(guó)家或者地區(qū)的要求,對(duì)出口蔬菜的原輔料、生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、出口等全過(guò)程建立有效運(yùn)行的可追溯的質(zhì)量安全自控體系。

出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)加工用原輔料及成品的有害生物、農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染物、食品添加劑、非食用添加物質(zhì)等進(jìn)行自檢,沒(méi)有自檢能力的,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),并出具有效檢驗(yàn)報(bào)告。

第三十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出口蔬菜中有害生物、農(nóng)藥殘留、環(huán)境污染物、食品添加劑、非食用添加物質(zhì)等在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),并對(duì)出口蔬菜生產(chǎn)加工全過(guò)程的質(zhì)量安全控制體系進(jìn)行驗(yàn)證和監(jiān)督。

第三十四條 用于出口蔬菜包裝的材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),包裝上應(yīng)當(dāng)按照輸入國(guó)家或者地區(qū)的要求進(jìn)行標(biāo)注,運(yùn)輸包裝上應(yīng)當(dāng)注明目的地國(guó)家或者地區(qū)。

第三十五條 出口蔬菜的運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)有良好的密封性能和制冷設(shè)備,裝載方式能有效避免蔬菜受到污染,保證運(yùn)輸過(guò)程中所需要的溫度條件,按照規(guī)定進(jìn)行清洗消毒,并做好記錄。

第三十六條 出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)檢規(guī)定,向出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

第三十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)檢的出口蔬菜的檢驗(yàn)報(bào)告等進(jìn)行審核,結(jié)合日常監(jiān)管、監(jiān)測(cè)和抽查檢驗(yàn)等情況進(jìn)行合格評(píng)定。符合規(guī)定要求的,簽發(fā)有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證單;不符合規(guī)定要求的,簽發(fā)不合格通知單。

第三十八條 出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證貨證相符,并做好裝運(yùn)記錄。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽查。經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格的出口蔬菜,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在口岸查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)單證不符的,不予放行。

第三十九條 出境新鮮蔬菜經(jīng)檢驗(yàn)合格后應(yīng)立即裝運(yùn)出口。其檢驗(yàn)有效期:葉菜類(lèi)、食用菌類(lèi)3天;花菜類(lèi)、豆菜類(lèi)5天;根莖菜類(lèi)、瓜果菜類(lèi)7天。檢疫有效期一般為14天。

其他加工蔬菜的檢驗(yàn)有效期為60天。檢疫有效期一般為21天,黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古和新疆地區(qū)冬季(11月至次年2月底)可酌情延長(zhǎng)至35天。

出口蔬菜超過(guò)檢驗(yàn)檢疫有效期的,應(yīng)當(dāng)重新報(bào)檢。輸入國(guó)家或者地區(qū)另有要求的,按照其要求辦理。

第四十條 用于出口蔬菜加工用的野生植物,應(yīng)當(dāng)符合輸入國(guó)家或者地區(qū)和中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)要求。

第六章 監(jiān)督管理

第四十一條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)出口蔬菜實(shí)行安全監(jiān)控管理,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析和檢驗(yàn)檢疫實(shí)際情況制定重點(diǎn)監(jiān)控計(jì)劃,確定重點(diǎn)監(jiān)控國(guó)家或者地區(qū)的進(jìn)出口蔬菜種類(lèi)和檢驗(yàn)項(xiàng)目。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局年度出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃,制定并實(shí)施所轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口蔬菜風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施方案。

第四十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口蔬菜實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。具體措施,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和企業(yè)通報(bào)進(jìn)出口蔬菜安全風(fēng)險(xiǎn)信息,并按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)。

第四十四條 進(jìn)出口蔬菜的生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)合法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人不良記錄制度,對(duì)有違法行為并受到行政處罰的,可以將其列入違法企業(yè)名單并對(duì)外公布。

第四十五條 進(jìn)口蔬菜存在安全問(wèn)題,可能或者已經(jīng)對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,收貨人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回并立即向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。收貨人不主動(dòng)召回的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令召回。

出口蔬菜存在安全問(wèn)題,可能或者已經(jīng)對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施避免和減少損害的發(fā)生,并立即向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。

有前二款規(guī)定情形的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)告。

第四十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)備案的種植基地實(shí)施日常監(jiān)督檢查,主要內(nèi)容包括:

(一)種植基地周?chē)h(huán)境狀況;

(二)種植基地的位置和種植情況;

(三)具體種植品種和種植面積;

(四)生產(chǎn)記錄;

(五)病蟲(chóng)害防治情況;

(六)有毒有害物質(zhì)檢測(cè)記錄。

根據(jù)需要,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對(duì)食品安全相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行抽檢。

第四十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)備案的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督檢查,主要內(nèi)容包括:

(一)生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境狀況;

(二)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和出廠檢驗(yàn)記錄;

(三)加工原料證明文件查驗(yàn)情況;

(四)標(biāo)識(shí)和封識(shí)加施情況;

(五)質(zhì)量安全自檢自控體系運(yùn)行情況;

(六)有毒有害物質(zhì)監(jiān)控記錄。

根據(jù)需要,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以對(duì)食品安全相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行抽檢。

第四十八條 備案的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年12月底前向其所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出備案生產(chǎn)企業(yè)及備案種植基地年度審核申請(qǐng)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)每年對(duì)其所轄區(qū)域內(nèi)備案生產(chǎn)企業(yè)及備案種植基地的基本情況進(jìn)行年度審核。

第四十九條 種植基地有下列情形之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改以符合要求:

(一)周?chē)h(huán)境有污染源的;

(二)發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的;

(三)存放進(jìn)口國(guó)或者我國(guó)禁用農(nóng)藥的;

(四)違反進(jìn)口國(guó)或者我國(guó)規(guī)定以及基地安全用藥制度,違規(guī)使用農(nóng)藥的;

(五)蔬菜農(nóng)藥殘留或者有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的;

(六)種植基地負(fù)責(zé)人、植保員發(fā)生變化后30天內(nèi)未申請(qǐng)變更的;

(七)種植基地實(shí)際供貨量超出基地供貨能力的。

第五十條 生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改以符合要求:

(一)質(zhì)量管理體系運(yùn)行不良的;

(二)設(shè)施設(shè)備與生產(chǎn)能力不能適應(yīng)的;

(三)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和出廠檢驗(yàn)記錄不全的;

(四)違反規(guī)定收購(gòu)非備案基地蔬菜作為加工原料的;

(五)標(biāo)識(shí)不符合要求的;

(六)產(chǎn)品被檢出含有禁用農(nóng)藥、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)或者攜帶檢疫性有害生物的。

第五十一條 種植基地有下列行為之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)取消備案:

(一)隱瞞或者謊報(bào)重大疫情的;

(二)拒絕接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的;

(三)使用進(jìn)口國(guó)或者我國(guó)禁用農(nóng)藥的;

(四)蔬菜農(nóng)藥殘留或者有毒有害物質(zhì)超標(biāo)1年內(nèi)達(dá)到3次的;

(五)蔬菜農(nóng)藥殘留與申報(bào)或者農(nóng)藥施用記錄不符的;

(六)生產(chǎn)企業(yè)更名、種植基地位置或者面積發(fā)生變化、周邊環(huán)境有較大改變可能直接或者間接影響基地種植產(chǎn)品質(zhì)量安全的以及有其他較大變更情況的,未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行變更或者重新申請(qǐng)備案的;

(七)1年內(nèi)未種植出口蔬菜原料的;

(八)種植基地實(shí)際供貨量超出基地供貨能力1年內(nèi)達(dá)到3次的;

(九)逾期未申請(qǐng)年審或者備案資格延續(xù)的;

(十)年度審核不合格的,責(zé)令限期整改,整改后仍不合格的。

第五十二條 生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)取消備案:

(一)整改后仍不合格的;

(二)隱瞞或者謊報(bào)重大質(zhì)量安全問(wèn)題的;

(三)企業(yè)法定代表人和企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化、生產(chǎn)車(chē)間地址變化或者有其他較大變更情況的,未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行變更的;

(六)1年內(nèi)未出口蔬菜的;

(七)逾期未申請(qǐng)年審或者備案資格延續(xù)的。

第五十三條 進(jìn)出口蔬菜生產(chǎn)企業(yè)有其他違法行為的,按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第五十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員在對(duì)進(jìn)出口蔬菜實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作中,違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的,按照規(guī)定查處。

第七章 附則

第五十五條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條 供港澳蔬菜的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理按《供港澳蔬菜檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。

第五十七條 本辦法自__年_月_日起施行。

第3篇 進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法范本

第一章 總則

第一條(立法依據(jù)) 為保證進(jìn)出口食品的質(zhì)量安全和衛(wèi)生,保護(hù)人類(lèi)和動(dòng)植物健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條(管理職責(zé)) 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)主管全國(guó)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。

國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。

第三條(適用范圍) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條(人員要求) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從事進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn),考核合格后方可上崗。

第五條(企業(yè)要求) 進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)、守信,并對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)出口食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生負(fù)責(zé)。

國(guó)家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施“優(yōu)良企業(yè)名單”和“違規(guī)企業(yè)名單”制度。

第六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在依法履行進(jìn)出口食品監(jiān)管職責(zé)中有下列職權(quán):

(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;

(二)查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;

(三)查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品,違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備;

(四)查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第二章 進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理

第七條(檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)) 進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求以及我國(guó)與出口國(guó)家或者地區(qū)簽訂的協(xié)議、議定書(shū)規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求。

我國(guó)尚未制定國(guó)家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的進(jìn)口食品,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)檢總局指定的標(biāo)準(zhǔn)。

第八條(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估) 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)首次進(jìn)口的具有動(dòng)植物疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的食品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)出口國(guó)家或者地區(qū)的食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生管理體系進(jìn)行評(píng)估。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可以接受的進(jìn)口食品,可以與出口國(guó)家或者地區(qū)政府主管部門(mén)簽訂檢驗(yàn)檢疫議定書(shū),確定檢驗(yàn)檢疫要求。

第九條(國(guó)外企業(yè)注冊(cè)登記) 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)按照《進(jìn)口食品國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》的規(guī)定,負(fù)責(zé)實(shí)施向中國(guó)出口食品的國(guó)外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記的評(píng)審和注冊(cè)等工作。獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記的國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品方可進(jìn)口。

第十條(檢疫審批) 進(jìn)口《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可審批名錄》內(nèi)食品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理檢疫審批手續(xù),取得《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

第十一條(指定口岸入境) 對(duì)存在動(dòng)植物疫情疫病風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口食品實(shí)行指定口岸入境。指定口岸名錄由國(guó)家質(zhì)檢總局制定并對(duì)外公布。

第十二條(中文標(biāo)簽) 進(jìn)口預(yù)包裝食品的中文標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)關(guān)于食品標(biāo)簽標(biāo)注的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及其他國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)就預(yù)包裝食品的標(biāo)簽是否符合法律法規(guī)規(guī)定的要求進(jìn)行檢驗(yàn)。

第十三條(報(bào)檢) 進(jìn)口食品的收貨人或者其代理報(bào)檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)檢規(guī)定,持合同等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

第十四條(檢驗(yàn)檢疫) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的期限內(nèi),按照相應(yīng)的工作規(guī)范、規(guī)程以及檢驗(yàn)檢疫類(lèi)別對(duì)報(bào)檢的進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定抽樣并將樣品送符合資質(zhì)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),同時(shí),應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)要求。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施檢測(cè),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告。

第十五條(指定場(chǎng)所存放) 進(jìn)口食品在取得檢驗(yàn)檢疫合格證明之前,應(yīng)當(dāng)存放在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的監(jiān)管場(chǎng)所,未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)離、銷(xiāo)售、使用。

第十六條(合格與不合格處理) 進(jìn)口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具合格證明,進(jìn)口食品須取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫合格證明后,方可銷(xiāo)售、使用。

對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)口食品,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要,按照國(guó)家質(zhì)檢總局的規(guī)定加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。

進(jìn)口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格證明。涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人銷(xiāo)毀或者出具退貨處理通知單并書(shū)面告知海關(guān),海關(guān)憑退貨處理通知單辦理退運(yùn)手續(xù)。其它項(xiàng)目不合格的,可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗(yàn)檢疫合格后,方可銷(xiāo)售、使用。

第十七條(收貨人備案) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口食品的收貨人實(shí)施備案管理,進(jìn)口食品的收貨人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄進(jìn)口食品流向,記錄保存期限不得少于2年。

第十八條(分類(lèi)管理) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)的誠(chéng)信度和質(zhì)量管理水平以及進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,對(duì)進(jìn)口食品及生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理。具體辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局另行制定。

第十九條(安全監(jiān)控) 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)口食品實(shí)行質(zhì)量安全監(jiān)控制度,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢驗(yàn)檢疫實(shí)際情況制定重點(diǎn)監(jiān)控計(jì)劃,確定重點(diǎn)監(jiān)控的進(jìn)口食品種類(lèi)和項(xiàng)目,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)控。國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)監(jiān)控結(jié)果對(duì)進(jìn)口食品采取相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理措施。

第二十條(已進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的進(jìn)口食品) 國(guó)家質(zhì)檢總局可以根據(jù)國(guó)內(nèi)外食品安全情況,組織對(duì)已進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的進(jìn)口食品進(jìn)行抽查。

第二十一條(非貿(mào)易性物品) 進(jìn)口用作樣品、禮品、贈(zèng)品、展示品等非貿(mào)易性的食品,進(jìn)口用作免稅經(jīng)營(yíng)的、使領(lǐng)館自用的食品,按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十二條(違規(guī)企業(yè)名單) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的進(jìn)口食品時(shí),可以將不符合法定要求進(jìn)口食品的進(jìn)貨人、報(bào)檢人、代理人列入不良記錄名單,存在違規(guī)問(wèn)題的,可以將其列入違規(guī)企業(yè)名單,并采取相應(yīng)措施。

第三章 出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理

第二十三條(檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)) 出口食品應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國(guó)或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。

出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品、應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條(管理模式) 出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系,保證其出口產(chǎn)品符合進(jìn)口國(guó)或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。

出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)所用的原料必須來(lái)自于符合規(guī)定要求的種植養(yǎng)殖基地,種植養(yǎng)殖基地應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求種植或者養(yǎng)殖。

第二十五條(基地備案) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)用于生產(chǎn)出口動(dòng)植物源性食品的原料種植、養(yǎng)殖基地實(shí)施備案管理,實(shí)施備案管理的目錄由國(guó)家質(zhì)檢總局制定、調(diào)整并公布。應(yīng)當(dāng)備案而未獲得備案的基地生產(chǎn)的原料不得用于加工出口食品。

基地備案由出口食品生產(chǎn)企業(yè)向基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)要求對(duì)申請(qǐng)備案的種植、養(yǎng)殖基地進(jìn)行考核,符合條件的給予備案,并及時(shí)向企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)。

第二十六條(對(duì)備案基地的日常監(jiān)督) 備案基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)備案基地實(shí)施日常監(jiān)督管理,對(duì)基地向出口食品生產(chǎn)企業(yè)提供的原料出具原料供貨證明,并及時(shí)向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)監(jiān)管情況。

生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向備案基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)對(duì)食品的要求和基地提供原料的質(zhì)量安全和衛(wèi)生情況。

第二十七條(對(duì)備案基地的疫病疫情監(jiān)測(cè))備案基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案基地實(shí)施疫病疫情監(jiān)測(cè),根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果要求備案基地采取相應(yīng)的防疫措施,防止疫病疫情的發(fā)生。

第二十八條(農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃) 國(guó)家質(zhì)檢總局制定并公布年度出口動(dòng)植物源性食品農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃,根據(jù)食品種類(lèi)和風(fēng)險(xiǎn)確定監(jiān)控項(xiàng)目。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)控計(jì)劃對(duì)本轄區(qū)內(nèi)出口食品實(shí)施監(jiān)控,根據(jù)殘留監(jiān)控的結(jié)果對(duì)出口食品采取相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施,并將殘留監(jiān)控結(jié)果向當(dāng)?shù)卣▓?bào)。

第二十九條(出口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記) 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)按照《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》的規(guī)定,負(fù)責(zé)實(shí)施出口食品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記的評(píng)審和注冊(cè)等工作。獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品方可出口。

