第1篇 爆破安全管理實施細(xì)則
第一章 總則
第一條為加強爆破器材的存儲、領(lǐng)用、裝卸、運輸及使用過程管理,杜絕爆破作業(yè)安全事故,特制定本辦法。
第二條凡從事爆破器材的存儲、使用,運輸人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),考試合格并持有資格證書,嚴(yán)禁無證人員從事涉爆工作。取得《爆破作業(yè)證》的新爆破員,必須在有經(jīng)驗的爆破員指導(dǎo)下實習(xí)三個月以上,經(jīng)考核合格后,方準(zhǔn)獨立進(jìn)行爆破作業(yè)。
第三條涉爆人員必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全法律、法規(guī)和其他要求,以及公司、有關(guān)安全規(guī)章制度。
第二章 爆破設(shè)計與審批
第四條 采場中深孔爆破由爆破技術(shù)人員編制爆破設(shè)計書,由礦總工程師批準(zhǔn)后進(jìn)行。
第五條 采場二次爆破由當(dāng)班值班長確認(rèn)批準(zhǔn)。
第六條 溜井、溜槽堵礦爆破處理由生產(chǎn)技術(shù)科批準(zhǔn)。
第七條 采用裸露藥包進(jìn)行爆破時,必須經(jīng)技術(shù)人員確認(rèn)同意。
第三章爆破器材的領(lǐng)用
第八條爆破前采礦作業(yè)區(qū)爆破負(fù)責(zé)人持爆破設(shè)計書到生產(chǎn)技術(shù)科辦理火工品發(fā)放許可證,生產(chǎn)技術(shù)科主管人員嚴(yán)格進(jìn)行審核登記、不得超出設(shè)計書藥量發(fā)放火工品。
第九條領(lǐng)用火工品時,炸藥庫管理人員必須按照“火工品許可證”標(biāo)明藥量登記發(fā)放,不得隨意更改或出借火工品。領(lǐng)用人員與許可證登記人員不一致時,禁止發(fā)放。
第十條 進(jìn)入炸藥庫必須遵守《重大危險源管理制度》,接受門衛(wèi)檢查。領(lǐng)用人員押運炸藥時,不得將火工品帶入炸藥車駕駛室,除押運員外其他人員不得擠乘炸藥車。
第十一條 采場臨時庫房領(lǐng)用火工品前,由爆破班長填寫火工品領(lǐng)用申請表、值班長審核簽字后,爆破領(lǐng)料人員與庫房管理人員共同到庫房領(lǐng)用。無領(lǐng)用手續(xù)或領(lǐng)用數(shù)量與手續(xù)不一致時庫房管理人員不得發(fā)放。
第十二條 領(lǐng)用爆破器材時,庫房周圍不得逗留無關(guān)人員和車輛,除裝卸人員和庫房管理人員外,領(lǐng)料人員不得進(jìn)入火工品庫。
第十三條 采場領(lǐng)用火工品必須使用采取了防護措施的專用車輛,火工品必須裝箱、禁止將火工品帶入汽車駕駛室、搬運火工品時必須輕拿輕放。
第四章 爆破器材運輸裝卸
第十四條 在外部運輸爆破器材時,應(yīng)遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》及《危險化學(xué)品安全管理條例》。
第十五條 爆破器材運輸應(yīng)使用專用車輛,卷揚不得運輸炸藥、運輸雷管時必須裝箱、并由專人監(jiān)護,不得與無關(guān)人員、其它物品同次混運。
第十六條 炸藥、雷管不得同車運輸,同車運輸兩種以上的爆破器材,應(yīng)遵守各類爆破器材的儲存規(guī)定。
第十七條 裝卸爆破器材的地點應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志,有專人在場監(jiān)督,禁止無關(guān)人員在場。
第十八條 卸炸藥時由專人指揮,炸藥不得卸在車輪附近,嚴(yán)禁車輛碾壓。
第十九條 嚴(yán)禁摩擦、撞擊、拋擲、拖動爆破器材。
第二十條 爆破器材的裝卸工作,應(yīng)盡量在白天進(jìn)行。遇雷雨或暴風(fēng)雨時,禁止裝卸爆破器材。
第二十一條 裝卸和運輸爆破器材時,嚴(yán)禁煙火和攜帶發(fā)火物品。
第五章 爆破作業(yè)現(xiàn)場管理
第二十二條 爆破作業(yè)時應(yīng)設(shè)置爆破區(qū)域警戒標(biāo)志,無關(guān)人員、車輛等嚴(yán)禁進(jìn)入爆破區(qū)域。
第二十三條 遇雷雨、暴風(fēng)雪等惡劣天氣時,必須立即停止作業(yè),所有人員撤離到安全地帶。
第二十四條 當(dāng)日爆破不能正常起爆時,可順延到第二天爆破,但必須收回剩余的爆破器材,并派專人監(jiān)護爆破區(qū)域。
第二十五條 爆破區(qū)域有設(shè)備作業(yè)時,禁止裝藥作業(yè)。
第二十六條 溜井、溜槽堵礦爆破處理執(zhí)行相關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 當(dāng)班剩余的爆破器材在爆破作業(yè)結(jié)束后立即退回炸藥庫。嚴(yán)禁亂扔亂放、私存和轉(zhuǎn)讓。
第六章 爆破警戒與爆破信號
第二十八條 當(dāng)班安排爆破作業(yè)時,應(yīng)在班前會進(jìn)行安全告知和安全交底,明確爆破作業(yè)負(fù)責(zé)人。
第二十九條 任何單位或個人接到爆破警戒信號后,必須無條件的撤離至安全區(qū)域。
第三十條 爆破警戒由當(dāng)班值班長負(fù)責(zé)確認(rèn),如警戒區(qū)內(nèi)留有人員設(shè)備時,不得發(fā)出起爆信號。
第三十一條 爆破信號由當(dāng)班值班長負(fù)責(zé)。解除警戒信號未發(fā)出時,任何人不得進(jìn)入警戒區(qū)域。
第七章 爆破后的安全檢查和處理
第三十二條 爆破后,當(dāng)班爆破負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真檢查有無冒頂、危石、支護破壞和盲殘炮等現(xiàn)象。
第三十三條 如發(fā)現(xiàn)冒頂、危石、支護破壞和盲殘炮等現(xiàn)象,應(yīng)及時處理,未處理前應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)立危險警戒標(biāo)志。
第三十四條 當(dāng)班爆破負(fù)責(zé)人在確認(rèn)爆破地點安全后,方準(zhǔn)其他人員進(jìn)入爆破地點。
第三十五條 每次爆破后,爆破人員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。
第三十六條 盲、殘炮處理遵守相關(guān)規(guī)定。
第八章 爆破器材存儲管理
第三十七條 爆破器材庫嚴(yán)格執(zhí)行雙人、雙帳、雙鎖管理。采場臨時雷管庫、炸藥庫的鑰匙必須妥善保管。
第三十八條 爆破器材庫房周圍嚴(yán)禁煙火,并有明顯的警示標(biāo)志。 進(jìn)入爆破器材庫內(nèi)嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品,必須關(guān)閉手機。
第三十九條 爆破器材庫消防設(shè)施要求齊全有效。
第四十條 爆破器材庫內(nèi)必須整潔、防潮和通風(fēng)良好,杜絕鼠害。嚴(yán)禁存放與管理工作無關(guān)的工具和雜物。
第四十一條 爆破器材儲存量不得超過設(shè)計庫額。
第四十二條 所有進(jìn)入爆破器材庫區(qū)的人員和車輛必須遵守庫管員的管理。
第四十三條 由所屬單位對爆破器材庫賬目、安全設(shè)施和消防設(shè)施每周進(jìn)行一次檢查。
第四十四條 嚴(yán)禁穿鐵釘鞋和易產(chǎn)生靜電的化纖衣服進(jìn)入爆破器材庫,開箱(袋)應(yīng)使用專用工具。
第四十五條 建立爆破器材收發(fā)帳目和退料單制度,定期核對帳目,做到帳物相符。
第四十六條 爆破器材入庫時,庫管員必須逐一核對器材的數(shù)量、規(guī)格、編號。
第四十七條 爆破器材應(yīng)按其出廠時間和有效期的先后順序,發(fā)放使用。變質(zhì)的和性能不詳?shù)谋破鞑?不得發(fā)放使用。
第四十八條 爆破器材應(yīng)由專人負(fù)責(zé)領(lǐng)取。領(lǐng)取爆破器材時,應(yīng)認(rèn)真檢查核對爆破器材的包裝、數(shù)量和質(zhì)量。
第2篇 爆破作業(yè)設(shè)計施工安全評估安全監(jiān)理管理規(guī)定
1 總則
1.1 為加強本市爆破作業(yè)項目安全監(jiān)督管理,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》(國務(wù)院令第466號)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga9902022)、《爆破作業(yè)項目管理要求》(ga9912022),特制定本規(guī)定。
1.2 本規(guī)定適用于在重慶市范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項目。
2 爆破作業(yè)項目分類
2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,爆破作業(yè)項目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復(fù)雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。
2.2 硐室爆破、大型深孔爆破(包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破)、拆除爆破及復(fù)雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項目,應(yīng)實行分級管理。
2.2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,各類爆破作業(yè)項目分級為a級、b級、c級、d級以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。
2.2.1.1 a級、b級、c級、d級爆破項目應(yīng)經(jīng)公安機關(guān)審批后,方能進(jìn)行爆破作業(yè),未經(jīng)審批不能開工。該類項目應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理。
2.2.1.2 一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應(yīng)經(jīng)施工單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),并將經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計書或爆破說明書向作業(yè)地區(qū)縣公安機關(guān)備案后即可爆破作業(yè)。該類項目無需進(jìn)行安全評估、安全監(jiān)理。
3 爆破作業(yè)項目許可
3.1 爆破作業(yè)項目設(shè)計
3.1.1 需經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,提交申請前,應(yīng)由符合《爆破安全規(guī)程》、ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行設(shè)計,編制爆破設(shè)計書。承擔(dān)a級、b級、c級、d級設(shè)計施工的單位應(yīng)符合表1中所列條件。
表1 承擔(dān)a級、b級、c級、d級爆破項目設(shè)計施工單位條件
項目等級設(shè)計施工單位條件
單位單位內(nèi)人員
a一級資質(zhì)高級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)a級證者不少于一人
b一級、二級資質(zhì)高級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)b級證者不少于一人
c一級、二級、三級資質(zhì)中級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)c級證者不少于一人
d一級、二級、三級、四級資質(zhì)中級爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)d級證者不少于一人
3.1.2 爆破設(shè)計前,應(yīng)對爆破區(qū)域進(jìn)行地形地質(zhì)勘測,對爆破對象和爆破區(qū)域周圍環(huán)境、建(構(gòu))筑物及設(shè)施進(jìn)行調(diào)查。
3.1.3 爆破設(shè)計分為可行性研究、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段,其各階段設(shè)計工作深度分別符合下列要求:
--可行性研究階段應(yīng)論證爆破方案在技術(shù)上的可行性,在經(jīng)濟上的合理性和在安全上的可靠性。通過與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性,通過二個以上不同爆破方案的比較分析,推薦初最優(yōu)的爆破方案;
--技術(shù)設(shè)計是提交審核與安全評估的重要文件,在技術(shù)設(shè)計階段應(yīng)將推薦方案充分展開,做到可以按設(shè)計文件開始施工的深度;
--施工圖設(shè)計應(yīng)為施工的正常進(jìn)行提供詳實圖紙和安全技術(shù)要求,對硐室爆破還應(yīng)在裝要前根據(jù)硐室開挖過程中揭示的地質(zhì)情況和開挖工程驗收資料,提出每條導(dǎo)硐裝藥、填塞、網(wǎng)路敷設(shè)的施工分解圖。
3.1.4 a級爆破工程和b級硐室爆破工程,應(yīng)按3個設(shè)計階段編制設(shè)計文件;其他b級爆破工程、c級硐室爆破工程,允許將可行性研究與技術(shù)設(shè)計合并,分兩個階段編制設(shè)計文件;其他屬于分級管理的爆破工程允許一次完成施工設(shè)計。
礦山深孔爆破和其他重復(fù)性爆破的設(shè)計,允許采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。
3.1.5 設(shè)計文件編制應(yīng)包含以下內(nèi)容,不同類別的爆破可適當(dāng)增刪;不同設(shè)計階段的具體深度和內(nèi)容編排,由設(shè)計單位決定。
3.1.5.1 說明書
--工程概況、環(huán)境與技術(shù)要求;
--爆破區(qū)地形、地貌、地質(zhì)條件,被爆體結(jié)構(gòu)、材料及爆破工程量計算;
--設(shè)計方案選擇;
--爆破參數(shù)選擇與裝藥量計算;
--藥室及導(dǎo)銅布置,鉆孔設(shè)計;
--裝藥、填塞和起爆網(wǎng)路設(shè)計;
--爆破安全距離計算;
--安全技術(shù)與防護措施;
--施工機具、儀表及器材表;
--爆破施工組織;
--工程投資概算;
--主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。
3.1.5.2 圖紙
--爆破環(huán)境平面圖;
--爆破區(qū)地形、地質(zhì)圖或被爆體結(jié)構(gòu)圖;
--藥包布置平面和剖面圖;
--藥室和導(dǎo)酮平面圖、斷面圖;
--裝藥和填塞結(jié)構(gòu)圖;
--起爆網(wǎng)路敷設(shè)圖;
--爆破安全范圍及崗哨布置圖;
--防護工程設(shè)計圖。
3.1.6 施工組織設(shè)計應(yīng)包含以下內(nèi)容。c級、d級爆破工程,可以一次完成施工圖設(shè)計與施工組織設(shè)計。一般爆破工程的爆破設(shè)計書、爆破說明書也宜參照以上設(shè)計要求編寫,內(nèi)容簡單扼要。
--工程概況及施工方法、設(shè)備、機具概述;
--施工準(zhǔn)備;
--鉆孔工程或酮室、導(dǎo)碉開挖工程的設(shè)計及施工組織;
--裝藥及填塞組織;
--起爆網(wǎng)路敷設(shè)及起爆站;
--安全警戒與撤離區(qū)域及信號標(biāo)志;
--主要設(shè)施與設(shè)備的安全防護;
--預(yù)防事故的措施;
--爆破指揮部的組織;
--爆破器材購買、運輸、貯存、加工、使用的安全制度;
--工程進(jìn)度表。
3.2 爆破作業(yè)項目安全評估
3.2.1 需經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)單位完成設(shè)計后,在提交申請前,應(yīng)由符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評估。爆破設(shè)計施工單位與安全評估單位不能為同一單位。
3.2.2 對爆破作業(yè)項目實施安全評估的爆破作業(yè)單位,由爆破設(shè)計施工單位或爆破作業(yè)項目委托方自主選擇。爆破設(shè)計施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項目,應(yīng)由市公安局主管部門組織安全評估。
3.3.3 安全評估應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;
--爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定;
--設(shè)計所依據(jù)的資料是否完整;
--設(shè)計方法、設(shè)計參數(shù)是否合理;
--起爆網(wǎng)路是否可靠;
--設(shè)計選擇方案是否可行;
--存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面;
--提出爆破效應(yīng)監(jiān)測項目;
--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行;
--制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。
3.2.5 經(jīng)安全評估審批通過的爆破設(shè)計,施工時不得任意更改。經(jīng)安全評估否定的爆破設(shè)計,應(yīng)重新設(shè)計,重新評估。施工中如發(fā)現(xiàn)實際情況與評估時提交的資料不符,并對安全有較大影響時,應(yīng)補充必要的爆破對象和環(huán)境的勘察及測繪工作,及時修改原設(shè)計,重大修改部分應(yīng)重新上報評估。
3.2.6 經(jīng)安全評估發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位的資質(zhì)不符合規(guī)定的,爆破作業(yè)項目的等級或范圍超過了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級或范圍的,安全評估單位應(yīng)主動向爆破作業(yè)項目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機關(guān)或市公安局主管部門報告,接報告后,區(qū)縣公安機關(guān)或市公安局主管部門應(yīng)組織安全評估單位、爆破作業(yè)項目委托方商議,經(jīng)商議采信安全評估單位評審意見的,區(qū)縣公安機關(guān)應(yīng)告知爆破作業(yè)單位停止進(jìn)行該爆破作業(yè)項目,如爆破作業(yè)單位堅持提交爆破作業(yè)申請的,審批公安機關(guān)應(yīng)作出不予批準(zhǔn)的決定,書面向申請人說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
3.2.7 安全評估單位應(yīng)符合下述規(guī)定:
3.2.7.1 根據(jù)ga990規(guī)定,一級、二級資質(zhì)爆破作業(yè)單位可以按照其資質(zhì)等級對應(yīng)開展爆破作業(yè)項目安全評估。
3.2.7.2 a級、b級硐室爆破工程和其他a級爆破工程的安全評估,安全評估單位至少應(yīng)有兩名具有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。
3.2.7.3 其他b級、c級和d級爆破工程的安全評估,安全評估單位至少應(yīng)有一名有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。
3.2.8 安全評估單位接受爆破作業(yè)單位委托后,應(yīng)及時開展評估工作,并根據(jù)評估綜合情況,編制爆破設(shè)計、施工方案安全評估報告。
3.3 爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理
3.3.1 經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)單位完成設(shè)計后,在提交申請前,應(yīng)委托符合ga990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全監(jiān)理。爆破設(shè)計施工單位與安全監(jiān)理單位不能為同一單位,安全監(jiān)理單位不能為本單位安全評估的項目進(jìn)行監(jiān)理。
3.3.2 對爆破作業(yè)項目實施安全監(jiān)理的爆破作業(yè)單位,由爆破設(shè)計施工單位或爆破作業(yè)項目委托方自主選擇。
3.3.3 爆破工程安全監(jiān)理,應(yīng)編制爆破工程安全監(jiān)理方案,并按爆破工程進(jìn)度和實施要求編制爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則,按照細(xì)則進(jìn)行爆破工程安全監(jiān)理;在爆破工程的各主要階段竣工完成后,簽署爆破工程安全監(jiān)理意見。
