安全生產(chǎn)性質(zhì)4篇

第1篇 實(shí)施性質(zhì)量安全生產(chǎn)管理辦法

一、工程概況

廣珠鐵路位于珠江三角洲西翼,縱貫佛山、江門、珠海三市。線路自京廣線上的江村編組站(京廣上行線)dk0+000南端引出,折向西跨廣清高速、白坭河,沿佛山北一環(huán)向西,經(jīng)里水、官窯,沿珠二環(huán)折向南,經(jīng)走馬營(yíng)、跨北江(東平水道),經(jīng)丹灶、西樵向南,我五項(xiàng)目部主要施工范圍在丹灶、白坭、西樵樁號(hào)為dk52+780.10~dk59+400段,線路正線長(zhǎng)度6619.9m。范圍內(nèi)包括改移道路、路基、橋涵(不含預(yù)制梁制架)、車站工程。

二、安全目標(biāo)

堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)保證體系,杜絕重大機(jī)械事故,杜絕爆炸事故,杜絕重大火災(zāi)事;杜絕一般事故的發(fā)生。消滅一切責(zé)任事故,確保人民生命財(cái)產(chǎn)不受損害。員工輕傷控制在3‰,職業(yè)病發(fā)生率控制在0.3‰。施工作業(yè)環(huán)境達(dá)標(biāo),創(chuàng)建省級(jí)安全文明工地。

三、安全管理組織機(jī)構(gòu)

1.保證本項(xiàng)目安全工作的有序開展,實(shí)現(xiàn)廣珠鐵路sg-2標(biāo)段第五項(xiàng)目部安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。決定成立中鐵十二局集團(tuán)廣珠鐵路sg-2標(biāo)段工程指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:

組 長(zhǎng):鄧勝兵;副組長(zhǎng):亢強(qiáng)

成 員:陳典勇、于永豐、王安寧、王軍、梁以奎、肖前、楊克強(qiáng)、潘蕊

2.項(xiàng)目部設(shè)置安質(zhì)環(huán)保土,配備專職安全管理人員,工程隊(duì)配專職安全員,班組配義務(wù)安全員。

四、安全管理細(xì)則

安全管理總體要求是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理。根據(jù)項(xiàng)目部特點(diǎn),確定機(jī)構(gòu)設(shè)備、汽車運(yùn)輸、防火、施工用電,高空作業(yè)、邊坡防墜為事故易發(fā)點(diǎn)。

1.機(jī)械設(shè)備

(1)非專業(yè)司機(jī)及無證者不準(zhǔn)操作機(jī)械。

(2)各種機(jī)械嚴(yán)禁帶病超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

(3)機(jī)械搬運(yùn)時(shí),必須捆扎牢固,檢查合格后方可啟動(dòng)。

(4)推土機(jī)上坡坡度不準(zhǔn)超過25度,下坡坡度不準(zhǔn)超過35度,橫坡度不準(zhǔn)超過10度。

(5)推土機(jī)、裝載機(jī)上坡和下坡時(shí)嚴(yán)格脫檔滑行。

(6)裝載機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)斗子不能位于最高位,伸臂不能向前伸出,運(yùn)轉(zhuǎn)速度不能過快,卸料時(shí)要適當(dāng)注意高度,不能過高。輪胎式裝載機(jī)未經(jīng)責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示不能隨意離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

(7)嚴(yán)禁在斗臂運(yùn)轉(zhuǎn)半徑內(nèi)觀察或行走。

(8)砼攪拌站料斗升起時(shí),嚴(yán)禁人員在料斗下行走。

(9)不準(zhǔn)用工具伸到轉(zhuǎn)動(dòng)中的攪拌筒內(nèi)扒漿和出料。

(10)拉接臨時(shí)電力線時(shí),應(yīng)從機(jī)具引向電源,斷電時(shí)應(yīng)先接除電源并拆除。

(11)重要設(shè)備的電機(jī),采用交流電接觸器及磁力啟動(dòng)器。

(12)電動(dòng)機(jī)合閘后如不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),應(yīng)立即拉閘,查明原因,排除故障后再啟動(dòng)。

2.汽車運(yùn)輸

(1)駕駛員出車時(shí)必須攜帶駕駛證和行車證以及當(dāng)?shù)卣挠行ёC件。

(2)不準(zhǔn)駕駛與準(zhǔn)駕車輛不相符合的車輛。

(3)嚴(yán)禁非駕駛員開車,酒后開車、帶病開車;嚴(yán)禁開“疲勞車、英雄車、冒險(xiǎn)車、莽撞車、風(fēng)頭車、賭氣車”;嚴(yán)禁開車時(shí)飲食、閑談或有其妨礙安全行車行為。

(4)不準(zhǔn)駕駛安全設(shè)備不全或機(jī)件失靈的車輛。

(5)不準(zhǔn)駕駛裝載不符合規(guī)定的車輛、不允許超裝、超高、超寬、超長(zhǎng)裝載必須均衡平衡。

(6)貨車不允許人貨混載、自卸車的翻斗內(nèi)嚴(yán)禁搭乘人員。

(7)油罐車應(yīng)配齊消防器材,并應(yīng)加裝拖地鐵鏈。

(8)駕駛員必須遵守行車、停車、超車、倒車、回車以及各種路況下限速的規(guī)定,必須遵守城市交通管理規(guī)定。

(9)實(shí)習(xí)駕駛員不準(zhǔn)單獨(dú)駕車。

(10)車輛保養(yǎng)、修理必須按計(jì)劃統(tǒng)一進(jìn)行。

3.防火

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立明顯的防火責(zé)任區(qū)及負(fù)責(zé)人揭示牌。

