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第1篇 淺談夏門煤業(yè)公司安全生產管理模式
我公司是一座設計能力90萬t的改擴建礦井。公司始終抓住安全生產管理工作,堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針。取得了連續(xù)數(shù)年安全生產無事故的可喜成績。下面我就目前形勢總結一下我們的相關經驗。
一、建章立制責任明確，形成科學的管理體系
1.1建章立制我們首先是建章立制,實現(xiàn)安全管理制度化,走依法治礦之路。2010年，我們結合礦井實際組織人員制訂了130個工種崗位責任制和51個安全責任制,并相應制定一通三防、機電運輸?shù)裙芾磙k法和安全獎懲辦法,并逐年完善,2011年又進行了重新修訂,從而使安全工作有章可循。
1.2安全管理目標化，依靠目標的激勵作用充分調動干部職工的積極性和創(chuàng)造性,,針對全年的安全目標、責任追究和重點工作措施做出明確規(guī)定,堅持“誰主管、誰負責”,一級對一級負責的原則,層層分解安全指標,堅持把安全情況作為否決指標直接與工資、單位負責人的任用掛鉤,實行壓力層層傳遞,在全礦形成了個人保班組、班組保部門、部門保全礦的責任包保體系。
1.3安全管理網(wǎng)絡化全礦形成了橫向到邊!(即各職能部門對安全工作負責)、 縱向到底!(即上從礦長全面負責,下至每位職工的遵章守紀)的全方位、立體式的安全管理網(wǎng)絡。
二、強化基礎規(guī)范行為，培育按章辦事的習慣
2.1以人為本,強化干部、職工的素質基礎在決定企業(yè)安全生產狀況的諸多要素中,人是最關鍵的要素,職工是安全生產活動的主體,先進的設備要靠人來使用,文明的施工環(huán)境要靠人來創(chuàng)造,嚴格的管理手段要靠人來執(zhí)行,因此,必須全面提高職工整體素質。在這方面,我們主要依賴于持之以恒的安全宣傳培訓。近年來,礦對安全宣傳教育培訓工作長抓不懈,建立了以安監(jiān)處長為首的培訓管理體系,礦要求全礦上下要象完成經濟指標那樣,將培訓工作當做硬任務來完成,僅2011年副總以上領導授課就達10余場次。我們還在職工中開展了全員素質達標活動。通過強化培訓,干部的管理水平和職工的操作技能有了大幅度提高。與此同時,發(fā)揮黨群部門的優(yōu)勢,形成合力,開展多種形式的宣傳教育活動,對職工施加潛移默化的影響。
2.2推進技術創(chuàng)新,完善安全裝備,強化安全生產的物質基礎我們始終堅持“ 管理、裝備、培訓”并重的原則,加大安全投入,完善安全技術裝備,不斷提高礦井防災、抗災能力,從根本上改變礦井面貌,改善職工勞動條件,努力使礦井變?yōu)?“本質安全型”。自2011年初發(fā)現(xiàn)一氧化碳超標后，加大了一通三防的投入,2011年共計投入---萬元以上,主要解決了移架噴霧、監(jiān)控設施、氣體分析、檢測等問題,目前礦井已形成了通風系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、束管監(jiān)測系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)等四大一通三防系統(tǒng),提高了礦井的綜合抗災能力。
2.3加強質量標準化建設，堅持在標準化的前提下組織生產, 建立了安全質量標準化考核組，高起點、嚴要求,做到年有規(guī)劃,月有計劃,嚴格考核，杜絕了重大質量事故的發(fā)生。
2.4? 推廣應用先進的三維地震勘探技術,獲取較為準確的地質資料,為規(guī)避地質風險、優(yōu)化開采設計提供了科學依據(jù)。
2.5規(guī)范行為,培養(yǎng)干部按章指揮、員工按章作業(yè)
(1)大力提高干部管理水平,強化干部作風建設。每年對全礦隊以上干部至少進行一次輪訓,加強安全生產法律、法規(guī)和方針政策的學習,建立了領導干部安全誡勉和干部安全責任追究制度。嚴格現(xiàn)場管理,嚴格執(zhí)行干部值班、下井的有關規(guī)定,要求跟班干部必須參加班前會,與工人同上同下,跟班的首要任務是解決現(xiàn)場安全隱患,礦安監(jiān)處加大監(jiān)察力度,監(jiān)察情況定期通報全礦。
(2)嚴把規(guī)程措施的編制、審批、貫徹、執(zhí)行關,提高規(guī)程措施的針對性和現(xiàn)場執(zhí)行中的嚴肅性及權威性,克服干慣了、看慣了、習慣了的三慣思想,對現(xiàn)場不按規(guī)程措施施工的,一律作為事故追究有關人員的責任。