3.3.4 安全監(jiān)理應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)單位是否按照設(shè)計方案施工;
--監(jiān)測爆破地震引起的振動振速、空氣沖擊波等爆破有害效應(yīng)是否控制在設(shè)計參數(shù)內(nèi);
--審驗爆破作業(yè)人員的資格,制止無資格人員從事爆破作業(yè);
--監(jiān)督民用爆炸物品領(lǐng)取、清退制度的落實情況;
--監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實情況;
--發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè),有權(quán)停止其爆破作業(yè),并向爆破作業(yè)項目委托單位和公安機關(guān)報告。
3.3.5 a級、b級硐室爆破、其他a級爆破以及可能引起糾紛的爆破,應(yīng)進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測,但爆破作業(yè)單位實施爆破前已與相關(guān)利害關(guān)系人就爆破可能引起的損失事項進(jìn)行充分協(xié)商,達(dá)成補償、賠償協(xié)議的情況下,可以不進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測。距爆區(qū)200m范圍內(nèi)無任何保護對象的爆破作業(yè)項目無需進(jìn)行爆破地震振動效應(yīng)監(jiān)測。監(jiān)測項目應(yīng)由安全評估單位提出。
3.3.6 安全監(jiān)理單位使用本單位滿足國家計量法規(guī)要求的測試系統(tǒng)、儀器進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測時,可以作為監(jiān)理項目的仲裁性監(jiān)測方。
3.3.7 安全監(jiān)理單位對監(jiān)理項目進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測后,應(yīng)編制監(jiān)測報告?zhèn)洳?報告內(nèi)容包括:監(jiān)測目的和方法、測點布置、測試系統(tǒng)的標(biāo)定結(jié)果、實測波形圖級其處理方法、各種實測數(shù)據(jù)、判定標(biāo)準(zhǔn)和判定結(jié)論。
3.3.8 安全監(jiān)理單位受委托進(jìn)行安全監(jiān)理,至少應(yīng)派遣一名初級爆破工程技術(shù)人員作為作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人,主持日常安全監(jiān)理工作,并作為監(jiān)理項目的聯(lián)絡(luò)人。實施監(jiān)理期間,監(jiān)理項目負(fù)責(zé)人不能再負(fù)責(zé)其他項目的施工、安全監(jiān)理。
3.3.9 安全監(jiān)理單位受委托進(jìn)行安全監(jiān)理,除爆破作業(yè)項目委托方要求聘請保安人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安防范的,其他情形下無需聘請保安人員派駐到作業(yè)現(xiàn)場。
3.4 爆破作業(yè)項目申請與受理
3.4.1 在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)的,爆破設(shè)計施工單位爆破設(shè)計書經(jīng)安全評估后,應(yīng)向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機關(guān)提出申請,提交《爆破作業(yè)項目許可審批表》(見附錄1)及下列材料,但作業(yè)項目被評審為巖土爆破c級及以上的、拆除爆破d級及以上的,以及爆破設(shè)計施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項目,爆破作業(yè)單位則應(yīng)向市公安局主管部門提出申請并提交有關(guān)項目申請材料:
--設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;
--設(shè)計施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同;
--安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同;
--安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;
--安全評估單位出具的爆破設(shè)計、施工方案的安全評估報告。
3.4.2 爆破作業(yè)單位提交申請材料的同時,應(yīng)將相關(guān)信息錄入“民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)”,同步通過系統(tǒng)提出爆破作業(yè)項目申請。
3.4.3 受理申請的公安機關(guān)接到爆破作業(yè)項目申請后,應(yīng)當(dāng)就下列事項進(jìn)行初步審查:
--爆破作業(yè)項目申請事項是否屬于本機關(guān)管轄;
--爆破作業(yè)項目申請材料是否齊全和符合法定形式,內(nèi)容填寫是否正確。
3.4.4 受理機關(guān)對申請人提出的爆破作業(yè)項目申請,經(jīng)初步審查,按照下列情形分別作出處理:
--爆破作業(yè)項目申請事項依法不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)口頭告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;申請人要求書面決定的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書;
--爆破作業(yè)項目申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正,并由申請人簽字或者捺指印確認(rèn);
--爆破作業(yè)項目申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
--爆破作業(yè)項目申請事項屬于本機關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理爆破作業(yè)項目行政許可申請。
3.4.5 公安機關(guān)受理爆破作業(yè)項目申請的,應(yīng)當(dāng)出具《民用爆炸物品行政許可事項受理通知書》。如不予受理申請人爆破作業(yè)項目申請,則應(yīng)出具《民用爆炸物品行政許可事項不予受理通知書》,并告知申請人有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
3.5 爆破作業(yè)項目審查與審批
3.5.1 受理申請的公安機關(guān)應(yīng)在受理申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查。對符合條件的,作出批準(zhǔn)的決定;對不符合條件的,書面向申請人說明理由,并告知申請人有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。市公安局主管部門應(yīng)加強對全市范圍內(nèi)爆破作業(yè)項目的督導(dǎo)檢查,區(qū)縣公安機關(guān)應(yīng)加強對本轄區(qū)范圍內(nèi)爆破作業(yè)項目的日常安全監(jiān)督管理。
3.5.2 市公安局主管部門受理爆破作業(yè)項目后,可委托項目所在地區(qū)縣公安機關(guān)進(jìn)行初審,自接受委托之日起10日內(nèi),項目所在地區(qū)縣公安機關(guān)應(yīng)完成審查并形成審查意見報送市局主管部門。
3.6 爆破作業(yè)項目施工
3.6.1 施工公告
3.6.1.1爆破作業(yè)單位應(yīng)在施工前3天發(fā)布施工公告。
3.6.1.2 施工公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破作業(yè)項目名稱;
--委托單位;
--設(shè)計施工單位;
--安全評估單位;
--安全監(jiān)理單位;
--爆破作業(yè)時限。
3.6.2 爆破公告
3.6.2.1 爆破作業(yè)單位應(yīng)在爆破前1天發(fā)布爆破公告。
3.6.2.2 爆破公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
--爆破地點;
--每次爆破時間;
--安全警戒范圍;
--警戒標(biāo)志;
--起爆信號。
3.6.3 爆破工程技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)施工
3.6.3.1 經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,施工單位應(yīng)至少派遣一名初級爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場爆破技術(shù)管理工作。
3.6.3.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位受委托下井為合法的煤礦、有色金屬礦進(jìn)行爆破作業(yè)的,營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)至少派遣一名初級爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場爆破技術(shù)管理工作。
3.6.3.3 爆破作業(yè)期間,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場爆破技術(shù)管理的工程技術(shù)人員不能再再負(fù)責(zé)其他項目的施工、安全監(jiān)理。
4 爆破作業(yè)項目執(zhí)法監(jiān)督
4.1 市公安局爆破作業(yè)主管部門、法制部門、督察部門應(yīng)加強對區(qū)縣公安機關(guān)爆破作業(yè)項目受理、審批的監(jiān)督檢查,并將其納入執(zhí)法質(zhì)量考評范圍,及時糾正受理、審批中的違規(guī)違法行為。
4.2 各級爆破作業(yè)項目安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布爆破作業(yè)項目審批的投訴電話或者信箱。
4.3 各級公安機關(guān)負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項目審查的專管民警、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)具有下列情形之一的,依法給予行政處分,并可以視情調(diào)離工作崗位;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
--索取或者收受他人財物或者其他利益的;
--玩忽職守或者濫用職權(quán)的;
--參與經(jīng)營爆破作業(yè)項目的;
--因利益關(guān)系指定有關(guān)爆破作業(yè)單位進(jìn)行爆破作業(yè)、安全評估、安全監(jiān)理的;
--一年內(nèi)受到二次以上投訴,且投訴屬實,情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的;
--對符合法定條件的申請人不予爆破作業(yè)項目行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
--超越法定條件范圍,增設(shè)爆破作業(yè)項目行政許可條件,提高爆破作業(yè)項目許可門檻的;
--其他違法違紀(jì)情形。
4.4 各級公安機關(guān)負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項目審查的專管民警、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)在審批爆破作業(yè)項目工作中有執(zhí)法過錯的,按照《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5 其他管理要求
5.1 爆破作業(yè)項目備案
5.1.1 營業(yè)性爆破作業(yè)單位接收委托實施爆破作業(yè),應(yīng)事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機關(guān)備案。
5.1.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對其承接的經(jīng)區(qū)縣公安機關(guān)或外省市公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,應(yīng)在爆破作業(yè)項目批準(zhǔn)后3日內(nèi)將批準(zhǔn)的爆破作業(yè)項目設(shè)計施工方案、安全監(jiān)理合同等情況向市公安局主管部門備案。
5.1.3 持有經(jīng)市公安局核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對其承接的經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,應(yīng)在實施爆破作業(yè)活動結(jié)束后15日內(nèi),將經(jīng)爆破作業(yè)項目所在地公安機關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)的爆破作業(yè)設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理的情況,向市公安局主管部門備案,并提交《爆破作業(yè)項目備案表》(見附錄2)。
5.2 降級及撤銷
5.2.1 爆破作業(yè)項目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動中發(fā)生較大爆破作業(yè)責(zé)任事故的,簽發(fā)公安機關(guān)應(yīng)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán),對其資質(zhì)等級予以降級,并根據(jù)降級情況重新核定從業(yè)范圍。
5.2.2 爆破作業(yè)項目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動中被檢查發(fā)現(xiàn)有下列行為的,撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》:
--資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求的;
--未按照資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的;
--發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故的。
5.2.3 爆破作業(yè)項目安全評估單位在爆破作業(yè)活動中有下列行為的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,對其資質(zhì)等級予以降級,直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
--未認(rèn)真踏勘爆破作業(yè)現(xiàn)場,審核爆破作業(yè)有關(guān)參數(shù),致評審爆破作業(yè)項目等級有偏差的;
--受爆破作業(yè)項目委托方指使、要求或因利益關(guān)系,故意降低或拔高評審爆破作業(yè)項目等級的;
--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實施安全評估的。
5.2.4 爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理單位在爆破作業(yè)活動中有下列行為的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,對其資質(zhì)等級予以降級,直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
--發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求爆破作業(yè)單位整改或者暫時停止施工的;
--爆破作業(yè)單位拒不整改或者不停止施工,未及時向公安機關(guān)報告的;
--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實施安全監(jiān)理的。
5.2.5 被降低資質(zhì)等級的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,3年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級。
5.3 爆破作業(yè)項目價格
根據(jù)《合同法》規(guī)定,本著實事求是,平等互利的原則,爆破作業(yè)項目設(shè)計施工價格由爆破作業(yè)項目委托方與爆破作業(yè)項目設(shè)計施工單位自行協(xié)商;爆破作業(yè)項目安全評估、安全監(jiān)理價格分別由爆破作業(yè)項目委托方或爆破作業(yè)項目設(shè)計施工單位與安全評估、安全監(jiān)理單位自行協(xié)商。建議安全評估、安全監(jiān)理執(zhí)行行業(yè)自律有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)。
第3篇 隧道爆破作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范項目隧道爆破作業(yè)行為，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2011)、公安部門有關(guān)規(guī)章并結(jié)合本項目實際情況，編制本辦法。
第二條 本辦法適用于揭博高速t4標(biāo)項目部隧道爆破作業(yè)。
第二章 爆破器材的管理
第三條 爆破器材領(lǐng)用
1、作業(yè)班組指定爆破員先向項目部分管安全副經(jīng)理申請爆破器材，并辦理領(lǐng)用手續(xù)。
2、爆破員與押運員持批準(zhǔn)的領(lǐng)用單向炸藥庫倉管員領(lǐng)取，倉管員應(yīng)按雙崗核領(lǐng)、發(fā)，并核對其種類、數(shù)量，雙方辦理出倉手續(xù)。
3、領(lǐng)料過程中應(yīng)遵守倉庫管理相關(guān)規(guī)定，不得使用手機等無線設(shè)備。
4、領(lǐng)料過程中發(fā)現(xiàn)強領(lǐng)、強取爆破器材，由倉管員立即向項目安全部門報告。
第四條 爆破器材場內(nèi)裝卸與運輸
1、場內(nèi)運輸指爆破器材倉庫至爆破點之間的運輸線路。
2、場內(nèi)運輸可選用人工擔(dān)抬或安全可靠的柴油車運輸，車箱應(yīng)應(yīng)嚴(yán)密并能上鎖，箱內(nèi)無雜物，車廂金屬部分用木板襯墊。每次出車前應(yīng)檢查車輛各安全裝置和車箱門鎖，并確保完好；駕駛員必須持證相應(yīng)合規(guī)證件并遵規(guī)駕駛，場內(nèi)行駛速度不得超過10km/h，途中不停留。
3、原則上，雷管、炸藥應(yīng)分人擔(dān)抬或分車運輸，當(dāng)同車運輸時應(yīng)用木箱分別裝箱，箱體之間分隔并固定于車箱兩側(cè)。
4、運輸過程中駕駛?cè)藛T、指定爆破員、押運員不得穿化纖類服裝，不得使用手機等無線設(shè)備，不得攜帶火種。
5、裝卸應(yīng)輕拿、輕放，雙手提運、不得拋擲；開箱不得使用小刀等鐵器。
6、運輸過程中如發(fā)生緊急情況，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并由押運員向項目安全部門報告。
7、運輸過程中發(fā)現(xiàn)破器材遺失由押運員立即向項目安全部門報告。
第三章 爆破器材的使用管理
第五條 使用工點爆破器材臨時存放與看護
1、到達(dá)工點后，臨時存放點應(yīng)選干爽、通風(fēng)，無火種、火花，且遠(yuǎn)離電箱、電線；雷管與炸藥存放點相隔應(yīng)大于10米。
2、臨時存放點應(yīng)劃定警戒區(qū)，并由押運員負(fù)責(zé)看護，警戒區(qū)內(nèi)不得有閑雜人員停留。
3、運爆破器材到各裝藥孔口，炸藥與雷管應(yīng)輕拿輕放，不得摩擦、撞擊、拋擲、翻滾。
第六條 裝藥
1、裝藥前必須設(shè)置警戒區(qū)，并由專人負(fù)責(zé)警戒，核對爆孔與炸藥、雷管類型與數(shù)量。
2、裝藥人員必須持證上崗，并熟練掌握整個裝藥流程。
3、裝藥應(yīng)按批復(fù)的爆破方案進(jìn)行，核對裝藥結(jié)構(gòu)，使用木質(zhì)或竹制炮棍，在裝藥過程中，不應(yīng)拔出或硬拉已裝入的導(dǎo)爆管，以防有可能使其變細(xì)不傳爆。
第七條 填塞
不應(yīng)使用石塊和易燃材料填塞炮孔，一般采用黃泥加工制作泡泥進(jìn)行堵塞。
第八條 聯(lián)網(wǎng)