(2)易燃物與民房、高壓、低壓線應(yīng)有一定的安全距離,一般小于30米。

(3)嚴(yán)禁駕駛員修理機(jī)械時(shí)吸煙。

(4)嚴(yán)禁職工和民工上山時(shí)吸煙、玩火。

(5)施工前路基、橋涵位置表層樹木雜木雜草嚴(yán)禁燃燒處理。

(6)危險(xiǎn)區(qū)、易燃區(qū)應(yīng)備有專供消防用的積水池、黃沙池、滅火器等。

4.施工用電

(1)施工用電線路架設(shè)和設(shè)備安裝必須符合供電部門的規(guī)定。

(2)現(xiàn)場(chǎng)安裝變壓器應(yīng)設(shè)護(hù)欄,設(shè)置“高壓危險(xiǎn),切勿接近”警示牌。

(3)搶修電器設(shè)備時(shí),必須停電作業(yè)。

(4)現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)的低壓電線路,不得用裸導(dǎo)線。

(5)臨時(shí)鋪設(shè)電線不得纏掛在鋼筋、模板腳架、樹木等物體上。

(6)生活照明不得擅自拉線、接燈、裝插座等,嚴(yán)禁私自燒電爐和使用其他電器設(shè)備。

(7)停電使用的電器設(shè)備,應(yīng)拆除電源線和開關(guān)。

(8)電氣裝置跳閘時(shí),嚴(yán)禁在未查明原因,拆除故障前合閘,嚴(yán)禁使用其他金屬絲代替熔絲。

(9)嚴(yán)禁非電工進(jìn)行電工作業(yè)。

(10)用電設(shè)備應(yīng)安裝觸電保護(hù)器。

5.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

(1)高空作業(yè)防護(hù)要采用安全網(wǎng),作業(yè)人員要系安全帶,戴安全帽。

(2)深坑、樁口防護(hù)要采用四周防護(hù)欄桿,行人坡道須設(shè)扶手及防滑措施。

(3)垂直運(yùn)輸設(shè)備防護(hù);腳手架注意材質(zhì)、不得鋼竹混搭,離桿底部回填土堅(jiān)實(shí)平整。按規(guī)定設(shè)置拉接撐點(diǎn)、剪刀撐,接頭搭不小于40cm.

(4)機(jī)具防護(hù)拌和機(jī)必須有防雨棚;排水必須順暢,設(shè)有排水溝和沉淀池。

五、實(shí)施性安全措施

1.橋梁施工

(1)基坑周圍設(shè)立明顯醒目標(biāo)志,防止人員、車輛墜入。

(2)水中圍堰材料、堰頂高程必須滿足設(shè)計(jì)要求,滿足沖刷、防滲。

(3)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員,應(yīng)按規(guī)定配戴勞動(dòng)保護(hù)用品和安全用具。作業(yè)人員不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋。

(4)嚴(yán)禁酒后上崗。

(5)施工作業(yè)時(shí),操作人員必須精神集中,不得嬉鬧。

(6)各工種進(jìn)行上下立體交叉作業(yè)時(shí),不得在同一垂直方向操作。

(7)腳手架的搭設(shè)必須符合安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。立桿間距、桿件聯(lián)系、剪刀撐安設(shè)要按規(guī)定執(zhí)行,立桿底設(shè)墊塊并設(shè)置安全網(wǎng),欄桿擋板,并經(jīng)有關(guān)技術(shù)人員檢驗(yàn)合格后方可投入使用。腳手架拆除時(shí),下方不得有其他人員。各種腳手架在大風(fēng)、大雨過后,必須進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)傾斜、下沉、崩扣、松扣現(xiàn)象時(shí),應(yīng)及時(shí)修復(fù)。各種腳手架的腳手板必須鋪平鋪嚴(yán),嚴(yán)禁有探頭板。腳手架的外側(cè)、斜道和平臺(tái)應(yīng)綁防護(hù)欄桿和擋腳板,或掛防護(hù)立網(wǎng)。

(8)安全網(wǎng)應(yīng)保持完好,使用寬度不小于3m,長(zhǎng)度不小于6m,網(wǎng)眼不小于100mm的維綸、錦綸、尼龍等材料編織的標(biāo)準(zhǔn)安全網(wǎng)。每塊網(wǎng)應(yīng)能承受不小于1600n的沖擊荷載。

(9)雨天和冬天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí),必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣天氣不得從事高處作業(yè)。強(qiáng)風(fēng)暴雨過后,應(yīng)對(duì)高處作業(yè)設(shè)施逐一進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞等現(xiàn)象,應(yīng)立即修理完善。

(10)施工機(jī)械專機(jī)專人使用,作業(yè)時(shí)統(tǒng)一指揮,信號(hào)準(zhǔn)確,機(jī)械應(yīng)按照施工部平面圖規(guī)定的位置設(shè)置,不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路,施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)安裝后需經(jīng)過安全檢查,合格后方能使用。

2.梁施工

(1)架梁:裝梁前檢查拖車的承載力是否符合要求。鋼絲繩是否安全可靠,裝梁時(shí)現(xiàn)場(chǎng)要有專人進(jìn)行指揮,裝完后檢查是否牢固平穩(wěn)。

(2)運(yùn)梁行走:出發(fā)前檢查行走路線是否平整,最大傾斜度不能超過10度,拐彎處是否可以扭轉(zhuǎn),拖車是否可以在各種線路下穿行,行走過程中必須有專人監(jiān)控安全到達(dá)。

