外協(xié)安全生產(chǎn)11篇

第1篇 外協(xié)辦公室主任安全生產(chǎn)責任制

一、崗位職責

第1條 外協(xié)辦公室主任是本部門安全生產(chǎn)工作的第一責任者。在礦黨委、礦行政的領導下，負責全礦的外協(xié)工作。

第2條 負責組織制定本部門各崗位安全生產(chǎn)責任制和各項管理制度，并按規(guī)定進行考核。

第3條 負責協(xié)調(diào)與外部的工作關系，為企業(yè)經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，開展工作。

第4條 負責采煤塌陷區(qū)的土地塌陷補償工作，嚴把政策關，保證企業(yè)的利益，正確處理好企業(yè)與地方的工農(nóng)關系。

第5條 負責村莊下采煤造成的房屋斑裂補償工作。

第6條 負責辦理企業(yè)的土地使用證更換、營業(yè)執(zhí)照年鑒等手續(xù)。

第7條 負責協(xié)調(diào)水利部門的河道維護、水土保持等費用的繳納工作。

第8條 加強保密工作，嚴禁機密文件泄密和丟失。并按時存檔。

第9條 負責定期組織本部門的業(yè)務學習，提高業(yè)務人員的業(yè)務素質(zhì)。

第10條 認真完成領導交辦的各項工作。

二、責任追究

第11條 對于上述如有管理不到位，視情節(jié)嚴重程度，按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰或行政處分。

第2篇 外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一章總則

第一條【目的】為了加強和規(guī)范企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理,防止和減少外協(xié)用工生產(chǎn)安全事故,保障外協(xié)工的生命安全和合法權益,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》和《勞動合同法》等有關法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】工礦商貿(mào)企業(yè)從事生產(chǎn)、檢修、工程建設、服務作業(yè)的外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理適用本規(guī)定。

第三條【名詞術語】本規(guī)定所指外協(xié)工,是指直接與勞務派遣單位或工程項目承包單位簽訂勞動合同,建立合法的勞動關系,通過勞務派遣或者工程項目承包方式到用工單位、發(fā)包單位從事生產(chǎn)、檢修、工程建設、服務作業(yè)的人員。

本規(guī)定所指外協(xié)用工,是指工礦商貿(mào)企業(yè)通過勞務派遣或者工程項目承包用工方式使用外協(xié)工協(xié)助本企業(yè)完成生產(chǎn)任務的用工形式。

第四條【管理責任】采用勞務派遣方式的用工單位應當對外協(xié)工安全生產(chǎn)負直接管理責任,勞務派遣單位負相應的安全生產(chǎn)管理責任。

采用工程項目承包方式的,發(fā)包單位應當對發(fā)包的工程項目及外協(xié)工的安全生產(chǎn)負協(xié)調(diào)、監(jiān)督責任。承包單位應當對承包工程項目及外協(xié)工的安全生產(chǎn)管理全面負責,并依照國家有關規(guī)定和工程項目承包合同的約定,接受發(fā)包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督。

第五條【合法性規(guī)定】用工單位、發(fā)包單位、勞務派遣單位和承包單位應當遵守有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定,具備獨立法人資格,具有政府主管部門頒發(fā)的證照資質(zhì)。

第六條【建立外協(xié)用工管理制度】用工單位、發(fā)包單位、勞務派遣單位、承包單位應當根據(jù)本規(guī)定及有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定,建立健全本單位外協(xié)工安全生產(chǎn)管理制度,加強外協(xié)工安全生產(chǎn)管理。

第七條【外協(xié)工的責任】外協(xié)工應當遵守有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范以及勞務派遣單位、用工單位,或者承包單位和發(fā)包單位有關安全生產(chǎn)管理規(guī)定,服從安全生產(chǎn)管理。

第八條【監(jiān)管部門的職責】縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應當依本規(guī)定及有關法律法規(guī)的規(guī)定對本行政區(qū)域或轄區(qū)內(nèi)外協(xié)用工安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

第二章勞務派遣外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理

第九條【資格審查】用工單位應當對勞務派遣單位的資質(zhì)與條件進行審核,對不具備合法資質(zhì)和不符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)等要求的,不得與之簽訂勞務派遣協(xié)議。

第十條【勞務派遣協(xié)議中權利與義務】用工單位與勞務派遣單位應當簽訂勞務派遣協(xié)議,并明確雙方安全生產(chǎn)管理的權利、義務和職責,雙方約定的權利、義務和職責不得違反本規(guī)定及相關法律法規(guī)的規(guī)定。

第十一條【勞務派遣要求】勞務派遣單位派遣的外協(xié)工應當符合用工單位對其身體、文化程度、安全生產(chǎn)技能和資格等條件的要求,并與派出的外協(xié)工簽訂規(guī)范的勞動合同,建立合法的勞動關系。

第十二條【勞務派遣單位的職責】勞務派遣單位應當加強對外協(xié)工的安全生產(chǎn)管理,履行下列職責:

(一)根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),或配備專職(兼職)安全生產(chǎn)管理人員;

(二)對外協(xié)工進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)意識和基本知識教育培訓,經(jīng)考試合格方可派遣;

(三)向外協(xié)工如實告知用工單位、派遣期限、工作地點、崗位內(nèi)容、工作時間與休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護、安全生產(chǎn)條件和職業(yè)衛(wèi)生等情況;

(四)告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務派遣協(xié)議中雙方對外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的權利和義務;

(五)協(xié)助用工單位加強外協(xié)工安全生產(chǎn)管理,督促外協(xié)工遵守用工單位的安全生產(chǎn)管理制度,接受用工單位的安全生產(chǎn)管理;

(六)督促用工單位為外協(xié)工提供必要的安全生產(chǎn)條件,履行對外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的職責;

(七)依法為外協(xié)工繳納工傷保險、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險等費用,辦理相關保險待遇;

(八)為外協(xié)工進行派遣前的職業(yè)健康檢查,將職業(yè)健康檢查結(jié)果報用工單位備案,建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。

第十三條【用工單位的職責】用工單位應當履行本規(guī)定及有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準規(guī)范的規(guī)定,加強勞務派遣外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理,全面負責外協(xié)工的現(xiàn)場安全管理,并履行下列職責:

(一)將外協(xié)工安全生產(chǎn)管理納入本單位安全生產(chǎn)管理體系,保障外協(xié)工與本單位職工享受同等安全生產(chǎn)教育培訓、職業(yè)健康監(jiān)護、勞動保護等權利;

(二)為外協(xié)工提供符合國家相關規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和個體防護用品;

(三)告知外協(xié)工本單位有關安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)注意事項、作業(yè)場所存在的危險、有害因素及事故應急處置措施等;

(四)按有關規(guī)定對外協(xié)工進行安全生產(chǎn)教育培訓,經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè);

(五)履行與勞務派遣單位所簽訂合同中約定的安全生產(chǎn)事項;

(六)向勞務派遣單位提供勞務管理費及外協(xié)工工傷保險、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險等費用,并在協(xié)議中予以明確,督促檢查勞務派遣單位為外協(xié)工繳納工傷保險及安全生產(chǎn)責任保險等費用;