1、導(dǎo)爆管網(wǎng)路應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計要求進(jìn)行連接，導(dǎo)爆管網(wǎng)路中不應(yīng)有死結(jié)，炮孔內(nèi)不應(yīng)有接頭，孔外相鄰傳爆雷管之間應(yīng)留有足夠的距離。
2、用雷管起爆導(dǎo)爆管網(wǎng)路時，雷管與導(dǎo)爆管捆扎端端頭的距離應(yīng)不小于15cm，導(dǎo)爆管應(yīng)均勻地分布在雷管周圍并用膠布等捆扎牢固。
第九條 爆破警戒
1、 隧道洞口爆破
警戒范圍為爆破拋擲角200米弧線處。
2、隧道內(nèi)正常開挖爆破
警戒范圍為隧道口軸線100米，寬5米處。
3、警戒用警戒繩拴花桿設(shè)置；預(yù)警信號發(fā)出后，由施工班組安全員負(fù)責(zé)警戒。
第十條 爆破信號與啟爆
1、預(yù)警信號：長吹哨三次，由爆破負(fù)責(zé)人發(fā)出。
信號發(fā)出后由安全員負(fù)責(zé)爆破警戒范圍內(nèi)清場工作。所有人員和機械應(yīng)撤離到安全處。安全處離爆破點距離：獨頭隧道不小于100米；相鄰上下導(dǎo)坑不小于100米；雙線上半斷面爆破時不小于400米；雙線全斷面爆破時不小于500米；雙向掘進(jìn)隧道兩端距離在50米內(nèi)時，一端爆破必須提前一個小時以書面簽字形式通知另一端，在約定的時間內(nèi)爆破。
2、起爆信號：短吹哨三次，由爆破負(fù)責(zé)人發(fā)出。
起爆信號應(yīng)在確認(rèn)人員、設(shè)備等全部撤離到安全區(qū)，警戒人員已到位，起爆條件安全時發(fā)出。
3、啟爆：由爆破負(fù)責(zé)下令，由爆破工負(fù)責(zé)啟動爆破；爆破過程中由爆工負(fù)責(zé)收集并記當(dāng)爆炸數(shù)量。
4、解除信號：長吹哨三次，由爆破負(fù)責(zé)人發(fā)出。
啟爆后，由爆破負(fù)責(zé)人核對裝爆數(shù)量與爆炸數(shù)量，確定無盲爆，并達(dá)到安全等待時間后，經(jīng)通風(fēng)排煙15分鐘后，爆破人員陪同安全檢查人員進(jìn)入爆破作業(yè)點，檢查并排除危石、坍塌等險情后由爆破負(fù)責(zé)人發(fā)出解除警戒信號。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)爆破數(shù)與起爆數(shù)不符，須靜待15分鐘以上，由起爆人排查分析原因，按《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2011)的規(guī)定處理盲炮。
處理盲爆掏取的炸藥及雷管，不得重復(fù)使用，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行退庫，并辦理退庫手續(xù)。
第十一條 、剩余爆破器材的退庫
當(dāng)班爆破作業(yè)完成后，剩余爆破器材必須由當(dāng)班指定爆破員和押運員共同于當(dāng)班后一小時內(nèi)向倉庫辦理退庫，完善退庫手續(xù)。
第十二條 、每班爆破作業(yè)后2小時內(nèi)由爆破負(fù)責(zé)人向倉庫匯報爆破器材使用剩余情況；當(dāng)使用過程中發(fā)現(xiàn)破器材遺失由當(dāng)班爆破負(fù)責(zé)人立即向項目安全部門報告。
第十三條 、當(dāng)使用過程中發(fā)生緊急情況應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并由當(dāng)班爆破負(fù)責(zé)人向項目安全部門報告。
第四章 爆破作業(yè)安全監(jiān)督
第十四條 每月由項目分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理定期組織檢查爆破器材保管、場內(nèi)運輸及使用、退庫情況；日常由項目安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
第十五條 項目安全部負(fù)責(zé)檢查協(xié)爆人員持證上崗、安全警戒、爆破器材領(lǐng)退庫情況，接受應(yīng)急預(yù)案啟動及爆破器材遺失報告。
第十六條 、每月由項目總工定期組織檢查爆破安全技術(shù)及爆破方案執(zhí)行情況；日常由項目工程部負(fù)責(zé)監(jiān)管。
附則
第十七條 、本辦法由項目部安全生產(chǎn)責(zé)任小組組織制定并解釋。
第十八條 、本辦法將隨國家法規(guī)和上級安全生產(chǎn)管理制度的更新而調(diào)整；執(zhí)行過程中如遇上級規(guī)章調(diào)整，以上級現(xiàn)行有效規(guī)章執(zhí)行。
第十九條 、本辦法從發(fā)文之日起生效、執(zhí)行。
廣東冠粵路橋有限公司/中鐵二十局集團有限公司
汕湛高速揭博項目t4標(biāo)項目經(jīng)理部
第4篇 民用爆破器材專用生產(chǎn)設(shè)備安全使用年限管理規(guī)定
第一條 為了加強民用爆破器材專用生產(chǎn)設(shè)備的安全管理，保障人民生命財產(chǎn)的安全，鼓勵技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)、快速、安全發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《民用爆炸物品安全管理條例》，制定本辦法。
第二條 凡直接用于民用爆破器材專用生產(chǎn)的設(shè)備（以下簡稱“民爆專用設(shè)備”），其安全使用年限的管理適用于本規(guī)定。
第三條 新研制的民爆專用設(shè)備的危險程度分類及安全使用年限，依據(jù)本規(guī)定的原則由國防科工委組織專家確定。
第四條 民爆器材行政主管部門依據(jù)本規(guī)定對民爆專用設(shè)備使用年限實施監(jiān)管。
國防科工委負(fù)責(zé)民爆專用設(shè)備目錄的制定及設(shè)備危險程度的分類。
省級民爆器材行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域生產(chǎn)企業(yè)民爆專用設(shè)備的備案、安全使用的監(jiān)管及違規(guī)行為的處罰。
第五條 根據(jù)使用的安全狀況，對達(dá)到本規(guī)定所規(guī)定的安全使用年限的民爆專用設(shè)備，實行強制報廢。
第六條 根據(jù)使用場所的危險程度，民爆專用設(shè)備分為0類、ⅰ類、ⅱ類和ⅲ類，具體危險程度分類及安全使用年限規(guī)定如下：
( 一 ) 0類-直接用于爆炸危險品加工生產(chǎn)，并已發(fā)生過多起重大燃燒、爆炸事故的專用設(shè)備，自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為5年；
( 二 ) ⅰ類-直接用于爆炸危險品加工生產(chǎn)，危險性大的專用設(shè)備，自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為10年；
( 三 ) ⅱ類-直接用于爆炸危險品加工生產(chǎn)，危險性較小的專用設(shè)備，自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為12年；
( 四 ) ⅲ類- 用于具有燃燒危險的原料加工或不直接接觸危險品的專用設(shè)備，自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為15 年。
第七條 對0類、ⅰ類、ⅱ類民爆專用設(shè)備實行目錄管理，民爆專用設(shè)備的目錄由國防科工委制定。
第八條 凡在民用爆破器材生產(chǎn)線上使用的0類、ⅰ類、ⅱ類專用設(shè)備，屬下列情況之一的應(yīng)實施強制報廢：
( 一 ) 達(dá)到國家和行業(yè)強制報廢年限的；
( 二 ) 雖未達(dá)到本規(guī)定所規(guī)定的年限，但經(jīng)修理和調(diào)整后仍不滿足設(shè)計功能要求的，或達(dá)不到安全運行技術(shù)條件的；
( 三 ) 技術(shù)性能落后、未達(dá)到行業(yè)規(guī)定的耗能標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)能過低或用人太多的；
( 四 ) 對安全起關(guān)鍵作用的核心部件壽命期限已到的；
( 五 ) 影響生產(chǎn)安全的工藝參數(shù)監(jiān)控不完善的；
( 六 ) 由于設(shè)備因素造成安全事故的；
( 七 ) 有相關(guān)規(guī)定的其它情況。
第九條 民爆專用設(shè)備在距本規(guī)定使用年限最后的1～2 年內(nèi)，應(yīng)加大設(shè)備檢查、維護保養(yǎng)頻率，確保設(shè)備運行穩(wěn)定；民爆專用設(shè)備的易損件應(yīng)根據(jù)其使用技術(shù)狀態(tài)及制造廠的要求及時更換。
第十條 民爆專用設(shè)備使用單位應(yīng)建立設(shè)備臺帳和設(shè)備管理管理制度，0類、ⅰ類、ⅱ類民爆專用設(shè)備在安裝后1個月內(nèi)報省級民爆器材行政主管部門備案。
第十一條 各省級民爆器材行政主管部門應(yīng)依據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則，對本地區(qū)民爆專用設(shè)備實施有效監(jiān)管。
第十二條 嚴(yán)格禁止0類、ⅰ類、ⅱ類民爆專用設(shè)備超年限使用，對未按規(guī)定報廢的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視危害程度及后果追究相關(guān)責(zé)任。
0類、ⅰ類民爆專用設(shè)備超年限使用或未按規(guī)定報廢的，報請國防科工委吊銷設(shè)備所在生產(chǎn)線的安全生產(chǎn)許可證。
ⅱ類民爆專用設(shè)備超年限使用或未按規(guī)定報廢的，給予所在生產(chǎn)線停產(chǎn)6個月的整頓，待省級民爆器材行政主管部門驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第十三條 現(xiàn)場混裝炸藥車和移動式地面炸藥生產(chǎn)專用設(shè)備及車輛，按本規(guī)定相關(guān)條款執(zhí)行。
第十四條 民爆器材運輸車輛除應(yīng)符合《爆破器材運輸車安全技術(shù)條件》的規(guī)定外，還應(yīng)滿足公安部《機動車[msi]強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的要求。
第十五條 進(jìn)口的民爆專用設(shè)備的安全使用年限參照進(jìn)口技術(shù)合同中設(shè)備制造商的規(guī)定和本規(guī)定確定。
第十六條 民爆專用設(shè)備提供方或制造廠提供的專用設(shè)備，必須提供安全使用規(guī)定、維修和檢測方法；明確規(guī)定提供的專用設(shè)備的使用年限及其易損件的更換周期。
第十七條 鼓勵在民爆器材生產(chǎn)中采用成熟可靠的新工藝、新設(shè)備。項目研制過程中采用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料時，應(yīng)符合《民用爆炸物品科技管理辦法》（科工爆[2007]192號）的要求。
第十八條 本辦法由國防科工委負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第5篇 爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定
1 總則
(1) 為加強施工現(xiàn)場爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理，根據(jù)《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》（sd267-88）及《清江水布埡工區(qū)民爆器材與爆破作業(yè)安全管理規(guī)定》，特制定本規(guī)定。
(2) 爆破作業(yè)安全要求高、破壞性強，因此，承建單位必須對爆破作業(yè)人員必須加強規(guī)程、規(guī)范知識的教育，安全生產(chǎn)知識的教育。對施工現(xiàn)場嚴(yán)格檢查、爆破作業(yè)嚴(yán)密監(jiān)控、違章現(xiàn)象嚴(yán)肅處罰，及時發(fā)現(xiàn)、糾正施工作業(yè)中的違規(guī)行為，將各類隱患、事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)之中，確保施工區(qū)域人、機、物的安全及生產(chǎn)的發(fā)展。
(3) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師將根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、督促承建單位做好現(xiàn)場爆破作業(yè)的安全管理工作。
(4) 本細(xì)則未盡事宜參照《清江水布埡工區(qū)民爆器材與爆破作業(yè)安全管理規(guī)定》。
2 爆破作業(yè)的基本安全要求
(1) 認(rèn)真執(zhí)行爆破作業(yè)安全規(guī)程和安全規(guī)定，切實做好爆破作業(yè)后的安全檢查和安全處理。
(2) 爆破作業(yè)要做到'三統(tǒng)一'，即統(tǒng)一時間、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號，劃定安全警戒區(qū)、明確安全警戒人員。
(3) 認(rèn)真編制爆破方案和安全技術(shù)措施，并做好作業(yè)技術(shù)交底工作。
(4) 從事爆破工作的人員必須經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗。
(5) 爆破材料必須符合標(biāo)準(zhǔn)和工地使用條件，每批爆破材料使用前必須進(jìn)行有關(guān)性能、工藝參數(shù)的試驗。
(6) 嚴(yán)禁邊打眼、邊裝藥、邊放炮及擠壓裝有雷管的起爆藥。
(7) 工區(qū)內(nèi)火工器材的采購、運輸倉儲、保存由水布埡建設(shè)公司負(fù)責(zé)，由工區(qū)炸藥倉庫至施工作業(yè)面的由各施工單位負(fù)責(zé)，任何承建單位不得自行采購火工器材。工區(qū)內(nèi)采用的爆破器材和爆破技術(shù)需經(jīng)水布埡建設(shè)公司民爆器材領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
(8) 嚴(yán)格火工器材的安全管理使用、保管、加工、回收、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全工作，凡有火工器材的場所嚴(yán)禁煙火。
(9) 在同一地點，露天淺孔爆破不得與深孔、硐室大爆破同時進(jìn)行。
(10)裝藥前，非爆破作業(yè)人員和機械設(shè)備均應(yīng)撤離至指定安全地點或采取防護措施，撤離之前不得將爆破器材運到工作面。
(11)在無照明的夜間、中大雨、濃霧天、雷電和五級以上大風(fēng)（含五級）等惡劣天氣，
均不得進(jìn)行露天爆破作業(yè)。
(12)點炮人員事先必須選定安全隱蔽地點，當(dāng)爆破地點沒有安全可靠的撤離條件時，嚴(yán)禁使用火藥起爆（按規(guī)定要求點炮）。
(13) 地下井挖洞內(nèi)空氣含沼氣或二氧化碳濃度超過1%時，禁止進(jìn)行爆破作業(yè)。
(14) 防止因爆破引起的工程質(zhì)量事故，以及加劇不良地質(zhì)地段巖體的惡化。
(15) 采用火花起爆、電力起爆、導(dǎo)爆索起爆、導(dǎo)爆管起爆及處理瞎炮時應(yīng)遵守《清江水布埡工區(qū)民爆器材與爆破作業(yè)安全管理規(guī)定》。
3 爆破作業(yè)審批程序、信號、安全警戒
(1) 爆破作業(yè)的審批程序
(a) 預(yù)裂爆破、特殊環(huán)境爆破（如主要設(shè)備、主要建筑物及高壓線等附近）或一次起爆藥超過2000kg，都必須編制爆破設(shè)計書（附表1），經(jīng)本單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由監(jiān)理單位和建設(shè)公司審批。一次起爆藥量超過300kg及一般爆破作業(yè)，均需編制爆破設(shè)計，報請監(jiān)理單位審批。
(b) 爆破設(shè)計時，必須制定安全技術(shù)措施，否則不得進(jìn)行爆破作業(yè)。
(c) 各施工隊在進(jìn)行爆破作業(yè)前，必須領(lǐng)取'爆破作業(yè)準(zhǔn)爆證'后，在核定的時間內(nèi)實施并同時在'三點會'上進(jìn)行申報。
（d）'爆破作業(yè)準(zhǔn)爆證'應(yīng)由承建單位安全科會同調(diào)度室審核簽發(fā)，保留存根備案。
(2) 爆破作業(yè)的信號
(a) 視覺信號：各作業(yè)點在進(jìn)行爆破作業(yè)前應(yīng)樹立起紅旗標(biāo)志，以提示人們注意爆破的方位，有效地選擇避炮地點，作業(yè)完畢后收回。
(b) 音響信號：采用警報器、廣播等音響工具所發(fā)生的信號。
(3) 爆破作業(yè)的安全警戒
(a) 各施工隊進(jìn)行爆破作業(yè)時，必須布置嚴(yán)密的安全警戒。安全警戒一般分為二道設(shè)置，離爆破中心點半徑300~500m范圍為第一道警戒區(qū)，在裝藥點50m范圍內(nèi)設(shè)置第二道警戒區(qū)。第一道警戒區(qū)由責(zé)任心較強的作業(yè)人員擔(dān)任，第二道警戒區(qū)的警戒任務(wù)由爆破作業(yè)人員、安全監(jiān)督員等擔(dān)任，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入該警戒區(qū)。
(b) 擔(dān)負(fù)安全警戒任務(wù)的人員應(yīng)有口哨、佩戴胸卡或持紅旗，警戒過程中，必須堅守崗位，嚴(yán)格履行職責(zé)。
(c) 在預(yù)告信號發(fā)生后，各安全警戒點應(yīng)將警戒范圍的人員、車輛迅速組織撤離。所有無關(guān)人員應(yīng)聽從安全警戒人員的指揮，迅速撤離，不得無故拖延，影響爆破作業(yè)，否則由此而發(fā)生的意外事故，自負(fù)責(zé)任。
(4)標(biāo)識與警示
施工區(qū)域和現(xiàn)場，應(yīng)設(shè)置文明施工、環(huán)境保護的宣傳教育標(biāo)牌、標(biāo)語及宣傳欄（櫥窗）；在車輛、行人通行的地方施工、上下層交叉立體施工時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝井坎穴覆蓋物和施工標(biāo)識。夜間施工要保證作業(yè)場所和相關(guān)通道有足夠的照明。施工現(xiàn)場相關(guān)部位的安全警示標(biāo)識必須醒目，臨邊、孔洞、人員進(jìn)出口等部位安全防護設(shè)施必須完善。施工現(xiàn)場出入口處應(yīng)建立值班檢查室，有專人負(fù)責(zé)，禁止閑雜人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。
第6篇 爆破器材、爆破作業(yè)的安全管理
1 爆破器材的使用、運輸、保管必須符合國家《爆破安全規(guī)程》規(guī)定的要求，要在當(dāng)?shù)毓膊块T申請辦理采購、運輸、儲存、使用的各種認(rèn)證手續(xù)及許可證，定購經(jīng)國家注冊批準(zhǔn)生產(chǎn)爆破物品的專門廠家的產(chǎn)品。爆破器材庫房要與公路、居民點保持規(guī)定的安全距離，炸藥、雷管要分庫存放，設(shè)專人看守。嚴(yán)格爆破器材的領(lǐng)發(fā)料制度，防止多領(lǐng)少用，私藏余料，杜絕流失和被盜。
2 爆破物品使用前根據(jù)規(guī)定要進(jìn)行質(zhì)量檢驗，引線的聯(lián)結(jié)應(yīng)在指定地點進(jìn)行，專人負(fù)責(zé)。
3 爆破器材搬運和爆破作業(yè)人員，嚴(yán)禁穿著化纖衣服，進(jìn)入爆破物品儲備庫，嚴(yán)禁任何火種帶入。建立消防系統(tǒng)，防爆救災(zāi)。
4執(zhí)行爆破作業(yè)安全規(guī)則，設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保爆破和爆破器材安全，各施工班組間，各道工序間，應(yīng)建立完善的交接班制度。在交接班時交班人應(yīng)將本班組工作情況及有關(guān)安全措施向接班人詳細(xì)交待，并做好交接班紀(jì)錄。
5 施工時嚴(yán)格按爆破設(shè)計要求控制用藥量。裝藥工作由施工負(fù)責(zé)人指定有爆破證的爆破工執(zhí)行；嚴(yán)禁無證人員參加爆破作業(yè)。裝炮區(qū)嚴(yán)禁吸煙點火，裝炮完畢后檢查并記錄裝炮個數(shù)、地點，以便起爆后核對有無瞎炮，并進(jìn)行技術(shù)處理。
6 爆破前按警戒距離劃定警戒區(qū)，設(shè)置防護人員，疏散施工人員、施工機具撤離到安全地點，并由專人負(fù)責(zé)檢查。當(dāng)符合安全要求并在防護工作一切就緒后，方可發(fā)出點炮信號。發(fā)生瞎炮后嚴(yán)禁掏挖或在原眼內(nèi)重新裝藥。
第7篇 爆破作業(yè)管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)