(3)架梁前檢查吊車支架是否吃勁、受力,鋼絲繩有無破損,并由現(xiàn)場(chǎng)指揮員與吊車司機(jī)交換意見,做到專人指揮,協(xié)調(diào)一致,吊梁時(shí)除指揮員、安全員外其余人員全部離開施工現(xiàn)場(chǎng)50米以外。

(4)對(duì)位時(shí)等梁穩(wěn)固,吊車保險(xiǎn)后方可進(jìn)行,作業(yè)時(shí)施工人員佩戴安全帽和安全帶。

(5)對(duì)位作業(yè)時(shí)梁不能隨意擺動(dòng),以防擠傷或碰撞施工人員。

(6)遇有風(fēng)雨霧等惡劣天氣時(shí)禁止作業(yè)。

3.用電、有害氣體的控制及勞動(dòng)保護(hù)措施

(1)照明安全

為保證照明安全,必須在各施工區(qū)、道路及生活區(qū)設(shè)置足夠的照明系統(tǒng)。施工現(xiàn)場(chǎng)就有足夠的照明,不得有黑暗死角。配電系統(tǒng)按施工組織安全設(shè)計(jì)要求設(shè)總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱,實(shí)行分級(jí)配電。開關(guān)箔內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護(hù)器,漏電保護(hù)器應(yīng)符合j259-2003標(biāo)準(zhǔn)的要求。嚴(yán)禁亂拉亂接,高壓配電處設(shè)置明確標(biāo)志,防止觸電事故。配電盤要防止雨淋日曬。

(2)接地及避雷裝置

為保證用電安全,對(duì)凡可能漏電傷人或易受雷擊的電器設(shè)備建筑物均應(yīng)設(shè)置接地或避雷裝置,并制定檢查檢修制度,定期、定時(shí)對(duì)用電設(shè)備進(jìn)行檢查。

(4)勞動(dòng)保護(hù)措施

現(xiàn)場(chǎng)工作人員要配齊勞保用品,并按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給有關(guān)人員勞動(dòng)津貼和營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。

4.工程防洪度汛措施

(1)由調(diào)度室負(fù)責(zé)每天向地方氣象局等有關(guān)部門獲取有關(guān)氣象、汛情、臺(tái)風(fēng)等情報(bào)資料,并做出科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析,為防洪工作的決策、實(shí)施提供充分依據(jù)。

(2)合理安排工序,防止汛期洪水影響施工安全。

(3)修渠筑壩,漿砌防護(hù),合理布局,消除事故隱患。在建筑物、生產(chǎn)房屋周圍修建暢通的排水渠道,做好洞口邊坡?lián)踝o(hù)及防洪擋水堰,講水池及抽水站建在較高位置上。

(4)建立安全防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,做好防汛預(yù)案,組建搶險(xiǎn)隊(duì),配置必須的搶險(xiǎn)器材,警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,隨時(shí)應(yīng)急處理突發(fā)事件。

(5)健全通訊系統(tǒng),保證與各工點(diǎn)之間聯(lián)絡(luò)暢通,在事故易發(fā)點(diǎn)設(shè)專人巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。

(6)雨季來臨前,對(duì)水泥、倉(cāng)庫(kù)等要進(jìn)行重點(diǎn)加固并做好防潮處理。

5.防火災(zāi)措施

(1)消除一切可能造成火災(zāi)、爆炸事故的根源,嚴(yán)格控制火源、易燃物和助燃物的貯放。

(2)生活區(qū)及施工現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的滅火器材,并同當(dāng)?shù)叵啦块T聯(lián)系,加強(qiáng)安全防范工作。

(3)施工期間特別做好防火工作,組建義務(wù)消防隊(duì),密切配合當(dāng)?shù)刈o(hù)林部門做好周圍山區(qū)林木的防火工作,配備護(hù)林人員,在林區(qū)設(shè)置防火標(biāo)志,加強(qiáng)平時(shí)警戒巡邏。

(4)在生活區(qū)及工地重要電器設(shè)施周圍,要設(shè)置按地或避雷裝置,防止雷擊起火引起火災(zāi)。

(5)對(duì)職工進(jìn)行防火安全教育,杜絕職工燃電爐,亂扔煙頭的不良習(xí)俗。

(6)對(duì)工地及生活區(qū)的照明系統(tǒng)設(shè)專人定期檢查維修養(yǎng)護(hù),防止漏電失火引起火災(zāi)。

六、安全教育

1.項(xiàng)目部建立安全教育和培訓(xùn)制度,對(duì)上崗人員(包括合同工、臨時(shí)工、自帶民工)要普遍進(jìn)行“三級(jí)安全教育”。對(duì)采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝及調(diào)換工種的人員,必須進(jìn)行崗前培訓(xùn),并做好記錄。教育內(nèi)容包括:安全技術(shù)知識(shí)、各工種操作規(guī)程、安全制度、工程特點(diǎn)及該工程的危險(xiǎn)源等。經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè)。對(duì)于從事電器、起重、高空作業(yè)、焊接、機(jī)動(dòng)車駕駛、張拉等特殊工種的人員,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),獲得《安全操作合格證》后,方準(zhǔn)持證上崗。

2.加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部、管理人員的教育培訓(xùn),搞好安全生產(chǎn)關(guān)鍵在管理,管理在干部,干部在作風(fēng)。因此,各級(jí)干部要克服好人主義,不能弄虛作假,凡發(fā)生事故,都要本著“三不放過“即原因不明不放過;責(zé)任者和單位人員沒有受到教育不放過;無防范措施不放過的原則,從嚴(yán)、從重、從速處理。