第三十條(自控體系) 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量安全和衛(wèi)生控制體系和出口食品質(zhì)量安全追溯體系,提高自檢自控能力。

第三十一條(添加劑備案) 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)出口食品使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品情況。

第三十二條(派駐檢驗(yàn)檢疫人員) 根據(jù)需要,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以向風(fēng)險(xiǎn)較高的出口食品生產(chǎn)企業(yè)派駐檢驗(yàn)檢疫工作人員,對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的原料來(lái)源、生產(chǎn)加工、裝運(yùn)出口等實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十三條(報(bào)檢) 出口食品的發(fā)貨人或者其代理報(bào)檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)檢規(guī)定,持合同等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

第三十四條(檢驗(yàn)檢疫) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的期限內(nèi),按照相應(yīng)的工作規(guī)范、規(guī)程以及檢驗(yàn)檢疫類(lèi)別對(duì)報(bào)檢的出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定抽樣并將樣品送符合資質(zhì)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)要求。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施檢測(cè),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告。

第三十五條(合格與不合格處理) 出口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定出具通關(guān)證明。進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)對(duì)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)有要求的,應(yīng)當(dāng)按照要求同時(shí)出具有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)。

出口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格證明。依法可以進(jìn)行技術(shù)處理的,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后,方準(zhǔn)出口;依法不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后重新檢驗(yàn)仍不合格的,不準(zhǔn)出口。

第三十六條(加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志) 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸包裝上注明生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、衛(wèi)生注冊(cè)登記號(hào)、產(chǎn)品品名、生產(chǎn)批號(hào)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具的證單中注明上述信息,以確保貨證相符,便于追溯。

對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的出口食品,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要,按照國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。

對(duì)從產(chǎn)地運(yùn)往口岸的經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的出口食品,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以采取監(jiān)視裝載、實(shí)施鉛封、加施電子鎖以及使用全球定位系統(tǒng)等方式實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十七條(口岸與產(chǎn)地協(xié)作) 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)出口食品實(shí)施產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫和口岸查驗(yàn)相結(jié)合的管理方式。經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格的食品,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照20%的比例實(shí)施抽查檢驗(yàn)?？诎恫轵?yàn)發(fā)現(xiàn)貨證不符或者經(jīng)抽查檢驗(yàn)不合格的,除該批食品不得出口外,負(fù)責(zé)查驗(yàn)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于24小時(shí)內(nèi)報(bào)告國(guó)家質(zhì)檢總局,由國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布預(yù)警,將該食品生產(chǎn)企業(yè)、報(bào)檢人、代理報(bào)檢企業(yè)報(bào)檢的所有出口食品的查驗(yàn)比例提高到50%。再次發(fā)現(xiàn)貨證不符或者不合格的,查驗(yàn)比例提高到100%。只有當(dāng)連續(xù)90天或者連續(xù)50批次查驗(yàn)全部符合要求,方可恢復(fù)到正常查驗(yàn)比例。

國(guó)家質(zhì)檢總局可以根據(jù)需要決定提高或者降低口岸查驗(yàn)比例。

第三十八條(口岸查驗(yàn)不合格處理) 出口食品經(jīng)口岸查驗(yàn)不合格的,按照本辦法第三十五條規(guī)定處理。

第三十九條(適載檢驗(yàn)) 對(duì)裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車(chē)輛等運(yùn)載工具,承運(yùn)人、裝箱單位或者其代理人應(yīng)當(dāng)在裝運(yùn)前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗(yàn);未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,不準(zhǔn)運(yùn)裝。

第四十條(非貿(mào)易性物品) 出口用作樣品、禮品、贈(zèng)品、展示品等非貿(mào)易性的食品,出口用作使領(lǐng)館、我國(guó)企業(yè)駐外工程隊(duì)等自用的食品,符合出口條件的,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第四十一條(分類(lèi)管理) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)出口食品風(fēng)險(xiǎn)和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全和衛(wèi)生管理水平,實(shí)行分類(lèi)管理。在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,對(duì)出口食品實(shí)施批批檢驗(yàn)、抽查檢驗(yàn)、免驗(yàn)等不同的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理方式。具體辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局制定。

第四十二條(優(yōu)良企業(yè)名單) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在對(duì)出口食品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理中,對(duì)具有完善的質(zhì)量安全和衛(wèi)生自控體系,信譽(yù)良好,質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定的出口食品生產(chǎn)企業(yè),可以將其列入優(yōu)良企業(yè)名單,并給予相應(yīng)的優(yōu)惠措施。

第四十三條(違規(guī)企業(yè)名單) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在對(duì)出口食品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口企業(yè)或者其代理人、代理報(bào)檢企業(yè)存在違規(guī)問(wèn)題的,可以將其列入違規(guī)企業(yè)名單,并采取相應(yīng)措施。

第三章 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)

第四十四條(風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制) 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)出口食品建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)出口食品發(fā)生質(zhì)量安全和衛(wèi)生問(wèn)題,或者國(guó)內(nèi)外發(fā)生食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生問(wèn)題可能影響到進(jìn)出口食品安全時(shí),國(guó)家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,采取快速反應(yīng)措施。

第四十五條(信息收集) 國(guó)家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息收集網(wǎng)絡(luò),收集和整理食品安全信息,主要包括檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理時(shí)發(fā)現(xiàn)的不合格信息,國(guó)際組織、國(guó)內(nèi)外政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)發(fā)布的以及消費(fèi)者反映的食品不合格信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息和其他食品安全信息。

第四十六條(信息整理、上報(bào)) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)收集到的食品安全信息進(jìn)行核實(shí)、整理、歸納、分析,并按照規(guī)定的要求和程序上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。

第四十七條(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估) 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)上報(bào)的食品安全信息進(jìn)行核查和分析,組織對(duì)食品安全信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型和程度。

第四十八條(快速反應(yīng)措施) 國(guó)家質(zhì)檢總局可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和程度,決定并公布采取以下快速反應(yīng)措施:

(一)有條件地限制進(jìn)出口,包括嚴(yán)密監(jiān)控、加嚴(yán)檢驗(yàn)、責(zé)令召回等;

(二)禁止進(jìn)出口,就地銷(xiāo)毀或者作退運(yùn)處理;

(三)啟動(dòng)進(jìn)出口食品安全應(yīng)急預(yù)案。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)快速反應(yīng)措施的實(shí)施工作。

第四十九條(臨時(shí)性或者應(yīng)急性的快速反應(yīng)措施) 對(duì)不確定的風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家質(zhì)檢總局可以參照國(guó)際通行做法在未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況下直接采取臨時(shí)性或者應(yīng)急性的快速反應(yīng)措施。同時(shí),及時(shí)收集和補(bǔ)充有關(guān)信息和資料,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第五十條(解除警示) 對(duì)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)已不存在或者已降低到可接受的程度時(shí),由國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布公告解除警示。

第五十一條(召回) 對(duì)于發(fā)現(xiàn)進(jìn)入我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的進(jìn)口食品存在安全隱患,可能或已經(jīng)對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,食品進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回。

食品進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)信息向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)立即組織核查,并根據(jù)產(chǎn)品影響范圍發(fā)布警示信息。同時(shí),食品進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息,通知批發(fā)、銷(xiāo)售者停止批發(fā)、銷(xiāo)售,告知消費(fèi)者停止使用,主動(dòng)召回食品,并做好召回食品情況記錄;批發(fā)、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)立即停止批發(fā)、銷(xiāo)售該食品,配合做好召回工作。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)召回實(shí)施監(jiān)督管理。

對(duì)于發(fā)現(xiàn)出口的食品存在安全隱患,可能或已經(jīng)對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,食品出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回并立即向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)召回實(shí)施監(jiān)督管理。

食品進(jìn)出口企業(yè)拒不實(shí)施主動(dòng)召回的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可向其發(fā)出責(zé)令召回通知書(shū)并報(bào)告國(guó)家質(zhì)檢總局,由國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布公告,要求停止進(jìn)口、出口相關(guān)食品,提醒消費(fèi)者停止消費(fèi)該食品,或者采取其他避免危害發(fā)生的措施。

第五章 法律責(zé)任

第五十二條(法33條) 將必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口食品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)而擅自銷(xiāo)售或者使用的,或者將必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口食品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)合格而擅自出口的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得,并處貨值金額5%以上20%以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條(法35條) 進(jìn)口或者出口屬于摻雜摻假、以假充真、以次充好的食品或者以不合格進(jìn)出口食品冒充合格進(jìn)出口食品的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止進(jìn)口或者出口,沒(méi)收違法所得,并處貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條(法36條) 偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)或者盜竊檢驗(yàn)檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處貨值金額等值以下的罰款。

第五十五條 銷(xiāo)售、使用經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不符合法定要求的進(jìn)口食品,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷(xiāo)售、使用,沒(méi)收違法所得、進(jìn)口食品,貨值金額不足5000元的,并處5萬(wàn)元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬(wàn)元的,并處10萬(wàn)元罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 生產(chǎn)、出口經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不符合法定要求的出口食品,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得、出口食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品,貨值金額不足5000元的,并處5萬(wàn)元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬(wàn)元的,并處10萬(wàn)元罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 生產(chǎn)者生產(chǎn)出口食品使用不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得,貨值金額不足5000元的,并處2萬(wàn)元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證照;構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 對(duì)進(jìn)出口食品未辦理報(bào)檢手續(xù),逃避檢驗(yàn)檢疫的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得,并處食品貨值金額5%以上20%以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

出口食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不如實(shí)提供出口食品的真實(shí)情況,取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得和食品,并處貨值金額3倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

進(jìn)口食品的進(jìn)貨人、銷(xiāo)售者不如實(shí)提供進(jìn)口食品的真實(shí)情況,取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得和食品,并處貨值金額3倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)口食品的報(bào)檢人、代理人,不如實(shí)提供出口食品的真實(shí)情況,取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)取消報(bào)檢資格,并處貨值金額等值的罰款。

第五十九條 使用偽造、變?cè)斓臋z驗(yàn)檢疫證單、印章、標(biāo)志、封識(shí)、貨物通關(guān)單的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得和產(chǎn)品,并處貨值金額3倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 擅自調(diào)換檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽取的樣品或者檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)出口食品的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得和產(chǎn)品,并處貨值金額3倍的罰款。

第六十一條 進(jìn)口或者出口國(guó)家實(shí)行衛(wèi)生注冊(cè)登記管理而未獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止進(jìn)口或者出口,沒(méi)收違法所得,并處食品貨值金額10%以上50%以下罰款。

已獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記的進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)檢查不符合規(guī)定要求的,由國(guó)家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,沒(méi)收違法所得、進(jìn)口食品,貨值金額不足5000元的,并處5萬(wàn)元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬(wàn)元的,并處10萬(wàn)元罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款。整改仍未達(dá)到規(guī)定要求或者有其他違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)其衛(wèi)生注冊(cè)登記證書(shū)。造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證照。構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不再符合法定條件、要求,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證照,并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告被吊銷(xiāo)許可證照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名單;構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條 提供或者使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)適載檢驗(yàn)的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車(chē)輛等運(yùn)載工具裝運(yùn)易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品出口的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處10萬(wàn)元以下罰款。

提供或者使用經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)不合格的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車(chē)輛等運(yùn)載工具裝運(yùn)易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品出口的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處20萬(wàn)元以下罰款。

第六十三條 擅自調(diào)換、損毀檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加施的標(biāo)志、封識(shí)的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元以下罰款。

第六十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán),故意刁難當(dāng)事人的,徇私舞弊,偽造檢驗(yàn)檢疫結(jié)果的,或者玩忽職守,延誤出證的,依法給予行政處分。

第六十五條 未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按照檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)違法責(zé)任人處以5000元以下罰款,已取得檢疫單證的,予以吊銷(xiāo)。

第六十六條 未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,擅自將進(jìn)口食品調(diào)離指定監(jiān)管場(chǎng)所的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第六十七條 進(jìn)口預(yù)包裝食品的標(biāo)簽不符合我國(guó)食品標(biāo)簽的強(qiáng)制性要求的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可以處以500元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第六十八條 對(duì)出口食品在進(jìn)口國(guó)或者地區(qū)發(fā)生質(zhì)量安全事件隱瞞不報(bào)并造成嚴(yán)重后果的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以處以3萬(wàn)元以下罰款:

第六十九條 未按照國(guó)家質(zhì)檢總總局規(guī)定使用備案基地原料生產(chǎn)出口食品,或者在出口食品原料養(yǎng)殖、種植過(guò)程中違規(guī)使用農(nóng)獸藥,或者出口食品生產(chǎn)企業(yè)未如實(shí)報(bào)告添加劑使用情況,或者在出口食品中非法添加其他化學(xué)物質(zhì)的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得,貨值金額不足5000元的,并處2萬(wàn)元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證照;構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十條 進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員有其他違法行為的,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第六章 附則

第七十一條(保稅區(qū)、出口加工區(qū)) 進(jìn)出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的食品以及邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理,按照國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定辦理。

第七十二條 (快件) 以快件方式運(yùn)營(yíng)進(jìn)出口食品的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于快件運(yùn)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定。

第七十三條 本辦法所稱(chēng)的食品不包括大豆、小麥、大麥、玉米、油菜籽、馬鈴薯、水果等農(nóng)產(chǎn)品。

第七十四條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第七十五條 本辦法自2008 年 月 日施行。已發(fā)布的進(jìn)出口食品檢驗(yàn)監(jiān)督管理的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

第4篇 進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條 為保證進(jìn)出口化妝品的安全衛(wèi)生質(zhì)量,保護(hù)消費(fèi)者身體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的商品目錄》及有關(guān)國(guó)際條約、相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫的化妝品成品和半成品的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理。

第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)主管全國(guó)進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。

國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。

第四條 進(jìn)出口化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保證化妝品安全,對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第二章 進(jìn)口化妝品檢驗(yàn)檢疫

第五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)我國(guó)國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求以及我國(guó)與出口國(guó)家(地區(qū))簽訂的協(xié)議、議定書(shū)規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求對(duì)進(jìn)口化妝品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

我國(guó)尚未制定國(guó)家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的,可以參照國(guó)家質(zhì)檢總局指定的國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第六條 進(jìn)口化妝品由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)便利貿(mào)易和進(jìn)口檢驗(yàn)工作的需要,可以指定在其他地點(diǎn)檢驗(yàn)。

第七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口化妝品的收貨人實(shí)施備案管理。進(jìn)口化妝品的收貨人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄進(jìn)口化妝品流向,記錄保存期限不得少于2年。

第八條 進(jìn)口化妝品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定報(bào)檢,同時(shí)提供收貨人備案號(hào)。

其中首次進(jìn)口的化妝品應(yīng)當(dāng)提供以下文件:

(一)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求,正常使用不會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害的聲明;

(二)產(chǎn)品配方;

(三)國(guó)家實(shí)施衛(wèi)生許可或備案的成品,應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)的進(jìn)口化妝品衛(wèi)生許可批件或者備案憑證;

(四)國(guó)家沒(méi)有實(shí)施衛(wèi)生許可或備案的成品,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

1、國(guó)家質(zhì)檢總局指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的可能存在安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的有關(guān)安全性評(píng)估資料;

2、在生產(chǎn)國(guó)家(地區(qū))允許生產(chǎn)、銷(xiāo)售的證明文件或者原產(chǎn)地證明。

(五)銷(xiāo)售包裝化妝品成品除前四項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)提交中文標(biāo)簽樣張和外文標(biāo)簽及翻譯件;

(六)非銷(xiāo)售包裝的化妝品成品還應(yīng)當(dāng)提供包括產(chǎn)品的名稱(chēng)、數(shù)重量、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、加施包裝的目的地名稱(chēng)、加施包裝的工廠名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式;

(七)國(guó)家質(zhì)檢總局要求的其他文件。

第九條 進(jìn)口化妝品在取得檢驗(yàn)檢疫合格證明之前,應(yīng)當(dāng)存放在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定或者認(rèn)可的場(chǎng)所,未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)離、銷(xiāo)售、使用。

第十條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后,對(duì)進(jìn)口化妝品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫,包括現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、抽樣留樣、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、出證等。

第十一條 現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)內(nèi)容包括貨證相符情況、產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽版面格式、產(chǎn)品感官性狀、運(yùn)輸工具、集裝箱或存放場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況。