一、 爆破作業(yè)必需嚴(yán)格遵守國家《民爆物品管理條例》的規(guī)定和公安部門對爆破物品相關(guān)的規(guī)定，并遵守各項規(guī)章制度。組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高安全意識。
二、負(fù)責(zé)制定本部門相應(yīng)的管理制度并嚴(yán)格貫徹落實保障制度和措施并落實到實處。
三、加強爆炸物品管理。對運輸、存儲、領(lǐng)用、退庫等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理；杜絕因管理不善造成民爆物品的丟失、被盜、發(fā)生爆炸等事故的發(fā)生。
四、加強安全檢查、對爆炸物品要經(jīng)常進(jìn)行定期或不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)隱患或問題及時糾正。發(fā)生缺少或多出情況應(yīng)及時查明原因，重大問題要及時向公安部門報告。
五、加強培訓(xùn)工作。對經(jīng)管、使用、運輸?shù)雀黝惾藛T要經(jīng)過公安部門的專項培訓(xùn)并經(jīng)考核合格取得證件后上崗；非持證人員一律禁止參與爆炸物品相關(guān)的活動。
六、制定各崗位人員的相應(yīng)責(zé)任制。明確各類人員職責(zé)，禁止串崗、混崗，認(rèn)真填寫工作記錄、交接班手續(xù)清楚，定期查庫，做到帳實相符。
七、使用爆炸物品時除嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程外，對周圍環(huán)境必須進(jìn)行清理并派出人員警戒；對高壓線、光纜等重要設(shè)施要進(jìn)行有效的防護、避免發(fā)生事故。
第8篇 爆破器材庫爆炸物品安全管理辦法
一、總則
1、為了嚴(yán)格管理中鐵六局昆玉鐵路臨時爆破器材庫及爆炸物品,預(yù)防被盜、被搶、丟失、濫發(fā)、誤發(fā)和爆炸事故的發(fā)生,防止敵對分子以及其他刑事犯罪分子利用進(jìn)行破壞活動,保障鐵路、施工現(xiàn)場和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國爆炸物品安全管理條例》、中鐵工總《施工單位爆炸物品管理辦法》結(jié)合我標(biāo)段火工品管理的實際情況,特制定本管理辦法。
2、本辦法所稱爆炸物品是指在工程中使用各類炸藥、雷管、導(dǎo)爆管、非電起爆系統(tǒng)等爆破器材和公安機關(guān)認(rèn)為需要管理的其他爆炸物。
3、 本辦法適用于中鐵六局昆玉鐵路項目部工程的爆炸物品和臨時爆破器材庫的安全管理工作。
4、 臨時爆破器材庫及施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理、依法監(jiān)督,方便生產(chǎn),保障安全”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,實行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。逐級成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,成員由中鐵六局昆玉項目部安檢、保衛(wèi)、物資、技術(shù)等部門參加。
5、工程部必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程,制定各崗位的安全責(zé)任制,教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行,并應(yīng)接受工程施工所在地的地方公安部門、鐵路公安機關(guān)和中鐵六局安檢部門派專人進(jìn)行監(jiān)督檢查。
二、 爆破器材的購買
1、 爆破施工前,必須填寫《大型爆破、控制爆破審批表》,提供與工程有關(guān)的資料和該工程《爆破方案設(shè)計說明書》到玉溪市紅塔區(qū)公安機關(guān)進(jìn)行審批。審批同意后,方可填寫《爆炸物品購買申請表》,寫明爆破器材的名稱和數(shù)量到當(dāng)?shù)嘏沙鏊凸卜志謱徟?。獲得批準(zhǔn)后到市公安局治安警察支隊一大隊開爆破器材電子兩證,然后到倉儲有限公司辦理購買爆破器材使用手續(xù)。
2、 爆破器材的購買由我項目經(jīng)公安機關(guān)培訓(xùn)有經(jīng)驗的安全員負(fù)責(zé)。
三、 倉庫的建立和爆破器材的儲存
1、 爆破器材臨時倉庫選址和驗收由玉溪市紅塔區(qū)公安機關(guān)會同爆破專家組負(fù)責(zé)確認(rèn);臨時倉庫的地皮使用由隧道工程部提出,當(dāng)?shù)卣块T負(fù)責(zé)解決;臨時倉庫的建設(shè)由隧道工程部負(fù)責(zé)。本工地臨時爆破器材庫的儲存量擬定為:炸藥5000kg;雷管20000發(fā)。
2、爆破器材庫應(yīng)符合有關(guān)建筑規(guī)范要求,具備較好的防盜、防火、防雷電、防潮、防小動物進(jìn)入和防止陽光直射措施,嚴(yán)禁散放雷管、炸藥。
3、 爆破器材必須儲存在經(jīng)有當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準(zhǔn)并驗收合格的臨時存放庫。
4、 嚴(yán)禁隨意存放爆破器材;嚴(yán)禁非法設(shè)立爆破器材臨時存放點。嚴(yán)禁將爆破器材分發(fā)給個人保存。
5、 必須建立嚴(yán)格的出入庫審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應(yīng)按制度進(jìn)行登記、簽字、庫房管理要做到賬目清楚,帳物相符,手續(xù)齊全。
6、 爆破器材要按其性質(zhì)分類專庫存放,嚴(yán)禁混存和超量儲存。
7、 儲存爆破器材的庫房要保持通風(fēng)良好,相對濕度應(yīng)控制在45%--70%范圍內(nèi),溫度控制在攝氏15--30℃范圍內(nèi)。庫內(nèi)禁止存放其他物品。
8、 庫房內(nèi)儲存的爆破器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)牌。堆放時,堆垛高度要防止倒塌;硝銨類炸藥垛高不超過1.6米;膠質(zhì)類炸藥不超過1.5米;堆垛之間留有通道;堆垛距庫墻不小于0.2米;底部應(yīng)墊高0.2--0.3米。置放雷管時必須鋪膠質(zhì)皮墊,碼放整齊,不準(zhǔn)超量。
四、 爆破器材的運輸
1、 購買到的爆破器材,應(yīng)存儲在我項目長嶺崗1號斜井附近炸藥庫內(nèi),根據(jù)工程需要量(一次不得超過當(dāng)班用量),由協(xié)作隊安全員去炸藥庫領(lǐng)取。
2、 隧道物資部將購買或聘請具有符合安全要求的爆破器材運輸車輛。聘請具有符合公安部門要求的駕駛員和押運員。
3、 運輸爆炸物品時,應(yīng)持有爆炸物品運輸證。
4、 運輸爆炸物品的車輛應(yīng)保持車況良好,符合安全規(guī)定。裝運的車輛必須使用高幫汽車;加蓋篷布;采取捆綁加固措施;懸持醒目的危險品警標(biāo);車廂底部及車幫內(nèi)側(cè)應(yīng)墊木板或橡膠軟皮。
5、 運輸車輛的駕駛員必須選派責(zé)任心強、技術(shù)熟練、有經(jīng)驗的人擔(dān)任。
6、 運輸車輛應(yīng)白天在指定線路限速行駛,沿途不準(zhǔn)裝卸,途中停歇時要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū),并有專人看管,禁止無關(guān)人員接近。
7、 裝卸爆破器材應(yīng)在白天進(jìn)行。裝卸人員應(yīng)熟知爆破器材的性能和安全常識;裝卸時應(yīng)輕拿輕放,嚴(yán)禁拋、扔、摔、砸、搶、拉、倒放。
8、 爆破器材應(yīng)按照車輛荷載裝運,高度不得超過車幫;裝載有雷管不得超過兩層箱;性能相抵的不得同車裝運;嚴(yán)禁與其他貨物混裝。
五、 爆破器材的管理
1、 隧道物資部必須建立驗收、領(lǐng)發(fā)、檢查、看守等各項安全管理制度。保證爆炸物品不發(fā)生被盜、被搶、丟失、失火、濫發(fā)、誤發(fā)等問題。
2、爆破器材庫的保管員和看守員,應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強,必須有公安機關(guān)核發(fā)的爆破器材倉庫保管員證件的人員擔(dān)任。
(一)爆破器材庫保管員的主要職責(zé)是:
(1)、負(fù)責(zé)爆破器材的入庫檢驗、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作;
(2)、負(fù)責(zé)按照實際使用的品名、數(shù)量發(fā)放爆破器材;
(3)、負(fù)責(zé)建立和填寫收發(fā)爆破器材的工作臺帳,并作好日清月結(jié),帳物相符;
(4)、負(fù)責(zé)庫區(qū)的安全防范工作,落實防盜、防爆、防火;
(5)、負(fù)責(zé)庫房內(nèi)發(fā)生的緊急事件的前期處置工作,并及時報告領(lǐng)導(dǎo);
(6)、接受公安部門和上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查、監(jiān)督,整改不安全隱患。
(二)爆破器材庫看守員的主要職責(zé)是:
(1)、對進(jìn)入庫區(qū)的人員、車輛進(jìn)行安全檢查,防止閑雜人員進(jìn)入庫區(qū),防止將火具、火種等易燃、易爆、危險品帶入庫區(qū);
(2)、定時對庫房和周圍的防護網(wǎng)、圍墻、報警設(shè)備進(jìn)行巡視和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,消除隱患;
(3)、對發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救,減少損失;
(4)、對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時報告并保護好現(xiàn)場;
(5)、接受公安部門和上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查、監(jiān)督,改進(jìn)工作。
3、 爆破器材庫應(yīng)選派2名以上的看守員擔(dān)任守庫任務(wù),保證24小時有人在崗值班、巡守?？词貑T應(yīng)配備必要的自衛(wèi)防護器械。
4、 爆破器材庫應(yīng)當(dāng)安裝報警器或采取養(yǎng)犬等技防、物防措施,并配備通訊工具。
5、 施工現(xiàn)場每天作業(yè)剩余的爆破器材,必須于當(dāng)日清點登記,退回炸藥庫。嚴(yán)禁隨意存放,嚴(yán)禁私藏、私用、贈送他人。
6、 嚴(yán)禁單位或個人擅自轉(zhuǎn)讓、倒賣、私存、交換爆破器材。
7、 嚴(yán)禁將爆炸物品承包給施工單位雇用的勞務(wù)民工隊保管、使用。
8、 工程項目爆破作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)及時清庫和撤庫并做好原始臺帳資料存檔。
六、 爆破器材的使用
1、 隧道爆破施工必須在爆破員、安全員和工程技術(shù)人員到位的情況下進(jìn)行施工,爆破器材必須由持有有效爆破員作業(yè)證的有經(jīng)驗的爆破員使用。
2、爆破器材倉庫建立后,必須配備倉管員、押運員、倉庫看守員與保安公司派出的民爆協(xié)管員。所有爆破作業(yè)人員都必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),考試合格后取得“爆破作業(yè)人員證”后持證上崗,無證人員不得從事爆破作業(yè)。
3、 公安機關(guān)、上級主管部門、項目部安檢部門都可以對爆破作業(yè)人員做定期進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)不合格人員,應(yīng)立即停止其作業(yè),收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破作業(yè)人員工作變動和工程竣工后,應(yīng)及時將“爆破員作業(yè)證”收回。
4、 使用爆炸物品時,應(yīng)由施工作業(yè)班組提出當(dāng)日使用的申請計劃,經(jīng)爆破主管審核后,開發(fā)料單,經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字后由指定的爆破員到臨時爆破器材庫運送車領(lǐng)取。爆破器材領(lǐng)取后,應(yīng)填寫“爆炸物品每日消耗登記表”并有領(lǐng)取人員簽字。
5、 爆破員領(lǐng)取爆破器材,應(yīng)根據(jù)當(dāng)班作業(yè)量提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后由2人以上共同領(lǐng)取。性能相抵觸的爆炸品不得一人同時領(lǐng)取。
6、 爆破作業(yè)必須有專人統(tǒng)一指揮,劃定安全區(qū),布設(shè)警戒崗哨、設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號,待危險區(qū)內(nèi)的人員撤離后再發(fā)起爆信號。作業(yè)中出現(xiàn)盲炮時,應(yīng)按照《爆破安全規(guī)程》進(jìn)行處置,不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束,經(jīng)檢查確認(rèn)后,方可解除警戒。爆破施工開始前和結(jié)束后,要認(rèn)真填寫《爆破施工日志》,載明時間、地點、用量、爆破效果、安全措施等以備查驗。
七、 爆破器材的檢查監(jiān)督
1、 當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)、上級主管部門、項目部安檢部門都可以依法對工程部現(xiàn)場使用的爆炸物品管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。其主要內(nèi)容包括:
(一)工程部辦理證件情況,購買、儲存、運輸、使用、管理爆破器材情況和爆破器材的登記、看管情況等;
(二)檢查、指導(dǎo)施工單位建立、建全爆炸物品的安全管理和防范制度;
(三)監(jiān)督、檢查、協(xié)助工程部對各類涉爆人員進(jìn)行法制、安全教育;
(四)對爆破器材臨時庫進(jìn)行安全檢查,督促整改隱患;對重大隱患簽發(fā)“治安隱患整改通知書”,跟蹤整改并做好各項安全檢查記錄;
(五)依法對管理混亂、隱患突出,經(jīng)公安機關(guān)多次指出仍不整改的,采取封庫整頓、治安處罰等措施并將情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報,并予以處罰;
(六)依法清查、收繳非法存放、攜帶和使用的爆炸物品;
(七)對發(fā)生的涉瀑案件開展偵破和查處工作;
(八)總結(jié)、推廣爆炸物品管理工作的做法、經(jīng)驗;
(九)表彰、獎勵爆炸物品管理工作的先進(jìn)單位和個人。
八、 獎勵與處罰
1、 在爆炸物品管理工作上,符合下列情形之一的應(yīng)給予表彰和獎勵。
(一)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)爆炸物品安全管理條例、法規(guī)和本辦法,主動加強人防、技防、物防措施,沒有發(fā)生爆炸品爆炸、丟失、錯領(lǐng)、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為,在爆炸物品管理工作上取得顯著成績的。
(二)勇于同違法犯罪分子作斗爭,有效的防止了爆炸物品被盜、被搶、爆炸等人為破壞的;
(三)檢舉、揭發(fā)重大違反爆炸物品管理行為,避免、防止重大爆炸事故發(fā)生的;
(四)積極同火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害作斗爭,為保護爆炸物品和國家財產(chǎn)安全做出突出貢獻(xiàn)的;
(五)抓獲危害爆炸物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機關(guān)偵破爆炸物品案件事跡突出的。
2、 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》追究刑事責(zé)任;違反治安管理法,尚不夠刑事處罰的,依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》給予治安處罰;對不夠追究刑事責(zé)任和治安處罰的,上報主管部門將給予經(jīng)濟處罰或黨紀(jì)、政紀(jì)等處分。
第9篇 露天礦山爆破安全管理
近幾年來，我市露天礦山因違章爆破作業(yè)多次導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故。這些事故主要是由于企業(yè)安全管理不到位、爆破工藝落后、職工爆破安全知識和救護知識缺乏、違章作業(yè)、冒險蠻干、盲目施救等造成的。為切實汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強露天礦山爆破安全管理工作，杜絕同類事故的重復(fù)發(fā)生，促進(jìn)全市礦山安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特作如下通知：
一、進(jìn)一步加強露天礦山爆破安全監(jiān)管工作。我市露天礦山點多面廣，企業(yè)規(guī)模小，從業(yè)人員素質(zhì)低，安全管理難度大。爆破作業(yè)作為露天礦山生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)，工藝性強、技術(shù)性高、危險性大，稍有不慎極易發(fā)生事故，且發(fā)生事故后造成的危害也比較嚴(yán)重。因此，安監(jiān)部門要將爆破作業(yè)作為露天礦山安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，制定具體措施，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。要結(jié)合開展非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和小型露天采石場安全整治活動，督促企業(yè)健全管理制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，加強現(xiàn)場管理，全面規(guī)范爆破作業(yè)行為，確保爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)要求，做到萬無一失。
二、做好露天爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全管理。礦山企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》和《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》等法律、法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，全面加強對露天爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全管理。一要建立健全各級安全責(zé)任制，完善爆破安全管理制度和操作規(guī)程，切實落實爆破作業(yè)各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，明確管理制度和操作程序，并做到嚴(yán)格執(zhí)行。二要編制爆破施工作業(yè)規(guī)程并嚴(yán)格按照審批的爆破施工作業(yè)規(guī)程施工。爆破施工作業(yè)規(guī)程必須適合礦山生產(chǎn)實際，開采過程中的炮孔布置、裝藥量和使用爆炸物品的種類必須符合作業(yè)規(guī)程要求。三要加強對爆破現(xiàn)場的安全管理。鑿巖、裝藥、起爆、避炮、邊坡浮石處理、盲炮處理、爆破警戒等各環(huán)節(jié)都必須達(dá)到安全要求。裝藥前、爆破前、爆破后對作業(yè)現(xiàn)場要進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保達(dá)到安全要求后方可進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。相鄰采石場進(jìn)行爆破作業(yè)時，必須簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，約定統(tǒng)一的爆破時間，指定專人負(fù)責(zé)爆破指揮。四要加強爆破后的通風(fēng)工作。要汲取近幾年露天礦山爆破后發(fā)生炮煙中毒事故的教訓(xùn)，克服麻痹思想，切實加強爆破后的通風(fēng)工作。深凹露天礦要把防止中毒窒息事故作為重中之重，完善通風(fēng)措施，同時，都必須要配備有毒有害氣體檢測儀器儀表并正確使用，因不使用而造成事故的要依法嚴(yán)肅處理。峒室爆破時平峒或小井的掘進(jìn)工作面爆破后，人員進(jìn)入工作面前，必須進(jìn)行充分通風(fēng)，并用水噴灑爆堆，嚴(yán)防炮煙中毒；小井深度超過7米、平峒長度超過20米的，應(yīng)采用機械通風(fēng)。五要加強對爆炸物品的安全管理。礦山企業(yè)要安排專人負(fù)責(zé)爆炸物品的安全管理，建立管理臺帳，加強對申領(lǐng)、發(fā)放、運輸、儲存、使用、清退等各環(huán)節(jié)的管理，防止發(fā)生事故。
