安全生產(chǎn)體系15篇

第1篇 安全管理科副科長(zhǎng)主管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系安全生產(chǎn)、環(huán)保責(zé)任制

第一條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針、技術(shù)政策、“三大規(guī)程”和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況。

第二條 負(fù)責(zé)全礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系建設(shè)日常管理工作；經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查各單位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系建設(shè)的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促處理和整改。

第三條 負(fù)責(zé)礦井風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系達(dá)標(biāo)檢查的組織工作，督促檢查問(wèn)題的落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)和解決，并做到跟蹤復(fù)查；對(duì)于質(zhì)量低劣又影響安全生產(chǎn)的有權(quán)停止作業(yè)，并提出處理意見(jiàn)。

第四條 及時(shí)參加上級(jí)組織的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系檢查驗(yàn)收，對(duì)檢查存在的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)“五定”整改表，并做好跟蹤復(fù)查工作；及時(shí)參加采掘工作面竣工驗(yàn)收工作和停、開(kāi)工檢查。

第五條 經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，協(xié)助各基層單位搞好安全生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)安全質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)，及時(shí)了解掌握礦井安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量等情況，并隨時(shí)向安全管理科長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、總工程師匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，提出處理意見(jiàn)，督促及時(shí)處理和整改。

第六條 及時(shí)掌握礦井生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)影響安全生產(chǎn)的第一手資料，提出針對(duì)性的意見(jiàn)或措施。

第七條 承擔(dān)未履行本責(zé)任制所產(chǎn)生后果的責(zé)任。

第2篇 審查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系

（1）施工企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)；

(2) 檢查施工單位安全管理體系中的管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗、安全員數(shù)量配備情況；項(xiàng)目部人員到崗情況及相應(yīng)資格證書(shū)，包括：項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、施工員、材料員、質(zhì)檢員等，審查到崗人員是否與投標(biāo)書(shū)中申報(bào)人員相符，人證是否相符，配備數(shù)量是否滿(mǎn)足合同要求，

（3）檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、消防安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援方案、安全施工技術(shù)交底制度以及設(shè)備的租賃、安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、自檢驗(yàn)收管理制度等是否健全和完善；專(zhuān)項(xiàng)方案的專(zhuān)家審查制度、消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等。

（9）是否簽訂了施工安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)（要求橫向道邊，縱向到底）、是否制定了安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。

（5）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置。

（6）施工單位的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定。

（7）施工場(chǎng)地布局是否符合有關(guān)安全要求。

（8）是否制定了施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施。

（9）檢查、督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)。

（10）檢查施工單位安全技術(shù)措施或文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。

第3篇 安全管理科主管技術(shù)員主管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系安全生產(chǎn)、環(huán)保責(zé)任制

第一條 負(fù)責(zé)管理礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系信息系統(tǒng)運(yùn)行，規(guī)范管理流程，提高管理效率；協(xié)助副科長(zhǎng)做好信息的收集和定向傳遞。各類(lèi)文件，原始憑證、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等基礎(chǔ)資料；對(duì)各科室及基層單位的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

第二條 配合主管副科長(zhǎng)組織全礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系達(dá)標(biāo)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查。

第三條 監(jiān)督檢查風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查問(wèn)題的整改。

第四條 經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查各單位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系 在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促處理和整改。

第四條 負(fù)責(zé)礦井安全隱患檔案管理工作及科室環(huán)境管理體系建設(shè)。

第五條 參加作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的會(huì)審工作并監(jiān)督 現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況；及時(shí)向安監(jiān)員貫徹作業(yè)規(guī)程及各項(xiàng)安全技術(shù)措施。

第六條 承擔(dān)未履行本責(zé)任制所產(chǎn)生后果的責(zé)任。

第4篇 安全生產(chǎn)體系安全生產(chǎn)責(zé)任制

1)建立完善的安全生產(chǎn)體系

項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)總工為首的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)安全施工管理工作,定期進(jìn)行安全檢查、召開(kāi)安全分析會(huì)議,分析安全保證計(jì)劃的執(zhí)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,研究改進(jìn)措施,積極推動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理部全面安全管理工作的深入開(kāi)展。

2)建立健全自檢制度

項(xiàng)目經(jīng)理部建立二級(jí)安全管理體系,設(shè)安質(zhì)部,配2名專(zhuān)職安全質(zhì)量檢查工程師,施工班組設(shè)專(zhuān)職安檢員、兼職安檢員、群眾安全員,在施工過(guò)程中自下而上分別實(shí)施檢查任務(wù)。同時(shí)認(rèn)真接受建設(shè)單位安全監(jiān)督和監(jiān)理單位的監(jiān)理,接受社會(huì)安全監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督。

3)明確安全體系要素職責(zé)分配

建立從項(xiàng)目經(jīng)理、作業(yè)班長(zhǎng)到操作工人的崗位安全責(zé)任制、明確各級(jí)管理職責(zé),管理生產(chǎn)必須管安全,建立嚴(yán)格的考核制度,將經(jīng)濟(jì)效益與安全掛鉤。

制定詳細(xì)切實(shí)可行的有關(guān)各部門(mén)、人員的安全職責(zé)。

4)編制詳細(xì)的安全生產(chǎn)計(jì)劃

開(kāi)工前,項(xiàng)目經(jīng)理部編制實(shí)施性安全技術(shù)施工組織設(shè)計(jì),對(duì)技術(shù)復(fù)雜、施工危險(xiǎn)性大、多發(fā)易發(fā)事故的邊坡作業(yè);鋼管支撐的安裝與拆除等施工項(xiàng)目,編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時(shí)”原則,采取安全技術(shù)措施,確保施工安全。

5)實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制

由項(xiàng)目經(jīng)理部組織有關(guān)人員對(duì)工程項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)進(jìn)行書(shū)面詳細(xì)安全技術(shù)交底,凡參加人員要履行簽字手續(xù),并保存資料。項(xiàng)目經(jīng)理部專(zhuān)職安全工程師要對(duì)安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并作好記錄。

6)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育

針對(duì)工程特點(diǎn)、對(duì)所有從事管理和生產(chǎn)的人員進(jìn)行全面的安全教育。重點(diǎn)對(duì)專(zhuān)(兼)職安全員、群眾安全員、領(lǐng)工員、班組長(zhǎng)、從事特種作業(yè)的架子工、電工、焊接工、機(jī)械工、機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員以及新工上崗、工人變崗和改變工藝等進(jìn)行培訓(xùn)教育。

7)認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度

項(xiàng)目經(jīng)理部要保證檢查制度的落實(shí),規(guī)定定期檢查日期、參加檢查人員,經(jīng)理部每旬進(jìn)行一次;作業(yè)班組每天進(jìn)行一次,非定期檢查應(yīng)視工程情況如施工準(zhǔn)備前、施工危險(xiǎn)性大、采取新工藝、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等而進(jìn)行檢查,并要有領(lǐng)導(dǎo)值班,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題按照“三不放過(guò)”的原則制定整改措施,定人限期進(jìn)行整改,保證“管生產(chǎn)必須管安全”的原則真正落實(shí)。

8)制定切實(shí)可行的保證安全的獎(jiǎng)懲辦法

①項(xiàng)目部預(yù)留安全獎(jiǎng)金(保證金),按完成工程量及施工安全情況獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

②制定詳細(xì)的對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子、先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

③制定詳細(xì)的對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子、責(zé)任個(gè)人的傷亡事故的經(jīng)濟(jì)處罰辦法。

9)建立健全各項(xiàng)安全作業(yè)制度和防護(hù)措施

根據(jù)本工程的實(shí)際作業(yè)情況,建立車(chē)輛運(yùn)輸、材料水平運(yùn)輸、邊坡作業(yè)、腳手架安裝、機(jī)械操作、用水、用電等所有實(shí)際發(fā)生的各種作業(yè)的規(guī)章制度,并廣泛宣傳,做到人人皆知。根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全防護(hù)規(guī)定,結(jié)合自己實(shí)際經(jīng)驗(yàn),編印內(nèi)容齊全的《安全防護(hù)規(guī)程袖珍手冊(cè)》,人手一冊(cè),認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,確保安全。

第5篇 變電運(yùn)行維護(hù)與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系結(jié)合起來(lái)

1、引言

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是電力企業(yè)一個(gè)永恒不變的主題。特別是在當(dāng)前電力形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，安全生產(chǎn)確保電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行顯得尤為重要。而電力系統(tǒng)運(yùn)行中，變電運(yùn)行是電網(wǎng)運(yùn)行管理，倒閘操作和事故處理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。變電運(yùn)行值班員是保證電網(wǎng)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的執(zhí)行者。在電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)中，任何不規(guī)范的行為都有可能影響電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，甚至造成重大事故。

2、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系概念

《中國(guó)南方電網(wǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系》，是南方電網(wǎng)公司通過(guò)近五年的研究與實(shí)踐，在結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)特點(diǎn)，總結(jié)深圳供電局、遵義供電局等試點(diǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上研究編制的。整個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系包含了安全管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制、應(yīng)急與事故控制、作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)用具、生產(chǎn)管理、職業(yè)健康體系、能力要求與培訓(xùn)檢查和考核等九個(gè)管理單元與51個(gè)管理要素、159個(gè)管理節(jié)點(diǎn)和480條管理子標(biāo)準(zhǔn)。所提出的管理內(nèi)容和管理要求與方法，為安全生產(chǎn)管理提供了一個(gè)管理平臺(tái)，其目的是為了解決好安全生產(chǎn)中“管什么、怎么管”的問(wèn)題。

3、危險(xiǎn)點(diǎn)的形成與控制

危險(xiǎn)點(diǎn)是指在變電運(yùn)行維護(hù)中有可能造成危害的作業(yè)環(huán)境，有可能造成危害的設(shè)備和人員，違反安全規(guī)程的不規(guī)范操作及習(xí)慣違章等。危險(xiǎn)點(diǎn)的控制就是對(duì)變電運(yùn)行中每項(xiàng)工作，根據(jù)工作內(nèi)容、工作方法、工作環(huán)境、人員狀況、設(shè)備實(shí)際等進(jìn)行分析，查找可能導(dǎo)致人為失誤事故的危險(xiǎn)因素，再依據(jù)規(guī)程制度，制訂防范措施，并在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施程序化、規(guī)范化作業(yè)，以達(dá)到防止人為失誤事故發(fā)生的目的。一般而言，危險(xiǎn)點(diǎn)的形成有下列幾種情況：1、伴隨著工作活動(dòng)而形成;2、伴隨著特殊天氣變化而形成;3、伴隨著設(shè)備缺陷而形成;4、設(shè)備檢修、維護(hù)不到位而形成;5、習(xí)慣性違章作業(yè)而形成。

4、變電運(yùn)行與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的聯(lián)系運(yùn)用

以500kv玉溪變電站為例，針對(duì)工作中可能存在的問(wèn)題，開(kāi)展了一系列切實(shí)有效的工作：

(1)根據(jù)《玉溪供電局安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系實(shí)施方案》，500kv玉溪變電站組織學(xué)習(xí)掌握安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系知識(shí)，不僅全員參加安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系基礎(chǔ)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，還請(qǐng)專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)講課交流，使運(yùn)行人員更加了解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，積極主動(dòng)進(jìn)行體系建設(shè)工作的準(zhǔn)備，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，如實(shí)填寫(xiě)完成《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估填報(bào)表》，其中共包含76條風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)“巡檢、操作、事故處理、變電站的監(jiān)管”四大核心關(guān)鍵任務(wù)，參與編寫(xiě)了《確保不觸及安全底線(xiàn)的計(jì)劃及控制流程》，并形成制度下發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行、考核。

(2)在針對(duì)變電運(yùn)行人員流動(dòng)性大、新員工比例逐步增大且運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)匱乏的現(xiàn)狀下，率先進(jìn)行了“變電站技術(shù)培訓(xùn)資料庫(kù)”的建立工作，將有關(guān)設(shè)備的操作、巡檢、注意事項(xiàng)采用圖片、視頻短片的形式建立了資料庫(kù)，對(duì)技術(shù)培訓(xùn)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了新局面，提高了員工對(duì)設(shè)備認(rèn)識(shí)，知道怎么做，如何做。

(3)按照安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系要求，將班組的日常生產(chǎn)工作按pdca循環(huán)以及5w1h要求執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，有效的杜絕了設(shè)備隱患;開(kāi)好班前會(huì)，對(duì)照工作計(jì)劃和“三措”交待工作任務(wù)、合理分工搭配，指定負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和操作人，交待工作環(huán)境的情況，交待危險(xiǎn)點(diǎn)和操作注意事項(xiàng)，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，并采取控制措施;督促職工正確使用防護(hù)用品，對(duì)職工提出的疑問(wèn)要求耐心的解釋?zhuān)鰪?qiáng)大家對(duì)工作的預(yù)見(jiàn)性，清楚做什么、明白怎么做。操作完畢后開(kāi)好班后會(huì)，小結(jié)當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)的完成情況和執(zhí)行安全規(guī)程、“兩票三制” 的情況，肯定好的方面，找出存在的問(wèn)題，對(duì)違章行為和存在問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和防范措施。根據(jù)中國(guó)南方電網(wǎng)公司對(duì)500kv變電站特別維護(hù)的文件要求，站內(nèi)能及時(shí)實(shí)施，不等不靠，按照“三定原則(定責(zé)任人、定整改時(shí)間、定落實(shí)措施)”開(kāi)展特維工作。制定并執(zhí)行了《設(shè)備日常巡視重點(diǎn)部位檢查表》、《保護(hù)裝置檢查表》、《斷路器機(jī)構(gòu)打壓次數(shù)、壓力抄錄表》、《通訊電源巡視檢查表》等輔助工作工具并在日常生產(chǎn)工作中執(zhí)行，將上述各類(lèi)檢查項(xiàng)目編制進(jìn)入《500kv玉溪變電站巡視工單》嚴(yán)格按要求執(zhí)行。從而確保了“一切事故都可以預(yù)防”，。經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，運(yùn)行部門(mén)重視體系建設(shè)人才的培養(yǎng)，在推進(jìn)體系建設(shè)工作中，不斷總結(jié)、改進(jìn)，以體系建設(shè)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)體系化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