(七)對勞務派遣期間接觸職業(yè)危害的外協(xié)工進行崗前、崗中及離崗職業(yè)健康檢查,建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。

第十四條【用工單位的義務】用工單位不得違章指揮或強令外協(xié)工在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不落實、安全隱患未排除的生產(chǎn)經(jīng)營場所或崗位作業(yè)。

第十五條【用工單位的權利】外協(xié)工有下列情形之一的,用工單位可以將其退回勞務派遣單位:

(一)應當具有安全生產(chǎn)資格的崗位而未能按派遣協(xié)議約定具有相應安全生產(chǎn)資格或資格不具有法律效力;

(二)嚴重違反用工單位安全生產(chǎn)管理制度;

(三)違反安全操作規(guī)程,造成重大安全責任事故;

(四)《勞動合同法》及相關法律法規(guī)規(guī)定的其他可以退回的情形。

第十六條【外協(xié)工的權利義務】外協(xié)工享有《安全生產(chǎn)法》第三章四十四條至五十一條中規(guī)定的安全生產(chǎn)從業(yè)人員的各項權利和義務。

第三章工程項目承包外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理

第十七條【資格審查】發(fā)包單位應當對承包單位的資質(zhì)與條件進行審核,對不具備合法資質(zhì)和不符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的,不得與之簽訂工程項目承包合同。

第十八條【資質(zhì)管理】承包單位不得超越資質(zhì)范圍承接工程項目,不得假借、轉(zhuǎn)借資質(zhì)承包工程項目。

第十九條【安全管理協(xié)議】發(fā)包單位與承包單位應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在工程項目承包合同中明確雙方安全生產(chǎn)管理的權利、義務和職責。安全生產(chǎn)管理協(xié)議中雙方約定的權利、義務和職責不得違反本規(guī)定及有關法律法規(guī)的規(guī)定。

第二十條【發(fā)包單位的責任】發(fā)包單位應當加強對承包單位及外包工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督,不得以包代管、以罰代管,并履行下列職責:

(一)為承包單位提供符合相關法規(guī)規(guī)定及合同約定的安全生產(chǎn)條件;

(二)監(jiān)督并檢查承包單位編制的安全生產(chǎn)施工(作業(yè))方案及安全技術措施落實情況,對危險性較大的工程(作業(yè))督促其派專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督;

(三)告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務派遣協(xié)議中雙方對外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的職責;

(四)對外協(xié)工進行有關安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、基本安全知識和應急管理等安全教育培訓,經(jīng)考試合格方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè);

(五)監(jiān)督承包單位對外協(xié)工進行有關安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,崗位安全操作技能及應急管理等教育培訓,檢查主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證等情況;

(六)工程項目承包費中應明確國家規(guī)定的安全生產(chǎn)費用項目、金額及使用范圍,及時、足額支付安全生產(chǎn)費用,并監(jiān)督承包單位將有關安全投入落實到位;對未預見的安全生產(chǎn)費用,雙方應及時進行協(xié)商解決,保障安全生產(chǎn)的需要;

(七)工程項目開工前,與承包單位明確雙方現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員及安全生產(chǎn)管理職責、范圍和有關管理規(guī)定,進行安全技術交底;

(八)告知承包工程項目場所的危險有害因素、安全防范措施,有關安全生產(chǎn)注意事項,以及事故應急處置措施;

(九)監(jiān)督檢查承包單位現(xiàn)場安全管理、職業(yè)健康監(jiān)護、安全防護措施落實和隱患整改等情況,防止承包單位違章指揮、外協(xié)工違章作業(yè)行為;

(十)對承包單位危險性大的工程(作業(yè)),應當派人協(xié)助承包單位的專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督;

(十一)有多個承包單位交叉作業(yè)的,應當采取措施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理;

(十二)定期檢查承包單位用工變化情況。

第二十一條【承包單位的安全生產(chǎn)責任】承包單位主要負責人依法對本單位外協(xié)工安全生產(chǎn)管理全面負責,承包單位應當履行下列職責:

(一)按照有關規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,實行安全生產(chǎn)標準化管理;

(二)配備滿足承包工程需要的工程技術人員;

(三)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當具備相應的安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)管理能力,從事高危險行業(yè)的還應當具有相應的安全資格證;特種作業(yè)人員應當具有特種作業(yè)操作證方可上崗;

(四)對外協(xié)工進行安全生產(chǎn)教育培訓,并接受發(fā)包單位的安全生產(chǎn)業(yè)務培訓與指導,保證外協(xié)工具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,經(jīng)考試合格方可上崗;

(五)與外協(xié)工簽訂合法的勞動合同,依法為外協(xié)工繳納工傷保險、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險等費用;

(六)編制的生產(chǎn)施工方案應當具有安全技術措施,并報發(fā)包單位審查同意后方可開工作業(yè);

(七)保障工程項目安全投入的有效實施。對列入承包工程項目概算或承包合同的安全費用,應當足額用于安全教育培訓、個體勞動防護以及現(xiàn)場安全措施等,不得挪作他用;

(八)建立勞動用工檔案,并將為外協(xié)工繳納的工傷保險、有關法規(guī)規(guī)定的相關資格證件的證明材料報發(fā)包單位備案。承包單位的用工隊伍和外協(xié)工發(fā)生變動時,應及時向發(fā)包單位報告;

(九)按規(guī)定和協(xié)議要求對作業(yè)場所的職業(yè)危害進行防治,保障其符合國家標準;

(十)告知外協(xié)工承包工程項目作業(yè)場所的危險有害因素、安全防范措施,有關安全生產(chǎn)注意事項,以及事故應急處置措施等須知內(nèi)容;

(十一)為外協(xié)工提供符合國家標準或者行業(yè)標準的個體防護用品;

(十二)按照有關規(guī)定定期對外協(xié)工進行職業(yè)健康體檢,建立職業(yè)健康檔案;

(十三)加強對特種設備的安全檢查與管理,定期進行檢測檢驗,建立特種設備檔案,并報發(fā)包單位備案。

第二十二條【現(xiàn)場安全管理】承包單位在承包的工程項目生產(chǎn)作業(yè)過程中,應當遵守下列規(guī)定:

(一)嚴格遵守發(fā)包單位的有關安全生產(chǎn)管理規(guī)定,外協(xié)工應當服從現(xiàn)場管理,正確佩戴和使用個體防護用品;

(二)對有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)、有毒有害氣體環(huán)境作業(yè)及檢修等危險作業(yè),應當按照發(fā)包單位的規(guī)定辦理作業(yè)許可,并與發(fā)包單位協(xié)調(diào)、落實現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施;

(三)加強安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,應當立即整改;不能立即整改的,應當及時報告發(fā)包單位,協(xié)商解決;

(四)所有施工機械、器具的安全防護裝置應當齊全有效,并加強維護檢修,保持性能良好。需要強制性檢測檢驗的,應按規(guī)定檢測檢驗;

