建筑行業(yè)安全生產(chǎn)10篇

第1篇 建筑行業(yè)安全生產(chǎn)教育內(nèi)容

三級安全教育的內(nèi)容主要包括：第一級公司安全培訓教育的主要內(nèi)容是國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。第二級項目安全培訓教育的主要內(nèi)容是工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。第三級班組安全培訓教育的主要內(nèi)容是本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容是施工項目的作業(yè)特點和危險點、 針對危險點的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標準、發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施等。

施工過程中經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育的主要內(nèi)容包括：

1、不同的施工階段具有各自顯著的不安全因素，如鋼筋工，在圍護結(jié)構(gòu)施工和主體結(jié)構(gòu)施工需要注意的安全隱患大不相同；圍護結(jié)構(gòu)施工的鋼筋制安主要在施工現(xiàn)場專用鋼筋加工場完成制作并安裝，但在主體施工階段，由于安裝主要在支架、模板上進行，隨之而來的高處墜落、物體打擊等安全隱患必須作為安全防范工作的重點；

2、因季節(jié)或氣溫變化而產(chǎn)生的新的不安全因素，在施工現(xiàn)場，雨季施工中安全隱患危害程度和類型要遠遠大于平時，高溫條件下施工中的安全隱患危害程度和類型要遠遠大于常溫條件下的施工，比如因雨季施工產(chǎn)生的基坑邊坡的不穩(wěn)定甚至坍塌，高溫下施工產(chǎn)生的中暑等；

3、不同工種之間交叉作業(yè)帶來的安全隱患各不相同，各工種相互間的交叉作業(yè)在施工現(xiàn)場是不可避免的，因此，在安全生產(chǎn)管理中必須重視交叉作業(yè)帶來的安全隱患，在日常安全生產(chǎn)教育中必須對各種交叉作業(yè)存在的安全隱患向現(xiàn)場作業(yè)人員進行告知，提醒工人在作業(yè)中注意力集中，認真做到 “四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不被物體傷害）；

4、其他方面如消防、施工用電以及一些相同工種的事故案例等同樣必須作為日常安全教育工作的重點內(nèi)容，時刻提醒工人作業(yè)環(huán)境中可能存在的各種安全隱患，提高作業(yè)人員的自我保護意識和安全防范意識。

5、運用多樣化的形式進行安全生產(chǎn)教育，做到時刻提醒注意安全，時刻不忘安全

安全生產(chǎn)教育的方式方法是多種多樣的，安全活動日、班前班后安全會、安全會議、安全知識考核、安全技術(shù)交流、事故現(xiàn)場會、安全教育陳列室、安全衛(wèi)生展覽、安全教育電影、幻燈、宣傳欄、警示牌、橫幅標語、宣傳畫、安全操作規(guī)程牌等都是進行經(jīng)常性安全教育的方法，以上教育方法可以分為課堂教育、現(xiàn)場觀摩、影像教育、正反面對比教育、現(xiàn)場宣傳教育五種類型。

第2篇 建筑行業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)

權(quán)利

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)對不安全作業(yè)提出整改意見;有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè),在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

義務(wù)

作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。

進場前,應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育培訓,合格后方準上崗。

第3篇 如何實現(xiàn)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)體現(xiàn)了以人為本，關(guān)愛生命的思想，隨著社會的不斷發(fā)展，勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的地位不斷提高，人的生命價值也越來越受到重視。關(guān)心和維護從業(yè)人員的安全健康是我們今天要說的主題。安全是什么，安全就是在生產(chǎn)過程中，人不受傷、物不受損 怎樣才能做到呢，這就要求我們作業(yè)人員嚴格按照施工現(xiàn)場管理規(guī)定及專項安全技術(shù)和本工種安全技術(shù)操作規(guī)程作業(yè)，規(guī)范自己的行為，積極參加教育培訓，努力提高操作技能，遵守施工現(xiàn)場各項制度。

我們都知道，建筑行業(yè)是一個高危行業(yè)，人員流動大，產(chǎn)品固定性、多樣性，在有限的空間里，集中了大量的人員、機械 ，作業(yè)呈多變性、隨機性、不可預(yù)見性和不確定因素，大量運用新技術(shù)、新材料這些都給我們施工安全管理帶來了困難，最易發(fā)生的有高空墜落、物體打擊、觸電、坍塌等事故。安全生產(chǎn)，是建筑施工企業(yè)永恒不變的主題，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國社會主義建設(shè)事業(yè)也是蒸蒸日上，但是，隨之而來的是建筑施工帶來的安全生產(chǎn)問題，目前，建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，建筑施工的安全生產(chǎn)問題始終是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重中之重。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理控制的三大重點是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷，據(jù)統(tǒng)計分析，全國建筑業(yè)傷亡事故80％以上都是由于違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等人的不安全行為和管理缺陷造成的，因此如何提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能，規(guī)范作業(yè)人員的安全行為，最終實現(xiàn)安全標準化作業(yè)，規(guī)范化施工是擺在我們面前的一個重要問題，而這些又都可以通過對作業(yè)人員的教育培訓來實現(xiàn)。

