第1篇 制約礦井安全生產(chǎn)存在的主要問題和隱患
1、井下五六采區(qū)工作面都接近風氧化帶布置，頂板松軟破碎。受風化影響有些地方煤層上覆巖層很薄，老頂被風化缺失，難管理。采動后極易將地表潛水含水導入井下，軟化底板，影響支護，形成惡性循環(huán)，困擾安全生產(chǎn)。
2、平峒雙軌運輸大巷道床年久失修，機車運行平穩(wěn)度差，故障多，存在著運輸安全隱患。共計有7800多米24㎏軌道需要更換為30㎏的軌道，有3000多米道床要拆鋪更新。
3、運輸大巷、3號風井、2號總回等開拓巷道，多段碹體破碎，支護失效（總計約560米）；雖采取了臨時維護措施，滿足了現(xiàn)狀運行，但不是長久之計，必須有計劃進行永久維護，確保運輸、通風系統(tǒng)暢通。
針對上述問題我們要采取以下措施：
1、六采區(qū)接近風化帶的第一個采面，即1607工作面，上綜采項目，提高采場支護能力，減低勞動強度，確保安全。五區(qū)繼續(xù)采取短壁或超短壁面，回收邊角煤，加大采場支護密度。接近風化帶必須采取有掘必探的原則，加強采區(qū)的排水能力，嚴防水患影響。
2、2012年要利用采面搬遷和檢修時間，分輕重緩急對大巷軌道和支護失修段有計劃地更新和維修，保通風、運輸安全。
第2篇 安全生產(chǎn)檢查和隱患整改管理辦法
1 目的
貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，加強安全檢查力度，降低安全風險，提高安全管理水平，保證員工的生命安全以及企業(yè)的財產(chǎn)安全。
2 范圍
適用于公司對生產(chǎn)場所，生產(chǎn)設備、生產(chǎn)過程的安全檢查及對發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改過程。
3職責
見《安全生產(chǎn)組織機構、安全生產(chǎn)部門職責與安全生產(chǎn)崗位職責》。
4檢查內(nèi)容
安全檢查內(nèi)容主要是查思想，查制度，查機械設備，查安全設施，查安全教育培訓，查操作行為，查勞保用品使用，查事故的處理等。
5檢查標準
5.1對于施工現(xiàn)場按照《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）和《南寧市建設工程施工現(xiàn)場安全文明施工實施細則》的規(guī)定要求進行檢查。
5.2對于辦公大院和管轄范圍的檢查按照相關公司文件執(zhí)行。
6檢查時間及參加人員
6.1全公司范圍內(nèi)的安全檢查每月舉行一次。重大節(jié)日前或上級下達有臨時檢查任務時，各增加一次全公司范圍內(nèi)的安全檢查。檢查組由公司領導帶隊，成員由質安科、分工會有關人員組成。
6.2質安科至少每周組織一次安全專項檢查，參加人員為質安科有關人員。
6.3科室每周組織一次安全自檢，由科室部門主管組織相關人員參加。
6.4工程處、項目部每周組織一次安全自檢，由本部門主管或項目經(jīng)理組織、安全員及施工員參加；各施工工地每天至少自行組織一次安全檢查，由工地安全員組織，施工員和班組長參加。
6.5車間、車隊每周組織一次安全自檢，由本部門主管組織，安全員、設備管理員參加。安全員每天至少自行組織一次安全檢查，由安全員組織相關人員參加。
7安全檢查記錄
所有不同層次的檢查必須要有檢查記錄，并如實記載存在的問題，提出確切的整改意見和措施。對于檢查中未發(fā)現(xiàn)問題的，也應對該次檢查形成記錄。
7.1公司級安全檢查填寫《檢查記錄表》。
7.2部門級安全檢查和班組級填寫《檢查記錄表》。
8隱患整改
8.1對在各項檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，由檢查部門或人員給有關部門或人員下達《安全隱患整改通知單》，提出整改的要求、整改負責人及整改完成的日期，有關部門或人員接到安全隱患整改通知單后，必須按通知單的要求進行及時的整改，整改完畢后及時將《安全隱患整改回執(zhí)單》反饋送交檢查部門或人員，由檢查部門或人員復查合格后進行銷案。
8.2相關部門或人員接到《安全隱患整改通知單》后，必須按相應的整改程序及反饋要求開展隱患整改工作。
8.3施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患應立即實施整改，未能當場整改且對施工安全影響較大的，應停工并報部門主管或質安科組織整改。
8.4本部門檢查中發(fā)現(xiàn)的自身無法自行整改的項目，由部門打專題報告向質安科反映，經(jīng)質安科向公司領導匯報后，根據(jù)實際情況組織有關部門或單位一同配合完成整改任務。
9考核
對違反本辦法的違章行為按公司《安全生產(chǎn)獎懲辦法》和《南寧市水建工程有限公司考核細則》有關規(guī)定執(zhí)行。
10相關記錄
《檢查記錄表》
《安全隱患整改通知單》
《安全隱患整改回執(zhí)單》