第十二條 進(jìn)口化妝品成品的標(biāo)簽標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)及國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)化妝品標(biāo)簽內(nèi)容是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定要求進(jìn)行審核,對(duì)與質(zhì)量有關(guān)的內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行檢驗(yàn)。

第十三條 進(jìn)口化妝品的抽樣應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,樣品數(shù)量應(yīng)滿(mǎn)足檢驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)、備查等使用需要。以下情況,應(yīng)當(dāng)加嚴(yán)抽樣:

(一)初次進(jìn)口的;

(二)曾經(jīng)出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的;

(三)進(jìn)口數(shù)量較大的。

抽樣時(shí),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具印有序列號(hào)、加蓋檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)印章的《抽/采樣憑證》,抽樣人與收貨人或其代理報(bào)檢單位應(yīng)當(dāng)雙方簽字。

樣品應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,合格樣品保存至抽樣后4個(gè)月,特殊用途化妝品合格樣品保存至證書(shū)簽發(fā)后一年,不合格樣品應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。涉及案件調(diào)查的樣品,應(yīng)當(dāng)保存至案件結(jié)束。

第十四條 需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)要求,并將樣品送符合資質(zhì)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施檢驗(yàn),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。

第十五條 進(jìn)口化妝品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》,并列明貨物的名稱(chēng)、品牌、原產(chǎn)國(guó)家(地區(qū))、規(guī)格、數(shù)/重量、生產(chǎn)日期等。進(jìn)口化妝品取得《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》后,方可銷(xiāo)售、使用。

進(jìn)口化妝品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格,涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人銷(xiāo)毀,或者出具退貨處理通知單,由當(dāng)事人辦理退運(yùn)手續(xù)。其它項(xiàng)目不合格的,可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗(yàn)檢疫合格后,方可銷(xiāo)售、使用。

第十六條 免稅化妝品的收貨人在向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提供本企業(yè)名單、地址、法人代表、主管部門(mén)、經(jīng)營(yíng)范圍、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、產(chǎn)品清單等相關(guān)信息。

第十七條 免稅化妝品應(yīng)當(dāng)實(shí)施進(jìn)口檢驗(yàn),免稅化妝品可免于加帖中文標(biāo)簽,免于標(biāo)簽的符合性檢驗(yàn)。在《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》上注明該批產(chǎn)品僅用于免稅店經(jīng)營(yíng)。

首次進(jìn)口的免稅化妝品,應(yīng)當(dāng)提供供貨人出具的產(chǎn)品質(zhì)量安全符合我國(guó)相關(guān)規(guī)定的聲明、國(guó)外官方或者有關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的自由銷(xiāo)售證明或者原產(chǎn)地證明、產(chǎn)品中可能存在安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的安全性評(píng)估資料、產(chǎn)品配方等。

第三章 出口化妝品檢驗(yàn)檢疫

第十八條 出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口化妝品符合進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)且合同未有要求的,可以由國(guó)家質(zhì)檢總局指定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施備案管理。具體辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局另行制定。

第二十條 出口化妝品由產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施口岸查驗(yàn)。

口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將查驗(yàn)不合格信息通報(bào)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),并按規(guī)定將不合格信息上報(bào)上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。

第二十一條 出口化妝品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系并持續(xù)有效運(yùn)行。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口化妝品企業(yè)質(zhì)量管理體系及運(yùn)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

第二十二條 出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料采購(gòu)、驗(yàn)收、使用管理制度,要求供應(yīng)商提供原料的合格證明。

出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄檔案,如實(shí)記錄化妝品生產(chǎn)過(guò)程的安全管理情況。

出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立檢驗(yàn)記錄制度,依照相關(guān)規(guī)定要求對(duì)其出口化妝品進(jìn)行檢驗(yàn),確保產(chǎn)品合格。

上述記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期不得少于二年。

第二十三條 出口化妝品的發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定報(bào)檢。其中首次出口的化妝品應(yīng)當(dāng)提供以下文件:

(一)出口化妝品企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生證、生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)企業(yè)備案材料及法律法規(guī)要求的其他證明;

(二)自我聲明,聲明化妝品符合進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,正常使用不會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害等內(nèi)容;

(三)產(chǎn)品配方;

(四)銷(xiāo)售包裝化妝品成品應(yīng)當(dāng)提交外文標(biāo)簽樣張和中文翻譯件。特殊用途化妝品成品應(yīng)提供相應(yīng)的衛(wèi)生許可批件或產(chǎn)品中可能存在安全性風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的有關(guān)安全性評(píng)估資料。

第二十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后,對(duì)出口化妝品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫,包括現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、抽樣留樣、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、出證等。

第二十五條 現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)內(nèi)容包括貨證相符情況、產(chǎn)品感官性狀、產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽版面格式、運(yùn)輸工具、集裝箱或存放場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況。

第二十六條 出口化妝品的抽樣應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,樣品數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足檢驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)、備查等使用需要。

抽樣時(shí),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具印有序列號(hào)、加蓋檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)印章的《抽/采樣憑證》,抽樣人與收貨人或其代理報(bào)檢單位應(yīng)當(dāng)雙方簽字。

樣品應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,合格樣品保存至抽樣后4個(gè)月。涉及案件調(diào)查的樣品,應(yīng)當(dāng)保存至案件結(jié)束。

第二十七條 需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)要求,并將樣品送符合資質(zhì)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施檢驗(yàn),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。

第二十八條 出口化妝品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定出具通關(guān)證明。進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))對(duì)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)有要求的,應(yīng)當(dāng)按照要求同時(shí)出具有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)。

出口化妝品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的,可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗(yàn)檢疫合格的,方準(zhǔn)出口。不能進(jìn)行技術(shù)處理或者技術(shù)處理后重新檢驗(yàn)仍不合格的,不準(zhǔn)出口。

第二十九條 來(lái)料加工全部復(fù)出口的化妝品,來(lái)料進(jìn)口時(shí),能夠提供符合擬復(fù)出口國(guó)家(地區(qū))法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的證明性文件的,可免于按照我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn);加工后的產(chǎn)品,按照進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。

第四章 非貿(mào)易性化妝品檢驗(yàn)檢疫

第三十條 化妝品衛(wèi)生許可或者備案測(cè)試用、企業(yè)研發(fā)和宣傳用的非試用樣品,報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)由收貨人或者其代理人提供樣品的使用和處置情況說(shuō)明及非銷(xiāo)售使用承諾書(shū),入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核備案,數(shù)量在合理使用范圍的,可免于檢驗(yàn)。

進(jìn)口化妝品收貨人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄化妝品流向,記錄保存期限不得少于兩年。

第三十一條 進(jìn)口非試用或者非銷(xiāo)售用的展品,報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供展會(huì)主辦(主管)單位出具的參展證明,可以免予檢驗(yàn)。展覽結(jié)束后,在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下作退回或銷(xiāo)毀處理。

第三十二條 攜帶、郵寄進(jìn)境的個(gè)人自用化妝品(包括禮品),需要在入境口岸實(shí)施檢疫的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫。

第三十三條 外國(guó)及國(guó)際組織駐華官方機(jī)構(gòu)進(jìn)口自用化妝品,進(jìn)境口岸所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施查驗(yàn)。符合外國(guó)及國(guó)際組織駐華官方機(jī)構(gòu)自用物品進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)規(guī)定的,免于檢驗(yàn)。

第五章 監(jiān)督管理

第三十四條 報(bào)檢人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議而申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。

第三十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口化妝品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施分類(lèi)管理制度。

第三十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口化妝品的收貨人、出口化妝品的生產(chǎn)企業(yè)和發(fā)貨人實(shí)施誠(chéng)信管理。對(duì)有不良記錄的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。

第三十七條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)出口化妝品安全實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,組織制定和實(shí)施年度進(jìn)出口化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控計(jì)劃。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,組織對(duì)本轄區(qū)進(jìn)出口化妝品實(shí)施監(jiān)測(cè)并上報(bào)結(jié)果。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)出口化妝品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果,在風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)的基礎(chǔ)上調(diào)整對(duì)進(jìn)出口化妝品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管措施。

第三十八條 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)出口化妝品建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)出口化妝品發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題,或者國(guó)內(nèi)外發(fā)生化妝品質(zhì)量安全問(wèn)題可能影響到進(jìn)出口化妝品安全時(shí),國(guó)家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,采取快速反應(yīng)措施。

第三十九條 國(guó)家質(zhì)檢總局可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和程度,決定并公布采取以下快速反應(yīng)措施:

(一)有條件地限制進(jìn)出口,包括嚴(yán)密監(jiān)控、加嚴(yán)檢驗(yàn)、責(zé)令召回等;

(二)禁止進(jìn)出口,就地銷(xiāo)毀或者作退運(yùn)處理;

(三)啟動(dòng)進(jìn)出口化妝品安全應(yīng)急預(yù)案。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)快速反應(yīng)措施的實(shí)施工作。

第四十條 對(duì)不確定的風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家質(zhì)檢總局可以參照國(guó)際通行做法在未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況下直接采取臨時(shí)性或者應(yīng)急性的快速反應(yīng)措施。同時(shí),及時(shí)收集和補(bǔ)充有關(guān)信息和資料,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型和程度。

第四十一條 進(jìn)口化妝品存在安全問(wèn)題,可能或者已經(jīng)對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,收貨人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回并立即向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。收貨人應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息,通知銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售,告知消費(fèi)者停止使用,做好召回記錄。收貨人不主動(dòng)召回的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以責(zé)令召回。

出口化妝品存在安全問(wèn)題,可能或者已經(jīng)對(duì)人體健康和生命安全造成損害的,出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施并立即向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)召回情況及時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)告。

第四十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)本辦法規(guī)定必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口化妝品以外的進(jìn)出口化妝品,根據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)施抽查檢驗(yàn)。

第六章 法律責(zé)任

第四十三條 未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可,擅自將尚未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的進(jìn)口化妝品調(diào)離指定或認(rèn)可監(jiān)管場(chǎng)所的,有違法所得的,處違法所得3倍以下罰款,最高不超過(guò)3萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的,處1萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條 將進(jìn)口非試用或者非銷(xiāo)售用的化妝品展品用于銷(xiāo)售或者試用的,有違法所得的,處違法所得3倍以下罰款,最高不超過(guò)3萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的,處1萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條 不履行退運(yùn)、銷(xiāo)毀義務(wù)的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)由處以1萬(wàn)以下罰款。

第四十六條 出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)及其所屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的工作人員泄露所知悉的商業(yè)秘密的,依法給予行政處分,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 進(jìn)出口化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、檢驗(yàn)檢疫工作人員有其他違法行為的,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第七章 附則

第四十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是:

(一)化妝品是指以涂、擦、散布于人體表面任何部位(表皮、毛發(fā)、指甲、口唇等)或口腔粘膜,以達(dá)到清潔、護(hù)膚、美容和修飾目的的產(chǎn)品;

(二)化妝品半成品是指除最后一道“灌裝”或者“分裝”工序外,已完成其它全部生產(chǎn)加工工序的化妝品;

(三)化妝品成品包括銷(xiāo)售包裝化妝品成品和非銷(xiāo)售包裝化妝品成品;

(四)銷(xiāo)售包裝化妝品成品是指以銷(xiāo)售為主要目的,已有銷(xiāo)售包裝,與內(nèi)裝物一起到達(dá)消費(fèi)者手中的化妝品成品;

(五)非銷(xiāo)售包裝化妝品成品指最后一道接觸內(nèi)容物的工序已經(jīng)完成,但尚無(wú)銷(xiāo)售包裝的化妝品成品。

第四十九條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自 年 月 日起施行。原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局2000年2月17日公布的《進(jìn)出口化妝品監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法》(國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局令第21號(hào))同時(shí)廢止。

第5篇 進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)進(jìn)出口工業(yè)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理,促進(jìn)貿(mào)易便利化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)進(jìn)出口工業(yè)品的風(fēng)險(xiǎn)信息收集、風(fēng)險(xiǎn)信息評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)和監(jiān)督管理等工作。

本辦法不適用于食品、化妝品、動(dòng)植物產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

第三條 本辦法所稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)即質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),是指進(jìn)出口工業(yè)品對(duì)人類(lèi)健康和安全、動(dòng)植物生命和健康、環(huán)境保護(hù)、國(guó)家安全以及對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)各方合法權(quán)益造成危害的可能和程度。本辦法所稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)信息,是指進(jìn)出口工業(yè)品在安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、健康、反欺詐等方面形成或者可能形成的系統(tǒng)性、區(qū)域性危害或者影響,以及為限制、減少或者消除上述危害或者影響需要進(jìn)行收集、評(píng)估、處置的進(jìn)出口工業(yè)品質(zhì)量安全方面的信息。

本辦法所稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,是指進(jìn)口工業(yè)品的收貨人及其代理人,出口工業(yè)品的生產(chǎn)企業(yè)、發(fā)貨人及其代理人等。

第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)信息收集、風(fēng)險(xiǎn)信息評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)工作。

國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“檢驗(yàn)檢疫部門(mén)”)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)信息收集、風(fēng)險(xiǎn)信息評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)工作。

第五條 國(guó)家質(zhì)檢總局指定符合規(guī)定資質(zhì)條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)信息國(guó)家監(jiān)測(cè)工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家監(jiān)測(cè)中心),對(duì)特定時(shí)段、特定區(qū)域內(nèi)的特定工業(yè)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、評(píng)估,并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處置建議。

第六條 國(guó)家質(zhì)檢總局建立進(jìn)出口工業(yè)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)),依托e-ciq主干系統(tǒng),應(yīng)用信息化技術(shù),收集和發(fā)布進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)信息。

第七條 進(jìn)出口工業(yè)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)追溯體系,保證進(jìn)出口工業(yè)品質(zhì)量安全,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第二章 風(fēng)險(xiǎn)信息收集

第八條 進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)信息的來(lái)源可以包括:進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管信息、進(jìn)出口認(rèn)證監(jiān)管信息、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的信息、境外通報(bào)召回信息、出口退運(yùn)信息、抽查檢驗(yàn)信息、各級(jí)政府部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào)信息、境外政府部門(mén)通報(bào)信息、醫(yī)院傷害報(bào)告信息、交通事故信息、消防事故信息、產(chǎn)品安全事故信息、技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)信息、媒體輿情信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者報(bào)告信息、消費(fèi)者投訴信息以及其它風(fēng)險(xiǎn)信息。

第九條 任何組織或者個(gè)人可以向國(guó)家質(zhì)檢總局、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)或者國(guó)家監(jiān)測(cè)中心實(shí)名提供有關(guān)進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)信息。

第十條 進(jìn)出口工業(yè)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)或者國(guó)家監(jiān)測(cè)中心報(bào)告相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展進(jìn)出口工業(yè)品檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制。發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口工業(yè)品存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)或者國(guó)家監(jiān)測(cè)中心報(bào)告相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息。

第十一條 國(guó)家質(zhì)檢總局、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)和國(guó)家監(jiān)測(cè)中心對(duì)收集的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí),按照規(guī)定錄入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)。國(guó)家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫部門(mén)可以委托符合規(guī)定資質(zhì)條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)機(jī)構(gòu))實(shí)施。

第三章 風(fēng)險(xiǎn)信息評(píng)估

第十二條 國(guó)家質(zhì)檢總局、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)可以委托技術(shù)機(jī)構(gòu)或者組建專(zhuān)家小組對(duì)進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行評(píng)估。

第十三條 技術(shù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家小組應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)用國(guó)際通行的規(guī)則完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,得出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,出具書(shū)面報(bào)告。

書(shū)面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、等級(jí)、危害、范圍、殘余風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)處置建議等內(nèi)容。

第十四條 產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化時(shí),做出評(píng)估的國(guó)家質(zhì)檢總局、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)或者國(guó)家監(jiān)測(cè)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)估。

第四章 風(fēng)險(xiǎn)處置

第十五條 國(guó)家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫部門(mén)依照職責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行研判,根據(jù)研判結(jié)論作出風(fēng)險(xiǎn)處置決定。需要采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施和快速反應(yīng)措施的,確定并實(shí)施相應(yīng)的措施。

第十六條 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施包括:

(一)向相關(guān)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示通報(bào);

(二)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示通告,提醒或者通知其及時(shí)采取措施,消減風(fēng)險(xiǎn);