目前，我國建筑業(yè)企業(yè)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)教育培訓工作主要針對兩個部分人群：建筑企業(yè)職工和農(nóng)民工。作為建筑企業(yè)的職工，一方面由于知識水平較高，接受能力較強，另一方面由于人員較為固定，多為具有豐富施工經(jīng)驗的施工管理人員，且根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)均能按時接受各級安全生產(chǎn)教育培訓并進行考核，所以，他們的安全生產(chǎn)意識較高，且能夠自覺遵守施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)紀律，是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的主要力量。但是作為施工現(xiàn)場的另一部分人群：農(nóng)民工，是我國目前建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓工作的薄弱環(huán)節(jié)，造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的，首先是農(nóng)民工的文化知識水平低，接受能力較差；其次是農(nóng)民工流動性較大；第三是有些建筑施工企業(yè)和專業(yè)（勞務(wù)）承包隊伍，受利益驅(qū)動，片面追求經(jīng)濟效益，安全意識淡薄，放松了安全管理，特別是在對職工的安全教育培訓，在經(jīng)濟上和時間上不舍的投入，導致作業(yè)工人安全技術(shù)水平低下，特別是對新進場或轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員無證上崗，不懂本工種操作規(guī)程，不掌握安全技術(shù)規(guī)范標準。這些人完全沒有安全防護意識，缺乏自我保護能力，有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在，導致建筑業(yè)企業(yè)傷亡事故時有發(fā)生。針對這些現(xiàn)狀，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗，在這里談?wù)勎覍κ┕がF(xiàn)場安全生產(chǎn)教育的一些看法。

1依法加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識

我國安全生產(chǎn)管理的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。安全第一，就是說在一切生產(chǎn)活動中要把安全工作放在首要位置；預(yù)防為主，是指在一切生產(chǎn)活動開始之前針對生產(chǎn)活動的特點，對生產(chǎn)要素采取科學管理手段和措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴大，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。

安全生產(chǎn)教育培訓工作必須建立在“安全第一、預(yù)防為主”的基礎(chǔ)上，這樣才能使對工人進行的安全生產(chǎn)知識技能培訓落到實處?！栋踩a(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！钡诙龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)?！薄督ㄖā返?6條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)?！睘榧訌娊ㄖI(yè)企業(yè)職工安全教育培訓工作，建設(shè)部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》，對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓提出了具體實施辦法。

建筑施工企業(yè)必須嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴格按照相關(guān)規(guī)定內(nèi)容對工人進行安全生產(chǎn)教育培訓，同時各級安全生產(chǎn)主管部門必須嚴格執(zhí)法，加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓特別是對農(nóng)民工的培訓進行監(jiān)督，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴，才能確保建筑企業(yè)安全教育培訓工作的實效性，才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)。

2建立健全安全生產(chǎn)培訓教育制度，加強安全生產(chǎn)培訓教育制度的執(zhí)行力度

2.1建立健全安全教育培訓責任制，明確安全教育責任，落實安全教育培訓制度。首先要明確施工現(xiàn)場各級教育培訓的責任，確立安全教育培訓的實施責任人，同時明確現(xiàn)場安全教育接受者的主體--施工現(xiàn)場全體人員；其次要加強對責任主體的監(jiān)督和考核，對考核不合格的責任人進行換崗或清退；第三要注意培養(yǎng)安全教育實施責任人的職業(yè)素養(yǎng)和責任感。

2.2建立健全三級安全教育培訓制度和安全技術(shù)交底制度，明確安全教育內(nèi)容、學時，加強作業(yè)人員的教育培訓，在每一位新工人入場（或轉(zhuǎn)換工種）后嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級安全教育培訓工作和安全技術(shù)交底工作，真正做到先培訓、后上崗。

2.3實行安全教育登記制度和考核制度，對每一位工人建立安全教育培訓資料卡，實施一人一卡制度，主要包括需要培訓內(nèi)容、學時、培訓人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經(jīng)過培訓的工人進行安全考核，不合格者不得上崗作業(yè)，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識、自我保護意識。

2.4建立安全教育培訓經(jīng)費管理制度，在安全生產(chǎn)措施費中將安全教育培訓費單獨列項，并對培訓經(jīng)費的使用情況進行張榜公布，做到?？顚Ｓ茫瑸榘踩逃嘤柼峁┵Y金保障，確保安全教育培訓教材等培訓費用的資金投入。

3完善安全生產(chǎn)培訓知識的內(nèi)容，增強培訓內(nèi)容的針對性

新工人入場后，要嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好各級培訓教育工作和安全技術(shù)交底工作，同時，也要在施工過程中對工人進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育，在教育的過程中，必須確保教育內(nèi)容的針對性，真正達到進行安全生產(chǎn)教育的目的。

三級安全教育的內(nèi)容主要包括：第一級公司安全培訓教育的主要內(nèi)容是國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。第二級項目安全培訓教育的主要內(nèi)容是工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。第三級班組安全培訓教育的主要內(nèi)容

是本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容是施工項目的作業(yè)特點和危險點、 針對危險點的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標準、發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施等。

施工過程中經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育的主要內(nèi)容包括：

1、不同的施工階段具有各自顯著的不安全因素，如鋼筋工，在圍護結(jié)構(gòu)施工和主體結(jié)構(gòu)施工需要注意的安全隱患大不相同；圍護結(jié)構(gòu)施工的鋼筋制安主要在施工現(xiàn)場專用鋼筋加工場完成制作并安裝，但在主體施工階段，由于安裝主要在支架、模板上進行，隨之而來的高處墜落、物體打擊等安全隱患必須作為安全防范工作的重點；