(五)施工現(xiàn)場應當設置必要的安全防護設施和安全警示標志、標識等。

第二十三條【發(fā)包單位的義務】發(fā)包單位不得違章指揮或強令承包單位及其外協(xié)工在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不落實、安全隱患未排除的生產(chǎn)經(jīng)營場所或崗位冒險作業(yè)。

第二十四條【承包單位的拒絕權】發(fā)包單位提供的安全生產(chǎn)條件不符合協(xié)議約定的,承包單位有權拒絕生產(chǎn)作業(yè),待發(fā)包單位整改達到要求后再組織生產(chǎn)。

承包單位及其外協(xié)工有權拒絕發(fā)包單位違章指揮和強令冒險作業(yè),并向安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門舉報,發(fā)包單位不得因此與承包單位解除承包合同。

第二十五條【承包單位隱患整改的義務】承包單位對發(fā)包單位提出的安全隱患,應當按要求立即整改。發(fā)包單位應當協(xié)助承包單位進行隱患整改和現(xiàn)場協(xié)調(diào),對隱患整改情況進行驗收,并提供技術支持。

第二十六條【發(fā)包單位的安全檢查權力】發(fā)包單位對承包單位不落實國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)及發(fā)包單位的有關安全生產(chǎn)規(guī)定,不履行安全管理職責,安全管理混亂的,重大隱患治理不力和發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成發(fā)包單位重大經(jīng)濟損失的,發(fā)包單位有權依法追究其經(jīng)濟和法律責任。

第二十七條【績效審核】發(fā)包單位應當建立合格承包單位名錄,定期對承包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理能力和安全生產(chǎn)績效進行審核,對審核不能滿足要求的,取消其承包資格。

第四章應急救援及事故責任

第二十八條【應急預案】用工單位應當將勞務派遣外協(xié)工、發(fā)包單位應當將工程項目承包外協(xié)工納入本單位的應急管理體系。承包單位應當按規(guī)定建立、完善應急管理體系。

第二十九條【勞務派遣用工事故報告及救援】勞務派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,用工單位應當立即組織搶險救援,并按規(guī)定報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門,同時通報勞務派遣單位。

第三十條【工程項目承包用工事故報告及救援】工程項目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,承包單位應當立即組織搶險救援,并按規(guī)定報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門,同時通報發(fā)包單位。發(fā)包單位應當按照應急預案要求協(xié)助開展搶險救援工作。

第三十一條【事故調(diào)查】勞務派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,用工單位負責配合政府有關部門進行事故調(diào)查處理,勞務派遣單位協(xié)助進行事故調(diào)查處理。

工程項目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,承包單位負責配合政府有關部門進行事故調(diào)查處理,發(fā)包單位協(xié)助進行事故調(diào)查處理。

第三十二條【事故責任認定原則】事故責任認定按照本規(guī)定各方應履行的職責,根據(jù)事故調(diào)查責任認定,各方承擔相應的責任。

第三十三條【事故賠償】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,由勞務派遣單位或承包單位負責辦理傷亡者工傷保險補償事宜,用工單位或發(fā)包單位應當配合外協(xié)工生產(chǎn)安全事故的善后處理工作。

第三十四條【事故統(tǒng)計主體】勞務派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,事故統(tǒng)計歸屬用工單位。工程項目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,事故統(tǒng)計歸屬承包單位。

第五章監(jiān)督管理

第三十五條【外協(xié)用工屬地管理規(guī)定】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理實施綜合監(jiān)督。

地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。

各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)進行監(jiān)察。

第三十六條【監(jiān)管責任】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應當加強對外協(xié)用工的監(jiān)督管理,督促勞務派遣單位和用工單位、發(fā)包單位和承包單位認真履行安全生產(chǎn)義務,落實安全生產(chǎn)主體責任。

第三十七條【備案】勞務派遣單位和承包單位在注冊地以外地區(qū)高危行業(yè)企業(yè)實施勞務派遣和工程項目承包的,應當按規(guī)定向用工所在地、工程項目所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

第三十八條【外協(xié)用工事故屬地管理】外協(xié)用工發(fā)生生產(chǎn)安全事故,由事發(fā)地政府有關部門按照有關規(guī)定開展事故應急救援工作,組織進行事故調(diào)查處理及事故責任認定,按規(guī)定進行事故上報和統(tǒng)計,并通報勞務派遣單位、承包單位注冊地安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門。

第三十九條【監(jiān)督檢查】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應當加強外協(xié)用工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對用工單位和勞務派遣單位、發(fā)包單位和承包單位未依法履行安全生產(chǎn)管理義務,未取得相應的證照和資質(zhì)、有關人員未持證上崗、安全投入和安全防護措施不落實、違章指揮、冒險作業(yè)、隱患治理不力、事故報告不及時等情況,各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要依法進行督察和處罰。

第六章罰則

第四十條【對勞務派遣單位的處罰】勞務派遣單位有下列行為之一的,責令限期改正,并處五千元以上三萬元以下的罰款;因此造成生產(chǎn)安全事故的,承擔連帶賠償責任:

(一)未履行本規(guī)定第十二條有關安全生產(chǎn)職責的;

(二)提供的外協(xié)工安全生產(chǎn)資格和技能不符合勞務派遣協(xié)議中規(guī)定條件,弄虛作假的。

第四十一條【對用工單位的處罰】用工單位有下列行為之一的,責令限期改正,并處五千元以上三萬元以下的罰款;造成被派遣外協(xié)工人身傷亡的,承擔事故賠償責任;造成重大生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,對相關責任人員,依法追究刑事責任:

(一)與未取得合法勞務派遣資質(zhì)的勞務派遣單位簽訂勞務派遣協(xié)議的;

(二)與勞務派遣單位簽訂的勞務派遣協(xié)議中未明確雙方安全生產(chǎn)管理權利、義務和職責的,或者約定的雙方安全生產(chǎn)管理權利、義務和職責不符合本規(guī)定及有關法律法規(guī)規(guī)定的;

(三)未履行本規(guī)定第十三條有關安全生產(chǎn)職責的。

第四十二條【對發(fā)包單位的處罰】發(fā)包單位有下列行為之一的,責令限期改正,并處五千元以上三萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令承包工程項目停產(chǎn)整頓;造成經(jīng)濟損失的,依法承擔賠償責任;造成重大生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,對相關責任人員,依法追究刑事責任:

(一)將工程項目發(fā)包給無資質(zhì)的單位或個人的;

(二)對承包單位提出不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)定要求的;

(三)未按照本規(guī)定與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的,或者簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議(承包合同)中約定的責任和義務違反本規(guī)定及有關法律法規(guī)規(guī)定的;

(四)因壓縮合同約定工期造成事故隱患的;

(五)未履行本規(guī)定第二十條有關安全生產(chǎn)職責的;

法律法規(guī)有規(guī)定的,按其規(guī)定處罰。

第四十三條【對承包單位的處罰】承包單位有下列行為之一的,責令限期改正,對責任單位并處五千元以上三萬元以下的罰款;造成經(jīng)濟損失的,依法承擔賠償責任;造成重大生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,對相關責任人員,依法追究刑事責任:

(一)將所承包的工程項目進行分包的;

(二)超越資質(zhì)范圍,假借、轉(zhuǎn)借資質(zhì)承包工程項目的;

(三)未履行本規(guī)定第二十一條有關安全生產(chǎn)職責的;

(四)未履行本規(guī)定第二十二條有關規(guī)定的。

第四十四條【未報告事故的】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未按照本規(guī)定和有關法律法規(guī)規(guī)定上報事故的,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等規(guī)定進行處罰。

第四十五條【未及時實施應急救援的】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故或危險緊急情況下,未按照本規(guī)定和其他有關法律法規(guī)規(guī)定立即組織救援,造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,對相關責任人員,依法追究刑事責任。

第四十六條【安監(jiān)人員玩忽職守的】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員在對企業(yè)外協(xié)用工安全管理的監(jiān)管監(jiān)察工作中,存在玩忽職守,濫用職權、徇私舞弊的,依照有關規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章附則

第四十七條【參照執(zhí)行】 在企業(yè)從事設備承租服務、設備與產(chǎn)品售后服務、技術服務等項目現(xiàn)場作業(yè)的非本企業(yè)外來人員安全生產(chǎn)管理,可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條【名詞術語】本規(guī)定所稱勞務派遣,是指用工單位根據(jù)工作需要和崗位設置要求,向依法設立的勞務派遣單位提出用工需求并簽訂協(xié)議,勞務派遣單位將與自己建立勞動關系的勞動者(即本規(guī)定所指外協(xié)工)派遣到用工單位工作的一種用工方式。

本規(guī)定所稱勞務派遣單位,是指按照《勞動合同法》等規(guī)定,經(jīng)工商行政管理部門注冊登記,由人力資源和社會保障部門認定資質(zhì),向與其簽訂勞務派遣協(xié)議的用工單位進行勞務(外協(xié)工)輸出,從事勞動服務的公司,也稱勞動服務公司。

本規(guī)定所稱用工單位,是指與勞務派遣單位簽訂勞務派遣協(xié)議,使用勞務派遣外協(xié)工但不與其簽訂勞動合同,實際使用人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

本規(guī)定所稱工程項目承包,是指發(fā)包單位將本單位的生產(chǎn)或檢修、建設施工、服務作業(yè)等工程或項目,對外承包給具有相應資質(zhì)的法人單位即承包單位,由其組織員工(即本規(guī)定所指外協(xié)工)完成工程項目承包合同規(guī)定任務的一種生產(chǎn)組織方式。

第四十九條【施行日期】本規(guī)定自20年月日起實施。

第3篇 外協(xié)辦公室安全生產(chǎn)責任制范例

1、在礦黨委、礦行政的正確領導下,負責全礦的對外協(xié)調(diào)工作。

2、認真學習和貫徹執(zhí)行國家及本企業(yè)一系列政策規(guī)定,緊緊圍繞本企業(yè)經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,開展工作。

3、把握政策,堅持原則、實事求是、靈活機動地協(xié)調(diào)好企業(yè)與外部的工作關系,協(xié)調(diào)工作要掌握全局觀念。

4、做好采礦塌陷區(qū)的土地塌陷補償工作和村莊下采煤造成的房屋斑裂補償工作。

5、按照要求,及時整理、保存各類資料和統(tǒng)計臺賬,并做到嚴格保密,及時存檔。

6、工作中注意工作方法,時刻掌握突發(fā)事件的動向,及時化解矛盾,協(xié)調(diào)關系,確保安全工作。

7、加強本部門成員的學習,不斷提高業(yè)務水平,適應新形勢下的對外協(xié)調(diào)工作。

8、認真做好領導交辦的其它工作。

第4篇 外協(xié)辦公室安全生產(chǎn)責任制

1、在礦黨委、礦行政的正確領導下，負責全礦的對外協(xié)調(diào)工作。

2、認真學習和貫徹執(zhí)行國家及本企業(yè)一系列政策規(guī)定，緊緊圍繞本企業(yè)經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，開展工作。

3、把握政策，堅持原則、實事求是、靈活機動地協(xié)調(diào)好企業(yè)與外部的工作關系，協(xié)調(diào)工作要掌握全局觀念。

4、做好采礦塌陷區(qū)的土地塌陷補償工作和村莊下采煤造成的房屋斑裂補償工作。

5、按照要求，及時整理、保存各類資料和統(tǒng)計臺賬，并做到嚴格保密，及時存檔。

6、工作中注意工作方法，時刻掌握突發(fā)事件的動向，及時化解矛盾，協(xié)調(diào)關系，確保安全工作。

7、加強本部門成員的學習，不斷提高業(yè)務水平，適應新形勢下的對外協(xié)調(diào)工作。

8、認真做好領導交辦的其它工作。

第5篇 外協(xié)施工負責人安全生產(chǎn)責任制

是所管轄外協(xié)施工隊伍安全生產(chǎn)第一責任人。

1. 認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排組織施工班組人員上崗作業(yè),對本隊人員在施工生產(chǎn)中的安全和健康負責。

2. 嚴格履行各項勞務用工手續(xù),必須持有勞動部門核發(fā)的安全生產(chǎn)資格審查認可證,特種作業(yè)人員必須有勞動部門核發(fā)的特種作業(yè)人員操作證,做到持證進場,持證上崗。做好本隊人員的崗位安全培訓、教育工作經(jīng)常組織學習安全操作規(guī)程,監(jiān)督本隊人員遵守勞動、安全紀律,做到不違章指揮,制止違章作業(yè)。

3. 必須保持本隊人員的相對穩(wěn)定,人員變更須事先向用工單位有關部門申報、批準,新進場人員必須按規(guī)定辦理各種手續(xù),并經(jīng)入場和上崗安全教育后方準上崗。

4. 組織本隊人員開展各項安全生產(chǎn)活動,根據(jù)上級的交底向本隊各施工班組進行詳細的書面安全交底,針對當天施工任務、作業(yè)環(huán)境等情況,做好班前安全講話,施工中發(fā)現(xiàn)安全問題,及時解決。

5. 定期和不定期組織檢查本隊施工的作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時整改,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應立即停止施工,并上報有關領導,嚴禁冒險蠻干。

6. 發(fā)生因工傷亡或重大未遂事故,組織保護好現(xiàn)場,做好傷者搶救工作和防范措施,并立即上報。不準隱瞞、拖延不報。

7對本隊特種作業(yè)人員持證上崗負直接責任,嚴禁安排無證上崗。

8對安全防護用品的使用、采購負直接責任。

9對安全防護措施方案的落實負直接責任。

項目經(jīng)理:

責任人:

年月日

第6篇 外協(xié)辦公室副主任安全生產(chǎn)責任制范例

一、崗位職責

第1條外協(xié)辦公室副主任是本崗位安全生產(chǎn)工作的第一責任者,協(xié)助主任積極抓好本部門的工作。

第2條主任因外出或休班時,履行主任的職責。

第3條負責本部門各種合同,協(xié)議的起草,及時整理、收集各種資料和臺賬,并嚴格保密,按時存檔。

第4條負責收集外部信息,及時向主任和上級領導提供準確情況和信息。

第5條立足崗位,扎實工作,自覺加強學習,不斷提高業(yè)務水平,適應新形勢下的外協(xié)工作。

第6條工作中注意工作方法,嚴把政策關,確保企業(yè)的利益不受損失。

第7條認真完成領導交辦的各項工作。

二、責任追究

第8條對于上述如有管理不到位,視情節(jié)嚴重程度,按規(guī)定給予適當?shù)慕?jīng)濟處罰或行政處分。

第7篇 外協(xié)辦公室主任安全生產(chǎn)責任制范例

一、崗位職責

第1條外協(xié)辦公室主任是本部門安全生產(chǎn)工作的第一責任者。在礦黨委、礦行政的領導下,負責全礦的外協(xié)工作。

第2條負責組織制定本部門各崗位安全生產(chǎn)責任制和各項管理制度,并按規(guī)定進行考核。

第3條負責協(xié)調(diào)與外部的工作關系,為企業(yè)經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,開展工作。

第4條負責采煤塌陷區(qū)的土地塌陷補償工作,嚴把政策關,保證企業(yè)的利益,正確處理好企業(yè)與地方的工農(nóng)關系。

第5條負責村莊下采煤造成的房屋斑裂補償工作。

第6條負責辦理企業(yè)的土地使用證更換、營業(yè)執(zhí)照年鑒等手續(xù)。

第7條負責協(xié)調(diào)水利部門的河道維護、水土保持等費用的繳納工作。

第8條加強保密工作,嚴禁機密文件泄密和丟失。并按時存檔。

第9條負責定期組織本部門的業(yè)務學習,提高業(yè)務人員的業(yè)務素質(zhì)。

第10條認真完成領導交辦的各項工作。

二、責任追究

第11條 對于上述如有管理不到位,視情節(jié)嚴重程度,按規(guī)定給予經(jīng)濟處罰或行政處分。

第8篇 外協(xié)施工隊伍負責人安全生產(chǎn)責任制

是所管轄外協(xié)施工隊伍安全生產(chǎn)第一責任人。

1. 認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排組織施工班組人員上崗作業(yè)，對本隊人員在施工生產(chǎn)中的安全和健康負責。

2. 嚴格履行各項勞務用工手續(xù)，必須持有勞動部門核發(fā)的安全生產(chǎn)資格審查認可證，特種作業(yè)人員必須有勞動部門核發(fā)的特種作業(yè)人員操作證，做到持證進場，持證上崗。做好本隊人員的崗位安全培訓、教育工作經(jīng)常組織學習安全操作規(guī)程，監(jiān)督本隊人員遵守勞動、安全紀律，做到不違章指揮，制止違章作業(yè)。

3. 必須保持本隊人員的相對穩(wěn)定，人員變更須事先向用工單位有關部門申報、批準，新進場人員必須按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場和上崗安全教育后方準上崗。

4. 組織本隊人員開展各項安全生產(chǎn)活動，根據(jù)上級的交底向本隊各施工班組進行詳細的書面安全交底，針對當天施工任務、作業(yè)環(huán)境等情況，做好班前安全講話，施工中發(fā)現(xiàn)安全問題，及時解決。

5. 定期和不定期組織檢查本隊施工的作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時整改，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應立即停止施工，并上報有關領導，嚴禁冒險蠻干。

6. 發(fā)生因工傷亡或重大未遂事故，組織保護好現(xiàn)場，做好傷者搶救工作和防范措施，并立即上報。不準隱瞞、拖延不報。

7對本隊特種作業(yè)人員持證上崗負直接責任，嚴禁安排無證上崗。

8對安全防護用品的使用、采購負直接責任。

9對安全防護措施方案的落實負直接責任。

項目經(jīng)理：

責任人：

年 月 日

第9篇 外協(xié)隊伍安全生產(chǎn)責任制

1、認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》及相關法律法規(guī)和項目經(jīng)理部各項安全規(guī)章制度及安全操作規(guī)程。

2、合理安排所轄班組人員的施工生產(chǎn)任務,對本班人員在施工生產(chǎn)過程中安全負責。

3、組織本班人員學習安全操作規(guī)程,監(jiān)督本班人員自覺遵守安全管理制度,杜絕違章作業(yè)。

4、做好本班的安全教育培訓,特殊工種必須持證上崗。

5、根據(jù)項目部的安全技術交底向本班各工種做更詳細的安全培訓工作。

6、針對當天的施工任務和施工環(huán)境等情況,做好班前點名講話,監(jiān)督其執(zhí)行情況,定期、不定期組織檢查本班作業(yè)人員作業(yè)現(xiàn)場的安全情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,重大問題應及時上報項目部領導。

第10篇 外協(xié)辦公室副主任安全生產(chǎn)責任制

一、崗位職責

第1條 外協(xié)辦公室副主任是本崗位安全生產(chǎn)工作的第一責任者，協(xié)助主任積極抓好本部門的工作。

第2條 主任因外出或休班時，履行主任的職責。

第3條 負責本部門各種合同，協(xié)議的起草，及時整理、收集各種資料和臺賬，并嚴格保密，按時存檔。

第4條 負責收集外部信息，及時向主任和上級領導提供準確情況和信息。

第5條 立足崗位，扎實工作，自覺加強學習，不斷提高業(yè)務水平，適應新形勢下的外協(xié)工作。

第6條 工作中注意工作方法，嚴把政策關，確保企業(yè)的利益不受損失。

第7條 認真完成領導交辦的各項工作。

二、責任追究

第8條 對于上述如有管理不到位，視情節(jié)嚴重程度，按規(guī)定給予適當?shù)慕?jīng)濟處罰或行政處分。

第11篇 企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一章總則

第一條【目的】為了加強和規(guī)范企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理，防止和減少外協(xié)用工生產(chǎn)安全事故，保障外協(xié)工的生命安全和合法權益，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》和《勞動合同法》等有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】工礦商貿(mào)企業(yè)從事生產(chǎn)、檢修、工程建設、服務作業(yè)的外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理適用本規(guī)定。

第三條【名詞術語】本規(guī)定所指外協(xié)工，是指直接與勞務派遣單位或工程項目承包單位簽訂勞動合同，建立合法的勞動關系，通過勞務派遣或者工程項目承包方式到用工單位、發(fā)包單位從事生產(chǎn)、檢修、工程建設、服務作業(yè)的人員。

本規(guī)定所指外協(xié)用工，是指工礦商貿(mào)企業(yè)通過勞務派遣或者工程項目承包用工方式使用外協(xié)工協(xié)助本企業(yè)完成生產(chǎn)任務的用工形式。