(4)隨著變電運(yùn)行班組建設(shè)工作的持續(xù)開(kāi)展，在日常的生產(chǎn)工作中如何在保證安全的前提下，尋找正確的、高效的工作方法是我們面臨的一道課題。因此實(shí)際工作中，鼓勵(lì)員工開(kāi)拓工作思維，利用創(chuàng)新思維大膽嘗試各種新方式、方法。實(shí)踐證明，正是這些新方法、新思路使員工的積極性、凝聚力得到了顯著的提高，班組安全生產(chǎn)管理水平也相應(yīng)得到了大幅提升。

5、總結(jié)

據(jù)資料統(tǒng)計(jì)：82%的事故原因是習(xí)慣性違章。人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍、最起作業(yè)的因素，因此，規(guī)范人的行為是實(shí)現(xiàn)人為失誤事故控制的關(guān)鍵。通過(guò)建立、健全以安全生產(chǎn)為核心、控制危險(xiǎn)點(diǎn)的一整套安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，建立全過(guò)程的安全管理機(jī)制，可保證安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的順利實(shí)施。危險(xiǎn)點(diǎn)的控制，是一種反向思維，從可能發(fā)生的后果來(lái)提醒作業(yè)人員注意危險(xiǎn)。講“危險(xiǎn)”比講“安全”更直觀具體，更有針對(duì)性、實(shí)效性，更易被人理解和接受。更有利于提高我們的安全意識(shí)，糾正習(xí)慣性違章，增強(qiáng)自我防護(hù)能力。更有利于把“安全第一，預(yù)防為主”的方針落到實(shí)處，從而進(jìn)一步使我們的安全生產(chǎn)工作可控、在控。

第6篇 構(gòu)筑建筑安全生產(chǎn)體系的對(duì)策研究

建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),建筑安全生產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展也具有重要的意義。建筑業(yè)自身的特點(diǎn)決定其不安全因素多且點(diǎn)寬面廣,而且施工人員缺乏必要的安全知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),違章作業(yè)比較嚴(yán)重,建筑施工企業(yè)安全管理又跟不上,導(dǎo)致建筑施工安全事故頻繁發(fā)生,人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失十分嚴(yán)重。鑒于此,建筑業(yè)安全生產(chǎn)已成為我國(guó)政府和人民群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。

1.建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

1. 1目前我國(guó)建筑安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析

1.999年基本建設(shè)投入發(fā)展到1.4440億元,約占國(guó)民生產(chǎn)總值的1.6 6%,從業(yè)人員達(dá)到3327萬(wàn),占全國(guó)工業(yè)企業(yè)總從業(yè)人員的1. 3還多[1.,2]。然而,當(dāng)前我國(guó)的建筑安全生產(chǎn)狀況還是喜憂(yōu)參半,形勢(shì)不容樂(lè)觀。

(1)可喜的一面我國(guó)建筑業(yè)安全生產(chǎn)總體較平穩(wěn)。建筑施工特大事故數(shù)穩(wěn)中有降,1.999～2001.年分別發(fā)生一次死亡1.0人以上的特大事故2起、1起、2起,2002年發(fā)生1起,死亡13人,與上年同比下降50%和68 3%;結(jié)合建設(shè)規(guī)模增長(zhǎng)情況,建筑施工每百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降[3]。據(jù)統(tǒng)計(jì),1999年為9 84,2000年為7 89,2001.年為6 80,2002年為6 97;部分省區(qū)(市)建筑施工安全生產(chǎn)出現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2002年,北京、湖北、河北、內(nèi)蒙古等1.0個(gè)省自治區(qū)、直轄市未發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故[4]。

(2)嚴(yán)峻的一面隨著我國(guó)建筑業(yè)規(guī)模逐年增加,傷害事故和死亡人數(shù)也一直高居不下。2000年發(fā)生846起、死亡987人,2001.年發(fā)生1.004起、死亡1.045人,2002年發(fā)生1.208起、死亡1.292人。2003年上半年,全國(guó)共發(fā)生建筑施工事故51.9起、死亡582人,與2002年同期相比,事故數(shù)和死亡人數(shù)分別上升24 5%和20 7%;一些經(jīng)濟(jì)大省(直轄市),事故傷亡人數(shù)隨建設(shè)規(guī)模增大呈上升趨勢(shì)。高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害等仍是我國(guó)安全事故的主要類(lèi)型。它們幾乎占了總事故的80%以上,我國(guó)建筑業(yè)安全事故類(lèi)型及所占比例如圖1.所示。 1. 2部分發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑安全生產(chǎn)情況

從全球范圍來(lái)看,建筑安全事故的發(fā)生率一直位于各行業(yè)之首。統(tǒng)計(jì)表明:近年事故成本占工程成本的比例不斷上升,在英國(guó)建筑安全事故造成的直接和間接損失達(dá)到總成本的3%～6%,根據(jù)美國(guó)ｏｓｈａ統(tǒng)計(jì),1.988年事故成本占工程總成本的7 9%,2001.年上升為1.5%。因此,安全問(wèn)題已經(jīng)成為建筑業(yè)發(fā)展的巨大障礙。

1. 2.1美國(guó)建筑安全生產(chǎn)情況

1.999年,美國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員為850萬(wàn)人,約占全美總就業(yè)人員的6 5%。當(dāng)年度建筑業(yè)共死亡633人,其中管理人員91.人,工人642人。據(jù)統(tǒng)計(jì),建筑業(yè)雇傭的勞動(dòng)力相當(dāng)于美國(guó)全國(guó)總勞動(dòng)力的5%,但是卻有1.1.%的致殘事故和1.8%的死亡事故發(fā)生于建筑業(yè)內(nèi)。鑒于此,美國(guó)頒布了《職業(yè)安全與健康法》。目前美國(guó)的很多項(xiàng)目承包商都把“零事故”(在施工現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生任何事故)作為努力的目標(biāo)。雖然美國(guó)的建筑業(yè)并沒(méi)有保持良好的安全業(yè)績(jī),但是建筑安全水平比過(guò)去已經(jīng)有了很大的提高,而且仍然有繼續(xù)上升的空間。

1. 2.2英國(guó)建筑安全生產(chǎn)情況

英國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員約1.1.1.萬(wàn)人,1.999～2000年度因事故死亡59人。而2000年4月1.日至9月31.日半年間死亡44人,遠(yuǎn)高于前一年度同期的29人。但英國(guó)在職業(yè)健康方面成績(jī)突出,并為預(yù)防安全事故的發(fā)生奠定了良好的基礎(chǔ)。英國(guó)建筑安全工作的目標(biāo)是:到201.0年,工傷導(dǎo)致的工作日損失減少30%,重傷和死亡事故減少1.0%,職業(yè)病病例減少20%[5,6]。

從上面可以看出,目前我國(guó)建筑安全生產(chǎn)狀況和發(fā)達(dá)國(guó)家仍有一定差距。雖然我國(guó)十分重視建筑安全生產(chǎn),頒布實(shí)施了相應(yīng)的法律法規(guī),基本形成了建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,并不斷加大對(duì)建筑安全的監(jiān)管力度,但與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,我國(guó)的建筑安全生產(chǎn)水平仍需提高。

2我國(guó)建筑安全生產(chǎn)和管理工作中存在的問(wèn)題

2.1建筑安全的重要性認(rèn)識(shí)不到位,安全意識(shí)淡薄

各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導(dǎo),不能正確認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性,抓安全生產(chǎn)得過(guò)且過(guò)。甚至一些企業(yè)法人,只給員工下達(dá)生產(chǎn)指標(biāo),不提供安全保障,甚至出了事故也不認(rèn)真查處,將安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給分包單位和群眾,降低了安全的風(fēng)險(xiǎn)值。建筑企業(yè)中從領(lǐng)導(dǎo)到員工的安全意識(shí)普遍較低。

2.2建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不健全

當(dāng)前,我國(guó)建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的數(shù)量還很少;現(xiàn)有的《建筑法》、《勞動(dòng)法》等都比較抽象,操作性不強(qiáng);而且一些建筑安全生產(chǎn)行政規(guī)章發(fā)布的時(shí)間過(guò)久,不適合現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的要求;另外現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不夠健全、完善,還有相當(dāng)多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未制定。由于這些原因,造成了工人的人身安全無(wú)法得到保障。

2.3建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制不健全

目前一些地區(qū)和城市仍沒(méi)有設(shè)立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職建筑安全監(jiān)督執(zhí)法人員,致使一些建筑企業(yè)不了解建筑安全技術(shù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),更無(wú)法貫徹執(zhí)行;其次,一些機(jī)構(gòu)和人員的定位不明確,極大地影響了安全工作。另外執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位,也致使安全監(jiān)管工作難以開(kāi)展。

2.4安全教育培訓(xùn)不到位,員工缺乏自我保護(hù)意識(shí)

從目前建筑業(yè)的總體情況來(lái)看,操作工人的安全意識(shí)普遍缺乏,安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低,以農(nóng)民工最為突出。主要原因是企業(yè)對(duì)使用的分包隊(duì)伍的農(nóng)民工教育培訓(xùn)不到位,甚至放任不管,招來(lái)即用。從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看,絕大部分的傷亡者也是這部分人。

2.5安全責(zé)任不明確

一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包中,一包了之或?qū)訉愚D(zhuǎn)包,甚至違法簽訂生死合同,把事故責(zé)任全部推給分包商,安全責(zé)任不明確,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。

第7篇 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的建立和實(shí)施——總論

一、推行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的重要措施

保護(hù)職工生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康，是我們國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，也是企業(yè)管理的一個(gè)基本原則。1997年11月1日公布，1998年3月1日起施行的《中華人民共和國(guó)建筑法》明確指出：“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度”；“建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全事故”；“施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)”。1997年11月3日公布，1997年12月1日起施行的《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》對(duì)此也有相應(yīng)的規(guī)定。這里所指的安全生產(chǎn)是一個(gè)完整的概念，生產(chǎn)是主導(dǎo)的，不生產(chǎn)就談不上其他，也談不上安全；但搞生產(chǎn)必須首先抓安全、保安全，把安全放在生產(chǎn)之上，因?yàn)閯趧?dòng)者是最可貴的。

為了使建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理更加規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)的水平，以期獲得更好的環(huán)境效益，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，上海市建設(shè)委員會(huì)滬建建（98）008號(hào)《關(guān)于下達(dá)1998年工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)編制計(jì)劃的通知》中，提出了編制《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系》標(biāo)準(zhǔn)的要求（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)”、“安全體系標(biāo)準(zhǔn)”或“標(biāo)準(zhǔn)”），并明確由上海市工程建設(shè)監(jiān)督研究會(huì)負(fù)責(zé)主編。該研究會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、1991年1月11日生效的國(guó)際勞工組織第167號(hào)國(guó)際勞工公約《施工安全與衛(wèi)生公約》及有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)習(xí)、總結(jié)國(guó)內(nèi)和上海市建筑施工安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織起草，經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家審查和上海市建設(shè)委員會(huì)審核，于1998年8月10日由上海市建設(shè)委員會(huì)以滬建建（98）第0645號(hào)文批準(zhǔn)為上海市標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一編號(hào)為dbj08-903-98。該標(biāo)準(zhǔn)自1998年10月1日起施行，上海市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，上海市工程建設(shè)監(jiān)督研究會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)m用于在上海地區(qū)從事施工的建設(shè)企業(yè)內(nèi)，施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程的安全管理和控制。

近幾年來(lái)，建筑施工安全工作有了很大發(fā)展，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全生產(chǎn)意識(shí)以及安全管理、安全技術(shù)都有不少進(jìn)步，越來(lái)越多的人重視安全工作，施工現(xiàn)場(chǎng)面貌發(fā)生了可喜變化，安全生產(chǎn)狀況也明顯好轉(zhuǎn)。但是，也還有一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工，法制觀念淡薄，缺乏必要的安全生產(chǎn)觀念和自我保護(hù)意識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏安全防護(hù)措施和安全管理制度，對(duì)外搞突擊應(yīng)付、形式主義，對(duì)內(nèi)則違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)，給安全生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重威脅，甚至釀成重大傷亡事故，不僅給職工的家屬帶來(lái)痛苦，而且也使企業(yè)聲譽(yù)受到損害，乃至影響社會(huì)的安定。企業(yè)有聲譽(yù)才有市場(chǎng)，有市場(chǎng)才有效益，有效益企業(yè)才能生存和發(fā)展，因此，如何進(jìn)一步持續(xù)有效地對(duì)施工過(guò)程中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)強(qiáng)化管理與控制，搞好安全生產(chǎn)，減少事故發(fā)生，已成為企業(yè)自身發(fā)展的需要，而施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)的“全面管理、預(yù)防為主”的管理思想和全過(guò)程、系統(tǒng)化的運(yùn)行機(jī)制恰好滿(mǎn)足了這一需要，無(wú)疑將成為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針的重要途徑和措施。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的條件