3.確定“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。通過有效開展、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育日?；?群眾化和制度化。

4.強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育宣傳。橋涵等重難點(diǎn)項(xiàng)目必須設(shè)立醒目的安全標(biāo)語口號(hào),施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立安全措施牌,危險(xiǎn)區(qū)、要設(shè)立安全標(biāo)志,標(biāo)志要規(guī)范醒目。

七、安全檢查

1.開工前的安全檢查驗(yàn)收。工程開工前由項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)將開工的項(xiàng)目進(jìn)行全面的安全檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括:施工組織設(shè)計(jì)是否有安全措施,施工機(jī)械設(shè)備是否配齊安全防護(hù)裝置,安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求,施工方案是否進(jìn)行交底,施工安全責(zé)任制是否建立,施工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。

2.安全檢查制度,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,項(xiàng)目部全員參與安全生產(chǎn)、安全管理,全體職工與安質(zhì)科隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)采取預(yù)防措施,并對(duì)違章作業(yè),違反《安全生產(chǎn)管理辦法》,將視情節(jié)給予單位或個(gè)人罰款。

3.建立定期安全綜合檢查制度,每月二十日至三十日進(jìn)行考核評(píng)分獎(jiǎng)罰。

八、獎(jiǎng)罰措施

1.堅(jiān)持“管生產(chǎn),必須管安全”的原則,項(xiàng)目部全體人員參與安全生產(chǎn)、安全管理,全體職工與安質(zhì)科隨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)采取預(yù)防措施,并對(duì)違章者違反安全管理細(xì)節(jié)的視情節(jié)給予個(gè)人50--200元經(jīng)濟(jì)處罰。

2.項(xiàng)目部例會(huì)制度,每周六晚上7:30分要求各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)必須來項(xiàng)目部會(huì)議室開會(huì),本人有特殊情況例行請(qǐng)假制度,得到批準(zhǔn)后本人可以不參加,但必須有代表參加會(huì)議,參加會(huì)議必須有書面的上周完成及下周的計(jì)劃、工程安全、質(zhì)量情況的描述,存在的問題,采取的措施。若無故礦會(huì)一次或不例行請(qǐng)假制度將按200元/次,項(xiàng)目部人員罰50元/次,會(huì)談結(jié)束后開罰單。

3.建立日常安全檢查制度,項(xiàng)目部安全員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患提出整改措施,并監(jiān)督其按要求限期落實(shí)和整改,安質(zhì)科下發(fā)整改通知不回復(fù)不整改的每次處罰100元,由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的整改通知不回復(fù)不整改的每次處罰200元。施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)沒有戴安全帽每次50元/人。

第2篇 安全生產(chǎn)的性質(zhì)和地位

一、安全生產(chǎn)性質(zhì)

安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者健康和發(fā)展生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作，是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基本條件，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義和堅(jiān)持有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)營(yíng)方向的重要標(biāo)志。安全生產(chǎn)又是整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，是其不可缺少的組成部分。他應(yīng)具備以下性質(zhì)。

1．長(zhǎng)期性

安全與生產(chǎn)是密不可分的，在人類的生產(chǎn)活動(dòng)中，有什么樣的生產(chǎn)技術(shù)，就有什么樣的安全技術(shù)。安全產(chǎn)生和存在于整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)的全過程，隨生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展，隨生產(chǎn)技術(shù)的提高而提高，并且運(yùn)用現(xiàn)代安全技術(shù)、安全方法、安全手段來解決生產(chǎn)中的不安全因素。一個(gè)企業(yè)只要有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就有消除不安全因素的責(zé)任和義務(wù)，這就要求企業(yè)必須做好安全生產(chǎn)工作。因此，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)經(jīng)常性的、艱苦細(xì)致的、長(zhǎng)期持久的工作。

2．科學(xué)性

安全生產(chǎn)是有其自身規(guī)律的，它需要人們?cè)陂L(zhǎng)期的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中去探索、認(rèn)識(shí)和實(shí)踐，因?yàn)榘踩R(shí)、安全技術(shù)、安全科學(xué)、安全工程滲透在廣闊的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。例如，在化工生產(chǎn)中，可燃性氣體遇到火源會(huì)燃燒；一定濃度的有毒氣體進(jìn)入人體會(huì)引起急性中毒，或積蓄在體內(nèi)引起慢性中毒。人們?cè)谏a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中制定出的各種安全規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全制度都是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和科學(xué)實(shí)踐的總結(jié)，有些甚至是用鮮血和生命換來的。人們?cè)谏a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，必須尊重客觀事實(shí)，尊重科學(xué)，按客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，不斷地掌握規(guī)律，逐步把安全生產(chǎn)搞好。反之，就會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生，并受到事故的懲罰。因此，只有尊重科學(xué)、學(xué)習(xí)和掌握安全科學(xué)知識(shí)，摸清安全生產(chǎn)規(guī)律，才能取得安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

應(yīng)當(dāng)著重指出的是，我國(guó)1993年7月1日實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb／t 13745—1992《學(xué)科分類與代碼》中，“安全科學(xué)”正式享受一級(jí)學(xué)科地位。

