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第1篇 車隊安全生產abc動態(tài)管理辦法
第一章 簡 介
車隊安全生產abc動態(tài)管理辦法, 是根據(jù)交通事故發(fā)生的客觀規(guī)律,有針對性地進行超前預防、 動態(tài)控制,實現(xiàn)交通安全的一種行之有效的安全生產管理措施。
交通事故的發(fā)生其主要原因有四個方面:一是駕駛員的不安全行為;二是機動車輛的不安全狀態(tài);三是管理的缺陷;四是交通道路環(huán)境的不良因素。交通事故預防、控制 的難點在于駕駛員、機動車輛、道路環(huán)境的動態(tài)變化。為此,我們在總結多年交通安全管理經驗的基礎上,根據(jù)社會主義市場經濟運輸市場變化規(guī)律,企業(yè)轉換經營機制、重組改制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,為了進一步加強企業(yè)安全生產管理,堅持“安全第一,預防為主” 的方針,堅持“誰主管,誰負責”、“誰分管,誰負責”、“誰蹲點,誰負責”、“誰承包,誰負責”、“誰的崗位,誰負責”的原則,堅持安全生產管理以人為本”,做到黨、政、工、團,齊抓共管,實現(xiàn)本質安全的目的。針對公司各單位車隊服務的運輸市場、駕駛員隊伍的政治、技術素質、車輛的技術狀況、車輛行使道路環(huán)境,提出了以車隊為管理對象,以駕駛員管理為重點,運用企業(yè)管理abc重點管理、行為學、心理學、控制論、安全系統(tǒng)工程安全檢查表等理論,采取分類分析的方法,對車隊、駕駛員、機動車輛實行abc動態(tài)管理。
推行車隊安全生產abc動態(tài)管理,可以實現(xiàn)交通安全管理四個方面的轉變:一是從被動的事故善后處理抓安全向主動超前預防抓監(jiān)控轉變;二是從交通安全管理工作的時興時斷、時緊時松向全過程、全方位抓安全轉變;三是從車隊安全管理標準各異、繁忙雜亂向標準統(tǒng)一、工作主次清楚、工作環(huán)節(jié)清晰、一級向一級負責的綜合安全轉變;四是從不易檢查控制的定性安全管理向有指標、有考核標準的定量安全管理轉變。
通過四個轉變,強化安全生產管理,提高全員安全意識,理順安全管理程序,進一步擺正安全與生產、安全與效益、安全與企業(yè)信譽、安全與占有市場份額的關系,樹立安全就是經濟增長點、安全就是效益、安全就是各項工作的保證的觀念,樹立生產全過程抓安全、管理出安全、從嚴治隊、強化落實的觀念。
第二章 內 容
車隊安全生產abc動態(tài)管理辦法的內容:一是車隊abc動態(tài)管理;二是駕駛員abc動態(tài)管理;三是機動車安全技術狀況abc動態(tài)管理。
(一)車隊abc動態(tài)管理內容
安全管理組織機構;
安全生產責任制和安全承包;
安全目標管理及考核兌現(xiàn);
安全教育、駕駛員培訓及三級安全教育;
安全檢查及違章、隱患整改;
駕駛員abc管理;
安全管理各種法規(guī)、政策、規(guī)定、制度、文件等執(zhí)行;
月度安全生產形勢預測分析、制定安全生產措施;
車輛放行前“三交待”;
節(jié)、假日“三交一封”管理制度的執(zhí)行;
交通事故“四不放過”原則;
消防器材管理及現(xiàn)場管理。
(二)駕駛員abc動態(tài)管理內容
駕駛年齡;
駕駛車輛行駛里程;
法紀觀念、交通安全意識;
駕駛技能、職業(yè)道德;
政治素質、組織紀律、思想作風;
性格、氣質、嗜好;
家庭及社會環(huán)境;
有無違章、違紀、交通事故等。
(三)車輛安全技術狀況abc動態(tài)管理內容
車輛行駛年限;
車輛行駛里程;
車輛技術狀況等級;
車輛維護保養(yǎng)作業(yè)情況;
gb7258-2004《機動車運行安全技術條件》規(guī)定的執(zhí)行;
車輛歸廠檢查、進出廠檢查;
車輛完好率;
車輛出廠合格率;
特種車輛、工程機具、吊車的安全裝置。
第三章 管理標準和考核細則
(一)車隊abc動態(tài)管理標準和考核細則 見表一
(二)駕駛員abc動態(tài)分類標準 見表二
(三)機動車輛安全技術狀況abc管理標準和考核細則見表三
表一:車隊abc動態(tài)管理標準和考核細則
序號
標 準
細 則
標準分
扣分
1
車隊安全組織機構健全
查車隊安全領導小組的成立及安全員的配備
60
2
安全承包管理責任制明確
查承包管理責任制內容的實施
100
3
年度安全管理目標、規(guī)劃、措施落實
查書面材料
60
4
駕駛員培訓教育及安全宣傳制度執(zhí)行落在實處
查基礎資料
100
5
交通安全檢查及車輛歸廠檢查堅持如一
查記錄,查不安全隱患的整改,歸廠檢車率達到100%
100
6
放行車輛實行“三交待”
查原始記錄
60
7
駕駛員abc管理措施落實
查原始記錄,對ba類司機的控制措施,幫教對象的考核辦法、升級時間
100
8
節(jié)假日車輛管理
查“三交一封 ”制度的落實
60
9
月度交通安全措施落實
查閱四本記錄、安全領導小組活動記錄、車隊安全活動記錄、安全檢查記錄、事故登記分析記錄
100
10
執(zhí)行事故處理“四不放過”原則
查閱基礎記錄
100
11
車隊安全管理制度健全
查安全法規(guī)、安全制度、安全文件等
100
12
車隊安全檢查、考核及獎罰措施、預測、分析及日講話、周小結落實
查原始記錄
60
說明:950分以上為優(yōu)良,900分為合格。
表二:駕駛員abc動態(tài)分類標準
駕駛員
類別
標 準
a
類
駕
駛
員
1、實習駕駛員、復員轉業(yè)和新調入的駕駛員;
2、單獨駕駛車輛不滿3年的駕駛員;
3、安全行駛里程不足10萬車公里的駕駛員;
4、經技術、安全部門嚴格考核駕駛技能差的駕駛員;
5、組織紀律松懈、作風散漫、安全意識差的駕駛員;
6、車輛列行保養(yǎng)差、影響安全行車的駕駛員;
7、嚴重違章的駕駛員;酒后開車、強超強會、超速行駛、公車私用、亂停亂放、不服從交警指揮、無理取鬧;
8、發(fā)生責任事故的駕駛員:小事故三個月;一般事故4--6個月;
較大事故6--12個月[吊銷駕駛證的除外];
9、有其它原因嚴重影響安全行車的駕駛員。
b
類
駕
駛
員
1、駕駛時間不足4年的駕駛員;
2、安全行駛里程10萬車公里以上不足15萬車公里的駕駛員;
3、年齡較大(45歲以上)或身體素質差的駕駛員;
4、經技術、安全部門嚴格考核駕駛技能一般的駕駛員;
5、家庭有困難、思想情緒不穩(wěn)定的駕駛員;
6、當月有一般事故的駕駛員。
c
類
駕
駛
員
1、安全行駛里程15萬車公里以上的駕駛員;
2、沒有任何責任事故的駕駛員;
3、經安全、技術部門考核,責任心、事業(yè)心強,職業(yè)道德好,技術過硬,優(yōu)質服務的駕駛員;
4、無任何違章、違紀、違規(guī)行為的駕駛員。
表三:車隊車輛安全技術狀況abc管理標準和考核細則
序號
管理標準
考核細則
標準分
扣分
1
車輛技術狀況等級
1、一級完好車、二級基本完好車占車隊總數(shù)的90%;
2、車輛使用年限符合車輛報廢標準。
100
1、每低1%扣5分;
2、每超駛1年扣5分。
2
《機動車運行安全技術條件》gb7258---87標準的執(zhí)行
運行車輛全部符合gb7258—2004標準規(guī)定
300
一項不符合標準扣10分
3
車輛維護保養(yǎng)作業(yè)范圍
車輛例行保養(yǎng),一、二級定向保養(yǎng)、項修符合保養(yǎng)標準定額和作業(yè)范圍;對號率大于80%,強制保養(yǎng)100%,車輛完好率符合公司規(guī)定標準。
300
三率每低1%扣10分。
4
車輛安全檢查
車輛出廠合格率100%;車輛歸廠檢查率100%、合格率大于90%。
200
三率每低1%扣10分
5
特種車輛安全裝置
大型平板車輛、施工機具、吊車等設備安全裝置齊全有效
100
一項不合格扣10分
說明:950分以上為優(yōu)良,900分為合格。
第四章 車隊安全生產abc動態(tài)管理辦法的管理運行程序和實施
車隊安全生產abc態(tài)管理辦法的管理運行程序是運用全面質量管理pdca循環(huán)的工作程序,把車隊abc動態(tài)管理、駕駛員abc動態(tài)管理、機動車技術狀況abc動態(tài)管理的每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟、每個程序科學地、有序地、有機地銜接,從而形成一個統(tǒng)一的整體的步驟和方法。pdca四個階段互相循環(huán)、互相作用、互相銜接、周而復始、逐級向上,使交通安全管理工作中的問題不斷發(fā)現(xiàn) ,不斷解決,管理質量和管理水平不斷提高,確保交通運輸安全。
pdca循環(huán)運行的階段
pdca循環(huán)運行分為四個階段:
第一階段:p階段(計劃階段)
主要是分析交通安全現(xiàn)狀,針對車隊管理、駕駛員現(xiàn)狀、車輛技術狀況,認真分析,找出存在的問題和漏洞,根據(jù)存在的問題制定下一階段的目標、計劃和措施。
第二階段:d階段(實施階段)
主要是按p階段所制定的計劃和方案執(zhí)行實施。
第三階段:c階段(檢查階段)
對照檢查p、d階段工作的落實情況,確保計劃、措施的實現(xiàn)。
第四階段:a階段(處理階段)
主要是總結成績,找準問題,升降處理,獎罰兌現(xiàn),并將查找出的問題轉入p階段進行第二輪循環(huán)。
pdca運行的實施程序和方法
pdca循環(huán)運行程序是把abc動態(tài)管理方法的實施過程分為四個階段,每個階段內采取不同的方法去落實abc動態(tài)管理方法的各項內容。它的特點是一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)緊相連。pdca不斷的循環(huán),就不斷地前進,也就不斷地提高,充分體現(xiàn)了動態(tài)管理的特色。pdca的不斷循環(huán),是保證交通安全abc動態(tài)管理正常運轉的關鍵。要求每個階段的內容、方法都要落實到執(zhí)行者,時間、措施要保證,才能達到預期的目的。pdca循環(huán)的四個階段,是一套科學的工作程序。只有堅持不懈地、靈活地、創(chuàng)造性地把交通安全abc動態(tài)管理方法列入pdca四個階段進行周而復始的循環(huán)運行,才能不斷地分析、總結管理經驗,鞏固管理成果,不斷地提高現(xiàn)代化交通安全管理水平。
pdca管理具體工作內容和步驟
車隊abc動態(tài)管理方法使用于安全管理部門對車隊的管理和考核。實施中將車隊按標準劃分為abc三類管理考核,獎懲兌現(xiàn)。車輛安全技術狀況abc動態(tài)管理方法使用于安全管理部門和車隊對機動車輛的安全技術狀況的管理和考核。駕駛員abc動態(tài)管理方法使用于車隊對駕駛員隊伍的安全管理和考核。
(一)p階段(計劃階段)
時間:月末
參加人:車隊干部、包隊干部
內容:
(1)總結上月安全生產形勢和abc動態(tài)管理方法的運行情況。
(2)制定本月安全管理的目標、任務及監(jiān)控措施。
(3)按駕駛員abc分類標準進行全面、認真、細致、正確地分析,特別是對ab兩類駕駛員存在的問題,要有針對性地制定預防措施,指定專人負責實施。
(4)認真做好各項記錄。
要求:動態(tài)分析方法是交通安全abc動態(tài)管理的基礎,是pdca循環(huán)運行的首要環(huán)節(jié),是制定目標、計劃、任務、監(jiān)控措施的主要依據(jù)。所以,動態(tài)分析必須認真細致,人人平等,情況全面,成績找夠,問題找準,措施得當。會議詳細情況記錄在“車隊安全領導小組活動記錄本”上。
(二)d階段(實施階段)
時間:全月
內容:根據(jù)p階段制定的目標、措施進行實施運行。
(1)車隊長全面負責車隊安全管理工作,按月初制定的目標、標準、措施,認真組織落實。
(2)車隊長負責對駕駛員實施監(jiān)控措施的人員必須指定專人負責,措施、責任落實到人。
(3)車隊調度、安全員負責對實施監(jiān)控的駕駛員根據(jù)執(zhí)行運輸生產任務的具體情況,隨時制定預防措施加以監(jiān)控,要因地治宜、因人施法。
(4)認真做好各項記錄。
要求:各負其責、各司其職、責任到人、措施兌現(xiàn)、記錄齊全。d階段是整個pdca循環(huán)實施的最重要階段,是abc 動態(tài)管理的重中之重,要在落實上下功夫。否則,好的計劃、目標、措施等于零。
(三)c階段(檢查階段)
時間:每月下旬
內容:
(1)車隊長負責檢查驗收d階段的各項工作是否落實,工作有無效果,整體運行是否脫節(jié),及時發(fā)現(xiàn)和糾正在運行中存在的問題。
(2)安全管理職能部門每月對各車隊abc動態(tài)管理方法的實施情況進行一次檢查、考核并簽字,獎罰兌現(xiàn)。
(3)車隊干部、安全員對本月路檢夜查、歸廠車輛檢查、糾正違章、消除事故隱患等情況進行匯總。
(4)車隊干部和管理人員及時走訪用戶,聽取用戶反映,了解駕駛員服務情況和遵紀守法、執(zhí)行規(guī)章制度的情況。
要求:認真檢查,嚴格要求,獎罰兌現(xiàn),督促提高。
c階段是把落實計劃和監(jiān)控措施的管理活動中產生的結果與先期預測制定的目標相對照,糾正偏差,保證計劃和監(jiān)控措施的執(zhí)行,達到預期效果。并將車隊安全檢查、路檢夜查、車輛技術檢查等情況記錄在安全檢查記錄本上。
(四)a階段(處理階段)
時間:月末
內容:
(1)按照事故處理“四不防過”的原則,對本單位發(fā)生的交通事故的原因進行深刻、細致、全面的分析,吸取教訓,擬定下一階段的預防、監(jiān)控措施。對事故責任者提出處理意見。