(三)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示公告,確定對(duì)進(jìn)出口工業(yè)品的風(fēng)險(xiǎn)和危害的強(qiáng)制性措施,提醒消費(fèi)者和使用者警惕涉及進(jìn)出口工業(yè)品的風(fēng)險(xiǎn)和危害。

第十七條 快速反應(yīng)措施包括:

(一)調(diào)整檢驗(yàn)監(jiān)管模式;

(二)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)出口工業(yè)品實(shí)施退運(yùn)或者銷(xiāo)毀、停止進(jìn)出口、停止銷(xiāo)售和使用或者召回;

(三)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)出口工業(yè)品實(shí)施查封或者扣押;

(四)組織調(diào)查特定時(shí)間段中,同類(lèi)產(chǎn)品、相關(guān)行業(yè)或者關(guān)聯(lián)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況;

(五)通報(bào)有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu),并提出協(xié)同處置的建議。

第十八條 緊急情況下,國(guó)家質(zhì)檢總局可以參照國(guó)際通行做法,對(duì)不確定的進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn),按照本辦法第十六、十七條規(guī)定采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者快速反應(yīng)措施。

第十九條 當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化時(shí),國(guó)家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整所采取的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)措施。

第二十條 檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)將采取的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)措施報(bào)告上一級(jí)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)備案。

第二十一條 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)措施規(guī)定有實(shí)施期限的,期滿(mǎn)后風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)措施自動(dòng)解除。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)措施實(shí)施期限內(nèi),風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)不存在或者已經(jīng)降低到適當(dāng)程度時(shí),國(guó)家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)或者根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng)解除風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)解除風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)措施時(shí),應(yīng)當(dāng)提交風(fēng)險(xiǎn)消減評(píng)價(jià)報(bào)告。接受申請(qǐng)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的風(fēng)險(xiǎn)消減報(bào)告的真實(shí)性、符合性進(jìn)行評(píng)估。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者明知其產(chǎn)品已經(jīng)或者可能存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):

(一)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)消減措施;

(二)及時(shí)向利益相關(guān)方通報(bào)真實(shí)情況和采取的風(fēng)險(xiǎn)消減措施;

(三)及時(shí)向國(guó)家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫部門(mén)報(bào)告采取的風(fēng)險(xiǎn)消減措施及實(shí)施結(jié)果;

(四)積極配合國(guó)家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫部門(mén)進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)信息調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)消減措施的監(jiān)督。

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條 國(guó)家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫部門(mén)可以委托技術(shù)機(jī)構(gòu)或者組建專(zhuān)家小組對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估:

(一)已采取的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)措施;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取的風(fēng)險(xiǎn)消減措施。

第二十四條 當(dāng)進(jìn)出口工業(yè)品存在風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)采取消減措施的,國(guó)家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫部門(mén)可以對(duì)其法定代表人或者主要責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任約談。

檢驗(yàn)檢疫部門(mén)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口工業(yè)品系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),未及時(shí)消除轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)的,國(guó)家質(zhì)檢總局或者上級(jí)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)可以對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

第二十五條 進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)管理工作應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。需要對(duì)外發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定予以公布。

第二十六條 國(guó)家質(zhì)檢總局、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)和國(guó)家監(jiān)測(cè)中心對(duì)收到的進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分類(lèi)、歸檔、統(tǒng)計(jì),并做好風(fēng)險(xiǎn)信息的檔案管理工作。

進(jìn)出口工業(yè)品風(fēng)險(xiǎn)信息檔案保存期限為3年。涉及重大案件、典型案例等事項(xiàng)的檔案,做長(zhǎng)期或者永久保存。

第六章 法律責(zé)任

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,國(guó)家質(zhì)檢總局、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)可以責(zé)令其改正;拒不改正,且造成嚴(yán)重后果的,可以處3萬(wàn)元以下的罰款:

(一)明知其產(chǎn)品存在 風(fēng)險(xiǎn)未主動(dòng)向國(guó)家質(zhì)檢總局、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)報(bào)告相關(guān)信息,或者存在瞞報(bào)、漏報(bào)的;

(二)不配合國(guó)家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫部門(mén)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)措施或者對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)消減措施實(shí)施監(jiān)督管理的;

(三)未及時(shí)實(shí)施退運(yùn)、銷(xiāo)毀、停止進(jìn)出口、停止銷(xiāo)售和使用、召回等風(fēng)險(xiǎn)消減措施或者因措施不當(dāng)未有效控制風(fēng)險(xiǎn)的;

(四)未向利益相關(guān)方通報(bào)真實(shí)情況以及風(fēng)險(xiǎn)消減措施的。

第二十八條 技術(shù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家小組應(yīng)當(dāng)提交客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)估報(bào)告,對(duì)提供虛假報(bào)告或者篡改評(píng)估結(jié)果的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人,依法追究責(zé)任。

第二十九條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具真實(shí)客觀的報(bào)告。對(duì)提供虛假信息或者瞞報(bào)信息的機(jī)構(gòu),依法追究責(zé)任。

第三十條 檢驗(yàn)檢疫部門(mén)工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、忠于職守,不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。對(duì)違法失職的,依法追究責(zé)任。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自2022年4月1日起施行。

第6篇 進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條（立法依據(jù)） 為保證進(jìn)出口食品的質(zhì)量安全和衛(wèi)生，保護(hù)人類(lèi)和動(dòng)植物健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例和《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條（管理職責(zé)） 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）主管全國(guó)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。

國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作。

第三條（適用范圍） 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條(人員要求) 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從事進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。

第五條（企業(yè)要求） 進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)、守信，并對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)出口食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生負(fù)責(zé)。

國(guó)家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施“優(yōu)良企業(yè)名單”和“違規(guī)企業(yè)名單”制度。

第六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在依法履行進(jìn)出口食品監(jiān)管職責(zé)中有下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（三）查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備；

（四）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第二章 進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理

第七條（檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)） 進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求以及我國(guó)與出口國(guó)家或者地區(qū)簽訂的協(xié)議、議定書(shū)規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求。

我國(guó)尚未制定國(guó)家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求的進(jìn)口食品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)檢總局指定的標(biāo)準(zhǔn)。

第八條（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估） 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)首次進(jìn)口的具有動(dòng)植物疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的食品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)出口國(guó)家或者地區(qū)的食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生管理體系進(jìn)行評(píng)估。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可以接受的進(jìn)口食品，可以與出口國(guó)家或者地區(qū)政府主管部門(mén)簽訂檢驗(yàn)檢疫議定書(shū)，確定檢驗(yàn)檢疫要求。

第九條（國(guó)外企業(yè)注冊(cè)登記） 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)按照《進(jìn)口食品國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》的規(guī)定，負(fù)責(zé)實(shí)施向中國(guó)出口食品的國(guó)外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記的評(píng)審和注冊(cè)等工作。獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記的國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品方可進(jìn)口。

第十條（檢疫審批）? 進(jìn)口《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可審批名錄》內(nèi)食品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理檢疫審批手續(xù)，取得《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。

第十一條（指定口岸入境） 對(duì)存在動(dòng)植物疫情疫病風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)口食品實(shí)行指定口岸入境。指定口岸名錄由國(guó)家質(zhì)檢總局制定并對(duì)外公布。

第十二條（中文標(biāo)簽） 進(jìn)口預(yù)包裝食品的中文標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)關(guān)于食品標(biāo)簽標(biāo)注的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及其他國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)就預(yù)包裝食品的標(biāo)簽是否符合法律法規(guī)規(guī)定的要求進(jìn)行檢驗(yàn)。

第十三條（報(bào)檢）? 進(jìn)口食品的收貨人或者其代理報(bào)檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)檢規(guī)定，持合同等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

第十四條（檢驗(yàn)檢疫）? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的期限內(nèi)，按照相應(yīng)的工作規(guī)范、規(guī)程以及檢驗(yàn)檢疫類(lèi)別對(duì)報(bào)檢的進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定抽樣并將樣品送符合資質(zhì)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)要求。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施檢測(cè)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告。

第十五條（指定場(chǎng)所存放） 進(jìn)口食品在取得檢驗(yàn)檢疫合格證明之前，應(yīng)當(dāng)存放在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的監(jiān)管場(chǎng)所，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)離、銷(xiāo)售、使用。

第十六條（合格與不合格處理）? 進(jìn)口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具合格證明，進(jìn)口食品須取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢疫合格證明后，方可銷(xiāo)售、使用。

對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)口食品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，按照國(guó)家質(zhì)檢總局的規(guī)定加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。

進(jìn)口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格證明。涉及安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人銷(xiāo)毀或者出具退貨處理通知單并書(shū)面告知海關(guān)，海關(guān)憑退貨處理通知單辦理退運(yùn)手續(xù)。其它項(xiàng)目不合格的，可以在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)檢疫合格后，方可銷(xiāo)售、使用。

第十七條（收貨人備案）? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口食品的收貨人實(shí)施備案管理，進(jìn)口食品的收貨人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄進(jìn)口食品流向，記錄保存期限不得少于2年。

第十八條（分類(lèi)管理） 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)的誠(chéng)信度和質(zhì)量管理水平以及進(jìn)口食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)進(jìn)口食品及生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理。具體辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局另行制定。

第十九條（安全監(jiān)控） 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)口食品實(shí)行質(zhì)量安全監(jiān)控制度，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢驗(yàn)檢疫實(shí)際情況制定重點(diǎn)監(jiān)控計(jì)劃，確定重點(diǎn)監(jiān)控的進(jìn)口食品種類(lèi)和項(xiàng)目，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)控。國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)監(jiān)控結(jié)果對(duì)進(jìn)口食品采取相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理措施。

第二十條（已進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的進(jìn)口食品）? 國(guó)家質(zhì)檢總局可以根據(jù)國(guó)內(nèi)外食品安全情況，組織對(duì)已進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的進(jìn)口食品進(jìn)行抽查。

第二十一條（非貿(mào)易性物品） 進(jìn)口用作樣品、禮品、贈(zèng)品、展示品等非貿(mào)易性的食品，進(jìn)口用作免稅經(jīng)營(yíng)的、使領(lǐng)館自用的食品，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第二十二條（違規(guī)企業(yè)名單） 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的進(jìn)口食品時(shí)，可以將不符合法定要求進(jìn)口食品的進(jìn)貨人、報(bào)檢人、代理人列入不良記錄名單，存在違規(guī)問(wèn)題的，可以將其列入違規(guī)企業(yè)名單，并采取相應(yīng)措施。

第三章? 出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理

第二十三條（檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)） 出口食品應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國(guó)或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。

出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品、應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條（管理模式） 出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系，保證其出口產(chǎn)品符合進(jìn)口國(guó)或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。

出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)所用的原料必須來(lái)自于符合規(guī)定要求的種植養(yǎng)殖基地，種植養(yǎng)殖基地應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求種植或者養(yǎng)殖。

第二十五條（基地備案） 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)用于生產(chǎn)出口動(dòng)植物源性食品的原料種植、養(yǎng)殖基地實(shí)施備案管理，實(shí)施備案管理的目錄由國(guó)家質(zhì)檢總局制定、調(diào)整并公布。應(yīng)當(dāng)備案而未獲得備案的基地生產(chǎn)的原料不得用于加工出口食品。

基地備案由出口食品生產(chǎn)企業(yè)向基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)要求對(duì)申請(qǐng)備案的種植、養(yǎng)殖基地進(jìn)行考核，符合條件的給予備案，并及時(shí)向企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)。

第二十六條（對(duì)備案基地的日常監(jiān)督） 備案基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)備案基地實(shí)施日常監(jiān)督管理，對(duì)基地向出口食品生產(chǎn)企業(yè)提供的原料出具原料供貨證明，并及時(shí)向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)監(jiān)管情況。

生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向備案基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)對(duì)食品的要求和基地提供原料的質(zhì)量安全和衛(wèi)生情況。

第二十七條（對(duì)備案基地的疫病疫情監(jiān)測(cè)）備案基地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案基地實(shí)施疫病疫情監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果要求備案基地采取相應(yīng)的防疫措施，防止疫病疫情的發(fā)生。

第二十八條（農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃） 國(guó)家質(zhì)檢總局制定并公布年度出口動(dòng)植物源性食品農(nóng)藥獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，根據(jù)食品種類(lèi)和風(fēng)險(xiǎn)確定監(jiān)控項(xiàng)目。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)控計(jì)劃對(duì)本轄區(qū)內(nèi)出口食品實(shí)施監(jiān)控，根據(jù)殘留監(jiān)控的結(jié)果對(duì)出口食品采取相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施，并將殘留監(jiān)控結(jié)果向當(dāng)?shù)卣▓?bào)。

第二十九條（出口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記） 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)按照《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》的規(guī)定，負(fù)責(zé)實(shí)施出口食品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記的評(píng)審和注冊(cè)等工作。獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品方可出口。

第三十條（自控體系）? 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量安全和衛(wèi)生控制體系和出口食品質(zhì)量安全追溯體系，提高自檢自控能力。

第三十一條（添加劑備案） 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)出口食品使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品情況。

第三十二條（派駐檢驗(yàn)檢疫人員）? 根據(jù)需要，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以向風(fēng)險(xiǎn)較高的出口食品生產(chǎn)企業(yè)派駐檢驗(yàn)檢疫工作人員，對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的原料來(lái)源、生產(chǎn)加工、裝運(yùn)出口等實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十三條（報(bào)檢） 出口食品的發(fā)貨人或者其代理報(bào)檢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)檢規(guī)定，持合同等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

第三十四條（檢驗(yàn)檢疫） 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的期限內(nèi)，按照相應(yīng)的工作規(guī)范、規(guī)程以及檢驗(yàn)檢疫類(lèi)別對(duì)報(bào)檢的出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定抽樣并將樣品送符合資質(zhì)條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)要求。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求實(shí)施檢測(cè)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告。

第三十五條（合格與不合格處理） 出口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定出具通關(guān)證明。進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)對(duì)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)有要求的，應(yīng)當(dāng)按照要求同時(shí)出具有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證書(shū)。

出口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具不合格證明。依法可以進(jìn)行技術(shù)處理的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后，方準(zhǔn)出口；依法不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后重新檢驗(yàn)仍不合格的，不準(zhǔn)出口。

第三十六條（加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志）? 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸包裝上注明生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、衛(wèi)生注冊(cè)登記號(hào)、產(chǎn)品品名、生產(chǎn)批號(hào)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具的證單中注明上述信息，以確保貨證相符，便于追溯。

對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的出口食品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要，按照國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。

對(duì)從產(chǎn)地運(yùn)往口岸的經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的出口食品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以采取監(jiān)視裝載、實(shí)施鉛封、加施電子鎖以及使用全球定位系統(tǒng)等方式實(shí)施監(jiān)督管理。

第三十七條（口岸與產(chǎn)地協(xié)作） 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)出口食品實(shí)施產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫和口岸查驗(yàn)相結(jié)合的管理方式。經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格的食品，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照20%的比例實(shí)施抽查檢驗(yàn)?？诎恫轵?yàn)發(fā)現(xiàn)貨證不符或者經(jīng)抽查檢驗(yàn)不合格的，除該批食品不得出口外，負(fù)責(zé)查驗(yàn)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于24小時(shí)內(nèi)報(bào)告國(guó)家質(zhì)檢總局，由國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布預(yù)警，將該食品生產(chǎn)企業(yè)、報(bào)檢人、代理報(bào)檢企業(yè)報(bào)檢的所有出口食品的查驗(yàn)比例提高到50%。再次發(fā)現(xiàn)貨證不符或者不合格的，查驗(yàn)比例提高到100%。只有當(dāng)連續(xù)90天或者連續(xù)50批次查驗(yàn)全部符合要求，方可恢復(fù)到正常查驗(yàn)比例。

國(guó)家質(zhì)檢總局可以根據(jù)需要決定提高或者降低口岸查驗(yàn)比例。

第三十八條（口岸查驗(yàn)不合格處理）? 出口食品經(jīng)口岸查驗(yàn)不合格的，按照本辦法第三十五條規(guī)定處理。

第三十九條（適載檢驗(yàn)） 對(duì)裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車(chē)輛等運(yùn)載工具，承運(yùn)人、裝箱單位或者其代理人應(yīng)當(dāng)在裝運(yùn)前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗(yàn)；未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不準(zhǔn)運(yùn)裝。