第3篇 安全生產(chǎn)精細化監(jiān)管和隱患排查實施辦法
第一章 總? 則
第一條? 為加快實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉，確保安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和隱患排查治理工作的有效落實，根據(jù)《保定市安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》有關規(guī)定要求，結合當前全市安全生產(chǎn)工作實際，制定本辦法。
第二條? 各級各部門各單位要以落實企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任為著力點，以強化生產(chǎn)經(jīng)營建設一線安全事項落實為發(fā)力點，通過實施“網(wǎng)格化管理、一會一卡、三定一表、安全事項清單化管理”等具體措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理的精細化、常態(tài)化，促進安全防范措施在企事業(yè)單位的有效落實，不斷提升企事業(yè)單位的自我安全管理水平。
第三條? 2016年底前，建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、企各層面和各行業(yè)領域的《保定市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)》，將所有高危行業(yè)企業(yè)、一般行業(yè)小型以上企業(yè)和學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等單位納入系統(tǒng)中，實現(xiàn)對全市“安全生產(chǎn)基本情況信息、企事業(yè)單位隱患自查自糾信息、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）安全督導檢查和執(zhí)法活動信息”等事項的信息化管理，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。
第四條? 強化對精細化、信息化、常態(tài)化各項措施落實情況的監(jiān)督檢查和考評，將本辦法各項規(guī)定要求落實情況作為全市安全生產(chǎn)總體考核的重要內(nèi)容，加大考核權重，實施重點考核，并利用《保定市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)》，實現(xiàn)對市、縣兩級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦日常安全監(jiān)管工作的動態(tài)考評，促進相關工作的落實。
第二章? “網(wǎng)格化”管理
第五條? 全面實行安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理，按照“屬地監(jiān)管”、“分級監(jiān)管”和“行業(yè)監(jiān)管”相結合的原則，將全市所有企事業(yè)單位的安全監(jiān)管責任逐一明確到市、縣兩級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，形成市、縣、鄉(xiāng)三級和各級行業(yè)主管部門縱橫交織的安全監(jiān)管網(wǎng)格，杜絕安全監(jiān)管的盲區(qū)和死角。
第六條? 對各級各類企事業(yè)單位和在建工程項目的安全監(jiān)管責任分工按以下規(guī)定執(zhí)行：
駐保省屬以上企事業(yè)單位和在建施工項目、過境施工項目，除（附件一）明確的范圍外，由所在縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）負責實施屬地監(jiān)管。
市國資委履行出資人責任的企業(yè)、市政府有關部門承擔責任主體的路橋施工和水利施工等工程項目、市直有關部門的直屬直管企事業(yè)單位和在建項目，由市政府有關部門直接監(jiān)管。
除市政府有關部門直接監(jiān)管的企事業(yè)單位和在建項目外，其它企事業(yè)單位和在建項目由各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）按照“屬地監(jiān)管”的原則，具體劃分到本級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦實施監(jiān)管。其中，對高危行業(yè)企業(yè)和重點在建項目、其他行業(yè)存在重大安全風險的重點企事業(yè)單位、職責范圍內(nèi)的省屬以上企事業(yè)單位，原則上由縣級有關部門負責直接監(jiān)管；對一般行業(yè)的微型企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦逐一列出名單（微型企業(yè)不列入《保定市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)中》），實行登記備案，并做好日常監(jiān)管工作。
