危險管理規(guī)范15篇

第1篇 危險品項目及管理規(guī)范

（一）危險品項目 車間危險品:高壓氣罐、氧氣、乙炔罐； 配件部危險品：油品，電瓶，清洗劑，保護劑

（二）危險品管理規(guī)定 存放使用要求：

1. 庫房要求陰涼通風，室溫不超過４０攝氏度；

2. 庫房要求遠離熱源電源；

3. 禁止使用發(fā)火工具和穿釘子鞋；

4. 搬運中嚴禁拖，滾，摩擦，撞擊等操作；

5. 定期檢查包裝是否完好,是否密封完整;

6. 嚴禁明火,禁止吸煙;

7. 杜絕泄露,一經發(fā)現(xiàn)立即處理;

8. 有相應的急救措施和設備工具.

第2篇 危險化學品控制管理程序規(guī)范

1、目的

為了防止危險化學品對人體、環(huán)境可能造成的污染和危害影響,使危險化學品受到控制管理。

2、范圍

本程序適用于公司的所有危險化學品品的采購、運輸、貯存、使用和廢棄管理。包括化學品溶劑、油品及壓縮氣體等。

3、引用文件

iso14001:1996《環(huán)境管理體系-規(guī)范和使用指南》、gb/t28001:2001《職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)范》

4、術語

無

5、.職責

5.1采購部負責危險化學品的采購管理。

5.2物資管理部負責危險化學品的存儲保管管理。

5.3各使用部門負責危險化學品的使用管理。

6、工作流程

6.1采購管理

6.1.1根據(jù)生產所需,分量采購,確保安全。

6.1.2在采購危險化學品時,要求供方提供危險化學品的安全技術說明書,在物品的包裝上有規(guī)范標識,如注明品名、性質、警示語等。

6.2裝卸及運輸管理

6.2.1危險化學品的運輸,委托有資質的運輸單位。

6.2.2裝運危險化學品的駕駛員、裝卸人員經過綜合管理部培訓,考試合格后方能上崗。

6.2.3在裝卸危險化學品時,裝卸人員根據(jù)物品上搬運標識,規(guī)范操作。

6.2.4易燃易爆物品、油品和帶有油污的物品不準與氧氣瓶、co2、液化氣瓶同車運輸。

6.2.5確保裝運氣瓶安全可靠。氣瓶安全帽必須旋緊。

6.2.6對會發(fā)生化學反應而產生危險的物品不能同時裝運。

6.3儲存管理

6.3.1危險化學品管理人員必須經綜合管理部培訓考核合格后方能上崗。

6.3.2危險化學品儲存在指定的倉庫,物品上標識完整。如名稱、型號、有效期等。庫房確保良好的通風條件,避免陽光直射,防止高溫,庫房配備合理的消防器材。

6.3.3未經檢驗合格的物品不得進入倉庫和流入作業(yè)現(xiàn)場。

6.3.4經常檢查庫存物品的安全儲存狀態(tài),防止物品在儲存期內發(fā)生容器滲漏,對環(huán)境、人體造成污染和傷害。

6.3.5倉庫內物品擺放應該合理,整齊清潔,嚴禁混放,重壓堆高。危險品倉庫周圍,不準堆放易燃、易爆物品,嚴禁火種入內。

6.4使用管理

6.4.1危險化學品的使用,由專職人員開出的領料單去指定倉庫領取物品,嚴禁無單領取物品。

6.4.2壓縮氣瓶在生產現(xiàn)場時,應放在指定位置,氣瓶使用者必須固定好氣瓶,防止碰倒,發(fā)生意外。

6.4.3使用氧氣、乙炔、液化氣,瓶閥周圍嚴禁沾有油脂等易燃物品,安裝減壓表時,要檢查瓶閥和出氣口內有無油脂等雜物。

6.4.4瓶內氣體,使用時不得全部用完,氧氣應留有0.3——0.8mpa的余氣,乙炔應留有0.3——0.5mpa的余氣,防止空氣中的混合氣體吸入鋼瓶而導致危險。

6.4.5按操作規(guī)范使用液體化學物品。如發(fā)生泄漏污染,應立即打掃干凈。粘有化學品的物料,如紙張、抹布等放入指定的桶中,并統(tǒng)一送入廢棄物堆置場所。嚴禁在下水溝排放化學物品。

6.4.6報廢危險化學品的處置由采購部按《廢棄物管理程序》執(zhí)行。

6.5應急措施

危險化學品管理和使用部門,當發(fā)生火災、爆炸或出現(xiàn)泄漏時,按《應急準備和響應管理程序》迅速作出反應,給相應部門報警,同時采取控制手段,避免事態(tài)擴大,產生環(huán)境污染。

7.支持性文件

廢棄物管理程序、應急準備和響應管理程序

第3篇 銅板廠危險化學品管理控制程序規(guī)范

1 目的 為了對危險化學品實行嚴格有效的控制管理,防止在采購、生產、貯存、轉運、使用等過程中發(fā)生火災、爆炸及中毒事故,保障公司員工和人民群眾的生命財產安全和健康,特制定本程序。 2 適用范圍 適用于銅板帶廠范圍內采購、生產、貯存、轉運、使用危險化學品的單位。 3 職責 3.1生產安?？?3.1.1 參與對危險化學品安全防范監(jiān)督檢查。 3.1.2 配合人力資源部組織各單位從事危險化學品活動人員進行安全知識、職業(yè)衛(wèi)生防護。 3.1.3 對廢棄危險化學品處理實施監(jiān)督管理,組織或參與調查危險化學品的事故和環(huán)境污染事件。 3.1.4 督促購買、生產、儲存、使用危險化學品的單位或部門,制、修訂安全防范管理規(guī)章制度、措施,落實安全責任制。 3.1.5 負責對民爆器材的儲存、使用等情況進行監(jiān)督、檢查管理,對存在的問題,責令限期整改并對整改結果進行跟蹤評價。 3.1.6負責公司各種消防器材的配備。 3.1.7產品研發(fā)技術檢測中心負責本單位化學分析用的各種氧化劑、腐蝕性或有毒試劑在領用、使用過程中的監(jiān)督、檢查管理。 3.1.8各車間負責本單位危險化學品領用、使用過程中的監(jiān)督、檢查管理及應急預案編制、培訓和演練。 3.2 材料科 3.2.1 負責危險化學品生產廠家有關資質證書的審查。 3.2.2 編制危險化學品的采購計劃,采購符合國家職業(yè)健康安全標準的產品。 3.2.3 參與危險化學品的驗收工作。 3.2.4 建立危險化學品檔案。 3.2.5組織對危險化學品入庫的驗收工作。 3.2.6 統(tǒng)計銅板帶廠各單位使用或儲存危險化學品的數(shù)量,編制供應計劃。 3.2.7負責油庫等重大危險源點的安全監(jiān)控、檢查工作。 3.2.8 協(xié)助公安部門調查、偵破危險化學品丟失、被盜案件。 3.2.9 參與調查和處理危險化學品管理、使用過程中發(fā)生的事故。 4. 工作程序 4.1采購管理 4.1. 根據(jù)《安全生產許可證條例》的規(guī)定,供應銷售部應審驗供貨方的安全生產許可證、質量檢驗證及產品合格證。 4.1.3供應銷售部應索取“一簽一書”,即:安全標簽和安全技術說明書。認真做好核對,并將說明書提供給相關單位。 4.1.4 危險化學品的采購管理嚴格按計劃執(zhí)行。 4.2 運輸管理 4.2.1 外購的危險化學品均由廠家負責運輸,供應銷售部在與廠家簽訂供貨合同時,就運輸過程中的安全事項,應在合同中有明確的條款規(guī)定;自己運輸應符合《危險化學品管理條例》的規(guī)定。 4.2.2乙炔、氧氣的運輸應符合國家《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定。 4.3 儲存、發(fā)放、轉運及使用管理 4.3.1儲存、發(fā)放、使用危險化學品的單位應制定相應的安全管理制度。主要包括:危險化學品出入庫管理制度、作業(yè)人員的安全操作規(guī)程、危險化學品的運輸管理制度、危險化學品設施的檢查、維護制度、防火防盜管理制度等。超過臨界量的貯存單位,還應制定相應的重大危險源管理制度和事故應急預案與響應計劃,并報公司安全管理部門、當?shù)赜嘘P部門備案。 4.3.2 儲存、運輸、使用危險化學品的單位,應當對本單位的使用、儲存裝置進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。 4.3.3 儲存、發(fā)放、使用危險化學品的單位,應當根據(jù)危險化學品的種類、特性,在倉庫、車間庫房等場所設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、防火、防爆、泄壓、防毒、消毒、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準和國家有關規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證符合安全運行要求。 4.3.4 儲存、使用危險化學品的單位,應當在儲存和使用場所設置明顯安全標志、通訊、報警裝置,必要時設置監(jiān)視裝置,并保證在任何情況下處于正常、完好狀態(tài)。 4.3.5 危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室,儲存方式(如氧化劑與還原劑、雷管與炸藥、氧氣與乙炔氣等不能混放)、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準,并由專人管理。危險化學品出入庫,必須進行核查登記。庫存危險化學品應當定期檢查。 4.3.6 危險化學品儲存數(shù)量構成重大危險源的必須在專用倉庫內單獨存放,實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲存單位應編制重大危險源應急救援與響應預案。 4.3.7 重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前,應當進行檢查,并做出記錄。 4.4 銷毀管理 4.5.1 處置廢棄危險化學品,依照《中華人民共和國固體廢物環(huán)境污染防治法》和國家有關規(guī)定執(zhí)行。 4.5.2 對過期失效和報廢的危險化學品,包括盛裝的容器、使用過的器皿和包裝物等,要妥善保管,不得隨意拋棄。單位或部門對報廢的危險化學物品,需要處理的,應寫出專題報告,報公司有關部門批準后實施。 4.6 應急準備與響應 危險化學品事故應急與響應執(zhí)行《應急準備和響應管理程序》。 5. 相關文件 5.1《應急準備和響應控制程序》5.2《銅板帶廠危險化學品安全管理辦法》 6 記錄 6.1 危險化學品的入庫、驗收、發(fā)放、及銷毀記錄由相關單位建立和保存。

第4篇 危險化學品庫安全管理規(guī)范

保管員和值班員在上班期間,必須堅守崗位,并加強對庫區(qū)、庫房的巡視、檢查工作,不得私自找人替班,不準在庫房或庫區(qū)內會客、留宿他人。

嚴格執(zhí)行雙人雙鎖制度和現(xiàn)場交接班制度,未當面交接班的,不得交班離崗。

嚴禁在庫區(qū)內吸煙、用火,不得在庫房內亂拉電線和私裝用電設備,井下炸藥臨時存放點要注意安全用電,做好防火、防靜電工作,人離開時,必須全部切斷電源。

保管員、值班員要加強進入庫區(qū)人員的檢查,防止帶入火種,引發(fā)事故。

保管員、值班員要經常檢查倉庫報警裝置、消防器具、避雷裝置、和應急設施等是否完好、齊備有效,確保庫房安全。

未經批準庫房內不準存放任何與帳面不符的貨物、材料。

庫房內貨物要堆放整齊,類別明確,層高及存放量符合要求。

值班人員、保管員在上班期間不準飲酒、打撲克等干與工作無關的事。

收存和發(fā)放必須當時登記下帳,做到帳目清楚,帳物相符,出入庫手續(xù)不全或無手續(xù)的拒絕入庫和發(fā)放。井下炸藥臨時存放點保管員要嚴格按規(guī)定對領料人員及手續(xù)進行審查,發(fā)現(xiàn)異常情況可不予發(fā)放。

領用爆炸器材有毒有害化學品的領料單必須經領用單位、輔助生產部、武裝保衛(wèi)部領導簽字或蓋章后有效,缺一不可。

庫區(qū)周圍要清潔,做到無雜草,不得堆放雜物。

庫區(qū)200米內不得使用手機。

第5篇 燃燒爆炸危險品庫安全管理規(guī)范

存放易燃、易爆危險品庫是危險物品集中的場所,存放品種多,一旦發(fā)生火災、爆炸、中毒事故,往往危害大,經濟損失嚴重。因此,必須加強危險品庫的安全管理。根據(jù)燃燒、爆炸的形成條件,易燃易爆危險品庫的安全管理核心是對危險物的控制管理和對熱源的控制管理。主要管理內容為:①管理職責的落實;②危險物的管理;③熱源的管理;④消防設施的配置與管理。

1.管理職責的落實

企業(yè)應確定一名主要領導人為危險品庫的防火負責人,全面負責危險品庫的消防安全管理工作。危險品庫防火負責人的確定和變動,應當向當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構備案;專職消防干部、人員和專職消防隊長的配備與更換,應當征求當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構的意見。防火負責人的主要職責為:

(1)組織學習貫徹消防法規(guī),完成上級部署的消防工作;

(2)組織制定電源、火源、易燃易爆物品的安全管理和值班巡邏等制度,落實逐級防火責任制和崗位防火責任制;

(3)組織對職工進行消防宣傳、業(yè)務培訓和考核,提高職工的安全素質;

(4)組織開展防火檢查,消除火險隱患;

(5)領導專職、義務消防隊組織和專職、兼職消防人員,制定滅火應急方案,組織撲救火災;

(6)定期總結消防安全工作,實施獎懲。

國家儲備庫、專業(yè)危險品庫應當配備專職消防干部;其它危險品庫可以根據(jù)需要配備專職或兼職消防人員。國家儲備庫、專業(yè)危險品庫和火災危險性大、距公安消防隊較遠的其它大型危險品庫,應當按照有關規(guī)定建立專職消防隊。各類危險品庫都應當建立義務消防組織,定期進行業(yè)務培訓,開展自防自救工作。

危險品庫保管員應當熟悉儲存物品的分類、性質、保管業(yè)務知識和防火安全制度,掌握消防器材的操作使用和維護保養(yǎng)方法,做好本崗位的防火工作。危險品庫新職工應當進行倉儲業(yè)務和消防知識的培訓,經考試合格,方可上崗作業(yè)。危險品庫嚴格執(zhí)行夜間值班、巡邏制度,帶班人員應當認真檢查,督促落實。

2.危險物的控制管理

(1)危險物品火災危險程度分類

根據(jù)國家《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定,按照貯存燃燒爆炸性危險物品可能發(fā)生火災的危險程度分為:甲、乙、丙、丁、戊5類。不同類別的危險物,控制管理要求不同,甲類控制要求最高,乙類次之。

(2)防止共存危險物品

危險物品貯存管理要注意兩方面的情況,一是要避免不同性質物品因相互接觸、混合而可能引起的燃燒爆炸危險;二是要避免有些物品因存放條件變化 (如氣溫、氣壓等)而引起的燃燒爆炸危險。

(3)危險物品貯存管理

1)露天存放物品應當分類、分堆、分組和分垛,并留出必要的防火間距。堆場的總儲量以及與建筑物等之間的防火距離,必須符合建筑設計防火規(guī)范的規(guī)定。甲、乙類桶裝液體,不宜露天存放,必須露天存放時,在炎熱季節(jié)必須采取降溫措施。

2)庫存物品應當分類、分垛儲存,每垛占地面積不宜大于100平方米,垛與垛間距不小于1米,垛與墻間距不小于0.5米,垛與梁、柱的間距不小于0.3米,主要通道的寬度不小于2米。甲、乙類物品和一般物品以及容易相互發(fā)生化學反應或者滅火方法不同的物品,必須分間、分庫諸存,并在醒目處標明儲存物品的名稱、性質和滅火方法。

3)易自燃或者遇水分解的物品,必須在溫度較低、通風良好和空氣干燥的場所儲存,并安裝專用儀器定時檢測,嚴格控制濕度與溫度。

4)物品入庫前應當有專人負責檢查,確定無火種等隱患后,方準入庫。

5)甲、乙類物品的包裝容器應當牢固、密封,發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形和物品變質、分解等情況時,應當及時進行安全處理,嚴防跑、冒、滴、漏。使用過的油棉紗、油手套等沾細纖維物品以及可燃包裝,應當存放在安全地點,定期處理。

6)甲、乙類物品庫房內不準設辦公室、休息室。其他庫房必需設辦公室時,可以貼鄰庫房一角設置無孔洞的一、二級耐火等級的建筑,其門窗直通庫外,具體實施應當征得當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構的同意。

7)儲存甲、乙、丙類物品的庫存布局、儲存類別不得擅自改變,如確需改變的,應當報經當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構同意。

3.熱源的控制管理

(1) 機械熱源的管理

1)進入庫區(qū)的所有機動車輛,必須安裝防火罩。蒸汽機車駛入庫區(qū)時,應當關閉灰箱和送風器,并不得在庫區(qū)清爐。危險品庫應當派專人負責監(jiān)護。

2)汽車、拖拉機不準進入甲、乙、丙類物品庫房。進入甲、乙類物品庫房的電瓶車、鏟車必須是防爆型的;進入丙類物品庫房的電瓶車、鏟車,必須裝有防止火花濺出的安全裝置。各種機動車輛裝卸物品后,不準在庫區(qū)、庫房、貨場內停放和修理。

3)裝卸甲、乙類物品時,操作人員不得穿戴易產生靜電的工作服、帽和使用易產生火花的工具,嚴防震動、撞擊、重壓、摩擦和倒置,對易產生靜電的裝卸設備要采取消除靜電的措施。

4)庫房內固定的吊裝設備需要維修時,應當采取防火安全措施,經防火負責人批準后,方可進行。

(2)電氣熱源的管理

1)危險品庫的電氣裝置必須符合國家現(xiàn)行的有關電氣設計和施工安裝驗收標準規(guī)范的規(guī)定。

2)甲、乙類物品庫房和丙類液體庫房的電氣裝置,必須符合國家現(xiàn)行的有關爆炸危險場所的電氣安全規(guī)定。

3)儲存丙類固體物品的庫房,不準使用碘鎢燈和超過60瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具。當使用日光燈等低溫照明燈具和其他防燃型照明燈具時,應當對鎮(zhèn)流器采取隔熱、散熱等防火保護措施,確保安全。庫房內不準設置移動式照明燈具。照明燈具下方不準堆放物品,其垂直下方與儲存物品水平間距不得小于0.5米。

4)庫房內敷設的配電線路,需穿金屬管或用非燃硬塑料管保護。庫區(qū)的每個庫房應當在庫房外單獨安裝開關箱,保管人員離庫時,必須拉閘斷電。禁止使用不合規(guī)格的保險裝置。庫房內不準使用電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具和電視機、電冰箱等家用電器。

5)危險品庫電器設備的周圍和架空線路的下方嚴禁堆放物品。對提升、碼垛等機械設備易產生火花的部位,要設置防護罩。

6)危險品庫必須按照國家有關防雷設計安裝規(guī)范的規(guī)定,設置防雷裝置,并定期檢測,保證有效。

7)危險品庫的電器設備,必須由持合格證的電工進行安裝、檢查和維修保養(yǎng)。電工必須嚴格遵守各項電器操作規(guī)程。

(3)火源的管理

1)危險品庫應當設置醒目的防火標志。進入甲、乙類物品庫區(qū)的人員,必須登記,并交出攜帶的火種。

2)庫房內嚴禁使用明火,庫房外動用明火作業(yè)時,必須辦理動火證,經危險品庫或單位防火負責人批準,并采取嚴格的安全措施。動火證應當注明動火地點、時間、動火人、現(xiàn)場監(jiān)護人、批準人和防火措施等內容。

3)庫房內不準使用火爐取暖。在庫區(qū)使用時,應當經防火負責人批準。庫房內因物品防凍必須采暖時,應當采用水暖,其散熱器、供暖管道與儲存物品的距離不小于0.3米.

4)防火負責人在審批火爐的使用地點時,必須根據(jù)儲存物品的分類,按照有關防火間距的規(guī)定審批,并制定防火安全管理制度,落實到人。

5)庫區(qū)以及周圍50米內,嚴禁燃放煙花爆竹。

4.消防設施的配置與管理

危險品庫應當按照國家有關消防技術規(guī)范,設置配備消防設施和器材。消防器材應當設置在明顯和便于取用的地點,周圍不準堆放物品和雜物。消防設施、器材,應當由專人管理,負責檢查、維修、保養(yǎng)、更換和添置,保證完好有效,嚴禁圈占、埋壓和挪用。消防水池、消火栓、滅火器等消防設施、器材,應當經常進行檢查,保持完整好用。地處寒區(qū)的危險品庫,寒冷季節(jié)要采取防凍措施。

甲、乙、丙類物品國家儲備庫、專業(yè)性危險品庫以及其他大型物資倉庫,應當按照國家有關技術規(guī)范的規(guī)定,安裝相應的報警裝置,附近有公安消防隊的宜設置與其直通的報警電話。庫區(qū)的消防車道和危險品庫的安全出口、疏散樓梯等消防通道,嚴禁堆放物品。

第6篇 危險品安全管理規(guī)范

堆放易燃易爆物品場所,應設置明顯安全標識,有專人管理,并配備相應的消防器材,施工人員必須執(zhí)行防爆防火制度,嚴禁在易燃易爆場所吸煙。

1、氣瓶

氣瓶使用前應對盛裝氣體進行確認,同時進行安全狀況的檢查。檢查內容包括:

氣瓶在檢驗周期內使用;

外觀無缺陷、機械損傷、嚴重腐蝕;

表面漆色、字樣和色環(huán)標識應符合規(guī)定;

瓶帽、瓶閥、易熔合金塞、腳底圈及防震動圈等附件應完好。

使用時,氣瓶放置地點不得靠近熱源,距明火10米以上,不受日光暴曬;氧氣與乙炔氣瓶應間距3-5米,盛裝易起聚合反應或分解反應氣體的氣瓶應避開放射性源。

充裝可燃氣體的氣瓶,在開、關瓶閥時,不得使用鐵扳手敲擊氣瓶,以免產生火花或敲壞瓶閥,也不許碰撞氣瓶。氣瓶應豎直放立且采取防傾倒的安全措施。

在可能造成回流的使用場合,使用設備上必須配置防止倒灌的裝置。

操作人員必須持證及精心操作,發(fā)現(xiàn)異常及時處理和匯報。

各類氣瓶使用完畢(下班前)應分類隔離入庫存放,不得散放在施工現(xiàn)場。搬運時,充裝氧化氣體與可燃氣體(如乙炔,氧氣)的氣瓶不能同車運輸。

2、易燃、易爆化學品

易燃固體,必須嚴禁與氧化劑或氧化性酸類接觸;防止明火、熱源、摩擦、撞擊等。

自燃物品,要防止明火、熱源,存放在陰涼處;嚴禁與氧化劑或氧化性酸類接觸;防止易燃物及金屬粉末對其自燃性的促進作用。

遇濕易燃物。嚴禁接觸水、酸、氧化劑或潮濕空氣;注意防范毒性或腐蝕性(滅火時禁止使用水、酸、堿、清水泡沫滅火機;活潑金屬不得用二氧化碳、鹵代烷類滅火機。)

各類氧化劑應單獨存放,嚴禁與其他化學品混放。

由于施工現(xiàn)場客觀條件與易燃、易爆化學危險品倉庫要求條件相關甚遠,所以原則上除油漆、溶劑限量儲存在鐵皮柜入“簡易”式倉庫外,其他化學危險品應堅持“現(xiàn)用現(xiàn)購”的方法。

其他化學危險品確應安裝、調試、試生產需要在施工現(xiàn)場“簡易”式倉庫內短期儲存的必須征得制造部安全管理科審批同意后方可實施。

儲存化學危險物品的倉庫內嚴禁吸煙和使用明火,還必須按消防條例要求配置足夠完好各類消防器械。

化學性質或防護滅火方法相互抵觸的化學危險物品,一律不得在同一儲存室內存放。

易燃、易爆化學品使用時,使用點周圍嚴禁明火作業(yè)(以使用點為圓心、半徑為15米范圍區(qū)域內);使用者必須正確穿戴各類防護用品;使用場地應配置足夠的消防器械。

第7篇 危險品物流的安全管理規(guī)范

1 我國危險品物流安全管理的現(xiàn)狀

目前, 我國的物流業(yè)正在快速發(fā)展, 并取得了顯著的成績。但是, 我國的物流業(yè)尚處于發(fā)展的初級階段, 各方面還存在許多亟待解決的問題, 應引起有關部門和專業(yè)工作者的高度重視。危險品物流安全管理就是其中的一個值得關注的問題。前段時間, 國務院五部委聯(lián)合開展了鐵路罐車、汽車罐車、長管拖車和罐式集裝箱(以下統(tǒng)稱罐車) 的專項整治活動, 整治范圍包括運輸危險化學品的各類罐車。這次活動反映了國務院對危險品物流現(xiàn)狀的憂慮, 準備下大力氣強化對危險化學品儲存、運輸?shù)陌踩芾怼?/p>

我國具有龐大的化學品物流市場?；瘜W品物流與普通貨物相比, 具有易燃、易爆、有毒和劇腐蝕的特點。近年來, 我國已發(fā)生多起危險化學品物流安全事故, 造成人員傷亡、財產損失并嚴重污染環(huán)境。2005 年3 月29 日, 1 輛載有35 t 液氯的山東槽罐車在京滬高速公路淮安段發(fā)生泄漏, 致使路旁3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的27 人中毒死亡、1 萬多人疏散, 死亡牲畜115 萬余頭; 在同一路段, 2002 年10 月20 日,1 輛裝載4 t 三氯化磷的槽罐車曾發(fā)生交通事故,泄露的化學品導致4 人死亡、44 人受傷以及萬人大轉移; 2005 年3 月12 日, 重慶渝北農業(yè)園區(qū)一化學品倉庫起火爆炸, 造成附近4 家工廠停產,200 多名工人被緊急疏散; 2004 年7月13日凌晨,

湖南湘鄉(xiāng)的一家鐵合金廠化學品倉庫著火燃燒了3h 后連續(xù)發(fā)生爆炸, 經武警官兵10 h 撲救, 直到第2 天上午, 險情才得到控制, 所幸無人員傷亡。