（一） 安全管理的實(shí)踐為安全體系標(biāo)準(zhǔn)的建立積累了經(jīng)驗(yàn)

安全生產(chǎn)是一門(mén)科學(xué)，是一門(mén)“想盡辦法克服不安全因素”的科學(xué)，是一門(mén)總結(jié)人與自然斗爭(zhēng)中保護(hù)勞動(dòng)者的成功和失敗經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)。建國(guó)以來(lái)，建筑施工的安全管理有了很大發(fā)展，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著施工技術(shù)與施工管理的不斷創(chuàng)新，安全技術(shù)、安全管理也有不少新的提高和發(fā)展?？v觀近年上海建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，大致經(jīng)歷了以下過(guò)程：

從70年代末起，相繼建立了專(zhuān)職安全檢查部門(mén)，主要依靠一批具有操作經(jīng)驗(yàn)的安全檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，防止事故的發(fā)生。80年代初，由于高層建筑興起，大批塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)等大型機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，從而引發(fā)了人們對(duì)安全技術(shù)的研究，陸續(xù)出現(xiàn)了塔吊“三保險(xiǎn)、四限位”等安全技術(shù)措施，改善了安全設(shè)施和操作條件。這在控制物的不安全狀態(tài)方面發(fā)揮了積極作用，而大量動(dòng)態(tài)的活動(dòng)中的不安全狀態(tài)還沒(méi)有得到有效控制，為此，1986年在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又提出了“以場(chǎng)容場(chǎng)貌為基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)為突破口的施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理”的概念，相繼形成了一系列加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、文明施工的措施規(guī)定和檢查評(píng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)十余年的管理實(shí)踐和艱辛努力，施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的內(nèi)涵不斷充實(shí)、管理不斷規(guī)范，使安全生產(chǎn)開(kāi)始步入良性發(fā)展的階段，這些都為施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的建立奠定了基礎(chǔ)，也是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系形成的前提條件。

（二） 質(zhì)量管理的實(shí)踐為安全體系標(biāo)準(zhǔn)的建立提供了模式

隨著管理科學(xué)的發(fā)展，特別是國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織從1986年開(kāi)始陸續(xù)發(fā)布了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)。1994年起我國(guó)不少建筑企業(yè)開(kāi)展了質(zhì)量體系貫標(biāo)認(rèn)證工作，實(shí)踐證明貫標(biāo)活動(dòng)對(duì)規(guī)范企業(yè)管理，保證工程質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。而標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于預(yù)防為主的思想；通過(guò)有效手段使所有影響產(chǎn)品質(zhì)量的各種因素始終處于受控狀態(tài)；要求企業(yè)建立、健全、有效的文件化體系；通過(guò)內(nèi)部體系審核和不斷針對(duì)各種不合格采取并落實(shí)糾正措施，確保企業(yè)和各項(xiàng)管理職能有效地達(dá)到管理目標(biāo)的思想和做法，以及各貫標(biāo)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何規(guī)范安全管理，很有借鑒作用，也為安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的形成提供了充分的理論依據(jù)和堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

（三） 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐對(duì)安全體系標(biāo)準(zhǔn)的建立提出了需求

改革開(kāi)放以來(lái)，建設(shè)事業(yè)飛速發(fā)展，各類(lèi)新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝大量采用，施工隊(duì)伍迅速增加，各種所有制、不同等級(jí)的施工企業(yè)大批進(jìn)入建筑市場(chǎng)，造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平參差不一，行業(yè)安全監(jiān)督的難度增大。面臨這樣一個(gè)新形勢(shì)，安全管理模式與思路的創(chuàng)新和探索就現(xiàn)實(shí)地?cái)[在人們的面前，行業(yè)管理部門(mén)如何改進(jìn)宏觀控制，施工現(xiàn)場(chǎng)如何規(guī)范微觀管理，其結(jié)合點(diǎn)在哪里，關(guān)鍵又是什么？據(jù)上海市歷年重大傷亡事故抽樣分析，當(dāng)前的事故原因涉及安全管理方面的最多，92%的事故與管理混亂或管理不善有關(guān)，其他如職工安全素質(zhì)低等也與安全管理不善有關(guān)，因此規(guī)范企業(yè)安全管理行為已成為亟待解決的問(wèn)題。制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系審核認(rèn)證，就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，綜合運(yùn)用政策手段與市場(chǎng)手段，引導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)上水平、上臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，以期獲得最佳的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)有效途徑。

三、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的基本結(jié)構(gòu)

（一） 標(biāo)準(zhǔn)的文本結(jié)構(gòu)

本標(biāo)準(zhǔn)共分正文三章、附錄一個(gè)、條文說(shuō)明三章，詳見(jiàn)附錄1。

1．正文

（1）總則

對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的目的、依據(jù)、適用范圍、與現(xiàn)行法律法規(guī)的關(guān)系，以及施工企業(yè)及總承包、總包項(xiàng)目部在貫標(biāo)中的職責(zé)作了說(shuō)明。

（2）術(shù)語(yǔ)

共給出了安全生產(chǎn)、安全策劃、安全體系、安全審核等十個(gè)常用術(shù)語(yǔ)的定義。

（3）安全體系要求（習(xí)慣上稱(chēng)為“要素”）

提出了11個(gè)要素，規(guī)范和統(tǒng)一了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的基本要求，體現(xiàn)了從傳統(tǒng)管理方法向現(xiàn)代管理方法發(fā)展的特點(diǎn)，是標(biāo)準(zhǔn)正文的主要內(nèi)容。范圍已從狹義的安全生產(chǎn)拓展到包括防火安全、場(chǎng)容場(chǎng)貌和生活衛(wèi)生在內(nèi)的廣義安全生產(chǎn)。

2．附錄

對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)用詞的說(shuō)明，包括標(biāo)準(zhǔn)條文執(zhí)行嚴(yán)格程度的用詞與執(zhí)行其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的用詞規(guī)定。

3．條文說(shuō)明

條文說(shuō)明的章節(jié)條款編號(hào)與標(biāo)準(zhǔn)正文完全對(duì)應(yīng)，對(duì)正文內(nèi)容作進(jìn)一步的說(shuō)明，以防止對(duì)正文的錯(cuò)誤解釋?zhuān)皇菢?biāo)準(zhǔn)正文條文的組成部分，安全生產(chǎn)保證體系的建立、實(shí)施和審核，只能以正文部分為依據(jù)。

（二） 安全體系要素的運(yùn)行結(jié)構(gòu)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全體系要求，提供了一個(gè)系統(tǒng)化的管理過(guò)程。它是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行規(guī)律，歸納出一系列體系要素，并將離散無(wú)序的活動(dòng)置于一個(gè)統(tǒng)一有序的整體中來(lái)考慮，使得體系更便于操作和評(píng)價(jià)。

11個(gè)安全體系要素可分解為44個(gè)二級(jí)要素。這些要素描述了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系建立、實(shí)施并保持的過(guò)程，即通過(guò)合理的資源配置、職責(zé)分工以及對(duì)各個(gè)體系要素有計(jì)劃、不間斷地檢查審核和持續(xù)改進(jìn)，有序地、協(xié)調(diào)一致地處理體系的安全事務(wù)，從而螺旋上升循環(huán)，保持體系不斷完善提高的過(guò)程。其結(jié)構(gòu)、要求和運(yùn)行機(jī)制見(jiàn)

圖1-1。

從圖1-1中可以看出，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的體系要素是建立在一個(gè)由“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理”諸環(huán)節(jié)構(gòu)成的pdca動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程的基礎(chǔ)上。上述環(huán)節(jié)，連同對(duì)體系運(yùn)行起主導(dǎo)作用的安全管理目標(biāo)，是安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行體制和機(jī)制的基本模式，而每一環(huán)節(jié)又涉及若干要素。

1． 安全管理目標(biāo)。表達(dá)了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理上的總體目標(biāo)和意向，是安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行的主導(dǎo)。

2． 安全策劃。工程項(xiàng)目部根據(jù)行業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際建立文化的安全生產(chǎn)保證體系，包括對(duì)其安全管理活動(dòng)的規(guī)劃與編制安全保證計(jì)劃的等工作。

3． 實(shí)施與運(yùn)行。是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保證計(jì)劃付諸實(shí)施并予以實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，其中包括一系列為開(kāi)展安全管理活動(dòng)所需的資源和支持、控制措施。

4． 檢查和處理。施工現(xiàn)場(chǎng)在實(shí)施安全保證計(jì)劃的過(guò)程中，須經(jīng)常地對(duì)其體系的運(yùn)行情況和安全狀況進(jìn)行檢查、審核，以確定體系是否得到了正確有效的實(shí)施，安全管理目標(biāo)的要求是否得到了滿(mǎn)足，如發(fā)現(xiàn)不符合，應(yīng)考慮采取適當(dāng)?shù)募m正措施和預(yù)防措施。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的是，安全生產(chǎn)保證體系不是一系列功能模塊的順序搭接，體系的運(yùn)行也不是簡(jiǎn)單地對(duì)各個(gè)要素的依次運(yùn)作。安全管理是一種復(fù)雜的活動(dòng)，所涉及的因素性質(zhì)各異，彼此錯(cuò)綜關(guān)聯(lián)。圖1-1中的要素雖然大致上具有邏輯上的先后關(guān)系，但并不意味著它們?cè)隗w系運(yùn)行中一定是環(huán)環(huán)相扣、上下承接的。事實(shí)上，體系一旦啟動(dòng)，各個(gè)要素都進(jìn)入運(yùn)行，經(jīng)常同時(shí)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，或是重復(fù)涉及其中的某些環(huán)節(jié)。另一方面，這些要素也并不是截然分開(kāi)的，它們之間往往存在互相重疊（甚至完全覆蓋）的情況，例如安全保證計(jì)劃存在于多個(gè)有關(guān)要素的運(yùn)作中，有關(guān)安全的職責(zé)也存在于體系運(yùn)行的各薦活動(dòng)之中。

四、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的基本思想

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑企業(yè)內(nèi)部實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程安全管理的標(biāo)準(zhǔn)。也是作為對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充。由于安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)涉及職工在生產(chǎn)全過(guò)程中的安全和健康，這就決定了它必然是一個(gè)強(qiáng)制的標(biāo)準(zhǔn)，并體現(xiàn)以下四個(gè)基本管理思想：

（一） 職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)

安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理工作的核心，早在50年代國(guó)務(wù)院即提出建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，之后又提出了安全生產(chǎn)責(zé)任“橫向到邊、縱向到底”的要求，但這些要求往往比較原則，常常得不到落實(shí)。因此標(biāo)準(zhǔn)首先明確“項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目安全生產(chǎn)”第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求對(duì)從事與安全有關(guān)的管理、執(zhí)行和檢查人員，都要明確規(guī)定其具體職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，以使所有有關(guān)人員能夠按照其規(guī)定

的職責(zé)、權(quán)限開(kāi)展工作和及時(shí)有效地采取糾正措施和預(yù)防措施，以消除事故隱患和防止事故的發(fā)生。

（二） 建立體系、依法辦事

建立體系的重點(diǎn)是建立一個(gè)文件化的體系，凡事都要以文件為支持，規(guī)定做什么和誰(shuí)來(lái)做；何時(shí)、何地、如何做；應(yīng)使用什么材料、設(shè)備和文件；如何對(duì)活動(dòng)進(jìn)行控制和記錄等，以便合理有序地予以推行。要求工程項(xiàng)目部具備有關(guān)的國(guó)家、行業(yè)、地方的法律、法規(guī)、規(guī)章文件以及各類(lèi)安全標(biāo)準(zhǔn)，做到照章辦事，依法辦事，克服工作的隨意性。而且，通過(guò)定期的審核，以保證持續(xù)有效地滿(mǎn)足要求。

（三） 預(yù)防為主、把握重點(diǎn)

標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的思想，強(qiáng)調(diào)所有過(guò)程的事前、事中和事后全過(guò)程的控制，包括安全設(shè)施所需的材料、調(diào)和及防護(hù)用品和分包方的控制以及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制。防止不合格的材料、設(shè)備用于工程；防止素質(zhì)低下、未經(jīng)教育的分包隊(duì)伍和人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)冒險(xiǎn)作業(yè)，從而對(duì)物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為兩個(gè)方面實(shí)施全過(guò)程的控制。特別要求施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、承包性質(zhì)等實(shí)施安全策劃，識(shí)別確定項(xiàng)目施工的危險(xiǎn)部位和過(guò)程，制定并采取與之相適應(yīng)的安全技術(shù)和管理措施，使這些危險(xiǎn)部位和過(guò)程能得到有效的控制。體系各崗位的主要職責(zé)也強(qiáng)調(diào)全面貫徹體系文件的要求，從源頭抓起，防止隱患的產(chǎn)生和發(fā)展，以保證體系的正常運(yùn)行，防患于未然。