“安全科學(xué)技術(shù)”學(xué)科為一級(jí)學(xué)科，其代碼為620,，它包含5個(gè)二級(jí)學(xué)科、27個(gè)三級(jí)學(xué)科，本學(xué)科各分支學(xué)科在分類代碼中的對(duì)應(yīng)編號(hào)見表1—1—1。它由有關(guān)災(zāi)害理論、安全理論、安全工程技術(shù)、衛(wèi)生工程技術(shù)、安全管理工程的諸多分支學(xué)科組成了一個(gè)開放型的安全科學(xué)技術(shù)一級(jí)學(xué)科體系。由于這一新興學(xué)科誕生時(shí)間較短，安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)理論、各分支學(xué)科的基礎(chǔ)理論及其科學(xué)技術(shù)結(jié)構(gòu)層次還有待于開拓、創(chuàng)立、完善，這給有關(guān)學(xué)者、專家安全工作者們提出了健全和發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科的歷史使命，即用集體的智慧安全生產(chǎn)的實(shí)踐來豐富和發(fā)展中國(guó)的安全科學(xué)技術(shù)?？梢灶A(yù)見，安全科學(xué)技術(shù)前景非常廣闊，它在指導(dǎo)安全生產(chǎn)中必將形成巨大的生產(chǎn)力。

表達(dá)式 1-1-1 安全科學(xué)技術(shù)各分支學(xué)科與代碼

3系統(tǒng)性

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大,安全管理逐步形成了自己的系統(tǒng),既有自己的特征、特點(diǎn)，又滲透融合于各項(xiàng)管理之中，反映出全員、全面、全過程、全天候的屬性，充分休現(xiàn)出現(xiàn)代工業(yè)管理系統(tǒng)性的特色。系統(tǒng)性是系統(tǒng)工程的方法研究、解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過程中的安全問題，它是預(yù)防傷亡事故和經(jīng)濟(jì)損失的一個(gè)新技術(shù)、新學(xué)科。從企業(yè)安全管理的內(nèi)容要求來看，系統(tǒng)學(xué)原理的特點(diǎn)如下：

(1)明確的目的性。安全管理系統(tǒng)的目的是保證生產(chǎn)活動(dòng)全過程的安全以及參與生產(chǎn)活動(dòng)過程中人、機(jī)、料、法、環(huán)的安全，系統(tǒng)功能的目的是十分明確的，這也是我們通常說的目標(biāo)管理。

(2)突出的全局性。安全管理系統(tǒng)涉及到企業(yè)中各層次領(lǐng)導(dǎo)干部和每一位員工，涉及到生產(chǎn)活動(dòng)過程中的一切物質(zhì)技術(shù)條件。要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全管理目標(biāo)，需要企業(yè)中各個(gè)職能部門、分廠、車間、工段、班組以及各項(xiàng)專業(yè)管理分別承擔(dān)。由此可見，安全管理系統(tǒng)是一個(gè)涉及面廣、必須由各相關(guān)因素直接參與的管理模式，這種全局性的特點(diǎn)是為目的服務(wù)的。

(3)清晰的層次性。安全管理系統(tǒng)的縱向?qū)哟魏蜋M向功能之間的聯(lián)系是非常清晰的。見圖1—1—1。

公司經(jīng)理或最高負(fù)責(zé)人以及分管副經(jīng)理是安全生產(chǎn)的決策層。在廣闊而復(fù)雜的安全生產(chǎn)領(lǐng)域里，存在著許許多多這樣或那樣的矛盾，它們交織在一起，既相互制約，又相互促進(jìn)，從而推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。決策者是為了解決這些安全領(lǐng)域里的矛盾，使由矛盾構(gòu)成的事物按照客觀規(guī)律的要求正常發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)者的工作職能就是進(jìn)行決策，解決一個(gè)個(gè)接踵而來的矛盾。它貫穿于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的始終。決策者在安全生產(chǎn)中處于關(guān)鍵地位，它是領(lǐng)導(dǎo)者智慧、學(xué)識(shí)、才能、膽略、經(jīng)驗(yàn)的綜合反映。

上一頁(yè)12下一頁(yè)廠、分廠領(lǐng)導(dǎo)是管理層，肩負(fù)著管理和執(zhí)行的雙重任務(wù)，起承上啟下的作用。在一個(gè)企業(yè)中，中層干部安全意識(shí)的強(qiáng)弱、安全技能的高低、安全文化的優(yōu)劣左右著整個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)的水平。因此，中層干部是企業(yè)安全生產(chǎn)的中堅(jiān)。

班組、崗位、個(gè)人構(gòu)成的執(zhí)行層，是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是安全生產(chǎn)的主力軍。只有每個(gè)員工都遵章守紀(jì)，自覺杜絕“三違”，才能把安全生產(chǎn)提高到一個(gè)新的水平。只有每個(gè)員工都能在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中“干保險(xiǎn)活，干放心活，想安全事，保安全崗”，企業(yè)的安全生產(chǎn)才大有希望。

另外，安全問題是伴隨著生產(chǎn)而產(chǎn)生的，是隨著生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行而開展的。在企業(yè)整個(gè)工作中，諸如廠址選擇、工程和工藝設(shè)計(jì)、新技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品試制、生產(chǎn)過程、檢修施工過程、設(shè)備及物料的儲(chǔ)存運(yùn)輸這些硬件，以及人員的技術(shù)水平、安全意識(shí)、文化素養(yǎng)、組織紀(jì)律等軟件，每一個(gè)環(huán)節(jié)都與企業(yè)的安全生產(chǎn)有直接或間接的關(guān)系，從而形成安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)各職能部門和各項(xiàng)專業(yè)管理提出的客觀要求，構(gòu)成了安全管理的系統(tǒng)工程。