危險品的安全管理事關人民群眾生命和生產安全, 歷來受到黨和國家的高度重視。自《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等國家法律法規(guī)制定以來, 國家安全生產監(jiān)督管理局相繼發(fā)布了《危險化學品登記管理辦法》、《危險化學品經營許可證管理辦法》、《危險化學品包裝物、容器定點生產管理辦法》及其實施意見, 基本建立了危險化學品安全管理的法律法規(guī)體系。國家標準化管理委員會也組織制定了一系列有關危險化學品管理的國家標準。聯(lián)合國危險貨物運輸專家委員會(tdg) 根據(jù)科學技術進展、新物質和新材料的出現(xiàn)和現(xiàn)代運輸系統(tǒng)的要求, 為了確保人民生命財產和環(huán)境安全, 編制了《關于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書- 規(guī)章范本》, 要求各國政府、政府間組織和其他國際組織在修改和制定相關規(guī)章時加以遵守, 在世界范圍內進行統(tǒng)一。中國作為聯(lián)合國危險貨物運輸專家委員會( tdg) 和化學品分類及標志全球協(xié)調系統(tǒng)(ghs) 的正式成員國, 參與制定了國際危險貨物規(guī)程, 有義務執(zhí)行相應的國際技術法規(guī), 這符合wto 的有關要求。隨著運輸機械化、集裝化程度的不斷提高, 包裝范圍正在不斷擴大, 而我國目前尚無危險貨物檢驗及包裝的國家標準, 相關的國際法規(guī)無法實施, 使危險貨物在運輸、生產等環(huán)節(jié)存在重大安全隱患。因此亟需制定國家標準, 確保危險貨物的安全。

針對我國化學危險品物流安全的現(xiàn)狀, 由中國化工報社主辦、美國化學周刊協(xié)辦, 2005 年3 月24 —25 日在北京召開了“2005 中國化學品物流安全國際研討會”, 有關部門領導, 化學品安全專家以及中外石化企業(yè)參加了會議。有關負責人提出,我國2005 年危險化學品安全工作的思路是: 以貫徹落實國務院有關決定為主線, 以實施安全生產許可證制度、深化危險化學品安全專項整治、推廣先進技術和推行安全質量標準化為手段, 全面落實科學發(fā)展觀, 堅持以人為本, 夯實安全基礎, 加強源頭監(jiān)管, 建立危險化學品安全監(jiān)管的長效機制, 促進危險化學品安全生產形勢穩(wěn)定好轉。這次研討會為我國化學品的安全管理提供了新的思路和新的管理方法 。

2 對危險品的界定

對于危險品, 不同國家、不同行業(yè)有不同的規(guī)定和表述。在航空運輸中, 危險品是指在航空運輸過程由于氣壓和溫度變化、震動、空間限制等可能對飛機、生命、貨物造成傷害的貨物; 而在海上運輸, 對危險貨物的認定就比較靈活, 需根據(jù)國別和具體情況來確定, 往往需要貨主具備一定的鑒別能力或相關知識。在托運貨物時, 既不應為了節(jié)省運費而把危險貨物當作普通貨物托運, 也不應因為缺乏對危險貨物知識的了解, 把可不作為危險品的貨物當作危險貨物托運, 浪費運費, 增加麻煩。海上運輸管理部門使用頻率相當高的《國際海運危險貨物規(guī)則》經第27 套修正案修訂, 于1995 年1 月1日正式生效。該規(guī)則明細表中列名的, 不一定都是危險貨物; 一種貨物是否屬于危險品, 應根據(jù)含量、生產工藝、理化特性、危害程度等一系列因素來確定, 不能單純地以品名來衡量; 明細表中未列名的, 也不能說明不是危險貨物, 要具體分析。當今的科學技術飛速發(fā)展, 新產品不斷出現(xiàn), 新的危險貨物會不斷面世。為了運輸安全, 應當實事求是地申報危險貨物, 按危險品規(guī)定分門別類套用。除了《國際海運危險貨物規(guī)則》, 每個國家都有自己的法規(guī), 要相互尊重; 有的危險貨物, 即使在《國際海運危險貨物規(guī)則》中未列名, 也要按危險貨物申報, 否則會引起糾紛。

3 我國危險品物流安全管理存在的主要問題及原因分析

311缺乏危險品安全監(jiān)管的長效機制

目前, 我國有關危險品物流安全管理的法規(guī)還不完善, 缺乏危險化學品安全監(jiān)管長效機制, 普遍存在有法不依、有章不循的現(xiàn)象。深圳市某危險品儲運公司發(fā)生的火災就是一個典型的例子[2 ] 。該公司位于羅湖區(qū)清水河, 與市區(qū)一山之隔, 距國貿大廈僅4 km。清水河庫區(qū)共有10 棟倉庫, 存放十幾種危險品。1993 年8 月5 日, 該公司由于4 號倉庫里的化學危險品混儲, 引起化學反應造成嚴重火災。調查表明, 這次火災的原因是:1) 違反有關法規(guī), 將丙類物品倉庫當甲類物品倉庫使用; 倉庫位于市區(qū), 違反了有關安全法規(guī)。該公司甚至在防火間距中私自搭建了3 號倉和6 號倉, 使單體倉變成了連體倉。2) 消防基礎設施、技術裝備與撲救特大火災不相適應。清水河地區(qū)缺水, 該公司倉庫區(qū)雖有消火栓, 但水壓達不到消防技術標準。靠消防車運水滅火, 遠水救不了近火; 消防隊伍的裝備落后, 警力嚴重不足。3) 管理人員素質低, 安全管理工作不落實。作為一個危險場所, 安全管理混亂, 化學危險品入庫前未進行安全檢查, 易燃、易爆、腐蝕、有毒的化學危險品同庫堆放, 毗鄰儲存。倉庫搬運工和部分員工是臨時工, 上崗前沒經過必要的培訓, 發(fā)生火災不會控制火勢, 小火釀成大災。該公司沒有消防應急預案, 發(fā)生火災后, 不能積極配合消防隊滅火, 致使武警消防人員在滅火中付出慘痛代價。4) 公司負責人對消防監(jiān)督部門提出的整改意見置若罔聞, 對隱患久拖不改, 有關部門不做任何處理, 消防執(zhí)法甚至受到行政干預。

312危險品物流安全法規(guī)不完善

目前, 我國有關危險品物流安全管理的法規(guī)尚不健全。馬來西亞航空公司(簡稱馬航) 與中國公司的官司就非常典型[3 ] 。該官司源于2000 年3月, 中國化工建設大連公司委托馬航承運80 桶羥基喹啉到印度, 大連大通國際運輸有限公司為出口貨運代理人。當飛機在吉隆坡機場中轉時, 機場工作人員發(fā)現(xiàn)飛機貨艙出現(xiàn)異常, 遂采取緊急措施將飛機隔離。在處理事故過程發(fā)現(xiàn)有兩桶泄漏,而且不是大連化建申報的8 - 羥基喹啉。經過鑒定, 得知貨品是草酰氯, 是強酸性腐蝕化學藥品,屬危險貨物。經國際權威機構對飛機狀況的評估,認為其修理成本大大超過飛機全額保險金9 500萬美元的75 % , 飛機已無修理價值。因此, 2004 年6 月23 日, 馬航在北京起訴貨物托運人、代理人、鑒定人、地面服務公司等中國6 家公司, 要求賠償保險費和其他損失共計8 000多萬美元。該官司表明, 我國有關危險品物流安全方面的法律確有缺失。在案件定性過程, 大通公司究竟有沒有違法, 令有關專家難以判定。因為我國這方面

的法律條文實在有限。據(jù)專家介紹, 按照現(xiàn)行的國際標準, 航空運輸活動中的九大類危險物品中包括草酰氯這類“遇水釋放氣體物質”, 而在中國民航總局頒布的“中國民用航空危險品品名表”中, 竟沒有草酰氯。據(jù)了解, 至今我國尚未出臺針對貨運代理的監(jiān)管法規(guī), 危險品空運法律的缺失令人擔憂。

313危險品物流企業(yè)少布點不均衡

我國物流企業(yè)發(fā)展迅猛, 但承運危險品的物流企業(yè)仍然很少。危險品物流是物流行業(yè)中的一個特殊組成部分, 更加需要全面、準確、可靠的信息管理和控制。危險品對車輛運輸資質要求嚴格, 必須是危險品運輸車輛、危險品駕駛員、危險品押運員齊全的公司才具備運輸條件。我國缺乏專業(yè)危險品物流企業(yè)的現(xiàn)狀, 不但制約了高科技企業(yè)的發(fā)展,也造成了安全隱患。目前我國從事危險品物流的專業(yè)企業(yè)數(shù)量少, 布點不均衡, 導致運輸半徑過大,成本較高。例如國內農藥定點生產企業(yè)約2 600家,大部分集中在東部沿海地區(qū), 中西部及東北地區(qū)偏少。而工業(yè)發(fā)達地區(qū)農田面積相對較少, 用藥量也較少, 大部分農藥要經過長途運輸, 送到以農業(yè)為主的東北三省和西北地區(qū)。按照農藥行業(yè)的平均毛利15 %計, 公路運輸半徑一般不應超過500 km ,運輸費用不能超過毛利的50 % , 否則就可能虧本[4 ] 。危險品物流風險高, 但是利潤豐厚, 這使得一些不具備條件、未經有關部門批準的物流企業(yè)采取不正當?shù)氖侄? 如掛靠到具有危險品運輸資質的物流企業(yè)非法從事危險品物流業(yè)務, 造成極大的安全隱患。

314“政出多門”現(xiàn)象比較普遍

目前我國化工物流、尤其是危險品物流的安全標準沒有統(tǒng)一, 地方標準與管理部門標準不一致。如碼頭海運化工物流, 有時受到海關與地方安全管理部門兩方面的制約。不同部門的標準不同, 一個產品要過幾道關卡才能通過, 導致成本的提高。

4 危險品物流安全管理的對策

411制定和健全危險化學品安全法規(guī)及管理制度

我國已經有了許多相關的法律, 但仍需加以完善。應參照國外經驗對危險品尤其是危險化學品有一個嚴格、具體的界定; 明確規(guī)定貨物代理與承運方的責任; 建立嚴格的危險化學品運輸管理監(jiān)督機制; 對化學危險品泄露事故制定具體的管理辦法;創(chuàng)建危險化學品登記管理制度及救援體系。無論是安全法規(guī)還是管理制度的制定和完善, 都應該加大對危險品物流安全管理的獎懲力度, 進一步保證我國的危險品物流的安全。

412廣泛宣傳增強危險品物流的意識

我國當務之急是要做好相關從業(yè)人員的安全意識教育。人的問題不解決, 再好的技術、再嚴格的法規(guī)也會打折扣。要搞好危險品物流的安全管理,一項重要的工作是讓廣大的物流工作者具有這方面的意識, 充分理解危險品物流安全管理的重要性,自覺地關注危險品物流的安全管理工作, 采取各種防護措施, 時刻注意消除隱患。具體可以從以下兩方面著手:

1) 在物流教材中設置危險品物流的安全管理內容。目前, 我國很多的物流教材中沒有專門介紹危險品物流的安全管理。無論是正規(guī)教材還是臨時培訓教材, 面對的都是現(xiàn)在或未來、專職或兼職的物流管理人員或技術人員。教材中沒有危險品物流安全管理的內容, 何以增強他們對危險品物流安全管理的意識

2) 采用各種手段宣傳危險品物流的安全管理。

有關部門或有經濟實力的公司可以經常通過媒體有意識地宣傳危險品物流的安全管理, 增強安全意識, 創(chuàng)造一個全社會齊抓共管危險品物流安全的良好局面。據(jù)報道, 上海運澤化工物流發(fā)展有限公司與國內多家化工媒體合作, 開辦了“危險品物流專欄”, 收到了比較好的社會效果。

413建立有效的安全監(jiān)控體系

采用先進的物流管理方式和安全監(jiān)督控制手段是保證我國危險品物流安全的重要措施。我國在這方面已經取得實質性進展, 如貨運集裝箱全程電子化管理的安全運輸監(jiān)控技術。一種新型“電子加封鎖”已在上海發(fā)明成功。這種鎖特別適用于對在途物資需要監(jiān)控的行業(yè)和部門, 對提高物流行業(yè)的安全和效率產生巨大作用。該鎖看似普通, 但當其將一個集裝箱鎖上時, 監(jiān)控計算機的電子地圖便能顯示出集裝箱的地理位置, 不論運到何地, 鎖的位置誤差不會超過10 m。鎖內的地理定位系統(tǒng)在平時處于休眠狀態(tài), 當需要察看集裝箱在什么位置時,可以遠程激活。又如, 遼寧省為了加強危險化學品運輸交通安全管理, 在全省對流動的危險化學品進行全程監(jiān)控, 對危險化學品運輸車輛劃定通行區(qū)域, 并設置了明顯標志, 嚴查危險化學品運輸車輛違章行為。無證運輸劇毒化學品、未按照運輸通行證注明內容運輸劇毒化學品、未隨車攜帶運輸證明和擅自進入禁行區(qū)及不按規(guī)定時間、路線行駛者都將受到處罰。一旦危險化學品運輸車輛發(fā)生事故,要及時實施交通管制和警戒, 迅速疏散現(xiàn)場人員,會同公安消防等部門及時搶險救援。從總體上講, 無論是監(jiān)控手段還是監(jiān)控水平,我國與世界發(fā)達國家的差距還很大。

414實施安全生產許可制度

要保證我國的危險品物流安全, 一項重要的工作就是實施安全生產許可制度。有關部門應制定相關文件, 嚴格貫徹, 禁止不具備從事危險品物流資質的企業(yè)從事危險品物流業(yè)務活動。在實施安全生產許可制度的同時, 應深化危險化學品安全專項整治, 以推進安全質量標準化為手段, 堅持以人為本, 夯實安全基礎, 加強源頭監(jiān)管, 著眼于建立危險化學品安全監(jiān)管長效機制, 促進危險化學品安全生產形勢穩(wěn)定好轉。

415確定危險化學品運輸車輛標識并嚴格推行

已發(fā)生的很多事故表明, 危險化學品運輸車輛的標識非常重要, 國外做得非常嚴格。我國有關部門應該參照國外的做法, 借鑒警車、救護車、消防車的模式, 確定危險化學品運輸車輛的標識并嚴格推行; 所有危險化學品車輛上路時都必須有明顯標識, 以警示其他車輛和行人。

416增設異地中轉倉庫實行二次物流配送

我國危險化學品的生產企業(yè)如農藥生產企業(yè)多集中在東部沿海地區(qū), 而中西部、東北地區(qū)農藥使用量大。生產企業(yè)可以在這些地區(qū)的大中城市或農資銷售相對密集的市區(qū)增設中轉倉庫, 緩解運輸壓力。可以選擇多種運輸途徑, 如冬季儲備可以利用鐵路、海運集裝箱等承運方式, 減少運費, 而春季運輸農用物資國家有優(yōu)惠政策。

417大力發(fā)展集裝箱運輸

近年來, 我國有些危險化學品如農藥出口量逐年遞增, 集裝箱海運是其主要運輸形式, 由此拉動了公路集裝箱及鐵路集裝箱的運力, 國內一大批集裝箱運輸公司應運而生。我國加入wto 后, 國際集裝箱運輸公司以其優(yōu)質價廉的服務也參與了競爭。從安全、環(huán)保、快捷來看, 集裝箱運輸不僅是長途海運的有效形式, 也是農用化學品在國內銷售的有效物流方式。我國目前農藥企業(yè)規(guī)模相對較小, 無法與歐美、日本等發(fā)達國家相比, 但是借鑒國外大型農化企業(yè)如杜邦、拜耳、日產等的物流管理經驗, 從全球一體化經營的戰(zhàn)略出發(fā), 集裝箱運輸應該是我國農藥企業(yè)今后的物流發(fā)展方向。

418嚴格執(zhí)行危險品物流的操作程序

嚴格執(zhí)行危險品物流的操作程序是保證危險品物流安全的重要措施, 特別要注意以下2 個問題:1) 實事求是地對待危險品貨物的托運申報。有關單位與個人都應實事求是地對待危險貨物的托運和申報, 切不可不報、漏報、錯報。危險貨物由于運輸要求高, 運價也比普通貨物高。在獨立核算、自負盈虧時, 物流企業(yè)既要考慮核算成本、減少費用開支, 也應考慮風險因素, 確保運輸安全,二者必須兼顧。

2) 正確履行嚴格的運輸手續(xù)和裝箱步驟。各物流企業(yè)應該嚴格按照國家有關規(guī)定辦理危險貨物運輸手續(xù)和裝箱。我國交通部門對裝卸、運輸危險貨物有許多規(guī)定, 并設立了專門的執(zhí)法機構。發(fā)貨人、貨運代理和船舶代理、承運人都應不折不扣地遵照:a1 辦理“包裝危險貨物安全適運申報單”和“船舶載運危險貨物申報單”的申報人, 必須是接受過港務監(jiān)督專業(yè)培訓, 并經考核合格取得申報證書的專職申報員。b1 危險貨物的集裝箱裝箱點必須事先得到港務監(jiān)督的審核批準, 要有危險貨物集裝箱監(jiān)裝員在場; 集裝箱裝運危險貨需憑裝箱點的“聲明單”向港務監(jiān)督辦理“包裝危險貨物安全適運申報單”。裝箱結束后, 監(jiān)裝員須在“集裝箱裝運危險貨物裝箱證明書”上簽字, 并及時送港務監(jiān)督備查。

第8篇 危險化學品企業(yè)安全風險預控管理規(guī)范

1范圍

本規(guī)范規(guī)定了危險化學品企業(yè)安全風險預控管理體系的術語和定義、管理要素及要求。

本規(guī)范適用于危險化學品企業(yè)的安全風險預控管理。

2本規(guī)范引用術語和定義

2.1 風險

指發(fā)生生產安全事故的危險性,包括發(fā)生事故的可能性與嚴重程度。

2.2 風險預控

是在危險有害因素辨識和風險評估的基礎上,預先采取措施消除隱患或控制危險源的過程。

2.3 危險化學品企業(yè)

指危險化學品生產、儲存企業(yè)和使用危險化學品的化工企業(yè)。

2.4 危險源

指可能造成人員傷亡或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

2.5 危險化學品重大危險源

指長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品,且危險化學品的數(shù)量等于或超過gb18218《危險化學品重大危險源辨識》規(guī)定的臨界量的單元(包括場所和設施)。

2.6 重點監(jiān)管的危險化工工藝

列入國家安全監(jiān)管總局公布的《重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》的化工工藝。

2.7 重點監(jiān)管的危險化學品

列入國家安全監(jiān)管總局公布的《重點監(jiān)管的危險化學品名錄》以及在常溫(20℃)、常壓(101.3kpa)下的易燃、易爆、有毒的6類化學品。

2.8 事故隱患

指作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。事故隱患是控制危險源的安全措施的失效或缺失。

2.9 重大事故隱患

指無法立即整改且可能造成人員傷亡、較大財產損失的隱患。

2.10 一般事故隱患

指能夠及時整改,不足以造成人員傷亡、財產損失的隱患。對于一般事故隱患,可按照隱患治理的負責單位,分為班組級、基層車間級、基層單位(廠)級直至企業(yè)級。

2.11 安全檢測

通過技術手段檢查、測量危險源存在的狀態(tài)及其變化的過程。

2.12 一崗雙責

“一崗”就是個人職責所對應的崗位;“雙責”就是相關人員不僅要對所在崗位承擔的具體業(yè)務工作負責,還要對所在崗位承擔相應的“安全生產責任”。

2.13 高毒物品危險作業(yè)

《有毒作業(yè)場所危害程度分級》(aq/t4208中規(guī)定的ⅰ、ⅱ 級作業(yè)場所的作業(yè))。

2.14 高危粉塵危險作業(yè)

作業(yè)場所勞動者在勞動過程中從事接觸高危粉塵的作業(yè),高危粉塵為《劇毒化學品名錄》中的劇毒物質粉塵和《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(gbz230)職業(yè)性接觸毒物危害程度分級為ⅰ、ⅱ 級的粉塵。

2.15 小型危險化學品企業(yè)

指從業(yè)人數(shù)300人以下、銷售額3000萬元以下、資產總額4000萬元以下,達到其中兩項以上指標的危險化學品企業(yè)。(本條所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”,不包括本數(shù),下同)。

2.16 中型危險化學品企業(yè)

指從業(yè)人數(shù)300人以上2000人以下、銷售額3000萬元以上30000萬元以下、資產總額4000萬元以上40000萬元以下,達到其中兩項以上指標的危險化學品企業(yè)。

2.17 大型危險化學品企業(yè)

指從業(yè)人數(shù)2000人以上、銷售額30000萬元以上、資產總額40000萬元以上,達到其中兩項以上指標的危險化學品企業(yè)。

2.18 安全設施

安全設施是指企業(yè)(單位)在生產經營活動中,將危險、有害因素控制在安全范圍內,以及減少、預防和消除危害所配備的裝置(設備)和采取的措施。

3管理要素及要求

3.1 總體要求

危險化學品企業(yè)應建立安全風險預控管理體系。安全風險預控管理體系包括:管理計劃、風險及隱患管理、員工不安全行為管理、生產系統(tǒng)安全要素管理、綜合管理、保障管理、檢查審核與評審。

危險化學品企業(yè)安全風險預控管理體系應符合“pdca”的運行模式?！緋lan(計劃);do(實施);check(檢查);action(改進)】。

危險化學品企業(yè)安全風險預控管理體系應保持實用、簡潔、高效、穩(wěn)定運轉。

3.2 安全風險預控管理計劃

危險化學品企業(yè)應制定安全風險預控管理計劃,計劃應:

a)經危險化學品企業(yè)最高管理者批準;

b)明確企業(yè)安全理念和安全風險預控管理總目標;

c)對企業(yè)及基層安全績效的承諾;

d)結合現(xiàn)行有關安全的法律法規(guī)、部門和地方政府規(guī)章;

e)針對危險化學品企業(yè)安全風險的性質和規(guī)模;

f)對員工進行實際操作技能持續(xù)培訓提出要求;

g)形成文件并發(fā)布,有組織有層次地實施;

h)傳達到全體員工;

i)定期修改,確保其與生產、儲運、安全監(jiān)測等系統(tǒng)及企業(yè)的發(fā)展相適宜;

j)可為相關方所獲取。

3.3 安全風險預控管理

危險化學品企業(yè)應當建立安全風險預控管理程序。全面辨識物料、工藝、設備、電氣、儀表、安全管理及儲運、消防、公用工程等系統(tǒng)和作業(yè)活動中的各種危險源,評估危險源的風險等級。通過對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的異常因素、管理措施的落實程度等影響原因的排查,做到對危險源出現(xiàn)隱患的預警、控制,預防事故的發(fā)生。

3.3.1 危險源辨識管理

3.3.1.1 危險化學品企業(yè)應根據(jù)具體情況選用以下方法進行危險源辨識:

a)工作危害分析(jha);

b)安全檢查表分析(scl);

c)作業(yè)條件危險性分析(lec)等方法;

d)預危險性分析(pha);

e)失效模式與影響分析(fmea);

f)故障樹分析(fta);

g)事件樹分析(eta);

h)危險與可操作性分析(hazop)。

3.3.1.2 危險化學品企業(yè)應定期組織員工對危險源進行全面、系統(tǒng)的辨識,并確保:

a)危險源辨識前要對有關人員進行相關知識的培訓,熟悉辨識危險源的依據(jù);

b)辨識范圍覆蓋本企業(yè)的所有活動及區(qū)域;

c)逐一進行危險源辨識、確定其特性,要考慮到正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài);

d)對辨識任務及辨識結果應建立清冊,對辨識出的危險源進行分級分類、統(tǒng)計、整理、歸檔。

3.3.2 危險源辨識、風險評估及隱患排查

3.3.2.1 危險化學品企業(yè)應定期組織員工對辨識出的危險源進行風險評估及隱患排查,并確保:

a)風險評估及隱患排查頻次應與國家有關規(guī)定基本一致;

b)風險評估及隱患排查前,要對有關人員進行相關知識的培訓;

c)風險評估及隱患排查范圍覆蓋本企業(yè)的所有危險源和活動區(qū)域;

d)風險評估及隱患排查方式參考國家有關規(guī)定并科學整合,或者創(chuàng)新符合本企業(yè)實用的風險評估及隱患排查方法、模型,做到簡單、實用、有效。應與現(xiàn)場實際相符;

e)采用事故樹分析法或魚刺圖分析法或檢查表法等方法,從人、機、環(huán)、管四方面進行隱患排查,包括區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等。

3.3.2.2 當有下列情形發(fā)生時,危險化學品企業(yè)應及時組織對危險源進行相關專業(yè)的風險評估及隱患排查:

a)國家有關的法律法規(guī)、標準規(guī)范新頒布或重新修訂的;

b)生產組織機構和人員發(fā)生重大調整的;

c)生產裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的;

d)外部安全生產環(huán)境發(fā)生重大變化的;

e)本單位或類似企業(yè)發(fā)生事故(包括未遂)的;

f)氣候條件發(fā)生突然變化或預報重大自然災害有可能發(fā)生或已經發(fā)生的。

3.3.3 風險管理對象、標準和措施

3.3.3.1 風險管理分級

危險化學品企業(yè)在對危險源進行辨識、風險評估及隱患排查的基礎上,應按照隱患級別提煉出相應的風險管理對象。

風險管理對象應分一般事故隱患和重大事故隱患;