(2)對本單位生產、安全好的駕駛員予以表揚和獎勵,對違章違紀的駕駛員給予批評教育或處罰。
(3)對a、b、c三類駕駛員進行本月的升降處理,升降結果與駕駛員本人的經濟效益掛鉤,并公布升降結果。
(4)對本月度沒有解決的安全管理的隱患和漏洞,認真分析原因,查找責任,確定下月的落實措施,轉入下一階段(p階段)進行第二輪循環(huán)。
要求:認真總結,獎優(yōu)罰劣,采取措施,推廣經驗。
a階段是pdca循環(huán)的關鍵。交通安全abc動態(tài)管理方法要充分發(fā)揮管理效益,必須要有明確的獎罰制度和必要的管理手段,安全生產的各項制度要強制執(zhí)行,嚴格落實。
第五章 車隊abc動態(tài)管理pdca循環(huán)工作的具體要求
(一)車隊abc動態(tài)管理pdca循環(huán),車隊一月一循環(huán),各單位一季度一循環(huán),公司每半年一循環(huán)。
(二)pdca循環(huán)工作的記錄全公司統(tǒng)一標準,只建立安全領導小組活動記錄、車隊安全活動記錄、車隊安全檢查記錄、車隊事故分析處理記錄。駕駛員、車輛技術狀況abc動態(tài)分析內容記錄在安全領導小組活動記錄上,對ab二類駕駛員的監(jiān)控措施和負責實施的管理人員的工作內容詳細記錄在車隊安全活動記錄上,車隊上路安全檢查、糾正違章、車輛歸隊安全檢查、隱患整改等工作內容記錄在車隊安全檢查記錄上,車隊事故或其他車隊事故分析處理等工作內容記錄在車隊事故分析記錄上。
(三)各單位按照車隊abc動態(tài)管理方法的實施內容,制定具體詳細的考核辦法,獎懲兌現(xiàn)。考核辦法要把車隊安全評比掛牌、車輛紅旗車評比和運輸服務質量反饋等結合起來,綜合評比考核獎懲。
(四)車隊abc動態(tài)管理辦法實施運行后,原車隊安全管理“二十法”中的有關安全管理措施要有針對性地加以引用,要保持和發(fā)揚傳統(tǒng)安全管理的精華,有效地促進安全文明生產。
(五)非生產車輛及駕駛員的安全管理參照上述管理辦法實施運行。各單位要嚴格非生產車輛和駕駛員的管理。
第2篇 安全生產許可證動態(tài)考核辦法
第一條 為加強建筑施工企業(yè)安全生產許可證的動態(tài)監(jiān)管,促進建筑施工企業(yè)保持和改善安全生產條件,控制和減少生產安全事故,根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》和《山東省建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理辦法》,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內取得安全生產許可證的建筑施工企業(yè),適用本辦法。
第三條 各市建設(建筑)主管部門負責轄區(qū)內注冊的建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)考核工作。省交通運輸廳、省水利廳、省煤炭工業(yè)局、省地礦局、省公安廳消防局、省冶金總公司、山東電力集團公司、山東黃河河務局等有關單位在各自的職責范圍內,負責其所屬行業(yè)建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)考核工作。
第四條 建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)考核將《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》中的11項安全生產條件進行分解,形成《山東省建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)考核標準》(附件1,以下簡稱《動態(tài)考核標準》)。實行企業(yè)一般安全生產條件動態(tài)考核和施工現(xiàn)場安全生產條件動態(tài)雙考核聯(lián)動機制,考核結果分為合格、基本合格、不合格。分別對應綠、黃、紅三色動態(tài)監(jiān)管,綠色為最高級別,紅色為最低級別。企業(yè)初始監(jiān)管狀態(tài)為綠色,上一年度考核不計入下一年度。
第五條 企業(yè)一般安全生產條件動態(tài)考核實行量化打分制,匯總分值作為企業(yè)一般安全生產條件動態(tài)考核的依據(jù),存在問題作為企業(yè)安全生產條件不良行為予以記錄。
第六條企業(yè)一般安全生產條件動態(tài)考核匯總分值85分(含)以上,定為合格,列入綠色監(jiān)管。
第七條企業(yè)一般安全生產條件動態(tài)考核匯總分值70分(含)至85分(不含),定為基本合格,列入黃色監(jiān)管。各市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)應立即與該企業(yè)主要負責人進行約談,限期整改,并至少抽查該企業(yè)30%以上施工現(xiàn)場。整改后經市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)檢查合格,解除黃色監(jiān)管,轉化為綠色監(jiān)管。
第八條企業(yè)一般安全生產條件動態(tài)考核匯總分值70分(不含)以下或定為基本合格后經整改仍達不到要求,定為不合格,列入紅色監(jiān)管。各市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)應對企業(yè)所有施工現(xiàn)場進行檢查,并按《山東省建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理辦法》(以下簡稱《許可證管理辦法》)有關規(guī)定向省建管局提出安全生產許可證處罰建議。暫扣期間經所在市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)對企業(yè)安全生產條件復查合格,暫扣期滿解除紅色監(jiān)管,轉化為綠色監(jiān)管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達不到要求的,按《許可證管理辦法》有關規(guī)定予以延長暫扣期直至吊銷安全生產許可證。
第九條各級建設(建筑)主管部門或其委托的建設工程安全生產監(jiān)督機構,在日常監(jiān)督過程中對企業(yè)施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件是否符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求進行檢查,根據(jù)檢查情況確定企業(yè)施工現(xiàn)場安全生產條件動態(tài)考核結果。
第十條 在施工過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場安全生產條件或存在事故隱患符合以下情形之一的,施工現(xiàn)場安全生產條件動態(tài)考核定為不合格,列入紅色監(jiān)管。
(一)同一企業(yè)同一項目被2次責令停止施工的;
(二)同一企業(yè)在同一市、縣內3個項目被責令停止施工的;
(三)施工企業(yè)承建工程經責令停止施工后,整改仍達不到要求或拒不停工整改的;
(四)發(fā)生安全生產事故并負有責任的。
第十一條 在施工過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場安全生產條件或存在事故隱患符合以下情形之一的,施工現(xiàn)場安全生產條件動態(tài)考核定為基本合格,列入黃色監(jiān)管。
(一)同一工程項目3次以上(含)下達安全隱患通知書,未進行有效整改的;
(二)同一企業(yè)在同一市、縣內工程項目6次以上(含)下達安全隱患通知書,未進行有效整改的;
(三)工程項目首次被責令停止施工的;
(四)同一企業(yè)在同一市、縣內2個以下(含)項目被責令停止施工的。
第十二條 企業(yè)在施工過程中遵守有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準,不具備本《辦法》第十條、第十一條規(guī)定情形的,施工現(xiàn)場安全生產條件動態(tài)考核定為合格,列入綠色監(jiān)管。
第十三條 施工現(xiàn)場安全生產條件動態(tài)考核合格,根據(jù)企業(yè)一般安全生產條件考核結果確定企業(yè)安全生產許可證動態(tài)考核結果和監(jiān)管類別。
第十四條 施工現(xiàn)場安全生產條件考動態(tài)考核基本合格,各市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)應立即按照《動態(tài)考核標準》復核企業(yè)一般安全生產條件,約談企業(yè)主要負責人,限期整改。
企業(yè)一般安全生產條件復核達到基本合格以上,安全生產許可證動態(tài)考核定為基本合格,列入黃色監(jiān)管。經整改符合要求,解除黃色監(jiān)管,轉化為綠色監(jiān)管。
企業(yè)一般安全生產條件復核不合格,安全生產許可證動態(tài)考核定為不合格,列入紅色監(jiān)管,各市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)按《許可證管理辦法》有關規(guī)定向省建管局提出安全生產許可證處罰建議。暫扣期間經所在市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)對企業(yè)安全生產條件復查合格,暫扣期滿轉為綠色監(jiān)管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達不到要求的,按《許可證管理辦法》有關規(guī)定予以延長暫扣期直至吊銷安全生產許可證。
第十五條 企業(yè)施工現(xiàn)場安全生產條件動態(tài)考核定為不合格的,各市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)應立即按照《動態(tài)考核標準》復核企業(yè)一般安全生產條件,安全生產許可證動態(tài)考核直接定為不合格,列入紅色監(jiān)管,并按《許可證管理辦法》有關規(guī)定向省建管局提出安全生產許可證處罰建議。暫扣期間經所在市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)對企業(yè)安全生產條件復查合格,暫扣期滿轉為綠色監(jiān)管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達不到要求的,按《許可證管理辦法》有關規(guī)定予以延長暫扣期直至吊銷安全生產許可證。
第十六條 施工企業(yè)要按照《動態(tài)考核標準》將安全生產條件逐一進行分工,責任到人,定期組織自查自糾,查找不完善的項目,防止出現(xiàn)管理空白和盲區(qū)。
第十七條 施工企業(yè)應定期按照《動態(tài)考核標準》進行自查,每年向各市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)上報自查結果不少于2次。企業(yè)自查應認真、細致,逐級自糾。未按時上報自查結果或者弄虛作假的,列入黃色監(jiān)管。
第十八條 各市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)應根據(jù)《動態(tài)考核標準》,對本地各類企業(yè)進行動態(tài)抽查,督促企業(yè)不斷改進、完善安全生產條件。各市(各部門)每年組織檢查不少于一次,每次抽查企業(yè)總數(shù)不得低于本地(本部門)企業(yè)總數(shù)的20%,可根據(jù)實際情況到企業(yè)施工現(xiàn)場進行抽查。安全生產管理薄弱、存在安全生產行為不良記錄,發(fā)生安全生產事故的企業(yè)應作為監(jiān)督檢查的重點。
各市建設(建筑)主管部門可直接組織抽查或由企業(yè)注冊所在地縣級建設(建筑)主管部門抽查?？h級建設(建筑)主管部門應嚴格按照《動態(tài)考核標準》和相關法規(guī)規(guī)章進行抽查,并及時向市級建設(建筑)主管部門上報復核結果。
第十九條各市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)應將列入黃色與紅色監(jiān)管企業(yè)存在問題作為企業(yè)安全生產條件不良行為予以記錄。
第二十條 各市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)每年1月15日前應將本地、本部門企業(yè)上年度安全生產許可證動態(tài)考核年度匯總表報省建管局(附件2)。
第二十一條 建立建筑施工企業(yè)安全生產許可動態(tài)考核激勵制度。對于安全生產工作成效顯著、動態(tài)考核一直列入綠色監(jiān)管的企業(yè),在評選各級各類安全生產先進集體和個人、文明工地、優(yōu)質工程等時予以優(yōu)先考慮,各市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)可根據(jù)本地、本部門實際情況在監(jiān)督管理時采取有關優(yōu)惠政策措施。
第二十二條根據(jù)本辦法執(zhí)行情況,省建管局將在《山東省建筑施工企業(yè)安全生產許可證審批管理系統(tǒng)》基礎上開發(fā)《山東省建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)》,建立數(shù)字化動態(tài)管理機制,實現(xiàn)安全生產許可證的網上動態(tài)監(jiān)管。