2、因季節(jié)或氣溫變化而產(chǎn)生的新的不安全因素，在施工現(xiàn)場，雨季施工中安全隱患危害程度和類型要遠遠大于平時，高溫條件下施工中的安全隱患危害程度和類型要遠遠大于常溫條件下的施工，比如因雨季施工產(chǎn)生的基坑邊坡的不穩(wěn)定甚至坍塌，高溫下施工產(chǎn)生的中暑等；

3、不同工種之間交叉作業(yè)帶來的安全隱患各不相同，各工種相互間的交叉作業(yè)在施工現(xiàn)場是不可避免的，因此，在安全生產(chǎn)管理中必須重視交叉作業(yè)帶來的安全隱患，在日常安全生產(chǎn)教育中必須對各種交叉作業(yè)存在的安全隱患向現(xiàn)場作業(yè)人員進行告知，提醒工人在作業(yè)中注意力集中，認真做到 “四不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不被物體傷害）；

4、其他方面如消防、施工用電以及一些相同工種的事故案例等同樣必須作為日常安全教育工作的重點內(nèi)容，時刻提醒工人作業(yè)環(huán)境中可能存在的各種安全隱患，提高作業(yè)人員的自我保護意識和安全防范意識。

4運用多樣化的形式進行安全生產(chǎn)教育，做到時刻提醒注意安全，時刻不忘安全

安全生產(chǎn)教育的方式方法是多種多樣的，安全活動日、班前班后安全會、安全會議、安全知識考核、安全技術(shù)交流、事故現(xiàn)場會、安全教育陳列室、安全衛(wèi)生展覽、安全教育電影、幻燈、宣傳欄、警示牌、橫幅標語、宣傳畫、安全操作規(guī)程牌等都是進行經(jīng)常性安全教育的方法，以上教育方法可以分為課堂教育、現(xiàn)場觀摩、影像教育、正反面對比教育、現(xiàn)場宣傳教育五種類型。

在施工現(xiàn)場的安全教育中，我們要靈活運用各種方式方法對工人進行安全生產(chǎn)教育，特別是要在加強施工管理人員在現(xiàn)場對工人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷等的整改，在整改過程中對工人進行現(xiàn)場對比教育，加深工人對教育內(nèi)容的印象，提高工人對安全隱患危害性的認識，進而達到提高工人的自我保護意識和安全生產(chǎn)意識，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

5注重安全培訓教育的效果，加強對作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識考核

目前，許多建筑企業(yè)安全教育工作往往忽視了對工人進行安全生產(chǎn)知識考核，結(jié)果造成作業(yè)人員對施工現(xiàn)場、本工種的安全生產(chǎn)知識技能和安全注意事項一知半解，達不到安全教育培訓的目的，導致工人由于安全生產(chǎn)技能、知識的貧乏而釀成事故。

安全培訓教育的目標是使工人充分掌握必要的安全知識和安全技術(shù)，自覺遵守工作紀律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，最終達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。為了達到這個目的，對作業(yè)人員進行安全知識考核十分重要，進場的每一位工人進行安全教育培訓后，嚴格執(zhí)行考核上崗制度，根據(jù)工種進行安全操作規(guī)程、安全注意事項等方面的考核，合格后方能上崗作業(yè)，提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全操作技術(shù)水平、安全生產(chǎn)意識和自我保護能力，做到規(guī)范化施工、標準化作業(yè)，確保最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

第4篇 建筑行業(yè)安全生產(chǎn)措施費相關(guān)規(guī)定

建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費用提取標準如下：

（一）礦山工程為2.5%；

（二）房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；

（三）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。

建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

總包單位應(yīng)當將安全費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。

中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用結(jié)余分別達到本企業(yè)上年度營業(yè)收入的5%和1.5%時，經(jīng)當?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)商財政部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全費用。

企業(yè)規(guī)模劃分標準按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)在上述標準的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，可適當提高安全費用提取標準。

本辦法公布前，各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費用提取使用辦法的，其提取標準如果低于本辦法規(guī)定的標準，應(yīng)當按照本辦法進行調(diào)整；如果高于本辦法規(guī)定的標準，按照原標準執(zhí)行。

新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當年實際營業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計提安全費用。

混業(yè)經(jīng)營企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的，則以各業(yè)務(wù)營業(yè)收入為計提依據(jù)，按上述標準分別提取安全費用；如不能分別核算的，則以全部業(yè)務(wù)收入為計提依據(jù)，按主營業(yè)務(wù)計提標準提取安全費用。

安全費用的使用

建設(shè)工程施工企業(yè)安全費用應(yīng)當按照以下范圍使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出；

（二）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設(shè)支出；

（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；

（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達到安全生產(chǎn)標準所需的支出。

企業(yè)提取的安全費用應(yīng)當專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

主要承擔安全管理責任的集團公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。

監(jiān)督管理

企業(yè)應(yīng)當建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費用。

企業(yè)應(yīng)當加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)主管部門備案。

企業(yè)安全費用的會計處理，應(yīng)當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。

企業(yè)提取的安全費用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

各級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。

企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)主管部門會同財政部門責令其限期改正，并依照相關(guān)法律法規(guī)進行處理、處罰。

建設(shè)工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的，由建設(shè)、交通運輸、鐵路、水利、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察等主管部門依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進行處理、處罰。

各省級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定具體實施辦法，并報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第5篇 某某住建局建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作主要做法

各位領(lǐng)導:

首先我代表__建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作的全體同仁,對__住建局_局長一行的到來表示熱烈的歡迎!