一般事故隱患按照治理負責單位,可分為班組級、基層車間級、基層單位(廠)級和企業(yè)級;

a)班組級,只需要動手或動簡單工具立即可以解決的事故隱患;

b)基層車間級,需要調整人員或物的狀態(tài)或大型工具立即可以解決的事故隱患;

c)基層單位(廠)級,需要調整人、機的作業(yè)環(huán)境或修改規(guī)章制度、補充技術措施才能治理的事故隱患;

d)企業(yè)級,需要調整生產原料的品種、性質或人、機的作業(yè)環(huán)境才能治理的事故隱患。

3.3.3.2 風險管理

a)重大事故隱患按照治理單位,可分為基層單位(廠)級和企業(yè)級;企業(yè)應結合自身的生產經營實際情況,確定風險可接受的標準,評估事故隱患的風險等級。評估風險的方法可參考國家相關規(guī)定執(zhí)行并創(chuàng)新;

b)重大事故隱患必須制定治理方案。治理方案應當包括“定任務和目標、定機構和人員、定經費和物質、定方法和措施、定時限和要求”。事故隱患的治理要有人監(jiān)督和驗收,形成閉環(huán);

c)風險管理對象的提煉要具體,應按人、機、環(huán)、管四方面來確定;

d)針對風險管理對象應制定相應的管理標準;管理標準應遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則;

e)風險及事故隱患管理標準和措施的制定應符合相關法律法規(guī)、技術標準和管理制度的要求;

f)定期或不定期對管理標準和措施進行修訂完善。

3.3.4 危險源監(jiān)測與安全報警

3.3.4.1 危險化學品企業(yè)應采取措施對危險源進行監(jiān)測,以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保:

a)危險源監(jiān)測方法與本單位實際相符,并在風險管理計劃中予以明確;

b)危險源監(jiān)測設備和系統(tǒng)靈敏、可靠;

c)危險源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時,相關信息能及時錄入管理系統(tǒng)。

3.3.4.2 危險化學品企業(yè)應參照國家相關標準對可燃氣體、有毒氣體等危險源進行安全監(jiān)控并能報警。應確保:

a)結合本單位實際,合理設計并安裝危險源的安全檢測報警系統(tǒng);

b)檢(探)測器的安裝位置和數(shù)量達到有關規(guī)范的要求;

c)檢(探)測器應采用經國家指定機構認證的產品;

d)可燃氣體或有毒氣體場所的檢(探)測器必須采用固定式;

e)可燃氣體、有毒氣體安全檢測報警系統(tǒng)應獨立設置,共同值守;

f)便攜式檢(探)測報警器的配備應符合國家相關規(guī)定的要求。

3.3.5 風險預警

危險化學品企業(yè)應采取措施對危險源產生的重大隱患風險進行預警,使各級管理層和責任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。隱患風險預警應:

a)針對不同類別的危險源,制定相應的隱患風險預警方法;

b)建立完備的信息流通渠道,使預警信息傳遞暢通、及時。

3.3.6 風險控制

危險化學品企業(yè)應建立危險源隱患風險控制機制。應包括但不限于:

a)所有的危險源都必須有安全監(jiān)控系統(tǒng)或人員監(jiān)控;

b)所有檢修任務、動火作業(yè)和受限空間作業(yè)必須進行風險辨識及編制施工作業(yè)安全技術措施;

c)壓力設備、系統(tǒng)檢修后必須按國家有關規(guī)定試壓并記錄在案;

d)對重大隱患風險的控制應制定預案。

重大隱患風險控制預案可與重大事故應急預案合并編制,應符合:

a)國家有關法律法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定;

b)當危險源轉化成隱患,能夠及時發(fā)現(xiàn);

c)當危險源的一般隱患轉化成重大隱患時,能夠得到報警警示并有效的控制;

d)對危險源產生的隱患風險控制,遵循消除、預防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則;

e)根據(jù)危險源辨識、隱患風險排查結果,編制專項安全技術措施和應對措施。

3.3.7 信息與溝通

危險化學品企業(yè)應建立信息溝通程序,以確保員工與相關方能夠及時獲取隱患風險預控管理信息,并可相互溝通、告知,危險化學品企業(yè)應確保:

a)員工及相關方參與風險預控管理計劃的制定;

b)員工及相關方參與危險源辨識及管理標準、管理措施的制定;

c)員工參加車間及作業(yè)場所安全狀態(tài)預評估;

d)員工熟悉現(xiàn)場應急處置預案并知道自己在應急時應怎么做。

3.4 員工不安全行為管理

3.4.1 員工準入管理

危險化學品企業(yè)的員工準入管理應符合:

a)危險化學品企業(yè)主要負責人、分管安全負責人和安全生產管理人員必須具備與其從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力,依法參加安全生產培訓,并經考核合格,取得安全資格證書;

b)危險化學品企業(yè)分管安全負責人、分管生產負責人、分管技術負責人應當具有一定的化工專業(yè)知識或者相應的專業(yè)學歷,專職安全生產管理人員應當具備國民教育化工化學類(或安全工程)中等職業(yè)教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業(yè)技術職稱,或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格;

c)危險化學品特種作業(yè)人員應符合《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》第四條的要求。

3.4.2 員工不安全行為分類

危險化學品企業(yè)應在危險源辨識的基礎上,對識別出的員工不安全行為進行分類。員工不安全行為分類包括:

a) 操作錯誤,忽視安全,忽視警告;

b) 造成安全裝置失效;

c) 使用不安全設備;

d) 手代替工具操作;

e) 物體(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產用品等)存放不當;

f) 冒險進入危險場所;

g) 攀、坐不安全位置(如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤);

h) 在起吊物下作業(yè)、停留;

i) 機器運轉時進行加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作;

j) 有分散注意力行為;

k) 在必須使用個人防護用具的作業(yè)或場合中,忽視其使用;

l) 不安全裝束;

m) 對易燃、易爆等危險物品處理錯誤。

3.4.3 員工崗位規(guī)范

在員工不安全行為識別與梳理的基礎上,危險化學品企業(yè)應制定員工崗位規(guī)范,明確企業(yè)主要負責人、分管負責人、各職能部門、各級管理人員、工程技術人員和崗位操作人員的崗位規(guī)范,做到全員每個崗位都有明確的崗位規(guī)范并與相應的職務、崗位匹配。崗位規(guī)范應:

a) 種類齊全;

b) 明確各崗位工作任務;

c) 規(guī)定各崗位所需個人防護用品和工器具;

d) 企業(yè)領導及管理人員的崗位規(guī)范要明確“一崗雙責”;

e) 明確各崗位安全行為標準。

3.4.4 員工培訓教育

危險化學品企業(yè)應建立員工培訓教育機制,以提高員工安全知識、意識和技能,員工培訓教育應:

a)必須對新錄用的員工進行強制性安全培訓教育,經過廠、車間、班組三級安全培訓教育,經考核合格后方可上崗作業(yè);

b)企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員要主動接受安全管理資格培訓考核,參加相關部門組織的考試(考核),取得安全管理資格證書;

c)特種作業(yè)人員須參加由具有特種作業(yè)人員培訓資質的機構舉辦的培訓,經相關部門考核合格,取得特種作業(yè)操作證后,持證上崗;

d)上述規(guī)定以外的危險化學品企業(yè)其他從業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定,經安全教育培訓合格;

e)危險化學品企業(yè)應建立員工安全培訓檔案;每次安全培訓結束,形成單項培訓績效評估報告;

f)對員工不安全行為要進行針對性的矯正培訓,杜絕習慣性違章。

3.4.5 員工行為監(jiān)督

危險化學品企業(yè)應建立完善的員工行為監(jiān)督制度,及時對員工不安全行為進行監(jiān)督和控制,并應:

a)安全管理部門負責對企業(yè)生產過程中各類人員不安全行為進行有效地監(jiān)督檢查管理。各級管理人員對員工不安全行為均負有監(jiān)督檢查、糾正的義務;

b)各級安全管理人員負責對員工不安全行為的日常監(jiān)督檢查;

c)對員工不安全行為的檢查可采取定期檢查和動態(tài)檢查相結合的辦法;

d)車間主任應定期牽頭組織針對本車間不安全行為的糾正巡查工作,巡查應覆蓋所管轄區(qū)域生產作業(yè)全過程、全方位;

e)班組長負責對本班人員的作業(yè)行為不定時地進行巡回檢查,特別對重點的崗位、關鍵的作業(yè)環(huán)節(jié)要采取重點監(jiān)控。對本班組不安全行為人員要給予處理,對情節(jié)嚴重的不安全行為要上報企業(yè)安全管理部門進行處理;

f)班組長要隨時了解掌握本班員工的工作生活情況,不定時對全班人員作業(yè)行為進行抽查,不時提出要求,提醒注意事項;

g)班組成員要相互關照,發(fā)現(xiàn)不安全行為立即給予警告或提醒,必要時要進行強行制止;

h)對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大不安全行為,涉及人身安全或者作業(yè)區(qū)域存在無法保證人員安全的,應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員、暫時停產或者停止一切作業(yè)活動。

3.5 生產設備、設施安全管理

3.5.1 通用要求

a)危險化學品企業(yè)不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。企業(yè)應執(zhí)行生產設備設施到貨驗收和報廢管理程序,應使用質量合格、設計符合要求的生產設備設施。

b)企業(yè)應遵照國家和企業(yè)有關設備安全的規(guī)范、標準、規(guī)定和制度,完善設備管理制度、規(guī)定,制定設備安全操作規(guī)程。

c)企業(yè)應采用先進的、安全性能可靠的先進適用新裝備。

d)企業(yè)應制定、完善生產設備設施管理制度,建立生產設備設施管理臺帳。

e)企業(yè)應嚴格執(zhí)行安全設施管理制度,建立安全設施臺賬。安全設施的配備應符合國家有關規(guī)定和標準要求。

f)設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢,應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。

g)設備本身應具備必要的防護、凈化、減振、消音、保險、聯(lián)鎖、信號、監(jiān)測等可靠的安全、衛(wèi)生裝置。對有突然超壓或瞬間爆炸危險的設備,還應設置符合標準要求的泄壓、防爆等安全裝置。

h)處理可燃氣體、易燃和可燃液體的設備,其基礎和本體應使用非燃燒材料制造。

i)對復雜的生產設備和重要的安全系統(tǒng),應配置自動監(jiān)控裝置。

j)生產設備的自動或半自動控制系統(tǒng)應設有必要的保護裝置,以防止控制指令紊亂。同時,在每臺設備上還應輔以能單獨操縱的手動控制裝置。

k)運行過程中可能超過極限位置的生產設備或零部件,應配置可靠的限位裝置。

l)生產、使用、貯存和運輸易燃易爆物質和可燃物質的生產設備,應根據(jù)其燃點、閃點、爆炸極限等不同性質采取相應的預防措施。

m)能產生噪聲和振動的各類生產設備,都必須采取有效防治措施。對固有強噪聲、強振動設備,宜設置隔離或遙控裝置。

n)企業(yè)應實施生產設備設施計劃檢維修制度,定期對設備設施進行檢維修,確保設備處于適用狀態(tài)。

o)企業(yè)應對設備進行經常性的檢查,對設備設施腐蝕、磨蝕、疲勞裂紋等不良狀況進行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)設備設施異常,應及時予以處理。

3.5.2 特種設備管理

a)企業(yè)應按《特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,對特種設備進行規(guī)范管理。

b)企業(yè)應當使用符合安全技術規(guī)范要求的特種設備。特種設備的登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。

c)特種設備及其安全附件應按規(guī)定進行定期強制檢測,未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續(xù)使用。

d)企業(yè)應當至少每月對在用特種設備進行一次自行檢查。應重點檢查安全附件、壁厚、動機構(件)等的完整性、有效性和/或其磨損情況,并做出記錄。

e)低溫液化氣體的容器、汽化器及管路系統(tǒng)在使用前,應用無油干燥空氣或氮氣吹除水分或潮濕氣。

f)當?shù)蜏卦O備上的閥門和儀表、管道連接接頭等處被凍結時,嚴禁用鐵錘敲打或明火加熱。宜用70~80℃干凈無油的熱空氣、熱氮氣或溫水進行融化解凍。

g)需要在移動式壓力容和固定式壓力容器之間進行裝卸作業(yè)的,其連接裝置應可靠,應有防止裝卸管道或裝卸軟管拉脫的聯(lián)鎖保護裝置。卸軟管必須每半年進行1次水壓試驗,試驗壓力為1.5倍的公稱壓力,實驗結果要有記錄和試驗人員的簽字。

h)企業(yè)特種設備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限,應及時予以報廢。

3.5.3 大型動力設備的安全管理

a)氣體壓縮機、驅動機和它們的輔助設備應設置壓力釋放裝置或所要求的防護裝置,壓縮機每一級的排氣側出口與第一個截斷閥之間均應設置安全閥。

b)泄壓設施排放管口應設置在對人員不產生危險的場所。安裝在建筑物內的設備,其泄壓設施的排放管口應設置在建筑物外,除空氣以外的氣體的排放管口應高出廠房的最高點。

c)排放管應便于釋放裝置的排出管路內積聚液體的排放。

d)壓縮機的排氣系統(tǒng)應安裝止回閥;壓縮機進出口應設高、低壓報警和高壓越限停機裝置;壓縮機組的冷卻系統(tǒng)應設溫度報警及停車裝置;壓縮機組的潤滑油系統(tǒng)應設低壓報警及停機裝置。

e)壓縮機進口或級間配置分離器或凈化器,則應設置排污口和高液位報警器以防止液體進入壓縮機。能積聚液體的脈動緩沖器或氣罐應配置排污口。

f)離心和軸流壓縮機宜采用振動和軸位移報警器和停車裝置,以及監(jiān)控機組的支撐軸承與止推軸承溫度的報警停車裝置。

g)往復和回轉壓縮機脈動誘發(fā)的振動不應引起材料的疲勞破壞。應通過設置阻尼裝置、緩沖器、改變管子長度以避免共振等措施來消減脈沖。

3.5.4 電氣設施

a)企業(yè)應使用合格的電氣設施,如需要強制認證的,還應有認證證書和/或標志。

b)對危及人、財產安全的危險,電氣設施應有充分的防護措施。電氣設備必須有可靠的接地(接零)裝置,防雷和防靜電設施必須完好,每年應定期檢測。

c)電氣設施在運行過程中,應有必要的監(jiān)控和/或監(jiān)視措施,不允許超負荷運行。

d)電氣設施以及電氣線路的周圍應留有足夠的安全通道和工作空間,且不應堆放易燃、易爆和腐蝕性物品。

e)電氣線路必須具有足夠的絕緣強度、機械強度和導電能力并應定期檢查。

f)建筑物內應實施總等電位聯(lián)結,以及輔助等電位聯(lián)結或局部等電位聯(lián)結。

g)禁止利用大地作為工作中性線。

h)電氣設備必須有接地保護,或雙重絕緣結構,或安全特低電壓供電的保護措施;雙重絕緣結構和安全特低電壓供電的保護措施中不允許有保護接地裝置。

i)保護接地線應采用焊接、壓接、螺栓連接或其他可靠的方式連接,嚴禁纏繞或鉤掛。電纜(線)中的綠/黃雙色線在任何情況下只能用作保護接地線;保護接地的措施和接地電阻應符合有關規(guī)定。

j)配電設備的布置應符合有關標準等的要求,并應便于安裝、操作、搬運、維修、實驗和監(jiān)測。

k)電氣裝置應根據(jù)實際情況采取防止電擊的措施,點擊防護措施應符合有關標準等的規(guī)定。

l)電氣設備上必須有防止靜電積聚技術措施,以使其無危害或釋放。

m)電氣設備應具有足夠的機械強度、良好的外殼防護和相應的穩(wěn)定性,應采取措施避免尖角、棱、粗糙表面以及外殼灼熱或低溫等對人員造成傷害。

n)電氣設備的電氣聯(lián)接、機械聯(lián)接和既是電氣聯(lián)接又是機械聯(lián)接的聯(lián)接件、裝置、連接器、端子、導體等必須可靠鎖定。絕緣材料制成的螺紋件不能應用于任何電氣聯(lián)接。

o)交流電動機除應裝設短路保護和接地故障保護外,還應根據(jù)其用途分別裝設過載保護、斷相保護、低電壓保護以及同步電機的失步保護。

p)停電能造成重大危險后果的場所,必須按規(guī)定配備自動切換的雙路供電電源或備用發(fā)電機組、保安電源。

q)火災、爆炸危險場所的電氣選型、電纜敷設等應符合《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(gb 50058)等的規(guī)定要求,電纜應按有關規(guī)定采取阻火措施;火災、爆炸危險場所屬于化學腐蝕環(huán)境的,還應同時符合《化工企業(yè)腐蝕環(huán)境電力設計規(guī)程》(hg/t 20666)的要求。

----必須加強對防爆電氣設備的管理,選用經國家指定的防爆檢驗單位檢驗合格的防爆電氣產品;

----維修防爆電氣不得破壞防爆結構,不準任意降低防爆等級;

----對在用的防爆電氣設備必須定期進行檢驗,檢驗和檢修防爆電氣產品的單位必須經過資格認可。

3.5.5 儀器儀表

a)企業(yè)應按照國家有關標準規(guī)范的規(guī)定,在生產裝置上設置溫度、壓力、流量、液位、組分等過程測量與控制儀器儀表。

b)儀器、儀表的設計、制造和檢驗,應當符合有關安全技術規(guī)程及其相應標準的要求。

c)儀器儀表的選型應與所測控的介質相適應,嚴禁選用測控元件材質與測控介質不相容的儀器儀表。

d)企業(yè)應對在用儀器儀表進行定期校驗、檢定,并保存記錄。

e)壓力表在安裝前應當進行校驗并鉛封;在刻度盤上劃出指示工作壓力的紅線,注明下次校驗日期。

f)儀表不應安裝在有振動、潮濕、易受機械損傷、有強電磁場干擾、高溫、溫度變化劇烈和有腐蝕性氣體的位置。儀表的中心距操作地面的高度宜為1.2--1.5m。

g)儀表盤、柜、操作臺的安裝位置和平面布置,應選在光線充足、通風良好和操作維修方便的地方。

h)需要脫脂的儀表、控制閥等組成件,必須按規(guī)定進行脫脂處理。

i)安裝在爆炸危險環(huán)境的儀表、儀表線路、電氣設備及材料,必須符合國家的有關標準等的規(guī)定。

----防爆儀表及其電氣設備,除本質安全型外,在電源未斷開之前,均不得打開;

----本質安全型儀表及本質安全關聯(lián)設備,必須有產品防爆合格證;

----用于火災危險環(huán)境的裝有儀表及電氣設備的箱、盒等,應采用金屬制品。

j)用電儀表的外殼、儀表盤、柜、箱、盒和電纜槽、保護、支架、底座等正常不帶電的金屬部分,由于絕緣破壞而有可能帶危險電壓者,均應做保護接地。對于供電電壓不高于36v的就地儀表、開關等,當設計文件無特殊要求時,可不做保護接地。

k)儀表工程在投用前應進行回路試驗。

3.5.6 安全設施

a)企業(yè)的各種安全設施應由專人負責管理,建立臺賬,定期檢查和維護保養(yǎng)。

b)企業(yè)安全設施應編入設備檢維修計劃,定期檢維修。安全設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用,因檢維修拆除的,檢維修完畢后應立即復原。

3.6 建(構)筑物、平面布置與廠區(qū)道路安全管理

3.6.1 通用要求

危險化學品企業(yè)涉及到的建(構)筑物結構、防火分區(qū)、耐火等級、平面布置、防火間距等必須符合《建筑設計防火規(guī)范》(gb 50016)、《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(gb 50160)、《石油天然氣工程設計防火規(guī)范》(gb 50183)等標準規(guī)定。

3.6.2 防火防爆

a)企業(yè)廠房的耐火等級、層數(shù)和每個防火分區(qū)的最大允許建筑面積應符合國家現(xiàn)行有關標準、規(guī)范等的規(guī)定要求。

b)防火分區(qū)之間應采用防火墻進行分隔。除甲類廠房外的一、二級耐火等級單層廠房,當其防火分區(qū)超過規(guī)定,且設置防火墻確有困難時,可采用防火卷簾或防火分隔水幕分隔。

c)企業(yè)總平面布置應滿足防火、安全、施工、檢修等的要求。

d)有明火設備的裝置宜布置在有可能散發(fā)可燃性氣體的裝置、液化烴和易燃液體罐區(qū)的全年最小頻率風向的下風側。煙囪排出的煙氣不應吹向壓縮機室或控制室。配電室宜布置在能漏出易燃易爆氣體場所的上風側。

e)裝置的集中控制室、變配電室、化驗室、辦公室等輔助建筑物,應布置在爆炸危險區(qū)以外,且靠近裝置區(qū)邊緣。

f)化工生產裝置內的設備、管道、建筑(構)筑物之間防火間距應符合現(xiàn)行防火規(guī)范的規(guī)定。

g)有火災爆炸危險場所的建(構)筑物的結構形式以及選用的材料,必須符合防火防爆要求。

h)危險性的作業(yè)場所,必須設計防火墻和安全通道,出入口不應少于兩個,門窗應向外開啟,通道和出入口應保持暢通。

i)企業(yè)主要出入口不宜少于2個,并應設在不同方向。

j)石油化工企業(yè)與相鄰工廠或設施以及同類企業(yè)、油庫等的防火間距應滿足《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》(gb 50160)的有關規(guī)定。

k)危險化學品生產裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施應與人員密集場所、飲用水源等敏感場所或區(qū)域,保持足夠的安全距離。

3.6.3 廠區(qū)道路

a)企業(yè)內道路的布置應滿足生產、運輸、安裝、檢修、消防安全和施工的要求。道路的走向宜與區(qū)內主要建(構)筑物軸線平行或垂直,并應呈環(huán)行布置。

b)企業(yè)內道路可兼做消防車道。兼做消防車道的企業(yè)內道路,應滿足消防車輛通行、轉彎等的要求。

c)危險化學品生產裝置、儲罐區(qū)、裝卸區(qū)、倉庫區(qū)應設置環(huán)形消防車道。消防車道的路面寬度不應小于6m,路面內緣轉彎半徑不宜小于12m,路面凈空高度不應小于5m。

d)嚴禁在防火間距、消防通道內搭設建(構)筑物或堆放各類物資。

3.7 相關方要素管理

a)應執(zhí)行承包商、供應商等相關方管理制度,對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產品、技術服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。

b)應建立合格相關方的名錄和檔案,根據(jù)服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險,并采取行之有效的控制措施。

c)應對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統(tǒng)一安全管理。

d)不得將項目委托給不具備相應資質或條件的相關方。企業(yè)和相關方的項目協(xié)議應明確規(guī)定雙方的安全生產責任和義務。

e)應對承包商進行管理,規(guī)范承包商準入,預防承包商生產事故,并應:

--制定承包商管理制度和辦法;

--在選擇和確定承包商時,須確認其符合安全健康管理要求,具備相關施工資質;

--要求承包商對可能發(fā)生的賠償責任進行投保,并實行風險抵押;

--在承包合同中明確安全健康管理方面的條款;

--確保承包商有安全管理負責人,并具有相應的資質;

--確保承包商有內部安全健康管理制度,并有針對具體項目的作業(yè)規(guī)程;

--保證開工前所有施工人員接受安全健康知識培訓,經考試合格后,持證上崗;

--每年至少對承包商進行一次安全風險評價。

f)應對承包商現(xiàn)場施工進行安全監(jiān)督和管理,并應:

--對承包商進場人員、材料、施工機具、施工組織設計進行審查;

--確?，F(xiàn)場有具備安全資質的管理人員跟班作業(yè);

--定期、不定期對承包商施工現(xiàn)場進行檢查;

--確保承包商每班召開班前會,組織員工進行班前、作業(yè)前風險評估。

3.8 檢查、審核與評審

3.8.1 檢查

a) 危險化學品企業(yè)應制定反映企業(yè)全面風險預控管理績效的考核評價標準。評價標準應:

--涵蓋并滿足本規(guī)范的要求;

--結合企業(yè)自身特點;

--符合促進風險預控管理的方針和目標的實現(xiàn)。

b) 危險化學品企業(yè)應定期或不定期對照評價標準進行監(jiān)督檢查,檢查應:

--系統(tǒng)、全面;

--重點關注可能產生不可承受風險的危險源;

--記錄真實、準確、可追溯;

c) 危險化學品企業(yè)應對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項。

--分析其產生的原因;

--按照不符合的處理程序予以糾正;

--重新審核或制定相應防范措施,防止再次發(fā)生。

3.8.2 審核

危險化學品企業(yè)應制定并保持體系審核程序,定期開展風險預控管理體系審核。以審核實施情況與體系的符合性,評價 是否能有效滿足企業(yè)的方針和目標。體系審核應:

a) 覆蓋體系范圍內的所有運行活動;

b) 由能夠勝任審核工作的人員進行;

c) 對審核結果進行記錄,并定期向管理者報告,管理者應對審核結果進行評審,必要時采取有效的糾正措施;

d) 及時將審核結果反饋給所有相關方,以便采取糾正措施;

e) 對已批準的糾正措施制定行動計劃,并作出跟蹤監(jiān)測安排,以確保各項建議的有效落實。

如果可能,審核應由與所審核活動無直接責任的人員進行。

注:這里“無直接責任的人員”并不意味著必須來自企業(yè)外部。

3.8.3 管理評審

危險化學品企業(yè)應按規(guī)定的時間間隔對安全風險預控管理體系進行評審,以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審應:

a) 確保收集到必要的信息以供管理者進行評價 ;

b) 根據(jù)風險預控管理體系審核的結果,環(huán)境的變化和對持續(xù)改進的承諾,指出可能需要修改的風險預控管理體系方針、目標和其他要素,提出改進建議;

c) 評審結果應予公布,并應跟蹤監(jiān)測其改進情況;

d) 將評審結果形成文件,并保存管理評審記錄。

4生產安全事故風險及控制要素管理

4.1 火災、爆炸

4.1.1 火災、爆炸事故風險分析

4.1.1.1 火災、爆炸事故類型

a)火災是危險化學品企業(yè)常見的事故類型。易燃物在助燃劑的存在下,由點火源點燃發(fā)生意外的燃燒,并蔓延造成事故。

b)爆炸主要指化學爆炸。危險化學品企業(yè)的化學爆炸事故包括易燃氣體爆炸、易燃液體蒸汽爆炸、固體爆炸物爆炸、可燃粉塵爆炸等。在危險源辨識過程中要把易燃氣體、易燃液體、固體爆炸物、可燃粉塵等危險源全部找出。