(3)狠反三違、嚴肅查處事故,提出違章指揮就是殺人,違章作業(yè)就是自殺的觀點,制定了反三違、反事故斗爭專項活動實施意見和事故追查處理規(guī)定,按照四不放過原則對查處的 三違人員和事故責任者從嚴從重處理,2011年,共查處三違人員70余人次,并按制度處分。
三、重獎重罰，注重安全激勵
3.1實行安全質量掛鉤工資制度把風險機制和承包機制引入安全管理,將各單位工資總額的15%與當月單位安全質量情況掛鉤,制定嚴格的考核標準,按月考核兌現(xiàn),使基層單位和職工實實在在地感覺到安全是最大的效益。這樣通過經濟杠桿的作用,把安全壓力一級一級地傳遞到每個職工身上,經過共同努力,再把經濟壓力轉化為安全成果,確保實現(xiàn)安全目標。
3.2實行重獎重罰制度礦專門設立安全基金,資金來源一是每月提取各單位工資總額的2%;二是礦注入一定資金;三是上級安全獎勵和各項安全罰款。安全基金全部用于安全獎勵。每年礦安全一號文都對安全獎罰做出明確規(guī)定,2011年我們規(guī)定:對實現(xiàn)安全生產的單位每季每人獎勵100元,管理干部加倍獎勵;發(fā)生死亡事故不予返還提取的2%工資總額,同時按單位工資總額的2%予以處罰,發(fā)生重大非傷亡事故給予責任單位罰款2000~5000元。自2011年以來。累計罰款近10萬元,安全獎勵近10萬元。
3.3開展各項安全競賽活動定期評選安全生產標兵、先進生產者、先進單位并進行獎勵,對避免重大事故的有功人員予以重獎,例如：2011年3月,我礦井下發(fā)生一氧化碳泄露事故,我們對發(fā)現(xiàn)和搶險及時的有功人員每人獎勵---元,通過獎勵,發(fā)揮了典型示范作用。
四、強化安全監(jiān)督形成有效的監(jiān)督機制和體系
4.1強化安全監(jiān)察
加強專業(yè)安監(jiān)隊伍建設,大力提高安監(jiān)人員素質,對安監(jiān)員定期進行末位淘汰,要求安監(jiān)人員發(fā)揚三鐵精神來行使停止作業(yè)權、經濟處罰權、隱患整改監(jiān)督權和行政處分建議權。實行安監(jiān)員分片包干責任制,重點頭面實行24h不間斷盯班。
4.2建立群眾性安全網(wǎng)，充分發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員安全組織的第二道防線作用。這些群眾性安全組織遍布全礦各個單位和崗位,對礦井安全生產進行全方位的監(jiān)督,做到了齊抓共管。
4.3建立隱患排查整改制度定期對全礦各大系統(tǒng)進行隱患排查,經篩選后進行a、b、c隱患等級確認,按照項目、措施、人員、資金、時間 五落實的原則進行落實整改。1年來,共排查整改a級隱患8條,b級隱患56條。
4.4安全檢查制度化、經常化每月由礦長親自組織進行3次全礦安全大檢查,配合各項專項檢查,把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。2年來,共組織全礦性安全大檢查18次,查出并督促整改問題400余條。
4.5建立安全建議和舉報投訴制度在辦公樓、生產樓等地點設立了安全建議、投訴箱,號召職工積極為安全管理提出合理化建議,及時舉報投拆違章指揮、違章作業(yè)行為,將各級管理干部是否按章作為廣大職工舉報投訴的重點,增強了干部依法管理安全的意識。幾年來在安全生產管理工作深刻領會到一個道理:在現(xiàn)代化工業(yè)生產中,事故的原因很多,有人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)場所的缺陷等,所有這些因素涉及諸多方面,但是最根本的一條,就是要牢固樹立安全第一的觀念,正確處理安全與生產的關系,只有這樣,才能有效地防止事故,促進煤礦持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
山西煤銷集團夏門煤業(yè)有限公司安監(jiān)部
閆中龍2012-10-26
第2篇 宏觀、綜合的安全生產管理模式
一、國家安全生產管理機制
“機制”一詞來源于希臘，開始是用于機構工程學，意指機械、機械裝置、機械結構及其制動原理和運行規(guī)則等；后用于生物學、生理學、醫(yī)學等，用于說明有機體的構造、功能和相互關系。隨著概念和內涵的延伸，在宏觀經濟學領域，把社會經濟體系比作一架大機器或動物機體，用“機制”說明經濟機體內部各構成要素間的相互關系、協(xié)調方式和原理。因此，管理機制從系統(tǒng)論的觀點看，應是指管理系統(tǒng)的構成要素(主體)、管理要素(客體)間相互協(xié)調和作用方式以及運行規(guī)則。