4．預(yù)防性

也可稱之為超前性。由于安全生產(chǎn)的目的是保證生產(chǎn)安全、防止事故發(fā)生，加之一旦發(fā)生事故就會(huì)造成極大的破壞和損失，因此，安全管理的重點(diǎn)在于積極預(yù)防事故，明確立足于防范事故的發(fā)生，樹立預(yù)防在前的思想，把防止和避免事故的措施抓早抓好，把工作做在前面。在安全生產(chǎn)中，超前性是“預(yù)防為主”方針的集中體現(xiàn)。而超前意識(shí)是人們?cè)诳陀^實(shí)踐基礎(chǔ)上，依據(jù)客觀事物變化規(guī)律的內(nèi)在邏輯，先于事故發(fā)展變化而形成的一種意識(shí)。安全工作者應(yīng)在安全問題處在醞釀、萌芽階段時(shí)就采取相應(yīng)安全管理、安全技術(shù)的方法和措施，從而提高安全工作的成效，達(dá)到事半功倍的效果。做好超前工作，應(yīng)從以下4方面努力：

(1)要有預(yù)測(cè)力。安全工作是人的工作，安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)掌握在人的手里?？陀^存在反映到人的意識(shí)中，經(jīng)過思維加工而產(chǎn)生的思想是有規(guī)律可循的。只要正確把握人的心理活動(dòng)規(guī)律，就能摸準(zhǔn)人的思想脈搏，“診斷”出潛在的思想“病灶”。因此，安全工作者必須在提高預(yù)測(cè)能力上下功夫，要善于掌握職工思想和行為的規(guī)律，通過去偽存真、去粗取精、由此及彼、由表及里的分析、研究，準(zhǔn)確地把握職工思想動(dòng)態(tài)，從而達(dá)到預(yù)防為主、防患于未然的目的。

(2)要有針對(duì)性。當(dāng)前我國(guó)正處于改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史時(shí)期，由于新舊體制的摩擦、新舊觀念的碰撞、各種利益關(guān)系的調(diào)整，人們的心理狀態(tài)發(fā)生了較大的變化。這就要求安全工作者針對(duì)不同對(duì)象的不同言行進(jìn)行系統(tǒng)的分析研究，從中得出比較全面的認(rèn)識(shí)，然后對(duì)癥下藥，從而提高安全工作的成功率。

(3)要做有心人。世界上任何事物的出現(xiàn)都有一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展、變化的過程，職工的任何情緒都是有征兆的。因此，安全工作者必須做有心人，在生產(chǎn)活動(dòng)過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良的思想苗頭，積極采取各種有效措施，把各種引發(fā)事故的隱患消滅在萌芽之中。

(4)要深人群眾。在生產(chǎn)活動(dòng)過程中，影響職工群眾安全行為的因素是多方面的。其中，有基本因素，包括對(duì)社會(huì)主義的信念、對(duì)企業(yè)的熱愛、對(duì)工作的責(zé)任感；有實(shí)際因素，包括同志間的關(guān)心體貼、工作環(huán)境的和諧、家庭的和睦等；還有偶發(fā)因素。所以，安全工作者只有深入群眾，才能掌握各種思想動(dòng)態(tài)，為安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。

5．專業(yè)性

安全管理形成一項(xiàng)專業(yè)管理，是由于安全工作提出的特殊需求，以及安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展到一定水平所決定的。以化學(xué)工業(yè)安全管理為例，化學(xué)工業(yè)作為重要的原料工業(yè)，直接關(guān)系到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科技部門的發(fā)展和人民生活水平的提高，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。截止到20世紀(jì)末，全國(guó)有7000多個(gè)化工企業(yè)、380萬化工職工，總體布局已展開，共分23個(gè)行業(yè)、37000多個(gè)產(chǎn)品規(guī)格，已經(jīng)形成了產(chǎn)品門類基本齊全的國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分。而化工生產(chǎn)中使用的原料、生產(chǎn)過程中的中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品，70％以上具有易燃、易爆、有毒、有害和腐蝕性的特征。我國(guó)已列出的常用易燃、易爆物品計(jì)1243種。世界常見毒物已達(dá)63000多種。人類癌癥中有80％以上是由環(huán)境中的化學(xué)物質(zhì)引起的。因此，安全生產(chǎn)發(fā)展到今天，已經(jīng)不僅是簡(jiǎn)單的技術(shù)工作和一般性事務(wù)管理工作能夠滿足的。前面提到的安全科學(xué)技術(shù)是一門綜合性的、多學(xué)科的、立體交叉的、橫斷面上的邊緣科學(xué)。一個(gè)現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)若要長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，廣大職工和各項(xiàng)專業(yè)管理人員都必須遵循與安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，按照安全生產(chǎn)的規(guī)律去辦事，從而使安全管理形成帶有專業(yè)內(nèi)容和自身特點(diǎn)的完整體系。

6．群眾性

生產(chǎn)是一項(xiàng)與廣大職工切身利益緊密相聯(lián)的工作。安全工作靠幾個(gè)部門和少數(shù)人去做是永遠(yuǎn)也做不好的，只有依靠廣大職工群眾的積極參與，安全生產(chǎn)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中，強(qiáng)調(diào)安全工作是全員、全面、全過程、全天候的工作，只有廣大職工不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，不斷提高自身的安全技能，不斷提升安全文化素質(zhì)，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，人人重視安全，形成自保、互保、專保、共保的安全生產(chǎn)保證體系，安全生產(chǎn)才有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、安全生產(chǎn)的地位