第七條? 各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）和市直有關部門要組織監(jiān)管職責范圍內(nèi)的企事業(yè)單位，按照全市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)的有關要求填寫上報有關信息，形成覆蓋全市各級各行業(yè)的安全生產(chǎn)電子化信息管理臺賬。企事業(yè)單位安全生產(chǎn)基本信息發(fā)生變化時，要及時進行修訂更新，經(jīng)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦審定后，自動生成新的信息臺賬。
第八條? 各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）和市直有關部門對新增加的企事業(yè)單位或新建工程項目要及時納入監(jiān)管范圍，并組織相關企事業(yè)單位按照規(guī)定的內(nèi)容和事故，將安全生產(chǎn)的基本信息及時錄入《保定市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)》中；對關閉、倒閉或吊銷生產(chǎn)經(jīng)營證照的企業(yè)，市、縣兩級相關主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要及時銷賬；對因企業(yè)改制或兼并重組而導致監(jiān)管責任發(fā)生變化的要及時移交，同時及時對電子信息臺賬進行修訂。
第九條? 各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）和市直有關部門對職責范圍內(nèi)監(jiān)管的企事業(yè)單位和建設項目及有關事項的歸屬有爭議時，應及時以正式文件的形式向市安委辦報告，在爭議未解決前承擔相應的監(jiān)管責任。
第十條? 每一個企事業(yè)單位的主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，承擔該企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管責任，對該企事業(yè)單位涉及的燃氣、消防、特種設備、防雷、職業(yè)衛(wèi)生等專項安全事項，要積極協(xié)助住建、公用事業(yè)、公安消防、質監(jiān)、氣象、安監(jiān)、衛(wèi)生等專項監(jiān)管部門做好相關工作，并重點督促檢查以下事項：是否嚴格履行了相關許可手續(xù)，是否嚴格落實了操作人員安全教育培訓和持證上崗制度，是否定期對相關設備設施進行了檢測檢驗和維護保養(yǎng)，是否將燃氣、消防、特種設備、防雷、職業(yè)衛(wèi)生列入了常態(tài)化隱患自查自糾活動，是否有針對性地制定了應對相關事故的具體應急救援措施。對發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要及時函告相關專項監(jiān)管部門依法進行查處，并配合做好整改督辦工作。住建（公用事業(yè)）、公安消防、質監(jiān)、氣象、安監(jiān)、衛(wèi)生等專項監(jiān)管部門，要依法全面履行職責范圍內(nèi)的專項安全監(jiān)管責任。
第三章? “一會一卡”制度
第十一條? 市、縣兩級有關部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，要通過“召集所監(jiān)管企事業(yè)單位負責人或安全管理人員召開安全生產(chǎn)例會”、“發(fā)放安全提示指導卡”（簡稱一會一卡）等形式，及時將安全生產(chǎn)的有關部署安排和規(guī)定要求傳達下去，提出具體指導意見，督促抓好落實。會議簽到表和領取安全提示指導卡的簽名資料，要妥善保存?zhèn)洳椤?/p>
第十二條?? 原則上每年的5月中下旬要針對暑期汛期安全、9月中下旬要針對國慶節(jié)和秋冬季安全、12月中下旬要針對冬季和兩節(jié)兩會安全，或遇有國家、省、市有重大活動、重要會議和安全生產(chǎn)的重大行動部署時，要按照“一會一卡”的要求，及時將需要企事業(yè)單位落實的具體事項快速傳遞部署下去，讓企事業(yè)單位在第一時間先行動起來，堅決防止出現(xiàn)安全信息傳遞“中梗阻”現(xiàn)象。