第二十三條 各市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)可根據(jù)本辦法,制定本地(部門)的安全生產許可證動態(tài)考核辦法或實施細則。
第二十四條本辦法由省建管局負責解釋。
第二十五條本辦法自公布之日起施行。
附件:1、山東省建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)考核標準
2、建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)考核年度匯總表
第3篇 以人為本抓好班組安全生產動態(tài)管理
班組是工業(yè)企業(yè)的組織細胞，是企業(yè)的基層組織，是加強企業(yè)管理，搞好安全生產的基礎。國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)、條例等最終都要在班組里得到落實。供電企業(yè)生產管理中的一系列安全措施、控制措施，都要依靠班組長組織員工具體實施，電網運行中的各類高、低壓設備、設施都要由班組員工去正確操作和檢修、維護。由于電力行業(yè)的特殊性，特別是供電企業(yè)有相當部分主要生產班組的生產現(xiàn)場是在分布在各個變電站或荒山野嶺（輸電線路），在整個生產現(xiàn)場作業(yè)過程中對其進行安全跟蹤、預測控制，使安全生產在每時每刻、每個環(huán)節(jié)和角落都必須進行科學的動態(tài)管理。因此，供電企業(yè)班組的安全動態(tài)管理的地位和作用顯得十分重要。供電企業(yè)生產班組的安全動態(tài)管理主要抓好以下幾個方面的工作：
一、加強現(xiàn)場安全生產監(jiān)控的力度
1、嚴格遵守現(xiàn)場安全生產的各項規(guī)章制度
班組安全生產動態(tài)管理必須有一套嚴密完備、行之有效的規(guī)章制度作保證。供電企業(yè)由于專業(yè)分工細、技術性強，各種法律法規(guī)和規(guī)章制度相對來說是比較完善和健全的。但是現(xiàn)場的有些規(guī)章制度特別是操作規(guī)程還不夠完善和健全，而往往電力安全事故多發(fā)的重要原因之一，恰恰是一些現(xiàn)行的規(guī)章制度不完善造成的。班組安全動態(tài)管理，就是要不斷地在完善和充實規(guī)章制度上下功夫，建立一套符合本班組特點的安全規(guī)章制度。執(zhí)行各種規(guī)章制度要嚴在貫徹落實上，嚴在動態(tài)管理上，嚴在事故發(fā)生前，使規(guī)章制度真正起到導向和制約作用。
2、強化安全生產現(xiàn)場作業(yè)管理
根據(jù)電力行業(yè)大量的生產事故案例表明，安全事故往往多發(fā)生在生產作業(yè)中和作業(yè)現(xiàn)場。因此，生產現(xiàn)場安全作業(yè)控制是班組動態(tài)管理的重點工作。生產現(xiàn)場安全作業(yè)控制就是經常分析安全生產過程中的各種危險因素，有針對性地積極采取控制策略，按工作班組、工作地點和工作人員認真檢查落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。生產現(xiàn)場安全作業(yè)控制最有效的方法，是根據(jù)工作性質的不安全狀態(tài)和信息反饋的情況，充分發(fā)揮安全網成員的作用，把安全檢查的對象加以分析，把大系統(tǒng)分成若干子系統(tǒng)特別是在大型變電站進行多班組、多工種交叉作業(yè)的生產現(xiàn)場，確定安全檢查的項目，再把檢查項目按照大系統(tǒng)和子系統(tǒng)的順序編制成班組安全檢查表，每個作業(yè)班組認真對照檢查。檢查要有規(guī)律、檢查項目要齊全，內容要豐富，責任要明確，措施要得力，整改落實要迅速，從而達到安全生產作業(yè)的目的。
3、對危險點進行重點控制
重點控制是班組安全的有力保障。對班組安全生產現(xiàn)場來說，安全生產的重點就是要對危險部位、有毒有害作業(yè)場所、易燃易爆生產場所、立體交叉作業(yè)場所、高處作業(yè)場所、特種作業(yè)場所等實行重點監(jiān)控。在帶電設備與停電設備之間、多工種交叉作業(yè)的生產現(xiàn)場、登高作業(yè)攀登處等必須懸掛各種醒目的安全標志并設專人監(jiān)護。
4、現(xiàn)場安全生產管理應進行全過程的跟蹤控制
電力行業(yè)班組現(xiàn)場安全生產管理應從停電申請、工作票、操作票的正確填寫和許可、電力設備的正確操作、安全措施的落實、現(xiàn)場安全規(guī)程、技術標準和操作規(guī)程的執(zhí)行、檢修工藝和質量檢驗、試驗數(shù)據(jù)的準確、違章和習慣性違章的監(jiān)督等全過程進行的跟蹤控制。也就是說要求在現(xiàn)場安全生產的班組長和每一個員工要嚴格執(zhí)行各種安全票、操作票，把作業(yè)的每個層次、各種職責分工制度化，作業(yè)程序化，管理標準化，加強管理密度，實現(xiàn)集約和精細管理。對事故苗頭狠抓不放、跟蹤控制，從事故苗頭中尋找失控點，制定控制對策，杜絕重復性事故發(fā)生。
5、以人為本、抓好“自保、互保、群?！钡陌踩O(jiān)督工作
班組在現(xiàn)場安全生產動態(tài)管理是一種群體行為，單純只靠班組長和兼職安全員是遠遠不夠的，必須要求每一個工作班組成員牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，建立一整套安全生產的防護體系，堅持以人為本、抓好“自保、互保、群?！钡陌踩O(jiān)督工作，在生產現(xiàn)場廣泛開展反習慣性違章活動。同時還要積極采取宏觀控制和微觀管理相結合、專業(yè)管理和群眾自主管理相結合的管理方式，特別要充分發(fā)揮工人階級的企業(yè)主人翁思想，把一切不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)之中。
班組現(xiàn)場安全生產管理是個動態(tài)過程，事故的突發(fā)性、隱蔽性和多維性，決定于生產過程中的系統(tǒng)性、動態(tài)性、群眾性，只要班組把現(xiàn)場安全生產動態(tài)管理貫穿于整個生產過程的始終，班組全員行動起來，在生產過程中努力做到個人無違章、崗位無隱患、班組無事故、過程無危險，才能實現(xiàn)班組生產達到安全、穩(wěn)定、長效、無優(yōu)。
二、堅持“安全第一、預防為主”的方針，加強事故危險點的預防和分析
電力系統(tǒng)大多數(shù)事故是由于地質災害、天氣變化、設備質量、外力破壞、違章麻痹等因素造成的，雖然有一定偶然性，但這些事故也是有一定的規(guī)律性，采取措施是可以預防的。這就要求班組在安全生產中積極開展事故危險點分析和事故預想，簡言之就是預先知道生產或作業(yè)過程中的危險點和危險性，進而采取措施，控制危險，保障安全。實踐證明，班組積極開展危險點的分析活動是安全工作行之有效的法寶之一。
1、電力系統(tǒng)事故隱患、危險點分析和事故預想應包括的內容為
①班組長要對電網網架結構、電力設備以及運行情況熟悉，本班組管轄范圍或承擔的作業(yè)項目，生產場地等要明確無誤，對重點、難點、危險點了如指掌，做到心中有數(shù)。班組全體員工應對所承擔的工作項目、任務、可能會發(fā)生哪種傷害，引發(fā)哪類事故，如誤登帶電設備發(fā)生觸電、誤走帶電間隔、起重傷害、高空墜物、火災爆炸、中毒窒息等，都要在作業(yè)前仔細預想，并運用因果圖、事故樹分析等方法，分別列出對策加以落實，防患于未然。對事故危險點選準課題積極開展qc攻關活動，讓班組每個成員都清楚，從人、機、料、法、環(huán)幾個方面細化分析，認真填寫報告書，并在作業(yè)前的準備會上作出交底。著重從作業(yè)狀況、發(fā)生事故因素、潛在危險、重點對策、預防措施等方面下功夫，以此來提高自我保護能力和事故處理的能力，達到安全隱患大家清楚，事故預想人人做到心中有數(shù)，從而保證每次現(xiàn)場工作都能安全無事故。
②班組長要以人為本做好職工的思想工作，讓工作班組成員每天以飽滿的精神狀態(tài)投入到安全生產中去。班組長和職工之間、職工和職工之間，工作、生活、學習在一個特定的班組集體中，同志情、工友愛、師徒誼，組成一個共同體。班長要通過“上班看臉色、吃飯看胃口、干活看勁頭、休息看情緒”來發(fā)現(xiàn)班組成員的心理、體力變化，及時發(fā)現(xiàn)問題、采取措施加以解決。在安全生產現(xiàn)場就每一個具體的工作項目而言，班組長都要按照“安全措施是否落實、人員配備是否足夠、技術素質是否適應、工作配合是否默契、方案制定是否可行”的要求，精心組織，合理安排，確保人身安全和電網的穩(wěn)定運行。
2、強化對事故隱患的檢查整改力度
加強對運行設備的檢查和巡視，發(fā)現(xiàn)事故隱患和設備缺陷要及時匯報和消除。班組長在運行設備的巡檢中，要對電網負荷、設備運行狀況、安全裝置、個人防護用品的使用情況等進行巡檢，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，如果本班組解決不了的要及時上報。班組成員在生產現(xiàn)場要經常開展“五查”活動。即查習慣性違章現(xiàn)象、查設備不安全隱患、查無違章違紀行為、查不按規(guī)程操作、查麻痹湊合作業(yè)。并把查與不查、查粗與查細、查多與查少、查深與查淺列入各成員的業(yè)績考核中，與獎金掛起鉤來。同時班組要建立缺陷檢查記錄、事故處理記錄、設備技術臺帳。做到記錄齊全、填寫認真、情況真實、有據(jù)可查。
3、提高班組整體人員的素質是做好事故隱患、危險點分析和事故預想的前提
①強化班組成員的安全教育，提高其安全意識，要利用每周、每月的安全教育學習活動日組織學習安全生產有關方面的規(guī)章制度，結合電力系統(tǒng)發(fā)生的各種事故開展事故案例教育。并結合本班組工作實際出作簡要的分析和評論，達到以案說法、以案說責，杜絕重復性事故的發(fā)生。班組長要根據(jù)本班安全生產的特點、現(xiàn)場作業(yè)的內容，用正反兩方面的事例來說明安全作業(yè)的要點、安全注意事項、預防事故的措施等。
②班組要經常開展崗位培訓、勞動競賽、技術比武活動，苦練內功提高全員素質。對班組成員要有計劃分批組織安全技術培訓，對檢修運行維護班組要按期進行特種作業(yè)（如高壓帶電作業(yè)、繼電保護、變電運行等）考核復證，也可進行多項技術培訓、摸擬常見的設備故障，找出安全對策，營造良好的班組安全文化氛圍。同時要積極開展 “一幫一”、“結對子”、“師帶徒”活動。班組成員生產技術水平不同，安全素質各異，必須建立安全監(jiān)督崗，開展結對幫促活動，以此提高員工的技術素質。
總之，班組安全工作要想扎實有效，就要開展危險點的分析和事故預想，強化班組控制事故發(fā)生的能力，強化設備缺陷檢查巡視的力度，提高設備缺陷消除率，提高班組整體安全素質。
三、生產現(xiàn)場作業(yè)標準化是班組安全的保障
由于電力系統(tǒng)是一個知識密集、技術密集、安全風險高的特殊行業(yè)，在長期的實踐中建立健全了一套嚴謹?shù)?、行之有效的工作標準、技術標準和管理標準。生產班組在生產現(xiàn)場只要按照標準進行作業(yè)，就會杜絕事故的發(fā)生，就能有效地控制人的不安全行為，因為班組在生產作業(yè)過程中，主要控制對象是人、機、料、法、環(huán)五要素。而這五要素中，必須有效地控制違章、麻痹“自由度”極大的人。因為人是客觀事物的主體，人的不安全行為是誘發(fā)事故的主要原因。作業(yè)標準化，能把復雜的管理和程序化的作業(yè)融為一體，能有效的控制、約束、規(guī)范人的失誤，把可能發(fā)生的事故降低到最低限度。但是，從有關數(shù)理統(tǒng)計得知，供電企業(yè)中所發(fā)生的事故有90%發(fā)生在班組，班組中有80%的事故是由“違章、麻痹、不負責任”引起的。班組作業(yè)標準化就是把企業(yè)各項安全要求優(yōu)化為“管理標準、技術標準、工作標準”，并在各個生產現(xiàn)場作業(yè)單元上嚴格規(guī)定了操作程序、動作要領。把整個工作過程分解為既互相聯(lián)系，又相互制約的操作程序、動作標準，把人的行為限制在動作標準之中，從根本上控制違章作業(yè)，特別是習慣性違章作業(yè)，保證班組長和工作人員上標準崗、干標準活、交標準班，從而制約了僥幸心理、冒險蠻干的不良現(xiàn)象。所以班組作業(yè)標準化是預防事故、確保安全的基礎。在生產現(xiàn)場工作的各個員工要以科學技術、規(guī)章制度和實踐經驗為依據(jù)，以安全、高效、質量效益為目標，遵章守律、腳踏實地搞好班組安全動態(tài)管理，搞好安全生產，確保人身安全和電網穩(wěn)定運行。
第4篇 工程安全生產動態(tài)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強對建筑工程安全生產的監(jiān)督管理,促進安全生產責任制的落實,根據(jù)國務院《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產動態(tài)管理,是指縣級以上建設行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督站(以下簡稱安監(jiān)站),對工程項目施工現(xiàn)場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項目經理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產管理人員履行安全生產責任情況以扣分的形式進行動態(tài)監(jiān)督檢查,并根據(jù)全省聯(lián)網年度累計扣分情況,依法進行行政處理的行為。