企業(yè)都是一個(gè)有機(jī)整體。安全生產(chǎn)是企業(yè)管理的一部分，而企業(yè)管理是一個(gè)龐大而復(fù)雜的巨大系統(tǒng)，它是由許多分系統(tǒng)和子系統(tǒng)組成的。安全生產(chǎn)作為這個(gè)系統(tǒng)工程中的一個(gè)子系統(tǒng)，處于什么地位，需要從他和其他幾個(gè)子系統(tǒng)的關(guān)系上來觀察。

1．安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)決策的關(guān)系

眾所周知，安全管理是企業(yè)管理的組成部分，它是根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策而確定的。目前這一時(shí)期內(nèi)的安全經(jīng)營(yíng)意圖包括經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、計(jì)劃的要求、下達(dá)的具體生產(chǎn)任務(wù)以及保證生產(chǎn)活動(dòng)的安全4方面的內(nèi)容。雖然安全生產(chǎn)也是經(jīng)營(yíng)決策的內(nèi)容之一，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的基礎(chǔ)，但是從企業(yè)整體管理系統(tǒng)的分層來看，經(jīng)營(yíng)決策處于企業(yè)的上層，即領(lǐng)導(dǎo)層；安全生產(chǎn)管理處于企業(yè)中層，即管理層。所以，它們之間是決策和執(zhí)行的關(guān)系，安全管理起保證作用，處于執(zhí)行的地位。

2．安全生產(chǎn)和生產(chǎn)管理的關(guān)系

安全是組織生產(chǎn)活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)計(jì)劃任務(wù)、完成經(jīng)營(yíng)對(duì)生產(chǎn)管理要求必須具備的基礎(chǔ)和一項(xiàng)前提條件。安全管理作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行、生產(chǎn)要素不受意外傷害的基本保證，同生產(chǎn)管理是平等和相互依賴的關(guān)系。“安全為了生嚴(yán)、生產(chǎn)必須安全”的辯證關(guān)系是非常有道理的。在某種程度上看，只有安全，生產(chǎn)才能順利進(jìn)行，否則生產(chǎn)破壞，甚至停頓。同樣，安全管理的開展也依賴于生產(chǎn)活動(dòng)，以生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為其產(chǎn)生存在的前提，所謂安全伴隨生產(chǎn)的產(chǎn)生而產(chǎn)生、伴隨生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展，就是這個(gè)道理。安全生產(chǎn)和生產(chǎn)管理在整個(gè)企業(yè)管理系統(tǒng)中同處于執(zhí)行地位，保持著密切的協(xié)作關(guān)系，二者不可分開。

3．安全生產(chǎn)與其他管理的關(guān)系

安全生產(chǎn)客觀上對(duì)各項(xiàng)管理提出了要求，并滲透到各項(xiàng)管理的過程之中，通過生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)踐反過來又檢驗(yàn)著各項(xiàng)管理的效果。所以，要想建立長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)機(jī)制企業(yè)的各項(xiàng)管理必須滿足安全生產(chǎn)提出的要求，否則安全生產(chǎn)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。要使各項(xiàng)管理適應(yīng)安全生產(chǎn)的要求，必須有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，與此同時(shí)!，企業(yè)的安全管理部門又必須及時(shí)向各管理部門提供可靠的信息，并及時(shí)對(duì)各管理部門安全責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合分析，定期向經(jīng)營(yíng)決策層提出安全生產(chǎn)的意見和建議。因此，安全生產(chǎn)管理同其他各專業(yè)管理部門在企業(yè)整個(gè)管理系統(tǒng)中同處于執(zhí)行的地位，并保持著密切的聯(lián)系。

以上3個(gè)關(guān)系說明，在整個(gè)企業(yè)管理系統(tǒng)中，經(jīng)營(yíng)決策處于核心地信，或者說處于中心地位。雖然安全生產(chǎn)管理處于執(zhí)行的地位，但在企業(yè)管理中仍然處于十分重要的地位，并發(fā)揮出巨大的作用。這是因?yàn)榘踩a(chǎn)管理在企業(yè)中有著特殊的重要意義。

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第3篇 礦巖的基本性質(zhì)及其與礦山安全生產(chǎn)的關(guān)系

一、礦巖的基本性質(zhì)

礦巖的性質(zhì)，是指礦巖的硬度、堅(jiān)固性、穩(wěn)固性、結(jié)塊性、氧化性、自燃性、含水性及碎脹性等。

(一)硬度

硬度是指礦巖抵抗工具侵入的性能。礦巖的硬度取決于礦巖的組成，即取決于礦巖顆粒的硬度、形狀、大小、晶體結(jié)構(gòu)以及顆粒間膠結(jié)物的情況等。

(二)堅(jiān)固性

礦巖的堅(jiān)固性也是一種抵抗外力的性能，但它與礦巖的強(qiáng)度是兩種不同的概念。強(qiáng)度是指礦巖抵抗壓縮、拉伸、彎曲及剪切等單向作用力的性能。而堅(jiān)固性抵抗的外力，卻是一種綜合的外力，即鍬、鎬、機(jī)械破碎、炸藥爆炸等作用下的力。堅(jiān)固性的大小，常用堅(jiān)固性系數(shù)?表示。反映礦巖的極限抗壓強(qiáng)度、鑿巖速度、炸藥消耗量等值的平均值。

(三)穩(wěn)固性

穩(wěn)固性是礦石或巖石在空間允許暴露面積的大小和暴露時(shí)間長(zhǎng)短方面的性能。影響礦巖穩(wěn)固性的因素十分復(fù)雜。它不僅與礦巖的成分、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、節(jié)理狀況、風(fēng)化程度以及水文地質(zhì)條件等有關(guān)，還與開采過程中所形成的實(shí)際狀況有關(guān)。穩(wěn)固性和堅(jiān)固性既有關(guān)聯(lián)又有區(qū)別。一般在節(jié)理發(fā)育、構(gòu)造破碎地帶，礦巖的堅(jiān)固性雖好，但其穩(wěn)固性卻大為下降。因此，不能將二者混同起來。