下面,我就我們__住建局建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的一些做法進行介紹,不當之處請多多批評指正。

我們__住建局在上級的正確領(lǐng)導和業(yè)內(nèi)同行的大力支持幫助下,實現(xiàn)了連續(xù)多年建筑安全生產(chǎn)無重大責任事故的平安形勢,確保了我縣建筑行業(yè)的順利發(fā)展,住建局年年被__縣委、縣政府和__市住建委表彰為“安全生產(chǎn)工作先進單位”。

我們的主要做法是:

一、建全結(jié)構(gòu),建立安全生產(chǎn)工作長效機制

我們始終堅持并組成了以在位黨組書記、局長為組長、分管局長為副組長、各相關(guān)單位主要負責人為組員的“安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組”,建立了常設(shè)機構(gòu)辦公室,落實了“一崗雙責”制度,確保了組織健全、領(lǐng)導得力、制度落實;同時,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合__建筑行業(yè)實際先后制定、并不斷修改完善了《__建設(shè)工程文明施工管理實施細則》、《__建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理辦法》和《__建筑施工安全管理計分考核辦法》等一系列切實可行的文件,有效指導、推動了安全生產(chǎn)工作的順利開展,實現(xiàn)了工程項目從開工建設(shè)到竣工驗收的全過程、全方位監(jiān)管,這些文件已經(jīng)成為工程建設(shè)項目實施過程中落實安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)有法可循、有章可遵的安全生產(chǎn)長效機制。

二、明確責任,全面落實安全監(jiān)督員制度

我們對每一項新開工工程全部進行了安全監(jiān)督員委派,同建設(shè)單位、施工單位簽訂了協(xié)議,明確了安全監(jiān)督員的責任和權(quán)利,使每個工程從開工到竣工,從階段驗收到日常巡查全部由監(jiān)督員負責,進一步將責任落實到位,明確到人,從而做到了工作有人抓,責任有人負,獎懲有依據(jù)。

三、嚴格管理,貫徹起重機械和防護用品備案制度

根據(jù)省市推廣的起重機械和防護用品名錄,嚴格審查,杜絕非備案產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。通過開工列會、階段驗收、各類檢查等時節(jié)進行層層把關(guān),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即驅(qū)逐出施工現(xiàn)場,同時對使用人登記不良信用記錄,并與年底進行的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價》掛鉤,實施扣分制度,有效遏制了個別責任人的僥幸心理,為從業(yè)人員構(gòu)筑起了一道保障有力的安全屏障。

四、貫穿全年,認真組織開展各類安全生產(chǎn)大檢查

根據(jù)每年年度工作安排和省市縣確定的安全生產(chǎn)工作活動主題,安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組都研究、部署了、制定了文件,統(tǒng)領(lǐng)指導全年度的安全生產(chǎn)工作,相關(guān)單位結(jié)合各自實際進行量化細化,逐一分解落實每個時段的工作任務(wù)。如每年都要進行的春季開工、復工專項安全生產(chǎn)大檢查,四月檢查月的大檢查,夏季、秋季開展的防雨、防汛、防風、防雷擊安全專項檢查, “迎雙節(jié)”安全大檢查以及冬季的“三防”等各類檢查。每次檢查都確定了檢查內(nèi)容,明確了檢查重點,制定了獎懲措施,規(guī)定了隱患整改期限,收到了明顯成效。

五、利用網(wǎng)絡(luò),積極開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動

2009年初,我們開通了__建設(shè)局安監(jiān)科的網(wǎng)易博客,利用這個平臺,使得上級的文件精神能夠得以快速的傳達和徹底貫徹。同時,利用這個平臺,我們加強安全知識的宣傳,例如,將每年的“安康杯”競賽的的試題傳到了網(wǎng)站上,已經(jīng)累計組織3000多人參加了比賽,通過比賽,使從業(yè)人員普及了安全常識,提高了自救互救能力,增強了安全生產(chǎn)意識。

六、依托硬件,積極推廣安全設(shè)施標準化活動

為了加強文明施工管理,推進施工現(xiàn)場標準化管理,我們規(guī)定從2009年8月10日開始,所有新開工工程一律按照__市《建筑安全文明施工圖集》的要求進行施工,從申報優(yōu)良施工現(xiàn)場的工程開始,按照由簡到難,循序漸進的思路,逐步推進安全施工防護器具標準化的進程。如今,不到 3年的時間,全縣已報監(jiān)建筑施工現(xiàn)場全部做到了各類防護設(shè)施的標準化。

查自身,尤其是和兄弟縣市相比,我們的工作還存在很多不足,還不能適應(yīng)日新月異的形勢發(fā)展,尤其是在知識儲備、人才培養(yǎng)、制度創(chuàng)新等方面存在很大的差距,大量的工作需要我們?nèi)プ?自身的短板需要短時間內(nèi)去彌補,這些問題都使我們倍感壓力。

我介紹的情況主要是這些,請__縣的各位領(lǐng)導、專家尤其是_局長多提寶貴意見!