第三條 本省行政區(qū)域內在建建筑工程的安全生產監(jiān)督檢查和管理,適用本辦法。
第四條 上級建設行政主管部門應當定期對下級建設行政主管部門安全生產年度扣分執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第二章 企業(yè)量化扣分
第五條 對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔的在建工程項目中的安全生產行為,視其違規(guī)的輕重程度,每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的,每檢查次扣10分:
(一)未完善安全生產責任制度的;
(二)未完善安全生產教育培訓制度的;
(三)未設立安全生產管理機構和未按規(guī)定配備專職安全生產管理人員的;
(四)將單列的安全防護、文明施工措施費用挪作他用的;
(五)發(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報的;
(六)總承包單位不具備相應的施工資質或無安全生產許可證擅自施工作業(yè);或把整體工程或主體工程轉包;或將專業(yè)工程不依法分包的;
(七)對危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案,或專項施工方案未經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施的;
(八)對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工企業(yè)未組織專家進行論證、審查的;
(九)不具備相應資質,自行拆裝施工起重設備的;
(十)施工現(xiàn)場未按規(guī)定設置消防通道、消防水源,未配備消防設施和滅火器材。
第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一)未制定健全的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的;
(二)施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產方面的權利和義務的;
(三)施工組織設計中未編制符合規(guī)范的安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,或未按施工方案組織施工的;
(四)施工現(xiàn)場未采取安全保護措施,保證毗鄰建筑物、構筑物及地下管線的安全的;
(五)施工起重設備由不具備起重設備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質的企業(yè)安裝或未經有相應資質的檢驗檢測機構檢驗合格的;
(六)施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施在使用前,施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或委托有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收的;
(七)特種作業(yè)人員未經過專門的安全作業(yè)培訓,未取得資格證書即上崗作業(yè)的(按每人次計);
(八)對所承建的建筑工程未進行定期和專項安全檢查,或檢查流于形式,檢查記錄弄虛作假的;
(九)工程項目未按規(guī)定辦理意外傷害保險的。
第八條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置,并保持安全距離;或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標準;或在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的;
(二)未按規(guī)定在現(xiàn)場設置明顯安全警示標志的;
(三)安全防護用具、消防器材、機械設備和施工機具無專人管理,或未實施機械設備、施工機具“一機一檔”的檔案管理制度的;
(四)未按規(guī)定編制生產安全事故應急救援預案,并按規(guī)定組織演練;或未在施工現(xiàn)場公示重大危險源,并落實專人管理的;
(五)未按要求對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋的;
(六)施工現(xiàn)場暫時停止施工,未做好現(xiàn)場安全防護的;
(七)未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第九條 施工企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣1分:
(一)未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護用品的(按每人次計);
(二)施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,在驗收合格30日內未向建設行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。
第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
(一)監(jiān)理合同未明確安全生產監(jiān)理責任條款的;
(二)施工現(xiàn)場未完善安全生產監(jiān)理制度的;
(三)對嚴重危及工程和人員安全的作業(yè)和設備的使用,未及時發(fā)出停工(停用)指令,并且未通知建設單位和及時向有關主管部門報告的;
(四)未按規(guī)定對施工組織設計中安全措施及專項施工方案進行審查的。
第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一) 對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有在24小時內發(fā)出整改通知的;
(二)對其發(fā)出的整改通知書,未跟蹤整改落實情況,或者施工企業(yè)拒不整改,未及時向有關主管部門報告的;
(三)未對施工現(xiàn)場進行定期和專項安全檢查,或未做好安全檢查記錄的。
第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)未按有關規(guī)定對單列的安全防護、文明施工措施費用的使用進行監(jiān)督的;
(二)施工企業(yè)因施工安全原因被建設行政主管部門或安監(jiān)站責令停工整改后,未督促其落實整改并反饋整改情況的;
(三)未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》。
第三章 人員量化扣分
第十三條 對項目經理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為,視其違規(guī)的輕重程度,每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第十四條 項目經理有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
(一)所管理的工程項目在省級及以上安全生產檢查中被發(fā)出停工整改通知書的;
(二)發(fā)生重大安全事故隱瞞不報的;
(三)拒不接受建設行政主管部門或安監(jiān)站停工整改決定并強行施工的;
(四)未取得安全生產考核合格證書的。
第十五條 項目經理有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一)所管理的工程項目在市、縣(區(qū))安全生產檢查中,被發(fā)出停工整改通知書的;
(二)所管理的工程項目,因施工安全問題被安監(jiān)站責令暫時停止施工的;
(三)所管理的工程項目,建設行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標準》評定等級為不合格的;
(四)未按要求制定專項施工方案的(每缺一項);
(五)未按專項施工方案組織施工的;
(六)工程內容有重大變更而相關的安全施工技術方案或安全措施未作相應修改;
(七)施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機械設備、安全防護用品、施工機具的。
第十六條 項目經理有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)未按規(guī)定落實對班組、作業(yè)人員進行安全技術交底工作的;
(二)未落實將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置,并保持安全距離;或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所未符合衛(wèi)生標準;或在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的;
(三)未按要求對施工現(xiàn)場實行圍擋封閉的;
(四)未按規(guī)定落實使用施工安全措施費用的;
(五)沒有落實監(jiān)理單位作出的安全整改要求的;
(六)沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設立危險源公示牌并落實專人管理的;
(七)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取相應的安全施工措施的;
(八)施工現(xiàn)場暫時停止施工,沒有做好現(xiàn)場安全防護的;
(九)未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第十七條 項目經理有下列行為之一的,每檢查次扣1分:
(一)工程施工作業(yè)期間,擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應資格的人員暫時代其管理施工現(xiàn)場的;
(二)工程施工作業(yè)期間,專職安全員擅自離開工作崗位的;
(三)未落實施工安全生產責任制的;
(四)未落實施工安全操作規(guī)程的;
(五)未落實施工現(xiàn)場消防安全責任制的;
(六)未落實安全檢查制度的;
(七)特種作業(yè)人員未持證上崗的(按每人次計);
(八)施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標牌和安全警示標志的。
第十八條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
(一)所管理的工程項目在省級及以上安全生產檢查中被發(fā)出停工整改通知書的;
(二)未取得安全生產考核合格證書的。
第十九條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一)工程因施工安全問題被建設行政主管部門或安監(jiān)站責令暫時停止施工的;
(二)所管理的工程項目,建設行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標準》評定等級為不合格的;
(三)未按照經過審批的專項施工方案進行施工安全管理的;
(四)未按規(guī)定進行安全檢查的。
第二十條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實“三定”(定人員、定時間、定措施)整改要求的;
(二)未按規(guī)定參與安全防護用品、機械設備、施工機具及配件進場查驗或安裝驗收的;
(三)未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術交底的;
(四)工程施工作業(yè)期間,專職安全員擅自離開施工現(xiàn)場的;
(五)未按消防制度落實現(xiàn)場消防設施的;
(六)未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。
第二十一條 專職安全員有下列行為之一的,每檢查次扣1分:
(一)未按規(guī)定檢查上報特種作業(yè)人員持證上崗情況的;
(二)施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標牌和安全警示標志的;
(三)未落實施工起重設備、施工機具定期檢修、維護保養(yǎng)制度及安全防護用品、配件的報廢制度的;
(四)未督促建立安全防護用品、施工起重設備、施工機具及配件資料檔案的;
(五)無施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安全巡查記錄的;
(六)腳手架、模板工程搭設不符合規(guī)范要求的;
(七)施工臨時用電未實行三相五線制,或應使用而未使用安全電壓的;
(八)施工臨時用電保護零線和工作零線混接或保護零線未引入機具的;
(九)施工臨時用電違反“一機、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無門、無鎖、無防雨措施的;
(十)高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的;