（四） 有始有終、封閉管理

安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行的有效性，在于能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并消除隱患。堅(jiān)持開(kāi)展檢查、驗(yàn)收和體系審核活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)的隱患和不合格，都要根據(jù)“立項(xiàng)、整改、復(fù)查、消項(xiàng)”的原則，實(shí)施封閉管理，即發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，要進(jìn)行處理和處置后的驗(yàn)證，做到不合格的設(shè)施不使用，不合格的過(guò)程不通過(guò)，不安全的行為不放過(guò)。對(duì)重復(fù)或重大的隱患和不合格，還要調(diào)查不合格的原因，制訂消除不合格原因的糾正措施，并實(shí)施控制，確保糾正措施的執(zhí)行及其有效性。

五、實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的作用和意義

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的推出，適應(yīng)了規(guī)范建筑市場(chǎng)施工主體行為的客觀需要，必然對(duì)推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全生產(chǎn)狀況產(chǎn)生重要影響，其意義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)的范圍。其作用有以下四方面。

（一） 實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的治本措施

標(biāo)準(zhǔn)全面地總結(jié)了多年來(lái)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的基本經(jīng)驗(yàn)，闡述了建立安全體系的基本原則，通過(guò)規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理行為，采取有效的手段，從源頭抓起使所有影響安全生產(chǎn)的因素處于受控狀態(tài)，從而保持安全生產(chǎn)的環(huán)境，從根本上增加施工作業(yè)的安全度，減少事故發(fā)生。

（二） 將各項(xiàng)安全法律、法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)貫穿于一體，落實(shí)于現(xiàn)場(chǎng)的有效途徑

多年來(lái)，國(guó)家、行業(yè)和地方發(fā)布了一系列保證安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)，但這些要求在實(shí)踐中并未被全面切實(shí)地得到貫徹落實(shí)，有的甚至還不了解有關(guān)的基本要求。而安全生產(chǎn)保證體系的建立，提供了解決這一難題的途徑，它通過(guò)建立體系，明確工程項(xiàng)目部所要遵循的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并要求與體系有效運(yùn)行起重要作用的各種場(chǎng)所，都能得到相應(yīng)文件的有效版本，并且通過(guò)內(nèi)部體系審核不斷地針對(duì)各種不合格，采取糾正措施和預(yù)防措施，使其落實(shí)。

（三） 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理綜合能力評(píng)價(jià)的重要依據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一項(xiàng)重要準(zhǔn)則，它包含了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)檢查、隱患防治以及事故的調(diào)查和處理等一系列安全管理的要求。安全生產(chǎn)保證體系的建立和實(shí)施，包含了上述各項(xiàng)要求的實(shí)施；安全生產(chǎn)保證體系的審核，也體現(xiàn)了對(duì)上述要求的評(píng)價(jià)。因此，標(biāo)準(zhǔn)提供了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理能力評(píng)價(jià)的依據(jù)，也是對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

（四） 企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，邁向21世紀(jì)新的開(kāi)拓

目前無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際上，建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。施工現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)的窗口，施工現(xiàn)場(chǎng)的面貌是企業(yè)素質(zhì)的綜合反映，在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈的情況下，貫徹標(biāo)準(zhǔn)，將對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)提高管理素質(zhì)發(fā)揮積極作用，高水平的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，無(wú)疑為企業(yè)增添競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有利于企業(yè)的生存和發(fā)展。全面貫徹標(biāo)準(zhǔn)，必將使施工現(xiàn)場(chǎng)乃至施工企業(yè)以新的面貌跨入新的世紀(jì)。

六、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的建立和評(píng)估

安全生產(chǎn)保證體系的建立和評(píng)估，始終是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷完善的過(guò)程，它采用系統(tǒng)的方法，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，其主要運(yùn)行環(huán)節(jié)和模式概括為：

因此，標(biāo)準(zhǔn)宣貫和認(rèn)證要充分協(xié)調(diào)，緊密銜接，要注意抓緊培訓(xùn)一支貫標(biāo)認(rèn)證的骨干隊(duì)伍，堅(jiān)持先試點(diǎn)再穩(wěn)步推廣完善的原則，切實(shí)防止一哄而上，堅(jiān)決克服形式主義，通過(guò)貫標(biāo)和認(rèn)證，幫助施工現(xiàn)場(chǎng)建立安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制和科學(xué)的長(zhǎng)效管理體系。

（一） 工程項(xiàng)目部貫標(biāo)

施工現(xiàn)場(chǎng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求建立和實(shí)施體系，首先要利用各宣傳形式，廣泛宣傳貫標(biāo)和建立體系的意義和有關(guān)的基本知識(shí)，同時(shí)對(duì)管理人員，特別是對(duì)那些具有安全職能的部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，通過(guò)深入學(xué)習(xí)和研討，使他們?nèi)胬斫獠⒄莆諛?biāo)準(zhǔn)基本原則及其貫徹的要求和方法。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，是建立安全生產(chǎn)保證體系必須包含的基本要求，在此基礎(chǔ)上，工程項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合各自的情況和現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)安全策劃和體系設(shè)計(jì)，有針對(duì)性的充實(shí)有關(guān)內(nèi)容，編制本項(xiàng)目的安全體系文件，設(shè)置相應(yīng)的管理部門(mén)或崗位，配備資源，落實(shí)職責(zé)，按體系文件規(guī)定的程序組織運(yùn)行。在運(yùn)行一個(gè)階段后，對(duì)建立的體質(zhì)體系進(jìn)行內(nèi)部審核，并對(duì)存在的問(wèn)題，制訂和落實(shí)糾正措施，進(jìn)行糾正措施實(shí)施后的驗(yàn)證，以確保安全生產(chǎn)保證體系的不斷改進(jìn)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系必須由總承包或總包單位負(fù)責(zé)，分包單位應(yīng)結(jié)合分包工程的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全保證計(jì)劃，并納入總包安全生產(chǎn)保證計(jì)劃體系管理。如施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行總包的，則各承包單位按承包工程的規(guī)模、特點(diǎn)，建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)保證體系。

（二） 施工企業(yè)內(nèi)審

施工現(xiàn)場(chǎng)的上級(jí)部門(mén)，即建筑施工企業(yè)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和幫助，并進(jìn)行階段性的認(rèn)可。即安全保證計(jì)劃實(shí)施前，應(yīng)由上級(jí)機(jī)構(gòu)的有關(guān)負(fù)責(zé)人主持審核，確認(rèn)安全保證計(jì)劃的完整性和可行性；安全保證計(jì)劃實(shí)施中，施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全生產(chǎn)保證體系實(shí)施情況應(yīng)按規(guī)定報(bào)告上級(jí)部門(mén)，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)不能解決的問(wèn)題，諸如上級(jí)統(tǒng)一采購(gòu)的材料設(shè)備等，上級(jí)部門(mén)應(yīng)給予幫助，并通過(guò)檢查、檢驗(yàn)和內(nèi)部審核進(jìn)行評(píng)價(jià)、驗(yàn)證，使體系不斷完善，不斷改進(jìn)。

（三） 審核機(jī)構(gòu)認(rèn)證

審核機(jī)構(gòu)是指獨(dú)立于施工現(xiàn)場(chǎng)及上級(jí)部門(mén)和顧客方的從事認(rèn)證的中介機(jī)構(gòu)。審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須具備資格，并經(jīng)政府部門(mén)的認(rèn)可。施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的運(yùn)行，安全體系逐步完善，并有較充分的證據(jù)表明體系的符合性及有效性達(dá)到滿(mǎn)意的程度時(shí)，可以向?qū)徍苏J(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請(qǐng)，要求對(duì)其體系進(jìn)行認(rèn)證，施工現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)及接受審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核的過(guò)程，本身也是促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全體系不斷健全和改進(jìn)的過(guò)程，認(rèn)真按照認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出的改進(jìn)意見(jiàn)實(shí)施，必然會(huì)使其安全體系更加完善，從而推進(jìn)安全管理水平的提高。

（四） 安全監(jiān)督站監(jiān)督檢查

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的建立和實(shí)施要接受各級(jí)安全監(jiān)督站的檢查。安全監(jiān)督站對(duì)通過(guò)審核認(rèn)證的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期的抽查，一方面檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全體系的有效性，同時(shí)也是對(duì)審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證行為有效性的檢查和考核。審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)的建立要由安全監(jiān)督站認(rèn)可，因此，檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)有不公正行為時(shí)，將作出必要的處理。安全監(jiān)督站檢查時(shí)，也將對(duì)施工企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和審核，并將結(jié)果作為政府行業(yè)主管部門(mén)對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)考評(píng)和綜合考評(píng)的重要內(nèi)容。

七、貫徹施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)需處理好的幾個(gè)關(guān)系

安全管理是企業(yè)管理體系和項(xiàng)目管理體系的一個(gè)有機(jī)組成部分。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)旨在為工程項(xiàng)目部規(guī)定有效的安全體系要素，它們可以與其他管理要求相結(jié)合，幫助工程項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)包括安全管理目標(biāo)在內(nèi)的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而不必也不應(yīng)獨(dú)立于現(xiàn)行的管理體系。在一般情況下，可通過(guò)對(duì)現(xiàn)行的管理體系加以適當(dāng)補(bǔ)充或調(diào)整，使之同時(shí)能適合安全體系標(biāo)準(zhǔn)要求。

（一） 與現(xiàn)行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)，不可能也不應(yīng)該取代現(xiàn)行的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該是現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)施工安全、職業(yè)衛(wèi)生要求的一個(gè)補(bǔ)充（而不是替代），目的是通過(guò)綜合運(yùn)用多種管理手段支持技術(shù)規(guī)范始終滿(mǎn)足相關(guān)方（政府、社會(huì)、投資者、業(yè)主、銀行、保險(xiǎn)公司、雇員、分包方等）的安全要求。

（二） 與安全法律、法規(guī)和規(guī)章的關(guān)系

考慮到國(guó)家、行業(yè)和地方已制定并形成了一套較完整的法律、法規(guī)和規(guī)章體系，所以安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)把工作范圍和領(lǐng)域主要放在安全管理方法和安全保證體系的標(biāo)準(zhǔn)化方面，要求在制定安全管理目標(biāo)和安全保證計(jì)劃中必須遵循我國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)，職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程的要求。

（三） 與政府行業(yè)主管部門(mén)檢查、監(jiān)督和管理的關(guān)系

在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成過(guò)程中，政府采取一手抓市場(chǎng)、一手抓現(xiàn)場(chǎng)的辦法，依法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工組織、工程質(zhì)量、施工安全、文明施工進(jìn)行監(jiān)督管理，其中工程質(zhì)量是中心，文明安全是重點(diǎn)。在實(shí)行安全監(jiān)督申報(bào)、組織安全核驗(yàn)等監(jiān)督活動(dòng)的同時(shí)，組織施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理、文明施工管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。從內(nèi)容和要求上看，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的要求與安全核驗(yàn)、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的規(guī)定是基本吻合的，本市施工現(xiàn)場(chǎng)全面貫標(biāo)后，政府行業(yè)主管部門(mén)將把是否通過(guò)審核認(rèn)證的可優(yōu)先考慮認(rèn)定。政府行業(yè)主管部門(mén)也將把對(duì)認(rèn)證注冊(cè)的施工現(xiàn)場(chǎng)和審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督納入安全監(jiān)督的范圍。

（四） 與iso9000族質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)與iso9000族標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的管理體系原則，但應(yīng)當(dāng)看到，管理體系各要素的應(yīng)用，會(huì)因不同的目的和不同相關(guān)方而異，質(zhì)量管理體系針對(duì)的是顧客需要，而安全管理體系則服務(wù)于眾多相關(guān)方的需要。施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)如同時(shí)貫徹兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在體系的建立和運(yùn)作中，應(yīng)注意其異同，不斷協(xié)調(diào)和改善體系間的聯(lián)系，做到相互兼容、合理銜接，減少文件數(shù)量，增大通用文件（包括程序文件、第三層次支持性文件）比重，簡(jiǎn)化管理系統(tǒng)，即保證企業(yè)管理系統(tǒng)的完整、統(tǒng)一，又減少不必要的重復(fù)，提高系統(tǒng)的有序性和有效性，達(dá)到同時(shí)能持續(xù)滿(mǎn)足各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求的能力，確保組織安全和質(zhì)量目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

第8篇 地鐵擴(kuò)建工程安全保證體系及安全生產(chǎn)責(zé)任制

1 安全生產(chǎn)保障管理機(jī)構(gòu)

成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。

本項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)三級(jí)管理，即:一級(jí)管理由經(jīng)理負(fù)責(zé)，二級(jí)管理由專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)，三級(jí)管理由領(lǐng)工員(或班組長(zhǎng))負(fù)責(zé)，各作業(yè)點(diǎn)設(shè)安全監(jiān)督崗。按照我公司頒布的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》和北京工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定及有關(guān)國(guó)家安全生產(chǎn)管理規(guī)定的要求，落實(shí)各級(jí)管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到縱向到底，橫向到邊，各自作好本崗位的安全工作。

附:安全生產(chǎn)保障管理機(jī)構(gòu)見(jiàn)圖14.2-1

2 安全保證體系見(jiàn)圖14.2-2

3 施工安全檢查工作程序見(jiàn)圖14.2-3

4 安全生產(chǎn)責(zé)任制

(1)安全保障人員的配備

項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、安全質(zhì)量監(jiān)察員，這是安全保障機(jī)構(gòu)的主要人員，是監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員。施工隊(duì)安全質(zhì)量監(jiān)察員、是專(zhuān)職安全檢查員，是安全生產(chǎn)的組織者和執(zhí)行者，施工班組安質(zhì)員，是保證安全生產(chǎn)的直接人員。