第6篇 某住建局建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的主要做法

各位領(lǐng)導：

首先我代表__建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作的全體同仁，對__住建局_局長一行的到來表示熱烈的歡迎！

下面，我就我們__住建局建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的一些做法進行介紹，不當之處請多多批評指正。

我們__住建局在上級的正確領(lǐng)導和業(yè)內(nèi)同行的大力支持幫助下，實現(xiàn)了連續(xù)多年建筑安全生產(chǎn)無重大責任事故的平安形勢，確保了我縣建筑行業(yè)的順利發(fā)展，住建局年年被__縣委、縣政府和__市住建委表彰為“安全生產(chǎn)工作先進單位”。

我們的主要做法是：

一、建全結(jié)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)工作長效機制

我們始終堅持并組成了以在位黨組書記、局長為組長、分管局長為副組長、各相關(guān)單位主要負責人為組員的“安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組”，建立了常設(shè)機構(gòu)辦公室，落實了“一崗雙責”制度，確保了組織健全、領(lǐng)導得力、制度落實；同時，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合__建筑行業(yè)實際先后制定、并不斷修改完善了《__建設(shè)工程文明施工管理實施細則》、《__建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理辦法》和《__建筑施工安全管理計分考核辦法》等一系列切實可行的文件，有效指導、推動了安全生產(chǎn)工作的順利開展，實現(xiàn)了工程項目從開工建設(shè)到竣工驗收的全過程、全方位監(jiān)管，這些文件已經(jīng)成為工程建設(shè)項目實施過程中落實安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)有法可循、有章可遵的安全生產(chǎn)長效機制。

二、明確責任，全面落實安全監(jiān)督員制度

我們對每一項新開工工程全部進行了安全監(jiān)督員委派，同建設(shè)單位、施工單位簽訂了協(xié)議，明確了安全監(jiān)督員的責任和權(quán)利，使每個工程從開工到竣工，從階段驗收到日常巡查全部由監(jiān)督員負責，進一步將責任落實到位，明確到人，從而做到了工作有人抓，責任有人負，獎懲有依據(jù)。

三、嚴格管理，貫徹起重機械和防護用品備案制度

根據(jù)省市推廣的起重機械和防護用品名錄，嚴格審查，杜絕非備案產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。通過開工列會、階段驗收、各類檢查等時節(jié)進行層層把關(guān)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即驅(qū)逐出施工現(xiàn)場，同時對使用人登記不良信用記錄，并與年底進行的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價》掛鉤，實施扣分制度，有效遏制了個別責任人的僥幸心理，為從業(yè)人員構(gòu)筑起了一道保障有力的安全屏障。

四、貫穿全年，認真組織開展各類安全生產(chǎn)大檢查

根據(jù)每年年度工作安排和省市縣確定的安全生產(chǎn)工作活動主題，安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組都研究、部署了、制定了文件，統(tǒng)領(lǐng)指導全年度的安全生產(chǎn)工作，相關(guān)單位結(jié)合各自實際進行量化細化，逐一分解落實每個時段的工作任務(wù)。如每年都要進行的春季開工、復工專項安全生產(chǎn)大檢查，四月檢查月的大檢查，夏季、秋季開展的防雨、防汛、防風、防雷擊安全專項檢查， “迎雙節(jié)”安全大檢查以及冬季的“三防”等各類檢查。每次檢查都確定了檢查內(nèi)容，明確了檢查重點，制定了獎懲措施，規(guī)定了隱患整改期限，收到了明顯成效。

五、利用網(wǎng)絡(luò)，積極開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動

2009年初，我們開通了__建設(shè)局安監(jiān)科的網(wǎng)易博客，利用這個平臺，使得上級的文件精神能夠得以快速的傳達和徹底貫徹。同時，利用這個平臺，我們加強安全知識的宣傳，例如，將每年的“安康杯”競賽的的試題傳到了網(wǎng)站上，已經(jīng)累計組織3000多人參加了比賽，通過比賽，使從業(yè)人員普及了安全常識，提高了自救互救能力，增強了安全生產(chǎn)意識。

六、依托硬件，積極推廣安全設(shè)施標準化活動

為了加強文明施工管理，推進施工現(xiàn)場標準化管理，我們規(guī)定從2009年8月10日開始，所有新開工工程一律按照__市《建筑安全文明施工圖集》的要求進行施工，從申報優(yōu)良施工現(xiàn)場的工程開始，按照由簡到難，循序漸進的思路，逐步推進安全施工防護器具標準化的進程。如今，不到 3年的時間，全縣已報監(jiān)建筑施工現(xiàn)場全部做到了各類防護設(shè)施的標準化。

查自身，尤其是和兄弟縣市相比，我們的工作還存在很多不足，還不能適應(yīng)日新月異的形勢發(fā)展，尤其是在知識儲備、人才培養(yǎng)、制度創(chuàng)新等方面存在很大的差距，大量的工作需要我們?nèi)プ?，自身的短板需要短時間內(nèi)去彌補，這些問題都使我們倍感壓力。

我介紹的情況主要是這些，請__縣的各位領(lǐng)導、專家尤其是_局長多提寶貴意見！

第7篇 建筑行業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)

權(quán)利

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)對不安全作業(yè)提出整改意見；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

義務(wù)

作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。

進場前，應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育培訓，合格后方準上崗。

第8篇 建筑行業(yè)安全生產(chǎn)措施費規(guī)定

建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費用提取標準如下:

(一)礦山工程為2.5%;

(二)房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%;

(三)市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。

建設(shè)工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價,在競標時,不得刪減,列入標外管理。國家對基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

總包單位應(yīng)當將安全費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用,分包單位不再重復提取。