職業(yè)安全衛(wèi)生管理是一個全人類共同面臨的問題，對此世界各國所采取的措施都具有一些共同的規(guī)律和屬性。在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制方面，由于各個國家政治制度、經濟體制和發(fā)展歷史的不同，其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制也存在一些差異。但隨著國際經濟一體化和全球化的發(fā)展趨勢，各個國家的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系之間產生了相互的影響和滲透的趨勢。在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制方面，世界很多國家推行的是“三方原則”的管理體制或模式。即國家一雇主一雇員三方利益協(xié)調的原則。這一原則必然建立起國家為了社會和整體的利益，通過立法、執(zhí)法、監(jiān)督的手段來實現(xiàn)；行業(yè)代表雇主或企業(yè)的利益，通過協(xié)調、綜合管理來實現(xiàn)；工會代表員工的利益，通過監(jiān)督手段來實現(xiàn)的相互督促、牽制和協(xié)調、配合的機制。
二、國家安全生產管理體制的發(fā)展
在我國，安全生產監(jiān)督管理是督促企業(yè)落實各項安全法規(guī)，治理事故隱患，降低傷亡事故發(fā)生的有效手段。中華人民共和國建國50多年來，安全生產監(jiān)督管理制度從無到有，不斷發(fā)展完善。在新中國成立的前夕，中國人民政治協(xié)商會議通過的《共同綱領》中就提出了人民政府“實行工礦檢查制度，以改進工礦的安全和衛(wèi)生設備”。1950年5月，政務院批準的《中央人民政府勞動部試行組織條例》和《省、市勞動局暫行組織通則》規(guī)定：各級勞動部門自建立伊始，即擔負起監(jiān)督、指導各產業(yè)部門和工礦企業(yè)勞動保護工作的任務。1956年5月，中共中央批示：勞動部門必須早日制定必要的法規(guī)制度，同時迅速將國家監(jiān)督機構建立起來，對各產業(yè)部門及其所屬企業(yè)勞動保護工作實行監(jiān)督檢查。同年5月25日，國務院在頒布“三大規(guī)程”的決議中指出：各級勞動部門必須加強經常性的監(jiān)督檢查工作。
1979年4月，經國務院批準，原國家勞動總局會同有關部門，從傷亡事故和職業(yè)病最嚴重的采掘工業(yè)人手，研究加強安全立法和國家監(jiān)督問題。1979年5月，原國家勞動總局召開全國勞動保護座談會，重新肯定加強安全生產立法和建立安全生產監(jiān)督制度的重要性和迫切性。1982年2月，國務院頒布《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》和《鍋爐壓力容器安全監(jiān)督暫行條例》，宣布在各級勞動部門設立礦山和鍋爐壓力容器安全監(jiān)督機構，同時，相應設立了安全生產監(jiān)督機構，以執(zhí)行安全生產國家監(jiān)督制度。1983年5月，國務院批準原勞動人事部、國家經委、全國總工會《關于加強安全生產和勞動安全監(jiān)督工作的報告》，指出：勞動部門要盡快建立、健全勞動安全監(jiān)督制度，加強安全監(jiān)督機構的管理，充實安全監(jiān)督干部的能力，監(jiān)督檢查生產部門和企業(yè)對各項安全法規(guī)的執(zhí)行情況，認真履行職責，充分發(fā)揮應有的監(jiān)督作用。從而全面確立安全生產國家監(jiān)督制度。從1982～1995年，由四川、湖北、天津等地區(qū)帶頭，相繼有28個省、自治區(qū)、直轄市和一些城市通過了地方立法，規(guī)定了勞動行政部門(勞動局、勞動廳)是主管安全生產監(jiān)督工作的機關，行使國家監(jiān)督的職能，在本地區(qū)實行安全生產監(jiān)督制度。同時，下級職業(yè)安全健康監(jiān)督機構在業(yè)務上接受上級安全生產監(jiān)督機構的指導。1993年8月，原勞動部頒布了《勞動監(jiān)督規(guī)定》，對勞動監(jiān)督的內容做出了規(guī)定。1994年7月全國人大通過了《勞動法》，進一步明確了安全生產國家監(jiān)督體制。1995年6月，原勞動部頒布了《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》。這些對于完善安全生產國家監(jiān)督體制和建立一支政治覺悟高、業(yè)務能力強的安全生產監(jiān)督隊伍，有很大的推動作用。