(四)結(jié)塊性

結(jié)塊性是指采下的礦石，在遇水和受壓并經(jīng)過一段時(shí)間后，又聯(lián)結(jié)成整塊的性質(zhì)。一般可能使礦石結(jié)塊的因素有：

(1)礦石中含有黏土質(zhì)物質(zhì)，受濕及受壓后黏結(jié)在一起；

(2)高硫礦石遇水后，由于礦石表面氧化，形成硫酸鹽薄膜，受壓后聯(lián)結(jié)在一起。

(五)氧化性

礦巖的氧化性是指硫化礦石，在水和空氣的作用下，變?yōu)檠趸V石的性質(zhì)。

第4篇 安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的性質(zhì)和工作原則

性質(zhì)和特征

我國(guó)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的性質(zhì)屬于國(guó)家執(zhí)法檢查。其因有三：一是執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)與被檢查對(duì)象依據(jù)國(guó)家法律的規(guī)定，構(gòu)成行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與法人之間的行政法律關(guān)系，執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)可以采取包括強(qiáng)制手段在內(nèi)的多種執(zhí)法檢查形式和方法執(zhí)行執(zhí)法檢查任務(wù)。二是國(guó)家安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查活動(dòng)，是運(yùn)用國(guó)家行政權(quán)利進(jìn)行的，是執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)依法作出的決定，具有法律賦予的強(qiáng)制力和約束力。因此，其活動(dòng)具有法律權(quán)威性和國(guó)家強(qiáng)制干預(yù)的特征。三是國(guó)家安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查活動(dòng)是從國(guó)家的整體利益出發(fā)，對(duì)政府和法律負(fù)責(zé)，不受部門或者行業(yè)的限制，不受用人方或者被用方的約束，具有公正的第三方特征。

安全執(zhí)法檢查是一種執(zhí)法檢查，主要是檢查執(zhí)行國(guó)家法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的情況，預(yù)防和糾正違反政策、法規(guī)的行為。執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過程中，不能干預(yù)企業(yè)、事業(yè)內(nèi)部執(zhí)行法規(guī)、政策的方法、措施和步驟，以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和商業(yè)秘密等具體事務(wù)，不能代替企業(yè)、事業(yè)單位的日常安全檢查工作。

通過以上幾點(diǎn)可以看出，安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查不同于行業(yè)內(nèi)部或者企、事業(yè)主管部門所設(shè)立的內(nèi)部安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)，以及工會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，它屬于政府系統(tǒng)的行政執(zhí)法檢查，屬于國(guó)家執(zhí)法檢查。既然屬于國(guó)家執(zhí)法檢查，那么就具有國(guó)家執(zhí)法檢查的權(quán)威性、強(qiáng)制性和普遍約束性的特征。

工作原則

安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作的性質(zhì)決定了執(zhí)法工作必須以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù)。其工作原則具體可以歸結(jié)為：有法可依、有法必依、違法必究；程序合法、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確；嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

實(shí)質(zhì)上，安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作的原則涵蓋了三個(gè)層次的含義。

一是法律上的要求有法可依是安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作的前提。國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)是安全執(zhí)法檢查工作的依據(jù)。

安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時(shí)，必須依法進(jìn)行，即：有法必依。

“有法必依”有三層意思：一是安全執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法檢查人員必須是按照國(guó)家法律法規(guī)的要求依法設(shè)置的；二是執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)的活動(dòng)符合國(guó)家法規(guī)確定的職責(zé)權(quán)限，不失職、不瀆職、不越權(quán)；三是執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)在作出行政處罰時(shí)，必須依法進(jìn)行。

違法必究就是要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，對(duì)違反法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰，保證法律法規(guī)落到實(shí)處，從而消除事故隱患、杜絕或減少事故的發(fā)生。

二是行政處罰的要求行政處罰要求程序合法、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確。

程序合法：安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查必須嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，否則，該執(zhí)法行為本身就是違法作為。程序公正是實(shí)體公正的重要保障。就現(xiàn)狀而言，執(zhí)法過程中至少要符合《行政許可法》、《行政處罰法》以及其他單行法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及相關(guān)司法解釋規(guī)定的程序要求，也是現(xiàn)代行政對(duì)公務(wù)人員的基本要求。

證據(jù)確鑿：即重事實(shí)，所有的處罰決定要有證據(jù)支持，包括實(shí)物、照片、詢問筆錄、檢驗(yàn)檢測(cè)記錄等，切不可主觀臆斷，或者道聽途說，對(duì)于不能確定的證據(jù)，一定要得到核實(shí)。

依據(jù)準(zhǔn)確：即引用的法律法規(guī)要準(zhǔn)確。

三是執(zhí)法過程上的要求嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法是對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查機(jī)構(gòu)實(shí)施依法行政的基本要求。嚴(yán)格執(zhí)法，就是嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦事，正確理解法律精神，準(zhǔn)確引用法律條文。公正執(zhí)法，即認(rèn)定事實(shí)公正、收集證據(jù)公正、實(shí)體處理公正、執(zhí)行程序公正。文明執(zhí)法，就是用文明的方法辦案，保證執(zhí)法行為規(guī)范化，科學(xué)化，要堅(jiān)持舉止莊重，語言文明，并有理、有力、有節(jié)。