4.1.1.2 易燃、易爆物品

a)易燃危險化學品的點火能小,閃點與引燃溫度低,因此,危險化學品企業(yè)火災事故常常由易燃的氣體、液體或固體燃燒引起。易燃液體與固體易于辨識,易燃氣體、液體的蒸汽或薄霧不易發(fā)現(xiàn),且更易引燃,或引爆。易燃氣體或易燃液體的蒸汽燃燒時往往會產生回燃?；厝紩r,即使是很遠的距離,也可能引發(fā)大火。

b)許多易燃氣體或易燃液體的蒸汽易于擴散或聚集,甚至無色、無味、飄散的很遠,需要借助于氣體檢測儀檢測出來。

c)有些易燃易爆化學品是在作業(yè)環(huán)境中產生的,生產過程生產一些新的易燃易爆物,辨識要結合生產工藝具有針對性。

d)有些可能是未期望產生的,如在酸性溶液腐蝕金屬時產生的氫氣,電石遇到潮濕的空氣時產生乙炔氣,銀或銅遇乙炔產生的乙炔銀等。有些爆炸物是在一定條件下轉化成的,如硝化纖維在較高的氣溫下緩慢分解成易爆炸物品等。對于此類爆炸事故危險源的辨識應有預見性。

e)除了易燃物其他可燃物在引燃后也可能發(fā)生火災,也屬于危險源辨識對象。

4.1.1.3 助燃劑與點火源

a)助燃劑的存在是燃燒的必要條件,火災危險性辨識過程中應對助燃劑進行充分辨識?？諝庵泻醒鯕?是最常見的助燃劑。氧化劑是良好的助燃劑。在強氧化劑的存在下,物質燃燒的危險性會提高。

b)環(huán)境溫度、可燃物體溫度的提高也會提高火災危險性,因此,危險源辨識應注意環(huán)境溫度與可燃物體的溫度。

c)點火源也是燃燒的必要條件。點火源可能是明火、高溫、電器火花、靜電、雷擊等,辨識中應加以甄別。

4.1.1.4 氧化劑與引爆

a)化學爆炸是強烈的氧化還原反應,無論是分子內部,或者是不同分子之間的爆炸性反應,在可燃物(基團)存在的同時,也存在強氧化劑(或基團)。炸藥等爆炸性危險化學品自身存在氧化還原反應基團,其他爆炸危險源辨識應找出氧化劑。

b)易燃易爆氣體、液體的爆炸需要同氧氣(或空氣)混合達到爆炸極限。爆炸極限范圍以外氣體與點火源接觸可能燃燒,瞬時不會發(fā)生爆炸。

c)引爆源可能是明火、高溫、撞擊、電器火花、靜電、雷擊與震動等。在爆炸區(qū)附近存放的其他爆炸物可能被爆炸沖擊波與高溫引發(fā)殉爆。

4.1.2 風險控制

a)具有火災爆炸危險的生產系統(tǒng),應綜合考慮防火防爆措施和報警系統(tǒng),合理選擇和配備防火防爆設施。

b)必須加強火源管理,認真執(zhí)行“安全生產動火制度”的規(guī)定,防止火災爆炸事故的發(fā)生。從事明火作業(yè)和屬于易燃易爆崗位工作的職工進入生產崗位,必須按規(guī)定穿戴勞動保護用品。

c)設備、管道的保溫層,應采用阻燃材料,并應防止可燃液體滲入保溫層。

d)禁止使用汽油等易燃液體擦洗設備、用具和衣服;應隨時將使用過的油棉紗、油紙等易燃的擦洗材料,放入有蓋的鐵制專用容器內。

e)生產或儲存烯烴、二烯烴、炔烴等不穩(wěn)定的物質時,應采取防止生產過氧化物、自聚物的措施。

f)具有火災爆炸危險的工藝、儲槽和管道,應根據(jù)介質特點,選用氮氣、二氧化碳、蒸汽、水等介質置換及保護系統(tǒng)。

g)嚴禁在室內排放易燃易爆氣體;嚴禁將混合后可能發(fā)生化學反應并形成爆炸性混合氣體的幾種氣體混合排放。

h)生產設備、管道的設計應根據(jù)生產過程的特點和物料的性質選擇合適的材料。如與氯乙烯接觸的設備、管道、閥門、儀表不應用銅、銀(包括銀焊)、汞材質;與乙炔接觸的設備、管道、閥門、儀表等,嚴禁選用含銅量70%以上的銅合金,以及銀、汞、鋅、鎘及其合金材質。

i)可燃氣體(蒸汽)的放空管出口處以及輸送可燃性物料并有可能產生火焰蔓延的排氣管和管道間,應按《阻火器的設置》(hg/t 20570.19)要求設置阻火器、水封等阻火設施;在便于操作的地方設置截止閥,以便在放空管出口處著火時,切斷氣源滅火。放空管最低處應裝設滅火管接頭。

j)用于易燃、易爆氣體的安全閥及放空管,受工藝條件或介質特性所限,必須向大氣排放時,應當在安全閥或者爆破片的排放口裝設導管,將排放介質引至安全地點,并且進行妥善處理,不得直接排入大氣。

k)爆炸、火災危險場所內可能產生靜電危險的設備和管道,均應采取靜電接地措施。

l)火災、爆炸危險性較大和散發(fā)有害氣體的設備,應盡可能露天和半敞開布置。

m)有可燃氣體和粉塵泄漏的封閉作業(yè)場所必須設計良好的通風系統(tǒng),保證作業(yè)場所中的危險物質的濃度不超過有關規(guī)定,并設計必要的檢測和自動報警裝置,檢測報警裝置應按規(guī)定進行檢定。

n)建筑內可能散發(fā)可燃氣體、可燃蒸氣的場所應設可燃氣體報警裝置。其一級報警設定值應≯20%的爆炸下限;二級報警(與安全聯(lián)鎖配合)設定值應≯50%的爆炸下限。

o)散發(fā)比空氣重的甲類氣體、有爆炸危險性粉塵或可熱纖維的封閉廠房應采用不發(fā)生火花的地面。

p)禁止無阻火器的機動車輛進入生產區(qū)域;禁止在易燃易爆場使用易產生火花的工具。

q)因反應物料爆聚、分解造成超溫、超壓,可能引起火災、爆炸危險的設備,應設報警信號及泄壓排放設施;以及緊急加入反應終止劑和/或自動與手動遙控的緊急切斷進料設施。

r)有突然超壓或瞬間分解爆炸的生產設備或貯存設備,應裝有爆破板(防爆膜),導爆筒出口應朝向安全方向,并根據(jù)需要采取防止二次爆炸、火災的措施。

s)在工藝裝置上有可能引起火災、爆炸的部位,應充分設置超溫、超壓等檢測儀表、報警(聲、光)和安全聯(lián)鎖裝置等設施。

t)火災和防爆危險性環(huán)境電氣設備的選用、安裝及有關的安全設施應滿足《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(gb50058)、《危險場所電氣防爆安全規(guī)范》(aq 3009)等規(guī)范、規(guī)程的有關要求。

u)凡與氧氣接觸的設備、管道、閥門、儀表及零部件嚴禁沾染油脂。氧氣壓力表應設禁油標志。

4.2 中毒、窒息

4.2.1 中毒、窒息事故風險分析

a)危險化學品企業(yè)有毒氣體、液體、粉塵或固體在吸入、誤食或接觸時會造成中毒傷害事故。

b)有毒氣體或蒸汽分子移動快造成急性中毒的危險性大。

c)劇毒化學品致死能力強,攝入極少的量就會造成人員傷亡。

d)在缺氧情況下會造成人員窒息。在密閉空間、深井中容易造成缺氧狀況。二氧化碳、氮氣等常會造成人員窒息。

4.2.2 風險控制

企業(yè)防中毒措施和有毒有害物質濃度應符合《工作場所防止職業(yè)中毒衛(wèi)生工程防護措施規(guī)范》(gbz/t 194)、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(gbz 1)、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(gbz 2)、《生產過程安全衛(wèi)生要求總則》(gb/t 12801)、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)定》(hg 20571)等有關規(guī)定。

a)企業(yè)應當積極采用無毒或低毒原料代替有毒或高毒原料,盡可能使用無毒物品,應當優(yōu)先選擇使用低毒物品;不得在作業(yè)場所使用國家明令禁止使用的有毒物品或者不符合國家標準的有毒物品。

b)嚴禁在廠房內放散煤氣等有毒有害氣體。

c)散發(fā)有毒有害物質設備的尾氣必須經凈化處理,達到國家排放標準后方可排入大氣。若直接排入大氣時,應引至屋頂以上3m高處放空。

d)有毒有害氣體的事故排放口,不應布置在人員經常停留或經常通行的地點。排風口應高于20m范圍內最高建筑物的屋頂3m以上,當其與機械送風系統(tǒng)進風口的水平距離小于20m時,尚應高于進風口6m以上。

e)對產生散發(fā)有毒有害物質的工藝設備,要加強維護,保持設備完好,杜絕跑、冒、滴、漏,并采取密閉、負壓等綜合防毒措施。

f)使用劇毒物品進行生產,且采用人工作業(yè)時,應設置視頻監(jiān)控設施并實行雙人作業(yè)。

g)企業(yè)應當優(yōu)先采用沒有危害或危害較小的新工藝、新技術、新設備、新材料;對具有危險和有害因素生產過程應合理地采用機械化、自動化和計算機技術,實現(xiàn)遙控和隔離操作。

h)對職業(yè)性毒物危害嚴重的生產裝置內的設備和管道,在滿足生產工藝要求的條件下,集中布置在半封閉或全封閉建(構)筑物內,并設計合理的通風系統(tǒng),以保證作業(yè)環(huán)境空氣中的有毒物質的濃度不超過國家標準和有關規(guī)定。

i)產生劇毒物質的車間,其墻壁、頂棚和地面等內部結構的表面,應采用不易吸收、不吸附毒物的材料,必要時設計防水、防腐等特殊保護層,以便清洗。車間內應有沖洗地面和墻壁的設施,車間地面應平整、光滑,易于清掃,地面應不透水,清洗廢水應納入工業(yè)廢水處理系統(tǒng)。

j)在可能突然泄漏或者逸出大量有害物質的密閉或者半密閉工作場所,企業(yè)應當安裝事故通風裝置以及與事故排風系統(tǒng)相聯(lián)鎖的泄漏報警裝置。報警裝置的設置應符合現(xiàn)行國家有關標準的規(guī)定。

k)生產過程中可能發(fā)生化學性灼傷及經皮膚吸收引起急性中毒事故的工作場所,應設置清潔供水設備和噴淋裝置,對有濺入眼內引起化學性眼炎或灼傷可能的工作場所,應設淋浴、洗眼設備;淋洗設備、裝置的服務半徑不超過15m;作業(yè)人員應佩戴相應的防護用品。

l)在工作場所貯存有毒有害物質的容器,必須完整無損,并貼上醒目的標識,以示該物質名稱和危險性。

m)凡產生一氧化碳的工作場所,應經常監(jiān)測空氣中一氧化碳的濃度,并安裝一氧化碳報警器。生產過程要加強密閉、通風,對管道、閥門、設備應注意維修,防止漏氣。

n)工作場所有毒物質濃度或強度超過職業(yè)接觸限值的,用人單位應及時采取有效的治理措施;治理難度較大的應制定規(guī)劃,限期達標。

o)充裝毒性氣體的充裝站還應具備以下安全設施:

----盛貯劇毒液化氣體的容器應設在室內,并設有可在容器四周形成水幕用以制止突發(fā)事故而造成毒性氣浪的給水裝置;

----充裝劇毒液化氣體的充裝站,應配置在充裝同時可防止氣體溢出的負壓操作系統(tǒng)。

p)使用有毒物品作業(yè)場所應當設置黃色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產生職業(yè)中毒危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容;高毒作業(yè)場所應當設置紅色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明,并設置通訊報警設備。

q)在有毒工作場所的醒目位置應張貼符合《工作場所職業(yè)病危害警示標識》(gbz 158)的規(guī)定的警示標識和職業(yè)衛(wèi)生作業(yè)守則。

r)存在或產生高毒物品的作業(yè)崗位,應當按照《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(gbz/t 203)的規(guī)定,在醒目位置設置高毒物品告知卡,告知卡應當載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應急處理等告知內容與警示標識。

s)有毒物危害作業(yè)的崗位,現(xiàn)場應設置防護和急救器具專用柜,配備足夠的防護器材;涉及重點監(jiān)管的危險化學品的,其防護器材的配備,還必須同時滿足重點監(jiān)管危險化學品安全措施和應急處置原則的要求。

t)毒物呈粉塵、煙、霧狀態(tài)時,應配備機械過濾式防毒口罩;毒物呈氣體、蒸汽狀態(tài)時,宜配備化學過濾式防毒口罩或防毒面具;在毒物濃度過高或空氣中氧含量過低的特殊作業(yè)情況下,應采用隔離操作或防毒面具、正壓式空氣呼吸器。

u)對于每個化學過濾式防毒面具或正壓式空氣呼吸器應配備專用記錄卡,以便記明濾毒罐(盒)或供氣瓶的最后檢查和更換日期,以及已用過的次數(shù)等。濾毒罐在不用時應將通路封塞,以防失效。

v)應定期檢查防護用品是否損壞,以便及時更換,防止失效。面具和口罩應定期清洗、消毒,特別是公用的應在每次使用后立即進行清洗消毒,呼吸防護器應放置在陰涼干燥處。

w)用于緊急救援的呼吸防護器應定期嚴格檢查,并妥善存放在鄰近可能發(fā)生事故的地點,便于及時取用。

4.3 物理爆炸

4.3.1 物理爆炸事故風險分析

物理爆炸包括容器爆炸、壓力管道爆炸、鍋爐爆炸、動力設備爆炸、液體激熱爆炸等。風險分析應包括以下方面:

a)壓力容器、壓力管道、鍋爐等蓄積能量的物體在強度失效,能量急劇釋放便發(fā)生爆炸。危險源辨識應找出全部蓄能物體。

b)動力設備擁有或高速運轉部件,或活塞缸等蓄能部件在強度突然失效時也可能發(fā)生爆炸事故。如壓縮機的爆炸等。

c)高溫物體如熾熱的鋼水、鋁水等,在遇到水時會發(fā)生劇烈爆炸。

4.3.2 物理爆炸風險控制

為防止發(fā)生物理爆炸,造成對作業(yè)人員的傷害或財產損失,應按國家有關規(guī)定采取泄壓、止逆、限量等預防措施。

4.3.2.1 鍋爐、壓力容器或壓力管道

a)新建鍋爐啟動前和在用鍋爐受熱面結垢、腐蝕程度達到《鍋爐化學清洗規(guī)則》(tsg g5003)清洗條件時,應當進行清洗。

b)每臺鍋爐至少應當設置兩個安全閥(包括鍋筒和過熱器安全閥)。鍋爐其他位置安全閥的設置應符合《鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》(tsg g0001)的有關要求。

c)蒸汽鍋爐應當裝設能夠區(qū)分不同報警信號的高、低水位報警裝置。還應按規(guī)定裝設低水位聯(lián)鎖保護裝置、蒸汽超壓報警與聯(lián)鎖保護裝置等。

d)設計壓力小于外部壓力源的壓力,出口可能被關斷或者堵塞的容器或管道系統(tǒng)。

e)因冷卻水或者回流中斷,或者再沸器輸入熱量過多引起超壓的蒸餾塔頂氣相管道系統(tǒng)。

f)因不凝氣積聚產生超壓的容器和管道系統(tǒng)。

g)放熱反應可能失控的反應器出口切斷閥上游的管道。

h)蒸汽發(fā)生器產汽設備的出口系統(tǒng)。

i)低沸點液體(液化氣等)容器出口管道系統(tǒng)。

j)加熱爐出口管道,如果設有切斷閥或者調壓閥時,該加熱爐與切斷閥或者調壓閥之間的管道。

k)因兩端切斷關閉受環(huán)境溫度、陽光輻射或者伴熱影響產生熱膨脹或者汽化的管道系統(tǒng)。

l)管程可能破裂的熱交換器低壓側出口管道。

m)減壓閥組的低壓側管道。

n)兩端閥門關閉且因外界影響可能造成介質壓力升高的非壓力容器。

o)采用氮氣或其他氣體氣封的甲b、乙類液體的儲罐。

p)設計認為可能超壓的其他管道系統(tǒng)。

4.3.2.2 安全附件

a)在非正常情況下可能超壓的頂部最高操作壓力為0.03~0.1mpa的設備,應根據(jù)工藝要求設置安全泄放裝置。

b)出口可能被關斷的容積式泵和壓縮機的出口管道應設置安全泄放裝置。

c)在高、低壓系統(tǒng)之間應設置止逆閥等安全裝置防止高壓竄入低壓系統(tǒng),并應安裝必要的監(jiān)測儀表和自動(或手動)泄壓排放設施。

d)凡屬下列情況之一的容器必須安裝安全閥:

--獨立的壓力系統(tǒng)(有切斷閥與其他系統(tǒng)分開);

--容器的壓力物料來源處沒有安全閥的場合;

--設計壓力小于壓力來源處的壓力容器及管道;

--容積式泵或壓縮機的出口管道;

--由于工藝事故、自控事故、電力事故、火災事故和公用工程事故引起的超壓部位;

--液體因兩端閥門關閉產生熱膨脹的部位;

--某些情況下由于泵出口止回閥的泄漏,則在泵的入口管道上設置安全閥。

e)容積為100m3或100m3以上的液氨儲罐、液化石油氣儲罐應設雙安全閥。

f)有可能被物料堵塞或腐蝕的安全閥,在安全閥前應設爆破片或在其出入口管道上采取吹掃、加熱或保溫等防堵措施。

g)當采用安全閥不能可靠工作時,應當改用爆破片裝置,或者采用爆破片與安全閥組合裝置。采用組合裝置時,應符合《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》(tsg r0004)、《壓力容器》(gb 150)等有關規(guī)定的要求。爆破片與安全閥串聯(lián)使用時,爆破片在動作中不允許產生碎片。

h)工藝介質十分貴重或有劇毒,在工作過程中不允許有任何泄漏的設備,應采用爆破片與安全閥串聯(lián)的泄壓設施。

i)爆破片不適用于經常超壓的場合;不宜用于溫度波動較大的場合。

j)對于一次性使用的管路系統(tǒng)(如開車前吹掃的管路放空系統(tǒng)),爆破片的破裂不影響操作和生產的場合,設置爆破片。

k)當滿足下列條件時,應優(yōu)先選用爆破片:

--壓力有可能迅速上升的;

--泄放介質為含有顆粒、易沉淀、易結晶、易聚合和介質粘度較大的;

--泄放介質有強腐蝕性,使用安全閥時其價格很高的;

--工作壓力很低或很高時,選用安全閥則其制造比較困難的;

--使用溫度較低而影響安全閥的工作特性的;

--需要較大泄放面積的。

l)為減少爆破片破裂后的工藝介質損失,可與安全閥串聯(lián)使用。

m)爆破片作為壓力容器的附加安全設施,可與安全閥并聯(lián)使用,例如爆破片僅用于火災情況下的超壓泄放。

n)為增加異常工況(如火災等)下的泄放面積,爆破片可并聯(lián)使用。

4.3.2.3 容器的充裝

a)容器和槽車容器的充滿率不得大于0.95,其最大允許充裝量還應符合《移動式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》(tsg r0005)等的有關要求;氣瓶充裝系數(shù)必須符合《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》(質技監(jiān)局鍋發(fā)〔2000〕250號)等有關要求。液氯貯槽、計量槽、氣化器中液氯充裝量不應大于容器容積的80%。嚴禁過量充裝。

b)以稱重法進行充裝所使用的稱重?器,其最大稱量值應為常用稱量的1.5~3.0倍。稱重?器應按有關規(guī)定定期進行檢定,每班應對衡器進行一次校正。稱重?器必須設有超裝警報或自動切斷氣源的裝置。

c)液化石油氣、液氯和液氨等液化氣體充裝站應配備具有超裝自動切斷功能的計量衡器。

4.4 灼燙

4.4.1 灼燙事故風險分析

a)酸堿性化學品及其溶液接觸人體可以造成化學灼傷?；瘜W灼傷對眼睛的灼傷尤為嚴重,堿溶液進入眼睛可能致盲。

b)深冷物體接觸人體短時間內可能造成皮膚灼傷。

c)高溫氣流、液體或固體接觸人體會造成皮膚燙傷。

4.4.2 風險控制

4.4.2.1 防化學灼傷

a)具有灼傷可能的生產過程時,應合理選擇流程、設備和管道結構及材料,防止物料外泄或噴濺。

b)應盡量采用機械化、管道化和自動化的作業(yè)方式,并安裝必要的信號報警、安全聯(lián)鎖和保險裝置,禁止使用玻璃管道、管件、閥門、流量計、壓力計等儀表。

c)具有酸堿性腐蝕的作業(yè)區(qū)中的建(構)筑物地面、墻壁、設備基礎,應進行防腐處理。

d)具有化學灼傷危險的作業(yè)區(qū),應設置必要的洗眼器、淋洗器等安全防護措施,并在裝置區(qū)設置救護箱。工作人員配備必要的個人防護用品。

4.4.2 .2 防燙傷

a)外表面溫度高于323k(50℃)的設備或管道及其附件必須進行防燙傷保溫。

b)需要經常維護又無法采用其他防燙措施的不保溫設備和管道,當表面溫度超過60℃,應在下列范圍內設置防燙傷隔熱層或屏護:

--距離地面或工作平臺的高度小于2.1m的;

--靠近操作平臺的距離小于0.75m的。

4.4.2.3 防凍傷

a)具有下列工況之一的設備、管道及其附件必須保冷:

--為減少冷介質及載冷介質在生產和輸送過程中的冷損失者;

--為防止或降低冷介質及載冷介質在生產和輸送過程中溫度升高者;

--為防止0℃以上常溫以下的設備或管道外表面凝露者;

--與保冷設備或管道相連的儀表及其附件。

b)低溫液體汽化器的氣體出口溫度不得低于-10℃。

c)操作人員在充灌或處理低溫液體時,應戴上干凈易脫的皮革、帆布或棉手套。若有產生液體噴射或飛濺可能,應戴上護目鏡或面罩。處理大量低溫液體或低溫液體嚴重泄漏時,應穿上無釘皮靴,褲腳套在皮靴外面。

d)操作人員的皮膚因接觸低溫液體或低溫氣體而被凍傷時,應及時將受傷部位放入溫水中浸泡或沖洗,切勿干加熱。嚴重的凍傷應迅速到醫(yī)院治療。

4.5 其他事故風險控制

4.5.1 觸電事故

有電器設施的企業(yè)普遍存在觸電的危險性,應采取以下控制風險措施:

a)按電源系統(tǒng)中性點是否接地,分別采用保護接零(tn-s,tn-c-s,tn-c系統(tǒng))或保護接地(tt,it系統(tǒng))。中性點接地的低壓電網應優(yōu)先采用tn-s,tn-c-s保護系統(tǒng);

b)在電源中性點直接接地的tn,tt保護系統(tǒng)中,在規(guī)定的設備、場所范圍內必須安裝漏電保護器(部分標準稱作漏電流動作保護器、剩余電流動作保護器)和實現(xiàn)漏電保護器的分級保護。對一旦發(fā)生漏電切斷電源時,會造成事故和重大經濟損失的裝置和場所,應安裝報警式漏電保護器;

c)不允許停電的特殊設備和場所、公共場所的應急照明和安全設備,防盜報警電源、消防電梯和消防設備電源均應安裝報警式漏電保護器;

d)根據(jù)環(huán)境條件(潮濕、高溫、有導電性粉塵、腐蝕性氣體、金屬占有系數(shù)大的工作環(huán)境),選用加強絕緣或雙重絕緣(ⅱ類)的電動工具、設備和導線;采用絕緣防護用品(絕緣手套、絕緣鞋、絕緣墊等)、不導電環(huán)境(地面、墻面均用不導電材料制成);上述設備和環(huán)境均不得有保護接零或保護接地裝置;

e)采用原、副邊電壓相等的隔離變壓器,實現(xiàn)工作回路與其他回路電氣上的隔離。在隔離變壓器的副邊構成一個不接地隔離回路(工作回路),可阻斷在副邊工作的人員單項觸電時電擊電流的通路;

f)直流電源采用低于120v的電源。交流電源用專門的安全隔離變壓器(或具有同等隔離能力的發(fā)電機、獨立繞組的變流器、電子裝置等)提供安全電壓電源(42,36,24,12,6v)并使用ⅲ類設備、電動工具和燈具。應根據(jù)作業(yè)環(huán)境和條件選擇工頻安全電壓額定值(即在潮濕、狹窄的金屬容器、隧道、礦井等工作的環(huán)境,宜采用12v安全電壓);

g)用于安全電壓電路的插銷、插座應使用專用的插銷、插座,不得帶有接零或接地插頭和插孔;安全電壓電源的原、副邊均應裝設熔斷器作短路保護。當電氣設備采用超過24v安全電壓時,必須采取防止直接接觸帶電體的保護措施;

h)采用屏護措施,防止人體有意、無意觸及或過分接近帶電體的遮欄、護罩、護蓋、箱匣等裝置,是將帶電部位與外界隔離、防止人體誤入帶電間隔的簡單、有效的安全裝置:

--金屬屏護裝置必須接零或接地,屏護的高度、最小安全距離、網眼直徑和柵欄間距應滿足《防護屏安全要求》(gb8197)的規(guī)定;