為了與經濟體制的發(fā)展相適應，安全生產監(jiān)管體制也在不斷地調整。20世紀90年代以前積極性解決了安全與生產“兩張皮”的問題。但隨著我國經濟體制改革的深化和社會主義市場經濟體制的逐步建立，國有企業(yè)走向市場，企業(yè)形式多樣化，并成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的主體。一些經濟管理部門的行政管理職能被逐步削弱，國家確立了“企業(yè)負責”，與當時的計劃經濟管理模式相適應，我國采取了“國家監(jiān)督、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督”的安全生產管理體制，特別強調了各個經濟管理部門“管理生產必須管理安全”的思想，這一步明確了企業(yè)是安全生產工作的主體，為建立“政府、企業(yè)、工會”三方協(xié)調管理機制打下了基礎。在全國范圍內建立起了以政府、部門、企業(yè)主要領導為第一責任人的安全生產責任制，安全生產工作責任到人、重大問題有專門領導負責解決的局面基本形成。
三、我國安全生產管理帆制的建立
隨著國家經濟體制轉變和政府管理職能的轉變，以及為了與國際接軌，我國的國家安全生產管理機制向著如下模式發(fā)展：遵循“國家一企業(yè)一員工”三方需要的原則，建立“五方結構”的國家安全生產管理模式，即國家、政府(行業(yè))、社會(中介)、企業(yè)(法人或雇主)、工會(員工或雇員)的“五方結構”，其管理模式為國家監(jiān)督、政府(行業(yè))監(jiān)管、中介服務、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督?！拔宸浇Y構”的科學原則是：國家利益與社會責任相結合的原則；國際慣例與中國國情相結合的原則；系統(tǒng)化分層管理與全面分類管理相結合原則。這些原則在2002年正式實施的《安全生產法》中得到了基本的體現(xiàn)。將《安全生產法》中所明確的國家安全生產總體運行機制歸納起來包括如下五個方面。
(i)政府監(jiān)管與指導各級政府實施安全生產監(jiān)督管理與協(xié)調指導的“監(jiān)督運行機制”?！栋踩a法》第九條明確了政府的安全生產監(jiān)督管理職能，即國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。國務院有關部門依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關部門依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理。而政府的監(jiān)督管理是安全生產綜合監(jiān)管與各有關職能部門(公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)督、建筑、交通運輸、質量技術監(jiān)督、工商行政管理)專項監(jiān)管相結合的體制。國家的安全生產綜合部分和專項管理部門合理分工、相互協(xié)調。由此，相應地表明了我國安全生產法的執(zhí)法主體是國家安全生產綜合管理部門和相應的專門監(jiān)管部門。
(2)企業(yè)實施與保障企業(yè)全面落實生產過程安全保障的“事故防范機制”?！栋踩a法》第四條規(guī)定：生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。第五條規(guī)定：生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。并在第二章中以較大篇幅，明確了生產經營單位保障安全生產的具體保障措施和責任意義。
(3)員工權益與自律從業(yè)人員的權益保障和實現(xiàn)生產過程安全作業(yè)的“自我約束機制”?！栋踩a法》第六條規(guī)定：生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利，并應當依法履行安全生產方面的義務。并在第三章中具體明確了員工的八項權利和三項義務。