(2)安全保障人員的職責(zé)范圍

1)項(xiàng)目經(jīng)理

(a)代表企業(yè)履行混凝土的工程承包合同，執(zhí)行企業(yè)的安全生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

(b)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理工作。

(c)建立和完善項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)，明確人員職責(zé)，建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，充分發(fā)揮參與項(xiàng)目建設(shè)所有職工的安全意識(shí)。

(d)主持項(xiàng)目工作會(huì)議，審定或簽發(fā)主要的安全生產(chǎn)文件。

(e)編制職工安全培訓(xùn)計(jì)劃。

(f)組織'安全生產(chǎn)計(jì)劃'的實(shí)施及修改工作。

2)項(xiàng)目副經(jīng)理

(a)負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全體系的建立和運(yùn)行。

(b)負(fù)責(zé)安全管理的日常工作。

(c)統(tǒng)籌項(xiàng)目安全保證計(jì)劃及有關(guān)工作安排，開(kāi)展安全教育，保證安全措施和制度的正常落實(shí)與運(yùn)行。

(d)負(fù)責(zé)安全事故的處理和事故防范的組織 編制及實(shí)施。

(e)其他應(yīng)由項(xiàng)目副經(jīng)理?yè)?dān)負(fù)的安全職責(zé)。

3)項(xiàng)目總工程師

(a)在下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)施工技術(shù)交底時(shí)，必須同時(shí)下達(dá)安全技術(shù)措施。

(b)檢查工作時(shí)，必須同時(shí)檢查安全技術(shù)措施執(zhí)行情況。

(c)總結(jié)工作時(shí)，必須同時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)情況，提出安全生產(chǎn)要求，把安全生產(chǎn)貫徹到施工管理的全過(guò)程中去。

4)安全質(zhì)量監(jiān)察工程師

(a)堅(jiān)決執(zhí)行定期安全教育，實(shí)施'安全生產(chǎn)計(jì)劃'。

(b)設(shè)立各施工隊(duì)的安全監(jiān)督崗，支持和發(fā)揮安全人員的作用。

(c)對(duì)各施工隊(duì)發(fā)生的事故隱患，要做出記錄，限期改正。

(d)施工中必須檢查各施工隊(duì)的臨時(shí)結(jié)構(gòu)是否進(jìn)行安全設(shè)計(jì)，對(duì)無(wú)安全設(shè)計(jì)的臨時(shí)工程，不 得使用。

(e)參與經(jīng)理部進(jìn)行大型臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)，提出安全方案及意見(jiàn)。

5)施工隊(duì)安監(jiān)員

(a)執(zhí)行安全生產(chǎn)計(jì)劃，對(duì)所承擔(dān)工程提出詳細(xì)的安全措施。

(b)經(jīng)常循回檢查各工點(diǎn)、各分項(xiàng)工程施工的安全設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

(c)執(zhí)行事故報(bào)告制度，發(fā)生安全事故，要及時(shí)上報(bào)經(jīng)理部。

(d)對(duì)發(fā)生的事故，要及時(shí)召開(kāi)班組事故分析會(huì)，找出原因、健全規(guī)章制度。

(e)向項(xiàng)目經(jīng)理部定期寫(xiě)出年、季、月安全生產(chǎn)總結(jié)報(bào)告，并制定下期安全生產(chǎn)規(guī)劃報(bào)經(jīng)理部。

6)施工班組安全員

(a)召開(kāi)班組安全會(huì)議，制定工序安全注意事項(xiàng)。

(b)堅(jiān)持班前講話(huà)，提高全體職工的自我保護(hù)意識(shí)。

(c)對(duì)不安全的腳手架、腳手板拒絕使用，并提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)解決。

(d)對(duì)已定完工的大型臨時(shí)設(shè)施，在上級(jí)未做鑒定前，可以拒絕使用。

(e)落實(shí)各分項(xiàng)工程安全監(jiān)督崗，做到各工序、各崗位都有安全監(jiān)督人員、保證安全生產(chǎn)。

5 安全保障檢查程序與保障措施

5.1 檢查安全管理情況程序

(1)組織機(jī)構(gòu)及保證體系檢查

1)安全保證體系是否健全，黨政工團(tuán)齊抓共管是否各有側(cè)重，開(kāi)展活動(dòng)。

2)安全管理機(jī)構(gòu)是否健全、專(zhuān)兼職人員配備是否齊全

(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查

安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)及個(gè)人。

(3)安全技術(shù)檢查

1)開(kāi)工前是否有審批的安全設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)安全技術(shù)交底，旬、月作業(yè)計(jì)劃中是否有安全措施;

2)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)，使用是否合理；

3)施工中是否有針對(duì)性的安全技術(shù)交底；

4)臨時(shí)設(shè)施是否有設(shè)計(jì)，使用是否合理。

(4)安全教育檢查

1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否按規(guī)定經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn)并取得合格證書(shū)；

2)特種作業(yè)人員是否持證上崗，做到持證率100%；

3)新工及變換工種相應(yīng)的安全教育面是否達(dá)到100%；

4)安全宣傳教育工作是否落實(shí)，安全生產(chǎn)氛圍是否濃厚。

(5)安全檢查

1)檢查落實(shí)定期安全大檢查制度，對(duì)查出的隱患是否定人定時(shí)訂措施整改，是否有信息返饋、有記錄。

2)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員是否作好日常巡回安全檢查，對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所是否采取措施、實(shí)施監(jiān)控。

(6)承包合同及民工管理

1)合同中是否有符合國(guó)家規(guī)定的安全條款及內(nèi)容。

2)使用民工或臨時(shí)工是否經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，并是否按規(guī)定辦理手續(xù)。

3)是否落實(shí)了民工、臨時(shí)工安全培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)管理。

(7)事故處理檢查

是否嚴(yán)肅事故報(bào)告制度，對(duì)已發(fā)生和未遂事故，是否堅(jiān)持'三不放過(guò)'原則，認(rèn)真追查處理。

(8)檢查安全獎(jiǎng)罰情況

是否有安全獎(jiǎng)罰制度及安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤并落實(shí)。

(9)交通安全檢查

1)檢查司助人員證照是否齊全、符合規(guī)定、認(rèn)真執(zhí)行（交規(guī)）。

2)車(chē)輛管理制度是否健全并落實(shí)、資料齊全。

3)車(chē)況是否良好，有無(wú)帶病運(yùn)行情況。

(10)檢查內(nèi)業(yè)資料

安全及有關(guān)部門(mén)臺(tái)帳是否清楚，資料是否齊全

5.2 檢查施工場(chǎng)所程序:

(1)檢查安全宣傳

1)是否有'工程簡(jiǎn)介'.'安全須知'，有關(guān)安全規(guī)程及安全揭示牌。

2)危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所是否設(shè)有醒目的警示牌。

3)是否有較固定醒目的安全標(biāo)語(yǔ)，現(xiàn)場(chǎng)安全氣氛是否濃厚。

(2)檢查施工用電

1)電線(xiàn)路架設(shè)、配電、用電設(shè)施安裝是否符合規(guī)定、閘刀是否完好，有箱有鎖。

2)是否按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器。

3)手持電動(dòng)工具是否良好。

(3)設(shè)備、機(jī)具檢查

1)按規(guī)定是否安裝安全保護(hù)裝置、接零接地良好。

2)是否落實(shí)持證操作、定人、定機(jī)及交接班等制度。

3)安全操作規(guī)程是否齊全并掛牌。

4)是否按規(guī)定檢修保養(yǎng)、保持設(shè)備完好狀態(tài)。起重設(shè)備及場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛是否按規(guī)定檢驗(yàn)及使用。

(4)檢查防暴防火

1)壓力容器的使用是否附合規(guī)定。

2)料庫(kù)、易燃品較多處是否采取了消防措施。

(5)安全防護(hù)檢查

1)按規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施，是否定期檢修、正常有效。

2)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，是否按規(guī)定佩帶防護(hù)用品。

3)是否避免和消除平行、交叉作業(yè)、危險(xiǎn)區(qū)有針對(duì)性的防護(hù)措施并落實(shí)。

4)穿越管道、管線(xiàn)等作業(yè)、是否按規(guī)定組織施工、設(shè)好防護(hù)。

第9篇 某建筑工地安全生產(chǎn)管理體系

1 安全管理目標(biāo)

1)總體目標(biāo):杜絕重大傷亡及火災(zāi)、機(jī)械事故,年輕傷頻率控制在1.2‰以下,爭(zhēng)創(chuàng)'廣州市建設(shè)工程安全文明施工樣板工地'。

2)認(rèn)真分析本工程安全重點(diǎn)和難點(diǎn),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制安全防護(hù)和安全保證措施,搞好安全預(yù)控。

3)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,責(zé)任落實(shí)到人,定期檢查,認(rèn)真整改,消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。

2 安全生產(chǎn)管理組織體系

1)安全管理體系

由我單位工程部組織制定安全創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃和考核辦法并監(jiān)督實(shí)施,負(fù)責(zé)創(chuàng)優(yōu)申報(bào)和檢查聯(lián)系工作,組織對(duì)項(xiàng)目安全管理工作的檢查、總結(jié)、評(píng)比、表彰,并加強(qiáng)與地方政府部門(mén)和上級(jí)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通,積極完成地方政府和上級(jí)管理部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)安全工作。

2)項(xiàng)目部安全管理組織體系

建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),安全總監(jiān)、項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目副經(jīng)理為副組長(zhǎng),各專(zhuān)業(yè)專(zhuān)(兼)職安全員為組員的項(xiàng)目安全文明施工及消防領(lǐng)導(dǎo)小組,在市政府有關(guān)部門(mén)及我單位工程部的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下,項(xiàng)目形成安全管理的縱橫網(wǎng)絡(luò)。詳見(jiàn)《項(xiàng)目部安全管理體系圖》。

圖 0 1 項(xiàng)目部安全管理體系圖

3 安全生產(chǎn)管理崗位職責(zé)

1)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方政府指定的相適宜的法律法規(guī),編制、下達(dá)我單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)計(jì)劃。

2)負(fù)責(zé)安全文明工地的推薦、申報(bào)、評(píng)選工作,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各項(xiàng)目搞好安全文明工地的迎檢工作,參與各項(xiàng)目安全文明工地的檢查。

3)定期或不定期對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知單,監(jiān)督項(xiàng)目整改。

4)督促、收集、分析項(xiàng)目每周安全匯報(bào)資料,幫助項(xiàng)目搞好安全管理工作,每月將我單位安全狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析形成書(shū)面報(bào)告報(bào)我單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。

5)負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目編制的安全方案及消防預(yù)案,定期檢查項(xiàng)目安全、消防及環(huán)境與職業(yè)安全健康體系運(yùn)行情況。

6)協(xié)助人事部搞好新進(jìn)崗人員的安全知識(shí)培訓(xùn)及全體員工的安全意識(shí)培訓(xùn),開(kāi)展多種多樣的安全生產(chǎn)宣傳、執(zhí)法活動(dòng),做到警鐘長(zhǎng)鳴,搞好安全生產(chǎn)。

7)協(xié)助相關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行檢查及善后處理工作,擬定事故報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

8)協(xié)助我單位安全生產(chǎn)委員會(huì)搞好日常安全管理工作,完成上級(jí)主管部門(mén)和地方政府部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)工作。

9)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)崗位職責(zé):建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,使安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。

10)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

11)項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)主持整個(gè)項(xiàng)目的安全技術(shù)措施、大型機(jī)械設(shè)備的安裝及拆卸、腳手架的搭設(shè)及拆除、季節(jié)性安全施工措施的編制、審核工作。

12)項(xiàng)目副經(jīng)理具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的計(jì)劃和組織落實(shí)。

13)專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)對(duì)分管的施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)所屬各專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督檢查、督促整改的責(zé)任。

14)項(xiàng)目各專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)是其工作區(qū)域安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,對(duì)其工作區(qū)域的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

4 安全管理程序

安全管理工作遵循'預(yù)防為主'的方針來(lái)開(kāi)展,主要分以下三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。

4.1 安全巡視

項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)內(nèi)各責(zé)任人,在項(xiàng)目安全主管的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展日常安全巡視工作。各責(zé)任人對(duì)各自區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生安全隱患的工作點(diǎn)要嚴(yán)加檢查,對(duì)施工人員作好安全提示,對(duì)出現(xiàn)的安全違犯行為隨時(shí)查處、上報(bào)。

4.2 安全報(bào)告

安全管理機(jī)構(gòu)內(nèi)各責(zé)任人,按規(guī)定填寫(xiě)每天的安全報(bào)告報(bào)項(xiàng)目安全總監(jiān),對(duì)當(dāng)天的安全隱患巡視結(jié)果提出統(tǒng)計(jì)報(bào)表,對(duì)當(dāng)天的生產(chǎn)活動(dòng)提出分析因素,提出防范措施。在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)重大安全事故的前提下,專(zhuān)職安全員編寫(xiě)每月安全報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后報(bào)安全總監(jiān)和上級(jí)安全部門(mén)。如果現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大安全事故,嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的申報(bào)程序向上級(jí)主管部門(mén)申報(bào)。

4.3 安全分析會(huì)

會(huì)同業(yè)主方或其指定的代表召開(kāi)每月的安全分析會(huì),或在雙方約定的時(shí)間內(nèi)以約定的形式召開(kāi)安全分析會(huì),對(duì)當(dāng)月的安全工作進(jìn)行分析,對(duì)安全隱患提出整改完工時(shí)間,對(duì)以后的安全工作提出預(yù)防措施,對(duì)安全事故進(jìn)行分析,對(duì)事故責(zé)任單位和個(gè)人提出處罰意見(jiàn),對(duì)其他承包商的安全工作提出配合要求,對(duì)下月的安全工作提出新的指導(dǎo)意見(jiàn)。