--屏護上應根據(jù)屏護對象特征掛有警示標志。必要時,還應設置聲、光報警信號和聯(lián)鎖保護裝置;當人體越過屏護裝置、可能接近帶電體時,聲、光報警且被屏護的帶電體自動斷電。

i)規(guī)程明確規(guī)定的、必須保持的帶電部位與地面、建筑物、人體、其他設備、其他帶電體、管道之間的最小電氣安全空間距離;當無法達到時,還應采取其他安全技術措施;

j)設置防止誤操作、誤入帶電間隔等造成觸電事故的安全聯(lián)鎖保護裝置;

k)其他對策措施,如防止間接觸電的電氣間隔、等電位環(huán)境和不接地系統(tǒng)防止高壓竄入低壓的措施等。

4.5.2 機械傷害事故

工業(yè)企業(yè)普遍存在機械傷害的危險性,應采取以下控制風險措施:

a)高速旋轉或往復運動的機械零部件應設計可靠的防護設施、擋板或安全圍欄;

b)傳動運輸設備、皮帶運輸線應按規(guī)定設計帶有欄桿的安全走道和跨越走道;

c)以操作人員的操作位置所在平面為基準,凡高度在2m之內的所有傳動帶、轉軸、傳動鏈、聯(lián)軸節(jié)、帶輪、齒輪、飛輪、鏈輪、電鋸等外露危險零部件及危險部位,都必須設置安全防護裝置;

d)生產設備因意外起動可能危及人身安全時,必須配置起強制作用的安全防護裝置。必要時,應配置兩種以上互為聯(lián)鎖的安全裝置,以防止意外起動。

4.5.3 高處墜落事故

有高處作業(yè)場所的企業(yè)存在高處墜落的危險性,應采取以下控制風險措施:

a)化工裝置內有發(fā)生墜落危險的操作崗位時應按規(guī)定設計便于操作、巡檢和維修作業(yè)的扶梯、平臺、圍欄等附屬設施。設計扶梯、平臺和欄桿應符合《固定式鋼梯及平臺安全要求》(gb 4053)的規(guī)定;

b)若操作人員進行操作、維護、調節(jié)的工作位置在墜落基準面2m以上時,則必須在生產設備上配置供站立的平臺和防墜落的護欄、護板或安全圈等;

c)梯段高度大于3米時,應設置安全護籠。

4.5.4 物體打擊事故

有高處作業(yè)場所的企業(yè)還存在物體打擊的危險性,應采取以下控制風險措施:

a)在平臺、通道或工作面上可能使用工具、機器部件或物品場合,應在所有敞開邊緣設置帶踢腳板的防護欄桿;

b)在室內的平臺、通道或地面,如果沒有排水或排出有害液體的要求,踢腳板下端可不留空隙。否則,踢腳板底部應留有距地面不大于10mm的空隙;

c)進入工作場所,必須按規(guī)定佩戴勞動防護用品,如安全帽。

4.5.5 車輛傷害事故

有廠內機動車輛運行的企業(yè)存在有車輛傷害的危險性,應采取以下控制風險措施:

a)企業(yè)應根據(jù)自身實際情況,合理地組織車流、人流,從設計上保證運輸、裝卸作業(yè)的安全。在職工上下班時間內人流密集的出入口,應暫停貨運機動車輛通行;

b)廠內道路在彎道的橫凈距和交叉口的視距三角形范圍內,不得有妨礙駕駛員視線的障礙物;

c)廠內道路在轉彎、陡坡、視線不良等地點,應設置安全警示標志、反光鏡等安全設施;

d)企業(yè)應根據(jù)交通量在廠內道路上設置限速等交通標志,交通標志的設置應符合《道路交通標志和標線》(gb 5768)的規(guī)定;

e)跨越道路的架空管線、建(構)筑物距路面的最小凈高不得低于5m,并增設限高標志和限高設施;

f)除執(zhí)行任務的消防車、工程搶險車和救護車外,機動車輛在廠內無限速標志的主干道行駛時,不得超過30km/h,其他道路不得超過20km/h;

g)進出廠房、倉庫、車間大門、上下地中?、危險地段、生產現(xiàn)場等地點時,機動車輛的行駛速度不得超過5km/h;

h)限于廠內行駛的車輛必須按有關規(guī)定進行登記,取得行駛證件。其駕駛人員等必須持證上崗。使用車輛之前,必須檢查車輛的技術狀況。車輛應按國家有關規(guī)定進行檢測合格。

4.5.6 起重傷害事故

有起重機械的企業(yè)存在有起重傷害的危險性,應采取以下控制風險措施:

a)企業(yè)應使用具備資質單位生產的經檢驗合格符合要求的起重設備;

b)起重設備的設置與管理應符合《起重機械安全規(guī)程》(gb 6067)等的要求;

c)起重機的起重限制器、各種行程限位開關、防起重機傾翻和滑移裝置以及聯(lián)鎖保護裝置等安全保護設施,應完好齊全、靈敏可靠,不得隨意調整或拆除。嚴禁利用限制器和限位裝置代替操縱機構;

d)起重機的吊鉤和吊環(huán),嚴禁補焊。當其表面出現(xiàn)裂紋、破口、磨損超過規(guī)定要求等不安全狀況時,應及時予以更換;

e)任何與起重機械無關的電氣設備,均不得連接在起重機械的滑觸線上;

f)起重吊裝的作業(yè)人員、指揮人員需持證上崗;

g)進行起重作業(yè)時,應在作業(yè)區(qū)域設立警戒線,無關人員嚴禁進入;

h)起重機作業(yè)時,起重臂和重物下方以及回轉區(qū)域內,嚴禁有人停留、工作或通過。重物吊運時,嚴禁從人上方通過。嚴禁用起重機載運人員;

i)起重機不得靠近架空輸電線路作業(yè)。起重機的任何部位均應與架空導線保持安全距離;

j)在露天有六級及以上大風或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時,應停止起重吊裝作業(yè)。雷雨天氣,嚴禁進行室外吊裝作業(yè);

k)埋設于建(構)筑物上的安裝檢修設備或運送物料用吊鉤、吊梁等,設計時應考慮必要的安全系數(shù),并在醒目處標出許吊的極限荷載量。

4.5.7 坍塌事故

不穩(wěn)定的建(構)筑物、邊坡、溝沿、物料堆垛,有出現(xiàn)坍塌事故的危險性,應采取以下控制風險措施:

a)進入作業(yè)場所前應首先探查建(構)筑物、邊坡、溝沿、物料堆垛的穩(wěn)定性;

b)不穩(wěn)定的建(構)筑物、邊坡、溝沿、物料堆垛應進行支護和加固。在確定不穩(wěn)定的物體已經得到加固后再進入作業(yè)場所;

c)在作業(yè)場所懸掛有不穩(wěn)定的物體、物料時,不得進入懸掛的物體、物料的上方或下方作業(yè);

d)在不穩(wěn)地的物體附近設置警戒線或護欄和警示標志。

4.5.8 淹溺事故

有較深的水池、水坑或流動性好的物料堆放的企業(yè)存在淹溺的危險性,應采取以下控制風險措施:

a)水池、水坑加蓋板密封;

b)在水池、坑邊沿設置護欄;

c)在水池、水坑邊設置警戒線或警示標志;

d)在有大量的膨脹珍珠巖等輕拋、流動性強的物料時,應注意防止落入物料堆中,或被物料流動所淹沒。

4.5.9 其他傷害事故

有些危險化學品企業(yè)還存在強電離輻射等傷害事故的危險性,也應根據(jù)相關要求進行風險控制。

5生產過程失控風險控制要素管理

5.1 一般化工工藝生產過程控制

5.1.1 生產工藝管理

5.1.1.1 企業(yè)應建立并保持工藝控制程序,以確保工藝的安全性和完整性。注意以下方面:

a)應根據(jù)生產需要,制定工藝控制指標,設置關鍵裝置和設施運行控制參數(shù);

b)建立工藝聯(lián)鎖保護系統(tǒng)的停用、摘除和投用審批制度;

c)編制開車操作和停車操作等操作規(guī)程,明確應急處理方案和安全控制防護措施;

d)結合生產中出現(xiàn)的安全問題,組織技術攻關和工藝改進,消除和控制職業(yè)危害;

e)組織對工藝紀律和操作紀律的檢查考核,維護正常的安全生產秩序。

5.1.1.2 企業(yè)應掌握工藝安全信息,并在此基礎上,編制有關的工藝技術文件。工藝安全信息包括:化學品危害信息、工藝技術信息、工藝設備信息等。

5.1.1.3 化學品危害信息至少包括:毒性,允許暴露限值,物理參數(shù)(如沸點、蒸汽壓、密度、溶解度、閃點、爆炸極限),反應特性(如分解反應、聚合反應),腐蝕性數(shù)據(jù),熱穩(wěn)定性和化學反應活性,泄漏的處置方法。

5.1.1.4 工藝技術信息至少包括:工藝流程簡圖,工藝化學原理資料,設計的物料最大存儲量,安全操作范圍(溫度、壓力、流量、液位或組分等),偏離正常工況的后果評估(包括對員工的安全和健康的影響等)。

5.1.1.5 工藝設備信息至少包括:材質、工藝流程控制圖(p&id),電氣設備危險等級區(qū)域劃分圖,泄壓系統(tǒng)設計和設計基礎,通風系統(tǒng)設計圖,設計標準或規(guī)范,物料平?表、能量平衡表,計量控制系統(tǒng),安全系統(tǒng)(如聯(lián)鎖、監(jiān)測和抑制系統(tǒng))。

5.1.1.6 企業(yè)的工藝安全信息可從以下途徑獲得:

a)從制造商或供應商處獲得化學品危害信息;

b)從項目工藝技術包的提供商或工程項目總承包商處獲得基礎工藝技術信息;

c)從設計單位獲得詳細的工藝系統(tǒng)信息,包括各專業(yè)的詳細圖紙、文件和計算書等;

d)從設備供應商處獲得主要設備的資料,包括設備手冊和圖紙,維修和操作指南、故障處理等相關信息;

e)機械完工報告、單機和系統(tǒng)調試報告、監(jiān)理報告、特種設備檢驗報告、消防驗收報告等文件和資料。

5.1.1.7 企業(yè)應對工藝過程進行風險分析,包括:工藝過程的危險性、工作場所潛在的事故發(fā)生因素、控制失效的影響、人為的因素等。

5.1.1.8 企業(yè)應基于崗位生產特點中的特定風險的辨識,編制崗位安全操作規(guī)程,并發(fā)放到相關崗位。規(guī)程應與工藝安全信息保持一致。

5.1.2 操作規(guī)程

5.1.2.1 企業(yè)應在新工藝、新技術、新裝置、新產品投產或投用前組織編制新的操作規(guī)程。

5.1.2.2 操作規(guī)程應至少包括以下內容:

a)初始開車、正常操作、臨時操作、應急操作、正常停車、緊急停車等各個階段的操作步驟;

b)正常工況控制范圍、偏離正常工況的后果;糾正或防止偏離正常工況的步驟;

c)安全、健康和環(huán)境相關的事項。如危險化學品的特性與危害、防止暴露的必要措施、發(fā)生身體接觸或暴露后的處理措施、安全系統(tǒng)及其功能(聯(lián)鎖、檢測和抑制系統(tǒng))等。

5.1.2.3 企業(yè)生產裝置的開停車必須嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行。

5.1.2.4 企業(yè)生產裝置發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況,應按照不傷害人的原則妥善處理,必要時,按程序緊急停車。

5.1.2.5 企業(yè)生產裝置泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)排放的危險化學品應引至安全地點并得到妥善處理。

5.1.2.6 企業(yè)操作人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,對工藝參數(shù)運行出現(xiàn)的偏離情況及時進行分析,保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值,偏差及時得到糾正。必須認真控制生產工藝各環(huán)節(jié)的指標,不準超過規(guī)定。

5.1.3 工藝設備設施管理

企業(yè)應保證下列設備設施運行安全可靠、完整:

a)壓力容器和壓力管道,包括管件和閥門;

b)泄壓和排空系統(tǒng);

c)緊急停車系統(tǒng);

d)監(jiān)控報警系統(tǒng);

e)聯(lián)鎖系統(tǒng);

f)各類動設備,包括備用設備。

5.2 重點監(jiān)管的危險化工工藝生產過程控制

5.2.1采用重點監(jiān)管危險化工工藝的生產裝置,必須按照重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案,對照本企業(yè)采用的危險化工工藝及其特點,確定重點監(jiān)控的工藝參數(shù),裝備和完善自動控制系統(tǒng),大型和高度危險化工裝置要按照推薦的控制方案裝備緊急停車系統(tǒng)。

5.2.2自動化控制包括視頻監(jiān)控、檢測報警、緊急停車、安全泄放、緊急處置、工藝條件控制等。

5.2.3 可能產生有毒和易燃易爆氣體泄漏的危險化學品生產儲存場所,也應按有關規(guī)定要求實施自動化控制。

5.2.4 對事故后果嚴重的生產過程,應按冗余原則,設計備用裝置或備用系統(tǒng),并能保證出現(xiàn)危險時自動切換到備用裝置或備用系統(tǒng)。

5.2.5 危險性較大的生產裝置或系統(tǒng),應設置能保證人員安全、設備緊急停止運行的安全監(jiān)控系統(tǒng)。

5.2.6凡涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝的企業(yè)應對工藝過程進行危險與可操作性分析(hazop)。

5.3 重點監(jiān)管的危險化學品

生產、儲存、使用重點監(jiān)管危險化學品的企業(yè)要按照國家有關要求,完善相關安全生產管理規(guī)定,加強對本企業(yè)涉及的重點監(jiān)管危險化學品的安全管理。要進一步完善企業(yè)安全生產條件:對涉及重點監(jiān)管危險化學品的化工裝置,要增設和完善自動化控制系統(tǒng)以及必要的緊急停車和緊急切斷系統(tǒng);對儲存重點監(jiān)管危險化學品的設施,要增設和完善自動化監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)液位、壓力、溫度及泄漏報警等重要數(shù)據(jù)的連續(xù)自動監(jiān)測和數(shù)據(jù)遠傳記錄。(重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則詳見附錄a)。

5.4 危險化學品重大危險源的管理

5.4.1危險化學品企業(yè)必須對是否構成重大危險源以及構成重大危險源的級別進行辨識、分級。構成危險化學品重大危險源的企業(yè)還應定期對重大危險源進行評估或評價,并到當?shù)匕踩O(jiān)管部門備案。

5.4.2 構成危險化學品重大危險源的企業(yè)應按照《危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術規(guī)范》(aq3035)對重大危險源采取監(jiān)控措施。

5.4.3 罐區(qū)構成危險化學品重大危險源的企業(yè)應按照《危險化學品重大危險源 罐區(qū) 現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設置規(guī)范》(aq3036)設置安全監(jiān)控裝備。

5.4.4對危險化學品重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施,應設置緊急切斷裝置;涉及毒性氣體的設施,必須設置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源,配備獨立的安全儀表系統(tǒng)(sis)。

5.5 危險化學品的使用過程控制

5.5.1 企業(yè)應根據(jù)生產需要,規(guī)定危險物品的存放時間、地點和最高允許存放量。原料和成品的成份應經化驗確認。生產備料性質相抵觸的物料不得放在同一區(qū)域,必須分隔清楚。任何單位和個人不得生產、經營、使用國家禁止生產、經營、使用的危險化學品。

5.5.2 凡使用爆炸物品,必須隨用隨領,所領取的數(shù)量不得超過當班用量,剩余的要及時退回。加工后的起爆炸藥,必須單獨存放,嚴禁個人自帶、私存炸藥和雷管,不得將炸藥和雷管用于非生產活動。

5.5.3 生產和使用劇毒物品場所及其操作人員,必須加強安全技術措施和個人防護措施。

5.5.4 壓縮氣體的液化氣體(如:液氯、液氧、乙炔、液化石油氣、氧氣、二氧化碳、氮氣等)使用時,氣瓶內應留有余壓,且不低于0.05mpa,以防止其他物質竄入。

5.5.5 易燃物品的加熱禁止使用明火,在高溫反應或蒸餾等操作過程中,如必須采用煙道氣、有機熱載體、電熱等加熱時,應采取嚴密隔絕措施。

5.5.6 生產、使用危險物品的企業(yè),應根據(jù)生產過程中的火災危險和毒害程度,采取必要的排氣、通風、泄壓、防爆、阻止回火、導除靜電、緊急放料和自動報警等措施。

5.5.7 輸送有毒有害物料,應采取防止泄漏的措施。輸送固體氧化劑、易燃固體等,應防止摩擦、撞擊。

5.5.8 凡用于生產水煤氣等有毒有害氣體的蒸汽(水)管道,必須與生活用汽(水)管道分開,用途不同的工作氣體(液體)管道應聯(lián)通。

5.5.9 易燃易爆物品應存放在指定的安全地點,辦公室和更衣室內不準存放酒精等易燃液體。

5.5.10 生產、使用過程中所產生的廢水、廢氣、廢渣和粉塵的排放,必須符合國家有關排放標準,凡能相互引起化學反應發(fā)生新危害的廢物不要混在一起排放。

5.6 危險化學品儲存

5.6.1 危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應當符合國家標準或者國家有關規(guī)定。

5.6.2 危險化學品專用倉庫應當符合國家標準、行業(yè)標準的要求,并設置明顯的標志。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫,應當按照國家有關規(guī)定設置相應的技術防范設施。

5.6.3 危險化學品儲存場所應根據(jù)物品性質,配備足夠的、相適應的消防器材,裝設通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。

5.6.4 企業(yè)應制定危險化學品入庫核查、登記制度,核對、檢驗進庫危險化學品的質量、數(shù)量、包裝情況、有無泄漏。無產地、銘牌、檢驗合格證的危險化學品不得入庫。

5.6.5 根據(jù)危險化學品性能分區(qū)、分類、分庫貯存,各類危險品不得與禁忌物料混合貯存。

5.6.6 貯存化學危險品的建筑物、區(qū)域內嚴禁吸煙和使用明火。要采取杜絕火種的安全措施。

5.6.7危險化學品入庫后應采取適當?shù)酿B(yǎng)護措施,在貯存期內,定期檢查,發(fā)現(xiàn)其品質變化、包裝破損、滲漏等,應及時處理。

5.6.8 貯存的危險化學品應有明顯的標志,標志應符合《危險貨物包裝標志》(gb190)的規(guī)定。

5.6.9 劇毒化學品應當在專用倉庫內單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

5.6.10 保管人員應根據(jù)所保管的危險物品的性質,配備必要的防護用品、器具。

5.6.11庫房內不準設辦公室、休息室,不準住人,不準用可燃材料搭建閣層。

5.6.12儲存危險化學品的企業(yè),應當根據(jù)其儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經常性維護、保養(yǎng),保證安全設施、設備的正常使用。

5.6.13 自燃物品、易燃物品堆垛,應當布置在溫度較低、通風良好的場所,并應設通風降溫裝置。

5.6.14 遇水容易發(fā)生燃燒、爆炸的化學易燃物品,不得存放在潮濕和容易積水的地點。倉庫的室內地面應高出室外地面,且不應小于0.15m。

5.6.15 受陽光照射容易燃燒、爆炸的化學易燃物品,不得露天存放。

5.6.16 閃點45℃以下的桶裝易燃液體不準露天存放,如果需要露天存放,在炎熱季節(jié)必須采取降溫措施。

5.6.17 液化石油氣、液氨或液氯等的實瓶,不應露天存放。

5.6.18易燃化學品的包裝容器應當牢固、密封,發(fā)現(xiàn)破損、殘缺、變形和物品變質、分解等情況時,應當立即進行安全處理。

5.6.19 根據(jù)危險化學品特性,用化學的或物理的方法處理廢棄物品,不得任意拋棄、污染環(huán)境。

5.7 危險化學品的裝卸、廠內運輸安全控制

5.7.1 危險化學品生產企業(yè)應根據(jù)危險化學品特性與作業(yè)環(huán)境編制裝卸、廠內運輸安全作業(yè)規(guī)程(操作規(guī)程)。生產企業(yè)應編制產品、中間產品的化學品安全技術說明書,并在說明書中闡明危險化學品的裝卸、搬動、運輸有關技術要求。危險化學品的使用企業(yè)應向生產企業(yè)索要帶有危險化學品的裝卸、搬動、運輸有關技術要求化學品安全技術說明書。

5.7.2危險化學品的裝卸、搬動、運輸過程應嚴格按照安全作業(yè)規(guī)程(操作規(guī)程)與化學品安全技術說明書的要求執(zhí)行。

6危險作業(yè)管理

6.1 吊裝作業(yè)管理

應建立并保持吊裝管理控制程序,以控制和消除吊裝作業(yè)中潛在的風險。吊裝作業(yè)管理應符合《化學品生產單位吊裝作業(yè)安全規(guī)范》(aq 3021)規(guī)定的要求。

6.2 動火作業(yè)管理

應建立并保持動火作業(yè)管理控制程序,以控制和消除動火作業(yè)中潛在的風險。動火作業(yè)管理應符合《化學品生產單位動火作業(yè)安全規(guī)范》(aq 3022)規(guī)定的要求。

6.3 動土作業(yè)管理

應建立并保持動土作業(yè)管理控制程序,以控制和消除動土作業(yè)中潛在的風險。動土作業(yè)管理應符合《化學品生產單位動土作業(yè)安全規(guī)范》(aq 3023)規(guī)定的要求。

6.4 斷路作業(yè)管理

應建立并保持斷路作業(yè)管理控制程序,以控制和消除斷路作業(yè)中潛在的風險。斷路作業(yè)管理應符合《化學品生產單位斷路作業(yè)安全規(guī)范》(aq 3024)規(guī)定的要求。

6.5 高處作業(yè)管理

應建立并保持高處作業(yè)管理控制程序,以控制和消除高處作業(yè)中潛在的風險。高處作業(yè)管理應符合《化學品生產單位高處作業(yè)安全規(guī)范》(aq 3025)規(guī)定的要求。

6.6 設備檢修作業(yè)管理

應建立并保持設備檢修作業(yè)管理控制程序,以控制和消除設備檢修作業(yè)中潛在的風險。設備檢修作業(yè)管理應符合《化學品生產單位設備檢修作業(yè)安全規(guī)范》(aq 3026)規(guī)定的要求。

6.7 盲板抽堵作業(yè)管理

應建立并保持盲板抽堵作業(yè)管理控制程序,以控制和消除盲板抽堵作業(yè)中潛在的風險。斷路作業(yè)管理應符合《化學品生產單位盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范》(aq 3027)規(guī)定的要求。

6.8 受限空間作業(yè)管理

應建立并保持受限空間作業(yè)管理控制程序,以控制和消除受限空間作業(yè)中潛在的風險。受限空間作業(yè)管理應符合《化學品生產單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》(aq 3028)規(guī)定的要求。

6.9 危險化學品儲罐區(qū)作業(yè)管理

應建立并保持危險化學品儲罐區(qū)作業(yè)管理控制程序,以控制和消除危險化學品儲罐區(qū)作業(yè)中潛在的風險。危險化學品儲罐區(qū)作業(yè)管理應符合《危險化學品儲罐區(qū)作業(yè)安全通則》(aq3018)規(guī)定的要求。

6.10 高毒物品和高危粉塵危險作業(yè)管理

6.10.1 生產、使用、儲存高毒物品和存在高危粉塵的企業(yè)應建立并保持高毒物品和高危粉塵危險作業(yè)管理控制程序,以控制和消除生產、使用、儲存高毒物品和高危粉塵危險作業(yè)中潛在的風險。生產、使用、儲存高毒物品和高危粉塵的化學品單位應做到以下安全要求:

6.10.2 必須購買附具中文操作說明書的產生高毒物品或高危粉塵的設備,并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明設備性能、可能產生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)病防護措施等內容。

6.10.3 應當明確高毒物品、高危粉塵的來源與分布,配備監(jiān)測工作場所高毒物品、高危粉塵濃度的儀器設備,制定監(jiān)測計劃,由專人負責對高毒、高危粉塵作業(yè)的工作場所實施自主動態(tài)監(jiān)測,確保監(jiān)測系統(tǒng)保持正常工作狀態(tài)。監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)異常情況,應及時調查和整改。

6.10.4 作業(yè)人員可能接觸有毒物質的場所的安全告知應符合《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(gbz/t 203)規(guī)定的要求;應當在高毒物品或高危粉塵作業(yè)崗位的醒目位置設置高毒物品或高危粉塵告知卡。告知卡應當載明高危粉塵或高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應急處理等告知內容與警示標識。

6.10.5 在可能存在有毒物質泄漏的場所應配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū),并在醒目位置設置清晰的標識。應當在高毒工作場所設置紅色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明,并設置通訊報警設備。

6.10.6 對存在高毒物品的生產裝置等進行維護、檢修作業(yè)時,必須事先制訂明確危害防護措施的維護、檢修方案,并嚴格按照維護、檢修方案和操作規(guī)程進行實施。維護、檢修現(xiàn)場應當有專人監(jiān)護,并設置警示標識。

6.10.7 應按《工作場所有毒氣體檢測報警裝置設置規(guī)范》(gbz/t 223)的要求設置有毒氣體檢測報警裝置。

6.10.8 發(fā)現(xiàn)工作場所的高毒物品、高危粉塵的濃度不符合安全要求時,應當停止高毒物品、高危粉塵作業(yè),并立即采取相應的治理措施。經治理后,高毒物品、高危粉塵符合安全要求后,方可重新從事高毒物品、高危粉塵作業(yè)。

6.10.9 不得安排孕期、哺乳期的女職工和未成年人從事高毒物品作業(yè)。

6.10.10 應配置滿足安全要求的應急救援器材和勞動防護用品。

6.10.11 在經常從事高毒物品或高危粉塵工作場所以外的場所,設置淋浴室、更衣室、便服存衣間、工作(防護)服與鞋帽等存衣間及洗衣間,并由專人定期清掃和維護。

6.10.12 結束高毒物品作業(yè)或高危粉塵作業(yè)后,其使用的工作(防護)服與鞋帽等物品必須存放在專用存衣間,不得穿(佩)到非高毒物品或石棉粉塵作業(yè)區(qū)域,嚴禁勞動者把工作(防護)服與鞋帽等物品帶出作業(yè)區(qū)域。

7綜合要素管理

7.1 應急與事故處置要素管理

7.1.1 管理要求

7.1.1.1 應成立應急管理部門,組織實施本單位的應急與事故處置工作。

7.1.1.2 應當按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(aq/t9002)的要求,編制本單位的事故應急救援預案。嚴格按照標準和規(guī)范編制事故應急預案,并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施,形成安全生產應急預案體系。

7.1.1.3 應急預案應定期評審,并根據(jù)評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善。

7.1.1.4 應急預案應根據(jù)有關規(guī)定及時向當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門進行備案,并通報有關應急協(xié)作單位。

7.1.1.5 要按規(guī)定建立應急救援專業(yè)隊伍或與其他單位簽訂應急救援協(xié)議,配備應急裝備和器材,并定期開展事故應急演練。規(guī)模較小、達不到建立應急救援專業(yè)隊伍規(guī)定的,必須明確兼職應急救援人員,并與資質相符的臨近應急救援專業(yè)隊伍建立應急救援合作機制,簽訂救援服務協(xié)議。

7.1.1.6 企業(yè)發(fā)生安全生產事故后應當迅速啟動應急救援預案,積極組織搶救,妥善處理,以防止事故的蔓延擴大,保護事故現(xiàn)場。

7.1.2 應急能力保證

7.1.2.1 應建立應急指揮系統(tǒng),實行分級管理;應建立應急通訊網絡,保證應急通訊網絡的暢通。

7.1.2.2 應對本單位的應急救援能力進行評估,確保應急救援隊伍和應急救援器材達到相應的水平。

7.1.2.3 應急設施、裝備、物資應完整建檔,進行經常性的檢查、維護、保養(yǎng),確保其完好、可靠。

生產和使用有毒有害氣體的化肥、氯堿、純堿、硫酸以及有機合成等大中型企業(yè)應設置氣防站,氣防站的裝備配置應符合《化工企業(yè)氣體防站工作和裝備標準》(hg/t 23004)規(guī)定的要求。