(4)社會監(jiān)督與參與工會、媒體、社區(qū)和公民廣泛參與的‘‘社會監(jiān)督機制”。《安全生產法》第七條規(guī)定：工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面的合法權益。第六十四條規(guī)定：任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產做出違法行為，均有權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門舉報。第六十七條規(guī)定：新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產宣傳教育的義務，有對違反安全生產法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督的權利。第六十五條規(guī)定：居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內的生產經營單位存在事故隱患或者違反安全生產規(guī)定的行為時，應向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門報告。這就規(guī)范了我國的安全生產，發(fā)動了四方的社會監(jiān)督力量，即工會、新聞、公民和社區(qū)四方。
(5)中介支持與服務建立國家認證、社會咨詢、第三方審核、技術服務、安全評價等功能的“中介支持與服務機制”?！栋踩a法》第十二條規(guī)定：依法設立的為安全生產提供技術服務的中介機構，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術服務。中介機構通過咨詢與服務方式為生產經營單位提供安全生產的技術支持，提高企業(yè)的安全生產保障水平和能力。
在安全生產管理模式中，企業(yè)責任是最基本的，企業(yè)安全生產的實現(xiàn)既是企業(yè)的歸宿也是出發(fā)點。因此，企業(yè)自我管理和遵守國家法規(guī)是落實“五方結構，，的關鍵；強化勞動者監(jiān)督意識和維護自身職業(yè)安全衛(wèi)生的權利與義務是“五方結構”的基礎．政府科學建規(guī)、立法，并依法客觀、公正地進行監(jiān)督，則是“五方結構”的保障。
第3篇 務實做好安全生產工作創(chuàng)新探索三期檢修模式
在華能湖南分公司2014年工作會議上，張建林總經理作了題為“務實進取、創(chuàng)新領先，全力完成年度四大績效目標”的工作報告。通過學習和研讀報告，我感覺：工作報告即是一份務實的報告、更是一份創(chuàng)新的報告；工作報告務實總結了2013年湖南區(qū)域的工作和亮點、客觀分析了存在的問題和短板、創(chuàng)新提出了2014年工作要求、任務和措施；工作報告充分體現(xiàn)了華能“彰顯責任、勇于創(chuàng)新、保持領先”文化的精髓。
要求和任務已清晰和明確、思路和措施已制定和出臺，接下來就是我們華能湖南人踐行“務實進取、創(chuàng)新領先”，也是我們基層企業(yè)責無旁貸的責任。作為分管安全生產工作的副廠長，我應該也決心義不容辭的擔當起崗位職責范圍的責任，不負囑托、不辱使命、盡職盡責、盡心盡力做好本職工作。
就張總的報告，結合對岳陽電廠安全生產工作的一點點膚淺的認識和個人實際情況，我談談幾點體會：安全生產工作千頭萬緒、博大精深，篇幅所限我這里不能面面俱到，只談談我的體會和需要提高、改進、加強的地方。
一、務實做好安全生產工作的體會
（一）務實工作的重要性
“務實”是講究實際、實事求是，這是中國農耕文化較早形成的一種民族精神?？鬃硬徽劇肮?、力、亂、神”，就已把目光聚焦在社會生活上；王符的《潛夫論》說：“大人不華，君子務實”；王守仁的《傳習錄》說：“名與實對，務實之心重一分，則務名之心輕一分”；習總書記的“空談誤國、實干興邦”，這些思想，就是中國文化注重現(xiàn)實、崇尚實干精神的體現(xiàn)。它排斥虛妄，拒絕空想，鄙視華而不實，追求充實而有活力的人生，創(chuàng)造了中國古代社會燦爛的文明。務實精神作為傳統(tǒng)美德，仍在我們當代生活中熠熠生輝。務實就是實實在在地干，扎扎實實地干，不空談、不虛夸，即踏踏實實地對待學習、工作和其他任務。“務實進取、創(chuàng)新領先”就是這些思想在華能湖南區(qū)域的弘揚。
安全生產工作是我們的“第一責任，第一工作，第一效益”，我們唯有用務實的態(tài)度、務實的方法、務實的措施、務實的行動、務實的工作，才能做好這一工作。反之如果是務虛、空談、虛夸就根本做不好安全生產工作。所以我們要切實提高“務實”對做好安全生產工作極端重要性的認識，而且要入腦入心、根深蒂固。
（二）遵章守紀的必要性