第四十條（非貿(mào)易性物品） 出口用作樣品、禮品、贈(zèng)品、展示品等非貿(mào)易性的食品，出口用作使領(lǐng)館、我國(guó)企業(yè)駐外工程隊(duì)等自用的食品，符合出口條件的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第四十一條（分類(lèi)管理）? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)出口食品風(fēng)險(xiǎn)和出口食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全和衛(wèi)生管理水平，實(shí)行分類(lèi)管理。在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)出口食品實(shí)施批批檢驗(yàn)、抽查檢驗(yàn)、免驗(yàn)等不同的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理方式。具體辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局制定。

第四十二條（優(yōu)良企業(yè)名單） 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在對(duì)出口食品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理中，對(duì)具有完善的質(zhì)量安全和衛(wèi)生自控體系，信譽(yù)良好，質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，可以將其列入優(yōu)良企業(yè)名單，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠措施。

第四十三條（違規(guī)企業(yè)名單）? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在對(duì)出口食品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口企業(yè)或者其代理人、代理報(bào)檢企業(yè)存在違規(guī)問(wèn)題的，可以將其列入違規(guī)企業(yè)名單，并采取相應(yīng)措施。

第三章 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)

第四十四條（風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制）? 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)出口食品建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)出口食品發(fā)生質(zhì)量安全和衛(wèi)生問(wèn)題，或者國(guó)內(nèi)外發(fā)生食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生問(wèn)題可能影響到進(jìn)出口食品安全時(shí)，國(guó)家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，采取快速反應(yīng)措施。

第四十五條（信息收集） 國(guó)家質(zhì)檢總局和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，收集和整理食品安全信息，主要包括檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理時(shí)發(fā)現(xiàn)的不合格信息，國(guó)際組織、國(guó)內(nèi)外政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)發(fā)布的以及消費(fèi)者反映的食品不合格信息、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息和其他食品安全信息。

第四十六條（信息整理、上報(bào)） 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)收集到的食品安全信息進(jìn)行核實(shí)、整理、歸納、分析，并按照規(guī)定的要求和程序上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。

第四十七條（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估） 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)上報(bào)的食品安全信息進(jìn)行核查和分析，組織對(duì)食品安全信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型和程度。

第四十八條（快速反應(yīng)措施） 國(guó)家質(zhì)檢總局可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和程度，決定并公布采取以下快速反應(yīng)措施：

（一）有條件地限制進(jìn)出口，包括嚴(yán)密監(jiān)控、加嚴(yán)檢驗(yàn)、責(zé)令召回等；

（二）禁止進(jìn)出口，就地銷(xiāo)毀或者作退運(yùn)處理；

（三）啟動(dòng)進(jìn)出口食品安全應(yīng)急預(yù)案。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)快速反應(yīng)措施的實(shí)施工作。

第四十九條（臨時(shí)性或者應(yīng)急性的快速反應(yīng)措施） 對(duì)不確定的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家質(zhì)檢總局可以參照國(guó)際通行做法在未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況下直接采取臨時(shí)性或者應(yīng)急性的快速反應(yīng)措施。同時(shí)，及時(shí)收集和補(bǔ)充有關(guān)信息和資料，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第五十條（解除警示） 對(duì)進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)已不存在或者已降低到可接受的程度時(shí)，由國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布公告解除警示。

第五十一條（召回） 對(duì)于發(fā)現(xiàn)進(jìn)入我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售的進(jìn)口食品存在安全隱患，可能或已經(jīng)對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，食品進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回。

食品進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)信息向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)立即組織核查，并根據(jù)產(chǎn)品影響范圍發(fā)布警示信息。同時(shí)，食品進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知批發(fā)、銷(xiāo)售者停止批發(fā)、銷(xiāo)售，告知消費(fèi)者停止使用，主動(dòng)召回食品，并做好召回食品情況記錄；批發(fā)、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)立即停止批發(fā)、銷(xiāo)售該食品，配合做好召回工作。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)召回實(shí)施監(jiān)督管理。

對(duì)于發(fā)現(xiàn)出口的食品存在安全隱患，可能或已經(jīng)對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，食品出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回并立即向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)召回實(shí)施監(jiān)督管理。

食品進(jìn)出口企業(yè)拒不實(shí)施主動(dòng)召回的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可向其發(fā)出責(zé)令召回通知書(shū)并報(bào)告國(guó)家質(zhì)檢總局，由國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，要求停止進(jìn)口、出口相關(guān)食品，提醒消費(fèi)者停止消費(fèi)該食品，或者采取其他避免危害發(fā)生的措施。

第五章 法律責(zé)任

第五十二條（法33條） 將必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口食品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)而擅自銷(xiāo)售或者使用的，或者將必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口食品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)合格而擅自出口的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，并處貨值金額5%以上20%以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條（法35條）? 進(jìn)口或者出口屬于摻雜摻假、以假充真、以次充好的食品或者以不合格進(jìn)出口食品冒充合格進(jìn)出口食品的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止進(jìn)口或者出口，沒(méi)收違法所得，并處貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條（法36條）? 偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)或者盜竊檢驗(yàn)檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處貨值金額等值以下的罰款。

第五十五條 銷(xiāo)售、使用經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不符合法定要求的進(jìn)口食品，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷(xiāo)售、使用，沒(méi)收違法所得、進(jìn)口食品，貨值金額不足5000元的，并處5萬(wàn)元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬(wàn)元的，并處10萬(wàn)元罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 生產(chǎn)、出口經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不符合法定要求的出口食品，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得、出口食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品，貨值金額不足5000元的，并處5萬(wàn)元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬(wàn)元的，并處10萬(wàn)元罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 生產(chǎn)者生產(chǎn)出口食品使用不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，貨值金額不足5000元的，并處2萬(wàn)元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證照；構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 對(duì)進(jìn)出口食品未辦理報(bào)檢手續(xù)，逃避檢驗(yàn)檢疫的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，并處食品貨值金額5％以上20％以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

出口食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不如實(shí)提供出口食品的真實(shí)情況，取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得和食品，并處貨值金額3倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

進(jìn)口食品的進(jìn)貨人、銷(xiāo)售者不如實(shí)提供進(jìn)口食品的真實(shí)情況，取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得和食品，并處貨值金額3倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)口食品的報(bào)檢人、代理人，不如實(shí)提供出口食品的真實(shí)情況，取得檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)取消報(bào)檢資格，并處貨值金額等值的罰款。

第五十九條 使用偽造、變?cè)斓臋z驗(yàn)檢疫證單、印章、標(biāo)志、封識(shí)、貨物通關(guān)單的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得和產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 擅自調(diào)換檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽取的樣品或者檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)出口食品的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得和產(chǎn)品，并處貨值金額3倍的罰款。

第六十一條 進(jìn)口或者出口國(guó)家實(shí)行衛(wèi)生注冊(cè)登記管理而未獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止進(jìn)口或者出口，沒(méi)收違法所得，并處食品貨值金額10％以上50％以下罰款。

已獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記的進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)檢查不符合規(guī)定要求的，由國(guó)家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，沒(méi)收違法所得、進(jìn)口食品，貨值金額不足5000元的，并處5萬(wàn)元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬(wàn)元的，并處10萬(wàn)元罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款。整改仍未達(dá)到規(guī)定要求或者有其他違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其衛(wèi)生注冊(cè)登記證書(shū)。造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證照。構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不再符合法定條件、要求，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證照，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告被吊銷(xiāo)許可證照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名單；構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條 提供或者使用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)適載檢驗(yàn)的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車(chē)輛等運(yùn)載工具裝運(yùn)易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品出口的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處10萬(wàn)元以下罰款。

提供或者使用經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)不合格的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車(chē)輛等運(yùn)載工具裝運(yùn)易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品出口的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處20萬(wàn)元以下罰款。

第六十三條 擅自調(diào)換、損毀檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加施的標(biāo)志、封識(shí)的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元以下罰款。

第六十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)，故意刁難當(dāng)事人的，徇私舞弊，偽造檢驗(yàn)檢疫結(jié)果的，或者玩忽職守，延誤出證的，依法給予行政處分。

第六十五條? 未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按照檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)違法責(zé)任人處以5000元以下罰款，已取得檢疫單證的，予以吊銷(xiāo)。

第六十六條? 未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，擅自將進(jìn)口食品調(diào)離指定監(jiān)管場(chǎng)所的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第六十七條? 進(jìn)口預(yù)包裝食品的標(biāo)簽不符合我國(guó)食品標(biāo)簽的強(qiáng)制性要求的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可以處以500元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第六十八條? 對(duì)出口食品在進(jìn)口國(guó)或者地區(qū)發(fā)生質(zhì)量安全事件隱瞞不報(bào)并造成嚴(yán)重后果的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以處以3萬(wàn)元以下罰款：

第六十九條? 未按照國(guó)家質(zhì)檢總總局規(guī)定使用備案基地原料生產(chǎn)出口食品，或者在出口食品原料養(yǎng)殖、種植過(guò)程中違規(guī)使用農(nóng)獸藥，或者出口食品生產(chǎn)企業(yè)未如實(shí)報(bào)告添加劑使用情況，或者在出口食品中非法添加其他化學(xué)物質(zhì)的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，貨值金額不足5000元的，并處2萬(wàn)元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元罰款；貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)許可證照；構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條 進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員有其他違法行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第六章 附則

第七十一條（保稅區(qū)、出口加工區(qū)）? 進(jìn)出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的食品以及邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理，按照國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定辦理。

第七十二條 （快件） 以快件方式運(yùn)營(yíng)進(jìn)出口食品的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于快件運(yùn)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定。

第七十三條 本辦法所稱(chēng)的食品不包括大豆、小麥、大麥、玉米、油菜籽、馬鈴薯、水果等農(nóng)產(chǎn)品。

第七十四條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第七十五條 本辦法自2008 年? 月? 日施行。已發(fā)布的進(jìn)出口食品檢驗(yàn)監(jiān)督管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第7篇 進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理,維護(hù)環(huán)境安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全管理。

本辦法所稱(chēng)環(huán)保用微生物菌劑,是指從自然界分離純化或者經(jīng)人工選育等現(xiàn)代生物技術(shù)手段獲得的,主要用于水、大氣、土壤、固體廢物污染檢測(cè)、治理和修復(fù)的一種或者多種微生物菌種。

第三條 國(guó)家對(duì)進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑的環(huán)境安全管理,實(shí)行檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)制度。

第四條 環(huán)保用微生物菌劑進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)是依法成立的從事生產(chǎn)或者使用微生物菌劑的企業(yè)事業(yè)法人,并具備微生物菌劑安全生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和應(yīng)急處置的能力。

進(jìn)口環(huán)保用微生物菌劑,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)獲得《微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》,并憑該樣品環(huán)境安全證明依法辦理衛(wèi)生檢疫審批和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。

第五條 環(huán)境保護(hù)部對(duì)進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全實(shí)施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照本辦法對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑環(huán)境安全實(shí)施監(jiān)督管理。

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一管理全國(guó)進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑的衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理工作;國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑實(shí)施衛(wèi)生檢疫監(jiān)督管理。

第六條 環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局設(shè)立環(huán)保用微生物環(huán)境安全評(píng)價(jià)專(zhuān)家委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)微生物菌劑樣品的環(huán)境安全性進(jìn)行評(píng)審。

第二章 樣品入境

第七條 進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向微生物菌劑使用活動(dòng)所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交下列材料,先行申請(qǐng)辦理環(huán)保用微生物菌劑樣品入境手續(xù):

(一)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者與境外經(jīng)營(yíng)者簽訂的微生物菌劑進(jìn)口合同或者合同意向書(shū)的復(fù)印件;

(二)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者主管人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員具備的微生物生產(chǎn)、應(yīng)用和安全操作的專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或者資格證書(shū)復(fù)印件;

(三)微生物菌劑生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、處理的環(huán)境安全控制措施和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;

(四)出口國(guó)政府主管部門(mén)出具的微生物菌劑環(huán)境安全證明;

(五)微生物菌劑在出口國(guó)的生產(chǎn)和應(yīng)用情況;

(六)擬進(jìn)口用于檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)樣品的最低數(shù)量和規(guī)格;

(七)微生物菌劑環(huán)境安全性的其他證明資料。

前款所列材料,應(yīng)當(dāng)用中文或者中、英文對(duì)照文本,一式三份。

第八條 省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理進(jìn)口樣品申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,材料齊備、內(nèi)容屬實(shí)的,核發(fā)《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》。

必要時(shí),省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)審查,審查合格的,核發(fā)《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》。

《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》必須注明進(jìn)口樣品的數(shù)量和規(guī)格?！董h(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》一式兩份,一份用于樣品檢疫審批,一份用于樣品環(huán)境安全評(píng)價(jià)數(shù)量核銷(xiāo)。

第九條 直屬檢驗(yàn)檢疫局憑《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》,簽發(fā)樣品衛(wèi)生檢疫審批單。

樣品入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑樣品衛(wèi)生檢疫審批單,對(duì)樣品的數(shù)量、規(guī)格、外包裝情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。對(duì)樣品查驗(yàn)合格的,準(zhǔn)予入境。

第三章 樣品環(huán)境安全評(píng)價(jià)

第十條 進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)委托微生物檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)樣品進(jìn)行檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)。

接受委托的檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)是從事微生物研究的合格實(shí)驗(yàn)室(glp),或者中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可的國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。

第十一條 樣品檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)部制定的《環(huán)保用微生物菌劑檢測(cè)規(guī)程》和《環(huán)保用微生物菌劑使用環(huán)境安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》,對(duì)進(jìn)口微生物菌劑進(jìn)行檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià),出具樣品檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)報(bào)告,并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)微生物菌劑的微生物學(xué)檢測(cè)鑒定;

(二)微生物菌劑的安全性試驗(yàn);

(三)微生物菌劑的評(píng)價(jià);

(四)微生物菌劑的衛(wèi)生學(xué)安全評(píng)價(jià);

(五)微生物菌劑及各類(lèi)終產(chǎn)物的生態(tài)安全評(píng)價(jià);

(六)微生物菌劑的生產(chǎn)或者使用環(huán)境評(píng)價(jià)。

檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)報(bào)告,還應(yīng)當(dāng)附具下列內(nèi)容:

(一)微生物菌劑出口國(guó)已有的環(huán)境安全評(píng)價(jià)資料;

(二)檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)信息。

樣品檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)報(bào)告,一式三份。

第十二條 樣品檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)結(jié)束后,檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將微生物菌劑樣品全部安全銷(xiāo)毀,不得保留或者移作他用。

第十三條 進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將樣品全數(shù)交驗(yàn)。檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》,核對(duì)樣品數(shù)量和規(guī)格;對(duì)數(shù)量和規(guī)格與《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》中不一致的,不得出具樣品檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第四章 樣品環(huán)境安全證明

第十四條 進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向環(huán)保用微生物菌劑使用活動(dòng)所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交樣品檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十五條 省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者提交的樣品檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)報(bào)告之日起30日內(nèi)進(jìn)行審核,簽署審核意見(jiàn),連同申報(bào)材料、檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)報(bào)告一式三份報(bào)環(huán)境保護(hù)部。

環(huán)境保護(hù)部自收到申報(bào)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi),將申報(bào)材料提交環(huán)保用微生物環(huán)境安全評(píng)價(jià)專(zhuān)家委員會(huì)。

第十六條 環(huán)保用微生物環(huán)境安全評(píng)價(jià)專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審,提出《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全性評(píng)審意見(jiàn)》,報(bào)環(huán)境保護(hù)部。

第十七條 《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全性評(píng)審意見(jiàn)》,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者申報(bào)的微生物菌劑主要成分與檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果是否一致;

(二)微生物菌劑中是否含有對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成危險(xiǎn)或者較大風(fēng)險(xiǎn)的微生物菌種(群);

(三)微生物菌劑是否已經(jīng)在出口國(guó)進(jìn)行安全生產(chǎn)和使用;

(四)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工作人員是否具備微生物生產(chǎn)、應(yīng)用和安全操作專(zhuān)業(yè)學(xué)歷或者資格;

(五)微生物菌劑生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和處理的環(huán)境安全控制措施和事故處置應(yīng)急預(yù)案是否可行。