(十一)臨邊防護存在嚴重隱患的;
(十二)施工人員在作業(yè)區(qū)內不戴安全帽或穿拖鞋的(按每人次計);
(十三)違反《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)各分項檢查評分表子項目的保證項目的(每一條)。
第二十二條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
(一)無施工現(xiàn)場安全生產專項監(jiān)理制度或無安全監(jiān)理細則的;
(二)未按規(guī)定對施工安全技術措施或專項施工方案進行審查,或未按規(guī)定組織專項驗收的;
(三)所監(jiān)理的工程項目,在省級及以上安全生產檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職行為的。
第二十三條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一)所監(jiān)理的工程項目未辦理施工許可(或開工報告)或施工單位(含分包單位)無安全生產許可證而擅自開工,而未能及時作出停工處理,未及時上報工程所在地建設行政主管部門或安監(jiān)站的;
(二)所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設行政主管部門或安監(jiān)站責令停工整改后未督促落實整改措施的;
(三)未對變更后的施工組織設計安全技術措施或專項施工方案進行審查的;
(四)未對施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)情況實施監(jiān)理;或對存在安全隱患不履行監(jiān)理責任;或監(jiān)理檢查記錄弄虛作假的;
(五)未設立安全監(jiān)理機構及未配備安全監(jiān)理人員的。
第二十四條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)未按規(guī)定對安全防護、文明施工措施費用的列支和使用實施監(jiān)理的;
(二)因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后,施工單位強行施工,未及時向建設行政主管部門或安監(jiān)站報告的;
(三)重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進行巡查和記錄的;
(四)未能跟蹤檢查監(jiān)理機構發(fā)出安全整改通知的整改結果的;
(五)施工現(xiàn)場未按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》建立安全監(jiān)理檔案的。
第二十五條 總監(jiān)理工程師未履行職責,導致施工現(xiàn)場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報未能如實反映工地安全生產管理狀況的,每檢查次扣1分。
第二十六條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣10分:
(一)未按規(guī)定對有關的施工安全生產文件實施審查和向總監(jiān)理工程師報告的;
(二)越權代簽應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關監(jiān)理文件的。
第二十七條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣5分:
(一)未按安全責任分工,定期向總監(jiān)理工程師報告施工中存在的施工安全問題的;
(二)對存在的安全重大隱患未及時監(jiān)督施工單位落實整改措施的;
(三)對被建設行政主管部門的停工整改決定,未督促有關單位落實整改并反饋情況的;
(四)對施工單位不按安全技術措施和專項施工方案施工的行為未及時制止和向總監(jiān)理工程師報告的;
(五)委托或授權監(jiān)理員代簽應由專業(yè)監(jiān)理工程師簽認的監(jiān)理文件的。
第二十八條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣3分:
(一)工程施工作業(yè)期間,專業(yè)監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的;
(二)未按規(guī)定和標準實施安全檢查評分的;
(三)對不履行安全責任或不稱職的監(jiān)理員不及時向總監(jiān)理工程師提出調整撤換的;
(四)未對施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時制止的。
第二十九條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的,每檢查次扣1分:
(一)未督促施工單位按規(guī)定和標準定期對施工現(xiàn)場進行檢查評分和對存在問題作出處理的;
(二)無安全施工監(jiān)理日志或日志內容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實、不完整的;
(三)未按規(guī)定對關鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序實施旁站監(jiān)理和巡查的。
第四章 量化扣分的執(zhí)行
第三十條 違規(guī)扣分周期為一年,從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個工程項目為計分單元,每個計分單元總分值分別為60分;項目經理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分,以個人在全省范圍內承擔的所有工程項目計分累計。一個違規(guī)扣分周期期滿后,扣分分值累計未達總分,該周期內的扣分分值予以消除,不轉入下一個扣分周期。
第三十一條 扣分執(zhí)行情況實行全省聯(lián)網信息化管理,各扣分執(zhí)行機構應在3個工作日內錄入扣分執(zhí)行情況。
第三十二條 在一個扣分周期內,扣分分值累計達到總分值,由省建設行政主管部門在省建設信息網上公示,被扣分企業(yè)資質證(被扣分人員從業(yè)資格證)的發(fā)證機關應在公示后10個工作日內,根據(jù)本辦法的有關規(guī)定進行處理,并報省建設行政主管部門備案。
第三十三條 各級建設行政主管部門或其委托的安監(jiān)站,依據(jù)本辦法第二章、第三章所列的檢查項目和相應的扣分值,對施工現(xiàn)場實行動態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時,執(zhí)行人員應對其違規(guī)事實即時拍照、收繳有關資料,或以其他合法方式取證,作為扣分的主要依據(jù)。
第三十四條 執(zhí)行違規(guī)扣分應當由一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有安全監(jiān)督員證的人員向當事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅持原則,秉公辦事,認真取證,做到事實清楚、證據(jù)充分。
第三十五條 實施扣分后,必須向被扣分企業(yè)(人員)送達《廣東省建筑工程施工安全生產責任扣分通知書》,通知書應當列明工程名稱、被扣分企業(yè)(人員)名稱(姓名)、注冊(崗位)證號、扣分原因、扣分依據(jù)、扣分分值、整改期限、申訴權利等內容。由執(zhí)行人簽發(fā),加蓋公章,被執(zhí)行人簽收。在責令整改期限內,對同一扣分事項不得重復扣分。
在執(zhí)行扣分時,若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收,由執(zhí)行人雙簽見證,實行留置送達。
第三十六條 在每檢查次中,施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目負責人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的,應當分別計算,累加分值。
第三十七條 實施扣分時,施工項目多于一名專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的,則對安全生產違規(guī)行為負主要責任的人員實施扣分;無法分清主要責任人的,對施工項目所有的專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師實施扣分。
第三十八條 如對扣分有異議的,被扣分企業(yè)(人員)可在被扣分之日起5個工作日內,向管轄工程的建設行政主管部門提出申訴,受理申訴的建設行政主管部門應當在5個工作日內組織復查。經查實確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的,應及時糾正,相應扣分記錄應予撤銷或變更,復查結論應書面通知申訴企業(yè)(人員)和執(zhí)行扣分的機構。
第五章 量化扣分的處理
第三十九條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產責任扣分結果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產許可證管理的重要依據(jù)。對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為,各扣分執(zhí)行機構應責令限期改正;經整改仍未達到安全生產條件的,提請安全生產許可的發(fā)證機關處以暫扣安全生產許可證7日至30日的處罰;安全生產許可證暫扣期間,拒不整改或經整改仍未達到規(guī)定安全生產條件的,處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項目在一個扣分周期內被扣滿(超)60分或本企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達到30分以上,未達到安全生產條件的,由安全生產許可的發(fā)證機關暫扣其安全生產許可證30天;一個扣分周期內被兩次以上(含兩次)被暫扣安全生產許可證,未達到安全生產條件的,吊銷其安全生產許可證。
暫扣、吊銷安全生產許可證,必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產許可證條例》有關規(guī)定。
第四十條 項目經理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等實行注冊管理的人員,在一個扣分周期內,被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)3個月,連續(xù)兩個扣分周期均被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)1年;連續(xù)三次被扣滿(超)30分的,停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿(超)分即日起執(zhí)行。
第四十一條 項目經理、專職安全員被扣滿(超)30分的,暫扣其廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核合格證書,經省建設行政主管部門或其委托機構進行安全教育培訓,重新考核合格后,方能上崗。
第四十二條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目經理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師扣滿(超)分的處理情況,將在廣東建設信息網和工程所在地建設工程交易中心公示。
第六章 量化扣分的監(jiān)督
第四十三條 安全生產責任量化扣分執(zhí)行人員應當自覺接受社會監(jiān)督,任何單位或個人有權對安全生產責任量化管理人員違法違紀情況向有關部門檢舉揭發(fā)。
第四十四條 安全生產責任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由建設行政主管部門視情節(jié)輕重,給予相應的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十五條 本辦法由省建設廳負責解釋。
第四十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。
第5篇 建筑工程安全生產動態(tài)管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對建筑工程安全生產的監(jiān)督管理，促進安全生產責任制的落實，根據(jù)國務院《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產動態(tài)管理，是指縣級以上建設行政主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督站（以下簡稱安監(jiān)站），對工程項目施工現(xiàn)場的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項目經理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產管理人員履行安全生產責任情況以扣分的形式進行動態(tài)監(jiān)督檢查，并根據(jù)全省聯(lián)網年度累計扣分情況，依法進行行政處理的行為。