安全生產靠什么？我認為靠“遵章守紀”，也就是靠“制度的剛性執(zhí)行”。一是剛性執(zhí)行“本質安全規(guī)范文件”和“各類安全規(guī)程”，打擊違章，才能確保人身安全和設備安全；二是剛性執(zhí)行“運行規(guī)程”，打擊違章操作，才能確保機組安全穩(wěn)定運行；三是剛性執(zhí)行“檢修技術與風險控制文件包”和“檢修規(guī)程”，打擊違章作業(yè)，才能確保檢修和維護質量；四是剛性執(zhí)行“外包工程（項目）管理辦法”，規(guī)范外包工程管理，才能確保外包工程（項目）安全和質量；四是剛性執(zhí)行“設備試運管理規(guī)定”，禁止盲目搶進度，才能確保試運工作安全；六是剛性執(zhí)行“各崗位人員到位標準”，做到凡事有人監(jiān)督，才能管控現(xiàn)場作業(yè)行為。正所謂：安全源于遵章守紀、事故出自違章違紀。
（三）完善制度的緊迫性
前面談到了“遵章守紀”的重要性，“章、紀”就是我們的制度。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是“章、紀”即規(guī)章制度，是我們應該遵守的，用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它能降低甚至消除我們的“安全風險”，保證我們良好的生產秩序，是我們做好安全生產工作的重要保證。制度建設是一個制定制度、執(zhí)行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點的動態(tài)過程，從這個意義上講，制度沒有“最好”，只有“更好”。
一直以來我們建立了一套全面的制度，我們的事業(yè)才得以不斷進步。但隨著華能和我廠事業(yè)的不斷發(fā)展、新技術新工藝新設備的不斷采用，原來的制度就需要不斷地更新和完善。本安體系文件的建立就是股份公司推行的一套完整的適用的制度體系，股份公司也要求我們今年完成體系建設，我們充分認識完善制度的緊迫性和重要性，我們要以此為契機，全面更新和完善我們的制度，用它來保證我們的安全生產工作。
（四）隊伍建設的重要性
“人才隊伍”包括干部隊伍、專業(yè)技術人員隊伍、技能操作人員隊伍，我這里所要談到的“人才隊伍”是指技術人才（專業(yè)技術人員隊伍、技能操作人員隊伍）隊伍。
隨著經濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，知識經濟方興未艾，信息時代又接踵而至。人才已經成為一種重要的戰(zhàn)略資源。人才資源是企業(yè)的第一資源，人才開發(fā)是企業(yè)發(fā)展的第一要素，是企業(yè)發(fā)展的根本保障，人才資本是決定企業(yè)綜合競爭力的第一資本。人才在企業(yè)的發(fā)展中，起著基礎性、戰(zhàn)略性和決定性的作用。誰擁有了人才，占領了人才的制高點，誰就能在激烈的競爭中處于主動地位。
我們華能的事業(yè)要穩(wěn)定、要發(fā)展、要立于不敗之地、要處于領先地位同樣需要人才，而且需要大量優(yōu)秀人才。隨著華能事業(yè)的不斷做強做大、華能發(fā)展的又好又快，人才隊伍建設的重要性無容置疑。集團的“人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2012-2020）”、人才強企戰(zhàn)略、“高級專業(yè)技術人才選拔管理辦法”和“高級技能人才選拔管理辦法”、張總提出的“抓三基、強根本”等文件措施的出臺和落實都是加強人才隊伍建設的具體體現(xiàn)。
岳陽電廠同樣如此，我們需要人才，我們的安全生產需要人才、我們的持續(xù)發(fā)展需要人才、我們的各項工作需要人才，沒有人才我們會寸步難行，所以我們要常抓不懈的做好人才隊伍建設工作。
我認為我們應當采取如下措施：一是創(chuàng)新建立人才培養(yǎng)機制、注重創(chuàng)建機制的適用性。堅持正確的用人導向，大張旗鼓地宣揚、重用人才，真正使想干事的有機會、能干事的有崗位，干成事的有地位，如廠內專家隊伍的培養(yǎng)和建立等；二是創(chuàng)新建立人才使用機制，統(tǒng)籌各層次人才的協(xié)調發(fā)展對各個崗位人員的使用，打破條條框框限制，實行公開選拔、自由申報、擇優(yōu)聘用、競爭上崗。把各崗位的標準公開、指標公開、名額公開、選拔辦法公開、選拔結果公開。打破崗位終身制，對各崗位人員的綜合表現(xiàn)，要進行定期評價。根據(jù)在崗期間的業(yè)績，參照規(guī)定的標準，進行公正評價，既可破格提崗，也可降崗使用。如青年人才隊伍和技師隊伍的培養(yǎng)和建立等；三是創(chuàng)新建立留住人才機制，實行事業(yè)與情感并重的方法留住人才留住心。
二、務實提高安全生產管理水平的體會