第十八條 環(huán)境保護(hù)部依據(jù)《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全性評(píng)審意見(jiàn)》,對(duì)檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)合格的微生物菌劑,出具《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》。

第十九條 同一進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的同一商品(項(xiàng)目)名稱(chēng)微生物菌劑,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)一個(gè)《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》。

已獲得《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》的同一微生物菌劑,有兩個(gè)以上商品(項(xiàng)目)名稱(chēng)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)環(huán)境保護(hù)部備案。

第二十條 《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》有效期為三年。

有效期屆滿(mǎn)后仍然需要進(jìn)口該微生物菌劑的,進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者需要重新辦理《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓、偽造、涂改或者變?cè)臁董h(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》。

第五章 出入境衛(wèi)生檢疫審批與報(bào)檢查驗(yàn)

第二十二條 進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者按照《出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫管理規(guī)定》的規(guī)定,向直屬檢驗(yàn)檢疫局提出衛(wèi)生檢疫審批申請(qǐng)。進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)提供環(huán)境保護(hù)部出具的《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》。

直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)準(zhǔn)予進(jìn)出口的,出具《出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》。

第二十三條 口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑《出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》受理環(huán)保用微生物菌劑報(bào)檢,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫查驗(yàn),并按照有關(guān)規(guī)定抽樣送專(zhuān)業(yè)的環(huán)保微生物菌劑符合檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn),經(jīng)符合性檢驗(yàn)及衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)合格的,方可放行。

第二十四條 口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)首次送檢的環(huán)保用微生物菌劑,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成檢驗(yàn);對(duì)首次檢驗(yàn)已經(jīng)合格的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成檢驗(yàn)。

第六章 后續(xù)監(jiān)管

第二十五條 進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取環(huán)保用微生物菌劑生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和處理的環(huán)境安全控制措施,制定事故處置應(yīng)急預(yù)案。

進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保留環(huán)保用微生物菌劑生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和處理記錄。

第二十六條 進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前,將上一年度環(huán)保用微生物菌劑生產(chǎn)或者使用環(huán)境安全管理情況和本年度環(huán)保用微生物菌劑進(jìn)出口計(jì)劃,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

第二十七條 環(huán)保用微生物菌劑在進(jìn)出口、生產(chǎn)或者使用過(guò)程中,出現(xiàn)異常情況,或者有新的科學(xué)依據(jù)證明對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成危害的,環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》,監(jiān)督進(jìn)口單位銷(xiāo)毀該微生物菌劑,并向國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局通報(bào)有關(guān)情況。

第二十八條 進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向環(huán)保用微生物菌劑生產(chǎn)或者使用活動(dòng)所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。變更環(huán)保用微生物菌劑生產(chǎn)或者使用活動(dòng)所在地的,應(yīng)當(dāng)分別向變更前和變更后生產(chǎn)或者使用活動(dòng)所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理備案變更。

第七章 罰 則

第二十九條 違反本辦法規(guī)定,樣品檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)結(jié)束后,未將微生物菌劑樣品全部安全銷(xiāo)毀的,由檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境行政主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,并由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)指定有能力的單位代為銷(xiāo)毀,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假樣品檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)結(jié)論的,環(huán)境保護(hù)部不再受理該評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)做出的樣品檢測(cè)和環(huán)境安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第三十條 偽造或者涂改檢疫單、證的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以給予警告或者處以5000元以下的罰款。

違反本辦法規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、偽造、涂改或者變?cè)臁董h(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》的,或者隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的,由環(huán)境保護(hù)部撤銷(xiāo)《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》,直屬檢驗(yàn)檢疫局吊銷(xiāo)《出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定,未妥善保存微生物菌劑生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和處理記錄,或者未執(zhí)行微生物菌劑生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和處理的環(huán)境安全控制措施和事故處置應(yīng)急預(yù)案的,由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第八章 附 則

第三十二條 有關(guān)國(guó)際公約、雙邊或者多邊協(xié)議、進(jìn)口國(guó)法律的規(guī)定以及合同約定,需要對(duì)出口環(huán)保用微生物菌劑樣品進(jìn)行環(huán)境安全評(píng)價(jià)和環(huán)境安全證明的,參照本辦法第三、四章執(zhí)行。

第三十三條 進(jìn)出口環(huán)保用微生物菌劑涉及動(dòng)植物安全的,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》等法律法規(guī)規(guī)定,并辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫特許審批。

第三十四條 進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者委托代理進(jìn)口申請(qǐng)的,其代理人除提交第七條規(guī)定的申請(qǐng)材料外,還應(yīng)當(dāng)提供與進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者簽訂的協(xié)議以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件。

第三十五條 《環(huán)保用微生物菌劑樣品入境通知單》和《環(huán)保用微生物菌劑樣品環(huán)境安全證明》的格式與內(nèi)容,由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定。

第8篇 出口食品安全監(jiān)督抽檢管理辦法

第一章 總則

第一條 為落實(shí)出口食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，規(guī)范出口食品安全監(jiān)督抽檢工作，履行對(duì)進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）承諾的食品安全監(jiān)督管理義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：國(guó)家質(zhì)檢總局）及其設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：檢驗(yàn)檢疫部門(mén)）組織實(shí)施的出口食品安全監(jiān)督抽檢工作，適用本辦法。

第三條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全國(guó)出口食品安全監(jiān)督抽檢工作，制定發(fā)布年度國(guó)家出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)國(guó)家出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)出口食品安全監(jiān)督抽檢工作的實(shí)施。

國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：直屬檢驗(yàn)檢疫局）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)出口食品安全監(jiān)督抽檢工作，制定發(fā)布本轄區(qū)出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)實(shí)施各項(xiàng)出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃。

檢驗(yàn)檢疫部門(mén)按照規(guī)定實(shí)施出口食品安全監(jiān)督抽檢。

第四條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織制定工作指南，指導(dǎo)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)、承擔(dān)出口食品安全監(jiān)督抽檢的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：承檢機(jī)構(gòu)）實(shí)施出口食品安全監(jiān)督抽檢工作。

第二章 計(jì)劃

第五條 國(guó)家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)遵循系統(tǒng)、科學(xué)和代表性原則，制定出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃。

第六條 國(guó)家質(zhì)檢總局組織對(duì)出口食品開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論和出口食品安全監(jiān)管工作的需要，制定國(guó)家出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃草案，由國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后，下發(fā)執(zhí)行。

第七條 直屬檢驗(yàn)檢疫局按照國(guó)家出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，根據(jù)出口食品分類(lèi)管理要求，本地出口食品品種、以往出口情況、安全記錄和進(jìn)口國(guó)家（地區(qū)）要求等相關(guān)信息，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定本轄區(qū)的出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。

檢驗(yàn)檢疫部門(mén)按照出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況和相應(yīng)的工作指南以及有關(guān)要求，組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)論，制定本轄區(qū)的出口食品安全監(jiān)督抽檢工作方案，并報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局備案。

第八條 出口食品安全監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)按年度定期開(kāi)展。根據(jù)出口食品安全監(jiān)管工作需要，國(guó)家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局可以隨時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)出口食品安全監(jiān)督抽檢。

第九條 國(guó)家出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）抽檢的食品品種；

（二）抽檢環(huán)節(jié)、方法、數(shù)量、地區(qū)等抽樣工作要求；

（三）檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、判定依據(jù)等檢驗(yàn)工作要求；

（四）檢驗(yàn)結(jié)果的匯總分析及報(bào)告方式和時(shí)限；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

直屬檢驗(yàn)檢疫局制定的轄區(qū)出口食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃除應(yīng)包括上述內(nèi)容外，還可包括：抽檢的食品半成品、食品原料或輔料品種。

第三章 實(shí)施

第十條 檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施出口食品安全抽樣工作。抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

第十一條 出口食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范要求，實(shí)施抽樣。不得由出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行提供樣品。

第十二條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》（gb/t27025）、《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》、《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》等要求，建立實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量保證體系并有效運(yùn)行，具有食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。

第十三條 出口食品安全監(jiān)督抽檢，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用我國(guó)與進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）締結(jié)的國(guó)際條約、協(xié)定，進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，合同約定，我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法。采用上述檢驗(yàn)方法之外的檢驗(yàn)方法，應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)手段先進(jìn)的原則。

第十四條 除對(duì)檢驗(yàn)時(shí)間有特殊要求的檢驗(yàn)項(xiàng)目外，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到樣品之日起10個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告，并將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告實(shí)施出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)檢疫部門(mén)。

第十五條 出口食品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)與進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）締結(jié)的國(guó)際條約、協(xié)定，進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，合同約定或我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

實(shí)施出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)檢疫部門(mén)收到承檢機(jī)構(gòu)報(bào)告的檢驗(yàn)結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)前款規(guī)定做出檢驗(yàn)結(jié)論。出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論是出口食品合格評(píng)定的依據(jù)之一，檢驗(yàn)結(jié)論表明出口食品不合格的，不準(zhǔn)出口。

第十六條 出口食品安全監(jiān)督抽檢的不合格檢驗(yàn)結(jié)論，或檢驗(yàn)結(jié)果表明出口食品可能存在食品安全隱患的，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告本轄區(qū)直屬檢驗(yàn)檢疫局，并通報(bào)地方政府和相關(guān)部門(mén)。

直屬檢驗(yàn)檢疫局在收到出口食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論或可能存在食品安全隱患的檢驗(yàn)結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告國(guó)家質(zhì)檢總局，并通報(bào)地方政府和相關(guān)部門(mén)。

第十七條 檢驗(yàn)檢疫部門(mén)做出出口食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知被抽檢的出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

第十八條 檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)不合格出口食品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展調(diào)查處理，督促出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù)。必要時(shí)，國(guó)家質(zhì)檢總局或直屬檢驗(yàn)檢疫局可以直接組織調(diào)查處理。

第十九條 出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論表明出口食品不合格的，或有其他證據(jù)表明出口食品可能存在食品安全隱患的，國(guó)家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析研判，確定風(fēng)險(xiǎn)信息級(jí)別，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)信息的級(jí)別發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)。國(guó)家質(zhì)檢總局視情況可以發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告，并決定采取以下控制措施：

（一）有條件地限制出口，包括嚴(yán)密監(jiān)控、加嚴(yán)檢驗(yàn)、責(zé)令召回、要求隨附合格證明材料等；

（二）禁止出口，就地銷(xiāo)毀處理；

（三）啟動(dòng)出口食品安全應(yīng)急處置預(yù)案。

檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及控制措施。

第四章 附則

第二十條 出口食品安全監(jiān)督抽檢是檢驗(yàn)檢疫部門(mén)按照出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，對(duì)出口食品實(shí)施的抽樣、檢驗(yàn)、處理、報(bào)告等行政管理行為，是出口食品安全監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要制度，是出口食品合格評(píng)定的方式之一。

第二十一條 出口化妝品、卷煙安全監(jiān)督抽檢參照本辦法實(shí)施管理。

第二十二條 直屬檢驗(yàn)檢疫局可以結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第二十三條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自____年__月__日起施行。

第9篇 出口收匯網(wǎng)上核銷(xiāo)管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步完善出口收匯核銷(xiāo)管理,提高對(duì)外服務(wù)效率和水平,促進(jìn)貿(mào)易便利化,根據(jù)《出口收匯核銷(xiāo)管理辦法》及相關(guān)外匯管理規(guī)定,制定本試行辦法。本辦法只適用于出口收匯網(wǎng)上核銷(xiāo)業(yè)務(wù)試點(diǎn)分局。

第二條 “出口收匯網(wǎng)上核銷(xiāo)”(以下稱(chēng)網(wǎng)上核銷(xiāo))是指出口單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從外匯管理部門(mén)網(wǎng)站提取出口收匯核銷(xiāo)單(以下稱(chēng)核銷(xiāo)單)和出口收匯等相關(guān)信息,并將核銷(xiāo)單相關(guān)信息與出口收匯信息匹配后向外匯管理部門(mén)進(jìn)行報(bào)告,外匯管理部門(mén)在審核其真實(shí)性后通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將審核結(jié)果反饋給出口單位的一種網(wǎng)上核銷(xiāo)方式。

“出口收匯核銷(xiāo)網(wǎng)上報(bào)審系統(tǒng)”(以下稱(chēng)網(wǎng)上核銷(xiāo)系統(tǒng))是國(guó)家外匯管理局為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核銷(xiāo)而設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng),是出口收匯核報(bào)系統(tǒng)的輔助系統(tǒng)。

第三條 國(guó)家外匯管理局及其分支局(以下稱(chēng)外匯局)是出口收匯網(wǎng)上核銷(xiāo)業(yè)務(wù)的管理機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)辦理出口收匯網(wǎng)上核銷(xiāo)相關(guān)手續(xù),對(duì)出口單位的出口收匯相關(guān)行為進(jìn)行監(jiān)督、管理。

第四條 出口單位可自愿選擇網(wǎng)上核銷(xiāo)方式。實(shí)行網(wǎng)上核銷(xiāo)的出口單位應(yīng)按照本試行辦法的規(guī)定辦理出口收匯核銷(xiāo)業(yè)務(wù)。

第二章 網(wǎng)上核銷(xiāo)登記管理

第五條 出口單位按《出口收匯核銷(xiāo)管理辦法》的規(guī)定辦理出口收匯核銷(xiāo)備案登記后,按屬地管理原則,可向外匯局申請(qǐng)辦理網(wǎng)上核銷(xiāo)業(yè)務(wù)。

第六條 網(wǎng)上核銷(xiāo)方式分為網(wǎng)上核銷(xiāo)自動(dòng)審核和網(wǎng)上核銷(xiāo)人工審核。實(shí)行網(wǎng)上核銷(xiāo)自動(dòng)審核的出口單位,除外匯局規(guī)定的應(yīng)由人工審核的核銷(xiāo)業(yè)務(wù)和報(bào)告數(shù)據(jù)外,不需到外匯局現(xiàn)場(chǎng)辦理。實(shí)行網(wǎng)上核銷(xiāo)人工審核的出口單位,對(duì)其所有核銷(xiāo)業(yè)務(wù),在通過(guò)網(wǎng)上核銷(xiāo)系統(tǒng)進(jìn)行核銷(xiāo)單相關(guān)信息和出口收匯信息匹配報(bào)告后,需持規(guī)定的核銷(xiāo)資料到外匯局現(xiàn)場(chǎng)辦理。

對(duì)具備下列條件或本年度新成立的出口單位,外匯局可在網(wǎng)上核銷(xiāo)系統(tǒng)中設(shè)定其網(wǎng)上核銷(xiāo)自動(dòng)審核資格:

1、上年度出口收匯考核不為“出口收匯高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”;

2、近兩年沒(méi)有違反外匯管理規(guī)定的行為;

3、外匯局規(guī)定的其他條件。

第七條 實(shí)行網(wǎng)上核銷(xiāo)的出口單位可根據(jù)自身業(yè)務(wù)情況,向外匯局申請(qǐng)終止網(wǎng)上核銷(xiāo)業(yè)務(wù)。

第八條 出口單位違反網(wǎng)上核銷(xiāo)管理規(guī)定或出現(xiàn)其他特殊情況,外匯局可終止其辦理網(wǎng)上核銷(xiāo)業(yè)務(wù)或撤銷(xiāo)其網(wǎng)上核銷(xiāo)資格;對(duì)篡改從外匯管理部門(mén)網(wǎng)站提取的電子數(shù)據(jù)和惡意攻擊外匯管理部門(mén)網(wǎng)站的出口單位,外匯局應(yīng)立即撤消其網(wǎng)上核銷(xiāo)資格,情節(jié)嚴(yán)重的追究其相關(guān)法律責(zé)任。

被撤消網(wǎng)上核銷(xiāo)資格的出口單位,按照有關(guān)規(guī)定辦理出口核銷(xiāo)報(bào)告手續(xù)。

出口單位上年度考核為“出口收匯高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”,或發(fā)生違反外匯管理規(guī)定的行為,外匯局應(yīng)取消其網(wǎng)上核銷(xiāo)自動(dòng)審核資格。

第九條 外匯局應(yīng)將登記、終止、撤銷(xiāo)網(wǎng)上核銷(xiāo)業(yè)務(wù)的出口單位名單抄送當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)。