7.1.2.4 應對從業(yè)人員進行應急救援預案的培訓,定期組織演練,根據(jù)演練情況不斷修改完善事故應急救援預案。

7.1.2.5 危險化學品生產企業(yè)必須向用戶提供化學事故應急咨詢服務,應當設立24 h應急咨詢服務固定電話,有專業(yè)人員值班并負責相關應急咨詢。沒有條件設立應急咨詢服務電話的,應委托危險化學品專業(yè)應急機構作為應急咨詢服務代理。

7.1.3 事故報告和事故調查

7.1.3.1 發(fā)生生產安全事故后應按規(guī)定及時、準確、完整的向上級單位、政府有關部門報告,并妥善保護事故現(xiàn)場及有關證據(jù)。必要時向相關單位和人員通報。安全生產事故的報告應遵守《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)及《生產安全事故信息報告和處置辦法》(安監(jiān)總局令第21號)的規(guī)定,嚴禁遲報、漏報、謊報或者瞞報。

7.1.3.2 事故調查時應積極配合各級人民政府組織的事故調查,如實提供有關情況;縣級人民政府委托企業(yè)負責組織調查的,企業(yè)應按規(guī)定組織調查,按時提交事故調查報告。

7.1.3.3 事故調查堅持“四不放過”原則,企業(yè)應當根據(jù)調查結果,及時落實事故整改和預防措施,防止事故再次發(fā)生。

7.1.3.4發(fā)生事故后,企業(yè)應按規(guī)定成立事故調查組,明確其職責與權限,進行事故調查或配合上級部門的事故調查。

7.1.3.5 事故調查應查明事故發(fā)生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。

7.1.3.6事故調查組應根據(jù)有關證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責任,提出整改措施和處理建議,編制事故調查報告。

7.2 消防安全要素管理

7.2.1管理要求

7.2.1.1 應成立消防安全管理部門或確定消防安全管理人,組織實施本單位的消防安全管理工作。

7.2.1.2 應建立并保持消防管理控制程序,以提高應對火災風險和防范事故的能力,最大限度地減少財產損失。

7.2.1.3 消防設計必須根據(jù)工藝過程特點及火災危險程度、物料性質、建筑結構,確定相應的消防設計方案。

7.2.2 消防能力保障

7.2.2.1 低壓消防給水設施、消防給水宜與生產或生活給水管道系統(tǒng)合并。高壓消防給水應設計獨立的消防給水管道系統(tǒng)。消防給水管道一般應采用環(huán)狀管網。

7.2.2.2 生產裝置的水消防設計應根據(jù)設備布置、廠房面積以及火災危險程度設計相應的消防供水豎管、冷卻噴淋、消防水幕、帶架水槍等消防設施。

7.2.2.3 生產裝置、罐區(qū)、化學品庫應根據(jù)生產過程特點、物料性質和火災危險性質設計相應的泡沫消防及惰性氣體滅火設施。

7.2.2.4 生產裝置區(qū)、儲罐區(qū)、倉庫除應設置固定式、半固定式滅火設施外,還應按規(guī)定設置小型滅火器材。

7.2.2.5 重點化工生產裝置、計算機房、控制室、變配電站、易燃物質倉庫、油庫應設置火災自動報警和消防滅火設施。

7.2.2.6 應根據(jù)實際應配備消防器材及設施,并應確保:

--建設工程消防設施的設計、施工、使用應符合《中華人民共和國消防法》規(guī)定;

--依據(jù)《建筑滅火器配置設計規(guī)范》(gb 50140)編制本單位的滅火器配置標準,現(xiàn)場配置應與標準相符;

--消防器材放置處應設置反光功能的標志牌,放置位置不應挪作它用;

--消防器材設在明顯、便于取用的地點,周圍無阻塞;不應設置在潮濕或強腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點;

--消火栓的設置應符合《建筑設計防火規(guī)范》(gb 50016)的規(guī)定和要求;

--繪制消防設施分布圖和消防器材管理檔案;

--對所有的消防器材進行編號;

--建立了消防設施定期檢查制度;

--滅火器應按規(guī)定周期經專業(yè)部門檢驗、維護;

--消防設施維護、檢驗期間需配備相應替換器材;

--有消防設施維護和保養(yǎng)制度。

7.2.2.7 建(構)筑物安全出口、消防通道等始終保持暢通。

7.2.2.8 應定期組織進行消防演練,并應:

--制定年度消防演習計劃,并按計劃實施;

--成立義務消防組織,消防隊員名單應張貼公布;

--所有專(兼)職消防隊員應進行培訓和訓練;

--應定期向員工宣傳消防知識,并應利用多種形式進行消防安全宣傳。

7.2.2.9 定期對員工進行消防知識培訓;

7.2.2.10 確保消防急救電話和消防隊員聯(lián)系方式向全體員工公示。

7.2.2.11 應建立火災隱患檢查機制,完善重點部位定期檢查制度,確保及時發(fā)現(xiàn)火災隱患并進行整改。

7.3 危險化學品企業(yè)應急救援物資配備

7.3.1 作業(yè)場所和企業(yè)應急救援隊伍配備要求(配備標準見附錄b)

7.3.1.1危險化學品企業(yè)作業(yè)場所應急救援物資應存放在應急救援器材專用柜或指定地點。

7.3.1.2小型危險化學品企業(yè)應急救援隊伍可使用作業(yè)場所應急救援物資作為搶險救援物資。

大、中型危險化學品企業(yè)應急救援隊伍的搶險救援物資配備的種類和數(shù)量不應低于附錄b中的相關要求。

7.3.2 其他配備要求

危險化學品企業(yè),除作業(yè)場所和應急救援隊伍外的其他部門應根據(jù)應急響應過程中所承擔的職責配備有關的應急救援物資。

沿江河湖海的危險化學品企業(yè)應配備水上滅火搶險救援、水上泄漏物處置和防汛排澇物資。

除危險化學品企業(yè)作業(yè)場所的應急救援物資外,其他應急救援物資可與周邊地區(qū)其他相關企業(yè)或應急救援機構簽訂互助協(xié)議,并能在接到報警后五分鐘內到達現(xiàn)場的,可作為本企業(yè)應急救援物資。

8預控保障管理

危險化學品企業(yè)應從組織保障、制度保障、技術保障、資金保障、文化保障等方面建立、實施、保持和持續(xù)改進危險化學品安全風險預控管理程序,并形成文件。以保障危險化學品安全風險預控管理體系能夠得到有效的實施和運行,促進危險化學品產業(yè)優(yōu)化升級。

8.1 組織保障

企業(yè)應首先從組織上給予落實和保證,建立安全風險預控管理組織機構,以組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督風險預控管理工作,為危險化學品安全風險預控管理體系的實施和運行提供組織保障。一般包括:

a)成立管理領導小組,制定安全風險預控管理體系的方針和目標、制訂領導承諾管理程序和宣傳管理程序文件,負責風險預控管理全過程。形成文件的承諾,并確保這些承諾轉變?yōu)槿肆?、物力、財力和專項技能技術等資源的支持。

方針和目標的內容包括:

--遵守有關法律、法規(guī)和其他應遵守的內部、外部要求;

--持續(xù)改進的思想;

--對事故預防的重視;

--對企業(yè)員工的期望和對承包方的要求;

--創(chuàng)建一個健康的工作環(huán)境,積極推進員工健康和福利的改善;

--防止企業(yè)活動中可能產生的所有安全事故;

--逐步減少廢氣、廢水和固體廢棄物的排放,以最終消除它們對環(huán)境的不利影響。對一些中、小企業(yè),在建立自己的方針目標時還應包括一些有針對性的內容,如三廢排放、道路安全、火炬等。

b)任命管理者代表。

c)組建工作小組外,視企業(yè)的規(guī)模、特點的不同或預控管理體系建立的需求和進展狀況,還可以在相應層次上進行有關人員機構的組織安排:

--機構成員由不同層次的有代表性的人員組成,職責明確、分工合理;

--應界定安全風險預控管理體系的范圍,形成文件、付諸實施、并予以保持;

--定期評審,以確保管理體系與企業(yè)本身保持相關和適宜。

8.2 制度保障

企業(yè)應根據(jù)安全風險預控的特點和要求,制定一系列規(guī)章制度和文件來指導相應的作業(yè)活動,為企業(yè)的全面風險預控管理提供制度保障,通過有關單位和部門有效、規(guī)范地落實,來保證企業(yè)安全風險預控管理體系的承諾、方針和目標的實現(xiàn)。

8.2.1 企業(yè)應建立健全與安全風險預控管理相關的方針和目標管理、資源配置、投入保障、能力評價、信息管理、承包方評價與管理、文件和資料、責任、激勵約束、隱患排查、風險管理與控制、員工行為、人才體系建設和文化建設、安全會議、教育培訓、技術審批、安全監(jiān)測、人員操作、設備使用、應急救援和響應、監(jiān)督檢查、考核評審、災害預防、跟班帶班、班組建設、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護等管理制度,并確保:

a) 各項規(guī)章制度貫徹到全體員工;

b) 有相應機構、部門負責上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓、監(jiān)督檢查與考核。

8.2.2 企業(yè)應建立并保持安全風險管理與控制程序,以識別和獲取適用的法律法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。并確保:

a) 企業(yè)相關活動遵守適時的法律、法規(guī)、標準和相關要求;

b) 每年至少評價一次本企業(yè)對現(xiàn)行的安全法律、法規(guī)、標準和相關要求的遵守情況,并形成評價報告;

c) 及時更新有關法律、法規(guī)、標準和相關要求的信息,并將這些信息傳達給員工和其他有關的相關方;

d) 資料齊全完善,有目錄清單。

8.2.3 企業(yè)應建立并保持安全風險管理與控制程序,以規(guī)范體系文件、記錄的管理,保證在體系運行的各個場所、崗位都能得到相關有效的文件、記錄,記錄不僅是預防和糾正措施的依據(jù),也為審核和評審提供依據(jù)。并確保:

a) 有專門機構或人員負責文件收發(fā)、傳達、歸檔;

b) 文件收發(fā)、歸檔應有記錄,并形成目錄清單;

c) 作廢文件有標識,銷毀文件有記錄,無在用的無效、失效文件;

d) 與風險預控管理體系相關的各種記錄應字跡清楚、標識明確,并可追溯相關的活動;

e) 記錄保存和管理應便于查閱,避免損壞、變質或遺失,并明確記錄保存期限。

8.2.4 企業(yè)應建立、實施并保持程序,用于與生產活動相關的運行控制:

a) 應把運行控制措施納入其總體的安全風險預控管理體系中;

b) 與采購的貨物、設備和服務相關的控制措施;

c) 與進入工作場所的承包方和訪問者相關的控制措施;

d) 形成文件的程序,以避免因其缺乏而可能偏離風險預控管理安全方針和目標;

e) 規(guī)定的運行準則,以避免因其缺乏而可能偏離風險預控管理安全方針和目標。

8.2.5 企業(yè)應建立、實施并保持程序,用于變更管理 <>和應急管理:

a) 識別潛在的緊急情況;

b) 企業(yè)應對此緊急情況作出響應,防止和減少相關的安全不良后果。在策劃應急響應時,應考慮有關相關方需求,如應急服務機構、相鄰組織或居民可行時,也應定期測試其響應緊急情況的程序,并讓有關的相關方適當參與其中;

c) 應定期評審其應急準備和響應程序,必要時對其進行修訂,特別是在定期測試或緊急情況發(fā)生后;

d) 對于企業(yè)及其活動、材料的變更,或計劃的變更管理,企業(yè)應在變更前,識別在企業(yè)內、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動中與該變更相關的職業(yè)健康安全危險源和職業(yè)健康安全風險。

8.2.6 企業(yè)應建立、實施并保持程序,用于企業(yè)自評自查:

8.2.6.1 建立宣傳培訓程序

a) 組織機構在開展工作之前,首先應接受風險預控管理規(guī)范及相關知識的培訓;

b) 當企業(yè)所建立的管理體系文件正式發(fā)布后,需要對全員進行文件培訓;

c) 體系運行需要的內審員也要進行相應的培訓。

宣傳培訓的內容應主要圍繞風險管理規(guī)范的建立來安排。根據(jù)管理工作需要,宣傳培訓依照管理層次不同,內容要有所側重。使其工作人員意識到自己的工作活動和行為的實際或潛在的安全后果,以及改進個人表現(xiàn)的益處;在實現(xiàn)符合安全風險預控管理規(guī)范要求,包括應急準備和響應要求方面的作用、職責和重要性;偏離規(guī)定程序的潛在風險和后果等。

8.2.6.2 落實責任制,層層分解

各部門(車間)、科室和各班組將評價項目層層分解,明確各自應查評的項目、依據(jù)、標準和方法。

8.2.6.3 組織部門(車間)、班組進行自查

一般需要1--2周或更多時間,發(fā)現(xiàn)的問題要登記在“安全風險自評自查問題及整改措施”表上,部門(車間)匯總后上報。

8.2.6.4 企業(yè)成立查評組

查評組在部門(車間)班組查評的基礎上查評各專業(yè)的安全隱患,按專業(yè)分為若干技術骨干小組,根據(jù)部門(車間)班組自查情況準備各專業(yè)查評。填好查評扣分記錄表,統(tǒng)計評價結果,提出專業(yè)查評報告。

8.2.6.5 整理查評結果,提出綜合自評報告

預控管理自評報告應包括:文字總結、量化結果明細表、有關表格、整改建議等。

8.2.6.6 認真整改,定期復查

對于發(fā)現(xiàn)的問題,要落實責任制,抓緊整改。班組可邊查邊改,企業(yè)應制定整改措施,落實項目、資金、工期和負責人,定期復查整改情況。

8.3 技術保障

企業(yè)應建立、實施并保持安全技術管理與控制程序,用于風險預控管理體系的專業(yè)技術管理 <>,為企業(yè)高層的決策提供技術支持。應對因突發(fā)技術故障導致的緊急事件發(fā)生,加強重大危險源監(jiān)控和應急工作。并符合:

a) 應優(yōu)先采用國際、國內先進安全技術標準、方法、工藝、設備、設施;

b) 應針對危險化學品具體實際,制定專項安全技術方案和消除措施,確保在任何緊急情況下均有效;

c) 組織開展風險預控管理體系的科研和學術交流;

d) 負責組織重、特大事故的調查和處理。

8.4 資金保障

危險化學品企業(yè)應建立安全生產投入保障機制和完善資金管理與控制程序,為實施和改進安全風險預控管理體系提供必要的資金支持。并符合:

a) 企業(yè)應以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù),采取超額累退方式按照《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企(2022)16號)第八條規(guī)定的標準平均逐月提取和第二十條規(guī)定的范圍使用;

b) 企業(yè)應當建立安全生產費用管理制度,對安全投入資金進行統(tǒng)一決策、管理和支配;

c) 安全專項資金的提取、使用應遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點、注重實效、規(guī)范使用”的原則,確保?？顚Ｓ?

d) 有專門部門對資金使用情況進行監(jiān)督,確保投入的安全生產資金有效使用。

8.5 安全文化保障

危險化學品企業(yè)應建立并保持企業(yè)安全文化建設管理程序,按照《企業(yè)安全文化建設導則》(aq/t9004)要求,根據(jù)企業(yè)自身安全生產的特點和內、外部文化特征,積極開展和加強安全文化建設及宣傳教育培訓工作,以發(fā)揮安全文化的導向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設應:

a) 明確安全文化內涵、目標、內容、模式、建設流程,并最終形成實施方案;

b) 以實現(xiàn)員工自我管理為目標;

c) 全員參與、全過程、全方位地貫穿于企業(yè)的各項管理。形成企業(yè)的安全風險預控管理文化和理念,并轉化為每一個員工的日常行為;

d) 全面開展安全生產標準化工作,從根本上建立安全生產的長效機制。

企業(yè)主要負責人是企業(yè)安全文化的倡導者和企業(yè)安全文化建設的直接責任者。

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27.tsg d0001 壓力管道安全技術監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道

28.hg/t 20570.3 爆破片的設置和選用

29.hg/t 20570.2 安全閥的設置與選用

30.tsg r0005 移動式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程

31.gb 11984 氯氣安全規(guī)程

32.gb 27550 氣瓶充裝站安全技術條件

33.jb 6898 低溫液體貯運設備 使用安全規(guī)則

34.hg/t 20585 鋼制低溫壓力容器技術規(guī)定

35.gb 4387 工業(yè)企業(yè)廠內鐵路、道路運輸安全規(guī)程

36.gbj 22 廠礦道路設計規(guī)范

37.gb 50489 化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范

38.gb 6067.1 起重機安全規(guī)程 第1部分:總則

39.aq/t 3033 化工建設項目安全設計管理導則

40.aq/t 3034 化工企業(yè)工藝安全管理實施導則

41.gb 50016 建筑設計防火規(guī)范

42.gb 50160 石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范

43.gb 50183 石油天然氣工程設計防火規(guī)范

44.gb 6441 企業(yè)職工傷亡事故分類標準

45.危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則(安監(jiān)總管三〔2022〕103號)

46.企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法(財企〔2022〕16號)

第9篇 公司危險廢物規(guī)范化管理制度

為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《固體污染防治法》及有關法律、法規(guī),保護環(huán)境,結合公司實際情況,特制定本制度。

一、危險廢物污染防治責任制度

遵循環(huán)境保護“預防為主,防治結合” 的工作方針和“三同時”規(guī)定,做到生產與保護環(huán)境同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。

公司負責人是危險廢物污染防治工作的第一負責人,對全公司環(huán)境保護工作負全面的領導責任,并引導其穩(wěn)步向前發(fā)展。

設立以總經理為首、各部門負責人組成的危險廢物污染防治工作領導小組,對公司的各項環(huán)境保護工作進行決策、監(jiān)督和協(xié)調。

組 長:___

副組長:_________

成 員:______________。

公司安全管理辦公室是危險廢物污染防治工作歸屬管理部門,負責公司環(huán)保安全日常管理,并把目標和任務落實到相關責任部門。

按照“管生產必須管環(huán)?！钡脑瓌t,各生產部門對本部門危險廢物污染防治工作負全面的領導責任;各班組必須把危險廢物污染防治工作納入本部門管理工作中。

公司各部門各員工應自覺遵守國家、地方和公司頒發(fā)的各項環(huán)境保護規(guī)定,穩(wěn)定生產裝置長周期生產,減少生產過程中危險廢物排放。

危險廢物的收集、貯存、轉移、利用、處置活動必須遵守國家和公司的有關規(guī)定。

禁止向環(huán)境傾倒、堆置危險廢物。

禁止將危險廢物混入非危險廢物中收集、貯存、轉移、處置。

危險廢物的收集、貯存、轉移應當使用符合標準的容器和包裝物。

危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、轉移、處置危險廢物的設施、場所,必須設置危險廢物識別標志。

公司應當制定環(huán)境保護應急應急預案,定期進行事故演練。發(fā)生危險廢物污染事故或者其他突發(fā)性事件,公司應當按照應急預案消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,及時通知可能受到危害的部門和個人,并及時向事故發(fā)生地環(huán)境保護行政主管部門報告,接受調查處理。

根據(jù)生產實際情況,停機和處理緊急事故過程中,密切配合生產部門,安全、有效地處理好危險廢物的回收與排放,杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。

對于新建、擴建、改建工程項目,公司應嚴格遵循《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和“三同時”制度,以及國家和地方政府最新頒布的相關規(guī)定,嚴格把關,防止新污染源產生。

建立健全公司環(huán)境保護網絡、檔案,專人負責各類環(huán)境保護統(tǒng)計工作,承擔資料、檔案收集和整理,以良好的管理手段,促進環(huán)境保護工作。

依照國家節(jié)能減排相關政策及要求,公司對節(jié)能減排成績顯著的部門和個人進行表彰和獎勵。對違反規(guī)定,造成環(huán)境污染事故的部門和個人,將視其情節(jié)輕重,追究相關責任。

人員危險廢物污染防治工作責任制

總經理危險廢物污染防治工作職責

總經理對公司環(huán)境保護和危險廢物污染防治工作負全面的領導責任;負責公司環(huán)境保護職能機構的建設,指導和監(jiān)督公司環(huán)境保護部門的工作。

審查和批準公司危險廢物污染防治計劃,并監(jiān)督其實施,審查、批準公司環(huán)境保護管理制度、文件和各類報表。

主持公司危險廢物污染防治工作領導小組工作,對公司危險廢物污染防治工作作出決策,確保公司生產建設與危險廢物污染防治同步協(xié)調發(fā)展,做到經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

安全管理辦公室負責人工作職責

在公司總經理的領導下,負責本部門日常的環(huán)境保護工作,對公司總經理負責。組織部門員工學習和貫徹國家、地方環(huán)境保護法律、法規(guī)及有關規(guī)定、條例和決議,增強環(huán)境保護意識。

全面了解和掌握公司資源綜合利用、危險廢物污染現(xiàn)狀及其變化規(guī)律和發(fā)展趨勢,及時向環(huán)境保護小組匯報,提出相應的對策和建議;控制污染,發(fā)展生產。組織開展公司日常危險廢物污染防治工作,建立建全檔案、臺帳。

編制和修定公司危險廢物污染防治管理制度,并監(jiān)督、檢查、協(xié)調其實施。

組織危險廢物污染事故調查,按“事故四不放過”原則,向公司提出調查報告和處理建議。

組織開展公司危險廢物污染防治宣傳教育培訓,提高公司員工危險廢物污染防治素質。

各部門負責人環(huán)境保護工作職責

對本部門的危險廢物污染防治工作負全面領導責任,對公司總經理和安全管理辦公室負責。

組織本部門員工學習和貫徹國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和公司環(huán)境保護管理制度,增強環(huán)境保護意識。 把危險廢物污染防治工作納入生產、經營管理軌道,做到環(huán)境保護管理與生產管理同時計劃、布置、檢查、總結和評比,使環(huán)境保護和生產經營同步發(fā)展。

主持本部門環(huán)境保護管理、污染物治理工作,負責本部門污染事故調查、處理,并將調查報告及處理意見及時報送公司安全管理辦公室。

各員工工作職責

在管理人員領導下,落實本班組日常危險廢物污染防治工作,接受環(huán)保管理的監(jiān)督和指導。

積極參加本班組學習貫徹國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和公司環(huán)境保護管理制度,不斷增強環(huán)境保護意識。

看好管轄范圍內環(huán)境保護設施和主體裝置同步運行。生產操作人員精心調控,嚴格控制工藝指標,不得亂排亂放而造成超標排放和環(huán)境污染事故;督促設備檢修人員做好設備和污染物處理設施的維護保養(yǎng),防止所管理設施泄漏和污染物流失。

參加本班組污染事故的調查處理,提出處理建議。

部門危險廢物污染防治工作責任制

安全管理辦公室

主持公司危險廢物污染防治日常工作。建立管理網絡、檔案、臺帳,完善保護管理體系,監(jiān)督各生產部門的污染物防治情況;

完善環(huán)境監(jiān)測體系,抽查全公司各類污染物排放情況。定期向藤縣環(huán)保局遞交檢測報告;

把污染防治納入生產管理、控制過程。對污染物處理設施的運行,必須與主體設施同時調度安排;

對生產系統(tǒng)開、停機和事故狀態(tài)下的污染物排放要采取有效防范、應急措施,避免污染環(huán)境;當生產經營與環(huán)境保護發(fā)生矛盾時,生產安排要服從環(huán)境保護法律、法規(guī)的要求。

危險廢物污染防治處理設施納入生產設備管理程序,制定相應的、與動力、運行設備指標一致的考核指標,嚴格監(jiān)督執(zhí)行,減少跑、冒、滴、漏;對各類設備檢修、大修,要確保污染物處理設施的檢修質量,為生產經營服務。

確保污染物治理與生產經營活動同時計劃、布置、檢查、總結和評比;加強生產過程控制,做到達標排放;對危險廢物進行合理安排,進行遮陽貯存,完善危險廢物的臺賬記錄工作。對不執(zhí)行“三同時”規(guī)定或達不到要求的工程項目,有權拒絕接收和使用。

參加建設項目環(huán)境影響報告書的會審,監(jiān)督建設項目環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況,負 責新、擴、改建項目試生產報審工作;

按“事故四不放過”原則,組織污染事故調查,編制環(huán)境保護考核指標,及時考核。

組織貫徹和實施國家環(huán)境保護環(huán)保法律、法規(guī)及上級部門環(huán)境保護文件、條例和決議,不斷提高員工的環(huán)境保護意識,促進環(huán)境保護與生產建設同步發(fā)展。

財務部門

編制和審批環(huán)境保護項目補助資金計劃,檢查環(huán)境保護計劃、規(guī)劃執(zhí)行情況。

負責環(huán)境保護資金及環(huán)境保護項目補助資金的管理,做到?？顚Ｓ?負責排污費繳納工作;參加污染事故的調查處理,負責支付污染賠款和罰款。

物料倉

負責環(huán)保設備,儀器、藥品和備件等物資的供應工作,做好有毒有害物料的管理,防止在運輸、貯存和發(fā)放時逸散泄漏污染環(huán)境;劃定危險物貯存專用倉庫,儲存原則:專倉存放、遠離火種、分類收集、防止泄漏、及時處理。張貼危險物警示標志,做好收發(fā)存管理臺賬。

固體廢物(含危廢)按國家相關規(guī)定進行處置或處理,不得把可能產生二次污染的物料或產品轉移給其它企業(yè)。

油類、墨水盒、空油桶、煤氣脫硫物等由物料倉負責儲存、處置,根據(jù)危險廢物庫存數(shù)量和必須立即處置的危險廢物,提前溝通退回供應商處理每月定期提交臺賬給安全管理辦公室。