5 安全管理制度

1)安全教育制度:所有進(jìn)場(chǎng)施工人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),經(jīng)我單位、項(xiàng)目、崗位三級(jí)教育,考核合格后方可上崗。

2)安全學(xué)習(xí)制度:項(xiàng)目經(jīng)理部針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理特點(diǎn),分階段組織管理人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)。各分包隊(duì)伍在專(zhuān)職安全員的組織下堅(jiān)持每周一次安全學(xué)習(xí),施工班組針對(duì)當(dāng)天工作內(nèi)容進(jìn)行班前教育,通過(guò)安全學(xué)習(xí)提高全員的安全意識(shí),樹(shù)立'安全第一,預(yù)防為主'的思想。

3)安全技術(shù)交底制:根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,項(xiàng)目經(jīng)理部必須分階段對(duì)管理人員進(jìn)行安全書(shū)面交底,各施工工長(zhǎng)及專(zhuān)職安全員必須定期對(duì)各分包隊(duì)伍進(jìn)行安全書(shū)面交底。

4)安全檢查制:項(xiàng)目經(jīng)理部每半月由項(xiàng)目經(jīng)理組織一次安全大檢查;各專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)和專(zhuān)職安全員每天對(duì)所管轄區(qū)域的安全防護(hù)進(jìn)行檢查,督促各分包隊(duì)伍對(duì)安全防護(hù)進(jìn)行完善,消除安全隱患。對(duì)檢查出的安全隱患落實(shí)責(zé)任人,定期進(jìn)行整改,并組織復(fù)查。

5)大中型機(jī)械設(shè)備安裝、外腳手架搭設(shè)安全驗(yàn)收制:大中型機(jī)械設(shè)備安裝完成后,必須經(jīng)廣州市勞動(dòng)安全部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收后才能使用;外腳手架搭設(shè)前需進(jìn)行詳細(xì)的載荷驗(yàn)算,搭設(shè)完成后,必須經(jīng)我單位工程部驗(yàn)收合格后,方可使用。不經(jīng)驗(yàn)收的一律不得投入使用。

6)持證上崗制:特殊工種持有上崗操作證,嚴(yán)禁無(wú)證上崗。

7)安全隱患停工制:專(zhuān)職安全員發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮,有權(quán)進(jìn)行制止;發(fā)現(xiàn)安全隱患,有權(quán)下令立即停工整改,同時(shí)上報(bào)我單位,并及時(shí)采取措施消除安全隱患。

8)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度:項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金,根據(jù)半月一次的安全檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)比,對(duì)遵章守紀(jì)、安全工作好的班組進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),違章作業(yè)、安全工作差的班組進(jìn)行批評(píng)教育和處罰。

9)安全例會(huì)和安全把關(guān)制:在整個(gè)工程施工期間,安全總監(jiān)和專(zhuān)職安全員長(zhǎng)駐現(xiàn)場(chǎng),并每周組織一次所有現(xiàn)場(chǎng)工作的人員和其他工作人員參加的安全生產(chǎn)例會(huì),每天至少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行全面檢查并作好記錄,負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底和技術(shù)方案的安全把關(guān),負(fù)責(zé)制定或?qū)徍税踩[患的整改措施并監(jiān)督落實(shí),負(fù)責(zé)安全資料的整理和管理,確保所有的安全設(shè)施處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

另外,進(jìn)場(chǎng)后積極與業(yè)主、監(jiān)理共同協(xié)商制定工地其他安全規(guī)章制度。

第10篇 橋梁工程施工安全生產(chǎn)管理體系

1、人員保證：

橋梁施工安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

2、安全管理小組職責(zé)：

2.1項(xiàng)目經(jīng)理安全職責(zé)

2．1.1、對(duì)本項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，要認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家、地方政府以及上級(jí)部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)法律、法令、規(guī)定、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。不論以何種形式組織生產(chǎn)，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)。

2.1.2、工程開(kāi)工前，針對(duì)施工生產(chǎn)的具體情況，負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，制定相應(yīng)的實(shí)施性安全組織和安全技術(shù)措施方案及環(huán)境保護(hù)措施方案，經(jīng)批準(zhǔn)后，組織層層進(jìn)行安全技術(shù)交底工作。

2.1.3、組織制定施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全管理制度、辦法、規(guī)定，并監(jiān)督實(shí)施。安全組織機(jī)構(gòu)、保證體系健全，安排作業(yè)隊(duì)（作業(yè)班組等）定期進(jìn)行安全活動(dòng)。

2.1.4、創(chuàng)建安全的施工作業(yè)環(huán)境，組織安全技術(shù)措施的實(shí)施，做到安全文明施工。

2.1.5、采用新設(shè)備、新材料、新工藝時(shí)，必須向作業(yè)人員進(jìn)行性能、特點(diǎn)、安全技術(shù)要求及作業(yè)防護(hù)條件的交底。

2.1.6、提供現(xiàn)場(chǎng)施工防護(hù)和安全設(shè)施所應(yīng)用的機(jī)械、設(shè)備、材料、資金和勞力，保證職工的作業(yè)條件和安全設(shè)施符合國(guó)家或行業(yè)或地方政府的標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.7、合理安排施工程序和施工技術(shù)保障，杜絕由于安排不善導(dǎo)致工序顛倒或造成疲勞作業(yè)。

2.1.8、領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)檢查，定期研究分析施工中存在的不安全生產(chǎn)問(wèn)題，并加以解決。

2.1.9、對(duì)違章行為要及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理，支持安全管理人員的工作，安全生產(chǎn)要與分配掛鉤，實(shí)施考核與獎(jiǎng)罰。

2.1.10、拒絕安排不合格的施工隊(duì)和人員上崗作業(yè)，拒絕安排無(wú)證的人員從事特種作業(yè)。

2.1.11、采納作業(yè)人員提出的改善作業(yè)防護(hù)條件的合理建議，并組織實(shí)施。

2.1.12、所有施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工，一律簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)，或者在承包合同、租賃合同中約定各自在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)；對(duì)承包單位、租賃單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；施工隊(duì)必須具備安全生產(chǎn)條件和必備的資質(zhì)。

2.1.13、發(fā)生事故，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)上報(bào)。本著'四不放過(guò)'的原則，認(rèn)真處理工傷事故，對(duì)重傷以上事故及重大未遂事故要親臨現(xiàn)場(chǎng)組織調(diào)查、實(shí)事求是地提出調(diào)查分析報(bào)告和處理意見(jiàn)，并認(rèn)真吸取教訓(xùn)。

2.1.14、接到安全監(jiān)察指令書(shū)，對(duì)存在的問(wèn)題，按指令要求進(jìn)行整改，并按期將完成情況上報(bào)安監(jiān)部門(mén)。

2.2項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理安全職責(zé)

2.2.1、對(duì)本項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要把安全生產(chǎn)列入議事日程，做到'管生產(chǎn)，必須管安全'，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí)，把安全工作貫穿到每一個(gè)環(huán)節(jié)中去，定期召開(kāi)安全例會(huì)、定期組織安全檢查，針對(duì)問(wèn)題采取措施，確保安全生產(chǎn)。

2.2.2、組織制定各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施；及時(shí)糾正違章、冒險(xiǎn)作業(yè)，經(jīng)常進(jìn)行安全教育，對(duì)特種作業(yè)人員加強(qiáng)管理，堅(jiān)持定期培訓(xùn)，對(duì)新工人、調(diào)換工種人員、傷愈復(fù)工人員，進(jìn)行崗位安全教育，督促、檢查作業(yè)隊(duì)（作業(yè)班組等）定期開(kāi)展安全活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間、內(nèi)容有安排、有保證。

2.2.3、支持安全管理人員工作，主動(dòng)聽(tīng)取他們的匯報(bào)，積極發(fā)揮他們的作用，認(rèn)真總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好人好事。

2.2.4、保證施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各種安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效，認(rèn)真參加安全生產(chǎn)檢查，并負(fù)責(zé)對(duì)檢查中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正，落實(shí)改正辦法及措施。

2.2.5、發(fā)生事故或未遂事故，要認(rèn)真分析、弄清事故原因，找出事故規(guī)律，采取防范措施。發(fā)生傷亡事故，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，及時(shí)上報(bào)。

2.3項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)

2.3.1、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)和安全技術(shù)管理規(guī)定，對(duì)本單位的安全環(huán)保問(wèn)題負(fù)技術(shù)責(zé)任。

2.3.2、熟悉安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程。

2.3.4、編制分項(xiàng)工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，要把安全技術(shù)措施及環(huán)境保護(hù)措施貫穿到設(shè)計(jì)、方案的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

2.3.5）、檢查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案中的安全技術(shù)措施方案及環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行情況，做好分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底工作。

2.3.6、主持各種安全設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)。

2.3.7、參加安全生產(chǎn)檢查，對(duì)施工生產(chǎn)中存在的事故隱患，從技術(shù)上提出意見(jiàn)和解決方案。

第11篇 安全生產(chǎn)保證體系實(shí)施措施

一、安全生產(chǎn)保證體系及實(shí)施措施

1、安全保證體系

為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度,確保在施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程中的人身和財(cái)產(chǎn)安全,減少事故的發(fā)生,本工程將結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,建立安全生產(chǎn)保證體系。為保證工程的施工安全,維護(hù)工地正常生產(chǎn)和生活秩序,因此必須制定安全措施。

(1)、為了確保安全管理質(zhì)量,我公司由總部人員組成安全檢查部,制訂百分考核獎(jiǎng)懲制度,對(duì)工程進(jìn)行全面質(zhì)量跟蹤調(diào)查和安全管理。對(duì)工程施工管理、施工技術(shù)措施、工程具體運(yùn)行操作及安全保障體系進(jìn)行全面考核檢查,確保工程達(dá)到優(yōu)良級(jí)。建立安全管理組織制度,層層落實(shí)、層層檢查,層層有人管理。

(2)、建立各級(jí)定期檢查制度。項(xiàng)目部每日檢查一次;各工作隊(duì)每旬檢查一次;作業(yè)組每天班前、班中檢查,班后總結(jié)。做到安全第一,預(yù)防為主,及時(shí)處理事故隱患。

(3)、施工人員要熟知本行工種的安全操作規(guī)程,在操作中堅(jiān)守崗位,嚴(yán)禁酒后操作。施工現(xiàn)場(chǎng)的生活房屋、倉(cāng)庫(kù)要符合安全防盜要求;露天料場(chǎng)要日夜看護(hù);農(nóng)藥倉(cāng)庫(kù)要遠(yuǎn)離生活用房。

(4)、工程開(kāi)工前組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)安全防護(hù)的知識(shí),按規(guī)定進(jìn)行考核,合格后方能進(jìn)入工作面工作。冬季調(diào)整作息時(shí)間,及時(shí)防凍。

(5)、施工時(shí)一定要注意避讓地下管線(xiàn),碰到其他地上地下設(shè)施需要保護(hù)的,及時(shí)做好保護(hù)加固措施。

(6)、一旦發(fā)生事故,48小時(shí)內(nèi)向業(yè)主和監(jiān)理遞交報(bào)告并做出處理。

2、安全保證措施

(1)、完善安全保證體系,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。工程項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)專(zhuān)職安全員1名和機(jī)械設(shè)備管理員1名,班組設(shè)兼職安全員,責(zé)任落實(shí)到人,經(jīng)濟(jì)承包有安全指標(biāo)和獎(jiǎng)罰辦法。

(2)、加強(qiáng)安全教育。施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須進(jìn)行安全教育,組織職工學(xué)習(xí)并認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全操作規(guī)程。

(3)、做好安全技術(shù)交底,各分部分項(xiàng)工程在進(jìn)行質(zhì)量與技術(shù)交底的同時(shí),必須同時(shí)進(jìn)行安全技術(shù)交底,重點(diǎn)分項(xiàng)工程還必須采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,交接方必須簽字。

(4)、建立安全定期檢查制度,執(zhí)行專(zhuān)職日巡檢,班組周檢,經(jīng)理部旬檢制度,并及時(shí)寫(xiě)出書(shū)面記錄,如發(fā)現(xiàn)事故隱患,做到定人、定時(shí)、定期排查。

方案二

一、確保安全生產(chǎn)的施工措施

為了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工進(jìn)行有效管理,依據(jù)有關(guān)文件要求,提出以下措施:

1、安全制度和管理措施

(1)、安全責(zé)任制度:

項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)整個(gè)工程施工安全負(fù)責(zé),分管生產(chǎn)的主要施工管理人員對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,具體組織實(shí)施各項(xiàng)安全措施的安全制度。分管技術(shù)的項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施的編制和審核、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)教育,工地設(shè)專(zhuān)職安全管理人員一名,負(fù)責(zé)安全管理和監(jiān)督檢查,施工員對(duì)負(fù)責(zé)分管施工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全措施,各專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)有崗位職責(zé),操作班組、班長(zhǎng)到每個(gè)工序都有安全職責(zé)。

(2)、安全教育制度:

定期進(jìn)行安全意識(shí)教育,新工人上崗教育,各工種結(jié)合培訓(xùn)進(jìn)行安全操作規(guī)程教育,對(duì)具體的分部分項(xiàng)工程及新材料的使用進(jìn)行技術(shù)安全交底。