第四條【管理責任】采用勞務派遣方式的用工單位應當對外協(xié)工安全生產(chǎn)負直接管理責任，勞務派遣單位負相應的安全生產(chǎn)管理責任。

采用工程項目承包方式的，發(fā)包單位應當對發(fā)包的工程項目及外協(xié)工的安全生產(chǎn)負協(xié)調(diào)、監(jiān)督責任。承包單位應當對承包工程項目及外協(xié)工的安全生產(chǎn)管理全面負責，并依照國家有關規(guī)定和工程項目承包合同的約定，接受發(fā)包單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督。

第五條【合法性規(guī)定】用工單位、發(fā)包單位、勞務派遣單位和承包單位應當遵守有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定，具備獨立法人資格，具有政府主管部門頒發(fā)的證照資質(zhì)。

第六條【建立外協(xié)用工管理制度】用工單位、發(fā)包單位、勞務派遣單位、承包單位應當根據(jù)本規(guī)定及有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定，建立健全本單位外協(xié)工安全生產(chǎn)管理制度，加強外協(xié)工安全生產(chǎn)管理。

第七條【外協(xié)工的責任】外協(xié)工應當遵守有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范以及勞務派遣單位、用工單位，或者承包單位和發(fā)包單位有關安全生產(chǎn)管理規(guī)定，服從安全生產(chǎn)管理。

第八條【監(jiān)管部門的職責】縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應當依本規(guī)定及有關法律法規(guī)的規(guī)定對本行政區(qū)域或轄區(qū)內(nèi)外協(xié)用工安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。

第二章勞務派遣外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理

第九條【資格審查】用工單位應當對勞務派遣單位的資質(zhì)與條件進行審核，對不具備合法資質(zhì)和不符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)等要求的，不得與之簽訂勞務派遣協(xié)議。

第十條【勞務派遣協(xié)議中權利與義務】用工單位與勞務派遣單位應當簽訂勞務派遣協(xié)議，并明確雙方安全生產(chǎn)管理的權利、義務和職責，雙方約定的權利、義務和職責不得違反本規(guī)定及相關法律法規(guī)的規(guī)定。

第十一條【勞務派遣要求】勞務派遣單位派遣的外協(xié)工應當符合用工單位對其身體、文化程度、安全生產(chǎn)技能和資格等條件的要求，并與派出的外協(xié)工簽訂規(guī)范的勞動合同，建立合法的勞動關系。

第十二條【勞務派遣單位的職責】勞務派遣單位應當加強對外協(xié)工的安全生產(chǎn)管理，履行下列職責：

（一）根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，或配備專職（兼職）安全生產(chǎn)管理人員；

（二）對外協(xié)工進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)意識和基本知識教育培訓，經(jīng)考試合格方可派遣；

（三）向外協(xié)工如實告知用工單位、派遣期限、工作地點、崗位內(nèi)容、工作時間與休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護、安全生產(chǎn)條件和職業(yè)衛(wèi)生等情況；

（四）告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務派遣協(xié)議中雙方對外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的權利和義務；

（五）協(xié)助用工單位加強外協(xié)工安全生產(chǎn)管理，督促外協(xié)工遵守用工單位的安全生產(chǎn)管理制度，接受用工單位的安全生產(chǎn)管理；

（六）督促用工單位為外協(xié)工提供必要的安全生產(chǎn)條件，履行對外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的職責；

（七）依法為外協(xié)工繳納工傷保險、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險等費用，辦理相關保險待遇；

（八）為外協(xié)工進行派遣前的職業(yè)健康檢查，將職業(yè)健康檢查結(jié)果報用工單位備案，建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。

第十三條【用工單位的職責】用工單位應當履行本規(guī)定及有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標準規(guī)范的規(guī)定，加強勞務派遣外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理，全面負責外協(xié)工的現(xiàn)場安全管理，并履行下列職責：

（一）將外協(xié)工安全生產(chǎn)管理納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，保障外協(xié)工與本單位職工享受同等安全生產(chǎn)教育培訓、職業(yè)健康監(jiān)護、勞動保護等權利；

（二）為外協(xié)工提供符合國家相關規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和個體防護用品；

（三）告知外協(xié)工本單位有關安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)注意事項、作業(yè)場所存在的危險、有害因素及事故應急處置措施等；

（四）按有關規(guī)定對外協(xié)工進行安全生產(chǎn)教育培訓，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)；

（五）履行與勞務派遣單位所簽訂合同中約定的安全生產(chǎn)事項；

（六）向勞務派遣單位提供勞務管理費及外協(xié)工工傷保險、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險等費用，并在協(xié)議中予以明確，督促檢查勞務派遣單位為外協(xié)工繳納工傷保險及安全生產(chǎn)責任保險等費用；

（七）對勞務派遣期間接觸職業(yè)危害的外協(xié)工進行崗前、崗中及離崗職業(yè)健康檢查，建立外協(xié)工職業(yè)健康檔案。

第十四條【用工單位的義務】用工單位不得違章指揮或強令外協(xié)工在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不落實、安全隱患未排除的生產(chǎn)經(jīng)營場所或崗位作業(yè)。

第十五條【用工單位的權利】外協(xié)工有下列情形之一的，用工單位可以將其退回勞務派遣單位：

（一）應當具有安全生產(chǎn)資格的崗位而未能按派遣協(xié)議約定具有相應安全生產(chǎn)資格或資格不具有法律效力；

（二）嚴重違反用工單位安全生產(chǎn)管理制度；

（三）違反安全操作規(guī)程，造成重大安全責任事故；

（四）《勞動合同法》及相關法律法規(guī)規(guī)定的其他可以退回的情形。

第十六條【外協(xié)工的權利義務】外協(xié)工享有《安全生產(chǎn)法》第三章四十四條至五十一條中規(guī)定的安全生產(chǎn)從業(yè)人員的各項權利和義務。

第三章工程項目承包外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理

第十七條【資格審查】發(fā)包單位應當對承包單位的資質(zhì)與條件進行審核，對不具備合法資質(zhì)和不符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的，不得與之簽訂工程項目承包合同。

第十八條【資質(zhì)管理】承包單位不得超越資質(zhì)范圍承接工程項目，不得假借、轉(zhuǎn)借資質(zhì)承包工程項目。

第十九條【安全管理協(xié)議】發(fā)包單位與承包單位應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在工程項目承包合同中明確雙方安全生產(chǎn)管理的權利、義務和職責。安全生產(chǎn)管理協(xié)議中雙方約定的權利、義務和職責不得違反本規(guī)定及有關法律法規(guī)的規(guī)定。

第二十條【發(fā)包單位的責任】發(fā)包單位應當加強對承包單位及外包工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督，不得以包代管、以罰代管，并履行下列職責：

（一）為承包單位提供符合相關法規(guī)規(guī)定及合同約定的安全生產(chǎn)條件；

（二）監(jiān)督并檢查承包單位編制的安全生產(chǎn)施工（作業(yè)）方案及安全技術措施落實情況，對危險性較大的工程（作業(yè)）督促其派專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督；