三、加強安全教育培訓(xùn)工作。安監(jiān)部門要加大對露天礦山安全教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查力度，會同有關(guān)部門做好爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作，提高爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)，嚴(yán)禁無爆破安全作業(yè)資格證的人員進(jìn)行爆破作業(yè)。礦山企業(yè)必須按規(guī)定加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，全面提高職工的安全素質(zhì)，具備必要的自保自救能力和事故救護知識，防止盲目施救造成事故擴大。
四、加快組建專業(yè)爆破隊伍的工作進(jìn)度。各有關(guān)市區(qū)要充分利用社會資源，發(fā)揮中介優(yōu)勢，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或依靠中介服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)礦山爆破工程的設(shè)計、培訓(xùn)、指導(dǎo)、施工等技術(shù)服務(wù)工作，從根本上解決小型露天采石場存在的技術(shù)力量不足、裝備設(shè)施落后的問題。要推廣由專業(yè)化爆破隊伍承擔(dān)礦山鑿巖爆破工作的經(jīng)驗，盡快建立專業(yè)化爆破隊伍。專業(yè)化爆破隊伍作為采掘施工單位，要嚴(yán)格執(zhí)行《山東省承包非煤礦礦山工程施工安全監(jiān)督管理暫行辦法》，加強自身建設(shè)，配備必要的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)施設(shè)備，按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證后方可承包爆破施工作業(yè)。要通過建立專業(yè)化爆破隊伍，加大中深孔爆破、淺孔排炮爆破等開采新技術(shù)、新工藝、新裝備的推廣力度，徹底杜絕不分臺階、擴壺爆破、掏底崩落等落后的開采方法。
五、加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。各礦山企業(yè)要針對露天爆破作業(yè)的安全特點和可能發(fā)生的事故，編制具有可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救護設(shè)施，加強職工應(yīng)急知識和技能的培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力，確保發(fā)生事故后能夠得到有效救治，防止事故擴大。
六、加大責(zé)任追究力度。各有關(guān)市區(qū)安監(jiān)局要會同國土、公安等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大對露天礦山的安全檢查力度，嚴(yán)厲查處各類違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。對制度不健全、責(zé)任不落實，無爆破作業(yè)規(guī)程、不按設(shè)計施工，爆炸物品和爆破現(xiàn)場管理混亂以及爆破作業(yè)人員無證上崗的，要責(zé)令企業(yè)停止爆破作業(yè)，限期進(jìn)行整改。要嚴(yán)格“三證一照”制度，證照不全的，有關(guān)部門不得辦理爆炸物品使用許可證，對有關(guān)證照已到期的，要及時收回其爆炸物品使用許可證，停止供應(yīng)爆炸物品。要按照“四不放過”原則，加大事故查處和責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員。對監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實造成事故的，除追究企業(yè)的責(zé)任外，還要依法追究有關(guān)監(jiān)督管理部門及其他責(zé)任人的責(zé)任。
三、加強安全教育培訓(xùn)工作。安監(jiān)部門要加大對露天礦山安全教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查力度，會同有關(guān)部門做好爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作，提高爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)，嚴(yán)禁無爆破安全作業(yè)資格證的人員進(jìn)行爆破作業(yè)。礦山企業(yè)必須按規(guī)定加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，全面提高職工的安全素質(zhì)，具備必要的自保自救能力和事故救護知識，防止盲目施救造成事故擴大。
四、加快組建專業(yè)爆破隊伍的工作進(jìn)度。各有關(guān)市區(qū)要充分利用社會資源，發(fā)揮中介優(yōu)勢，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或依靠中介服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)礦山爆破工程的設(shè)計、培訓(xùn)、指導(dǎo)、施工等技術(shù)服務(wù)工作，從根本上解決小型露天采石場存在的技術(shù)力量不足、裝備設(shè)施落后的問題。要推廣由專業(yè)化爆破隊伍承擔(dān)礦山鑿巖爆破工作的經(jīng)驗，盡快建立專業(yè)化爆破隊伍。專業(yè)化爆破隊伍作為采掘施工單位，要嚴(yán)格執(zhí)行《山東省承包非煤礦礦山工程施工安全監(jiān)督管理暫行辦法》，加強自身建設(shè)，配備必要的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)施設(shè)備，按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證后方可承包爆破施工作業(yè)。要通過建立專業(yè)化爆破隊伍，加大中深孔爆破、淺孔排炮爆破等開采新技術(shù)、新工藝、新裝備的推廣力度，徹底杜絕不分臺階、擴壺爆破、掏底崩落等落后的開采方法。
五、加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。各礦山企業(yè)要針對露天爆破作業(yè)的安全特點和可能發(fā)生的事故，編制具有可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救護設(shè)施，加強職工應(yīng)急知識和技能的培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力，確保發(fā)生事故后能夠得到有效救治，防止事故擴大。
六、加大責(zé)任追究力度。各有關(guān)市區(qū)安監(jiān)局要會同國土、公安等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大對露天礦山的安全檢查力度，嚴(yán)厲查處各類違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。對制度不健全、責(zé)任不落實，無爆破作業(yè)規(guī)程、不按設(shè)計施工，爆炸物品和爆破現(xiàn)場管理混亂以及爆破作業(yè)人員無證上崗的，要責(zé)令企業(yè)停止爆破作業(yè)，限期進(jìn)行整改。要嚴(yán)格“三證一照”制度，證照不全的，有關(guān)部門不得辦理爆炸物品使用許可證，對有關(guān)證照已到期的，要及時收回其爆炸物品使用許可證，停止供應(yīng)爆炸物品。要按照“四不放過”原則，加大事故查處和責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員。對監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實造成事故的，除追究企業(yè)的責(zé)任外，還要依法追究有關(guān)監(jiān)督管理部門及其他責(zé)任人的責(zé)任。
第10篇 爆破作業(yè)項目安全評估管理規(guī)范
第一 條需要進(jìn)行安全評估的爆破作業(yè)項目:**市內(nèi)進(jìn)行的所有爆破工程項目均需進(jìn)行爆破安全評估。
第二條經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,在提交申請前,應(yīng)由符合《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga900-2022),要求具有一、二級資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評估。一級資質(zhì)單位可進(jìn)行所有級別爆破工程項目的安全評估;二級資質(zhì)單位可進(jìn)行b級(含)以下級別的爆破工程項目安全評估。
第七條 爆破安全評估應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:
1. 爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定:包括單位、人員的資質(zhì)等級以及其有效期的評估認(rèn)證;
2. 爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定:根據(jù)《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2022)相關(guān)規(guī)定;
3. 設(shè)計所依據(jù)的資料是否完整:根據(jù)目前執(zhí)行的爆破及施工領(lǐng)域相關(guān)行為規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),以及專業(yè)技術(shù)成果進(jìn)行評估;
4. 設(shè)計方法、設(shè)計參數(shù)是否合理;
5. 起爆網(wǎng)絡(luò)是否可靠;
6. 設(shè)計選擇方案是否可行;
7. 存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面;
8. 保證工程環(huán)境安全的措施是否可行;
9. 制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。
第三條爆破安全評估的主要受理方式和步驟:
1. 針對承擔(dān)的爆破作業(yè)項目類型,應(yīng)由委托單位選擇具有相應(yīng)爆破資質(zhì)等級與作業(yè)范圍的評估單位,并提供爆破作業(yè)合同、設(shè)計施工組織方案等有關(guān)資料;
2. 經(jīng)評估單位受理后與委托單位簽訂安全評估合同,指定3名具有《爆破作業(yè)人員許可證》相應(yīng)級別與作業(yè)范圍的爆破工程技術(shù)人員參加評估活動。
對社會影響較大的重點工程、環(huán)境十分復(fù)雜或建(構(gòu))筑物特殊的爆破項目,必要時應(yīng)要請相關(guān)專業(yè)的知名爆破莊家參加咨詢;
評估前,a級爆破項目需邀請相關(guān)專業(yè)的專家進(jìn)行爆破方案評審會,b級以下項目根據(jù)需要也可進(jìn)行相應(yīng)專家評審會。評審專家由相關(guān)專業(yè)和爆破專家?guī)斐蓡T組成,一般為3-7人;
方案評審會和安全評估會可合并進(jìn)行,會前應(yīng)組織參與評審、評估的各方人員踏勘爆破作業(yè)現(xiàn)場;
由評估單位確定評估時間、地點,通知評估人員出席評估會,邀請爆破作業(yè)所在地轄區(qū)公安機關(guān)、行業(yè)協(xié)會、委托單位、監(jiān)理單位、承擔(dān)項目設(shè)計的爆破作業(yè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人等各方列席評估會;
評估會議由公安部門組織,專家評審會組長主持,委托單位承辦。首先由承擔(dān)項目的爆破作業(yè)單位介紹工程概況和設(shè)計施工方案,必要時通過投影出示圖表、影視等視聽資料配合說明。再由評估人員發(fā)表評估意見或建議,與會各方可提出質(zhì)詢或表達(dá)建議。會后形成專家評審意見,由專家組人員逐一簽名據(jù)證(蓋公章);
在專家評審意見的基礎(chǔ)上,評估單位組織評估人員評議后,提出評估報告,評估報告內(nèi)容應(yīng)該翔實,結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確,由評估人員逐一簽名據(jù)證(蓋公章);
8. 對較為單一或?qū)Π踩绊懖淮蟮囊话鉩、d級爆破作業(yè)項目的安全評估,可簡化評估程序。由評估單位指定2名評估人員對爆破設(shè)計施工方案進(jìn)行評審,提出評估報告(蓋章);
第四條爆破安全評估不得由承擔(dān)項目的爆破作業(yè)單位或委托單位不經(jīng)申請程序或步驟,隨意指定個人走過場簽名蓋章。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其評估無效。
第五條經(jīng)安全評估的爆破設(shè)計,爆破作業(yè)單位不得任意更改。經(jīng)安全評估否定的爆破設(shè)計,應(yīng)重新評估。施工中若發(fā)現(xiàn)實際情況與評估時提交的資料不符,需修改原設(shè)計的,對重大修改部分應(yīng)重新上報評估。
第六條安全評估單位和人員有權(quán)直接對承擔(dān)項目的爆破作業(yè)單位的最終設(shè)計施工方案進(jìn)行監(jiān)督,或建議安全監(jiān)理單位實施監(jiān)督。
第七條經(jīng)公安機關(guān)審批的爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)單位如果不按最終設(shè)計方案施工的,應(yīng)責(zé)令停止施工或監(jiān)督修改。
第11篇 爆破安全管理及技術(shù)
一、我國現(xiàn)行的爆破行政條例和技術(shù)法規(guī)
1．民用爆炸物品管理條例
為了嚴(yán)格管理民用爆炸物品(各種爆破器材、煙火劑及煙花爆竹等)，預(yù)防爆炸事故的發(fā)生，保障社會主義建設(shè)和人民生命財產(chǎn)的安全，1984年1月6日，國務(wù)院頒發(fā)了《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》，對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸和使用作了嚴(yán)格規(guī)定，是各種爆破人員必須遵守的條例。
2．爆破作業(yè)人員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)
中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)ga-53-93是對爆破工程技術(shù)人員、爆破員、爆破器材保管員、安全員和押運員進(jìn)行培訓(xùn)考核的標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)對上述人員的培訓(xùn)方法、考核內(nèi)容及尺度、考核組織、考核程序、發(fā)證和政件管理作了具體的規(guī)定。上述人員只有經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格后，持公安部或公安廳或公安局的相關(guān)證件，才能進(jìn)行爆破作業(yè)。
3．爆破安全規(guī)程
中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)gb 6722-86《爆破安全規(guī)程》，是除了軍事爆破工程外，一切從事爆破工作的人員、單位及主管部門都必須遵守的規(guī)范，遵守本規(guī)定，是保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，防止和減少爆破事故的保證。
4．大爆破安全規(guī)程
本規(guī)程對硐室爆破或一次炸藥用量較大的深孔爆破的設(shè)計、施工和爆破后的檢查等安全技術(shù)問題作出了詳細(xì)規(guī)定，是所有從事工程大爆破的人員、單位及其主管部門應(yīng)遵循的規(guī)范。
5．拆除爆破安全規(guī)程
本規(guī)程對地面、地下和水下建(構(gòu))筑物進(jìn)行拆除控制爆破的設(shè)計、施工、承擔(dān)資格、安全評估、爆后檢查、隱患處理、審查程序及安全管理等作出了詳細(xì)規(guī)定。所從事民用拆除爆破單位及其主管部門及人員必須遵守本規(guī)定。
6．鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天礦場爆破安全規(guī)程
本規(guī)程中的露天礦場是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體或個體(不包括國營露天礦山和鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天煤礦)開辦的露天礦場，對這些礦場的爆破設(shè)計、組織、施工和爆破器材運輸、貯存與管理作出了規(guī)定。是鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天的作業(yè)人員、業(yè)主及其管理部門應(yīng)遵守的規(guī)范。
二、爆破安全管理
所有從事爆破工作的單位，必須設(shè)有爆破工作的領(lǐng)導(dǎo)人、爆破工程技術(shù)人員、爆破組(班)長、爆破員和爆破器材庫主任。所有這些人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)，考核合格后，才能持證上崗。爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人、爆破工程技術(shù)人員應(yīng)由爆破工程師或技術(shù)人員擔(dān)任。爆破器材庫主任和爆破組(班)長、爆破安全員、爆破器材保管員和押運員，由爆破技術(shù)人員或經(jīng)驗豐富的爆破員擔(dān)任。
分工明確，各盡其職，監(jiān)督檢查，是搞好爆破安全工作的主要管理手段。
1．爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)，
(1)主持制訂爆破工程的全面工作計劃，并負(fù)責(zé)實施；
(2)組織爆破業(yè)務(wù)，爆破安全的培訓(xùn)工作和審查、考核爆破工作人員和爆破器材庫管理人員；
(3)監(jiān)督本單位爆破工作人員執(zhí)行安全規(guī)章制度，組織領(lǐng)導(dǎo)安全檢查，確保工程質(zhì)量；
(4)組織領(lǐng)導(dǎo)重大爆破工程的設(shè)計、施工和總結(jié)工作；
(5)主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作細(xì)則及相應(yīng)的管理條件；
(6)參加本單位爆破事故的調(diào)查和處理。
2．爆破工程技術(shù)人員的職責(zé)：
(1)負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計和總結(jié)，指導(dǎo)施工，檢查質(zhì)量；
(2)制定爆破安全的技術(shù)措施，檢查實施情況；
(3)負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施，進(jìn)行盲炮處理的技術(shù)指導(dǎo)。
3．爆破組(班)長、爆破器材庫主任、爆破器材保管員、爆破器材押運員和爆破安全員，均可由經(jīng)驗豐富的爆破員擔(dān)任，因此爆破員應(yīng)符合下列條件：
(1)年滿18周歲，從事過一年以上與爆破作業(yè)有關(guān)的工作；
(2)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)；
(3)具有初中以上文化程度；
(4)體檢合格；
(5)按爆破員培訓(xùn)大綱的要求，進(jìn)行過培訓(xùn)并考試合格；
(6)取得《爆破員作業(yè)證》的新爆破員，應(yīng)在有經(jīng)驗的爆破員指導(dǎo)下實習(xí)三個月后，方準(zhǔn)獨立進(jìn)行爆破作業(yè)。
4．爆破器材庫主任的職責(zé)：
(1)負(fù)責(zé)制定倉庫管理細(xì)則；
(2)督促檢查爆破器材保管員的工作；
(3)及時上報質(zhì)量可疑及過期的爆破器材；
(4)組織或參加爆破器材的銷毀工作；
(5)督促檢查庫區(qū)的安全情況、消防設(shè)施和防雷裝置，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
5．爆破組(班)長的職責(zé)：
(1)領(lǐng)導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破工作；
(2)監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運制度；
(3)有權(quán)制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進(jìn)行爆破工作；