第三章 網(wǎng)上核銷(xiāo)數(shù)據(jù)管理

第十條 實(shí)行網(wǎng)上核銷(xiāo)的出口單位應(yīng)按規(guī)定申領(lǐng)出口收匯核銷(xiāo)單、辦理貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)、出口收匯、國(guó)際收支申報(bào)及“中國(guó)電子口岸”網(wǎng)上交單等手續(xù)。

第十一條 外匯局按規(guī)定將出口收匯核報(bào)系統(tǒng)中出口單位辦理網(wǎng)上核銷(xiāo)所需的出口收匯核銷(xiāo)單、出口收匯等相關(guān)信息放置外匯管理部門(mén)網(wǎng)站供出口單位提取。出口單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從外匯管理部門(mén)網(wǎng)站提取本單位需用于核銷(xiāo)報(bào)告的核銷(xiāo)單與出口收匯的相關(guān)數(shù)據(jù)信息。在未實(shí)現(xiàn)將境內(nèi)收匯、加工貿(mào)易合同信息電子數(shù)據(jù)批量放置外匯管理部門(mén)網(wǎng)站的情況下,出口單位可在網(wǎng)上核銷(xiāo)系統(tǒng)錄入境內(nèi)收匯電子數(shù)據(jù)、加工貿(mào)易合同信息,以及可自行錄入需用于進(jìn)料抵扣或沖減出口核銷(xiāo)額的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)。出口單位自行補(bǔ)錄入電子數(shù)據(jù)后,應(yīng)按規(guī)定到外匯局現(xiàn)場(chǎng)辦理核銷(xiāo)手續(xù)。

第十二條 出口單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向外匯局報(bào)告的核銷(xiāo)電子數(shù)據(jù)與相關(guān)書(shū)面憑證具有同等的法律效力。出口單位應(yīng)保證本單位網(wǎng)上核銷(xiāo)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,不得篡改從外匯管理部門(mén)網(wǎng)站提取的任何電子數(shù)據(jù)。

第四章 網(wǎng)上核銷(xiāo)報(bào)告

第十三條 對(duì)不同的出口收匯核銷(xiāo)業(yè)務(wù),出口單位應(yīng)分別采取以下不同的方式進(jìn)行網(wǎng)上核銷(xiāo)報(bào)告:

(一)逐筆報(bào)告:對(duì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的差額核銷(xiāo)的出口業(yè)務(wù),出口單位應(yīng)逐筆向外匯局進(jìn)行核銷(xiāo)報(bào)告。

(二)批次報(bào)告:對(duì)全額核銷(xiāo)的出口業(yè)務(wù),出口單位應(yīng)按批次向外匯局進(jìn)行核銷(xiāo)報(bào)告。

(三)來(lái)料加工批次報(bào)告:來(lái)料加工項(xiàng)下的出口業(yè)務(wù),出口單位應(yīng)按合同向外匯局進(jìn)行批次核銷(xiāo)報(bào)告。

(四)進(jìn)料加工批次報(bào)告:進(jìn)料加工項(xiàng)下的出口業(yè)務(wù),出口單位應(yīng)按合同向外匯局進(jìn)行批次核銷(xiāo)報(bào)告。

第十四條 出口單位在完成核銷(xiāo)單信息與收匯信息匹配后,需通過(guò)網(wǎng)上核銷(xiāo)系統(tǒng)向外匯局進(jìn)行網(wǎng)上核銷(xiāo)報(bào)告。

第十五條 出口單位應(yīng)將加工貿(mào)易合同等相關(guān)信息通過(guò)網(wǎng)上核銷(xiāo)系統(tǒng)向外匯局報(bào)告。同一合同項(xiàng)下的核銷(xiāo)手續(xù)全部執(zhí)行完畢后,應(yīng)辦理該合同的結(jié)案手續(xù)。

第五章 出口收匯核銷(xiāo)

第十六條 外匯局利用網(wǎng)上核銷(xiāo)系統(tǒng)對(duì)出口單位上報(bào)的網(wǎng)上核銷(xiāo)報(bào)告進(jìn)行自動(dòng)審核,將通過(guò)審核的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入出口收匯核報(bào)系統(tǒng)。外匯局將已核銷(xiāo)信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)反饋出口單位。對(duì)未通過(guò)自動(dòng)審核的網(wǎng)上核銷(xiāo)報(bào)告,外匯局應(yīng)列明原因,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)通知出口單位重新進(jìn)行網(wǎng)上核銷(xiāo)報(bào)告或到外匯局現(xiàn)場(chǎng)辦理。

第十七條 不具備自動(dòng)審核資格的出口單位,或者外匯局規(guī)定的不符合自動(dòng)審核條件的核銷(xiāo)業(yè)務(wù)和報(bào)告數(shù)據(jù),出口單位應(yīng)持規(guī)定材料到外匯局現(xiàn)場(chǎng)辦理。

第十八條 實(shí)行網(wǎng)上核銷(xiāo)的出口單位無(wú)需憑核銷(xiāo)單退稅聯(lián)辦理出口退稅手續(xù),由外匯局定期向稅務(wù)部門(mén)提供實(shí)行網(wǎng)上核銷(xiāo)的出口單位的已核銷(xiāo)數(shù)據(jù)清單。

第六章 檔案管理

第十九條 外匯局和出口單位應(yīng)妥善保管網(wǎng)上核銷(xiāo)的業(yè)務(wù)檔案資料。除按規(guī)定需長(zhǎng)期保存的,其他核銷(xiāo)檔案保存3年。

出口單位對(duì)外匯局審核通過(guò)的核銷(xiāo)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)打印“出口收匯核銷(xiāo)信息登記表”與相關(guān)的核銷(xiāo)憑證一并留存歸檔。

第二十條 對(duì)網(wǎng)上核銷(xiāo)的相關(guān)電子數(shù)據(jù),外匯局應(yīng)保存10年。

第二十一條 外匯局應(yīng)定期或不定期對(duì)出口單位的網(wǎng)上核銷(xiāo)檔案保存情況進(jìn)行檢查。

第七章 附則

第二十二條 實(shí)行網(wǎng)上核銷(xiāo)的出口單位違反本試行辦法規(guī)定辦理核銷(xiāo)業(yè)務(wù)的,按《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十三條 本試行辦法由國(guó)家外匯管理局及其分支局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本試行辦法自公布之日起開(kāi)始施行。國(guó)家外匯管理局正式頒布出口收匯網(wǎng)上核銷(xiāo)相關(guān)管理辦法后,本試行辦法自動(dòng)失效

第10篇 出口食品安全監(jiān)督抽檢管理辦法范本

第一章 總則

第一條 為落實(shí)出口食品安全監(jiān)督管理職責(zé),規(guī)范出口食品安全監(jiān)督抽檢工作,履行對(duì)進(jìn)口國(guó)(地區(qū))承諾的食品安全監(jiān)督管理義務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng):國(guó)家質(zhì)檢總局)及其設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng):檢驗(yàn)檢疫部門(mén))組織實(shí)施的出口食品安全監(jiān)督抽檢工作,適用本辦法。

第三條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全國(guó)出口食品安全監(jiān)督抽檢工作,制定發(fā)布年度國(guó)家出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)國(guó)家出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)出口食品安全監(jiān)督抽檢工作的實(shí)施。

國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱(chēng):直屬檢驗(yàn)檢疫局)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本轄區(qū)出口食品安全監(jiān)督抽檢工作,制定發(fā)布本轄區(qū)出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,組織、指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)實(shí)施各項(xiàng)出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃。

檢驗(yàn)檢疫部門(mén)按照規(guī)定實(shí)施出口食品安全監(jiān)督抽檢。

第四條 國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織制定工作指南,指導(dǎo)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)、承擔(dān)出口食品安全監(jiān)督抽檢的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng):承檢機(jī)構(gòu))實(shí)施出口食品安全監(jiān)督抽檢工作。

第二章 計(jì)劃

第五條 國(guó)家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)遵循系統(tǒng)、科學(xué)和代表性原則,制定出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃。

第六條 國(guó)家質(zhì)檢總局組織對(duì)出口食品開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論和出口食品安全監(jiān)管工作的需要,制定國(guó)家出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃草案,由國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后,下發(fā)執(zhí)行。

第七條 直屬檢驗(yàn)檢疫局按照國(guó)家出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,根據(jù)出口食品分類(lèi)管理要求,本地出口食品品種、以往出口情況、安全記錄和進(jìn)口國(guó)家(地區(qū))要求等相關(guān)信息,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定本轄區(qū)的出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。

檢驗(yàn)檢疫部門(mén)按照出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況和相應(yīng)的工作指南以及有關(guān)要求,組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)論,制定本轄區(qū)的出口食品安全監(jiān)督抽檢工作方案,并報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局備案。

第八條 出口食品安全監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)按年度定期開(kāi)展。根據(jù)出口食品安全監(jiān)管工作需要,國(guó)家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局可以隨時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)出口食品安全監(jiān)督抽檢。

第九條 國(guó)家出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)抽檢的食品品種;

(二)抽檢環(huán)節(jié)、方法、數(shù)量、地區(qū)等抽樣工作要求;

(三)檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、判定依據(jù)等檢驗(yàn)工作要求;

(四)檢驗(yàn)結(jié)果的匯總分析及報(bào)告方式和時(shí)限;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

直屬檢驗(yàn)檢疫局制定的轄區(qū)出口食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃除應(yīng)包括上述內(nèi)容外,還可包括:抽檢的食品半成品、食品原料或輔料品種。

第三章 實(shí)施

第十條 檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施出口食品安全抽樣工作。抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

第十一條 出口食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范要求,實(shí)施抽樣。不得由出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行提供樣品。

第十二條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》(gb/t27025)、《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》、《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》等要求,建立實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量保證體系并有效運(yùn)行,具有食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)。

第十三條 出口食品安全監(jiān)督抽檢,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用我國(guó)與進(jìn)口國(guó)(地區(qū))締結(jié)的國(guó)際條約、協(xié)定,進(jìn)口國(guó)(地區(qū))標(biāo)準(zhǔn),合同約定,我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法。采用上述檢驗(yàn)方法之外的檢驗(yàn)方法,應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)手段先進(jìn)的原則。

第十四條 除對(duì)檢驗(yàn)時(shí)間有特殊要求的檢驗(yàn)項(xiàng)目外,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到樣品之日起10個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告,并將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告實(shí)施出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)檢疫部門(mén)。

第十五條 出口食品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)與進(jìn)口國(guó)(地區(qū))締結(jié)的國(guó)際條約、協(xié)定,進(jìn)口國(guó)(地區(qū))標(biāo)準(zhǔn),合同約定或我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

實(shí)施出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)檢疫部門(mén)收到承檢機(jī)構(gòu)報(bào)告的檢驗(yàn)結(jié)果后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)前款規(guī)定做出檢驗(yàn)結(jié)論。出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論是出口食品合格評(píng)定的依據(jù)之一,檢驗(yàn)結(jié)論表明出口食品不合格的,不準(zhǔn)出口。

第十六條 出口食品安全監(jiān)督抽檢的不合格檢驗(yàn)結(jié)論,或檢驗(yàn)結(jié)果表明出口食品可能存在食品安全隱患的,檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告本轄區(qū)直屬檢驗(yàn)檢疫局,并通報(bào)地方政府和相關(guān)部門(mén)。

直屬檢驗(yàn)檢疫局在收到出口食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論或可能存在食品安全隱患的檢驗(yàn)結(jié)果后,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告國(guó)家質(zhì)檢總局,并通報(bào)地方政府和相關(guān)部門(mén)。

第十七條 檢驗(yàn)檢疫部門(mén)做出出口食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知被抽檢的出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

第十八條 檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)不合格出口食品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展調(diào)查處理,督促出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù)。必要時(shí),國(guó)家質(zhì)檢總局或直屬檢驗(yàn)檢疫局可以直接組織調(diào)查處理。

第十九條 出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論表明出口食品不合格的,或有其他證據(jù)表明出口食品可能存在食品安全隱患的,國(guó)家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析研判,確定風(fēng)險(xiǎn)信息級(jí)別,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)信息的級(jí)別發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)。國(guó)家質(zhì)檢總局視情況可以發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告,并決定采取以下控制措施:

(一)有條件地限制出口,包括嚴(yán)密監(jiān)控、加嚴(yán)檢驗(yàn)、責(zé)令召回、要求隨附合格證明材料等;

(二)禁止出口,就地銷(xiāo)毀處理;

(三)啟動(dòng)出口食品安全應(yīng)急處置預(yù)案。

檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及控制措施。

第四章 附則

第二十條 出口食品安全監(jiān)督抽檢是檢驗(yàn)檢疫部門(mén)按照出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,對(duì)出口食品實(shí)施的抽樣、檢驗(yàn)、處理、報(bào)告等行政管理行為,是出口食品安全監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要制度,是出口食品合格評(píng)定的方式之一。

第二十一條 出口化妝品、卷煙安全監(jiān)督抽檢參照本辦法實(shí)施管理。

第二十二條 直屬檢驗(yàn)檢疫局可以結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況,根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第二十三條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自____年__月__日起施行。

第11篇 某進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)全市進(jìn)口處公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“預(yù)警點(diǎn)”)建設(shè)與管理,充分發(fā)揮各預(yù)警點(diǎn)在應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易摩擦和技術(shù)性貿(mào)易壁壘、促進(jìn)我市進(jìn)出口貿(mào)易健康發(fā)展、維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)權(quán)益等方面的作用,創(chuàng)造良好的對(duì)外貿(mào)易環(huán)境,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)預(yù)警點(diǎn),是指通過(guò)市商務(wù)局認(rèn)定,負(fù)責(zé)進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警工作的機(jī)構(gòu)。包括兩類(lèi):由有關(guān)行業(yè)商協(xié)會(huì)組織承辦的行業(yè)類(lèi)預(yù)警點(diǎn);由龍頭企業(yè)承辦的產(chǎn)品類(lèi)預(yù)警點(diǎn)。

第三條市商務(wù)局負(fù)責(zé)預(yù)警點(diǎn)的認(rèn)定、考核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持。有關(guān)市、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)所轄區(qū)域內(nèi)各預(yù)警點(diǎn)的管理和政策支持。各預(yù)警點(diǎn)要利用自身優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌各方資源,加強(qiáng)預(yù)警點(diǎn)建設(shè),認(rèn)真履行職責(zé)任務(wù)。

第二章申報(bào)認(rèn)定

第四條申報(bào)程序符合預(yù)警點(diǎn)申報(bào)條件的單位向所在地市、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)遞交申報(bào)材料,各市、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)本地申報(bào)材料進(jìn)行初步審核,初審合格的上報(bào)市商務(wù)局。

第五條申報(bào)條件申請(qǐng)承辦預(yù)警點(diǎn)的單位必須具備如下條件:

1、主體資格要求。申請(qǐng)承辦預(yù)警點(diǎn)的行業(yè)商協(xié)會(huì)應(yīng)在全市具有行業(yè)代表性;龍頭企業(yè)應(yīng)在全省(市)同行業(yè)有代表性,預(yù)警監(jiān)控產(chǎn)品進(jìn)出口在全省(市)排名前五位。

2、機(jī)構(gòu)人員要求。申請(qǐng)承辦預(yù)警點(diǎn)的單位必須具備專(zhuān)門(mén)的工作機(jī)構(gòu)和適應(yīng)工作要求的專(zhuān)(兼)職人員。

3、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求。申請(qǐng)承辦預(yù)警點(diǎn)的單位必須建立對(duì)外貿(mào)易預(yù)警工作網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)等專(zhuān)門(mén)的信息收集和發(fā)布平臺(tái)。

4、工作能力要求。申請(qǐng)承辦預(yù)警點(diǎn)的單位必須具備預(yù)警信息收集、評(píng)估分析、行業(yè)自律、協(xié)助做好貿(mào)易救濟(jì)措施實(shí)施和貿(mào)易摩擦案件應(yīng)對(duì)的能力。

第六條評(píng)估認(rèn)定市商務(wù)局組織專(zhuān)家組對(duì)各市上報(bào)的預(yù)警點(diǎn)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)估確認(rèn),必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察,對(duì)于符合條件要求的承辦單位,下發(fā)通知確認(rèn)其預(yù)警點(diǎn)資格并給于財(cái)政補(bǔ)助。其中專(zhuān)家組成員應(yīng)至少包含3名市財(cái)政局、市商務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人。