中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用結(jié)余分別達到本企業(yè)上年度營業(yè)收入的5%和1.5%時,經(jīng)當?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)商財政部門同意,企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全費用。

企業(yè)規(guī)模劃分標準按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2022〕300號)規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)在上述標準的基礎(chǔ)上,根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要,可適當提高安全費用提取標準。

本辦法公布前,各省級政府已制定下發(fā)企業(yè)安全費用提取使用辦法的,其提取標準如果低于本辦法規(guī)定的標準,應(yīng)當按照本辦法進行調(diào)整;如果高于本辦法規(guī)定的標準,按照原標準執(zhí)行。

新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當年實際營業(yè)收入為提取依據(jù),按月計提安全費用。

混業(yè)經(jīng)營企業(yè),如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的,則以各業(yè)務(wù)營業(yè)收入為計提依據(jù),按上述標準分別提取安全費用;如不能分別核算的,則以全部業(yè)務(wù)收入為計提依據(jù),按主營業(yè)務(wù)計提標準提取安全費用。

安全費用的使用

建設(shè)工程施工企業(yè)安全費用應(yīng)當按照以下范圍使用:

(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出;

(二)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設(shè)支出;

(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;

(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出;

(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;

(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),企業(yè)應(yīng)當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達到安全生產(chǎn)標準所需的支出。

企業(yè)提取的安全費用應(yīng)當專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。

主要承擔安全管理責任的集團公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序,可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。

監(jiān)督管理

企業(yè)應(yīng)當建立健全內(nèi)部安全費用管理制度,明確安全費用提取和使用的程序、職責及權(quán)限,按規(guī)定提取和使用安全費用。

企業(yè)應(yīng)當加強安全費用管理,編制年度安全費用提取和使用計劃,納入企業(yè)財務(wù)預(yù)算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)主管部門備案。

企業(yè)安全費用的會計處理,應(yīng)當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。

企業(yè)提取的安全費用屬于企業(yè)自提自用資金,其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用,國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

各級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。

企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)主管部門會同財政部門責令其限期改正,并依照相關(guān)法律法規(guī)進行處理、處罰。

建設(shè)工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的,由建設(shè)、交通運輸、鐵路、水利、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察等主管部門依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進行處理、處罰。

各省級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定具體實施辦法,并報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第9篇 急需加強建筑行業(yè)崗位培訓完善安全生產(chǎn)管理體制

——訪中國建筑業(yè)協(xié)會建筑安全分會主任 秦春芳

20世紀90年代以來,中國的建筑業(yè)獲得了前所未有的高速發(fā)展,呈現(xiàn)了一派欣欣向榮的繁榮景象。整個中國幾乎成了一個巨大的建設(shè)工地,尤其是北京、上海、深圳等大城市。由于建筑業(yè)的發(fā)展迅速,加上安全生產(chǎn)管理體制上的不健全,員工安全素質(zhì)跟不上經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要,出現(xiàn)了多起震驚全國的橋垮、樓塌、高處墜落、建筑物火災(zāi)等特大事故,造成了巨大生命與財產(chǎn)的損失。2004年5月12日,河南安陽市安彩集團信益二期工程工地68m高煙囪的施工上料架發(fā)生傾翻倒塌,在料架上施工的30余名工人從空中跌落,造成21人死亡、10人受傷的特大事故。2004年5月5日,鄭州陳砦冷藏貿(mào)易有限公司30號冷庫房內(nèi)發(fā)生貨架坍塌,導致正在庫房理貨的34名民工被壓在蒜薹和貨架下,造成15人死亡。建筑業(yè)是一個安全事故高發(fā)的行業(yè),從我國意外傷亡事故統(tǒng)計資料表明,建筑工程領(lǐng)域的傷亡事故數(shù)目,僅次于交通、礦山。為此,我們采訪了中國建筑業(yè)協(xié)會建筑安全分會秦春芳主任。

問:近來,我國連續(xù)發(fā)生河南鄭州陳砦“5.5特大冷庫貨架倒塌事故和河南安陽上料架倒塌等特大事故,引起了人們的極大關(guān)注,請問這在建筑業(yè)事故傷害中屬于哪一類它有什么特點

秦春芳:我國建筑施工發(fā)生的傷亡事故基本上分為五大種類,即:高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌事故。高處墜落是指由于危險重力勢能差引起的傷害事故。適用于腳手架、平臺、臨邊、洞口、龍門等(井字架)、塔吊等安拆及陡壁施工等作業(yè),也適用于由地面踏空失足墜入洞、坑、溝、升降口、漏斗等情況。標準規(guī)定:高處作業(yè),是指凡在墜落高度基準面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進行的作業(yè),均稱高處作業(yè)。由于高處作業(yè)四周臨空,風力大,且垂直交叉作業(yè)多,因此是一項十分復雜、危險的工作。

坍塌,指建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等的倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計或施工不合理而造成的倒塌,以及土方、巖石防護不當發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌,在建工程的梁、板柱倒塌,挖掘溝、坑、洞時的塌方拆除工程時坍塌等情況。因此,2004年5月5日鄭州陳砦冷藏貿(mào)易有限公司30號冷庫房內(nèi)貨架坍塌是一起典型的質(zhì)量責任事故。而河南的上料井字用的架倒塌事件嚴格來講,屬于高處墜落事故。近年來,因高處墜落而死亡的人數(shù),在建筑業(yè)生產(chǎn)事故中所占的比例很大。建筑高處墜落事故,由于發(fā)生頻率高,死亡率大,因而高處墜落事故被列為建筑施工五大傷害之首,約占全部事故的40%以上。因此,研究建筑施工高處墜落的特點,分析事故成因,尋找事故發(fā)生規(guī)律,從而采取相應(yīng)的預(yù)防措施,是十分必要的,也是極為緊迫的。