(4)檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況及剩余爆破器材的及時退庫情況。
6．爆破員的職責(zé)：
(1)保管所領(lǐng)取的爆破器材，不得遺失或轉(zhuǎn)交他人，不準(zhǔn)擅自銷毀和挪作他用；
(2)按照爆破指令單和爆破設(shè)計規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)；
(3)嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細(xì)則；
(4)爆破后檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時上報或處理；
(5)爆破結(jié)束后，將剩余的爆破器材如數(shù)及時交回爆破器材庫。
7．爆破器材保管員的職責(zé)：
保管員負(fù)責(zé)驗收、發(fā)放、統(tǒng)計和保管爆破器材，對無《爆破員作業(yè)證》的人員有權(quán)拒絕發(fā)給爆破器材。
沒有爆破器材檢驗員時，還應(yīng)承擔(dān)爆破器材的檢驗工作。
8．爆破器材押運員的職責(zé)：
(1)確保所押運的爆破器材的品種、數(shù)量無誤；
(2)監(jiān)督運輸車輛按照公安機關(guān)指定的日期、路線、行車速度行駛；
(3)監(jiān)督裝載的爆炸物應(yīng)不超高、不超載，而且牢穩(wěn)蓋嚴(yán)；
(4)看管好爆炸物品，嚴(yán)防途中丟失、被盜或發(fā)生其他事故；
(5)貨物運到目的地后，交監(jiān)督收貨單位在《爆炸物品運輸證》上簽注物品到達(dá)情況，并將運輸證交回原發(fā)證公安機關(guān)。
9．爆破安全員的職責(zé)：
(1)在庫主任領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并接受上級安全部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
(2)負(fù)責(zé)組織對新職工進(jìn)入倉庫和復(fù)工人員的安全教育和考試，定期對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，做好每年的普測、考核、登記和上報工作；
(3)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)開展定期的職業(yè)安全、衛(wèi)生自查和專業(yè)檢查，對查出的問題進(jìn)行登記、上報，并督促按期解決；
(4)負(fù)責(zé)組織安全例會、安全日活動，開展安全競賽及總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗等；
(5)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定倉庫安全管理細(xì)則、崗位安全操作細(xì)則、安全確認(rèn)制和臨時性危險作業(yè)的安全措施等；
(6)經(jīng)常檢查職工對安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，制止違章作業(yè)和違章指揮，對危及人身安全的重大隱患，有權(quán)停止生產(chǎn)，并立即上報領(lǐng)導(dǎo)；
(7)參加傷亡事故調(diào)查、分析、處理，提出防范措施，負(fù)責(zé)傷亡事故和違章違制的統(tǒng)計上報；
(8)根據(jù)上級規(guī)定，督促檢查個體防護用品、保健用品、清涼飲料的正確飲用。
第12篇 煙囪爆破安全管理重點
煙囪爆破在煙囪拆除工程中占有著非常重要的比例,尤其是這些年來,不少煙囪需要采用爆破拆除的方式進(jìn)行拆除,這也就使得煙囪爆破行業(yè)迎來了他的春天,但是正是這種高危行業(yè)本身有著非常多的風(fēng)險,因此必須有相關(guān)的規(guī)則來進(jìn)行規(guī)范,只有這樣才能夠在煙囪爆破中避免可能出現(xiàn)的風(fēng)險,我們也可以簡稱這為煙囪爆破的安全操作規(guī)范。
一、必須持有勞動部門培訓(xùn)考核有效的操作證,方可上崗作業(yè);
二、爆破物品由專領(lǐng)、專用、專保管,在領(lǐng)用時,應(yīng)對不同批號的導(dǎo)火線、雷管、作試驗,檢查是否失效或潮濕,導(dǎo)火線每卷至少試燃一米,雷管每盒至少試炸一個,領(lǐng)出后應(yīng)存放在專用的木箱內(nèi),上好鎖,做好記錄;
三、切割導(dǎo)火線或?qū)Щ鹚?必須用鋒利的小刀,禁止用剪刀剪斷或用石器、鐵器敲斷,導(dǎo)火索長度不少于1.2m,導(dǎo)爆索禁止撞擊、拋擲、踐踏,切割導(dǎo)火索或?qū)П鞯呐_桌上,不得放置雷管;
四、加工起爆藥包,只許在爆破現(xiàn)場于爆破前進(jìn)行,并按新需數(shù)量一次制作,不得留成品備用,制作好的起爆藥包應(yīng)有專人妥善保管;
五、裝藥要用木竹棒輕塞,嚴(yán)禁用力抵入和使用金屬棒搗實,禁止使用凍結(jié)、半凍結(jié)或半溶化的硝化甘油炸藥;
六、放炮前,必須明確規(guī)定安全警戒線,制定同意的爆破時間和信號,并在指定地點設(shè)安全哨,待施工人員、行人、車輛等全部避入安全區(qū)內(nèi)后方可起爆,警報解除后方可放行,炮工的掩蔽場所必須堅固,道路必須暢通;
七、爆破后炮工應(yīng)檢查所有裝藥孔是否全部起爆,如發(fā)現(xiàn)瞎炮,應(yīng)及時按照瞎炮處理的規(guī)定妥善處理,未處理前,必須在其附近設(shè)警戒人員看守,并設(shè)明顯標(biāo)志;
八、隧洞相向鑿進(jìn)的開挖,兩端在相距30m以內(nèi)時,點炮前必須通知另一端暫停工作,退到安全地點,當(dāng)相向開挖的兩端相距15m時,一端應(yīng)停止掘進(jìn)放炮;
九、導(dǎo)爆索禁止打結(jié),網(wǎng)絡(luò)中連接或搭接點應(yīng)按廠家說明書的規(guī)定進(jìn)行,導(dǎo)爆索裝入炮孔后,不得任意切割,嚴(yán)禁對導(dǎo)爆索撞擊或投擲任何物體。
第13篇 指揮部爆破施工安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為嚴(yán)格****建設(shè)工程中爆破作業(yè)管理,預(yù)防爆炸物品被盜、丟失和爆破事故的發(fā)生,保障施工現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70 號)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第393 號)、《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》(ga837-2009)、《小型民用爆炸物品儲存安全規(guī)范》(ga838-2009)、《爆破安全規(guī)程(gb6722-2022)》、《民用爆炸物品治安管理條例》(國務(wù)院令446 號)的規(guī)定和**建設(shè)指揮部(以下簡稱指揮部)《安全生產(chǎn)管理辦法》,結(jié)合**建設(shè)工程實際,特制定本制度。
第二條 民用爆炸物品的使用必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第三條 施工單位在購買、運輸、存儲、使用爆破物品時,必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程,制定各個崗位的安全責(zé)任制,教育職工嚴(yán)格遵守執(zhí)行,由施工項目部物設(shè)部、安質(zhì)部進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條 **施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理,依法監(jiān)督,
方便生產(chǎn),保障安全”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,實行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。施工、監(jiān)理單位主管領(lǐng)導(dǎo)人對爆炸物品的安全管理工作負(fù)總責(zé),物資管理部門的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)購買、運輸、儲存過程中的安全工作,安全質(zhì)量部的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)使用過程中的安全監(jiān)督檢查工作。為了切實加強爆炸物品的安全管理,應(yīng)逐級成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由指揮部由主管安全的領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,施工、監(jiān)理由項目主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
第五條 指揮部管內(nèi)爆炸物品的安全管理工作接受上級機關(guān)以及當(dāng)?shù)毓膊块T的安全監(jiān)督檢查。
第二章 各級爆破管理人員崗位職責(zé)
第六條 爆破作業(yè)項目經(jīng)理職責(zé)
1.制定本單位爆破施工實施細(xì)則及爆破作業(yè)安全風(fēng)險管理實施細(xì)則,組織領(lǐng)導(dǎo)安全檢查,確保工程安全和質(zhì)量;
2.主持制定爆破工程施工方案并負(fù)責(zé)實施、檢查等全面工作;
3.負(fù)責(zé)爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核工作;
4.參加本單位爆破作業(yè)事故的調(diào)查和處理。
第七條 爆破作業(yè)工程技術(shù)人員職責(zé)
1.負(fù)責(zé)爆破工程的設(shè)計和總結(jié),指導(dǎo)施工,檢查質(zhì)量;
2.制定爆破安全的技術(shù)措施,檢查實施情況;
3.負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施,進(jìn)行盲炮處理的技術(shù)指導(dǎo);
4.負(fù)責(zé)制定飛石處理的技術(shù)措施,進(jìn)行飛石處理的技術(shù)指導(dǎo);
5.參加爆破事故的調(diào)查和處理。
第八條 爆破作業(yè)班長職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破工作。
2.監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運制度。
3.有權(quán)制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進(jìn)行爆破工作。
4.檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況和剩余爆破器材的及時退庫情況。
第九條 爆破員職責(zé)
1.保管所領(lǐng)取的爆破器材,不得遺失或轉(zhuǎn)交他人,不準(zhǔn)擅自銷毀和挪作他用。
2.按照爆破指令單和爆破設(shè)計進(jìn)行爆破作業(yè)。
3.嚴(yán)格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細(xì)則。
4.爆破后檢查工作面,發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應(yīng)及時上報或處理。
5.爆破結(jié)束后,將剩余的爆破器材如數(shù)及時的交回爆破器材庫。
第十條 爆破作業(yè)押運員職責(zé)
1.運輸爆破器材,必須向當(dāng)?shù)乜h(市)公安局申請領(lǐng)取《爆炸物品運輸證》,憑證辦理運輸。貨物運達(dá)目的地后,施工單位或收貨單位應(yīng)當(dāng)在運輸證簽注物品到達(dá)情況,將運輸證交回原發(fā)證公安機關(guān)。
2.爆破器材應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離城市中心區(qū)域或人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸;運輸爆
破器材經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn),必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān),按公安機關(guān)指定的路線和時間通行;運輸爆破器材在途中停留時,要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人煙稠密的地方,并有專人看管,嚴(yán)禁在爆破器材附近吸煙和用火。
3.裝載爆破器材的車廂內(nèi),不準(zhǔn)同時載運旅客和其它易燃易爆物品;
4.提醒駕駛員在運輸過程中保持車速,密切注意爆破器材在運輸中的狀況。
第十一條 爆破作業(yè)安全員職責(zé)
1.指導(dǎo)和檢查單位爆破作業(yè)安全管理制度和安全防范措施的落實,有權(quán)制止各類違章和違反爆破施工方案行為。
2.監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全細(xì)則和爆破器材的保管、使用、搬運制度。
3.經(jīng)常檢查工作場所的工作環(huán)境、安全設(shè)施、爆破及消防器材的安全狀況,對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時整改、記錄和上報。
每十二條 監(jiān)理職責(zé)
1.全面審核爆破施工方案、爆破施工計劃、防護措施是否安全有效。
2..檢查確認(rèn)施工負(fù)責(zé)人、安全員、爆破員、防護員是否經(jīng)考試合格并持證上崗,對不能勝任工作崗位的人員提出更換建議。
3.全過程監(jiān)控施工單位爆炸物品的運輸、臨時存儲、領(lǐng)取、安裝使用、退回或銷毀是否嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每一步驟進(jìn)行現(xiàn)場簽字確認(rèn),并保存原始記錄。
4.嚴(yán)格督促施工單位按照審查批復(fù)的爆破施工方案組織現(xiàn)場施工管理。
第三章 爆破器材安全管理辦法
第十三條 爆炸物品的購買。
購買爆炸物品,應(yīng)由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的人承辦,必須到持有《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的化工廠或持有《爆炸物品銷售許可證》的經(jīng)銷部門購買或?qū)俚毓矙C關(guān)指定的單位購買。
第十四條 爆炸物品的運輸
1.施工單位應(yīng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的民用爆破公司簽訂供銷、運輸委托合同后,在項目部物設(shè)部相關(guān)人員陪同下進(jìn)行。**建設(shè)項目原則上與屬地公安機關(guān)指定單位簽訂委托運輸合同。
2.爆炸物品的運輸,應(yīng)按規(guī)定向工程所在地縣級及以上公安機關(guān)領(lǐng)取《民用爆炸物品運輸許可證》、《化學(xué)物品運輸許可證》。運輸車輛必須符合規(guī)定,在白天按指定路線限速(30~50km/h)行駛。并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志。
3.運輸爆炸物品必須由責(zé)任心強政治合格的駕駛員、押運員押運。沿途不準(zhǔn)裝卸,在途中停歇時要遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人員稠密區(qū)并有專人看管,嚴(yán)禁無關(guān)人員靠近。嚴(yán)禁將炸藥、雷管同車混裝、存放或由一人領(lǐng)出,運輸途中嚴(yán)禁搭乘無關(guān)人員,不得在中途停留休息。
4.運輸爆炸物品運到現(xiàn)場,由購買人、押運人向現(xiàn)場施工單位有資格的爆破管理人員辦理交接、清點、暫存手續(xù),嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入;按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品,并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒。
第十五條 **建設(shè)工程的施工單位原則上不設(shè)置儲存和加工爆炸物品的倉庫。
第十六條 爆炸物品的暫存
1.負(fù)責(zé)爆炸施工的工程技術(shù)部門編制每日、月物資計劃提交項目部物設(shè)部,由物設(shè)部負(fù)責(zé)按照規(guī)定與民爆公司(或公安機關(guān)指定單位)聯(lián)系購買爆破器材并驗收、運輸進(jìn)場。施工現(xiàn)場確實需要臨時存放爆炸物品的,必須配備公安機關(guān)認(rèn)定合格的防爆箱,并將火工品放置在防爆箱內(nèi),安排專人看管,暫存處所應(yīng)張貼醒目警示標(biāo)記。
2.施工單位架子隊、作業(yè)班組隊要嚴(yán)格爆炸物品進(jìn)出場檢查、登記手續(xù),收存和發(fā)放爆炸物品必須進(jìn)行登記,堅持日清月結(jié),做到帳目清楚,帳物相符。
3.施工單位架子隊、作業(yè)班組隊使用爆炸物品時,要認(rèn)真填寫爆炸物品使用申請表,施工負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員核對每日使用數(shù)量并簽字,報項目部經(jīng)理審查簽字批準(zhǔn)。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領(lǐng)取、使用。
4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第十七條 爆炸物品的發(fā)放
1.發(fā)放爆炸物品時,保管員要查驗各種手續(xù)及各隊申領(lǐng)人員的資格證件復(fù)印件,按批準(zhǔn)數(shù)量發(fā)放,不得隨意增減。
2.爆炸物品的發(fā)放認(rèn)真執(zhí)行爆炸物品領(lǐng)退制度,每班按時發(fā)放,班末按時交回,班組當(dāng)日用不完的炸藥、雷管,發(fā)放員應(yīng)分別保存,當(dāng)日退回公安機關(guān)指定單位。
3.爆炸物品的發(fā)放必須是專職爆炸物品發(fā)放員,其他人員不得代替。
4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第十八條 爆炸物品的領(lǐng)取
1.爆炸物品領(lǐng)取時必須是爆破員憑單據(jù),并在單據(jù)后方簽字方可領(lǐng)取,其他人員不得代替。各作業(yè)隊的爆破器材保管員、發(fā)放員、爆破員、安全員的作業(yè)證、身份證原件報項目部審查,作業(yè)證和身份證復(fù)印件存項目部安質(zhì)部備案。
2.各作業(yè)隊和班組當(dāng)天使用的爆破器材,根據(jù)爆破設(shè)計書的用量到項目部物設(shè)部審批后,由物設(shè)部聯(lián)系民爆公司(或公安機關(guān)指定單位)負(fù)責(zé)供應(yīng)。爆炸物品的供應(yīng)
總量按各作業(yè)隊和班組材料的出庫單總量控制,項目部安質(zhì)部做好爆炸物品申領(lǐng)和發(fā)放的監(jiān)管和簽字工作。特殊情況下,根據(jù)安質(zhì)部通知,也可以暫停發(fā)放。
3.發(fā)放爆炸物品時發(fā)放員必須首先檢查炸藥箱、雷管箱是否完好、上鎖。炸藥、雷管必須分運時,應(yīng)裝箱上鎖。
4.嚴(yán)禁任何個人和單位私拿、私用、私送轉(zhuǎn)賣轉(zhuǎn)借爆炸物品和爆破器材。
5.施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員必須據(jù)實認(rèn)真填寫相關(guān)表格(樣表見附件)。
第十九條 爆炸物品的使用
1.根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓(xùn),考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。
2.對爆破作業(yè)人員定期進(jìn)行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員,立即停止其作業(yè),收回爆破作業(yè)證。當(dāng)爆破專業(yè)人員工作變動和工程竣工后,及時將“爆破人員安全作業(yè)證” 收回。
3.爆炸物品領(lǐng)到工作面后,嚴(yán)禁亂放,不使用不得開鎖。炸藥箱、雷管箱必須分別存放在頂板好的,支架完整,避開電器設(shè)備的地點。
4.使用爆破器材的架子隊,在裝藥現(xiàn)場臨時存放爆破器材時,要選擇安全可靠的地方單獨存放,指定專人看管,但不得過夜存放。
5.使用爆破器材的作業(yè)隊要建立臺賬,班組長與爆破員將當(dāng)班實際消耗的裝藥、雷管核對清點清楚,將每一次領(lǐng)用量、使用量、退庫量及時做好記錄,每周一次報項目部物設(shè)部和安質(zhì)部,要求班組長、爆破員、安全員簽名,做到賬目清楚,帳物相符。