第三章預(yù)警點(diǎn)建設(shè)

第七條工作目標(biāo)預(yù)警點(diǎn)應(yīng)以本行業(yè)或龍頭企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)出口市場(chǎng)為監(jiān)控預(yù)警對(duì)象,搭建起覆蓋政府部門(mén)、行業(yè)組織、重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)、國(guó)外進(jìn)出口商和國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所等參與的公平貿(mào)易預(yù)警工作網(wǎng)絡(luò)和工作平臺(tái)。

第八條信息收集預(yù)警信息收集主要包括進(jìn)出口產(chǎn)品量?jī)r(jià)情況、增幅情況、市場(chǎng)分布以及該市場(chǎng)使用“兩反兩保”的偏好程度以及該產(chǎn)品的涉案歷史等。同時(shí)要注意收集目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息,尤其是收集同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)商的貿(mào)易救濟(jì)動(dòng)態(tài)信息。

第九條發(fā)布預(yù)警對(duì)一般預(yù)警信息可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警報(bào)告等形式進(jìn)行發(fā)布,也可以通過(guò)座談會(huì)、研討會(huì)等形式傳達(dá)到相關(guān)行業(yè)組織和企業(yè)。對(duì)于重大敏感的政策類(lèi)預(yù)警信息的公開(kāi)發(fā)布,要征求市商務(wù)局意見(jiàn)。

第十條信息運(yùn)用根據(jù)收集的預(yù)警信息,各預(yù)警點(diǎn)應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行預(yù)警措施研究,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)出口經(jīng)營(yíng)秩序。

第十一條工作臺(tái)帳各預(yù)警點(diǎn)應(yīng)建立日常工作臺(tái)帳制度,如實(shí)反映預(yù)警點(diǎn)工作開(kāi)展情況,建立各項(xiàng)工作的文字、影像資料檔案,以備評(píng)估查閱。

第四章考核管理

第十二條監(jiān)督管理市商務(wù)局采取實(shí)地調(diào)研、工作情況督查等多種形式對(duì)預(yù)警點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督,并進(jìn)行年度考核。各市、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所在地預(yù)警點(diǎn)的監(jiān)督和管理,定期檢查預(yù)警點(diǎn)工作情況。

第十三條年度考核市商務(wù)局每年下發(fā)預(yù)警點(diǎn)年度考核通知。各預(yù)警點(diǎn)應(yīng)對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本年度預(yù)警工作情況進(jìn)行自我測(cè)評(píng)并將考核材料報(bào)送所在地市、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)。各市、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)預(yù)警點(diǎn)考核材料進(jìn)行初審并出具意見(jiàn)后同意上報(bào)市商務(wù)局,由市商務(wù)局組織專(zhuān)家進(jìn)行審核,結(jié)果在市商務(wù)局網(wǎng)站公布。

第十四條考核內(nèi)容預(yù)警點(diǎn)考核內(nèi)容包括預(yù)警點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)、信息報(bào)送、案件應(yīng)對(duì)、行業(yè)自律、工作創(chuàng)新等五個(gè)方面?？己藰?biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件。

第十五條專(zhuān)家審核市商務(wù)局組織專(zhuān)家組對(duì)預(yù)警點(diǎn)報(bào)送材料進(jìn)行年度審核,并根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地核查。

第十六條政策扶持年度考核合格的預(yù)警點(diǎn),保留預(yù)警點(diǎn)資格;年度考核不合格的預(yù)警點(diǎn),取消預(yù)警點(diǎn)資格。經(jīng)評(píng)估確認(rèn)及考核合格的預(yù)警點(diǎn)將依據(jù)市政府《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干商務(wù)政策措施》給予每年不超過(guò)10萬(wàn)元人民幣的補(bǔ)助。

第五章附則

第十七條本辦法由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自2022年3月1日開(kāi)始執(zhí)行。

第12篇 進(jìn)出口煤炭檢驗(yàn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范進(jìn)出口煤炭檢驗(yàn)工作，保護(hù)人民健康和安全，保護(hù)環(huán)境，提高進(jìn)出口煤炭質(zhì)量和促進(jìn)煤炭貿(mào)易發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商檢法）及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于進(jìn)出口煤炭的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。

第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局）主管全國(guó)進(jìn)出口煤炭的檢驗(yàn)監(jiān)管工作。

國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）按照職能分工對(duì)進(jìn)出口煤炭實(shí)施檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。

第四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口煤炭實(shí)施口岸檢驗(yàn)監(jiān)管的方式，對(duì)出口煤炭實(shí)施產(chǎn)地監(jiān)督管理和口岸檢驗(yàn)監(jiān)管相結(jié)合的方式。

第二章 進(jìn)口煤炭檢驗(yàn)

第五條進(jìn)口煤炭由卸貨口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

第六條進(jìn)口煤炭的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口煤炭卸貨之前按照國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定向卸貨口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

進(jìn)口煤炭應(yīng)當(dāng)在口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，在具備檢驗(yàn)條件的場(chǎng)所卸貨。

第七條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口煤炭涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的項(xiàng)目及相關(guān)品質(zhì)、數(shù)量、重量實(shí)施檢驗(yàn)，并在10個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果出具證書(shū)。

未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口煤炭不準(zhǔn)銷(xiāo)售、使用。

第八條對(duì)進(jìn)口煤炭中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)成收貨人或者其代理人在監(jiān)管下進(jìn)行有效處理；發(fā)現(xiàn)安全、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目不合格的，按照商檢法實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定處理，并及時(shí)上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。

第三章 出口煤炭檢驗(yàn)

第九條 出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)的分類(lèi)管理和日常監(jiān)管。

出口口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本口岸出口煤炭的檢驗(yàn)。

第十條 出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理制度。產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接受出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)自愿申請(qǐng)，對(duì)其質(zhì)量誠(chéng)信度、生產(chǎn)加工工藝、生產(chǎn)技術(shù)條件、質(zhì)量保證能力等按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，將出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)分為a、b、c、d 4種類(lèi)別，實(shí)施不同條件要求的監(jiān)管方式。

第十一條 根據(jù)自愿原則，出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)可以向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出分類(lèi)管理申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)分類(lèi)管理申請(qǐng)書(shū)；

(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(三)安全生產(chǎn)許可證；

(四)質(zhì)量管理體系證明文件；

(五)企業(yè)礦(站)區(qū)平面圖；

(六)生產(chǎn)工藝說(shuō)明；

(七)國(guó)家質(zhì)檢總局要求的其他材料。

第十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查不合格的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；審查合格的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)考核，并在現(xiàn)場(chǎng)考核之日起20個(gè)工作日內(nèi)確定申請(qǐng)企業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理的類(lèi)別。

第十三條 a類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）應(yīng)當(dāng)是精煤生產(chǎn)企業(yè)；

（二）嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及國(guó)家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定；

（三）具有健全的質(zhì)量管理體系，獲得iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證或者具備相應(yīng)的質(zhì)量保證能力；

（四）配備有足夠的運(yùn)行有效的雷管和鐵器清除裝置；

（五）選煤工藝能夠保證出口煤炭品質(zhì)穩(wěn)定；

（六）出口煤炭2年內(nèi)未發(fā)生過(guò)涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保重大質(zhì)量事故；

（七）出口煤炭涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目符合相關(guān)國(guó)家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求。

第十四條 b類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）應(yīng)當(dāng)是精煤生產(chǎn)企業(yè)、加工自產(chǎn)原煤的出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)、部分洗選的出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)；

（二）嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及國(guó)家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定；

（三）具有較健全的質(zhì)量管理體系；

（四）配備有足夠的雷管和鐵器清除裝置，且運(yùn)行有效；

（五）出口煤炭1年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保質(zhì)量事故；

（六）出口煤炭涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目符合相關(guān)國(guó)家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求。

第十五條 c類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一) 應(yīng)當(dāng)是收購(gòu)原煤加工出口煤炭的煤炭集運(yùn)站，以及未被評(píng)定為a、b類(lèi)的精煤生產(chǎn)企業(yè)、加工自產(chǎn)原煤的出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)、部分洗選的出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)；

（二）嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及國(guó)家質(zhì)檢總局的相關(guān)規(guī)定；

（三）具有健全的質(zhì)量管理制度，配備有足夠的雷管和鐵器清除裝置，且運(yùn)行有效；

（四）為其提供原煤的礦點(diǎn)必須經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)普查核準(zhǔn)，普查核準(zhǔn)的重點(diǎn)是雷管等涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的質(zhì)量指標(biāo)；

（五）出口煤炭涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目符合相關(guān)國(guó)家技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求。

第十六條 未向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出分類(lèi)管理申請(qǐng)的，或者提出申請(qǐng)，但不符合a、b、c 3種生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)類(lèi)別的，自動(dòng)列入d類(lèi)企業(yè)。

第十七條 產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定對(duì)出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)抽查檢測(cè)，并通報(bào)抽查檢測(cè)結(jié)果。對(duì)a類(lèi)企業(yè)的抽查比例應(yīng)當(dāng)控制在其所申報(bào)批次的5% 至15%；對(duì)b類(lèi)企業(yè)的抽查比例應(yīng)當(dāng)控制在其所申報(bào)批次的16%至45%；對(duì)c類(lèi)企業(yè)的抽查比例應(yīng)當(dāng)控制在其所申報(bào)批次的46%至100%；對(duì)d類(lèi)企業(yè)的抽查比例為100%。

專(zhuān)項(xiàng)抽查檢測(cè)內(nèi)容由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并組織實(shí)施。

第十八條 出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)在每批出口煤炭裝車(chē)發(fā)貨前，憑出口合同或者其主管部門(mén)下達(dá)的出口計(jì)劃，以及企業(yè)自檢合格單，向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)。產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)日常監(jiān)管情況，按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)《出境貨物換證憑單》。

《出境貨物換證憑單》的有效期為6個(gè)月，超過(guò)有效期的，出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)企業(yè)可到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)經(jīng)核查確認(rèn)準(zhǔn)確無(wú)誤后，可將相應(yīng)批次《出境貨物換證憑單》的有效期續(xù)延3個(gè)月。

第十九條 出口煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在出口煤炭到達(dá)口岸卸貨前，按照國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供《出境貨物換證憑單》。不能提供的，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不予受理報(bào)檢。

出口煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)出口配煤報(bào)檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供配煤方案、貨物垛位和裝載方式等資料。

第二十條 出口煤炭由產(chǎn)地運(yùn)抵口岸后，應(yīng)當(dāng)在口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，在具備檢驗(yàn)條件的場(chǎng)所卸貨。

出口煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入口岸堆場(chǎng)的出口煤炭按煤種分別堆放，設(shè)置明顯標(biāo)記，不得混堆。

第二十一條 口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)《出境貨物換證憑單》的數(shù)量進(jìn)行核銷(xiāo)。

第二十二條 口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口煤炭涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保的項(xiàng)目及相關(guān)品質(zhì)、數(shù)量、重量實(shí)施檢驗(yàn)，并在10個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果出具證書(shū)。

第二十三條 對(duì)出口煤炭中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)成出口煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)在監(jiān)管下進(jìn)行有效處理；發(fā)現(xiàn)涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，不能進(jìn)行有效處理的，不準(zhǔn)出口。

第四章 監(jiān)督管理

第二十四條 產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督管理。

口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本口岸進(jìn)出口煤炭的監(jiān)督管理。

第二十五條 產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督管理的內(nèi)容包括：

（一）企業(yè)遵守國(guó)家法律法規(guī)及國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定的情況；

（二）企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信情況；

（三）企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況；

（四）雷管和鐵器清除裝置配置情況及運(yùn)行狀況；

（五）生產(chǎn)加工工藝情況；

（六）專(zhuān)項(xiàng)抽查檢測(cè)；

（七）質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查；

（八）其他需要檢查的情況。

產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)日常監(jiān)督管理情況，建立煤炭生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管檔案。

第二十六條 產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施分類(lèi)管理的出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)每年度進(jìn)行一次考核。

第二十七條 產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)年度考核結(jié)果、監(jiān)管檔案信息及口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的反饋對(duì)出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，按照國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定升級(jí)或者降級(jí)。

第二十八條對(duì)有下列情形之一的出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，整改期間暫停向該企業(yè)簽發(fā)《出境貨物換證憑單》，并上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局：

（一）發(fā)現(xiàn)有不誠(chéng)信行為的；

（二）拒不接受或者故意逃避監(jiān)管的；

（三）發(fā)現(xiàn)雷管和鐵器清除裝置配置不齊全或者運(yùn)行不正常的；

（四）發(fā)生涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保質(zhì)量問(wèn)題，情節(jié)嚴(yán)重的；

（五）專(zhuān)項(xiàng)抽查檢測(cè)不合格批次超過(guò)其所申報(bào)批次5%的。

產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)經(jīng)審查，對(duì)整改后符合國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定的企業(yè)恢復(fù)簽發(fā)《出境貨物換證憑單》。

第二十九條 出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善質(zhì)量管理制度，健全質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)，接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，確保出口煤炭質(zhì)量符合國(guó)家安全、衛(wèi)生、環(huán)保技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制性要求。

第三十條 口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照相關(guān)國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求對(duì)本口岸進(jìn)出口煤炭的除雜、質(zhì)量驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十一條 國(guó)家質(zhì)檢總局、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)便利對(duì)外貿(mào)易的需要，采取有效措施，簡(jiǎn)化程序，方便進(jìn)出口。

辦理進(jìn)出口煤炭報(bào)檢和檢驗(yàn)監(jiān)管等手續(xù)，符合條件的，可以采用電子數(shù)據(jù)文件的形式。

第三十二條口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息快速傳遞機(jī)制，實(shí)施信息電子化傳遞方式。

口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每3個(gè)月就出口煤炭檢驗(yàn)監(jiān)管互相通報(bào)情況，并就檢驗(yàn)監(jiān)管中發(fā)生的重大問(wèn)題及時(shí)溝通。

產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通報(bào)轄區(qū)內(nèi)出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)的分類(lèi)評(píng)定情況。

第三十三條 口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年進(jìn)行一次進(jìn)出口煤炭質(zhì)量分析，上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。出口煤炭質(zhì)量分析應(yīng)當(dāng)抄送相關(guān)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。

第三十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將收集到的國(guó)內(nèi)外反映強(qiáng)烈的進(jìn)出口煤炭安全、衛(wèi)生、環(huán)保質(zhì)量問(wèn)題向國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)告。

國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)口煤炭涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保問(wèn)題嚴(yán)重的情況發(fā)布預(yù)警通報(bào)。

第三十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)偽造、涂改、冒用《出境貨物換證憑單》及其他違反商檢法有關(guān)規(guī)定的行為，依照商檢法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法律，維護(hù)國(guó)家利益，依照法定職權(quán)和法定程序嚴(yán)格執(zhí)法，接受監(jiān)督。

檢驗(yàn)檢疫工作人員應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核合格，方可上崗執(zhí)行職務(wù)。

檢驗(yàn)檢疫工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，文明服務(wù)，遵守職業(yè)道德，不得濫用職權(quán)，謀取私利。

第三十七條 檢驗(yàn)檢疫工作人員違反商檢法規(guī)定，泄露所知悉的商業(yè)秘密的，依法給予行政處分，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

檢驗(yàn)檢疫工作人員濫用職權(quán)，故意刁難的，徇私舞弊，偽造檢驗(yàn)結(jié)果的，或者玩忽職守，延誤檢驗(yàn)出證的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十八條 由產(chǎn)地裝運(yùn)、未更換運(yùn)輸工具，原運(yùn)輸工具直接運(yùn)輸出口的煤炭，按照商檢法實(shí)施條例的規(guī)定實(shí)施產(chǎn)地檢驗(yàn)、口岸查驗(yàn)檢驗(yàn)監(jiān)管。

第三十九條 本辦法公布前已經(jīng)由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施分類(lèi)管理的出口煤炭生產(chǎn)企業(yè)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)仍按照原分類(lèi)管理監(jiān)管類(lèi)別對(duì)該企業(yè)實(shí)施監(jiān)管。

第四十條 本辦法由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自2006年8月1日起施行，原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布的《出口煤炭檢驗(yàn)管理辦法》(國(guó)家檢驗(yàn)檢疫局第18號(hào)令)同時(shí)廢止。