合理轉移固體廢物,按轉移聯(lián)單制度進行,保管好轉移聯(lián)單。

采購部

采購部負責危險物采購、所產生危險廢物由供應商回收處理應在合同中注明。

物料倉庫存危險廢物退回供應處理,溝通聯(lián)絡、協(xié)調處理由采購部協(xié)助進行。

各生產部門

各生產部門領用的危險物品不露天或在陽光照射地存放,空桶及更換后的廢物及時退回倉庫,由物料倉統(tǒng)一儲存、處置,禁止私自處理。

危險廢物名稱

廢物特性

產生量/年

安全防護措施

處置方法

煤焦油

有毒-易燃

3700噸

專倉存放、遠離火種、分類收集、防止泄漏、及時處理

不外賣,全部作為熔塊爐燃料燃燒處理。

廢機油、潤滑油

污染-易燃

0.8噸

專倉存放、遠離火種、分類收集、防止泄漏、空桶及時處理

專倉存放,廢機油作為傳動設備潤滑油使用,空桶交供應商循環(huán)回收處理。

墨水盒

污染性

10000個

專倉存放、分類收集、防止泄漏、空墨水盒及時回收處理

專倉存放,空桶交供應商回收處理。

申報登記制度

車間產生的危險廢物種類、性質、數(shù)量、濃度、排放(或轉移)去向、排放地點、排放方式(或利用、貯存、處理、處置的地點或方式)、危險廢物的貯存、利用或處置場所,嚴格按照國家規(guī)定的內容和程序,如實向有關部門進行申報登記。

危險廢物的產生數(shù)量、去向必須有嚴格的臺賬記錄,記錄危險廢物產生和流向情況,確保危險廢物不非法流失,合法利用或處置。

制定突發(fā)性危險廢物污染事件應急預案,并備案。

相關危險廢物管理臺賬記錄表

用煤及煤焦油產生量記錄表

煤焦油轉移、接收記錄表

機油、潤滑油、墨水盒、脫硫氧化鐵等危險廢物記錄表

本制度由公司人事行政部負責制定、解釋、推行,可根據(jù)實際運作效果進行修正。

發(fā)生泄漏或溢出立即清理,并將清理吸收粉砂送到煤氣站水煤漿車間處理。

一、危險廢物

制定危險廢物管理計劃,減少危險廢物產生量和危害性。

實施危險廢物貯存、利用、處置措施。

危險廢物情況一覽表

第10篇 危險物品儲存安全管理規(guī)范

1. 倉庫保管員應經培訓考試合格方可上崗。

2. 物品入庫嚴格按驗收要求,核對進庫物品規(guī)格、質量、危險標識和數(shù)量后方可入庫。對無檢驗合格證和無危險標識的物品不得入庫。

3. 建立倉庫物資明細臺帳,做好出入庫登記,做到日清月結。

4. 危險物品的儲存要嚴格執(zhí)行危險物品的配裝規(guī)定,對不可配裝的危險物品必須嚴格隔離。禁忌物不得同庫存放。劇毒品嚴格按照規(guī)定,專庫存放,儲存在規(guī)范的庫房內;油漆、天那水等易燃液體必須專庫儲存;氧化性物質要與易燃液體或酸性腐蝕品分開儲存。

5. 每種危險物品都應有明顯的名稱及標識,按垛分別存放。

6. 在倉庫的主要位置設置警示標志,配置消防器材。

7. 垛堆距離應符合要求,貨堆應距離地面15cm,堆距≥10cm,主通道≥180cm,支通道≥80cm,墻距≥30cm,柱距10cm。

8. 物品裝卸、搬運應做到輕裝輕放,嚴禁摔、碰、撞擊、拖拉、傾倒和流動。

9. 保管人員應配備必要的防護用品、器具。

10. 包裝容器應在國家定點廠家采購,容器應牢固密封,發(fā)現(xiàn)破損、泄漏、殘缺、變形、變質,及時進行安全處理。

11. 庫房內不準設立辦公室、休息室,每天工作結束后,應進行安全檢查,關閉窗戶,切斷電源方可離開。

12. 做好危險化學品的養(yǎng)護,做到以下幾點:

1> 保持儲存場所的溫度不超過25℃,濕度不得超過85%。

2> 每天對儲存?zhèn)}庫檢查,檢查內容:堆垛牢固,有無泄漏,有無異常,有無刺激性氣體,包裝有無破碎。

3> 檢查消防設備是否完好。

4> 每次檢查應做好記錄。

13. 倉庫嚴禁吸煙,違規(guī)罰款。

14. 保持儲存場所清潔,散落的物品要及時按規(guī)定方法處理。

第11篇 危險品的運輸和管理規(guī)范

1.企業(yè)因生產需要運輸或裝卸化學危險物品時,必須按照鐵道部、交通部和民航總局關于鐵路、公路、水路和空運化學危險物品的各項規(guī)定辦理。

2.裝運易燃易爆、有毒化學危險物品的車輛通過市區(qū)和城鎮(zhèn)時,事前要向當?shù)毓步煌ü芾聿块T辦理準運證,申請行車路線和時間,運輸途中不得隨便停車。

3.企業(yè)、事業(yè)單位對試劑或科研用少量急需的化學危險物品,可按鐵路和交通部門的有關規(guī)定運輸。

4.企業(yè)、事業(yè)單位運輸裝卸化學危險物品時除執(zhí)行鐵路、交通部門的有關規(guī)定外,還應遵守下列規(guī)定:

(一)裝載化學危險物品的車、船必須是專用車、船或經有關部門批準使用符合安全規(guī)定的運載工具,并符合有關規(guī)定要求。

(二)禁止沒有安全設施或不符合要求的車、船裝運化學危險物品。

(三)遇水易燃的化學危險物品及有毒化學危險物品禁止用小型機帆船和小木船承運。

(四)根據(jù)工作需要配備足夠的押運人員。押運工作必須由工作責任心強,經過省級化工主管部門培訓、考核合格,領取押運證的人擔任。

(五)銷售部門對來廠拉運危險貨物的客戶要檢查:采購證;準運證;押運人員的押運證;槽(罐)車準用證并外觀檢查運輸工具合乎安全要求,發(fā)現(xiàn)問題應責成用戶處理后方可發(fā)貨,否則發(fā)生問題,亦應承擔一定的責任。

5.企業(yè)要對化學危險物品的廠內運輸加強安全管理和檢查,以防止事故的發(fā)生。

第12篇 煤礦重大危險源監(jiān)督管理實施辦法規(guī)范

第一條 重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。重大危險源具有潛在能量和物質釋放危險的、可造成人員傷害、財產損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設備及其位置。它的實質是具有潛在危險的源點部位,是爆發(fā)事故的源頭,是能量、危險物質集中的核心,是能量傳出或爆發(fā)的地方。

第二條 按照《重大危險源辯識標準》對各類重大危險源進行普查辨識、申報登記、申報類別、安全評價、登記建擋、風險評估、治理整頓、監(jiān)控網絡、應急預案建設等,實施全程監(jiān)控管理。

(1)重大危險源的普查辨識,是指立足本單位實際,依靠有關技術研發(fā)單位開發(fā)的重大危險源的普查辨識計算機軟件,通過簡單的人機對話,數(shù)據(jù)輸入,實現(xiàn)重大危險源的簡易辨識與危險等級的初次評估。

(2)重大危險源的申報登記,是指本單位在重大危險源普查辨識的基礎上,依法向上級安全主管部門申報重大危險源的危險等級和應急預案。同時做好重大危險源的定期檢測、評估、監(jiān)控和應急預案的演練等工作。

(3)重大危險源的申報類別,是指貯罐區(qū)(貯罐);庫區(qū)(庫);生產場所;壓力管道;鍋爐;壓力容器;煤礦(井工開采);金屬非金屬地下礦山和尾礦庫。

(4)重大危險源的安全評價,是指基層單位在重大危險源的簡易辨識與危險等級初次評估的基礎上,由上級主管部門組織對上報的重大危險源危險等級程度進行安全評價,并為所屬單位提供技術服務和指導。

(5)重大危險源的登記建檔,是指各單位通過對重大危險源的普查辨識、申報、評價,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫或檔案庫,按照屬地管理、分級負責的原則,履行好安全生產主體責任。

(6)重大危險源的風險評估,是指評估確定重大危險源風險等級,并按風險等級采取應對措施,及時預控或消減風險。

根據(jù)風險值大小,可將風險預警分為5個等級:

風險等級

人員傷害程度及范圍

因傷害損失估算(元)

預警等級度

預警信號顏色

ⅰ級

特別重大風險

多人死亡

500萬以上

巨警

紅色

ⅱ級

重大風險

一人死亡

100—500萬

重警

橙色

ⅲ級

中等風險

多人受嚴重傷害

4—100萬

中警

黃色

ⅳ級

一般風險

一人受嚴重傷害

1—4萬

低警

藍色

v級

低風險

一人受到傷害,需要急救;或多人受輕微傷害

0.2—1萬

輕警

綠色

一人受輕微傷害

0—0.2萬

(7)重大危險源的治理整頓,是指企業(yè)建立重大危險源的缺陷和立項、監(jiān)控、整改、審核、消項工作制度,對構成重大事故的重大危險源,立即停產整改,并經過注冊安全工程師審核評定合格后,方可恢復正常生產秩序

(8)重大危險源的監(jiān)控網絡是指重大危險源監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設,構建安全生產信息技術保障體系,在突發(fā)事故時能夠快速正確進行應急決策和指揮提供重要依據(jù)。

(9)重大危險源的應急預案,是指重大危險源發(fā)生失控或傷害事故時暄應急處置方案和應對措施。在分析重大危險源的基礎上,為有效控制或減少事故損失,事先制定危險源的消除、控制、防護、隔離、監(jiān)控、保留、轉移等技術措施和應急資源保障規(guī)定。

第三條 為加強對重大危險源管控工作的領導,礦成立重大危險源監(jiān)控監(jiān)督管理領導小組。

組 長:礦 長 黨委書記

副組長:生產礦長 安全礦長 機電礦長 總工程師

經營礦長 工會主席 黨委副書記

成 員:各副總 生產科 安監(jiān)科 機電科 地測科

調度室 礦工會 財務科 行政科 供應科

綜合科 勞人科 護礦隊 礦醫(yī)院 運輸區(qū) 通風區(qū) 公安科

領導小組下設重大危險源綜合監(jiān)管辦公室,辦公室設在安監(jiān)科,崔長柱兼辦公室主任。電話:6790406

主要職責:負責對各基層單位上報的重大危險源進行分類匯總、登記建檔、現(xiàn)場核查、分析評估及上報工作;指導各基層單位制定監(jiān)控措施、編制應急預案;檢查各單位重大危險源應急處置知識培訓情況;督查作業(yè)現(xiàn)場檢測監(jiān)控及安全防護等綜合措施的落實工作。

第三條 各單位對管理范圍內的重大危險源負有安全管理主體責任,礦各部門對業(yè)務管理范圍內的重大危險源負有安全監(jiān)管責任,其它有關單位、部門按管理權限負有相應的責任。

(1)安監(jiān)科是重大危險源的綜合監(jiān)察機構,對全礦的重大危險源負有綜合監(jiān)督責任。

(2)生產科是全礦井水患、矸石山、地質災害等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構,對管理范圍內的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(3)通風區(qū)是全礦瓦斯管理、煤塵及火災等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構,對管理范圍內的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(4)機電科是全礦各種未電設備、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構,對管理范圍內的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(5)行政科是全礦危房、排污、水土保持、環(huán)境保護等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構,對管理范圍內的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(6)供應科、公安科是全礦轄區(qū)易燃品、爆炸物品等重大危險源的專業(yè)監(jiān)管機構,對管理范圍內的重大危險源負有監(jiān)管責任。

(7)調度室負責組織制定重大危險源安全應急預案,根據(jù)重大危險源的變化情況及時修訂和完善應急預案,定期組織開展應急預案演練,在非常情況下適時啟動應急預案;并讓員工了解、掌握重大危險源的應急程序、自救互救知識,對管理范圍內的重大危險源負有一定的監(jiān)管責任。

(8)勞人科要加強對重大危險源的辯識、檢測、監(jiān)控、治理、防災、避災知識等方面的安全教育培訓工作,提高管理人員和員工對重大危險源的辨識和防控能力,在安全教育培訓時要把重大危險源管理的有關法律、法規(guī)、標準、治理等方面的內容納入年度安全培訓工作計劃。

(9)計劃科、財務科按照要求要保證重大危險源檢測監(jiān)控和治理整改所需的資金投入,要核定重大危險源安全費用管理辦法,落實重大危險源技術管理費用,確保資金投入到位。

(10)礦工會應充分行使監(jiān)督權力,發(fā)動職工群眾辨識崗位重大危險源,發(fā)現(xiàn)生產和管理上有可能導致事故的異常情況,及時向調度室報告。所有從事危險源崗位作業(yè)人員必須了解工作中潛在的危險性,并接受安全措施和事故應急知識培訓。

(11)救護大隊東區(qū)中隊是重大危險源突發(fā)事故的專業(yè)應急隊伍,擔負礦井應急搶險任務,負有日常重大危險源檢查監(jiān)控的責任和義務。發(fā)生突發(fā)事故時,立即奔赴現(xiàn)場投入救災工作。

(12)各基層單位是重大危險源監(jiān)控管理的責任主體,必須制定專門的安全措施,實行分類監(jiān)控管理,實時進行監(jiān)測監(jiān)控,落實監(jiān)管部門和人員責任,指定專業(yè)人員負責,掛牌管理,登記建檔,規(guī)范填表,報安監(jiān)部門核實、分類匯總,并按規(guī)定報礦重大危險源綜合辦公室備案。任何單位或者個人均有權利和義務向安監(jiān)科報告所發(fā)現(xiàn)的重大危險情況。

(13)礦屬其它部門應根據(jù)管理范圍和業(yè)務分工不同,對管理范圍內的重大危險源負有相應的監(jiān)管責任,并定期進行監(jiān)督檢查。

第四條 重大危險源監(jiān)管監(jiān)控是一項系統(tǒng)管理的長期重要工作,全礦各單位、各部門要相互協(xié)作、共同防治,按照“合理設計、統(tǒng)籌規(guī)劃、強化監(jiān)控、科學治理”要求健全重大危險源管理工作體系。

(1)各單位主要領導和管理部門必須掌握本單位管轄范圍內的重大危險源數(shù)量、狀況和分布情況,登記建檔,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫,定期報告,完善重大危險源管理制度。

(2)各單位對重大危險源應登記建檔、定期進行檢測、評估和監(jiān)控。對構成重大危險源的生產作業(yè)場所、設備、設施、系統(tǒng)以及生產過程中的工藝參數(shù)、危險物質進行定期檢測,建立健全重大危險源日常檢測、評估、監(jiān)控管理體系。每兩年至少要對重大危險源委托具備安全評價資質的機構進行一次安全評估,按照要求落實安全評估報告提出的治理整改措施。

(3)重大危險源涉及生產過程、工藝、材料、設備、防護措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應委托具備安全評價資質的機構重新進行安全評估,每次的安全評估報告必須報公司(局)重大危險源綜合監(jiān)管辦公室備案。

(4)各單位根據(jù)各類重大危險源實際分布狀況,明確管理機構和負責人,配備專人進行動態(tài)檢測監(jiān)控,定期分析危害程度,并制定防控措施。

(5)各單位每月必須落實各項監(jiān)控措施,及時消除管控漏洞,杜絕傷害事故發(fā)生,對管控措施不到位的,從嚴追究相關管理人員的責任。

(6)各單位要把配大危險源管理納入安全基礎管理考核的一項內容,每月按照要求進行自評打分,礦根據(jù)實際情況進行綜合考核。

第五條 各單位要嚴格按照重大危險源的種類及其能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果,實行分級管理與監(jiān)控,重大危險源分為四級:

一級重大危險源可能是造成特別重大事故的危險源;

二級重大危險源可能是造成特大事故的危險源;

三級重大危險源可能是造成重大事故的危險源;

四級重大危險源可能是造成一般事故的危險源。

對于一、二級重大危險源要作為管理和監(jiān)控的重點對象,由礦長負責組織制定治理、整改方案和措施,落實治理整改期限和責任;對于三、四級重大危險源應加強嚴格管理和有效監(jiān)控,由分管副礦長負責組織制定治理方案和措施,落實整改責任和期限,嚴格執(zhí)行真實銷號全程跟蹤管理。

第六條 重大危險源分為生產場所重大危險源和存放區(qū)重大危險源兩種。

(1) 生產場所重大危險源按以下4類物質引用《gb12268-90危險貨物品名表》及其臨界量進行確定。

①爆炸性物質名稱及臨界量見附件一表1。

②易燃物質名稱及臨界量見附件一表2。

③活性化學物質名稱及臨界量見附件一表3。

④有毒物質名稱及臨界量見附件一表4。

(2)貯存區(qū)重大危險源的確定方法與生產場所重大危險源基本相同,只是因為工藝條件較為穩(wěn)定,臨界量數(shù)值較大,具體數(shù)值見附件一(表1-表4)。

第七條 重大危險源申報表分為三類:

第一類為生產經營單位基本情況表(附件二表1);

第二類為各類重大危險源基本特征表(附件二表2-1~2-7);

第三類為重大危險源周邊環(huán)境基本情況表(附件二表3)。

要按照公司(局)目前確定的管理重大危險源范圍和重大危險源的分類要求(見附表5-1至5-2)每月度組織對重大危險源進行一次全面排查,確認存在的重大危險源,并制定相應的安全管理防控措施,相應的指揮部門、班組和專人負責如實填寫附表內的相應項目和內容,于每季度末10日前報礦重大危險源綜合監(jiān)管辦公室備案。

第八條 重大危險源范圍包括:煤礦井工開采、火、瓦斯、煤塵、提升運輸、供用電、爆破、沖擊地壓等,貯罐區(qū)(貯罐),庫區(qū)(炸藥、油脂)、鍋爐、壓力管道、壓力容器及易燃易爆物品、高溫、高壓、冶煉鑄造、氣焊、燒燙、輻射、電廠、環(huán)境污染等方面。

第九條 制定重大危險源管理制度,對各類重大危險源的監(jiān)控、治理必須堅持“預防為主、綜合治理、重在治本”的原則,采用先進科技檢查監(jiān)控手段和治理技術裝備,提高監(jiān)控、治理的本質安全水平,并對各類重大危險源進行分類、分級建檔管理,建立健全各類重大危險源基本情況檢測監(jiān)控參數(shù)、技術圖紙及治理整改措施資料。

第十條 重大危險源監(jiān)管部門對發(fā)現(xiàn)存在的缺陷和安全隱患,必須及時下達書面治理整改通知書,責令有關單位或部門立即整改,在整改前或整改中若不能保證安全,必須責令有關單位從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,停止生產作業(yè)或停止使用運行,制定切實有效的防范、監(jiān)控、整改措施,并要限期整改完成。

第十一條 各級重大危險源監(jiān)管部門,必需加大對重大危險源檢測監(jiān)控、治理整改質量的跟蹤監(jiān)督力度,對因重大危險源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時、治理整改質量達不到要求等情況發(fā)生事故的,要嚴肅追究相關責任人的責任。

第十二條 從事重大危險源檢測、監(jiān)控作業(yè)的特種作業(yè)人員必須經過具有安全培訓資質的機構進行專門培訓,并經考核合格取得特種操作資格證后,方可從事重大危險源檢測、監(jiān)控作業(yè)。

第十三條 對存在重大危險源的場所、設備、設施,要按國家標準《安全標志》(gb2894-1996)、《安全標志使用導則》(gb16179-1996)、《安全色光通用規(guī)則》(gb14778—1993)等要求,在其醒目位置標注安全標志和設置安全防護設施,以警示所有人員高度重視重大危險源涉及范圍內的安全生產。

第十四條 新建項目涉及重大危險源時,在設計前要進行充分的技術論證,按照程序,報有關部門審批,在施工過程中制定嚴格的安全措施。

第十五條 各單位要加強在重大危險源環(huán)境、設備、設施作業(yè)人員的勞動保護和安全防護工作,嚴格按照國家《勞動保護法》和特殊場所安全防護有關規(guī)定為作業(yè)人員配置齊全合格的勞動保護用品和安全防護用品,對特殊用途的勞動保護用品和安全防護用品必須按有關規(guī)定進行檢測試驗,經檢測試驗合格后方可繼續(xù)使用。

第十六條 對生產區(qū)域因重大危險源失控而發(fā)生事故后,可能危及周邊的單位、村莊、居民人身安全和財產安全的重大危險源管轄單位,要加強與重大危險源相鄰的單位、村莊人員的溝通聯(lián)系,及時告知周圍群眾,說明重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果和應當采取的應急安全措施。

第十七條 重大危險源類別

(一)貯罐區(qū)(貯罐)危險源:

1、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t);煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。

2、可燃氣體:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t);氨氣等(臨界量20t)。

3、毒性物質:氰化鈉(溶液)、碳酰氯等(臨界量1kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg);苯酚、苯肼等(臨界量20t)。

(二)庫區(qū)(庫)危險源:

1、民用爆破器材:雷管、導爆管等(臨界量1t);銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量50t);硝酸銨等(臨界量250t)。

井下爆炸材料庫的最大貯存量,不得超過礦井3天的炸藥需要量和10天的電雷管需要量。

2、煙火劑、煙花爆竹:黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量5t)。

3、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量20t);煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量100t)。

4、可燃氣體:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量10t);氨氣等(臨界量20t)。

5、 毒性物質:氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量1kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量100 kg);苯酚、苯肼等(臨界量20t)。

(三)生產場所危險源:

1、民用爆破器材:雷管、導爆管等(臨界量0.1t);銨梯炸藥、乳化炸藥等(臨界量5t);硝酸銨等(臨界量25t)。

2、煙火劑、煙花爆竹:黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等(臨界量0.5t)

。

3、易燃液體:汽油、丙烯、石腦油等(臨界量2t);煤油、松節(jié)油、丁醚等(臨界量10t)。

4、可燃氣體:乙炔、氫、液化石油氣等(臨界量1t);氨氣等(臨界量2t)。

5、 毒性物質:氰化鉀、乙撐亞胺、碳酰氯等(臨界量100kg);三氟化砷、丙烯醛等(臨界量10 kg);苯酚、苯肼等(臨界量2t)。

6、瓦斯抽放站、瓦斯電廠及煤場等場所有可能造成事故發(fā)生的危險源。

(四)壓力管道危險源:

1、長輸管道:①輸送有毒、可燃、易爆氣體,且設計壓力大于1.6 mpa的管道;②輸送有毒、可燃、易爆液體介質,輸送距離大于等于200km,且公稱直徑≥300mm的管道。

2、公用管道:中壓和高壓燃氣管道,且公稱直徑≥200mm。

3、工業(yè)管道:①輸送毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質,且公稱直徑≥100mm的管道;②輸送極度、高度危害液體介質、火災危險性為甲、乙類可燃氣體,或甲類可燃液體介質,且公稱直徑≥100mm,設計壓力≥4 mpa 的管道;③輸送其它可燃、有毒流體介質,且公稱直徑≥100mm,設計壓力≥4 mpa,設計溫度≥400℃的管道。

(五)鍋爐危險源:

1、蒸汽鍋爐:額定蒸氣壓力大于2.5mpa、且額定蒸發(fā)量≥10t/h。

2、熱水鍋爐:額定出水溫度≥120℃,且額定功率≥14mw。

(六)壓力容器危險源:

1、介質毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器。

2、易燃介質,最高工作壓力≥0.1mpa,且pv≥100mpa.m3的壓力容器(群)。

(七)煤礦(井工開采)危險源:

1、高瓦斯礦井。

2、存在煤塵爆炸危險的礦井。

3、水文地質條件復雜,有可能引發(fā)傷害事故的礦井。

4、煤層自然發(fā)火期≤6個月的礦井。

5、煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。

6、煤層頂板破碎及底鼓,有可能發(fā)生頂板傷害事故的礦井。

(八)尾礦庫危險源:

全庫容≥100萬m3或者壩高≥30m的尾礦庫(煤礦矸石山應比照尾礦庫進行管理)。

(九)建筑物危險源:

已確定為危險建筑物,限于或用于生產、生活活動的建筑物(廠房、庫房、住宅等),有可能發(fā)生倒塌事故。

(十)化學危險源:

引起火災、爆炸、工業(yè)毒害、大氣污染、水質污染等有可能造成事故發(fā)生的危險源。

(十一)電氣危險源:

引起觸電、著火、電擊、雷擊等有可能造成事故發(fā)生的危險源。

(十二)機械危險源:

速度沖擊、振動、旋轉、切割、刺傷、墜落等形式有可能造成事故發(fā)生的危險源。

(十三)輻射危險源:

有放射源、紅外射線源、紫外射線源、無線電輻射源等可能造成事故發(fā)生的危險源。

(十四)其它危險源:

有可能導致事故發(fā)生的其它危險源。

第十八條 各單位、各部門要加強對重大危險源預警監(jiān)控系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)的建設,凡可采用遠程視屏監(jiān)控系統(tǒng)的重大危險源均要制定規(guī)劃,逐步建立遠程視屏預警監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)動態(tài)、實時監(jiān)控;要利用信息網絡技術建立起作業(yè)班組→區(qū)隊(車間)→礦井、快捷暢通的重大危險源管理信息系統(tǒng),班組、區(qū)隊(車間)和礦均要明確專人負責重大危險源相關信息的定時采集、整理歸檔、逐級報告制度,使重大危險源在受控范圍內。

第十九條 安全評估報告的主要內容包括:重大危險源的基本情況;有害危險因素辨識與危害程度分析;可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度、重大危險源等級;安全對策措施;應急預案效果和評估結論與建議等,形成詳細描述危險源狀況的安全評估報告,并上報公司(局)安全監(jiān)察部備案。

第二十條 重大危險源監(jiān)控措施及要求

(1)嚴格執(zhí)行重大危險源檢測檢驗和安全評估制度。每年至少進行一次檢測檢驗,每兩年聘請有執(zhí)業(yè)資質機構進行一次檢測、評估。日常的檢測工作必須由本單位專業(yè)技術人員嚴格按操作規(guī)范進行。檢驗和安全評估業(yè)務由持有執(zhí)業(yè)資質的注冊安全工程師主持實施或委托國家認可的安全評價資質機構進行。

(2)加強對重大危險源的安全管理。各單位必須對每個重大危險源建立專門檔案,編制和完善安全技術措施,在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,并加強現(xiàn)場檢測監(jiān)控,定期對主要設備、設施進行檢測檢驗,保障設施良好狀態(tài)和正常使用,做好記錄存檔,嚴加管理。