(3)、安全設(shè)施驗(yàn)收制度:

本工程應(yīng)對(duì)下列設(shè)施執(zhí)行驗(yàn)收掛牌制度。

a、運(yùn)輸設(shè)備

b、臨邊圍欄及防護(hù)設(shè)施

c、機(jī)電安全防水需要專(zhuān)門(mén)配置的各種設(shè)施。

(4)、安全檢查制度:

工地每周一次全面檢查,班組每天進(jìn)行一次定期檢查,由施工員、安全員實(shí)施,每個(gè)作業(yè)班結(jié)合上崗安全交底,安全上崗檢查,通過(guò)安全檢查活動(dòng),不斷提高和加強(qiáng)安全意識(shí),落實(shí)安全制度和安全措施,并且通過(guò)檢查活動(dòng)本身可以發(fā)現(xiàn)和解決隱患。

(5)、使用安全色和安全標(biāo)志:

本工程在施工過(guò)程中,為了傳遞安全信息,提醒現(xiàn)場(chǎng)一切人員注意安全規(guī)定和正確使用安全設(shè)施。安全色與安全標(biāo)志相對(duì)應(yīng),紅色表示禁止、停止(防火),用于禁止標(biāo)志,含義中不準(zhǔn)或制止人們的某種行動(dòng);黃色表示警告、注意,用于警告標(biāo)志,含義是要人們注意可能發(fā)生險(xiǎn)情;藍(lán)色表示指令,必須遵守的規(guī)定,用于指令標(biāo)志,含義是必須要遵守的意思;綠色表示提示、安全狀態(tài)、通行,用于提示標(biāo)志,含義是示意目標(biāo)方向。安全色與安全標(biāo)志是安全設(shè)施的一個(gè)組成部分,分部分項(xiàng)工程的安全設(shè)計(jì)完成以后,應(yīng)及時(shí)分別用安全標(biāo)牌放在醒目位置,驗(yàn)收時(shí)作為一個(gè)項(xiàng)目檢查認(rèn)可。

(6)、布置安全標(biāo)語(yǔ):

本工程在施工的各個(gè)階段,將配置安全標(biāo)語(yǔ),提出安全標(biāo)語(yǔ)口號(hào)與安全施工警句,口號(hào)與警句能提高安全生產(chǎn)氣氛,提高職工的安全意識(shí)。

(7)、安全技術(shù)施工組織設(shè)計(jì):

安全技術(shù)施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有針對(duì)性地對(duì)施工用電安全等的技術(shù)施工措施。經(jīng)技術(shù)部門(mén)審查批準(zhǔn)。

(8)、安全技術(shù)交底:

進(jìn)行全面的針對(duì)性的安全技術(shù)交底,受交底者應(yīng)簽名。

(9)、特種作業(yè)持證上崗:

特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格持證上崗,操作證必須按期復(fù)審,不得超期使用。

(10)、明確各項(xiàng)目的安全目標(biāo),建立安全組織機(jī)構(gòu)

安全組織機(jī)構(gòu)應(yīng)明確安全負(fù)責(zé)人、安全保護(hù)人數(shù)、臨電責(zé)任人、消防責(zé)任人、安全文明施工責(zé)任人。

(11)、編制項(xiàng)目安全文明施工方案

針對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)編制有效安全文明方案。做好定置管理,材料機(jī)具就位正確,場(chǎng)地清潔,水電布置合理。

(12)、安全文明施工檢查

定期召開(kāi)安全例會(huì)工程部組織每周安全文明施工聯(lián)檢,現(xiàn)場(chǎng)安全員日常巡檢。

2、現(xiàn)場(chǎng)施工管理規(guī)定

(l)、物料管理:磚、砌塊、鋼模放穩(wěn)固,高度不超過(guò)1.5m。水泥化肥嚴(yán)禁靠墻碼放。濾布、包裝材料間隔碼放。

(2)、安全用電:臨時(shí)用電必須有方案,定期檢查,記錄存檔。電線(xiàn)按規(guī)范架設(shè)整齊,架空線(xiàn)也必須用絕緣導(dǎo)線(xiàn)。配電系統(tǒng)實(shí)行分級(jí)配電,獨(dú)立的配電箱必須采用三相五線(xiàn)制,保護(hù)系統(tǒng)有效良好。灑水點(diǎn)須遠(yuǎn)離電源,過(guò)路管應(yīng)用鋼管保護(hù)。

(3)、機(jī)械管理:攪拌機(jī):應(yīng)建防砸防雨操作棚。打夯機(jī):須兩人操作,必須戴絕緣手套,穿絕緣靴。剪草機(jī):更換刀具要拆掉火花塞,清理刀具時(shí)必須停機(jī)。打藥機(jī):藥液噴灑嚴(yán)禁超出噴灑范圍,打藥時(shí)操作員要帶好防護(hù)用具,并注意他人安全。,

(4)、施工區(qū)人員安全管理:進(jìn)入施工區(qū)戴安全帽;焊工應(yīng)使用面罩或護(hù)目鏡;特種工種持證上崗,配戴勞保用具。

(5)、安全防火管理:了解現(xiàn)場(chǎng)用火規(guī)定,制定用火、防火措施。消防器材定位,標(biāo)志醒目,防火道暢通。

(6)、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施及成品保護(hù)

a、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施及原有設(shè)施(如地下管線(xiàn))必須有明顯標(biāo)志,防止施工時(shí)損壞。

b、成品保護(hù)必須定人定崗,必要時(shí)須有護(hù)欄、標(biāo)志等設(shè)施。

(7)、施工現(xiàn)場(chǎng)如果發(fā)生事故,應(yīng)有組織地進(jìn)行排除,排除事故時(shí)統(tǒng)一指揮必須服從領(lǐng)導(dǎo)。

(8)、項(xiàng)目開(kāi)工前對(duì)上崗人員進(jìn)行安全教育,并逐一簽訂安全協(xié)議。

3、給排水施工安全保證措施

(1)、管道溝槽的開(kāi)挖,按規(guī)定視土質(zhì)情況放好邊坡,較深的溝槽應(yīng)分層開(kāi)挖,人工挖槽一般每層2m為宜,按規(guī)定棄土,防止塌方。

(2)、采用人工往溝內(nèi)下管時(shí),使用的繩索和地樁必須牢固可靠,兩端放繩速度應(yīng)一致,且溝下不得站人。

(3)、給水管道試壓時(shí),開(kāi)壓應(yīng)緩慢進(jìn)行,停泵檢壓后,方可進(jìn)行檢查,檢查時(shí),檢查人員不得對(duì)著管道盲板、堵頭等處站立,嚴(yán)禁帶壓修理管道泄漏。

4、電氣施工安全保證措施:

(1)、電氣設(shè)備要有接地或接零保護(hù),手持式電動(dòng)工具要安裝漏電保護(hù)裝置,操作人員要戴絕緣手套。

(2)、使用雙絕緣層的橡皮軟線(xiàn),配電箱要有門(mén),有鎖,拉設(shè)臨時(shí)電線(xiàn)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。卸料時(shí),應(yīng)注意不要與機(jī)電設(shè)備及電線(xiàn)碰撞,以免發(fā)生觸電事故。

(3)、作業(yè)人員持安全操作證上崗,非專(zhuān)業(yè)人員不得擅自動(dòng)用設(shè)備。

(4)、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按指定通道行走,不能從危險(xiǎn)地區(qū)及吊物件下方通過(guò),危險(xiǎn)部位要設(shè)鮮明的標(biāo)示牌,夜間有紅燈示警。

5、防火措施:

(1)、建立健全消防保衛(wèi)管理體系,設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé),統(tǒng)一管理,切實(shí)做到“安全第一、預(yù)防為主”。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,編制有效的消防預(yù)案,對(duì)義務(wù)消防人員組織定期的教育和培訓(xùn),熟練掌握防火、滅火知識(shí)和消防器材的使用方法。

(2)、施工現(xiàn)場(chǎng)的消防道路要暢通,建立嚴(yán)格的用火用電及易燃易爆物品和管理制度,加強(qiáng)夜間值班和巡邏,排除火災(zāi)隱患。

(3)、施工現(xiàn)場(chǎng)的消火栓要有明顯標(biāo)志,并配備足夠的消防用具,隨結(jié)構(gòu)設(shè)兩道大于等于80mm直徑的消防立管,同時(shí)配置加壓水泵。

第12篇 安全生產(chǎn)管理體系及保證措施

第一節(jié)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)

我項(xiàng)目經(jīng)理部在施工中將嚴(yán)格執(zhí)行交通部頒發(fā)的《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（jtj076-95）或其他相關(guān)安全生產(chǎn)條例中有關(guān)安全施工的規(guī)定，以及國(guó)家和江西省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，并保證在工程施工過(guò)程中不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

第二節(jié)安全生產(chǎn)保證體系

一、首先建立健全安全保障組織,完善人員配置,進(jìn)場(chǎng)后我部首先建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、管理層專(zhuān)職安全員為副組長(zhǎng)、各部門(mén)、作業(yè)層負(fù)責(zé)人為組員的安全保障小組。

二、安全保障小組職責(zé)范圍：

(1)、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令,負(fù)責(zé)實(shí)施上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)章制度和辦法。

(2)、根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),組織制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和規(guī)劃；審定本單位安全規(guī)章制度和安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)按規(guī)定設(shè)置安全機(jī)構(gòu)和配備人員及支持其開(kāi)展各項(xiàng)安全管理工作。

(3)、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目安全教育和安全生產(chǎn)大檢查,主持制訂和組織實(shí)施對(duì)重大事故隱患的整改計(jì)劃。推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

(4)、組織調(diào)查和處理職工傷亡事故。審查職工傷亡事故報(bào)告和追查事故有關(guān)人員的責(zé)任。

安全保證措施

1、安全保證體系及安全生產(chǎn)保證措施

安全生產(chǎn)保證體系由安全責(zé)任制、安全教育、安全工作體系、安全工作內(nèi)容和安全檢查組成，施工過(guò)程中重點(diǎn)做好安全控制，預(yù)防“四大”傷害，即：高處墜落和物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害、電器傷害。因此，安全工作必須兼顧一般，重點(diǎn)防范。(安全保證體系框圖附后)

1.1建立健全安全生產(chǎn)組織，項(xiàng)目經(jīng)理為經(jīng)理部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并配備專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)為本部門(mén)、本班組的安全員，安全組織制定本工程安全目標(biāo)及安全措施。

1. 2廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)教育工作，樹(shù)立安全生產(chǎn)“人人為我，我為人人”的思想，組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程、勞動(dòng)安全保護(hù)措施，遵守國(guó)家法律，遵守地方法規(guī)，遵守當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，文明施工。使參加施工的全體人員思想上引起重視，行動(dòng)上安全生產(chǎn)。

2、安全生產(chǎn)控制

2.1編制施工方案、施工工藝時(shí)，充分考慮安全保護(hù)措施，并由安全組織審核。

2.2施工前確認(rèn)施工范圍內(nèi)（地上、地下）或道路上的各類(lèi)影響安全的設(shè)施，如電線(xiàn)、電纜、管道、坑穴等，做到妥善處理或預(yù)防措施。

2.3為專(zhuān)業(yè)施工人員配備勞動(dòng)保護(hù)用品，如工作服、安全帽、絕緣鞋、安全帶等。

2.4各種機(jī)械設(shè)備的操作人員需持證上崗，機(jī)械工作前，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，計(jì)算施工負(fù)荷應(yīng)小于機(jī)械額定負(fù)荷，操作人員離機(jī)械，需將設(shè)備停放在平穩(wěn)安全位置，并將駕駛室鎖好，嚴(yán)禁在機(jī)械四周休息，行走前檢查周?chē)闆r，確認(rèn)無(wú)障礙時(shí)鳴笛操作。

2. 5預(yù)制場(chǎng)、拌合樓安裝及調(diào)試，要有組織、有計(jì)劃，防止發(fā)生意外事故，出現(xiàn)事故檢修，要切斷電源，開(kāi)關(guān)加鎖，并在有人監(jiān)護(hù)的情況下進(jìn)行。嚴(yán)禁邊運(yùn)轉(zhuǎn)邊檢修。預(yù)制場(chǎng)、拌合場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)電力布置以及配置標(biāo)準(zhǔn)配電箱，由專(zhuān)業(yè)電工完成，及時(shí)更換破損電纜、電線(xiàn)，以防觸電，經(jīng)常檢查電力設(shè)備及電力線(xiàn)路，并及時(shí)維修、更換，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。

2.6爆破器材必須儲(chǔ)存在專(zhuān)用的倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)存室內(nèi)，由當(dāng)?shù)匕踩块T(mén)專(zhuān)人管理。雷管和炸藥分庫(kù)存放，庫(kù)內(nèi)要確保通風(fēng)良好，有隔熱降溫措施。建立出入庫(kù)檢查、登記制度。收存和發(fā)放爆破器材必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，賬物相符。

2.7對(duì)油庫(kù)、木材等部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)管理，油庫(kù)布置在遠(yuǎn)離居住區(qū)，嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆品進(jìn)入。

2.8施工現(xiàn)場(chǎng)及附近交叉路口，設(shè)醒目的安全標(biāo)志，重點(diǎn)地帶派專(zhuān)人指揮，防止交通事故的發(fā)生。