第十三條?? 市、縣兩級各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦在日常監(jiān)管工作中，也可利用《保定市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)》平臺、或以短信、微信等多種形式對企事業(yè)單位進行信息傳遞和相關指導，但不能代替“一會一卡”制度。
第四章? “三定一表”制度
第十四條? 市、縣兩級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要嚴格按照“定人、定時、定量，實行《安全檢查表》”（簡稱三定一表）的規(guī)定要求，建立常態(tài)化的安全隱患排查治理督導檢查機制。
第十五條?? 市、縣兩級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦對所監(jiān)管的企事業(yè)單位（包括醫(yī)院、養(yǎng)老院等）每季度至少督導檢查一次，高危行業(yè)企業(yè)和存在重大安全風險單位以及重要、特殊時段要增加督導檢查頻次；對學校、幼兒園的督導檢查，原則上每學期至少進行兩次；對燃氣、職業(yè)衛(wèi)生、消防、特種設備、防雷等專項領域和建筑施工、道路交通等行業(yè)的督導檢查頻次，由市各相關部門依據(jù)有關法律法規(guī)、上級要求或根據(jù)實際情況確定，并報市安委辦備案。
第十六條? 市、縣兩級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦在每個季度最后一個月的20日前，要按照“三定一表”的要求，制定下一季度的督導檢查或執(zhí)法計劃，連同本季度督導檢查實施情況一并上報本級安委辦備查。對未按時上報的單位，安委辦要及時督促，并列入日?？己擞枰詼p分。
第十七條? 市、縣兩級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦在每次實施督導檢查前，要突出三方面內(nèi)容，即突出“企事業(yè)單位落實‘安全例會、隱患自查自糾、安全教育培訓、設備維護保養(yǎng)和檢測檢驗、危險源點管理、危險性作業(yè)和關鍵工序現(xiàn)場管控’等重點事項，突出行業(yè)和季節(jié)性事故預防重點，突出打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，對照信息系統(tǒng)錄入的所檢查企業(yè)單位的“安全事項清單”， 有針對性地合理確定督導檢查內(nèi)容、范圍，自動形成或制作《安全檢查表》。
第十八條? 市、縣兩級有關部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦參與督導檢查或執(zhí)法的人員，要利用《保定市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)》手持終端設備，嚴格按照《安全檢查表》規(guī)定的范圍和內(nèi)容進行檢查，對所監(jiān)管的企事業(yè)單位覆蓋率和計劃內(nèi)容、范圍、頻次執(zhí)行率要達到100%，實現(xiàn)督導檢查活動的常態(tài)化、精細化、規(guī)范化。要在《安全檢查表》上詳細記錄督查的具體事項、人員、設備、場所等，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題要提出具體的整改意見，督查結束后立即將《安全檢查表》和發(fā)現(xiàn)的隱患問題上傳《保定市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)》。督導檢查或執(zhí)法人員要加強對企事業(yè)單位隱患問題整改落實情況的跟蹤督辦和復查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和矛盾問題，要立即以書面形式上報本級政府進行掛牌督辦。
第十九條? 市、縣兩級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦督導檢查和執(zhí)法人員手持終端設備使用經(jīng)費，列入本級本部門安全生產(chǎn)專項經(jīng)費予以保障。
第二十條? 建立安全生產(chǎn)“三聯(lián)互動”機制，通過“聯(lián)席會議、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法”等形式，推進安全生產(chǎn)重要事項與問題的有效解決。對重大安全隱患、重大非法違法活動和重大安全事項，由政府（管委會）及時召開有關部門參加的聯(lián)席會議，組織相關部門進行聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法予以解決；對礦山和尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、道路交通、城市燃氣、特種設備、涉氨涉氯、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、職業(yè)危害、教育、衛(wèi)生、旅游、人員密集場所等重點行業(yè)領域，每年由市安委辦牽頭組織有關部門至少分別進行一次聯(lián)合檢查或執(zhí)法；其他行業(yè)主管部門或專項監(jiān)管部門可根據(jù)實際需要，主動牽頭協(xié)調(diào)有關部門組織開展聯(lián)合檢查或聯(lián)合執(zhí)法行動。