6.在使用現(xiàn)場時,班組長與安全員要隊爆破員進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格按照規(guī)程要求從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)必須由專人指揮,劃定安全區(qū),布設(shè)警戒崗哨,設(shè)置警標(biāo)。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號,待危險區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時,應(yīng)當(dāng)按照既定方案進(jìn)行處置,不準(zhǔn)擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后,經(jīng)檢查確認(rèn)安全后,方可解除警戒。
7. 監(jiān)理工程師全程旁站監(jiān)督。
第二十條 爆炸物品的回收和銷毀
1.專職爆破員或作業(yè)隊指派專領(lǐng)人員在使用爆炸物品時嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)班領(lǐng)取,當(dāng)班清退的規(guī)定。
2.爆破員班后要嚴(yán)格執(zhí)行消退制度,對當(dāng)日未使用完的剩余爆炸物品,應(yīng)清點后由爆破工及時退庫并登記造冊。嚴(yán)禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。
3.剩余的爆破物品嚴(yán)禁個人擅自轉(zhuǎn)讓、私存、倒賣、以物易物。應(yīng)按原供渠道退回供應(yīng)單位。
4.經(jīng)檢查變質(zhì)和過期失效的爆炸物品,爆炸施工作業(yè)隊?wèi)?yīng)及時統(tǒng)一上交項目部物設(shè)部,并由物設(shè)部聯(lián)系民爆公司(或公安機關(guān)指定單位)負(fù)責(zé)清理出場,并認(rèn)真清點,登記造冊,報屬地有關(guān)部門批準(zhǔn),由公安機關(guān)指定地點銷毀,并做好現(xiàn)場銷毀記錄。嚴(yán)禁隨意丟棄或掩埋爆炸物品。
5. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十一條 爆炸物品必須由項目部全過程管理和監(jiān)控,杜絕架子隊或作業(yè)班組自行管理爆炸物品。
第四章 爆破作業(yè)安全管理細(xì)則
第二十二條 一般規(guī)定
1.爆破作業(yè),必須按審批的爆破設(shè)計和由爆破中心簽認(rèn)的爆破審批單進(jìn)行爆破作業(yè)。
2.爆破作業(yè)地點有下列情形之一時,禁止進(jìn)行爆破工作。
(1)有冒頂或邊坡滑落危險;
(2)支護材料、設(shè)施設(shè)備與支護說明書的規(guī)定有較大出入或工作面支護損壞;
(3)通道不安全或通道堵塞;
(4)爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合設(shè)計要求;
(5)工作面有涌水危險或炮眼溫度異常;
(6)危及設(shè)備或建筑物安全,無有效防護措施;
(7)危險區(qū)邊界上未設(shè)警戒;
(8)光線不足或無照明;
(9)未嚴(yán)格按本規(guī)程要求做好準(zhǔn)備工作。
3.禁止爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。
4.在夜間進(jìn)行爆破時,必須采取有效的安全措施,并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。
5.裝藥工作必須遵守下列規(guī)定:
(1)裝藥前應(yīng)對炮孔進(jìn)行清理和驗收;
(2)使用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍裝藥;
(3)裝起爆藥包和起爆藥柱時,嚴(yán)禁投擲或沖擊;
(4)裝藥出現(xiàn)堵塞時,在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感爆破器材前,應(yīng)用銅質(zhì)或木質(zhì)桿處理;
(5)禁止煙火,禁止用明火照明;
(6)使用電雷管時,禁止使用手機或?qū)χv機。
6.填塞工作必須遵守下列規(guī)定:
(1)裝藥后必須保證填塞質(zhì)量,深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破;
(2)禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔;
(3)填塞要十分小心,不得破壞起爆線路;
(4)禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包;
(5)禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞。
7.禁止拔出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管或電雷管腳線。
8.起爆以后,露天爆破不少于5 分鐘,地下爆破不少于15 分鐘(經(jīng)過通風(fēng)吹散
炮煙后),才準(zhǔn)爆破工作人員進(jìn)入爆破作業(yè)地點進(jìn)行檢查。
9.嚴(yán)禁在殘眼上打孔。
10. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十三條 爆破方案的審查與震動檢測
1.施工單位的爆破方案必須經(jīng)具有資質(zhì)的第三方審查,并出具審查合格的審查報告。
2.涉及既有設(shè)施設(shè)備的爆破施工,施工單位必須聘請具有震動檢測資質(zhì)的單位,對既有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行動態(tài)檢測,并出具震動檢測報告。并根據(jù)震動檢測結(jié)果,對爆破方案進(jìn)行調(diào)整。
第二十四條 爆破警戒與信號
1.項目部具體爆破時間以爆破中心規(guī)定的時間為準(zhǔn)。
2.爆破工作開始前,必須確定危險區(qū)的邊界,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
3.爆破時段應(yīng)在各卡點設(shè)置崗哨和警戒標(biāo)志,使所有影響爆破作業(yè)的施工區(qū)處于監(jiān)視之下。
4.在爆破作業(yè)部位插一面較大的紅旗,使周圍作業(yè)的人員都能看到,表明該部位即將進(jìn)行爆破作業(yè),所有無關(guān)人員和設(shè)備應(yīng)迅速撤離到警戒線范圍以外,在確認(rèn)起爆安全后,按規(guī)定正式起爆。
5.卡點崗哨人員和清場人員應(yīng)佩帶安全紅袖標(biāo)、口哨和對講機。
6.具體規(guī)定如下:
(1)第一次信號:一次預(yù)警信號。預(yù)警信號發(fā)出后,清場人員開始清場,所有無關(guān)人員和設(shè)備要立即撤到危險區(qū)以外,或撤至指定的安全地點。
(2)第二次信號:二次預(yù)警信號。該信號響之后,現(xiàn)場安全員確認(rèn)破區(qū)人員、設(shè)備全部撤離危險區(qū),具備安全起爆條件后,及時向爆破中心反饋爆破安全警戒清場情況,爆破員準(zhǔn)備起爆。
(3)第三次信號:起爆信號。爆破員在正常情況下根據(jù)該信號進(jìn)行起爆作業(yè)。如有特殊情況將按照爆破中心指令起爆。
(4)第四次信號--解除警戒信號。起爆后,爆破警戒崗哨應(yīng)堅守崗位,不準(zhǔn)任何人進(jìn)入危險區(qū),經(jīng)指定的檢查人員檢查確認(rèn)安全后,發(fā)出解除警戒信號后,方可人員進(jìn)入施工區(qū)。
第二十五條 爆破后的安全檢查和處理
1.爆破后,爆破員必須按規(guī)定等待的時間到后進(jìn)入爆破地點,檢查有無冒頂、危石、支護破壞和盲炮等現(xiàn)象。
2.爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石、支護破壞和盲炮等現(xiàn)象,應(yīng)及時處理,未處理前應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)立危險警戒或標(biāo)志。
3.只有確認(rèn)爆破地點安全后,經(jīng)當(dāng)班爆破班長同意,方準(zhǔn)人員進(jìn)入爆破地點。
4.每次爆破后,爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。
5.監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十六條 處理盲炮必須遵守下列規(guī)定:
1.發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮,應(yīng)立即報告并及時處理。若不能及時處理,應(yīng)在附近設(shè)明顯標(biāo)志,并采取相應(yīng)的安全措施;
2.難處理的盲炮應(yīng)請示爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人,派有經(jīng)驗的爆破員處理,大爆破的盲炮處理方法和工作組織,須經(jīng)項目部工程技術(shù)部批準(zhǔn)后方可處理。處理盲炮時,無關(guān)人員不準(zhǔn)在場,應(yīng)在危險區(qū)邊界設(shè)警戒,危險區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行其他作業(yè)。
3.禁止拉出或掏出起爆藥包。
4.電力起爆發(fā)生盲炮時,須立即切斷電源,及時將爆破網(wǎng)路斷路。
5.盲炮處理后,應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆,將殘余的爆破器材收集起來,未判明爆堆有無殘留的爆破器材前,應(yīng)采取預(yù)防措施。
6.每次處理盲炮必須由處理者填寫盲炮處理登記卡片。
第二十八條 考核與獎罰
1.**建設(shè)指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)對施工單位、監(jiān)理單位爆破施工作業(yè)的安全檢查和考核工作。施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本辦法的執(zhí)行情況的檢查和考核。施工單位項目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)日常安全管理工作,并根據(jù)各級組織檢查結(jié)果和有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員進(jìn)行獎罰。
2.爆破作業(yè)涉安全考核及賠償辦法按《**施工安全管理辦法》考核和賠償。
3.在爆破物品管理上,符合下列情況之一的,應(yīng)給予表彰獎勵,其獎勵辦法由施工、監(jiān)理單位自行確定。
(1)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)爆破物品管理法規(guī)和本細(xì)則,主動加強人防、物防、技防措施,沒有發(fā)生爆破物品爆破、丟失、錯領(lǐng)、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為,在爆破物品管理工作上取得顯著成績的;
(2)勇于同違法犯罪分子作斗爭,有效地防止了爆破物品被盜、被搶、爆破等人為破壞的;
(3)積極同水災(zāi)、火災(zāi)翁自然災(zāi)害作斗爭,為保護爆破物品做出突出貢獻(xiàn)的;
(4)檢舉、揭發(fā)重大違反爆破物品管理行為,避免、防止重大事故發(fā)生的;
(5)抓獲危害爆破物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機關(guān)偵破爆破物品案件事跡突出的;
4.違反本辦法之規(guī)定,有下列行為之一的,對施工單位每次處以2000 元考核,對監(jiān)理單位每次處以1000 元考核,由**建設(shè)指揮部按《**建設(shè)指部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定,按單項考核直接從激勵約束考核費用中扣除;對現(xiàn)場施工責(zé)任人處以警告和每次不低于100 元考核,由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實施細(xì)則中明確。
(1)爆破物品管理混亂,申領(lǐng)、收發(fā)、使用和回收程序不明,記錄和臺賬混亂的;
(2)拒絕公安機關(guān)及相關(guān)監(jiān)督檢查機構(gòu)監(jiān)督檢查,無理取鬧的;
(3)違反規(guī)定,濫發(fā)、濫用爆破物品的;
(4)其他違反本細(xì)則的規(guī)定,公安機關(guān)及其它有關(guān)單位認(rèn)為需要處罰的行為。
5.違反本管理辦法之規(guī)定,有下列行為之一的,處以從重考核。觸犯法律的,提交當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)進(jìn)行處理。對施工單位每件處以5000 元考核,對監(jiān)理單位每次處以2000 元考核,由**建設(shè)指揮部按《**建設(shè)指揮部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定,按單項考核直接從激勵約束考核費用中扣除;對現(xiàn)場施工責(zé)任人處以嚴(yán)重警告和每次不低于500 元考核,由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實施細(xì)則中明確。
(1)爆破物品管理混亂,存在重大隱患,經(jīng)公安機關(guān)多次指出,限期整改,但拒不改正的;
(2)發(fā)生爆破、被盜、丟失、火災(zāi)等事故,危害嚴(yán)重,在全國、全省、全路造成不良影響的;
(3)發(fā)生私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破物品,隱瞞不報或弄虛作假的;
(4)對檢舉揭發(fā)違反爆破物品管理行為的人員進(jìn)行打擊報復(fù)或違反本細(xì)則規(guī)定發(fā)生問題后,嫁禍他人逃避處罰的。
6. 指揮部復(fù)查施工、監(jiān)理單位對其相關(guān)部門和個人的考核兌現(xiàn)情況,凡拒不執(zhí)行考核或弄虛作假,由指揮部對施工、監(jiān)理單位加倍考核。
第二十九條 爆炸物品安全管理未盡事項嚴(yán)格按照《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》(ga837-2009)、《小型民用爆炸物品儲存安全規(guī)范》(ga838-2009)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2022)、《民用爆炸物品治安管理條例》(國務(wù)院令446號)的要求執(zhí)行。
第三十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,由**建設(shè)指揮部安質(zhì)部負(fù)責(zé)
解釋。
附表: 1.日爆炸物品領(lǐng)用申請單
2. 爆炸物品現(xiàn)場使用記錄表
3. 爆破施工基礎(chǔ)表格
4. 爆炸物品雷管編碼登記表
5. 爆炸物品二次運輸?shù)怯洷?/p>
第14篇 民用爆破器材煙花爆竹生產(chǎn)安全管理要求
為加強民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)許可條例》,國家有關(guān)部門相繼頒布《民用爆破器材安全生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》等管理規(guī)定,提出民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)滿足下列安全生產(chǎn)要求:
1.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依照有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。
2.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;制定安全管理制度和操作規(guī)程。
3.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。
4.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
5.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。煙花爆竹藥物混合、造粒,篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得操作資格證書。其他崗位從業(yè)人員須經(jīng)本崗位安全生產(chǎn)知識教育和培訓(xùn)并考核合格。
6.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)廠房、儲存?zhèn)}庫、設(shè)備儀器和工藝裝備等必要的安全生產(chǎn)條件。
7.民用爆破器材、煙花爆竹工廠設(shè)計和廠址、廠房、儲存?zhèn)}庫等設(shè)施的設(shè)計與測繪應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
8.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全防護距離應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
9.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取職業(yè)危害預(yù)防措施。
10.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評價。
11.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織,制訂事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。
12.民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營中,應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第15篇 爆破材料運輸安全管理措施
爆破材料的裝卸和運輸是材料管理的重要環(huán)節(jié)之一,爆破材料的運輸可分為地面運輸和井下運輸兩種。由于運輸?shù)沫h(huán)境和條件不同,對其要求各異。
第一節(jié) 地面運輸爆破材料
1、地面運輸爆破材料應(yīng)辦理的手續(xù)
在企業(yè)外部運輸爆破材料的應(yīng)遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》的規(guī)定:運輸爆破材料時受貨單位應(yīng)憑物質(zhì)主管部門簽證蓋章的爆破器材供銷合同,同時寫明運輸爆破材料的品名、數(shù)量、起運及到達(dá)地點和運輸路線,再向所在地縣市公安局申請領(lǐng)取《爆破物品運輸證》后,方準(zhǔn)運輸。
縣以下廠、礦企業(yè)按規(guī)定購買爆破器材需要運輸時,應(yīng)當(dāng)在申請領(lǐng)取《爆破物品購買證》的同時,申請領(lǐng)取《爆破物品運輸證》,憑證辦理手續(xù)。
2、裝卸、搬運爆破材料的要求
裝卸、搬運爆破材料時,必須輕拿輕放,嚴(yán)禁亂扔亂放。具體要求如下:
(1)裝卸爆破材料時,裝卸區(qū)周圍必須有警衛(wèi)人員在現(xiàn)場監(jiān)視、保衛(wèi),嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入工作區(qū)。
(2)嚴(yán)禁腳踏、拋鄭、摩擦、撞擊爆破材料箱。
(3)運輸硝化甘油類炸藥或雷管的車輛載重不得超過額定載重量。
(4) 爆破材料的裝載高度不得超過車廂的邊緣,雷管或硝化甘油類炸藥的裝載高度不得超過兩層,爆破材料箱底部要鋪墊柔軟材料,箱體也不準(zhǔn)伸出車外。
(5)分層裝載保 材料時,裝、搬人員不得站在下層的藥箱上去裝上一層的藥箱。
(6)用吊車裝卸爆破材料時一次起吊的重量不得超過設(shè)備能力的50%、
(7)遇有雷雨天或暴風(fēng)雪時禁止裝卸爆破材料。
(8)爆破材料的裝卸工作應(yīng)盡可能在白天進(jìn)行,裝卸廠應(yīng)有明顯的信號,白天懸掛紅旗和警標(biāo),夜間應(yīng)有足夠亮度的照明,并懸掛紅燈。
(9)裝卸和搬運爆破材料的車輛,必須有足夠數(shù)量的消防器材。
(10)裝卸爆破材料的工作區(qū)嚴(yán)禁煙火和用火。
3、地面運輸爆破材料時的規(guī)定
《中華人民共和國民用保障物品管理條例》對地面運輸爆破材料必須樣遵守的規(guī)定:
(1)運載車、船必須符合國家有關(guān)運輸規(guī)則的安全要求。
(2)貨物包裝應(yīng)牢固、緊密。性質(zhì)不同的爆破材料器材不準(zhǔn)混裝在同一車廂、船艙內(nèi)。不準(zhǔn)同時載運旅客和其他易燃易爆物品。