安全生產工作沒有最好只有更好，安全生產工作只有起點沒有終點。我們唯有規(guī)范管理、精細工作，用“標準化、規(guī)范化、常態(tài)化、精細化”為手段，才能務實提高安全生產管理水平，適應新形勢、新局面、新目標的要求。
（一）規(guī)范管理、精細工作、全面完成2014年安全生產工作總目標
1月22日電廠用“華電岳安〔2014〕1 號文” 的形式下發(fā)了《華能岳陽電廠2014年安全生產工作要點》，明確了“2014年安全生產工作總目標”。我們要把安全生產作為“第一責任、第一工作、第一效益”，強化“紅線意識、責任意識、服務意識、守法意識”，按照“狠抓安全、嚴控成本、創(chuàng)造效益、強化管理、爭創(chuàng)一流”的工作思路，規(guī)范管理、精細工作，全面完成2014年安全生產工作總目標；
第4篇 運用先進管理模式落實安全生產
建設工程安全管理，由于工地的施工條件各異，工程的規(guī)模、體量、施工的難度各不相同，施工人員的流動性大，素質相對較差，這就直接導致了安全管理的難度增加。建設工地的安全事故，往往伴隨著人員的傷亡和重大財產損失。近年來，隨著《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產條例》等法律、法規(guī)的相繼頒布實施，以人為本的理念更是深入每一個管理者的心中，這就更需要我們要緊緊圍繞“安全生產，預防為主，綜合治理”的安全方針，用現(xiàn)代科學的管理模式來開展安全生產的管理，積極主動地開展工作，確保生產安全。
一、以人為本，落實安全責任制
安全生產不僅是企業(yè)發(fā)展的需要，更是社會和諧發(fā)展的需要，安全生產是提高現(xiàn)代企業(yè)的核心競爭力、企業(yè)形象、市場親和力的有力手段。建立各級安全生產責任制，包括總經理、生產副總經理、技術負責人、安全科、質量科、施工管理部、生產經營科、辦公室等的各級安全生產責任制；項目部建立包括項目經理、項目技術負責人、施工員、安全員、班組長、作業(yè)人員、電工、機械工等的各級安全生產責任制，做到橫向到邊，豎向到底。
二、領導應起主導作用
企業(yè)安全管理水平的高低，取決于領導的工作思路和安全技術人員的素質、工作作風。企業(yè)應建立以企業(yè)法人為企業(yè)安全生產第一責任人，項目經理為項目部安全生產第一責任人的管理構架，為安全技術人員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，最大限度地發(fā)揮他們的作用，更好地發(fā)揮安全把關作用，為企業(yè)安全生產工作取得優(yōu)異成績做出更多的貢獻。
三、抓安全生產應全員參與
領導、管理層作用是主要的，安全工作需要領導的決策和支持，同時也需要做到“安全生產、人人有責”，將安全生產管理工作目標層層分解，并制定相關的教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度，明確各自的安全管理考核指標，由此建立橫到邊、縱到底，專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系，形成全員管理的格局。
四、抓過程管理，加大安全檢查力度
結合企業(yè)實際情況，制訂相關的防護措施，重點抓好落實安全生產責任制和安全防護，根據(jù)危險源的識別、評價結果，對重點項目、重點部位實行重點檢查、危險部位反復檢查，著重查制度、查違章、查隱患，通過不斷檢查、督促、整改和落實，嚴查密檢，確保人人、處處、時時處于安全良好狀況，預防事故和發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn)問題，則一查到底，按章處罰并勒令整改，決不手軟和姑息。整改通知書明確規(guī)定整改的完成時間，整改責任部門要簽署整改完成情況和時間，隱患整改做到“三定”即定人、定時、定措施。整改完成后，由安全管理部門或安全檢查人核實整改情況后確認，才能封閉檢查不合格項。企業(yè)通過加大對安全生產管理人員、安全防范措施的資金投入，為安全生產提供保障。
五、抓全員教育，提高安全生產意識
公司應通過現(xiàn)代化網(wǎng)絡技術，及時收集相關的法律法規(guī)和相應的技術標準、規(guī)范及規(guī)范性文件，公司應經常組織員工學習安全生產政策和法律法規(guī)，教育干部員工深刻領會安全生產的重要性和嚴肅性，同時認真落實各項目部的安全技術交底制度、安全專項組織設計、安全技術方案和專項安全措施的交底工作，保證安全教育普及到企業(yè)、施工現(xiàn)場的每一位員工。