第三條 本省行政區(qū)域內在建建筑工程的安全生產監(jiān)督檢查和管理，適用本辦法。
第四條 上級建設行政主管部門應當定期對下級建設行政主管部門安全生產年度扣分執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第二章 企業(yè)量化扣分
第五條 對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)所承擔的在建工程項目中的安全生產行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第六條 施工企業(yè)有下列違規(guī)行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）未完善安全生產責任制度的；
（二）未完善安全生產教育培訓制度的；
（三）未設立安全生產管理機構和未按規(guī)定配備專職安全生產管理人員的；
（四）將單列的安全防護、文明施工措施費用挪作他用的；
（五）發(fā)生重大安全事故未按規(guī)定上報的；
（六）總承包單位不具備相應的施工資質或無安全生產許可證擅自施工作業(yè)；或把整體工程或主體工程轉包；或將專業(yè)工程不依法分包的；
（七）對危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案，或專項施工方案未經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施的；
（八）對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工企業(yè)未組織專家進行論證、審查的；
（九）不具備相應資質，自行拆裝施工起重設備的；
（十）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設置消防通道、消防水源，未配備消防設施和滅火器材。
第七條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）未制定健全的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的；
（二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產方面的權利和義務的；
（三）施工組織設計中未編制符合規(guī)范的安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，或未按施工方案組織施工的；
（四）施工現(xiàn)場未采取安全保護措施，保證毗鄰建筑物、構筑物及地下管線的安全的；
（五）施工起重設備由不具備起重設備安裝專業(yè)承包企業(yè)資質的企業(yè)安裝或未經有相應資質的檢驗檢測機構檢驗合格的；
（六）施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施在使用前，施工企業(yè)未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或委托有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收的；
（七）特種作業(yè)人員未經過專門的安全作業(yè)培訓，未取得資格證書即上崗作業(yè)的（按每人次計）；
（八）對所承建的建筑工程未進行定期和專項安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的；
（九）工程項目未按規(guī)定辦理意外傷害保險的。
第八條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標準；或在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的；
（二）未按規(guī)定在現(xiàn)場設置明顯安全警示標志的；
（三）安全防護用具、消防器材、機械設備和施工機具無專人管理，或未實施機械設備、施工機具“一機一檔”的檔案管理制度的；
（四）未按規(guī)定編制生產安全事故應急救援預案，并按規(guī)定組織演練；或未在施工現(xiàn)場公示重大危險源，并落實專人管理的；
（五）未按要求對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋的；
（六）施工現(xiàn)場暫時停止施工，未做好現(xiàn)場安全防護的；
（七）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第九條 施工企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未按規(guī)定向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護用品的（按每人次計）；
（二）施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，在驗收合格30日內未向建設行政主管部門或其委托的安監(jiān)站辦理登記手續(xù)的。
第十條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）監(jiān)理合同未明確安全生產監(jiān)理責任條款的；
（二）施工現(xiàn)場未完善安全生產監(jiān)理制度的；
（三）對嚴重危及工程和人員安全的作業(yè)和設備的使用，未及時發(fā)出停工（停用）指令，并且未通知建設單位和及時向有關主管部門報告的；
（四）未按規(guī)定對施工組織設計中安全措施及專項施工方案進行審查的。
第十一條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一） 對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有在24小時內發(fā)出整改通知的；
（二）對其發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實情況，或者施工企業(yè)拒不整改，未及時向有關主管部門報告的；
（三）未對施工現(xiàn)場進行定期和專項安全檢查，或未做好安全檢查記錄的。
第十二條 監(jiān)理企業(yè)有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按有關規(guī)定對單列的安全防護、文明施工措施費用的使用進行監(jiān)督的；
（二）施工企業(yè)因施工安全原因被建設行政主管部門或安監(jiān)站責令停工整改后，未督促其落實整改并反饋整改情況的；
（三）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》。
第三章? 人員量化扣分
第十三條 對項目經理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的違規(guī)行為，視其違規(guī)的輕重程度，每檢查次扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第十四條 項目經理有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）所管理的工程項目在省級及以上安全生產檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）發(fā)生重大安全事故隱瞞不報的；
（三）拒不接受建設行政主管部門或安監(jiān)站停工整改決定并強行施工的；
（四）未取得安全生產考核合格證書的。
第十五條 項目經理有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）所管理的工程項目在市、縣（區(qū)）安全生產檢查中，被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）所管理的工程項目，因施工安全問題被安監(jiān)站責令暫時停止施工的；
（三）所管理的工程項目，建設行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標準》評定等級為不合格的；
（四）未按要求制定專項施工方案的（每缺一項）；
（五）未按專項施工方案組織施工的；
（六）工程內容有重大變更而相關的安全施工技術方案或安全措施未作相應修改；
（七）施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機械設備、安全防護用品、施工機具的。
第十六條 項目經理有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按規(guī)定落實對班組、作業(yè)人員進行安全技術交底工作的；
（二）未落實將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離；或辦公、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所未符合衛(wèi)生標準；或在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的；
（三）未按要求對施工現(xiàn)場實行圍擋封閉的;
（四）未按規(guī)定落實使用施工安全措施費用的；
（五）沒有落實監(jiān)理單位作出的安全整改要求的；
（六）沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設立危險源公示牌并落實專人管理的；
（七）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應的安全施工措施的；
（八）施工現(xiàn)場暫時停止施工，沒有做好現(xiàn)場安全防護的；
（九）未按規(guī)定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》的。
第十七條 項目經理有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）工程施工作業(yè)期間，擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應資格的人員暫時代其管理施工現(xiàn)場的；
（二）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開工作崗位的；
（三）未落實施工安全生產責任制的；
（四）未落實施工安全操作規(guī)程的；
（五）未落實施工現(xiàn)場消防安全責任制的；
（六）未落實安全檢查制度的；
（七）特種作業(yè)人員未持證上崗的（按每人次計）；
（八）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標牌和安全警示標志的。
第十八條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）所管理的工程項目在省級及以上安全生產檢查中被發(fā)出停工整改通知書的；
（二）未取得安全生產考核合格證書的。
第十九條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）工程因施工安全問題被建設行政主管部門或安監(jiān)站責令暫時停止施工的；
（二）所管理的工程項目，建設行政主管部門或安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標準》評定等級為不合格的；
（三）未按照經過審批的專項施工方案進行施工安全管理的；
（四）未按規(guī)定進行安全檢查的。
第二十條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實“三定”（定人員、定時間、定措施）整改要求的；
（二）未按規(guī)定參與安全防護用品、機械設備、施工機具及配件進場查驗或安裝驗收的；
（三）未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術交底的；
（四）工程施工作業(yè)期間，專職安全員擅自離開施工現(xiàn)場的；
（五）未按消防制度落實現(xiàn)場消防設施的；
（六）未按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)的。
第二十一條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未按規(guī)定檢查上報特種作業(yè)人員持證上崗情況的；
（二）施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛標牌和安全警示標志的；
（三）未落實施工起重設備、施工機具定期檢修、維護保養(yǎng)制度及安全防護用品、配件的報廢制度的；
（四）未督促建立安全防護用品、施工起重設備、施工機具及配件資料檔案的；
（五）無施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安全巡查記錄的；
（六）腳手架、模板工程搭設不符合規(guī)范要求的；
（七）施工臨時用電未實行三相五線制，或應使用而未使用安全電壓的；