問:《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)實施1年多了,建筑行業(yè)的相關(guān)法律、標準也較完善?？墒?重、特大事故卻時有發(fā)生,您認為發(fā)生這些事故的主要原因是什么

秦春芳:建筑行業(yè)安全事故多發(fā)的原因,主要是由于建筑行業(yè)固有的特點所決定的。建筑施工是產(chǎn)品固定人員流動,這是區(qū)別其他產(chǎn)業(yè)部門的根本點。一旦開工后建筑工人就要圍繞著建筑物展開上上下下的生產(chǎn)活動。不安全因素隨著工程形象進度的進展而改變;加上高空、露天、交叉作業(yè),作業(yè)的環(huán)境和條件又都比較差,事故多發(fā)是必然的。

從主觀原因上講,事故多發(fā)的原因主要有以下幾方面:

首先,我們的安全教育培訓不到位,培訓力度不夠。目前建筑行業(yè)的法律法規(guī)、相應(yīng)的標準應(yīng)該說是比較健全的,大部分的事故都是由于違章指揮,違章操作所導致的。建筑業(yè)農(nóng)民工所占的比例比較大,從目前我們掌握的資料上來看,建筑施工一線生產(chǎn)人員農(nóng)民工所占的比例達到了百分之八十以上,包括它的管理人員,都是從農(nóng)民工直接轉(zhuǎn)換過來的。而且隨著城市化進程的加快,以及農(nóng)業(yè)機械化水平的提高,農(nóng)村剩余勞動力將會不斷的向城市轉(zhuǎn)移。由于建筑工人的人員流動性大,人員素質(zhì)低,所以安全培訓的工作量相當大,加上施工進度緊等要求,施工企業(yè)對進場工人的三級安全教育只能是走走過場,對施工管理人員培訓的深度和力度也遠遠不夠的。

其次,建設(shè)工程的各方責任主體的安全生產(chǎn)責任沒有落實。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中已經(jīng)對建設(shè)單位,設(shè)計單位,監(jiān)理單位,施工單位和材料供應(yīng)商在建筑施工中應(yīng)負有安全生產(chǎn)責任作了規(guī)定,但目前還沒能執(zhí)行。如設(shè)計人員應(yīng)和施工單位共同考慮施工過程中的安全問題。但實際施工中,這兩方面是完全脫節(jié)的。施工過程中所需的安全設(shè)施在設(shè)計人員設(shè)計時并未考慮,都是施工單位自行考慮和處理的。

問:您長期在建筑施工現(xiàn)場從事安全管理和監(jiān)督檢查,針對目前建筑業(yè)發(fā)生的各種事故,您認為,我們應(yīng)該著重做好哪些工作,以預(yù)防事故的發(fā)生

秦春芳:施工企業(yè)和施工現(xiàn)場應(yīng)該認真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》。首先要加大安全教育培訓的力度和深度。建筑行業(yè)這個培訓,應(yīng)該從兩方面來抓。從管理部門來講,應(yīng)該加大法律法規(guī)的培訓教育;從企業(yè)上來講,應(yīng)該是加強企業(yè)內(nèi)部的各項管理,健全規(guī)章制度和人員的責任制,要明確到位,落實到位,考核到位。培訓工作應(yīng)是全方位,全過程,全員的。全方位就是企業(yè)或現(xiàn)場里所有崗位都應(yīng)該進行培訓;全過程是從開工到竣工結(jié)束,整個過程都需要培訓,也就是每一個崗位,每一個過程,每一個人都要培訓;全員,就是所有的員工。都要進行培訓。只有做到了這三全,生產(chǎn)才能不出問題。

其次,要落實安全生產(chǎn)責任制,強化安全檢查。安全生產(chǎn)責任制度是建筑企業(yè)最基本的安全管理制度。建立并嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,是搞好安全生產(chǎn)的最有效的措施之一。安全生產(chǎn)責任制要將企業(yè)各級管理人員,各職能機構(gòu)及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負的責任加以明確規(guī)定。工程項目經(jīng)理部的管理人員和專職安全員,要根據(jù)自身的工作特點和職責分工,嚴格執(zhí)行定期安全檢查制度,并經(jīng)常進行不定期的、隨機的檢查,對于發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患,要按照“定人、定時間、措施“的原則進行及時整改,并進行復查,以便消除事故隱患,防止職工傷亡事故的發(fā)生。

第三,要嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。從目前發(fā)生的一些事故當中看,很多問題出現(xiàn)在施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案的編制,審查,批準這個環(huán)節(jié)上,沒有按照有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。安全技術(shù)交底工作,是施工負責人向作業(yè)人員進行職責落實的法律要求,要嚴肅認真的進行,不能流于形式。安全技術(shù)交底在正式作業(yè)前進行,不但口頭講解,同時應(yīng)有書面文字材料,并履行簽字手續(xù),施工負責人、生產(chǎn)班組、現(xiàn)場安全員各留一份。安全技術(shù)交底主要包括兩方面的內(nèi)容:一是在施工方案的基礎(chǔ)上進行的,按照施工方案的要求交底,二是要將操作者在這項工作中的安全注意事項講明,以保證操作者在操作過程中的人身安全。上述兩項交底內(nèi)容不能過于簡單,千篇一律口號化。應(yīng)按分部分項工程和針對作業(yè)條件的變化具體進行。是在施工組織設(shè)計和在專項施工方案中已經(jīng)明確了的要求。