新進企業(yè)員工必須掌握必要的安全知識和安全技術，自覺遵守工作紀律和安全操作規(guī)程，達到“我懂安全，我要安全、從我做起、保證安全”的目的。公司所有員工都經過嚴格的安全教育和培訓，所有特殊工種均經專業(yè)主管部門考試合格，持證上崗，并配備一定數(shù)量的安全主任，最大限度地提高安全系數(shù)，為防止安全事故提供有力保障。
六、根據(jù)pdca循環(huán)，持續(xù)改進
為了保證安全目標職責的順利實現(xiàn)，公司應制定《安全生產考核獎懲辦法》、《施工現(xiàn)場違反安全操作規(guī)范罰款條例》、《施工現(xiàn)場文明施工獎罰條例》、《工程質量和安全獎罰暫行規(guī)定》等等。根據(jù)所制定的《辦法》、《條例》等，在選拔干部、效益分配、評先獎優(yōu)等方面，安全生產是重要的考核內容。每年年終嚴格按照年初簽訂的安全生產目標責任狀規(guī)定的內容，考核獎懲，該獎的獎，該罰的罰，調動各部門履行安全職責的積極性，使企業(yè)的安全生產與職工每個人的利益、榮譽緊密地聯(lián)系在一起，促進安全生產工作的順利實現(xiàn)，使企業(yè)安全生產工作納入到良性循環(huán)的軌道中來。
施工企業(yè)安全生產管理工作是一項持久的日常工作，通過廣泛地進行安全生產宣傳教育活動，不斷加大安全投入，完善安全設施，防止人的不安全行為，杜絕物的不安全狀態(tài)，消除管理上的缺陷，使安全生產管理水平邁上一個新臺階。
第5篇 安全生產工器具創(chuàng)新管理模式
隨著東莞電網(wǎng)建設的快速發(fā)展，這意味著對輸電線路設備檢修、搶修和日常維護等工作任務日益加重，同時也對安全生產工器具的需求和管理面臨一定的壓力，為了進行高效率、高質量確保輸電線路的穩(wěn)定運行，因此提出了適合班組，既符合《廣東電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定》，又能規(guī)范、統(tǒng)一管理和更快捷方便的一系列管理模式。
目前工器具的管理為“傳統(tǒng)”型班組化管理模式。因條件及存放空間所局限，輸電管理所將安全工器具分為班組管理，按照一定數(shù)量，設為九個班組工具房進行存放。對于目前工器具的管理模式還存在一定的問題和痹端：一、班組存放工器具數(shù)量嚴重不足，例如當工作任務多和工作范圍廣時，必須向其他班組或倉庫庫存進行借用；二、由于輸電設施隨著社會發(fā)展，設備更新而工器具仍未及時更新，存在以往老設備上使用的工器具給檢修效率和質量等造成較大影響；三、班組存放工器具種類不能滿足目前形勢的需求；四、日常保養(yǎng)和檢查及試驗是由班組成員兼職進行，存在一定風險。
通過對目前班組工器具管理模式的了解和分析，針對問題所在，提出了創(chuàng)新型“落地”化管理模式。主要內容為“分、集、編、定、帳、新”六步落地，成立輸電管理所工器具庫房，資源共享，全面規(guī)范、統(tǒng)一進行管理。
一、分類型式落地。
安全工器具應按“三分開”規(guī)定存放，即將絕緣安全工器具、一般防護安全工器具、材料與機具三者于不同房間或區(qū)域分開存放。
1、將基本絕緣安全工器具分開：是指能直接操作帶電設備或接觸及可能接觸帶電體，而不使工作人員觸電的絕緣工具，包括絕緣棒、絕緣鉗、驗電器、絕緣擋板、絕緣罩等。這類工器具和帶電作業(yè)工器具的區(qū)別在于工作過程中為短時間接觸帶電體或非接觸帶電體。
2、將輔助絕緣安全工器具分開：是指絕緣強度不高，不能承受高壓電氣設備的工作電壓，只能起基本絕緣安全工器具的加強、保護作用，用來防止接觸電壓、跨步電壓、電弧燒傷對操作人員造成傷害的用具。包括絕緣手套、絕緣靴（鞋）、絕緣墊、絕緣臺、絕緣梯、絕緣用具等。
3、將一般防護安全工器具分開：是指本身不具備絕緣性能，只能起到防護作用，或一旦發(fā)生事故，可以減輕對工作人員傷害程度的安全用具。包括安全帽、安全帶（含差速器、防墜落裝置）、接地線、臨時遮欄、安全防護網(wǎng)等。
4、將手工具及機具分開：是指輔助完成日常維護及檢修用具等。包括上落繩、竹刀、皮尺、鋸、鋤頭等。
二、集合規(guī)劃落地。
集合各班組工器具，成立輸電部工器具庫房，資源共享，全面規(guī)范、統(tǒng)一進行管理。
1、將各班組工器具按分類標準集合，規(guī)劃區(qū)域進行統(tǒng)一擺放。
2、按電壓等級原則進行規(guī)劃，分為110kv工具房、220kv工具房、500kv工具房以及絕緣工具房和電纜工具房。
3、遵循“適用、足量、節(jié)約”的原則，按生產場所需要配置具體種類、數(shù)量。