（八）施工臨時用電保護零線和工作零線混接或保護零線未引入機具的；
（九）施工臨時用電違反“一機、一閘、一漏、一箱”要求或電箱無門、無鎖、無防雨措施的；
（十）高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的；
（十一）臨邊防護存在嚴重隱患的；
（十二）施工人員在作業(yè)區(qū)內不戴安全帽或穿拖鞋的（按每人次計）；
（十三）違反《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）各分項檢查評分表子項目的保證項目的（每一條）。
第二十二條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）無施工現(xiàn)場安全生產專項監(jiān)理制度或無安全監(jiān)理細則的；
（二）未按規(guī)定對施工安全技術措施或專項施工方案進行審查，或未按規(guī)定組織專項驗收的；
（三）所監(jiān)理的工程項目，在省級及以上安全生產檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職行為的。
第二十三條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）所監(jiān)理的工程項目未辦理施工許可（或開工報告）或施工單位（含分包單位）無安全生產許可證而擅自開工，而未能及時作出停工處理，未及時上報工程所在地建設行政主管部門或安監(jiān)站的；
（二）所監(jiān)理的工程因施工安全原因被建設行政主管部門或安監(jiān)站責令停工整改后未督促落實整改措施的；
（三）未對變更后的施工組織設計安全技術措施或專項施工方案進行審查的；
（四）未對施工企業(yè)執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）情況實施監(jiān)理；或對存在安全隱患不履行監(jiān)理責任；或監(jiān)理檢查記錄弄虛作假的；
（五）未設立安全監(jiān)理機構及未配備安全監(jiān)理人員的。
第二十四條 總監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）未按規(guī)定對安全防護、文明施工措施費用的列支和使用實施監(jiān)理的；
（二）因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后，施工單位強行施工，未及時向建設行政主管部門或安監(jiān)站報告的；
（三）重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進行巡查和記錄的；
（四）未能跟蹤檢查監(jiān)理機構發(fā)出安全整改通知的整改結果的；
（五）施工現(xiàn)場未按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》建立安全監(jiān)理檔案的。
第二十五條 總監(jiān)理工程師未履行職責，導致施工現(xiàn)場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報未能如實反映工地安全生產管理狀況的，每檢查次扣1分。
第二十六條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣10分：
（一）未按規(guī)定對有關的施工安全生產文件實施審查和向總監(jiān)理工程師報告的；
（二）越權代簽應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關監(jiān)理文件的。
第二十七條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣5分：
（一）未按安全責任分工，定期向總監(jiān)理工程師報告施工中存在的施工安全問題的；
（二）對存在的安全重大隱患未及時監(jiān)督施工單位落實整改措施的；
（三）對被建設行政主管部門的停工整改決定，未督促有關單位落實整改并反饋情況的；
（四）對施工單位不按安全技術措施和專項施工方案施工的行為未及時制止和向總監(jiān)理工程師報告的；
（五）委托或授權監(jiān)理員代簽應由專業(yè)監(jiān)理工程師簽認的監(jiān)理文件的。
第二十八條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣3分：
（一）工程施工作業(yè)期間，專業(yè)監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的；
（二）未按規(guī)定和標準實施安全檢查評分的；
（三）對不履行安全責任或不稱職的監(jiān)理員不及時向總監(jiān)理工程師提出調整撤換的；
（四）未對施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時制止的。
第二十九條 專業(yè)監(jiān)理工程師有下列行為之一的，每檢查次扣1分：
（一）未督促施工單位按規(guī)定和標準定期對施工現(xiàn)場進行檢查評分和對存在問題作出處理的；
（二）無安全施工監(jiān)理日志或日志內容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實、不完整的；
（三）未按規(guī)定對關鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序實施旁站監(jiān)理和巡查的。
第四章 量化扣分的執(zhí)行
第三十條 違規(guī)扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以施工許可證注明的單個工程項目為計分單元，每個計分單元總分值分別為60分；項目經理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師總分值分別為30分，以個人在全省范圍內承擔的所有工程項目計分累計。一個違規(guī)扣分周期期滿后，扣分分值累計未達總分，該周期內的扣分分值予以消除，不轉入下一個扣分周期。
第三十一條? 扣分執(zhí)行情況實行全省聯(lián)網信息化管理，各扣分執(zhí)行機構應在3個工作日內錄入扣分執(zhí)行情況。
第三十二條? 在一個扣分周期內，扣分分值累計達到總分值，由省建設行政主管部門在省建設信息網上公示，被扣分企業(yè)資質證（被扣分人員從業(yè)資格證）的發(fā)證機關應在公示后10個工作日內，根據(jù)本辦法的有關規(guī)定進行處理，并報省建設行政主管部門備案。
第三十三條 各級建設行政主管部門或其委托的安監(jiān)站，依據(jù)本辦法第二章、第三章所列的檢查項目和相應的扣分值，對施工現(xiàn)場實行動態(tài)監(jiān)督檢查。在執(zhí)行扣分時，執(zhí)行人員應對其違規(guī)事實即時拍照、收繳有關資料，或以其他合法方式取證，作為扣分的主要依據(jù)。
第三十四條 執(zhí)行違規(guī)扣分應當由一名具有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員和一名具有安全監(jiān)督員證的人員向當事人出示以上證件后共同執(zhí)行扣分。執(zhí)行扣分的人員必須堅持原則，秉公辦事，認真取證，做到事實清楚、證據(jù)充分。
第三十五條 實施扣分后，必須向被扣分企業(yè)（人員）送達《廣東省建筑工程施工安全生產責任扣分通知書》，通知書應當列明工程名稱、被扣分企業(yè)（人員）名稱（姓名）、注冊（崗位）證號、扣分原因、扣分依據(jù)、扣分分值、整改期限、申訴權利等內容。由執(zhí)行人簽發(fā)，加蓋公章，被執(zhí)行人簽收。在責令整改期限內，對同一扣分事項不得重復扣分。
在執(zhí)行扣分時，若被扣分人不在現(xiàn)場或拒絕簽收，由執(zhí)行人雙簽見證，實行留置送達。
第三十六條 在每檢查次中，施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目負責人、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師有兩種以上違規(guī)行為的，應當分別計算，累加分值。
第三十七條 實施扣分時，施工項目多于一名專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師的，則對安全生產違規(guī)行為負主要責任的人員實施扣分；無法分清主要責任人的，對施工項目所有的專職安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師實施扣分。
第三十八條 如對扣分有異議的，被扣分企業(yè)（人員）可在被扣分之日起5個工作日內，向管轄工程的建設行政主管部門提出申訴，受理申訴的建設行政主管部門應當在5個工作日內組織復查。經查實確屬錯誤扣分或扣分依據(jù)不足的，應及時糾正，相應扣分記錄應予撤銷或變更，復查結論應書面通知申訴企業(yè)（人員）和執(zhí)行扣分的機構。
第五章 量化扣分的處理
第三十九條? 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產責任扣分結果作為企業(yè)從業(yè)資格備案登記、安全生產許可證管理的重要依據(jù)。對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的違規(guī)行為，各扣分執(zhí)行機構應責令限期改正；經整改仍未達到安全生產條件的，提請安全生產許可的發(fā)證機關處以暫扣安全生產許可證7日至30日的處罰；安全生產許可證暫扣期間，拒不整改或經整改仍未達到規(guī)定安全生產條件的，處以延長暫扣期7至15天直至吊銷安全生產許可證的處罰。施工企業(yè)所承建的任一項目在一個扣分周期內被扣滿（超）60分或本企業(yè)所有被扣分項目平均扣分值達到30分以上，未達到安全生產條件的，由安全生產許可的發(fā)證機關暫扣其安全生產許可證30天；一個扣分周期內被兩次以上（含兩次）被暫扣安全生產許可證，未達到安全生產條件的，吊銷其安全生產許可證。
暫扣、吊銷安全生產許可證，必須嚴格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《安全生產許可證條例》有關規(guī)定。
第四十條? 項目經理、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等實行注冊管理的人員，在一個扣分周期內，被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)3個月，連續(xù)兩個扣分周期均被扣滿(超)30分的，停止執(zhí)業(yè)1年；連續(xù)三次被扣滿（超）30分的，停止執(zhí)業(yè)5年。停止執(zhí)業(yè)由被扣滿（超）分即日起執(zhí)行。
第四十一條? 項目經理、專職安全員被扣滿（超）30分的，暫扣其廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核合格證書，經省建設行政主管部門或其委托機構進行安全教育培訓，重新考核合格后，方能上崗。
第四十二條 施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目經理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師扣滿（超）分的處理情況，將在廣東建設信息網和工程所在地建設工程交易中心公示。
第六章 量化扣分的監(jiān)督
第四十三條 安全生產責任量化扣分執(zhí)行人員應當自覺接受社會監(jiān)督，任何單位或個人有權對安全生產責任量化管理人員違法違紀情況向有關部門檢舉揭發(fā)。
第四十四條 安全生產責任量化扣分執(zhí)行人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由建設行政主管部門視情節(jié)輕重，給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十五條 本辦法由省建設廳負責解釋。
第四十六條 本辦法自2006年7月1日起施行。
第6篇 安全生產動態(tài)監(jiān)控和預警預報體系范本
各部門:
我公司的安全生產動態(tài)監(jiān)控和預警預報體系已經建成并正常使用,現(xiàn)將有關情況通報如下,望各部門嚴格按體系要求,明確本部門職責,落實有關措施,不斷完善預警預報體系,確保安全生產。
一、公司動態(tài)監(jiān)控和預警預報體系
(一)公司動態(tài)監(jiān)控預警預報領導小組
組 長:
副 組長 :
成 員 :
(二)主要職責:
① 負責組建應急救援專業(yè)隊伍,組織動態(tài)監(jiān)控預警預報工作,檢查督促做好事故的預防措施和救援的各項準備工作。
② 發(fā)生事故時,發(fā)布和解除應急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級政府匯報和向周邊單位通報事故情況,必要時向有關單位發(fā)出救援請求;組織事故調查、總結救援經驗教訓。
③ 確定動態(tài)監(jiān)控預警預報工作有關事宜。
④ 協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作:
(三)監(jiān)控方式、方法:
(1) 定期和不定期的安全檢查:公司每月、車間每周、班組每天對危險源進行分級檢查。安全監(jiān)督人員每天對各危險源進行安全檢查,。
(2) 視頻監(jiān)視系統(tǒng)對重點部位進行24小時監(jiān)控;
(3) 特種設備按規(guī)定定期檢測。
(4) 安全附件和儀表按國家相關法律法規(guī)強制檢定。
(5) 作業(yè)人員持證上崗。
(6) 設備設施定期保養(yǎng)并保持完好。
(7) 做好交接班記錄。
(8) 各基層單位每年進行一次風險識別,對識別出的重大風險制相應的應急措施。并對重大隱患進行重點監(jiān)控和限期治理。
(四) 預警條件、方式
① 危化品事故:出現(xiàn)某種?；沸孤?、著火、爆炸的事故即啟動預案。
② 交通事故:出現(xiàn)交通事故即啟動預案。
③ 防 汛:出現(xiàn)較大雨水時即啟動預案。
④ 自然災害:發(fā)生地震、臺風、雷擊時即啟動預案。
應急救援指揮部接到上述可能事故信息后,應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取有效措施預防事故發(fā)生;當應急救援指揮部認為事故較大,有可能超出本級處置能力時,要及時向市政府報告,及時研究應對方案,采取預警行動。
(五) 信息發(fā)布程序
①交通事故、發(fā)生?；肥鹿蕰r:
最初發(fā)現(xiàn)者上報車間、調度、公司后,由應急救援領導小組發(fā)布。
②防汛、自然災害時,安環(huán)、技術、設備等職能部門發(fā)現(xiàn)相應情況時,報告公司后,由應急救援領導小組發(fā)布。
(六) 信息報告與處置
1、信息報告與通知
應急救援領導小組設24小時應急值守(調度室)電話:
事故信息接收和處置辦法:事故發(fā)生后,最早發(fā)現(xiàn)事故的人員要立即向調度值班室報警,接警人員詳細向報警人員了解事故情況和現(xiàn)場人員情況,如事態(tài)嚴重應立即通知事故現(xiàn)場人員佩戴相應防護用品撤離事故現(xiàn)場,向上風向或側風向轉移。
然后,調度人員必須立即向調度室負責人報告,負責人應根據(jù)情況逐級上報或直接向總經理報告;情況緊急時,事故現(xiàn)場人員可以直接向市安全生產監(jiān)督管理局和市化建辦、經貿局等負有安全生產監(jiān)督管理的部門報告。
未遂事故報告:未遂事故發(fā)生后,所在部門應立即將未遂事故發(fā)生的經過報安環(huán)科,由安環(huán)科報告公司后,對相關責任人和部門按“四不放過”原則進行處理。
2、信息上報
總經理接到發(fā)生重傷、傷亡事故、重大傷亡等事故報告后,應當于1小時內將事故概況(事故發(fā)生的時間、地點、簡要經過、已造成或可能造成的傷亡人數(shù)、初步估計的直接經濟損失等)向市安全生產監(jiān)督管理局或交通運輸局等負有安全監(jiān)管的部門報告。
3、信息傳遞
安全生產監(jiān)督管理局和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當依照規(guī)定上報事故情況,并同時報告本級人民政府。
二、動態(tài)監(jiān)控和預警預報體系
(一)監(jiān)控系統(tǒng)具體要求
1、監(jiān)控中心位置、數(shù)量:
監(jiān)控中心設在: 。
2、監(jiān)控中心應具有監(jiān)視和控制多路攝像頭等功能。
3、必須保證所有的畫面清晰度和適時傳送,能全面監(jiān)視和記錄所有圖像;
4、系統(tǒng)具有先進性和高度穩(wěn)定性。
(二)監(jiān)控系統(tǒng)基本組成:
1、預警主機
2、監(jiān)控計算機
3、攝像機
4、傳感器
5、寬帶路由器
(三)軟件的要求
實時監(jiān)控軟件
(四)網絡要求
公司用專線通過網通接入interntet,公司內采用局域網進行瀏覽?？捎镁钟蚓W進行監(jiān)控。
二〇一二年一月一日
第7篇 安全生產許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法
第一條 為加強建筑施工企業(yè)安全生產許可證的動態(tài)監(jiān)管，促進建筑施工企業(yè)保持和改善安全生產條件，控制和減少生產安全事故，根據(jù)《安全生產許可證條例》、《建設工程安全生產管理條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。
第二條 建設單位或其委托的工程招標代理機構在編制資格預審文件和招標文件時，應當明確要求建筑施工企業(yè)提供安全生產許可證，以及企業(yè)主要負責人、擬擔任該項目負責人和專職安全生產管理人員（以下簡稱“三類人員”）相應的安全生產考核合格證書。
第三條 建設主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應當對已經確定的建筑施工企業(yè)是否具有安全生產許可證以及安全生產許可證是否處于暫扣期內進行審查，對未取得安全生產許可證及安全生產許可證處于暫扣期內的，不得頒發(fā)施工許可證。
第四條 建設工程實行施工總承包的，建筑施工總承包企業(yè)應當依法將工程分包給具有安全生產許可證的專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)，并加強對分包企業(yè)安全生產條件的監(jiān)督檢查。
第五條 工程監(jiān)理單位應當查驗承建工程的施工企業(yè)安全生產許可證和有關“三類人員”安全生產考核合格證書持證情況，發(fā)現(xiàn)其持證情況不符合規(guī)定的或施工現(xiàn)場降低安全生產條件的，應當要求其立即整改。施工企業(yè)拒不整改的，工程監(jiān)理單位應當向建設單位報告。建設單位接到工程監(jiān)理單位報告后，應當責令施工企業(yè)立即整改。
第六條 建筑施工企業(yè)應當加強對本企業(yè)和承建工程安全生產條件的日常動態(tài)檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法定安全生產條件的，應當立即進行整改，并做好自查和整改記錄。
第七條 建筑施工企業(yè)在“三類人員”配備、安全生產管理機構設置及其它法定安全生產條件發(fā)生變化以及因施工資質升級、增項而使得安全生產條件發(fā)生變化時，應當向安全生產許可證頒發(fā)管理機關（以下簡稱頒發(fā)管理機關）和當?shù)亟ㄔO主管部門報告。
第八條 頒發(fā)管理機關應當建立建筑施工企業(yè)安全生產條件的動態(tài)監(jiān)督檢查制度，并將安全生產管理薄弱、事故頻發(fā)的企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點。
頒發(fā)管理機關根據(jù)監(jiān)管情況、群眾舉報投訴和企業(yè)安全生產條件變化報告，對相關建筑施工企業(yè)及其承建工程項目的安全生產條件進行核查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產條件的，應當視其安全生產條件降低情況對其依法實施暫扣或吊銷安全生產許可證的處罰。
第九條 市、縣級人民政府建設主管部門或其委托的建筑安全監(jiān)督機構在日常安全生產監(jiān)督檢查中，應當查驗承建工程施工企業(yè)的安全生產許可證。發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低施工現(xiàn)場安全生產條件的或存在事故隱患的，應立即提出整改要求；情節(jié)嚴重的，應責令工程項目停止施工并限期整改。
第十條 依據(jù)本辦法第九條責令停止施工符合下列情形之一的，市、縣級人民政府建設主管部門應當于作出最后一次停止施工決定之日起15日內以書面形式向頒發(fā)管理機關（縣級人民政府建設主管部門同時抄報設區(qū)市級人民政府建設主管部門；工程承建企業(yè)跨省施工的，通過省級人民政府建設主管部門抄告）提出暫扣企業(yè)安全生產許可證的建議，并附具企業(yè)及有關工程項目違法違規(guī)事實和證明安全生產條件降低的相關詢問筆錄或其它證據(jù)材料。
（一）在12個月內，同一企業(yè)同一項目被兩次責令停止施工的。
（二）在12個月內，同一企業(yè)在同一市、縣內三個項目被責令停止施工的；
（三）施工企業(yè)承建工程經責令停止施工后，整改仍達不到要求或拒不停工整改的。
第十一條 頒發(fā)管理機關接到本辦法第十條規(guī)定的暫扣安全生產許可證建議后，應當于5個工作日內立案，并根據(jù)情節(jié)輕重依法給予企業(yè)暫扣安全生產許可證30日至60日的處罰。
第十二條 工程項目發(fā)生一般及以上生產安全事故的，工程所在地市、縣級人民政府建設主管部門應當立即按照事故報告要求向本地區(qū)頒發(fā)管理機關報告。
工程承建企業(yè)跨省施工的，工程所在地省級建設主管部門應當在事故發(fā)生之日起15日內將事故基本情況書面通報頒發(fā)管理機關，同時附具企業(yè)及有關項目違法違規(guī)事實和證明安全生產條件降低的相關詢問筆錄或其它證據(jù)材料。
第十三條 頒發(fā)管理機關接到本辦法第十二條規(guī)定的報告或通報后，應立即組織對相關建筑施工企業(yè)（含施工總承包企業(yè)和與發(fā)生事故直接相關的分包企業(yè)）安全生產條件進行復核，并于接到報告或通報之日起20日內復核完畢。
頒發(fā)管理機關復核施工企業(yè)及其工程項目安全生產條件，可以直接復核或委托工程所在地建設主管部門復核。被委托的建設主管部門應嚴格按照法規(guī)規(guī)章和相關標準進行復核，并及時向頒發(fā)管理機關反饋復核結果。
第十四條 依據(jù)本辦法第十三條進行復核，對企業(yè)降低安全生產條件的，頒發(fā)管理機關應當依法給予企業(yè)暫扣安全生產許可證的處罰；屬情節(jié)特別嚴重的或者發(fā)生特別重大事故的，依法吊銷安全生產許可證。
暫扣安全生產許可證處罰視事故發(fā)生級別和安全生產條件降低情況，按下列標準執(zhí)行：
（一）發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產許可證30至60日。
（二）發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產許可證60至90日。
（三）發(fā)生重大事故的，暫扣安全生產許可證90至120日。
第十五條 建筑施工企業(yè)在12個月內第二次發(fā)生生產安全事故的，視事故級別和安全生產條件降低情況，分別按下列標準進行處罰：
（一）發(fā)生一般事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎上再增加30日。
（二）發(fā)生較大事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎上再增加60日。
（三）發(fā)生重大事故的，或按本條（一）、（二）處罰暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產許可證。
12個月內同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產安全事故的，吊銷安全生產許可證。
第十六條 建筑施工企業(yè)瞞報、謊報、遲報或漏報事故的，在本辦法第十四條、第十五條處罰的基礎上，再處延長暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產許可證。
第十七條 建筑施工企業(yè)在安全生產許可證暫扣期內，拒不整改的，吊銷其安全生產許可證。
第十八條 建筑施工企業(yè)安全生產許可證被暫扣期間，企業(yè)在全國范圍內不得承攬新的工程項目。發(fā)生問題或事故的工程項目停工整改，經工程所在地有關建設主管部門核查合格后方可繼續(xù)施工。
第十九條 建筑施工企業(yè)安全生產許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起一年內不得重新申請安全生產許可證。
第二十條 建筑施工企業(yè)安全生產許可證暫扣期滿前10個工作日，企業(yè)需向頒發(fā)管理機關提出發(fā)還安全生產許可證申請。頒發(fā)管理機關接到申請后，應當對被暫扣企業(yè)安全生產條件進行復查，復查合格的，應當在暫扣期滿時發(fā)還安全生產許可證；復查不合格的，增加暫扣期限直至吊銷安全生產許可證。
第二十一條 頒發(fā)管理機關應建立建筑施工企業(yè)安全生產許可動態(tài)監(jiān)管激勵制度。對于安全生產工作成效顯著、連續(xù)三年及以上未被暫扣安全生產許可證的企業(yè)，在評選各級各類安全生產先進集體和個人、文明工地、優(yōu)質工程等時可以優(yōu)先考慮，并可根據(jù)本地實際情況在監(jiān)督管理時采取有關優(yōu)惠政策措施。
第二十二條 頒發(fā)管理機關應將建筑施工企業(yè)安全生產許可證審批、延期、暫扣、吊銷情況，于做出有關行政決定之日起5個工作日內錄入全國建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理信息系統(tǒng)，并對錄入信息的真實性和準確性負責。
第二十三條 在建筑施工企業(yè)安全生產許可證動態(tài)監(jiān)管中，涉及有關專業(yè)建設工程主管部門的，依照有關職責分工實施。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門可根據(jù)本辦法，制定本地區(qū)的實施細則。