第四,要認真按照建筑施工安全標準和規(guī)范組織施工。目前,已經(jīng)頒發(fā)的建設(shè)部的安全技術(shù)規(guī)范有《建筑施工安全檢查標準》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等七本,特別是《建筑施工安全檢查標準》對建筑施工過程中易發(fā)和多發(fā)事故的部位、環(huán)節(jié)、工序都做了明確的要求和規(guī)定,只要在施工中遵照執(zhí)行,就可以大量的消除、減少和控制傷亡事故的發(fā)生。

最后,要根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求監(jiān)督建設(shè)單位、勘察、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、材料供應(yīng)商等對建設(shè)工程所應(yīng)負的責任的落實情況,對那些違反了條例并造成傷亡事故的要嚴肅處理。

總之,只要我們實施安全生產(chǎn)責任制,有效監(jiān)管,加大安全教育培訓的力度和深度,是可以把事故損失降到最低的。(本網(wǎng)摘自'安全'2004.3期)

第10篇 淺談建筑行業(yè)安全生產(chǎn)培訓存在的問題與對策

安全生產(chǎn)培訓是建筑行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項重要的基礎(chǔ)性工作，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)。安全生產(chǎn)培訓工作，必須依照《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)配套法規(guī)進行；必須樹立為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為安全生產(chǎn)服務(wù)的思想：必須堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，分級實施．分類指導，教考分離”的原則。

回顧幾年來的建筑安全生產(chǎn)培訓工作．我們獲得了一些經(jīng)驗或體會，在看到安全生產(chǎn)培訓取得成績的同時，也看到了建筑行業(yè)安全生產(chǎn)培訓工作中存在的問題：

一、安全生產(chǎn)培訓存在的問題

安全生產(chǎn)培訓教育不僅要看量的提高，更重要的是要重視質(zhì)的提高，要有針對性，抓難點、填空白點，擴大受訓覆蓋面，提高培訓教育質(zhì)量。當前建筑行業(yè)安全生產(chǎn)培訓教育存在的問題大致有以下幾個方面：

1.企業(yè)管理層受訓難。管理層包括企業(yè)主要領(lǐng)導和直接參與管理的人員。大約有以下三種情況：一是工作確實繁忙，擠不出時間來參加培訓：二是放不下領(lǐng)導架子參加集中培訓；三是部分建筑管理者既不懂安全生產(chǎn)知識又不學習，不思進取甘當外行，結(jié)果造成似懂非懂臨陣瞎指揮，這是難點。

2.培訓空白點多。由于安全生產(chǎn)宣傳不夠到位，部分企業(yè)領(lǐng)導、從業(yè)人員缺乏安全意識，致使一些應(yīng)該參加培訓的人員而未能接受培訓，形成培訓空白點。如新注冊成立的民營建筑小企業(yè)負責人，走上安全生產(chǎn)工作崗位的人員．以及零散分布在企業(yè)的特種作業(yè)人員。這些都是易被忽視的、應(yīng)派送參加安全知識培訓持證上崗的群體。

3.培訓教育針對性不強。安全生產(chǎn)管理工作是一項涉及面廣的重要工作。為此要有針對性地對不同行業(yè)組織安全生產(chǎn)培訓教育。如：建筑、危險化學物品、非煤礦山等高危行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的培訓，重點應(yīng)區(qū)分不同類別、崗位層次和實際崗位操作技能，使參培者真正掌握一定的專業(yè)知識?？朔欢碚?，不懂操作規(guī)程；只懂生產(chǎn)流程，不懂生產(chǎn)特性和安全性能，違章蠻干，事故頻發(fā)的弊端。

4．培訓投入不足。一談培訓教育，少數(shù)企業(yè)就認為上級部門又在找事做，想賺錢，不愿將應(yīng)培人員送培，沒有樹立大教育觀念，只看眼前，不重視人的素質(zhì)提高，舍不得花經(jīng)費。培訓教育機構(gòu)要在不斷提高師資隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫．按照統(tǒng)一教材和培訓大綱認真組織教學工作，確保培訓教育的質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。

5.從業(yè)人員素質(zhì)偏低。部分企業(yè)為了降低成本．盡量招聘一些文化素質(zhì)偏低．因而工資水平也低的從業(yè)人員，如我市建筑企業(yè)從業(yè)人員由初中以下構(gòu)成主體，甚至還有文肓。大型建筑企業(yè)大中專以上人員只占用25％左右；小型建筑企業(yè)平均中專以上人員不到3人而一些發(fā)達國家建筑企業(yè)從業(yè)人員77％以上受到過中專以上教育。這樣的從業(yè)隊伍很大地降低了培訓質(zhì)量。據(jù)我市建筑部門統(tǒng)計，我市生產(chǎn)中出現(xiàn)的事故85％以上都是“三違”造成的，主要原因是從業(yè)人員素質(zhì)低、安全意識淡薄、安全管理水平低。