第五章 “安全事項清單化管理”
第二十一條? 在全市企業(yè)（不含一般行業(yè)微型企業(yè)）和學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等事業(yè)單位中，全面推行“安全事項清單化管理”， 由市、縣兩級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦組織所監(jiān)管的企事業(yè)單位，將涉及的安全生產(chǎn)事項全部拉出清單，并形成“廠（礦）級、車間（中層）、班組、崗位”各層面具體的“隱患自查清單”，并輸入《保定市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)》中，為做好隱患排查治理提供基本支撐?！半[患自查清單”涉及的內(nèi)容發(fā)生變化時，各企業(yè)單位要及時組織進行修訂更新，并提交到《保定市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)》中。
第二十二條? 所有企事業(yè)單位要按照“廠（礦）級月排查、車間（中層）周排查、班組崗位每日每班排查、危險源點每日定時巡查、危險性作業(yè)專人現(xiàn)場跟蹤督查”的基本要求，緊密結合自身實際，合理確定本單位各層面隱患自查自糾頻次，對照各層面的“隱患自查清單“，認真搞好常態(tài)化的隱患自查自糾活動，建立“自我管理、持續(xù)改進、自我約束”的動態(tài)安全管控運行機制，實現(xiàn)日常安全管理的制度化、規(guī)范化。
第二十三條? 每個企事業(yè)單位至少要使用一部手持終端設備，按照規(guī)定動作和要求，每周將隱患自查自糾情況和發(fā)現(xiàn)的隱患問題上報至《保定市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)》。提倡企事業(yè)單位利用《保定市安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理信息系統(tǒng)》，組織開展各層面的隱患自查活動。
第二十四條? 各企事業(yè)單位（不含一般行業(yè)微型企業(yè)）要強化生產(chǎn)經(jīng)營建設一線安全事故防控措施的有效落實，在一線崗位設置“崗位安全事項提示卡”，標明崗位存在的危險危害因素和可能發(fā)生的事故種類；明確崗位操作規(guī)程和必須做、嚴禁做的安全事項，形成班前、班中、班后操作流程；明確發(fā)現(xiàn)異常情況征兆和對異常情況、發(fā)生事故后的具體處置辦法。每周由班組長組織從業(yè)人員至少進行一次集中讀頌學習活動，持續(xù)強化從業(yè)人員的安全防控意識。
第二十五條? 各企業(yè)要在一線崗位建立作業(yè)前安全狀況確認制度，由班組長或安全管理人員組織對作業(yè)人員和相關設備設施、周邊環(huán)境進行安全狀況確認，對處于醉酒、過度疲勞、情緒不正常等狀態(tài)的從業(yè)人員要禁止其進行作業(yè)，對設備設施和周邊環(huán)境存在的隱患問題要立即進行消除，杜絕“帶病”運行作業(yè)。所有客貨運輸企業(yè)在每一輛車行車前，都要進行駕駛員和車輛安全狀況確認，確保所有參與運輸活動的人員和車輛處于安全狀態(tài)。所有學校、幼兒園在每一次組織學生、幼兒集體活動，都要進行相關場地、設備、車輛、周邊環(huán)境等安全狀態(tài)確認，確?；顒尤^程安全。
第六章? 附? 則
第二十六條? 本辦法所講的小型以上企業(yè)，是指人數(shù)在10人（含）以上且依法注冊的企業(yè)；微型企業(yè)是指人數(shù)在10人（不含）以下且依法注冊的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。對各類未依法注冊的企業(yè)和相關事業(yè)單位，按照打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條? 本辦法自下發(fā)之日起施行，以往相關文件涉及本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)內(nèi)容及事項，以本辦法為準。
第二十八條? 本辦法由市安委辦負責解釋。