（三）告知外協(xié)工與用工單位簽訂的勞務派遣協(xié)議中雙方對外協(xié)工安全生產(chǎn)管理的職責；

（四）對外協(xié)工進行有關安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、基本安全知識和應急管理等安全教育培訓，經(jīng)考試合格方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)；

（五）監(jiān)督承包單位對外協(xié)工進行有關安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，崗位安全操作技能及應急管理等教育培訓，檢查主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證等情況；

（六）工程項目承包費中應明確國家規(guī)定的安全生產(chǎn)費用項目、金額及使用范圍，及時、足額支付安全生產(chǎn)費用，并監(jiān)督承包單位將有關安全投入落實到位；對未預見的安全生產(chǎn)費用，雙方應及時進行協(xié)商解決，保障安全生產(chǎn)的需要；

（七）工程項目開工前，與承包單位明確雙方現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員及安全生產(chǎn)管理職責、范圍和有關管理規(guī)定，進行安全技術交底；

（八）告知承包工程項目場所的危險有害因素、安全防范措施，有關安全生產(chǎn)注意事項，以及事故應急處置措施；

（九）監(jiān)督檢查承包單位現(xiàn)場安全管理、職業(yè)健康監(jiān)護、安全防護措施落實和隱患整改等情況，防止承包單位違章指揮、外協(xié)工違章作業(yè)行為；

（十）對承包單位危險性大的工程（作業(yè)），應當派人協(xié)助承包單位的專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督；

（十一）有多個承包單位交叉作業(yè)的，應當采取措施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；

（十二）定期檢查承包單位用工變化情況。

第二十一條【承包單位的安全生產(chǎn)責任】承包單位主要負責人依法對本單位外協(xié)工安全生產(chǎn)管理全面負責，承包單位應當履行下列職責：

（一）按照有關規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，實行安全生產(chǎn)標準化管理；

（二）配備滿足承包工程需要的工程技術人員；

（三）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當具備相應的安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)管理能力，從事高危險行業(yè)的還應當具有相應的安全資格證；特種作業(yè)人員應當具有特種作業(yè)操作證方可上崗；

（四）對外協(xié)工進行安全生產(chǎn)教育培訓，并接受發(fā)包單位的安全生產(chǎn)業(yè)務培訓與指導，保證外協(xié)工具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，經(jīng)考試合格方可上崗；

（五）與外協(xié)工簽訂合法的勞動合同，依法為外協(xié)工繳納工傷保險、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責任保險等費用；

（六）編制的生產(chǎn)施工方案應當具有安全技術措施，并報發(fā)包單位審查同意后方可開工作業(yè)；

（七）保障工程項目安全投入的有效實施。對列入承包工程項目概算或承包合同的安全費用，應當足額用于安全教育培訓、個體勞動防護以及現(xiàn)場安全措施等，不得挪作他用；

（八）建立勞動用工檔案，并將為外協(xié)工繳納的工傷保險、有關法規(guī)規(guī)定的相關資格證件的證明材料報發(fā)包單位備案。承包單位的用工隊伍和外協(xié)工發(fā)生變動時，應及時向發(fā)包單位報告；

（九）按規(guī)定和協(xié)議要求對作業(yè)場所的職業(yè)危害進行防治，保障其符合國家標準；

（十）告知外協(xié)工承包工程項目作業(yè)場所的危險有害因素、安全防范措施，有關安全生產(chǎn)注意事項，以及事故應急處置措施等須知內(nèi)容；

（十一）為外協(xié)工提供符合國家標準或者行業(yè)標準的個體防護用品；

（十二）按照有關規(guī)定定期對外協(xié)工進行職業(yè)健康體檢，建立職業(yè)健康檔案；

（十三）加強對特種設備的安全檢查與管理，定期進行檢測檢驗，建立特種設備檔案，并報發(fā)包單位備案。

第二十二條【現(xiàn)場安全管理】承包單位在承包的工程項目生產(chǎn)作業(yè)過程中，應當遵守下列規(guī)定：

（一）嚴格遵守發(fā)包單位的有關安全生產(chǎn)管理規(guī)定，外協(xié)工應當服從現(xiàn)場管理，正確佩戴和使用個體防護用品；

（二）對有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)、有毒有害氣體環(huán)境作業(yè)及檢修等危險作業(yè)，應當按照發(fā)包單位的規(guī)定辦理作業(yè)許可，并與發(fā)包單位協(xié)調(diào)、落實現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施；

（三）加強安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應當立即整改；不能立即整改的，應當及時報告發(fā)包單位，協(xié)商解決；

（四）所有施工機械、器具的安全防護裝置應當齊全有效，并加強維護檢修，保持性能良好。需要強制性檢測檢驗的，應按規(guī)定檢測檢驗；

（五）施工現(xiàn)場應當設置必要的安全防護設施和安全警示標志、標識等。

第二十三條【發(fā)包單位的義務】發(fā)包單位不得違章指揮或強令承包單位及其外協(xié)工在安全生產(chǎn)條件不具備、安全措施不落實、安全隱患未排除的生產(chǎn)經(jīng)營場所或崗位冒險作業(yè)。

第二十四條【承包單位的拒絕權】發(fā)包單位提供的安全生產(chǎn)條件不符合協(xié)議約定的，承包單位有權拒絕生產(chǎn)作業(yè)，待發(fā)包單位整改達到要求后再組織生產(chǎn)。

承包單位及其外協(xié)工有權拒絕發(fā)包單位違章指揮和強令冒險作業(yè),并向安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門舉報，發(fā)包單位不得因此與承包單位解除承包合同。

第二十五條【承包單位隱患整改的義務】承包單位對發(fā)包單位提出的安全隱患，應當按要求立即整改。發(fā)包單位應當協(xié)助承包單位進行隱患整改和現(xiàn)場協(xié)調(diào)，對隱患整改情況進行驗收，并提供技術支持。

第二十六條【發(fā)包單位的安全檢查權力】發(fā)包單位對承包單位不落實國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)及發(fā)包單位的有關安全生產(chǎn)規(guī)定，不履行安全管理職責，安全管理混亂的，重大隱患治理不力和發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成發(fā)包單位重大經(jīng)濟損失的，發(fā)包單位有權依法追究其經(jīng)濟和法律責任。

第二十七條【績效審核】發(fā)包單位應當建立合格承包單位名錄，定期對承包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理能力和安全生產(chǎn)績效進行審核，對審核不能滿足要求的，取消其承包資格。

第四章應急救援及事故責任

第二十八條【應急預案】用工單位應當將勞務派遣外協(xié)工、發(fā)包單位應當將工程項目承包外協(xié)工納入本單位的應急管理體系。承包單位應當按規(guī)定建立、完善應急管理體系。

第二十九條【勞務派遣用工事故報告及救援】勞務派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，用工單位應當立即組織搶險救援，并按規(guī)定報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門，同時通報勞務派遣單位。

第三十條【工程項目承包用工事故報告及救援】工程項目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，承包單位應當立即組織搶險救援，并按規(guī)定報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門，同時通報發(fā)包單位。發(fā)包單位應當按照應急預案要求協(xié)助開展搶險救援工作。