(3)爆破器材應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離城市中心和人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸。裝卸爆破材料的車站、碼頭有當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)會同鐵路、交通部門協(xié)商確定。
(4)爆破器材的裝卸應(yīng)盡量在白天進(jìn)行,要有專人負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)。裝卸人員必須懂得裝卸爆破器材的安全常識;不懂安全常識時人,必須事先經(jīng)過教育。裝卸現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒崗哨。禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
(5)在公路上運輸爆破器材時,車輛必須限速行使,前后車輛應(yīng)當(dāng)保持避免引起殉爆的距離。經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn),必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。按公安機關(guān)指定的路線和時間通行。
(6)運輸爆破器材在途中停歇時,要遠(yuǎn)離建筑物設(shè)施和人煙稠密的地方,并有專人看管,嚴(yán)禁啊爆破器材附近吸煙防火。
《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定地面運輸爆破器材時必須遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》外,還必須遵守下列規(guī)定:
(1)運輸爆破材料的車輛,出車前必須經(jīng)有標(biāo)著“危險”字樣的黃旗。夜間運輸時,車輛前后應(yīng)有標(biāo)志危險的信號燈。長途運輸爆破材料時,必須用封閉式后開門專用棚車。
(2)爆破材料應(yīng)用帆布覆蓋、捆緊,裝有爆破材料的車輛,嚴(yán)禁在車庫內(nèi)逗留。
(3)嚴(yán)禁用煤氣車、拖拉機、自翻車、三輪車、自行車、摩托車、拖車運輸爆破材料。
(4)用車輛運輸雷管、硝化甘油炸藥式,裝車高度必須低于車廂上緣100mm。用車輛運輸雷管時,雷管箱不得側(cè)方或立放,層間也必須墊軟層。運輸硝酸銨類炸藥,含水炸藥、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索,裝車高度部隊超過車廂上緣。
(5)運輸爆破材料的馬車必須有手閘。裝載雷管、硝化甘油炸藥時,爆破材料不得超過兩層。底部必須墊軟層。運輸雷管時,層間也必須墊軟層。爆破材料不得突出車外。
(6)蒸氣機車進(jìn)入爆破材料庫區(qū)時,機車與最近庫房的距離不得小于50m,并必須關(guān)閉燃燒室和爐灰箱,停止鼓風(fēng)。機車煙筒必須有擋火星裝置的完整的爐灰箱。
【案例】 地面運輸爆破材料時發(fā)生燃燒的事故
1986年10月11日,某火工廠用汽車運送3.32t2號巖石硝銨炸藥到某火車站附近時,發(fā)現(xiàn)車上冒煙著火,后在當(dāng)?shù)毓蚕啦块T的積極配合下,立即采取了各種滅火方法,同時迅速組織疏散人員,才未發(fā)生重大爆炸傷害事故。這次事故的性質(zhì)是十分嚴(yán)重的。因為運送炸藥的著火汽車正處在人員較集中的火車站附近,一旦方式爆炸事故其后果不堪設(shè)想。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為造成這起事故的主要原因是:
(1)汽車排氣管噴火引起車底的木板燃燒而造成燃燒事故;
(2)裝運炸藥前沒有認(rèn)真履行對汽車各部位進(jìn)行嚴(yán)格檢查和車庫負(fù)責(zé)人簽發(fā)適合裝運危險品證明書等安全管理規(guī)定;
(3)汽車排氣管噴火,排氣端部無防護罩安全裝置,這是造成這起事故的直接原因;
(4)違反《規(guī)程》有關(guān)長途運輸爆破材料時,必須使用封閉式專用車的安全規(guī)定;
(5)運輸爆破材料的司機、押運人員等沒有經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)和安全教育,無證上崗,違章運輸。
第二節(jié) 井下運輸爆破材料
井下運輸爆破材料主要包括:井筒內(nèi)運輸、井下機車運輸、井下人類運輸。未確保井下運輸?shù)陌踩?要求每一位從事爆破材料管理的人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全知識必須嚴(yán)格按照,《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。
一、 井下預(yù)算爆破材料時應(yīng)遵守的規(guī)定
(一) 井筒內(nèi)的運輸
1、立井井筒內(nèi)運送爆破材料
在井筒內(nèi)運送爆破材料時,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(1) 電雷管和炸藥必須分開運送,但在開鑿或延深井筒時,符合《煤礦安全規(guī)程》第三百四十五條規(guī)定的不受此線。
(2)必須事先通知絞車司機和井上、下把鉤工。
(3) 運送硝化甘油類炸藥或電雷管時,罐籠內(nèi)只準(zhǔn)放1層爆破材料箱,不得滑動。運送其他類炸藥時,爆破材料箱堆放的高度不得超過罐籠高度的2/3。如果將裝有炸藥或雷管的車輛直接推入罐籠內(nèi)運送時,車輛必須符合本規(guī)程第三百一是二條第一款第(二)項的規(guī)定。
(4)在裝有爆破材料的罐籠或吊桶內(nèi),除爆破工或護送人員外,不得有其他人員。
(5)罐籠升降速度,運送硝化甘油炸藥或雷管時,不得超過2m/s,運送其他類爆炸材料時,不得超過4m/s。吊桶升降速度,不論運送何種爆炸材料,都不得超過1m/s。司機在啟動和停絞車時,應(yīng)保證罐籠或吊桶震動。
(6)交接班,人員上下井的時間內(nèi),嚴(yán)禁運送爆炸材料。
(7)禁止將爆炸材料存放在井口房,井底車場或其他巷道內(nèi)。
2、斜井井筒內(nèi)運送爆破材料
斜井井筒內(nèi)運送炸藥、雷管,除執(zhí)行立井的有關(guān)規(guī)定,還應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(1)斜井上下押運人員提前聯(lián)系好,并做好接車準(zhǔn)備;
(2)斜井運送炸藥、雷管的速度不得超過1m/s。
【案例】井下暗斜井運送雷管時,發(fā)生爆炸事故
1990年11月29日17時,煤礦一號在暗斜井用串車(起重掛一輛帶蓋鐵皮車)運送5000發(fā)電雷管。當(dāng)串車行至暗斜井中部時,雷管車突然發(fā)生爆炸,又相繼引起暗斜井內(nèi)煤塵爆炸。爆炸后的有毒高溫?zé)熈骷皼_擊波迅速波及上車場和絞車房,結(jié)果造成15人死亡,10余人中毒的重大事故。經(jīng)分析,造成這起連鎖爆炸事故的原因時:
(1)這次運送雷管未按原包裝入箱,經(jīng)檢查合格后,才能裝車入井的安全操作規(guī)定。
(2)運送雷管的車廂不符合《規(guī)程》規(guī)定,雷管車廂內(nèi)沒設(shè)置木板隔板,也未鋪設(shè)軟質(zhì)墊層和塞緊,未采取防止箱震動和撞擊等基本安全措施。
(3)暗斜井軌道質(zhì)量差,造成運送雷管的車輛跑車脫軌,使電雷管受強烈震動撞擊發(fā)生爆炸,這也是這起事故的重要原因。
(4)運送爆破材料前,對車輛、鋼絲繩,連接裝置均未進(jìn)行認(rèn)真檢查,把鉤工沒掛保險繩違章操作。
(5)另一個重要原因是暗斜井筒內(nèi),沒有有效的防塵灑水設(shè)施,煤塵堆積,雷管車跑車撞擊爆炸后,又引起煤塵爆炸,致使事故擴大,造成了更大的傷亡和損失。
(6)對運輸爆破材料的有關(guān)人員,安全育培訓(xùn)不深入,事故中應(yīng)變能力差,工人安全技術(shù)素質(zhì)差。
(二) 井下電機車運送爆炸材料時應(yīng)遵守下列規(guī)定
《煤礦安全規(guī)程》關(guān)于井下用電機電車運送爆炸材料時應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(1)炸藥和電雷管不得在同一列車內(nèi)運輸,如同同一列車運輸,裝有炸藥以裝有電雷管的車輛之間,以及裝有炸藥或電雷管的車輛與機車之間,必須用空車分別隔開,隔開長度不得小于3m。
(2)硝化甘油類炸藥和電雷管必須在專用的帶蓋的有木質(zhì)隔板的車廂內(nèi),車廂內(nèi)部應(yīng)鋪有膠皮或麻袋等軟質(zhì)墊層,并只準(zhǔn)放1層爆炸材料箱。其他類炸藥項可以裝在礦車內(nèi),單堆放分高度不得超過礦車上邊緣。
(3)爆破材料必須由井下爆破材料庫負(fù)責(zé)人或經(jīng)過專門訓(xùn)練的專人護送。跟車人員、護送人員和裝卸人員應(yīng)尾車內(nèi),嚴(yán)禁其他人員乘車。
(4)列車的行使速度不得超過2m/s。
(5)裝有爆破材料的列車不得同時運送其他人員、物料或工具。
(6)嚴(yán)禁用蓄電池電機車運送爆破材料。
(7)不許裝有爆破材料的列車在井底車輛和大巷中停留。
(8)裝卸地點有架空線,必須停電后才能裝卸。
對于水平巷道和傾斜巷道內(nèi)有可靠的信號裝置時,可用鋼絲繩牽引的車輛運送爆破材料,但炸藥和雷管必須分開運輸,運輸速度不得超過1m/s。運輸電雷管的車輛必須加蓋、加墊,車廂內(nèi)以軟質(zhì)墊物塞緊,防止震動和撞擊。
嚴(yán)禁用刮板輸送機、帶式輸送機等運輸爆破材料。
【案例】 井下運輸爆破器材時火藥爆炸事故
1984年11月1日9時10分,黑龍江七臺河礦物局東風(fēng)煤礦開拓區(qū)672掘進(jìn)工作面發(fā)生了一起火藥爆炸事故,死亡7人,輕傷3人,直接損失1.5萬元。事故經(jīng)過是11月1日白班,672掘進(jìn)隊長布置兩遍爆破,爆破工領(lǐng)5包火藥(15kg),電雷管30發(fā)。早8點40分,672掘進(jìn)隊七名工人入井。9點10分,在67層右四片平巷行走的7名462采煤隊工人同時聽到“轟”的一聲響,并被氣浪沖倒,平巷內(nèi)的7人頂煙沿平巷跑到了主井車場事故發(fā)生后,經(jīng)現(xiàn)場探察,發(fā)現(xiàn)風(fēng)筒已破壞,豐井風(fēng)橋被催,第三臺車車體破裂,第四臺礦車車體嚴(yán)重變形,耙斗機、充電機、防爆開關(guān)等設(shè)備遭受了不同程度損壞,現(xiàn)場7人遇難死亡。
事故原因分析:
(1)現(xiàn)場所有人員全部遇難。經(jīng)調(diào)查分析確認(rèn):爆破工在石門口將火藥和以前剩余的火藥、電雷管裝在電瓶車第三臺礦產(chǎn),一名修鉆工背10千克的工具和風(fēng)鉆配件走到存車場,準(zhǔn)備用礦車把工具和風(fēng)鉆配件走到存車場,準(zhǔn)備用礦車把工具配件運到掘進(jìn)頭,走向第三臺礦車扔兜子時砸響電雷管引爆了火藥,致使事故發(fā)生。
(2)零點班該工作面無人作業(yè),局部通風(fēng)機停運。事故發(fā)生后經(jīng)查有沉積煤塵。從現(xiàn)場調(diào)查認(rèn)定第三臺礦車為爆源點,為火藥爆炸事故,但不排除火藥爆炸后引起瓦斯煤塵局部燃燒的可能性。
(3) 10月31日4點班和11月1日零點班負(fù)責(zé)672巡視區(qū)的安檢員、瓦檢員都沒有下井,白班點安檢員、瓦檢員到出事故時還在井上等人車,對事故隱患沒能及時發(fā)現(xiàn)。
事故教訓(xùn):
(1)加強隊火工品的管理,嚴(yán)禁用人車、電瓶車運送?；鹚幒碗娎坠鼙仨毟綦x分放。
(2)局部通風(fēng)機不得隨意停風(fēng),掘進(jìn)工作面要實施綜合防塵。
(3)安全專業(yè)人員喲阿認(rèn)真負(fù)責(zé),杜絕空班、漏檢、假檢的現(xiàn)場發(fā)生。
(三)井下用人力運輸爆破材料時的規(guī)定
《煤礦安全規(guī)程》關(guān)于爆炸材料庫直接向工作地點用人力運送爆炸材料時,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(1)電雷管必須由爆破工親自運送,炸藥應(yīng)有爆破工或在爆破工監(jiān)護下由其他人員運送。
(2)爆炸操勞必須裝載耐壓和抗沖撞,防震防靜電的非金屬容器內(nèi)。電雷管和炸藥嚴(yán)禁裝載同一容器內(nèi),嚴(yán)禁將爆破材料裝在衣袋內(nèi)。領(lǐng)到爆炸材料后,應(yīng)直接送到工作地點,嚴(yán)禁中途逗留。
(3)攜帶爆炸材料上、下井時,在每層罐籠內(nèi)搭乘的攜帶爆炸材料人員不得超過4人,其他人員不得同罐上下。
(4)在交接班,人員上下井的時間內(nèi),嚴(yán)禁攜帶爆炸材料人員沿井筒上下。
【案例】井下用人力運輸爆破材料時發(fā)生爆炸事故
某礦一采煤工作面,由于違章運送爆破材料,發(fā)生了一起爆炸事故,造成重大人員傷亡。事故的簡要經(jīng)過是,當(dāng)班班長派工人到井下爆破材料總庫領(lǐng)藥,兩人領(lǐng)取了81kg炸藥,280發(fā)雷管,分別混裝在一條尼龍袋內(nèi)。其中一人背送63kg炸藥,280發(fā)雷管,其在井下徒步走了280m路程后,由于十分疲勞,在未考慮和檢查放置地點是否安全的情況下,隨便將麻袋仍在了采煤工作面上出口處,正巧麻袋內(nèi)外露的雷管腳線與電煤鉆電纜線的明接頭接觸,結(jié)果引起電雷管爆炸又相繼引爆炸藥,引發(fā)了當(dāng)場炸死了2人,傷3人重大事故。這起事故所幸發(fā)生在班前,當(dāng)時只有爆破工和打眼工提前進(jìn)入工作面,否則將造成更大傷亡。
經(jīng)分析造成這起事故的主要原因是:
(1)該礦爆破材料安全管理混亂,沒有安裝《規(guī)程》規(guī)定制定嚴(yán)格的爆破材料發(fā)放清退制度,無證領(lǐng)藥的情況時有發(fā)生。
(2)嚴(yán)重違反《規(guī)程》有關(guān)電雷管必須有爆破工親自運送,炸藥由爆破工或在爆破工的監(jiān)護下由熟悉《規(guī)程》有關(guān)規(guī)定的人員運送的規(guī)定。
(3)人力運送爆破材料嚴(yán)重超量,且背運距離較遠(yuǎn),造成背送人員十分疲勞而又不顧及安全亂丟亂放。
(4)運送爆破材料不使用專用容器,而是混裝入麻袋和尼龍袋內(nèi),不具備耐壓、抗靜電等基本安全規(guī)定要求。
(5)現(xiàn)場干部違章指揮,指派運送爆破材料的人員不懂爆破材料安全知識,沒有經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)和安全教育、無證上崗。
二、臨時存放爆破材料時應(yīng)遵守的規(guī)定
爆破工按規(guī)定領(lǐng)取爆破材料后,直接到達(dá)工作地點,如需臨時存放,必須遵守以下規(guī)定:
(1)必須將專用爆破器材箱加鎖存放在離工作地點50m以外的安全地點;
(2)臨時存放地點必須頂板支護完好,仿冒落造成危險;
(3)嚴(yán)禁與電氣設(shè)備和雜物存放在一起;
(4)必須分類存放也不可與爆破器和爆破母線混放。
第16篇 民用爆破器材生產(chǎn)設(shè)備安全使用年限管理規(guī)定
第一條 為了加強民用爆破器材專用生產(chǎn)設(shè)備的安全管理,保障人民生命財產(chǎn)的安全,鼓勵技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)、快速、安全發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《民用爆炸物品安全管理條例》,制定本辦法。
第二條 凡直接用于民用爆破器材專用生產(chǎn)的設(shè)備(以下簡稱“民爆專用設(shè)備”),其安全使用年限的管理適用于本規(guī)定。
第三條 新研制的民爆專用設(shè)備的危險程度分類及安全使用年限,依據(jù)本規(guī)定的原則由國防科工委組織專家確定。
第四條 民爆器材行政主管部門依據(jù)本規(guī)定對民爆專用設(shè)備使用年限實施監(jiān)管。
國防科工委負(fù)責(zé)民爆專用設(shè)備目錄的制定及設(shè)備危險程度的分類。
省級民爆器材行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域生產(chǎn)企業(yè)民爆專用設(shè)備的備案、安全使用的監(jiān)管及違規(guī)行為的處罰。
第五條 根據(jù)使用的安全狀況,對達(dá)到本規(guī)定所規(guī)定的安全使用年限的民爆專用設(shè)備,實行強制報廢。
第六條 根據(jù)使用場所的危險程度,民爆專用設(shè)備分為0類、ⅰ類、ⅱ類和ⅲ類,具體危險程度分類及安全使用年限規(guī)定如下:
( 一 ) 0類-直接用于爆炸危險品加工生產(chǎn),并已發(fā)生過多起重大燃燒、爆炸事故的專用設(shè)備,自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為5年;
( 二 ) ⅰ類-直接用于爆炸危險品加工生產(chǎn),危險性大的專用設(shè)備,自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為10年;
( 三 ) ⅱ類-直接用于爆炸危險品加工生產(chǎn),危險性較小的專用設(shè)備,自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為12年;
( 四 ) ⅲ類- 用于具有燃燒危險的原料加工或不直接接觸危險品的專用設(shè)備,自設(shè)備安裝之日起最長使用年限為15 年。
第七條 對0類、ⅰ類、ⅱ類民爆專用設(shè)備實行目錄管理,民爆專用設(shè)備的目錄由國防科工委制定。
第八條 凡在民用爆破器材生產(chǎn)線上使用的0類、ⅰ類、ⅱ類專用設(shè)備,屬下列情況之一的應(yīng)實施強制報廢:
( 一 ) 達(dá)到國家和行業(yè)強制報廢年限的;
( 二 ) 雖未達(dá)到本規(guī)定所規(guī)定的年限,但經(jīng)修理和調(diào)整后仍不滿足設(shè)計功能要求的,或達(dá)不到安全運行技術(shù)條件的;
( 三 ) 技術(shù)性能落后、未達(dá)到行業(yè)規(guī)定的耗能標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)能過低或用人太多的;
( 四 ) 對安全起關(guān)鍵作用的核心部件壽命期限已到的;
( 五 ) 影響生產(chǎn)安全的工藝參數(shù)監(jiān)控不完善的;
( 六 ) 由于設(shè)備因素造成安全事故的;
( 七 ) 有相關(guān)規(guī)定的其它情況。
第九條 民爆專用設(shè)備在距本規(guī)定使用年限最后的1~2 年內(nèi),應(yīng)加大設(shè)備檢查、維護保養(yǎng)頻率,確保設(shè)備運行穩(wěn)定;民爆專用設(shè)備的易損件應(yīng)根據(jù)其使用技術(shù)狀態(tài)及制造廠的要求及時更換。
第十條 民爆專用設(shè)備使用單位應(yīng)建立設(shè)備臺帳和設(shè)備管理管理制度,0類、ⅰ類、ⅱ類民爆專用設(shè)備在安裝后1個月內(nèi)報省級民爆器材行政主管部門備案。
第十一條 各省級民爆器材行政主管部門應(yīng)依據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則,對本地區(qū)民爆專用設(shè)備實施有效監(jiān)管。
第十二條 嚴(yán)格禁止0類、ⅰ類、ⅱ類民爆專用設(shè)備超年限使用,對未按規(guī)定報廢的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),視危害程度及后果追究相關(guān)責(zé)任。
0類、ⅰ類民爆專用設(shè)備超年限使用或未按規(guī)定報廢的,報請國防科工委吊銷設(shè)備所在生產(chǎn)線的安全生產(chǎn)許可證。
ⅱ類民爆專用設(shè)備超年限使用或未按規(guī)定報廢的,給予所在生產(chǎn)線停產(chǎn)6個月的整頓,待省級民爆器材行政主管部門驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第十三條 現(xiàn)場混裝炸藥車和移動式地面炸藥生產(chǎn)專用設(shè)備及車輛,按本規(guī)定相關(guān)條款執(zhí)行。
第十四條 民爆器材運輸車輛除應(yīng)符合《爆破器材運輸車安全技術(shù)條件》的規(guī)定外,還應(yīng)滿足公安部《機動車[msi]強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的要求。
第十五條 進(jìn)口的民爆專用設(shè)備的安全使用年限參照進(jìn)口技術(shù)合同中設(shè)備制造商的規(guī)定和本規(guī)定確定。
第十六條 民爆專用設(shè)備提供方或制造廠提供的專用設(shè)備,必須提供安全使用規(guī)定、維修和檢測方法;明確規(guī)定提供的專用設(shè)備的使用年限及其易損件的更換周期。
第十七條 鼓勵在民爆器材生產(chǎn)中采用成熟可靠的新工藝、新設(shè)備。項目研制過程中采用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料時,應(yīng)符合《民用爆炸物品科技管理辦法》(科工爆[2007]192號)的要求。
第十八條 本辦法由國防科工委負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