(3)建立重大危險源應急管理制度。凡在重大危險源部位工作的人員都必須嚴格執(zhí)行“先審后用”的原則,并按規(guī)定要求認真做好自身的安全防護。

(4)強化應急預案培訓。各單位必須定期對管理人員進行事故應急專業(yè)培訓,在緊急情況下能夠正確采取應急措施進行避災和自救,把損失降到最低程序。

(5)加強日常應急管理。各單位必須認真組織研究和制定適合本單位危險源特點的監(jiān)測措施、預警系統(tǒng)、風險評估方法等安全技術措施,堅持“人防、物防、技防”相結合原則,通過計劃、組織、協(xié)調、指導和檢查,加強對重大危險源的管理,

(6)對于日常工作中發(fā)現(xiàn)的重大危險源,通過整改避免事故發(fā)生的,企業(yè)應給予表彰獎勵;對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題,必須責令立即整改并進行公示,對于險情隱瞞不報的,從嚴追究處理。

第二十一條 本辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。本辦法如與上級重大危險源管理有關規(guī)定相抵觸的,按照上級規(guī)定執(zhí)行。

王村煤礦

2022年1月20日

附件一:

表1爆炸性物質名稱及臨界量

序號

物 質 名 稱

臨界量,t

生產場所

貯存區(qū)

1

雷(酸)汞

0.1

1

2

硝化丙三醇

0.1

1

3

二硝基重氮酚

0.1

1

4

二乙二醇二硝酸酯

0.1

1

5

脒基亞硝氨基脒基四氮烯

0.1

1

6

迭氮(化)鋇

0.1

1

7

迭氮(化)鉛

0.1

1

8

三硝基間苯二酚鉛

0.1

1

9

六硝基二苯胺

5

50

10

2,4,6-三硝基苯酚

5

50

11

2,4,6-三硝基苯甲硝胺

5

50

12

2,4,6-三硝基苯胺

5

50

13

三硝基苯甲醚

5

50

14

2,4,6-三硝基苯甲酸

5

50

15

二硝基(苯)酚

5

50

16

環(huán)三次甲基三硝胺

5

50

17

2,4,6-三硝基甲苯

5

50

18

季戊四醇四硝酸酯

5

50

19

硝化纖維素

10

100

20

硝酸銨

25

250

21

1,3,5-三硝基苯

5

50

22

2,4,6-三硝基氯(化)苯

5

50

23

2,4,6-三硝基間苯二酚

5

50

24

環(huán)四次甲基四硝胺

5

50

25

六硝基-1,2-二苯乙烯

5

50

26

硝酸乙酯

5

50

表2易燃物質名稱及臨界量

序號

類別

物 質 名 稱

臨界量(t)

生產場所

貯存

1

閃點<28℃的液體

乙烷

2

20

2

正戊烷

2

20

3

石腦油

2

20

4

環(huán)戊烷

2

20

5

甲醇

乙醇

2

20

6

乙醚

2

20

7

甲酸甲酯

2

20

8

甲酸乙酯

2

20

9

乙酸甲酯

2

20

10

汽油

2

20

11

丙酮

2

20

12

丙烯

2

20

13

28℃≤閃點<60℃的液體

煤油

10

100

14

松節(jié)油

10

100

15

2-丁烯-1-醇

10

100

16

3-甲基-1-丁醇

10

100

17

二(正)丁醚

10

100

18

乙酸正丁酯

10

100

19

硝酸正戊酯

10

100

20

2,4-戊二酮

10

100

21

環(huán)己胺

10

100

22

乙酸

10

100

23

樟腦油

10

100

24

甲酸

10

100

25

爆炸下限≤10%氣體

乙炔

1

10

26

氫

1

10

27

甲烷

1

10

28

乙烯

1

10

29

1,3-丁二烯

1

10

30

環(huán)氧乙烷

1

10

31

一氧化碳和氫氣混合物

1

10

32

石油氣

1

10

33

天然氣

1

10

表3活性化學物質名稱及臨界量

序號

物 質 名 稱

臨界量(t)

生產場所

貯存區(qū)

1

氯酸鉀

2

20

2

氯酸鈉

2

20

3

過氧化鉀

2

20

4

過氧化鈉

2

20

5

過氧化乙酸叔丁酯(濃度≥70%)

1

10

6

過氧化異丁酸叔丁酯(濃度≥80%)

1

10

7

過氧化順式丁烯二酸叔丁酯(濃度≥80%)

1

10

8

過氧化異丙基碳酸叔丁酯(濃度≥80%)

1

10

9

過氧化二碳酸二苯甲酯(鹽度≥90%)

1

10

10

2,2-雙-(過氧化叔丁基)丁烷(濃度≥70%)

1

10

11

1,1-雙-(過氧化叔丁基)環(huán)己烷(濃度≥80%)

1

10

12

過氧化二碳酸二仲丁酯(濃度≥80%)

1

10

13

2,2-過氧化二氫丙烷(濃度≥30%))

1

10

14

過氧化二碳酸二正丙酯(濃度≥80%)

1

10

15

3,3,6,6,9,9-六甲基-1,2,4,5-四氧環(huán)壬烷

1

10

16

過氧化甲乙酮(濃度≥60%)

1

10

17

過氧化異丁基甲基甲酮(濃度≥60%)

1

10

18

過乙酸(濃度≥60%)

1

10

19

過氧化(二)異丁酰(濃度≥50%)

1

10

20

過氧化二碳酸二乙酯(濃度≥30%)

1

10

21

過氧化新戊酸叔丁酯(濃度≥77%)

1

10

表4有毒物質名稱及臨界量

序號

物 質 名 稱

臨界量(t)

生產場所

貯存區(qū)

1

氨

40

100

2

氯

10

25

3

碳酰氯

0.30

0.75

4

一氧化碳

2

5

5

二氧化硫

40

100

6

三氧化硫

30

75

7

硫化氫

2

5

8

羰基硫

2

5

9

氟化氫

2

5

10

氯化氫

20

50

11

砷化氫

0.4

1

12

銻化氫

0.4

1

13

磷化氫

0.4

1

14

硒化氫

0.4

1

15

六氟化硒

0.4

1

16

六氟化碲

0.4

1

17

氰化氫

8

20

18

氯化氰

8

20

19

乙撐亞胺

8

20

20

二硫化碳

40

100

21

氮氧化物

20

50

22

氟

8

20

23

二氟化氧

0.4

1

24

三氟化氯

8

20

25

三氟化硼

8

20

26

三氯化磷

8

20

27

氧氯化磷

8

20

28

二氯化硫

0.4

1

29

溴

40

100

30

硫酸(二)甲酯

20

50

31

氯甲酸甲酯

8

20

序號

物 質 名 稱

臨界量,t

生產場所

貯存區(qū)

32

八氟異丁烯

0.30

0.75

33

氯乙烯

20

50

34

2-氯-1,3-丁二烯

20

50

35

三氯乙烯

20

50

36

六氟丙烯

20

50

37

3-氯丙烯

20

50

38

甲苯-2,4-二異氰酸酯

40

100

39

異氰酸甲酯

0.30

0.75

40

丙烯腈

40

100

41

乙腈

40

100

42

丙酮氰醇

40

100

43

2-丙烯-1-醇

40

100

44

丙烯醛

40

100

45

3-氨基丙烯

40

100

46

苯

20

50

47

甲基苯

40

100

48

二甲苯

40

100

49

甲醛

20

50

50

烷基鉛類

20

50

51

羰基鎳

0.4

1

52

乙硼烷

0.4

1

53

戊硼烷

0.4

1

54

3-氯-1,2-環(huán)氧丙烷

20

50

55

四氯化碳

20

50

56

氯甲烷

20

50

57

溴甲烷

20

50

58

氯甲基甲醚

20

50

59

一甲胺

20

50

60

二甲胺

20

50

61

n,n-二甲基甲酰胺

20

50

附件二:

表1生產經營單位基本情況表

法人單位名稱

陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司王村煤礦

單位代碼

-3

通訊地址

陜西省合陽縣王村鎮(zhèn)

郵政編碼

715306

填報單位負責人姓名

王權利

電 話

0913-6790118

經濟類型

國有經濟

所在行業(yè)

采掘業(yè)

成立時間

2006.1

占地面積

666266.7m2

行業(yè)管理部門

陜西省國資委

職工總數(shù)

1724人

固定資產總值

19761.01萬元(原值)

年總收入

萬元

年利潤

萬元

主要產品

煤炭

表2-①:鍋爐基本特征表

鍋爐型號

shf20-2.5/400-aⅱ

鍋爐名稱

20t鍋爐

編 號

2#

具體位置

王村煤礦鍋爐房

制造廠名

鄭州鍋爐股份有限公司

制造日期

2009.8

安裝完工日期

2009.10

投入使用日期

2009.11

設計工作壓力

2.5mpa

許可使用壓力

2.5mpa

額定供熱量

或額定出力

kcal/h

20t/h

介質出口溫度

400℃

水處理方法

反滲透

鍋爐用途

采暖

備注(移裝、檢修、改造、事故記錄)

表2-②:鍋爐基本特征表

鍋爐型號

shf20-2.5/400-aⅱ

鍋爐名稱

20t鍋爐

編 號

3#

具體位置

王村煤礦鍋爐房

制造廠名

鄭州鍋爐股份有限公司

制造日期

2010.10

安裝完工日期

2010.12

投入使用日期

2022.1

設計工作壓力

20mpa

許可使用壓力

20mpa

額定供熱量

或額定出力

kcal/h

20t/h

介質出口溫度

400℃

水處理方法

反滲透

鍋爐用途

采暖

備注(移裝、檢修、改造、事故記錄)

表2-3煤礦(井工開采)基本特征表

礦井名稱

陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司王村煤礦

詳細地址

陜西省合陽縣王村鎮(zhèn)

郵政編碼

715306

主要負責人

王權利

聯(lián)系電話

0913-6790118

上級法人單位

陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司

建礦日期

83.07

設計能力

150萬t/年

實際產量

122萬t/年

煤的牌號

貧瘦煤

礦井可采儲量

3482.3萬t

從業(yè)人數(shù)

1724

固定資產

19761.萬元(原值)

年利潤

萬元

開拓方式

立井

通風方式

兩翼對角

反風方式

主風機反轉反風

提升方式

箕斗井

供電方式

雙回路

主采煤層傾角

2°——20°

主采煤層厚度

3.0m

礦井開采深度

520—270m

生產采區(qū)個數(shù)

3

回采工作面?zhèn)€數(shù)

2

掘進工作面?zhèn)€數(shù)

6

工作面回采方式

后退式

采高

2.8m

主要落煤方式

機采

主要支護型式

液壓支架

頂板處理方法

全部垮落法

礦井瓦斯等級

低瓦斯礦井

煤層的自燃傾向性

不易自燃

煤層的煤塵爆炸性

弱爆炸性

煤層頂?shù)装搴畬忧闆r

裂隙含水層、 巖溶含水層

水文地質條件復雜程度

一般

礦井開采是否受地表水體或洪水的威脅

否

煤層沖擊地壓危害程度

無沖擊地壓

煤層賦存狀況(根據(jù)煤層厚度和傾角變化、裂隙發(fā)育情況、斷層、沖刷帶、陷落柱、巖漿巖侵入破壞等判斷)

一般

開拓巷道的圍巖穩(wěn)定性

1圍巖為比較穩(wěn)定的堅硬砂巖或石灰?guī)r等 2圍巖為中等穩(wěn)定的砂巖、砂頁巖或較堅硬頁巖等

礦井相對瓦斯涌出量

0.17m3/t

礦井絕對瓦斯涌出量

0.59m3/min

煤層自燃發(fā)火期

18個月

全礦近三個月瓦斯超限次數(shù)

0

近三年內瓦斯突出次數(shù)

0

近三年內煤層自燃地點

0處

近三年內主扇故障檢修次數(shù)

0

近三年內供電系統(tǒng)故障檢修次數(shù)

0

采面粉塵濃度

粉塵: 8.4 mg/m3呼吸性粉塵: 2.7 mg/m3

礦井總進風量

8348m3/min

礦井有效風量率

86.9

礦井最大涌水量

300m3/h

礦井最大綜合排水量

450 m3/h

地面消防水池容量

800m3

井下消防水管長度

m

地面爆破材料儲存情況

庫房數(shù):0 炸藥(t):0t雷管: 0 萬發(fā)

井下爆破材料儲存情況

硐室數(shù):1 炸藥(t):1.6 t雷管: 1萬發(fā)

有無瓦斯異常涌出區(qū)域

無

有無未熄滅的火區(qū)

無

全礦通風系統(tǒng)復雜程度

復雜程度一般

總進風道和總回風道之間的聯(lián)絡巷道數(shù)量

3

總進風道和總回風道之間的聯(lián)絡巷道的擋風墻堅固程度

一般

有無在水淹區(qū)積水面以下的采掘工作

無

是否是在建筑物下、水體下或鐵路下開采

否

礦井安全是否受其它小礦亂采亂掘的影響

否

近5年內傷亡事故

起數(shù): 5 輕傷人數(shù):5 重傷人數(shù):0死亡人數(shù):0

建礦以來曾發(fā)生重大事故(指造成3人以上死亡或全礦或部分區(qū)域停產)

瓦斯(煤塵)爆炸

0

火災

0

水災

0

瓦斯突出

0

其他(注明事故類型):0

主風機型號,臺數(shù)

fbcdzno24/2_250 2臺 bdkш-6-no182_110 2臺

局扇型號,臺數(shù)

fbd-no5.6 2_11(2_15) 34臺

主排水泵型號,臺數(shù)

d450-60_6 3臺

探放水設備型號,臺數(shù)

zdy650 2臺

絞車提升設備型號,臺數(shù)

jkmd-3.5_4 2臺

帶式輸送機型號,部數(shù)

強力帶dtl 4臺 落地式dsp-1063/1000 10臺

瓦斯抽放系統(tǒng)型號,數(shù)量

無

安全監(jiān)測系統(tǒng)型號,數(shù)量

瓦斯檢測kj-66 1 套

傳感器使用數(shù)量

110

頂板動態(tài)kj-216 1 套

75

人員定位kj-222(a) 1 套

38

閉鎖斷電裝置型號,數(shù)量

kdq-3 , 14

瓦檢儀型號,數(shù)量

gwj-1a,115

自救器型號,數(shù)量

zy-60,1050

井下固定敷設高壓電纜型號,數(shù)量

ugsp-6000-3_35+3_6/3+js,6500m

vv22-6000 3_182,6400m

vv22-6000 3_35,1500m

vv22-6000 3_150,5000m

瓦檢員人數(shù)

55

放炮員

人數(shù)

31

絞車司機人數(shù)

18

電工人數(shù)

152

安技管理人員數(shù)

126

安檢員人數(shù)

37

全礦技術人員數(shù)

51

高級:

5

中級:

20

初級:

26

下井同時作業(yè)人數(shù)

213

下井人員中農民工、協(xié)議工、外包工所占比例

52%

影響礦井安全生產的主要問題說明:(不少于三條內容)

采掘工作面存在瓦斯;

煤塵具有爆炸性;

煤層存在自然危險;

4、 采掘工作面復合頂板;

5、部分采掘工作面受奧灰水影響;

備注:

表4重大危險源周邊環(huán)境基本情況表

危

險

源

周

邊

環(huán)

境

情

況

周

邊

地

區(qū)

情

況

單位類型

數(shù)量(個)

單位名稱

人數(shù)

與危險源最近距離

住宅區(qū)

1

澄合礦務局王村社區(qū)

10000

1000m

生產單位

機關團體

公共場所

交通要道

1

西韓鐵路

1500m

其它

1

澄合公路

300m

周

邊

環(huán)

境

對

危

險

源

的

影

響

類型

數(shù)量(個)

簡 要 說 明

火源

0

輸配電裝置

1

澄合礦業(yè)有限公司11萬v變電站

其它

0

表5-1王村煤礦重大危險源監(jiān)測責任落實表

單位 名稱

重大危險源名稱

具體地點

監(jiān)控措施

應急措施

單位

負責人

負責

部門

部門負責人

王 村 煤 礦

井下頂?shù)装逅乐?/p>

采煤、掘進工作面

礦長

生產科

張英旭

丁天瑞

井下火災防治

井下

總工程師

通風區(qū)

李新文

井下頂板支護

井下

生產礦長

生產科

張富魁

井下瓦斯超限防治

礦井井下

總工程師

通風區(qū)

李新文

井下煤塵災害防治

礦井井下

總工程師

通風區(qū)

李新文

井下爆破材料庫

井下輔運大巷

生產礦長

供應科

李永峰

地面常壓鍋爐

礦井地面工業(yè)廣場

礦長

機電科

李建勛

煤場堆煤管理

地面存煤廠

礦長

銷售科

趙喜生

各種運煤車輛管理

車輛停止或行使

礦長

銷售科

趙喜生

環(huán)境保護

礦井地面生產系統(tǒng)

礦長

行政科

劉 海

表5-2供應科重大危險源監(jiān)測責任落實表

單位

名稱

重大危險源名稱

具體地點

監(jiān)控

措施

應急

措施

單位

負責人

部門

負責人

監(jiān)管

部門

部門

負責人

聯(lián)系電話

供 應 科

火藥、雷管

井下火藥庫

監(jiān)控

探頭

24小時值班

王權利

李永峰

新城分局東區(qū)派出所

耿偉

6790110

第13篇 危險化學品安全管理程序規(guī)范

1.目的

為了加強本廣化學危險物品申購儲存和使用管理,預防火災、爆 及環(huán)境污染等災害事故發(fā)生,制定本程序。

2.適用范圍

本程序適用于公司各部門化學危險物品的申購、儲存和用管理及應急措施。

3.術語解釋

化學危險物品:系指中華人民共和國國家標準cb6944-86《危 險貨物分類與品名編號》規(guī)定的分類標準中的爆炸品、壓縮氣體和液 化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和氧化物劑和有機過氧化物、 毒害品和腐蝕品等。

4.化學危險物品作業(yè)者的教育

使用化學危險物品的部門須對使用者、保管者、包括括儲存/使 用危險化學品的員工進行必要的有關化學危險物品的知識教育, 培訓內容包括如何理解msds所重點表示的化學品的安全點,標 簽及操作的關鍵等,并保留教育記錄。

新的化學危險物品作業(yè)者必須在進行相應教育并考核合格后方可上崗作業(yè)。

5.化學危險物品的申購

各部門在生產工藝或日常使用中應盡量用非危險物品代替化學危險物品的使用。

需使用化學危險品的部門,須提前一個月填寫《化學危險物品使用預算表》,如使用新的化學危險物品,還需要求供應商附有安全性數(shù)據(jù)表(msds),報管理者代表,經批準后,由危險品倉庫管理部門統(tǒng)一申請購買。

按上述程序畢購的化學危險物品由危險品倉庫管理人員驗收后入庫,其他需要入庫的化危險物品需經管理者代表同意后方可入庫。

進入本廠的所有裝有化學品的容器都應該附有標簽,注明所盛裝化學品的名稱,潛在危害性,特定儲運須知等。標簽文字須為易懂的符號或中文。

6,化學危險品的儲存

每一種危險化學品都應該有以中文書寫的“物料安全資料表”(msds),并可被使用儲存危險化學品的員工查詢,所有的msds危險倉管理員至少保留1份。使用儲存危險化學品的員工可隨時向危險倉管理員查閱msds。

危險倉管理員編制儲存的或正在使用的危險化學品清單,清單連同有關的msds交管理者代辰1份,以備員工查詢,過期的msds須從有效的msds清單中挑選出來并另行保存5年。危險化學品清單應列明化學品的名稱、成分、各成分的百分比、產品編號、使用或儲存的地方,潛在危害以及填寫時間等。

化學危險物品儲存場所嚴禁煙火。危險庫房的地面采用不易打出火花的材料。

化學危險物品必須室內存放,保持陰涼、干燥、通風。

化學危險物品必須存在專用倉庫、專用場地或專用儲存箱(柜)內,并設專人管理。

化學危險物品應當分類分項存放,堆垛之間的主要通道應當有安全距離,不得超量存放。

化學性質或防護、防火方法相抵觸的化學危險物品,不得在同一倉庫或同一儲存室存放。如:放射性物品不得與其他化學危險品同存一庫;氧化劑不得與易燃易爆物品同存一庫:能自燃或遇水燃燒的物品不得與易燃易爆物品同存一庫。

儲存化學危險物品的場所,須配備滅火設施及避雷設備。

數(shù)量較大或儲存時間較長的化學危險物品必須放入危險品倉庫,各部門可存放臨時使用的少量化學危險物品,數(shù)量不得超過5天的用量,存放時間不得超過15天。

7.危險品倉庫的管理

7.1危險品倉庫管理部門為后勤總部,(請工廠根據(jù)實際情況確定)

7.2危險品倉庫管理部門職責

ü 指定管理責任者和管理擔當者,制定危險品管理制度,并張貼在顯眼位置。

ü 防火、防泄露安全管理

ü 化學危險物品采購預算控制

ü 化學危險物品存入與發(fā)放管理

ü 廢棄化學危險物品的處理向管理代表報告危險品倉庫管理狀況

7.3危險品倉庫管理現(xiàn)狀的報告

危險品倉庫管理責任人每月向管理者代表報告一次危險品倉庫狀況(格式自定),報告內容包括:

ü 危險品種類及庫存量

ü 上月危險品入庫使用及廢棄情況

ü 存在的問題及對策情況

ü 使用者應配合危險倉庫管理人員的管理工作,按照程序

要求進行作業(yè),預防事故發(fā)生。

8.化學危險物品的使用

使用化學危險物品的部門和個人, 必須遵守各項安全生產制度和操

規(guī)程,嚴格用火管理制度,危險化學品的分裝和使用須遵守<消防安全管理程序>>。

使用化學危險物品時根據(jù)需要配備必要的安全防護用具,如口 罩、防護眼鏡、防護手套等。

盛裝化學危險物品的容器,在使用前后,必須進行檢查,消除隱 患,防止火災、爆炸、中毒等事故發(fā)生。

所有使用危險化學品的場所均設置緊急洗眼設備,在使用腐蝕和 有毒化學物質的區(qū)域還應在洗眼設備上加裝淋浴裝置。洗眼危險化學品使用區(qū)域的距離控制在30m內,并在明墾位置標識所在地點,以方便員工需要時能立即使用。

ehs委員會每月進行緊急洗眼(淋浴裝置)設備檢查并保存記錄, 如有功能等達不到要求,立即采取糾正措施。

盛裝化學危險物品的容器,在使用后,須由指定協(xié)作單位回收,不得隨意露天擺放,或將殘余物隨意傾倒。

使用后的廢料不得隨意傾倒,應妥善存放在專門容器中,由指定協(xié)作單位回收。

9.應急措施

9.1 火災、爆炸

危險品倉庫管理人員:立即向公安消防機關報警;將易燃物質搬離該場所,疏散人員;將危險情況通知鄰近單位和周圍群眾,火勢不大時,可用含相應滅火劑的滅火器進行初期滅火,控制火勢。

各部門使用儲存場所使用人員

ü 小規(guī)?；馂?可用含相應滅火劑的滅火器進行初期滅火。

ü 將易燃物質搬離著火場所

ü 不能確信能撲滅火災,要立即向公司消防機關報警。

9.2泄漏

ü 盡量減小漏出面積的擴散

ü 液體要用抹布、拖布等拭去,放在專門的容器中

ü 固體要收集到指定容器中

ü 隔斷火源或熱源

ü 大量泄漏時,要迅速報告

ü 作業(yè)人員要根據(jù)需要使用口罩、防護眼鏡、防護手套等用具。

10.相關文件

《消防安全管理程序》、《消防應急管理程》、《應急準備與響應控制程序》

11.表格、記錄

11.1 危險化學品清單

11.2 msds

11.3 培訓記錄

11.4 緊急洗眼/淋浴設備檢查表

第14篇 危險廢物暫存庫現(xiàn)場管理規(guī)范

1)暫存庫屬公司重點防火區(qū)域,安環(huán)部負責人是第一責任人,部門主管是直接管理責任人。

2)暫存庫危險廢物存放要求

①放在容器內的同類危險廢物可以堆疊存放。

②不得將不相容的廢物混合或合并存放。

③危險廢物存儲設施內清理出來的泄漏物一律按危廢處理。

④危廢碼放的高度不能超過3.5米。

⑤每個堆間應留有足夠的搬運通道。

⑥禁止將非危廢品存放在暫存庫內。

3)一般天氣條件下,暫存庫上午通風2小時,下午通風1.5小時,確保庫內通風良好。

4)暫存庫內按標準配備足夠的消防器材和設施,消防通道、出入口必須保持暢通,消防器材不得遮攔、挪位,安環(huán)部負責每月檢查一次。

5)暫存間內嚴禁動用明火,若因維修等確需使用明火,必須按規(guī)定辦理“動火安全作業(yè)許可證”,并做好安全防范措施;設施維修、環(huán)境清掃、裝卸易燃易爆物品時,應使用不產生火花的銅制、合金制等材質工具。

6)機動車輛進廠區(qū)需安裝阻火器,庫內行駛速度不得超過5公里/小時,嚴禁在暫存間周圍停放、修理機動車。

7)暫存間內的電線和電器設備必修按設計規(guī)范安裝使用,不準亂接亂拉電線或使用不合格的保險裝置;電氣車間每季度對暫存庫進行用電線路安全檢查并做好記錄。

8)倉管應每日檢查庫存物品的安全情況,發(fā)現(xiàn)異常及時報告、處理,人員離崗要關門,暫存庫的下排窗戶關閉,上排窗戶應打開,下班前切斷電源。

第15篇 危險品項目管理規(guī)范

(一)危險品項目 車間危險品:高壓氣罐、氧氣、乙炔罐; 配件部危險品:油品,電瓶,清洗劑,保護劑

(二)危險品管理規(guī)定 存放使用要求:

1. 庫房要求陰涼通風,室溫不超過40攝氏度;

2. 庫房要求遠離熱源電源;

3. 禁止使用發(fā)火工具和穿釘子鞋;

4. 搬運中嚴禁拖,滾,摩擦,撞擊等操作;

5. 定期檢查包裝是否完好,是否密封完整;

6. 嚴禁明火,禁止吸煙;

7. 杜絕泄露,一經發(fā)現(xiàn)立即處理;

8. 有相應的急救措施和設備工具.