第三十一條【事故調(diào)查】勞務派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，用工單位負責配合政府有關部門進行事故調(diào)查處理，勞務派遣單位協(xié)助進行事故調(diào)查處理。

工程項目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，承包單位負責配合政府有關部門進行事故調(diào)查處理，發(fā)包單位協(xié)助進行事故調(diào)查處理。

第三十二條【事故責任認定原則】事故責任認定按照本規(guī)定各方應履行的職責，根據(jù)事故調(diào)查責任認定，各方承擔相應的責任。

第三十三條【事故賠償】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，由勞務派遣單位或承包單位負責辦理傷亡者工傷保險補償事宜，用工單位或發(fā)包單位應當配合外協(xié)工生產(chǎn)安全事故的善后處理工作。

第三十四條【事故統(tǒng)計主體】勞務派遣外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，事故統(tǒng)計歸屬用工單位。工程項目承包外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，事故統(tǒng)計歸屬承包單位。

第五章監(jiān)督管理

第三十五條【外協(xié)用工屬地管理規(guī)定】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)管理實施綜合監(jiān)督。

地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。

各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)外協(xié)用工安全生產(chǎn)進行監(jiān)察。

第三十六條【監(jiān)管責任】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應當加強對外協(xié)用工的監(jiān)督管理，督促勞務派遣單位和用工單位、發(fā)包單位和承包單位認真履行安全生產(chǎn)義務，落實安全生產(chǎn)主體責任。

第三十七條【備案】勞務派遣單位和承包單位在注冊地以外地區(qū)高危行業(yè)企業(yè)實施勞務派遣和工程項目承包的，應當按規(guī)定向用工所在地、工程項目所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門備案。

第三十八條【外協(xié)用工事故屬地管理】外協(xié)用工發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由事發(fā)地政府有關部門按照有關規(guī)定開展事故應急救援工作，組織進行事故調(diào)查處理及事故責任認定，按規(guī)定進行事故上報和統(tǒng)計，并通報勞務派遣單位、承包單位注冊地安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門。

第三十九條【監(jiān)督檢查】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應當加強外協(xié)用工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對用工單位和勞務派遣單位、發(fā)包單位和承包單位未依法履行安全生產(chǎn)管理義務，未取得相應的證照和資質(zhì)、有關人員未持證上崗、安全投入和安全防護措施不落實、違章指揮、冒險作業(yè)、隱患治理不力、事故報告不及時等情況，各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要依法進行督察和處罰。

第六章罰則

第四十條【對勞務派遣單位的處罰】勞務派遣單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款；因此造成生產(chǎn)安全事故的，承擔連帶賠償責任：

（一）未履行本規(guī)定第十二條有關安全生產(chǎn)職責的；

（二）提供的外協(xié)工安全生產(chǎn)資格和技能不符合勞務派遣協(xié)議中規(guī)定條件，弄虛作假的。

第四十一條【對用工單位的處罰】用工單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款；造成被派遣外協(xié)工人身傷亡的，承擔事故賠償責任；造成重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，對相關責任人員，依法追究刑事責任：

（一）與未取得合法勞務派遣資質(zhì)的勞務派遣單位簽訂勞務派遣協(xié)議的；

（二）與勞務派遣單位簽訂的勞務派遣協(xié)議中未明確雙方安全生產(chǎn)管理權利、義務和職責的，或者約定的雙方安全生產(chǎn)管理權利、義務和職責不符合本規(guī)定及有關法律法規(guī)規(guī)定的；

（三）未履行本規(guī)定第十三條有關安全生產(chǎn)職責的。

第四十二條【對發(fā)包單位的處罰】發(fā)包單位有下列行為之一的，責令限期改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令承包工程項目停產(chǎn)整頓；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；造成重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，對相關責任人員，依法追究刑事責任：

（一）將工程項目發(fā)包給無資質(zhì)的單位或個人的；

（二）對承包單位提出不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)定要求的；

（三）未按照本規(guī)定與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，或者簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議（承包合同）中約定的責任和義務違反本規(guī)定及有關法律法規(guī)規(guī)定的；

（四）因壓縮合同約定工期造成事故隱患的；

（五）未履行本規(guī)定第二十條有關安全生產(chǎn)職責的；

法律法規(guī)有規(guī)定的，按其規(guī)定處罰。

第四十三條【對承包單位的處罰】承包單位有下列行為之一的，責令限期改正，對責任單位并處五千元以上三萬元以下的罰款；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；造成重大生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，對相關責任人員，依法追究刑事責任：

（一）將所承包的工程項目進行分包的；

（二）超越資質(zhì)范圍，假借、轉(zhuǎn)借資質(zhì)承包工程項目的；

（三）未履行本規(guī)定第二十一條有關安全生產(chǎn)職責的；

（四）未履行本規(guī)定第二十二條有關規(guī)定的。

第四十四條【未報告事故的】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未按照本規(guī)定和有關法律法規(guī)規(guī)定上報事故的，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等規(guī)定進行處罰。

第四十五條【未及時實施應急救援的】外協(xié)工發(fā)生生產(chǎn)安全事故或危險緊急情況下，未按照本規(guī)定和其他有關法律法規(guī)規(guī)定立即組織救援，造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，對相關責任人員，依法追究刑事責任。

第四十六條【安監(jiān)人員玩忽職守的】安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員在對企業(yè)外協(xié)用工安全管理的監(jiān)管監(jiān)察工作中，存在玩忽職守，濫用職權、徇私舞弊的，依照有關規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第四十七條【參照執(zhí)行】 在企業(yè)從事設備承租服務、設備與產(chǎn)品售后服務、技術服務等項目現(xiàn)場作業(yè)的非本企業(yè)外來人員安全生產(chǎn)管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條【名詞術語】本規(guī)定所稱勞務派遣，是指用工單位根據(jù)工作需要和崗位設置要求，向依法設立的勞務派遣單位提出用工需求并簽訂協(xié)議，勞務派遣單位將與自己建立勞動關系的勞動者（即本規(guī)定所指外協(xié)工）派遣到用工單位工作的一種用工方式。

本規(guī)定所稱勞務派遣單位，是指按照《勞動合同法》等規(guī)定，經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，由人力資源和社會保障部門認定資質(zhì)，向與其簽訂勞務派遣協(xié)議的用工單位進行勞務（外協(xié)工）輸出，從事勞動服務的公司，也稱勞動服務公司。

本規(guī)定所稱用工單位，是指與勞務派遣單位簽訂勞務派遣協(xié)議，使用勞務派遣外協(xié)工但不與其簽訂勞動合同，實際使用人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

本規(guī)定所稱工程項目承包，是指發(fā)包單位將本單位的生產(chǎn)或檢修、建設施工、服務作業(yè)等工程或項目，對外承包給具有相應資質(zhì)的法人單位即承包單位，由其組織員工（即本規(guī)定所指外協(xié)工）完成工程項目承包合同規(guī)定任務的一種生產(chǎn)組織方式。

第四十九條【施行日期】本規(guī)定自20年月日起實施。