2.9加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、公安、交通部門(mén)的聯(lián)系，搞好地方事宜，做好防火、防盜、防破壞工作，確保安全生產(chǎn)。

2.10加強(qiáng)汽車(chē)司機(jī)安全教育，嚴(yán)禁無(wú)證駕駛和灑后開(kāi)車(chē)。嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，做到安全行車(chē)。

“安全無(wú)小事”，安全工作關(guān)乎單位職工的財(cái)產(chǎn)人身安全，是一切工作的基礎(chǔ)。我部高度重視安全工作，明確提出本項(xiàng)目的安全目標(biāo)：“三無(wú)一杜絕”， “三無(wú)”即：無(wú)工傷死亡事故、無(wú)交通死亡事故、無(wú)火災(zāi)洪災(zāi)事故；“一杜絕”即：杜絕重傷事故。

根據(jù)本工程特點(diǎn)，安全防范重點(diǎn)有以下個(gè)方面：

a、防高處墜落事故 b、防觸電傷害事故 c、防機(jī)械傷害事故 d、防起重傷害事故e、防火災(zāi)事故?f、防交通事故。

第13篇 夯實(shí)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)換機(jī)制構(gòu)建體系促進(jìn)安全生產(chǎn)管理

2002－2004年，我國(guó)機(jī)械工業(yè)行業(yè)獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇，整個(gè)行業(yè)形勢(shì)火爆，而鍋爐壓力容器制造行業(yè)更是呈井噴態(tài)勢(shì)，各大廠家包括一些中小企業(yè)的訂單、銷(xiāo)售額等均呈大幅上場(chǎng)，甚至有些廠家的訂貨合同量達(dá)到了其生產(chǎn)能力的幾倍乃至十幾倍，如何在、設(shè)備、場(chǎng)地資源等諸多條件不足的情況下完成目標(biāo)并按期交貨。這是各個(gè)經(jīng)營(yíng)管理者面臨的一大難題。同時(shí)，鍋爐行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)也不容樂(lè)觀，在產(chǎn)值指標(biāo)不斷增加的同時(shí)，工傷事故也在不斷增加，這也是我們面臨的問(wèn)題。作為從事安全管理的工作人員，如何解決這個(gè)問(wèn)題，結(jié)合本企業(yè)的一些實(shí)際情況談?wù)剮c(diǎn)看法：

一、基本情況：

隨著鍋爐制造行業(yè)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，我廠各基生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)在原來(lái)的基礎(chǔ)上有大幅上升，但安全生產(chǎn)形勢(shì)卻非常嚴(yán)峻。雖然2004年到目前為止未發(fā)生死亡、重傷、重大火災(zāi)、爆炸事故，但輕傷、小傷事故頻率在同行業(yè)中位居前列。為此，我對(duì)我廠近期發(fā)生的事故進(jìn)行了仔細(xì)分析、統(tǒng)計(jì)，其中主要受傷害類(lèi)別有：物體打擊類(lèi)（落物、錘擊、砸傷等）：占56.5％；機(jī)械傷害：占7％；起重傷害：占20％；車(chē)輛傷害：占7％；其他傷害：占9.5％。而在所有的傷害類(lèi)型中，屬人的不安全行為造成事故傷害的比例達(dá)：87％，物的不安全狀態(tài)造成事故傷害的比例占：13％。通過(guò)對(duì)這些事故安全分析得出數(shù)據(jù)，對(duì)我們找出事故發(fā)生的根源有相當(dāng)大的作用。

二、事故頻發(fā)的原因剖析

1.管理制度體系存在缺陷。作為老牌的大、中型國(guó)有企業(yè)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的積累發(fā)展，形成了一整套管理制度模式。但隨著形勢(shì)的快速發(fā)展，某些制度的局限性、不適應(yīng)性就體現(xiàn)出來(lái)了，而我們?cè)隗w系建設(shè)方面的工作與當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展有差距，有的方面差距甚至很大，這些差距在一定程度上制約了企業(yè)安技管理人員的積極性、創(chuàng)造性，也在一定程度上削弱了企業(yè)在安全管理方面的創(chuàng)新能力。

2.在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置方面力量比較薄弱。按《安全生產(chǎn)法》19條規(guī)定：礦山、建筑施工單位及危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，而從業(yè)人員在300人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。但由于有些企業(yè)為了追求效益最大化，在人員、機(jī)構(gòu)設(shè)施方面盡可能精簡(jiǎn)。如某企業(yè)在冊(cè)員工1500余人，而負(fù)責(zé)安全管理有的人員只有1名，并且還是兼職。還有的企業(yè)將安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)在人事勞資部門(mén)或安全保衛(wèi)部門(mén)，并且都是兼職管理，其安全管理機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置遠(yuǎn)未達(dá)到這個(gè)要求，其人員數(shù)量也達(dá)不到相關(guān)法規(guī)規(guī)定的比例。另一方面，安全管理人員的素質(zhì)也有待提高，且安全管理人員的責(zé)、權(quán)、利得不到落實(shí)，待遇低、不受重視直接影響了安全管理人員的積極性、主動(dòng)性。

3.基層組織特別是班組一級(jí)安全管理松懈。員工的安全意識(shí)、自我防范意識(shí)比較薄弱。員工中像那種不考慮后果的“大膽人”，冒險(xiǎn)蠻干的“危險(xiǎn)人”，急于求成的“草率人”，單純追求任務(wù)指標(biāo)的“效益人”，休息不好、身體欠佳的“疲憊人”等不在少數(shù)，這些人的存在本身就是一個(gè)很大的安全隱患。

4.拼設(shè)備、拼體力的現(xiàn)象比較突出。由于整個(gè)行業(yè)形勢(shì)火爆，合同、訂單數(shù)遠(yuǎn)大于企業(yè)的生產(chǎn)能力，所以企業(yè)在擴(kuò)大產(chǎn)品分包的同時(shí)也在盡最大限度的挖掘自身潛力，盡可能提高產(chǎn)出能力，大部分企業(yè)由于建廠時(shí)間長(zhǎng)，設(shè)備老化嚴(yán)重，再加上人員數(shù)量、素質(zhì)、場(chǎng)地的局限，使得不少?gòu)S家都是開(kāi)足馬力，晝夜不停地生產(chǎn)，出現(xiàn)了嚴(yán)重的拼設(shè)備、拼體力的現(xiàn)象，這就為安全生產(chǎn)埋下了隱患。

5.安全與生產(chǎn)的矛盾得不到有效化解。安全生產(chǎn)在我們各級(jí)管理人員的意識(shí)中還沒(méi)有放到首要位置。當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，往往只注重生產(chǎn)而忽略了安全，從而造成了安全生產(chǎn)是說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要這種被動(dòng)局面。

三、對(duì)策及建議

1.目前我國(guó)正在深化經(jīng)濟(jì)體制改革，企業(yè)都在逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在這一轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，與安全生產(chǎn)有關(guān)的一些新的體系、標(biāo)準(zhǔn)也在逐步推廣運(yùn)用。為了使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)范，我認(rèn)為：要加快與國(guó)際接軌，盡快建立職業(yè)安全健康管理體系（oshms），用這種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性的體系來(lái)指導(dǎo)我們的安全生產(chǎn)管理工作，從而使我們用人單位的職業(yè)安全健康真正有效地走上預(yù)防為主的軌道。

2.從前面分析可知，人的不安全行為是造成事故傷害的主要原因，為了從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（1）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。嚴(yán)格按安全生產(chǎn)法要求設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，配備各相應(yīng)的管理人員，目前國(guó)家正在推廣注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。各企業(yè)應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，在人員培訓(xùn)、考核上崗方面落實(shí)這一制度，在安全管理崗位上配備相應(yīng)的注冊(cè)安全工程師。

（2）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育。特別是國(guó)家規(guī)定的8大教育不能放松，同時(shí)抓好經(jīng)常性教育，做到安全工作年年講，月月講，班班講，大會(huì)要講，小會(huì)也要講，但在教育方式上要力求創(chuàng)新，不要千篇一律，運(yùn)用多種形式激發(fā)職工的參與熱情。另外，應(yīng)根據(jù)不同的對(duì)象，采取“以人為本，對(duì)癥下藥”有重點(diǎn)、針對(duì)性的教育，對(duì)安全意識(shí)淡薄的職工要及時(shí)做好“一幫一，多幫一”的幫助，并輔之以必要的約束手段，使其轉(zhuǎn)化，達(dá)到既教育個(gè)人，又教育大家的目的。

（3）強(qiáng)化“三基”即：抓基層、打基礎(chǔ)、基本功。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是安全生產(chǎn)的基本單位，又處于安全生產(chǎn)的最前沿，班級(jí)安全管理質(zhì)量直接影響到整個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。故抓安全管理要從基層班組抓起，班組成員分工明確，確保班組安全管理制度、崗位責(zé)任制、崗位安全操作規(guī)程等各項(xiàng)措施得到有效實(shí)施，班組存在的安全隱患能夠得到及時(shí)整改，違章違規(guī)行為能夠得到及時(shí)制止，這些可通過(guò)全廠性創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)示范班組”活動(dòng)得到強(qiáng)化和落實(shí)。同時(shí)強(qiáng)化班組日檢查，工段、車(chē)間周檢查，工廠月檢查及不定期巡查的作用，隱患整改按“三定四不推”的原則落實(shí)。

3.對(duì)于人員、設(shè)備、場(chǎng)地等資源條件局限問(wèn)題的解決。人員方面：一是要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員調(diào)整分流，充實(shí)一線(xiàn)；二是要充分利用中介機(jī)構(gòu)招聘一些具有熟練操作技能的勞務(wù)代理人員以緩解一線(xiàn)人員的壓力。對(duì)于設(shè)備、場(chǎng)地等資源條例不足的問(wèn)題：一方面要立足本身，在生產(chǎn)計(jì)劃組織方面多下功夫，充分、合理利用現(xiàn)有資源，加快生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的物流速度，盡可能減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的停滯點(diǎn)，以緩解設(shè)備、場(chǎng)地的壓力，同時(shí)，要在目前形勢(shì)比較好的時(shí)候加快設(shè)備、場(chǎng)地等資源的優(yōu)化配置，加大技術(shù)改造投入，添置必要的設(shè)備和場(chǎng)地，為進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模作好準(zhǔn)備；另一方面要充分利用社會(huì)資源，擴(kuò)大產(chǎn)品分包力度，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)盡可能擴(kuò)大虛擬化經(jīng)營(yíng)力度。

當(dāng)前我國(guó)正處于深化改革階段，國(guó)有資本要從一般性競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)全面退出，所以不少中小型國(guó)有企業(yè)面臨著所有制的改革，機(jī)制的轉(zhuǎn)變也使我們安全管理體制有所改變，如何使們的安全管理適應(yīng)新的形勢(shì)，這需要我們從事安全管理的人員大膽探索，勇于創(chuàng)新，在現(xiàn)代企業(yè)安全管理方面探索出一條適合企業(yè)自身的、行之有效的管理制度的模式來(lái)。

第14篇 電網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的保證體系

電網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的保證體系包括：安全生產(chǎn)的各種機(jī)制和制度體系，安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度體系、安全監(jiān)督體系及電網(wǎng)應(yīng)急體系。

機(jī)制和制度體系：組織修訂《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》，加大人身事故和人員責(zé)任事故的處罰力度；制定《安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》，明確各級(jí)各類(lèi)人員、各部門(mén)的安全職責(zé)；適應(yīng)電網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，修訂完成《電力安全工作規(guī)程》；總結(jié)分析近年來(lái)公司系統(tǒng)發(fā)生重大事故的特征，組織修訂《國(guó)家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施》，進(jìn)一步完善防止電網(wǎng)生產(chǎn)重大事故的技術(shù)措施等。

規(guī)章制度體系：頒布、實(shí)施促進(jìn)、保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)程、規(guī)范，例如《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)工作規(guī)程》、《國(guó)家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《國(guó)家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施》等。

安全監(jiān)督體系：加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，完善安全監(jiān)督機(jī)制，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際和具體問(wèn)題，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督，建立以常規(guī)監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和事故監(jiān)察為有機(jī)整體的安全監(jiān)督機(jī)制。

電網(wǎng)應(yīng)急體系：建立和完善應(yīng)急處置預(yù)案，制定頒發(fā)了國(guó)家電網(wǎng)公司處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家電網(wǎng)公司突發(fā)事件信息報(bào)告與新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案制度，建立自上而下的應(yīng)急組織體系，明確應(yīng)急處置的職責(zé)和措施，健全應(yīng)急反應(yīng)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成了國(guó)家電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)、地區(qū)級(jí)電網(wǎng)、縣級(jí)電網(wǎng)共五級(jí)應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和電網(wǎng)大面積停電事件的處理能力

第15篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合哪些要求

1 建筑施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期管理目標(biāo)，審議、決策重大安全事項(xiàng)。

2 各管理層主要負(fù)責(zé)人中應(yīng)明確安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本管理層的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

3 各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確并組織落實(shí)本管理層各職能部門(mén)和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)。

4 各管理層的職能部門(mén)及崗位負(fù)責(zé)落實(shí)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo)。

5 各管理層專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的安全職責(zé)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1）宣傳和貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

2）編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；

3）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全相關(guān)活動(dòng)；

4）協(xié)調(diào)配備工程項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

5）制訂企業(yè)安全生產(chǎn)考核計(jì)劃，查處安全生產(chǎn)問(wèn)題，建立管理檔案；